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Ayuntamiento de Cádiz Secretaría Actas

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Acta de la sesión ordinaria celebrada por el Excmo. Ayuntamiento Pleno el día 28 de septiembre de 2018. ∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼

ACTA Nº 14

Alcalde:

D. José María González Santos

Concejales:

Grupo PP: Dª Teófila Martínez Saiz

D. José Blas Fernández Sánchez

Dª Mercedes Colombo Roquette

D. Ignacio Romaní Cantera

D. Juan José Ortiz Quevedo

D. Bruno María García de León

Dª Mª Carmen Bordons Cubeiro

Dª Fátima María Rodríguez Ruso

D. Vicente Andrés Sánchez Costa

D. Alejandro Pablo Varela López

Grupo SSPC: Dª Ana Isabel Fernández Garrón

D. Álvaro de la Fuente Carrasco

D. Adrián Martínez de Pinillos Ruiz

Dª Laura Eugenia Jiménez Ortega

Dª Ana María Camelo Gragera

D. David Navarro Vela

Dª María Romay de la Rosa

Grupo PSOE: D. Francisco Matías González Pérez

Dª María José Rodríguez Vega

D. Juan Cantero Fernández

D. Óscar Torres León

Grupo GCEC: D. Martín Vila Pérez

Dª Eva Tubío Martínez

Grupo Ciudadanos: D. Juan Manuel Pérez Dorao

Dª María Fernández-Trujillo Raposo

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En la ciudad de Cádiz, siendo las nueve horas y cincuenta y un minutos de hoy, día

veintiocho de septiembre de dos mil dieciocho, bajo la Presidencia del Ilmo. Sr. Alcalde, D. José María González

Santos, con la asistencia de los señores concejales anteriormente relacionados, y de mí, el Secretario General de la

Corporación, D. Marcos Mariscal Ruiz, estando presente el Interventor Municipal, D. Juan María Moreno Urbano,

se reunió el Excmo. Ayuntamiento Pleno al objeto de celebrar la sesión ordinaria convocada para el día de hoy,

tratándose de los siguientes asuntos:

A continuación, se procede a guardar un minuto de silencio, según lo acordado por el

Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el día 1 de diciembre de 2000, al punto 19º, en repulsa por los

asesinatos de mujeres víctimas de malos tratos.

1º.- Aprobación, si procede, de borradores de actas de sesiones anteriores,

celebradas los días 23 de marzo, 27 de abril, 25 de mayo, 5 de junio, 29 de junio

y 20 de julio de 2018.

Abierta la sesión por la Presidencia y dada cuenta de borradores de actas de sesiones

anteriores, celebradas los días 23 de marzo, 27 de abril, 25 de mayo, 5 de junio, 29 de junio y 20 de julio de 2018,

señaladas con los números seis, siete, ocho, nueve, diez y once, respectivamente, se acuerda, por unanimidad,

aprobarlas y que se transcriban en el libro correspondiente.

2º.- Subsanación de error de transcripción detectado en acuerdo adoptado por el Excmo.

Ayuntamiento Pleno, en sesión ordinaria de fecha 23 de febrero de 2018, al punto 19º

del Orden del Día.

Se da cuenta del siguiente dictamen de la Comisión Informativa de Presidencia:

“La Comisión Informativa de Presidencia del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, en sesión celebrada con fecha 25 de septiembre de 2018, al punto 2º del orden del día, conoce propuesta: subsanación de error de transcripción detectado en acuerdo adoptado por el Excmo. Ayuntamiento Pleno, en sesión ordinaria de fecha 23 de febrero de 2018, al punto 19º del Orden del Día, del siguiente tenor literal: Con fecha 23 de febrero de 2018, al punto 19º, se aprobó por el Excmo. Ayuntamiento Pleno enmienda de sustitución formulada por los Grupos Municipales Sí se puede Cádiz y Ganar Cádiz en común en relación a establecimiento de una bonificación en la cuota íntegra del Impuesto sobre Bienes Inmuebles para aquellas viviendas que se incorporen al Programa de Alquiler Social de este Ayuntamiento y para aquellas que se alquilen a familias inscritas en el Registro de Demandantes de Vivienda de Cádiz. Detectado error de transcripción en el acta de la referida sesión en lo que respecta al apartado primero de la enmienda y, por tanto, del acuerdo adoptado, y tras haberse comprobado los datos que figuran en el expediente, se propone la subsanación del mismo y la corrección de dicho apartado, cuya redacción correcta es la siguiente: Primero.- Iniciar los trámites necesarios para establecer una bonificación del 95% de la cuota del IBI para aquellas viviendas que se incorporen al Programa de Alquiler Social del Ayuntamiento de Cádiz regulado en la Ordenanza Reguladora de las Ayudas al Programa Municipal de Alquiler Social, durante el


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período que la vivienda permanezca en dicho Programa, así como para aquellas viviendas que se alquilen a familias inscritas en el Registro de Demandantes de Vivienda de Cádiz en régimen de alquiler. La Comisión Informativa, con los votos a favor de los Grupos Municipales: Sí se puede Cádiz (2), Socialista (1) y Ganar Cádiz en común (1), y las abstenciones de los Grupos Municipales Popular (2) y Ciudadanos (1), DICTAMINA FAVORABLEMENTE la propuesta transcrita, debiendo pasar a conocimiento y resolución del Excmo. Ayuntamiento Pleno.”

A continuación se produce el debate con las manifestaciones que constan en el acta.

Por la Presidencia se somete a votación la propuesta contenida en el dictamen

anteriormente trascrito, que es aprobada por dieciséis votos a favor de los Concejales de los Grupos SSPC (8),

PSOE (4), GCEC (2) y C’s (2), ninguno en contra, y siete abstenciones del Grupo PP.

3º.- Propuesta de designación de representantes en diferentes órganos colegiados.


“La Comisión Informativa de Presidencia del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, en sesión celebrada con fecha 25 de septiembre de 2018, al punto 5º del orden del día, conoce propuesta: de designación de representantes en diferentes órganos colegiados, del siguiente tenor literal: Visto los escritos presentados por el Portavoz del Grupo Municipal Socialista, D. Francisco M. González Pérez, de fecha 20 de septiembre de 2018, sobre cambio de representantes de su Grupo Político Municipal en diferentes órganos colegiados, esta Alcaldía-Presidencia PROPONE al Pleno de la Corporación la adopción de los siguientes acuerdos: PRIMERO.- Designar a D. Oscar Manuel Torres León, Concejal del Grupo Municipal Socialista, representante de la Corporación en los Consejos Rectores de los ORGANISMOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES que a continuación se relacionan: INSTITUTO DE FOMENTO, EMPLEO Y FORMACIÓN DE LA CIUDAD DE CÁDIZ (IFEF), en sustitución de D. José Antonio Pacheco Calvo (suplente). INSTITUTO MUNICIPAL DEL DEPORTE (IMD), en sustitución de D. Juan Cantero Fernández. FUNDACIÓN MUNICIPAL DE CULTURA, en sustitución de D. José Antonio Pacheco Calvo (suplente). FUNDACIÓN MUNICIPAL DE LA MUJER, en sustitución de Dª María Victoria Rodríguez Machuca (suplente). SEGUNDO.- Designar a D. Oscar Manuel Torres León, Concejal del Grupo Municipal Socialista, representante de la Corporación en la Junta General de la Entidad Mercantil “Cementerio Mancomunado Bahía de Cádiz, S.A.” (CEMABASA), en sustitución de D. José Antonio Pacheco Calvo. TERCERO.- Designar a D. Oscar Manuel Torres León, Concejal del Grupo Municipal Socialista, representante de la Corporación en los CONSEJOS ESCOLARES que a continuación se relacionan: C.E.I.P. PROFESOR TIERNO GALVÁN en sustitución de D. José Antonio Pacheco Calvo. I.E.S. FERNANDO AGUILAR QUIGNÓN en sustitución de D. José Antonio Pacheco Calvo. CUARTO.- Notifíquese este acuerdo a los interesados y expídanse las certificaciones procedentes para debida constancia en la entidad de referencia. La Comisión Informativa, con los votos a favor de los Grupos Municipales: Sí se puede Cádiz (2), Socialista (1), Ganar Cádiz en común (1), y Ciudadanos (1), y las abstenciones del Grupo Municipal Popular (2)), DICTAMINA FAVORABLEMENTE la propuesta transcrita, debiendo pasar a conocimiento y resolución del Excmo. Ayuntamiento Pleno.”

Se somete a votación por la Presidencia la propuesta contenida en el dictamen

anteriormente trascrito, que es aprobada por dieciséis votos a favor de los Concejales de los Grupos SSPC (8),

PSOE (4), GCEC (2) y C’s (2), ninguno en contra, y siete abstenciones del Grupo PP.

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4º.- Propuesta de reconocimiento de compatibilidad de empleado público.


“La Comisión Informativa de Presidencia del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, en sesión celebrada con fecha 25 de septiembre de 2018, al punto 3º del orden del día, conoce propuesta: de reconocimiento de compatibilidad de empleado público, del siguiente tenor literal: ASUNTO: RECONOCIMIENTO DE COMPATIBILIDAD A D. FRANCISCO LUIS PERAL PÉREZ. ANTECEDENTES: Con fecha 24 de agosto de 2018, por parte de D. FRANCISCO LUIS PERAL PÉREZ se ha presentado solicitud de reconocimiento de compatibilidad para el desempeño de la actividad de profesional sanitario en los Servicios Médicos del Cádiz C.F. para la temporada 2018-2019, durante los partidos de fin de semana, incluyendo los desplazamientos en caso de competir fuera como visitante. Expresamente, en su solicitud el interesado manifiesta que las actividades para las que solicita la compatibilidad no suponen la modificación de su horario de trabajo, sin perjuicio de la posibilidad de hacer uso de los permisos o licencias a que tuviera derecho, en su caso. NORMATIVA: - Ley 53/84, de 26 de abril, de Incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones públicas. - R.D. 598/85, de 30 de abril, que desarrolla la Ley de Incompatibilidades. FUNDAMENTOS: Se trata de una solicitud de reconocimiento de compatibilidad con actividades privadas, cuya autorización se regula en los arts. 11 a 15 de la Ley de Incompatibilidades, además de las disposiciones comunes que se recogen en los artículos 16 a 20 de la Ley. Igualmente, no se trata de una actividad de las incluidas en el art. 11 de Reglamento ni de las recogidas en el art. 12 de la Ley. No se trata de una actividad que requiere la presencia efectiva del interesado durante un horario igual o superior a la mitad de la jornada semanal ordinaria de trabajo en las administraciones públicas. No consta el reconocimiento para un segundo puesto o actividad pública. No se requiere modificación de jornada ni de horario del interesado. Respecto al complemento específico, ha de procederse a la aplicación, en cumplimiento de las normas de Valoración de Puestos de Trabajo, del denominado complemento de incompatibilidad, que, de acuerdo con las tablas vigentes, es de 325 puntos. Ello implica, en tanto se mantenga vigente la autorización de compatibilidad, el descuento en el complemento específico del interesado de una cantidad mensual, cuyo importe actual es de 195,27 €, y que será actualizada con el incremento previsto para las retribuciones de los empleados públicos en las Leyes de Presupuestos anuales. Por cuanto antecede, por parte del Servicio de Personal se informa favorablemente a la autorización de la compatibilidad solicitada, proponiendo al Pleno Municipal su reconocimiento. ACUERDO: Reconocer a D. FRANCISCO LUIS PERAL PÉREZ la compatibilidad para el desempeño de la actividad de profesional sanitario en los Servicios Médicos del Cádiz C.F. para la temporada 2018-2019, en los términos recogidos en los antecedentes y fundamentos de esta Resolución. En tanto se mantenga vigente la autorización de compatibilidad, se aplicará un descuento en el complemento específico del interesado de una cantidad mensual, cuyo importe actual es de 195,27 €, y que será actualizada con el incremento previsto para las retribuciones de los empleados públicos en las Leyes de Presupuestos anuales. En el ejercicio de dichas actividades privadas habrá de respetarse lo dispuesto en la normativa reseñada y especialmente el cumplimiento de los requisitos señalados en los fundamentos de la presente Resolución Cualquier variación en la actividad autorizada y/o en las condiciones de trabajo del interesado deberán ser puestos en conocimiento del Servicio de Personal, por si fuera necesario la remisión o revocación de la autorización de compatibilidad concedida. La Comisión Informativa, con los votos a favor de todos los Grupos Municipales, DICTAMINA FAVORABLEMENTE dicha propuesta transcrita, debiendo pasar a conocimiento y resolución del Excmo. Ayuntamiento Pleno.”


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El Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda, por unanimidad de los Concejales de los Grupos

SSPC (8), PP (7), PSOE (4), GCEC (2) y C’s (2), aprobar la propuesta contenida en el dictamen anteriormente

transcrito.

5º.- Propuesta sobre enajenación del Módulo dos-A de la tribuna del Estadio Ramón de

Carranza para uso de hospedaje, terciario y/o comercial, y enmienda de los Grupos

PP, PSOE y Ciudadanos.


“La Comisión Informativa de Presidencia del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, en sesión celebrada con fecha 25 de septiembre de 2018, al punto 4º del orden del día, conoce propuesta: sobre enajenación del modulo dos-A de la Tribuna del Estadio Ramón de Carranza para uso de hospedaje, terciario y/o comercial, del siguiente tenor literal: El Pleno Municipal, en sesión celebrada el día 30 de septiembre de 2016, al punto 3º, adoptó el acuerdo de declarar desierta, por falta de licitantes, la subasta convocada para la enajenación del módulo destinado a uso hotelero en la Tribuna del Estadio Ramón de Carranza. A continuación se siguió procedimiento de adjudicación directa del bien conforme a lo previsto en el artículo 21 b) de la Ley 7/1999, de 29 de septiembre, de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía, que se dio por finalizado mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 21 de julio de 2017 al punto 53º.Urgencia 2, al no haberse presentado ninguna oferta al vencimiento del plazo máximo fijado para ello. Con fecha 18 de junio de 2018 se ha dictado por el Teniente de Alcalde Delegado de Economía, Hacienda y Deuda providencia de inicio de nuevo procedimiento para la enajenación del módulo dos-A de la Tribuna para uso de hospedaje, terciario y /o comercial. El uso principal deberá ser el hotelero, destinando al menos el 51% de la superficie a un único establecimiento hotelero de los previstos en el artículo 37 de la Ley 12/1999, de 15 de diciembre, del Turismo, con categoría al menos de tres estrellas. El resto de la superficie podrá destinarse a usos compatibles conforme a la normativa urbanística vigente. Consta informe de valoración emitido por Arquitecto Municipal, según el cual se fija un valor de NUEVE MILLONES OCHOCIENTOS MIL EUROS (9.800.000,00 €), IVA no incluido. Esta cantidad se fija como tipo mínimo de la licitación. Contando con los informes favorables de la Secretaría General y de la Intervención Municipal de Fondos al Pliego de Condiciones económico-administrativas elaborado por el Servicio de Patrimonio, se propone al Excmo. Ayuntamiento Pleno la adopción del siguiente acuerdo: 1.- Ratificar la propuesta recibida de inicio del expediente de enajenación mencionado. 2.- Aprobar el Pliego de Condiciones económico-administrativas y la apertura del procedimiento licitatorio, llevándose a cabo la adjudicación por el procedimiento de subasta pública de bienes patrimoniales. 3.- Fijar un plazo de presentación de ofertas de dos meses a contar desde la publicación del anuncio de licitación en la Plataforma de Contratación del Estado. 4.- Aprobar la siguiente composición de la Mesa de Contratación: - Presidente: Teniente de Alcalde Delegado de Economía, Hacienda y Deuda o persona en quien delegue. - Vocales: - D. Marcos Mariscal Ruiz, Secretario General del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz o persona en quien delegue. - D. Juan María Moreno Urbano, Interventor General de Fondos del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz o persona en quien delegue.

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- Dª Marta Spínola Amilibia, Directora del Área de Secretaría General, Contratación y Patrimonio. - Dª Fátima Salaverri Baro, Técnico Superior de Patrimonio Histórico. - Dª María Jesús Firmat Pérez, Técnico Superior de Régimen Interior. - Secretario de la Mesa: D. Alfonso López Pelayo, Técnico del Servicio de Patrimonio o persona en quien delegue. 5.- Facultar al Teniente de Alcalde Delegado de Economía, Hacienda y Deuda para todos los actos y trámites necesarios hasta la adjudicación. 6.- Afectar los ingresos obtenidos por la venta de este inmueble a inversiones que se determinarán en el expediente de modificación presupuestaria a tramitar una vez se produzca la adjudicación. La Comisión Informativa, con los votos a favor de los Grupos Municipales: Sí se puede Cádiz (2) y Ganar Cádiz en común (1) y las abstenciones de los Grupos Municipales: Socialista (1) y Ciudadanos (1) y los votos en contra del Grupo Municipal Popular (2), DICTAMINA FAVORABLEMENTE la propuesta transcrita, debiendo pasar a conocimiento y resolución del Excmo. Ayuntamiento Pleno.”

Asimismo se conoce enmienda de sustitución de los Grupos PP, PSOE Y C’s, que se

transcribe a continuación:

“ANTECEDENTES. Reunida la Comisión Informativa de Presidencia el pasado martes 25 de septiembre de 2018, con el punto “Propuesta sobre enajenación del Módulo dos-A de la tribuna del Estadio Ramón de Carranza para uso de hospedaje, terciario y/o comercial”, y atendiendo a la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LA LEY 17734/2017), en su Disposición Adicional Segunda, sobre la limitación de los cargos electos como miembros de la Mesa de Contratación, se constató que la Mesa de Contratación Propuesta está formada por siete miembros, de los cuales solo uno de ellos es cargo electo, concretamente, el Teniente de Alcalde Delegado de Economía, Hacienda y Deuda. Considerando que la actual Ley de Contratos del Sector Público permite un número de componentes que sean cargos electos que no supere más de un tercio del total de los miembros de dicha Mesa, y que la Mesa de Contratación propuesta solo cuenta con un concejal, los Grupos Municipales firmantes solicitan que para propiciar una mayor participación se aumente el número de sus miembros, de siete a nueve y se incorporen a la Mesa de Contratación dos concejales más -en calidad de vocales-, concretamente, los siguientes: Ignacio Romaní Cantera, portavoz Grupo Municipal Partido Popular. Francisco Matías González Pérez, portavoz Grupo Municipal PSOE. En virtud de lo expuesto, los Grupos Municipales firmantes proponen al Pleno 1.- Que se apruebe la presente Enmienda de Sustitución y se acuerde que la Mesa de Contratación se componga de nueve miembros incorporando como vocales a D. Ignacio Romani Cantera, portavoz Grupo Municipal Partido Popular y D. Francisco Matías González Pérez, portavoz Grupo Municipal PSOE.”

En el transcurso del debate, el portavoz del Grupo Ciudadanos propone una enmienda

transaccional de sustitución in voce, según lo pactado en la Junta de Portavoces, consistente en añadir a la

enmienda que se ha transcrito, la incorporación también del Jefe del Área de Urbanismo, D. Alejandro Jones

Muñoz, como miembro de dicha Mesa.

Sometida a votación por la Presidencia la referida enmienda transaccional de sustitución,

queda aprobada por unanimidad de los representantes de los Grupos SSPC (8), PP (7), PSOE (4), GCEC (2) y C´s

(2).

Por tanto, el Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda:

1.- Ratificar la propuesta recibida de inicio del expediente de enajenación mencionado.

2.- Aprobar el Pliego de Condiciones económico-administrativas y la apertura del

procedimiento licitatorio, llevándose a cabo la adjudicación por el procedimiento de subasta pública de bienes

patrimoniales.


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3.- Fijar un plazo de presentación de ofertas de dos meses a contar desde la publicación del

anuncio de licitación en la Plataforma de Contratación del Estado.

4.- Aprobar la siguiente composición de la Mesa de Contratación:

- Presidente: Teniente de Alcalde Delegado de Economía, Hacienda y Deuda o persona en

quien delegue.

- Vocales:

- D. Marcos Mariscal Ruiz, Secretario General del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz o

persona en quien delegue.

- D. Juan María Moreno Urbano, Interventor General de Fondos del Excmo. Ayuntamiento

de Cádiz o persona en quien delegue.

- Dª Marta Spínola Amilibia, Directora del Área de Secretaría General, Contratación y

Patrimonio.

- Dª Fátima Salaverri Baro, Técnico Superior de Patrimonio Histórico.

- Dª María Jesús Firmat Pérez, Técnico Superior de Régimen Interior.

- D. Ignacio Romaní Cantera, portavoz del Grupo Municipal Partido Popular.

- D. Francisco Matías González Pérez, portavoz del Grupo Municipal PSOE.

- D. Alejandro Jones Muñoz, Jefe del Área de Urbanismo.

- Secretario de la Mesa: D. Alfonso López Pelayo, Técnico del Servicio de Patrimonio o

persona en quien delegue.

5.- Facultar al Teniente de Alcalde Delegado de Economía, Hacienda y Deuda para todos

los actos y trámites necesarios hasta la adjudicación.

6.- Afectar los ingresos obtenidos por la venta de este inmueble a inversiones que se

determinarán en el expediente de modificación presupuestaria a tramitar una vez se produzca la adjudicación.

6º.- Propuesta de canon de Mejora Local para la financiación de las obras del Plan

Director de Infraestructuras de Abastecimiento y Saneamiento a cargo del municipio.

Se da cuenta del siguiente dictamen de la Comisión Informativa de Sostenibilidad:

“La Comisión Informativa de Sostenibilidad del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, en sesión ordinaria celebrada con fecha 25 de septiembre de 2018, al punto 2 del orden del día, conoce propuesta de la Empresa Municipal Aguas de Cádiz relativa a canon de Mejora Local para la financiación de las obras del Plan Director de Infraestructuras de Abastecimiento y Saneamiento a cargo del municipio, del siguiente tenor literal: La Consejería de Obras Públicas y Transportes y el Ayuntamiento de Cádiz suscribieron el 23 de mayo de 1994 un Convenio Marco de cooperación para la ejecución y financiación de actuaciones en materia de saneamiento y depuración de aguas residuales. Este acuerdo interadministrativo, vigente en la

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actualidad, tenía por objeto la realización de las obras necesarias, principalmente las correspondientes a agrupaciones y eliminación de vertidos y posterior conducción de las aguas pluviales y residuales a la estación de bombeo para vehicularlas con el sistema común de depuración Cádiz-San Fernando. El óptimo desarrollo de dicho Acuerdo Marco llevó a ambas administraciones a plantear la continuidad del mismo, por lo que mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento en sesión ordinaria de 6 de octubre de 2006 se solicitó al órgano competente de la Junta de Andalucía la tramitación y posterior establecimiento de un nuevo expediente de Canon de Mejora. Dicha solicitud de modificación del canon de mejora se autorizó por el órgano competente mediante Resolución de 20 de diciembre de 2006 de la Agencia Andaluza del Agua (BOJA núm. 66 de 19 de enero de 2007), ejecutándose a plena satisfacción. Con fecha 29 de septiembre de 2014, el Pleno del Ayuntamiento de Cádiz acordó solicitar ante el órgano competente de la Junta de Andalucía el establecimiento de un nuevo canon de mejora, por un plazo de 25 años, por importe de 80.364.391,00 € y un canon que variaba de 0,18 a 1,03 €/m³. Actualmente este expediente se encuentra en tramitación. Aguas de Cádiz ha redactado el Plan Director de Infraestructuras de Abastecimiento y Saneamiento de la Ciudad de Cádiz, que planifica y establece las bases por las que se desarrollarán los sistemas generales de abastecimiento y saneamiento que demandará la ciudad en los próximos años de acuerdo con las previsiones del Plan General y de las necesidades detectadas. La valoración económica de las actuaciones previstas asciende a 62.696.413 € (IVA no incluido), de los cuales 21.228.773 € corresponden a las actuaciones del sistema de abastecimiento y 41.467.640 € a las actuaciones del sistema de saneamiento, a financiar de la siguiente manera: • Con cargo a la administración local, los sistemas generales de abastecimiento y saneamiento que

representan fundamentalmente mejoras sobre las infraestructuras ya existentes sobre suelo consolidado. Su importe previsto es de 30.286.443 € (IVA no incluido), de los cuales 10.172.940 € corresponden a las actuaciones del sistema de abastecimiento y 20.113.503 € a las actuaciones del sistema de saneamiento.

• Con cargo a otros agentes financiadores: 32.409.970 €. De conformidad con los nuevos criterios implantados por la Ley 9/2010 de Aguas para Andalucía, las primeras que corresponderán al Ayuntamiento (en este caso a través de ACASA) deberán financiarse mediante un nuevo canon de mejora local, ya que el actual canon de mejora que aplicamos en nuestras facturas de suministro tiene vigencia hasta diciembre de 2018. Consideramos necesario una actualización del expediente que se encuentra en tramitación por uno nuevo que recoja las obras propuestas en el Plan Director de Infraestructuras, a la vez que rebaje el plazo de establecimiento a quince (15) años, actualice el importe a financiar y en consecuencia el canon a aplicar. En el expediente se realiza el estudio financiero para acometer las inversiones nuevas correspondientes a la Administración Local, cuya viabilidad queda justificada en el expediente partiendo prácticamente de los mismos precios del canon de mejora vigentes en la actualidad. Y en base a ello se propone al Consejo: “Aprobar en el seno de sus competencias para su elevación al Pleno de la Corporación Municipal y su posterior tramitación ante la Consejería de Medio Ambiente la siguiente propuesta: 1. Solicitar a la Junta de Andalucía el desistimiento del expediente, actualmente en tramitación, aprobado en Pleno de fecha 29 de septiembre de 2014, del canon de mejora y sustitución por el nuevo expediente que se acompaña. 2. Establecer un recargo transitorio sobre las tarifas vigentes de abastecimiento y saneamiento por los importes que se expresan en la Tabla 1 que se incluye a continuación. El recargo consta de una Cuota de Consumo Variable, que se aplicará a todos los consumos. 3. La vigencia del recargo será de quince (15) años a partir de su entrada en vigor, sin perjuicio del aumento o disminución de este plazo en función de las amortizaciones realizadas. 4. El recargo sobre las tarifas posee una naturaleza económico-financiera distinta de la explotación del Servicio de Aguas, por lo que su régimen contable será independiente y separado de este Servicio. 5. El recargo estará afectado al reembolso de los empréstitos concertados para la financiación de las obras a su cargo comprendidas en el Plan Director de Infraestructuras o las modificaciones del mismo aprobadas por el Ayuntamiento.” La Comisión Informativa de Sostenibilidad, con el voto a favor de los Grupos Municipales: Sí se puede Cádiz (3) y Ganar Cádiz en común (1) y las abstenciones de los Grupos Municipales: Popular (2), Socialista (2) y Ciudadanos (1), DICTAMINA FAVORABLEMENTE la propuesta transcrita debiendo pasar a conocimiento y resolución del Excmo. Ayuntamiento Pleno.”



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anteriormente transcrito, que es aprobada por catorce votos a favor, emitidos por los Concejales de los Grupos

SSPC (7), PSOE (3), GCEC (2) y C’s (2), ninguno en contra, y ocho abstenciones del Grupo PP.

7º.- Propuesta sobre composición, atribuciones y funcionamiento de la Comisión Local de

Seguimiento contra la Violencia de Género de la ciudad de Cádiz.

Se da cuenta del siguiente dictamen de la Comisión Informativa de Derechos Sociales y de

la Ciudadanía:

“La Comisión Informativa de Derechos Sociales y de la Ciudadanía del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, en sesión ordinaria celebrada con fecha 25 de septiembre de 2018, al punto 3º del orden del día, conoce propuesta de composición, atribuciones y funcionamiento de la Comisión Local de Seguimiento contra la violencia de género de la ciudad de Cádiz, del siguiente tenor literal: Exposición de Motivos.- La Ley Orgánica 1/2004 de medidas de protección integral contra la violencia de género en su exposición de motivos, constata que la violencia no es un problema que afecte al ámbito privado, sino que por el contrario, se manifiesta como el símbolo más brutal de la desigualdad existente en nuestra sociedad. Se trata de una desigualdad con destinatarias, consideradas por sus agresores como carentes de derechos mínimos de libertad, respeto y capacidad de decisión. Nuestra Constitución consagra en su artículo 15 el derecho de todas y todos a la vida, a la integridad física y moral, sin que en ningún caso puedan ser sometidas a torturas ni a penas ni tratos inhumanos o degradantes. A ello se suma que la Organización de las Naciones Unidas en la IV Confederación Mundial de 1995 reconoció que la violencia contra las mujeres es un obstáculo para alcanzar los objetivos de igualdad, desarrollo y paz; violando y menoscabando el disfrute de los derechos humanos y las libertades fundamentales. En este mismo sentido hacemos mención a la legislación vigente en materia de violencia de género e igualdad en Andalucía a través de la Ley 12/2007, para la Promoción de la Igualdad de Género, y la Ley 13/ 2007 de Medidas de Prevención y Protección Integral contra la Violencia de Género. Los poderes públicos no pueden ser ajenos a la violencia de género tal y como se deduce del artículo 9.2 de nuestra Constitución, desde la que se obliga a los mismos a adoptar medidas de acción positiva para hacer reales y efectivas la libertad e igualdad de la persona, removiendo los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud. Antecedentes.- A tales efectos el 3 de junio de 2013 se firma el ACUERDO POR EL QUE SE APRUEBA EL PROCEDIMIENTO DE COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN INSTITUCIONAL PARA LA MEJORA EN LA ACTUACIÓN ANTE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN ANDALUCÍA, entre las siguientes entidades: Consejerías de la Presidencia e Igualdad, Administración Local y Relaciones Institucionales, Justicia e Interior, Educación, Economía, Innovación, Ciencia y Empleo, Fomento y Vivienda, Salud y Bienestar Social de la Junta de Andalucía. Delegación del Gobierno de Andalucía. Consejo General del Poder Judicial. Tribunal Superior de Justicia de Andalucía. Fiscalía Superior de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Federación Andaluza de Municipios y Provincias. Confederación de Empresarios de Andalucía. Unión General de Trabajadores – Andalucía. Comisiones Obreras – Andalucía.

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El 25 de septiembre de 2015 el Excmo. Ayuntamiento Pleno de Cádiz aprueba la elaboración de un Plan Integral Municipal contra la violencia de género, así como “…Impulsar la aplicación de la Ley de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género en coordinación con todos los poderes públicos, tanto locales como autonómicos y estatales”. El 19 de abril de 2016, a instancias de la Concejalía de Mujer, se celebra un primer encuentro al objeto de crear una COMISIÓN INTERINSTITUCIONAL DE COORDINACIÓN Y SEGUIMIENTO PARA LA LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO DE LA CIUDAD DE CÁDIZ. Participan en el encuentro las siguientes entidades, acordándose el levantamiento del acta adjunta remitida a la firma de las Instituciones. - Excmo. Ayuntamiento de Cádiz. - Servicio de Asistencia a Víctimas de Andalucía (SAVA). - Juzgado de Violencia Sobre la Mujer número 1 de Cádiz. - Unidad de Violencia Sobre la Mujer de la Subdelegación del Gobierno en Cádiz. - Policía Local de Cádiz. - Instituto Andaluz de la Mujer (IAM). - Delegación de Salud del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz. - Ilustre Colegio Provincial de Abogados de Cádiz. - Distrito Sanitario Bahía de Cádiz. - Equipo Multidisciplinar de Violencia de Género de la Fundación Municipal de la Mujer del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz. Excusando la Fiscalía Provincial la asistencia de la Fiscal Delegada de Violencia Sobre la Mujer. El 13 de diciembre de 2016 por RESOLUCIÓN DE LA DIRECTORA DEL INSTITUTO ANDALUZ DE LA MUJER, se concedió una subvención a la entidad local AYUNTAMIENTO DE CÁDIZ para el mantenimiento del CENTRO MUNICIPAL DE INFORMACIÓN A LA MUJER, con una inversión aprobada de: 85.798,94 € y una subvención de: 39.441,77 €, dándose cuenta a la Junta de Gobierno Local el 29 de diciembre de 2016. El 10 de marzo de 2017, el Instituto Andaluz de la Mujer remite al Ayuntamiento de Cádiz oficio anexo, trasladando los documentos que a continuación se indican, en aplicación del acuerdo antedicho de 3 de junio de 2013, y manifestando que: “En dicho Reglamento se especifica que para el correcto funcionamiento de las Comisiones Locales de Seguimiento es necesario que cada una de ellas asuma dicho Reglamento de funcionamiento como regulación básica de actuación, permitiendo una acción unificada en todas las Entidades Locales en la Comunidad Autónoma de Andalucía. Por ello, en su artículo 1, se establece que aquellos municipios donde no tengan creada en su organización municipal una Comisión Local de Seguimiento podrán constituirlas a partir de la aprobación del Reglamento…” Protocolo Marco de Coordinación Institucional para la mejora en la Actuación ante la Violencia de Género en Andalucía de 14 de julio de 2016. Reglamento de Creación y Funcionamiento de las Comisiones Locales contra la Violencia de Género. de 14 de julio de 2016. El 21 de abril de 2017, la Junta de Gobierno Local ha acordado solicitar la Línea 3 de las Subvenciones a Ayuntamientos, Mancomunidades de Municipios y Consorcios para el mantenimiento de los Centros Municipales de Información de la Mujer, cuya convocatoria pública para el ejercicio 2017 se ha efectuado por Resolución de 30 de marzo de 2017, del Instituto Andaluz de la Mujer, Consejería de Igualdad y Políticas Sociales (BOJA 30 de marzo de 2017. Núm 67). El 12 de mayo de 2017, la Junta de Gobierno Local -en virtud de lo dispuesto en la Ley Orgánica 1/2004 de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género y las Leyes 12/2007, para la Promoción de la Igualdad de Género y 13/2007 de Medidas de Prevención y Protección Integral contra la Violencia de Género de Andalucía, y en la legislación de régimen local de aplicación- acordó: “INICIAR los trámites legales pertinentes para elevar al Excmo. Ayuntamiento Pleno la MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO ÓRGANICO DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE CÁDIZ, para: 1.- Crear la Comisión Local de Seguimiento contra la Violencia de Género del municipio, como órgano colegiado cuya función primordial es trabajar la prevención de la violencia de género en el municipio. 2.- Asumir el Reglamento de Creación y Funcionamiento de las Comisiones Locales contra la Violencia de Género de 14 de julio de 2017, como reglamento de funcionamiento de la Comisión Local que se cree.” El 31 de mayo de 2017 se trasladó al Instituto Andaluz de la Mujer el acuerdo antedicho. El 13 de abril de 2018 la Junta de Gobierno Local acordó solicitar la Línea 3 de las Subvenciones a Ayuntamientos, Mancomunidades de Municipios y Consorcios para el mantenimiento de los


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Centros Municipales de Información de la Mujer, cuya convocatoria pública para el ejercicio 2018 se ha efectuado por Resolución de 23 de marzo de 2018, del Instituto Andaluz de la Mujer, Consejería de Igualdad y Políticas Sociales (BOJA 2 de abril de 2018. Núm 62). Por todo ello, el Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, en su Área de Justicia Social, en la que se encuadra la Concejalía de la Mujer -Concejalía a la que está adscrito el Organismo Autónomo Fundación Municipal de la Mujer- debe atender y dar respuesta a las situaciones de violencia de género. Desde este Ayuntamiento se quiere trabajar por un municipio libre de violencia de género donde predominen formas de convivencia plurales y solidarias. Se considera prioritario, por tanto, impulsar políticas integrales que contemplen la prevención, detección, y erradicación de la violencia de género en nuestro municipio. El 25 de mayo de 2018 el Excmo. Ayuntamiento Pleno -COMO CONSECUENCIA de toda la situación descrita con anterioridad- decide crear la Comisión Local de Seguimiento contra la Violencia de Género, conforme dispone la Disposición Adicional del Reglamento Orgánico del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, en su redacción actual, tras la modificación reglamentaria aprobada en dicha sesión plenaria y publicada en el BOP de Cádiz NUM 111 de 12 de junio. Una vez constituida la Comisión Local de Seguimiento contra la Violencia de Género -dentro del Marco por el que se aprueba el Procedimiento de Coordinación y Cooperación Institucional para la Mejora en la Actuación ante la Violencia de Género en Andalucía- es necesario regular su composición y atribuciones. Por lo expuesto, se propone al Excmo. Ayuntamiento Pleno, la adopción del siguiente acuerdo: PRIMERO.- Aprobar la siguiente regulación para la composición, atribuciones y funcionamiento de la COMISIÓN LOCAL DE SEGUIMIENTO CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO DEL MUNICIPIO DE CÁDIZ. Artículo 1.- COMISIÓN LOCAL DE SEGUIMIENTO CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO: CONSTITUCIÓN, COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES. La Comisión Local de Seguimiento contra la Violencia de Género se constituye como órgano colegiado cuya función primordial es trabajar la prevención de la violencia de género en el municipio. Así como, actuar y dar respuesta rápida, coordinada y eficaz a los casos que se produzcan. Artículo 2.- Constituyen la Comisión Local de Seguimiento contra la Violencia de Género: - El/La Alcalde/sa-Presidente/a del Ayuntamiento de Cádiz, o Concejal/a en quien delegue. - Concejal/a – Delegado/a de la Mujer o persona en quien delegue - 1 Concejal/a del Grupo Municipal por Cádiz sí se puede - 4 Concejales/as del Grupo Municipal Partido Popular. - 2 Concejales/as del Grupo Municipal Socialista. - 1 Concejal/a del Grupo Municipal Ganar Cádiz en común. - 1 Concejal/a del Grupo Municipal Ciudadanos. - Secretario/a de la Corporación o persona funcionaria en quien delegue. - Representante de la Subdelegación del Gobierno en la provincia. - Superintendente de la Policía Local de Cádiz. - Representantes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (FCSE). - El/la Gerente de la Fundación Municipal de la Mujer del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz. - Persona Coordinadora del Plan de Igualdad de algún centro educativo del municipio a propuesta de la Delegación Territorial de Educación. - Representante del personal facultativo del Centro de Salud designado por la Delegación Territorial de Igualdad, Salud y Políticas Sociales. - Personal designado al efecto con competencias judiciales en el municipio (Juez/a, Fiscalía, etc.), a propuesta de quien corresponda según su sistema organizativo. -Representante de Servicios Sociales Comunitarios. Artículo 3.- La Comisión Local de Seguimiento contra la Violencia de Género actuará conforme a las siguientes pautas: I. Prevención, sensibilización (que incluye detección y atención tempranas). II. Intervención (de oficio o a instancias de la usuaria) o entorno familiar.

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III. Seguimiento (coordinando diversas instancias). IV. Coordinación y evaluación. Artículo 4.- La Comisión deberá crear una Mesa Técnica, integrada por las personas que por la misma se designen y que se reunirá con carácter trimestral o siempre que la urgencia de un caso lo requiera. En ella se analizarán los casos en los que se esté trabajando por los/las distintos/as profesionales y será coordinada por la Asesoría Jurídica del CMIM o persona responsable del Área Municipal en materia de Igualdad de Género. Con carácter semestral la Mesa Técnica dará cuenta a la Comisión Local de Seguimiento de las incidencias sobre violencia de género en el municipio, así como las necesidades y actuaciones precisas para un tratamiento óptimo de las mismas. La válida celebración de sesiones de la Comisión Local de Seguimiento requiere la presencia de la mayoría absoluta de sus componentes. Si no existiera quórum, se constituirá en segunda convocatoria treinta minutos después de la señalada para la primera, siendo suficiente la asistencia de la tercera parte de sus miembros y, en todo caso un número no inferior a cinco. - El/La Alcalde/sa-Presidente/a, o en su caso la persona en quien delegue, presidirá y dirigirá los debates en el seno de la Comisión. - La persona que ostente la Secretaría desarrollará cuantas funciones habituales corresponden al cargo, entre otras, elaboración de actas, certificaciones, convocatorias,... - Los acuerdos de la Comisión se adoptarán siempre por mayoría simple de las personas presentes. SEGUNDO.- Asumir el Reglamento de Creación y Funcionamiento de las Comisiones Locales contra la Violencia de Género de 14 de julio de 2016, como regulación básica de actuación, a los efectos de permitir una acción unificada entre todas las Entidades Locales Andaluzas. TERCERO.- Tras su constitución la Comisión Local de Seguimiento contra la Violencia de Género, en el plazo de seis meses desde la misma, deberá elaborar y aprobar un Protocolo Local de Coordinación para la prevención de la Violencia de Género y Atención a las Víctimas. La Comisión Informativa de Derechos Sociales y de la Ciudadanía, con los votos a favor de los Grupos Municipales: Sí se puede Cádiz (3) y Ganar Cádiz en común (1), y las abstenciones de los Grupos Municipales: Popular (1), Socialista (1) y Ciudadanos (1), DICTAMINA FAVORABLEMENTE la propuesta transcrita, debiendo pasar a conocimiento y resolución del Excmo. Ayuntamiento Pleno.”




transcrito.

8º.- Propuesta de creación del Consejo Sectorial "Consejo de Cultura de Cádiz" y

aprobación de las normas reguladoras de funcionamiento.


la Ciudadanía:

“La Comisión Informativa de Derechos Sociales y de la Ciudadanía del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, en sesión ordinaria celebrada con fecha 25 de septiembre de 2018, al punto 2º del orden del día, conoce propuesta de creación del Consejo Sectorial “Consejo de Cultura de Cádiz”, del siguiente tenor literal: El Excmo. Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el 25 de septiembre de 2015, al punto 8º, acordó la adhesión de nuestra ciudad a la red “Agenda 21 de la Cultura”. Desde la Delegación de Cultura se comenzó a trabajar en la implementación local de sus principios, así como en la creación de herramientas específicas para conseguir que la Cultura sea una dimensión clave en las políticas de la ciudad. La Agenda 21 de la Cultura aconseja como una de las principales herramientas para aplicar en el caso de los gobiernos locales, la creación del CONSEJO DE CULTURA para “El fomento de la participación democrática de los ciudadanos en la formulación, el ejercicio y la evaluación de las políticas públicas de cultura”. Por otro lado, el Plan Director de Cultura, texto de referencia para la planificación de la política cultural, elaborado de forma participativa en enero 2016, incluye en su Estrategia 3. “Generar canales


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y espacios de participación activa”. Reto 4. “Implicación de la ciudadanía en los procesos de diseño de la política cultura”. Actuación 4.1. “Creación del Consejo Municipal de Cultura, en el que estarán representados la ciudadanía, agentes culturales, miembros de la DMC y representantes de la Corporación Municipal”. El texto ha sido informado favorablemente por la Técnico Superior de la Delegación Municipal de Cultura. Por todo lo anterior, se presenta para su aprobación la siguiente propuesta: PRIMERO.- APROBAR la creación del Consejo Sectorial denominado “CONSEJO DE CULTURA DE CADIZ”. SEGUNDO.- La organización del Consejo Sectorial “CONSEJO DE CULTURA DE CADIZ” será la específicamente establecida en los estatutos que se acompañan como anexo, rigiendo con carácter supletorio las disposiciones reguladoras del funcionamiento de las Comisiones Informativas. TERCERO.- Facultar al Alcalde-Presidente para la ejecución del presente acuerdo. CUARTO.- De acuerdo con lo dispuesto en el art. 112.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas contra la presente disposición de carácter general no cabrá recurso en vía administrativa pudiendo interponerse ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo en el plazo de dos meses desde la publicación del presente acuerdo, según establece el art. 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. La Comisión Informativa de Derechos Sociales y de la Ciudadanía, con los votos a favor de los Grupos Municipales: Sí se puede Cádiz (3) y Ganar Cádiz en común (1), y las abstenciones de los Grupos Municipales: Popular (1), Socialista (1) y Ciudadanos (1), DICTAMINA FAVORABLEMENTE la propuesta transcrita, debiendo pasar a conocimiento y resolución del Excmo. Ayuntamiento Pleno.”



anteriormente transcrito, que es aprobada por quince votos a favor, emitidos por los Concejales de los Grupos


9º.- Propuesta conjunta de los Grupos Municipales Sí se puede Cádiz, Socialista y Ganar

Cádiz en común, relativa a instar a ELÉCTRICA DE CÁDIZ y a todos los grupos

políticos y organizaciones empresariales que forman parte de su Consejo a que

emprendan las medidas precisas para la efectiva readmisión de una trabajadora en la

Empresa.


“La Comisión Informativa de Presidencia del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, en sesión celebrada con fecha 25 de septiembre de 2018, al punto 6º del orden del día, conoce propuesta conjunta de los Grupos Municipales Sí se puede Cádiz, Socialista y Ganar Cádiz en común relativa a instar a ELÉCTRICA DE CÁDIZ, y a todos los grupos políticos y organizaciones empresariales que forman parte de su Consejo, a que emprenda las medidas precisas para la efectiva readmisión de una trabajadora en esa Empresa, del siguiente tenor literal: PROPUESTA DE LOS GRUPOS MUNICIPALES DE SÍ SE PUEDE CÁDIZ, SOCIALISTA Y GANAR CADIZ EN COMÚN AL EXCMO AYUNTAMIENTO EN PLENO EN SU SESIÓN ORDINARIA DE SEPTIEMBRE DE 2018, QUE EN VIRTUD DEL NUEVO REGLAMENTO ORDINARIO EN SU ARTÍCULO SOBRE LA LIMITACIÓN DE PROPUESTAS COMPUTA AL GRUPO MUNICIPAL SÍ SE PUEDE CÁDIZ, EN RELACIÓN A INSTAR A ELÉCTRICA CÁDIZ Y A TODOS LOS GRUPOS Y ORGANIZACIONES IMPLICADAS A LA READMISIÓN DE LA TRABAJADORA DÑA. MARÍA LUISA IGLESIAS PRADA.

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EXPOSICION DE MOTIVOS Marisa Iglesias trabajó durante más de cuatro años en la empresa Eléctrica Cádiz a través de una ETT, en condiciones precarias. El pasado mes de octubre de 2016 dicha relación contractual quedó finiquitada. No obstante, el 20 de abril de 2017, el Juzgado de lo Social n° 1 de Cádiz dictó la Sentencia nº 143/17 que establecía la existencia de fraude en la contratación, cesión ilegal de trabajadores y despido improcedente. Cumpliendo con la normativa laboral, Eléctrica Cádiz tuvo que optar entre la readmisión o indemnización de la trabajadora, eligiendo en aquel momento esta última. Sin embargo, en una ciudad con un 28,31% de paro (13.428 desempleados en una población de 118.919), defender un puesto de trabajo se convierte en un mandato, y más, cuando la empresa tiene una participación municipal del 55,3% del capital social y existe una sentencia de despido improcedente cuya tramitación en vía judicial aún no ha finalizado. Todas estas cuestiones se han visto reflejada en las diferentes movilizaciones que ha impulsado la propia trabajadora y que han sido seguidas y apoyadas por numerosos colectivos sociales, sindicatos y ciudadanos/as a título individual. Por lo anteriormente expuesto, los grupos municipales proponentes presentan ante el Pleno de Excmo. Ayuntamiento de Cádiz la adopción de los siguientes acuerdos: Que el Pleno del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz inste a ELÉCTRICA DE CADIZ (a su Gerente y a todos los grupos políticos y organizaciones empresariales que forman parte de su Consejo) a que reconsidere la decisión tomada y emprenda con urgencia cuantas medidas resulten precisas para la efectiva readmisión en esa empresa de la trabajadora Dña. María Luisa Iglesias Prada que propiciaba la Sentencia antes citada. La Comisión Informativa, con los votos a favor de los Grupos Municipales: Sí se puede Cádiz (2), Socialista (1) y Ganar Cádiz en común (1), y las abstenciones de los Grupos Municipales: Popular (2) y Ciudadanos (1), DICTAMINA FAVORABLEMENTE la propuesta transcrita, debiendo pasar a conocimiento y resolución del Excmo. Ayuntamiento Pleno.”



anteriormente transcrito, que es aprobada por quince votos a favor, emitidos por los Concejales de los Grupos


10º.- Propuesta conjunta de los Grupos Municipales Sí se puede Cádiz y Ganar Cádiz en

común relativa a instar a la Consejería de Salud de la Junta de Andalucía a que

integre, dentro de algún hospital público de la provincia de Cádiz, una unidad de

referencia en el tratamiento de Trastornos de la Conducta Alimentaria y acordar la

adhesión del Excmo. Ayuntamiento a la iniciativa "Imagen y Salud".


la Ciudadanía:

“La Comisión Informativa de Derechos Sociales y de la Ciudadanía del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, en sesión ordinaria celebrada con fecha 25 de septiembre de 2018, al punto 4º del orden del día, conoce propuesta conjunta de los Grupos Municipales Sí se puede Cádiz y Ganar Cádiz en común relativa a instar a la Consejería de Salud de la Junta de Andalucía a que integre, dentro de algún hospital público de la provincia de Cádiz, una unidad de referencia en el tratamiento de Trastornos de la Conducta Alimentaria y acordar la adhesión del Excmo. Ayuntamiento a la iniciativa “Imagen y Salud”, del siguiente tenor literal: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: ADAB es una asociación dedicada a la lucha contra la Anorexia y la Bulimia, unos trastornos alimenticios que aparecen principalmente en edad adolescente, afectando a mujeres, aunque en una menor medida también a hombres, y cuyos signos físicos no son apreciables hasta que se agrava la


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enfermedad. Esta entidad, constituida sin ánimo de lucro en el año 2002, por las propias familias de las personas que sufren un trastorno de la conducta alimentaria, se mantiene como la primera y única en nuestra provincia que lucha por la defensa de este tipo de trastornos y es de las pocas existentes en Andalucía dedicada a tratar estos casos. Entre los objetivos de ADAB en el momento de su creación, y vigentes actualmente, destaca el de mejorar y procurar atención y calidad de vida a las enfermas y enfermos afectados por los Trastornos de la Conducta Alimentaria (TCA), así como la de sus familiares, defendiendo los derechos de estas personas y contribuyendo a la difusión de todos los aspectos relacionados con estas enfermedades. La implicación multidisciplinar, tan necesaria para estos pacientes, que ofrece la asociación incluye atención médica, nutricional, psicológica y social, como también diferentes talleres grupales. Una labor encomiable que realizan atendiendo, asesorando y ayudando actualmente en torno a 100 personas en nuestra provincia. Pero tras años de insistencia, todavía hoy, se encuentran con el escollo de que no se les concede el reconocimiento de la enfermedad ni la atención adecuada necesaria por parte la Administración Pública. Entre las prioridades que reivindica y persigue ADAB, figura la de conseguir que se ofrezcan herramientas, desde la Sanidad Pública, que garanticen un nivel de calidad y eficiencia adecuados para las necesidades de estas y estos pacientes. Actualmente sigue sin existir en Andalucía una unidad específica de TCA, siendo tratado en algunos centros, de manera no especializada, por la Unidad de Salud Mental. Esto revaloriza aun más la labor y función de ADAB en el ámbito de nuestra provincia, como apoyo esencial hacia las personas y familiares que luchan contra estos trastornos. Por todo ello, estos grupos municipales quieren proponer al Pleno del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz la adopción del siguiente acuerdo: 1.- Instar a la Junta de Andalucía, a través de la Consejería de Salud, a que se integre, dentro de alguno de los hospitales públicos pertenecientes al marco de la provincia de Cádiz, una unidad de referencia en el tratamiento de Trastornos de la Conducta Alimentaria (TCA), que incluya hospital de día e ingresos, posibilitándose además la inclusión de pacientes sin limitación de edad. 2.- Instar a la Junta de Andalucía, a través de la Consejería de Salud, al cumplimiento de los procesos asistenciales integrados en los trastornos de alimentación. 3.- Acordar la adhesión del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz a la iniciativa “Imagen y Salud” en apoyo a la enfermedad y como proyección positiva y saludable de la imagen corporal en nuestra provincia. La Comisión Informativa de Derechos Sociales y de la Ciudadanía, con los votos a favor de los Grupos Municipales: Sí se puede Cádiz (3) y Ganar Cádiz en común (1), y las abstenciones de los Grupos Municipales: Popular (1), Socialista (1) y Ciudadanos (1), DICTAMINA FAVORABLEMENTE la propuesta transcrita, debiendo pasar a conocimiento y resolución del Excmo. Ayuntamiento Pleno.”


El Excmo. Ayuntamiento acuerda, por unanimidad de los Concejales de los Grupos PP (6),

SSPC (5), PSOE (3), C’s (2) y GCEC (1), aprobar la propuesta contenida en el dictamen anteriormente transcrito.

11º.- Propuesta del Grupo Municipal Popular relativa a que se apruebe, por vía de

urgencia, una actuación de reparación y acondicionamiento provisional del actual

edificio Eduardo Benot y se incluya en la EDUSI el proyecto de construcción del

edificio anexo para dotarlo de un renovado equipamiento socio sanitario.


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“La Comisión Informativa de Sostenibilidad del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, en sesión ordinaria celebrada con fecha 25 de septiembre de 2018, al punto 3 del orden del día, conoce propuesta del Grupo Municipal Popular, relativa a que se apruebe por vía de urgencia una actuación de reparación y acondicionamiento provisional del actual edificio Eduardo Benot y se incluya en la EDUSI el proyecto de construcción del edificio anexo para dotarlo de un renovado equipamiento socio sanitario, del siguiente tenor literal: El antiguo CP Eduardo Benot, en la calle Federico Joly de la barriada de la Paz, uno de los barrios incluido en la EDUSI, alberga desde hace años a varias entidades socio sanitarias que encontraron hace años ya su hogar en esas instalaciones municipales, acondicionadas por el Ayuntamiento de Cádiz una vez revirtió a su patrimonio tras cerrarse como colegio. Entidades tan necesarias para esta ciudad como Aspademis, Autismo Cádiz y Síndrome de Down o Alendoy, desarrollan una labor con gaditanos y gaditanas a las que, en muchas ocasiones, la administración pública no atiende en las condiciones que serían deseables. La Junta de Gobierno Local de este Ayuntamiento aprobó en marzo de 2015 una actuación de mejora por fases para la reparación de cubiertas, pintado y resanado de diversos paramentos del edificio principal y acondicionamiento de las diferentes sedes de las entidades allí alojadas. Todo ello se acordó como medida provisional ante el proyecto de ampliación con la construcción de un edificio anexo al actual con una superficie superior a los 1.100 metros entre planta baja y primera que pudiera reubicar a las entidades allí alojadas e incluso albergar a otras que así lo solicitaran, así como salón multiusos y otras sala de reuniones o actos, oficinas y aseos. En esos años se construyeron y pusieron en funcionamiento en la zona el Centro de Recursos para la Familia en los bajos de Medina Sidonia con una inversión de 425.000 euros y el equipamiento de Hermanas Mirabal con otra inversión de 2.400.000; todo ello como parte de la herencia que nunca es capaz de ver el actual equipo de Gobierno. Una vez pasado tres años y medio desde ese acuerdo de Junta de Gobierno es hora que este equipamiento social de Eduardo Benot goce de esa ampliación que dignifique el trabajo de las entidades que allí trabajan. Por todo ello, este Grupo Municipal Popular presenta la siguiente PROPUESTA: 1. Que se apruebe por vía de urgencia una actuación de reparación y acondicionamiento provisional del actual edificio para subsanar las deficiencias que impiden a las entidades ubicadas en el Eduardo Benot su normal funcionamiento. 2. Que se concluya el proyecto de construcción del edificio anexo sobre el que se venía trabajando y sea incluido como proyecto de la EDUSI para dotar a la zona de un renovado equipamiento socio sanitario que albergue a las entidades allí alojadas y a otras que así lo soliciten. La Comisión Informativa de Sostenibilidad, con los votos a favor del Grupo Municipal Popular (2) y las abstenciones de los Grupos Municipales: Sí se puede Cádiz (3), Socialista (2), Ganar Cádiz en común (1) y Ciudadanos (1), DICTAMINA FAVORABLEMENTE la propuesta transcrita debiendo pasar a conocimiento y resolución del Excmo. Ayuntamiento Pleno.”



PP (7), SSPC (5), PSOE (4), C’s (2) y GCEC (1), aprobar la propuesta contenida en el dictamen anteriormente

transcrito.

12º.- Propuesta del Grupo Municipal Popular relativa a la creación de una Comisión

Técnico Política de Evaluación de los servicios de Playas con el objeto de detectar

problemas que se han venido produciendo y elaborar las correspondientes medidas

correctoras.


“La Comisión Informativa de Sostenibilidad del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, en sesión ordinaria celebrada con fecha 25 de septiembre de 2018, al punto 4 del orden del día, conoce propuesta del Grupo Municipal Popular, relativa a la creación de una Comisión Técnico Política de Evaluación de los Servicios de Playas con el objeto de detectar problemas que se han venido produciendo y elaborar las correspondientes medidas correctoras, del siguiente tenor literal:


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La temporada de playa está tocando a su fin y durante la misma los usuarios de las mismas han sufrido numerosas deficiencias tras el proceso de municipalización de los servicios de Limpieza, Módulos y Salvamento. El proceso de municipalización de estos servicios se defendió por parte del equipo de Gobierno con tres elementos que, finalmente, han resultado ser falsos: ni les cuesta menos a los gaditanos, ni se prestan mejores servicios, ni los trabajadores están en mejoras condiciones. La municipalización ha costado a los gaditanos, en total, 340 mil euros más de lo que costaban esos mismos servicios prestados por empresas externas. Los trabajadores denuncian -públicamente y de manera privada por temor a represalias- la falta de los materiales y condiciones de trabajo idóneos, la presión a determinados trabajadores, la ausencia de una gerencia responsable del día a día, castigos encubiertos con descensos de categoría y una situación –en general- peor que la que tenían con la anterior empresa. Los servicios han sufrido también un grave deterioro, desde el retraso en la apertura de módulos para personas con discapacidad, la anulación de las taquillas en todos los módulos, la falta de limpieza en la arena a las horas adecuadas, los numerosos lavapiés y duchas anulados o atascados, la atención de los módulos por una sola persona, el cierre a deshora de esos mismos módulos, una constante falta de megafonía o deficiente funcionamiento de la misma, el deterioro general de los accesos y pailas de madera y, lo que es más preocupante, deficiencias en el servicio de Salvamento y Socorrismo. A todo ello se une la ausencia a pie de playa de una gerencia de la empresa municipal Cádiz 2000 que, entre otras cosas, no ha convocado un solo Consejo de Administración en toda la temporada de playas. Por todo lo expuesto el Grupo Municipal Popular presenta la siguiente PROPUESTA: 1. Que el Ayuntamiento Pleno apruebe la creación de una Comisión Técnico Política de Evaluación de los Servicios de Playas con representación ponderada de todos los grupos municipales y de las áreas municipales implicadas en la gestión de las playas, con el objeto de detectar e identificar los problemas que se han venido produciendo y elaborar las consiguientes medidas correctoras. 2. Que el Ayuntamiento Pleno encargue a esa Comisión la elaboración de un informe de evaluación que esté concluido antes del 30 de noviembre para programar desde el 1 de enero de 2019 los trabajos y actuaciones encaminadas a preparar la temporada de playas de ese año sin las deficiencias de la actual temporada. La Comisión Informativa de Sostenibilidad, con los votos a favor del Grupo Municipal Popular (2) y Ciudadanos (1) y las abstenciones de los Grupos Municipales: Sí se puede Cádiz (3), Socialista (2) y Ganar Cádiz en común (1), DICTAMINA FAVORABLEMENTE la propuesta transcrita, debiendo pasar a conocimiento y resolución del Excmo. Ayuntamiento Pleno.”



PP (9), SSPC (8), PSOE (4), GCEC (2) y C’s (2), aprobar la propuesta contenida en el dictamen anteriormente

transcrito.

13º.- Propuesta del Grupo Municipal Popular relativa a que el equipo de Gobierno elabore,

apruebe y ejecute, con la mayor celeridad posible, un plan de asfaltado de las

principales vías no adoquinadas de la ciudad.


“La Comisión Informativa de Sostenibilidad del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, en sesión ordinaria celebrada con fecha 25 de septiembre de 2018, al punto 5 del orden del día, conoce propuesta del Grupo Municipal Popular, relativa a que el equipo de Gobierno elabore, apruebe y ejecute, con la mayor

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celeridad posible, un plan de asfaltado de las principales vías no adoquinadas de la ciudad, del siguiente tenor literal: La ausencia total de mantenimiento de avenidas y calles no adoquinadas en la ciudad está causando un enorme deterioro en determinadas vías que, en el mejor de los casos, llevan ya más de tres años y dos meses sin actuación alguna. Estas vías, en muchos casos, sufren una considerable densidad de tráfico que requiere el periódico asfaltado de las mismas si no se pretende que el deterioro alcance tales cotas que haga necesario una actuación de verdadera importancia económica en un futuro. Durante años el Ayuntamiento de Cádiz programó y ejecutó planes de asfaltados periódicos que iban renovando el firme de las principales vías no adoquinadas de la ciudad. Desde 2015 lo único que se ha realizado -según Junta de Gobierno Local de agosto del pasado año 2017- es un pintado de señalización horizontal que no conllevaba las necesarias obras de reasfaltado. La última campaña de asfaltado se realizó durante la primavera del 2015 con la actuación en la avenida Juan Carlos I, y otras 26 vías más con un presupuesto de más de 500.000 euros. La llegada de las próximas lluvias hará patente esta falta de reasfaltado de muchas vías y más concretamente aquellas que no renovaron su firme en 2015. La programación periódica de estas labores no solo son necesarias sino que suponen una garantía de mantenimiento en las vías de más tráfico de la ciudad y un añadido a la seguridad del tráfico que, en ocasiones, tiene en las condiciones del firme uno de sus principales problemas. Por todo lo expuesto, este Grupo Municipal Popular presenta la siguiente PROPUESTA: 1. Que el equipo de Gobierno elabore, apruebe y ejecute, con la mayor celeridad posible, un plan de asfaltado de las principales vías no adoquinadas de la ciudad con especial incidencia en las que no se incluyeron en la campaña de asfaltado de 2015. 2. Que el equipo de Gobierno programe para los próximos años planes de asfaltados parciales que vayan completando la totalidad de las vías no adoquinadas de la ciudad hasta recuperar el ritmo de mantenimiento y renovación del firme de estas calles y avenidas que se tenía hasta 2015. La Comisión Informativa de Sostenibilidad, con los votos a favor del Grupo Municipal Popular (2) y las abstenciones de los Grupos Municipales: Sí se puede Cádiz (3), Socialista (2), Ganar Cádiz en común (1) y Ciudadanos (1), DICTAMINA FAVORABLEMENTE la propuesta transcrita debiendo pasar a conocimiento y resolución del Excmo. Ayuntamiento Pleno.”




transcrito.

14º.- Propuesta del Grupo Municipal Popular relativa al cumplimiento del compromiso

municipal de financiación dentro de la EDUSI de la obra de la pasarela y plataforma

de acceso a los nuevos pantalanes contemplados en el Proyecto del C.N. Alcázar y se

acuerde un proyecto de dinamización y gestión conjunta del Club Náutico Municipal.


“La Comisión Informativa de Sostenibilidad del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, en sesión ordinaria celebrada con fecha 25 de septiembre de 2018, al punto 6 del orden del día, conoce propuesta del Grupo Municipal Popular, relativa al cumplimiento del compromiso municipal de financiación dentro de la EDUSI de la obra de la pasarela y plataforma de acceso a los nuevos pantalanes contemplados en el Proyecto del C.N. Alcázar y se acuerde un proyecto de dinaminación y gestión conjunta del Club Náutico Municipal, del siguiente tenor literal: El Centro Náutico Municipal de Puntales es un equipamiento público que, además de albergar al C.N. Alcázar, se construyó en 2009 para servir de motor y fomento de la práctica de deportes náuticos en Puntales y en toda la ciudad. Junto al Centro Náutico Elcano estas instalaciones debían y deben ser dos pilares fundamentales de la promoción de deportes como la vela, el remo y los deportes náuticos en general. Los representantes del citado el Club Alcázar hicieron llegar a este Grupo municipal su preocupación por la falta de noticias sobre el compromiso que adquirió el Alcalde y el responsable de Urbanismo de incluir en los proyectos de la EDUSI la financiación para la pasarela de acceso y la plataforma de distribución hacia los nuevos pantalanes que va a construir el club con sus propios fondos. Las obras


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previstas por el C.N. Alcázar tienen previsto facilitar el atraque en condiciones óptimas de más de 430 embarcaciones además de 80 plazas de fondeo al abrigo de los nuevos rompeolas flotantes. Una de las cuestiones más importantes de este proyecto del club que redundará en beneficio de sus socios pero también de los vecinos de la zona, es la coordinación en la financiación de las obras, ya que un retraso en el apoyo municipal puede dar al traste con esta iniciativa sobre la que ya se venía trabajando años atrás. También de vital importancia para este Grupo se estima la elaboración de un proyecto de dinamización y gestión conjunta del Centro Náutico Municipal que, además de potenciar las actividades náuticas, ponga en valor los espacios públicos del centro, para que todos los gaditanos y gaditanas puedan disfrutar de estas instalaciones, apostando no solo por las escuelas municipales infantiles, sino otras actividades que comporten la participación de los niños del barrio y de toda la ciudad. Teniendo en cuanta lo anteriormente citado este Grupo Municipal Popular presenta la siguiente PROPUESTA: 1. Que el equipo de Gobierno concrete y apruebe la partida presupuestaria necesaria para el cumplimiento del compromiso municipal de financiación dentro de la EDUSI, de la obra de la pasarela y plataforma de acceso a los nuevos pantalanes contemplados en el proyecto del C.N. Alcázar. 2. Que el equipo de Gobierno elabore y acuerde con el citado Club un proyecto de dinamización y gestión conjunta del Club Náutico Municipal para potenciar las actividades náuticas y su disfrute por el mayor número posible de gaditanos con especial énfasis en las escuelas municipales infantiles. La Comisión Informativa de Sostenibilidad, con los votos a favor del Grupo Municipal Popular (2) y las abstenciones de los Grupos Municipales: Sí se puede Cádiz (3), Socialista (2), Ganar Cádiz en común (1) y Ciudadanos (1), DICTAMINA FAVORABLEMENTE la propuesta transcrita debiendo pasar a conocimiento y resolución del Excmo. Ayuntamiento Pleno.”




transcrito.

15º.- Propuesta del Grupo Municipal Popular relativa a exigir al Gobierno de la Nación el

mantenimiento de aquellos acuerdos comerciales con terceros países que afectan o

puedan afectar a las factorías de Navantia de la Bahía y de toda España,

especialmente el acuerdo con Arabia Saudí para la construcción de las cinco corbetas.


la Ciudadanía:

“La Comisión Informativa de Derechos Sociales y de la Ciudadanía del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, en sesión ordinaria celebrada con fecha 25 de septiembre de 2018, al punto 7º urgencia 2 del orden del día, conoce propuesta del Grupo Municipal Popular relativa a exigir al Gobierno de la Nación el mantenimiento de aquellos acuerdos comerciales con terceros países que afectan o puedan afectar a las factorías de Navantia de la Bahía y de toda España, y muy especialmente el acuerdo con Arabia Saudí para la construcción de las cinco corbetas, del siguiente tenor literal: Cuando el 4 de septiembre pasado el Gobierno de Pedro Sánchez anunciaba la ruptura unilateral de un acuerdo comercial con Arabia Saudí ejemplificaba el nulo compromiso de los socialistas con los astilleros gaditanos a la vista de la falta de interés que mostró dicho ejecutivo por las graves repercusiones que tal decisión podría haber tenido en el empleo de la Bahía.

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Este hecho también es muestra palpable del desconocimiento absoluto que existe en el Partido Socialista por el esfuerzo que supone a un Gobierno como el de España conseguir lo que consiguió el ejecutivo de Rajoy desde 2012 a 2018. En esos años, la carga de trabajo en Navantia creció de manera exponencial, pasándose de diques vacíos y amenazas constantes de regulaciones de empleo. La prueba más fehaciente de este hecho indiscutible es la presentación por parte de Navantia de sendas ofertas de empleo, en febrero y mayo de este mismo año, para afrontar esa nueva carga de trabajo. La labor realizada por Navantia en este campo, en el que en 2014 -por poner solo un ejemplo- presentó 120 ofertas para construcción en 37 países y 280 para reparaciones, contrasta con la frívola manera en la que el nuevo ejecutivo socialista ha puesto en riesgo nada menos que cinco años de trabajo para seis mil trabajadores y una inversión de 1.800 millones de euros. Solo la presión de los trabadores de Navantia y del Partido Popular a todos los niveles ha hecho posible la marcha atrás del Gobierno socialista en la decisión que hizo que el futuro de Navantia volviera a pender de un hilo, rememorando las páginas más negras de las factorías gaditanas, siempre coincidentes con Gobiernos socialistas en Madrid. Y todo ello ante la ambigüedad del Alcalde de la ciudad y la presión de su partido, Podemos, que de manera abierta ha exigido al Presidente del Gobierno el cese de la venta de armas a Arabia. Las declaraciones del líder de Podemos, partido donde milita el Alcalde de la ciudad, el pasado 17 de septiembre con esa exigencia a Pedro Sánchez de paralizar la venta de armas a Arabia no ha obtenido la más que necesaria contestación del representante de todos los gaditanos, por lo que mucho nos podemos temer que ese partido utilice de nuevo las relaciones comerciales de España con determinados países para embargar el apoyo al PSOE en el Gobierno de la Nación, aunque para ello vuelva a ponerse en peligro los empleos de los gaditanos. Con un Gobierno socialista más pendiente de agradar a sus aliados de Podemos en el Congreso y con un Alcalde que prefiere siempre la literatura al compromiso real con el empleo en la Bahía es más que necesario que la ciudad de Cádiz eleve su voz de manera firme e indubitable a favor del contrato con Arabia para la construcción de las cinco corbetas, y por ende de todos aquellos contratos ya firmados por la empresa y que vienen a asegurar años de tranquilidad laboral en las factorías gaditanas. Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Popular presenta la siguiente PROPUESTA: 1. Que el Ayuntamiento de Cádiz en Pleno exija al Gobierno de la Nación el mantenimiento de aquellos acuerdos comerciales con terceros países que afectan o puedan afectar a las factorías de Navantia de la Bahía y de toda España, y muy especialmente el acuerdo con Arabia Saudí para la construcción de las cinco corbetas. 2. Que el Ayuntamiento de Cádiz en Pleno exija al Gobierno de la Nación que no adopte medidas en ningún ámbito que puedan poner en peligro los citados contratos ni las relaciones comerciales ya establecidas por la compañía con diferentes países y que tanto esfuerzo costaron. 3. Que el Ayuntamiento de Cádiz en Pleno inste al Gobierno de la Nación a mantener y trabajar en la línea del anterior ejecutivo para llegar a un acuerdo con los representantes de los trabajadores sobre el Plan Industrial presentado en marzo de este año y que contempla no solo medidas para la configuración de Astilleros 4.0, sino el Plan de Rejuvenecimiento de Plantilla solicitado por este Grupo Municipal y la plantilla de Navantia y una previsión en el volumen de fabricación y reparación cercana a los 11 mil millones de euros para los próximos cinco años. Una vez considerada la urgencia de la propuesta que resulta aprobada por unanimidad de los presentes, la Comisión Informativa de Derechos Sociales y de la Ciudadanía, con las abstenciones de los Grupos Municipales: Sí se puede Cádiz (3), Socialista (1), Ganar Cádiz en común (1), Ciudadanos (1), y el voto a favor del Grupo Municipal Popular (1), DICTAMINA FAVORABLEMENTE la propuesta transcrita, debiendo pasar a conocimiento y resolución del Excmo. Ayuntamiento Pleno.”




transcrito.

16º.- Propuesta del Grupo Municipal Socialista relativa a informe sobre posible admisión y

reubicación del personal despedido del Instituto de Fomento, Empleo y Formación de

la ciudad de Cádiz (IFEF).


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“La Comisión Informativa de Presidencia del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, en sesión celebrada con fecha 25 de septiembre de 2018, al punto 7º del orden del día, conoce propuesta: del Grupo Municipal Socialista relativa a informe sobre posible admisión y reubicación del personal despedido del IFEF, del siguiente tenor literal: El pasado mes de julio contactan con este Grupo Municipal un grupo de trabajadores y trabajadoras que venían desarrollando sus funciones, algunos de manera indefinida, en el Instituto de Fomento, Empleo y Formación (I.F.E.F.) del Ayuntamiento de Cádiz a través de la empresa SERVIDIS como centro especial de empleo para personal con discapacidad, distribuidos entre el Centro de Empresas, sito en la calle Isabel La Católica, y la propia sede del I.F.E.F. ubicada en la Cuesta de las Calesas. Estas 4 personas, especialmente vulnerables, habían sido cesadas de manera repentina en su relación laboral con fecha 24 de julio del presente, sin ninguna explicación. Tan solo una semana más tarde, 31 de julio, se publica en prensa local, la suscripción de un Convenio entre la Concejala Delegada del Área de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Cádiz, Ana Fernández, y la Fundación O.N.C.E., a fin de, en palabras de la Concejala: “fomentar el empleo de las personas con discapacidad en la ciudad de Cádiz”, llegando a manifestar en rueda de prensa que el fomento del empleo es “una de las tres patas fundamentales para este equipo de Gobierno, sobre todo para los colectivos más vulnerables”. El Grupo Municipal Socialista alaba y respeta la gran labor que desempeña la Fundación O.N.C.E., y nos congratulamos con la firma del referido Convenio, cuya copia hemos solicitado al equipo de Gobierno, sin que nos haya sido remitida. Entendemos que el despido de estas cuatro personas con discapacidad que ya estaban inscritas en el Portal de Empleo de Fundación O.N.C.E., es absolutamente incongruente con la finalidad perseguida en el Convenio y, sobre todo, con las palabras de la Concejala, ya que la creación y el mantenimiento del empleo debe ser la gran prioridad para Cádiz y un compromiso de buen gobierno. Habiendo remitido escrito al efecto a la Concejala con fecha de registro 30 de agosto, donde solicitábamos copia del Convenio suscrito, así como informe para reubicar o mantener al colectivo en sus puestos, no hemos recibido respuesta. Por todo ello, el Grupo Municipal Socialista realiza la siguiente propuesta para su acuerdo plenario: Que el Excmo. Ayuntamiento de Cádiz en Pleno, acuerde la remisión de copia del Convenio firmado entre la Fundación O.N.C.E. y el Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, así como se nos remita informe relativo a la posible reubicación o mantenimiento de estos trabajadores y trabajadoras, personas especialmente vulnerables, que merecen todo nuestro compromiso y apoyo. La Comisión Informativa, con los votos a favor de los Grupos Municipales: Popular (2) y Socialista (1) y las abstenciones de los Grupos Municipales: Sí se puede Cádiz (2), Ganar Cádiz en común (1), y Ciudadanos (1), DICTAMINA FAVORABLEMENTE la propuesta transcrita, debiendo pasar a conocimiento y resolución del Excmo. Ayuntamiento Pleno.”




transcrito.

17º.- Propuesta del Grupo Municipal Socialista relativa a instar al equipo de Gobierno a

que apruebe un reglamento sobre el procedimiento para otorgar fondos destinados al

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mantenimiento y la reparación de edificios de enseñanza, y enmienda de los Grupos

Municipales Sí se puede Cádiz y Ganar Cádiz en común.

Se da cuenta de la siguiente propuesta del Grupo Municipal Socialista, dictaminada por la

Comisión Informativa de Presidencia:

“Uno de los aspectos diferenciales, aunque no único, que limita la posibilidad y expansión de la escuela pública frente la privada es la existencia en muchos de sus centros de deficiencias en la conservación de las instalaciones. Por ello, luchar por la escuela pública requiere adoptar medidas que palien esta anomalía que afecta a su alumnado. La legislación respecto a la Administración competente en este asunto es amplia y contundente, señalando a los ayuntamientos como responsables en calidad de propietarios de las tareas de conservación, mantenimiento y vigilancia de los centros públicos escolares. La atribución de la titularidad municipal de los centros escolares se establece en el artículo 4 de la Ley 7/1999, de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía:

“Los edificios públicos destinados a centros de educación infantil de segundo ciclo, primaria o especial son de titularidad de las Entidades Locales”.

, y lo refrenda el artículo 8 del Decreto 18/2006 en el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía. El artículo 155 apartado primero de la Ley 7/2002, de Ordenación Urbanística de Andalucía impone a los propietarios de edificios el deber de:

“Los propietarios de terrenos, construcciones y edificios tienen el deber de mantenerlos en condiciones de seguridad, salubridad y ornato público, realizando los trabajos y obras precisos para conservarlos o rehabilitarlos, a fin de mantener en todo momento las condiciones requeridas para la habitabilidad o el uso efectivo”.

Abunda en ello la Ley 5/2010, de Autonomía Local de Andalucía que recoge en su artículo 9.20 c) que la conservación, el mantenimiento y la vigilancia de los edificios destinados a centros públicos de segundo ciclo de Educación Infantil, de Educación Primaria y de Educación Especial es competencia municipal. Establecido de este modo claramente la competencia municipal directa en la materia, hasta la fecha tanto los gobiernos de la derecha como la actual coalición gobernante ha ejercido de forma muy ineficiente, y con un alto grado de discrecionalidad ese cometido. Ineficiente, tal y como acreditan las innumerables denuncias que se han producido desde diferentes ámbitos educativos sobre el lamentable estado de conservación y las condiciones de muchos centros públicos de nuestra ciudad. Y discrecional, pues las decisiones adoptadas en relación a la priorización de actuaciones no han contado con la opinión de los colectivos implicados (cuerpo docente, representantes sindicales de enseñanza, y asociaciones de madres y padres de alumnos). El Grupo Municipal Socialista, defensor de la escuela pública como garante del principio de igualdad de oportunidades, ha apostado por materializar ese apoyo a la escuela pública en Cádiz en compromisos económicos, y que estos se reflejen en el Presupuesto. En tal sentido, durante la reciente negociación que se hizo del Presupuesto de 2018 los socialistas marcamos como una cuestión irrenunciable que se incrementase de forma sustancial los fondos dedicados a esa labor. De este modo, logramos en el proceso negociador incrementar estos hasta los 440.000 €, frente a lo que se destinó en el presupuesto prorrogado y el anterior donde sólo se consignaban dos partidas por valor conjunto de 250.000€. También, en dicha mesa negociadora, los socialistas manifestamos nuestro compromiso de que ahora en adelante, las prioridades en cuanto a mantenimiento y conservación contasen con la opinión de la comunidad educativa una vez evaluadas las necesidades por los técnicos municipales. En esta línea se enmarca la propuesta que se somete a consideración de aprobación plenaria. Atendiendo a las consideraciones expuestas, el Grupo Municipal Socialista realiza la siguiente propuesta para su acuerdo plenario: Que el Excmo. Ayuntamiento de Cádiz en Pleno acuerde, instar a: - Que el equipo de Gobierno desarrolle y traiga para su aprobación plenaria un Reglamento en donde se establezca el procedimiento anual para otorgar los fondos destinados a mantenimiento y reparación de edificios de enseñanza. - Que dicho procedimiento parta de la evaluación anual, por técnicos municipales, del estado de conservación de cada uno de los centros de nuestra ciudad.


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- Que dicha información se someta a consideración de todos los agentes educativos implicados (directivos de centro, representantes docentes, sindicatos sectoriales de educación y AMPA´S), y que tras un proceso deliberativo y participativo se tomen las decisiones de mantenimiento y reparación anual.”

Asimismo, se da cuenta de enmienda de sustitución de los Grupos Sí se puede Cádiz y

Ganar Cádiz en común:

“1. Que las actuaciones en los colegios públicos, tal y como se ha venido interviniendo ya en más de la mitad de los centros, sigan bajo los criterios de antigüedad de la demanda, urgencia de la actuación y consenso entre la comunidad educativa. 2. Que la Junta de Andalucía se comprometa a unificar los criterios en todo el marco legal andaluz que tienen competencia y dictar un único criterio que defina claramente cuáles son las competencias municipales y regionales en cuanto al mantenimiento de los centros escolares. De tal manera que la Junta de Andalucía no pueda utilizar la indefinición de la ley para ignorar sus competencias en la materia. 3. Que la Junta ponga en marcha medidas urgentes para resolver el problema de falta de adecuación de las aulas a las altas temperaturas que están sufriendo nuestras niñas y niños con clases que están alcanzando temperaturas de más de 30 grados. De no actuar con urgencia, esta situación se repetirá cuando comience el frío.”


Por la Presidencia se somete a votación la enmienda de sustitución presentada por los

Grupos Sí se puede Cádiz y Ganar Cádiz en común, que es aprobada por: nueve votos a favor, emitidos por los

Concejales de los Grupos SSPC (7) y GCEC (2); cuatro votos en contra del Grupo PSOE; y diez abstenciones de

los Grupos PP (8) y C’s (2).

Por tanto, el Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda:

1. Que las actuaciones en los colegios públicos, tal y como se ha venido interviniendo ya en

más de la mitad de los centros, sigan bajo los criterios de antigüedad de la demanda, urgencia de la actuación y

consenso entre la comunidad educativa.

2. Que la Junta de Andalucía se comprometa a unificar los criterios en todo el marco legal

andaluz que tienen competencia y dictar un único criterio que defina claramente cuáles son las competencias

municipales y regionales en cuanto al mantenimiento de los centros escolares. De tal manera que la Junta de

Andalucía no pueda utilizar la indefinición de la ley para ignorar sus competencias en la materia.

3. Que la Junta ponga en marcha medidas urgentes para resolver el problema de falta de

adecuación de las aulas a las altas temperaturas que están sufriendo nuestras niñas y niños con clases que están

alcanzando temperaturas de más de 30 grados.

De no actuar con urgencia, esta situación se repetirá cuando comience el frío.


realizar un plan de choque para el mantenimiento de las Instalaciones Deportivas

Municipales de Cádiz.

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la Ciudadanía:

“La Comisión Informativa de Derechos Sociales y de la Ciudadanía del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, en sesión ordinaria celebrada con fecha 25 de septiembre de 2018, al punto 5º del orden del día, conoce propuesta del Grupo Municipal Socialista relativa a instar al equipo de Gobierno a realizar un plan de choque para el mantenimiento de las Instalaciones Deportivas Municipales de Cádiz, del siguiente tenor literal: La permanente utilización de las Instalaciones Deportivas Municipales de la ciudad de Cádiz obliga a que el mantenimiento de las mismas deba ser continuo. Es evidente que muchas de estas Instalaciones Deportivas Municipales tienen problemas que podemos catalogar como estructurales. Las crecientes denuncias y quejas del tejido deportivo de la ciudad en este sentido están poniendo aún más de relieve las carencias existentes. Por todo ello el Grupo Municipal PSOE realiza la siguiente propuesta para su acuerdo plenario de septiembre de 2018: Que el Excmo. Ayuntamiento de Cádiz en Pleno, acuerde instar al equipo de Gobierno a: 1. Realizar por parte de los Técnicos del IMD una relación de desperfectos/arreglos necesarios en cada una de las Instalaciones Deportivas Municipales, priorizando por nivel de urgencia de los mismos y acompañados todos ellos de un detalle presupuestario del importe que supondría cada actuación. 2. Convocar a la mayor brevedad posible un Consejo Rector del IMD en el que se analice dicha relación de desperfectos y arreglos necesarios en cada una de la Instalaciones Deportivas Municipales, al objeto de priorizar las reparaciones atendiendo a los daños existentes. La Comisión Informativa de Derechos Sociales y de la Ciudadanía, con las abstenciones de los Grupos Municipales: Sí se puede Cádiz (3), Popular (1), Ganar Cádiz en común (1) y Ciudadanos (1), y el voto a favor del Grupo Municipal Socialista (1), DICTAMINA FAVORABLEMENTE la propuesta transcrita, debiendo pasar a conocimiento y resolución del Excmo. Ayuntamiento Pleno.”




transcrito.


cumplir el acuerdo plenario de abril de 2017 de mantenimiento y consolidación del

Programa de Zona con fondos municipales y a garantizar la estabilidad del personal

adscrito al mismo.


la Ciudadanía:

“La Comisión Informativa de Derechos Sociales y de la Ciudadanía del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, en sesión ordinaria celebrada con fecha 25 de septiembre de 2018, al punto 7º urgencia 1 del orden del día, conoce propuesta del Grupo Municipal Socialista relativa a instar al equipo de Gobierno a cumplir el acuerdo plenario de abril de 2017 de mantenimiento y consolidación del Programa de Zona con fondos municipales propios y a garantizar la estabilidad de los puestos de trabajos de los 9 profesionales que venían impartiendo el mismo, del siguiente tenor literal: La defensa, protección y mantenimiento del Programa para el Desarrollo de Hábitos Socio Educativos, más conocido como Programa de Zona, ha sido una constante prioridad para este Grupo Municipal. Un programa para la mejora de zonas con necesidades de transformación social cofinanciado entre la Junta de Andalucía y el Ayuntamiento de Cádiz, con más de 20 años de vida y reconocimiento europeo.


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Entre los barrios beneficiados se han encontrado tradicionalmente barriada de la Paz, Loreto, Puntales, Cerro del Moro y casco histórico de la ciudad de Cádiz, con actuaciones integrales de prevención e integración social para cientos de menores y sus familias al año, compuestas por actividades lúdicas, deportivas y de refuerzo a la escolarización junto con otras acciones para familiares adultos. El Grupo Municipal Socialista presentó en abril de 2017, siendo aprobada por unanimidad, una propuesta relativa al mantenimiento del referido programa en las mismas condiciones que se venían desarrollando y en mayo de 2018, siendo aprobada por mayoría con abstención del equipo de gobierno, la continuidad de la Escuela Ludoteca de Verano, de la que disfrutan más de 70 menores en época estival. Esta semana nos sorprendía la ausencia de compromiso del grupo político Por Cádiz Sí Se Puede como equipo de Gobierno al eliminar el Programa de Zona, no solo por faltar a su presunta seña de identidad, sino por incumplir además un acuerdo plenario aprobado por unanimidad, en relación a un programa con éxito asegurado para el municipio de Cádiz que debió mantener incluso con fondos propios, con el consiguiente perjuicio, no solo de la ciudadanía de estas zonas menos favorecidas, sino del personal que venía desarrollando el programa, 9 trabajadores que pierden sus puestos de trabajos, trabajadores dependientes de la Delegación de Servicios Sociales. Por todo ello, el Grupo Municipal Socialista realiza la siguiente propuesta para su acuerdo plenario: Que el Excmo. Ayuntamiento de Cádiz en Pleno acuerde instar al equipo de Gobierno a cumplir el acuerdo plenario de abril de 2017 de mantenimiento y consolidación del Programa de Zona con fondos municipales propios y a garantizar la estabilidad de los puestos de trabajos de los 9 profesionales que venían impartiendo el mismo. Una vez considerada la urgencia de la propuesta que resulta aprobada por unanimidad de los presentes, la Comisión Informativa de Derechos Sociales y de la Ciudadanía, con las abstenciones de los Grupos Municipales: Sí se puede Cádiz (3), Popular (1), Ganar Cádiz en común (1), Ciudadanos (1), y el voto a favor del Grupo Municipal Socialista (1), DICTAMINA FAVORABLEMENTE la propuesta transcrita, debiendo pasar a conocimiento y resolución del Excmo. Ayuntamiento Pleno.”




transcrito.

20º.- Propuesta del Grupo Municipal Ciudadanos relativa a la convocatoria de Junta de

Portavoces para seguimiento y control de la ejecución de los acuerdos plenarios que

han sido aprobados.


“La Comisión Informativa de Presidencia del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, en sesión celebrada con fecha 25 de septiembre de 2018, al punto 9º del orden del día, conoce propuesta: del Grupo Municipal Ciudadanos relativa a la convocatoria de Junta de Portavoces para seguimiento y control de la ejecución de acuerdos plenarios que han sido aprobados, del siguiente tenor literal:

CONVOCATORIA DE JUNTA DE PORTAVOCES PARA SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE ACUERDOS PLENARIOS QUE HAN SIDO APROBADOS.

Antecedentes: En noviembre de 2015 se propuso por el Grupo Municipal Ciudadanos y se aprobó por el Pleno municipal por unanimidad la encomienda a la Junta de Portavoces de la función de seguimiento y control de la ejecución de acuerdos plenarios aprobados.

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La propuesta fue reiterada mediante acuerdos de Pleno de enero, mayo, octubre, noviembre, diciembre 2016 y julio de 2017. No obstante las numerosas ocasiones en que el Pleno ha acordado la convocatoria de Junta de Portavoces para el control de la ejecución de acuerdos plenarios aprobados es lo cierto que solo se reunió en dos ocasiones para recibir una escueta información y, por voluntad expresa de la portavoz de Por Cádiz Sí se puede, la Junta de Portavoces dejó definitivamente de reunirse con tal cometido. En el nuevo Reglamento Orgánico Municipal, en su capítulo V que comprende los artículos 25 a 29, se da carta de naturaleza a la Junta de Portavoces como órgano propio del Ayuntamiento. En su artículo 28, que regula las funciones de la Junta de Portavoces, a la letra h) se establece que la Junta de Portavoces tendrá las demás funciones que les sean delegadas por el Pleno, el Alcalde, la Junta de Gobierno Local u otros órganos municipales. En las actuales circunstancias, próxima ya la conclusión del mandato, es tiempo de revisar lo actuado y extraer conclusiones que puedan servir para enfocar el trabajo futuro y mejorarlo en lo que sea posible. Con esa finalidad, entiende el Grupo Municipal Ciudadanos que sería de utilidad tomar nuevo acuerdo en el que de conformidad con lo expuesto en el artículo 28 h) del nuevo ROM, se encomiende a la Junta de Portavoces la realización del control de ejecución de todos los acuerdos plenarios adoptados durante el mandato. Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal de Ciudadanos Cádiz propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo: Primero.- Que por el Pleno se acuerde delegar, de conformidad con el nuevo ROM, en la Junta de Portavoces la realización del seguimiento y control de la ejecución de los acuerdos plenarios y se inste al Alcalde para que, en virtud del artículo 26 del ROM, proceda a su convocatoria para dicha finalidad. La Comisión Informativa, con los votos a favor de los Grupos Municipales: Popular (2) y Ciudadanos (1) y las abstenciones de los Grupos Municipales: Sí se puede Cádiz (2), Socialista (1) y Ganar Cádiz en común (1), DICTAMINA FAVORABLEMENTE la propuesta transcrita, debiendo pasar a conocimiento y resolución del Excmo. Ayuntamiento Pleno.”




transcrito.

21º.- Propuesta del Grupo Municipal Ciudadanos relativa a la realización de las

actuaciones y trabajos necesarios para reparar los locales de la pérgola mirador del

Paseo de Santa Bárbara y evitar el abandono que actualmente padece, cediendo los

locales con carácter provisional.


“La Comisión Informativa de Sostenibilidad del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, en sesión ordinaria celebrada con fecha 25 de septiembre de 2018, al punto 7 del orden del día, conoce propuesta del Grupo Municipal Ciudadanos relativa a la realización de las actuaciones y trabajos necesarios para reparar los locales de la pérgola mirador del Paseo de Santa Bárbara y evitar el abandono que padece, cediendo los locales con carácter provisional, del siguiente tenor literal: Realización de las actuaciones y trabajos necesarios para reparar los locales de la pérgola mirador del Paseo de Santa Bárbara y evitar el abandono que actualmente padece cediendo los locales con carácter provisional. La pérgola mirador es un espacio que se encuentra actualmente gravemente degradado y en estado de absoluto abandono por parte del Ayuntamiento, lo que ha redundado en su utilización como “dormitorio” ocasional, almacén de enseres abandonados y acumulo de basura y suciedad. Actualmente existe un acuerdo de Pleno para autorizar la cesión de dicho espacio a la Universidad de Cádiz, habiéndose suscrito un convenio entre Ayuntamiento y Universidad de Cádiz en junio de 2018. Sin embargo, y pese a la existencia de dicho convenio, no existe información sobre la ejecución del acuerdo, y en particular, sobre la entrega de la posesión a la Universidad, ni el uso al que ésta


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pudiera destinar estos espacios que entre tanto continúan estando abandonados y sometidos a la degradación creciente ya mencionada. En general, el estado de conservación es deplorable y los locales se encuentran con muchos de sus elementos deteriorados (lunas y paramentos rotos, goteras, expolio de la instalación eléctrica y de fontanería, etc.). En marzo de 2017, este Grupo municipal trajo al Pleno una propuesta, que fue aprobada por unanimidad, para reparar, reformar y dotar de uso a este espacio, propuesta que, sin embargo, no se ha ejecutado ni puesto en marcha. Por otra parte, en tanto no se concrete el nuevo uso por parte de la Universidad, o si éste no se materializa, se propone que se articule un procedimiento para la cesión de los locales existentes bajo la pérgola a personas o entidades que se comprometan a desarrollar actividades de naturaleza artesanal, lúdica o formativa, y que asuman a su cargo el mantenimiento de estos locales para evitar que continúen deteriorándose y terminen perdiéndose. Esta cesión debería articularse a coste cero o con un canon mínimo durante un periodo limitado para favorecer la revitalización de la zona y evitar su deterioro. De esta manera se dotaría al centro de la ciudad de una serie de equipamientos de los que actualmente carece y se daría respuesta a determinadas necesidades de los vecinos del casco histórico, al menos, con carácter interino en tanto no se haga efectiva la cesión a la Universidad. Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal de Ciudadanos Cádiz propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo: Que se inste al equipo de Gobierno para que: 1. Se proceda a la realización de las actuaciones y trabajos necesarios para reparar los locales de la pérgola mirador del Paseo de Santa Bárbara. 2. Y que se realicen las gestiones para evitar el abandono que actualmente padece cediendo los locales con carácter provisional. La Comisión Informativa de Sostenibilidad, con los votos a favor del Grupo Municipal Popular (2) y Ciudadanos (1) y las abstenciones de los Grupos Municipales: Sí se puede Cádiz (3), Socialista (2) y Ganar Cádiz en común (1) DICTAMINA FAVORABLEMENTE la propuesta transcrita, debiendo pasar a conocimiento y resolución del Excmo. Ayuntamiento Pleno.”




transcrito.

22º.- Propuesta del Grupo Municipal Ciudadanos relativa a garantizar la situación de los

menores extranjeros no acompañados en Andalucía y en la ciudad de Cádiz en su

caso.


la Ciudadanía:

“La Comisión Informativa de Derechos Sociales y de la Ciudadanía del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, en sesión ordinaria celebrada con fecha 25 de septiembre de 2018, al punto 6º del orden del día, conoce propuesta del Grupo Municipal Ciudadanos relativa a garantizar la situación de los menores extranjeros no acompañados en Andalucía y en la ciudad de Cádiz en su caso, del siguiente tenor literal: Antecedentes:

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El art. 8 de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, de 20 de noviembre de 1989, prevé el derecho a todo niño a preservar su identidad, esto quiere decir, no solo a tener un nombre, una nacionalidad y a conocer su procedencia, sino que además obliga a las autoridades de los Estados que los suscribieron a utilizar todos los medios que estén a su alcance para que el niño no pierda dicha identidad. De igual manera, se recoge esta protección en el art. 39 de la Constitución Española que establece que los poderes públicos deben de asegurarles una protección integral, así como la obligación de garantizarles la protección prevista en los acuerdos internacionales que velan por sus derechos. En nuestra Comunidad Autónoma contamos con la Ley 1/1998, de 12 de abril, de Derechos y Atención al menor en Andalucía, que en su artículo 2 titulado “Protección de derechos”, recoge que “las Administraciones Públicas de Andalucía velarán para que los menores gocen en el ámbito de la Comunidad Autónoma de todos los derechos y libertades que tienen reconocidos por la Constitución, la Convención de Derechos del Niño y demás acuerdos internacionales, ratificados por España, así como por el resto del ordenamiento jurídico, sin discriminación alguna por razón de nacimiento, nacionalidad, etnia, sexo, deficiencia o enfermedad, religión, lengua, cultura, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal, familiar o social”. Sin embargo, a pesar de ser acreedores de una especial protección por parte de todos los poderes públicos, actualmente no se están tomando todas las medidas necesarias con los menores que están llegando a nuestras costas andaluzas. No debemos olvidar que éstos se encuentran en una verdadera situación de vulnerabilidad pues en ellos podemos apreciar tres condiciones esenciales, se tratan de “menores”, “migrantes” y “no acompañados”. Por esta misma razón, esta especial protección que se otorga a este colectivo no puede interrumpirse de forma automática el día que alcanzan la mayoría de edad. De un día para otro pasan a ser jóvenes inmigrantes extutelados, destinados a abandonar el centro de acogida y convirtiéndose automáticamente en adultos autónomos e independientes a todos los efectos. Desde Ciudadanos creemos que la Administración autonómica no puede desentenderse de estos menores al cumplir la mayoría de edad. Por ello es necesaria una renovación y más recursos del plan de transición para estos jóvenes extutelados con el objetivo de alcanzar una efectiva integración y ofrecerles los medios necesarios para poder llevar a cabo el desarrollo de sus proyectos de vida. El incremento constante de entrada de estas personas ha puesto al límite los recursos residenciales que tiene la Comunidad Autónoma habilitados para atender a los menores en situación de desamparo, sin olvidar que Andalucía no cuenta con centros de protección de menores creados específicamente para la atención de los MENAS. Los profesionales que atienden a estos menores reclaman más medios económicos y humanos para hacer frente a todas las atenciones que estos precisan. La llegada de estos menores de edad sin referentes familiares no es un fenómeno nuevo, en concreto, se ha visto incrementada de forma exponencial en el año 2017, y sigue la misma senda en este 2018, teniendo que ser éstos acogidos y atendidos por el Sistema de Protección andaluz. No podemos olvidar que desde enero hasta el mes de agosto, han llegado a Andalucía tantos menores inmigrantes no acompañados como en todo el año pasado. Ya en 2017 la cifra de llegadas subió de forma apabullante, creciendo un 156% con respecto a 2016. Es decir, pasaron de 1.291 en aquél año a 3.306 en 2017, colapsando así el sistema de asistencia, que además ha tenido que soportar la avalancha de este 2018. Este aumento de la llegada de Menas está produciendo que los centros de protección de menores de titularidad pública de la Junta de Andalucía se encuentren desbordados. En consecuencia a esta saturación, son muchas las denuncias que se están produciendo por parte de los profesionales de estos centros. Manifiestan la falta de medios técnicos y humanos, asimismo consideran muy graves los episodios de enfrentamiento entre los propios menores que llega a provocar agresiones a los profesionales de los centros por ejercer su trabajo e intentar mantener el orden. Por todo ello, nuestra Comunidad Autónoma debe llevar a cabo actuaciones coordinadas e integrales entre sus distintos departamentos, con otras Administraciones y con las ONG que también ayudan en estas situaciones. El objetivo es llevar a cabo una adecuada actuación para el efectivo ejercicio de la salvaguarda de los derechos de los MENA, con financiación suficiente, así como no olvidar y llevar a cabo un plan de transición relativo a su posterior emancipación una vez cumplida la mayoría de edad. Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal de Ciudadanos de Cádiz propone al Pleno, se adopten los siguientes: Que el Ayuntamiento de Cádiz inste al Gobierno de la Nación a que específicamente colabore con el Gobierno de la Junta de Andalucía en materia de inmigración para que se lleven a cabo planes especiales en atención a la saturación que están sufriendo los centros de menores de Andalucía y que igualmente promueva ante las Instituciones Europeas el establecimiento de los medios para solucionar el problema en origen y propiciar la inmigración reglada y ordenada. Que el Ayuntamiento de Cádiz reconozca públicamente la labor realizada por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en el control de nuestras fronteras, condene las agresiones que sufren estos


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profesionales en el ejercicio de su deber diario y asimismo inste al Gobierno de la Nación a que aumente los efectivos en las zonas que más se necesiten para evitar estas agresiones y puedan ejercer su labor con eficacia y seguridad. Que el Ayuntamiento de Cádiz inste a la Junta de Andalucía a actuar de manera inmediata con todas las medidas que sean necesarias para resolver la situación de vulneración de derechos de los menores extranjeros no acompañados que se encuentran en Andalucía. Que el Ayuntamiento de Cádiz inste a la Junta de Andalucía a que de manera inmediata inicie los trámites necesarios para elaborar un informe que analice los problemas de saturación y la falta de recursos que han sufrido y sufren actualmente los centros de menores de Andalucía para dotar de los profesionales necesarios estos centros y adecuar otros evitando así la saturación incluso del triple de capacidad que están soportando actualmente. Que el Ayuntamiento de Cádiz inste a la Junta de Andalucía a elaborar de forma urgente e inmediata, un Plan específico de Transición para menores extranjeros no acompañados extutelados que les ofrezca apoyo y orientación en su proceso de transición a la vida adulta a nivel personal, social, laboral, económico y de emancipación. Que el Ayuntamiento de Cádiz inste a la Junta de Andalucía a fomentar el aprendizaje del castellano de los Menas a través de programas específicos en los centros de menores. Que el Ayuntamiento de Cádiz inste a la Junta de Andalucía a que, de común acuerdo con los profesionales de los centros de menores, se elabore de manera urgente un protocolo de actuación frente a las agresiones y a las situaciones de enfrentamiento que sufren por parte de los menores que se encuentran en los centros de protección de menores que se han visto incrementadas por la saturación de éstos. Que el Ayuntamiento de Cádiz reconozca públicamente la labor desinteresada que realizan las ONG que colaboran y ayudan activamente en la protección y el desarrollo de estos MENAS e insta a la Junta de Andalucía a colaborar y establecer protocolos de colaboración con estas entidades para una mejor coordinación de las ayudas. Que el Ayuntamiento de Cádiz se ponga a disposición de las administraciones competentes para colaborar de forma activa cumpliendo el principio de colaboración entre administraciones para evitar en la medida de lo posible situaciones de vulnerabilidad de estos MENAS en la localidad de Cádiz. Que el Pleno acuerde dar traslado de estos acuerdos al Gobierno de la Nación, a la Junta de Andalucía y a los grupos políticos del Parlamento de Andalucía. La Comisión Informativa de Derechos Sociales y de la Ciudadanía, con las abstenciones de los Grupos Municipales: Sí se puede Cádiz (3), Popular (1), Socialista (1) y Ganar Cádiz en común (1), y el voto a favor del Grupo Municipal Ciudadanos (1), DICTAMINA FAVORABLEMENTE la propuesta transcrita, debiendo pasar a conocimiento y resolución del Excmo. Ayuntamiento Pleno.”



anteriormente transcrito, obteniendo el siguiente resultado: once votos a favor, emitidos por los Concejales de los

Grupos PP (9) y C’s (2); y once en contra, de los pertenecientes a los Grupos SSPC (8), PSOE (2) y GCEC (1).

Al haberse producido empate y según lo previsto en el artículo 65 del Reglamento Orgánico

del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, se repite la votación, obteniéndose idéntico resultado, por lo que decide el

voto de calidad del Presidente en contra de la aprobación de dicha propuesta.

23º (Urgencia).- Propuesta de compatibilidad para el desempeño de la actividad de Profesor sustituto

interino en el Departamento de Análisis Económico y Economía Política de la

Universidad de Sevilla.

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Se da cuenta de la siguiente propuesta del Coordinador del Área de Desarrollo Municipal,

Teniente de Alcalde Delegado de Personal:

“ASUNTO: RECONOCIMIENTO DE COMPATIBILIDAD A D. JOSÉ RAMÓN PÁEZ PAREJA. ANTECEDENTES: Con fecha 26 de septiembre de 2018, por parte de D. JOSÉ RAMÓN PÁEZ PAREJA, personal eventual de esta Corporación, se ha presentado solicitud de reconocimiento de compatibilidad para el desempeño de la actividad de Profesor sustituto interino en el Departamento de Análisis Económico y Economía Política de la Universidad de Sevilla. Expresamente, en su solicitud el interesado manifiesta que las actividades para las que solicita la compatibilidad no suponen la modificación de su horario de trabajo, sin perjuicio de la posibilidad de hacer uso de los permisos o licencias a que tuviera derecho, en su caso. NORMATIVA: - Ley 53/84, de 26 de abril, de Incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones públicas. - R.D. 598/85, de 30 de abril, que desarrolla la Ley de Incompatibilidades. FUNDAMENTOS: Se trata de una solicitud de reconocimiento de compatibilidad con actividades públicas, cuya autorización se regula en los arts. 3 a 10 de la Ley de Incompatibilidades, además de las disposiciones comunes que se recogen en los artículos 16 a 20 de la Ley. No se trata de una actividad que requiere la presencia efectiva del interesado durante un horario igual o superior a la mitad de la jornada semanal ordinaria de trabajo en las administraciones públicas. No se requiere modificación de jornada ni de horario del interesado. Por cuanto antecede, por parte del Servicio de Personal se informa favorablemente a la autorización de la compatibilidad solicitada, proponiendo al Pleno Municipal su reconocimiento. ACUERDO: Reconocer a D. JOSÉ RAMÓN PÁEZ PAREJA la compatibilidad para el desempeño de la actividad de Profesor sustituto interino en el Departamento de Análisis Económico y Economía Política de la Universidad de Sevilla. En el ejercicio de dichas actividades públicas habrá de respetarse lo dispuesto en la normativa reseñada y especialmente el cumplimiento de los requisitos señalados en los Fundamentos de la presente Resolución. Cualquier variación en la actividad autorizada y/o en las condiciones de trabajo del interesado deberán ser puestos en conocimiento del Servicio de Personal, por si fuera necesario la remisión o revocación de la autorización de compatibilidad concedida.”

Sometida a votación por la Presidencia la declaración de urgencia de este asunto, queda

aprobada por unanimidad de los Concejales de los Grupos PP (10), SSPC (8), PSOE (3), GCEC (2) y C´s (2).


Por la Presidencia se somete a votación la propuesta formulada, que es rechazada por:

dieciséis votos en contra, emitidos por los Concejales de los Grupos PP (10), PSOE (4) y C’s (2); y diez a favor,

de los pertenecientes a los Grupos SSPC (8) y GCEC (2).

24º.- Preguntas formuladas por el Grupo Municipal Ciudadanos

Se da cuenta de las siguientes preguntas formuladas por el Grupo Municipal Ciudadanos:

1.- “Los vecinos de Cádiz nos trasladan sus preocupaciones con respecto a la presencia masiva de algas en las playas de la ciudad. Al parecer, desde hace varios días, se viene produciendo una gran irrupción de algas sobre la arena de la Playa Victoria, que dificulta en gran manera el acceso al baño. Asimismo, los vecinos nos informan que sobre las algas en putrefacción hay mosquitos, moscas y multitud de pequeños insectos. Por este motivo, y con el fin de darles respuesta, el Grupo Municipal Ciudadanos plantea las siguientes preguntas:


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1) ¿Cuál es el motivo por el que no se retiran dichas algas? 2) ¿Cuál es el plan de retirada desde el Área de Medio Ambiente? 3) ¿Cuáles son los plazos de ejecución?” 2.- “En la actualidad es evidente la situación de dejadez que sufre la pista de skate park, situada en el Complejo Deportivo “Manuel Irigoyen”. Dicha instalación deportiva se encuentra en un estado de abandono evidente y con bastante suciedad acumulada en el tiempo. Además, existe una alarmante falta de seguridad en sus accesos, toda vez que la valla perimetral que rodea el conjunto se encuentra rota en varios puntos, lo que es aprovechado para la práctica de acciones ajenas al deporte, como por ejemplo, menudeo, consumo de drogas, “fiestas” rave, etc. Por este motivo, ya que es una situación preocupante para la seguridad de los vecinos y ya que la práctica de este deporte debe ser respetado, este Grupo Municipal plantea las siguientes preguntas con el fin de que sean respondidas lo antes posible y con el fin de que se tomen las medidas oportunas: 1) ¿Cuáles son los planes municipales para el adecentamiento, cuidado y atención del skate park? 2) ¿Cuándo va a acometerse la necesaria reparación del vallado exterior? 3) ¿Cómo va a regular el Ayuntamiento el acceso y uso de esas instalaciones?”

El Sr. Alcalde responde que “a cada una de las preguntas que presenta el Grupo Ciudadanos

a este Pleno se les dará debida cuenta por escrito.”

25º.- Ruegos.

No se formulan ruegos.

26º.- Informe sobre el seguimiento de Ejecución Presupuestaria, Regla de Gasto y

Estabilidad Presupuestaria, enviado al Ministerio de Hacienda, correspondiente al 2º

trimestre de 2018.

Se da cuenta de expuesto del Teniente de Alcalde Delegado de Hacienda, de informe sobre

seguimiento de Ejecución Presupuestaria, Regla de Gasto y Estabilidad Presupuestaria, enviado al Ministerio de

Hacienda, correspondiente al 2º trimestre de 2018.

27º.- Informe sobre seguimiento del Plan de Ajuste y otra información adicional al

Ministerio de Hacienda correspondiente al 2º trimestre de 2018.


seguimiento del Plan de Ajuste y otra información adicional al Ministerio de Hacienda, correspondiente al 2º

trimestre de 2018.

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28º.- Informe de Tesorería e Intervención correspondiente al segundo trimestre del

ejercicio 2018, sobre cumplimiento de los plazos previstos en la Ley 15/2010, de 5 de

julio, de medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.

Se da cuenta del siguiente expuesto del Teniente de Alcalde Delegado de Economía,

Hacienda y Deuda:

“ASUNTO: CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS PREVISTOS EN LA LEY 15/2010, DE 5 DE JULIO, DE MODIFICACIÓN DE LA LEY 3/2004, DE 29 DE DICIEMBRE, POR LA QUE SE ESTABLECEN MEDIDAS DE LUCHA CONTRA LA MOROSIDAD EN LAS OPERACIONES COMERCIALES. La Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contar la morosidad en las operaciones comerciales, determina en sus artículos cuatro y quinto la obligatoriedad de las Corporaciones Locales de elaboración y remisión al Ministerio de Hacienda de un informe trimestral sobre el cumplimiento de los plazos previstos para el pago de las obligaciones de cada Entidad Local. En base a lo anteriormente expuesto, los Servicios de Tesorería e Intervención han emitido el informe correspondiente al segundo trimestre del ejercicio 2018, resolviendo esta Tenencia de Alcaldía su remisión al Excmo. Ayuntamiento en Pleno para su conocimiento.”

29º.- Informe remitido al Ministerio de Hacienda, sobre medidas de lucha contra la

morosidad, correspondiente al 2º trimestre de 2018.


medidas de lucha contra la morosidad enviado al Ministerio de Hacienda, de acuerdo a la Ley 15/2010, de 5 de

julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de morosidad en las

operaciones comerciales, correspondiente al 2º trimestre de 2018.

30º.- Información remitida al Ministerio de Hacienda relativa al periodo medio de pago a

proveedores, referido al 30 de junio de 2018.

Se da cuenta de expuesto del Teniente de Alcalde Delegado de Hacienda, de información

remitida al Ministerio de Hacienda relativa al periodo medio de pago a proveedores, referido al 30/06/2018, según

lo establecido en el Real Decreto 635/2014, de 25 de julio.

31º.- Información remitida al Ministerio de Hacienda relativa al periodo medio de pago a

proveedores, referido al 31 de julio de 2018.

Se da cuenta de expuesto del Teniente de Alcalde Delegado de Hacienda, de información

remitida al Ministerio de Hacienda, relativa al periodo medio de pago a proveedores, referido al 31/07/2018,

según lo establecido en el Real Decreto 635/2014, de 25 de julio.


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32º.- Líneas fundamentales de los Presupuestos para el ejercicio 2019, comunicadas al

Ministerio de Hacienda en cumplimiento de las obligaciones contempladas en la

Orden HAP/2015/2012, de 1 de octubre.

Se da cuenta de expuesto del Teniente de Alcalde Delegado de Hacienda, sobre las líneas

fundamentales de los Presupuestos para el ejercicio 2019, comunicadas al Ministerio de Hacienda en

cumplimiento de las obligaciones contempladas en la Orden HAP/2015/2012, de 1 de octubre, por la que se

desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2002, de 27 de abril, de

Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

33º.- Extractos de acuerdos adoptados por la Junta de Gobierno Local en las sesiones

celebradas los días 15, 21 y 28 de junio, 6, 13 y 20 de julio de 2018.

Se da cuenta de extractos de acuerdos adoptados por la Junta de Gobierno Local, en

sesiones celebradas los días 15, 21 y 28 de junio, 6, 13 y 20 de julio de 2018.

34º.- Decretos dictados por la Alcaldía y Tenientes de Alcalde (del Decreto nº 2018/4107 al

nº 2018/5184):

- Dación de cuenta de Decreto de Alcaldía de delegación temporal de funciones en el

Primer Teniente de Alcalde durante los días 17 de agosto al 2 de septiembre de 2018.

- Se da cuenta de Decretos dictados por la Alcaldía y Tenientes de Alcalde, del nº

2018/4107 al nº 2018/5184.

- Se da cuenta de Decreto de Alcaldía de delegación temporal de funciones en el Primer

Teniente de Alcalde durante los días 17 de agosto al 2 de septiembre de 2018.

35º.- Dación de cuenta de escrito del Portavoz del Grupo Municipal Socialista relativo a

cambio de representantes en las Comisiones Informativas.

Se da cuenta de escrito del Portavoz del Grupo Municipal Socialista:

“Por la presente le comunico los cambios de los representantes del Grupo Municipal Socialista en las siguientes Comisiones, para su aprobación por el Excmo. Ayuntamiento Pleno:

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- COMISIÓN INFORMATIVA DE PRESIDENCIA: Óscar Torres León SUSTITUYE a José A. Pacheco Calvo (suplente). - COMISIÓN INFORMATIVA DE SOSTENIBILIDAD: Óscar Torres León SUSTITUYE a José A. Pacheco Calvo. - COMISIÓN INFORMATIVA DE DERECHOS SOCIALES Y DE LA CIUDADANÍA: Óscar Torres León SUSTITUYE a José A. Pacheco Calvo (suplente). - COMISIÓN ESPECIAL DE CUENTAS: Óscar Torres León SUSTITUYE a José A. Pacheco Calvo (suplente). - COMISIÓN MUNICIPAL DE NOMENCLÁTOR: Óscar Torres León SUSTITUYE a José A. Pacheco Calvo. - COMISIÓN ESPECIAL DE APLICACIÓN DEL REGLAMENTO DE HONORES Y DISTINCIONES: Óscar Torres León SUSTITUYE a José A. Pacheco Calvo.”

Y no habiendo más asuntos de que tratar, se levanta la sesión siendo las diecinueve horas y

quince minutos, extendiéndose por mí, el Secretario General, la presente acta, de lo que doy fe.

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