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COMISIÓN NACIONAL DEL SISTEMA DE AHORRO PARA EL RETIRO

ACTAS DE LAS SESIONES ORDINARIAS DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN

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ACTA CORRESPONDIENTE A LA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA (CIO/01/2011) DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN, EN EL MARCO DE LA LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL SISTEMA DE AHORRO PARA EL RETIRO, CELEBRADA EL DÍA 7 DE ENERO DE 2011. En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las nueve horas con treinta minutos del día siete de enero de dos mil once, se reunieron en la Sala de Juntas de la Dirección General de Comunicación, Difusión y Enlace Institucional, sita en Camino a Santa Teresa, octavo piso número mil cuarenta, Colonia Jardines en la Montaña, para celebrar la Tercera Sesión Ordinaria (CIO/03/2010) del Comité de Información en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, como miembros del mismo, las siguientes personas: el Lic. Salvador José Beltrán del Río Lozano, Titular del Órgano Interno de Control, el Lic. Antonio S. Reyna Castillo, Vicepresidente Jurídico y Servidor Público designado por la CONSAR, la Lic. Vanessa Rubio Márquez Rubio, Directora General de Comunicación, Difusión y Enlace Institucional y Titular de la Unidad de Enlace y la Lic. Cristina Mai Ichikawa Ortega, Secretaria de Actas de este Comité, todos ellos servidores públicos de la CONSAR, trataron la siguiente:

ORDEN DEL DÍA

I. Lista de asistencia.

II. Lectura, y en su caso, aprobación de las Actas de la Tercera Sesión Ordinaria 2010

(CIO/03/10) y de la Décima Primera Sesión Extraordinaria de 2010 (CIE/11/10) y del Informe sobre Seguimiento de Acuerdos.

III. Informe de la Unidad de Enlace.

IV. Análisis y, en su caso, aprobación de los diversos Formatos de Informe al Congreso (FIC)

que deben enviarse al IFAI.

V. Asuntos Generales.

I. LISTA DE ASISTENCIA.

La Lic. Vanessa Rubio Márquez, Titular de la Unidad de Enlace, dio la bienvenida a los presentes. Acto seguido, verificó que se contara con el quórum legal para dar inicio a la sesión y sometió a la consideración de los miembros del Comité la Orden del Día, quienes dieron su aprobación.

II. LECTURA, Y EN SU CASO, APROBACIÓN DE LAS ACTAS DE LA TERCERA SESIÓN ORDINARIA 2010 (CIO/03/10) Y DE LA DÉCIMA PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE 2010 (CIE/11/10) Y DEL INFORME SOBRE SEGUIMIENTO DE ACUERDOS.

Toda vez que las Actas de la Sesión Ordinaria CIO/03/10 y Sesión Extraordinaria CIE/11/10, fueron turnadas con antelación y debidamente firmadas por los miembros de este Comité, se solicitó la dispensa de su lectura y la aprobación de las Actas en comento. No habiendo comentarios, los miembros del Comité de Información procedieron en forma unánime a tomar el siguiente:



2

“ACUERDO CIO/01/01/2011: El Comité de Información aprueba las actas de la Tercera Sesión Ordinaria de 2010 CIO/03/10, de fecha 20 de diciembre de 2010 y de la Décima Primera Sesión Extraordinaria CIE/11/10 celebrada el día 28 de diciembre de 2010. Se informó que de los acuerdos que se reportaron, todos se han cumplido en su totalidad. No habiendo comentarios, los miembros del Comité de Información procedieron en forma unánime a tomar el siguiente: “ACUERDO CIO/02/01/2011: El Comité de Información toma conocimiento del seguimiento de acuerdos de la Tercera Sesión Ordinaria CIO/03/10 y de la Décima Primera Sesión Extraordinaria CIE/11/10.”

III. INFORME DE LA UNIDAD DE ENLACE. Se informó que entre el 1º de octubre y el 31 de diciembre del 2010, la Unidad de Enlace recibió, a través del Sistema de Solicitudes de Información (SISI, ahora INFOMEX), un total de 58 solicitudes de información. Tomando como base la clasificación utilizada en informes anteriores, se presenta la clasificación de las solicitudes recibidas en este periodo:

Tipo de solicitudes

Oct. 10

Nov. 10

Dic. 10 Total

Directorio 0 1 1 2

Junta de Gobierno o Comité Consultivo y de Vigilancia 0 0 0 0

Sueldos 1 0 0 1

Prestaciones de servidores públicos 0 1 0 1

Información sobre el SAR (Planes Privados, régimen de trabajadores, inversión o asignación de recursos, etc.)

4 2 1 7

Trámites (traspasos, retiros, CLIP, separación de cuentas, unificación de cuentas, etc.)

3 4 1 8

Concesiones (PROCESAR) 0 0 0 0

Estadísticas respecto al SAR 5 5 1 11

Marco Jurídico 1 3 0 4

Presupuesto 0 0 0 0

Agentes Promotores 1 1 0 2

Programa de trabajo 0 0 0 0

Resultados de las actividades realizadas por la CONSAR 1 0 0 1

Bienes adquiridos 0 0 0 0

Servicios contratados 0 0 0 0

Licitaciones 0 0 0 0

Gastos realizados por la Comisión 0 0 0 0

Auditorías al ejercicio presupuestal 0 0 0 0

Datos personales 3 1 1 5

Saber cuál es su Afore. 1 0 1 2

Localización de Cuentas SAR, Cuentas SAR o Saldo. 5 3 3 11

Mal capturadas o repetidas 0 1 1 2

No es competencia de la unidad 1 0 0 1

Información sobre juicios 0 0 0 0

Total 26 22 10 58



3

Se señaló que desde que se creó el sistema se han presentado a la CONSAR 2,098 solicitudes de información en los meses y años que a continuación se describen:

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

ENERO 0 4 4 18 56 24 55 24

FEBRERO 0 8 11 17 45 18 51 26

MARZO 0 6 3 18 30 30 60 30

ABRIL 0 12 11 9 22 24 46 34

MAYO 0 4 10 30 46 25 29 30

JUNIO 4 10 5 19 45 29 46 29

JULIO 11 9 21 17 41 21 38 18

AGOSTO 14 18 16 25 31 45 61 39

SEPTIEMBRE 7 10 12 17 29 33 45 25

OCTUBRE 11 6 10 21 30 36 36 26

NOVIEMBRE 7 9 11 17 22 30 43 22

DICIEMBRE 3 9 16 20 7 17 19 10

57 105 130 228 404 332 529 313

2.- Con la finalidad de tener un indicador que permita a los miembros del Comité conocer el comportamiento que se presenta en el SISI, ahora INFOMEX, la Unidad de Enlace elaboró un índice denominado Promedio Mensual de Solicitudes (PMS), el cual es el resultado de dividir la cantidad de solicitudes recibidas en un lapso de tiempo entre el número de meses del mismo periodo. La información por año se presenta a continuación:

Año PMS Incremento respecto del año inmediato anterior

2003 8.14 --

2004 8.75 7.49%

2005 10.83 23.77%

2006 19.00 75.43%

2007 33.66 77.15%

2008 28.6 -14.8%

2009 46.36 62.09%

2010 26.08 -56.25%

3.- En relación a los acuerdos adoptados por el Comité de Información en la CONSAR, se informa que ninguno está pendiente de cumplir. No habiendo comentarios, los miembros del Comité de Información procedieron en forma unánime a tomar el siguiente acuerdo: “ACUERDO CIO/03/01/2011: El Comité de Información toma conocimiento del informe rendido por la Unidad de Enlace.”



4

IV. ANÁLISIS Y, EN SU CASO, APROBACIÓN DE LOS DIVERSOS FORMATOS DE INFORME AL CONGRESO (FIC) QUE DEBEN ENVIARSE AL IFAI.

En uso de la palabra, la titular de la Unidad de Enlace señaló que el 14 de diciembre de 2010, el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), envió a todos los Titulares de las Unidades de Enlace el oficio IFAI/SA-DGCV/1448/10, en el cual, con fundamento en el artículo 39 la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, solicitó se le remita a más tardar el 21 de enero del presente año, los ocho Formatos de Informe al Congreso (FIC) en los formatos que para tal efecto se adjuntaron al mencionado oficio. Asimismo, la titular de la Unidad de Enlace señaló que cada uno de los FIC fueron enviados con anticipación a los presentes para su análisis, por lo que se excluye su lectura, indicando el contenido de cada uno de los formatos, como a continuación se indica:

No. de

FIC Descripción

1 Se refiere al número y tipo de solicitudes de información presentadas a la CONSAR a través de la Unidad de Enlace durante el 2010.

2 Se refiere a las solicitudes en las que no fue posible localizar la información en los archivos (inexistencias) o las que se respondieron como negativas por tratarse de información reservada o confidencial.

3 Se refiere a las dificultades observadas en el cumplimiento de la Ley, Reglamento, Lineamientos u otras disposiciones aplicables, así como las acciones emprendidas para favorecer el acceso a la información.

4 Se refiere a los comunicados a los Órganos Internos de Control por incumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

5 Se refiere a las denuncias presentadas por el Instituto ante el Órgano Interno de Control.

6 Se refiere a las capacitaciones recibidas en materia de transparencia que hayan tomado los Servidores Públicos de la CONSAR en materia de transparencia.

7 Se refiere a los cambios en los integrantes del Comité de Información, número de sesiones del mismo y sus resoluciones, así como datos de expedientes desclasificados en el período.

8 Se refiere a los criterios para la clasificación de información, así como los criterios para la protección de datos personales.

No habiendo comentarios, los miembros del Comité de Información procedieron en forma unánime a tomar el siguiente: “ACUERDO CIO/04/01/2011: El Comité de Información aprueba los Formatos de Informe al Congreso y, en consecuencia, instruye a la Unidad de Enlace para que a la brevedad los remita al Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos.”



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V. ASUNTOS GENERALES Agotados los asuntos del Orden del Día y no habiendo otro que tratar, se cierra la presente Acta el mismo día de su inicio, siendo las diez horas con treinta minutos, y firman al calce los que en ella intervinieron para su debida constancia.

MIEMBROS DEL COMITÉ

Lic. Vanessa Rubio Márquez Directora General de Comunicación, Difusión y

Enlace Institucional Presidente del Comité y Titular de la Unidad de

Enlace

Lic. Antonio Reyna Castillo Vicepresidente Jurídico y Servidor Público

designado por el Titular de la CONSAR

Lic. Salvador José Beltrán del Río Lozano Titular del Órgano Interno de Control

en la CONSAR

SECRETARIO DE ACTAS

Lic. Cristina Mai Ichikawa Ortega Subdirectora de Enlace Institucional



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ACTA CORRESPONDIENTE A LA SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA (CIO/02/2011) DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN, EN EL MARCO DE LA LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL SISTEMA DE AHORRO PARA EL RETIRO, CELEBRADA EL DÍA 5 DE ABRIL DE 2011. En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las nueve horas con treinta minutos del día cinco de abril de dos mil once, se reunieron en la Sala de Juntas de la Dirección General de Comunicación, Difusión y Enlace Institucional, sita en Camino a Santa Teresa, octavo piso número mil cuarenta, Colonia Jardines en la Montaña, para celebrar la Segunda Sesión Ordinaria (CIO/02/2011) del Comité de Información en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, como miembros del mismo, las siguientes personas: el Lic. Salvador José Beltrán del Río Lozano, Titular del Órgano Interno de Control, el Lic. Antonio S. Reyna Castillo, Vicepresidente Jurídico y Servidor Público designado por la CONSAR, la Lic. Vanessa Rubio Márquez Rubio, Directora General de Comunicación, Difusión y Enlace Institucional y Titular de la Unidad de Enlace y la Lic. Cristina Mai Ichikawa Ortega, Secretaria de Actas de este Comité, todos ellos servidores públicos de la CONSAR, trataron la siguiente:

ORDEN DEL DÍA

VI. Lista de asistencia.

VII. Lectura, y en su caso, aprobación de las Actas de la Primera Sesión Ordinaria 2011 (CIO/01/11) y de las Primera, Segunda y Tercera Sesiones Extraordinarias de 2011 (CIE/01/11, CIE/02/2011 y CIE/03/2011) y del Informe sobre Seguimiento de Acuerdos.

VIII. Informe de la Unidad de Enlace.

IX. Asuntos Generales.

II. LISTA DE ASISTENCIA.

La Lic. Vanessa Rubio Márquez, Titular de la Unidad de Enlace, dio la bienvenida a los presentes. Acto seguido, verificó que se contara con el quórum legal para dar inicio a la sesión y sometió a la consideración de los miembros del Comité la Orden del Día, quienes dieron su aprobación.

II. LECTURA, Y EN SU CASO, APROBACIÓN DE LAS ACTAS DE LA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2011 (CIO/01/11) Y DE LAS PRIMERA, SEGUNDA Y TERCERA SESIONES EXTRAORDINARIAS DE 2011 (CIE/01/11, CIE/02/2011 Y CIE/03/2011) Y DEL INFORME SOBRE SEGUIMIENTO DE ACUERDOS.

Toda vez que las Actas de la Sesión Ordinaria CIO/01/11 y Sesiones Extraordinarias CIE/01/11, CIE/02/2011 y CIE/03/2011, fueron turnadas con antelación y debidamente firmadas por los miembros de este Comité, se solicitó la dispensa de su lectura y la aprobación de las Actas en comento. No habiendo comentarios, los miembros del Comité de Información procedieron en forma unánime a tomar el siguiente:



7

“ACUERDO CIO/01/02/2011:

El Comité de Información aprueba las actas de la Primera Sesión Ordinaria de 2011 CIO/01/11, de fecha 7 de enero de 2011 y de las Primera, Segunda y Tercera Sesiones Extraordinarias CIE/01/11, CIE/02/2011 y CIE/03/2011 celebradas los días 18 de enero, 1 de febrero y 9 de marzo de 2011, respectivamente.

Se informó que de los acuerdos que se reportaron, todos se han cumplido en su totalidad.”


El Comité de Información toma conocimiento del seguimiento de acuerdos de la Primera Sesión Ordinaria CIO/01/11 y de las Primera, Segunda y Terceras Sesiones Extraordinarias CIE/01/11, CIE/02/11 y CIE/03/11.”

III. INFORME DE LA UNIDAD DE ENLACE.

Se informó que entre el 1º de enero y el 31 de marzo del 2011, la Unidad de Enlace recibió, a través del Sistema de Solicitudes de Información (SISI, ahora INFOMEX), un total de 70 solicitudes de información.

Tomando como base la clasificación utilizada en informes anteriores, se presenta la clasificación de las solicitudes recibidas en este periodo:

Tipo de solicitudes

Ene. 11

Feb. 11

Mar. 11 Total

Directorio 0 1 2 3


Sueldos 0 0 0 0


Información sobre el SAR (Planes Privados, régimen de trabajadores, inversión o asignación de recursos, etc.)

2 3 3 8

Trámites (traspasos, retiros, CLIP, separación de cuentas, unificación de cuentas, etc.)

3 5 1 9




Presupuesto 0 1 2 3








Auditorías al ejercicio presupuestal 0 0 0 0







Total 16 27 27 70



8

Se señaló que desde que se creó el sistema se han presentado a la CONSAR 2,168 solicitudes de información en los meses y años que a continuación se describen:

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

ENERO 0 4 4 18 56 24 55 24 16

FEBRERO 0 8 11 17 45 18 51 26 27

MARZO 0 6 3 18 30 30 60 30 27

ABRIL 0 12 11 9 22 24 46 34

MAYO 0 4 10 30 46 25 29 30

JUNIO 4 10 5 19 45 29 46 29

JULIO 11 9 21 17 41 21 38 18

AGOSTO 14 18 16 25 31 45 61 39

SEPTIEMBRE 7 10 12 17 29 33 45 25

OCTUBRE 11 6 10 21 30 36 36 26

NOVIEMBRE 7 9 11 17 22 30 43 22

DICIEMBRE 3 9 16 20 7 17 19 10

57 105 130 228 404 332 529 313 70

2.- Con la finalidad de tener un indicador que permita a los miembros del Comité conocer el comportamiento que se presenta en el SISI, ahora INFOMEX, la Unidad de Enlace elaboró un índice denominado Promedio Mensual de Solicitudes (PMS), el cual es el resultado de dividir la cantidad de solicitudes recibidas en un lapso de tiempo entre el número de meses del mismo periodo. La información por año se presenta a continuación:


2003 8.14 --

2004 8.75 7.49%

2005 10.83 23.77%

2006 19.00 75.44%

2007 33.66 77.16%

2008 28.6 -15.03%

2009 46.36 62.10%

2010 26.08 -43.74%

2011 23.33 -10.54%

3.- En relación a los acuerdos adoptados por el Comité de Información en la CONSAR, se informa que ninguno está pendiente de cumplir. No habiendo comentarios, los miembros del Comité de Información procedieron en forma unánime a tomar el siguiente acuerdo: “ACUERDO CIO/03/02/2011: El Comité de Información toma conocimiento del informe rendido por la Unidad de Enlace.”



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IV. ASUNTOS GENERALES

Agotados los asuntos del Orden del Día y no habiendo otro que tratar, se cierra la presente Acta el mismo día de su inicio, siendo las diez horas con treinta minutos, y firman al calce los que en ella intervinieron para su debida constancia.




Enlace

Lic. Antonio Reyna Castillo Vicepresidente Jurídico y Servidor Público

designado por el Titular de la CONSAR


en la CONSAR

SECRETARIO DE ACTAS




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ACTA CORRESPONDIENTE A LA TERCERA SESIÓN ORDINARIA (CIO/03/2011) DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN, EN EL MARCO DE LA LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL SISTEMA DE AHORRO PARA EL RETIRO, CELEBRADA EL DÍA 08 DE JULIO DE 2011. En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las nueve horas con treinta minutos del día 08 de julio de dos mil once, se reunieron en la Sala de Juntas de la Dirección General de Comunicación, Difusión y Enlace Institucional, sita en Camino a Santa Teresa, octavo piso número mil cuarenta, Colonia Jardines en la Montaña, para celebrar la Tercera Sesión Ordinaria (CIO/03/2011) del Comité de Información en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, como miembros del mismo, las siguientes personas: los CC. Lic. Vanessa Rubio Márquez, Directora General de Comunicación, Difusión y Enlace Institucional y Titular de la Unidad de Enlace; el Lic. Salvador José Beltrán del Río Lozano, Titular del Órgano Interno de Control; el Lic. Antonio Salvador Reyna Castillo, Vicepresidente Jurídico y Servidor Público designado por la CONSAR y la Lic. Cristina Mai Ichikawa Ortega, Secretaria de Actas de este Comité, todos ellos servidores públicos de la CONSAR, se reunieron para tratar el siguiente:

ORDEN DEL DÍA

X. Lista de asistencia.

XI. Lectura, y en su caso, aprobación de las Actas de la Segunda Sesión Ordinaria 2011 (CIO/02/11) y de las Cuarta y Quinta Sesiones Extraordinarias de 2011 (CIE/04/11) y (CIE/05/11) e Informe sobre Seguimiento de Acuerdos.

XII. Informe de la Unidad de Enlace.

XIII. Análisis y, en su caso, aprobación de los diversos Formatos de Informe al

Congreso (FIC) que deben enviarse al IFAI.

XIV. Asuntos Generales.

III. LISTA DE ASISTENCIA.

La Lic. Vanessa Rubio Márquez, Titular de la Unidad de Enlace, dio la bienvenida a los presentes. Acto seguido, verificó que se contara con el quórum legal para dar inicio a la sesión y sometió a la consideración de los miembros del Comité el Orden del Día, quienes dieron su aprobación.



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II. LECTURA, Y EN SU CASO, APROBACIÓN DE LAS ACTAS DE LA SEGUNDA

SESIÓN ORDINARIA 2011 (CIO/02/11) Y DE LAS CUARTA Y QUINTA SESIONES EXTRAORDINARIAS DE 2011 (CIE/04/11) Y (CIE/05/11) E INFORME SOBRE SEGUIMIENTO DE ACUERDOS.

Toda vez que las Actas de las Sesiones Ordinarias CIO/02/11 y Extraordinarias CIE/04/11 y CIE/05/11 fueron turnadas con antelación y debidamente firmadas por los miembros de este Comité, se solicitó la dispensa de su lectura y la aprobación de las Actas en comento. No habiendo comentarios, los miembros del Comité de Información procedieron en forma unánime a tomar el siguiente: “ACUERDO CIO/01/03/2011: El Comité de Información aprueba las actas de la Segunda Sesión Ordinaria de 2011 CIO/02/11, de fecha 05 de abril de 2011 y de las Cuarta y Quinta Sesiones Extraordinarias CIE/04/11 y CIE/05/11, celebradas los días 09 de mayo de 2011 y 23 de mayo de 2011, respectivamente. Se informó que de los acuerdos que se reportaron, todos se han cumplido en su totalidad. No habiendo comentarios, los miembros del Comité de Información procedieron en forma unánime a tomar el siguiente: “ACUERDO CIO/02/03/2011: El Comité de Información toma conocimiento del Seguimiento de Acuerdos de la Segunda Sesión Ordinaria CIO/02/11 y de las Cuarta y Quinta Sesiones Extraordinarias CIE/04/11 CIE/05/11.”

III. INFORME DE LA UNIDAD DE ENLACE. Se informó que entre el 1º de abril y el 30 de junio del presente año, la Unidad de Enlace recibió un total de 55 solicitudes de información; las cuales fueron presentadas vía electrónica a través del Sistema de Solicitudes de Información (SISI, ahora INFOMEX). Durante éste periodo, y tomando como base la clasificación utilizada en informes anteriores, se puede agrupar a los requerimientos de información recibidos en los rubros que se indican en la tabla siguiente:



12

Tipo de Solicitudes Abril Mayo Junio Total

Directorio 0 0 0 0


Sueldos 0 1 0 1


Información sobre el SAR (Planes Privados, régimen de trabajadores, inversión o asignación de recursos, etc.) 4 1 1 6

Trámites (traspasos, retiros, CLIP, separación de cuentas, unificación de cuentas, etc.) 0 2 6 8




Presupuesto 0 0 2 2








Auditoría 0 0 0 0







Total 15 19 21 24

Se señaló que desde que se creó el sistema, se han presentado a la CONSAR 2,223 solicitudes de información, las cuales han sido presentadas en los meses y años que a continuación se describen:



13

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

ENERO 0 4 4 18 56 24 55 24 16

FEBRERO 0 8 11 17 45 18 51 26 27

MARZO 0 6 3 18 30 30 60 30 27

ABRIL 0 12 11 9 22 24 46 34 15

MAYO 0 4 10 30 46 25 29 30 19

JUNIO 4 10 5 19 45 29 46 29 21

JULIO 11 9 21 17 41 21 38 18

AGOSTO 14 18 16 25 31 45 61 39

SEPTIEMBRE 7 10 12 17 29 33 45 25

OCTUBRE 11 6 10 21 30 36 36 26

NOVIEMBRE 7 9 11 17 22 30 43 22

DICIEMBRE 3 9 16 20 7 17 19 10

57 105 130 228 404 332 529 313 125

2.- Con la finalidad de tener un indicador que permita a los miembros del Comité conocer el comportamiento que se presenta en el SISI, ahora INFOMEX, la Unidad de Enlace elaboró un índice denominado Promedio Mensual de Solicitudes (PMS), el cual es el resultado de dividir la cantidad de solicitudes recibidas en un periodo entre el número de meses. La información por año se presenta a continuación:


2003 8.14 --

2004 8.75 7.49%

2005 10.83 23.77%

2006 19.00 75.43%

2007 33.66 77.15%

2008 28.6 -14.8%

2009 46.36 62.09%

2010 28.83 -37.81%

2011 20.83 -27.75%

3.- Adicionalmente, se señala que en el periodo comprendido del 1º de abril al 30 de junio se presentó un Recurso de Revisión, del cual se presentó alegatos y no se encuentra pendiente de resolución. 4.- En relación a los acuerdos adoptados por el Comité de Información en la CONSAR, se informa que ninguno está pendiente de cumplir. No habiendo comentarios, los miembros del Comité de Información procedieron en forma unánime a tomar el siguiente acuerdo: “ACUERDO CIO/03/03/2011: El Comité de Información toma conocimiento del informe rendido por la Unidad de Enlace.”



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IV. ANÁLISIS Y, EN SU CASO, APROBACIÓN DE LOS DIVERSOS FORMATOS DE INFORME AL CONGRESO (FIC) QUE DEBEN ENVIARSE AL IFAI.

En uso de la palabra, la titular de la Unidad de Enlace señaló que el 16 de junio del 2011, el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI), envió a todos los Titulares de las Unidades de Enlace el oficio IFAI-SA-DGCV/0775/11, mediante el cual se recuerda que el día 12 de julio de 2011, es la fecha límite de entrega de los Formatos IFAI.FIC.2, IFAI.FIC.4 e IFAI.FIC.5. Asimismo, señaló la titular de la Unidad de Enlace que cada uno de los FIC fueron enviados con anticipación a los presentes para su análisis, por lo que se excluye su lectura; señaló además el contenido de cada uno de los formatos, como a continuación se indica:

No. de FIC

Descripción

2

Sentido de las resoluciones del Comité de Información, para el caso de que la respuesta a las solicitudes de información hayan sido o no consideradas como confidencial o reservada o declarado su inexistencia.

4 Reporte semestral de comunicados a Órganos Internos de Control por incumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

5 Reporte semestral de solicitudes de intervención por vistas a Órganos Interno de Control.

No habiendo comentarios, los miembros del Comité de Información procedieron en forma unánime a tomar el siguiente:


El Comité de Información aprueba los Formatos de Informe al Congreso y, en consecuencia, instruye a la Unidad de Enlace para que a la brevedad los remita al Instituto Federal de Acceso a la Información Pública.”

V. ASUNTOS GENERALES

Agotados los asuntos del Orden del Día y no habiendo otro que tratar, se cierra la presente Acta el mismo día de su inicio, siendo las diez horas con treinta minutos, y firman al calce los que en ella intervinieron para su debida constancia.



15




Enlace

Lic. Antonio Reyna Castillo Vicepresidente Jurídico y Servidor Público designado

por la CONSAR.


en la CONSAR

SECRETARIO DE ACTAS




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ACTA CORRESPONDIENTE A LA CUARTA SESIÓN ORDINARIA (CIO/04/2011) DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN, EN EL MARCO DE LA LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL SISTEMA DE AHORRO PARA EL RETIRO, CELEBRADA EL DÍA 21 DE OCTUBRE DE 2011. En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las nueve horas con treinta minutos del día veintiuno de octubre de dos mil once, se reunieron en la Sala de Juntas de la Dirección General de Comunicación, Difusión y Enlace Institucional, sita en Camino a Santa Teresa, octavo piso número mil cuarenta, Colonia Jardines en la Montaña, para celebrar la Cuarta Sesión Ordinaria (CIO/04/2011) del Comité de Información en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, como miembros del mismo, las siguientes personas: los CC. Lic. Vanessa Rubio Márquez, Directora General de Comunicación, Difusión y Enlace Institucional y Titular de la Unidad de Enlace; el Lic. Salvador José Beltrán del Río Lozano, Titular del Órgano Interno de Control; el Lic. Antonio Salvador Reyna Castillo, Vicepresidente Jurídico y Servidor Público designado por la CONSAR y la Lic. Cristina Mai Ichikawa Ortega, Secretaria de Actas de este Comité, todos ellos servidores públicos de la CONSAR, se reunieron para tratar el siguiente:

ORDEN DEL DÍA

I. Lista de asistencia.

II. Lectura, y en su caso, aprobación de las Actas de la Tercera Sesión Ordinaria 2011 (CIO/03/11) y de las Sexta, Séptima, Octava, Novena y Décima Sesiones Extraordinarias de 2011 (CIE/06/11), (CIE/07/11), (CIE/08/11), (CIE/09/11) y (CIE/10/11) e Informe sobre Seguimiento de Acuerdos.

III. Informe de la Unidad de Enlace.

IV. Análisis y, en su caso, confirmación de los criterios para considerar como información confidencial, reservada y/o inexistente, la solicitada a través del Sistema de Solicitudes de Información.

V. Asuntos Generales.

I. LISTA DE ASISTENCIA.

La Lic. Vanessa Rubio Márquez, Titular de la Unidad de Enlace, dio la bienvenida a los presentes. Acto seguido, verificó que se contara con el quórum legal para dar inicio a la sesión y sometió a la consideración de los miembros del Comité el Orden del Día, quienes dieron su aprobación.

II. LECTURA, Y EN SU CASO, APROBACIÓN DE LAS ACTAS DE LA TERCERA SESIÓN ORDINARIA 2011 (CIO/03/11) Y DE LAS SEXTA, SÉPTIMA, OCTAVA, NOVENA Y DÉCIMA SESIONES EXTRAORDINARIAS DE 2011 (CIE/06/11), (CIE/07/11), (CIE/08/11), (CIE/09/11) Y (CIE/10/11) E INFORMES SOBRE SEGUIMIENTO DE ACUERDOS.

Toda vez que las Actas de las Sesiones Ordinarias CIO/03/11 y Extraordinarias CIE/06/11, CIE/07/11, CIE/08/11, CIE/09/11 y CIE/10/11, respectivamente fueron turnadas con antelación y debidamente firmadas por los miembros de este Comité, se solicitó la dispensa de su lectura y la aprobación de las Actas en comento.




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El Comité de Información aprueba las actas de la Tercera Sesión Ordinaria de 2011 CIO/03/11, de fecha 08 de julio de 2011 y de las Sexta, Séptima, Octava, Novena y Décima Sesiones Extraordinarias CIE/06/11, CIE/07/11, CIE/08/11, CIE/09/11 y CIE/10/11, celebradas los días 25 de julio, 13, 22, 26 y 29 de septiembre de 2011, respectivamente.”

Se informó que de los acuerdos que se reportaron, todos se han cumplido en su totalidad.



El Comité de Información toma conocimiento del Seguimiento de Acuerdos de la Tercera Sesión Ordinaria CIO/03/11 y de las Sexta, Séptima, Octava, Novena y Décima Sesiones Extraordinarias CIE/06/11, CIE/07/11, CIE/08/11, CIE/09/11 y CIE/10/11.”

III. INFORME DE LA UNIDAD DE ENLACE.

1.- Se informó que entre el 1º de julio y el 30 de septiembre del presente año, la Unidad de Enlace recibió un total de 69 solicitudes de información; las cuales fueron presentadas vía electrónica a través del Sistema de Solicitudes de Información (SISI, ahora INFOMEX).

Durante éste periodo, y tomando como base la clasificación utilizada en informes anteriores, se puede agrupar a los requerimientos de información recibidos conforme a los rubros que se indican en la tabla siguiente:

Tipo de Solicitudes

Abril Mayo Junio Total

Directorio 0 0 0 0


Sueldos 0 1 0 1


Información sobre el SAR (Planes Privados, régimen de trabajadores, inversión o asignación de recursos, etc.) 4 1 1 6

Trámites (traspasos, retiros, CLIP, separación de cuentas, unificación de cuentas, etc.) 0 2 6 8




Presupuesto 0 0 2 2








Auditoría 0 0 0 0







Total 15 19 21 24



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Asimismo, se señaló que desde que se creó el Sistema de Solicitudes de Información, se han presentado a la CONSAR un total de 2,292 solicitudes de información, las cuales han sido presentadas en los meses y años que a continuación se describen:

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

ENERO 0 4 4 18 56 24 55 24 16

FEBRERO 0 8 11 17 45 18 51 26 27

MARZO 0 6 3 18 30 30 60 30 27

ABRIL 0 12 11 9 22 24 46 34 15

MAYO 0 4 10 30 46 25 29 30 19

JUNIO 4 10 5 19 45 29 46 29 21

JULIO 11 9 21 17 41 21 38 18 11

AGOSTO 14 18 16 25 31 45 61 39 29

SEPTIEMBRE 7 10 12 17 29 33 45 25 29

OCTUBRE 11 6 10 21 30 36 36 26

NOVIEMBRE 7 9 11 17 22 30 43 22

DICIEMBRE 3 9 16 20 7 17 19 10

57 105 130 228 404 332 529 313 194

2.- Con la finalidad de contar con un indicador que permita a los miembros del Comité conocer el comportamiento que se presenta en el SISI, ahora INFOMEX, la Unidad de Enlace elaboró un índice denominado Promedio Mensual de Solicitudes (PMS), el cual es el resultado de dividir la cantidad de solicitudes recibidas en un periodo entre el número de meses. La información por año se presenta a continuación:

Año PMS

Incremento

respecto del año

inmediato anterior

2003 8.14 --

2004 8.75 7.49%

2005 10.83 23.77%

2006 19.00 75.43%

2007 33.66 77.15%

2008 28.6 -14.8%

2009 46.36 62.09%

2010 28.83 -37.81%

2011 21.56 -25.22%

3.- Adicionalmente, se señala que en el periodo comprendido del 1º de julio al 30 de septiembre del año 2011 se presentó un Recurso de Revisión, respecto del cual se presentaron alegatos y no se encuentra pendiente de resolución.

4.- En relación a los acuerdos adoptados por el Comité de Información en la CONSAR, se informa que ninguno está pendiente de cumplir.

No habiendo comentarios, los miembros del Comité de Información procedieron en forma unánime a tomar el siguiente acuerdo:

“ACUERDO CIO/03/04/2011: El Comité de Información toma conocimiento del informe rendido por la Unidad de Enlace.”



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IV. ANÁLISIS Y, EN SU CASO, CONFIRMACIÓN DE CRITERIO PARA CONSIDERAR COMO

INFORMACIÓN CONFIDENCIAL, RESERVADA Y/O INEXISTENTE LA SOLICITADA A TRAVÉS DEL SISTEMA DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN.

En uso de la palabra, y refiriéndose a la información enviada anticipadamente a los miembros del Comité, la Presidenta del Comité y Titular de la Unidad de Enlace expuso, a manera de antecedentes, lo siguiente:

Que el 15 de septiembre del 2011 se recibió a través del Sistema de Solicitudes de Información (SISI-INFOMEX) el requerimiento número 0612100017811, mediante el cual se solicitó: “Proporcione todo escrito, comunicación, proyecto, estadística, metodologías, estudio, grafica, presentación y/o análisis con sus respectivos anexos, incluyendo sin limitar los que tenga la administración así como que conste en actas y/o anexos presentados a la Junta de Gobierno de la CONSAR para su conocimiento y/o autorización, a través del cual o de los cuales haya definido o pretenda definir las comisiones que habrá de cobrar cada Administradora de Fondos para el Retiro a los trabajadores cuyos fondos estén administrando para el siguiente año y/o próximos años”.

Que el 15 de septiembre del 2011 se recibió a través Sistema de Solicitudes de Información (SISI-INFOMEX) el requerimiento número 0612100017911, mediante el cual se solicitó: “Proporcione todo escrito, comunicación, acuerdo, proyecto, estadística, metodologías, estudio, gráfica, presentación y/o análisis con sus respectivos anexos y documentación de soporte, incluyendo sin limitar los que tengan las unidades administrativas de la Consar, ya sea que conste en notas informativas, escritos, proyectos de acuerdo, presentaciones (incluyendo sus anexos y documentación soporte) que hayan sido presentados para su conocimiento y/o autorización a cualquiera de los órganos de gobierno de la Consar, a saber, la Junta de Gobierno, Presidencia o al Comité Consultivo y de Vigilancia de la CONSAR, relacionados con el cobro de comisiones y/o la definición o medios o acciones a través de los cuales se pretenda definir las comisiones que para el siguiente y/o próximos años podrán cobrar cada una de las Administradoras de Fondos para el Retiro, a partir de enero de 2009 en adelante”.

Añadió que la Unidad de Enlace requirió la información antes referida a la Vicepresidencia Jurídica, la Vicepresidencia de Operaciones, la Vicepresidencia Financiera, la Coordinación General de Información y Vinculación, la Dirección de Vinculación, adscrita a la Dirección General de Comunicación, Difusión y Enlace Institucional, así como a la Dirección General de Administración, todas unidades administrativas de la CONSAR, a efecto de realizar una búsqueda exhaustiva en relación con la información que pudiera existir en los archivos de la CONSAR, en materia de comisiones; mismas que enviaron oportunamente las respuestas a las referidas solicitudes, y de las cuales cabe destacar los siguientes argumentos de interés para este Comité: Requerimiento número 0612100017811: La Dirección General Normativa y Consultiva, adscrita a la Vicepresidencia Jurídica de la CONSAR, informó que, como unidad competente para recibir las propuestas de comisiones que presenten las Administradoras, a fin de que éstas se presenten ante la Junta de Gobierno de la CONSAR para su autorización; no cuenta con información y documentación en relación con los procesos de autorización de comisiones para el año 2012, así como para los próximos años, considerando que las propuestas de comisiones que las Administradoras presenten en términos de lo dispuesto por el artículo 37, quinto párrafo de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, éstas se llevan a cabo durante los primeros diez días el mes de noviembre de cada año, y que, a la fecha, no han sido presentadas dichas propuestas.



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Asimismo, la Dirección General de Administración informó a la Unidad de Enlace que no cuenta con información ni documentación soporte en relación con las comisiones que cada Administradora habrá de cobrar a los trabajadores, cuyos fondos estén administrando, para el siguiente y/o próximos años. Adicionalmente a lo anterior, la Vicepresidencia de Operaciones así como la Dirección General de Vinculación, adscrita a la Dirección General de Comunicación, Difusión y Enlace Institucional, de la CONSAR, precisaron que la información en materia de comisiones que ha sido presentada a la Junta de Gobierno de la CONSAR, para su conocimiento y/o autorización, ya sea que conste en escritos, comunicaciones, proyectos, estadísticas, metodologías, estudios, graficas, presentaciones y/o análisis con sus respectivos anexos, así como en actas y/o anexos presentados a la Junta de Gobierno de la CONSAR; se encuentra clasificada como información reservada en términos de los artículos 13, fracción III, y 14, fracción I de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, así como del artículo 67, último párrafo de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. Al respecto, dichos artículos establecen lo siguiente:

Artículos 13 y 14 de la LFTAIPG: “Artículo 13. Como información reservada podrá clasificarse aquélla cuya difusión pueda: (…) III. Dañar la estabilidad financiera, económica o monetaria del país; (…)” “Artículo 14. También se considerará como información reservada: I. La que por disposición expresa de una Ley sea considerada confidencial, reservada, comercial reservada o gubernamental confidencial; (…)” Artículo 67 de la Ley SAR: “Artículo 67. (…) Los miembros de la Junta de Gobierno y del Comité Consultivo y de Vigilancia, además de observar lo dispuesto en esta Ley en materia de confidencialidad, deberán guardar la más estricta reserva sobre cualquier tema o asunto que se trate en las sesiones de dichos órganos colegiados, así como de la información que en su carácter de miembros de los mencionados órganos, tengan acceso. Los miembros de la Junta de Gobierno y del Comité Consultivo y de Vigilancia que incumplan con lo dispuesto en este párrafo, serán destituidos sin perjuicio de las sanciones a que se hagan acreedores conforme a ésta u otras leyes.”

En relación con la información que corresponde resguardar a cada una de las unidades administrativas de la CONSAR, de acuerdo con los procedimientos que llevan a cabo, la Vicepresidencia Financiera, en el ámbito de su competencia, señaló que dicha unidad administrativa no resguarda la información solicitada. En esta tesitura, y considerando que la información y documentación que, en su caso, se presenta a la Junta de Gobierno de la CONSAR, dentro del proceso de autorización de comisiones para los años 2012 y siguientes, depende de las propuestas que haga cada Administradora, es de señalarse que la misma es inexistente en los archivos de la CONSAR. Por lo anteriormente señalado, la CONSAR no se encuentra en posibilidad de entregar información respecto a todo escrito, comunicación, proyecto, estadística, metodologías, estudio, gráfica,



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presentación y/o análisis con sus respectivos anexos, que conste en actas y/o anexos presentados a la Junta de Gobierno de la CONSAR para su conocimiento y/o autorización, a través del cual se haya definido las comisiones que habrá de cobrar cada Administradora de Fondos para el Retiro a los trabajadores cuyos fondos estén administrando para el siguiente año y/o próximos años, considerando que la misma es inexistente en los archivos de la CONSAR. Asimismo, se debe precisar que la información que hubieren elaborado las unidades administrativas competentes de la Comisión en materia de comisiones, con la finalidad de presentarlas para conocimiento y/o autorización de la Junta de Gobierno, así como aquella que consta en las actas y anexos de las sesiones de la Junta de Gobierno de la CONSAR, se encuentra clasificada como información reservada en términos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, así como de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. No obstante lo anterior, existe información pública relacionada con los procesos de autorización de comisiones, en lo que respecta al procedimiento de autorización de comisiones, en la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro; así como en cuanto a las políticas, criterios y metodologías con las que cuenta la Junta de Gobierno de la CONSAR para evaluar las propuestas de comisiones que le presenten las AFOREs, en el Acuerdo de la Junta de Gobierno de la CONSAR, por el que dicta políticas y criterios en materia de comisiones. Asimismo, y en relación con la información pública de las comisiones que cobran las AFOREs, la Coordinación General de Información y Vinculación y la Dirección General Normativa y Consultiva, manifestaron que éstas se encuentran publicadas en la página web de la CONSAR así como que las AFOREs, una vez que cuentan con la autorización de las comisiones que cobrarán durante el año siguiente a su presentación, éstas son publicadas en el Diario Oficial de la Federación. Requerimiento número 0612100017911: La Dirección General Normativa y Consultiva, adscrita a la Vicepresidencia Jurídica de la CONSAR, informó que, como unidad competente para recibir las propuestas de comisiones que presenten las Administradoras, a fin de que éstas se presenten ante la Junta de Gobierno de la CONSAR para su autorización, informó que en relación con los procesos de autorización de comisiones para los años 2009, 2010 y 2011, cuenta con diversa información que, en su momento, fue presentada por las propias AFOREs durante dichos procesos anuales. Al respecto, manifestó que no se encuentra en posibilidad de entregar la información solicitada, debido a que la documentación e información que las AFOREs proporcionan, se encuentran clasificados con el carácter de información confidencial en términos de los artículos 91 de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, 18 fracción I y 19 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental; asimismo aquellos documentos que cuentan con información proporcionada por dichos Participantes en los Sistemas de Ahorro para el Retiro, se encuentran clasificados con el carácter de confidencial. Al respecto, dichos artículos establecen lo siguiente:

Ley SAR

“Artículo 91.- (…) (…) La información y documentos que obtenga la Comisión en el ejercicio de sus facultades, son estrictamente confidenciales, con excepción de los que por su naturaleza puedan ser dados a conocer al público en general. Los servidores públicos de la Comisión serán responsables en caso de su divulgación.”

LFTAIPG

“Artículo 18. Como información confidencial se considerará:



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I. La entregada con tal carácter por los particulares a los sujetos obligados, de conformidad con lo establecido en el Artículo 19, y (…) No se considerará confidencial la información que se halle en los registros públicos o en fuentes de acceso público.”

“Artículo 19. Cuando los particulares entreguen a los sujetos obligados la información a que se refiere la fracción I del artículo anterior, deberán señalar los documentos que contengan información confidencial, reservada o comercial reservada, siempre que tengan el derecho de reservarse la información, de conformidad con las disposiciones aplicables. En el caso de que exista una solicitud de acceso que incluya información confidencial, los sujetos obligados la comunicarán siempre y cuando medie el consentimiento expreso del particular titular de la información confidencial.”

En concordancia con lo anterior, los documentos de trabajo de la CONSAR que se elaboran con base en dicha información y que contienen información confidencial de las AFOREs, también se encuentran clasificados con el carácter de confidenciales, de conformidad con los artículos antes referidos. Cabe precisar que el artículo 63, fracción V, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, establece la responsabilidad de los servidores públicos que divulguen información clasificada como reservada o confidencial.

“Artículo 63. Serán causas de responsabilidad administrativa de los servidores públicos por incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley las siguientes: (…)

V. Entregar información considerada como reservada o confidencial conforme a lo dispuesto por esta Ley; (…)”.

En este contexto, y considerando que no existe consentimiento expreso por parte de las AFOREs para la divulgación de la documentación e información relacionada con los procesos de autorización de comisiones de las AFOREs para los años 2009, 2010 y 2011, que han sido proporcionados por dichos Participantes en el SAR, y, en su caso, aquellos documentos elaborados por la CONSAR que contengan información confidencial de las AFOREs, esa unidad administrativa se encuentra imposibilitada para proporcionar la información solicitada con que cuenta; con excepción de la información que las propias AFOREs deban publicar en el Diario Oficial de la Federación, una vez autorizadas por la Junta de Gobierno las comisiones que deberán cobrar durante el periodo correspondiente. Asimismo, y en relación con la información y documentación con que cuentan las unidades administrativas correspondientes, así como aquella que hubiere sido presentada a cualquiera de los Órganos de Gobierno de la CONSAR, relacionados con el cobro de comisiones y/o con la definición, medios o acciones a través de los cuales se pretenda definir las comisiones que podrán cobrar cada una de las AFOREs, ya sea para su conocimiento y/o autorización, la Vicepresidencia de Operaciones así como la Dirección General de Vinculación, adscrita a la Dirección General de Comunicación, Difusión y Enlace Institucional, de la CONSAR, y, en el ámbito de su respectiva competencia, precisaron que dicha información se encuentra clasificada como información reservada en términos de los artículos 13, fracción III, y 14, fracción I de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, así como del Artículo 67, último párrafo de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. Al respecto, dichos artículos establecen lo siguiente:

Artículos 13 y 14 de la LFTAIPG:

“Artículo 13. Como información reservada podrá clasificarse aquélla cuya difusión pueda:



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(…)

III. Dañar la estabilidad financiera, económica o monetaria del país; (…)”

“Artículo 14. También se considerará como información reservada:

I. La que por disposición expresa de una Ley sea considerada confidencial, reservada, comercial reservada o gubernamental confidencial; (…)”

Artículo 67 de la Ley SAR:

“Artículo 67. (…)

Los miembros de la Junta de Gobierno y del Comité Consultivo y de Vigilancia, además de observar lo dispuesto en esta Ley en materia de confidencialidad, deberán guardar la más estricta reserva sobre cualquier tema o asunto que se trate en las sesiones de dichos órganos colegiados, así como de la información que en su carácter de miembros de los mencionados órganos, tengan acceso. Los miembros de la Junta de Gobierno y del Comité Consultivo y de Vigilancia que incumplan con lo dispuesto en este párrafo, serán destituidos sin perjuicio de las sanciones a que se hagan acreedores conforme a ésta u otras leyes.”

Cabe señalar que, en relación con los procesos de autorización de comisiones, resulta de gran importancia precisar que la facultad para autorizar o denegar las propuestas de comisiones que presenten las AFOREs corresponde a la Junta de Gobierno de la CONSAR, en términos de lo dispuesto por el artículo 37 de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro; por lo que al Comité Consultivo y de Vigilancia no le corresponde analizar dicha información. Asimismo, la información que se presenta al Presidente es con el objeto de que ésta sea presentada y sometida a la consideración de la Junta de Gobierno. Por otra parte, y en relación con los procesos de autorización de comisiones para los años 2012 y siguientes, la Dirección General Normativa y Consultiva, adscrita a la Vicepresidencia Jurídica de la CONSAR, informó que no cuenta con información ni documentación relacionada, considerando que las propuestas de comisiones que las Administradoras presenten en términos de lo dispuesto por el artículo 37, quinto párrafo de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, éstas se llevan a cabo durante los primeros diez días el mes de noviembre de cada año, y que, a la fecha, no han sido presentadas dichas propuestas. Asimismo, la Dirección General de Administración informó a la Unidad de Enlace que no cuenta con información ni documentación soporte en relación con las comisiones que cada Administradora habrá de cobrar a los trabajadores, cuyos fondos estén administrando, para el siguiente y/o próximos años. En relación con la información que corresponde resguardar a cada una de las unidades administrativas de la CONSAR, de acuerdo con los procedimientos que llevan a cabo, la Vicepresidencia Financiera, en el ámbito de su competencia, precisó que dicha unidad administrativa no resguarda la información solicitada. En esta tesitura, y considerando que la información y documentación que, en su caso, se presenta a la Junta de Gobierno de la CONSAR, dentro del proceso de autorización de comisiones para los años 2012 y siguientes, depende de las propuestas que haga cada Administradora, es de señalarse que la misma es inexistente en los archivos de la CONSAR. Por lo anteriormente señalado, la CONSAR no se encuentra en posibilidad de entregar información respecto a todo escrito, comunicación, acuerdo, proyecto, estadística, metodologías, estudio, gráfica, presentación y/o análisis con sus respectivos anexos y documentación de soporte, incluyendo sin



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limitar los que tengan las unidades administrativas de la Consar, ya sea que conste en notas informativas, escritos, proyectos de acuerdo, presentaciones (incluyendo sus anexos y documentación soporte) que hayan sido presentados para su conocimiento y/o autorización a cualquiera de los órganos de gobierno de la Consar, a saber, la Junta de Gobierno, Presidencia o al Comité Consultivo y de Vigilancia de la CONSAR, relacionados con el cobro de comisiones y/o la definición o medios o acciones a través de los cuales se pretenda definir las comisiones que para el siguiente y/o próximos años podrán cobrar cada una de las Administradoras de Fondos para el Retiro, a partir de enero de 2009 en adelante, considerando que la misma, para los años 2012 y siguientes es inexistente en los archivos de la CONSAR; la información y documentación presentada por las mismas AFOREs o elaborada por las unidades administrativas competentes de la Comisión que contengan información confidencial de las AFOREs; así como tampoco la información que en materia de comisiones hubieren elaborado las unidades administrativas con la finalidad de presentarlas para conocimiento y/o autorización de los Órganos de Gobierno de la CONSAR, y que en términos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, así como de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro es información reservada. No obstante lo anterior, existe información pública relacionada con los procesos de autorización de comisiones, en lo que respecta al procedimiento de autorización de comisiones, en la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro; así como en cuanto a las políticas, criterios y metodologías con las que cuenta la Junta de Gobierno de la CONSAR para evaluar las propuestas de comisiones que le presenten las AFOREs, en el Acuerdo de la Junta de Gobierno de la CONSAR, por el que dicta políticas y criterios en materia de comisiones. Asimismo, y en relación con la información pública de las comisiones autorizadas, la Coordinación General de Información y Vinculación, la Dirección General Normativa y Consultiva, así como la Dirección de Vinculación, manifestaron que las comisiones actuales e históricas que cobran las Administradoras de Fondos para el Retiro se encuentran publicadas en la página web de la CONSAR y en los Informes Anuales de Labores aprobados por la Junta de Gobierno que contienen las comisiones aprobadas. Asimismo, las AFOREs, una vez que cuentan con la autorización de las comisiones que cobraran durante el año siguiente a su presentación, éstas son publicadas en el Diario Oficial de la Federación. Dicha información será enviada en la respuesta a la solicitante. Por lo expuesto, la Titular de la Unidad de Enlace requirió:

Que la información solicitada en el requerimiento 0612100017811, sea confirmada como inexistente en lo referente a “los escritos, comunicaciones, proyectos, estadísticas, metodologías, estudios, gráficas, presentaciones y/o análisis con sus respectivos anexos, a través de los cuales se haya definido o se pretenda definir las comisiones que habrán de cobrar las AFOREs para el siguiente año y/o próximos años”.

Que la información solicitada en el requerimiento 0612100017911, sea confirmada como inexistente en lo referente a “los escritos, comunicaciones, acuerdos, proyectos, estadísticas, metodologías, estudios, gráficas, presentaciones y/o análisis con sus respectivos anexos y documentación soporte, que tengan las unidades administrativas de la CONSAR, ya sea que conste en notas informativas, escritos, proyectos de acuerdo, presentaciones (incluyendo sus anexos y documentación soporte) que hayan sido presentados a cualquiera de los Órganos de Gobierno de la CONSAR, relacionados con el cobro de comisiones y/o la definición o medios o acciones a través de los cuales se pretenda definir las comisiones que podrán cobrar las AFOREs para el siguiente año y/o próximos años.”



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Que la información solicitada en el requerimiento 0612100017911, sea confirmada como confidencial en lo referente a “la información y documentos con que cuenten las unidades administrativas y que hubiere sido proporcionados por las AFOREs con el carácter de información confidencial, así como aquellos documentos que contengan información confidencial de las AFOREs”.

Que la información solicitada en el requerimiento 0612100017911, sea confirmada como reservada en lo referente a “los escritos, comunicaciones, acuerdos, proyectos, estadísticas, metodologías, estudios, gráficas, presentaciones y/o análisis con sus respectivos anexos y documentación soporte que tengan las unidades administrativas de la CONSAR, ya sea que consten en notas informativas, escritos, proyectos de acuerdo, presentaciones (incluyendo sus anexos y documentación soporte) que hayan sido presentados para su conocimiento y/o autorización a la Junta de Gobierno de la CONSAR en materia de Comisiones, para los años 2009, 2010 y 2011”.

Proponiendo tomar los siguientes acuerdos, que fueron adoptados por los miembros del Comité de Información por mayoría de votos: “ACUERDO CIO/04/04/2011:

El Comité de Información confirma como inexistente en los archivos y bases de datos de la CONSAR la información solicitada a través del sistema SISI-INFOMEX con el número de registro 0612100017811, en lo referente a “los escritos, comunicaciones, proyectos, estadísticas, metodologías, estudios, gráficas, presentaciones y/o análisis con sus respectivos anexos, a través de los cuales se haya definido o se pretenda definir las comisiones que habrán de cobrar las AFOREs para el siguiente año y/o próximos años.”


El Comité de Información confirma como inexistente en los archivos y bases de datos de la CONSAR la información solicitada a través del sistema SISI-INFOMEX con el número de registro 0612100017911, en lo referente a “los escritos, comunicaciones, acuerdos, proyectos, estadísticas, metodologías, estudios, gráficas, presentaciones y/o análisis con sus respectivos anexos y documentación soporte, que tengan las unidades administrativas de la CONSAR, ya sea que conste en notas informativas, escritos, proyectos de acuerdo, presentaciones (incluyendo sus anexos y documentación soporte) que hayan sido presentados a cualquiera de los Órganos de Gobierno de la CONSAR, relacionados con el cobro de comisiones y/o la definición o medios o acciones a través de los cuales se pretenda definir las comisiones que podrán cobrar las AFOREs para el siguiente año y/o próximos años.”


El Comité de Información confirma como confidencial la información solicitada a través del sistema SISI-INFOMEX con el número de registro 0612100017911, en lo referente a “la información y documentos con que cuenten las unidades administrativas y que hubiere sido proporcionados por las AFOREs con el carácter de información confidencial, así como aquellos documentos de trabajo que contengan información confidencial de las AFOREs; por tanto, se instruye a la Unidad de Enlace para el efecto de que responda al solicitante en ese sentido”



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El Comité de Información confirma como reservada la información solicitada a través del sistema SISI-INFOMEX con el número de registro 0612100017911, en lo referente a “los escritos, comunicaciones, acuerdos, proyectos, estadísticas, metodologías, estudios, gráficas, presentaciones y/o análisis con sus respectivos anexos y documentación soporte que tengan las unidades administrativas de la CONSAR, ya sea que consten en notas informativas, escritos, proyectos de acuerdo, presentaciones (incluyendo sus anexos y documentación soporte) que hayan sido presentados para su conocimiento y/o autorización a la Junta de Gobierno de la CONSAR en materia de Comisiones, para los años 2009, 2010 y 2011”.

V. ASUNTOS GENERALES

Agotados los asuntos del Orden del Día y no habiendo otro que tratar, se cierra la presente Acta el mismo día de su inicio, siendo las once horas, y firman al calce los que en ella intervinieron para su debida constancia.




Enlace

Lic. Antonio Reyna Castillo Vicepresidente Jurídico y Servidor Público designado

por la CONSAR.


en la CONSAR

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