Proyecto financiado por el programa PAPIIT IN307810

Investigación realizada con el apoyo de la

Dirección General de Derechos Humanos de la

Secretaría de Seguridad Pública

del Distrito Federal

Olivia Tena Guerrero y

Grupo de Investigación sobre Mujeres Policía

(GIMP)

Acoso, tiempo, poder y salud de las mujeres en la policía del Distrito Federal:

Avances de investigación

Las mujeres policías

Proyecto financiado por el programa PAPIIT IN307810

Investigación realizada con el apoyo de la

Dirección de Derechos Humanos de la

Secretaría de Seguridad Pública

del Distrito Federal

Las mujeres policías de la ciudad de México

Proyecto general y avances de investigación

Olivia Tena Guerrero

Línea de investigación: Trabajo, género y salud

Becarias pasantes de Psicología:• Monserrat Delgado

• Victoria Cervantes• Abigaín García

Grupo de Investigación sobre Mujeres Policías (GIMP)

Doctorantes:

• Mtra. Jahel López, Antropología• Mtra. Alma Delia Buendía, Sociología• Mtra. Alma Delia Buendía, Sociología

Investigadoras:• Dra. Olivia Tena, Psicología y Sociología• Dra. Guadalupe Rosete, Enfermería, Psicología y Sociología

Colaboraciones voluntarias:• Mtra. Sandra Villalobos• Mtro. Marcio Vale

Grupo de Investigación sobre Mujeres Policías (GIMP)

Dra. Olivia Tena Guerrero

Lic. Monserrat Delgado Palomo

Lic. Laura Adriana Muñoz Ramírez

Lic. Abigaín Dely García López

Mtra Jimena Sánchez Barrenechea

Grupo de Investigación Multidisciplinario

Líderes de Linea Colaboradoras

Dra. Guadalupe Rosete Mohedano

Dra. Jahel López Guerrero,

Mtra. Alma Delia Buendía Rodríguez

Mtra Jimena Sánchez Barrenechea

Lic. Irvin Javier Espinosa Gutiérrez

Renata Aldaz Portas

Erandi Avendaño Serrano

Zuleyma Edain Ramos Valdez

Mayanín Solís Luvianos

Gema Liliana González Pérez

Gisela Nájera

Karina

Objetivos Objetivos

Presentación general del proyecto

Antecedentes y justificación

Líneas de investigación y principales resultados

Avances en el diseño de estrategias laborales

• Línea de investigación sobre Trabajo, Género y Salud

• Importancia de las mujeres en cualquier espacio laboral

• Erradicar cualquier forma de discriminación y violencia en los centros de trabajo

• Bienestar y empoderamiento de las mujeres

Antecedentes y justificación

• Bienestar y empoderamiento de las mujeres

• Escasa investigación en México sobre mujeres en la policía

• Importancia para las instituciones policiales y para la ciudadanía, para las mujeres y para los hombres

� Conformación del GIMP

� Financiamiento UNAM (PAPIIT IN307810)

� Aproximación a la Secretaría de Seguridad Pública del DF

� Sensibilidad de la SSPDF y canalización a la � Sensibilidad de la SSPDF y canalización a la Dirección General de Derechos Humanos

� Presentación del Proyecto

� Apoyo logístico y asignación de espacios en la SSPDF

El impacto del trabajo en el empoderamiento de

las mujeres que laboran en el espacio de la policía:

El caso de la Secretaría de Seguridad Pública

del Distrito Federal

Ámbito familiar

Presentación general del proyectoPresentación general del proyecto

Relación trabajo – empoderamiento

Sexo Rango

Ámbito familiar

Ámbito laboral

Concepto de empoderamiento como eje transversal

M U J E R E S

Figura 1. Concepto de EmpoderamientoDesigualdad de

géneroDiscriminación

Exclusión

P r o c e s o E s t r a t e g i a

ConcienciaAutodeterminación

Autonomía

E M P O D E R A M I E N T O

M U J E R E S

Objetivos Generales:

1. Explorar el impacto de la inserción de las mujeres en la policía, sobre su empoderamiento manifestado en ámbitos laborales y familiares , atendiendo a diferencias de sexo y rango.

2. Identificar avances y retos institucionales en torno a la igualdad de género que posibiliten el diseño de estrategias de empoderamiento encaminadas al logro de relaciones equitativas y crecientemente igualitarias.

Corporaciones Policiacas

• Hombres Mando• Poder Jerárquico

• Poder Sexual

• Mujeres Mando• Poder JerárquicoPoder Jerárquico

• Poder Sexual

• Hombres Operativos• Poder Jerárquico

• Poder Sexual

• Mujeres Operativas• Poder Jerárquico

• Poder Sexual

Diseño

Mujeres operativas Comparación por sexo

Co

mp

arac

ión

po

r ra

ngo

Hombres operativosC

om

par

ació

n p

or

ran

go

Mujeres mandos

Mujeres = 520Hombres = 472

Mujeres Mandos = 71

Datos Demográficos

Mujeres Operativas Hombres Operativos Mujeres Mando

Rango de edad 18 a 65 años (x̄=38) 19 a 64 años (x̄=41) De 24 a 58 años (x̄=42)

Nivel escolar Primaria 1% Primaria 1% Primaria 3%

Secundaria 55%, Secundaria 64% Secundaria 28%

Bachillerato 38% Bachillerato 31% Bachillerato 48%

Licenciatura 2% Licenciatura 2% Carrera Técnica 11%

No contesto/otros 4% Otros 2% Licenciatura 8%

El Ingreso mensual $1,100.00 a $16,000.00 (x̄=5,457.18)

$ 1,746.78 a $ 17, 467.84 (x̄=6,102.00)

$4,226 a $40000 (x̄=15,876.64)

Rangos Policía Raso 81% Policía Raso 75%

Policía Tercero 2% Policía Tercero 5%

Policía Segundo 12% Policía Segundo 16%Policía Segundo 12% Policía Segundo 16%

Policía Primero 1% Policía Primero 1% Policías Superintendentes 1%

Sub oficial 1% Sub Oficial 0% Policías Inspectores 6%

Segundo oficial 0% Segundo Oficial 1% Policías Oficiales 21%

Primer Oficial 0% Primer Oficial 1% Policía 41

Sub Inspector 0% Sub Inspector 1% 12 25%

Antigüedad laboral De 5 a 9 años De 5 a 9 años De 10 a 38 años

Estado civil Madres solteras 32% Padres Solteros 0% Madre soltera 4%

Unión libre 23% Unión Libre 29% Unión libre 8%

Casadas 19% Casados 55% Casada 21%

Solteras 12% Solteros 13% Soltera 52%

Divorciadas 8% Divorciados 2% Divorciada 10%

Viudas 3% Viudos 1% Viudas 1%

Fases

FASE

I. Cuantitativa

1. Cuestionario para policías operativas

2. Cuestionario para policías operativos

3. Cuestionario para mujeres mando

II. CualitativaTrayectorias laborales

Mujeres operativas

+ El cuestionario fue una adaptación del diseñado para el proyecto “Las Investigadoras de la UNAM en el Contexto Institucional Tensión de Logros y Calidad de Vida Laboral” coordinado por Patricia Castañeda y Teresa Ordorika

ES

II. Cualitativa

Trayectorias familiares

III. Diseño de

estrategias

Mujeres operativas

Mujeres mando

Infraestructura

Capacitación

Hostigamiento y acoso sexual

Conciliación vida familiar - laboral

Investigación y Evaluación continuas

SECCIONES DE CUESTIONARIO

I. Trabajo II. Distribución de tiempo

III. Acoso Sexual

IV. Relaciones familiares

I. Fase Cuantitativa

Toma de decisiones

Malestares subjetivos

Día laboral

Día de descanso

Perpetradores

Tipos de respuesta

Toma de decisiones

División sexual del

trabajo

II. Fase Cualitativa

Guía de entrevista

Eje temático Empoderamiento

Conceptos Poder, empoderamiento y autonomía

Dimensiones de los conceptos

centrales

Relaciones sociales, uso del tiempo, sexualidad (acoso sexual), bienestar (salud)

Figura 4.Guía de entrevista aplicada a mujeres operativas y mandos

Guía de entrevista

centralesbienestar (salud)

Indicadores Conciencia de desigualdad de género, Toma de decisiones

Solución de conflictos , Libertad de movimiento

Estrategias metodológicas

Entrevista semiestructurada

Relato de vida

Trayectorias de vida

Énfasis de procesoFamiliar/Laboral

Permanencia/Cambio

Enmarcado en contexto institucional

Conciencia-acciones-práctica para el

cambio

Líneas de investigación y principales resultados

1. Hostigamiento y acoso sexual1. Hostigamiento y acoso sexual

2. Uso y distribución del tiempo

3. Toma de decisiones y usos del poder

4. Malestares subjetivos

1. Hostigamiento y Acoso Sexual

Objetivo :

Olivia Tena, Renata Aldaz, Abigaín Garacía, Erandi Avendaño,Irvin Espinosa, Zuleyma Ramos

Examinar las experiencias de hostigamientoy acoso sexual reportadas por mujeresoperativas, en relación con las experienciasde mujeres mando y hombres operativos

Explorar el impacto del poder jerárquico y sexual

sobre el reporte de acoso sexual experimentado

por mujeres que laboran en la policía

Analizar formas y perpetradores de acoso

Acoso Vertical

Acoso Horizontal

Analizar respuestas ante el acoso

Respuestas activas

Respuestas pasivas

RESULTADOS

Mujeres Operativas

Mujeres Mando

Hombres Operativos

Más Acoso x

Más Hostigamiento x

De mandos

De compañeros

De subordinados x

Rs Activas x

Rs Pasivas x

Mayor riesgo x

RELATOS SOBRE ACOSO SEXUAL Y HOSTIGAMIENTO

Mujeres Operativas

I: Usted ¿cuáles ve que sean los obstáculos más fuertes para que una mujer se desempeñe en la policía?MP: Mmm, un poco la fuerza física de repente. De repente, también con los mandos el acoso; el acoso tanto laboral como sexualmente, y que a lo mejor nos ponen el pie

Mujeres Mandos

el acoso; el acoso tanto laboral como sexualmente, y que a lo mejor nos ponen el pie en el cuello, por si a lo mejor uno quiere acceder a sus cosas. Pues obviamente nos cuesta más trabajo ¿no?...

2. USO Y DISTRIBUCIÓN DEL TIEMPO

Objetivos:

• Comparar jornadas laborales entre los grupos de estudio

Jahel López, Abigaín García, Jimena Sánchez

• Analizar brechas de género y jerarquía en relación con la distribución de responsabilidades en el espacio laboral y doméstico.

•Analizar brechas de género y jerarquía en relación con el tiempo de ocio.

RESULTADOSMujeres Operativas

Mujeres Mando

Hombres Operativos

Horas de trabajo remunerado en días laborales

x x x

Más horas de trabajo no remunerado en días laborales

x - -

Horas de trabajo no remunerado en días de descanso

xxx xx x

descanso

Horas de actividades de ocio en días de descanso

x xxx xx

Horas de servicio en la institución en días de descanso

x x x

Empleo remunerado adicional x

Mayor vulnerabilidad x

RELATOS SOBRE USO DEL TIEMPO:

Mujeres Operativas

“…sí es difícil, porque por ejemplo, una sale de turno y uno quiere llegar a dormir,pero la realidad es que pues… bueno, cuando estaba soltera no importaba, llegaba a dormir todo el día, pero ahora que tengo a mi hija, -o sea, todavía no entra a laescuela-, y tengo que llegar… pues llego… y toda emocionada y demás… tengo quellegar pues, a cumplir con las labores de casa, pues atender primeramente a mi hija y llegar pues, a cumplir con las labores de casa, pues atender primeramente a mi hija y pues hacer un poco de quehacer y, bueno, cuando entonces estaba con mi pareja,pues ahí entre que no, ahí a regañadientes, echarle ganas ahí con la ropa y demáscosas, y pues ya hasta la tarde ya es cuando nos dedicábamos un poco a descansar.… Como para entonces teníamos el mismo horario (…) ahí repartimos lasresponsabilidades ¿no?, pero pues ahora que ya estoy sola, pues sí llego de mañana, este… pues a echarme un baño y a hacerme cargo de mi hija, ahora síque a relevar a mi mamá.”

Objetivos:

Explorar la toma de decisiones y usos del poder

Alma Delia Buendía, Monserrat Delgado y Olivia Tena

ante situaciones cotidianas y conflictivas en el ámbito familiar y laboral, comparando diferencias por género y jerarquía

RESULTADOS

Mujeres Operativas

Mujeres Mando

Hombres Operativos

Negociación como estrategia de poder para resolver conflictos

x x x

Mayor libertad de movimiento en el ámbito familiar

xxx xx xx

Mayor poder de decisión x x xxxMayor poder de decisión x x xxx

Mayor iniciativa ante situaciones imprevistas o conflictivas en el ámbito laboral

x xxx xxx

Mayor iniciativa ante situaciones imprevistas o conflictivas en el ámbito familiar

xxx x x

Mayor poder personal familiar x

Mayor poder personal laboral x

RELATOS SOBRE PODER DE DECISIÓN

Mujer Operativa (MT)

“… que fulano de tal se va a un lado y tú a otro”. Le digo “ah!, no se puede”,y ya cuando llegó dice “Ay, les dije que se fueran a otros módulos”. –Ay no, no mevoy a ir, -Pero por qué no me obedeces, -Porque simple y sencillamente miprograma es este módulo y yo no puedo hacer lo que tú me digas; -No, es queustedes deben hacerlo; -Discúlpame pero yo estoy obedeciendo. No me puseal tú por tú, simplemente con… ora sí que muy segura de mí misma le dije que nopodía, que no me iba a ir.“ (MT)

Objetivos:

Guadalupe Rosete, Jahel López y Olivia Tena

Analizar el reporte de malestaresfísicos y emocionales vinculadoscon el trabajo de la policía

RESULTADOS

Mujeres Operativas

Mujeres Mando

Hombres Operativos

Fatiga o cansancioxxx xxx xxx

Dolor de cuello, espalda, piernas, pies o cabeza.xxx xx xx

Estrésxxx xxx xx

Trastornos del sueñoxx x x

Gastritis, Ulcera, Estreñimiento o Colitis nerviosaxx xx x

Niveles de malestar xxx xx x

RELATO SOBRE MALESTARES RELACIONADOS CON EL TRABAJO

Mujer Operativa

“Yo me sentía con una pena muy, muy moral porque… me sentía muy mal por lodel compañero; es algo que no he podido sacar de mi vida; ver que lo matan, verque nunca tuvimos el apoyo del comandante…que nunca tuvimos el apoyo del comandante……cuando me pasó eso y yo quise regresar, yo sentía las vibraciones de los Compañeros; para ellos yo fui una pendeja que no supe defender al compañero,que yo venía dormida, o sea, muchas cosas……yo llegué y todo mundo no me hablaba, sentía los comentarios, me tuve que ir deAhí, tuve que pedir mi cambio, tuve que pasar a la psicóloga y lo mismo yo lecomenté a la psicóloga: “Sabe qué?, yo me siento mal por esto y por esto, y noquiero seguir ahí, no quiero seguir recordando cuantas veces pase, que uncompañero quedó muerto ahí, me siento mal”.“Me entró el miedo, me aterroricé…”

Avances en el diseño de estrategias laborales

para avanzar hacia la igualdad de género

1. Desarrollo y fortalecimiento de la infraestructura

RETOS

2. Capacitación

3. Erradicación del acoso y hostigamiento sexual

4. Conciliación de vida familiar y laboral

5. Investigación y evaluación continuas

Desarrollo y fortalecimiento de infraestructura .

− Crear la Unidad de Género como instancia especializada para promover laigualdad y equidad de género a nivel de toda la SSP-DF con recursos yfunciones vinculantes.

− Crear coordinaciones para cada agrupación que promuevan la igualdad y− Crear coordinaciones para cada agrupación que promuevan la igualdad yequidad de género al interior de las mismas.

− Capacitación en planeación y evaluación con perspectiva de género alpersonal responsable de realizar dichas actividades.

− Armonización de normatividad interna conforme a la local, nacional einternacional en materia de igualdad de género, derechos humanos yprevención y atención de la violencia contra las mujeres.

Capacitación.

− Continuar y fortalecer la capacitación en materia de igualdad de género yviolencia contra las mujeres con las y los policías en servicio.

− Impulsar formalmente la inclusión del tema de perspectiva de género,derechos humanos y violencia contra las mujeres en los contenidosdesarrollados por el Instituto Técnico de Formación Policial.

− Orientar la capacitación a mejorar el servicio a la ciudadanía y a mejorarlas relaciones laborales que favorezcan una cultura institucional deigualdad de género dentro de Secretaría.

− Diseñar mecanismos que faciliten la asistencia equitativa de las y lospolicías a los cursos de capacitación.

Erradicación del acoso y hostigamiento sexual

− Asignar presupuesto etiquetado para la prevención, sanción y atención delacoso sexual dentro de la SSP-DF.

− Difundir de manera continua e intensa el Protocolo para la Prevención,Atención y Sanción del Acoso Sexual en la Administración Pública delDistrito Federal.Distrito Federal.

− Elaboración de instrumentos que contribuyan a la prevención, sanción yatención del acoso y hostigamiento sexual: Cartillas, Manual interno,Reglamento, etc.

− Implementar estrategias de sensibilización en el tema.

Conciliación de vida familiar-vida laboral

− Desarrollar estrategias que impulsen la conciliación entre vida laboral y vidafamiliar en mujeres y hombres de la policía.

− Construcción de estancias infantiles para las hijas e hijos tanto de mujerescomo de hombres, con horarios compatibles y fácil acceso (Posible estrategiacon UNT)

−− Instrumentar formalmente los permisos de paternidad y de cuidados paternos.

− Impulsar acciones de sensibilización sobre la importancia de lacorresponsabilidad en la autonomía y el empoderamiento de las mujeres ysobre los beneficios de su potenciación en la calidad de vida de los hombres.

− Documentar y difundir los obstáculos enfrentados y las estrategias que handesarrollado las mujeres –tanto operativas como mando- para organizar suvida laboral, vida personal y las responsabilidades familiares.

Investigación y evaluación continuas (En curso posible alianza RESDAL, INMUJERES-DF)

� Generar investigación con perspectiva de género :− Sobre las representaciones sociales de la ciudadanía en relación con el servicio

otorgado por policías del Distrito Federal en general y de las mujeres enparticular.

− Dirigida a analizar las condiciones que favorecen en las mujeres policías laobtención de puestos de mando en las corporaciones.

− Sobre las representaciones sociales de las mujeres en la policía sobre su propiacondición laboral y la imagen que tienen de la institución

� Contar con bancos de datos que den cuenta de la situación de las y los policíasdesagregados por sexo.

� Propiciar encuentros de mujeres mandos del Distrito Federal en primerainstancia para conocer sus puntos de vista sobre los logros alcanzados y losretos pendientes y, en segunda instancia, proponer reuniones con mujerespolicías de otros estados de la República para reproducir los logros alcanzadostransmitiendo la experiencia obtenida extendiéndolo a la región de AméricaLatina (RESDAL).

FINALMENTE…

� La Secretaria de Seguridad Pública del Distrito Federal cuenta con un número elevado de mujeres, por lo que resulta necesario implementar instrumentos internos en apoyo a las leyes nacionales y federales de protección a las mujeres, existentes en México.

� La creación de esta política laboral, puede servir de � La creación de esta política laboral, puede servir de ejemplo a otras entidades federales y nacionales para instrumentar sus propios mecanismos de protección a la mujer.

� Todo ello forma parte de un proceso de institucionalización de la perspectiva de género y erradicación de la violencia .

Actualmente en proceso:Tejiendo Redes:

• SSP DF, Secretaria de atención Ciudadana y Atención del Delito

• Inmujeres DF, Coordinadora de Prevención a la Violencia y Transporte

Seguro para las Mujeres

• Unión Nacional de Trabajadores UNT, Vicepresidenta de Equidad y Género

• Red de Seguridad y Defensa e América Latina (RESDAL), Presidenta de la • Red de Seguridad y Defensa e América Latina (RESDAL), Presidenta de la

Red, Buenos Aires, Argentina

• Fundación para el Apoyo al Desarrollo Democrático, Observatorio de

Democracia y Seguridad, La Paz, Bolivia

• Instituto para la Seguridad y la Democracia (INSyDE), Directora de

Investigación Aplicada a la Policía.

• Investigadora en la Universidad de Lanús, Argentina,

• Universidad Autónoma del Estado de México, Directora de la Facultad de

Ciencias Políticas y Administración Pública.