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a P , i : - .. J F.;L+ r c ; & - p (?Yuav4 - 1 DISCURSO PRONUN MINISTRO POR CA Y TV (13-4-76) Debo eori.ksar, qiie al tener qw sitwrcibn y las perspectivas de la educaci6n en si mis, bo se2 tido inuy $.ntbmutent+ el tre~neMo peso de la realidad y el acu- ciantisa! desaf~o de fituro qw rros significa a todos esta eapruasa cadhn, de definir desda la plvssente circunstancia el pais del - ariW@~. ik es un* proble~ de agobio ante las diPicultMes; es la coa3pxwnsibn exacta del puato critico en que nos encoatraillos; es la bbpae¿ia de la respuesta precisa por la expsctativa q- - La sc3eMa.d argentina ha revitalizado en esta insttWcia sobre - la cuesti6n ed'~aaci~cma~; es la gsrroairpciba de tatmt~ que asumir -en el adecuado punto da sensibilidad- la exacta clavr politica que posibilite eltcarar con exactitud, los p~obitairsas cruciaies - de la educaci6n argentina, O Bn todo el muriüo, los sisitenras escolares y bas pro#sos - culturales han venido recibiendo el enbate de los eoaEl1ctos 19 tbos de la sociedad en la qurs se desarrollan, y padecen las coa tradicciones de factores externos gta intentan resolver en las F imt ituciows sbucativas, el choque de contrapasicioxms ideolbg$ cas qwa iniplican, en def ínitiva, la iRIposiciPin de resolibciones- totales sobre la gxistcencia aism de, la estructura social, y de : 4 todas las POMI de relaciones y ~~>~tIviciI)a en el&&po de .- 4 l la Bbei6n. Argentina no ha quedado ajena a este proceso. La

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P , i : - .. J

F.;L+ rc;&- p ( ? Y u a v 4 - 1

DISCURSO PRONUN MINISTRO POR CA Y TV (13-4-76)

Debo eori.ksar, qiie al tener qw

sitwrcibn y las perspectivas de la educaci6n en si mis, bo se2

t ido inuy $.ntbmutent+ e l tre~neMo peso de la realidad y el acu-

ciantisa! desaf~o de fituro qw rros significa a todos esta eapruasa

cadhn, de d e f i n i r desda la plvssente circunstancia el pais del - a r i W @ ~ . ik es un* p r o b l e ~ de agobio ante las diPicultMes; es

la coa3pxwnsibn exacta del puato critico en que nos encoatraillos;

es la bbpae¿ia de la respuesta precisa por la expsctativa q- - La sc3eMa.d argentina ha revitalizado en esta insttWcia sobre - la cuesti6n ed'~aaci~cma~; es la gsrroairpciba de tatmt~ que asumir

-en e l adecuado punto da sensibilidad- la exacta clavr politica

que posibilite eltcarar con exactitud, los p~obitairsas cruciaies - de la educaci6n argentina,

O Bn todo e l muriüo, los sisitenras escolares y bas pro#sos -

culturales han venido recibiendo e l enbate de los eoaEl1ctos 19

t b o s de la sociedad en la qurs se desarrollan, y padecen las coa

tradicciones de factores externos g t a intentan resolver en las

F imt ituciows sbucativas, el choque de contrapasicioxms ideolbg$

cas qwa iniplican, en def ínitiva, la iRIposiciPin d e resolibciones-

totales sobre la gxistcencia aism de, l a estructura social, y de : 4

todas las POMI de relaciones y ~ ~ > ~ t I v i c i I ) a en el&&po de .- 4

l la Bbei6n. Argentina no ha quedado ajena a este proceso. La

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/// viaaaernte en todos los niva leei d.al sistepta,

isguta del ser o

nos ha hecho protagg

e l no mr nacional,

dentro de las inst ituciorma educat has.

Hemos llegado as i a la situacidn presente, en ;La qwa l a - clorart iculacibn d e l aparato educativo y cultural con mopecto

a1 des t ino hist6rico da la Wcibn, pare- habernos colocado en

wra csisia, de opciows ciertaarente definitivasr bh RYD rétfiero

rinicamente a apreciaciones generales o meramente pedaghicasr sg

bre la valides y mndknieato do1 sisleraca educativo. E l probls

ara 98 mucho 6 s hondo,

A partir d e l cuastionamiebnto de las instituciones educati-

vas en si mismas -lo que en definitiva h p l i c a la idea de de i

truccibn de toda forma d e orden social y la negacibn de cual-

quhr posibilidad de proceso dinámico de cambio daMe l a s i t q

cibn actual de nwstso sistema de vida- se gemrá una instru-

msntacibn mudo-revolucionaria cuyas caracterlalicai mas eviden

tes se manifiestan en uii total desorden de la oryanieacibn, en

la quiebra de valores esenciales en le relacibn pedag6gica -&

l b n t a d a s en falsas oposiciones entra autoridad y libertad-, y

en la perdida generalizada d e l nivel acad6mico. Sin embargo, - bota no a s e1 Cuhieo srnfoqm qaia explica que lar institucioms - educativas hayan pardido su signif i c a t ividad, en orden a l desti a

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Por carencia de un entronque vi ta l con un proyrcto polltd

co v8lido para í a sociedad global, 91 sisteraa carducativo esta LI o

perando, en ciarta m d i d a , como una organiaacibn formal que cg,

ma, de vcriid+zr efectiva y que, por consiguienter, agota buena - parte de sus esi?wrroie ein las propias coatradiccioaes internas

o en los con4iictos intrascendentes de la tramitacf6n burocratk

ca. Bntictndo, pues, qw la carencia ds una polltica educativa - - - - - - - - - v&lida, que oriente hacia 0 b j . t i ~ 0 ~ nacionsies claramente def4

--

nidos, ha gemreido el proceso distorsfonanta que nos ha condu$ - - - - - -- - - -- - - -- - - -- -

do a la despersonalitacibn de la accibmr educativa, a la esclero - ---- - -- -

s i ~ escolar gw domina a docsntes y a alwnrio~, y a la pcogresidn 6- -- - -- - ---A-----------

----

asfixiante de una ideología estAt ica y mpmsiva que atenta to- - - -. -- - - - .- - - - - ----- -

ta l i tar imnte 4elds las gstructu~as bwocratiearias- contra el - -- -- - - . - - - -_ - . _____-___- . -

dosasrollo educativo, . Por todas estas raeones, enErentawoa una crjyuntura di£ icf 1,

p~ro qw, contradictoriamnte y en rasbn de su misma crisis to-

tal, posibilita e l dtespegue hacia e l logro de tr~sfomaeiones - profwdas. E l centro de la cwstibn de& definirse en torno a -

sacien total d e l s i s t ~ a . 1YO es pws e l momento de vanas disgs

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rente que asuna los prop6sitoi cfe l pruemnta iionaanto histbrico --- - - - -2

T r e s roon las perspectfviami concurrentes con las que lzenor ---

pensado snciwar oste procosot -- - - -- . - --

la del. mo-wbnto de

la rnalldad escolar; -,, la da l l a r pwsta en ararcha de un ---- -- .- .--- - - . A

nuvo 1~ad8lo Qe organiracitbn del. sistema educativo; la P

- - - -- -. - - r - _ __- - - - - -

de ler tl~msforiaacibn progmasj.vs y e i raajoraisbnto de todos - los

procesos f~;rraati~o$r En la presente cirnuwtancia, entiendo - I--

de Planes f ~ m h l a ~ . - S%, en erarbio, dafinir ya 141 grandes 1A - -

mas pollticas de la gesti6~a, qua permitan tragar un marco mfg - -

mncial dentro de l cual podrd cxmpmndersa el proceso de avance -- L- - -. -

qw inf ciar-wos, en procura da la realizacidn da un nuevo propc- -- .-. -*---- - - - - - --

t o educativo para l a Wcibn,

Como punto de p w t i d r d e h concicerw qus l a polttica qua - pafs, con prap6sitos pluralistas de agcPrtwra y de, pátrt9cfpaci6q

pspo tmbi6n qua un las presentes circunstancias y en funci8n be ///

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los mimos propbsitos, teradra p r h c h a iluaatLLfata en la acci6n - del gobierno de la eUucacil)n, 'Lb restamacibn del orden en todas

las instituciones esealarcas. La libertad que procleunaisos, ccmo

previo, necesario s imxeurable-: el de la disciplina. 61 caos

sblo significa eiiienacibn, y can 11 ss di~um toda poribdlidui - de rsalizacibn personal y socnal aut&ntlcas.

sentido, debe

do establecimiento educativo eo un lugar de trabajo, en el que -- --- --A

docgntes y alwnnos debepan asumir plen&iairnte 'el cusiplfrniento de - - . -. - -- -- - -u- A -. sus tareas. Por tanto, la hnica pedagog%a que p r o p u $ ~ o s es la

-

del asfuerso. El apmndiaaje significa ~ c u t s a r f' - \ ra disciplina, qus no admita iugligenciar ni faciiimos. Los - l demncújeol de la taraa especiPica d e l aula, las evasiorr~ts de los

I temas de trabajo, las Mrdidar de tiempo, a1 incwnplianiento be

1 los horarios, el cierre de 109 estsbiecimieiitoe como modalidad

para resolver eventuales prakl-ema-r, los asuetos excesivos, y - las intez'ru~cionas innecesarias, Pran c ~ m t i t u l do un estilo qtie

1 todos -padres, docentes y alumnos-, debaos colaborar para - l erradiealr de nwstras escuelas y da nuestros claustros. $1 tiq

po acwd4;nico bien aprovcachaüo y lo1 eshereo sootsnfdo, son laa

únicas ba%o serias sobm las que se harán posibles las ulterig

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tus tramPimmciones qw todos ankslamos* . Éio se trata, en verdad* de b m g a ~ por un orden 4w resul-

t e ur. fin en $2 m i m o , sino de asumir tana actitud e jemplzrriraa-

dora de trabajo cono forma de desarrollar, ~ ~ n t s l m e n t i a , va

abiwca todas la8 dimasioms conductales y no &lo lo Lntsiec-

tual. De a q d porquo -asiaaiendo u% ssntido tnti io d. lo que ag.

terideriios por rducacfbil-, bxwgamm~s incansablemantea para qw la --

eocuaala Petoaner en plenitud Su sisibn da ePdU.Cmr derrpo~dndoce de _-__--- -- -

de liberacf6n. D e s w ! t m O s forrruirc hmbrrses y mujeres sanos, libres

y maponsabirss naraibaenteg capaces de mrisar, porqw han logra-

sonalidMt dispuestos a trabajar, porque han ~ n t @ & i d ~ el mnt&

do de La actividad d e l hmbm sobre l a tierra y porqw tan as2

nido vitalmente le responsabilidad de sealisar su propia histg

ria y la de nwstra sociedad.

Para qw ba rscwtla se conviasta realmente en el ambiente

ordenado y lsernno qm debe ser, habra que volver, auqw p m f i

ca suparf P u o decirlo, a nocioms fmcuentenisnte 0;tvidadaa de a ceptacibn de iaa situaciones jerrihpicar y de cuaiipi9rnient.o de

las foriasls d e l raspeto mclpmca y de las nomas b&$icao de la

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convivencia. Esta exhortacidn que Iniplica un imperativo ins-

d i b l e Be1 momento, no puede admitir t e r g i ' v s r s a c i o n e ~ si ~ O P .L

desviaciones eventuales llegaser a mr necesario, queda totabmg

te claro +m resguado d e l bien cambb que serdn separados d e l

sistema los cloceritec, los aiivnnos e, inclusive, los establecl-

mientos qw f i r ~ C I C ~ P L E I B seghn los criterios anteriores.

Si preconisamos la necesidad de, reestabieesr el ú;rdrrn es-

colar, wr8. el Ministerio el p ~ i n e r o que d@br& dar el e jeaplo

al pmmder a1 mordenambnto de la adainistr~acibn d e l sistema,

El modelo de orgnniazlcibn f oma3. de la educaci8n argentlxm ebtA

totamnte pirrimido. La primera npmciacibn cabalneinte comprg

ha cobrado d b n s i o n a s tales que no puede Imagirwm de, qU6 aia-

nera el sistema educativo est8 en coadicionrss de rendir al610 d f

dentro de l actual asquema de crinduceibn y organieaci6n*.

En el analisis d ó este problema, entiendo qw -a hacar moq!

sario partir de uria idea vostebradora sobre la conoepcibn de l - Estadtia M&S como p~oducto de lemas emocionalas, quii cmo dsgia-

rrollo de coacepcionas globalñs sobre las inrtitucQ

aas sociales, se ha i d ~ s d ~ ~ ~ ~ l l t Z d o en la Argeritina una swbrta de

gigantisiaro astatal que U pretendido cubrir todas l a s respoma-

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bi l idades , asumir todos los probieaas, resolver todas las arit*

cioms dentro de una concepci6rr c i ~ direcci6n mntralizada 3en

la qTli4i, sula deciden los funcionarios- con la mneiguiente as-

f i x i a tle la libertad y los bloquecm de La iniciativa social.

Por r~uestra p a r t e errtendamos al gstadu cono vertebrador de

la unidad global de la s ~ c k d a d , para ZIQ c m relieadoir eminente

de tabs las acciones socialas, No hace nucho, afirrnuaosi qw en

uu BStado fuerte, en raz8a de su misma inmcwilidad natural fmg

ts a la sofisticacibn y con~,&jídad de las situaciones qtm ca!&

bian, La idea de comunidad ox-guisaba nad.a tiene que VBF por

s l con la idea de uh & s t z d ~ que a b s ~ r b l a s mábiaacioms que - capresponden a las iiistitucior#as de base d e l iiilstenta, Corras-

#Boada al EstBbao definir los objetivos politicos generales de - la Flacibn, conducir y orden,* Las fnst i t~l.c5.rtncs hacia si logro

de los mimas, a ia vez que actuar como articulador y cormgir

los dasaJustes inte~nos y externos q u e pueden afctctar a la C O C B ~

nidad* pera e$ kit& la que deba instsmeiltar, a trav6s de sus

propios iiascbuiimus, la reraiisacibn de aquaC1lor objetivos.

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Sobra la basa do t a h s principios iniciammos l a tama - de descentralizar la admninistrácibrr inirristarf al y f or1aaliaa.r la

rransforencia da facultzuhs de, decisibn y de gest ibn de 10s m&

vic ios aLuc.srivus, tanto sli los aspectos t4ienicos conlo en los - administrativos y en los finrancisasos. El objetivo final sera

83. de pzvmver un proceso de u-dta?esarrollo de las instituclol. a

nes educativae -tanto en La det gestión oficial como en las px&

vadas- dentro Qc una pollt ica nacional integrada y cobmnte.

Se trata , en verdad, de mear en el pals un nuevo wdon - educativo, dentro d e l esquema global de un pmyecto poif t ico - totalizante. Con tales prop8si tos ~rorn3treranos progmsiv3inente

al proi:eso de descontralisaribn d e l sistema educativo nacional,

rnsdiwte l a articuiacibr do un nuevo moüeio organizacfonai qw

viabilicaa La desburocratizaci6n ainisterial y efect ivice -pBPg

lelamento- la racionali~aci6n d e l gasto.

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l os serb los pivotes de esta politica. Primzro, sera re- 1

organizada la planta central de1 HfniSterio transfiriendo OIC

gagisrios y agentes a niveles de delegacibn d s directamente ! l vinculados con la realidad escolar. Se reestructurar8 todo

el sistema de conducci6n educativa con direcciones nacionales

autónomas, ordenadas según los niveles del sistema. segundo,

se convocar4 lo antes posible -para su pmediata puesta en fun-

cionamiento- al Consejo Federal de ~ducaci6n a fin de reorde-

nar la integracibn institucional del sistema educativo nacio-

nal -jurisdicciones nacional y provinciales- para posibilitar

la coordiaacibn polstica y tecnica, organizar formas de coope-

racián en programas integrados y descentralizar la administra-

ci6n y ejecucibn de la mayor cantidad posible de acciones edu-

cat ivas . Paralelamente a estos procesos de seestablec$mf ento del

orden y de efectivizacidn del nuevo modelo de orgdritacibn, vol-

caremos todo el esfuerzo necesario para obtener el logro de

transforaiaciones sustantivas en el sistema educativo. No es

, I necesario cargar tintas sobre la realidad; 9610 baste seaalar,

I que en lo cuantitativo el sistema educativo nacional demuestra

l un estancamiento por demds evidente, con un sub-sistema prepri-

l mario apenas significativo, una escuela elemental que sigue

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///

arrastrando un doloroso porcentual de desgranamiento, un nivel

medio proporcionalarente contenido en relacíbn a su hist6rico

curso de acrecentamiento. Solamente el nivel terciario ha au-

mentado significativamente la matricula, y aun asi tenemos se-

rias dudas sobre @ si@aificaci&n exacta de este proceso en OIC

den a un logro efectivo de egresos en Puncibn del desamo110

nacional,

En lo que respecta a lo cualitativo -admds de la disfun-

cionalidad generalizada del sistema- a nadie escapa la realidad

de una baja muy importante en el rendimiento acadélaico general,

la distorsí6n de los procesos formatívos que obligan a nuestros

estudiantes a realizar cada dia mayor cantidad de trabajos es-

teriles y las deficiencias generalizadas de nuestros m6tidos de

En tenninos generales este diagnbstico no es exclusivo de

la Pirgeritina sino que representa más o menos gepterallsadamente,

un tema común para los e6ucad~re.S <e t ~ d o el mundo, ante las

l I situaciones caanbiantes y el desafio que impone la movilidad de

las situaciones sociales y el desarrollo tecnolbgico. En cam-

bio, si nos es totalmente propio el factor de que el problema

I

1 educativo significa, particularmente para la Argentina, un

caso muy eswcial de la seguridad ~clonal- La situacibn de- & CENTRO NACiON,q;.

DE W C u M E N T ~ ~ i ( h E IhlkOkM&~ó~ EDUCATIVI. ///

i

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con l a riqueza nuestro te-

r r i t o r i o , y nuestra s i tuacibn geopolftica, hacen indispensable

e l poder asegurar una alta capacitación de los recursos huma-

nos nacionales.

Como parte d e l intento de modemiizacibn de l sistema, tra-

taremos de d e f i n i r e instrumentar una po l i t i ca nacional de re- l

cursos humanos, que se integre en un proyecto global de desarre

110 del pais. l

1 Eatieado que es tos propbsítos pueden parecer excesivanaetk-

te generales; pero a poco que se perciba el desarrollo de las

medidas que tomaraos en el 6ma, se entender& con clar idad

que trataremos de traducir este enunciado m6s o menos genkicc

ea un proceso org&nico y sostenido para las i as t i tuc ioaes edu-

cativas.

En primer lugar, en l a Universidad. ~uiz&s, como primera

estúaacibn c í e la sit~acibn cn nuestro nivel superior de ensef

za, deba decir qea las dos Últimas dgcadas sobrediiaensionaro

los problemas reales, colocando a todo e l pals en l a tensa e

pectativa polftica re fer ida a cuestiones, que en e l fondo, r

traducian sino los desencue~tros hist6ricos de la ins t i tuc i l

y desarmllaban l a s contradicciones sobre las falsas oposic

mes dia lec t icas que, en def in i t iva , sdlo hpl icaban paralo*

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mos imlevantes que nunca pudieron asumir el fondo de A

tibn forinativa en las altas casas de estudio, Se entendió n

la funcibn de 19 Universidad, Se creyb, desde ese nivel de la

organizaci6n institucional, que le competia el ser la disefiado-

ra, por cuenta pmpia, del destino nacional, en contra y a pe-

sar, muchas veces, de las aspiraciones reales y objetivas del

pueblo argentino.

La opinián pdblica se vi6 asi permanentemente en vilo, a-

trapada por las distorsiones de las luchas ideoldgicas y las

falsas concepciones sobrar autonomia y poiitieaci6ne

La Universidad no coapmmdib a menudo, su altisíma aisibn

dent~o de la dinámica social, que le ha requerido siempre -y

le sigue requiriendo- su perspectiva crfikca y creadora,

Bo pretendemos una iPposfble neutralidad, ni nos opone-

mos a la autonolala académica, siempre que ello no iaplique la

pretensibn de definir desde islas privilegiadas los procesos

totales de la sociedad global, Con reiacidn al problema univer-

sitario, quiero destacar que el ~ínisterio a mi cargo le pres-

tar& toda la atenci6n debida, centrando su accidn en el reorde-

naariento institucional y en la elevacidn de1 nivel acadhico

de las casas de altos estudios. Debesios avanzar desde la rea-

lidad por 4 s critica que c4stas se presente, y nada ganaremos

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con pretender alguna suer te de desconocimiento de la si tuacibn

c i e r t a e n t e diPIci1, para de ja r la de lado sin encarar las so-

luciones de fondo que merece.

S i esto es verdad cano enfoque in i c i a l , debe quedar tam-

bien en claro que no PAOS dejaremos polarizar en la sola conci-

deracibn de las cuestiones del nivel superior de enseñanza,

E l tema universitario es un problema que d e h cmgelarse

en s u misma diaiensibn objetiva, porque, niás aild de sus la*

gas décadas de desencuentros. existen seis millones d e alum-

nos matricuíados en los otros niveles y centenares de miles da

docentes que aguardan tanbien la atencibn debida de3 Hiniste-

r io , Para no tener que l legar a puntos extremos de opcione9

que deban decidir entpe l a esperanea c i e r t a de un sisteina con

capacidad de uejoramiento, y la crisis crónica de una universi-

dad que eventualmente puede negarse a entender, una vez más,

l a trascendencia de su destino histórico, abrirenos a o t ras al-

ternativas nc convencionales el nivel de l a ensefianza superior,

con el propdsito de no quedar sujetos, una ve% d s , a la única

aodalidad ins t i tuc ionai que a r ras t ra e l peso de conPlictos bis-

I E l pais aguarda; necesita que e l sistema educativo nacio-

nal se trarnsEoraie prof.igadamate, para responder a l a s exigen-

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cías de las circunstancias hist6ricas contengordaeas,

mente dife~emciadas de las existentes durante las eeapaa

las cuales dicho sistema fue estructurado en sus líneas esen-

ciales. Nuestra valiosa tradici6n pedagbgica, hizo posible el

desarrollo educativo que ha significado para la Argentina una

posicibn relativa de privilegio. Ein Bmbargo, í a escuela argen-

tina, por distintas razones que no es del caso analizar aqui,

ha quedado histbricaniente estancada, porque el proceso evolu-

I tivo de las instituciones educativas, no ha cobrado la fuerza

necesaria pare acospañar ef icamente los requerimientos y las

necesidades efectivas de1 pah.

$4 perfect mente, que sin recursos ecohicos considera-

bles -en los que no pue& pensarse en estos primeros momentos

de nuestra acci6n de gobierno-, no resultar4 Pacfl corregir

el sfstaag educativo. Por eso, por ahora, 9810 trataremos de

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ir sentado bases y adecuar dispositivos para tener resultados

cuando las circunstancias sean mas favorables y corniencen a o-

I perar l a s modificaciones que se introduzcan en el presente, En-

tretanto, facilitaremos todos los caminos para que se multipli-

quen las acciones y las experiencias que desde la realidad ac-

tual posibiliten, con los recursos existentes, el mejoramien-

to de la escuela argentina,

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Oportu.maente, el pais ser6 convocado a la gram obra de

l a modesnizaci6n del sistema educativo nacional, y estamos se-

guros que toda la organizaci6n social participará en el logro

del objetivo cadm que sigaifica la prioridad educativa, como

imperativo de este momento histbrico.

Porque la respuesta que s e nos requiere ño se refiere 6-

nicamate a la realidad presente , s i n o que -en su dinensi6n

prospectiva- impone la necesidad de imaginar y crear el futu-

ro. Deseo ser explrcitarnente concreto con un ejeaplo. En la

reciente exposici6n del ministro de ~ c o n m i a se ha hecho alu-

sibn a La necesidad de que los recursos humanos en los diver-

sos campos del trabajo, est4n hoy l i s tos , p s i c o i b g i ~ e n t e ha-

blandu, y capacitados, desde el punto Be vista profesional, pa-

ra cambiar de ocupaciones y de actividades de acuerdo con las

demandas y las realidades de una 9ociedad en evoluciba y de u-

na econoafa de proihrcci4n.. Para ello, por ejeaplo, el siste-

ma educativo argentino deber6 reordenar sus estructuras tradi-

cioriales, particularniente, por cuanto hace a fa ensefianza media,

que deber& capacitar a los jdvenes para orientarse con m&s fa-

c i l i d a d hacia el mundo de trabajo. Y en relocián con la misma

prospectiva, deber& considerarse las necesarias aperturas del

sistema hacia el caaipo de la educaci6n pemanente, que debe

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constituir la meta esencial de toda polftica educativa contem-

paránea ,

Se hace necesaria alguna referencia al problema docente,

cuya dimensi6n -en todos sus aspectos- no descoaocenios, Sobre

este particular, lo importante es reducir tamb38n la cuesti6n

a su marco objetiva, s i n declamaciones por un lado, ni falsas

pr-mesas por el otm. ES indtil pretender que el pafs intente

derivar a la solucjbn del problema docente, m a s de lo que su

capacidad real le permite invertir, con lo que resulta super-

fluo polemizar sobre alternativas ideales. Pero paralelo a es-

te primer enunciaeo existen taiebi4n dcs verdades comp&menta-

r ias que deseo reafirmar con el mayor de los gnfasis:

1) El pafs total -no 3610 el gobierno- no debe dejar de inver-

tir menos de lo que le corresponde d e n t ~ o de sus posibilidades

concretas, p?ra asumir l a respunsabilibad educativa que le cm-

pete.

2) El Yinioterio debe asumir de Ilen(:b ld responsabilidad de or-

denar los f o n d ~ c disponibles y de organizar el trabajo, de rna-

nera tal que pueda lograrse tina utilizacidn b p t h a de los r+

cursos hmaaos y f inancieru;~ existentes en el brea.

En procura de estos pmp6s i tos generaremos una nueva pc+

litica de administraci6n del personal docente, que no tiene el

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propdsito de perjudicar a nadie, sino ordenar

porque 39 adecuada organizaci6n d e l sis t eaina educativo exige,

imperativamente, mecanismos égiles, funcicnales y flexibles,

I para concretar las transforraaciories que se llevarhn a la prac-

t ica en foma prcgrc~iva. :e ha dicta86 - l a Ley #O 21278 que

faculta a esté Ministerio para suspender tota l G parcialmente

el rstatuto d e l Docente, No es propbs i to 3e este Ministerio

apartarse de pr inc ip ios y pautas cunsaqrados por e l Estatuto,

que definen aspectos fundamentales de la dignificación profe-

sional. Por el contrar io , la suspensi6n tm.poraria de algunas

normas tender5 a realizar ajustes, revitalizar l a tarea de

l a s Juntas de ~lakificaci6n y de Disciplina con nuevas inicia-

tivas e instrucciones, y preparar, en definitiva, las emien-

das conceptuales y de pmcedimiento que hagan de su texto un

ins t ru i r ie~ t~ pcsi t ivc; y plenamente aplicable para mejorar en

su conjunto la situaci8n g lobal d e l personal docente. Final-

mente, d e e o realizar una rirrntida nonvocato~ia a l a juventud

argentina, que rnewce asumir el destino d e l pais desde pers-

pectivas que Icgren superar los infantilismos m o l u c i o n a ~ i o s

y la sola aiiaensibn de una sociedad de consumo, Cabenios que

nuestra juventud, por nuestro cantacto nunca interrumpido c m

e l l a , tiene l a capacidad de rea l i zar la patria como algo que

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siente, con sentida e imperiosa vocaci6n. por eso, nuestro

llamado no est6 exentu de responsabilidad, porque nos cor~es-

ponder& instrwmentar, por nuestra parte, l a s fbmmlas para

desbrozar el camino de absurdos bloqueos generacionales.

Bi los ideblogos raarxistas, r r i lcs derechisinos reacciona-

rios deben seguir gravitando en las instituciones educativas

con esquemáticas oposiciones de procesos pendufares. Intenta-

remos l a medida justa, púrque en (11 fLmclo sabemos que nada ha

logrado contaminar en su mds Iritlna esenci&, a una juventud

que guarda aGn iritacra l a fe en su talento y en su imaginacibn,

para servir cabalneute al pais en 2sta instancia traasfornado-

ra que vive la humanidad.

A e l la le ofrecemcc desde e3 afectc. de toda nuestra voca-

ci6n docente, e l apoyc del g ~ b i e r ~ o , porque de su esfuerzo y

creatividad de?mde~6 que ~ryentiria asma el. lidezlazgo a que

time derecho por las reservas rnvrales e i n t e l e c t u a l e s de su

pueblo.

Fj,nalmente, a esra m.presa confin trataremos de incorporar

a todos íos argentinos, mediante l a p m o c i 6 n de las o~ganiza-

ciones que posibiliten su crgánica participacien en el proceso.

Mas al id de los problemas acuciantBs de ia realidad y mas acá

da nuestras propias liraitaciomies personales, ruego a Dios quie-

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ra iluminarnos a todos en la dificil empresa cuya responsabi-

l idad mayor de conducci8n se nos ha confiado. Si el tesbn y

el esfuerzo tienen todavia poder de convocatoria en este pais

cansado de palabras, quizás sirva expresar -como simple y ho-

nesta expresi6n de nuestra actitud de gobierno- que nos entre-

-os a la tarea con caprensi6n objetiva, con dedicacibn p l e

%, c o ~ confianza ilimitada en la reaiizacidn d e l destino na-