A Granxa (Sanxenxo)
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Plan Especial de Ordenación do Sistema Xeral adscrito ao solo urbanizable 8 no lugar da Granxa, en Raxó
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DOCUMENTO DE INICIO PARA EVALUACIÓN AMBIENTAL
ESTRATÉGICA
PLAN ESPECIAL DE ORDENACIÓN DEL SISTEMA GENERAL
ADSCRITO AL SUELO URBANIZABLE Nº 8 DEL PLAN GENERAL
DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE SANXENXO (PONTEVEDRA)
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2. OBJETO DEL PLAN ESPECIAL
3. DESCRIPCIÓN DEL ESPACIO
3.1. Situación
3.2. Características físicas del terreno del terreno
3.3. Usos y edificaciones existentes
3.4. Calificación urbanística
3.5. Espacios protegidos afectados
3.6. Patrimonio cultural
3.7. Cauces de agua
4. ALCANCE Y CONTENIDO DE LA PLANIFICACIÓN
4.1. Diagnosis de la situación actual en ausencia de planeamiento
4.2. Función del planeamiento respecto a la situación de partida
4.3. Delimitación del ámbito territorial en el que se integrará el área de
influencia
4.4. Esbozo de las posibles alternativas
5. DESARROLLO PREVISIBLE DEL PLAN
6. APROXIMACIÓN DE LOS EFECTOS AMBIENTALES PREVISIBLES
6.1. Relación de los elementos vulnerables
6.2. Efectos ambientales previsibles
7. EFECTOS PREVISIBLES DEL PLAN
7.1. Sobre los elementos estratégicos del territorio
7.2. Sobre la planificación sectorial implicada
7.3. Sobre la planificación territorial
7.4. Sobre las normas aplicables
PLANOS
1. SITUACIÓN
2. EMPLAZAMIENTO
3. CLASIFICACIÓN DEL SUELO
4. TOPOGRÁFICO
5. ORTOFOTOMAPA
6. HIPSOMÉTRICO
7. CLINOMÉTRICO
8. VEGETACIÓN
9. ORDENACIÓN PROPUESTA
DOCUMENTO DE INICIO PARA EVALUACIÓN AMBIENTAL
ESTRATÉGICA
PLAN ESPECIAL DE ORDENACIÓN DEL SISTEMA GENERAL
ADSCRITO AL SUELO URBANIZABLE Nº 8 DEL PLAN GENERAL
DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE SANXENXO (PONTEVEDRA)
1. INTRODUCCIÓN
De acuerdo con el artículo 71 de la Ley 9/2002 de ordenación urbanística y
protección del medio rural de Galicia, podrán redactarse Planes Especiales de
infraestructuras y dotaciones con el objeto de ordenar los espacios libres
públicos. En cumplimiento del artículo 7 de la Ley 6/2007 de medidas urgentes en materia
de ordenación del territorio y del litoral de Galicia se redacta el presente
“Documento de Inicio” cuyo objeto es comunicar al órgano ambiental la
iniciación de la tramitación del “Plan Especial de Ordenación del Sistema General
adscrito al Suelo Urbanizable Nº 8 del Plan General de Ordenación Municipal de
Sanxenxo (Pontevedra)”.
En este documento se recogen los aspectos señalados en el artículo 18 de la
Ley 9/2006 sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas
en el medio ambiente.
Sobre este documento, el órgano ambiental decidirá si, a la vista de los efectos
posibles, es necesario proceder a efectuar un procedimiento de Evaluación
Ambiental Estratégica sobre el Plan Especial.
2. OBJETO DEL PLAN ESPECIAL
El Plan General de Ordenación Municipal del municipio de Sanxenxo fue
aprobado definitivamente el día 27 de Febrero de 2003. En desarrollo del mismo
se tramitó y aprobó definitivamente el Plan Parcial del Sector de suelo
urbanizable delimitado No. 8.
Ello no obstante, el ayuntamiento de Sanxenxo quiere darle un tratamiento
específico al espacio correspondiente al Sistema General adscrito al mismo.
En consecuencia, el objeto del presente Plan Especial es definir las acciones
encaminadas a proteger este Sistema General y mejorar en lo posible su estado
actual, evitando los movimientos de tierras en su ámbito y aportando una
vegetación autóctona que resalte la belleza de su paisaje.
En concreto, se propone alcanzar los siguientes objetivos:
Realizar un tratamiento específico del sistema general adscrito al suelo
urbanizable No. 8.
Potenciar y recuperar un ámbito degradado y abandonado.
Impedir cualquier acción sobre el medio que altere su topografía y sus
condiciones naturales.
Proporcionar una ordenación de aquellos espacios susceptibles de ser
visitados como ruta paisajística, poniendo los mismos a disposición de la
ciudadanía en general.
Mejorar la vegetación existente sustituyendo algunas piezas de arbolado
por especies autóctonas.
3. DESCRIPCIÓN DEL ESPACIO
3.1. Situación
La delimitación planteada corresponde al Sistema General grafiado en el
Plan General de Ordenación Municipal y que el mismo adscribe al suelo
urbanizable No. 8.
En el Plano Nº 1 del presente documento se refleja gráficamente su
situación.
3.2. Características físicas del terreno
El terreno corresponde a una franja de 100 metros de ancho una
orientación noreste.
Sus pendientes son elevadas llegando en algunas zonas a sobrepasar el
20%.
En cualquier caso, las pendientes del terreno están muy por debajo del
parámetro de 60º sexagesimales a que hace mención el artículo 6.3 del
Reglamento de ejecución de la Ley de Costas, para ser considerados como
acantilado.
En cuanto a vegetación, la ladera este posee una densidad muy elevada de
arbolado de altura media, formado principalmente por pinos y eucaliptos.
En cuanto a la ladera sur, la vegetación está más localizada en
determinados ámbitos, con el mismo tipo de árboles.
3.3. Usos y edificaciones existentes
Sobre los terrenos incluidos en el ámbito no existe ningún tipo de
explotación agrícola o forestal.
Del mismo modo, tampoco existe ninguna edificación en su ámbito.
3.4. Clasificación urbanística
Los terrenos objeto del Plan Especial están calificados como Sistema
General adscrito al Suelo Urbanizable Nº 8 del Plan General de Ordenación
Municipal de Sanxenxo.
3.5. Espacios protegidos afectados
Los terrenos en los que pretende llevarse a cabo la actuación no están
incluidos en ningún espacio natural protegido por la legislación vigente.
3.6. Patrimonio cultural
En el ámbito del terreno no hay ningún elemento catalogado del patrimonio
cultural, incluido en el Plan General de Ordenación Municipal.
3.7. Cauces de agua
Dentro del ámbito del Plan Especial no existe ningún curso de agua de
consideración.
4. ALCANCE Y CONTENIDO DE LA PLANIFICACIÓN
4.1. Diagnosis de la situación actual en ausencia de planeamiento
En el ámbito del Sistema General, las especies existentes no tienen valor
ornamental y son perjudiciales para la biodiversidad.
La zona se encuentra en situación de abandono y de no llevar a cabo
acciones sobre la misma posiblemente se deteriorará en mayor medida.
Por otra parte, el acceso de la población a este espacio es muy dificultoso ya
que las sendas peatonales existentes se encuentran en deficiente estado de
conservación, afectadas por maleza y con su base deteriorada.
4.2. Función del planeamiento respecto a la situación de partida
Las acciones a acometer sobre el espacio correspondiente al Sistema
General adscrito al suelo urbanizable No. 8 son las siguientes:
Cambio de la vegetación, dado que las especies existentes, además de
tener poco valor ornamental resultan ser un peligro para la biodiversidad
ya que producen substancias que benefician solo a ellas mismas en
detrimento de las demás especies. Es el caso del pino y sobre todo del
eucalipto; en estos bosques es raro encontrar otras especies que
compartan suelo y las que consiguen sobrevivir están en una situación
francamente desfavorecida.
Realización de un área destinada a mirador, acondicionada para tal fin,
integrándola en el paisaje y la topografía existente.
Realización de una senda peatonal, con un tratamiento muy blando
formado por una zahorra de subbase y una grava como pavimento.
4.3. Delimitación del ámbito territorial en el que se integrará el área de influencia
A pesar de que el ámbito del Sistema General corresponde a un suelo
adscrito al suelo urbanizable Nº 8, el ámbito en el que se integrará el mismo
será muy superior, sirviendo a la zona comprendida entre la península de
Festiñazo y la zona de A Granxa (Ver plano Nº 2).
4.4. Esbozo de las posibles alternativas
En el marco de un análisis territorial y dada la reducida dimensión del ámbito,
se barajan DOS alternativas: la alternativa “0” o de no actuación y la
alternativa de ordenar y potenciar la riqueza natural del espacio.
ALTERNATIVA “0” - NO ACTUACIÓN
La alternativa “0” o de NO actuación implica la no actuación sobre el
sistema general, que como se señala en el apartado 4.1. de la presente
Memoria, supone el mantenimiento de una situación de abandono y la
pervivencia en su ámbito de especies no deseadas. Además no permitirá
la incorporación de espacios de mirador y sendas peatonales para su
visita.
ALTERNATIVA Nº 1.- ACTUACIÓN SOBRE EL ÁMBITO
Como se señala en el apartado 4.2 de la presente Memoria, la actuación
permitirá realizar una notable mejora de la vegetación, introducir espacios
de mirador y disponer de sendas peatonales para su disfrute.
5. DESARROLLO PREVISIBLE DEL PLAN
El Plan Especial se tramitará de acuerdo con lo señalado en el artículo 86 de la
Ley 9/2002 de ordenación urbanística y protección del medio rural de Galicia y
con el artículo 7 de la Ley 6/2007 de medidas urgentes en materia de ordenación
del territorio y del litoral de Galicia.
6. APROXIMACIÓN DE LOS EFECTOS PREDECIBLES DEL PLAN
6.1. Relación de los elementos vulnerables
Tal como se describe en el apartado 3 de esta Memoria, no existen en su
ámbito elementos del Patrimonio Cultural, espacios protegidos ni cauces de
agua.
La vegetación de la zona, salvo muy contadas especies, no tiene valor
ornamental ni ecológico por lo que podemos afirmar que el elemento
vulnerable más importante es el Paisaje.
6.2. Efectos ambientales previsibles
El desarrollo del Plan Especial pretende precisamente proteger este
Sistema General y mejorar en lo posible su estado actual, evitando los
movimientos de tierras en su ámbito y aportando una vegetación autóctona
que resalte la belleza de su paisaje.
7. EFECTOS PREVISIBLES DEL PLAN
7.1. Efectos previsibles sobre los elementos estratégicos del territorio
7.1.1. Sobre el consumo de suelo
El Plan Especial no supondrá consumo de suelo alguno. Su objeto
es potenciar y mejorar ambientalmente una zona, sin introducir
ningún uso o edificación limitativo o consumidor de suelo.
7.1.2. Sobre el ciclo hídrico
La ordenación prevista en el Plan Especial no altera en absoluto el
sistema hídrico de la zona. No se prevé ninguna instalación o uso
que suponga un consumo de agua ni tampoco ningún vertido del
mismo tipo.
7.1.3. Sobre la energía
En el Plan Especial no se prevé instalación eléctrica alguna que
genere consumo de energía.
7.1.4. Sobre la calidad del aire
El tratamiento que se dará al espacio no perjudicará la calidad del
aire de la zona. En cualquier caso, las nuevas especies favorecerán
notablemente el espacio.
7.1.5. Sobre la naturaleza
Presión sonora:
Las acciones que se prevén sobre el área no supondrán un
aumento de la presión sonora mas allá de la que puedan producir
los pocos visitantes que puedan circular por la misma.
Producción de residuos:
No existe ningún uso previsto en el Plan Especial generador de
residuos ni líquidos ni sólidos.
Sobre la vegetación y la fauna:
Las especies existentes, además de tener poco valor ornamental,
resultan ser un peligro para la biodiversidad ya que producen
substancias que benefician solo a ellas mismas en detrimento de las
demás especies. Es el caso del pino y sobre todo del eucalipto; en
este tipo de bosques es raro encontrar otras especies que
compartan suelo y las que consiguen sobrevivir están en una
situación francamente desfavorecida.
Por ello urge el ir introduciendo especies que beneficien la riqueza
de la tierra y con ello del ecosistema en general aportando frutos a
la fauna y materia orgánica al suelo.
El plan de acción debe comenzar por un estudio detallado de las
especies existentes merecedoras de conservación; entran en esta
categoría robles, alcornoques, sauces, alisos, laureles, acebos,
higueras y demás especies autóctonas que frecuentemente se
encuentran en estado silvestre mezcladas entre otras especies de
mayor porte y capacidad invasiva (como son los antes
mencionados, así como varios tipos de acacias.)
7.1.6. Sobre el paisaje
Las acciones previstas en el Plan Especial no alterarán el paisaje de
la zona, como no sea para mejorarlo con la introducción de especies
autóctonas. No se producirán movimientos de tierra que puedan
alterar la configuración del terreno.
7.1.7. Sobre la movilidad
El Plan Especial no incide en la movilidad general de la zona.
7.1.8. Sobre el patrimonio cultural
Como se señaló en el apartado 3.6 no existe ningún elemento del
Patrimonio Cultural en el ámbito.
7.1.9. Sobre la sociedad y su economía
El poder disponer de un Equipamiento de la calidad del que se
ocupa el Plan Especial supondrá una indudable mejora para la
sociedad y en particular para los moradores de la zona.
7.2. Impactos esperados sobre la planificación sectorial implicada
Los terrenos afectados por el Plan Especial no están afectados por ninguna
planificación Sectorial.
7.3. Impactos esperados sobre la planificación territorial
El Plan Especial se realiza en desarrollo del Plan General de Ordenación
Municipal del Sanxenxo, poniendo a disposición de la población un Sistema
General de Espacios Libres de un importante valor paisajístico.
7.4. Impactos esperados sobre las normas aplicables
Sobre los terrenos afectados por el Plan Especial no existe otra normativa
reguladora, aparte de la contenida en el propio Plan General de Ordenación
municipal citado en el anterior apartado y la legislación de Costas a la que
se adapta perfectamente.
Vigo, Octubre de 2010
Fdo. Roberto Aya Duarte
Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos
PLANOS
