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PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN DE ADMINISTRACIÓN
CAPACITACION A LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS EN EL CONTROL
FINANCIERO DEL CONSEJO COMUNAL PUEBLO NUEVO SECTOR
PUEBLO NUEVO PARROQUIA CRISTOBAL MENDOZA MUNICIPIO Y
ESTADO TRUJILLO
Trujillo, Noviembre 2011
i
Integrantes:TSU Cadenas, JacksonTSU Canelones, MaríaTSU Sánchez, MaryelitTSU Valera, Rosaura.Tutor Asesor:Lcdo. Elio Carrasquero
AUTORIZACION DEL TUTOR PARA LA PRESENTACION DEL PROYECTO SOCIO INTEGRADOR
Yo, Lcdo. Elio Carrasquero, C.I.Nº: 5.784.987, en mi carácter de Tutor del
Proyecto: “CAPACITACION A LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS EN EL
CONTROL FINANCIERO DEL CONSEJO COMUNAL PUEBLO NUEVO
SECTOR PUEBLO NUEVO PARROQUIA CRISTOBAL MENDOZA
MUNICIPIO Y ESTADO TRUJILLO” realizado por los participantes:
Cadenas Briceño Jackson Alexander C.I.Nº: 14.310.285, Canelones Briceño
María Elena C.I.Nº: 5.763.032, Sánchez Duran Maryelit Asunción C.I.Nº:
12.498.201, Valera Rosaura C.I.Nº: 11.618.447, como requisito para aprobar
el Trayecto IV del Programa Nacional de Formación en Administración.
Considero que dicho Proyecto reúne los Requisitos y Meritos suficientes para
ser sometidos a la presentación Pública y a su respectiva Evaluación por
parte del Comité Evaluador
Trujillo, __________________de_________________del _______________
________________________________________Tutor Académico
ii
DEDICATORIA
A mi Señor, Jesús, quien me dio la fe, la fortaleza, la salud y la
esperanza para terminar este Proyecto.
A Santa Barbará bendita patrona de mi hogar.
A mi adorado hijo Jackson Alfredo quien me prestó el tiempo que le
pertenecía para terminar el Proyecto y por ser mi principal factor de
motivación ¡Te amo mi Viejito!
A mis padres, Omaira y Alfredo quienes me enseñaron desde
pequeño a luchar para alcanzar mis metas. Mi triunfo es de ustedes.
A mi queridos hermanos, Joel, John y Barbara de la cual recibí
mucho Apoyo, Ejemplo y Motivación.
A los que nunca dudaron que lograría este triunfo: mis Primas, Tías,
Tíos y mi Abuelo como a todos aquellos que aportaron su palabras de
aliento.
Jackson Cadenas
iii
DEDICATORIA
Hoy he cumplido una de mis mayores metas y quiero dedicarle de
manera muy especial a toda aquellas `personas de de una u otra manera
contribuyeron a la culminación de la misma.
A Dios todo poderoso por guiar mis pasos e iluminar mi camino en
todo momento, dándome sabiduría y fortaleza para alcanzar mis sueños.
A mi Padre José Antonio Suarez que fue mi apoyo más importante en
mi vida porque con su amor cariño y compresión contribuyo en gran parte
para mi logro hoy día, aunque no lo tengo conmigo físicamente siempre
estará en mi mente y corazón como un gran hombre. “Te amo Papá”
A mi Madre Ignacia Vásquez que me dio su apoyo para salir adelante
en las buenas y las malas..”Te amo Mamá
A mis hijas Dulmary Paola y Rosbely Andreina Urrecheaga Valera que
llegaron a mi vida dándome la fuerza para querer superarme más de lo que
yo me esperaba.”Ustedes son todo en mi vida las amo”
A mi gran amor Jorge Isaac Urrecheaga Briceño por existir en mi vida,
y tenerme paciencia dándome cariño y amor en cada momento de mi vida
“Gracias te quiero mucho”
A mi suegra Dulce María Briceño por ser una gran persona y darme el
apoyo que he necesitado en los duros momentos de la vida, gracias por
hacerme sentir como una hija mas, Dios te bendiga te cuide y te de muchos
años de vida.” Te quiero Suegra Linda”.
iv
A mis compañeros de proyecto: Elena Canelones, Jackson Cadenas y
Maryelit Sánchez por estar juntos día tras día luchando por este título que
hoy se hace realidad
A mis familiares que no puedo nombrar porque no terminaría nunca,
que con sus palabras formaron parte de este triunfo...
Rosaura Valera
v
DEDICATORIA
Hoy, después de un gran esfuerzo he alcanzado uno de los momentos
más significativos de mi vida una vez más una de mis metas se hace realidad
y es por ello que quiero dedicar enormemente este éxito alcanzado a todas
aquellas personas que siempre estuvieron a mi lado.
A Dios Todopoderoso, porque con Fe he recorrido este largo camino
dándome tu bendición, salud, paciencia, sabiduría y confianza para seguir
adelante en todo momento de mi vida.
A mi Madre, que con sacrificios, amor, trabajo y amistad me ha
brindado su apoyo verdadero e incondicional de la mejor manera, gracias
por estar conmigo en todo momento se que nuevamente este logro te llena
de orgullo, este triunfo es verdaderamente tuyo ¡Que Dios te Bendiga! Te
Amo.
Al tesoro más grande que me ha dado Dios, Mi Hija Valeria Valentina,
inspiración de mi vida para seguir adelante, espero te sirva de ejemplo por ti
y para TI. “Te Amo, Dios te Bendiga Mi Niña Linda”
A mis Hermanos Gustavo Javier y Rosa Gisela gracias por estar a mi
lado siempre para ellos pido a Dios salud, y que les conceda tanto y cuanto
aspiren se lo merecen quiero dedicarles y compartir con ustedes este nuevo
triunfo alcanzado que también es de ustedes gracias por su apoyo. Los
Quiero Mucho.
A mis sobrinos Richard Eduardo, Aramayari y Zurisadday, fuentes de
ternura, amor y esperanza, gracias por llenar de alegría mis días, espero que
con el transcurso del tiempo sean seres exitosos. Los Quiero mucho.
A mis Compañeros de trabajo, especialmente a mi prima Lourdes de
Sarmiento por estar siempre en el momento justo brindándome tu apoyo
incondicional cuando más te necesité. Mil gracias y que Dios te bendiga
vi
A una amiga que la vida me regaló, Elena Canelones, con quien hoy
comparto nuevamente la alegría y entusiasmo que nos da el haber
alcanzado juntas otro de nuestros sueños de todo corazón. Te Quiero Mucho
A mis compañeros de estudio, Rosaura Valera, Jackson Cadenas,
Ana Santos, Nancy Álvarez, Gian Carlos Briceño y Rafael Ruiz que con
sacrificio y responsabilidad compartimos momentos duros pero inolvidables y
exitosos para nosotros. Siempre los recordare.
Y a todas aquellas personas que en este momento no recuerdo
producto de la felicidad por el logro obtenido, les agradezco enormemente
por haber confiado en mí y estar en el momento que más las necesité. Mil
Gracias.
Maryelit Sánchez
vii
DEDICATORIA
El éxito de mi carrera es una satisfacción, todo esto no hubiese sido
posible sin la ayuda de las personas más importantes de mi vida y a quienes
le dedico este triunfo, hoy cuando alcanzo una de mis metas más anheladas,
no puedo dejar de compartir este sentimiento con todos los seres tan
especiales que confiaron en mí, brindándome su ayuda, amor, apoyo y
amistad, lo cual ha sido de gran valor e importancia para que hoy vea este
sueño realizado; sin ellos creo que no lo hubiese logrado, hoy quiero dedicar:
En primer lugar a Nuestro Señor Jesucristo por su divina misericordia
y por iluminarme en todo lo largo de mi carrera, por derramar sus dones y ser
guía en todo momento por ayudarme a no perder la fe y seguir luchando
“Jesús es mi Pastor con el nada me faltara”
A mí querida Mamá Adelita, que con su amor, esfuerzo y sacrificio me
ha dado todo lo que soy como persona, mis valores, mis principios, mi
perseverancia y mi empeño convertido en realidad. “Te Amo Madre”
A mi querido Papá Luis, solo te pido que me bendigas y desde el cielo
guíe mis pasos como a todos los tuyos, sé que allá donde te encuentras
compartes este momento de alegría para mí. “Te Recuerdo Siempre”
A mis queridos Hermanos: Juan, Félix, Josefina, Morella, Luis, Alcira,
Carlos, Yolanda, Raúl, Miguel, Marisela y Jesús, porque siempre he contado
con Ustedes para todo, gracias a la confianza que siempre nos hemos tenido
¡Gracias! “Los Quiero”
viii
A mis queridos Hijos: Eleny Carolina, Alix Nardelys, Luis Javier y
Carlos Daniel, pilares fundamentales de mi existir y la fuente constante de
inspiración para mi superación académica y profesional, que mi triunfo les
sirva de ejemplo. “Dios me los Bendiga”
A mi querido Daniel, quien me brindó su amor, su cariño, siempre
motivándome seguir adelante como también darme el apoyo en todo
momento y porque has hecho de mí la persona que hoy soy “Te Amo”
A mis queridos Nietos: José Gregorio, Analy Carolina, Marialis Patricia
Marialy Guadalupe, Jesús Abraham y a mi pequeña Arantza Valentina,
fuentes de amor, ternura y esperanza, gracias por llenar de alegría mi hogar.
“Dios me los Bendiga”
A mis queridos Sobrinos (as), que mi esfuerzo les sirva de ejemplo y
estímulo para seguir adelante “Dios me los Bendiga”
A todos mis compañeros de estudio, especialmente Jackson, Rosaura
y Maryelit, juntos compartimos momentos difíciles como también momentos
de satisfacción como el que estamos viviendo ahora, seguimos adelante.
“Los Quiero Mucho”
A mis amigos, amigas quienes no puedo nombrar porque sería una
gran lista, que de una u otra forma han colocado un granito de arena para el
logro de este Trabajo de Grado, agradezco de forma sincera su valiosa
colaboración. “Muchas Gracias”
Elena Canelones
ix
AGRADECIMIENTOS
Hoy después de un gran esfuerzo hemos alcanzado una de las metas
más significativas en nuestras vidas, y queremos compartir y agradecer este
triunfo a todas aquellas personas que de una u otra manera han aportado un
granito de arena para que esta meta haya sido alcanzada, es por ello que
queremos agradecer:
A Dios Todo Poderoso, por permitirnos seguir adelante sin dejar que
los tropiezos nos desanimaran.
A nuestro Tutor Lcdo Elio Carrasquero quien siempre estuvo
ayudándonos y brindándonos su confianza y experiencia para hacer realidad
este sueño; Profesor, eres una gran persona, sigue siempre así
contribuyendo con los estudiantes para que el día de mañana otros puedan
llegar a formarse como profesionales basados en tu sabiduría. Gracias por
estar allí.
Al I.U.T.E.T. por abrirnos sus puertas para que pudiéramos el día de
hoy estar orgullosos de egresar de esa Institución.
A los integrantes del Consejo Comunal Pueblo Nuevo del Sector
Pueblo Nuevo de la Parroquia Cristobal Mendoza del Municipio y Estado
Trujillo, de manera muy especial a: Carmen Montilla, Milagros Infante,
Xiomara Pacheco, Yuseliz Carmona y Doris Lugo, por su colaboración,
tiempo y dedicación para el desarrollo del proyecto.
A los profesores del I.U.T.E.T, por brindarnos su experiencia y
paciencia; muy en especial a la Profesora Josefina de Franco ser que con
voluntad y entusiasmo contribuyó en nuestra formación académica, que Dios
la bendiga iluminando su vida para que siga formando, a los constructores
de un mejor mañana.
x
A nuestros compañeros de trabajo, por colocar un granito de arena y
contribuir a que este sueño se hiciera realidad.
Y a todas aquellas personas les agradecemos enormemente por haber
confiado en nosotros en el momento que más los necesitamos
A Todos... Mil Gracias
xi
ÍNDICE GENERAL
PAG.
Dedicatorias III- IV – VI- VIII
Agradecimiento X
Indicé General XII
Indicé de Tablas XIV
Indicé de Gráficos XV
Resumen XVI
I PARTE
DESCRIPCION DEL PROYECTO
Introducción 1
Descripción del Diagnostico Situacional 3
Razón Social 3
Naturaleza de la Organización 3
Localización Geográfica 3
Reseña Histórica de Pueblo Nuevo 3
Nombre de las organizaciones Vinculadas al Proyecto 5
Problemas, Necesidades o Interés del Contexto 6
Descripción del Diagnóstico Situacional 6
Jerarquizacion y Selección de las Necesidades 10
Selección del problema o Necesidad 11
Alternativas de Solución 12
Justificación deI Impacto Social 13
Razones que Conllevan a Realizar el Proyecto 13
Teórico-Conocimiento 13
Tecnico-Ambito de Acción 14
Legal 15
Participante-Comunidad 15
Vinculación del Proyecto con el Plan de la Nación 16
xii
Población Beneficiada 17
Objetivos del Proyecto 17
Objetivo General 17
Objetivos Específicos 18
II PARTE
PLANIFICACION DEL PROYECTO
Plan de Accion 19
Cronograma de Actividades 21
III PARTE
RESULTADOS Y LOGROS
Conclusiones 27
Recomendaciones 28
IV PARTE
PROPUESTA DE PRODUCTOS Y SERVICIOS
Objetivo de la Propuesta 29
Metodología Empleada 29
Memoria Descriptiva 31
Descripción del Producto o Servicio 31
Presentación del Producto o Servicio 31
Descripción de los Talleres Realizados 32
Análisis de los Resultados 33 al 44
Instrumentos Aplicados para Evaluar los Talleres 45-46
Bibliografía 47
Anexos 49
INDICE DE TABLAS
xiii
TABLA DESCRIPCION PAG
1 Matriz F.O.D.A
09
2 Jerarquización de Necesidades 11
3 Plan de Acción 19
4 Plan de Acción 20
5 Cronograma de Actividades 21
6 Cronograma de Actividades 22
7 Cronograma de Actividades 23
8 Cronograma de Actividades 24
9 ¿Considera Usted que la Contabilidad es importante en los C. C?33
10 ¿Cree Usted que el C. C. lleva una buena Contabilidad? 34
11 ¿Explique lo que entendió por contabilidad 35
12 ¿Que le gustaría que se explicaran en los próximos Talleres? 36
13 ¿Considera Usted que la facilitadora se dio a entender en la clase? 37
14 ¿Considera Usted que el Taller cubrió sus expectativas? 38
15 ¿Señale cuál de los temas le aportó más conocimientos? 39
16 ¿Le gustaría recibir otros Talleres como el impartido? 40
17 ¿Cuál de las siguientes áreas les gustaría los nuevos Talleres? 41
18 ¿En qué proporción opina usted que la facilitadora logro difundir los
temas expuestos? 42
19 ¿En que áreas tuvo fortalezas el Taller? 43
20 ¿En que áreas tuvo debilidades el Taller? 44
xiv
INDICE DE GRAFICOS
GRAFICOS DESCRIPCION PAG
1 Jerarquización de Necesidades 11
2 ¿Considera Usted que la contabilidad es importante en los C.C? 33
3 ¿Cree Usted que el Consejo Comunal lleva una buena Contabilidad?34 4 ¿Explique lo que entendió por contabilidad? 35
5 ¿Que le gustaría que se explicaran en los próximos Talleres? 36
6 ¿Considera Usted que la facilitadora se dio a entender en la clase? 37
7 ¿Considera Usted que el Taller cubrió sus expectativas? 38
8 ¿Señale cuál de los temas le aportó más conocimientos? 39
9 ¿Le gustaría recibir otros Talleres como el impartido? 40
10 ¿Cuál de las siguientes áreas les gustaría los nuevos Talleres? 41
11 ¿En qué proporción opina usted que la facilitadora logro difundir los temas expuestos? 42
12 ¿En que áreas tuvo fortalezas el Taller? 43
13 ¿En que áreas tuvo debilidades el Taller? 44
xv
Capacitación a los Ciudadanos y Ciudadanas en el Control Financiero del Consejo Comunal Pueblo Nuevo Sector Pueblo Nuevo Parroquia Cristóbal
Mendoza Municipio y Estado Trujillo
Trujillo, Noviembre 2011
RESUMENEl objetivo general fue Capacitar a los Ciudadanos y Ciudadanas en el Control Financiero del Consejo Comunal Pueblo Nuevo Sector Pueblo Nuevo Parroquia Cristóbal Mendoza Municipio y Estado Trujillo.Se usó una metodología de tipo descriptivo y un diseño de campo. Como instrumento de recolección de datos se elaboró una guía de entrevista de 20 ítems. Esta fue validada previamente mediante la modalidad de contenido. Luego del análisis e interpretación de los resultados se concluyó que, los Procesos administrativos de este Consejo Comunal presenta algunos nudos críticos sobre todo en el manejo de la información contable que es la base para la realización de una gestión eficiente, pues a menudo se dificulta controlar sus gastos y rendir oportunamente las cuentas. Por consiguiente, no se dispone de una contabilidad que garantice el control, el uso de los recursos, así como el cumplimiento de las leyes vigentes. Algunas recomendaciones fueron dirigidas a que cada miembro del Consejo Comunal, necesita contar con informes relativos a su nivel de responsabilidad que le permitan tomar las decisiones más apropiadas, con base en el conocimiento completo y detallado de la situación real de la gestión de los recursos presupuestarios; se requiere desarrollar funciones de supervisión, evaluación y control sobre el avance de las actividades, proyectos y programas, del correcto aprovechamiento de los recursos humanos, materiales y financieros, de la aplicación exacta de políticas, sistemas y procedimientos administrativos establecidos por las diversas instancias del Consejo Comunal. Palabras clave: Consejo Comunal, Contabilidad, Proceso Contable
xvi
Autores:
T.S.U. Cadenas, JacksonT.S.U. Canelones, MaríaT.S.U. Sánchez, MaryelitT.S.U. Valera, Rosaura.
Tutor Asesor:Lcdo. Elio Carrasquero
INTRODUCCIÓN
Los Consejos Comunales se mencionaron por primera vez en la
legislación venezolana en 2002, en la Ley de los Consejos Locales de
Planificación Pública (CLPP). Según esta, la creación de Consejos
Comunales debía ser promovida en cada municipio por la respectiva Ley de
los Consejos Locales de Planificación Pública, formarían una red y se les
asignaba el rol de ser “el centro de protagonismo del pueblo en la
formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas”.
Posteriormente, la Ley Orgánica del Poder Público Municipal de 2005, asignó
a los alcaldes y juntas parroquiales competencia concurrente para promover
la creación, en cada parroquia, de una red de consejos comunales. Mantuvo
el objetivo de éstos, pero agregó la precisión de que eran “instancias” del
respectiva Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública.
Es así como, el hecho de que las comunidades organizadas
administren sus propios recursos, significa un avance importante y necesario
en el camino de un nuevo modelo de municipio, generando nuevas formas
de administración y de participación ciudadana, dándole un nuevo sentido al
papel de las comunidades dentro del desarrollo de los municipios, ya que no
se trata de las comunidades que esperan que el gobierno le resuelva sus
problemas, si no que las comunidades en conjunto con el gobierno municipal
logren desarrollar áreas estratégicas del municipio, logrando así una gestión
más sólida y compartida.
Sin embargo, es necesario la ayuda y participación de todos los
actores comunitarios para poder alcanzar niveles óptimos en el desarrollo de
propuestas que generen beneficios a las comunidades; en este caso a la
referida e integrada por el Consejo Comunal Pueblo Nuevo ubicado en el
Sector Pueblo Nuevo del Municipio y Estado Trujillo, el cual se ha tomado en
1
estudio para ofrecerle un proyecto en función de capacitación en cuanto al
control financiero que ellos manejan y darle herramientas para mejorar la
planificación, organización y el control de los recursos adquiridos.
En este sentido, el proyecto está estructurado en partes:
I Parte: Descripción del proyecto: donde se hace referencia al diagnostico
situacional, justificación e impacto social y los objetivos.
II Parte: Planificación del proyecto: se señala el plan de acción y el
cronograma de actividades.
III Parte: Resultados y logros del proyecto: se hace mención a las
conclusiones y recomendaciones para mejorar la situación encontrada.
IV Parte: Producto o servicio del proyecto: donde se incorpora la
propuesta de alternativa de solución, las referencias Bibliográficas y los
anexos
2
I PARTE
DESCRIPCIÓN DEL DIAGNOSTICO SITUACIONAL
Descripción del Contexto
Razón Social: Consejo Comunal Pueblo Nuevo, parroquia Cristóbal
Mendoza, Municipio Trujillo Estado Trujillo.
Naturaleza de la Organización: El Consejo Comunal Pueblo Nuevo,
Parroquia Cristóbal Mendoza, Municipio y Estado Trujillo es un mecanismo
de participación ciudadana, desde el primer momento, han gozado del
acceso a importantes recursos, gracias al apoyo del Presidente de la
República y de los Gobernantes que han ejecutado los presupuestos en el
Estado Trujillo, ese apoyo financiero público ha logrado que a través de este
Consejo se ejecuten obras en pro de la comunidad que habita en el sector y
los cuales de una u otra manera presentan necesidades de diferentes índole.
Localización Geográfica: El Consejo Comunal Pueblo Nuevo está ubicado
en el Sector Pueblo Nuevo, perteneciente a la Parroquia: Cristóbal Mendoza,
Municipio y Estado Trujillo
Limites
NORTE: Cerro Mesa Colorada
SUR: Cerro la Tunita
ESTE: Avenida Libertador y la Cárcel de Trujillo
OESTE: Curtiembre
Reseña Histórica de la Comunidad de Pueblo Nuevo
Según el historiador Trujillano Mario Briceño Iragorry en su libro
“Historia de Trujillo” (Editado en el año 1979) dice La comunidad de Pueblo
Nuevo desde el siglo XVII se conocía con el nombre de “La Otra Banda” o el
3
barrio de los catalanes barrio que comprendía de una área de unos mil
metros aproximadamente, el cual lo integraban unas cuantas casa dispersas,
con una sola entrada que se denominaba “Calle de la Igualdad” debido al
hecho que ricos y pobres transitan por allí en su última morada.
De acuerdo a los “Libros Vivientes” de la comunidad este nombre fue
utilizado por primer vez por un conocido lugareño apodado el compadre de
quien se dice era un hombre alto y recio quien fungía como el comisario o
pequeño caudillo de la comunidad. Sin embargo, para otros miembros de la
comunidad el nombre de esta calle fue puesto por Monseñor Estanislao
Carrillo debido a la fuerte influencia eclesiástica en la zona.
La aprobación de la Ley de los Consejos Comunales fue el 07 de abril
del año 2006 como contexto del nuevo mapa estratégico y se conciben como
verdadero instrumento de liberación permitiendo la participación directa del
pueblo en la toma de decisiones desde las comunidades como garantía de la
participación popular sancionada en la Constitución Bolivariana y en las
demás leyes.
En el mes de Marzo del año 2007 un grupo de los habitantes de la
Comunidad Pueblo Nuevo del Sector Pueblo Nuevo de la parroquia Cristóbal
Mendoza Municipio Trujillo Edo Trujillo se organizan como comisión
promotora con la finalidad de trasmitir el mensaje y sembrar la idea en
cuanto a la conformación del consejo comunal y los beneficios que de esta
iniciativa se han de obtener, es por ello que la misma recorre por sus calle y
difunde los medios creativos posibles, los objetivos de la conformación del
consejo comunal sus funciones ventajas; hacer un estudio geográfico de la
comunidad con sus limites elaborando y croquis de la misma.
4
Se elabora una historia de la comunidad en cuanto a su fundación, sus
momentos relevantes de historia que modos de producción han sido más
frecuentes que personajes habitan y han vivido en la comunidad y
constituyeron con ellos una historia.
Realizaron un Censo Demográfico incluyendo datos socioeconómicos
de cada una de las familias tomando el contacto casa por casa. Luego toman
la iniciativa de convocar a la asamblea constituyente en la cual existió masiva
participación y el día 6 de Mayo del año 2007 siendo la 8:00 a.m. previo
convocatoria efectuada de acuerdo con lo establecido en el articulo del acta
constitutiva y estatutos sociales, se reunieron en la Ciudad de Trujillo en el
Sector Pueblo Nuevo de la Parroquia Cristóbal Mendoza del Municipio
Trujillo del Estado Trujillo los Ciudadanos y Ciudadanas debidamente
identificados en Asamblea Constitutiva Comunitaria decididos a constituir un
Banco Comunal como el medio que permite al pueblo organizado asumir
con autonomía directamente la gestión de las políticas y proyectos
orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de la comunidad en
la orientación de la construcción de la Republica Bolivariana de Venezuela
en este sentido se procedió a dar apertura al proceso de elección a través de
votaciones directas y secretas, por partes de los miembros de la comisión
electoral, testigos y postulados presentes.
Nuevamente el día 25 de Abril del año 2010 han convenido adecuar
nuevamente los estatutos sociales del Consejo Comunal según lo previsto en
la disposición transitoria segunda de la Ley Orgánica de los Consejos
Comunales a fin de cumplir con los requisitos para registro ante la taquilla
única del registro del Poder Popular
Nombre de las Organizaciones vinculadas con el Proyecto:
• Organizaciones Gubernamentales: Gobernación, Alcaldía, Contraloría
Regional del Estado.
5
• Fundacomunal.
• Los diferentes comité que conforman el Concejo Comunal: Salud,
Seguridad, Tierra, Agua, Vivienda, Mesa de Energía entre otros
• Las Misiones: Ribas, Sucre, Che Guevara, Mercal, Pdval, Barrio
Adentro.
• Ince
• Empresa privada (farmacias, ferreterías, carnicería entre otros).
• Transporte.
Problemas, Necesidades o Interés del Contexto
Descripción del Diagnóstico Situacional
El Diagnostico Situacional es un instrumento empleado por las
comunidades en el que se publican los problemas que las afectan, los
recursos con los que cuentan y las potencialidades propias de la localidad
que puedan ser aprovechadas en beneficio de todos; lo cual, permite
identificar, ordenar y jerarquizar los problemas comunitarios. Al respecto,
Carmona (2005) afirma:
Es el proceso valorativo mediante el cual se identifican, con base en ciertas metodologías, los problemas, deficiencias o necesidades de un objeto determinado. Constituye una primera aproximación a la situación del objeto en estudio, en el que se detectan los aspectos que requieren cambiarse o mejorarse.
En el marco del ejercicio de la Democracia Participativa y Protagónica,
de la República Bolivariana de Venezuela, los Consejos Comunales creados
en enero de 2006, son el medio que permite al pueblo organizado asumir
directamente la gestión de las políticas y proyectos. Están orientados a
responder las necesidades, aspiraciones de las comunidades en la
construcción de una sociedad de equidad y justicia social.
6
En ese orden de ideas, dichos Consejos, son la organización más
avanzada que se puede construir entre vecinos de una misma comunidad,
para afrontar problemas comunes en lo social, en lo político, en lo
económico, desarrollando proyectos de hábitat, complejos agro productivos,
industriales, granjas integrales, vialidad, núcleos de desarrollo endógeno,
factorías, plantas procesadoras, viveros, centros recreacionales, entre otros;
en virtud de lo cual son la base sobre la cual se construye la Democracia
Participativa y Protagónica que plantea La Constitución Bolivariana de
Venezuela (1999).
Así, es de gran importancia este proceso, puesto que le permite al
investigador conocer las problemáticas existentes en una comunidad
determinada, además representa el punto de partida para la aplicación de un
proyecto, en el cual se va a dar solución al problema que representa la
prioridad en un momento determinado.
El equipo investigador acudió a la comunidad, para entrevistarse con los
integrantes del Consejo Comunal, con el fin de obtener de manera detallada,
la información que le podría facilitar sobre la data obtenida para crear un
instrumento, con el cual poder conocer la problemática de mayor prioridad
existente en esa comunidad.
Se llega a la conclusión que el método más viable para poder elaborar un
diagnóstico preciso y certero para esta comunidad está dado por las visitas a
la comunidad, la entrevista y la elaboración de una encuesta para la
obtención de la información.
Al respecto, Arias (2006) afirma que la entrevista “es una técnica basada
en un diálogo o conversación cara a cara, entre el entrevistador y el
entrevistado acerca de un tema previamente determinado, de tal manera que
el entrevistador pueda obtener la información requerida” (pág.30)
7
Para complementar lo expuesto por el autor, se puede denotar que las
conversaciones que llevan a cabo en la entrevista, facilita al equipo
investigador obtener información directa y relevante en cuánto a las
problemáticas de la comunidad de Pueblo Nuevo.
Con relación a la encuesta, el autor citado expone que “es una técnica que
pretende obtener información que suministra un grupo o muestra de sujetos
acerca de sí mismos o con relación a un tema en particular”.
Las técnicas utilizadas fueron aplicadas a los integrantes del Consejo
Comunal Pueblo Nuevo de la comunidad de Pueblo Nuevo, parroquia
Cristóbal Mendoza, Municipio Trujillo y a algunos habitantes de la
comunidad, quienes intervinieron de forma voluntaria y democrática
expresando así su criterio, además que permitió a los investigadores elaborar
una Matriz F.O.D.A, que según Urdaneta (2005)
Es una herramienta de análisis estratégico y sistemático que permite analizar elementos internos y externos de programas y proyectos. Se representa a través de una matriz de doble entrada, en la que el nivel horizontal se analiza los factores positivos y negativos. En la lectura vertical se analizan los factores internos y por tanto controlables del programa o proyecto y los factores externos, considerados no controlables (pág. 04).
Al analizar lo expresado, se considera que al aplicar esta herramienta de
calidad se propicia el establecimiento de ideas, criterios y opiniones que
permite la toma de decisión por consenso, lo que origina la responsabilidad y
el compromiso para darle solución a la necesidad detectada en la
comunidad, objeto de estudio. A continuación se presenta el siguiente cuadro
de la Matriz F.O.D.A, realizado con los integrantes del Consejo Comunal
Pueblo Nuevo Sector Pueblo Nuevo
8
Tabla Nº 01: Matriz F.O.D.A
Fuente: Cadenas, Canelones, Sánchez, Valera y Comunidad (2009)
9
FORTALEZAS DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Consejo Comunal organizado y apegado a las respectivas leyes
No poseen sede propia para sus reuniones
Organizaciones privadas y públicas que le prestan colaboración al Consejo Comunal y Comunidad
inseguridad
En la comunidad hay muchos profesionales de diferentes áreas
No poseen una casa de alimentación para las personas de bajo recursos
Existencia de
comercio en la
comunidad
Existencia de la Cárcel
Mercal
Misiones: Ribas, Sucre, Negra Hipólita
Talleres Comunitarios
Existencia de potencial artístico y artesanal en la comunidad
Talud Que Limita Con El Cerro De Mesa Colorada
Cancha Deportiva y Prefectura
Alto número de expendio de bebidas alcohólicas legales y clandestinas
Las Organizaciones Que Están Dentro De La Comunidad están Bien Estructuradas
Falta De Conocimientos En El Consejo Comunal y La Comunidad en el Control Financiero y Procesos Administrativos
Institutos De Educación Superior Que Trabajan Con Proyectos De Capacitación En Diferentes Áreas
Falta De Integración Participativa Protagónica Con Los Miembros De La Comunidad
Centro De Salud: Unidad Sanitaria, Ambulatorios, Hospital, Clínicas Y Laboratorios
Arreglo de caminerias
Jerarquización y Selección de las Necesidades
Una vez elaborada la Matriz F.O.D.A, se procedió a seleccionar y
jerarquizar siete problemas, que las personas presentes consideraron de
mayor relevancia; con ello, se utilizó el sistema de puntuación, donde los
participantes votaron y se contaban los puntos anotándose al lado de estas.
Como herramienta estadística se utilizo los gráficos circulares para
determinar el puntaje obtenido de los problemas más importantes que se
deben atacar prioritariamente, los cuales se reflejan en el cuadro y gráfico
respectivo. Según Edward R. Tufte 2007 “Una grafica es la que permite ver
la distribución interna de los datos que representan un hecho, en forma de
porcentajes sobre un total, se suele separar el sector correspondiente al
mayor o menor valor, según lo que se desee destacar“
Tabla Nº 02: Jerarquización de Necesidades
Fuente: Cadenas, Canelones, Sánchez, Valera y Comunidad (2009)
10
Variable Frecuencia %
Construccion de Sede Propia 05 05
Talleres Comunitarios 15 15
Inseguridad 10 10
Arreglo de Caminerías 05 05
Conocimientos en el Control Financiero para el Consejo Comunal de Pueblo Nuevo Sector Pueblo Nuevo 50 50
Construcción de Casa de Alimentacion 05 05
Deslizamiento de Talud 10 10
TOTAL 100 100
5%15%
10%5%
50%
5% 10%
Grafico Nº 01: Jerarquizacion de Necesidades
A B C D E F G H
Fuente: Cadenas, Canelones, Sánchez, Valera y Comunidad (2009)
Como se puede observar en la tabla de jerarquización la que logro el mas
alto porcentaje es la falta de Conocimientos en el Control Financiero para el
Consejo Comunal con un 50%, seguido del 15% Talleres Comunitarios,
Inseguridad y Deslizamiento de Talud con el 10%, y quedando en último
lugar con un 5% el Construccion de Sede Propia, Arreglo de caminerias,
Construcción de Casa de Alimentacion
Selección del Problema o necesidad
Según datos expuestos se pudo observar que la principal necesidad
que tiene en la actualidad el Concejo Comunal Pueblo Nuevo del Sector
Pueblo Nuevo es la carencia de conocimientos relacionados en los Procesos
Administrativos específicamente en el Control Financiero. La falta de
conocimientos genera muchos contratiempos a la hora de ejecutar un
proyecto, en el cual es necesario manejar todos los procesos administrativos
para así logra con éxito lo planificado.
Esta es una de las razones que impulsa el presente proyecto, a
Capacitar a los Ciudadanos y Ciudadanas de esta comunidad a realizar
estos talleres que le permitan obtener un alto nivel de cocimiento para
11
desarrollar cualquier tipo de proyecto existente dentro del Consejo Comunal.
Es necesario que la población de Pueblo Nuevo del Sector Pueblo
Nuevo entienda lo necesario de mantener un alto nivel educativo donde
cualquiera de ellos pueda resolver cualquier problema que se le presente en
el ámbito administrativo.
Alternativas de Solución
El Consejo Comunal de Pueblo Nuevo Sector Pueblo Nuevo parroquia
Cristóbal Mendoza es una instancia de concreción de la conciencia popular,
es un espacio de discusión y de crítica, y en su creación, ha sido
desmarcado de los poderes locales, le fue entregada una autonomía que
deben ejercer desde una concepción de comunidad lo más amplia posible,
incorporando la contraloría institucional y política para poder afinar el impacto
que todas las políticas tienen sobre lo comunitario. Esto lo hace
independiente de la alcaldía y la gobernación y lo constituye como verdadero
agentes de acción transformadora.
El Consejo Comunal de Pueblo Nuevo viene trabajando para lograr
una estructura sólida y capàz de dar respuesta a su comunidad, siempre
apegado a la ley y cumpliendo con los deberes establecidos. Sin embargo,
este consejo comunal, no ha tenido una capacitación que le ayude al control
de los recursos adquiridos. Por lo tanto, el equipo investigador ha
concentrado su esfuerzo por darle una solución a la problemática
encontrada, abriendo una ventana para el trabajo en conjunto entre la
comunidad el desarrollo de propuestas coherentes con la realidad
comunitaria.
Para ello se diseñan actividades a través de talleres donde se integren
a los Miembros y a la Comunidad del Consejo Comunal; para darles la
información necesaria para dar curso a los diferentes proyectos por
desarrollar.
12
Justificación e Impacto Social
Se aspira que con las actividades que se planifiquen y ejecuten
beneficie a los miembros del Consejo Comunal Pueblo Nuevo y a la
Comunidad en general de la parroquia Cristóbal Mendoza, municipio Trujillo,
de tal manera que adquieran los conocimientos adecuados en cuanto a los
Procesos Administrativos especificamnte en ell Control Financiero para
garantizar el manejo de los recursos que le proporciona el Estado.
Razones que conllevan a realizar el proyecto
Teórico-Conocimiento
Es necesario acotar que las estrategas empleadas para involucrar a
los distintos actores de la comunidad en general, se desarrollan con la mayor
concordancia, esto permite que tanto los investigadores como la comunidad
en general se integren y participen abiertamente en las actividades
diseñadas.
Hay que considerar que el promover actividades, proyectos donde se
involucre a la comunidad con los consejos comunales resultan pertinentes,
puesto que ofrecen la oportunidad de que ambas partes salgan beneficiadas,
además de adquirir conocimientos que se fundamentan sobre todo en la
participación e integración de la comunidad hacía la búsqueda de la
participación, articulación e integración entre las diversas organizaciones
comunitarias, grupos sociales, los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al
pueblo organizado, ejercer directamente la gestión de políticas públicas y
proyectos orientados a responder a las necesidades, aspiraciones de la
comunidad con la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.
Es por eso que se le propone un proyecto de capacitación en el área
administrativa específicamente en el control financiero, donde todos los
miembros del Consejo Comunal deben participar para obtener conocimiento
13
de las diferentes herramientas que se utilizan en el manejo de los recursos
adquiridos y de esta manera hacer mas fácil el trabajo administrativo en el
Consejo Comunal de Pueblo Nuevo.
Técnico-Ámbito de Acción
El proyecto aporta beneficios a los habitantes del Sector Pueblo
Nuevo, puesto que el Consejo Comunal es la nueva estructura Social, que
funciona como el ente planificador de proyecto de necesidad sobre todo en el
área de los Procesos Contables.
La comunidad de Pueblo Nuevo fue seleccionada por ser una
comunidad organizada desde el punto de vista comunitario ya que tiene un
Consejo Comunal legalmente constituido, así como también todas las
instancias que conforman al Poder Popular.
La comunidad de Pueblo Nuevo posee profundos y valiosos valores
entre los cuales cabe destacar la honestidad, la solidaridad por lo que
constantemente les brindan apoyo, asesorías entre otras cosas a todos los
estudiantes que lo solicitan.
La comunidad de Pueblo Nuevo está ubicada a pocos metros del
IUTET Lo cual nos permite un mayor flujo de información e interacción entre
la comunidad y la Universidad.
Legal
Los Consejos Comunales están conformado de acuerdo a los artículos
70, 112 al 118 y 184, que establece que en cada una de las comunidades se
conformara un Consejo Comunal, tomando en cuenta el conglomerado de
más de cien familias que compartan una misma historia y luchen por un
definido bien común y compartan las mismas problemáticas de servicios
públicos, salud, trasporte, agua, aguas servidas, aceras, asfalto, seguridad
públicas, esto lo hacen a través de su basamento legal en la Constitución
Nacional, ya que se abre la posibilidad de legislar para que los Estados y
Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales
14
organizados los servicios que estos gestionen, promoviendo “la creación de
nuevos sujetos de descentralización a nivel de las parroquias , las
comunidades, los barrios y las vecindades, a los fines de garantizar el
principio de la corresponsabilidad en la gestión pública de los gobiernos
locales y estadales, y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios
en la administración y control”.(Artículo 184, numeral 6 de la Constitución
Nacional).
Participante-Comunidad
Rodríguez, (2004:29) señala que la selección de la comunidad debe
entenderse como un modelo o un patrón, que no es sólo la gente que la
integra, es algo que va más allá de sus componentes, los residentes y
miembros de la comunidad. Es un conjunto de interacciones,
comportamientos humanos que tienen un sentido y expectativas entre sus
miembros. No sólo decisiones, sino acciones basadas en esperanzas,
valores, creencias y significaciones impartidas entre personas.
Esto significa, que la comunidad de Pueblo Nuevo, como grupo o
conjunto de individuos, debe buscar la Capacitación y cooperación de sus
miembros para facilitar la elección consciente de proyectos dirigidos a la
solución gradual y progresiva de las personas de la comunidad. Por ello, el
presente proyecto busca consolidar los esfuerzos para brindar soluciones
justas a través de una capacitación que conduzca a mejorar la administración
de los recursos que llegan al consejo comunal.
Vinculación del proyecto con el Plan de Desarrollo Económico y Social
de la Nación 2007-2013
El modelo de democracia planteado en el Primer Plan Socialista 2007-
2013 se sustenta según Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela de 1999 en su artículo 70 expone:
15
Son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía, en lo político: la elección de cargos públicos, el referendo, la consulta popular, la revocación del mandato, las iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter vinculante,entre otros; y en lo social y económico: las instancias de atención ciudadana, laautogestión, la cogestión, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las decarácter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y solidaridad.
El proyecto se vincula en la Capacitación de los Procesos
Administrativos específicamente en el control financiero para los Ciudadanos
y Ciudadanas de la comunidad de Pueblo Nuevo Sector Pueblo Nuevo
Parroquia Cristóbal Mendoza Municipio y Estado Trujillo. Porque tal como
reza en la Tercera Línea estratégica dirigida a la Democracia Protagónica
Revolucionaria de Venezuela ,se pretende dar un cambio que debe estar
orientado a poner de relieve los elementos en común, que permitan construir
una comunidad, no individuos aislados y egoístas atentos a imponer sus
intereses a la comunidad, a esa entidad la comunidad se entrega todo el
poder originario del individuo, lo que produce una voluntad general, en el
sentido de un poder de todos al servicio de todos, es decir, sustentado moral
y colectivamente, lo que obliga a que la conducta de los asociados, aunque
tengan intereses particulares, (voluntades particulares), para poder ser moral
deberá estar guiada por la justicia, es decir, por principios de igualdad, única
manera de fortalecer el cuerpo político colectivo y de libertad. Dado que la
soberanía reside en el pueblo, este puede por sí mismo dirigir el Estado, sin
necesidad de delegar su soberanía, tal como en la práctica sucede con la
democracia representativa o indirecta, esta dirección del Estado está
indisolublemente unida a la búsqueda del bien común, y no como en la
democracia representativa en la que, bajo la argucia de la libertad individual,
con el camuflaje de la “igualdad de oportunidades” y el acicate de la
16
competitividad, se legitima el interés de grupos minoritarios contrapuestos al
interés general de la sociedad.
Al mismo tiempo, el Plan busca incrementar la participación de los
Consejos Comunales en la planificación y control de la economía; debido a
que en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica,
son instancias de participación, articulación e integración entre las diversas
organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas,
que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las
políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y
aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de
equidad y justicia social.
Población beneficiada comprendida por:
Directos: Todos los miembros del Consejo Comunal Pueblo Nuevo Sector Pueblo Nuevo
Indirecta: Toda la comunidad del Sector Pueblo Nuevo
Objetivos del Proyecto
Objetivo General
Ofrecer Capacitación en el Control Financiero a los Ciudadanos y
Ciudadanas del Consejo Comunal Pueblo Nuevo del Sector Pueblo
Nuevo, Parroquia Cristóbal Mendoza del Municipio Trujillo Estado
Trujillo.
Objetivos Específicos
Diagnosticar las necesidades generales del Control financiero en el
Consejo Comunal Pueblo Nuevo del Sector Pueblo Nuevo de la
Parroquia Cristóbal Mendoza del Municipio Trujillo Estado Trujillo.
17
Formar a los Ciudadanos y Ciudadanas del Consejo Comunal Pueblo
Nuevo en el Control Financiero
Evaluar el desempeño en el Control Financiero del Consejo Comunal
Pueblo Nuevo del Sector Pueblo Nuevo Cristóbal Mendoza del
Municipio Trujillo Estado Trujillo.
Diseñar una Herramienta para el Control Financiero de los recursos
adquiridos en el Consejo Comunal Pueblo Nuevo del Sector Pueblo
Nuevo Parroquia Cristóbal Mendoza del Municipio Trujillo Estado
Trujillo.
18
II PARTEPLANIFICACION DEL PROYECTO
Tabla N: 03 PLAN DE ACCION
Fuente: Cadenas, Canelones, Sánchez, Valera y Comunidad (2009)
19
Objetivo General: Ofrecer Capacitación en el Control Financiero a los Ciudadanos y Ciudadanas del Consejo Comunal
Pueblo Nuevo del Sector Pueblo Nuevo, Parroquia Cristóbal Mendoza del Municipio Trujillo Estado Trujillo.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ¿CÓMO? ¿CUÁNDO? ¿DÓNDE? ¿QUIÉNES? ¿CON QUÉ? Diagnosticar las necesidades generales del Control Financiero en el Consejo Comunal Pueblo Nuevo del Sector Pueblo Nuevo de la Parroquia Cristóbal Mendoza del Municipio Trujillo Estado Trujillo.
Formar a los Ciudadanos y Ciudadanas del Consejo Comunal en el Control Financiero
Evaluar el desempeño en el Control Financiero del Consejo Comunal Pueblo Nuevo del Sector Pueblo Nuevo Cristóbal Mendoza del Municipio Trujillo Estado Trujillo.
Diseñar una Herramienta para el Control Financiero de los recursos adquiridos en el Consejo Comunal Pueblo Nuevo del Sector Pueblo Nuevo Parroquia Cristóbal Mendoza del Municipio Trujillo Estado Trujillo.
TalleresSegún el
Cronograma de
Actividades
En la
Comunidad de
Pueblo Nuevo
Sector Pueblo
Nuevo
Miembros Del
Consejo Comunal
Equipo Investigador
Facilitadores
Integrantes de la
Comunidad
Material y Útiles de
Oficina
Material
Informativo
Presentaciones
Computadoras
Video Vean
Refrigerio
PLANIFICACION DEL PROYECTOTabla N: 04 PLAN DE ACCION
Objetivo General: Ofrecer Capacitación en el Control Financiero a los Ciudadanos y Ciudadanas del Consejo Comunal
Pueblo Nuevo del Sector Pueblo Nuevo, Parroquia Cristóbal Mendoza del Municipio Trujillo Estado Trujillo.¿QUE? ¿COMO? ¿CUANDO? ¿DONDE? ¿QUIENES? ¿CON QUE?
Procesos Administrativos
Taller 10/11/2010
Hora: 6 Pm
En la Comunidad de Pueblo Nuevo Sector Pueblo Nuevo
Miembros del Consejo ComunalEquipo InvestigadorFacilitadoresIntegrantes de la Comunidad
Material y Útiles de OficinaMaterial InformativoPresentacionesComputadorasVideo VeanRefrigerio
Liderazgo y Trabajo en Grupo
Taller 16/11/2010
Hora: 6 Pm
En la Comunidad de Pueblo Nuevo Sector Pueblo Nuevo
Miembros del Consejo ComunalEquipo InvestigadorFacilitadoresIntegrantes de la Comunidad
Material y Útiles de OficinaMaterial InformativoPresentacionesComputadorasVideo VeanRefrigerioCertificados
Conceptos Básicos del Consejo Comunal Administración, Contabilidad, Gestión Comunal
Taller 23/03/2011
Hora: 6 Pm
En la Comunidad de Pueblo Nuevo Sector Pueblo Nuevo
Miembros del Consejo ComunalEquipo InvestigadorFacilitadoresIntegrantes de la Comunidad
Material y Útiles de OficinaMaterial InformativoPresentacionesComputadorasVideo VeanRefrigerioCertificados
20
Fuente: Cadenas, Canelones, Sánchez, Valera y Comunidad (2009)
PLANIFICACION DEL PROYECTO
Tabla N° 05 (CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES)Fuente: Cadenas, Canelones, Sánchez, Valera y Comunidad (2009)
21
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDAD A DESARROLLAR EN EL ENTORNO LABORAL SOCIO-ECONOMICODESDE EL OCTUBRE 2009 HASTA ABRIL 2010
S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12
Visita a la Comunidad, reunión con los Integrantes del consejo Comunal y entrega de Reseña Histórica de la Comunidad de Pueblo Nuevo
Reunión con el asesor y los Integrantes del Consejo comunal para la solicitud del desarrollo del Proyecto
Entrevistas a las personas de mayor edad (libros vivientes) de la Comunidad
Actividades culturales (integración Dirección de Cultura-Ula y Comunidad en realización del Proyecto Estampas “Los Lavaderos con las siete Comadres” Actividades Culturales, celebración del carnaval en la Comunidad Pueblo Nuevo
Visita a la Comunidad. Reunión con los Integrantes del Consejo comunal
Realización del Trompo Alimentario. Comisión electoral reunida el 13/03/2010
Colaboración con el Consejo Comunal en la Planificación y celebración de Elecciones del mismo el día 25/04/2010
PLANIFICACION DEL PROYECTO
Tabla N° 06 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
22
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDAD A DESARROLLAR EN EL ENTORNO LABORAL SOCIO-ECONOMICODESDE JUNIO 2010 A ENERO 2011
S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12INICIO DE CLASES Y ASIGNACION DE ACTIVIDADES: PROCESOS ADMINISTRATIVOSVISITA A LA COMUNIDAD: REUNION CON LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO COMUNAL PARA DARLE LA INFORMACION DE CAMBIO DE PROYECTO. ASESORIA CON EL PROFESOR DE PROYECTO SOBRE EL NOMBRE, OBJETIVO GENERAL Y ESPECIFICO EN LA AULA DE CLASE
REUNION CON EL EQUIPO DE PROYECTO PARA FINIQUITAR NOMBRE, OBJETIVOS GENERAL Y ESPECIFICOS DEL PROYECTO.- REUNION CON LOS MIEMBROS DEL CONSEJO COMUNAL PARA DARLE LA INFORMACION DEL NOMBRE, OBJETIVOS GENERAL Y OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL NUEVO PROYECTO
VISITA AL CONSEJO COMUNAL PARA DAR LA INFORMACION QUE LA CAPACITACION SE VA A REALIZAR A TRAVES DE TALLERES
REUNION CON EL CONSEJO COMUNAL, EL GRUPO INVESTIGADOR Y PROFESORA JOSEFINA FRANCO PARA DARLE INFORMACION SOBRE LOS TALLERES A REALIZAR (PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y LIDERAZGO)
REUNION CON EL CONSEJO COMUNAL PARA INFORMAR LA FECHA DEL PRIMER TALLER ENTREGA DE LA PLANILLA PARA LA INSCRIPCION DEL PRIMER TALLER Y PARA LA ENTREGA DE LA CARTA COMPROMISO. COLOCACION DE LOS AVISOS INFORMATIVOS PARA EL PRIMER TALLER EN LA COMUNIDAD DE PUEBLO NUEVO
LA PROFESORA JOSEFINA FRANCO LES CONFIRMO AL CONSEJO COMUNAL Y AL GRUPO INVESTIGADOR VIA TELEFONICA A QUE EL TALLER SERIA EL MIERCOLES 10/11/2010 A LAS 7 PM
RETIRO EN EL CONSEJO COMUNAL LA PLANILLA DE INSCRIPCION PARA SACAR LA LOGÍSTICA. PREPARACION DEL MATERIAL A UTILIZAR EL DIA DEL TALLER, BUSCANDO EL PRESUPUESTO(CARPETAS, HOJAS, LAPICES, BORRADORES, GUIAS PARA LOS DISTINTOS GRUPOS Y REFRIGERIOS)
COMPRA DE TODO EL MATERIAL ANTES MENCIONADODESARROLLO DEL PRIMER TALLER REFERENTE A LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS PARA LOS MIEMBROS DEL CONSEJO COMUNAL Y LA COMUNIDAD INSCRITA DICTADO POR LA DOCTORA JOSEFINA FRANCO EN LA CASA DE LA SEÑORA CARMEN MONTILLA, SE INFORMO DEL SEGUNDO TALLER REFERENTE AL LIDERAZGO Y TRABAJO EN GRUPO
DESARROLLO DEL SEGUNDO TALLER SOBRE EL LIDERAZGO Y TRABAJO EN GRUPO A LOS MIEMBROS DEL CONSEJO COMUNAL Y LA COMUNIDAD INSCRITA, DICTADO POR EL LCDO JOSE GREGORIO ESCALONA,.
ENTREGA DE CERTIFICADOS Y RECONOCIMIENTOS A LOS PARTICIPANTES Y PROFESORES DE LOS TALLERES DICTADOS EL 15 DE ENERO DEL 2011
DEFENSA DEL PROYECTO EL DIA 25 DE ENERO DEL 2011
Fuente: Cadenas, Canelones, Sánchez, Valera y Comunidad (2009)
PLANIFICACION DEL PROYECTO Tabla N° 07 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Fuente: Cadenas, Canelones, Sánchez, Valera y Comunidad (2009
23
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDAD A DESARROLLAR EN EL ENTORNO LABORAL SOCIO-ECONOMICODESDE ENERO 2011 A JUNIO 2011
S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12
INICIO DE CLASES, DISCUSIÓN DE LOS PUNTOS Y ACTIVIDADES A REALIZAR
REUNIÓN CON LOS MIEMBROS DEL CONSEJO COMUNAL DE PUEBLO NUEVO PARA DISCUTIR ASUNTOS REFERENTES AL PRÓXIMO TALLER (CONTABILIDAD)
ELABORACIÓN Y COLOCACIÓN DE LA PUBLICIDAD CORRESPONDIENTES AL TALLER DE CONTABILIDAD. REALIZACIÓN Y EVALUACIÓN DEL TALLER DE CONTABILIDAD
REUNIÓN CON EL CONSEJO COMUNAL DE PUEBLO NUEVO PUNTOS A TRATAR: PRÓXIMOS TALLERES Y SU LOGÍSTICA, ELABORACIÓN Y COLOCACIÓN DE LA PUBLICIDAD DE LOS 2 PRÓXIMOS TALLERES, REALIZACIÓN TALLER LIBROS CONTABLES Y RENDICIÓN DE CUENTAS. REALIZACIÓN TALLER PRESUPUESTO Y COSTO Y EVALUACIÓN DE AMBOS TALLERES
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS
ENTREGA DE CERTIFICADOS REFERENTE A LOS 3 TALLERES DICTADOS, PREPARACIÓN DEL INFORME Y LO REFERENTE A SU PRESENTACIÓN
PRESENTACIÓN DEL PROYECTO
PLANIFICACION DEL PROYECTO Tabla N° 08 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Fuente: Cadenas, Canelones, Sánchez, Valera y Comunidad (20
24
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDAD A DESARROLLAR EN EL ENTORNO LABORAL SOCIO-ECONOMICODESDE JULIO 2011 A NOVIEMBRE 2011
S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12
Inicio de clases
Reunión con el Consejo Comunal para discutir asuntos
relacionados con el objetivo nº 4 en relación al aporte de
una Herramienta para el Control Financiero
Reunión con el T.S.U en informática Carlos Daniel Bravo
para tratar asuntos relacionados con la elaboración de la
Herramienta e instalación de la misma en el Consejo
Comunal Pueblo Nuevo
Entrega y defensa del Proyecto
III PARTE
RESULTADOS Y LOGROS
Conclusiones y recomendaciones
Conclusiones
Los Consejos Comunales son una estrategia de desarrollo local, por
cuanto son medios de participación, articulación e integración entre las
diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y ciudadanos, que
permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las
políticas públicas.
La Ley respectiva, establece la corresponsabilidad social, la rendición
de cuentas, el manejo oportuno y eficàz de los recursos disponibles, en
virtud de lo cual la Unidad de Contraloría Social es quien fiscaliza y controla,
también se desarrolla el Control de Gestión por parte de la Unidad de
Contraloría Social, con el fin de medir la eficiencia y eficacia en la
administración de los recursos.
Con relación al Diagnostico de las necesidades generales del
Control financiero en el Consejo Comunal Pueblo Nuevo del Sector Pueblo
Nuevo de la Parroquia Cristóbal Mendoza del Municipio Trujillo Estado
Trujillo, se encontró la necesidad de Formar a los Ciudadanos y Ciudadanas
en el Control Financiero para luego evaluar el desempeño de sus
actividades
Por último para dar cumplimiento al objetivo N°:04 de diseñar una
herramienta para el Control Financiero de los recursos adquiridos en el
Consejo Comunal Pueblo Nuevo del Sector Pueblo Nuevo, se aportó una
27
herramienta tecnológica (Software administrativo) el cual permite la facilidad
de realizar el registro diario de las operaciones contables (CONTROL DE
INGRESOS Y EGRESOS) por lo cual tiene menos posibilidades de tener
errores en el momento de rendir cuentas ya que la misma es efectuada a
través de Estados Financieros, presentando un resumen de operaciones de
movimientos de entrada y salidas de los recursos con sus respectivos
soportes.
Recomendaciones
Se recomienda lo siguiente:
Cada miembro del Consejo Comunal, necesita contar con informes
relativos a su nivel de responsabilidad que le permitan tomar las
decisiones más apropiadas, con base en el conocimiento completo y
detallado de la situación real de la gestión de los recursos
presupuestarios. Además, los interesados fuera del Consejo, también
requieren diferentes niveles de información a este respecto. Por esta
razón, se tiene que desarrollar un proceso contable eficiente para
emitir información útil para la toma de decisiones.
Las personas que conforman los comités del Consejo Comunal deben
cumplir con el perfil apropiado para el desempeño de su función
Se recomienda supervisar, evaluar y controlar los avances de las
actividades, proyectos y programas, para el correcto aprovechamiento
de los recursos humanos, materiales y financieros, de la aplicación
exacta de políticas, sistemas y procedimientos administrativos
establecidos por las diversas instancias del Consejo Comunal.
28
IV PARTE
PRODUCTO O SERVICIO
CAPACITACIÓN ADMINISTRATIVA
Objetivo de la Propuesta
Ofrecer Capacitación en el Control Financiero a los Ciudadanos y
Ciudadanas del Consejo Comunal Pueblo Nuevo del Sector Pueblo Nuevo,
Parroquia Cristóbal Mendoza del Municipio Trujillo Estado Trujillo
Objetivos Específicos
Diagnosticar las necesidades generales del Control financiero en el
Consejo Comunal Pueblo Nuevo del Sector Pueblo Nuevo de la
Parroquia Cristóbal Mendoza del Municipio Trujillo Estado Trujillo.
Formar a los Ciudadanos y Ciudadanas del Consejo Comunal en el
Control Financiero.
Evaluar el desempeño en el Control Financiero del Consejo Comunal
Pueblo Nuevo Sector Pueblo Nuevo Cristóbal Mendoza del Municipio
Trujillo Estado Trujillo.
Diseñar una Herramienta para el Control Financiero de los recursos
adquiridos en el Consejo Comunal Pueblo Nuevo del Sector Pueblo
Nuevo Parroquia Cristóbal Mendoza del Municipio Trujillo Estado
Trujillo.
Metodología
La metodología que el equipo investigador ha utilizado en este proyecto
se basa fundamentalmente en la revisión del Manual de Normas para la
29
elaboración y presentación del Informe Final Proyecto Socio Integrador
(P.S.I) del Programa Nacional de Formación (P.N.F) segun autores Vivas y
Otros (2009), con el fin de indagar aspectos relevantes que se debe tomar
en cuenta para la ejecución del mismo.
De allí, se realizó un acercamiento a la realidad, mediante visitas y
entrevistas por parte del equipo investigador, lo cual se ha enfocado en una
investigación de tipo descriptiva, donde su finalidad es adquirir aspectos
representativos de la realidad examinada, determinándose de esta manera,
los factores que conducirán al desarrollo del estudio, llegando a
conclusiones satisfactorias, que dan respuestas a los objetivos planteados.
Al respecto,segúnZorilla, (1993:43) afirma que la investigación descriptiva:
Consiste en llegar a conocer las situaciones, costumbres y actitudes predominantes a través de la descripción exacta de las actividades, objetos, procesos y personas. Su meta no se limita a la recolección de datos, sino a la predicción e identificación de las relaciones que existen entre dos o más variables. Los investigadores no son meros tabuladores, sino que recogen los datos sobre la base de una hipótesis o teoría, exponen y resumen la información de manera cuidadosa y luego analizan minuciosamente los resultados, a fin de extraer generalizaciones significativas que contribuyan al conocimiento.
Los estudios descriptivos buscan desarrollar una imagen o fiel
representación (descripción) del fenómeno estudiado a partir de sus
características. Describir en este caso es sinónimo de medir. Miden variables
o conceptos con el fin de especificar las propiedades importantes de
comunidades, personas, grupos o fenómeno bajo análisis. El énfasis está en
el estudio independiente de cada característica, es posible que de alguna
manera se integren las mediciones de dos o más características con el fin de
determinar cómo es o cómo se manifiesta el fenómeno. Pero en ningún
momento se pretende establecer la forma de relación entre estas
características. En algunos casos los resultados pueden ser usados para
predecir.
30
Memoria Descriptiva
Descripción del Producto o Servicio
Para el alcance de los objetivos propuestos en este proyecto, es
necesario ejecutar el plan de acción elaborado, el cual especifica las
actividades que se llevaran a cabo para el cumplimiento.
La capacitación se ejecutó a través de talleres, que permitieron compartir
conocimientos en el área del Control Financiero para proporcionar el manejo
adecuado de las actividades que llevan diariamente, como también el aporte
por parte del grupo investigador de una herramienta tecnológica que les va a
facilitar el control de los recursos adquiridos
Facilitadores en el desarrollo de los talleres:
Dra. Josefina Franco impartió el Taller de los Procesos
Administrativos ``Planificación, Organización, Dirección y Control¨´
Lcdo. José Gregorio Escalona impartió el Taller sobre Liderazgo y
Trabajo en Equipo
Lcda Yrali Piñero impartió los Talleres de Conceptos básicos
Consejo Comunal, Presupuesto Comunal, Contabilidad,
Preparación de Proyectos, Plan Comunal y Rendición de Cuentas
T.S.U. en Informatica Carlos Daniel Bravo, diseño una Herramienta
(Software) para el Control de ingresos y egresos de los recursos
financieros.
Presentación del Producto o Servicio
31
El desarrollo de los talleres se ejecutó a través de herramientas
audiovisuales y material impreso, tales como Video beam, computador,
cornetas, apuntador laser y en los impresos se utilizó material fotocopiado
alusivo a los temas impartidos con el propósito de respaldar la información
Descripción de los Talleres realizados
Los Talleres impartidos en la Comunidad de Pueblo Nuevo estuvo dirigido
a los miembros del Consejo Comunal y Comunidad en general
desarrollándose de la siguiente manera:
Bienvenida a todos los presentes
La presentation del exponente
Entrega de material de apoyo
Asistencia de los participantes
Desarrollo del tema
Sesión de preguntas y respuestas (dinámicas de grupo,
intercambio de experiencias)
Conclusión y recomendaciones por el exponente
Agradecimientos por el grupo investigador hacia los participantes y
facilitador
Refrigerio
32
Análisis de Resultados de la Encuesta aplicada para la Evaluación de los
Talleres
1.-¿ CONSIDERA USTED QUE LA CONTABILIDAD ES IMPORTANTE EN LOS
CONSEJOS COMUNALES?
TABLA N° 09
Alternativas Frecuencia %SI 27 100NO 0 0
TOTAL 27 100Fuente: Cadenas, Canelones, Sánchez, Valera y Comunidad (2009)
33
GRAFICO N° 02
100%
0%
SI NO
Análisis: El 100% manifestó de manera positiva la importancia de la
Contabilidad en los Consejos Comunales ya que a traves de ella se lleva
un registro de Transacciones realizadas en diferentes proyectos
sociales.
2.- ¿CREE USTED QUE EL CONSEJO COMUNAL LLEVA UNA BUENA CONTABILIDAD?
TABLA N° 10
Alternativas Frecuencia %SI 27 100NO 0 0
TOTAL 27 100Fuente: Cadenas, Canelones, Sánchez, Valera y Comunidad (2009)
34
GRAFICO N° 03
100%
0%
SI
NO
Análisis: El 100% expreso que el Consejo Comunal si lleva una buena Contabilidad y esto debido a que son muy Organizados en la rendición de cuentas.
3.- ¿EXPLIQUE LO QUE ENTENDIÓ POR CONTABILIDAD?
TABLA N° 11
Alternativas Frecuencia %
Control de Ingresos y Egresos 3 11.11
Forma de llevar gastos 2 7.40Registro ,Ingresos, Egresos y saldo 17 62.96Evalúa, clasifica y registra operaciones 3 11.11Entradas y salidas de dinero 2 7.40Todas las anteriores 0 0Total 27 100
35
Fuente: Cadenas, Canelones, Sánchez, Valera y Comunidad (2009)
GRAFICO N° 047,40%
11,11%
62,96%
7,40%11,11%
Control de Ingresos yEgresos
Forma de llevar gastos
Registro, ingresos,egresos y saldos
Evalua, Clasifica yregistra operaciones
Entradas y salidas dedinero
Análisis: El mayor porcentaje (62.96%) nos muestra que entendieron
la Contabilidad como un Registro de Ingresos, Egresos y Saldo, a su
vez observamos con un 11.11% entendieron la contabilidad como un
Control de Ingresos y Egresos, también como un Proceso que Evalúa,
Clasifica y Registra Operaciones y con el 7.40% la ven como la forma
de llevar gastos y como entradas y salidas de dinero
4.- ¿QUÉ LE GUSTARÍA QUE SE EXPLICARAN EN LOS PRÓXIMOS TALLERES?
TABLA N° 12
Fuente: Cadenas, Canelones, Sánchez, Valera y Comunidad (2009)
36
Alternativas Frecuencia %Proyectos 01 4 Ejemplos Contables 10 37 Libro Diario y Mayor 09 33 Presupuesto 07 26 TOTAL 27 100
GRAFICO N° 0526%
33%
37%
4%
Proyectos
Ejemplos contables
Libro diario y mayor
Presupuesto
Análisis: Podemos observar el porcentaje más representativo con un 37% con
Ejemplos Contables como punto a tomar en cuenta para los próximos talleres
seguido por un 33% Libros Diario y Mayor y un 26% piden Presupuesto y el 4%
que expliquen Proyectos
5.- ¿Considera usted que la facilitadora se diò a entender en la clase?
TABLA N° 13
Alternativas Frecuencia %SI 27 100NO 0 0
TOTAL 27 100Fuente: Cadenas, Canelones, Sánchez, Valera y Comunidad (2009)
37
GRAFICO N° 06
100%
0%
SI
NO
Análisis: El 100% Manifestó que la Facilitadora explico muy bien, mostro un
dominio claro del tema y se dio a entender debido a la utilización de
ejemplos y que el nivel de los contenidos desarrollados en los talleres fueron
satisfactorios para el colectivo, según el total de los encuestados
Evaluación Taller N°: 02
1.¿-Considera que los Talleres dictados cubrieron sus expectativas?
TABLA N° 14
Alternativas Frecuencia %SI 27 100NO 0 0
TOTAL 27 100Fuente: Cadenas, Canelones, Sánchez, Valera y Comunidad (2009)
38
GRAFICO N° 07
100%
0%
SI
NO
Análisis: El 100% de los evaluados afirmaron que los talleres dictados
cubrieron sus expectativas ya que el mismo aclaro dudas comunes acerca
de la Contabilidad llevada a cabo dentro de un Consejo Comunal.
2.-Señale cuál de los temas le aportó más conocimientos?
TABLA N° 15
Alternativas Frecuencia %Conceptos básicos Concejo Comunal 01 9.6Presupuesto Comunal 03 10.7Contabilidad 08 25.6Preparación de Proyectos y Plan Comunal 05 11.8Rendición de Cuentas 03 13.7Todas las anteriores 08 28.6TOTAL 28 100Fuente: Cadenas, Canelones, Sánchez, Valera y Comunidad (2009)
39
Análisis: El mayor porcentaje fue el 28.6% que expresan que todos estos
temas aportaron conocimientos, seguido del 25.6% que expresaron que en
Contabilidad se aportaron más conocimientos, seguido de 13.7% que
opinaron haber recibido mayor conocimiento en la Rendición de Cuentas, el
11.8% en la preparación de Proyecto Plan comunal y con el 9.6% en
Conceptos Básicos del Consejo Comunal
3.- ¿Le gustaría recibir otros Talleres como el Impartido?
TABLA N° 16
Alternativas Frecuencia %SI 18 100NO 0 0
TOTAL 18 100Fuente: Cadenas, Canelones, Sánchez, Valera y Comunidad (2009)
40
GRAFICO N° 089,6%
10,7%
25,6%
11,8%
28,6%
13,7%
Conceptos basicosConcejo Comunal
Presupuesto Comunal
Contabilidad
Preparacion de Proyectosy Plan comunal
Rendicion de Cuentas
Todas las anteriores
GRAFICO N° 09
100%
0%
SI
NO
Análisis: El total de la población encuestada, representada por el 100%,
manifiestan que en la ejecución de los Talleres se facilito el buen
entendimiento y comprensión de los contenidos impartidos y manifestaron
querer recibir otros talleres, esto con la finalidad de adquirir nuevos
conocimientos.
4.-¿Cuál de las siguientes áreas les gustaría los nuevos Talleres?
TABLA N° 17
Alternativas Frecuencia %Contabilidad y Costos 02 6.3Administración 06 18.8Participación Ciudadana 02 6.3Contraloría Social 05 15.6Gerencia 09 28.1Auditorias 05 15.6Toma de decisiones 02 6.3Otros 01 3.TOTAL 32 100
41
Fuente: Cadenas, Canelones, Sánchez, Valera y Comunidad (2009)
Análisis: Podemos observar que el Taller de Gerencia es lo pedido por la
mayoría con un 28.1% seguido con 18.8% un taller de Administración, un
15.6% Contraloría Social y Auditorias, el 6.3% dijeron que Contabilidad y
Costos, Participación Ciudadana, y Toma de decisiones que les gustaría
esos Talleres y el 3% dijeron que otros
5.- ¿En qué proporción opina usted que la facilitadora logrò difundir los temas expuestos?
TABLA N° 18
Fuente: Cadenas, Canelones, Sánchez, Valera y Comunidad (2009)
42
Alternativas Frecuencia %En su totalidad 11 70.6Casi en todo 05 28.4Medianamente 02 1TOTAL 18 100
GRAFICO N° 103% 6,3%
18,8%
6,3%
15,6%
15,6%
28,1%
6,3%
Contabilidad y Costos
Administracion
Participacion Ciudadana
Contraloria Social
Gerencia
Auditorias
Toma de decisiones
Otros
GRAFICO N° 11
70,6%
28,4%1%
En su totalidad
Casi en todo
Medianamente
Análisis: Un significativo 70.6% de los evaluados expresaron que en su
totalidad se lograron difundir los temas expuestos y el 28.4% expresaron que
se logro difundir casi todo los temas y el 1% dijo que medianamente
6.-¿En que áreas tuvo fortalezas el Taller?
TABLA N° 19
Fuente: Cadenas, Canelones, Sánchez, Valera y Comunidad (2009)
43
Alternativas Frecuencia %Recursos audiovisuales 06 19.4Temática Expuesta 03 9.7Material Impreso 05 16.1Espacio físico 04 12.9Organización 05 16.1Todas las anteriores 08 25.8TOTAL 31 100
GRAFICO N° 12
19,4%
9,7%
16,1%
12,9%
25,8%
16,1%
Recursos Audiovisuales
Tematica Expuesta
Material Impreso
Espacio Fisico
Organización
Todas las anteriores
Análisis: Con un 25.8% la mayoría consideró como Fortaleza todas las
herramientas utilizadas, seguido de un 19.4% que la Fortaleza fué los
recursos audiovisuales y con el 16.1% organización y material impreso, el
12.9% espacio físico y el 9.7% consideró como Fortaleza la temática
expuesta
7.- ¿En que áreas tuvo debilidades el Taller?
TABLA N° 20
Fuente: Cadenas, Canelones, Sánchez, Valera y Comunidad (2009)
Análisis: Un porcentaje significativo del 69.8% consideró que el Taller no
tuvo debilidades, el 10.2% expreso que solo en los recursos audiovisuales y
44
Alternativas Frecuencia %Recursos audiovisuales 02 10.2Temática Expuesta 01 5Material Impreso 01 5Espacio físico 01 5Organización 01 5Ninguna de las anteriores 13 69.8TOTAL 19 100
GRAFICO N° 13
5%
69,8%
5%
5%
5%
10,2%
Recursos Audiovisuales
Tematica Expuesta
Material Impreso
Espacio Fisico
Organización
Ninguna de las anteriores
el 5% expresaron debilidades en temática expuesta, material impreso,
espacio físico y organización
Instrumentos aplicados para la evaluación de los Talleres realizados
La presente encuesta tiene como finalidad conocer su opinión sobre el desarrollo del taller con el objetivo primordial de mejorar las debilidades y observar oportunamente las fortalezas, su opinión objetiva y sincera es la mejor herramienta que ustedes nos pueden brindar para ser más eficientes y eficaces.
1) ¿CONSIDERA USTED QUE LA CONTABILIDAD ES IMPORTANTE EN LOS CONSEJOS COMUNALES?
______________________________________________________________
2) ¿CREE USTED QUE EL CONSEJO COMUNAL LLEVA UNA BUENA CONTABILIDAD?______________________________________________________________
3) EXPLIQUE CON SUS PROPIAS PALABRAS LO QUE ENTENDIO POR CONTABILIDAD
______________________________________________________________
4) ¿QUÉ LE GUSTARÍA QUE SE EXPLICARAN EN LOS PRÓXIMOS TALLERES?
_____________________________________________________________
5) ¿CONSIDERA USTED QUE LA FACILITADORA SE DIO A ENTENDER EN LA CLASE?
______________________________________________________________
“GRACIAS POR SU COLABORACION”
45
La presente encuesta tiene como finalidad conocer su opinión sobre el desarrollo del taller con el objetivo primordial de mejorar las debilidades y observar oportunamente las fortalezas, su opinión objetiva y sincera es la mejor herramienta que ustedes nos pueden brindar para ser más eficientes y eficaces.
1. ¿Considera que los talleres dictados cubrieron sus expectativas?
Si:____ No: ____
Explique: ______________________________________________________
2. Señale cual de los temas fue el que más le aportó conocimientos:
Conceptos Básicos Consejo comunal: _________________
Preparación de proyectos y plan comunal: ________________
Presupuesto Comunal: ________________
Rendición de cuentas: _________________
Contabilidad: _________________
Todos los anteriores: _________________
3. ¿Le gustaría recibir otros talleres como el impartido?
Si: _______ No: _______
46
¿Por qué?
De ser negativa su respuesta pasar a la pregunta numero 5.
4. ¿Cuál de las siguientes áreas le gustaría los nuevos talleres?
Contabilidad de Costos: ___________________________
Contraloría social: _______________________________
Auditoria: ______________________________________
Administración: _________________________________
Gerencia: ______________________________________
Toma de decisiones: _______ _____________________
Participación ciudadana:__________________________
Otros: ___ cuales: ________________________________
5. ¿En qué proporción opina Ud. que la facilitadora logró difundir los temas expuestos?
En su totalidad ______Casi en todo _____Medianamente _________
6. ¿En qué área tuvo fortalezas el taller?
Recursos Audio visuales: _______________________
Material impreso: ________ ____________________
47
Organización: ________________________________
Temática expuesta: ______ _____________________
Espacio Físico: ________________________________
Todas las anteriores: ___________________________
7. ¿En qué área tuvo debilidades el taller?
Recursos Audio visuales: _______________________
Material impreso: ________ ____________________
Organización: ________________________________
Temática expuesta: ______ _____________________
Espacio Físico: ________________________________
Todas las anteriores: ___________________________
Gracias por su colaboración
48
BIBLIOGRAFÍA
Vivas, Briceño, Echeverria, Prado y Hernandez (2009) Manual de Normas para
la elaboración y presentación del Informe Final Proyecto Socio Integrador
(P.S.I) del Programa Nacional de Formación (P.N.F)
Aguirre, J. (2000) Contabilidad General I, Didáctica Multimedia, S.A.,
Madrid España.
ASAMBLEA NACIONAL (2005), Ley Orgánica del Poder Publico Municipal,
Caracas
ASAMBLEA NACIONAL. Ley de los Consejos Comunales. Gaceta Oficial nº
5806, abril 10 de 2006. Caracas: autor.
Maldonado, S (2004) La Información Contable en la Gestión Empresarial.
Bogotá: Universidad de Externado
Meyer, O. (2002) Presupuesto y Control en la Empresa. México: Contables
Administrativas S.A.
Romero, J. (2002) Principios de Contabilidad. México: Mc Graw Hill
Interamericana Editores, S.A. de C. V.
Contraloría General de la República.( 1998). Normas Técnicas de control
interno para el Sector Público. Lima. Editora Perú.
http://www.ujap.edu.ve/Universitas/html/ServComunitario/serv_com
unitario5.htm
www.javeriana.edu.co/biblos/tesis/economia/tesis05.pdf
49
ANEXOS
50
EVIDENCIAS DEL PRIMER TALLER SOBRE PROCESOS ADMINISTRATIVOS
51
EVIDENCIA DEL SEGUNDO TALLER SOBRE LIDERAZGO Y TRABAJO EN GRUP
52
EVIDENCIAS DEL TERCER TALLER SOBRE: CONCEPTOS BÁSICOS CONSEJO COMUNAL, PRESUPUESTO COMUNAL, CONTABILIDAD,
PREPARACIÓN DE PROYECTOS, PLAN COMUNAL Y RENDICIÓN DE CUENTAS
53
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
54
55
EVIDENCIAS DE ENTREGA DE CERTIFICADOS
56
EVIDENCIAS DE LA INSTALACION DEL SOTFWARE
57
58
59
Trujillo 12 de Noviembre del 2009
Ciudadanos:Consejo ComunalPueblo NuevoPresente.-
Reciban un cordial saludo de parte de la familia del Instituto Universitario de Tecnología del Estado Trujillo Extensión Trujillo, casa de estudios superiores alojada en el corazón de nuestra ciudad capital.
Sirva la presente para realizarle el siguiente planteamiento: Actualmente nuestra Institución se encuentra inmersa dentro del proyecto “Alma Mater”. En nuestro caso a través de la puesta en marcha de los Programas Nacionales de Formación, capacitando talento humano a nivel
60
de Asistentes, Técnicos Superiores Universitarios, Licenciados e Ingenieros según sea el caso en las siguientes áreas: Administración de Empresas, Informática, Construcción Civil, Mantenimiento, Industrial, Electricidad, Mecánica entre otras. Esta nueva propuesta educativa considera el desarrollo de un Proyecto Sociointegrador para cada uno de los trayectos que comprende el pensum de estudio de cada carrera, en el cual los estudiantes deben poner en práctica o desarrollar los conocimientos adquiridos durante el período respectivo. En este caso particular se trata de un equipo de estudiantes cursantes del Trayecto III de la carrera Administración de Empresas con el siguiente perfil: Ser un profesional integral capaz de abordar situaciones socioeconómicas con actitud emprendedora para planificar, diseñar, innovar, desarrollar, transformar ejecutar, dirigir, controlar y evaluar sistemas administrativos en diferentes tipos de organizaciones que le permita integrarse con conciencia crítica y participativa al desarrollo del país, contribuyendo al bienestar social en sus diferentes contextos y ámbitos de acción, de acuerdo a las exigencias sociales, ambientales y a las nuevas tendencias tecnológicas.
En este momento estos estudiantes se disponen a desarrollar un proyecto relacionado con el “Diseño, Planificación, Desarrollo e Innovación de Sistemas Administrativos”, es por ello que acudimos a usted (s), para solicitar su colaboración, la cual consiste en permitir en la medida de lo posible, el desarrollo de este proyecto dentro su prestigiosa organización.
Sin otro particular al cual hacer referencia se despiden de usted,
Atentamente;
Licdo. Elio Carrasquero Licda. Adriana TorresProf. de la Asignatura Jefe
Departamento
Por el Equipo de Estudiantes
61
T.S.U. Jackson Cadenas T.S.U. Rosaura Valera
T.S.U. Maryelit Sánchez T.S.U. María E.
Canelones
62
CROQUIS DE LA LOCALIDAD PUEBLO NUEVO
50
51
52
53
54
55
56
57
58
Instituto Universitario de Tecnología del Estado Trujillo
59
60
61
62
63
MODELOS DE CERTIFICADOS ENTREGADOS
64
65
Inst itu to U n iver sitar io de Te cno logía d el E st ado Tr ujillo
RECONOCIMIENTOOtorgado a:
CONSEJO COMUNAL PUEBLO NUEVO
Trujillo, 13 de Abril de 2011
ESTUDIANTES DEL PNF ADMI NISTRACION
Por su Valiosa Colaboración y Apoyo para el Desarrollo de los Talleres de : Contabilidad , Presupuesto y Gestión
F inanciera
T.S.U . Rosaura ValeraE studiante
T.S.U. J ackson CadenasE studiante
T.S.U . Maryelit SánchezEstudiante
T.S.U. María CanelonesEstudiante
Lcdo. Plinio MacíasJefe Dpto. Mercadeo
IUTET EXT. TRUJ ILL O
PNF ADMINI STRACION
66
SEC
PRO
GR
AMA
ACT
PAR
TID
A
GEN
ESPE
C
D E N O M IN A C IÓ N T O T A L
M A T E R IA L E S Y S U M IN IS T R O S
0 1 0 1 5 2 4 0 2 0 1 0 1 A lim e nto s y B e b id a s 9 8 5 ,5 0
0 1 0 1 5 2 4 0 2 0 5 0 3 P ro d uc to s d e P a p e l y C a rtó n p a ra O fic ina 8 6 ,0 0
0 1 0 1 5 2 4 0 2 0 5 0 7 P ro d uc to s d e P a p e l y C a rtó n p a ra la Im p re nta y R e p ro d uc c ió n 1 4 0 ,0 0
0 1 0 1 5 2 4 0 2 0 6 0 8 P ro d uc to s P lá s tico s 1 0 ,0 0
0 1 0 1 5 2 4 0 2 1 0 0 3 U ti le s y U te ns i lio s d e c o c ina y c o m e d o r 8 ,0 0
0 1 0 1 5 2 4 0 2 1 0 0 5 U ti le s d e E s c ri to rio , O fic ina y M a te ria l d e Ins trucc ió n 3 0 5 ,5 0
0 1 0 1 5 2 4 0 2 1 0 0 6 C e rti fic a d o s , C o nd e co ra c io ne s , O fre nd a s y S im i la re s 8 1 2 ,0 0
T O T A L 4 0 2 2 .3 4 7 ,0 0
S E R V IC IO S N O P E R S O N A L E S
0 1 0 1 5 2 4 0 3 0 7 0 2 Im p re nta y R e p ro d ucc io n 2 6 9 ,0 0
0 1 0 1 5 2 4 0 3 1 8 9 9 H o no ra rio s y re a liza c io n d e H e rra m ie nta 2 .7 3 9 ,9 9
T O T A L 4 0 3 3 .0 0 8 ,9 9
T O T A L 4 0 2 Y 4 0 3 5 .3 5 5 ,9 9
G A S T O S D E L O S T A L L E R E S R E A L IZA D O S E N E L C O N S E J O C O M U N A L P U E B L O N U E V O S E C T O R P U E B L O N U E V OS U B -P A R T IDA
I n s ti tu to U n i v e r s i ta r i o d e T e c n o l o g í a d e l E sta d o T r u j i l lo
INFORMACION TEORICA DE LOS TALLERES DESARROLLADOS POR
LA DRA JOSEFINA DE FRANCO
PROCESO ADMINISTRATIVO
Los partidarios de la escuela del proceso administrativo consideran la
administración como una actividad compuesta de ciertas sub-actividades que
constituyen el proceso administrativo único. Este proceso administrativo
formado por 4 funciones fundamentales, planeación, organización, ejecución
y control. Constituyen el proceso de la administración. Una expresión
sumaria de estas funciones fundamentales de la administración son:
1. LA PLANEACION para determinar los objetivos en los cursos de
acción que van a seguirse.
2. LA ORGANIZACIÓN para distribuir el trabajo entre los miembros del
grupo y para establecer y reconocer las relaciones necesarias.
3. LA EJECUCIÓN por los miembros del grupo para que lleven a cabo
las tareas prescritas con voluntad y entusiasmo.
4. EL CONTROL de las actividades para que se conformen con los
planes.
PLANEACION.-
Para un gerente y para un grupo de empleados es importante decidir o estar
identificado con los objetivos que se van a alcanzar. El siguiente paso es
alcanzarlos. Esto origina las preguntas de que trabajo necesita hacerse?
¿Cuándo y como se hará? Cuales serán los necesarios componentes del
trabajo, las contribuciones y como lograrlos. En esencia, se formula un plan o
un patrón integrando predeterminando de las futuras actividades, esto
requiere la facultad de prever, de visualizar, del propósito de ver hacia
delante.
67
ACTIVIDADES IMPORTANTES DE PLANEACION
a) Aclarar, amplificar y determinar los objetivos.
b) Pronosticar.
c) Establecer las condiciones y suposiciones bajo las cuales se hará el
trabajo.
d) Seleccionar y declarar las tareas para lograr los objetivos.
e) Establecer un plan general de logros enfatizando la creatividad para
encontrar medios nuevos y mejores de desempeñar el trabajo.
f) Establecer políticas, procedimientos y métodos de desempeño.
g) Anticipar los posibles problemas futuros.
h) Modificar los planes a la luz de los resultados del control.
ORGANIZACIÓN.
Después de que la dirección y formato de las acciones futuras ya hallan sido
determinadas, el paso siguiente para cumplir con el trabajo, será distribuir o
señalar las necesarias actividades de trabajo entre los miembros del grupo e
indicar la participación de cada miembro del grupo. Esta distribución del
trabajo esta guiado por la consideración de cosas tales como la naturaleza
de las actividades componentes, las personas del grupo y las instalaciones
físicas disponibles.
Estas actividades componentes están agrupadas y asignadas de manera que
un mínimo de gastos o un máximo de satisfacción de los empleados se logre
o que se alcance algún objetivo similar, si el grupo es deficiente ya sea en él
numero o en la calidad de los miembros administrativos se procuraran tales
miembros. Cada uno de los miembros asignados a una actividad
componente se enfrenta a su propia relación con el grupo y la del grupo con
otros grupos de la empresa.
68
ACTIVIDADES IMPORTANTES DE ORGANIZACIÓN.
a) Subdividir el trabajo en unidades operativas (deptos)
b) Agrupar las obligaciones operativas en puestos (puestos reg. X
depto.)
c) Reunir los puestos operativos en unidades manejables y
relacionadas.
d) Aclarar los requisitos del puesto.
e) Seleccionar y colocar a los individuos en el puesto adecuado.
f) Utilizar y acordar la autoridad adecuada para cada miembro de la
admistracion
g) Proporcionar facilidades personales y otros recursos.
h) Ajustar la organización a la luz de los resultados del control.
EJECUCIÓN.
- Para llevar a cabo físicamente las actividades que resulten de los pasos de
planeación y organización, es necesario que el gerente tome medidas que
inicien y continúen las acciones requeridas para que los miembros del grupo
ejecuten la tarea. Entre las medidas comunes utilizadas por el gerente para
poner el grupo en acción están dirigir, desarrollar a los gerentes, instruir,
ayudar a los miembros a mejorarse lo mismo que su trabajo mediante su
propia creatividad y la compensación a esto se le llama ejecución.
ACTIVIDADES IMPORTANTES DE LA EJECUCIÓN.
a) Poner en practica la filosofía de participación por todos los afectados
por la decisión.
b) Conducir y retar a otros para que hagan su mejor esfuerzo.
c) Motivar a los miembros.
d) Comunicar con efectividad.
69
e) Desarrollar a los miembros para que realicen todo su potencial.
f) Recompensar con reconocimiento y buena paga por un trabajo bien
hecho.
g) Satisfacer las necesidades de los empleados a través de esfuerzos en
el trabajo.
h) Revisar los esfuerzos de la ejecución a la luz de los resultados del
control.
CONTROL.-
Los gerentes siempre han encontrado conveniente comprobar o vigilar lo que
sé esta haciendo para asegurar que el trabajo de otros esta progresando en
forma satisfactoria hacia el objetivo predeterminado. Establecer un buen
plan, distribuir las actividades componentes requeridas para ese plan y la
ejecución exitosa de cada miembro no asegura que la empresa será un éxito.
Pueden presentarse discrepancias, malas interpretaciones y obstáculos
inesperados y habrán de ser comunicados con rapidez al gerente para que
se emprenda una acción correctiva.
ACTIVIDADES IMPORTANTES DE CONTROL
a) Comparar los resultados con los planes generales.
b) Evaluar los resultados contra los estándares de desempeño.
c) Idear los medios efectivos para medir las operaciones.
d) Comunicar cuales son los medios de medición.
e) Transferir datos detallados de manera que muestren las
comparaciones y las variaciones.
f) Sugerir las acciones correctivas cuando sean necesarias.
g) Informar a los miembros responsables de las interpretaciones.
h) Ajustar el control a la luz de los resultados del control.
70
INTERRELACIÓN ENTRE LAS FUNCIONES
En la practica real, las 4 funciones fundamentales de la administración están
de modo entrelazadas e interrelacionadas, el desempeño de una función no
cesa por completo (termina) antes que se inicie la siguiente. Y por lo general
no se ejecuta en una secuencia en particular, sino como parezca exigirlo la
situación. Al establecer una nueva empresa el orden de las funciones será
quizás como se indica en el proceso pero en una empresa en marcha, el
gerente puede encargarse del control en un momento dado y a continuación
de esto ejecutar y luego planear.
La secuencia deber ser adecuada al objetivo especifico. Típicamente el
gerente se haya involucrado en muchos objetivos y estará en diferentes
etapas en cada uno. Para el no gerente esto puede dar la impresión de
deficiencia o falta de orden. En tanto que en realidad el gerente talvez esta
actuando con todo propósito y fuerza. A la larga por lo general se coloca
mayor énfasis en ciertas funciones mas que en otras, dependiendo de la
situación individual. Así como algunas funciones necesitan apoyo y
ejecutarse antes que otras puedan ponerse en acción.
La ejecución efectiva requiere que se hayan asignado actividades a las
personas o hayan realizado las suyas de acuerdo con los planes y objetivos
generales, de igual manera el control no puede ejercerse en el vació debe
haber algo que controlar.
En realidad, la planeación esta involucrad en el trabajo de organizar, ejecutar
y controlar. De igual manera los elementos de organizar se utilizan en
planear, ejecutar y controlar con efectividad. Cada función fundamental de la
admón.. afecta a las otras y todas están relacionadas para formar el proceso
admvo.
71
PLANEACION.-
Un común denominador de todos los individuos y organizaciones de éxito es
que establecen metas identificables, realistas pero retadoras y luego
formulan planes para alcanzarlas.
La esencia de la admón. Es alcanzar una meta declarada. Si no se busca un
propósito o resultado final, no hay justificación para la planeación
administrativa. Siglos atrás el filosofo romano Séneca expreso “Si un hombre
no sabe a que puerto se dirige ningún viento le es favorable”.
Se puede razonar ciertamente, todo gerente sabe lo que esta tratando de
alcanzar. Por supuesto, pero desde el punto de vista practico, los objetivos
tienden a perderse en el trafico de la actividad admva. Sus identidades se
obscurecen, la actividad se confunde con el logro y el énfasis sobre que
hacer obscurece por completo lo que tiene que lograrse. Un buen gerente
siempre debe estar haciendo la pregunta Que estoy tratando de lograr?
Porque?
DEFINICIÓN E IMPORTANCIA DE LOS OBJETIVOS
Un objetivo administrativo es la meta que se persigue, que prescribe un
ámbito definido y sugiere la dirección a los esfuerzos de planeación de un
gerente. Esta definición incluye 4 conceptos, desde el punto de vista del
gerente son:
1) META es la mira que va a perseguirse y deber ser identificada en
términos claros y precisos. No se habrá de confundir una meta con el
área general de actividades deseadas, el hacerlo así pone en énfasis
en los medios, no en la mira.
2) AMBITO de la meta que se persigue esta incluida en la declaración de
los limites o restricciones presitos que deberán observarse.
72
3) Así mismo un objetivo connota un carácter definitivo. Los propósitos
declarados en términos vagos o de doble significado tienen poco o
ningún valor administrativo porque están sujetos a varias
interpretaciones y con frecuencia el resultado es confusión y disturbio.
4) La dirección esta indicada por el objetivo. Muestra los resultados que
deben buscarse y aparta esos resultados de los muchos objetivos
posibles que de otra forma podrían buscarse. Esta dirección
proporciona los cimientos para los planes estratégicos apropiados que
deben formularse para alcanzar los objetivos.
Los objetivos inapropiados e inadecuados pueden retardar el éxito de la
administración y sofocar las operaciones en cualquier organización. Una
sugerencia provechosa para todo gerente es concentrarse periódicamente y
reiterar los objetivos buscados y luego determinar si la acción que en la
actualidad se sigue esta en verdad contribuyendo al logro de esas metas. Tal
practica ayuda a minimizar las dificultades que tienen muchos miembros de
la admón.. y sus subordinados para saber cuales son sus objetivos actuales,
identificándolos tanto para ellos como para sus asociados, poniéndolos al día
y usándolos con eficiencia en su trabajo administrativo.
TIPOS Y CLASIFICACION DE OBJETIVOS
En toda organización hay muchos objetivos pero algunos objetivos comunes
a todas las organizaciones incluyen los que siguen:
1) Proporcionar varios productos y servicios.
2) Estar delante de la competencia.
3) Crecer.
4) Aumentar las utilidades, aumentando las ventas y disminuyendo los cotos.
5) Proporcionar bienestar y desarrollo a los empleados.
6) Mantener operaciones y estructura organizacional satisfactoria.
7) Ser un ciudadano empresarial socialmente responsable.
8) Desarrollar el comercio internacional.
73
Estas categorías, a su vez pueden sugerir áreas claves especificas para las cuales son
capaces de derivarse sub ojetivos, evaluando el grado de su realización. Por ejemplo los
gerentes de la compañía General Electric identifican 8 áreas, que son vitales
en el mantenimiento y progreso de liderazgo, fuerza y habilidad competitiva
de su compañía. Estas áreas clave de resultado son:
1) Rentabilidad (grado de utilidad)
2) Posición en el mercado
3) Productividad
4) Liderazgo del producto
5) Desarrollo del personal
6) Actividades de los empleados
7) Responsabilidad publica
8) Equilibrio entre los planes a corto y largo plazo
74
INFORMACION TEORICA DE LOS TALLERES DESARROLLADOS POR
EL LCDO JOSE GREGORIO ESCALONA
LIDERAZGO Y TRABAJO EN EQUIPO
“Si trabajamos con un objetivo común, elevándonos por encima de nuestras
individualidades, unificamos criterios y superamos diferencias, habremos
aprendido a trabajar en equipo”. Gastón Arriagada Rodríguez *
Introducción.
Trabajar en equipo constituye una oportunidad de crecimiento personal y un
verdadero triunfo social que facilita la superación individual ayudando a los
demás mediante la capacidad de entrega, de integración y tolerancia. Sólo
las personas con quienes compartimos nuestra vida diaria nos ven como
verdaderamente somos y nos permite moldear nuestro carácter y
personalidad.
El trabajo en equipo puede definirse como aquella actividad que para
concretarse, imperiosamente, requiere la participación de diferentes
personas; lo que implica una necesidad mutua de compartir habilidades y
conocimientos; donde debe existir una relación de confianza que permita
delegar en el compañero parte del trabajo propio, en la aseguridad de que
éste cumplirá cabalmente su cometido.
La confianza e interdependencia entre los miembros garantizan el éxito de un
equipo. La confianza se logra tras un período de conocimiento mutuo, de
comprobación de capacidades profesionales, habilidades técnicas y calidad
humana de los integrantes del equipo. Así surge el pretigio personal de cada
individuo que constituye el atributo más relevante que identifica al equipo.
Confianza y prestigio están ligados íntimamente; el primero refleja un
sentimiento que surge de la relación interpersonal y el prestigio representa el
real valor de la capacidad técnica y profesional demostrada.
75
EL TRABAJO EN EQUIPO.
Trabajar en equipo resulta fundamental y necesario para toda organización
moderna. La costumbre de privilegiar el trabajo individual y buscar el
beneficio personal, es común en nuestra sociedad; por ello resulta difícil
adaptarnos y sobretodo someternos convencidamente al trabajo en equipo.
De éste conocemos poco y por ello no valoramos las ventajas que
representa, por lo cual, resulta imprescindible no confundir trabajar en grupo
con trabajar en equipo. Cuando se trabaja en grupo las personas son
responsables de su área de competencia y su compromiso es sólo con sus
propias metas e intereses particulares. En equipo, en cambio, la
responsabilidad y compromiso es de todas las áreas o funciones y con los
objetivos de la organización. Por ejemplo, en un Estado Mayor integrado por
diferentes departamentos, cada uno tiene funciones definidas, pero el
producto final de asesoría al Comandante en Jefe es de conocimiento,
consenso y responsabilidad de todos. No hay departamentos estancos, todos
comparten la información y contribuyen consensuadamente a la toma de
decisiones.
En grupo el nivel de confianza, comunicación e integración es limitado. En
equipo, el nivel de confianza es elevado y la comunicación es fluida, lo que
aumenta el grado de compromiso y la velocidad de respuesta. En grupo, el
trabajo termina junto con la jornada diaria. En equipo, la jornada se prolonga
más allá del horario de oficina.
En grupo, los problemas son siempre un obstáculo y demoran en resolverse.
En equipo, los problemas son desafíos que estimulan el crecimiento. Se les
enfoca positivamente y se les da rápida solución. En resumen, el trabajo en
76
equipo aumenta la productividad y la eficiencia para resolver acertadamente
y la rapidez para obtener resultados.
Por otra parte, para trabajar en equipo, es imperativo asumir el compromiso
con el resultado de las metas y objetivos propuestos. Esto implica abandonar
el hábito individualista de creer sólo en el resultado del esfuerzo propio.
Requiere confianza en la capacidad de los compañeros de equipo. Creer que
al igual que uno, ellos están comprometidos con los objetivos de la
organización y trabajan eficazmente
por alcanzarlos. Resulta imperativo, adoptar una actitud de servicio con los
integrantes del equipo, asumir responsabilidades en conjunto y no buscar
culpable si algo no sale bien. Se requiere una gran dosis de paciencia y
tolerancia con el resto; pero por sobretodo comprensión, cooperación y
compromiso.
TRABAJAR EN EQUIPO SIGNIFICA VALORAR LA DIVERSIDAD DE ESTILO DE
LAS PERSONAS.
Estamosmacostumbrados a trabajar con personas parecidas a nosotros,
marginando a aquellos que tienen gustos y estilos diferentes. Es importante
reconocer y darnos cuenta que opiniones diferentes, puntos de vista
distintos generan una variedad de opciones o cursos de acción que a la larga
contribuyen a mejorar el resultado o el producto final.
Trabajar en equipo mejora el desempeño y la motivación de los integrantes,
producto del compromiso con la organización. Requiere desarrollar
habilidades como: participar en reuniones, comunicación entre personas,
aprendizaje en equipo, solucionar problemas en conjunto, aceptar que
existen opiniones y opciones tan buenas como las propias e identificación
máxima con la organización, Unidad o Repartición.
77
ACCIONES PARA ESTIMULAR EL TRABAJO EN EQUIPO.
Para fomentar el trabajo en equipo cada Comandante en el nivel
correspondiente debe transformarse en un líder efectivo en la administración
y conducción de su Unidad, para lo cual será necesario:
- Escuchar atentamente sugerencias, aportes o ideas de su personal.
Asimismo atender los problemas e inquietudes de su gente.
- Impulsar una comunicación estrecha y permanente. Cada integrante de la
Unidad respectiva debe conocer qué piensa y siente su Comandante; para
ello será preciso expresar con la máxima claridad, la visión de futuro, las
metas por alcanzar y la intención con que se enfrentarán las acciones.
- Dar solución oportuna y efectiva de los problemas individuales y colectivos.
- Atender personalmente los problemas particulares. Entregando cuando sea
necesario, un consejo oportuno.
- Asignar los trabajos y tareas en forma ecuánime. Efectuar rotación en los
puestos de responsabilidad. Cada hombre debe conocer cabalmente su
función y sentirse importante en su gestión. - Relacionarse
convenientemente con organizaciones o Unidades paralelas. Cada
Departamento y División de una Unidad o Repartición debe saber qué hace
el resto de los Departamentos.
- Delegar responsabilidades. El líder debe preparar su equipo para que
cualquier integrante lo reemplace en su gestión.
- Establecer y fijar estándares de calidad como también objetivos y metas
precisas por alcanzar.
- Integrar a la Unidad en la toma de decisiones. Es importante escuchar el
aporte que los subalternos pueden hacer en cualquier tipo de acción que se
desarrolle.
78
- Evaluar el costo/eficiencia de cada gestión u acción que se emprenda. Esto
no sólo está referido a los costos financieros, sino más bien al desgaste y
mal uso que puede hacerse del recurso humano.
ATRIBUTOS DEL LÍDER QUE FACILITAN EL TRABAJO EN EQUIPO.
Un verdadero líder se debe interesar fundamentalmente por superar el
alistamiento operativo de su Unidad y las capacidades para el mejor
cumplimiento de su misión, rol y funciones y el bienestar de su gente.
Debe ser formador de voluntades y un forjador de entusiasmo. Para ello no
podrá estar ausente entre sus atributos la capacidad para comunicar con
claridad su pensamiento, su visión de futuro y sus emociones.
Debe ser, además, un gran entrenador de métodos, procedimientos,
soluciones y actitudes. Un gran impulsor de ideas, un motivador apasionado
y un creador audaz. Pero, por sobretodo, debe ser el recurso más cercano
que su gente pueda utilizar para interceder ante los superiores. Tendrá claro
que la misión no la cumplen los Comandantes, sino toda la Unidad, por lo
cual, se preocupará de prepararla convenientemente para que en su
ausencia ésta pueda cumplir
El líder que esperamos potenciar y que la Armada de Chile necesita, debe
ser capaz de trabajar en equipo, siendo fundamental cumplir, entre otras, las
siguientes acciones:
- Distinguir, capacitar y fortalecer a los integrantes de su Unidad como
piezas fundamentales de la organización.
- Fusionar los aspectos positivos del individualismo con las ventajas del
consenso de la Unidad.
- Concentrarse en los detalles que favorezcan y fortalezcan la imagen y
prestigio de la Unidad.
79
- Anteponer su responsabilidad personal como la identificación primaria de
los problemas que afecten a su Unidad.
- Generar sólidas, sinceras y en lo posible afectuosas relaciones
interpersonales entre los miembros de su Unidad. - Liderar el impulso para
crecer, mejorar y superarse constantemente.
- Estar siempre bien dispuesto para aceptar críticas constructivas,
sugerencias y consejos.
- Mantener una actitud positiva, optimista y proyectada hacia el futuro.
- Estar siempre bien dispuesto y entrenado para asumir nuevas y mayores
responsabilidades.
- Sentirse orgulloso y retribuido por el desempeño de su gente.
- Desafiar los conocimientos adquiridos, apoyando constantemente la
innovación y la creatividad.
INFORMACION TEORICA DE LOS TALLERES DESARROLLADOS POR
LA LCDA. IRALI PIÑERO
¿Qué se entiende por Comunidad?
• Es el conglomerado social de familias, ciudadanos y ciudadanas que
habitan en un área geográfica determinada, que comparten una
historia e intereses comunes, se conocen y relacionan entre sí, usan
los mismos servicios públicos y comparten necesidades y
potencialidades similares, económicas, sociales, urbanísticas y de otra
índole.
¿Qué es un Consejo Comunal?
• “Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la
democracia participativa y protagónica, son instancias de
80
participación, articulación e integración entre las diversas
organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y
ciudadanas que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la
gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a
las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción
de una sociedad de equidad y justicia social”.
¿Quiénes son los representantes de un Consejo Comunal?
• Son representantes de un Consejo Comunal ante las autoridades
regionales, estadales o estatales, aquellas personas que han sido
elegidas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas para tal fin. Se
les conoce como Voceros y Voceras del Consejo u Órgano Ejecutivo
del Consejo Comunal
¿Dónde se registran los Consejos Comunales?
• Los Consejos Comunales serán registrados ante la Comisión Local
Presidencia del Poder Popular, para lo cual harán entrega de los
estatutos y acta constitutiva aprobados por la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas. Copia del registro será consignada ante el
Consejo Local de Planificación Pública correspondiente a los efectos
de lograr la articulación con el Sistema Nacional de Planificación
Pública.
• El registro de los Consejos Comunales ante la Comisión
Presidencial del Poder Popular respectivo, les reviste de personalidad
jurídica para todos los efectos relacionados con la Ley de los
Consejos Comunales
¿Para qué sirve El Consejo Comunal?
• Sirve para diseñar, realizar, controlar y evaluar la calificación final de
proyectos sociales destinados a solucionar problemas de salud,
81
educación, trabajo, deportes, medio ambiente, habitacionales, etc. de
la comunidad…
• Promueve los principios de corresponsabilidad, protagonismo y
participación ciudadana en la gestión pública comunitaria.
• Sirve como centro de información, producción y promoción de
procesos participativos para la identificación de problemas
comunitarios
• Es la autoridad permanente en la Comunidad, ante la cual se debe
plantear y derivar todos los problemas de índole colectivo.
•
¿Cuáles son las primeras tareas de un Consejo Comunal?
Todo Consejo Comunal debe, una vez constituido, la:
• Elaboración del diagnóstico participativo comunitario.
• Elaboración de un mapa situacional con base el diagnóstico previo.
• Identificación de áreas de intervención y definición del problema.
• Elaboración del plan de acción.
• Sistematización de experiencias.
• Elaboración de proyectos
¿Qué instancias existen dentro de un Consejo Comunal?
• A los fines de su funcionamiento, los Consejos Comunales están
integrados por:
– El Órgano Ejecutivo que reúne a los voceros y voceras de
cada comité de trabajo.
– La unidad de Gestión Financiera, como órgano
económico- financiero.
– La Unidad de Contraloría Social, como órgano de control.
82
Plan de Desarrollo Integral Comunitario
Es el documento técnico que identifica las potencialidades y limitaciones, las
prioridades y los proyectos comunitarios que orientan al logro integral de la
comunidad (Art. 4 Ley Orgánica de Consejos Comunales). Que permitirá
mejorar la calidad de vida de los habitantes de la misma, para la construcción
de la sociedad socialista, respondiendo a las Líneas del Proyecto Nacional
Simón Bolívar.
1. Identificación del Plan de Desarrollo Integral Comunitario
• Corresponde a los detalles del Plan tales, como nombre del
Consejo Comunal, Sector, Parroquia, Municipio, Estado, lapso
de ejecución (dependerá de los escenarios).
83
2. Descripción de la Comunidad
• se reflejan los datos de interés de la comunidad o del Consejo
Comunal, ámbito geográfico, población, límites (poligonales) y
otro de interés.
3. Visión de la Comunidad
• describir lo que se aspira lograr, lo que se desea obtener en
beneficio de la comunidad con la ejecución del Plan de
Desarrollo integral Comunitario. Traducir en positivo todos los
aspectos negativos que existen en ella y que aspiran solucionar
con el plan.
4. Objetivo
• Establece lo que se quiere lograr en un periodo de tiempo y
espacio determinado, mediante la aplicación de los diversos
proyectos que conforman el Plan de Desarrollo Integral
Comunitario.
5. Ejes de desarrollo integral Comunitario, Estrategias y Acciones:
Eje de Desarrollo Económico
Contempla las formas en que la comunidad satisface todas las
necesidades materiales relacionadas con su bienestar, abarca
los aspectos socio productivo, financiero para la generación de
empleos y garantizar la soberanía agroalimentaria de la
comunidad.
Eje de Desarrollo Social
Constituye todos aquellos aspectos que influyen en la calidad
de vida y bienestar de la familia y por ende de todos los
habitantes de la comunidad. Contempla la transformación
integral del hábitat (viviendas, carreteras, alumbrado público,
84
red de aguas servidas, plazas, parques, ambulatorios, entre
otros), salud
Eje de Desarrollo Político
Establecen los principios y líneas de acción que guían la vida
en la comunidad determinados por sus habitantes en relación a
su realidad local y nacional, se fundamenta en la participación
de la comunidad organizada. Contempla: Participación
Protagónica, Organización, Gobierno Comunal
Eje de Desarrollo Cultural
Sistema de educación básica, media y superior, misiones
educativas, dotación para escuelas y liceos, escuelas de
formación socialista, bibliotecas virtuales, Infocentros,
financiamiento de centros y líneas de investigación
Estrategias y Acciones
¿Qué es lo que se va hacer? y las acciones a. ¿cómo se va
hacer?
6. Planificación de Proyectos
• Corresponde a los detalles del Plan tales, como nombre del
Consejo Comunal, Sector, Parroquia, Municipio, Estado, lapso
de ejecución (dependerá de los escenarios).
7. Cronograma de Ejecución de Proyectos
• Se establecen el tiempo de duración del o los proyectos a
ejecutarse para el desarrollo integral de la comunidad.
8. Beneficios del Proyecto
85
• Se refiere al bienestar que genera el proyecto. En esta sección
se describen los resultados esperados del proyecto, el impacto
a corto, mediano y largo plazo, hasta su influencia en la
generación de trabajos y en mejora en la calidad de vida de la
comunidad.
¿Qué es el Presupuesto Comunal?
Es un instrumento en el cual se reflejan los recursos financieros (dinero) y no
(Potencial humano, conocimientos, entre otros) expresados en los costos y
gastos para llevar a cabo el Plan Comunal. Dichos recursos pueden ser
retornables y no retornables dependiendo de su direccionalidad. El
86
Presupuesto Comunal es un elemento importante para la formulación del
Presupuesto Nacional de la República.
¿Para qué se elabora el Presupuesto Comunal?
El presupuesto comunal tiene como principal función calcular todos aquellos
requerimientos (Recursos Financieros y No Financieros) que sean
necesarios para llevar a cabo las acciones que decide la comunidad, en
función de los proyectos elaborados por cada comité de trabajo y mesas
técnicas (Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal) agrupados en el Plan
Comunal previamente aprobado en la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas
¿Quiénes elaboran el Presupuesto Comunal?
Los voceros y voceras del Órgano Ejecutivo de cada Consejo Comunal son
los encargados de elaborar el Presupuesto Comunal, mediante cada uno de
los comités trabajo y mesas de técnicas que han realizado los diferentes
proyectos. Es importante la asesoría técnica de equipos especializados de
instituciones del Estado para su elaboración.
¿Cómo se ejecuta el Presupuesto Comunal?
Mediante la gestión de la comunidad organizada, en donde el presupuesto se
ejecutará por etapas de acuerdo a la priorización establecida en el Plan
Comunal.
Es importante destacar que los recursos necesarios bien sean técnicos,
humanos y materiales deben ser adquiridos en la comunidad en primera
instancia para luego abarcar otras unidades territoriales como: Áreas
Comunales, Zonas Comunales, Territorios Comunales. El Plan Comunal
tiene como plazo para su desarrollo, de TRES a CUATRO años, por lo que el
Presupuesto Comunal debe ejecutarse en el mismo periodo de tiempo. Es
87
por ello que el Presupuesto Comunal debe tomar en cuenta la tasa de
inflación en la economía nacional, por lo que los recursos financieros deben
ser ajustados cada 3 meses como máximo, a menos que la tasa acumulada
en dicho periodo no exceda el 1%.
¿Cuál es el procedimiento para la asignación de los recursos que
sustente el Presupuesto Comunal?
El procedimiento dependerá de la naturaleza y proveniencia de los recursos,
ya que existen recursos gubernamentales, no gubernamentales y
autogestionarios, y dentro de estos mismos se clasifican en Financieros
(retornables y no retornables) y no Financieros
¿Cómo se Clasifica el Presupuesto Comunal?
1. Presupuesto Económico
• Establece los requerimientos financieros y no financieros para
impulsar el sistema económico de la comunidad. Se subdivide
en:
• Presupuesto de Recursos Energéticos, Presupuesto de
Producción Presupuesto de Distribución y Consumo
2. Presupuesto Social
• Contempla los recursos no retornables financieros y no
financieros destinados a atender las necesidades colectivas de
la comunidad, se subdivide en: Presupuesto de Salud y
Alimentación, Presupuesto Recreacional y Deportivo,
Presupuesto de Infraestructura y Ambiente
3. Presupuesto Político
• Calcula los recursos relacionados a los gastos que surgen en la
operatividad del Consejo Comunal, los cuales deben ser en su
88
• mayoría auto gestionados. Además describe los requerimientos
necesarios para desarrollar vías de información dentro de la
comunidad. Ejemplo: Radios, televisoras, periódicos, murales
comunales, pago de asesoramientos técnicos especializados,
entre otros.
4. Presupuesto Cultural
• Contempla los recursos no retornables financieros y no
financieros destinados a atender y trascender la identidad
comunal de expresión artística, literaria, musical, ecológica,
étnica, entre otros. Presupuesto de Recursos Energéticos
Presupuesto de Producción Presupuesto de Distribución y
Consumo
• Presupuesto de Educación, Ciencia y Tecnología Presupuesto
de Promoción, Capacitación Presupuesto de Comunidad y
Ecología Presupuesto de Historia Comunal
¿Cuáles son las fuentes de los recursos que componen el Presupuesto
Comunal?
1. Gubernamentales
• a) El Presupuesto Municipal
• b) FIDES y LAEE
• c) Instituciones de Financiamiento del Estado (Fondo de
Desarrollo Micro financiero FONDEMI, Banco del Pueblo
Soberano, Banco de la Mujer, INAPYMI, FONDAFA, FONCREI,
entre otros)
• d) Las Misiones Sociales
89
• e) El Fondo Nacional de Consejos Comunales
2. Organizaciones Gubernamentales
• Son aquellas asignaciones que realizarán entes privados con la
finalidad de contribuir al bienestar de la comunidad con o sin
retornabilidad.
3. Autogestión Comunal
• Son recursos generados por la misma comunidad a través de la
captación de ahorro, ferias, vendimias, bazares, eventos
deportivos, culturales y artísticos, excedentes de las UCPS,
entre otros.
Pasos para elaborar un presupuesto
Paso 1. Presupuesto por Proyecto: Se realiza el presupuesto de cada
uno de los proyectos que componen el Plan Comunal. Esta actividad
se lleva a cabo considerando que tipo de proyecto es, por emprender
o en marcha.
Paso 2. Presupuesto por Sector: Es la sumatoria de los proyectos que
están clasificados dentro cada uno de los sectores de los Ejes de
Bienestar Comunal.
Paso 3. Presupuesto por Eje de Bienestar Comunal: Es la suma de
todos los proyectos de acuerdo al Eje de Bienestar Comunal al cual
pertenezca, obteniendo un presupuesto por cada uno de los ejes:
Económico, Social, Político y Cultural.
Paso 4. Presupuesto Comunal: Es el resultante de la suma de los
presupuestos de los Ejes de Bienestar Comunal que integran el Plan
Comunal
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91
92
La Contabilidad y el Sistema Contable
1.-Introducción
La contabilidad es la base sobre la cual se fundamentan las decisiones
gerenciales y por tanto, las decisiones financieras. No existe actividad
económica ajena al registro y afectación de las técnicas de la ciencia
contable. Desde la actividad económica mas pequeña hasta las
transacciones económicas de grandes corporaciones, la ciencia contable
aporta a un gran cúmulo de conocimientos, los cuales requieren que sean
aplicados por profesionales de la contaduría publica altamente capacitados.
La contabilidad es un sistema adaptado para clasificar los hechos
económicos que ocurren en un negocio. De tal manera que, se convierte en
el eje central para llevar a cabo diversos procedimientos que conducirán a la
obtención del máximo rendimiento económico que implica el constituir una
empresa determinada. De modo que, el presente trabajo contiene una visión
introductoria en torno a la reseña histórica de la contabilidad, su definición,
objetivos, importancia, procedimientos contables, entre otros aspectos
relacionados con el tópico tratado.
2.-Conceptos de la Contabilidad
La contabilidad, es una herramienta empresarial que permite el registro y
control sistemático de todas las operaciones que se realizan en la empresa,
por ende no existe una definición concreta de la contabilidad aunque todas
estas definiciones tienen algo en común. A continuación se presentan varias
acepciones de la contabilidad que han sido definidas por diferentes autores y
cuerpos colegiados de la profesión contable: "La contabilidad es el arte de
74
registrar, clasificar y resumir en forma significativa y en términos de dinero,
las operaciones y los hechos que son cuando menos de carácter financiero,
así como el de interpretar sus resultados" (Instituto Americano de Contadores
Públicos Certificados) "La contabilidad es el sistema que mide las actividades
del negocio, procesa esa información convirtiéndola en informes y comunica
estos hallazgos a los encargados de tomar las decisiones" (Horngren &
Harrison. 1991) "La contabilidad es el arte de interpretar, medir y describir la
actividad económica" (Meigs, Robert., 1992) "La contabilidad es el lenguaje
que utilizan los empresarios para poder medir y presentar los resultados
obtenidos en el ejercicio económico, la situación financiera de las empresas,
los cambios en la posición financiera y/o en el flujo de efectivo" (Catacora,
Fernando,1998) "La contabilidad tiene diversas funciones, pero su principal
objetivo es suministrar, cuando sea requerida o en fechas determinadas,
información razonada, en base a registros técnicos, de las operaciones
realizadas por un ente público o privado" (Redondo, A., 2001) La contabilidad
es una técnica que se ocupa de registrar, clasificar y resumir las operaciones
mercantiles de un negocio con el fin de interpretar sus resultados, para que
los gerentes a través de ella puedan orientarse sobre el curso que siguen sus
negocios mediante datos contables; permitiendo así conocer la estabilidad, la
solvencia de la compañía y la capacidad financiera de la empresa.
3.-Evolución de la contabilidad y sus principales aportes
La contabilidad se remonta desde tiempos muy antiguos, cuando el hombre
se ve obligado a llevar registros y controles de sus propiedades porque su
memoria no bastaba para guardar la información requerida. Se ha
demostrado a través de diversos historiadores que en épocas como la
egipcia o romana, se empleaban técnicas contables que se derivan del
intercambio comercial.
75
La contabilidad de doble entrada se inicio en las ciudades comerciales
italianas; los libros de contabilidad mas antiguos que se conservan provienen
de la ciudad de Génova, datan del año 1340, y muestran que, para aquel
entonces, las técnicas contables estaban ya muy avanzadas. El desarrollo en
China de los primeros formularios de tesorería y de los ábacos, durante los
primeros siglos de nuestra era, permitieron el progreso de las técnicas
contables en oriente.
El inicio de la literatura contable queda circunscrito a la obra del monje
veneciano Luca Pacioli titulada: " La Summa de Aritmética, Geometría
Proportioni et Proportionalitá" en donde se considera el concepto de la
partida doble por primera vez. A pesar de que la obra de Pacioli, más que
crear, se limitaba a difundir el conocimiento de contabilidad, en sus libros se
sintetizaban principios contables que han perdurado hasta nuestro días. Fray
Luca Pacioli, quien en el año 1494, estableció las bases de toda la teoría
contable. Entre uno de los varios méritos que tuvo este monje, estuvo el de
haber explicado en forma detallada los procedimientos que se debían aplicar
para el manejo de las cuentas lo cual se conoce hasta hoy como la teoría de
la partida doble o teoría del cargo y del abono.
El valor de los principios establecidos por el monje Fray Luca Pacioli ha
transcendido hasta nuestros días, en el sentido de que todos los negocios
recurren de alguna manera al registro de sus operaciones a través de la
teoría de la partida doble. La Revolución Industrial provoco la necesidad de
adoptar las técnicas contables para poder reflejar la creciente mecanización
de los procesos, las operaciones típicas de la fábrica y la producción masiva
de bienes y servicios. Con la aparición, a mediados del siglo XIX, de
corporaciones industriales, propiedades de accionistas anónimos, el papel de
la contabilidad adquirió aun mayor importancia. La teneduría de libros, parte
esencial de cualquier sistema, ha sido informatizándose a partir de la
76
segunda mitad del siglo XX, por lo que, cada vez mas, corresponde a los
ordenadores o computadoras la realización de estas tareas.
El uso generalizado de los equipos informáticos permitió sacar mayor
provecho de la contabilidad utilizándose a menudo el termino procesamiento
de datos, actualmente el concepto de teneduría ha decaído en desuso.
La contabilidad como se conoce actualmente, es el producto de toda una
gran cantidad de prácticas mercantiles disímiles que han exigido a través de
los años, el mejorar la calidad de la información financiera en las empresas.
La contabilidad hacia el siglo XXI se ve influenciada por tres variables : o
Tecnología. o Complejidad y globalización de los negocios. o Formación y
educación. La tecnología a través del impacto que genera el aumento en la
velocidad con la cual se generan las transacciones financieras, a través del
fenómeno INTERNET.
La segunda variable de complejidad y globalización de los negocios, requiere
que la contabilidad establezca nuevos métodos para el tratamiento y
presentación de la información financiera. La última variable relacionada con
la formación y educación requiere que los futuros gerentes dominen el
lenguaje de los negocios. Concepto De Sistema De Información Contable Un
sistema de información contable comprende los métodos, procedimientos y
recursos utilizados por una entidad para llevar un control de las actividades
financieras y resumirlas en forma útil para la toma de decisiones. La
información contable se puede clasificar en dos grandes categorías: la
contabilidad financiera o la contabilidad externa y la contabilidad de costos o
contabilidad interna.
La contabilidad financiera muestra la información que se facilita al público en
general, y que no participa en la administración de la empresa, como son los
accionistas, los acreedores, los clientes, los proveedores, los analistas
77
financieros, entre otros, aunque esta información también es de mucho
interés para los administradores y directivos de la empresa. Esta contabilidad
permite obtener información sobre la posición financiera de la empresa, su
grado de liquidez y sobre la rentabilidad de la empresa.
La contabilidad de costos estudia las relaciones costos - beneficios - volumen
de producción, el grado de eficiencia y productividad, y permite la
planificación y el control de la producción, la toma de decisiones sobre
precios, los presupuestos y la política del capital. Esta información no suele
difundirse al público. Mientras que la contabilidad financiera tiene como
objetivo genérico facilitar al público información sobre la situación económico
- financiera de la empresa; y la contabilidad de costos tiene como objetivo
esencial facilitar información a los distintos departamentos, a los directivos y
a los planificadores para que puedan desempeñar sus funciones.
Propósito y naturaleza de la información contable
El propósito de la contabilidad es proporcionar información financiera sobre
una entidad económica. Quienes toman las decisiones administrativas
necesitan de esa información financiera de la empresa para realizar una
buena planeación y control de las actividades de la organización. El papel del
sistema contable de la organización es desarrollar y comunicar esta
información. Para lograr estos objetivos se puede hacer uso de
computadores, como también de registros manuales e informes impresos.
4.-Estructura de un Sistema Contable
Un sistema de información contable sigue un modelo básico y un sistema de
información bien diseñado, ofreciendo así control, compatibilidad, flexibilidad
y una relación aceptable de costo / beneficio. El sistema contable de
cualquier empresa independientemente del sistema contable que utilicé, se
78
deben ejecutar tres pasos básicos utilizando relacionada con las actividades
financieras; los datos se deben registrar, clasificar y resumir, sin embargo el
proceso contable involucra la comunicación a quienes estén interesados y la
interpretación de la información contable para ayudar en la toma de
decisiones comerciales.
1. Registro de la actividad financiera: en un sistema contable se debe llevar
un registro sistemático de la actividad comercial diaria en términos
económicos. En una empresa se llevan a cabo todo tipo de transacciones
que se pueden expresar en términos monetarios y que se deben registrar en
los libros de contabilidad. Una transacción se refiere a una acción terminada
mas que a una posible acción a futuro. Ciertamente, no todos los eventos
comerciales se pueden medir y describir objetivamente en términos
monetarios.
2. Clasificación de la información: un registro completo de todas las
actividades comerciales implica comúnmente un gran volumen de datos,
demasiado grande y diverso para que pueda ser útil para las personas
encargadas de tomar decisiones. Por tanto, la información de debe clasificar
en grupos o categorías. Se deben agrupar aquellas transacciones a través
de las cuales se recibe o paga dinero.
3. Resumen de la información: para que la información contable utilizada por
quienes toman decisiones, esta debe ser resumida. Por ejemplo, una
relación completa de las transacciones de venta de una empresa como Mars
seria demasiado larga para que cualquier persona se dedicara a leerla. Los
empleados responsables de comprar mercancías necesitan la información de
las ventas resumidas por producto. Los gerentes de almacén necesitaran la
información de ventas resumida por departamento, mientras que la alta
gerencia de Mars necesitará la información de ventas resumida por almacén.
79
Estos tres pasos que se han descrito: registro, clasificación y resumen
constituyen los medios que se utilizan para crear la información contable. Sin
embargo, el proceso contable incluye algo mas que la creación de
información, también involucra la comunicación de esta información a
quienes estén interesados y la interpretación de la información contable para
ayudar en la toma de decisiones comerciales. Un sistema contable debe
proporcionar información a los gerentes y también a varios usuarios externos
que tienen interés en las actividades financieras de la empresa.
Utilización De La Información Contable
La contabilidad va mas allá del proceso de creación de registros e informes.
El objetivo final de la contabilidad es la utilización de esta información, su
análisis e interpretación. Los contadores se preocupan de comprender el
significado de las cantidades que obtienen. Buscan la relación que existe
entre los eventos comerciales y los resultados financieros; estudian el efecto
de diferentes alternativas, por ejemplo la compra o el arriendo de un nuevo
edificio; y buscan las tendencias significativas que sugieren lo que puede
ocurrir en el futuro.
Si los gerentes, inversionistas, acreedores o empleados gubernamentales
van a darle un uso eficaz a la información contable, también deben tener un
conocimiento acerca de cómo obtuvieron esas cifras y lo que ellas significan.
Una parte importante de esta comprensión es el reconocimiento claro de las
limitaciones de los informes de contabilidad. Un gerente comercial u otra
persona que este en posición de tomar decisiones y que carezca de
conocimientos de contabilidad, probablemente no apreciara hasta que punto
la información contable se basa en estimativos mas que en mediciones
precisas y exactas.
Características de un sistema de información contable efectivo.
80
Un sistema de información bien diseñado ofrece control, compatibilidad,
flexibilidad y una relación aceptable de costo / beneficio.
Control : un buen sistema de contabilidad le da a la administración control
sobre las operaciones de la empresa. Los controles internos son los métodos
y procedimientos que usa un negocio para autorizar las operaciones,
proteger sus activos y asegurar la exactitud de sus registros contables.
Compatibilidad: un sistema de información cumple con la pauta de
compatibilidad cuando opera sin problemas con la estructura, el personal, y
las características especiales de un negocio en particular.
5.- Objetivos de la Información Contable
La información contable debe servir fundamentalmente para:
Conocer y demostrar los recursos controlados por un ente económico, las
obligaciones que tenga de transferir recursos a otros entres, los cambios que
hubieren experimentado tales recursos y el resultado obtenido en el periodo.
· Predecir flujos de efectivo.
· Apoyar a los administradores en la planeación, organización y dirección de
los negocios.
· Tomar decisiones en materia de inversiones y crédito.
· Evaluar la gestión de los administradores del ente económico.
· Ejercer control sobre las operaciones del ente económico.
· Fundamentar la determinación de cargas tributarias, precios y tarifas.
· Ayudar a la conformación de la información estadística nacional.
· Contribuir a la evaluación del beneficio o impacto social que la actividad
economica representa para la comunidad.
Cualidades De La Información Contable
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Para poder satisfacer adecuadamente sus objetivos, la información contable
debe ser comprensible, útil y en ciertos casos se requiere que además la
información sea comparable.
· La información es comprensible cuando es clara y fácil de comprender.
· La información es útil cuando es pertinente y confiable.
· La información es pertinente cuando posee el valor de realimentación, valor
de predicción y es oportuna.
· La información es confiable cuando es neutral, verificable y en la medida en
la cual represente fielmente los hechos económicos. Importancia de la
contabilidad en función de los usuarios de la información. La contabilidad es
de gran importancia porque todas las empresas tienen la necesidad de llevar
un control de sus negociaciones mercantiles y financieras. Así obtendrá
mayor productividad y aprovechamiento de su patrimonio.
Por otra parte, los servicios aportados por la contabilidad son imprescindibles
para obtener información de carácter legal. La gente que participa en el
mundo de los negocios: propietarios, gerentes, banqueros, corredores de
bolsa, inversionistas utilizan los términos y los conceptos contables para
describir los recursos y las actividades de todo negocio, sea grande o
pequeño. Aunque la contabilidad ha logrado su progreso más notable en el
campo de los negocios, la función contable es vital en todas las unidades de
nuestra sociedad.
Una persona debe explicar sus ingresos y presentar una declaración de
renta. A menudo, una persona debe proporcionar información contable
personal para poder comprar un automóvil o una casa, recibir una beca,
obtener una tarjeta de crédito o conseguir un préstamo bancario. Las
82
grandes compañías por acciones son responsables ante sus accionistas,
ante las agencias gubernamentales y ante el público.
El gobierno, los estados, las ciudades y los centros educativos, deben utilizar
la contabilidad como base para controlar sus recursos y medir sus logros. La
contabilidad es igualmente esencial para la operación exitosa de un negocio,
una universidad, una comunidad, un programa social o una ciudad.
Todos los ciudadanos necesitan cierto conocimiento de contabilidad si
desean actuar en forma inteligente y aceptar retos que les impone la
sociedad. Las personas que reciben los informes contables se denominan
usuarios de la información contable.
Un gerente comercial u otra persona que este en posición de tomar
decisiones y que carezca de conocimientos de contabilidad, probablemente
no apreciara hasta que punto la información contable se basa en estimativos
mas que en mediciones precisas y exactas.
Los libros contables.
1.- El libro diario
Por culpa de los errores que se cometen en las cuentas se utiliza el libro
diario que engloba las cuentas deudoras y acreedoras que se usan en una
operación.
El libro diario sirve para recoger día a día o por totales mensuales
(como máximo) las operaciones de la empresa siempre que el detalle diario
aparezca en otros libros auxiliares. Es obligatoria.
Para registrar las operaciones se utilizan asientos. que constan de:
Parte deudora en la que se anota el importe y la denominación de las
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cuentas que se han cargado y parte acreedora en la que se anota las
cuentas y el importe de las mismas que se han abonado. En todo asiento la
parte deudora es igual a la parte acreedora.
2.-Libro mayor
Una vez redactados los asientos correspondientes en el libro diario se
pasa el importe de los mismos a las cuentas afectadas pero tales cuentas
forman el libro mayor, que no es obligatorio pero útil para conocer la
evolución de cada cuenta.
En el mayor, cada cuenta abarca un folio que comprende las 2 pag. de
la izquierda para el debe y la derecha para el haber. Sin embargo a efectos
didácticos cada cuentas queda representada mediante una T que no es si no
la forma del libro en el que esta situado.
3.-Libro de inventarios y cuentas anuales
Libro obligatorio, que relaciona los bienes, derechos y obligaciones que
constituyen su patrimonio en un momento determinado así como desarrolla
sus cuentas anuales que nos permiten conocer cual es la situación
económica de la empresa.
Este libro se abrirá con el inventario inicial. Trimestralmente se realizan
balances de comprobación de sumas y saldos y al final de cada ejercicio
económico se recogerá en el balance de situaciones, la cuenta de perdidas y
ganancias y la memoria.
4.- Balance de comprobación de sumas y saldos
Como su nombre indica la finalidad del balance de comprobación es
comprobar que los asientos han sido diariamente registrados en el libro diario
y posteriormente el importe de las cuentas que intervienen al libro mayor.
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Para elaborar el balance de comprobación hay que partir del libro
mayor donde se detalla las sumas del debe y haber de cada una de las
cuentas. Un balance de comprobación contiene todas las cuentas de la
empresa tanto las del balance como las de gestión pero en ningún momento
nos indica el resultado obtenido por la empresa.
Sumas Saldo
Nº Cuenta Titulo de la
cuenta
Debe Haber Deudor Acreedor
570 Caja pta. 200.000 100.000 100.000
572 Bancos 1.000.000 300.000 700.000
Cuentas anuales
Son : - Balance de situación
- Cuentas de perdidas y ganancias
- Memoria
Estas cuentas que forman una unidad han de redactarse de forma diaria el
balance ha de reflejar la imagen del patrimonio y de la situación financiera de
la sociedad y la cuenta de perdidas y ganancias a de mostrar la imagen fiel
de sus resultados.
Las cuentas anuales pueden presentarse en modelo normal o
abreviado
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Balance de situación
En un sentido contable que recoge en un momento de do los bienes y
derechos que constituye el activo de la empresa y las obligaciones y fondos
propios que forman el pasivo se trata pues de una fotografía del patrimonio
social o individual en un momento dado a través de la cual se conoce la
estructura económica y financiera de la empresa. Se suele definir también
como el estado contable que expresa la situación patrimonial por y de
forma ordenada. Para su elaboración se adopta un criterio de clasificación
siguiendo un orden creciente de disponibilidad para el activo y un orden
decreciente de exigibilidad para el pasivo. Se elabora a partir de las cuentas
que quedan abiertas tras el proceso de regularización
La información que aporta se complementa dado su carácter estático
por la información ofrecida en la cuenta de perdidas y ganancias
Balance de situación
Activo Pasivo
- Lo que tenemos - Lo que
debemos
- Lo que nos
deben
- Lo que es
nuestro
Perdidas Ganancias
Métodos de llevar las cuentas
(Control de la cuenta de mercaderías)
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Hay cuentas que se llevan de forma Especulativa y administrativa. La
cuenta controla un elemento que sufre aumentos y disminuciones de valor
que se miden por igual existe la “Persistencia de valores” y será en este
caso cuando la cuenta funcione administrativamente.
Algunas cuentas que solo funcionan por el método administrativo como
CAJA PTA. donde las entradas de dinero son medidas por su precio de
adquisición y las salidas por el mismo lo mismo ocurre con la cuenta de
bancos y la de clientes.
Así en este método al contabilizar los aumentos y disminuciones con un
mismo criterio las cuentas no reflejan ganancias o perdidas en el caso
normal de que estas existan serán entonces registradas por otras cuentas.
Por otro lado cuando los aumentos y disminuciones de valor a que se
refiere el elemento patrimonial son medidas con criterios diferentes es decir,
no hay persistencia de valores se dice que la cuenta funciona
especulativamente lo que implica que las entradas se midan a precios de
coste y las salidas a precios de venta algunas cuentas del activo de la
empresa pueden funcionar por este procedimiento tales como las cuentas de
mercaderías mobiliario etc.… es decir aquellas que habitualmente pueden
dar beneficios o perdidas por estar destinadas a la venta.
Vamos a ver a través de un ejemplo con la cuenta de mobiliario la
diferencia entre ambos funcionamientos.
Diferencias de llevar la cuenta de mobiliario de modo especulativo a
administrativoEspeculativo:
- el saldo es de 36000 y no coincide con el inventario
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- el saldo pese a ser una cuenta de activo puede llegar a ser acreedor si los precios de venta superan al de coste
- al no coincidir el saldo con el inventario antes de cerrar el ejercicio habrá que hacer un ajuste contable (Regularización) En estas cuentas especulativas para convertirlas en administrativas.
Administrativo:
El Saldo de la cuenta es 40.000 pta. coincidiendo con el inventario
el saldo nunca llegará ha ser acreedor porque el abonar al precio de coste lo máximo que puede llegar a ser saldo 0 si se vende todo.
Al coincidir el saldo con el inventario a esta método se la denomina también de permanencia en inventario
Normalmente las cuentas suelen llevarse por el administrativo salvo en el
caso de las cuentas de existencias (mercaderías) cuyas operaciones se
cargan por el precio de adquisición pero las salidas se abonan por el precio
de venta.
En cuanto a las cuentas que representan la estructura financiera de la
empresa pasivo aunque también pueden desarrollarse por ambos métodos
realmente todas las cuentas de este grupo se encuadran en el procedimiento
administrativo y si en algún momento alguna de ellas origina beneficios o
perdidas estas quedaran recogidas a través de cuentas de diferencias es
decir cada obligación o deuda se inscribe y se cancela a razón del mismo
valor
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