2011SECRETARA NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICAM-CO ES-01TTULO: Manual de Contratacin Pblica para Gestin de Procesos EspecialesVersin: 1bMETODOLOGA PARA ADMINISTRACIN DE PROCESOS EN LAS INSTITUCIONES PBLICAS (Identificacin, Priorizacin, Modelado, Medicin, Control, Rediseo y Mejora Continua) Subsecretara de Gestin Estratgica e InnovacinManual deContratacin Pblicapara Gestin deProcesos EspecialesPRESIDENCIA DE LA REPBLICA 09/05/20111SECRETARA NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICATTULO: Manual de Contratacin Pblica para Gestin de Procesos EspecialesM-CO ES-01Versin: 1NDICEINDICE.............................................................................................. ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.OBJETIVO DEL DOCUMENTO .................................................................................................................. 3ALCANCE DEL PROCESO ......................................................................................................................... 3MARCO LEGAL ESPECFICO ..................................................................................................................... 3POLTICAS GENERALES .......................................................................................................................... 4MATRIZ DE DEFINICIN DEL PROCESO ................................................................................................... 5POLTICAS ESPECFICAS PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA ............................................................... 6DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO, SITUACIONES DE EMERGENCIA .................................................... 7DESCRIPCIN DEL PROCESO, SITUACIONES DE EMERGENCIA ................................................................ 8POLTICAS ESPECFICAS PARA CONTRATACIN INTEGRAL POR PRECIO FIJO ........................................ 10DESCRIPCIN DEL PROCESO, CONTRATACIN INTEGRAL POR PRECIO FIJO ......................................... 10POLTICAS ESPECFICAS PARA ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ............................................ 11DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO, PARA ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES........................ 11DESCRIPCIN DEL PROCESO, PARA ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES .................................... 12POLTICAS ESPECFICAS PARA COMPRA DE BIENES INMUEBLES CON Y SIN DECLARATORIA DE INTERESPBLICO............................................................................................................................................... 14DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO, COMPRA DE BIENES INMUEBLES CON DECLARATORIA DE INTERESPBLICO............................................................................................................................................... 14DESCRIPCIN DEL PROCESO, COMPRA DE BIENES INMUEBLES CON DECLARATORIA DE INTERESPBLICO............................................................................................................................................... 15DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO, PARA COMPRA DE BIENES INMUEBLES ENTRE ENTIDADES DELSECTOR PBLICO ................................................................................................................................. 16DESCRIPCIN DEL PROCESO, PARA COMPRA DE BIENES INMUEBLES ENTRE ENTIDADES DEL SECTORPBLICO............................................................................................................................................... 16POLTICAS ESPECFICAS FERIAS INCLUSIVAS ......................................................................................... 18DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO, FERIAS INCLUSIVAS ................................................................... 18DESCRIPCIN DEL PROCESO, FERIAS INCLUSIVAS ................................................................................ 192SECRETARA NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICATTULO: Manual de Contratacin Pblica para Gestin de Procesos EspecialesM-CO ES-01Versin: 1OBJETIVO DEL DOCUMENTO Detallar los PROCESOS ESPECIALES DE CONTRATACIN, como una herramienta de consultapara los equipos de contratacin de las Entidades Pblicas, bajo un enfoque en procesos quefomente la mejora continua del Sistema Nacional de Contratacin Pblica y un servicio de excelenciaal ciudadano.ALCANCE DEL DOCUMENTO El alcance del manual, abarca los procesos clasificados como especiales en la Ley Orgnica delSistema Nacional de Contratacin Pblica y su Reglamento General:oooooEmergenciasContratacin Integral por Precio FijoArriendo de Bienes InmueblesCompra de Bienes InmueblesFerias InclusivasMARCO LEGAL ESPECFICOLey Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica Reglamento a la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin PblicaResoluciones y Pliegos oficiales del Instituto Nacional de Contratacin Pblica especficospara Procedimientos Especiales: Resolucin deprocedimiento INCOP SI045-2010NOSINOSIN/A 013/09 N/A047/2011Modelos Oficiales de Pliegos NONONONONONaturaleza de la ContratacinEspeciales ProcedimientoEmergenciasContratacin Integral porPrecio FijoArriendo de bienesInmueblesCompra de Bienes InmueblesFerias InclusivasNormas de la Ley de Inquilinato y cdigo civil (Aplica a arrendamiento de bienes inmuebles)Rgimen de traspaso de activos (aplica nicamente a adquisicin de bienes inmuebles)Decreto ejecutivo 1479, de creacin de la Unidad de Gestin Inmobiliaria del Sector Pblico,INMOBILIAR. (aplica a arrendamiento y adquisicin de bienes inmuebles)3SECRETARA NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICATTULO: Manual de Contratacin Pblica para Gestin de Procesos EspecialesM-CO ES-01Versin: 1POLTICAS DEL PROCESO GENERALES A excepcin del procedimiento de Contratacin integral por Precio Fijo, en el cual su Montode contratacin para seleccin debe ser superior al 0,1% del presupuesto Inicial del Estado, losdems procedimientos no mantienen relacin con variable monto para su seleccin, como seobserva en el siguiente grfico:N/A MontosOBRAEmergenciasN/A MontosCompra de BienesInmueblesArriendo de bienesInmueblesFerias InclusivasContratacin Integralpor precio fijoN/A MontosEspecialesN/A MontosPRESUPUESTO > 0.1% Tipo de bien o servicio a contratar (Consultoria,bienes y servicios, Obras)CONSULTORABIEN O SERVICIO En cualquier momento entre la convocatoria y 24 horas antes de la fecha de presentacinde las ofertas, la Mxima Autoridad de la entidad podr declarar cancelado el procedimiento, sin qued lugar a ningn tipo de reparacin o indemnizacin, mediante acto administrativo motivado, en lossiguientes casos:1. De no persistir la necesidad, en cuyo caso se archivar el expediente;2. Cuando sea necesario introducir una reforma sustancial que cambie el objeto de la contratacin;en cuyo caso se deber convocar a un nuevo procedimiento; y,3. Por violacin sustancial La Mxima Autoridad de la Entidad Contratante, antes de resolver la adjudicacin, podrdeclarar desierto el procedimiento, en los siguientes casos:1. Por no haberse presentado oferta alguna;2. Por haber sido inhabilitadas las ofertas presentadas por incumplimiento de las condiciones orequerimientos establecidos en los Pliegos;3. Por no celebrarse el contrato por causas imputables al adjudicatario, siempre que no sea posibleadjudicar el contrato a otro oferente; y,4. Por considerarse inconvenientes para los intereses nacionales o institucionales todas las ofertas ola nica presentada. La declaratoria de inconveniencia deber estar sustentada en razoneseconmicas, tcnicas o jurdicas. Si el adjudicatario no celebrare el contrato por causas que les sean imputables, la MximaAutoridad de la entidad, declarar fallido al oferente y notificar de esta condicin al InstitutoNacional de Contratacin Pblica.4SECRETARA NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICATTULO: Manual de Contratacin Pblica para Gestin de Procesos EspecialesM-CO ES-01Versin: 1 Todas las notificaciones que deban efectuarse en virtud de las disposiciones de la Ley y delpresente Reglamento General, incluso respecto de la resolucin de adjudicacin, se entendernrealizadas, desde que la entidad publique en el Portal www.compraspublicas.gob.ec del InstitutoNacional de Contratacin Pblica el documento, acto o resolucin objeto de la notificacin, para locual debe existir los registros informticos correspondientes, salvo que fuese imposible notificarelectrnicamente, en cuyo caso, sta se realizar por medios fsicos. Las entidades contratantesdebern formar y mantener un expediente por cada contratacin.MATRIZ DE DEFINICIN DE PROCESOS ESPECIALES La siguiente matriz define de manera global las entradas al proceso de EJECUCIN DE LACONTRATACIN PARA OBRAS, su actividad principal, el resultado de su ejecucin y el proceso queutiliza la salida:PROCESO: CONTRATACIN Proceso EpecialesProveedorEntradaProcedimientos especialesSalidaClienteo Contratacin Integral por Precio FijoProceso de Cierrede la Contratacin(Adminidatrador delcontrato odesignado averificar el bien oservicio) UnidadesRequirentesNecesidades deContratacin bajo procedimientos especiales Especialeso Ferias Inclusivaso Arriendo de Bienes Inmuebleso Compra de Bienes Inmuebleso EmergenciasContrato Suscrito,o instrumentoutilizado5SECRETARA NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICATTULO: Manual de Contratacin Pblica para Gestin de Procesos EspecialesM-CO ES-01Versin: 1POLTICAS ESPECFICAS DEL PROCESO DE CONTRATACIN EN SITUACIONES DE EMERGENCIAEste procedimiento podr ser aplicado nicamente en situaciones de emergencia, que son aquellasgeneradas por acontecimientos graves tales como accidentes, terremotos, inundaciones, sequas,grave conmocin interna, inminente agresin externa, guerra internacional, catstrofes naturales, yotras que provengan de fuerza mayor o caso fortuito, a nivel nacional, sectorial o institucional. Unasituacin de emergencia es concreta, inmediata, imprevista, probada y objetiva.La entidad podr contratar de manera directa, y bajo responsabilidad de la Mxima Autoridad, lasobras, bienes o servicios, incluidos los de consultora, que se requieran de manera estricta parasuperar la situacin de emergencia. Podr, inclusive, contratar con empresas extranjeras sin requerirlos requisitos previos de domiciliacin ni de presentacin de garantas; los cuales se cumplirn unavez suscrito el respectivo contrato.En todos los casos, una vez superada la situacin de emergencia, la Mxima Autoridad de la EntidadContratante publicar en el Portal www.compraspublicas.gob.ec del Instituto Nacional deContratacin Pblica, un informe que detalle las contrataciones realizadas y el presupuestoempleado, con indicacin de los resultados obtenidos.6SECRETARA NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICATTULO: Manual de Contratacin Pblica para Gestin de Procesos EspecialesM-CO ES-01Versin: 1FLUJO DEL PROCESO DE CONTRATACIN EN SITUACIONES DE EMERGENCIAProceso Contratacin en Situacin de EmergenciaUnidad FinancieraUnidades Requirentes (incluida la Mxima autoridad) 1. Elaborar informe previojustificativo para la elaboracin de la declaratoria emergencia con base al numero 31 del articulo 6 de la LOSNCP ,Mxima autoridad Unidad decontratacinUnidad JurdicaInicio1.1 DeclararemergenciaSI 1.2 Elaborar resolucinmotivada de declaracin deemergencia y coordinar lasuscripcin por la mxima autoridad 1.2.1 Resolucin deDeclaracin de emergencia suscritaNOFIN1 1.3. Subir al portal laresolucin de declaracin deemergencia y fecha de inicio de la emergencia.1 2. Elaborar informe tcnico conrequerimientos que obedezcan estrictamente a las necesidades para superar la emergencia 2.3.Elaboracin requerimiento deemergencia (de preferencia se utilizan los modelos de contrato oficiales segn lanaturaleza de la contratacin)2 GESTINFINANCIERA2.1 .Solicita Certificacin Presupuestaria2.2 CertificacinPresupuestaria 3. Aprueba requerimientobajo declaratoria de emergencia 3.1 Resolucin de inicio y requerimientoSI aprobado4. La entidad podr Contratardirectamente y bajoresponsabilidad de la mximaautoridad, las obras, bienes oservicios, incluidos los deconsultora.NO25 Resolucin/es de adjudicacin6. Elaborar y suscribircontrato/s entre la Mximaautoridad y el o losoferentes adjudicado. 6.1 Contrato a suscribir (las garantas pueden sersolicitadas despus de la firma del contrato)6.2. Registrar Contratacionesrealizadas para superaremergencia.7. Elaboracin del informe de emergenciaProceso de cierre7.1 Revisar informe de emergencia7.2 Aprobar informe de emergencia7.3 Subir al Portal, el informe deemergencia y documentacinrelevante de los procedimientos decontratacin en situacin deemergencia.FIN7SECRETARA NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICATTULO: Manual de Contratacin Pblica para Gestin de Procesos EspecialesM-CO ES-01Versin: 1DESCRIPCIN DEL PROCESO DE CONTRATACIN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA1, 1.1, 1.2, 1.1.2, 1.3 Declarar Emergencia: Las Unidades Requirentes, incluida la Mxima Autoridadcomo tal, debern justificar la necesidad de declaratoria de emergencia con base a lo establecido enel numeral 31 del artculo 6 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica. LaMxima Autoridad bajo su responsabilidad autorizar la situacin de emergencia, la Unidad Jurdicauna vez autorizada la situacin de emergencia, proceder a elaborar la resolucin de declaratoria ycoordinar su suscripcin por la Mxima Autoridad. La Unidad de Contratacin deber subir al Portalwww.compraspublicas.gob.ec del Instituto Nacional de Contratacin Pblica la resolucin dedeclaracin de emergencia, colocar la fecha de inicio de la emergencia y la informacin requerida porel Portal www.compraspublicas.gob.ec del Instituto Nacional de Contratacin Pblica, utilizando laherramienta Publicaciones de Emergencia. Se deber considerar que los elementos que definenuna situacin como emergente y que deben resaltarse en la motivacin de la correspondienteresolucin, son la inmediatez e imprevisibilidad, debiendo ser concreta, objetiva y probada2.1, 2.2, 2.3, Elaborar Requerimiento: La Unidad Requirente deber elaborar un informe tcnico conrequerimientos que obedezcan estrictamente a las necesidades para superar la emergencia ysolicitar disponibilidad de fondos para la emergencia a travs del portal webhttp://girg.informatica.gob.ec. Una vez recibida la solicitud, la Unidad Financiera deber Analizar ladisponibilidad y gestionar los fondos requeridos para la emergencia. La Unidad de Contratacinenviar a travs del sistema interno el requerimiento y la certificacin presupuestaria parasituaciones de emergencia a la Unidad de Contratacin, quien deber elaborar el documento formalPliegos de Emergencia de preferencia se utilizan los modelos de contrato oficiales segn lanaturaleza de la contratacin.3, 3.1 Aprobar pliegos e inicio de la contratacin: Una vez recibida la documentacin de la UnidadJurdica, la Mxima Autoridad, aprobar los pliegos, mediante firma electrnica de la resolucin deinicio de la contratacin o aprobacin del requerimiento, dentro del portal webhttp://girg.informatica.gob.ec. El sistema brindar a la Mxima Autoridad la facultad de imprimir unacopia fsica de la resolucin suscrita de considerarlo necesario. En caso de no estar de acuerdo con elcontenido del requerimiento de contratacin, la Mxima Autoridad solicitar a la Unidad deContratacin las correcciones pertinentes. Tanto la resolucin suscrita como el requerimientoaprobado, deben ser enviados a travs del sistema a la Unidad de Contratacin.4, 5, 6, 6.1, 6.2 Seleccionar Proveedores en Situacin de Emergencia: La entidad podr Contratardirectamente y bajo responsabilidad de la Mxima Autoridad, las obras, bienes o servicios, incluidoslos de consultora. Una vez realizadas las contrataciones en situacin de emergencia la entidaddeber ingresar al Portal www.compraspublicas.gob.ec del Instituto Nacional de Contratacin Pblicainformacin bsica de cada una de las contrataciones, el detalle de los bienes y servicios contratados,informacin de los contratistas adjudicados (incluida la fecha de inicio y finalizacin de los contratos)y los contratos suscritos.8SECRETARA NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICATTULO: Manual de Contratacin Pblica para Gestin de Procesos EspecialesM-CO ES-01Versin: 17, 7.1, 7.2, 7.3 Elaborar Informe de contrataciones en Situacin de Emergencia: Una vez registradatodas las contrataciones realizadas para superar la Situacin de Emergencia. La Unidad Requirentedebe elaborar el Informe general de resultados, que debe contener: a) Nmero y fecha de la resolucin que declaro la emergencia b) Nmero de contratos efectuados para superar la emergencia c) Objeto de cada contrato efectuado d) Identificacin del o los contratistas con su respetivo numero de RUC e) Plazo de duracin de la emergencia f) Valor de cada contrato incluyndose reajustes, contratos complementarios o cualquier otra situacin que permita cuantificar con exactitud el valor invertido en la emergencia g) Resultados de la contratacin con indicaciones de bienes adquiridos, servicios prestados, productos de consultora u obras construidas segn sea el caso con referencia al cumplimiento de sus respectivas obligaciones; y, h) Indicacin clara de las situaciones de hecho que se lograron corregirse o superar con los resultados de la contratacinEste informe debe ser revisado por la Unidad Jurdica, aprobado por la Mxima Autoridad yPublicado por la Unidad de Contratacin a travs del Portal www.compraspublicas.gob.ec delInstituto Nacional de Contratacin Pblica. Cabe recalcar que el Instituto Nacional de ContratacinPblica tiene la obligacin de informar a la Contralora General del Estado y a la Procuradura Generaldel Estado, cualquier infraccin cometida por la entidad contratante durante la Emergencia.9SECRETARA NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICATTULO: Manual de Contratacin Pblica para Gestin de Procesos EspecialesM-CO ES-01Versin: 1POLTICAS ESPECFICAS DEL PROCESO DE CONTRATACIN INTEGRAL POR PRECIO FIJO Para celebrar contratos de obra, podr acordarse mediante resolucin razonada de laMxima Autoridad de la entidad, la celebracin del Contrato Integral por precio fijo, cuando secumplan de forma conjunta los siguientes requisitos:1. Si del anlisis previo a la resolucin de la Mxima Autoridad, resulta ms ventajosa esta modalidadcon respecto a la contratacin por precios unitarios;2. Si se tratare de la ejecucin de proyectos de infraestructura en los que fuere evidente el beneficiode consolidar en un solo contratista todos los servicios de provisin de equipo, construccin y puestaen operacin;3. Si el presupuesto referencial de dicha contratacin sobrepasa el valor que resulte de multiplicar elcoeficiente 0,1% por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicioeconmico; y,4. Si la Entidad Contratante cuenta con los estudios completos, definitivos y actualizados.Se prohbe en esta clase de contratos la celebracin de contratos complementarios, la inclusin defrmulas de reajustes de precios o cualquier otro mecanismo de variacin de precios. El plazo deejecucin no ser sujeto a modificaciones salvo exclusivamente en los casos de fuerza mayor o casofortuito. Los contratistas de esta modalidad contractual asumen todos los riesgos y responsabilidadespor el cumplimiento del objeto del contrato en las condiciones acordadas.La seleccin del contratista para la celebracin de este tipo de contratos, se realizar por elprocedimiento de Licitacin previsto en el Captulo III del Ttulo III de la Ley Orgnica del SistemaNacional de Contratacin Pblica.DESCRIPCIN DEL PROCESO DE CONTRATACIN INTEGRAL POR PRECIO FIJOEl procedimiento de Licitacin para contratacin de obras, es aplicables para el procedimiento deContratacin Integral por Precio Fijo, sin embargo el contenido de los pliegos (contrato) en suconjunto deber satisfacer las polticas especficas de este proceso.10SECRETARA NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICATTULO: Manual de Contratacin Pblica para Gestin de Procesos EspecialesM-CO ES-01Versin: 1POLTICAS ESPECFICAS DEL PROCESO DE ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLESEn los pliegos se prever la posibilidad de que el interesado realice un reconocimiento previo delbien ofrecido en arrendamiento y se establecer las condiciones en las que se dar elarrendamiento, con la indicacin de la ubicacin y caractersticas del bien.Cuando una entidad acta como Arrendataria seleccionar la oferta que cumpla con las condicionesestablecidas en los pliegos y presente el menor valor, mientras que cuando la entidad contratanteacta como arrendadora, buscara el valor ms alto o mejor postor. Para la seleccin y suscripcindel contrato, el adjudicatario no requiere estar inscrito y habilitado en el RUP.INMOBILIAR deber Emitir dictamen tcnico previo respecto de la viabilidad de venta, arriendo,permuta, comodato o donacin de los bienes de las instituciones pblicas y asesorar en el proceso.(Decreto Ejecutivo No. 1479)FLUJO DEL PROCESO DE ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLESArrendamiento de bienes Inmuebles (como arrendador o arrendatario)Oferente no requiere estar inscrito y habilitado en el RUPUnidad de Contratacin 1. Subir al Portal resolucin de inicio, convocatoria y pliegos. (Adicionalmente sepublicar la convocatoria en la prensa nacionalo local por una sola vez; sin prejuicio de que se puedan realizar invitaciones directas)Mxima Autoridad/DelegadoResolucin de inicio de contrataciny pliegos (incluye dictamen tcnico de Inmobiliar)Unidad Jurdica 1.1 RevisardocumentacinInicio2. Enviar oferta3. Receptar ofertas, abrir ofertas3.1 Acta de apertura3.2. Evaluar ofertas3.2.1 Acta de evaluacin6. Adjudicatario FallidoNO 5.2Acepta?6.1 Notificar al INCOP (resolucinmotivada por la Mxima Autoridad) 4.1 Resolucin dedeclaracin desierto5. Solicitar ladocumentacinnecesaria, elaborarcontrato a suscribirentre la Mximaautoridad o sudelegado y elproveedor adjudicado5.1 Contrato a suscribir6.2 Analizar adjudicar alsegundo oferente, segn orden de prelacinNO3SI5.3 Contrato Suscrito Subir al Portal ladocumentacin relevante del procedimiento de arrendamiento2 4Adjudicar?SI24.2 Resolucin de adjudicacinPROCESODE CIERRE3Fin11SECRETARA NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICATTULO: Manual de Contratacin Pblica para Gestin de Procesos EspecialesM-CO ES-01Versin: 1DESCRIPCIN DEL PROCESO DE ARRIENDO DE BIENES INMUEBLES1, 1.1, Publicar Pliegos y Resolucin de Inicio de la Contratacin: Una vez recibida la documentacin(pliegos y resolucin de Inicio de la contratacin suscrita) a travs del portal webhttp://girg.informatica.gob.ec, la Unidad de Contratacin deberSubir al Portalwww.compraspublicas.gob.ec del Instituto Nacional de Contratacin Pblica resolucin deaprobacin de pliegos, convocatoria y pliegos. Adicionalmente se publicar la convocatoria en laprensa nacional o local por una sola vez; sin prejuicio de que se puedan realizar invitaciones directas.Cabe destacar que actualmente el Portal www.compraspublicas.gob.ec del Instituto Nacional deContratacin Pblica no posee una herramienta especfica para arrendamiento de bienes inmuebles.2. Enviar Ofertas: Una vez publicado el proceso en el Portal www.compraspublicas.gob.ec delInstituto Nacional de Contratacin Pblica del Instituto Nacional de Contratacin Pblica, y realizadala convocatoria o invitacin directa, el o los oferentes interesados, estn en la capacidad de entregarsus ofertas en fsico, en el lugar, hora y contacto sealado en los pliegos.3, 3.1, Apertura de Oferta: La Unidad de Contratacin debe receptar las ofertas de manera fsica;una hora despus del da y hora sealados para la entrega de ofertas, la Mxima Autoridad o sudelegado proceder a la apertura de la oferta (se recomienda formalizar esta actividad mediante unacta de apertura) .3.2, 3.2.1 4, 4.1, 4.2 Evaluar y Adjudicar Ofertas: La Mxima Autoridad debe evaluar las ofertastcnicas con base a las condiciones establecidas en los pliegos y el valor del canon arrendaticio. Elvalor del canon de arrendamiento ser de determinado sobre la base de los valores de mercadovigentes en el lugar en el que se encuentre el inmueble. Como resultado de esta evaluacin segenera el acta de evaluacin.La Mxima Autoridad o su delegado, adjudicar el contrato o declarar desierto el proceso; Tanto laresolucin que declara desierto el proceso, como la de adjudicacin deben subirse al Portalwww.compraspublicas.gob.ec del Instituto Nacional de Contratacin Pblica por la Unidad deContratacin.5, 5.1, 5.2, 5.3 Registrar el Contrato: Una vez que el proveedor reciba la notificacin de laadjudicacin a travs del Portal www.compraspublicas.gob.ec del Instituto Nacional de ContratacinPblica, la Unidad Jurdica proceder a solicitar la documentacin requerida para la firma delcontrato y a gestionar la suscripcin del contrato entre la Mxima Autoridad o su delegado y elproveedor adjudicado dentro del trmino de 15 das.La Unidad Jurdica debe facilitar a la Unidad de Contratacin una copia del contrato suscrito pararegstralo en el Portal www.compraspublicas.gob.ec del Instituto Nacional de Contratacin Pblicacomo parte del expediente del proceso. La Unidad de Contratacin debe notificar y entregar elcontrato y la documentacin que forma parte integral del mismo al Administrador, quien velar porel cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del contrato. Elcontrato de arrendamiento se celebrar por el plazo necesario, de acuerdo al uso y destinacin quese le dar, vencido el cual podr, de persistir la necesidad, ser renovado.12SECRETARA NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICATTULO: Manual de Contratacin Pblica para Gestin de Procesos EspecialesM-CO ES-01Versin: 16, 6.1, 6.2 Adjudicatario Fallido: En caso de que el adjudicatario no se presente dentro del trminoprevisto, sin perjuicio de la sancin administrativa aplicable, la Mxima Autoridad o su delegadomediante resolucin lo declarar adjudicatario fallido, comunicado de esta condicin al InstitutoNacional de Contratacin Pblica; de existir otras ofertas habilitadas, la entidad, de convenir a susintereses, adjudicar el contrato al oferente que hubiera presentado la siguiente oferta de mejorcosto o declarar desierto el proceso.Casos especiales: Los contratos en los que las entidades Pblicas participen como arrendadoras, delocales de uso especial, como mercados, camales, casetas, cabinas, entre otros, siempre que norespondan a una modalidad administrativa de autorizacin, licencia o concesin de uso pblico, searrendaran preferentemente a arrendatarios locales para lo cual no ser necesario publicar laconvocatoria en el Portal www.compraspublicas.gob.ec del Instituto Nacional de ContratacinPblica sino que se podr cursar invitaciones individuales.Los Contratos que correspondan a hoteles, salones para recepcin de eventos, restaurantes entreotros, de propiedad de las entidades contratantes, cuyas caractersticas no sean de largo plazo,tampoco se regirn por las normas del presente captulo sino por los usos y costumbres de laactividad.POLTICAS ESPECFICAS DEL PROCESO DE ADQUISICIN DE BIENES INMUEBLES, CON Y SINDECLARATORIA DE UTILIDAD PBLICAINMOBILIAR deber Emitir dictamen tcnico previo respecto de la viabilidad de venta, arriendo,permuta, comodato o donacin de los bienes de las instituciones pblicas y asesorar en elproceso (Decreto Ejecutivo No. 1479). La Entidad Contratante debe mantener informado aINMOBILIAR de todas las adquisiciones de bienes inmuebles concretadas.13SECRETARA NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICATTULO: Manual de Contratacin Pblica para Gestin de Procesos EspecialesM-CO ES-01Versin: 1FLUJO DEL PROCESO DE ADQUISICIN DE BIENES INMUEBLES, CON DECLARATORIA DE UTILIDADPBLICAAdquisicin de un Bien Inmueble privado, con declaratoria de utilidad Pblica o inters social UnidadRequirenteUnidad FinancieraMxima autoridadUnidad de contratacin PAC aprobado ypublicado (incluido reformas)FINUnidad JurdicaInmobiliarInicio1.1.2 Notificarunidad unidad requirenteNO 1.Elaborarrequerimiento (debe estar incluido en el PAC) Y Solicitar disponibilidad PresupuestariaSI 1.1 Existedisponibilidadpresupuestaria 2.1 EmitirDictamen tcnico previoSI1.2 Requerimiento decontratacin (informe tcnico)1.1.1 Certificacin PresupuestariaFINNOSI2.2 Dictamen FavorableNOFIN 1.2.1 Enviarrequerimiento de contratacin y certificado presupuestario 2. Resuelve adquirir un bien inmueble necesariopara la satisfaccin de las necesidades pblicas3. Elaborar resolucin de declaratoria de utilidadpblica o de inters social de acuerdo con la Ley y coordinar su la suscripcin por la Mxima Autoridad3.1 Declaratoria de utilidad Pblica o de inters social suscrita3.3 Notificar al propietario del bien inmueble3.2 Inscribir resolucin de declaratoria de utilidad pblica o de inters social en el registro de la propiedad3.4. Solicitar a la Direccin de Avalos y Catastros dela Municipalidad en que se encuentren dichos Bienes,el avalu del Bien Inmueble (en caso de no existir unaDireccin de Avalos y Catastros de la Municipalidado si luego de 30 das de haberse solicitado el avalono ha existido respuesta, el evalo lo podr realizar laDINAC) 4. Negociar (un delegado dela mxima autoridad) El precio puede ser impugnado por el propietario del bien Inmueble.3.5. Determinar el valor a pagar (no puede sersuperior al 10% del valor avaluado) 4.1 Se logr unacuerdo (plazo mximo 90 das)SI 5. Tramitartransferencia de dominio5.1 Elaborar e inscribir la escritura pblica en elRegistro de la PropiedadFINNO6. Proceder a juicio de expropiacin conforme alCdigo de Procedimiento Civil, en el caso demunicipalidades se regular por las disposiciones de supropia Ley.DESCRIPCIN DEL PROCESO DE ADQUISICIN DE BIENES INMUEBLES, CON DECLARATORIA DEUTILIDAD PBLICA1. Elaborar requerimiento y solicitar disponibilidad Presupuestaria: La Unidad Requirente parasolicitar la certificacin de disponibilidad de fondos, debe detallar en el portal webhttp://girg.informatica.gob.ec, la informacin relacionada con la partida presupuestaria a la que seaplicar el gasto, el objeto de la contratacin, el informe tcnico del bien requerido y su valorreferencial. Adicionalmente, de requerirlo podr adjuntar documentacin adicional relacionada. Una14SECRETARA NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICATTULO: Manual de Contratacin Pblica para Gestin de Procesos EspecialesM-CO ES-01Versin: 1vez completada la solicitud de disponibilidad de fondos, la Unidad Requirente enviar la solicitud a laUnidad Financiera.1.1, 1.1.1, 1.1.2 Verificar existencia de disponibilidad de fondos: Una vez recibida la solicitud, laUnidad Financiera revisar si la contratacin solicitada est registrada en el PAC y verificar ladisponibilidad presupuestaria y la existencia presente o futura de recursos suficientes para cubrir lasobligaciones derivadas de la adquisicin, esta actividad es responsabilidad del Director Financiero dela entidad contratante o de quien haga sus veces dentro la entidad contratante. La certificacinincluir la informacin relacionada con las partidas presupuestarias o los fondos a los que seaplicarn el gasto; y, se conferir por medio electrnico a la Unidad Requirente, a travs del portalweb http://girg.informatica.gob.ec.1.2, 1.2.1 Completar requerimiento y enviarlo para autorizacin: Una vez certificada ladisponibilidad de fondos, la Unidad Requirente deber completar el requerimiento y adjuntarlo en elportal web http://girg.informatica.gob.ec, con el fin de enviarlo a la Mxima Autoridad para suautorizacin.2, 2.1, 2.2 Autorizar Requerimiento: La Mxima Autoridad, es quien debe resolver o no adquirir unbien inmueble para la satisfaccin de las necesidades pblicas, sin embargo, previo de iniciar elprocedimiento de declaratoria de utilidad pblica del bien inmueble, debe solicitar dictamen tcnicoa Inmobiliar para asegurarse de que no disponga de un bien inmueble pblico que pueda satisfacersu requerimiento.3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 4, 4.1, 5, 5.1, 6. Declarar el bien inmueble de Utilidad Pblica: Una vezAutorizada la compra del inmueble y bajo dictamen tcnico favorable al procedimiento dedeclaratoria de utilidad pblica de Inmobiliar, la Unidad Jurdica inicia la elaboracin de la resolucinde declaratoria de utilidad pblica o de inters social y coordina la suscripcin por la MximaAutoridad. Esta resolucin debe ser inscrita en el registro de la propiedad por la Unidad Jurdica,previo a que la Mxima Autoridad o su delegado notifique al propietario del bien inmueble.La Unidad Jurdica Solicitar a la Direccin de Avalos y Catastros de la Municipalidad en que seencuentren dichos Bienes, el avalu del Bien Inmueble, en caso de no existir una Direccin deAvalos y Catastros de la Municipalidad o si luego de 30 das de haberse solicitado el avalo no haexistido respuesta, el evalo lo podr realizar la Direccin Nacional de Avalos y Catastros (DINAC),para determinar el valor a pagar, que no puede ser superior al 10% del valor avaluado.La Mxima Autoridad o su delegado buscaran llegar a un acuerdo econmico con el propietario delbien, en un trmino no mayor a 90 das, de haber conseguido un acuerdo, la Unidad Jurdica debertramitar la trasferencia de dominio y elaborar e inscribir la escritura pblica en el Registro de laPropiedad; en caso contrario la Entidad Contratante proceder a juicio de expropiacin conforme alCdigo de Procedimiento Civil, o en el caso de las municipalidades por las disposiciones de su propiaLey.15SECRETARA NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICATTULO: Manual de Contratacin Pblica para Gestin de Procesos EspecialesM-CO ES-01Versin: 1FLUJO DEL PROCESO DE ADQUISICIN DE BIENES INMUEBLES, POR TRANSFERENCIA DEDOMINIO ENTRE ENTIDADES DEL SECTOR PBLICOAdquisicin de un Bien Inmueble, por transferencia de dominio entre entidades del sector pblico.-Unidad RequirenteUnidad FinancieraMxima autoridadUnidad de contratacinPAC aprobado y publicado (incluido reformas)FINInmobiliarUnidad JurdicaInicio1. Elaborar requerimiento Solicitar disponibilidad Presupuestaria1.1.2Notificarunidad unidad requirenteNO 1.1 ExistedisponibilidadpresupuestariaSI1.2. Requerimiento decontratacin (informe tcnico)1.1.1 Certificacin PresupuestariaFINNO1.2.1 Enviar requerimiento de contratacin ycertificado presupuestario 2. Autorizarequerimiento ysolicita dictamen TcnicoSI 2.1 Emitir Dictamentcnico previo3. Lograr un acuerdo entre Entidades PblicasSI2.1.1 Dictamen FavorableNOFIN3.1 Se logr acuerdo?SI 4. Elaborarresolucin motivada y coordinar su suscripcin entre lasMximas Autoridades 4.1 Resolucin Motivada de lasmximas autoridadesAplicar Rgimende Traspaso de activosFINNODESCRIPCIN DEL PROCESO DE ADQUISICIN DE BIENES INMUEBLES, POR TRANSFERENCIA DEDOMINIO ENTRE ENTIDADES DEL SECTOR PBLICO1. Elaborar requerimiento y solicitar disponibilidad Presupuestaria: La Unidad Requirente parasolicitar la certificacin de disponibilidad de fondos, debe detallar en el portal webhttp://girg.informatica.gob.ec, la informacin relacionada con la partida presupuestaria a la que seaplicar el gasto, el objeto de la contratacin, el informe tcnico del bien requerido y su valorreferencial. Adicionalmente, de requerirlo podr adjuntar documentacin relacionada. Una vezcompletada la solicitud de disponibilidad de fondos, la Unidad Requirente enviar la solicitud a laUnidad Financiera.1.1, 1.1.1, 1.1.2 Verificar existencia de disponibilidad de fondos: Una vez recibida la solicitud, laUnidad Financiera revisar si la contratacin solicitada est registrada en el PAC y verificar ladisponibilidad presupuestaria y la existencia presente o futura de recursos suficientes para cubrir lasobligaciones derivadas de la adquisicin, esta actividad es responsabilidad del Director Financiero dela entidad contratante o de quien haga sus veces dentro la entidad contratante. La certificacin16SECRETARA NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICATTULO: Manual de Contratacin Pblica para Gestin de Procesos EspecialesM-CO ES-01Versin: 1incluir la informacin relacionada con las partidas presupuestarias o los fondos a los que seaplicarn el gasto; y, se conferir por medio electrnico a la Unidad Requirente, a travs del portalweb http://girg.informatica.gob.ec.1.2, 1.2.1 Completar requerimiento y enviarlo para autorizacin: Una vez certificada ladisponibilidad de fondos, la Unidad Requirente deber completar el requerimiento y adjuntarlo en elportal web http://girg.informatica.gob.ec, con el fin de enviarlo a la Mxima Autoridad para suautorizacin.2, 2.1, 2.2, 3, 3.1 Autorizar Requerimiento: La Mxima Autoridad, es quien debe resolver o noadquirir un bien inmueble para la satisfaccin de las necesidades pblicas, sin embargo, previo deiniciar el procedimiento, debe solicitar dictamen tcnico a Inmobiliar para determinar si dispone deun bien inmueble pblico a ser utilizado. De ser positivo el dictamen, La Mxima autoridad buscarllegar a un acuerdo con la entidad pblica propietaria del bien para su adquisicin mediantecompraventa, permuta, donacin, compensacin, de cuentas, traslado de partidas o de activos.4, 4.1 Adquisicin del Bien Inmueble: Una vez llegado a un acuerdo entre las mximas autoridadesde las dos entidades pblicas, la Unidad Jurdica de la entidad contratante, elaborar la resolucinmotivada a ser suscrita por la Mxima Autoridad de ambas instituciones y coordinar la adquisicindel Bien inmueble, aplicando el rgimen de traspaso de activos.17SECRETARA NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICATTULO: Manual de Contratacin Pblica para Gestin de Procesos EspecialesM-CO ES-01Versin: 1POLTICAS ESPECFICAS DEL PROCESO DE FERIAS INCLUSIVAS Solo podrn participar en procesos de adquisicin de bienes y servicios por ferias inclusivas,los interesados que cumplan con los requisitos previstos en los numerales 1, 2 o 3 del artculo 2 de laresolucin 47-2011. Toda entidad contratante deber permitir el funcionamiento de veeduras ciudadanas uotras formas de contrato social, respecto de una o ms ferias inclusivas. Para realizar una Feria Inclusiva, la entidad contratante determinar en los pliegosrespectivos el mbito territorial de la convocatoria atendiendo a los siguientes criterios:El lugar donde se va a utilizar el bien o se va a prestar el servicio; o, El Lugar donde se producen los bienes demandados.nicamente los proveedores domiciliados dentro mbito territorial definido podrn participar de lasferias. Las ferias inclusivas podrn realizarse respecto de las siguientes circunscripciones territoriales:Una o ms: Zonas de planificacin, provincias, cantones y parroquias.FLUJO DEL PROCESO DE ADQUISICIN DE BIENES Y SERVICIOS, POR FERIAS INCLUSIVASEjecucin de la Contratacin para bienes y servicios mediante Ferias InclusivasOferentesUnidad de ContratacinComisin Tcnica/INCOPMxima Autoridad/DelegadoSubcomisinUnidad Jurdica 1. Subir al Portal convocatoria para la feria inclusiva, adicionalmente se publicar en un medio impreso, radial otelevisivo del lugar donde se realizar la feria. Los Pliegos tambin debern subirse al Portal1.2 Participar en la socializacin de los pliegos para laferia inclusiva (solo podrn participar interesados quecumplan con los requisitos previstos en los numerales 1, 2 o 3 del artculo 2 de la resolucin 47-2011Resolucin de inicio decontratacin y pliegosInicio1.2 Socializar los Pliegos de la feria incusiva 2. Realizarpreguntas o solicitar aclaracionesSI 2.1 Analizar y disponer lasrespuestas y/o aclaraciones2.2. Acta de preguntas, respuestas,aclaraciones y modificaciones a lospliegos, en caso de existir.Subir al portal (2.2)NO3. Enviar oferta(s) ydocumentacin en fsico(con base a lo establecidoen los pliegos)4. Receptar (se entregar al oferente un comprobante derecepcin) y abrir ofertas4.1 Acta deApertura4.2. Requiere apoyo desubcomisinSI4.2.1 Analizar OfertasNO4.4 Convalidar errores4.3.1 Solicitud deconvalidacinSI 4.3 Existen erroresde forma 4.2.3AnalizarInforme4.2.2 Informe de SubcomisinNO 5 Evaluar Ofertas (los resultados deben ser comunicados a los oferentes en audiencia Pblica ypublicados en el Portal del INCOP)5.1. de Evaluacin o calificacin (debe incluir recomendaciones para adjudicar o declarar desierto).6.1 Resolucin de adjudicacin(debe ser publicada tanto en el Portal del INCOP, como en elPortal Institucional de la entidad o entidades contratantes7. Solicitar ladocumentacinnecesaria, elaborarcontrato a suscribir entrela Mxima autoridad o sudelegado y el o losproveedores adjudicados8. Adjudicatario FallidoNOSISubir al portal7.2. Acepta36. Adjudicar total oparcialmenteNO2SI7.3 Contrato(s) Suscrito(s)PROCESODE CIERRE26.2 Resolucin para declarar desierto8.1.2. Analizar adjudicaral siguiente en orden de prelacin7.1 Contrato a suscribir 8.1 Notificar al INCOP(resolucin motivada por la mxima autoridad)3Fin18SECRETARA NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICATTULO: Manual de Contratacin Pblica para Gestin de Procesos EspecialesM-CO ES-01Versin: 1DESCRIPCIN DEL PROCESO DE ADQUISICIN DE DE BIENES Y SERVICIOS, POR FERIASINCLUSIVASLos Flujos y la descripcin del proceso de planificacin de la Contratacin y Cierre, son aplicables a lacontratacin de ferias inclusivas, sin embargo el contenido de los pliegos en su conjunto debersatisfacerlaspolticasespecficasdeesteproceso.ActualmenteelPortalwww.compraspublicas.gob.ec del Instituto Nacional de Contratacin Pblica no presenta unaherramienta especfica para esta modalidad de contratacin.1. 1.1 1.2 Publicacin de Pliegos y Resolucin de Inicio de la Contratacin: Una vez recibida ladocumentacin (pliegos y resolucin de Inicio de la contratacin suscrita) a travs del portal webhttp://girg.informatica.gob.ec, la Unidad de Contratacin debe publicar los pliegos, convocatoria yresolucin de Inicio en el Portal www.compraspublicas.gob.ec del Instituto Nacional de ContratacinPblica. Adicionalmente se publicar en un medio impreso, radial o televisivo del lugar donde serealizar la feria.La entidad deber realizar un proceso de socializacin de los pliegos de la Feria Inclusiva convocada,respeto de los oferentes interesados que renan los requisitos previsto en las polticas especficas. LaSocializacin podr ser presencial o a travs de otros mecanismos, sin embargo es clave para eldesarrollo de este proceso y debe permitir la absolucin de duda o inquietudes presentadas por lospotenciales oferentes, respecto a las condiciones de participacin y dems requerimientocontemplados en los pliegos, incluyendo informacin necesaria para que estos se habiliten en el RUP.1.2, 2, 2.1, 2.2. Preguntas, Respuestas y Aclaraciones: Una vez publicado y socializado el proceso, losoferentes interesados que se encuentren o no inscritos en el RUP, estn en la capacidad de realizarpreguntas y solicitar aclaraciones sobre los pliegos por escrito al funcionario designado de la EntidadContratante hasta 48 horas antes de presentar las ofertas. La Comisin Tcnica, responder laspreguntas y solicitudes de aclaraciones en el trmino que para el efecto haya establecido en lospliegos.La Comisin Tcnica de la entidad contratante, por propia iniciativa o a pedido de los participantes, atravs de aclaraciones podr modificar los pliegos, siempre que no alteren el objeto del contrato y elpresupuesto referencial de los mismos. Deber elaborarse un acta de preguntas, respuesta yaclaracin que debe ponerse en disposicin a los oferentes y publicada en el Portalwww.compraspublicas.gob.ec del Instituto Nacional de Contratacin Pblica.3. Entrega de Propuesta: Una vez finalizada la etapa de preguntas y respuestas, si la entidadcontratante ha establecido la calificacin de la oferta econmica en los pliegos, los oferentespresentaran dos sobres, uno conteniendo la oferta tcnica y otro con la oferta econmica. En casoque la entidad haya definido que los oferentes deben adherirse o aceptar el presupuesto referencialestablecido, lo oferentes debern aceptar por escrito tal presupuesto y adjuntar la aceptacin de laoferta tcnica en sobre nico.19SECRETARA NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICATTULO: Manual de Contratacin Pblica para Gestin de Procesos EspecialesM-CO ES-01Versin: 14, 4.1, 4.2, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 Apertura de Oferta: La Unidad de Contratacin debe receptar lasofertas de manera fsica; la Comisin Tcnica proceder a la apertura de la oferta tcnica (formalizaresta actividad mediante un acta de apertura) y revisar detenidamente si existen errores de forma.De requerirlo el proceso, la respectiva Comisin Tcnica integrar subcomisiones de anlisis de lasofertas tcnicas presentadas. Los informes de la subcomisin, que incluirn las recomendaciones quese consideren necesarias, sern utilizados por la Comisin Tcnica como ayudas en el proceso decalificacin y seleccin y por ningn concepto sern asumidos como decisorios. La Comisin Tcnicaobligatoriamente deber analizar dichos informes y avalar o rectificar la totalidad de los mismosasumiendo de esta manera la responsabilidad por los resultados de esta etapa de calificacin; sinperjuicio de las responsabilidades que asuman los miembros de las subcomisiones sobre el trabajorealizado.4.3, 4.3.1, 4.4 Convalidacin de errores: De identificarse errores de forma, la Comisin Tcnicadebe generar el acta de convalidacin de errores y solicitar la respectiva convalidacin a losoferentes seleccionados a cada uno de los participantes.La Unidad de Contratacin debe revisar las respuestas a la convalidacin; los proveedores tienen laobligacin de responder a travs del Portal www.compraspublicas.gob.ec del Instituto Nacional deContratacin Pblica en el tiempo establecido para continuar en el proceso.5. Evaluar Ofertas: La Comisin Tcnica debe evaluar las ofertas con base a los criterios definidos enlos pliegos y utilizando la tcnica de cumple o no cumple, la Unidad de Contratacin debe subir elacta de evaluacin resultante al Portal www.compraspublicas.gob.ec del Instituto Nacional deContratacin Pblica; adicionalmente los resultados deben ser comunicados por la Comisin Tcnicaen audiencia pblica.5.1, 6, 6.1, 6.2 Adjudicar: La Comisin Tcnica recomendar a la Mxima Autoridad de la entidadcontratante o su delegado, la adjudicacin total o parcial de los contratos. La Mxima Autoridad o sudelegado adjudicaran o no los contratos mediante resolucin motivada. Tanto la resolucin quedeclara desierto el proceso, como la de adjudicacin deben subirse al Portalwww.compraspublicas.gob.ec del Instituto Nacional de Contratacin Pblica por la Unidad deContratacin.7, 7.1, 7.2, 7.3 Registrar el Contrato: Una vez que el proveedor reciba la notificacin de laadjudicacin a travs del Portal www.compraspublicas.gob.ec del Instituto Nacional de ContratacinPblica o bajo los mecanismos dispuestos por la o las entidades contratantes, la Unidad Jurdicaproceder a solicitar la documentacin requerida para la organizacin de los contrato y a gestionar lasuscripcin del contrato entre la Mxima Autoridad o su delegado y el o los proveedor adjudicadodentro del trmino de 15 das.La Unidad Jurdica debe facilitar a la Unidad de Contratacin una copia del contrato suscrito pararegstralo en el Portal www.compraspublicas.gob.ec del Instituto Nacional de Contratacin Pblicacomo parte del expediente del proceso. La Unidad de Contratacin debe notificar y entregar elcontrato y la documentacin que forma parte integral del mismo al Administrador, quien velar porel cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del contrato.20SECRETARA NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICATTULO: Manual de Contratacin Pblica para Gestin de Procesos EspecialesM-CO ES-01Versin: 18, 8.1, 8.1.2 Adjudicatario Fallido: En caso de que un adjudicatario no se presente dentro deltrmino previsto, sin perjuicio de la sancin administrativa aplicable, la Mxima Autoridad o sudelegado mediante resolucin lo declarar adjudicatario fallido, comunicado de esta condicin alInstituto Nacional de Contratacin Pblica; de existir otras ofertas habilitadas, la entidad, de convenira sus intereses, adjudicar el contrato al oferente que hubiera presentado la siguiente oferta demejor costo o declarar total o parcialmente desierto el proceso.21