6.0 Plan de Manejo Ambiental - Ministerio de Energía...

EIA Redes Secundarias de las Otras Redes de Distribución en Lima y Callao 6-1

6.0

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

6.1 ASPECTOS GENERALES

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) para las obras de construcción y la etapa de operación del proyecto de las redes secundarias de las “Otras Redes” en Lima y Callao ejecutado por la empresa Gas Natural de Lima y Callao S.R.L. (GNLC) se preparó considerando los aspectos ambientales identificados en la etapa de evaluación ambiental, así como los lineamientos de política ambiental, de salud, seguridad y de comunicación y relaciones vecinales llevadas a cabo por GNLC. El presente PMA se establece como un documento de control ambiental general cuyos alcances específicos serán determinados durante la evaluación in situ cuando se definan las rutas de distribución e instalación de las redes secundarias de las redes secundarias de las “Otras Redes”, de acuerdo a los términos de referencia presentado a la Dirección General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas (DGAA-MEM). Esta evaluación in situ se realizará de acuerdo a los formatos de Evaluación Ambiental de Obras del Proyecto, que se adjunta en el Anexo. El PMA propuesto contiene normas, especificaciones y diseños de las diferentes medidas de mitigación propuestas para prevenir, controlar o reducir al mínimo los impactos negativos ambientales y socioculturales que se podrían generar durante la ejecución del Proyecto en la fase constructiva y la operación como parte del Sistema de Distribución. El PMA es una parte integral y dinámica de los Estudios Ambientales. Durante la preparación del EIA, se evaluaron los diversos factores ambientales – dinámica urbana y social, servicios públicos existentes, aspectos culturales- para detectar los posibles impactos potenciales resultantes de las diferentes actividades propuestas. Sobre la base de los impactos previstos, se propusieron medidas y procedimientos encaminados a evitar o reducir estos impactos. El PMA es el resultado final de este proceso de evaluación y presenta las medidas de prevención, control y mitigación enmarcados en programas y planes que deben ser cumplidos por GNLC y las diferentes contratistas que trabajarán en la construcción del proyecto, con el objetivo primordial de cumplir con el marco legal ambiental y las políticas ambientales y sociales de GNLC.


El PMA, se ha desarrollado de acuerdo a lo señalado en el Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos (aprobado por Decreto Supremo 046-93- EM) y el Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos (aprobado por Decreto Supremo 042-99-EM) y la Política de GNLC en cuanto a Seguridad, Salud, Protección Ambiental y Relaciones Vecinales, entre otras. A continuación, se presenta un breve resumen de la política: La política de GNLC es “manejar todas las operaciones de tal manera que proteja al ambiente y salvaguarde la salud y seguridad de sus empleados, clientes, contratistas y la ciudadanía en general”. Con esta finalidad, GNLC realizará lo siguiente: • Informar a cada gerente, supervisor y empleado de GNLC y a las empresas

contratistas sobre las Políticas de GNLC en materia de seguridad, salud y protección ambiental, y acerca del contenido del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto, y el compromiso de su cumplimiento.

• Las empresas contratistas de la etapa constructiva tendrán dentro de su personal de obra un responsable de salud, seguridad y medio ambiente. Este personal se encargará de fiscalizar el cumplimiento del PMA por la empresa contratista.

• De acuerdo a la propuesta del Sistema de Evaluación de Múltiples Obras del Proyecto, se realizará una evaluación detallada del medio una vez que se establezca la ruta del sistema de las redes secundarias de las “Otras Redes”, para una obra especifica.

• Diseñar y gestionar las actividades constructivas con miras a minimizar los impactos ambientales sobre la salud humana, y proporcionar ambientes de trabajo donde los peligros reconocidos e identificados sean minimizados y controlados.

• Cumplir con las leyes y regulaciones aplicables que tienen que ver con la seguridad, salud y protección ambiental;

• Realizar programas de seguimiento y de cumplimiento ambiental de las medidas propuesta en el PMA, evaluar e informar sobre el desempeño en materia de seguridad, salud y protección ambiental; y

• Asegurar que las empresas contratistas realicen actividades de capacitación a su personal para proteger los recursos humanos, ambientales, culturales y físicos.

El PMA cumplirá con los requisitos legales y técnicos establecidos por las autoridades competentes. En el PMA se presentan las medidas de prevención, control y mitigación de impactos ambientales para cada etapa del proyecto. Adicionalmente, se consideran las medidas de salud y seguridad que deberá cumplir la empresa contratista con su personal de obra y la protección de la salud y seguridad de los vecinos y pobladores adyacentes a los frentes de trabajo.


El presente PMA será de aplicación para todo el proyecto de las redes secundarias de las “Otras Redes” las cuales están constituidas por: • Red de baja presión en acero y polietileno que operarán a presiones inferiores o

iguales a 10 y 5 bar, respectivamente. • Acometidas de clientes industriales, comerciales y residenciales (incluyendo los

gabinetes o estaciones de regulación y medición de los clientes – ERM). • Estaciones reguladoras de presión (ERP) y medición del sistema de distribución. • Válvulas de línea. • Sistema de protección catódica (para la red en acero). • Sistema SCADA para puntos estratégicos.

6.2 OBJETIVOS

El objetivo principal del PMA es lograr que las actividades del proyecto, en sus etapas de construcción y operación, se realicen con la mínima incidencia negativa posible sobre los componentes urbano - ambientales del área metropolitana Lima – Callao. Asimismo, se han considerado los siguientes objetivos específicos: • Aplicar medidas de prevención, control y mitigación de impactos ambientales

generados por las actividades de construcción de las redes secundarias de las “Otras Redes” que forman parte del Sistema de Distribución.

• Realizar el seguimiento y supervisión de las medidas de prevención y control ambiental.

• Incorporar medidas de control específicas a partir de fichas de control ambiental presentadas en el capítulo 5.0.

6.3 LINEAMIENTOS Y ALCANCES GENERALES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Estado Peruano a través de la Dirección General de Asuntos Ambientales, en el Sub-sector Hidrocarburos, MEM, estableció las pautas para la elaboración de los Planes de Manejo Ambiental1 como parte del contenido de los Estudios de Impacto Ambiental. De acuerdo a este documento, el Plan de Manejo Ambiental tiene como objetivo la mejora o mantenimiento de la calidad ambiental donde se ejecuten los proyectos u obras (aplicables al proyecto de las redes secundarias de las “Otras

1 Guía de Estudios de Impacto Ambiental del MEM


Redes” de GNLC), la economía de recursos, la política de conservación de los recursos naturales, la participación de las instituciones involucradas y garantizar la calidad ambiental. El Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado mediante D.S. No. 46-93-EM, establece que el EIA deberá contener:

• Un Plan de Manejo Ambiental, en el cual se incluyan las acciones necesarias tanto para evitar, minimizar y/o compensar los efectos negativos del proyecto, así como potenciar los efectos del mismo.

• Un Programa de Seguimiento y Monitoreo que permita determinar el comportamiento del ambiente en relación con las obras del proyecto y las medidas de mitigación aplicadas.

• Un Plan de Contingencias y un Plan de Abandono del área. Complementariamente, el PMA deberá ser un instrumento de gestión ambiental para lograr un alto desempeño a nivel ambiental durante las actividades del proyecto. Para el caso del proyecto para la instalación de las redes secundarias de las “Otras Redes”, por su ubicación en una zona urbana – metropolitana y por la dinámica de las obras de construcción (lineales y de cierre concurrente), los términos de referencia serán adecuados a las condiciones del medio urbano existente y su grado de recuperación. Finalmente, como parte del PMA se incluyen los lineamientos generales del Programa de Prevención de Daños (PPD), el cual se adjunta como Anexo, y a través del cual se establecerán los procedimientos y mecanismos de información, coordinación y verificación de las actividades de excavación y construcción del Proyecto de las redes secundarias de las “Otras Redes” del Sistema de Distribución.

6.4 PROGRAMA DE MITIGACIÓN Y CONTROL AMBIENTAL

El Programa de Mitigación y Control Ambiental tiene por objetivo establecer las medidas ambientales aplicables y factibles de ser implementadas por las empresas contratistas. La aplicación de las medidas específicas se realizará de acuerdo a la evaluación ambiental elaborada.


6.4.1 NORMAS Y ESPECIFICACIONES AMBIENTALES

Las normas y especificaciones ambientales que se describen a continuación reúnen la reglamentación ambiental vigente, la política ambiental de GNLC y las mejores prácticas de desarrollo de proyectos en la industria de la distribución de hidrocarburos. La participación en este proyecto requerirá que todo el personal relacionado con el mismo conozca las disposiciones del PMA y asuma las responsabilidades que le corresponden. El personal del proyecto deberá reconocer que su ejecución estará ligada a diversos compromisos ambientales que asumirá GNLC, quien a su vez, deberá hacer cumplir a las empresas contratistas sus funciones bajo el estándar estricto que el PMA establece. Debe además entenderse que el cumplimiento de las acciones propuestas en el PMA serán fiscalizadas por organismos estatales como Osinerg, la DGAA-MEM y por personal de la Gerencia de Operaciones de GNLC. Debido a la magnitud del proyecto y al número de personal que formará parte del mismo, es necesario que cada empleado tenga conocimiento del Plan de Manejo Ambiental. Los supervisores de campo de GNLC y los contratistas estarán encargados de asegurarse que todo su personal conozca y cumpla con las estipulaciones del PMA y que esté capacitado en las áreas relacionadas a sus deberes específicos. A su vez, el seguimiento y cumplimiento de todos los procedimientos o acciones que tengan como objetivo controlar y reducir los impactos ambientales del proyecto será responsabilidad de los supervisores ambientales de campo. Éstos deberán mantener un registro de todas las medidas, incluyendo sus respectivos objetivos, que deberán ser ejecutados durante el desarrollo del proyecto. Estos registros deberán estar disponibles para ser revisados por los supervisores de campo y el responsable HSE del proyecto. Los estándares que imperarán en la implementación de las medidas descritas en el PMA serán aquellos establecidos por el D.S. 046-93-EM y D.S. 042-99-EM. Asimismo, se consideran los estándares de Calidad Ambiental del Aire y Ruido, aprobados mediante D.S. 074-2001-PCM y D.S. 085-2003-PCM, entre otros.

6.4.2 MEDIDAS GENERALES DEL PROGRAMA DE MITIGACIÓN Y CONTROL AMBIENTAL

• Previo al inicio de las obras, se gestionarán todos los permisos correspondientes ante las entidades del Estado como: Municipalidad Metropolitana de Lima, Municipalidad Provincial del Callao, Municipalidades Distritales, etc.


• Todo el personal involucrado en el proyecto deberán tomar conocimiento del PMA, para lo cual se deberán tener en cuenta en los programas de capacitación que será realizado por la empresa contratista.

• Todos los vehículos utilizados en el proyecto estarán en adecuadas condiciones de operación y recibirán mantenimiento preventivo. El contratista establecerá un programa preventivo de equipos y maquinarias utilizados en el proyecto.

• Para el transporte de materiales y desmonte (restos de la carpeta asfáltica, concreto y otros materiales que no se utilicen para el relleno de las zanjas) se utilizarán lonas para evitar su dispersión en calles y avenidas.

• Para el transporte de equipos y materiales con alta carga se deben evitar, de ser posibles, aquellas zonas sensibles como las que cuenten con hospitales, centros educativos, bibliotecas, etc.

• Todos los equipos y maquinarias utilizadas en el proyecto serán revisadas periódicamente por el supervisor ambiental de la empresa contratista con conocimiento del supervisor de GNLC. Antes de su puesta en operación.

• Se deberá evitar en la medida de lo posible el paso de vehículos pesados por calles estrechas a fin de evitar vibraciones en edificaciones aledañas.

• Todos los residuos generados en obra (que no sean desmonte) serán acondicionados en recipientes rotulados (ver programa de manejo de residuos) que serán ubicados en los frentes de trabajo. Estos residuos serán transportados y dispuestos por las empresas contratistas a los lugares de disposición final autorizados.

• El mantenimiento y la limpieza de los vehículos se realizarán solo en los sitios acondicionados (talleres, almacenes temporales). Por ningún motivo se realizará la limpieza en las calles o zonas adyacentes a las obras de construcción.

• Durante las obras en los cruces viales se deberán utilizar señalizaciones y personal guía capacitado en tránsito vehicular.

• Cuando el contratista deba ejecutar trabajos en las inmediaciones de instalaciones de servicios públicos que pudieran sufrir daños a causa de sus operaciones, deberá tomar las medidas de protección adecuadas para evitar daños a las instalaciones (cables de luz, cables de teléfono, redes de gas, redes de agua y alcantarillado, líneas de transmisión, comunicación, etc.). Esta protección consistirá primeramente en las coordinaciones con las respectivas entidades de servicios previa a la ejecución de los trabajos así como el estudio de la ubicación de interferencias durante la etapa de ingeniería.


6.4.3 MEDIDAS ESPECÍFICAS DEL PROGRAMA DE MITIGACIÓN Y CONTROL AMBIENTAL

6.4.3.1 Etapa de Planificación y Gestión

• Una vez establecidas las futuras áreas para la distribución del nuevo servicio, se realizará un reconocimiento de las zonas de influencia directa, en la cual se evaluará el grado de vulnerabilidad urbana (presencia de zonas de alto tránsito, posibles sitios arqueológicos, etc.). Para ello, se utilizarán las “Fichas del Sistema de Evaluación de Múltiples Obras del proyecto de las redes secundarias de las Otras Redes” que permitirán identificar los potenciales impactos y las medidas específicas aplicables.

• Para realizar la ejecución de las obras se deberán contar con todos los permisos necesarios emitidos por las respectivas autoridades competentes.

• Durante el diseño de las redes secundarias de las “Otras Redes” se deberán identificar las instalaciones de servicios públicos que pudieran ser afectados a fin de minimizar la afectación e interrupción en el suministro del servicio.

• Se identificarán aquellas zonas que puedan significar riesgos para el personal de obra. Por ejemplo, zonas de alto tránsito vehicular, avenidas con escasa o nula señalización vertical u horizontal, zonas con alto comercio.

• El material extraído de las zanjas, será ubicado a un costado de las zanjas dentro de las áreas señalizadas en la obra. El material grueso que no sea útil para el relleno será dispuesto en rellenos autorizados.

• Para el cierre de calles o avenidas se coordinará con anticipación con las autoridades municipales respectivas. Asimismo, se establecerán adecuados sistemas de señalización a cargo de las empresas contratistas.

• El personal encargado de seguridad contará con la debida instrucción en planes de salud, seguridad y medio ambiente y planes de contingencias presentados por la empresa contratista y aprobados por GNLC.

• Todos los procedimientos en materia de construcción serán presentados a GNLC para su aprobación. Adicionalmente, las empresas contratistas presentarán para su aprobación por GNLC los planes de gestión ambiental general y específicos en obra.

• Las actividades de control y seguimiento permitirán obtener un diagnóstico permanente de cumplimiento.

6.4.3.2 Lineamientos de comunicación a la población local previo a la Construcción

Los aspectos de comunicación establecidos en esta etapa se realizarán antes de la ejecución de las obras y tendrán por finalidad comunicar e informar a la población local y/o vecinos acerca de los trabajos de construcción que se realizarán con motivo de la instalación de tuberías de acero y polietileno en baja presión como parte del proyecto de las redes secundarias de las “Otras Redes”.


La estrategia de comunicación será similar a la utilizada por GNLC y sus empresas contratistas para la instalación de la Red Principal. Para ello, se utilizarán como materiales de comunicación, trípticos, cartillas, volantes, etc., la cual se realiza previo y durante la ejecución de la obra. Estos carteles o avisos de comunicación, informarán a los vecinos lo siguiente: • Calles que serán interrumpidas por las obras

• Desvíos previstos

• Día de inicio de las actividades constructivas

• Tramos de ejecución de las obras

• Duración de los trabajos (en días aproximadamente)

• Horario de trabajo

Adicionalmente, se considera un número telefónico de atención a los vecinos donde se recibirán sugerencias, quejas, etc. respecto a la ejecución de las obras y el cumplimiento de los procedimientos por parte de la empresa contratista.

6.4.3.3 Etapa de Construcción

En general, se cumplirá con lo establecido en la descripción del proyecto (capítulo 3.0) y en el Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos (aprobado por D.S. 042-99-EM). Lineamientos para Obradores y Almacenes Temporales • Para la ejecución de las obras, se ha previsto la instalación de obradores o

pequeñas oficinas en los frentes de trabajo. De preferencia, pero no es exclusivo, se utilizarán bermas centrales para estos emplazamientos, los mismos que serán retirados una vez se concluyan con los trabajos de construcción.

• El personal permanecerá en las áreas de trabajo y se retirará a sus domicilios al finalizar su jornada laboral.

• Para un manejo adecuado de los residuos de interés sanitario (aguas de desechos) se instalarán baños portátiles tipo DISAL en los frentes de trabajo. Estos no causarán mayor impacto pues ocupan pequeñas extensiones de superficie. Los efluentes serán tratados y dispuestos en los rellenos sanitarios autorizados bajo responsabilidad de las empresas contratistas. GNLC exigirá la presentación de los certificados de disposición final (se prevé utilizar el relleno sanitario de Huaycoloro o aquel más cercano a los frentes de trabajo).


• Los residuos industriales provenientes de los almacenes y de los frentes de trabajo (aceites u otros lubricantes, trapos con combustible, etc. considerados como desechos especiales) serán almacenados temporalmente en recipientes herméticos en los frentes de trabajo. Su tratamiento o disposición final será realizado por empresas especializadas.

• En general, estos obradores contarán con adecuadas condiciones de higiene, comodidad, ventilación, y ofrecerán, protección y seguridad, de acuerdo a las reglamentaciones vigentes.

Señalización y Habilitación de Rutas Alternas Para realizar los trabajos de construcción de las redes secundarias de las “Otras Redes”, será de suma importancia la señalización y la habilitación de rutas alternas si fuera necesario para el tránsito vehicular, conforme se avance con las obras, siendo necesarios considerar las siguientes medidas: Señalización de seguridad vial Medidas:

• Durante la etapa de construcción deberá observarse los dispositivos reglamentarios existentes, como es la colocación de avisos y señales de interrupción y desvío de tráfico, durante la jornada diaria de trabajo. .

• La señalización será realizada teniendo en cuenta lo establecido por el Manual de Dispositivos de Control del Tránsito Automotor para Calles y Carreteras elaborado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y aprobado por Resolución Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02.

• Señales preventivas.- Las señales preventivas serán diseñadas y ubicadas en las zonas donde las actividades de construcción presenten un peligro real o potencial que puede ser evitado disminuyendo la velocidad del vehículo o tomando ciertas precauciones. Las señales preventivas deberán tener una dimensión de 0,75 x 0,75 m, con bordes o fondo de material reflectivo de alta intensidad. Asimismo, los símbolos, letras y borde del marco será pintado con tinta xerográfica color negro. La ubicación de estas señales será definida principalmente en función de los conductores que no están familiarizados con la vía, dándoles el tiempo necesario para percibir, identificar y decidir cualquier maniobra sin peligro.

Habilitación de Rutas Alternas La habilitación de estas rutas alternas será en la medida de las necesidades de la obra. Para ello, se cumplirán las medidas siguientes:


• En caso sea necesario, la empresa contratista deberá prever rutas alternas a fin de que los usuarios no sean perjudicados durante las obras y será responsable de mantener abierto y en forma segura el tránsito vehicular y peatonal durante todo el periodo de construcción.

• El contratista coordinará con la autoridad policial y/o municipal, toda modificación del tránsito vehicular; para lo cual, proveerá e instalará las respectivas señales, en concordancia con el manual de señalización y otros dispositivos vigentes.

• Donde indique o crea conveniente el supervisor de GNLC, la empresa contratista deberá ubicar, vigilantes con banderolas, silbatos, etc., a fin de que puedan orientar al movimiento vehicular a través del área de trabajo, teniendo en cuenta en todo momento la obligación de proporcionar a los conductores, peatones y vigilantes, una adecuada seguridad personal y de sus bienes, así como comodidad para su circulación.

Conforme el avance de las obras, se irá retirando la señalización, o desarmando las instalaciones provisionales, de manera que el área a utilizarse quede libre de cualquier obstáculo.

Protección de instalaciones ajenas durante el zanjeo Previo al inicio de la rotura de la pista y el zanjeo o perforación, se deberán localizar los servicios subterráneos mediante la información recolectada de otras empresas de servicios y/o haciendo uso de sondeos exploratorios con la frecuencia necesaria, con el objetivo de complementar las investigaciones para verificar la ubicación real y el tamaño de las instalaciones existentes y las condiciones subterráneas, y evitar problemas en las obras.

• Las empresas contratistas llevarán un registro de todos los sondeos, en el que figurarán las ubicaciones y dimensiones exactas de las instalaciones subterráneas ajenas al proyecto.

• En el caso de usar técnicas de excavación mecanizadas, previo a iniciar el zanjeo las empresas contratistas identificarán claramente los puntos o zonas que deberán ser excavados manualmente, y organizarán los trabajos de manera eficiente y seguro

• Las empresas contratistas deberán proteger todas las instalaciones ajenas que encuentren durante la ejecución de su trabajo. Estas operaciones deberán ser coordinadas con el propietario o responsable de la instalación debiendo ser la correspondencia presentada a GNLC para su fiscalización.


• En el caso de ocurrir cualquier daño a las instalaciones las empresas contratistas comunicarán a GNLC inmediatamente de producido el hecho, debiendo proceder de inmediato a su reparación provisoria o definitiva. Asimismo, informarán inmediatamente a los prestadores del servicio en el caso de que resulte dañado cualquier servicio público, o para determinar el accionar de remediación a seguir

• Las empresas contratistas no deberán interrumpir la prestación de los servicios provistos para tales instalaciones como tampoco alterarán el soporte, tal como el anclaje y cama de apoyo, de ninguna instalación sin previa autorización y coordinación con GNLC y las empresas prestadoras de servicios

Lineamientos para la Apertura de Zanjas

• La apertura de zanjas se realizará mediante el uso de equipos de corte de pavimentos o martillos rompepavimentos.

• Se evitará, en lo posible, el corte de árboles de retiros o jardines.

• El material que no sirva para el relleno de las zanjas (restos de pavimentos, losas de concreto, etc.) serán dispuestos en lugares autorizados por la autoridad competente.

• El material de la zanja será acondicionado a un costado de las mismas para su fácil incorporación durante el relleno. Este acopio temporal se realizará dentro del área señalizada.

• El retiro de material extraído se realizará mediante el uso de mini-retroexcavadora, cargadores frontales, minicargadores. El material grueso no reutilizables se evacuará como material de relleno a los centros de acopio autorizados (Ej. Marbella en Magdalena, rellenos sanitarios de Portillo Grande y El Zapallal).

• Al finalizar la etapa de construcción los sardineles, veredas y otras instalaciones e infraestructura que pudiera ser dañada, serán restauradas a las condiciones inicialmente existentes.

Lineamientos para Movimientos de Tierra

• Las obras de protección preliminares, definida durante la etapa de planificación y gestión, como por ejemplo: cateo de instalaciones subterráneas, drenajes interceptores, redes de agua y alcantarillas, deberán ser construidas antes de cualquier trabajo de movimiento de tierras.

• Los trabajos de construcción garantizarán la protección de las áreas vecinas y la seguridad de la población localizada en su área de influencia.


• En caso de ruptura de tuberías de aguas, éstas serán entregadas a los canales de alcantarillado, evitando la creación de potenciales riesgos de inundaciones que pueda comprometer la propiedad privada. Sobre ello, se deberá reparar inmediatamente la fuga y se deberá comunicar a la empresa prestadora del servicio la contingencia. Todas estas incidencias serán documentadas.

Medidas de Manejo para la prueba de resistencia y hermeticidad Solo en el caso de las tuberías de acero, se requerirá de la realización de la prueba hidrostática. Para ello, es necesario el uso de agua, que será proveída a través de camiones cisternas, a través de las empresas contratistas. Una vez finalizada la prueba, el agua será vertida a la red de alcantarillado existente o si fuera el caso a los cursos de agua de ríos o canales, según corresponde de acuerdo a los frentes de trabajo. El agua será vertida cuidadosamente, evitando erosiones o inundaciones. La disposición y cantidad de agua vertida dependerá del tramo de la tubería probada.. Dado que las pruebas se realizarán en tuberías limpias, no se generará contaminación alguna al agua. Para el caso de las tuberías de polietileno para la prueba se utilizara aire. Las pruebas se realizarán tomando todas las medidas necesarias para no generar daños o riesgos al público y al ambiente. Manejo, Transportes y Almacenamiento de Combustibles y Lubricantes Las actividades constructivas del proyecto, requerirán del uso de combustibles para la operación de la maquinaria y equipos. Se deberán seguir las siguientes recomendaciones:

• El transporte de combustible se realizará por empresas debidamente calificadas que cuenten con los permisos necesarios.

• El transporte de combustibles y lubricantes se debe realizar en tambores, bien asegurados con la precaución del caso para evitar pérdidas por roturas.

• El lugar de almacenamiento de estos productos inflamables debe estar a 50 m de distancia de las áreas de trabajo, y adecuadamente ubicado con relación a la dirección del viento predominante.


• Las conexiones de carga y descarga de los tanques de combustible, deben ser visibles para poder detectar posibles filtraciones con bastante facilidad. Los equipos de bombeo y transferencia deben ser contra explosión y las transferencias deben ser realizadas evitando los derrames y en medio de sistemas de seguridad industrial.

• El área de almacenamiento de combustibles de equipos y maquinarias deberá estar rodeada de un muro de contención de tierra o diques, alrededor de los depósitos, según normas API, con una capacidad del 110% del volumen del tanque de mayor capacidad, dentro del dique, para prevenir posibles potenciales derrames, además el suelo deberá ser debidamente impermeabilizado.

• Los recipientes de combustibles y lubricantes tendrán sus letreros claros indicando su contenido.

• Deben utilizarse bandejas y/o tambores colectores, para recibir los rebalses imprevistos durante la operación de trasvase a los motorizados, tanto de combustibles como de aceites y lubricantes.

• La operación de trasvase de combustible a los vehículos se debe realizar con bombas manuales, para eliminar el uso de mangueras que afectan a la salud del trabajador, por el efecto de succión de gases, y la utilización de embudos de tamaño adecuado.

• Se llevarán registros del inventario de combustibles y aceites, junto con todos los ingresos, saldos de almacenamiento y uso. Se realizarán inspecciones periódicas y la verificación de los registros de abastecimiento. Las cargas y descargas de combustible y aceite, y los procedimientos de manejo serán desarrollados por el contratista de obra y el personal adecuado y entrenado para estas acciones.

• Las áreas para almacenamiento fijo de combustible no tendrán otro material combustible a fin de aislar los incendios potenciales.

• Todos los tanques o tambores de combustible estarán rotulados con su respectivo contenido y la clase de riesgo que éste representa.

• En las áreas de almacenamiento de combustible se colocarán señales que prohíban fumar a una distancia mínima de 25 metros alrededor del lugar donde se hallen los recipientes de combustible.

Manejo de Emisiones, Residuos y Ruidos

• Los equipos y maquinarias utilizados estarán adecuadamente implementados y estarán en perfecto estado de operación.

• Los residuos generados durante la construcción, serán retirados y dispuestos en envases herméticos para su posterior traslado y su manejo adecuado por una empresa especializada autorizada por DIGESA.


• Los residuos industriales y peligrosos (trapos con grasas, combustibles, envases de hidrocarburos, etc.) serán manejados por personal de la contratista y serán dispuestos por personal y empresas especializadas (Empresa Prestadora de Servicio – Residuos Sólidos autorizado por DIGESA, “EPS-RS”) en los rellenos sanitarios autorizados.

• Durante los trabajos se implementará el uso de silenciadores adecuados en los equipos pesados.

Control y Mantenimiento Preventivo de Maquinarias

• Para el cambio de filtros y engrase de los equipos y maquinaria en Obrador, se dispondrá el equipo en la fosa de engrase, colectándose el aceite usado en bandejas.

• Cuando el engrase y cambio de filtros de los equipos se realice en la obra, se evitarán derrames, para ello se utilizarán bandejas colectoras y otras similares, según sea el caso.

• Los vehículos de engrase contarán con sistemas de contención de derrames en caso de pérdidas de alguno de los tambores que porta, y deberán llevar equipos y materiales ante eventuales fugas (mantas absorbentes, polvo absorbente)

• El personal de obra en línea será debidamente capacitado en cuanto a la gestión y manejo de combustibles.

• El lavado de equipos se realizará en lugares acondicionados y dotados de sistemas de tratamiento de efluentes en los obradores.

• Se llevará un registro de los residuos generados por estas actividades de mantenimiento de equipos y maquinarias.

Protección de la Seguridad del Personal y de los Vecinos En esta sección se presenta de manera general las medidas para la protección del personal de obra y los vecinos. Mayor alcance se presenta en el ítem 6.6.

• Respecto a la protección de las obras de personas ajenas al proyecto, se cumplirá los lineamientos de comunicación y difusión de las actividades de construcción, antes de la ejecución de las obras.

• El contratista a cargo de la construcción, deberá cumplir con todas las disposiciones sobre salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes emanadas del Ministerio de Energía y Minas y del Ministerio de Trabajo.

• El contratista impondrá a sus empleados, proveedores y agentes relacionados con la ejecución del contrato, el cumplimiento de todas las condiciones relativas a


salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes establecidas en los documentos del contrato y les exigirá su cumplimiento.

• Cada vez que la supervisión ambiental lo requiera, el contratista deberá revisar y ajustar el programa de salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes. GNLC podrá suspender las obras si el contratista incumple los requisitos de salud ocupacional o no atiende las instrucciones que la supervisión ambiental hiciere al respecto.

• El contratista deberá informar por escrito a la Gerencia de Operaciones de GNLC cualquier accidente que ocurra en los frentes de obra, además, llevar un registro de todos los casos de enfermedad y los daños que se presenten durante la ejecución de las obras.

• Todo el personal del contratista deberá estar dotado de elementos para la protección personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a que estén sometidos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, protección auditiva, etc.). Los elementos deben ser de buena calidad y serán revisados periódicamente para garantizar su buen estado.

• Todo el personal de la obra deberá tener conocimiento sobre los riesgos de cada oficio, la manera de utilizar el material disponible y como auxiliar en forma oportuna y acertada a cualquier accidentado. Se deben contar con instalaciones temporales en el edificio del contratista, implementados con camillas, botiquines y otros equipos para atender primeros auxilios.

• El contratista suministrará equipos, máquinas, herramientas e implementos adecuados para cada tipo de trabajo, los cuales serán operados por personal calificado y autorizado, sólo para el fin con el que fueron diseñados. Se revisarán periódicamente para proceder a su reparación o reposición y deberán estar dotados con los dispositivos, instructivos, controles y señales de seguridad exigidos o recomendados por los fabricantes.

• El contratista está obligado a utilizar solamente vehículos automotores en adecuado estado de operación, para transportar de forma apropiada y segura personas, materiales y equipos, de acuerdo con las reglamentaciones de las autoridades de transporte y tránsito. Los vehículos serán conducidos por personal adiestrado, estarán debidamente contramarcados y contarán con los avisos de peligro necesarios.

• Debido a que el aseo y el orden en la zona de trabajo brindan mayor seguridad al personal, el contratista contará con personal para las labores de aseo y limpieza.


Aspectos Generales de Cierre de Construcción

• Al finalizar la construcción todo el personal, restos de desechos, equipos y maquinarias serán retirados de los frentes de trabajo.

• Las áreas provisionales para los obradores y el almacén, serán abandonadas y restauradas en caso hayan sido afectadas.

• La calzada, veredas, sardineles, jardines, etc. serán restaurados a su condición original.

• Las áreas verdes que podrían ser afectadas serán revegetadas.

6.4.3.4 Etapa de Operación

De acuerdo al capítulo 5.0 los impactos ambientales adversos para esta etapa están relacionados a los aspectos de seguridad y mantenimiento de las redes secundarias de las “Otras Redes”. Los impactos beneficiosos de la operación en el uso del gas natural, en términos generales, estarán referidos al ahorro económico en el consumo doméstico e industrial, la reducción de emisiones (del sector industrial y del parque automotor por el uso de un combustible mas limpio) y una mayor comodidad y seguridad. Bajo este contexto, las medidas durante la operación corresponden al adecuado mantenimiento y operación de las redes secundarias de las “Otras Redes” como parte del Sistema de Distribución. Asimismo, para que las posibles fugas puedan ser detectadas, se realizará la odorización del gas natural en el City Gate. Este proceso de odorización será regulado de acuerdo a estándares y normas técnicas internacionales y en cumplimiento de lo señalado en el Reglamento de Distribución del Gas Natural por Red de Ductos. Asimismo, como medida preventiva se realizará el monitoreo del nivel de la odorización en la red. GNLC contará con personal especializado que se encargará de realizar patrullajes sobre las redes secundarias de las “Otras Redes” y en las instalaciones de superficie (Estaciones de Regulación y Medición de Presión, válvulas, etc.). También GNLC contará con un Plan de Contingencias para Emergencias ante posibles fugas, que considera el corte de suministro. Asimismo, como parte del sistema se contará con un servicio de guardia las 24 horas durante todo el año, para la atención de reclamos técnicos por fugas de gas. Para la operación GNLC contará con un Departamento de Operación y Mantenimiento que dependerá de la Gerencia de Operaciones, dentro de la estructura de GNLC. Este Departamento a su vez, contará con otros sectores de acuerdo a la estructura siguiente:


División de Gasoductos y Protección Catódica Se encargará de los programas de mantenimiento preventivo de las tuberías de acero y del sistema de protección catódica. Estos programas comprenderán entre otros: “Búsquedas sistemáticas de fugas sobre gasoductos”, “Patrullaje de gasoductos”, “Mantenimiento de válvulas de emergencia”, “Mantenimiento de válvulas de servicio”, “Relevamiento de potenciales”, “Monitoreo de unidades de corriente impresa y puntos de inyección de corriente”, “Detección de contactos”, etc., con la frecuencia que se establezca en cada caso. Redes Llevarán a cabo programas de mantenimiento preventivo de las redes de polietileno, los que comprenderán entre otros: “Búsquedas sistemáticas de fugas sobre redes”, “Mantenimiento de acometidas”, “Mantenimiento de cruces especiales”, etc. con la frecuencia que se establezca en cada caso. Se encargarán de coordinar las acciones en caso de emergencias que involucren a redes. Regulación y Medición Llevarán a cabo los programas de mantenimiento preventivo de las estaciones de regulación y medición. Estos programas comprenden entre otros: “Mantenimiento de estaciones reguladoras de presión”, “Mantenimiento de calentadores, odorizador y otros equipos”, “Relevamiento de potenciales”, “Medición de ruidos”, “Recarga de odorante”, “Mantenimiento de rutina de estaciones de regulación y medición de clientes”, “Medición de consumos”, etc., con la frecuencia que se establezca en cada caso. Se encargarán de la planificación, ejecución y control de aquellos trabajos de mantenimiento asociados a la operación de los programas anteriores y las estaciones reguladoras. SCADA y Comunicaciones Será responsabilidad de este sector, operar y mantener el sistema de adquisición de datos a distancia (SCADA), continuando con su desarrollo.

6.4.4 CAPACITACIÓN Y MANEJO DEL PERSONAL DE OBRA

El personal responsable de la ejecución del PMA y de cualquier aspecto relacionado a la aplicación de la normatividad ambiental vigente (general y sectorial), deberá contar con la capacitación y los entrenamientos necesarios, de tal manera que le permita cumplir con éxito las labores encomendadas. Como parte de la etapa de construcción del proyecto, tanto en las obras para la instalación de la línea del gasoducto, como en sus componentes principales, según


cada trabajo específico, se proporcionará a todos los trabajadores el entrenamiento necesario sobre las medidas atenuantes que constan en el presente PMA. Se deberán llevar a cabo reuniones sobre temas relacionados con el medio ambiente, la salud y la seguridad al inicio de las actividades, con una frecuencia mensual y cada vez que sea necesario. Estas reuniones serán de tipo informativo y deberán tener carácter obligatorio, a la vez que serán una oportunidad para que el personal recomiende algunas técnicas atenuantes adicionales o las que considere más apropiadas para el efecto. Las recomendaciones para el personal de obra y empleados debe tener en cuenta lo siguiente:

• El contacto con los vecinos en el área de ejecución de las obras;

• El uso de armas de fuego o cualquier otro tipo de arma (para el personal de seguridad)

• La recolección de muestras arqueológicas o la alteración de los sitios identificados como lugares arqueológicos;

• Prohibir el consumo de bebidas alcohólicas o estar bajo la influencia del alcohol durante el tiempo de servicio. Esta acción será considerada como una falta grave que será evaluada por la Empresa encargada de las labores constructivas.

• La posesión, la utilización o el hecho de estar bajo los efectos de drogas ilegales será prohibido y se tomarán medidas disciplinarias contra cualquier individuo que no cumpla con esta política.

Los aspectos de capacitación en salud y seguridad se detallan en capítulo 6.6. El Cuadro 6-1 resume las medidas de control y mitigación ambiental para la instalación de las redes secundarias de las “Otras Redes”.


Cuadro 6-1 Resumen de Medidas de Control y Mitigación Ambiental

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Movimiento de Equipos y Maquinarias

Calidad de Aire – Generación de Gases de Combustión

Actividad Objetivo Medida Temporalidad Espacialidad Monitoreo Responsable

Trafico terrestre Disminuir la emisión de gases

Mantenimiento adecuado de vehículos Durante el transporte de materiales

Vías en áreas cercanas a la obra

Revisión de unidades vehiculares Residente de Obra

Generación de Material Particulado Actividad Objetivo Medida Temporalidad Espacialidad Monitoreo Responsable

Riego periódico de los alrededores de las obras

Durante la ejecución de las obras Zanjas Emisión de polvo Residente de Obra

Tráfico Terrestre Disminución de emisiones de partículas Reducción de la velocidad de tránsito a 20

km/h en zonas sensibles como colegios Durante la ejecución de las obras Zanjas Control de la velocidad de

vehículos Responsable HSE

Incremento de los Niveles Sonoros Actividad Objetivo Medida Temporalidad Espacialidad Monitoreo Responsable

Mantenimiento adecuado de los vehículos Durante la ejecución de las obras

En la obra Revisión de unidades vehiculares Jefe de equipos

Desplazamiento diurno Durante la ejecución de las obras

En la obra Comunicación con los pobladores locales

Jefe de equipos Tráfico terrestre Disminución de niveles sonoros

Disminución de velocidad por áreas densamente pobladas, hospitales y colegios Durante las obras Vías hacia la obra Comunicación con los pobladores

locales Jefe de equipos

Almacenes y Obradores

Generación de Gases de COMBUSTIÓN Actividad Objetivo Medida Temporalidad Espacialidad Monitoreo Responsable

Acondicionamiento del área

Disminuir emisiones gaseosas

La maquinaria utilizada tendrá mantenimiento adecuado

Durante el acondicionamiento de los obradores

Obradores Supervisar el mantenimiento de la maquinaria

Residente de Obra

Reparación de equipos Disminuir emisiones gaseosas

Se usaran herramientas y equipos que tendrán mantenimiento adecuado


Obradores Supervisar el mantenimiento de los generadores

Residente de Obra


Se ubicará lejos de hospitales, colegios y zonas muy pobladas


Obradores Determinar la mejor ubicación de los generadores

Residente de Obra

Generación de partículas en suspensión



Reducir la generación de polvo

Durante la construcción de las instalaciones de los obradores, las zonas sin asfalto donde transite la maquinaria serán humedecidas usando cisternas

Durante el acondicionamiento para la construcción

Obra

Supervisar el programa de riego Responsable HSE

Incremento de niveles sonoros



Disminuir niveles de ruido

La habilitación de los obradores sólo se realizará en horario diurnos (8:30 am a 5:30 pm)

Durante la construcción Obra

Supervisar la finalización de operación de habilitación de los obradores.

Residente de obra

Operación de Cortadoras/ compresoras

Disminuir niveles de ruido

Las compresoras se equiparan con silenciadores. Durante la

construcción Obra Controlar que los niveles de ruido no excedan los límites permisibles de ruido, según la zonificación

Residente de obra

Excavaciones de Zanjas


Excavación y transporte Disminución de emisiones de gases

Mantenimiento adecuado de los vehículos Durante la construcción de obras de arte

Obra Revisión de unidades vehiculares Responsable HSE

Afectación de Infraestructuras


Excavación Disminución de la afectación de infraestructuras

Coordinaciones previas con las EEPP de Servicios Públicos / Realizar cateos de inspección con pequeñas calicatas

Durante la construcción de obras Obra

Supervisión de los trabajos de excavación Residente de Obra

Alteración de las Actividades de Terceros Actividad Objetivo Medida Temporalidad Espacialidad Monitoreo Responsable

Excavación y construcción de zanjas

Minimizar las perturbaciones en la actividad de terceros (comercios)

Realizar una adecuada relación de comunicación Durante la

construcción de las obras

Obra Supervisar la ejecución de las obras Residente de Obra


6.5 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS

El Programa de Manejo de Residuos se plantea con la finalidad de lograr un adecuado y correcto manejo de los residuos durante los trabajos de construcción y durante la etapa de operación del proyecto de las redes secundarias de las “Otras Redes” en las zonas residenciales, comerciales e industriales de Lima y Callao. El Programa de Manejo de Residuos se basa en la incorporación de prácticas generales y específicas para el manejo de todos los residuos generados como consecuencia del proyecto. Describirá los procedimientos que se usarán para minimizar, manejar, almacenar y disponer los residuos generados durante las actividades constructivas. Este programa se diseñó considerando los tipos de residuos, las características de la obra y el potencial de reciclaje, tratamiento y disposición final. Este programa será revisado por el responsable de HSE de GNLC a fin de garantizar que todas las pautas aquí contenidas se ciñan al marco legal vigente GNLC exigirá a las empresas contratistas que antes del inicio de las obras presenten a la supervisión ambiental, un plan para la gestión y manejo de residuos que establecerán los lineamientos de gestión, administración y control de los residuos sólidos, semisólidos y líquidos. Este plan deberá cumplir con las exigencias ambientales para la disposición final de los residuos sólidos, que incluyen las normas municipales (ordenanza 295-MML y otras distritales) y las emitidas por la DIGESA. De igual forma, las empresas encargadas de la disposición final presentarán a la supervisión ambiental y a GNLC los debidos certificados de disposición final emitidos por el relleno sanitario autorizado. En todo momento se evitará el uso de botaderos clandestinos para la disposición de los residuos generados. Para ello, se deberá supervisar adecuadamente el transporte y la disposición final. De manera general, se han identificado los siguientes residuos: asfalto, restos de concreto, mezcla de cemento, materiales de construcción, trapos con aceites y grasas, pintura, disolventes y residuos domésticos.

6.5.1 OBJETIVO

El objetivo del programa es realizar un adecuado manejo y gestión de los residuos generados derivados de las actividades de construcción y operación del proyecto de las redes secundarias de las “Otras Redes” para la distribución secundaria del gas a nivel local. El manejo de los residuos se realizará considerando el marco legal


ambiental y las políticas y procedimientos de GNLC y de las empresas contratistas, respecto a prácticas de manejo adecuadas y los métodos de disposición final para cada tipo de desecho generado.

6.5.2 RESPONSABILIDAD DE LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

La gestión de los residuos generados durante la construcción será realizada por las empresas contratistas encargadas de la obra y serán supervisadas por GNLC durante este proceso. Para ello, la empresa contratista presentará, para su aprobación por GNLC, los procedimientos de gestión de residuos en obra, según el tipo de residuo generado. En la obra, la gestión de los residuos será responsabilidad del Residente de Obra, quien deberá asegurar el cumplimiento de los procedimientos establecidos. Complementariamente en las funciones de gestión, se consigna un Responsable de Servicios Generales quien tendrá las siguientes responsabilidades: • Asegurar el retiro adecuado de los residuos fuera de obra • Registrar el tipo y cantidad de residuos generados en obra • Asegurar los medios para la disposición adecuada de los residuos, de acuerdo a

sus características y en cumplimiento de la normatividad vigente. • Asegurar el abastecimiento de recipientes para el almacenamiento transitorio de

residuos en obra, según tipos de residuos. • Prepara lugares para el acopio temporal de residuos en obra. • Documentar la gestión de todos los residuos generados en la línea de trabajo. Asimismo, la empresa contratista contará con un responsable ambiental, quien se encargará de capacitar e instruir al personal de obra, respecto a la adecuada gestión de los residuos, identificación de los tipos de residuos (especiales, peligrosos, etc.), su almacenamiento temporal en obra y su disposición final.

6.5.3 REGISTRO DE RESIDUOS A GENERARSE

De acuerdo con las actividades a desarrollar y según el tipo de obra, emplazamiento, compuestos mecánicos y eléctricos, se preparó un listado de los posibles residuos que podrían generase durante las actividades del proyecto. El cuadro 6-2 presenta los tipos de residuos identificados:


Cuadro 6-2 Listado de Residuos en Obra

Residuos Descripción

Domésticos o comunes/ No peligrosos

Cartón y papel, vidrio, restos de comida, madera, restos de vegetación, aislaciones de lana de vidrio, envases plásticos, latas de gaseosa, cubiertas, cámaras de goma, correas, cables eléctricos, restos de construcción (cemento, concreto, etc.). Asimismo, se consideran otros residuos que no estén contaminados con derivados de hidrocarburos.

Especiales o Peligrosos

Aceites minerales usados, trapos o guantes sucios con aceites minerales, restos de grasas, baterías de vehículos o maquinarias agotadas, tierra contaminada con aceites o combustibles, restos de pintura, lacas, adhesivos, thinner, residuos derivados del uso de productos químicos y otros considerados como tales por la legislación vigente.

6.5.4 MARCO GENERAL DE LA GESTION DE RESIDUOS

Durante los trabajos de construcción, se aplicarán estrategias de manejo y gestión de residuos orientados a la minimización, reutilización y reciclaje de los residuos generados. Todos los residuos generados en obra serán recolectados en forma diferenciada de acuerdo a su naturaleza, evitándose la mezcla entre residuos peligrosos/especiales y residuos domiciliarios. Los residuos de interés son el aceite usado y los filtros de aceite y combustible. Los filtros son potencialmente contaminantes si no se disponen de una manera adecuada. En general, las empresas contratistas encargadas de la instalación las redes secundarias en Lima y Callao, almacenarán el aceite usado en cilindros, el cual será tratado y dispuesto por una empresa especializada. Este marco general de gestión que será aplicado para las etapas del proyecto considera:

6.5.4.1 Minimización de Residuos

La minimización es la reducción del volumen de desechos en el punto donde se produce el desecho. Deberá constituirse en una norma de gestión, generar la menor cantidad de residuos posible desde su propio origen. Como estrategia, para la disposición de estos desechos se considera el uso de recipientes de mayor capacidad en lugar de envases pequeños, buscando preferentemente proveedores que vuelvan a recibir los envases de sus productos. Esta minimización comprende:


Reducción Se mantendrá un listado de todos los materiales e insumos con posibilidad de ser reemplazados por otros que no generen o que generen un nivel inferior de residuos indeseables o peligrosos. Este listado debe ir acompañado de las fichas técnicas y de seguridad correspondientes. Reutilización y Reciclaje

Con la finalidad de reducir los residuos a ser dispuestos, el personal, en medida de lo posible, reutilizará los materiales durante la construcción. El procedimiento para el manejo de desechos reciclables consistirá en separar, clasificar, compactar y almacenar los desechos. El almacenaje se hará en tambores adecuados. Estos tambores o recipientes tendrán una etiqueta en las que se consignará el tipo de desechos, peso y volumen.

• Las cajas de cartón y otro tipo de embalajes deben ser reutilizados para los mismos fines siempre que sea posible, de manera que se evite su eliminación.

• Se procurará el uso de cilindros vacíos para transportar tierras o residuos contaminados.

• Los aceites y lubricantes usados (no contaminados) pueden usarse en los talleres como lubricantes de tipo industrial para máquinas y herramientas que no requieran lubricación final

• Los desechos combustibles se almacenarán de acuerdo a su naturaleza. Los aceites quemados se almacenarán en tambores con tapa y se transportarán por empresas especializadas para su confinamiento final.

• Las pinturas y solventes deben utilizarse completamente.

6.5.5 PROCEDIMIENTOS PARA EL MANEJO DE RESIDUOS

El manejo de los residuos será de acuerdo al tipo de residuo generado y teniendo en cuenta su grado de inflamabilidad, peligrosidad y toxicidad. Para ello, se aplicará un procedimiento para cada tipo de residuos durante la gestión durante la obra. Como se mencionó anteriormente, la gestión y manejo de los residuos en obra, estarán a cargo de empresas contratistas bajo supervisión de GNLC. En general, la gestión de los residuos, como parte del cumplimiento de la legislación aplicable, es de responsabilidad de GNLC, quien debe supervisar la gestión y adecuado manejo de los residuos generados.


6.5.5.1 Generación de Residuos

Durante la obra, en forma diaria y a cargo del responsable de Servicios Generales de la Contratista, se llevará un registro de los residuos generados. En este registro se realizará la descripción del tipo y cantidad de residuo y se informará el lugar de acopio temporal en obra para su disposición final a través de las contratistas. Las empresas encargadas de la disposición final al relleno sanitario, entregarán los certificados de disposición final a GNLC a través de las contratistas para su registro y control. En este certificado de disposición final se consignarán los volúmenes así como el tipo de residuo dispuesto.

6.5.5.2 Almacenamiento Temporal

Los residuos generados en obra, serán adecuadamente acondicionados en una zona de disposición transitoria debidamente identificada mediante carteles y de acuerdo al tipo de residuo generado. En esta isla, los residuos serán almacenados en tambores o bolsas y separados según su composición y características. Estos recipientes estarán debidamente rotulados y de acuerdo a determinados colores para su identificación. El personal de supervisión HSE de GNLC fiscalizará el correcto almacenamiento de los residuos generados. Los residuos considerados peligrosos (especiales) serán entregados para su tratamiento y disposición final a empresas especializadas registradas ante DIGESA. Para un mayor control en el almacenamiento de los residuos, los tambores serán inspeccionados periódicamente en busca de oxidación o posibles puntos de falla en el recipiente, para el reemplazo de los mismos. Estos tambores se ubicarán en lugares que cuenten con las condiciones de seguridad adecuadas, como también en zonas conformadas por material impermeable a fin de evitar cualquier riesgo de contaminación sobre el suelo. Los residuos generados con carácter de combustibles serán almacenados de acuerdo a su naturaleza. Los cilindros conteniendo desechos de combustibles y lubricantes deberán colocarse en ambientes adecuados, preparados especialmente para la recepción de este material.

En el cuadro 6-3 se resume el procedimiento de identificación de los recipientes para el almacenamiento de los residuos. Los requerimientos de almacenamiento son: • En los frentes de trabajo, cada obrador tendrá una zona temporal de

almacenamiento de residuos, que estarán debidamente identificadas.


• Las instalaciones deben tener áreas separadas para la recepción y manipuleo de residuos peligrosos y no peligrosos.

• Los lugares para el almacenamiento temporal de residuos serán ambientalmente seguros, y disponibles para los residuos que no serán tratados o dispuestos en forma inmediata.

Cuadro 6-3 Identificación de Recipientes por Tipo de Residuos

Residuo Color Tipo de Contenedor Leyenda

Domiciliario Contenedor verde Ej. Tambor/volquete Residuos Domiciliarios

Chatarra Contenedor azul Ej. Tambor/volquete Chatarra

Baterías Contenedor rojo Pallet Baterías usadas

Especiales Contenedor amarillo Ej. Tambor c/tapa Residuos Contaminados

Aceites usados Contenedor Negro Reutilizar el tambor original

Aceites Usados

6.5.5.3 Recolección y Transporte de Residuos

La recolección de los residuos generados en las actividades del proyecto se realizará en forma interdiaria, según el tipo de residuo generado y el avance de las obras. De acuerdo a la naturaleza de residuos generados, éste será tratado, reutilizado, reciclado o dispuesto para su confinamiento y disposición final. Para la recolección y transporte se deben considerar las siguientes medidas:

• Los residuos peligrosos, como trapos con grasas e hidrocarburos son confinados en recipientes rotulados y dispuestos adecuadamente en el medio de transporte. Se evitará la mezcla de este tipo de residuo con otros de carácter combustible o inflamable.

• Se deberá asegurar que los vehículos recolectores sean cerrados o cuenten con toldos completos para cubrir los residuos generados hasta el lugar de su disposición final.

• Durante el transporte, se utilizarán vías seguras y se evitará la pérdida o dispersión de los residuos recolectados.

• Se deberá asegurar que los vehículos usados para el transporte de desechos cuenten con un apropiado mantenimiento.

• En caso de entrega de residuos para reciclaje, el Residente de Obra o en su defecto el responsable de Servicios Generales, dejarán constancia escrita de la entrega de estos residuos y su finalidad. Entre estos tipos de residuos están: latas de aluminio, papel, cartón, cubiertas de vehículos (no contaminados), baterías, etc.


6.5.5.4 Disposición Final

Todos los residuos generados en la obra y que no hayan sido reciclados serán dispuestos adecuadamente en un relleno sanitario debidamente autorizado por DIGESA. GNLC al igual que la Empresa Contratista realizarán una evaluación de los lugares de disposición final y tramitarán los respectivos permisos. En todo momento se evitará el uso de botaderos clandestinos para la disposición de los residuos generados. Para ello, se deberá supervisar adecuadamente el transporte y la disposición final. Las empresas encargadas de esta tarea presentarán a la supervisión ambiental y a GNLC los debidos certificados de disposición final emitidos por el relleno sanitario autorizado o la EPS-RS autorizada por DIGESA Con respecto a los sanitarios portátiles que se utilizarán en los frentes de trabajo, éstos serán tratados por empresas especializadas en el tratamiento de aguas servidas y debidamente autorizadas por DIGESA a fin de garantizar la disposición final de estos residuos. Se solicitarán a las empresas que provean los sanitarios portátiles que presenten antes de inicio de sus servicios un procedimiento descriptivo sobre la forma y tiempos para mantenerlos, el tratamiento que se les otorga y su disposición final, de acuerdo a las disposiciones legales. El cuadro 6-4 presenta los residuos que podrían ser dispuestos en rellenos sanitarios derivados de las actividades del proyecto. Los cuadros 6-4 y 6-5 presentan las alternativas para la disposición final de los residuos generados en las etapas constructivas y operativas respectivamente.

Cuadro 6-4 Residuos a ser Dispuestos en Rellenos Sanitarios

Relleno Sanitario Autorizado Relleno Sanitario Autorizado

Plásticos (cuando no se reciclen) Envases plásticos de bebidas, envolturas, plásticos de señalización, etc.

Metales en general (cuando no se reciclen)

Chatarras, restos de soldadura, envases de pintura, latas de bebidas, y de alimentos, etc.) para su comercialización.

Vidrios (cuando no se reciclen) Residuos de botellas de químicos o químicos contaminados dispuestos en relleno sanitario municipal autorizado.

Concreto (de no ser reciclado) Restos de concreto y asfalto producto del rompimiento de pistas y veredas, resto de materiales de construcción (arena, cemento, grava).dispuestos en relleno sanitario.

Maleza Corte de vegetación (en el caso de parques y jardines), maderas utilizadas durante la construcción y reparación de pistas y veredas. Se dispondrán en relleno sanitario autorizado.


Cuadro 6-5 Resumen de Alternativas Disposición Final de Desechos Fase Constructiva

Residuo Análisis Alternativas de Disposición

Materiales de construcción

Ninguno Acumulación en sitio de material reciclable. Relleno Sanitario partes no utilizables.

Envases de vidrio Ninguno Acumulación en sitio de material reciclable. Centro de reciclaje. Relleno Sanitario partes no utilizables.

Envases de metal Ninguno

Reutilización. Acumular en sitios de material no tóxico para reciclaje. Pinturas, químicos, grasas y otros materiales tóxicos, disponer en relleno sanitario para este tipo de materiales.

Envases plásticos Ninguno Disposición en un relleno sanitario.

Filtros de aceite usados Ninguno Tratamiento por empresa especializada y disposición en un

relleno sanitario.

Grasa no utilizada Ninguno Almacenar para uso futuro, reciclaje o disposición en un relleno sanitario.

Aceite usado Ninguno No mezclar el aceite con otros residuos. Se puede reciclar para ser utilizado en maquinarias. Tratamiento por empresa especializada.

Baterías usadas Ninguno

El plomo contenido en las placas y las partes de acero pueden ser reciclados. Almacenar en lugares secos y cubierto para su disposición en rellenos sanitarios autorizados.

Maleza Ninguno Almacenar la maleza para su disposición final en relleno sanitario.

Papel usado Ninguno Reciclaje.

6.5.5.5 Residuos de Efluentes Líquidos

Para la gestión de los residuos líquidos se utilizarán baños o sanitarios portátiles ubicados en la línea de obra, que serán realizados por empresas contratistas debidamente autorizadas por la DIGESA y que deberán contar con certificación de autorización municipal de funcionamiento. Los residuos de la limpieza de los baños portátiles se realizarán en los rellenos sanitarios autorizados, de acuerdo a la ubicación de los frentes de obra. Se exigirán a estas empresas los respectivos certificados de disposición final.

6.6 PROGRAMA DE SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE

Este Programa tiene por finalidad establecer normas de carácter general y específico con relación a las condiciones de seguridad e higiene ocupacional que deben cumplir


obligatoriamente las empresas contratistas encargadas de la construcción del proyecto de las redes secundarias de las “Otras Redes” a nivel de Lima y Callao. GNLC supervisará la correcta aplicación de las normas de seguridad propuestas a través de su Gerencia de Operaciones. Para ello, las empresas contratista cumplirán con lo siguiente:

• Garantizar la seguridad y salud de los trabajadores en todos los aspectos relacionados con las actividades del proyecto.

• Realizar y mantener actualizada una completa evaluación de los riesgos existentes en las diferentes actividades que comprende la instalación de la red de distribución.

• Mantener condiciones seguras de trabajo mediante la realización de inspecciones y adopción de medidas correctivas.

• Adoptar las medidas necesarias para que el personal propio y de sus contratistas reciban información y las instrucciones adecuadas, con relación a los riesgos existentes en las diferentes actividades; así como las medidas de protección y prevención correspondientes.

• Ejecutar los programas de adiestramiento y capacitación en seguridad para sus trabajadores incluyendo a su personal contratado.

• Otorgar los equipos de protección e implementos de seguridad a sus trabajadores y verificar que los contratistas hagan lo propio con los suyos de acuerdo con las disposiciones de seguridad vigentes y las normas técnicas peruanas; las normas internacionales ISO “International Organization for Standarization”; o en normas reconocidas tales como ANSI “American National Standards Institute”, ASTM “American Society for Testing and Materials”, entre otras, para los casos en que no estén considerados tanto en las normas internacionales como normas técnicas peruanas.

• Tener información escrita de la nómina del personal que efectúe los trabajos y las personas responsables de las cuadrillas o grupos; así como la información de la fecha de inicio o reinicio de las labores, el plazo y la secuencia de las faenas, a fin de coordinar las actividades de supervisión y medidas de seguridad.

• Asegurar que se coloque avisos y señales de seguridad para la prevención del personal y público en general, antes de iniciar cualquier obra o trabajo.

• Asegurar la disponibilidad permanente de un vehículo para la evacuación de accidentados que requieran atención urgente en centros hospitalarios, el cual deberá contar en forma permanente con botiquines u otros elementos de primeros auxilios.


6.6.1 OBJETIVO

El objetivo del presente programa es el de proteger, preservar y mantener la integridad de los trabajadores y de terceros (personas ajenas al proyecto) mediante la identificación, reducción y control de los riesgos, a efecto de minimizar la ocurrencia de accidentes e incidentes. La aplicación de los lineamientos establecidos serán compatibles con los programas de salud y seguridad de la Empresa Contratista. Son objetivos específicos los siguientes: • Cumplimiento en la gestión de las políticas de prevención de riesgos y protección

ambiental. • Lograr la participación efectiva y eficiente de los niveles técnicos de la obra, en la

ejecución y control del presente programa, manteniendo en ellos, el más alto nivel de motivación y productividad.

6.6.2 RESPONSABILIDADES

• El residente de obra en coordinación con el jefe de prevención de riesgos de obra, será responsable de implementar el presente programa y difundirlo a todos los niveles de la obra.

• El residente de obra de la empresa contratista deberá instalar y presidir el Comité de Prevención de Riesgos, conformado por personal de la Línea de Mando y el jefe de prevención. Dicho comité deberá reunirse como mínimo cada 15 días, registrando sus acuerdos en un libro de actas que deberá ser firmado por todos los integrantes. Estas actividades serán supervisadas por GNLC quienes conocerán de las intervenciones realizadas.

• Los ingenieros de obra y supervisores, serán responsables de controlar el cumplimiento estricto de los procedimientos de trabajo establecidos, durante el desarrollo de la obra. Estas incidirán mayormente en la segunda etapa debido al mayor tiempo de construcción.

• El administrador de obra será responsable de implementar un sistema de adquisición, flujo y mantenimiento de equipos de seguridad y equipos de protección personal, a fin de garantizar la calidad, idoneidad y stock permanente de los mismos, contando para tal efecto con la asesoría del jefe de prevención de riesgos de la obra.

• El jefe de mantenimiento diseñará un programa de verificación preventivo para vehículos y maquinarias, a fin garantizar la seguridad de los mismos durante su operación.

• El jefe de prevención de riesgos de la obra, asumirá la posición de asesor de la Línea de Mando y tendrá bajo su responsabilidad, la administración del presente programa.


6.6.3 CAPACITACIÓN DEL PERSONAL

La capacitación del personal en temas de seguridad considera como premisa los aspectos inductivo, instructivo y formativo; incidiendo fuertemente en el aspecto inductivo. En tal sentido, el programa establece que cada trabajador, independientemente de su nivel técnico y su vínculo laboral (contratación directa o subcontratado), deberá recibir al ingresar a la obra, una charla de inducción inicial y firmar un compromiso individual de cumplimiento, sin cual no podrá iniciar su trabajo.

Objetivos:

• Instruir a los trabajadores involucrándolos paulatinamente en la prevención de riesgos, hasta lograr una verdadera predisposición para realizar sus labores en forma segura.

• Desarrollar en el personal técnico de la Contratista, una sólida cultura preventiva que sumada a los conocimientos propios de su especialidad, les permita ejecutar los trabajos asignados, cumpliendo con los requisitos de productividad, calidad y seguridad exigidos.

La capacitación dada al personal y al personal subcontratado contempla el desarrollo de los siguientes puntos:

• Causas y consecuencias de los accidentes de trabajo.

• Riesgos típicos en los trabajos de construcción.

• La prevención de accidentes y riesgos.

• Procedimientos para el control y cumplimiento de normas de seguridad y procedimientos de trabajo seguros.

• Calificación de la conducta preventiva del trabajador.

• Procedimiento para casos de accidentes o emergencias médicas.

• Actitud y conducta personal en obra. Adicionalmente a la charla de inducción inicial y directivas de seguridad, todo trabajador recibirá instrucción específica de los procedimientos de trabajo seguro establecidos para trabajos especiales, de acuerdo a la función que éste vaya a desempeñar dentro de la obra. El sistema de cartillas de instrucción tiene la ventaja de permitir recordar los aspectos más saltantes de prevención de riesgos, realizada en un lenguaje simple y que se presentan en obra para cada trabajo en forma esquemática y práctica. Adicionalmente, la cartilla por constar de una sola hoja, permite su difusión masiva por la entrega de la misma a cada trabajador que la recibe con la instrucción correspondiente, y así mismo por la posibilidad de colocarla en lugares visibles de


las áreas de trabajo. En el anexo se adjunta las cartillas de seguridad que se utilizaron para la instrucción del personal durante el tendido de la Red Principal. Por otro lado, dado que el trabajador que recibe la instrucción tiene que firmar el formato de reporte de charlas de seguridad donde se acredita su asistencia y acuse de recibo de la cartilla de seguridad que corresponde a la charla, se logra que todo el personal de obra tenga que asumir su responsabilidad dentro del plan de seguridad, salud y medio ambiente, sin la excusa del desconocimiento del mismo.

6.6.3.1 Aspectos de Capacitación - Contratista

Inducción de la Línea de mando Antes del inicio de las obras de construcción, toda la línea de mando (residente de obra, ingenieros de oficina técnica, ingeniero de control de calidad, prevencionista de riesgos, ingenieros de campo, maestro de obra y personal administrativo, así como representantes de empresas subcontratistas si fuera el caso), asistirá a una reunión de inducción en la que se expondrá el programa de seguridad, salud e higiene y se establecerán las bases para su implementación y cumplimiento. Para ello, se deberá designar un responsable quien contará con la asistencia de los supervisores de la Gerencia de Operaciones de GNLC. Inducción para trabajadores nuevos Todo nuevo trabajador, antes de integrase a la obra, recibirá una charla de inducción inicial y se le entregará el estándar básico de Prevención de Accidentes, el cual contiene recomendaciones esenciales de seguridad que deberá tomar en cuenta durante su permanencia en la obra. Se pondrá especial énfasis en los trabajos en caliente principalmente soldadura. Estas charlas serán impartidas de preferencia por el prevencionista de obra. Charlas generales de prevención de riesgos Están contempladas charlas de prevención de riesgos para todo el personal, cuyos tópicos serán de carácter general incidiendo en la importancia de proteger la integridad personal y la gran responsabilidad que tiene el trabajador con las personas que dependen directamente de él, SU FAMILIA. Charlas específicas de prevención de riesgos Se dictarán charlas de prevención de riesgos al personal de las diferentes especialidades; los tópicos de la charla deberán guardar relación con los trabajos a efectuarse. Estos incidirán en el uso correcto del equipo de protección personal, la protección ambiental, la restauración de áreas intervenidas, etc.


Charlas para capataces y supervisores Se contemplará tópicos relacionados con el rol y responsabilidad del supervisor en el plan seguridad, salud y medio ambiente. Estas charlas estarán a cargo del prevencionista de riesgos de la obra. Charlas de cinco minutos

Los capataces dictarán diariamente antes de iniciar la jornada, una charla de seguridad de 5 minutos en sus respectivas áreas de trabajo, en la cual planificarán el trabajo con mentalidad preventiva. La asistencia de todo del personal a su cargo será obligatoria. El Área de Prevención de Riesgos proporcionará oportunamente los procedimientos de trabajo seguro para cada caso.

Adiestramiento para casos de emergencia Se entrenará al personal de obra en lo que respecta a técnicas de rescate, primeros auxilios, evacuación médica, incendios, sismos, etc. y se confeccionarán cartillas y manuales de prevención que serán ajustados de acuerdo al lugar y avance de obra.

6.6.4 ASPECTOS Y ACTIVIDADES A CONSIDERAR

El planeamiento de trabajo seguro deberá considerar como mínimo los siguientes aspectos:

• Análisis y evaluación de riesgos.

• Procedimientos de trabajo integrales que contemplen el control de riesgos.

• Permisos de trabajo, cuando se requieran.

• Distribución adecuada de materiales y equipos.

• Distribución de implementos de seguridad.

• Determinación de accesos y vías de circulación.

• Señalización preventiva y carteles de motivación y promoción de la seguridad.

• Mantenimiento preventivo de herramientas, equipos y maquinarias.

• Actualización de planes de contingencia y programa HSE.

6.6.5 EVALUACIÓN DEL RIESGO Y TRABAJO SEGURO

En general, el contratista deberá cumplir con todas las disposiciones sobre salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes del Ministerio de Trabajo.


Los riesgos asociados a las actividades del proyecto, se identifican en el Plan de Contingencias. Sin embargo, para la construcción en obra se contará con una evaluación del riesgo para la construcción, en el cual estarán contenidas todas las recomendaciones que deberán tomarse en cuenta durante la ejecución de los trabajos, para concluir la obra sin accidentes. En las actividades indicadas a continuación, se han identificado los eventuales riesgos asociados a su ejecución y se han propuesto las medidas preventivas necesarias para eliminar o controlar dichos riesgos. • Colocación de tuberías de acero

• Corte en el pavimento

• Demolición de pavimento

• Limpieza de tuberías

• Empalme de tuberías

• Excavación con equipo

• Excavación manual

• Soldadura de tuberías

• Pruebas hidrostáticas y neumáticas de presión

• Relleno y compactación

• Traslado de equipo y materiales

• Vaciado de concreto

En las actividades indicadas a continuación, se tomarán en cuenta las siguientes recomendaciones. • Prevención de riesgo para capataces, supervisores y maestros de obra

• Responsabilidades y obligaciones de los ingenieros, supervisores o encargados de prevención de riesgos

• Prevención de riesgos para operaciones con grúa

• Prevención de riesgos para uso de herramientas, equipos y prendas de protección personal

• Prevención de riesgos para movimientos de tierras

• Prevención de riesgos para señaleros.


Para trabajos especiales o actividades críticas se desarrollarán procedimientos de trabajo seguro (PTS) y se entrenará al personal que intervenga en dichas operaciones. Estos procedimientos formarán parte del presente programa y se deberá cumplir con lo siguiente:

• Que el personal de las diferentes áreas efectúe sus actividades empleando prácticas seguras de trabajo.

• Evitar lesiones personales, daños materiales, e interrupción del proceso constructivo, consecuencia de la ocurrencia de accidentes, o en su defecto se deberá minimizar dichas perdidas.

• Todo el personal del contratista deberá estar dotado de elementos para la protección personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a que estén sometidos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, protección auditiva, etc.). Los elementos deben ser de buena calidad y serán revisados periódicamente para garantizar su buen estado.

Asimismo, para el control de riesgos durante la construcción, se considera el planeamiento de trabajo seguro, el mismo que deberá ser supervisado para su puesta en práctica. Considera los siguientes aspectos: • Entrega y verificación de materiales, equipos y herramientas. • Verificación de las condiciones de seguridad del entorno. • Determinación de vías de circulación. • Colocación de avisos de seguridad, prevención, advertencia y prohibición. • Selección y distribución de equipos y equipos de protección individual. • Revisión del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para

trabajos específicos. • Disponibilidad de ayuda médica. Para un efectivo cumplimiento del programa, es necesario el liderazgo y compromiso de la línea de mando, y la participación efectiva y eficiente de los niveles técnicos de la obra, así como de la Gerencia de Operaciones de GNLC a través de sus supervisores HSE.

6.6.6 DIFUSION Y PROMOCION DE LA SEGURIDAD

La difusión y promoción de la seguridad tiene por objetivo motivar al personal para alcanzar un mejor desempeño de sus funciones, logrando su atención y participación en el control de riesgos.


Esta motivación se realizará mediante carteles y avisos alusivos a la prevención de accidentes serán instalados estratégicamente en las diferentes áreas de trabajo.

6.6.7 EQUIPO DE PROTECCION INDIVIDUAL Y PROTECCIONES COLECTIVAS

Con la finalidad de llevar un efectivo control de la calidad de las prendas de protección individual y equipos de seguridad que se adquieran para la obra, se deberá coordinar con el Área de Prevención de Riesgos de la Empresa Contratista, los requerimientos respectivos. Asimismo, las protecciones colectivas que se instalen en la obra, deberán cumplir con los estándares exigidos por los procedimientos y reglamentos de seguridad vigentes, así como los estándares de GNLC.

6.6.8 SISTEMA DE EVALUACIÓN Y CONTROL DEL RIESGO

El programa de salud y seguridad deberá ser evaluado en forma periódica a medida que se avancen con las obras de instalación del proyecto de las redes secundarias de las “Otras Redes”. Este control operativo se realizará desde el punto de vista preventivo, responsabilidad que recae directamente en la línea de mando: Jefe de obra, supervisores de campo y personal operario.

Este programa parte del principio que la prevención de riesgos es parte inherente al trabajo mismo y, por lo tanto, no se puede hablar de un trabajo bien hecho si se deja de lado el aspecto preventivo.

ELEMENTOS DE CONTROL

Inspecciones de rutina

Se inspeccionarán diariamente y en forma permanente las áreas de trabajo, con la finalidad de detectar actos y condiciones inseguras. Se coordinarán acciones correctivas inmediatas con el capataz del área de trabajo reportándolas al encargado de prevención de riesgos de la obra. Para tal efecto su utilizará el procedimiento de “Notificaciones de Riesgo”.

Inspecciones planeadas

Son controles que se realizarán semanalmente en obra, emitiendo las recomendaciones respectivas por escrito, efectuándose luego el seguimiento al cumplimiento de cada medida correctiva recomendada.

Inspecciones específicas

Se consideran en esta actividad, las inspecciones a trabajos críticos (alto riesgo) que suelen presentarse, emitiéndose las recomendaciones pertinentes.


Control de Equipos de Protección

Se controlará la existencia, uso, adaptabilidad, calidad y duración de las prendas de protección individual, de manera que éstos se proporcionen en forma oportuna y adecuada. Inspección de extintores

Se inspeccionará y controlará los extintores de incendios ubicados en los diferentes ambientes de trabajo según como avancen las obras.

6.6.9 REGISTROS Y REPORTES

Siendo los registros y reportes uno de los medios principales que se tiene para medir la efectividad de un plan de prevención de riesgos, el presente plan considera los siguientes:

• Reporte mensual de charlas de prevención.

• Reporte mensual de “Notificaciones de Riesgo”.

• Reporte de investigación de accidentes/incidentes.

• Reporte mensual de ratios de seguridad. Toda esta información será analizada y procesada por el Área de Prevención de Riesgos de la Empresa Contratista y será de conocimiento de la Gerencia de Operaciones de GNLC, para evaluar la marcha del programa y tomar las medidas correctivas necesarias a fin de prevenir riesgos, accidentes e incidentes.

6.7 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL

Para verificar la implementación adecuada de las acciones recomendadas en el Plan de Manejo Ambiental (PMA), Gas Natural de Lima y Callao S.R.L. (GNLC) implementará un Programa de Seguimiento y Monitoreo del proyecto de las redes secundarias de las “Otras Redes”, para la distribución de gas natural en las zonas residenciales, comerciales e industriales de Lima y Callao. Este Programa permitirá evaluar periódicamente la dinámica de las variables ambientales con la finalidad de determinar los cambios que se puedan generar por la ejecución del proyecto. El programa servirá también para sustentar el cumplimiento del PMA a los auditores ambientales en el marco del proceso de auditoria y fiscalización que realiza OSINERG y el MEM. Se debe señalar que el seguimiento de las actividades constructivas responderán a la dinámica urbana y su capacidad de respuesta frente a las obras del proyecto de las redes secundarias de las “Otras Redes”.


La información obtenida de la evaluación permitirá implementar, de ser necesario, medidas preventivas y/o correctivas. Por ello, este Programa servirá como una herramienta de gestión que retroalimente al Programa de Prevención, Corrección y Mitigación del Plan de Manejo del presente EIA, de tal modo que todos los impactos ambientales se atenúen o eliminen. Además, al implementar el Programa de Monitoreo Ambiental, se cumplirá con la legislación nacional vigente que exige su ejecución y reporte, ante la autoridad ambiental competente, el Ministerio de Energía y Minas (MEM) a través del sub-sector Hidrocarburos. El Programa de Monitoreo documentará el cumplimiento de las indicaciones y medidas, preventivas y correctivas, contenidas en el EIA, a fin de lograr la conservación y protección del ambiente urbano durante el desarrollo del proyecto, bajo condiciones seguras. Es importante señalar que, debido a que la localización de las redes secundarias en zonas residenciales, comerciales e industriales del área metropolitana Lima - Callao, concesión de GNLC, se irá definiendo paulatinamente y consignándose en planes periódicos, no es posible, en este Programa, definir puntos de monitoreo específicos. Para ello, se considera la propuesta de incorporación por parte de GNLC de un “Sistema de Evaluación Ambiental de Obras” basadas en fichas ambientales de control o listas de chequeo (check list). Mediante este sistema se asegurará una evaluación ambiental detallada que permita adoptar medidas específicas de protección del entorno ambiental en el ámbito específico de la ejecución de las obras. Durante la etapa de operación, en términos generales, se establece que el seguimiento y monitoreo ambiental pasa a ser un programa de mantenimiento y operación, el mismo que será fiscalizado por Osinerg.

6.7.1 OBJETIVOS

El objetivo de este Programa es verificar y documentar la implementación de las medidas de protección ambiental recomendadas. El enfoque del monitoreo debe ser entendido desde una concepción de cumplimiento y de seguimiento de las medidas recomendadas, debido a que no se ha definido la ubicación precisa de la red secundaria local en el área metropolitana de Lima y Callao. Complementariamente se establecen los siguientes objetivos: • Verificar que las medidas de mitigación propuestas respecto a la ejecución de las

obras sean cumplidas.

• Cumplir la legislación ambiental sectorial y las normas municipales aplicables respetando los planes urbanos y planes directores de los gobiernos locales.


El cuadro 6-6 presenta las características básicas del Programa propuesto. El cumplimiento de estas características permitirá a GNLC definir nuevas directivas y políticas ambientales y sociales para mejorar el desempeño en estos aspectos del proyecto.

Cuadro 6-6 Características de las Actividades de Monitoreo

Tipo de Monitoreo Fase de Aplicación Características

De cumplimiento Construcción

• Monitoreo de las labores constructivas y de cumplimiento ambiental de las contratistas. Se verificará en todo momento que las labores de las contratistas se enmarquen dentro del PMA.

• Verificar el cumplimiento de las medidas de seguridad durante la instalación de las redes secundarias locales.

• Verificar el cumplimiento de las normas de tránsito en cuanto a señalización informativa/preventiva.

• Monitoreo de ruidos en zonas sensibles (colegios, hospitales, bibliotecas etc.). Su localización será determinada de acuerdo a la “Evaluación ambiental de la obra”.

• Supervisar la correcta aplicación del Programa de Manejo de residuos sólidos y líquidos. Se exigirá los debidos certificados de disposición de residuos.

• Monitoreo de las áreas arqueológicas que podrían ser eventualmente afectadas por la instalación de la red secundaria local.

• Verificar el cumplimiento de políticas y directivas de GNLC. • Seguimiento del cumplimiento de las políticas y procedimientos

del Manual de Operaciones y Mantenimiento de GNLC.

• Seguimiento de la aplicación del Programa de Vigilancia Continua.

• Verificar el cumplimiento del programa de Mantenimiento Periódico

Operación y mantenimiento

• Seguimiento del Programa de Prevención de Daños.

De seguimiento

Abandono • Verificar el cumplimiento del Plan de Abandono.

Fuente: Walsh Perú, 2004

6.7.2 PERIODO Y RESPONSABLES DEL MONITOREO

6.7.2.1 Durante la Etapa de Construcción

La inspección estará a cargo de un equipo de supervisores y/o responsables de HSE de GNLC, quienes verificarán en todo momento que las labores de las contratistas se enmarquen dentro del PMA. Este equipo será responsable de vigilar el cumplimiento del PMA y las políticas ambientales de GNLC. El equipo de supervisores será destacado en cada uno de los frentes de trabajo durante la fase de construcción y el cierre de construcción de las redes secundarias.


Asimismo, este equipo asesorará en la prevención y mitigación de impactos y reportarán a la Gerencia de Operaciones de GNLC. Los supervisores en coordinación con el Residente de Obra de la contratista evaluarán la detención de las actividades de construcción cuando se detecten acciones que amenacen la salud y seguridad del personal. Estas acciones serán reportadas en forma inmediata a la Gerencia de Operaciones de GNLC. Asimismo, se llevará un registro escrito de las actividades en obra y se documentarán fotográficamente las acciones más relevantes.

6.7.2.2 Durante la Operación y Mantenimiento

Para esta etapa también se deberá contar con un responsable de HSE interno de GNLC, de acuerdo al Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos D.S. N° 046-93-EM, y su Modificatoria D.S. N° 09-95-EM. Este responsable llevará a cabo los monitoreos de las variables establecidas en este estudio y el seguimiento de las actividades de operación y mantenimiento. Este responsable reportará a la Gerencia de Operaciones, presentando, además, los informes correspondientes a la Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas.

6.7.2.3 Durante el Abandono y posterior a ello

En el caso que se produzca el abandono del proyecto de las redes secundarias de las “Otras Redes”, como parte del Sistema de Distribución, se aplicará el Plan de Abandono correspondiente. El responsable de HSE de GNLC deberá verificar su cumplimiento, y que el ambiente urbano se encuentre posteriormente en las condiciones especificadas en el mismo.

6.7.3 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DURANTE LA CONSTRUCCIÓN

Durante los trabajos de construcción para la instalación de la red secundaria, el seguimiento y control ambiental estará a cargo del responsable ambiental HSE de GNLC, quien verificará la correcta implementación de las medidas propuestas en el PMA. Complementariamente se encargará de las siguientes funciones:

• Verificar la implementación de todas las normas contempladas en el PMA y de las normativas de HSE de GNLC.

• Verificar y dirigir acciones de capacitación del personal de campo, durante la fase de contratación del personal (inducciones iniciales) como en las fases de construcción y operación.

• Verificar la implementación de las medidas de salud, seguridad y medio


ambiente por parte del personal de construcción y sus subcontratistas.

• Reportar a la Gerencia General acerca de las actividades de monitoreo realizadas así como la implementación de las medidas del PMA.

La correcta implementación del programa de mitigación conducirá a la reducción de los impactos hasta un mínimo. Este Programa en la etapa de Construcción se orientará hacia la prevención de los impactos ambientales identificados. Adicionalmente, este Programa comprenderá inspecciones a las actividades de construcción, registro de datos y seguimiento en aquellos efectos que podrían ocurrir durante la construcción. Debido a la magnitud de la obra, que básicamente se restringe a la construcción de zanjas con profundidades no mayores a un metro, y a su carácter temporal y localizado, en esta etapa no se establecen puntos de monitoreo y/o estaciones de medición de parámetros de calidad del aire (PM10). De igual forma, el número limitado de maquinaria y equipos para la apertura de zanjas, no justifica la medición de gases por combustión. A este respecto, es de mencionarse que el tránsito vehicular particular, es el que estaría aportando mayores niveles de gases de combustión en las zonas de trabajo. Sin embargo, se establece el cumplimiento de las medidas establecidas en el programa de prevención. Las actividades de inspección y frecuencias se presentan en el Cuadro 6-7.

Cuadro 6-7 Actividades de Monitoreo y Frecuencias durante la Construcción

Actividad Parámetro Frecuencia

Revisión del correcto funcionamiento de las maquinarias y equipos para la apertura de zanjas.

Inspección de las maquinarias y equipos Diario

Seguimiento de las charlas de inducción básicas y de prevención de riesgos

Inspección de las charlas diarias de inducción

Diario

Revisión del uso de protección auditiva del personal encargado en el rompimiento de pistas y veredas.

Inspección del lugar de construcción Diario

Monitoreo in situ de ruidos cuando se desarrollen actividades que generen ruidos fuertes y molestos (rompimiento de veredas, uso de taladros, etc.) en lugares susceptibles a la generación de ruidos (hospitales, colegios, bibliotecas, etc.).

Medición de los niveles de ruidos (en decibeles).

Semanal

Revisión de una adecuada señalización vial en las áreas de construcción. Colocación de cercos, luces de advertencia y vigilancia.

Inspección del lugar de construcción

Diario

Seguimiento de la aplicación del plan desvío de tránsito propuesta por la contratista.

Inspección del cumplimiento del plan. Según se requiera


Actividad Parámetro Frecuencia

Supervisión de aspectos sociales. Creación de planes de acción para prevenir/resolver y atender – de presentarse - los problemas sociales debido a la instalación de la red secundaria

Inspección del cumplimiento del plan.

Según se requiera

Revisión de la correcta disposición de aguas residuales provenientes de almacenes y sanitarios portátiles.

Registro de su disposición final conforme lo establece el DIGESA. Según se requiera

Revisión de correcta eliminación de residuos

Registro de cantidad y destino de eliminación de desechos. Exigencia de los certificados de disposición final.

Según se requiera

Mantener personal para monitorear la protección de sitios arqueológicos durante las actividades de apertura de zanjas.

Supervisión de actividades de construcción.

Diario durante las actividades de apertura de

zanjas en zonas arqueológicas

Supervisión del retiro de materiales y equipos y limpieza de áreas de trabajo. Verificar la reconformación de veredas y pavimentos.

Inspección del cumplimiento de las medidas propuestas en el PMA para el cierre de obras.

Diario

El propósito del monitoreo de ruido es documentar el cumplimiento de los estándares establecidos por la legislación vigente. El cuadro 6-8 presenta los parámetros de monitoreo, la ubicación de los posibles puntos de muestreo, la frecuencia y la emisión estándar con la cual los resultados serán juzgados.

Cuadro 6-8 Monitoreo de Ruidos

Parámetros Posibles Puntos de Muestreo Frecuencia ECA Ruido

Ruido Nivel presión de ruido promedio

Lugares donde se ubiquen colegios, hospitales, bibliotecas y otros que los Auditores crean conveniente

semanal

Diurno: Residencial: 60 LAeqT

Nocturno: Residencial: 50 LAeqT

6.7.4 PROGRAMA DE MONITOREO DURANTE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

El Programa de Monitoreo en la etapa de operación estará orientado a verificar que todas las actividades de operación y mantenimiento a realizarse sobre el sistema de distribución de gas natural, se haga conforme a las políticas y procedimientos especificados en el Manual de Operaciones y Mantenimiento. El Manual de Operación y Mantenimiento de GNLC, contendrá las especificaciones técnicas, los procedimientos instructivos y los requerimientos mínimos que guíen a


los responsables de cada sector y a su personal a cargo, en la realización de los trabajos necesarios para la operación y reparación segura del sistema de distribución, asegurando el cumplimiento de los estándares internacionales de seguridad, las normas locales y las buenas prácticas operativas de la industria del gas natural. GNLC revisará, actualizará y modificará las secciones del Manual en forma periódica y siempre que se produzca algún cambio en las regulaciones nacionales, leyes o códigos que rijan el mantenimiento de la distribución de gas natural. Se deberá realizar el seguimiento en el cumplimiento de las siguientes actividades: Vigilancia Continua GNLC llevará a cabo un programa de Vigilancia Continua de todas sus instalaciones, a fin de identificar aquellas que experimenten condiciones operativas o de mantenimiento anormal o inusual, o que puedan estar expuestas a ellas. Los empleados de GNLC que realizan trabajos en campo deberán observar las condiciones enumeradas a continuación como parte de sus tareas diarias, de modo de dar cumplimiento al Programa de Vigilancia Continua:

• Construcciones ajenas en las cercanías de la traza de las tuberías o instalaciones,

• Modificaciones en las densidades de población.

• Efecto de la exposición o movimiento de las instalaciones de tuberías.

• Cambios en la topografía que pudieran afectar a las instalaciones.

• Posible manipulación peligrosa, vandalismo o daños, o evidencias de tales situaciones.

• Efectos de intrusiones sobre instalaciones de tuberías.

• Posible migración de gas a edificios desde cámaras y fosas a través de entradas de aire.

Se realizará el monitoreo de ruido en las ERP con una frecuencia quincenal. Mantenimientos Periódicos Además del Programa de Vigilancia Continua, se llevarán a cabo monitoreos y actividades de mantenimiento de acuerdo a cada tipo de instalación y con una frecuencia determinada, los cuales pueden resumirse en el siguiente cuadro:


Cuadro 6-9 Programa de Mantenimiento Periódico

GASODUCTOS

Búsqueda Sistemática de Fugas

Anual El operario recorre toda la traza de los gasoductos a pie, utilizando el detector de gas y el detector de tuberías.

Patrullaje de gasoductos Mensual El operario recorre en vehículo o a pie la traza del gasoducto, relevando el derecho de vía e inspeccionando más detenidamente los puntos especiales.

Mantenimiento de válvulas de emergencia Anual El operario inspecciona y verifica la operatividad de la

válvula. Patrullaje de válvulas de emergencia

Mensual Se encuentra incluido en el Patrullaje de gasoductos

Mantenimiento de válvulas de servicio Anual El operario inspecciona y verifica la operatividad de la

válvula. Patrullaje de válvulas de emergencia


Mantenimiento de trampas de scraper Anual El operario verifica la operatividad de las válvulas,

calibración de instrumentos, etc. Patrullaje de trampas de scraper


PROTECCION CATODICA

Relevamiento de Potenciales Anual El operario mide y registra los valores del potencial de protección estructura – medio.

Monitoreo de Unidades de Corriente Impresa

Bimestral El operario inspecciona y verifica el correcto funcionamiento.

Monitoreo de Puntos de Inyección de Corriente

Semestral El operario controla y verifica su correcto funcionamiento.

Verificación de aislaciones Semestral El operario inspecciona y prueba el estado de las mismas, para asegurar que el aislamiento eléctrico sea el adecuado.

REGULACION Y ODORIZACION

Mantenimiento mensual de City Gate

Mensual El operario inspecciona y controla el estado y correcto funcionamiento de los equipos.

Mantenimiento cuatrimestral de City Gate Cuatrimestral

El operario inspecciona y controla el estado y correcto funcionamiento de los equipos y verifica la hermeticidad de las instalaciones.

Mantenimiento anual de City Gate Anual

Se realizan además todos los mantenimientos recomendados por los proveedores de cada uno de los equipos.

Mantenimiento mensual de E.R.P. Mensual

El operario inspecciona y controla el estado y correcto funcionamiento de los equipos.

Mantenimiento cuatrimestral de E.R.P.

Cuatrimestral El operario inspecciona y controla el estado y correcto funcionamiento de los equipos y verifica la hermeticidad de las instalaciones.

Mantenimiento anual de E.R.P.

Anual Se realizan además todos los mantenimientos recomendados por los proveedores de cada uno de los equipos.

Mantenimiento de rutina de estaciones de clientes industriales

Mensual El operario inspecciona y controla el estado y correcto funcionamiento de los equipos y verifica la hermeticidad de las instalaciones.

Carga de Odorante Bimensual El operario controla y verifica el correcto recambio y reconexión de los recipientes de odorante.

Monitoreo de puntos de odorización

Mensual El operario tomará muestras para asegurar que todo el gas dentro del sistema contenga la concentración de odorante.


SCADA

Mantenimiento mensual de RTU

Mensual El operario controla y verifica su correcto funcionamiento.

Mantenimiento anual de RTU

Anual El operario controla y verifica su correcto funcionamiento y realiza los mantenimientos recomendados por el proveedor.

MEDICION

Mantenimiento anual Anual El operario controla y verifica su correcto funcionamiento, realizando los mantenimientos recomendados por el proveedor.

REDES

Búsqueda Sistemática de fugas Anual

El operario recorre toda la traza de las tuberías de polietileno a pie, utilizando el detector de gas.

Prevención de Daños GNLC implementará un Programa de Prevención de Daños que tendrá como finalidad minimizar los daños que puedan ocasionar a sus instalaciones de distribución de gas los excavadores de terceros, contratistas de GNLC, personas que suelen realizar actividades de excavación o construcción en proximidades de las instalaciones, involucrando además a aquellas instituciones o empresas que suelen solicitar y/o autorizar actividades de excavación, clientes y el público en general. Para ello GNLC definirá un plan para la identificación, registro y actualización de empresas vinculadas a actividades de excavación y/o construcción, un plan de comunicación del PPD a estas empresas, un procedimiento para responder a la solicitud de interferencias y un plan de servicio de ubicación de instalaciones y tuberías de gas, en caso de ser éste requerido y/o necesario. Por lo tanto, el personal del sector Gasoductos y del sector Redes estará encargado de dar respuesta a estas solicitudes, coordinar con las empresas contratistas, detectar tuberías y/o instalaciones y supervisar todo trabajo de excavación o construcción próximo a las instalaciones del sistema de distribución. En el Anexo se presenta el Programa de Prevención de Daños propuesto por GNLC.


6.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................. 6-1

6.1 ASPECTOS GENERALES .............................................................................. 6-1 6.2 OBJETIVOS ......................................................................................................... 6-3 6.3 LINEAMIENTOS Y ALCANCES GENERALES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.............................................................................................. 6-3 6.4 PROGRAMA DE MITIGACIÓN Y CONTROL AMBIENTAL ........... 6-4

6.4.1 Normas y Especificaciones Ambientales ........................................................ 6-5 6.4.2 Medidas Generales del Programa de Mitigación y Control Ambiental ......... 6-5 6.4.3 Medidas Específicas del Programa de Mitigación y Control Ambiental ....... 6-7

6.4.3.1 Etapa de Planificación y Gestión ............................................................... 6-7 6.4.3.2 Lineamientos de comunicación a la población local previo a la Construcción 6-7 6.4.3.3 Etapa de Construcción ............................................................................... 6-8 6.4.3.4 Etapa de Operación .................................................................................. 6-16

6.4.4 Capacitación y Manejo del Personal de Obra .............................................. 6-17 6.5 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS ........................................... 6-21

6.5.1 Objetivo ........................................................................................................ 6-21 6.5.2 Responsabilidad de la Gestión de los Residuos Durante la Etapa de Construcción ................................................................................................................ 6-22 6.5.3 Registro de Residuos a Generarse ................................................................ 6-22 6.5.4 MARCO GENERAL DE LA GESTION DE RESIDUOS ........................ 6-23

6.5.4.1 Minimización de Residuos ....................................................................... 6-23 6.5.5 PROCEDIMIENTOS PARA EL MANEJO DE RESIDUOS ................... 6-24

6.5.5.1 Generación de Residuos............................................................................ 6-25 6.5.5.2 Almacenamiento Temporal ...................................................................... 6-25 6.5.5.3 Recolección y Transporte de Residuos ..................................................... 6-26 6.5.5.4 Disposición Final ..................................................................................... 6-27 6.5.5.5 Residuos de Efluentes Líquidos ................................................................ 6-28

6.6 PROGRAMA DE SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE ......................... 6-28 6.6.1 OBJETIVO................................................................................................... 6-30 6.6.2 RESPONSABILIDADES............................................................................ 6-30 6.6.3 CAPACITACIÓN DEL PERSONAL......................................................... 6-31

6.6.3.1 Aspectos de Capacitación - Contratista ................................................... 6-32 6.6.4 ASPECTOS Y ACTIVIDADES A CONSIDERAR .................................. 6-33 6.6.5 EVALUACIÓN DEL RIESGO Y TRABAJO SEGURO........................... 6-33 6.6.6 DIFUSION Y PROMOCION DE LA SEGURIDAD............................... 6-35 6.6.7 EQUIPO DE PROTECCION INDIVIDUAL Y PROTECCIONES COLECTIVAS............................................................................................................. 6-36 6.6.8 SISTEMA DE EVALUACIÓN Y CONTROL DEL RIESGO.................. 6-36 6.6.9 REGISTROS Y REPORTES....................................................................... 6-37

6.7 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL . 6-37 6.7.1 OBJETIVOS................................................................................................. 6-38


6.7.2 PERIODO Y RESPONSABLES DEL MONITOREO.............................. 6-39 6.7.2.1 Durante la Etapa de Construcción........................................................... 6-39 6.7.2.2 Durante la Operación y Mantenimiento ................................................. 6-40 6.7.2.3 Durante el Abandono y posterior a ello ................................................... 6-40

6.7.3 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DURANTE LA CONSTRUCCIÓN...................................................................................................... 6-40 6.7.4 PROGRAMA DE MONITOREO DURANTE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO................................................................................................... 6-42

CUADRO 6-1 RESUMEN DE MEDIDAS DE CONTROL Y MITIGACIÓN AMBIENTAL 6-19

CUADRO 6-2 LISTADO DE RESIDUOS EN OBRA.......................................... 6-23

CUADRO 6-3 IDENTIFICACIÓN DE RECIPIENTES POR TIPO DE RESIDUOS 6-26

CUADRO 6-4 RESIDUOS A SER DISPUESTOS EN RELLENOS SANITARIOS 6-27

CUADRO 6-5 RESUMEN DE ALTERNATIVAS DISPOSICIÓN FINAL DE DESECHOS FASE CONSTRUCTIVA......................................................................... 6-28

CUADRO 6-6 CARACTERÍSTICAS DE LAS ACTIVIDADES DE MONITOREO 6-39

CUADRO 6-7 ACTIVIDADES DE MONITOREO Y FRECUENCIAS DURANTE LA CONSTRUCCIÓN............................................................................... 6-41

CUADRO 6-8 MONITOREO DE RUIDOS.......................................................... 6-42

CUADRO 6-9 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO PERIÓDICO .............. 6-44

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