PRESIDENC~~lR~PuacuteBLCASECRETARIIl JURIOICA

REPUacuteBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DEL INTERIOR

DECRETO NUacuteMERO middot 531 DE 2020

8ABR2020 Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la

pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

EL PRESIDENTE DE LA REPUacuteBLICA DE COLOMBIA

en ejercicio de las facultades Constitucionales y legales en especial las que le confiere el numeral 4 del artiacuteculo 189 artiacuteculos 303 y 315 de la Constitucioacuten Polftica de Colombia yel

articulo 199 de la Ley 1801 de 2016

CONSIDERANDO

Que de conformidad con el artiacuteculo 2 de la Constitucioacuten Poliacutetica las autoridades de la Repuacuteblica estaacuten instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia en su vida honra bienes creencias y demaacutes derechos y libertades y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares

Que de conformidad con el numeral 4 del artiacuteculo 189 de la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia corresponde al presidente de la Repuacuteblica conservar el orden puacuteblico en todo el territorio nacional

Que el artiacuteculo 24 de la Constitucioacuten Poliacutetica establece el derecho fundamental a circular libremente por el territorio nacional sin embargo no es un derecho absoluto pues consagra que puede tener limitaciones tal y como la Honorable Corte Constitucional en sentencia Tshy483 del 8 de julio de 1999 lo establecioacute en los sig~ientes teacuterminos

El derecho fundamental de circulacioacuten puede ser limitado en virtud de la ley pero soacutelo en la medida necesaria e indispensable en una sociedad democraacutetica con miras a prevenir la comisioacuten de infracoiones penales proteger el intereacutes puacuteblico la seguridad nacional el orden puacuteblico la salud y la moral puacuteblicas o los derechos y libertades de las demaacutes personas y en cuanto a la restriccioacuten sea igualmente compatible con el ejercicio de los demaacutes derecho~ fundamentales reconocidos por la Constitucioacuten Pero como lo ha sostenido la Corte toda restriccioacuten de dicho derecho debe estar acorde con los criterios de necesidad racionalidad proporcionalidad y finalidad no son admisibles por lo tanto las limitaciones que imponga el legislador arbitrariamente esto es sin que tengan la debida justificacioacuten a Ia luz de los principios valores derechos y deberes constitucionales (La negrilla fuera del texto original)

Que los artiacuteculos 44 y 45 superiores consagran que son derechos fundamentales de los nintildeos nintildeas y adolescentes la vida la integridad fiacutesica la salud y la seguridad social y el Estado tiene la obligacioacuten de asistirlos y protegerlos para garantizar el ejercicio plena de sus derechos

DECRETO NUacuteMERO 53 PAacuteGINA 2 16---------------------- 2020

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 yel mantenimiento orden puacuteblico

artiacuteculo 46 de la Constitucioacuten Poliacutetica contempla que el Estado la sociedad y familia concurriraacuten para proteccioacuten y la asistencia de las personas de la tercera y les garantizaraacute los servicios de seguridad social integral

Que de conformidad con lo establecido en los artiacuteculos 49 y 95 la Constitucioacuten Poliacutetica toda persona el deber procurar cuidado integral de su salud y de su comunidad y obrar conforme princIpIo solidaridad social respondiendo con acciones humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida o la salud las personas

Que la honorable Corte Constitucional en Sentencia C-366 1996 reiterada en la Sentencia 3 de 2014 precisoacute

liacuteneas muy generales la doctrina nacional el poder policiacutea es una de las manifestaciones asociadas al vocablo policiacutea que se caracteriza por su naturaleza

normativa y por la facultad legiacutetima regulacioacuten la libertad con actos caraacutecter e impersonal y con fines de convivencia social en aacutembitos ordinarios y dentro de los teacuterminos de la salubridad moralidad seguridad y tranquilidad puacuteblicas que lo componen facultad permite limitar en general el aacutembito libertades puacuteblicas en su relacioacuten con estos teacuterminos generalmente se encuentra en del Congreso de la Repuacuteblica en donde es pleno extenso y obviamente ajustado a la Constitucioacuten y excepcionalmente tambieacuten en los teacuterminos de la Carta Poliacutetica radicado en autoridades administrativas a las cuales se les un poder de policiacutea subsidiario o residual como en el caso la competencia de las asambleas departamentales expedir disposiciones complementarias a las en la

otra parte funcioacuten de implica la atribucioacuten y el ejercicio competencias concretas asignadas ordinario y mediante el ejemicio del poder policiacutea a

administrativas de policiacutea en uacuteltimas es la gestioacuten administrativa en la que se concreta poder de policiacutea y debe ser ejercida de los marcos generales impuestos por la ley en el orden nacional Su ejercicio compete exclusivamente al presidente de la Repuacuteblica a nivel nacional seguacuten el artiacuteculo 189-4 de la y en entidades territoriales a gobernadores y los alcaldes quienes ejercen la funcioacuten de poliCiacutea (arts 303 y 315-2 CP) dentro del marco constitucional legal y reglamentario

en el ejercicio del poder policiacutea y a de la y del reglamento superior se delimitan derechos constitucionales manera general y abstracta y se establecen las

legales permiten su especiacutefica y concreta limitacioacuten para garantizar los elementos que componen la nocioacuten de orden puacuteblico policivo mientras que a traveacutes de la funcioacuten de policiacutea se hacen cumplir juriacutedicamente y a traveacutes de administrativos concretos las disposiciones establecidas en las hipoacutetesis en virtud del ejercicio del poder de policiacutea (Negrilla texto original)

Que honorable Corte Constitucional en Sentencia C-045 de 1 al pronunciarse el orden puacuteblico manifestoacute

51 derechos fundamentales no son absolutos

Como lo sentildealado Corporacioacuten en reiterada jurisprudencia no hay derechos ni libertades absolutos La razoacuten de ello estriba en la necesaria limitacioacuten de los derechos y las libertades dentro la convivencia paciacutefica si el derecho de una fuese absoluto podriacutea por de derechos los con lo cual el pluralismo la coexistencia y la igualdad seriacutean inoperantes Tambieacuten resaltar un argumento homoloacutegico lo cual exige que en aras de la proporcionalidad sujeto-objeto uacuteltimo sea tambieacuten limitado iquestCoacutemo podriacutea un sujeto finito y limitado dominar juriacutedicamente un objeto absoluto

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Continuacioacuten del Decreto Por el cual se instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria lunIIrJiexcl1iexcl por a pandemiacutea del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento orden puacuteblico

el consenso racional y juriacutedico cada uno de los asociados al con los fines sociales admite que sus no pueden ser ilimitadas ajustarse al orden puacuteblico y podraacuten sobrepasar la esfera donde los derechos y libertades de los demaacutes

Ahora bien cabe con fundamento en la juriacutedica Una cosa es que los derechos sean inviolables y otra muy distinta es sean absolutos Son inviolables porque es la dignidad humana el nuacutecleo esencial de lo que constituye la humanidad de derecho su racionalidad es inalterable Pero el hecho de predicar su inviolabilidad no implica los derechos fundamentales sean lo razonable es a las circunstancias por esa flexibilidad que son universales permite que al amoldarse a las siempre esteacuten con la puede decirse que tales derechos sus liacutemites son inalterables es decir que su nuacutecleo esencial es intangible Por ello la Poliacutetica sentildeala que ni auacuten en los excepcioacuten se suspenden los derechos humanos y que en todo caso siempre se estaraacute de conformidad con los principios del derecho internacional humanitario deduce que cuando se afecta el nuacutecleo un derecho fundamental eacuteste o violado o suspendido

512 El orden puacuteblico como derecho ciudadano

El criterio ver al mantenimiento del orden puacuteblico como una de los derechos es algo ya puacuteblico en primer teacutermino es una garantiacutea de los derechos y libertades comprendidos rloi- de El Estado social se fundamenta en el orden (parte estaacutetica) y un ordenamiento (parte dinaacutemica) la parte estaacutetica entra la seguridad de la civil del Estado yen la la accioacuten razonable de las libertades luego orden puacuteblico supone el ejercicio razonable de la libertad Es asiacute como el pueblo al orden porque es de intereacutes general y como tal prevalente

Para la Corte es claro el orden puacuteblico no soacutelo tranquilidad sino que por sobre todo consiste en libertades y poderes la visioacuten real del

en de la la armoniacutea

decirlo con palabras deque la de ser el garante libertades puacuteblicas Consiste Andreacute Hauriou en la paciacutefica entre el poder y la libertad No hay libertad sin orden y eacuteste no se comprende sin aquella libertad significa responsabilidad facultad de obrar con de las finalidades legiacutetimas y no desorden anarquiacutea o atropello Toda de inseguridad anula la libertad porque el hombre que se ve sometido a una sicoloacutegica que le lleva al miedo ser agredido por otros constantemente y sin motivo no es verdaderamente libre puacuteblico entonces implica la liberacioacuten del le asegura la eficacia sus al impedir que otros abusen de los texto original)

define el concepto de orden puacuteblico asiacute Que en la sentencia 2017 la honorable

lila importancia constitucional de la media ambiente para la convivencia social tal como expresamente lo reconoci6 2016 implica reconocer que el claacutesico de arden puacuteblico como el conjunto condiciones de seguridad tranquilidad y salubridad que permiten la prosperidad general y el goce de los humanos debe completarse con el medio ambiente sano como soporte del adecuado desenvolvimiento de la vida en sociedad este sentido el orden puacuteblico debe definirse como las condiciones de seguridad tranquilidad y de sanidad medioambiental para la convivencia y la los derechos constitucionales al principia de dignidad humana

Que de conformidad con

se aplicaraacuten de manera

296 de la Constitucioacuten Poliacutetica para la conservacioacuten del orden puacuteblico o donde fuere turbado los actos y oacuterdenes del presidente de la y preferencia sobre los de

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los gobernadores los actos y oacuterdenes de los gobernadores se aplicaraacuten de igual manera y con los mismos efectos en relacioacuten con los de los alcaldes

Que de conformidad con el artiacuteculo 303 de la Constitucioacuten Poliacutetica el gobernador seraacute agente del presidente de la Repuacuteblica para el mantenimiento de orden puacuteblico

Que el artiacuteculo 315 de la Constitucioacuten Poliacutetica sentildeala como atribucioacuten de los alcaldes conservar el orden puacuteblico en el municipio de conformidad con la ley y las instrucciones y oacuterdenes que reciba del presidente de la Repuacuteblica

Que el artiacuteculo 91 de la Ley 136 de 1994 modificado por el artiacuteculo 29 de la Ley 1551 de 2012 sentildeala que los alcaldes ejerceraacuten las funciones que les asigna la Constitucioacuten la ley las ordenanzas los acuerdos y las que le fueren delegadas por el presidente de la Repuacuteblica o gobernador respectivo y en relacioacuten con el orden puacuteblico (i) conservar el orden puacuteblico en el municipio de conformidad con la ley y las instrucciones del presidente de la Repuacuteblica y del respectivo gobernador

Que de conformidad con el artiacuteculo 198 de la Ley 1801 de 2016 son autoridades de policiacutea entre otros el presidente de la Repuacuteblica los gobernadores y los alcaldes distritales o municipales

Que de conformidad con el artiacuteculo 199 de la Ley 1801 de 2016 es atribucioacuten del presidente de la Repuacuteblica (i) ejercer la funcioacuten de policiacutea para garantizar el ejercicio de los derechos y libertades puacuteblicas y los deberes de acuerdo a la Constitucioacuten y la ley (ii) tomar las medidas que considere necesarias para garantizar la convivencia en el territorio nacional en el marco de la Constitucioacuten la ley y el Coacutedigo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana (iii) impartir instrucciones a los alcaldes y gobernadores para preservar y restablecer la convivencia

Que de conformidad con los artiacuteculos 201 y 205 de la Ley 1801 de 2016 corresponde a los gobernadores y alcaldes ejecutar las instrucciones del presidente de la Repuacuteblica en relacioacuten con el mantenimiento y restablecimiento de la convivencia

Que de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 de la Ley 1801 de 2016 se entiende por convivencia la interaccioacuten paciacutefica respetuosa y armoacutenica entre las personas con los bienes y con el ambiente en el marco del ordena-miento juriacutedico y sentildeala como categoriacuteas juriacutedicas las siguientes (i) Seguridad garantizar la proteccioacuten de los derechos y libertades constitucionales y legales de las personas en el territorio nacional (ii) Tranquilidad lograr que las personas ejerzan sus derechos y libertades sin abusar de los mismos y con plena observancia de los derechos ajenos (iii) Ambiente favorecer la proteccioacuten de los recursos naturales el patrimonio ecoloacutegico el goce y la relaci6n sostenible con el ambiente y (iv) Salud Puacuteblica es la responsabilidad estatal y ciudadana de proteccioacuten de la salud como un derecho esencial individual colectivo y comunitario logrado en funcioacuten de las condiciones de bienestar y calidad de vida

Que la Ley Estatutaria 1751 de 2015 regula el derecho fundamental a la salud y dispone en el artiacuteculo 5 que el Estado es responsable de respetar proteger y garantizar el goce efectivo del derecho fundamental a la salud como uno de los elementos fundamentales del Estado Social de Derecho

Que de acuerdo al documento teacutecnico expedido por la Direccioacuten de Epidemiologia y Demografiacutea del Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social mediante memorando 202022000077553 del 7 de marzo de 2020 una epidemia tiene tres fases a saber (i) una fase de preparacioacuten que inicia con la alerta de autoridades en salud en la que se realiza el proceso de alistamiento para la posible llegada del virus (ii) una fase de contencioacuten que

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inicia con la deteccioacuten del primer caso en la cual se debe fortalecer la vigilancia en salud puacuteblica el diagnoacutestico de casos y el seguimiento de contactos ya que el objetivo es identificar de la manera maacutes oportuna los casos y sus posibles contactos para evitar la propagacioacuten y (iii) una fase de mitigacioacuten que in icia cuando a raiacutez del seguimiento de casos se evidencia que en maacutes del 10 de los mismos no es posible establecer la fuente de infeccioacuten en esta etapa se deben adoptar medidas para reducir el impacto de la enfermedad en teacuterminos de morbi-mortalidad de la presioacuten sobre los servicios de salud y de los efectos sociales y econoacutemicos derivados

Que en Colombia la fase de contencioacuten se inicioacute 6 de marzo de 2020 cuando se confirmoacute la presencia del primer caso en el paiacutes de esta manera dentro de la fase de contencioacuten el 20 de marzo del mismo antildeo se inicioacute una cuarentena con el fin de controlar la velocidad de aparicioacuten de los casos

Que la Organizacioacuten Mundial de la Salud - OMS declaroacute el 11 de marzo del presente antildeo como pandemia el Coronavirus COVID-19 esencialmente por la velocidad de su propagacioacuten instando a los Estados a tomar las acciones urgentes y decididas para la identificacioacuten confirmacioacuten aislamiento y monitoreo de los posibles casos y el tratamiento de los casos confirmados asiacute como la divulgacioacuten de las medidas preventivas con el fin de redundar en la mitigacioacuten del contagio

Que el Coronavirus COVID-19 tiene un comportamiento similar a los coronavirus del Siacutendrome Respiratorio de Oriente Medio (MERS) y del Siacutendrome Respiratorio Agudo Grave (SARS) en los cuales se ha identificado que los mecanismos de transmisioacuten son gotas respiratorias al toser y estornudar ii) contacto indirecto por superficies inanimadas y iii) aerosoles por microgotas y se ha establecido que tiene una mayor velocidad de contagio

Que el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social mediante la Resolucioacuten 385 del 12 de marzo de 2020 declaroacute la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 hasta el 30 de mayo de 2020 y adoptoacute medidas sanitarias con el objeto de prevenir y controlar la propagacioacuten del Coronavirus COVI 0-19 en el territorio nacional y mitigar sus efectos

Que mediante Circular 020 del 16 de marzo de 2020 expedida por la Ministra de Educacioacuten Nacional dirigida a gobernadores alcaldes y secretarios de educacioacuten de Entidades Territoriales Certificadas en Educacioacuten en aplicacioacuten de lo dispuesto en los numerales 51 y 52 del artiacuteculo 148 de la Ley 115 de 1994 el artiacuteculo 5 de la Ley 715 de 2001 Y los artiacuteculos 24341 y 24342 del Decreto 1075 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo de Educacioacuten Nacional ordenoacute a las secretariacuteas de educacioacuten en todo el territorio nacional ajustar el calendario acadeacutemico de Educacioacuten Preescolar Baacutesica y Media para retomar el trabajo acadeacutemico a partir del 20 de abril de 2020

Que el Ministerio de Educacioacuten Nacional mediante las Directivas 03 de 20 de marzo de 2020 04 de 22 de marzo de 2020 y 06 de 25 de marzo de 2020 ha expedido orientaciones a los establecimientos educativos instituciones de educacioacuten superior e instituciones de formacioacuten para el trabajo para convocarlos a evitar en todo caso el desarrollo de actividades presenciales en las instalaciones educativas y continuar con el desarrollo de los procesos formativos con el uso y mediacioacuten de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones asiacute como al desarrollo de metodologiacuteas y esquemas de trabajo desde la casa

Que mediante Resolucioacuten 450 del 17 de marzo de 2020 del Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social se modificoacute el numeral 21 del artiacuteculo 2 de la Resolucioacuten 385 de 2020 para suspender los eventos con aforo de maacutes de cincuenta (50) personas

Que mediante Resolucioacuten 453 del 1 ~ marzo de 2020 el Ministerio de Proteccioacuten Social ordenoacute la medida sanitaria obligatoria rlventiva y de control en todo el territorio nacional la

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clausura de los establecimientos y locales comerciales de esparcimiento y diversioacuten de baile ocio y entretenimiento y de juegos de azar y apuestas tales como casino bingos y terminales de juegos de video y precisa que la venta de comidas y bebidas permaneceraacuten cerrados al puacuteblico y solamente podraacuten ofrecer estos servicios a traveacutes de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio para su consumo fuera de los establecimientos atendiendo las medidas sanitarias a que haya lugar Adicionalmente prohibe el expendido de bebidas alcohoacutelicas para el consumo dentro de los establecimientos no obstante permitioacute la venta de estos productos a traveacutes de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio para su consumo fuera de los establecimientos exceptuando los servicios prestados en establecimientos hoteleros

Que el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 adoptoacute mediante la Resolucioacuten 464 del 18 de marzo de 2020 la medida sanitaria obligatoria de aislamiento preventivo para proteger a los adultos mayores de 70 antildeos ordenando el aislamiento preventivo para las personas mayores de setenta (70) antildeos a partir del veinte (20) de marzo de 2020 a las siete de la mantildeana (700 am) hasta el treinta (30) de mayo de 2020 a las doce de la noche (1200 pm)

Que mediante el Decreto 418 del 18 de marzo 2020 se dictaron medidas transitorias para expedir normas en materia de orden puacuteblico sentildealando que la direccioacuten del orden puacuteblico con el objeto de prevenir y controlar la propagacioacuten del Coronavirus COVID-19 en el territorio nacional y mitigar sus efectos en el marco de la emergencia sanitaria por causa del coronavirus COVID-19 estaraacute en cabeza presidente de la Repuacuteblica

Que en el precitado Decreto 418 de 2020 se establecioacute que en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 se aplicaraacuten de manera inmediata y preferente sobre las disposiciones de gobernadores y alcaldes las instrucciones actos y oacuterdenes del presidente de la Repuacuteblica

Que algunas autoridades territoriales en uso de sus facultades legales y como medida preventiva han decretado medidas de restriccioacuten a la circulacioacuten entre otras toque de queda u otras medidas en sus circunscripciones territoriales tendientes a mitigar o controlar la extensioacuten del Coronavirus COVI D-19

Que mediante Decreto Legislativo 439 del 20 de marzo de 2020 se suspendioacute el desembarque con fines de ingreso o conexioacuten en territorio colombiano de pasajeros provenientes del exterior por viacutea aeacuterea por el teacutermino de 30 diacuteas calendario a partir de las 0000 horas del lunes 23 de marzo de 2020 permitiendo uacutenicamente el desembarque en caso de emergencia humanitaria caso fortuito o fuerza mayor tripulantes personal teacutecnico y directivo y acompantildeantes de la carga de empresas que transporten carga aeacuterea

Que mediante el Decreto 457 del22 de marzo de 2020 se ordenoacute (i) el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repuacuteblica de Colombia a partir de las cero horas (0000 am) del diacutea 25 de marzo de 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea 13 de abril de 2020 (iiacute) la prohibicioacuten del consumo de bebidas embriagantes en espacios abiertos y establecimientos de comercio hasta el 12 de abril de 2020 (iiiacute) la suspensioacuten de transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea hasta el 13 de abril de 2020 salvo por emergencia humanitaria transporte de carga y mercanciacutea y caso fortuito o fuerza mayor

Que en el mismo Decreto 457 de 2020 en su artiacuteculo 3 se sentildealaron 34 actividades cuyo desarrollo se deberiacutea permitir en medio de la medida de aislamiento con el fin de garantizar los derechos a la vida y la salud en conexidad con la vida y la supervivencia

Que de conformidad con lo manifestado por el lVIinisterio de Salud y Proteccioacuten Social a la fecha no existen medidas farmacoloacutegicas como la vacuna y los medicamentos antivirales que permitan combatir con efectividad el Coronavirus COVID-19 por lo que se requiere

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Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVD-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

adoptar medidas no farmacoloacutegicas que tengan un impacto importante en la disminucioacuten del riesgo de transmisioacuten del Coronavirus COVID-19 de humano a humano dentro de las cuales se encuentra la higiene respiratoria y el distanciamiento social medida que ademaacutes ha sido recomendada por la Organizacioacuten Mundial de la Salud -OMS-

Que al 17 de marzo de 2020 el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social habiacutea reportado que en el paiacutes se presentaban 75 casos de personas infectadas con el Coronavirus COVID-19 y cero (O) fallecidos cifra que ha venido creciendo a nivel paiacutes de la siguiente manera 102 personas contagiadas al 18 de marzo de 2020 108 personas contagiadas al diacutea 19 de marzo de 2020 145 personas contagiadas al diacutea 20 de marzo 196 personas contagiadas al diacutea 21 de marzo 235 personas contagiadas al 22 de marzo 306 personas contagiadas al 23 de marzo de 2020 378 personas contagiadas al diacutea 24 de marzo 470 personas contagiadas al diacutea 25 de marzo 491 personas contagiadas al diacutea 26 de marzo 539 personas contagiadas al diacutea 27 de marzo 608 personas contagiadas al 28 de marzo 702 personas contagiadas al 29 de marzo 798 personas contagiadas al diacutea 30 de marzo 906 personas contagiadas al diacutea 31 de marzo 1065 personas contagiadas al diacutea 1 de abril 1161 personas contagiadas al diacutea 2 de abril 1267 personas contagiadas al diacutea 3 de abril 1406 personas contagiadas al diacutea 4 de abril 1485 personas contagiadas al diacutea 5 de abril 1579 personas contagiadas al diacutea 6 de abril 1780 personas contagiadas al 7 de abril 2054 personas contagiadas al 8 de abril de 2020 y cincuenta y cuatro (54) fallecidos a esa fecha

Que pese a las medidas adoptadas el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social reportoacute el 7 de abril de 2020 50 muertes y 1780 casos confirmados en Colombia distribuidos asiacute Bogotaacute DC (861) Cundinamarca (60) Antioquia (209) Valle del Cauca (250) Boliacutevar (63) Atlaacutentico (63) Magdalena (14) Cesar (17) Norte de Santander (26) Santander (14) Cauca (14) Caldas (16) Risaralda (44) Quindiacuteo (34) Huila (34) Tolima (15) Meta (14) Casanare (2) San Andreacutes y Providencia (2) Narintildeo (7) Boyacaacute (13) Coacuterdoba (7) Sucre (1) Y La Guajira (1)

Que seguacuten la Organizacioacuten Mundial de la Salud - OMS se ha reportado la siguiente informacioacuten (i) en reporte nuacutemero 57 de fecha 17 de marzo de 2020 a las 1000 am CET1

sentildealoacute que se encuentran confirmados 179111 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 7426 fallecidos (iiacute) en reporte nuacutemero 62 de fecha 21 de marzo de 2020 a las 2359 pm CET sentildealoacute que se encuentran confirmados 292142 casos del nuevo coronavirus COVIDshy19 y 12783 fallecidos (iii) en reporte nuacutemero 63 de fecha 23 de marzo de 2020 a las 1000 am CET sentildealoacute que se encuentran confirmados 332930 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 14509 fallecidos y (iv) yen el reporte nuacutemero 79 de fecha 8 de abril de 2020 a las 1000 am CET se encuentran confirmados 1353361 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 79235 fallecidos

Que de acuerdo con la informacioacuten suministrada por el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social mediante memorando 202022000077553 del 7 de marzo de 2020 el 31 de marzo de 2020 se alcanzoacute un total de 906 casos de contagio en el paiacutes de los cuales 144 (158) se encontraban en estudio fecha para la cual se evidencioacute que en ese seguimiento en maacutes del 10 de los casos no fue posible establecer la fuente de infeccioacuten por lo cual el paiacutes finalizoacute la etapa de contencioacuten e inicioacute la etapa de mitigacioacuten de la pandemia del Coronavirus COVIDshy19

Que la Organizacioacuten Mundial de la Salud- OMS emitioacute un documento con acciones de preparacioacuten y respuesta para COVID-19 que deben adoptar los Estados con el fin de minimizar el impacto de la epidemia en los sistemas de salud los servicios sociales y la actividad econoacutemica que van desde la vigilancia en ausencia de casos hasta el control una vez se ha presentado el brote En este documento se recomienda como respuesta a la

1 CET Central European Time

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Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

propagacioacuten comunitaria del Coronavirus COVI distanciamiento social

entro otras la adopcioacuten de medidas de

mismo el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social en memorando rrHn 7 del 7 de marzo de 2020 considera que la ampliacioacuten del periodo de

cuarentena no solo disminuye riesgo y retarda la propagacioacuten los casos al disminuir la posibilidad contacto entre personas que permite coordinar acciones entre Gobierno nacional las Entidades Administradoras Planes de Beneficio -Instituciones Prestadoras de Salud y entidades territoriales para garantizar el fortalecimiento la red prestadores servicios de salud con fin de procurar una atencioacuten oportuna y de calidad

Que la evidencia muestra la propagacioacuten del Coronavirus COVID-19 continuacutea a los esfuerzos estatales y de sociedad y dado en ausencia medidas

farmacoloacutegicas como la vacuna y los medicamentos antivirales los cuales no se encuentran disponibles para este toda vez previamente deberaacuten surtir estrictos protocolos de eficacia y seguridad poder utilizadas masivamente son medidas no farmacoloacutegicas las tienen mayor costo-efectividad medidas incluyen la higiene respiratoria el distanciamiento social autoaislamiento voluntario y la cuarentena medidas que en concepto Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social se deben mantener hasta tanto la evaluacioacuten del riesgo indique que la situacioacuten permite retornar de manera paulatina y con seguimiento las autoridades a la cotidianeidad

Que en igual sentido manifestoacute el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social en memorando 202022000077553 del7 de marzo de 2020

citado

razoacuten controlar la transmisioacuten los beneficios (Sic) extender la cuarentena en el se reflejariacutean en la disminucioacuten la velocidad de duplicacioacuten de los casos asiacute como en el mayor tiempo preparacioacuten de hospitalaria evitando la sobrecarga al sistema garantizando una atencioacuten con calidad y oportunidad como disminuir la severidad de los siacutentomas de la enfermedad en las personas y la proteccioacuten del personal sanitario

Que por lo anterior y dadas las circunstancias y medidas de cuidado para preservar salud y la vida el contacto y la propagacioacuten coronavirus COVID-1 garantizar el abastecimiento y disposicioacuten alimentos de primera necesidad y servicios que por su misma naturaleza no deben interrumpirse so pena de afectar el derecho a la vida a la salud y la supervivencia los habitantes yen concordancia con la emergencia sanitaria declarada mediante la Resolucioacuten del 12 de marzo de 2020 del Ministerio Salud y Proteccioacuten Social es necesario ordenar un aislamiento preventivo obligatorio todos los habitantes de la Repuacuteblica de Colombia acuerdo con instrucciones que se impartiraacuten para el

meacuterito de lo expuesto

Artiacuteculo 1 Aislamiento Ordenar aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de Repuacuteblica de Colombia a partir cero horas (0000 am) del diacutea 13 de abril 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea de abril de 2020 en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronaviacuterus COVID-1

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Continuacioacuten del Decreto Por el cual se instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento orden puacuteblico

efectos de lograr el efectivo aislamiento preventivo obligatorio se limita totalmente la libre circulacioacuten de personas y vehiacuteculos en territorio nacional con las excepciones previstas en el artiacuteculo 3 del presente Decreto

Artiacuteculo 2 Ejecucioacuten de la medida aislamiento Ordenar a los gobernadores y alcaldes para que en el marco sus competencias constitucionales y legales adopten las instrucciones actos y oacuterdenes necesarias la debida ejecucioacuten de la medida de aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repuacuteblica de Colombia ordenada en el artiacuteculo anterior

Artiacuteculo 3 Garantiacuteas para la medida aislamiento preventivo obligatorio que el aislamiento preventivo obligatorio garantice el derecho a vida a la salud en conexidad con la vida y la supervivencia los gobernadores y alcaldes en marco de emergencia sanitaria por causa coronavirus COVID-19 permitiraacuten el derecho de circulacioacuten de las personas en los siguientes casos o actividades

y prestacioacuten de servicios de salud

2 Adquisicioacuten bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacuted aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten-

3 Desplazamiento a servicios bancarios financieros y de operadores pago ya servicios notariales

4 Asistencia y cuidado a mnos nmas adolescentes personas mayores de antildeos personas con discapacidad y enfermos con tratamientos especiales que requieren asistencia de capacitado

Por causa de fuerza mayor o caso fortuito

6 Las labores de las misiones meacutedicas la Organizacioacuten Panamericana de la Salud shyOPS- y todos los organismos internacionales humanitarios y de salud la prestacioacuten

los servicios profesionales administrativos operativos y de salud puacuteblicos y privados

7 cadena de produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos productos limpieza desinfeccioacuten y aseo personal para hogares y hospitales equipos y dispositivos de tecnologiacuteas en salud al igual que el mantenimiento y soporte para garantizar la continua prestacioacuten los servicios salud

funcionamiento establecimientos y locales comerciales para la comercializacioacuten los medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos equipos y dispositivos tecnologiacuteas en salud

8 Las actividades relacionadas con de emergencia incluidas emergencias

9 servicios funerarios entierros y cremaciones

10 La cadena produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten de (i) insumos para producir bienes de primera necesidad (H) bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten- (iii) alimentos y medicinas

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DECRETO NUacuteMERO ____5_3_1____ DE 2020 PAacuteGINA 10 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVD-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

para mascotas y demaacutes elementos y bienes necesarios para atender la emergencia sanitaria asiacute como la cadena de insumos relacionados con la produccioacuten de estos bienes

11 La cadena de siembra cosecha produccioacuten embalaje importacioacuten exportacioacuten transporte almacenamiento distribucioacuten y comercializacioacuten de semillas insumos y productos agriacutecolas pisciacutecolas pecuarios y agroquiacutemicos -fertilizantes plaguicidas fungicidas herbicidas- y alimentos para animales mantenimiento de la sanidad animal el funcionamiento de centros de procesamiento primario y secundario de alimentos la operacioacuten de la infraestructura de comercializacioacuten riego mayor y menor para el abastecimiento de agua poblacional y agriacutecola y la asistencia teacutecnica Se garantizaraacute la logiacutestica y el transporte de las anteriores actividades

12 La comercializacioacuten presencial de productos de primera necesidad se haraacute en mercados de abastos bodegas mercados supermercados mayoristas y minoristas y mercados al detal en establecimientos y locales comerciales a nivel nacional y podraacuten comercializar sus productos mediante plataformas de comercio electroacutenico yo para entrega a domicilio

13 Las actividades de los servidores puacuteblicos y contratistas del Estado que sean estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y garantizar el funcionamiento de los servicios indispensables del Estado

14 Las actividades del personal de las misiones diplomaacuteticas y consulares debidamente acreditas ante el Estado colombiano estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

15 Las actividades de las Fuerzas Militares la Policiacutea Nacional y organismos de seguridad del Estado asiacute como de la industria militar y de defensa

16 Las actividades de los puertos de servicio puacuteblico y privado exclusivamente para el transporte de carga

17 Las actividades de dragado mariacutetimo y fluvial

18 La ejecucioacuten de obras de infraestructura de transporte y obra puacuteblica asiacute como la cadena de suministros de materiales e insumos relacionados con la ejecucioacuten de las mismas

19 La revisioacuten y atencioacuten de emergencias y afectaciones viales y las obras de infraestructura que no pueden suspenderse

20 La intervencioacuten de obras civiles y de construccioacuten las cuales por su estado de avance de obra o de sus caracteriacutesticas presenten riesgos de estabilidad teacutecnica amenaza de colapso o requieran acciones de reforzamiento estructural

21 La construccioacuten de infraestructura de salud estrictamente necesaria para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria par causa del Coronavirus COVID-19

22 Las actividades necesarias para la operacioacuten aeacuterea y aeroportuaria de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 5 del presente decreto

23 La comercializacioacuten de los productos de los establecimientos y locales gastronoacutemicos mediante plataformas de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio Los restaurantes ubicados dentro de las instalaciones hoteleras solo podraacuten prestar servicios a sus hueacutespedes

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DECRETO NUacuteMERO ____5_3_1 ____ DE 2020 PAacuteGINA 11 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

24 Las actividades de la industria hotelera para atender a sus hueacutespedes estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

25 El funcionamiento de la infraestructura criacutetica -computadores sistemas computacionales redes de comunicaciones datos e informacioacuten cuya destruccioacuten o interferencia puede debilitar o impactar en la seguridad de la economiacutea salud puacuteblica o la combinacioacuten de ellas

26 El funcionamiento y operacioacuten de los centros de llamadas los centros de contactos los centros de soporte teacutecnico y los centros de procesamiento de datos que presten servicios en el territorio nacional y de las plataformas de comercio electroacutenico

27 El funcionamiento de la prestacioacuten de los servicios de vigilancia y seguridad privada los servicios carcelarios y penitenciarios y de empresas que prestan el servicio de limpieza y aseo en edificaciones puacuteblicas zonas comunes de edificaciones y las edificaciones en las que se desarrollen las actividades de que trata el presente artiacuteculo

28 Las actividades necesarias para garantizar la operacioacuten mantenimiento almacenamiento y abastecimiento de la prestacioacuten de (i) servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado energiacutea eleacutectrica alumbrado puacuteblico aseo (recoleccioacuten transporte aprovechamiento y disposicioacuten final reciclaje incluyendo los residuos bioloacutegicos o sanitarios) (ii) de la cadena logiacutestica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de hidrocarburos combustibles liacutequidos biocombustibles gas natural gas licuado de petroacuteleo -GLP- (iii) de la cadena logistica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de minerales y (iv) el servicio de internet y telefoniacutea

29 La prestacioacuten de servicios bancarios y financieros de operadores postales de pago centrales de riesgo transporte de valores y actividades notariales

El Superintendente de Notariado y Registro determinaraacute los horarios y turnos en los cuales se prestaraacute el servicio notarial garantizando la prestacioacuten del servicio a las personas maacutes vulnerables y a las personas de especial proteccioacuten constitucional

30 El funcionamiento de los servicios postales de mensajeriacutea radio televisioacuten prensa y distribucioacuten de los medios de comunicacioacuten

31 El abastecimiento y distribucioacuten de bienes de primera necesidad --alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten- en virtud de programas sociales del Estado y de personas privadas

32 Las actividades del sector interreligioso relacionadas con los programas institucionales de emergencia ayuda humanitaria espiritual y psicoloacutegica

33 Las actividades estrictamente necesarias para operar y realizar los mantenimientos indispensables de empresas plantas industriales o minas del sector puacuteblico o privado que por la naturaleza de su proceso productivo requieran mantener su operacioacuten ininterrumpidamente

34 Las actividades de los operadores de pagos de salarios honorarios pensiones prestaciones econoacutemicas puacuteblicos y privados beneficios econoacutemicos perioacutedicos sociales -BEPS- y los correspondientes a los sistemas y subsistemas de Seguridad Social y Proteccioacuten Social

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Continuacioacuten del Decreto Por el eval se instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la del Corona virus COVIO-19 y el mantenimiento orden puacuteblico

35 El desplazamiento del personal directivo y docente instituciones educativas y prevenir mitigar y la emergencia sanitaria par causa Coronavirus COVlp-19

Paraacutegrafo 1 Las personas antes mencionadas deberaacuten r acreditadas o identificadas en sus funciones

Paraacutegrafo 2 Se permitiraacute la persona por nuacutecleo familiar para realizar las actividades descritas en

Paraacutegrafo 3 Cuando una persona de en el numeral 4 deba salir de su lugar residencia o aislamiento podraacute hacerlo acompantildeado de una persona que le sirva de

apoyo

Paraacutegrafo 4 Con el fin de proteger la personas mascotas y animales de compantildeiacutea yen atencioacuten a medidas fitosanitarias SOlO una persona por nuacutecleo familiar podraacute sacar a las mascotas o animales de cornpantilde

Paraacutegrafo 5 Las excepciones contempladas en los numerales 12 y 23 podraacuten ser desarrolladas mientras dure la medida preventivo obligatorio en el horario comprendido entre las 600 am y 800 pm

Paraacutegrafo 6 Las personas que desarrollen

y

mencionadas en el presente artiacuteculo deberaacuten cumplir con los protocolos el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social para el control de la Coronaviacuterus COVID - 19 Asiacute mismo deberaacuten atender las instrucciones que la propagacioacuten del COVID-19 adopten o expidan los diferentes nacional y territorial

Paraacutegrafo 7 excepciones que manera necesarias adicionar par los gobernadores y alcaldes deben ser informadas y coordinadas con el Ministerio del Interior

Artiacuteculo 4 Movilidad Se deberaacute garantizar el puacuteblico transporte terrestre por y mariacutetimo de pasajeros de servicios y distribucioacuten de paqueteriacutea en

nacional que sean estrictamente para prevenir mitigar y atender la sanitaria por causa del Coronavirus COVI 19 y actividades permitidas en el

anterior

garantizar el transporte de carga el y logiacutestica para la carga de y exportaciones

Artiacuteculo Suspensioacuten de transporte domeacutestico por viacutea a partir (0000 am) del diacutea 13 de abril de 2020 hasta cero horas (0000

abril transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea

Soacutelo se transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea en utnTlt casos

1 2 carga y mercanciacutea 3 mayor

Artiacuteculo Prohibicioacuten consumo bebidas embriagantes gobernadores en marco dentro su circunscripcioacuten territorial el consumo de bebidas

sus competencias constitucionales y alcaldes y prohiacuteban

DECRETO NUacuteMERO 53 PAacuteGINA 2 16---------------------- 2020

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 yel mantenimiento orden puacuteblico

artiacuteculo 46 de la Constitucioacuten Poliacutetica contempla que el Estado la sociedad y familia concurriraacuten para proteccioacuten y la asistencia de las personas de la tercera y les garantizaraacute los servicios de seguridad social integral

Que de conformidad con lo establecido en los artiacuteculos 49 y 95 la Constitucioacuten Poliacutetica toda persona el deber procurar cuidado integral de su salud y de su comunidad y obrar conforme princIpIo solidaridad social respondiendo con acciones humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida o la salud las personas

Que la honorable Corte Constitucional en Sentencia C-366 1996 reiterada en la Sentencia 3 de 2014 precisoacute

liacuteneas muy generales la doctrina nacional el poder policiacutea es una de las manifestaciones asociadas al vocablo policiacutea que se caracteriza por su naturaleza

normativa y por la facultad legiacutetima regulacioacuten la libertad con actos caraacutecter e impersonal y con fines de convivencia social en aacutembitos ordinarios y dentro de los teacuterminos de la salubridad moralidad seguridad y tranquilidad puacuteblicas que lo componen facultad permite limitar en general el aacutembito libertades puacuteblicas en su relacioacuten con estos teacuterminos generalmente se encuentra en del Congreso de la Repuacuteblica en donde es pleno extenso y obviamente ajustado a la Constitucioacuten y excepcionalmente tambieacuten en los teacuterminos de la Carta Poliacutetica radicado en autoridades administrativas a las cuales se les un poder de policiacutea subsidiario o residual como en el caso la competencia de las asambleas departamentales expedir disposiciones complementarias a las en la

otra parte funcioacuten de implica la atribucioacuten y el ejercicio competencias concretas asignadas ordinario y mediante el ejemicio del poder policiacutea a

administrativas de policiacutea en uacuteltimas es la gestioacuten administrativa en la que se concreta poder de policiacutea y debe ser ejercida de los marcos generales impuestos por la ley en el orden nacional Su ejercicio compete exclusivamente al presidente de la Repuacuteblica a nivel nacional seguacuten el artiacuteculo 189-4 de la y en entidades territoriales a gobernadores y los alcaldes quienes ejercen la funcioacuten de poliCiacutea (arts 303 y 315-2 CP) dentro del marco constitucional legal y reglamentario

en el ejercicio del poder policiacutea y a de la y del reglamento superior se delimitan derechos constitucionales manera general y abstracta y se establecen las

legales permiten su especiacutefica y concreta limitacioacuten para garantizar los elementos que componen la nocioacuten de orden puacuteblico policivo mientras que a traveacutes de la funcioacuten de policiacutea se hacen cumplir juriacutedicamente y a traveacutes de administrativos concretos las disposiciones establecidas en las hipoacutetesis en virtud del ejercicio del poder de policiacutea (Negrilla texto original)

Que honorable Corte Constitucional en Sentencia C-045 de 1 al pronunciarse el orden puacuteblico manifestoacute

51 derechos fundamentales no son absolutos

Como lo sentildealado Corporacioacuten en reiterada jurisprudencia no hay derechos ni libertades absolutos La razoacuten de ello estriba en la necesaria limitacioacuten de los derechos y las libertades dentro la convivencia paciacutefica si el derecho de una fuese absoluto podriacutea por de derechos los con lo cual el pluralismo la coexistencia y la igualdad seriacutean inoperantes Tambieacuten resaltar un argumento homoloacutegico lo cual exige que en aras de la proporcionalidad sujeto-objeto uacuteltimo sea tambieacuten limitado iquestCoacutemo podriacutea un sujeto finito y limitado dominar juriacutedicamente un objeto absoluto

DECRETO NUacuteMERO _~_______ DE 2020 PAacuteGINA 3 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria lunIIrJiexcl1iexcl por a pandemiacutea del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento orden puacuteblico

el consenso racional y juriacutedico cada uno de los asociados al con los fines sociales admite que sus no pueden ser ilimitadas ajustarse al orden puacuteblico y podraacuten sobrepasar la esfera donde los derechos y libertades de los demaacutes

Ahora bien cabe con fundamento en la juriacutedica Una cosa es que los derechos sean inviolables y otra muy distinta es sean absolutos Son inviolables porque es la dignidad humana el nuacutecleo esencial de lo que constituye la humanidad de derecho su racionalidad es inalterable Pero el hecho de predicar su inviolabilidad no implica los derechos fundamentales sean lo razonable es a las circunstancias por esa flexibilidad que son universales permite que al amoldarse a las siempre esteacuten con la puede decirse que tales derechos sus liacutemites son inalterables es decir que su nuacutecleo esencial es intangible Por ello la Poliacutetica sentildeala que ni auacuten en los excepcioacuten se suspenden los derechos humanos y que en todo caso siempre se estaraacute de conformidad con los principios del derecho internacional humanitario deduce que cuando se afecta el nuacutecleo un derecho fundamental eacuteste o violado o suspendido

512 El orden puacuteblico como derecho ciudadano

El criterio ver al mantenimiento del orden puacuteblico como una de los derechos es algo ya puacuteblico en primer teacutermino es una garantiacutea de los derechos y libertades comprendidos rloi- de El Estado social se fundamenta en el orden (parte estaacutetica) y un ordenamiento (parte dinaacutemica) la parte estaacutetica entra la seguridad de la civil del Estado yen la la accioacuten razonable de las libertades luego orden puacuteblico supone el ejercicio razonable de la libertad Es asiacute como el pueblo al orden porque es de intereacutes general y como tal prevalente

Para la Corte es claro el orden puacuteblico no soacutelo tranquilidad sino que por sobre todo consiste en libertades y poderes la visioacuten real del

en de la la armoniacutea

decirlo con palabras deque la de ser el garante libertades puacuteblicas Consiste Andreacute Hauriou en la paciacutefica entre el poder y la libertad No hay libertad sin orden y eacuteste no se comprende sin aquella libertad significa responsabilidad facultad de obrar con de las finalidades legiacutetimas y no desorden anarquiacutea o atropello Toda de inseguridad anula la libertad porque el hombre que se ve sometido a una sicoloacutegica que le lleva al miedo ser agredido por otros constantemente y sin motivo no es verdaderamente libre puacuteblico entonces implica la liberacioacuten del le asegura la eficacia sus al impedir que otros abusen de los texto original)

define el concepto de orden puacuteblico asiacute Que en la sentencia 2017 la honorable

lila importancia constitucional de la media ambiente para la convivencia social tal como expresamente lo reconoci6 2016 implica reconocer que el claacutesico de arden puacuteblico como el conjunto condiciones de seguridad tranquilidad y salubridad que permiten la prosperidad general y el goce de los humanos debe completarse con el medio ambiente sano como soporte del adecuado desenvolvimiento de la vida en sociedad este sentido el orden puacuteblico debe definirse como las condiciones de seguridad tranquilidad y de sanidad medioambiental para la convivencia y la los derechos constitucionales al principia de dignidad humana

Que de conformidad con

se aplicaraacuten de manera

296 de la Constitucioacuten Poliacutetica para la conservacioacuten del orden puacuteblico o donde fuere turbado los actos y oacuterdenes del presidente de la y preferencia sobre los de

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Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

los gobernadores los actos y oacuterdenes de los gobernadores se aplicaraacuten de igual manera y con los mismos efectos en relacioacuten con los de los alcaldes

Que de conformidad con el artiacuteculo 303 de la Constitucioacuten Poliacutetica el gobernador seraacute agente del presidente de la Repuacuteblica para el mantenimiento de orden puacuteblico

Que el artiacuteculo 315 de la Constitucioacuten Poliacutetica sentildeala como atribucioacuten de los alcaldes conservar el orden puacuteblico en el municipio de conformidad con la ley y las instrucciones y oacuterdenes que reciba del presidente de la Repuacuteblica

Que el artiacuteculo 91 de la Ley 136 de 1994 modificado por el artiacuteculo 29 de la Ley 1551 de 2012 sentildeala que los alcaldes ejerceraacuten las funciones que les asigna la Constitucioacuten la ley las ordenanzas los acuerdos y las que le fueren delegadas por el presidente de la Repuacuteblica o gobernador respectivo y en relacioacuten con el orden puacuteblico (i) conservar el orden puacuteblico en el municipio de conformidad con la ley y las instrucciones del presidente de la Repuacuteblica y del respectivo gobernador

Que de conformidad con el artiacuteculo 198 de la Ley 1801 de 2016 son autoridades de policiacutea entre otros el presidente de la Repuacuteblica los gobernadores y los alcaldes distritales o municipales

Que de conformidad con el artiacuteculo 199 de la Ley 1801 de 2016 es atribucioacuten del presidente de la Repuacuteblica (i) ejercer la funcioacuten de policiacutea para garantizar el ejercicio de los derechos y libertades puacuteblicas y los deberes de acuerdo a la Constitucioacuten y la ley (ii) tomar las medidas que considere necesarias para garantizar la convivencia en el territorio nacional en el marco de la Constitucioacuten la ley y el Coacutedigo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana (iii) impartir instrucciones a los alcaldes y gobernadores para preservar y restablecer la convivencia

Que de conformidad con los artiacuteculos 201 y 205 de la Ley 1801 de 2016 corresponde a los gobernadores y alcaldes ejecutar las instrucciones del presidente de la Repuacuteblica en relacioacuten con el mantenimiento y restablecimiento de la convivencia

Que de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 de la Ley 1801 de 2016 se entiende por convivencia la interaccioacuten paciacutefica respetuosa y armoacutenica entre las personas con los bienes y con el ambiente en el marco del ordena-miento juriacutedico y sentildeala como categoriacuteas juriacutedicas las siguientes (i) Seguridad garantizar la proteccioacuten de los derechos y libertades constitucionales y legales de las personas en el territorio nacional (ii) Tranquilidad lograr que las personas ejerzan sus derechos y libertades sin abusar de los mismos y con plena observancia de los derechos ajenos (iii) Ambiente favorecer la proteccioacuten de los recursos naturales el patrimonio ecoloacutegico el goce y la relaci6n sostenible con el ambiente y (iv) Salud Puacuteblica es la responsabilidad estatal y ciudadana de proteccioacuten de la salud como un derecho esencial individual colectivo y comunitario logrado en funcioacuten de las condiciones de bienestar y calidad de vida

Que la Ley Estatutaria 1751 de 2015 regula el derecho fundamental a la salud y dispone en el artiacuteculo 5 que el Estado es responsable de respetar proteger y garantizar el goce efectivo del derecho fundamental a la salud como uno de los elementos fundamentales del Estado Social de Derecho

Que de acuerdo al documento teacutecnico expedido por la Direccioacuten de Epidemiologia y Demografiacutea del Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social mediante memorando 202022000077553 del 7 de marzo de 2020 una epidemia tiene tres fases a saber (i) una fase de preparacioacuten que inicia con la alerta de autoridades en salud en la que se realiza el proceso de alistamiento para la posible llegada del virus (ii) una fase de contencioacuten que

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Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

inicia con la deteccioacuten del primer caso en la cual se debe fortalecer la vigilancia en salud puacuteblica el diagnoacutestico de casos y el seguimiento de contactos ya que el objetivo es identificar de la manera maacutes oportuna los casos y sus posibles contactos para evitar la propagacioacuten y (iii) una fase de mitigacioacuten que in icia cuando a raiacutez del seguimiento de casos se evidencia que en maacutes del 10 de los mismos no es posible establecer la fuente de infeccioacuten en esta etapa se deben adoptar medidas para reducir el impacto de la enfermedad en teacuterminos de morbi-mortalidad de la presioacuten sobre los servicios de salud y de los efectos sociales y econoacutemicos derivados

Que en Colombia la fase de contencioacuten se inicioacute 6 de marzo de 2020 cuando se confirmoacute la presencia del primer caso en el paiacutes de esta manera dentro de la fase de contencioacuten el 20 de marzo del mismo antildeo se inicioacute una cuarentena con el fin de controlar la velocidad de aparicioacuten de los casos

Que la Organizacioacuten Mundial de la Salud - OMS declaroacute el 11 de marzo del presente antildeo como pandemia el Coronavirus COVID-19 esencialmente por la velocidad de su propagacioacuten instando a los Estados a tomar las acciones urgentes y decididas para la identificacioacuten confirmacioacuten aislamiento y monitoreo de los posibles casos y el tratamiento de los casos confirmados asiacute como la divulgacioacuten de las medidas preventivas con el fin de redundar en la mitigacioacuten del contagio

Que el Coronavirus COVID-19 tiene un comportamiento similar a los coronavirus del Siacutendrome Respiratorio de Oriente Medio (MERS) y del Siacutendrome Respiratorio Agudo Grave (SARS) en los cuales se ha identificado que los mecanismos de transmisioacuten son gotas respiratorias al toser y estornudar ii) contacto indirecto por superficies inanimadas y iii) aerosoles por microgotas y se ha establecido que tiene una mayor velocidad de contagio

Que el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social mediante la Resolucioacuten 385 del 12 de marzo de 2020 declaroacute la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 hasta el 30 de mayo de 2020 y adoptoacute medidas sanitarias con el objeto de prevenir y controlar la propagacioacuten del Coronavirus COVI 0-19 en el territorio nacional y mitigar sus efectos

Que mediante Circular 020 del 16 de marzo de 2020 expedida por la Ministra de Educacioacuten Nacional dirigida a gobernadores alcaldes y secretarios de educacioacuten de Entidades Territoriales Certificadas en Educacioacuten en aplicacioacuten de lo dispuesto en los numerales 51 y 52 del artiacuteculo 148 de la Ley 115 de 1994 el artiacuteculo 5 de la Ley 715 de 2001 Y los artiacuteculos 24341 y 24342 del Decreto 1075 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo de Educacioacuten Nacional ordenoacute a las secretariacuteas de educacioacuten en todo el territorio nacional ajustar el calendario acadeacutemico de Educacioacuten Preescolar Baacutesica y Media para retomar el trabajo acadeacutemico a partir del 20 de abril de 2020

Que el Ministerio de Educacioacuten Nacional mediante las Directivas 03 de 20 de marzo de 2020 04 de 22 de marzo de 2020 y 06 de 25 de marzo de 2020 ha expedido orientaciones a los establecimientos educativos instituciones de educacioacuten superior e instituciones de formacioacuten para el trabajo para convocarlos a evitar en todo caso el desarrollo de actividades presenciales en las instalaciones educativas y continuar con el desarrollo de los procesos formativos con el uso y mediacioacuten de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones asiacute como al desarrollo de metodologiacuteas y esquemas de trabajo desde la casa

Que mediante Resolucioacuten 450 del 17 de marzo de 2020 del Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social se modificoacute el numeral 21 del artiacuteculo 2 de la Resolucioacuten 385 de 2020 para suspender los eventos con aforo de maacutes de cincuenta (50) personas

Que mediante Resolucioacuten 453 del 1 ~ marzo de 2020 el Ministerio de Proteccioacuten Social ordenoacute la medida sanitaria obligatoria rlventiva y de control en todo el territorio nacional la

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Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

clausura de los establecimientos y locales comerciales de esparcimiento y diversioacuten de baile ocio y entretenimiento y de juegos de azar y apuestas tales como casino bingos y terminales de juegos de video y precisa que la venta de comidas y bebidas permaneceraacuten cerrados al puacuteblico y solamente podraacuten ofrecer estos servicios a traveacutes de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio para su consumo fuera de los establecimientos atendiendo las medidas sanitarias a que haya lugar Adicionalmente prohibe el expendido de bebidas alcohoacutelicas para el consumo dentro de los establecimientos no obstante permitioacute la venta de estos productos a traveacutes de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio para su consumo fuera de los establecimientos exceptuando los servicios prestados en establecimientos hoteleros

Que el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 adoptoacute mediante la Resolucioacuten 464 del 18 de marzo de 2020 la medida sanitaria obligatoria de aislamiento preventivo para proteger a los adultos mayores de 70 antildeos ordenando el aislamiento preventivo para las personas mayores de setenta (70) antildeos a partir del veinte (20) de marzo de 2020 a las siete de la mantildeana (700 am) hasta el treinta (30) de mayo de 2020 a las doce de la noche (1200 pm)

Que mediante el Decreto 418 del 18 de marzo 2020 se dictaron medidas transitorias para expedir normas en materia de orden puacuteblico sentildealando que la direccioacuten del orden puacuteblico con el objeto de prevenir y controlar la propagacioacuten del Coronavirus COVID-19 en el territorio nacional y mitigar sus efectos en el marco de la emergencia sanitaria por causa del coronavirus COVID-19 estaraacute en cabeza presidente de la Repuacuteblica

Que en el precitado Decreto 418 de 2020 se establecioacute que en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 se aplicaraacuten de manera inmediata y preferente sobre las disposiciones de gobernadores y alcaldes las instrucciones actos y oacuterdenes del presidente de la Repuacuteblica

Que algunas autoridades territoriales en uso de sus facultades legales y como medida preventiva han decretado medidas de restriccioacuten a la circulacioacuten entre otras toque de queda u otras medidas en sus circunscripciones territoriales tendientes a mitigar o controlar la extensioacuten del Coronavirus COVI D-19

Que mediante Decreto Legislativo 439 del 20 de marzo de 2020 se suspendioacute el desembarque con fines de ingreso o conexioacuten en territorio colombiano de pasajeros provenientes del exterior por viacutea aeacuterea por el teacutermino de 30 diacuteas calendario a partir de las 0000 horas del lunes 23 de marzo de 2020 permitiendo uacutenicamente el desembarque en caso de emergencia humanitaria caso fortuito o fuerza mayor tripulantes personal teacutecnico y directivo y acompantildeantes de la carga de empresas que transporten carga aeacuterea

Que mediante el Decreto 457 del22 de marzo de 2020 se ordenoacute (i) el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repuacuteblica de Colombia a partir de las cero horas (0000 am) del diacutea 25 de marzo de 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea 13 de abril de 2020 (iiacute) la prohibicioacuten del consumo de bebidas embriagantes en espacios abiertos y establecimientos de comercio hasta el 12 de abril de 2020 (iiiacute) la suspensioacuten de transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea hasta el 13 de abril de 2020 salvo por emergencia humanitaria transporte de carga y mercanciacutea y caso fortuito o fuerza mayor

Que en el mismo Decreto 457 de 2020 en su artiacuteculo 3 se sentildealaron 34 actividades cuyo desarrollo se deberiacutea permitir en medio de la medida de aislamiento con el fin de garantizar los derechos a la vida y la salud en conexidad con la vida y la supervivencia

Que de conformidad con lo manifestado por el lVIinisterio de Salud y Proteccioacuten Social a la fecha no existen medidas farmacoloacutegicas como la vacuna y los medicamentos antivirales que permitan combatir con efectividad el Coronavirus COVID-19 por lo que se requiere

DECRETO NUacuteMERO ____5_3_1_____ DE 2020 PAacuteGINA 7 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVD-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

adoptar medidas no farmacoloacutegicas que tengan un impacto importante en la disminucioacuten del riesgo de transmisioacuten del Coronavirus COVID-19 de humano a humano dentro de las cuales se encuentra la higiene respiratoria y el distanciamiento social medida que ademaacutes ha sido recomendada por la Organizacioacuten Mundial de la Salud -OMS-

Que al 17 de marzo de 2020 el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social habiacutea reportado que en el paiacutes se presentaban 75 casos de personas infectadas con el Coronavirus COVID-19 y cero (O) fallecidos cifra que ha venido creciendo a nivel paiacutes de la siguiente manera 102 personas contagiadas al 18 de marzo de 2020 108 personas contagiadas al diacutea 19 de marzo de 2020 145 personas contagiadas al diacutea 20 de marzo 196 personas contagiadas al diacutea 21 de marzo 235 personas contagiadas al 22 de marzo 306 personas contagiadas al 23 de marzo de 2020 378 personas contagiadas al diacutea 24 de marzo 470 personas contagiadas al diacutea 25 de marzo 491 personas contagiadas al diacutea 26 de marzo 539 personas contagiadas al diacutea 27 de marzo 608 personas contagiadas al 28 de marzo 702 personas contagiadas al 29 de marzo 798 personas contagiadas al diacutea 30 de marzo 906 personas contagiadas al diacutea 31 de marzo 1065 personas contagiadas al diacutea 1 de abril 1161 personas contagiadas al diacutea 2 de abril 1267 personas contagiadas al diacutea 3 de abril 1406 personas contagiadas al diacutea 4 de abril 1485 personas contagiadas al diacutea 5 de abril 1579 personas contagiadas al diacutea 6 de abril 1780 personas contagiadas al 7 de abril 2054 personas contagiadas al 8 de abril de 2020 y cincuenta y cuatro (54) fallecidos a esa fecha

Que pese a las medidas adoptadas el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social reportoacute el 7 de abril de 2020 50 muertes y 1780 casos confirmados en Colombia distribuidos asiacute Bogotaacute DC (861) Cundinamarca (60) Antioquia (209) Valle del Cauca (250) Boliacutevar (63) Atlaacutentico (63) Magdalena (14) Cesar (17) Norte de Santander (26) Santander (14) Cauca (14) Caldas (16) Risaralda (44) Quindiacuteo (34) Huila (34) Tolima (15) Meta (14) Casanare (2) San Andreacutes y Providencia (2) Narintildeo (7) Boyacaacute (13) Coacuterdoba (7) Sucre (1) Y La Guajira (1)

Que seguacuten la Organizacioacuten Mundial de la Salud - OMS se ha reportado la siguiente informacioacuten (i) en reporte nuacutemero 57 de fecha 17 de marzo de 2020 a las 1000 am CET1

sentildealoacute que se encuentran confirmados 179111 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 7426 fallecidos (iiacute) en reporte nuacutemero 62 de fecha 21 de marzo de 2020 a las 2359 pm CET sentildealoacute que se encuentran confirmados 292142 casos del nuevo coronavirus COVIDshy19 y 12783 fallecidos (iii) en reporte nuacutemero 63 de fecha 23 de marzo de 2020 a las 1000 am CET sentildealoacute que se encuentran confirmados 332930 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 14509 fallecidos y (iv) yen el reporte nuacutemero 79 de fecha 8 de abril de 2020 a las 1000 am CET se encuentran confirmados 1353361 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 79235 fallecidos

Que de acuerdo con la informacioacuten suministrada por el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social mediante memorando 202022000077553 del 7 de marzo de 2020 el 31 de marzo de 2020 se alcanzoacute un total de 906 casos de contagio en el paiacutes de los cuales 144 (158) se encontraban en estudio fecha para la cual se evidencioacute que en ese seguimiento en maacutes del 10 de los casos no fue posible establecer la fuente de infeccioacuten por lo cual el paiacutes finalizoacute la etapa de contencioacuten e inicioacute la etapa de mitigacioacuten de la pandemia del Coronavirus COVIDshy19

Que la Organizacioacuten Mundial de la Salud- OMS emitioacute un documento con acciones de preparacioacuten y respuesta para COVID-19 que deben adoptar los Estados con el fin de minimizar el impacto de la epidemia en los sistemas de salud los servicios sociales y la actividad econoacutemica que van desde la vigilancia en ausencia de casos hasta el control una vez se ha presentado el brote En este documento se recomienda como respuesta a la

1 CET Central European Time

31DECRETO NUacuteMERO __________ DE 2020 PAacuteGINA 8 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

propagacioacuten comunitaria del Coronavirus COVI distanciamiento social

entro otras la adopcioacuten de medidas de

mismo el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social en memorando rrHn 7 del 7 de marzo de 2020 considera que la ampliacioacuten del periodo de

cuarentena no solo disminuye riesgo y retarda la propagacioacuten los casos al disminuir la posibilidad contacto entre personas que permite coordinar acciones entre Gobierno nacional las Entidades Administradoras Planes de Beneficio -Instituciones Prestadoras de Salud y entidades territoriales para garantizar el fortalecimiento la red prestadores servicios de salud con fin de procurar una atencioacuten oportuna y de calidad

Que la evidencia muestra la propagacioacuten del Coronavirus COVID-19 continuacutea a los esfuerzos estatales y de sociedad y dado en ausencia medidas

farmacoloacutegicas como la vacuna y los medicamentos antivirales los cuales no se encuentran disponibles para este toda vez previamente deberaacuten surtir estrictos protocolos de eficacia y seguridad poder utilizadas masivamente son medidas no farmacoloacutegicas las tienen mayor costo-efectividad medidas incluyen la higiene respiratoria el distanciamiento social autoaislamiento voluntario y la cuarentena medidas que en concepto Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social se deben mantener hasta tanto la evaluacioacuten del riesgo indique que la situacioacuten permite retornar de manera paulatina y con seguimiento las autoridades a la cotidianeidad

Que en igual sentido manifestoacute el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social en memorando 202022000077553 del7 de marzo de 2020

citado

razoacuten controlar la transmisioacuten los beneficios (Sic) extender la cuarentena en el se reflejariacutean en la disminucioacuten la velocidad de duplicacioacuten de los casos asiacute como en el mayor tiempo preparacioacuten de hospitalaria evitando la sobrecarga al sistema garantizando una atencioacuten con calidad y oportunidad como disminuir la severidad de los siacutentomas de la enfermedad en las personas y la proteccioacuten del personal sanitario

Que por lo anterior y dadas las circunstancias y medidas de cuidado para preservar salud y la vida el contacto y la propagacioacuten coronavirus COVID-1 garantizar el abastecimiento y disposicioacuten alimentos de primera necesidad y servicios que por su misma naturaleza no deben interrumpirse so pena de afectar el derecho a la vida a la salud y la supervivencia los habitantes yen concordancia con la emergencia sanitaria declarada mediante la Resolucioacuten del 12 de marzo de 2020 del Ministerio Salud y Proteccioacuten Social es necesario ordenar un aislamiento preventivo obligatorio todos los habitantes de la Repuacuteblica de Colombia acuerdo con instrucciones que se impartiraacuten para el

meacuterito de lo expuesto

Artiacuteculo 1 Aislamiento Ordenar aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de Repuacuteblica de Colombia a partir cero horas (0000 am) del diacutea 13 de abril 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea de abril de 2020 en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronaviacuterus COVID-1

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Continuacioacuten del Decreto Por el cual se instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento orden puacuteblico

efectos de lograr el efectivo aislamiento preventivo obligatorio se limita totalmente la libre circulacioacuten de personas y vehiacuteculos en territorio nacional con las excepciones previstas en el artiacuteculo 3 del presente Decreto

Artiacuteculo 2 Ejecucioacuten de la medida aislamiento Ordenar a los gobernadores y alcaldes para que en el marco sus competencias constitucionales y legales adopten las instrucciones actos y oacuterdenes necesarias la debida ejecucioacuten de la medida de aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repuacuteblica de Colombia ordenada en el artiacuteculo anterior

Artiacuteculo 3 Garantiacuteas para la medida aislamiento preventivo obligatorio que el aislamiento preventivo obligatorio garantice el derecho a vida a la salud en conexidad con la vida y la supervivencia los gobernadores y alcaldes en marco de emergencia sanitaria por causa coronavirus COVID-19 permitiraacuten el derecho de circulacioacuten de las personas en los siguientes casos o actividades

y prestacioacuten de servicios de salud

2 Adquisicioacuten bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacuted aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten-

3 Desplazamiento a servicios bancarios financieros y de operadores pago ya servicios notariales

4 Asistencia y cuidado a mnos nmas adolescentes personas mayores de antildeos personas con discapacidad y enfermos con tratamientos especiales que requieren asistencia de capacitado

Por causa de fuerza mayor o caso fortuito

6 Las labores de las misiones meacutedicas la Organizacioacuten Panamericana de la Salud shyOPS- y todos los organismos internacionales humanitarios y de salud la prestacioacuten

los servicios profesionales administrativos operativos y de salud puacuteblicos y privados

7 cadena de produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos productos limpieza desinfeccioacuten y aseo personal para hogares y hospitales equipos y dispositivos de tecnologiacuteas en salud al igual que el mantenimiento y soporte para garantizar la continua prestacioacuten los servicios salud

funcionamiento establecimientos y locales comerciales para la comercializacioacuten los medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos equipos y dispositivos tecnologiacuteas en salud

8 Las actividades relacionadas con de emergencia incluidas emergencias

9 servicios funerarios entierros y cremaciones

10 La cadena produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten de (i) insumos para producir bienes de primera necesidad (H) bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten- (iii) alimentos y medicinas

1

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Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVD-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

para mascotas y demaacutes elementos y bienes necesarios para atender la emergencia sanitaria asiacute como la cadena de insumos relacionados con la produccioacuten de estos bienes

11 La cadena de siembra cosecha produccioacuten embalaje importacioacuten exportacioacuten transporte almacenamiento distribucioacuten y comercializacioacuten de semillas insumos y productos agriacutecolas pisciacutecolas pecuarios y agroquiacutemicos -fertilizantes plaguicidas fungicidas herbicidas- y alimentos para animales mantenimiento de la sanidad animal el funcionamiento de centros de procesamiento primario y secundario de alimentos la operacioacuten de la infraestructura de comercializacioacuten riego mayor y menor para el abastecimiento de agua poblacional y agriacutecola y la asistencia teacutecnica Se garantizaraacute la logiacutestica y el transporte de las anteriores actividades

12 La comercializacioacuten presencial de productos de primera necesidad se haraacute en mercados de abastos bodegas mercados supermercados mayoristas y minoristas y mercados al detal en establecimientos y locales comerciales a nivel nacional y podraacuten comercializar sus productos mediante plataformas de comercio electroacutenico yo para entrega a domicilio

13 Las actividades de los servidores puacuteblicos y contratistas del Estado que sean estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y garantizar el funcionamiento de los servicios indispensables del Estado

14 Las actividades del personal de las misiones diplomaacuteticas y consulares debidamente acreditas ante el Estado colombiano estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

15 Las actividades de las Fuerzas Militares la Policiacutea Nacional y organismos de seguridad del Estado asiacute como de la industria militar y de defensa

16 Las actividades de los puertos de servicio puacuteblico y privado exclusivamente para el transporte de carga

17 Las actividades de dragado mariacutetimo y fluvial

18 La ejecucioacuten de obras de infraestructura de transporte y obra puacuteblica asiacute como la cadena de suministros de materiales e insumos relacionados con la ejecucioacuten de las mismas

19 La revisioacuten y atencioacuten de emergencias y afectaciones viales y las obras de infraestructura que no pueden suspenderse

20 La intervencioacuten de obras civiles y de construccioacuten las cuales por su estado de avance de obra o de sus caracteriacutesticas presenten riesgos de estabilidad teacutecnica amenaza de colapso o requieran acciones de reforzamiento estructural

21 La construccioacuten de infraestructura de salud estrictamente necesaria para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria par causa del Coronavirus COVID-19

22 Las actividades necesarias para la operacioacuten aeacuterea y aeroportuaria de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 5 del presente decreto

23 La comercializacioacuten de los productos de los establecimientos y locales gastronoacutemicos mediante plataformas de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio Los restaurantes ubicados dentro de las instalaciones hoteleras solo podraacuten prestar servicios a sus hueacutespedes

I

DECRETO NUacuteMERO ____5_3_1 ____ DE 2020 PAacuteGINA 11 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

24 Las actividades de la industria hotelera para atender a sus hueacutespedes estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

25 El funcionamiento de la infraestructura criacutetica -computadores sistemas computacionales redes de comunicaciones datos e informacioacuten cuya destruccioacuten o interferencia puede debilitar o impactar en la seguridad de la economiacutea salud puacuteblica o la combinacioacuten de ellas

26 El funcionamiento y operacioacuten de los centros de llamadas los centros de contactos los centros de soporte teacutecnico y los centros de procesamiento de datos que presten servicios en el territorio nacional y de las plataformas de comercio electroacutenico

27 El funcionamiento de la prestacioacuten de los servicios de vigilancia y seguridad privada los servicios carcelarios y penitenciarios y de empresas que prestan el servicio de limpieza y aseo en edificaciones puacuteblicas zonas comunes de edificaciones y las edificaciones en las que se desarrollen las actividades de que trata el presente artiacuteculo

28 Las actividades necesarias para garantizar la operacioacuten mantenimiento almacenamiento y abastecimiento de la prestacioacuten de (i) servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado energiacutea eleacutectrica alumbrado puacuteblico aseo (recoleccioacuten transporte aprovechamiento y disposicioacuten final reciclaje incluyendo los residuos bioloacutegicos o sanitarios) (ii) de la cadena logiacutestica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de hidrocarburos combustibles liacutequidos biocombustibles gas natural gas licuado de petroacuteleo -GLP- (iii) de la cadena logistica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de minerales y (iv) el servicio de internet y telefoniacutea

29 La prestacioacuten de servicios bancarios y financieros de operadores postales de pago centrales de riesgo transporte de valores y actividades notariales

El Superintendente de Notariado y Registro determinaraacute los horarios y turnos en los cuales se prestaraacute el servicio notarial garantizando la prestacioacuten del servicio a las personas maacutes vulnerables y a las personas de especial proteccioacuten constitucional

30 El funcionamiento de los servicios postales de mensajeriacutea radio televisioacuten prensa y distribucioacuten de los medios de comunicacioacuten

31 El abastecimiento y distribucioacuten de bienes de primera necesidad --alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten- en virtud de programas sociales del Estado y de personas privadas

32 Las actividades del sector interreligioso relacionadas con los programas institucionales de emergencia ayuda humanitaria espiritual y psicoloacutegica

33 Las actividades estrictamente necesarias para operar y realizar los mantenimientos indispensables de empresas plantas industriales o minas del sector puacuteblico o privado que por la naturaleza de su proceso productivo requieran mantener su operacioacuten ininterrumpidamente

34 Las actividades de los operadores de pagos de salarios honorarios pensiones prestaciones econoacutemicas puacuteblicos y privados beneficios econoacutemicos perioacutedicos sociales -BEPS- y los correspondientes a los sistemas y subsistemas de Seguridad Social y Proteccioacuten Social

DECRETO NUacuteMERO __~__==____ DE 2020 12 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el eval se instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la del Corona virus COVIO-19 y el mantenimiento orden puacuteblico

35 El desplazamiento del personal directivo y docente instituciones educativas y prevenir mitigar y la emergencia sanitaria par causa Coronavirus COVlp-19

Paraacutegrafo 1 Las personas antes mencionadas deberaacuten r acreditadas o identificadas en sus funciones

Paraacutegrafo 2 Se permitiraacute la persona por nuacutecleo familiar para realizar las actividades descritas en

Paraacutegrafo 3 Cuando una persona de en el numeral 4 deba salir de su lugar residencia o aislamiento podraacute hacerlo acompantildeado de una persona que le sirva de

apoyo

Paraacutegrafo 4 Con el fin de proteger la personas mascotas y animales de compantildeiacutea yen atencioacuten a medidas fitosanitarias SOlO una persona por nuacutecleo familiar podraacute sacar a las mascotas o animales de cornpantilde

Paraacutegrafo 5 Las excepciones contempladas en los numerales 12 y 23 podraacuten ser desarrolladas mientras dure la medida preventivo obligatorio en el horario comprendido entre las 600 am y 800 pm

Paraacutegrafo 6 Las personas que desarrollen

y

mencionadas en el presente artiacuteculo deberaacuten cumplir con los protocolos el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social para el control de la Coronaviacuterus COVID - 19 Asiacute mismo deberaacuten atender las instrucciones que la propagacioacuten del COVID-19 adopten o expidan los diferentes nacional y territorial

Paraacutegrafo 7 excepciones que manera necesarias adicionar par los gobernadores y alcaldes deben ser informadas y coordinadas con el Ministerio del Interior

Artiacuteculo 4 Movilidad Se deberaacute garantizar el puacuteblico transporte terrestre por y mariacutetimo de pasajeros de servicios y distribucioacuten de paqueteriacutea en

nacional que sean estrictamente para prevenir mitigar y atender la sanitaria por causa del Coronavirus COVI 19 y actividades permitidas en el

anterior

garantizar el transporte de carga el y logiacutestica para la carga de y exportaciones

Artiacuteculo Suspensioacuten de transporte domeacutestico por viacutea a partir (0000 am) del diacutea 13 de abril de 2020 hasta cero horas (0000

abril transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea

Soacutelo se transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea en utnTlt casos

1 2 carga y mercanciacutea 3 mayor

Artiacuteculo Prohibicioacuten consumo bebidas embriagantes gobernadores en marco dentro su circunscripcioacuten territorial el consumo de bebidas

sus competencias constitucionales y alcaldes y prohiacuteban

DECRETO NUacuteMERO _~_______ DE 2020 PAacuteGINA 3 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria lunIIrJiexcl1iexcl por a pandemiacutea del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento orden puacuteblico

el consenso racional y juriacutedico cada uno de los asociados al con los fines sociales admite que sus no pueden ser ilimitadas ajustarse al orden puacuteblico y podraacuten sobrepasar la esfera donde los derechos y libertades de los demaacutes

Ahora bien cabe con fundamento en la juriacutedica Una cosa es que los derechos sean inviolables y otra muy distinta es sean absolutos Son inviolables porque es la dignidad humana el nuacutecleo esencial de lo que constituye la humanidad de derecho su racionalidad es inalterable Pero el hecho de predicar su inviolabilidad no implica los derechos fundamentales sean lo razonable es a las circunstancias por esa flexibilidad que son universales permite que al amoldarse a las siempre esteacuten con la puede decirse que tales derechos sus liacutemites son inalterables es decir que su nuacutecleo esencial es intangible Por ello la Poliacutetica sentildeala que ni auacuten en los excepcioacuten se suspenden los derechos humanos y que en todo caso siempre se estaraacute de conformidad con los principios del derecho internacional humanitario deduce que cuando se afecta el nuacutecleo un derecho fundamental eacuteste o violado o suspendido

512 El orden puacuteblico como derecho ciudadano

El criterio ver al mantenimiento del orden puacuteblico como una de los derechos es algo ya puacuteblico en primer teacutermino es una garantiacutea de los derechos y libertades comprendidos rloi- de El Estado social se fundamenta en el orden (parte estaacutetica) y un ordenamiento (parte dinaacutemica) la parte estaacutetica entra la seguridad de la civil del Estado yen la la accioacuten razonable de las libertades luego orden puacuteblico supone el ejercicio razonable de la libertad Es asiacute como el pueblo al orden porque es de intereacutes general y como tal prevalente

Para la Corte es claro el orden puacuteblico no soacutelo tranquilidad sino que por sobre todo consiste en libertades y poderes la visioacuten real del

en de la la armoniacutea

decirlo con palabras deque la de ser el garante libertades puacuteblicas Consiste Andreacute Hauriou en la paciacutefica entre el poder y la libertad No hay libertad sin orden y eacuteste no se comprende sin aquella libertad significa responsabilidad facultad de obrar con de las finalidades legiacutetimas y no desorden anarquiacutea o atropello Toda de inseguridad anula la libertad porque el hombre que se ve sometido a una sicoloacutegica que le lleva al miedo ser agredido por otros constantemente y sin motivo no es verdaderamente libre puacuteblico entonces implica la liberacioacuten del le asegura la eficacia sus al impedir que otros abusen de los texto original)

define el concepto de orden puacuteblico asiacute Que en la sentencia 2017 la honorable

lila importancia constitucional de la media ambiente para la convivencia social tal como expresamente lo reconoci6 2016 implica reconocer que el claacutesico de arden puacuteblico como el conjunto condiciones de seguridad tranquilidad y salubridad que permiten la prosperidad general y el goce de los humanos debe completarse con el medio ambiente sano como soporte del adecuado desenvolvimiento de la vida en sociedad este sentido el orden puacuteblico debe definirse como las condiciones de seguridad tranquilidad y de sanidad medioambiental para la convivencia y la los derechos constitucionales al principia de dignidad humana

Que de conformidad con

se aplicaraacuten de manera

296 de la Constitucioacuten Poliacutetica para la conservacioacuten del orden puacuteblico o donde fuere turbado los actos y oacuterdenes del presidente de la y preferencia sobre los de

153 DECRETO NUacuteMERO __________ DE 2020 PAacuteGINA 4 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

los gobernadores los actos y oacuterdenes de los gobernadores se aplicaraacuten de igual manera y con los mismos efectos en relacioacuten con los de los alcaldes

Que de conformidad con el artiacuteculo 303 de la Constitucioacuten Poliacutetica el gobernador seraacute agente del presidente de la Repuacuteblica para el mantenimiento de orden puacuteblico

Que el artiacuteculo 315 de la Constitucioacuten Poliacutetica sentildeala como atribucioacuten de los alcaldes conservar el orden puacuteblico en el municipio de conformidad con la ley y las instrucciones y oacuterdenes que reciba del presidente de la Repuacuteblica

Que el artiacuteculo 91 de la Ley 136 de 1994 modificado por el artiacuteculo 29 de la Ley 1551 de 2012 sentildeala que los alcaldes ejerceraacuten las funciones que les asigna la Constitucioacuten la ley las ordenanzas los acuerdos y las que le fueren delegadas por el presidente de la Repuacuteblica o gobernador respectivo y en relacioacuten con el orden puacuteblico (i) conservar el orden puacuteblico en el municipio de conformidad con la ley y las instrucciones del presidente de la Repuacuteblica y del respectivo gobernador

Que de conformidad con el artiacuteculo 198 de la Ley 1801 de 2016 son autoridades de policiacutea entre otros el presidente de la Repuacuteblica los gobernadores y los alcaldes distritales o municipales

Que de conformidad con el artiacuteculo 199 de la Ley 1801 de 2016 es atribucioacuten del presidente de la Repuacuteblica (i) ejercer la funcioacuten de policiacutea para garantizar el ejercicio de los derechos y libertades puacuteblicas y los deberes de acuerdo a la Constitucioacuten y la ley (ii) tomar las medidas que considere necesarias para garantizar la convivencia en el territorio nacional en el marco de la Constitucioacuten la ley y el Coacutedigo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana (iii) impartir instrucciones a los alcaldes y gobernadores para preservar y restablecer la convivencia

Que de conformidad con los artiacuteculos 201 y 205 de la Ley 1801 de 2016 corresponde a los gobernadores y alcaldes ejecutar las instrucciones del presidente de la Repuacuteblica en relacioacuten con el mantenimiento y restablecimiento de la convivencia

Que de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 de la Ley 1801 de 2016 se entiende por convivencia la interaccioacuten paciacutefica respetuosa y armoacutenica entre las personas con los bienes y con el ambiente en el marco del ordena-miento juriacutedico y sentildeala como categoriacuteas juriacutedicas las siguientes (i) Seguridad garantizar la proteccioacuten de los derechos y libertades constitucionales y legales de las personas en el territorio nacional (ii) Tranquilidad lograr que las personas ejerzan sus derechos y libertades sin abusar de los mismos y con plena observancia de los derechos ajenos (iii) Ambiente favorecer la proteccioacuten de los recursos naturales el patrimonio ecoloacutegico el goce y la relaci6n sostenible con el ambiente y (iv) Salud Puacuteblica es la responsabilidad estatal y ciudadana de proteccioacuten de la salud como un derecho esencial individual colectivo y comunitario logrado en funcioacuten de las condiciones de bienestar y calidad de vida

Que la Ley Estatutaria 1751 de 2015 regula el derecho fundamental a la salud y dispone en el artiacuteculo 5 que el Estado es responsable de respetar proteger y garantizar el goce efectivo del derecho fundamental a la salud como uno de los elementos fundamentales del Estado Social de Derecho

Que de acuerdo al documento teacutecnico expedido por la Direccioacuten de Epidemiologia y Demografiacutea del Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social mediante memorando 202022000077553 del 7 de marzo de 2020 una epidemia tiene tres fases a saber (i) una fase de preparacioacuten que inicia con la alerta de autoridades en salud en la que se realiza el proceso de alistamiento para la posible llegada del virus (ii) una fase de contencioacuten que

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Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

inicia con la deteccioacuten del primer caso en la cual se debe fortalecer la vigilancia en salud puacuteblica el diagnoacutestico de casos y el seguimiento de contactos ya que el objetivo es identificar de la manera maacutes oportuna los casos y sus posibles contactos para evitar la propagacioacuten y (iii) una fase de mitigacioacuten que in icia cuando a raiacutez del seguimiento de casos se evidencia que en maacutes del 10 de los mismos no es posible establecer la fuente de infeccioacuten en esta etapa se deben adoptar medidas para reducir el impacto de la enfermedad en teacuterminos de morbi-mortalidad de la presioacuten sobre los servicios de salud y de los efectos sociales y econoacutemicos derivados

Que en Colombia la fase de contencioacuten se inicioacute 6 de marzo de 2020 cuando se confirmoacute la presencia del primer caso en el paiacutes de esta manera dentro de la fase de contencioacuten el 20 de marzo del mismo antildeo se inicioacute una cuarentena con el fin de controlar la velocidad de aparicioacuten de los casos

Que la Organizacioacuten Mundial de la Salud - OMS declaroacute el 11 de marzo del presente antildeo como pandemia el Coronavirus COVID-19 esencialmente por la velocidad de su propagacioacuten instando a los Estados a tomar las acciones urgentes y decididas para la identificacioacuten confirmacioacuten aislamiento y monitoreo de los posibles casos y el tratamiento de los casos confirmados asiacute como la divulgacioacuten de las medidas preventivas con el fin de redundar en la mitigacioacuten del contagio

Que el Coronavirus COVID-19 tiene un comportamiento similar a los coronavirus del Siacutendrome Respiratorio de Oriente Medio (MERS) y del Siacutendrome Respiratorio Agudo Grave (SARS) en los cuales se ha identificado que los mecanismos de transmisioacuten son gotas respiratorias al toser y estornudar ii) contacto indirecto por superficies inanimadas y iii) aerosoles por microgotas y se ha establecido que tiene una mayor velocidad de contagio

Que el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social mediante la Resolucioacuten 385 del 12 de marzo de 2020 declaroacute la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 hasta el 30 de mayo de 2020 y adoptoacute medidas sanitarias con el objeto de prevenir y controlar la propagacioacuten del Coronavirus COVI 0-19 en el territorio nacional y mitigar sus efectos

Que mediante Circular 020 del 16 de marzo de 2020 expedida por la Ministra de Educacioacuten Nacional dirigida a gobernadores alcaldes y secretarios de educacioacuten de Entidades Territoriales Certificadas en Educacioacuten en aplicacioacuten de lo dispuesto en los numerales 51 y 52 del artiacuteculo 148 de la Ley 115 de 1994 el artiacuteculo 5 de la Ley 715 de 2001 Y los artiacuteculos 24341 y 24342 del Decreto 1075 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo de Educacioacuten Nacional ordenoacute a las secretariacuteas de educacioacuten en todo el territorio nacional ajustar el calendario acadeacutemico de Educacioacuten Preescolar Baacutesica y Media para retomar el trabajo acadeacutemico a partir del 20 de abril de 2020

Que el Ministerio de Educacioacuten Nacional mediante las Directivas 03 de 20 de marzo de 2020 04 de 22 de marzo de 2020 y 06 de 25 de marzo de 2020 ha expedido orientaciones a los establecimientos educativos instituciones de educacioacuten superior e instituciones de formacioacuten para el trabajo para convocarlos a evitar en todo caso el desarrollo de actividades presenciales en las instalaciones educativas y continuar con el desarrollo de los procesos formativos con el uso y mediacioacuten de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones asiacute como al desarrollo de metodologiacuteas y esquemas de trabajo desde la casa

Que mediante Resolucioacuten 450 del 17 de marzo de 2020 del Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social se modificoacute el numeral 21 del artiacuteculo 2 de la Resolucioacuten 385 de 2020 para suspender los eventos con aforo de maacutes de cincuenta (50) personas

Que mediante Resolucioacuten 453 del 1 ~ marzo de 2020 el Ministerio de Proteccioacuten Social ordenoacute la medida sanitaria obligatoria rlventiva y de control en todo el territorio nacional la

~

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Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

clausura de los establecimientos y locales comerciales de esparcimiento y diversioacuten de baile ocio y entretenimiento y de juegos de azar y apuestas tales como casino bingos y terminales de juegos de video y precisa que la venta de comidas y bebidas permaneceraacuten cerrados al puacuteblico y solamente podraacuten ofrecer estos servicios a traveacutes de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio para su consumo fuera de los establecimientos atendiendo las medidas sanitarias a que haya lugar Adicionalmente prohibe el expendido de bebidas alcohoacutelicas para el consumo dentro de los establecimientos no obstante permitioacute la venta de estos productos a traveacutes de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio para su consumo fuera de los establecimientos exceptuando los servicios prestados en establecimientos hoteleros

Que el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 adoptoacute mediante la Resolucioacuten 464 del 18 de marzo de 2020 la medida sanitaria obligatoria de aislamiento preventivo para proteger a los adultos mayores de 70 antildeos ordenando el aislamiento preventivo para las personas mayores de setenta (70) antildeos a partir del veinte (20) de marzo de 2020 a las siete de la mantildeana (700 am) hasta el treinta (30) de mayo de 2020 a las doce de la noche (1200 pm)

Que mediante el Decreto 418 del 18 de marzo 2020 se dictaron medidas transitorias para expedir normas en materia de orden puacuteblico sentildealando que la direccioacuten del orden puacuteblico con el objeto de prevenir y controlar la propagacioacuten del Coronavirus COVID-19 en el territorio nacional y mitigar sus efectos en el marco de la emergencia sanitaria por causa del coronavirus COVID-19 estaraacute en cabeza presidente de la Repuacuteblica

Que en el precitado Decreto 418 de 2020 se establecioacute que en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 se aplicaraacuten de manera inmediata y preferente sobre las disposiciones de gobernadores y alcaldes las instrucciones actos y oacuterdenes del presidente de la Repuacuteblica

Que algunas autoridades territoriales en uso de sus facultades legales y como medida preventiva han decretado medidas de restriccioacuten a la circulacioacuten entre otras toque de queda u otras medidas en sus circunscripciones territoriales tendientes a mitigar o controlar la extensioacuten del Coronavirus COVI D-19

Que mediante Decreto Legislativo 439 del 20 de marzo de 2020 se suspendioacute el desembarque con fines de ingreso o conexioacuten en territorio colombiano de pasajeros provenientes del exterior por viacutea aeacuterea por el teacutermino de 30 diacuteas calendario a partir de las 0000 horas del lunes 23 de marzo de 2020 permitiendo uacutenicamente el desembarque en caso de emergencia humanitaria caso fortuito o fuerza mayor tripulantes personal teacutecnico y directivo y acompantildeantes de la carga de empresas que transporten carga aeacuterea

Que mediante el Decreto 457 del22 de marzo de 2020 se ordenoacute (i) el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repuacuteblica de Colombia a partir de las cero horas (0000 am) del diacutea 25 de marzo de 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea 13 de abril de 2020 (iiacute) la prohibicioacuten del consumo de bebidas embriagantes en espacios abiertos y establecimientos de comercio hasta el 12 de abril de 2020 (iiiacute) la suspensioacuten de transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea hasta el 13 de abril de 2020 salvo por emergencia humanitaria transporte de carga y mercanciacutea y caso fortuito o fuerza mayor

Que en el mismo Decreto 457 de 2020 en su artiacuteculo 3 se sentildealaron 34 actividades cuyo desarrollo se deberiacutea permitir en medio de la medida de aislamiento con el fin de garantizar los derechos a la vida y la salud en conexidad con la vida y la supervivencia

Que de conformidad con lo manifestado por el lVIinisterio de Salud y Proteccioacuten Social a la fecha no existen medidas farmacoloacutegicas como la vacuna y los medicamentos antivirales que permitan combatir con efectividad el Coronavirus COVID-19 por lo que se requiere

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Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVD-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

adoptar medidas no farmacoloacutegicas que tengan un impacto importante en la disminucioacuten del riesgo de transmisioacuten del Coronavirus COVID-19 de humano a humano dentro de las cuales se encuentra la higiene respiratoria y el distanciamiento social medida que ademaacutes ha sido recomendada por la Organizacioacuten Mundial de la Salud -OMS-

Que al 17 de marzo de 2020 el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social habiacutea reportado que en el paiacutes se presentaban 75 casos de personas infectadas con el Coronavirus COVID-19 y cero (O) fallecidos cifra que ha venido creciendo a nivel paiacutes de la siguiente manera 102 personas contagiadas al 18 de marzo de 2020 108 personas contagiadas al diacutea 19 de marzo de 2020 145 personas contagiadas al diacutea 20 de marzo 196 personas contagiadas al diacutea 21 de marzo 235 personas contagiadas al 22 de marzo 306 personas contagiadas al 23 de marzo de 2020 378 personas contagiadas al diacutea 24 de marzo 470 personas contagiadas al diacutea 25 de marzo 491 personas contagiadas al diacutea 26 de marzo 539 personas contagiadas al diacutea 27 de marzo 608 personas contagiadas al 28 de marzo 702 personas contagiadas al 29 de marzo 798 personas contagiadas al diacutea 30 de marzo 906 personas contagiadas al diacutea 31 de marzo 1065 personas contagiadas al diacutea 1 de abril 1161 personas contagiadas al diacutea 2 de abril 1267 personas contagiadas al diacutea 3 de abril 1406 personas contagiadas al diacutea 4 de abril 1485 personas contagiadas al diacutea 5 de abril 1579 personas contagiadas al diacutea 6 de abril 1780 personas contagiadas al 7 de abril 2054 personas contagiadas al 8 de abril de 2020 y cincuenta y cuatro (54) fallecidos a esa fecha

Que pese a las medidas adoptadas el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social reportoacute el 7 de abril de 2020 50 muertes y 1780 casos confirmados en Colombia distribuidos asiacute Bogotaacute DC (861) Cundinamarca (60) Antioquia (209) Valle del Cauca (250) Boliacutevar (63) Atlaacutentico (63) Magdalena (14) Cesar (17) Norte de Santander (26) Santander (14) Cauca (14) Caldas (16) Risaralda (44) Quindiacuteo (34) Huila (34) Tolima (15) Meta (14) Casanare (2) San Andreacutes y Providencia (2) Narintildeo (7) Boyacaacute (13) Coacuterdoba (7) Sucre (1) Y La Guajira (1)

Que seguacuten la Organizacioacuten Mundial de la Salud - OMS se ha reportado la siguiente informacioacuten (i) en reporte nuacutemero 57 de fecha 17 de marzo de 2020 a las 1000 am CET1

sentildealoacute que se encuentran confirmados 179111 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 7426 fallecidos (iiacute) en reporte nuacutemero 62 de fecha 21 de marzo de 2020 a las 2359 pm CET sentildealoacute que se encuentran confirmados 292142 casos del nuevo coronavirus COVIDshy19 y 12783 fallecidos (iii) en reporte nuacutemero 63 de fecha 23 de marzo de 2020 a las 1000 am CET sentildealoacute que se encuentran confirmados 332930 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 14509 fallecidos y (iv) yen el reporte nuacutemero 79 de fecha 8 de abril de 2020 a las 1000 am CET se encuentran confirmados 1353361 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 79235 fallecidos

Que de acuerdo con la informacioacuten suministrada por el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social mediante memorando 202022000077553 del 7 de marzo de 2020 el 31 de marzo de 2020 se alcanzoacute un total de 906 casos de contagio en el paiacutes de los cuales 144 (158) se encontraban en estudio fecha para la cual se evidencioacute que en ese seguimiento en maacutes del 10 de los casos no fue posible establecer la fuente de infeccioacuten por lo cual el paiacutes finalizoacute la etapa de contencioacuten e inicioacute la etapa de mitigacioacuten de la pandemia del Coronavirus COVIDshy19

Que la Organizacioacuten Mundial de la Salud- OMS emitioacute un documento con acciones de preparacioacuten y respuesta para COVID-19 que deben adoptar los Estados con el fin de minimizar el impacto de la epidemia en los sistemas de salud los servicios sociales y la actividad econoacutemica que van desde la vigilancia en ausencia de casos hasta el control una vez se ha presentado el brote En este documento se recomienda como respuesta a la

1 CET Central European Time

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Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

propagacioacuten comunitaria del Coronavirus COVI distanciamiento social

entro otras la adopcioacuten de medidas de

mismo el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social en memorando rrHn 7 del 7 de marzo de 2020 considera que la ampliacioacuten del periodo de

cuarentena no solo disminuye riesgo y retarda la propagacioacuten los casos al disminuir la posibilidad contacto entre personas que permite coordinar acciones entre Gobierno nacional las Entidades Administradoras Planes de Beneficio -Instituciones Prestadoras de Salud y entidades territoriales para garantizar el fortalecimiento la red prestadores servicios de salud con fin de procurar una atencioacuten oportuna y de calidad

Que la evidencia muestra la propagacioacuten del Coronavirus COVID-19 continuacutea a los esfuerzos estatales y de sociedad y dado en ausencia medidas

farmacoloacutegicas como la vacuna y los medicamentos antivirales los cuales no se encuentran disponibles para este toda vez previamente deberaacuten surtir estrictos protocolos de eficacia y seguridad poder utilizadas masivamente son medidas no farmacoloacutegicas las tienen mayor costo-efectividad medidas incluyen la higiene respiratoria el distanciamiento social autoaislamiento voluntario y la cuarentena medidas que en concepto Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social se deben mantener hasta tanto la evaluacioacuten del riesgo indique que la situacioacuten permite retornar de manera paulatina y con seguimiento las autoridades a la cotidianeidad

Que en igual sentido manifestoacute el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social en memorando 202022000077553 del7 de marzo de 2020

citado

razoacuten controlar la transmisioacuten los beneficios (Sic) extender la cuarentena en el se reflejariacutean en la disminucioacuten la velocidad de duplicacioacuten de los casos asiacute como en el mayor tiempo preparacioacuten de hospitalaria evitando la sobrecarga al sistema garantizando una atencioacuten con calidad y oportunidad como disminuir la severidad de los siacutentomas de la enfermedad en las personas y la proteccioacuten del personal sanitario

Que por lo anterior y dadas las circunstancias y medidas de cuidado para preservar salud y la vida el contacto y la propagacioacuten coronavirus COVID-1 garantizar el abastecimiento y disposicioacuten alimentos de primera necesidad y servicios que por su misma naturaleza no deben interrumpirse so pena de afectar el derecho a la vida a la salud y la supervivencia los habitantes yen concordancia con la emergencia sanitaria declarada mediante la Resolucioacuten del 12 de marzo de 2020 del Ministerio Salud y Proteccioacuten Social es necesario ordenar un aislamiento preventivo obligatorio todos los habitantes de la Repuacuteblica de Colombia acuerdo con instrucciones que se impartiraacuten para el

meacuterito de lo expuesto

Artiacuteculo 1 Aislamiento Ordenar aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de Repuacuteblica de Colombia a partir cero horas (0000 am) del diacutea 13 de abril 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea de abril de 2020 en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronaviacuterus COVID-1

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Continuacioacuten del Decreto Por el cual se instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento orden puacuteblico

efectos de lograr el efectivo aislamiento preventivo obligatorio se limita totalmente la libre circulacioacuten de personas y vehiacuteculos en territorio nacional con las excepciones previstas en el artiacuteculo 3 del presente Decreto

Artiacuteculo 2 Ejecucioacuten de la medida aislamiento Ordenar a los gobernadores y alcaldes para que en el marco sus competencias constitucionales y legales adopten las instrucciones actos y oacuterdenes necesarias la debida ejecucioacuten de la medida de aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repuacuteblica de Colombia ordenada en el artiacuteculo anterior

Artiacuteculo 3 Garantiacuteas para la medida aislamiento preventivo obligatorio que el aislamiento preventivo obligatorio garantice el derecho a vida a la salud en conexidad con la vida y la supervivencia los gobernadores y alcaldes en marco de emergencia sanitaria por causa coronavirus COVID-19 permitiraacuten el derecho de circulacioacuten de las personas en los siguientes casos o actividades

y prestacioacuten de servicios de salud

2 Adquisicioacuten bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacuted aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten-

3 Desplazamiento a servicios bancarios financieros y de operadores pago ya servicios notariales

4 Asistencia y cuidado a mnos nmas adolescentes personas mayores de antildeos personas con discapacidad y enfermos con tratamientos especiales que requieren asistencia de capacitado

Por causa de fuerza mayor o caso fortuito

6 Las labores de las misiones meacutedicas la Organizacioacuten Panamericana de la Salud shyOPS- y todos los organismos internacionales humanitarios y de salud la prestacioacuten

los servicios profesionales administrativos operativos y de salud puacuteblicos y privados

7 cadena de produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos productos limpieza desinfeccioacuten y aseo personal para hogares y hospitales equipos y dispositivos de tecnologiacuteas en salud al igual que el mantenimiento y soporte para garantizar la continua prestacioacuten los servicios salud

funcionamiento establecimientos y locales comerciales para la comercializacioacuten los medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos equipos y dispositivos tecnologiacuteas en salud

8 Las actividades relacionadas con de emergencia incluidas emergencias

9 servicios funerarios entierros y cremaciones

10 La cadena produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten de (i) insumos para producir bienes de primera necesidad (H) bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten- (iii) alimentos y medicinas

1

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Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVD-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

para mascotas y demaacutes elementos y bienes necesarios para atender la emergencia sanitaria asiacute como la cadena de insumos relacionados con la produccioacuten de estos bienes

11 La cadena de siembra cosecha produccioacuten embalaje importacioacuten exportacioacuten transporte almacenamiento distribucioacuten y comercializacioacuten de semillas insumos y productos agriacutecolas pisciacutecolas pecuarios y agroquiacutemicos -fertilizantes plaguicidas fungicidas herbicidas- y alimentos para animales mantenimiento de la sanidad animal el funcionamiento de centros de procesamiento primario y secundario de alimentos la operacioacuten de la infraestructura de comercializacioacuten riego mayor y menor para el abastecimiento de agua poblacional y agriacutecola y la asistencia teacutecnica Se garantizaraacute la logiacutestica y el transporte de las anteriores actividades

12 La comercializacioacuten presencial de productos de primera necesidad se haraacute en mercados de abastos bodegas mercados supermercados mayoristas y minoristas y mercados al detal en establecimientos y locales comerciales a nivel nacional y podraacuten comercializar sus productos mediante plataformas de comercio electroacutenico yo para entrega a domicilio

13 Las actividades de los servidores puacuteblicos y contratistas del Estado que sean estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y garantizar el funcionamiento de los servicios indispensables del Estado

14 Las actividades del personal de las misiones diplomaacuteticas y consulares debidamente acreditas ante el Estado colombiano estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

15 Las actividades de las Fuerzas Militares la Policiacutea Nacional y organismos de seguridad del Estado asiacute como de la industria militar y de defensa

16 Las actividades de los puertos de servicio puacuteblico y privado exclusivamente para el transporte de carga

17 Las actividades de dragado mariacutetimo y fluvial

18 La ejecucioacuten de obras de infraestructura de transporte y obra puacuteblica asiacute como la cadena de suministros de materiales e insumos relacionados con la ejecucioacuten de las mismas

19 La revisioacuten y atencioacuten de emergencias y afectaciones viales y las obras de infraestructura que no pueden suspenderse

20 La intervencioacuten de obras civiles y de construccioacuten las cuales por su estado de avance de obra o de sus caracteriacutesticas presenten riesgos de estabilidad teacutecnica amenaza de colapso o requieran acciones de reforzamiento estructural

21 La construccioacuten de infraestructura de salud estrictamente necesaria para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria par causa del Coronavirus COVID-19

22 Las actividades necesarias para la operacioacuten aeacuterea y aeroportuaria de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 5 del presente decreto

23 La comercializacioacuten de los productos de los establecimientos y locales gastronoacutemicos mediante plataformas de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio Los restaurantes ubicados dentro de las instalaciones hoteleras solo podraacuten prestar servicios a sus hueacutespedes

I

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Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

24 Las actividades de la industria hotelera para atender a sus hueacutespedes estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

25 El funcionamiento de la infraestructura criacutetica -computadores sistemas computacionales redes de comunicaciones datos e informacioacuten cuya destruccioacuten o interferencia puede debilitar o impactar en la seguridad de la economiacutea salud puacuteblica o la combinacioacuten de ellas

26 El funcionamiento y operacioacuten de los centros de llamadas los centros de contactos los centros de soporte teacutecnico y los centros de procesamiento de datos que presten servicios en el territorio nacional y de las plataformas de comercio electroacutenico

27 El funcionamiento de la prestacioacuten de los servicios de vigilancia y seguridad privada los servicios carcelarios y penitenciarios y de empresas que prestan el servicio de limpieza y aseo en edificaciones puacuteblicas zonas comunes de edificaciones y las edificaciones en las que se desarrollen las actividades de que trata el presente artiacuteculo

28 Las actividades necesarias para garantizar la operacioacuten mantenimiento almacenamiento y abastecimiento de la prestacioacuten de (i) servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado energiacutea eleacutectrica alumbrado puacuteblico aseo (recoleccioacuten transporte aprovechamiento y disposicioacuten final reciclaje incluyendo los residuos bioloacutegicos o sanitarios) (ii) de la cadena logiacutestica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de hidrocarburos combustibles liacutequidos biocombustibles gas natural gas licuado de petroacuteleo -GLP- (iii) de la cadena logistica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de minerales y (iv) el servicio de internet y telefoniacutea

29 La prestacioacuten de servicios bancarios y financieros de operadores postales de pago centrales de riesgo transporte de valores y actividades notariales

El Superintendente de Notariado y Registro determinaraacute los horarios y turnos en los cuales se prestaraacute el servicio notarial garantizando la prestacioacuten del servicio a las personas maacutes vulnerables y a las personas de especial proteccioacuten constitucional

30 El funcionamiento de los servicios postales de mensajeriacutea radio televisioacuten prensa y distribucioacuten de los medios de comunicacioacuten

31 El abastecimiento y distribucioacuten de bienes de primera necesidad --alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten- en virtud de programas sociales del Estado y de personas privadas

32 Las actividades del sector interreligioso relacionadas con los programas institucionales de emergencia ayuda humanitaria espiritual y psicoloacutegica

33 Las actividades estrictamente necesarias para operar y realizar los mantenimientos indispensables de empresas plantas industriales o minas del sector puacuteblico o privado que por la naturaleza de su proceso productivo requieran mantener su operacioacuten ininterrumpidamente

34 Las actividades de los operadores de pagos de salarios honorarios pensiones prestaciones econoacutemicas puacuteblicos y privados beneficios econoacutemicos perioacutedicos sociales -BEPS- y los correspondientes a los sistemas y subsistemas de Seguridad Social y Proteccioacuten Social

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Continuacioacuten del Decreto Por el eval se instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la del Corona virus COVIO-19 y el mantenimiento orden puacuteblico

35 El desplazamiento del personal directivo y docente instituciones educativas y prevenir mitigar y la emergencia sanitaria par causa Coronavirus COVlp-19

Paraacutegrafo 1 Las personas antes mencionadas deberaacuten r acreditadas o identificadas en sus funciones

Paraacutegrafo 2 Se permitiraacute la persona por nuacutecleo familiar para realizar las actividades descritas en

Paraacutegrafo 3 Cuando una persona de en el numeral 4 deba salir de su lugar residencia o aislamiento podraacute hacerlo acompantildeado de una persona que le sirva de

apoyo

Paraacutegrafo 4 Con el fin de proteger la personas mascotas y animales de compantildeiacutea yen atencioacuten a medidas fitosanitarias SOlO una persona por nuacutecleo familiar podraacute sacar a las mascotas o animales de cornpantilde

Paraacutegrafo 5 Las excepciones contempladas en los numerales 12 y 23 podraacuten ser desarrolladas mientras dure la medida preventivo obligatorio en el horario comprendido entre las 600 am y 800 pm

Paraacutegrafo 6 Las personas que desarrollen

y

mencionadas en el presente artiacuteculo deberaacuten cumplir con los protocolos el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social para el control de la Coronaviacuterus COVID - 19 Asiacute mismo deberaacuten atender las instrucciones que la propagacioacuten del COVID-19 adopten o expidan los diferentes nacional y territorial

Paraacutegrafo 7 excepciones que manera necesarias adicionar par los gobernadores y alcaldes deben ser informadas y coordinadas con el Ministerio del Interior

Artiacuteculo 4 Movilidad Se deberaacute garantizar el puacuteblico transporte terrestre por y mariacutetimo de pasajeros de servicios y distribucioacuten de paqueteriacutea en

nacional que sean estrictamente para prevenir mitigar y atender la sanitaria por causa del Coronavirus COVI 19 y actividades permitidas en el

anterior

garantizar el transporte de carga el y logiacutestica para la carga de y exportaciones

Artiacuteculo Suspensioacuten de transporte domeacutestico por viacutea a partir (0000 am) del diacutea 13 de abril de 2020 hasta cero horas (0000

abril transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea

Soacutelo se transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea en utnTlt casos

1 2 carga y mercanciacutea 3 mayor

Artiacuteculo Prohibicioacuten consumo bebidas embriagantes gobernadores en marco dentro su circunscripcioacuten territorial el consumo de bebidas

sus competencias constitucionales y alcaldes y prohiacuteban

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Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

los gobernadores los actos y oacuterdenes de los gobernadores se aplicaraacuten de igual manera y con los mismos efectos en relacioacuten con los de los alcaldes

Que de conformidad con el artiacuteculo 303 de la Constitucioacuten Poliacutetica el gobernador seraacute agente del presidente de la Repuacuteblica para el mantenimiento de orden puacuteblico

Que el artiacuteculo 315 de la Constitucioacuten Poliacutetica sentildeala como atribucioacuten de los alcaldes conservar el orden puacuteblico en el municipio de conformidad con la ley y las instrucciones y oacuterdenes que reciba del presidente de la Repuacuteblica

Que el artiacuteculo 91 de la Ley 136 de 1994 modificado por el artiacuteculo 29 de la Ley 1551 de 2012 sentildeala que los alcaldes ejerceraacuten las funciones que les asigna la Constitucioacuten la ley las ordenanzas los acuerdos y las que le fueren delegadas por el presidente de la Repuacuteblica o gobernador respectivo y en relacioacuten con el orden puacuteblico (i) conservar el orden puacuteblico en el municipio de conformidad con la ley y las instrucciones del presidente de la Repuacuteblica y del respectivo gobernador

Que de conformidad con el artiacuteculo 198 de la Ley 1801 de 2016 son autoridades de policiacutea entre otros el presidente de la Repuacuteblica los gobernadores y los alcaldes distritales o municipales

Que de conformidad con el artiacuteculo 199 de la Ley 1801 de 2016 es atribucioacuten del presidente de la Repuacuteblica (i) ejercer la funcioacuten de policiacutea para garantizar el ejercicio de los derechos y libertades puacuteblicas y los deberes de acuerdo a la Constitucioacuten y la ley (ii) tomar las medidas que considere necesarias para garantizar la convivencia en el territorio nacional en el marco de la Constitucioacuten la ley y el Coacutedigo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana (iii) impartir instrucciones a los alcaldes y gobernadores para preservar y restablecer la convivencia

Que de conformidad con los artiacuteculos 201 y 205 de la Ley 1801 de 2016 corresponde a los gobernadores y alcaldes ejecutar las instrucciones del presidente de la Repuacuteblica en relacioacuten con el mantenimiento y restablecimiento de la convivencia

Que de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 de la Ley 1801 de 2016 se entiende por convivencia la interaccioacuten paciacutefica respetuosa y armoacutenica entre las personas con los bienes y con el ambiente en el marco del ordena-miento juriacutedico y sentildeala como categoriacuteas juriacutedicas las siguientes (i) Seguridad garantizar la proteccioacuten de los derechos y libertades constitucionales y legales de las personas en el territorio nacional (ii) Tranquilidad lograr que las personas ejerzan sus derechos y libertades sin abusar de los mismos y con plena observancia de los derechos ajenos (iii) Ambiente favorecer la proteccioacuten de los recursos naturales el patrimonio ecoloacutegico el goce y la relaci6n sostenible con el ambiente y (iv) Salud Puacuteblica es la responsabilidad estatal y ciudadana de proteccioacuten de la salud como un derecho esencial individual colectivo y comunitario logrado en funcioacuten de las condiciones de bienestar y calidad de vida

Que la Ley Estatutaria 1751 de 2015 regula el derecho fundamental a la salud y dispone en el artiacuteculo 5 que el Estado es responsable de respetar proteger y garantizar el goce efectivo del derecho fundamental a la salud como uno de los elementos fundamentales del Estado Social de Derecho

Que de acuerdo al documento teacutecnico expedido por la Direccioacuten de Epidemiologia y Demografiacutea del Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social mediante memorando 202022000077553 del 7 de marzo de 2020 una epidemia tiene tres fases a saber (i) una fase de preparacioacuten que inicia con la alerta de autoridades en salud en la que se realiza el proceso de alistamiento para la posible llegada del virus (ii) una fase de contencioacuten que

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Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

inicia con la deteccioacuten del primer caso en la cual se debe fortalecer la vigilancia en salud puacuteblica el diagnoacutestico de casos y el seguimiento de contactos ya que el objetivo es identificar de la manera maacutes oportuna los casos y sus posibles contactos para evitar la propagacioacuten y (iii) una fase de mitigacioacuten que in icia cuando a raiacutez del seguimiento de casos se evidencia que en maacutes del 10 de los mismos no es posible establecer la fuente de infeccioacuten en esta etapa se deben adoptar medidas para reducir el impacto de la enfermedad en teacuterminos de morbi-mortalidad de la presioacuten sobre los servicios de salud y de los efectos sociales y econoacutemicos derivados

Que en Colombia la fase de contencioacuten se inicioacute 6 de marzo de 2020 cuando se confirmoacute la presencia del primer caso en el paiacutes de esta manera dentro de la fase de contencioacuten el 20 de marzo del mismo antildeo se inicioacute una cuarentena con el fin de controlar la velocidad de aparicioacuten de los casos

Que la Organizacioacuten Mundial de la Salud - OMS declaroacute el 11 de marzo del presente antildeo como pandemia el Coronavirus COVID-19 esencialmente por la velocidad de su propagacioacuten instando a los Estados a tomar las acciones urgentes y decididas para la identificacioacuten confirmacioacuten aislamiento y monitoreo de los posibles casos y el tratamiento de los casos confirmados asiacute como la divulgacioacuten de las medidas preventivas con el fin de redundar en la mitigacioacuten del contagio

Que el Coronavirus COVID-19 tiene un comportamiento similar a los coronavirus del Siacutendrome Respiratorio de Oriente Medio (MERS) y del Siacutendrome Respiratorio Agudo Grave (SARS) en los cuales se ha identificado que los mecanismos de transmisioacuten son gotas respiratorias al toser y estornudar ii) contacto indirecto por superficies inanimadas y iii) aerosoles por microgotas y se ha establecido que tiene una mayor velocidad de contagio

Que el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social mediante la Resolucioacuten 385 del 12 de marzo de 2020 declaroacute la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 hasta el 30 de mayo de 2020 y adoptoacute medidas sanitarias con el objeto de prevenir y controlar la propagacioacuten del Coronavirus COVI 0-19 en el territorio nacional y mitigar sus efectos

Que mediante Circular 020 del 16 de marzo de 2020 expedida por la Ministra de Educacioacuten Nacional dirigida a gobernadores alcaldes y secretarios de educacioacuten de Entidades Territoriales Certificadas en Educacioacuten en aplicacioacuten de lo dispuesto en los numerales 51 y 52 del artiacuteculo 148 de la Ley 115 de 1994 el artiacuteculo 5 de la Ley 715 de 2001 Y los artiacuteculos 24341 y 24342 del Decreto 1075 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo de Educacioacuten Nacional ordenoacute a las secretariacuteas de educacioacuten en todo el territorio nacional ajustar el calendario acadeacutemico de Educacioacuten Preescolar Baacutesica y Media para retomar el trabajo acadeacutemico a partir del 20 de abril de 2020

Que el Ministerio de Educacioacuten Nacional mediante las Directivas 03 de 20 de marzo de 2020 04 de 22 de marzo de 2020 y 06 de 25 de marzo de 2020 ha expedido orientaciones a los establecimientos educativos instituciones de educacioacuten superior e instituciones de formacioacuten para el trabajo para convocarlos a evitar en todo caso el desarrollo de actividades presenciales en las instalaciones educativas y continuar con el desarrollo de los procesos formativos con el uso y mediacioacuten de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones asiacute como al desarrollo de metodologiacuteas y esquemas de trabajo desde la casa

Que mediante Resolucioacuten 450 del 17 de marzo de 2020 del Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social se modificoacute el numeral 21 del artiacuteculo 2 de la Resolucioacuten 385 de 2020 para suspender los eventos con aforo de maacutes de cincuenta (50) personas

Que mediante Resolucioacuten 453 del 1 ~ marzo de 2020 el Ministerio de Proteccioacuten Social ordenoacute la medida sanitaria obligatoria rlventiva y de control en todo el territorio nacional la

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53DECRETO NUacuteMERO __________ DE 2020 PAacuteGINA 6 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

clausura de los establecimientos y locales comerciales de esparcimiento y diversioacuten de baile ocio y entretenimiento y de juegos de azar y apuestas tales como casino bingos y terminales de juegos de video y precisa que la venta de comidas y bebidas permaneceraacuten cerrados al puacuteblico y solamente podraacuten ofrecer estos servicios a traveacutes de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio para su consumo fuera de los establecimientos atendiendo las medidas sanitarias a que haya lugar Adicionalmente prohibe el expendido de bebidas alcohoacutelicas para el consumo dentro de los establecimientos no obstante permitioacute la venta de estos productos a traveacutes de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio para su consumo fuera de los establecimientos exceptuando los servicios prestados en establecimientos hoteleros

Que el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 adoptoacute mediante la Resolucioacuten 464 del 18 de marzo de 2020 la medida sanitaria obligatoria de aislamiento preventivo para proteger a los adultos mayores de 70 antildeos ordenando el aislamiento preventivo para las personas mayores de setenta (70) antildeos a partir del veinte (20) de marzo de 2020 a las siete de la mantildeana (700 am) hasta el treinta (30) de mayo de 2020 a las doce de la noche (1200 pm)

Que mediante el Decreto 418 del 18 de marzo 2020 se dictaron medidas transitorias para expedir normas en materia de orden puacuteblico sentildealando que la direccioacuten del orden puacuteblico con el objeto de prevenir y controlar la propagacioacuten del Coronavirus COVID-19 en el territorio nacional y mitigar sus efectos en el marco de la emergencia sanitaria por causa del coronavirus COVID-19 estaraacute en cabeza presidente de la Repuacuteblica

Que en el precitado Decreto 418 de 2020 se establecioacute que en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 se aplicaraacuten de manera inmediata y preferente sobre las disposiciones de gobernadores y alcaldes las instrucciones actos y oacuterdenes del presidente de la Repuacuteblica

Que algunas autoridades territoriales en uso de sus facultades legales y como medida preventiva han decretado medidas de restriccioacuten a la circulacioacuten entre otras toque de queda u otras medidas en sus circunscripciones territoriales tendientes a mitigar o controlar la extensioacuten del Coronavirus COVI D-19

Que mediante Decreto Legislativo 439 del 20 de marzo de 2020 se suspendioacute el desembarque con fines de ingreso o conexioacuten en territorio colombiano de pasajeros provenientes del exterior por viacutea aeacuterea por el teacutermino de 30 diacuteas calendario a partir de las 0000 horas del lunes 23 de marzo de 2020 permitiendo uacutenicamente el desembarque en caso de emergencia humanitaria caso fortuito o fuerza mayor tripulantes personal teacutecnico y directivo y acompantildeantes de la carga de empresas que transporten carga aeacuterea

Que mediante el Decreto 457 del22 de marzo de 2020 se ordenoacute (i) el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repuacuteblica de Colombia a partir de las cero horas (0000 am) del diacutea 25 de marzo de 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea 13 de abril de 2020 (iiacute) la prohibicioacuten del consumo de bebidas embriagantes en espacios abiertos y establecimientos de comercio hasta el 12 de abril de 2020 (iiiacute) la suspensioacuten de transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea hasta el 13 de abril de 2020 salvo por emergencia humanitaria transporte de carga y mercanciacutea y caso fortuito o fuerza mayor

Que en el mismo Decreto 457 de 2020 en su artiacuteculo 3 se sentildealaron 34 actividades cuyo desarrollo se deberiacutea permitir en medio de la medida de aislamiento con el fin de garantizar los derechos a la vida y la salud en conexidad con la vida y la supervivencia

Que de conformidad con lo manifestado por el lVIinisterio de Salud y Proteccioacuten Social a la fecha no existen medidas farmacoloacutegicas como la vacuna y los medicamentos antivirales que permitan combatir con efectividad el Coronavirus COVID-19 por lo que se requiere

DECRETO NUacuteMERO ____5_3_1_____ DE 2020 PAacuteGINA 7 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVD-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

adoptar medidas no farmacoloacutegicas que tengan un impacto importante en la disminucioacuten del riesgo de transmisioacuten del Coronavirus COVID-19 de humano a humano dentro de las cuales se encuentra la higiene respiratoria y el distanciamiento social medida que ademaacutes ha sido recomendada por la Organizacioacuten Mundial de la Salud -OMS-

Que al 17 de marzo de 2020 el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social habiacutea reportado que en el paiacutes se presentaban 75 casos de personas infectadas con el Coronavirus COVID-19 y cero (O) fallecidos cifra que ha venido creciendo a nivel paiacutes de la siguiente manera 102 personas contagiadas al 18 de marzo de 2020 108 personas contagiadas al diacutea 19 de marzo de 2020 145 personas contagiadas al diacutea 20 de marzo 196 personas contagiadas al diacutea 21 de marzo 235 personas contagiadas al 22 de marzo 306 personas contagiadas al 23 de marzo de 2020 378 personas contagiadas al diacutea 24 de marzo 470 personas contagiadas al diacutea 25 de marzo 491 personas contagiadas al diacutea 26 de marzo 539 personas contagiadas al diacutea 27 de marzo 608 personas contagiadas al 28 de marzo 702 personas contagiadas al 29 de marzo 798 personas contagiadas al diacutea 30 de marzo 906 personas contagiadas al diacutea 31 de marzo 1065 personas contagiadas al diacutea 1 de abril 1161 personas contagiadas al diacutea 2 de abril 1267 personas contagiadas al diacutea 3 de abril 1406 personas contagiadas al diacutea 4 de abril 1485 personas contagiadas al diacutea 5 de abril 1579 personas contagiadas al diacutea 6 de abril 1780 personas contagiadas al 7 de abril 2054 personas contagiadas al 8 de abril de 2020 y cincuenta y cuatro (54) fallecidos a esa fecha

Que pese a las medidas adoptadas el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social reportoacute el 7 de abril de 2020 50 muertes y 1780 casos confirmados en Colombia distribuidos asiacute Bogotaacute DC (861) Cundinamarca (60) Antioquia (209) Valle del Cauca (250) Boliacutevar (63) Atlaacutentico (63) Magdalena (14) Cesar (17) Norte de Santander (26) Santander (14) Cauca (14) Caldas (16) Risaralda (44) Quindiacuteo (34) Huila (34) Tolima (15) Meta (14) Casanare (2) San Andreacutes y Providencia (2) Narintildeo (7) Boyacaacute (13) Coacuterdoba (7) Sucre (1) Y La Guajira (1)

Que seguacuten la Organizacioacuten Mundial de la Salud - OMS se ha reportado la siguiente informacioacuten (i) en reporte nuacutemero 57 de fecha 17 de marzo de 2020 a las 1000 am CET1

sentildealoacute que se encuentran confirmados 179111 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 7426 fallecidos (iiacute) en reporte nuacutemero 62 de fecha 21 de marzo de 2020 a las 2359 pm CET sentildealoacute que se encuentran confirmados 292142 casos del nuevo coronavirus COVIDshy19 y 12783 fallecidos (iii) en reporte nuacutemero 63 de fecha 23 de marzo de 2020 a las 1000 am CET sentildealoacute que se encuentran confirmados 332930 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 14509 fallecidos y (iv) yen el reporte nuacutemero 79 de fecha 8 de abril de 2020 a las 1000 am CET se encuentran confirmados 1353361 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 79235 fallecidos

Que de acuerdo con la informacioacuten suministrada por el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social mediante memorando 202022000077553 del 7 de marzo de 2020 el 31 de marzo de 2020 se alcanzoacute un total de 906 casos de contagio en el paiacutes de los cuales 144 (158) se encontraban en estudio fecha para la cual se evidencioacute que en ese seguimiento en maacutes del 10 de los casos no fue posible establecer la fuente de infeccioacuten por lo cual el paiacutes finalizoacute la etapa de contencioacuten e inicioacute la etapa de mitigacioacuten de la pandemia del Coronavirus COVIDshy19

Que la Organizacioacuten Mundial de la Salud- OMS emitioacute un documento con acciones de preparacioacuten y respuesta para COVID-19 que deben adoptar los Estados con el fin de minimizar el impacto de la epidemia en los sistemas de salud los servicios sociales y la actividad econoacutemica que van desde la vigilancia en ausencia de casos hasta el control una vez se ha presentado el brote En este documento se recomienda como respuesta a la

1 CET Central European Time

31DECRETO NUacuteMERO __________ DE 2020 PAacuteGINA 8 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

propagacioacuten comunitaria del Coronavirus COVI distanciamiento social

entro otras la adopcioacuten de medidas de

mismo el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social en memorando rrHn 7 del 7 de marzo de 2020 considera que la ampliacioacuten del periodo de

cuarentena no solo disminuye riesgo y retarda la propagacioacuten los casos al disminuir la posibilidad contacto entre personas que permite coordinar acciones entre Gobierno nacional las Entidades Administradoras Planes de Beneficio -Instituciones Prestadoras de Salud y entidades territoriales para garantizar el fortalecimiento la red prestadores servicios de salud con fin de procurar una atencioacuten oportuna y de calidad

Que la evidencia muestra la propagacioacuten del Coronavirus COVID-19 continuacutea a los esfuerzos estatales y de sociedad y dado en ausencia medidas

farmacoloacutegicas como la vacuna y los medicamentos antivirales los cuales no se encuentran disponibles para este toda vez previamente deberaacuten surtir estrictos protocolos de eficacia y seguridad poder utilizadas masivamente son medidas no farmacoloacutegicas las tienen mayor costo-efectividad medidas incluyen la higiene respiratoria el distanciamiento social autoaislamiento voluntario y la cuarentena medidas que en concepto Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social se deben mantener hasta tanto la evaluacioacuten del riesgo indique que la situacioacuten permite retornar de manera paulatina y con seguimiento las autoridades a la cotidianeidad

Que en igual sentido manifestoacute el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social en memorando 202022000077553 del7 de marzo de 2020

citado

razoacuten controlar la transmisioacuten los beneficios (Sic) extender la cuarentena en el se reflejariacutean en la disminucioacuten la velocidad de duplicacioacuten de los casos asiacute como en el mayor tiempo preparacioacuten de hospitalaria evitando la sobrecarga al sistema garantizando una atencioacuten con calidad y oportunidad como disminuir la severidad de los siacutentomas de la enfermedad en las personas y la proteccioacuten del personal sanitario

Que por lo anterior y dadas las circunstancias y medidas de cuidado para preservar salud y la vida el contacto y la propagacioacuten coronavirus COVID-1 garantizar el abastecimiento y disposicioacuten alimentos de primera necesidad y servicios que por su misma naturaleza no deben interrumpirse so pena de afectar el derecho a la vida a la salud y la supervivencia los habitantes yen concordancia con la emergencia sanitaria declarada mediante la Resolucioacuten del 12 de marzo de 2020 del Ministerio Salud y Proteccioacuten Social es necesario ordenar un aislamiento preventivo obligatorio todos los habitantes de la Repuacuteblica de Colombia acuerdo con instrucciones que se impartiraacuten para el

meacuterito de lo expuesto

Artiacuteculo 1 Aislamiento Ordenar aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de Repuacuteblica de Colombia a partir cero horas (0000 am) del diacutea 13 de abril 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea de abril de 2020 en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronaviacuterus COVID-1

DECRETO NUacuteMERO _____3_1____ DE 2020 PAacuteGINA 9 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento orden puacuteblico

efectos de lograr el efectivo aislamiento preventivo obligatorio se limita totalmente la libre circulacioacuten de personas y vehiacuteculos en territorio nacional con las excepciones previstas en el artiacuteculo 3 del presente Decreto

Artiacuteculo 2 Ejecucioacuten de la medida aislamiento Ordenar a los gobernadores y alcaldes para que en el marco sus competencias constitucionales y legales adopten las instrucciones actos y oacuterdenes necesarias la debida ejecucioacuten de la medida de aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repuacuteblica de Colombia ordenada en el artiacuteculo anterior

Artiacuteculo 3 Garantiacuteas para la medida aislamiento preventivo obligatorio que el aislamiento preventivo obligatorio garantice el derecho a vida a la salud en conexidad con la vida y la supervivencia los gobernadores y alcaldes en marco de emergencia sanitaria por causa coronavirus COVID-19 permitiraacuten el derecho de circulacioacuten de las personas en los siguientes casos o actividades

y prestacioacuten de servicios de salud

2 Adquisicioacuten bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacuted aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten-

3 Desplazamiento a servicios bancarios financieros y de operadores pago ya servicios notariales

4 Asistencia y cuidado a mnos nmas adolescentes personas mayores de antildeos personas con discapacidad y enfermos con tratamientos especiales que requieren asistencia de capacitado

Por causa de fuerza mayor o caso fortuito

6 Las labores de las misiones meacutedicas la Organizacioacuten Panamericana de la Salud shyOPS- y todos los organismos internacionales humanitarios y de salud la prestacioacuten

los servicios profesionales administrativos operativos y de salud puacuteblicos y privados

7 cadena de produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos productos limpieza desinfeccioacuten y aseo personal para hogares y hospitales equipos y dispositivos de tecnologiacuteas en salud al igual que el mantenimiento y soporte para garantizar la continua prestacioacuten los servicios salud

funcionamiento establecimientos y locales comerciales para la comercializacioacuten los medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos equipos y dispositivos tecnologiacuteas en salud

8 Las actividades relacionadas con de emergencia incluidas emergencias

9 servicios funerarios entierros y cremaciones

10 La cadena produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten de (i) insumos para producir bienes de primera necesidad (H) bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten- (iii) alimentos y medicinas

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Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVD-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

para mascotas y demaacutes elementos y bienes necesarios para atender la emergencia sanitaria asiacute como la cadena de insumos relacionados con la produccioacuten de estos bienes

11 La cadena de siembra cosecha produccioacuten embalaje importacioacuten exportacioacuten transporte almacenamiento distribucioacuten y comercializacioacuten de semillas insumos y productos agriacutecolas pisciacutecolas pecuarios y agroquiacutemicos -fertilizantes plaguicidas fungicidas herbicidas- y alimentos para animales mantenimiento de la sanidad animal el funcionamiento de centros de procesamiento primario y secundario de alimentos la operacioacuten de la infraestructura de comercializacioacuten riego mayor y menor para el abastecimiento de agua poblacional y agriacutecola y la asistencia teacutecnica Se garantizaraacute la logiacutestica y el transporte de las anteriores actividades

12 La comercializacioacuten presencial de productos de primera necesidad se haraacute en mercados de abastos bodegas mercados supermercados mayoristas y minoristas y mercados al detal en establecimientos y locales comerciales a nivel nacional y podraacuten comercializar sus productos mediante plataformas de comercio electroacutenico yo para entrega a domicilio

13 Las actividades de los servidores puacuteblicos y contratistas del Estado que sean estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y garantizar el funcionamiento de los servicios indispensables del Estado

14 Las actividades del personal de las misiones diplomaacuteticas y consulares debidamente acreditas ante el Estado colombiano estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

15 Las actividades de las Fuerzas Militares la Policiacutea Nacional y organismos de seguridad del Estado asiacute como de la industria militar y de defensa

16 Las actividades de los puertos de servicio puacuteblico y privado exclusivamente para el transporte de carga

17 Las actividades de dragado mariacutetimo y fluvial

18 La ejecucioacuten de obras de infraestructura de transporte y obra puacuteblica asiacute como la cadena de suministros de materiales e insumos relacionados con la ejecucioacuten de las mismas

19 La revisioacuten y atencioacuten de emergencias y afectaciones viales y las obras de infraestructura que no pueden suspenderse

20 La intervencioacuten de obras civiles y de construccioacuten las cuales por su estado de avance de obra o de sus caracteriacutesticas presenten riesgos de estabilidad teacutecnica amenaza de colapso o requieran acciones de reforzamiento estructural

21 La construccioacuten de infraestructura de salud estrictamente necesaria para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria par causa del Coronavirus COVID-19

22 Las actividades necesarias para la operacioacuten aeacuterea y aeroportuaria de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 5 del presente decreto

23 La comercializacioacuten de los productos de los establecimientos y locales gastronoacutemicos mediante plataformas de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio Los restaurantes ubicados dentro de las instalaciones hoteleras solo podraacuten prestar servicios a sus hueacutespedes

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DECRETO NUacuteMERO ____5_3_1 ____ DE 2020 PAacuteGINA 11 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

24 Las actividades de la industria hotelera para atender a sus hueacutespedes estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

25 El funcionamiento de la infraestructura criacutetica -computadores sistemas computacionales redes de comunicaciones datos e informacioacuten cuya destruccioacuten o interferencia puede debilitar o impactar en la seguridad de la economiacutea salud puacuteblica o la combinacioacuten de ellas

26 El funcionamiento y operacioacuten de los centros de llamadas los centros de contactos los centros de soporte teacutecnico y los centros de procesamiento de datos que presten servicios en el territorio nacional y de las plataformas de comercio electroacutenico

27 El funcionamiento de la prestacioacuten de los servicios de vigilancia y seguridad privada los servicios carcelarios y penitenciarios y de empresas que prestan el servicio de limpieza y aseo en edificaciones puacuteblicas zonas comunes de edificaciones y las edificaciones en las que se desarrollen las actividades de que trata el presente artiacuteculo

28 Las actividades necesarias para garantizar la operacioacuten mantenimiento almacenamiento y abastecimiento de la prestacioacuten de (i) servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado energiacutea eleacutectrica alumbrado puacuteblico aseo (recoleccioacuten transporte aprovechamiento y disposicioacuten final reciclaje incluyendo los residuos bioloacutegicos o sanitarios) (ii) de la cadena logiacutestica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de hidrocarburos combustibles liacutequidos biocombustibles gas natural gas licuado de petroacuteleo -GLP- (iii) de la cadena logistica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de minerales y (iv) el servicio de internet y telefoniacutea

29 La prestacioacuten de servicios bancarios y financieros de operadores postales de pago centrales de riesgo transporte de valores y actividades notariales

El Superintendente de Notariado y Registro determinaraacute los horarios y turnos en los cuales se prestaraacute el servicio notarial garantizando la prestacioacuten del servicio a las personas maacutes vulnerables y a las personas de especial proteccioacuten constitucional

30 El funcionamiento de los servicios postales de mensajeriacutea radio televisioacuten prensa y distribucioacuten de los medios de comunicacioacuten

31 El abastecimiento y distribucioacuten de bienes de primera necesidad --alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten- en virtud de programas sociales del Estado y de personas privadas

32 Las actividades del sector interreligioso relacionadas con los programas institucionales de emergencia ayuda humanitaria espiritual y psicoloacutegica

33 Las actividades estrictamente necesarias para operar y realizar los mantenimientos indispensables de empresas plantas industriales o minas del sector puacuteblico o privado que por la naturaleza de su proceso productivo requieran mantener su operacioacuten ininterrumpidamente

34 Las actividades de los operadores de pagos de salarios honorarios pensiones prestaciones econoacutemicas puacuteblicos y privados beneficios econoacutemicos perioacutedicos sociales -BEPS- y los correspondientes a los sistemas y subsistemas de Seguridad Social y Proteccioacuten Social

DECRETO NUacuteMERO __~__==____ DE 2020 12 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el eval se instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la del Corona virus COVIO-19 y el mantenimiento orden puacuteblico

35 El desplazamiento del personal directivo y docente instituciones educativas y prevenir mitigar y la emergencia sanitaria par causa Coronavirus COVlp-19

Paraacutegrafo 1 Las personas antes mencionadas deberaacuten r acreditadas o identificadas en sus funciones

Paraacutegrafo 2 Se permitiraacute la persona por nuacutecleo familiar para realizar las actividades descritas en

Paraacutegrafo 3 Cuando una persona de en el numeral 4 deba salir de su lugar residencia o aislamiento podraacute hacerlo acompantildeado de una persona que le sirva de

apoyo

Paraacutegrafo 4 Con el fin de proteger la personas mascotas y animales de compantildeiacutea yen atencioacuten a medidas fitosanitarias SOlO una persona por nuacutecleo familiar podraacute sacar a las mascotas o animales de cornpantilde

Paraacutegrafo 5 Las excepciones contempladas en los numerales 12 y 23 podraacuten ser desarrolladas mientras dure la medida preventivo obligatorio en el horario comprendido entre las 600 am y 800 pm

Paraacutegrafo 6 Las personas que desarrollen

y

mencionadas en el presente artiacuteculo deberaacuten cumplir con los protocolos el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social para el control de la Coronaviacuterus COVID - 19 Asiacute mismo deberaacuten atender las instrucciones que la propagacioacuten del COVID-19 adopten o expidan los diferentes nacional y territorial

Paraacutegrafo 7 excepciones que manera necesarias adicionar par los gobernadores y alcaldes deben ser informadas y coordinadas con el Ministerio del Interior

Artiacuteculo 4 Movilidad Se deberaacute garantizar el puacuteblico transporte terrestre por y mariacutetimo de pasajeros de servicios y distribucioacuten de paqueteriacutea en

nacional que sean estrictamente para prevenir mitigar y atender la sanitaria por causa del Coronavirus COVI 19 y actividades permitidas en el

anterior

garantizar el transporte de carga el y logiacutestica para la carga de y exportaciones

Artiacuteculo Suspensioacuten de transporte domeacutestico por viacutea a partir (0000 am) del diacutea 13 de abril de 2020 hasta cero horas (0000

abril transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea

Soacutelo se transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea en utnTlt casos

1 2 carga y mercanciacutea 3 mayor

Artiacuteculo Prohibicioacuten consumo bebidas embriagantes gobernadores en marco dentro su circunscripcioacuten territorial el consumo de bebidas

sus competencias constitucionales y alcaldes y prohiacuteban

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Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

inicia con la deteccioacuten del primer caso en la cual se debe fortalecer la vigilancia en salud puacuteblica el diagnoacutestico de casos y el seguimiento de contactos ya que el objetivo es identificar de la manera maacutes oportuna los casos y sus posibles contactos para evitar la propagacioacuten y (iii) una fase de mitigacioacuten que in icia cuando a raiacutez del seguimiento de casos se evidencia que en maacutes del 10 de los mismos no es posible establecer la fuente de infeccioacuten en esta etapa se deben adoptar medidas para reducir el impacto de la enfermedad en teacuterminos de morbi-mortalidad de la presioacuten sobre los servicios de salud y de los efectos sociales y econoacutemicos derivados

Que en Colombia la fase de contencioacuten se inicioacute 6 de marzo de 2020 cuando se confirmoacute la presencia del primer caso en el paiacutes de esta manera dentro de la fase de contencioacuten el 20 de marzo del mismo antildeo se inicioacute una cuarentena con el fin de controlar la velocidad de aparicioacuten de los casos

Que la Organizacioacuten Mundial de la Salud - OMS declaroacute el 11 de marzo del presente antildeo como pandemia el Coronavirus COVID-19 esencialmente por la velocidad de su propagacioacuten instando a los Estados a tomar las acciones urgentes y decididas para la identificacioacuten confirmacioacuten aislamiento y monitoreo de los posibles casos y el tratamiento de los casos confirmados asiacute como la divulgacioacuten de las medidas preventivas con el fin de redundar en la mitigacioacuten del contagio

Que el Coronavirus COVID-19 tiene un comportamiento similar a los coronavirus del Siacutendrome Respiratorio de Oriente Medio (MERS) y del Siacutendrome Respiratorio Agudo Grave (SARS) en los cuales se ha identificado que los mecanismos de transmisioacuten son gotas respiratorias al toser y estornudar ii) contacto indirecto por superficies inanimadas y iii) aerosoles por microgotas y se ha establecido que tiene una mayor velocidad de contagio

Que el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social mediante la Resolucioacuten 385 del 12 de marzo de 2020 declaroacute la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 hasta el 30 de mayo de 2020 y adoptoacute medidas sanitarias con el objeto de prevenir y controlar la propagacioacuten del Coronavirus COVI 0-19 en el territorio nacional y mitigar sus efectos

Que mediante Circular 020 del 16 de marzo de 2020 expedida por la Ministra de Educacioacuten Nacional dirigida a gobernadores alcaldes y secretarios de educacioacuten de Entidades Territoriales Certificadas en Educacioacuten en aplicacioacuten de lo dispuesto en los numerales 51 y 52 del artiacuteculo 148 de la Ley 115 de 1994 el artiacuteculo 5 de la Ley 715 de 2001 Y los artiacuteculos 24341 y 24342 del Decreto 1075 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo de Educacioacuten Nacional ordenoacute a las secretariacuteas de educacioacuten en todo el territorio nacional ajustar el calendario acadeacutemico de Educacioacuten Preescolar Baacutesica y Media para retomar el trabajo acadeacutemico a partir del 20 de abril de 2020

Que el Ministerio de Educacioacuten Nacional mediante las Directivas 03 de 20 de marzo de 2020 04 de 22 de marzo de 2020 y 06 de 25 de marzo de 2020 ha expedido orientaciones a los establecimientos educativos instituciones de educacioacuten superior e instituciones de formacioacuten para el trabajo para convocarlos a evitar en todo caso el desarrollo de actividades presenciales en las instalaciones educativas y continuar con el desarrollo de los procesos formativos con el uso y mediacioacuten de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones asiacute como al desarrollo de metodologiacuteas y esquemas de trabajo desde la casa

Que mediante Resolucioacuten 450 del 17 de marzo de 2020 del Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social se modificoacute el numeral 21 del artiacuteculo 2 de la Resolucioacuten 385 de 2020 para suspender los eventos con aforo de maacutes de cincuenta (50) personas

Que mediante Resolucioacuten 453 del 1 ~ marzo de 2020 el Ministerio de Proteccioacuten Social ordenoacute la medida sanitaria obligatoria rlventiva y de control en todo el territorio nacional la

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53DECRETO NUacuteMERO __________ DE 2020 PAacuteGINA 6 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

clausura de los establecimientos y locales comerciales de esparcimiento y diversioacuten de baile ocio y entretenimiento y de juegos de azar y apuestas tales como casino bingos y terminales de juegos de video y precisa que la venta de comidas y bebidas permaneceraacuten cerrados al puacuteblico y solamente podraacuten ofrecer estos servicios a traveacutes de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio para su consumo fuera de los establecimientos atendiendo las medidas sanitarias a que haya lugar Adicionalmente prohibe el expendido de bebidas alcohoacutelicas para el consumo dentro de los establecimientos no obstante permitioacute la venta de estos productos a traveacutes de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio para su consumo fuera de los establecimientos exceptuando los servicios prestados en establecimientos hoteleros

Que el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 adoptoacute mediante la Resolucioacuten 464 del 18 de marzo de 2020 la medida sanitaria obligatoria de aislamiento preventivo para proteger a los adultos mayores de 70 antildeos ordenando el aislamiento preventivo para las personas mayores de setenta (70) antildeos a partir del veinte (20) de marzo de 2020 a las siete de la mantildeana (700 am) hasta el treinta (30) de mayo de 2020 a las doce de la noche (1200 pm)

Que mediante el Decreto 418 del 18 de marzo 2020 se dictaron medidas transitorias para expedir normas en materia de orden puacuteblico sentildealando que la direccioacuten del orden puacuteblico con el objeto de prevenir y controlar la propagacioacuten del Coronavirus COVID-19 en el territorio nacional y mitigar sus efectos en el marco de la emergencia sanitaria por causa del coronavirus COVID-19 estaraacute en cabeza presidente de la Repuacuteblica

Que en el precitado Decreto 418 de 2020 se establecioacute que en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 se aplicaraacuten de manera inmediata y preferente sobre las disposiciones de gobernadores y alcaldes las instrucciones actos y oacuterdenes del presidente de la Repuacuteblica

Que algunas autoridades territoriales en uso de sus facultades legales y como medida preventiva han decretado medidas de restriccioacuten a la circulacioacuten entre otras toque de queda u otras medidas en sus circunscripciones territoriales tendientes a mitigar o controlar la extensioacuten del Coronavirus COVI D-19

Que mediante Decreto Legislativo 439 del 20 de marzo de 2020 se suspendioacute el desembarque con fines de ingreso o conexioacuten en territorio colombiano de pasajeros provenientes del exterior por viacutea aeacuterea por el teacutermino de 30 diacuteas calendario a partir de las 0000 horas del lunes 23 de marzo de 2020 permitiendo uacutenicamente el desembarque en caso de emergencia humanitaria caso fortuito o fuerza mayor tripulantes personal teacutecnico y directivo y acompantildeantes de la carga de empresas que transporten carga aeacuterea

Que mediante el Decreto 457 del22 de marzo de 2020 se ordenoacute (i) el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repuacuteblica de Colombia a partir de las cero horas (0000 am) del diacutea 25 de marzo de 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea 13 de abril de 2020 (iiacute) la prohibicioacuten del consumo de bebidas embriagantes en espacios abiertos y establecimientos de comercio hasta el 12 de abril de 2020 (iiiacute) la suspensioacuten de transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea hasta el 13 de abril de 2020 salvo por emergencia humanitaria transporte de carga y mercanciacutea y caso fortuito o fuerza mayor

Que en el mismo Decreto 457 de 2020 en su artiacuteculo 3 se sentildealaron 34 actividades cuyo desarrollo se deberiacutea permitir en medio de la medida de aislamiento con el fin de garantizar los derechos a la vida y la salud en conexidad con la vida y la supervivencia

Que de conformidad con lo manifestado por el lVIinisterio de Salud y Proteccioacuten Social a la fecha no existen medidas farmacoloacutegicas como la vacuna y los medicamentos antivirales que permitan combatir con efectividad el Coronavirus COVID-19 por lo que se requiere

DECRETO NUacuteMERO ____5_3_1_____ DE 2020 PAacuteGINA 7 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVD-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

adoptar medidas no farmacoloacutegicas que tengan un impacto importante en la disminucioacuten del riesgo de transmisioacuten del Coronavirus COVID-19 de humano a humano dentro de las cuales se encuentra la higiene respiratoria y el distanciamiento social medida que ademaacutes ha sido recomendada por la Organizacioacuten Mundial de la Salud -OMS-

Que al 17 de marzo de 2020 el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social habiacutea reportado que en el paiacutes se presentaban 75 casos de personas infectadas con el Coronavirus COVID-19 y cero (O) fallecidos cifra que ha venido creciendo a nivel paiacutes de la siguiente manera 102 personas contagiadas al 18 de marzo de 2020 108 personas contagiadas al diacutea 19 de marzo de 2020 145 personas contagiadas al diacutea 20 de marzo 196 personas contagiadas al diacutea 21 de marzo 235 personas contagiadas al 22 de marzo 306 personas contagiadas al 23 de marzo de 2020 378 personas contagiadas al diacutea 24 de marzo 470 personas contagiadas al diacutea 25 de marzo 491 personas contagiadas al diacutea 26 de marzo 539 personas contagiadas al diacutea 27 de marzo 608 personas contagiadas al 28 de marzo 702 personas contagiadas al 29 de marzo 798 personas contagiadas al diacutea 30 de marzo 906 personas contagiadas al diacutea 31 de marzo 1065 personas contagiadas al diacutea 1 de abril 1161 personas contagiadas al diacutea 2 de abril 1267 personas contagiadas al diacutea 3 de abril 1406 personas contagiadas al diacutea 4 de abril 1485 personas contagiadas al diacutea 5 de abril 1579 personas contagiadas al diacutea 6 de abril 1780 personas contagiadas al 7 de abril 2054 personas contagiadas al 8 de abril de 2020 y cincuenta y cuatro (54) fallecidos a esa fecha

Que pese a las medidas adoptadas el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social reportoacute el 7 de abril de 2020 50 muertes y 1780 casos confirmados en Colombia distribuidos asiacute Bogotaacute DC (861) Cundinamarca (60) Antioquia (209) Valle del Cauca (250) Boliacutevar (63) Atlaacutentico (63) Magdalena (14) Cesar (17) Norte de Santander (26) Santander (14) Cauca (14) Caldas (16) Risaralda (44) Quindiacuteo (34) Huila (34) Tolima (15) Meta (14) Casanare (2) San Andreacutes y Providencia (2) Narintildeo (7) Boyacaacute (13) Coacuterdoba (7) Sucre (1) Y La Guajira (1)

Que seguacuten la Organizacioacuten Mundial de la Salud - OMS se ha reportado la siguiente informacioacuten (i) en reporte nuacutemero 57 de fecha 17 de marzo de 2020 a las 1000 am CET1

sentildealoacute que se encuentran confirmados 179111 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 7426 fallecidos (iiacute) en reporte nuacutemero 62 de fecha 21 de marzo de 2020 a las 2359 pm CET sentildealoacute que se encuentran confirmados 292142 casos del nuevo coronavirus COVIDshy19 y 12783 fallecidos (iii) en reporte nuacutemero 63 de fecha 23 de marzo de 2020 a las 1000 am CET sentildealoacute que se encuentran confirmados 332930 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 14509 fallecidos y (iv) yen el reporte nuacutemero 79 de fecha 8 de abril de 2020 a las 1000 am CET se encuentran confirmados 1353361 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 79235 fallecidos

Que de acuerdo con la informacioacuten suministrada por el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social mediante memorando 202022000077553 del 7 de marzo de 2020 el 31 de marzo de 2020 se alcanzoacute un total de 906 casos de contagio en el paiacutes de los cuales 144 (158) se encontraban en estudio fecha para la cual se evidencioacute que en ese seguimiento en maacutes del 10 de los casos no fue posible establecer la fuente de infeccioacuten por lo cual el paiacutes finalizoacute la etapa de contencioacuten e inicioacute la etapa de mitigacioacuten de la pandemia del Coronavirus COVIDshy19

Que la Organizacioacuten Mundial de la Salud- OMS emitioacute un documento con acciones de preparacioacuten y respuesta para COVID-19 que deben adoptar los Estados con el fin de minimizar el impacto de la epidemia en los sistemas de salud los servicios sociales y la actividad econoacutemica que van desde la vigilancia en ausencia de casos hasta el control una vez se ha presentado el brote En este documento se recomienda como respuesta a la

1 CET Central European Time

31DECRETO NUacuteMERO __________ DE 2020 PAacuteGINA 8 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

propagacioacuten comunitaria del Coronavirus COVI distanciamiento social

entro otras la adopcioacuten de medidas de

mismo el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social en memorando rrHn 7 del 7 de marzo de 2020 considera que la ampliacioacuten del periodo de

cuarentena no solo disminuye riesgo y retarda la propagacioacuten los casos al disminuir la posibilidad contacto entre personas que permite coordinar acciones entre Gobierno nacional las Entidades Administradoras Planes de Beneficio -Instituciones Prestadoras de Salud y entidades territoriales para garantizar el fortalecimiento la red prestadores servicios de salud con fin de procurar una atencioacuten oportuna y de calidad

Que la evidencia muestra la propagacioacuten del Coronavirus COVID-19 continuacutea a los esfuerzos estatales y de sociedad y dado en ausencia medidas

farmacoloacutegicas como la vacuna y los medicamentos antivirales los cuales no se encuentran disponibles para este toda vez previamente deberaacuten surtir estrictos protocolos de eficacia y seguridad poder utilizadas masivamente son medidas no farmacoloacutegicas las tienen mayor costo-efectividad medidas incluyen la higiene respiratoria el distanciamiento social autoaislamiento voluntario y la cuarentena medidas que en concepto Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social se deben mantener hasta tanto la evaluacioacuten del riesgo indique que la situacioacuten permite retornar de manera paulatina y con seguimiento las autoridades a la cotidianeidad

Que en igual sentido manifestoacute el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social en memorando 202022000077553 del7 de marzo de 2020

citado

razoacuten controlar la transmisioacuten los beneficios (Sic) extender la cuarentena en el se reflejariacutean en la disminucioacuten la velocidad de duplicacioacuten de los casos asiacute como en el mayor tiempo preparacioacuten de hospitalaria evitando la sobrecarga al sistema garantizando una atencioacuten con calidad y oportunidad como disminuir la severidad de los siacutentomas de la enfermedad en las personas y la proteccioacuten del personal sanitario

Que por lo anterior y dadas las circunstancias y medidas de cuidado para preservar salud y la vida el contacto y la propagacioacuten coronavirus COVID-1 garantizar el abastecimiento y disposicioacuten alimentos de primera necesidad y servicios que por su misma naturaleza no deben interrumpirse so pena de afectar el derecho a la vida a la salud y la supervivencia los habitantes yen concordancia con la emergencia sanitaria declarada mediante la Resolucioacuten del 12 de marzo de 2020 del Ministerio Salud y Proteccioacuten Social es necesario ordenar un aislamiento preventivo obligatorio todos los habitantes de la Repuacuteblica de Colombia acuerdo con instrucciones que se impartiraacuten para el

meacuterito de lo expuesto

Artiacuteculo 1 Aislamiento Ordenar aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de Repuacuteblica de Colombia a partir cero horas (0000 am) del diacutea 13 de abril 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea de abril de 2020 en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronaviacuterus COVID-1

DECRETO NUacuteMERO _____3_1____ DE 2020 PAacuteGINA 9 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento orden puacuteblico

efectos de lograr el efectivo aislamiento preventivo obligatorio se limita totalmente la libre circulacioacuten de personas y vehiacuteculos en territorio nacional con las excepciones previstas en el artiacuteculo 3 del presente Decreto

Artiacuteculo 2 Ejecucioacuten de la medida aislamiento Ordenar a los gobernadores y alcaldes para que en el marco sus competencias constitucionales y legales adopten las instrucciones actos y oacuterdenes necesarias la debida ejecucioacuten de la medida de aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repuacuteblica de Colombia ordenada en el artiacuteculo anterior

Artiacuteculo 3 Garantiacuteas para la medida aislamiento preventivo obligatorio que el aislamiento preventivo obligatorio garantice el derecho a vida a la salud en conexidad con la vida y la supervivencia los gobernadores y alcaldes en marco de emergencia sanitaria por causa coronavirus COVID-19 permitiraacuten el derecho de circulacioacuten de las personas en los siguientes casos o actividades

y prestacioacuten de servicios de salud

2 Adquisicioacuten bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacuted aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten-

3 Desplazamiento a servicios bancarios financieros y de operadores pago ya servicios notariales

4 Asistencia y cuidado a mnos nmas adolescentes personas mayores de antildeos personas con discapacidad y enfermos con tratamientos especiales que requieren asistencia de capacitado

Por causa de fuerza mayor o caso fortuito

6 Las labores de las misiones meacutedicas la Organizacioacuten Panamericana de la Salud shyOPS- y todos los organismos internacionales humanitarios y de salud la prestacioacuten

los servicios profesionales administrativos operativos y de salud puacuteblicos y privados

7 cadena de produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos productos limpieza desinfeccioacuten y aseo personal para hogares y hospitales equipos y dispositivos de tecnologiacuteas en salud al igual que el mantenimiento y soporte para garantizar la continua prestacioacuten los servicios salud

funcionamiento establecimientos y locales comerciales para la comercializacioacuten los medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos equipos y dispositivos tecnologiacuteas en salud

8 Las actividades relacionadas con de emergencia incluidas emergencias

9 servicios funerarios entierros y cremaciones

10 La cadena produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten de (i) insumos para producir bienes de primera necesidad (H) bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten- (iii) alimentos y medicinas

1

DECRETO NUacuteMERO ____5_3_1____ DE 2020 PAacuteGINA 10 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVD-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

para mascotas y demaacutes elementos y bienes necesarios para atender la emergencia sanitaria asiacute como la cadena de insumos relacionados con la produccioacuten de estos bienes

11 La cadena de siembra cosecha produccioacuten embalaje importacioacuten exportacioacuten transporte almacenamiento distribucioacuten y comercializacioacuten de semillas insumos y productos agriacutecolas pisciacutecolas pecuarios y agroquiacutemicos -fertilizantes plaguicidas fungicidas herbicidas- y alimentos para animales mantenimiento de la sanidad animal el funcionamiento de centros de procesamiento primario y secundario de alimentos la operacioacuten de la infraestructura de comercializacioacuten riego mayor y menor para el abastecimiento de agua poblacional y agriacutecola y la asistencia teacutecnica Se garantizaraacute la logiacutestica y el transporte de las anteriores actividades

12 La comercializacioacuten presencial de productos de primera necesidad se haraacute en mercados de abastos bodegas mercados supermercados mayoristas y minoristas y mercados al detal en establecimientos y locales comerciales a nivel nacional y podraacuten comercializar sus productos mediante plataformas de comercio electroacutenico yo para entrega a domicilio

13 Las actividades de los servidores puacuteblicos y contratistas del Estado que sean estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y garantizar el funcionamiento de los servicios indispensables del Estado

14 Las actividades del personal de las misiones diplomaacuteticas y consulares debidamente acreditas ante el Estado colombiano estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

15 Las actividades de las Fuerzas Militares la Policiacutea Nacional y organismos de seguridad del Estado asiacute como de la industria militar y de defensa

16 Las actividades de los puertos de servicio puacuteblico y privado exclusivamente para el transporte de carga

17 Las actividades de dragado mariacutetimo y fluvial

18 La ejecucioacuten de obras de infraestructura de transporte y obra puacuteblica asiacute como la cadena de suministros de materiales e insumos relacionados con la ejecucioacuten de las mismas

19 La revisioacuten y atencioacuten de emergencias y afectaciones viales y las obras de infraestructura que no pueden suspenderse

20 La intervencioacuten de obras civiles y de construccioacuten las cuales por su estado de avance de obra o de sus caracteriacutesticas presenten riesgos de estabilidad teacutecnica amenaza de colapso o requieran acciones de reforzamiento estructural

21 La construccioacuten de infraestructura de salud estrictamente necesaria para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria par causa del Coronavirus COVID-19

22 Las actividades necesarias para la operacioacuten aeacuterea y aeroportuaria de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 5 del presente decreto

23 La comercializacioacuten de los productos de los establecimientos y locales gastronoacutemicos mediante plataformas de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio Los restaurantes ubicados dentro de las instalaciones hoteleras solo podraacuten prestar servicios a sus hueacutespedes

I

DECRETO NUacuteMERO ____5_3_1 ____ DE 2020 PAacuteGINA 11 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

24 Las actividades de la industria hotelera para atender a sus hueacutespedes estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

25 El funcionamiento de la infraestructura criacutetica -computadores sistemas computacionales redes de comunicaciones datos e informacioacuten cuya destruccioacuten o interferencia puede debilitar o impactar en la seguridad de la economiacutea salud puacuteblica o la combinacioacuten de ellas

26 El funcionamiento y operacioacuten de los centros de llamadas los centros de contactos los centros de soporte teacutecnico y los centros de procesamiento de datos que presten servicios en el territorio nacional y de las plataformas de comercio electroacutenico

27 El funcionamiento de la prestacioacuten de los servicios de vigilancia y seguridad privada los servicios carcelarios y penitenciarios y de empresas que prestan el servicio de limpieza y aseo en edificaciones puacuteblicas zonas comunes de edificaciones y las edificaciones en las que se desarrollen las actividades de que trata el presente artiacuteculo

28 Las actividades necesarias para garantizar la operacioacuten mantenimiento almacenamiento y abastecimiento de la prestacioacuten de (i) servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado energiacutea eleacutectrica alumbrado puacuteblico aseo (recoleccioacuten transporte aprovechamiento y disposicioacuten final reciclaje incluyendo los residuos bioloacutegicos o sanitarios) (ii) de la cadena logiacutestica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de hidrocarburos combustibles liacutequidos biocombustibles gas natural gas licuado de petroacuteleo -GLP- (iii) de la cadena logistica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de minerales y (iv) el servicio de internet y telefoniacutea

29 La prestacioacuten de servicios bancarios y financieros de operadores postales de pago centrales de riesgo transporte de valores y actividades notariales

El Superintendente de Notariado y Registro determinaraacute los horarios y turnos en los cuales se prestaraacute el servicio notarial garantizando la prestacioacuten del servicio a las personas maacutes vulnerables y a las personas de especial proteccioacuten constitucional

30 El funcionamiento de los servicios postales de mensajeriacutea radio televisioacuten prensa y distribucioacuten de los medios de comunicacioacuten

31 El abastecimiento y distribucioacuten de bienes de primera necesidad --alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten- en virtud de programas sociales del Estado y de personas privadas

32 Las actividades del sector interreligioso relacionadas con los programas institucionales de emergencia ayuda humanitaria espiritual y psicoloacutegica

33 Las actividades estrictamente necesarias para operar y realizar los mantenimientos indispensables de empresas plantas industriales o minas del sector puacuteblico o privado que por la naturaleza de su proceso productivo requieran mantener su operacioacuten ininterrumpidamente

34 Las actividades de los operadores de pagos de salarios honorarios pensiones prestaciones econoacutemicas puacuteblicos y privados beneficios econoacutemicos perioacutedicos sociales -BEPS- y los correspondientes a los sistemas y subsistemas de Seguridad Social y Proteccioacuten Social

DECRETO NUacuteMERO __~__==____ DE 2020 12 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el eval se instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la del Corona virus COVIO-19 y el mantenimiento orden puacuteblico

35 El desplazamiento del personal directivo y docente instituciones educativas y prevenir mitigar y la emergencia sanitaria par causa Coronavirus COVlp-19

Paraacutegrafo 1 Las personas antes mencionadas deberaacuten r acreditadas o identificadas en sus funciones

Paraacutegrafo 2 Se permitiraacute la persona por nuacutecleo familiar para realizar las actividades descritas en

Paraacutegrafo 3 Cuando una persona de en el numeral 4 deba salir de su lugar residencia o aislamiento podraacute hacerlo acompantildeado de una persona que le sirva de

apoyo

Paraacutegrafo 4 Con el fin de proteger la personas mascotas y animales de compantildeiacutea yen atencioacuten a medidas fitosanitarias SOlO una persona por nuacutecleo familiar podraacute sacar a las mascotas o animales de cornpantilde

Paraacutegrafo 5 Las excepciones contempladas en los numerales 12 y 23 podraacuten ser desarrolladas mientras dure la medida preventivo obligatorio en el horario comprendido entre las 600 am y 800 pm

Paraacutegrafo 6 Las personas que desarrollen

y

mencionadas en el presente artiacuteculo deberaacuten cumplir con los protocolos el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social para el control de la Coronaviacuterus COVID - 19 Asiacute mismo deberaacuten atender las instrucciones que la propagacioacuten del COVID-19 adopten o expidan los diferentes nacional y territorial

Paraacutegrafo 7 excepciones que manera necesarias adicionar par los gobernadores y alcaldes deben ser informadas y coordinadas con el Ministerio del Interior

Artiacuteculo 4 Movilidad Se deberaacute garantizar el puacuteblico transporte terrestre por y mariacutetimo de pasajeros de servicios y distribucioacuten de paqueteriacutea en

nacional que sean estrictamente para prevenir mitigar y atender la sanitaria por causa del Coronavirus COVI 19 y actividades permitidas en el

anterior

garantizar el transporte de carga el y logiacutestica para la carga de y exportaciones

Artiacuteculo Suspensioacuten de transporte domeacutestico por viacutea a partir (0000 am) del diacutea 13 de abril de 2020 hasta cero horas (0000

abril transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea

Soacutelo se transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea en utnTlt casos

1 2 carga y mercanciacutea 3 mayor

Artiacuteculo Prohibicioacuten consumo bebidas embriagantes gobernadores en marco dentro su circunscripcioacuten territorial el consumo de bebidas

sus competencias constitucionales y alcaldes y prohiacuteban

53DECRETO NUacuteMERO __________ DE 2020 PAacuteGINA 6 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

clausura de los establecimientos y locales comerciales de esparcimiento y diversioacuten de baile ocio y entretenimiento y de juegos de azar y apuestas tales como casino bingos y terminales de juegos de video y precisa que la venta de comidas y bebidas permaneceraacuten cerrados al puacuteblico y solamente podraacuten ofrecer estos servicios a traveacutes de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio para su consumo fuera de los establecimientos atendiendo las medidas sanitarias a que haya lugar Adicionalmente prohibe el expendido de bebidas alcohoacutelicas para el consumo dentro de los establecimientos no obstante permitioacute la venta de estos productos a traveacutes de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio para su consumo fuera de los establecimientos exceptuando los servicios prestados en establecimientos hoteleros

Que el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 adoptoacute mediante la Resolucioacuten 464 del 18 de marzo de 2020 la medida sanitaria obligatoria de aislamiento preventivo para proteger a los adultos mayores de 70 antildeos ordenando el aislamiento preventivo para las personas mayores de setenta (70) antildeos a partir del veinte (20) de marzo de 2020 a las siete de la mantildeana (700 am) hasta el treinta (30) de mayo de 2020 a las doce de la noche (1200 pm)

Que mediante el Decreto 418 del 18 de marzo 2020 se dictaron medidas transitorias para expedir normas en materia de orden puacuteblico sentildealando que la direccioacuten del orden puacuteblico con el objeto de prevenir y controlar la propagacioacuten del Coronavirus COVID-19 en el territorio nacional y mitigar sus efectos en el marco de la emergencia sanitaria por causa del coronavirus COVID-19 estaraacute en cabeza presidente de la Repuacuteblica

Que en el precitado Decreto 418 de 2020 se establecioacute que en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 se aplicaraacuten de manera inmediata y preferente sobre las disposiciones de gobernadores y alcaldes las instrucciones actos y oacuterdenes del presidente de la Repuacuteblica

Que algunas autoridades territoriales en uso de sus facultades legales y como medida preventiva han decretado medidas de restriccioacuten a la circulacioacuten entre otras toque de queda u otras medidas en sus circunscripciones territoriales tendientes a mitigar o controlar la extensioacuten del Coronavirus COVI D-19

Que mediante Decreto Legislativo 439 del 20 de marzo de 2020 se suspendioacute el desembarque con fines de ingreso o conexioacuten en territorio colombiano de pasajeros provenientes del exterior por viacutea aeacuterea por el teacutermino de 30 diacuteas calendario a partir de las 0000 horas del lunes 23 de marzo de 2020 permitiendo uacutenicamente el desembarque en caso de emergencia humanitaria caso fortuito o fuerza mayor tripulantes personal teacutecnico y directivo y acompantildeantes de la carga de empresas que transporten carga aeacuterea

Que mediante el Decreto 457 del22 de marzo de 2020 se ordenoacute (i) el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repuacuteblica de Colombia a partir de las cero horas (0000 am) del diacutea 25 de marzo de 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea 13 de abril de 2020 (iiacute) la prohibicioacuten del consumo de bebidas embriagantes en espacios abiertos y establecimientos de comercio hasta el 12 de abril de 2020 (iiiacute) la suspensioacuten de transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea hasta el 13 de abril de 2020 salvo por emergencia humanitaria transporte de carga y mercanciacutea y caso fortuito o fuerza mayor

Que en el mismo Decreto 457 de 2020 en su artiacuteculo 3 se sentildealaron 34 actividades cuyo desarrollo se deberiacutea permitir en medio de la medida de aislamiento con el fin de garantizar los derechos a la vida y la salud en conexidad con la vida y la supervivencia

Que de conformidad con lo manifestado por el lVIinisterio de Salud y Proteccioacuten Social a la fecha no existen medidas farmacoloacutegicas como la vacuna y los medicamentos antivirales que permitan combatir con efectividad el Coronavirus COVID-19 por lo que se requiere

DECRETO NUacuteMERO ____5_3_1_____ DE 2020 PAacuteGINA 7 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVD-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

adoptar medidas no farmacoloacutegicas que tengan un impacto importante en la disminucioacuten del riesgo de transmisioacuten del Coronavirus COVID-19 de humano a humano dentro de las cuales se encuentra la higiene respiratoria y el distanciamiento social medida que ademaacutes ha sido recomendada por la Organizacioacuten Mundial de la Salud -OMS-

Que al 17 de marzo de 2020 el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social habiacutea reportado que en el paiacutes se presentaban 75 casos de personas infectadas con el Coronavirus COVID-19 y cero (O) fallecidos cifra que ha venido creciendo a nivel paiacutes de la siguiente manera 102 personas contagiadas al 18 de marzo de 2020 108 personas contagiadas al diacutea 19 de marzo de 2020 145 personas contagiadas al diacutea 20 de marzo 196 personas contagiadas al diacutea 21 de marzo 235 personas contagiadas al 22 de marzo 306 personas contagiadas al 23 de marzo de 2020 378 personas contagiadas al diacutea 24 de marzo 470 personas contagiadas al diacutea 25 de marzo 491 personas contagiadas al diacutea 26 de marzo 539 personas contagiadas al diacutea 27 de marzo 608 personas contagiadas al 28 de marzo 702 personas contagiadas al 29 de marzo 798 personas contagiadas al diacutea 30 de marzo 906 personas contagiadas al diacutea 31 de marzo 1065 personas contagiadas al diacutea 1 de abril 1161 personas contagiadas al diacutea 2 de abril 1267 personas contagiadas al diacutea 3 de abril 1406 personas contagiadas al diacutea 4 de abril 1485 personas contagiadas al diacutea 5 de abril 1579 personas contagiadas al diacutea 6 de abril 1780 personas contagiadas al 7 de abril 2054 personas contagiadas al 8 de abril de 2020 y cincuenta y cuatro (54) fallecidos a esa fecha

Que pese a las medidas adoptadas el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social reportoacute el 7 de abril de 2020 50 muertes y 1780 casos confirmados en Colombia distribuidos asiacute Bogotaacute DC (861) Cundinamarca (60) Antioquia (209) Valle del Cauca (250) Boliacutevar (63) Atlaacutentico (63) Magdalena (14) Cesar (17) Norte de Santander (26) Santander (14) Cauca (14) Caldas (16) Risaralda (44) Quindiacuteo (34) Huila (34) Tolima (15) Meta (14) Casanare (2) San Andreacutes y Providencia (2) Narintildeo (7) Boyacaacute (13) Coacuterdoba (7) Sucre (1) Y La Guajira (1)

Que seguacuten la Organizacioacuten Mundial de la Salud - OMS se ha reportado la siguiente informacioacuten (i) en reporte nuacutemero 57 de fecha 17 de marzo de 2020 a las 1000 am CET1

sentildealoacute que se encuentran confirmados 179111 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 7426 fallecidos (iiacute) en reporte nuacutemero 62 de fecha 21 de marzo de 2020 a las 2359 pm CET sentildealoacute que se encuentran confirmados 292142 casos del nuevo coronavirus COVIDshy19 y 12783 fallecidos (iii) en reporte nuacutemero 63 de fecha 23 de marzo de 2020 a las 1000 am CET sentildealoacute que se encuentran confirmados 332930 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 14509 fallecidos y (iv) yen el reporte nuacutemero 79 de fecha 8 de abril de 2020 a las 1000 am CET se encuentran confirmados 1353361 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 79235 fallecidos

Que de acuerdo con la informacioacuten suministrada por el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social mediante memorando 202022000077553 del 7 de marzo de 2020 el 31 de marzo de 2020 se alcanzoacute un total de 906 casos de contagio en el paiacutes de los cuales 144 (158) se encontraban en estudio fecha para la cual se evidencioacute que en ese seguimiento en maacutes del 10 de los casos no fue posible establecer la fuente de infeccioacuten por lo cual el paiacutes finalizoacute la etapa de contencioacuten e inicioacute la etapa de mitigacioacuten de la pandemia del Coronavirus COVIDshy19

Que la Organizacioacuten Mundial de la Salud- OMS emitioacute un documento con acciones de preparacioacuten y respuesta para COVID-19 que deben adoptar los Estados con el fin de minimizar el impacto de la epidemia en los sistemas de salud los servicios sociales y la actividad econoacutemica que van desde la vigilancia en ausencia de casos hasta el control una vez se ha presentado el brote En este documento se recomienda como respuesta a la

1 CET Central European Time

31DECRETO NUacuteMERO __________ DE 2020 PAacuteGINA 8 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

propagacioacuten comunitaria del Coronavirus COVI distanciamiento social

entro otras la adopcioacuten de medidas de

mismo el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social en memorando rrHn 7 del 7 de marzo de 2020 considera que la ampliacioacuten del periodo de

cuarentena no solo disminuye riesgo y retarda la propagacioacuten los casos al disminuir la posibilidad contacto entre personas que permite coordinar acciones entre Gobierno nacional las Entidades Administradoras Planes de Beneficio -Instituciones Prestadoras de Salud y entidades territoriales para garantizar el fortalecimiento la red prestadores servicios de salud con fin de procurar una atencioacuten oportuna y de calidad

Que la evidencia muestra la propagacioacuten del Coronavirus COVID-19 continuacutea a los esfuerzos estatales y de sociedad y dado en ausencia medidas

farmacoloacutegicas como la vacuna y los medicamentos antivirales los cuales no se encuentran disponibles para este toda vez previamente deberaacuten surtir estrictos protocolos de eficacia y seguridad poder utilizadas masivamente son medidas no farmacoloacutegicas las tienen mayor costo-efectividad medidas incluyen la higiene respiratoria el distanciamiento social autoaislamiento voluntario y la cuarentena medidas que en concepto Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social se deben mantener hasta tanto la evaluacioacuten del riesgo indique que la situacioacuten permite retornar de manera paulatina y con seguimiento las autoridades a la cotidianeidad

Que en igual sentido manifestoacute el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social en memorando 202022000077553 del7 de marzo de 2020

citado

razoacuten controlar la transmisioacuten los beneficios (Sic) extender la cuarentena en el se reflejariacutean en la disminucioacuten la velocidad de duplicacioacuten de los casos asiacute como en el mayor tiempo preparacioacuten de hospitalaria evitando la sobrecarga al sistema garantizando una atencioacuten con calidad y oportunidad como disminuir la severidad de los siacutentomas de la enfermedad en las personas y la proteccioacuten del personal sanitario

Que por lo anterior y dadas las circunstancias y medidas de cuidado para preservar salud y la vida el contacto y la propagacioacuten coronavirus COVID-1 garantizar el abastecimiento y disposicioacuten alimentos de primera necesidad y servicios que por su misma naturaleza no deben interrumpirse so pena de afectar el derecho a la vida a la salud y la supervivencia los habitantes yen concordancia con la emergencia sanitaria declarada mediante la Resolucioacuten del 12 de marzo de 2020 del Ministerio Salud y Proteccioacuten Social es necesario ordenar un aislamiento preventivo obligatorio todos los habitantes de la Repuacuteblica de Colombia acuerdo con instrucciones que se impartiraacuten para el

meacuterito de lo expuesto

Artiacuteculo 1 Aislamiento Ordenar aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de Repuacuteblica de Colombia a partir cero horas (0000 am) del diacutea 13 de abril 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea de abril de 2020 en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronaviacuterus COVID-1

DECRETO NUacuteMERO _____3_1____ DE 2020 PAacuteGINA 9 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento orden puacuteblico

efectos de lograr el efectivo aislamiento preventivo obligatorio se limita totalmente la libre circulacioacuten de personas y vehiacuteculos en territorio nacional con las excepciones previstas en el artiacuteculo 3 del presente Decreto

Artiacuteculo 2 Ejecucioacuten de la medida aislamiento Ordenar a los gobernadores y alcaldes para que en el marco sus competencias constitucionales y legales adopten las instrucciones actos y oacuterdenes necesarias la debida ejecucioacuten de la medida de aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repuacuteblica de Colombia ordenada en el artiacuteculo anterior

Artiacuteculo 3 Garantiacuteas para la medida aislamiento preventivo obligatorio que el aislamiento preventivo obligatorio garantice el derecho a vida a la salud en conexidad con la vida y la supervivencia los gobernadores y alcaldes en marco de emergencia sanitaria por causa coronavirus COVID-19 permitiraacuten el derecho de circulacioacuten de las personas en los siguientes casos o actividades

y prestacioacuten de servicios de salud

2 Adquisicioacuten bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacuted aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten-

3 Desplazamiento a servicios bancarios financieros y de operadores pago ya servicios notariales

4 Asistencia y cuidado a mnos nmas adolescentes personas mayores de antildeos personas con discapacidad y enfermos con tratamientos especiales que requieren asistencia de capacitado

Por causa de fuerza mayor o caso fortuito

6 Las labores de las misiones meacutedicas la Organizacioacuten Panamericana de la Salud shyOPS- y todos los organismos internacionales humanitarios y de salud la prestacioacuten

los servicios profesionales administrativos operativos y de salud puacuteblicos y privados

7 cadena de produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos productos limpieza desinfeccioacuten y aseo personal para hogares y hospitales equipos y dispositivos de tecnologiacuteas en salud al igual que el mantenimiento y soporte para garantizar la continua prestacioacuten los servicios salud

funcionamiento establecimientos y locales comerciales para la comercializacioacuten los medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos equipos y dispositivos tecnologiacuteas en salud

8 Las actividades relacionadas con de emergencia incluidas emergencias

9 servicios funerarios entierros y cremaciones

10 La cadena produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten de (i) insumos para producir bienes de primera necesidad (H) bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten- (iii) alimentos y medicinas

1

DECRETO NUacuteMERO ____5_3_1____ DE 2020 PAacuteGINA 10 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVD-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

para mascotas y demaacutes elementos y bienes necesarios para atender la emergencia sanitaria asiacute como la cadena de insumos relacionados con la produccioacuten de estos bienes

11 La cadena de siembra cosecha produccioacuten embalaje importacioacuten exportacioacuten transporte almacenamiento distribucioacuten y comercializacioacuten de semillas insumos y productos agriacutecolas pisciacutecolas pecuarios y agroquiacutemicos -fertilizantes plaguicidas fungicidas herbicidas- y alimentos para animales mantenimiento de la sanidad animal el funcionamiento de centros de procesamiento primario y secundario de alimentos la operacioacuten de la infraestructura de comercializacioacuten riego mayor y menor para el abastecimiento de agua poblacional y agriacutecola y la asistencia teacutecnica Se garantizaraacute la logiacutestica y el transporte de las anteriores actividades

12 La comercializacioacuten presencial de productos de primera necesidad se haraacute en mercados de abastos bodegas mercados supermercados mayoristas y minoristas y mercados al detal en establecimientos y locales comerciales a nivel nacional y podraacuten comercializar sus productos mediante plataformas de comercio electroacutenico yo para entrega a domicilio

13 Las actividades de los servidores puacuteblicos y contratistas del Estado que sean estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y garantizar el funcionamiento de los servicios indispensables del Estado

14 Las actividades del personal de las misiones diplomaacuteticas y consulares debidamente acreditas ante el Estado colombiano estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

15 Las actividades de las Fuerzas Militares la Policiacutea Nacional y organismos de seguridad del Estado asiacute como de la industria militar y de defensa

16 Las actividades de los puertos de servicio puacuteblico y privado exclusivamente para el transporte de carga

17 Las actividades de dragado mariacutetimo y fluvial

18 La ejecucioacuten de obras de infraestructura de transporte y obra puacuteblica asiacute como la cadena de suministros de materiales e insumos relacionados con la ejecucioacuten de las mismas

19 La revisioacuten y atencioacuten de emergencias y afectaciones viales y las obras de infraestructura que no pueden suspenderse

20 La intervencioacuten de obras civiles y de construccioacuten las cuales por su estado de avance de obra o de sus caracteriacutesticas presenten riesgos de estabilidad teacutecnica amenaza de colapso o requieran acciones de reforzamiento estructural

21 La construccioacuten de infraestructura de salud estrictamente necesaria para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria par causa del Coronavirus COVID-19

22 Las actividades necesarias para la operacioacuten aeacuterea y aeroportuaria de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 5 del presente decreto

23 La comercializacioacuten de los productos de los establecimientos y locales gastronoacutemicos mediante plataformas de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio Los restaurantes ubicados dentro de las instalaciones hoteleras solo podraacuten prestar servicios a sus hueacutespedes

I

DECRETO NUacuteMERO ____5_3_1 ____ DE 2020 PAacuteGINA 11 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

24 Las actividades de la industria hotelera para atender a sus hueacutespedes estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

25 El funcionamiento de la infraestructura criacutetica -computadores sistemas computacionales redes de comunicaciones datos e informacioacuten cuya destruccioacuten o interferencia puede debilitar o impactar en la seguridad de la economiacutea salud puacuteblica o la combinacioacuten de ellas

26 El funcionamiento y operacioacuten de los centros de llamadas los centros de contactos los centros de soporte teacutecnico y los centros de procesamiento de datos que presten servicios en el territorio nacional y de las plataformas de comercio electroacutenico

27 El funcionamiento de la prestacioacuten de los servicios de vigilancia y seguridad privada los servicios carcelarios y penitenciarios y de empresas que prestan el servicio de limpieza y aseo en edificaciones puacuteblicas zonas comunes de edificaciones y las edificaciones en las que se desarrollen las actividades de que trata el presente artiacuteculo

28 Las actividades necesarias para garantizar la operacioacuten mantenimiento almacenamiento y abastecimiento de la prestacioacuten de (i) servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado energiacutea eleacutectrica alumbrado puacuteblico aseo (recoleccioacuten transporte aprovechamiento y disposicioacuten final reciclaje incluyendo los residuos bioloacutegicos o sanitarios) (ii) de la cadena logiacutestica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de hidrocarburos combustibles liacutequidos biocombustibles gas natural gas licuado de petroacuteleo -GLP- (iii) de la cadena logistica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de minerales y (iv) el servicio de internet y telefoniacutea

29 La prestacioacuten de servicios bancarios y financieros de operadores postales de pago centrales de riesgo transporte de valores y actividades notariales

El Superintendente de Notariado y Registro determinaraacute los horarios y turnos en los cuales se prestaraacute el servicio notarial garantizando la prestacioacuten del servicio a las personas maacutes vulnerables y a las personas de especial proteccioacuten constitucional

30 El funcionamiento de los servicios postales de mensajeriacutea radio televisioacuten prensa y distribucioacuten de los medios de comunicacioacuten

31 El abastecimiento y distribucioacuten de bienes de primera necesidad --alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten- en virtud de programas sociales del Estado y de personas privadas

32 Las actividades del sector interreligioso relacionadas con los programas institucionales de emergencia ayuda humanitaria espiritual y psicoloacutegica

33 Las actividades estrictamente necesarias para operar y realizar los mantenimientos indispensables de empresas plantas industriales o minas del sector puacuteblico o privado que por la naturaleza de su proceso productivo requieran mantener su operacioacuten ininterrumpidamente

34 Las actividades de los operadores de pagos de salarios honorarios pensiones prestaciones econoacutemicas puacuteblicos y privados beneficios econoacutemicos perioacutedicos sociales -BEPS- y los correspondientes a los sistemas y subsistemas de Seguridad Social y Proteccioacuten Social

DECRETO NUacuteMERO __~__==____ DE 2020 12 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el eval se instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la del Corona virus COVIO-19 y el mantenimiento orden puacuteblico

35 El desplazamiento del personal directivo y docente instituciones educativas y prevenir mitigar y la emergencia sanitaria par causa Coronavirus COVlp-19

Paraacutegrafo 1 Las personas antes mencionadas deberaacuten r acreditadas o identificadas en sus funciones

Paraacutegrafo 2 Se permitiraacute la persona por nuacutecleo familiar para realizar las actividades descritas en

Paraacutegrafo 3 Cuando una persona de en el numeral 4 deba salir de su lugar residencia o aislamiento podraacute hacerlo acompantildeado de una persona que le sirva de

apoyo

Paraacutegrafo 4 Con el fin de proteger la personas mascotas y animales de compantildeiacutea yen atencioacuten a medidas fitosanitarias SOlO una persona por nuacutecleo familiar podraacute sacar a las mascotas o animales de cornpantilde

Paraacutegrafo 5 Las excepciones contempladas en los numerales 12 y 23 podraacuten ser desarrolladas mientras dure la medida preventivo obligatorio en el horario comprendido entre las 600 am y 800 pm

Paraacutegrafo 6 Las personas que desarrollen

y

mencionadas en el presente artiacuteculo deberaacuten cumplir con los protocolos el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social para el control de la Coronaviacuterus COVID - 19 Asiacute mismo deberaacuten atender las instrucciones que la propagacioacuten del COVID-19 adopten o expidan los diferentes nacional y territorial

Paraacutegrafo 7 excepciones que manera necesarias adicionar par los gobernadores y alcaldes deben ser informadas y coordinadas con el Ministerio del Interior

Artiacuteculo 4 Movilidad Se deberaacute garantizar el puacuteblico transporte terrestre por y mariacutetimo de pasajeros de servicios y distribucioacuten de paqueteriacutea en

nacional que sean estrictamente para prevenir mitigar y atender la sanitaria por causa del Coronavirus COVI 19 y actividades permitidas en el

anterior

garantizar el transporte de carga el y logiacutestica para la carga de y exportaciones

Artiacuteculo Suspensioacuten de transporte domeacutestico por viacutea a partir (0000 am) del diacutea 13 de abril de 2020 hasta cero horas (0000

abril transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea

Soacutelo se transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea en utnTlt casos

1 2 carga y mercanciacutea 3 mayor

Artiacuteculo Prohibicioacuten consumo bebidas embriagantes gobernadores en marco dentro su circunscripcioacuten territorial el consumo de bebidas

sus competencias constitucionales y alcaldes y prohiacuteban

DECRETO NUacuteMERO ____5_3_1_____ DE 2020 PAacuteGINA 7 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVD-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

adoptar medidas no farmacoloacutegicas que tengan un impacto importante en la disminucioacuten del riesgo de transmisioacuten del Coronavirus COVID-19 de humano a humano dentro de las cuales se encuentra la higiene respiratoria y el distanciamiento social medida que ademaacutes ha sido recomendada por la Organizacioacuten Mundial de la Salud -OMS-

Que al 17 de marzo de 2020 el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social habiacutea reportado que en el paiacutes se presentaban 75 casos de personas infectadas con el Coronavirus COVID-19 y cero (O) fallecidos cifra que ha venido creciendo a nivel paiacutes de la siguiente manera 102 personas contagiadas al 18 de marzo de 2020 108 personas contagiadas al diacutea 19 de marzo de 2020 145 personas contagiadas al diacutea 20 de marzo 196 personas contagiadas al diacutea 21 de marzo 235 personas contagiadas al 22 de marzo 306 personas contagiadas al 23 de marzo de 2020 378 personas contagiadas al diacutea 24 de marzo 470 personas contagiadas al diacutea 25 de marzo 491 personas contagiadas al diacutea 26 de marzo 539 personas contagiadas al diacutea 27 de marzo 608 personas contagiadas al 28 de marzo 702 personas contagiadas al 29 de marzo 798 personas contagiadas al diacutea 30 de marzo 906 personas contagiadas al diacutea 31 de marzo 1065 personas contagiadas al diacutea 1 de abril 1161 personas contagiadas al diacutea 2 de abril 1267 personas contagiadas al diacutea 3 de abril 1406 personas contagiadas al diacutea 4 de abril 1485 personas contagiadas al diacutea 5 de abril 1579 personas contagiadas al diacutea 6 de abril 1780 personas contagiadas al 7 de abril 2054 personas contagiadas al 8 de abril de 2020 y cincuenta y cuatro (54) fallecidos a esa fecha

Que pese a las medidas adoptadas el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social reportoacute el 7 de abril de 2020 50 muertes y 1780 casos confirmados en Colombia distribuidos asiacute Bogotaacute DC (861) Cundinamarca (60) Antioquia (209) Valle del Cauca (250) Boliacutevar (63) Atlaacutentico (63) Magdalena (14) Cesar (17) Norte de Santander (26) Santander (14) Cauca (14) Caldas (16) Risaralda (44) Quindiacuteo (34) Huila (34) Tolima (15) Meta (14) Casanare (2) San Andreacutes y Providencia (2) Narintildeo (7) Boyacaacute (13) Coacuterdoba (7) Sucre (1) Y La Guajira (1)

Que seguacuten la Organizacioacuten Mundial de la Salud - OMS se ha reportado la siguiente informacioacuten (i) en reporte nuacutemero 57 de fecha 17 de marzo de 2020 a las 1000 am CET1

sentildealoacute que se encuentran confirmados 179111 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 7426 fallecidos (iiacute) en reporte nuacutemero 62 de fecha 21 de marzo de 2020 a las 2359 pm CET sentildealoacute que se encuentran confirmados 292142 casos del nuevo coronavirus COVIDshy19 y 12783 fallecidos (iii) en reporte nuacutemero 63 de fecha 23 de marzo de 2020 a las 1000 am CET sentildealoacute que se encuentran confirmados 332930 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 14509 fallecidos y (iv) yen el reporte nuacutemero 79 de fecha 8 de abril de 2020 a las 1000 am CET se encuentran confirmados 1353361 casos del nuevo coronavirus COVID-19 y 79235 fallecidos

Que de acuerdo con la informacioacuten suministrada por el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social mediante memorando 202022000077553 del 7 de marzo de 2020 el 31 de marzo de 2020 se alcanzoacute un total de 906 casos de contagio en el paiacutes de los cuales 144 (158) se encontraban en estudio fecha para la cual se evidencioacute que en ese seguimiento en maacutes del 10 de los casos no fue posible establecer la fuente de infeccioacuten por lo cual el paiacutes finalizoacute la etapa de contencioacuten e inicioacute la etapa de mitigacioacuten de la pandemia del Coronavirus COVIDshy19

Que la Organizacioacuten Mundial de la Salud- OMS emitioacute un documento con acciones de preparacioacuten y respuesta para COVID-19 que deben adoptar los Estados con el fin de minimizar el impacto de la epidemia en los sistemas de salud los servicios sociales y la actividad econoacutemica que van desde la vigilancia en ausencia de casos hasta el control una vez se ha presentado el brote En este documento se recomienda como respuesta a la

1 CET Central European Time

31DECRETO NUacuteMERO __________ DE 2020 PAacuteGINA 8 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

propagacioacuten comunitaria del Coronavirus COVI distanciamiento social

entro otras la adopcioacuten de medidas de

mismo el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social en memorando rrHn 7 del 7 de marzo de 2020 considera que la ampliacioacuten del periodo de

cuarentena no solo disminuye riesgo y retarda la propagacioacuten los casos al disminuir la posibilidad contacto entre personas que permite coordinar acciones entre Gobierno nacional las Entidades Administradoras Planes de Beneficio -Instituciones Prestadoras de Salud y entidades territoriales para garantizar el fortalecimiento la red prestadores servicios de salud con fin de procurar una atencioacuten oportuna y de calidad

Que la evidencia muestra la propagacioacuten del Coronavirus COVID-19 continuacutea a los esfuerzos estatales y de sociedad y dado en ausencia medidas

farmacoloacutegicas como la vacuna y los medicamentos antivirales los cuales no se encuentran disponibles para este toda vez previamente deberaacuten surtir estrictos protocolos de eficacia y seguridad poder utilizadas masivamente son medidas no farmacoloacutegicas las tienen mayor costo-efectividad medidas incluyen la higiene respiratoria el distanciamiento social autoaislamiento voluntario y la cuarentena medidas que en concepto Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social se deben mantener hasta tanto la evaluacioacuten del riesgo indique que la situacioacuten permite retornar de manera paulatina y con seguimiento las autoridades a la cotidianeidad

Que en igual sentido manifestoacute el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social en memorando 202022000077553 del7 de marzo de 2020

citado

razoacuten controlar la transmisioacuten los beneficios (Sic) extender la cuarentena en el se reflejariacutean en la disminucioacuten la velocidad de duplicacioacuten de los casos asiacute como en el mayor tiempo preparacioacuten de hospitalaria evitando la sobrecarga al sistema garantizando una atencioacuten con calidad y oportunidad como disminuir la severidad de los siacutentomas de la enfermedad en las personas y la proteccioacuten del personal sanitario

Que por lo anterior y dadas las circunstancias y medidas de cuidado para preservar salud y la vida el contacto y la propagacioacuten coronavirus COVID-1 garantizar el abastecimiento y disposicioacuten alimentos de primera necesidad y servicios que por su misma naturaleza no deben interrumpirse so pena de afectar el derecho a la vida a la salud y la supervivencia los habitantes yen concordancia con la emergencia sanitaria declarada mediante la Resolucioacuten del 12 de marzo de 2020 del Ministerio Salud y Proteccioacuten Social es necesario ordenar un aislamiento preventivo obligatorio todos los habitantes de la Repuacuteblica de Colombia acuerdo con instrucciones que se impartiraacuten para el

meacuterito de lo expuesto

Artiacuteculo 1 Aislamiento Ordenar aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de Repuacuteblica de Colombia a partir cero horas (0000 am) del diacutea 13 de abril 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea de abril de 2020 en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronaviacuterus COVID-1

DECRETO NUacuteMERO _____3_1____ DE 2020 PAacuteGINA 9 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento orden puacuteblico

efectos de lograr el efectivo aislamiento preventivo obligatorio se limita totalmente la libre circulacioacuten de personas y vehiacuteculos en territorio nacional con las excepciones previstas en el artiacuteculo 3 del presente Decreto

Artiacuteculo 2 Ejecucioacuten de la medida aislamiento Ordenar a los gobernadores y alcaldes para que en el marco sus competencias constitucionales y legales adopten las instrucciones actos y oacuterdenes necesarias la debida ejecucioacuten de la medida de aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repuacuteblica de Colombia ordenada en el artiacuteculo anterior

Artiacuteculo 3 Garantiacuteas para la medida aislamiento preventivo obligatorio que el aislamiento preventivo obligatorio garantice el derecho a vida a la salud en conexidad con la vida y la supervivencia los gobernadores y alcaldes en marco de emergencia sanitaria por causa coronavirus COVID-19 permitiraacuten el derecho de circulacioacuten de las personas en los siguientes casos o actividades

y prestacioacuten de servicios de salud

2 Adquisicioacuten bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacuted aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten-

3 Desplazamiento a servicios bancarios financieros y de operadores pago ya servicios notariales

4 Asistencia y cuidado a mnos nmas adolescentes personas mayores de antildeos personas con discapacidad y enfermos con tratamientos especiales que requieren asistencia de capacitado

Por causa de fuerza mayor o caso fortuito

6 Las labores de las misiones meacutedicas la Organizacioacuten Panamericana de la Salud shyOPS- y todos los organismos internacionales humanitarios y de salud la prestacioacuten

los servicios profesionales administrativos operativos y de salud puacuteblicos y privados

7 cadena de produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos productos limpieza desinfeccioacuten y aseo personal para hogares y hospitales equipos y dispositivos de tecnologiacuteas en salud al igual que el mantenimiento y soporte para garantizar la continua prestacioacuten los servicios salud

funcionamiento establecimientos y locales comerciales para la comercializacioacuten los medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos equipos y dispositivos tecnologiacuteas en salud

8 Las actividades relacionadas con de emergencia incluidas emergencias

9 servicios funerarios entierros y cremaciones

10 La cadena produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten de (i) insumos para producir bienes de primera necesidad (H) bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten- (iii) alimentos y medicinas

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DECRETO NUacuteMERO ____5_3_1____ DE 2020 PAacuteGINA 10 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVD-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

para mascotas y demaacutes elementos y bienes necesarios para atender la emergencia sanitaria asiacute como la cadena de insumos relacionados con la produccioacuten de estos bienes

11 La cadena de siembra cosecha produccioacuten embalaje importacioacuten exportacioacuten transporte almacenamiento distribucioacuten y comercializacioacuten de semillas insumos y productos agriacutecolas pisciacutecolas pecuarios y agroquiacutemicos -fertilizantes plaguicidas fungicidas herbicidas- y alimentos para animales mantenimiento de la sanidad animal el funcionamiento de centros de procesamiento primario y secundario de alimentos la operacioacuten de la infraestructura de comercializacioacuten riego mayor y menor para el abastecimiento de agua poblacional y agriacutecola y la asistencia teacutecnica Se garantizaraacute la logiacutestica y el transporte de las anteriores actividades

12 La comercializacioacuten presencial de productos de primera necesidad se haraacute en mercados de abastos bodegas mercados supermercados mayoristas y minoristas y mercados al detal en establecimientos y locales comerciales a nivel nacional y podraacuten comercializar sus productos mediante plataformas de comercio electroacutenico yo para entrega a domicilio

13 Las actividades de los servidores puacuteblicos y contratistas del Estado que sean estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y garantizar el funcionamiento de los servicios indispensables del Estado

14 Las actividades del personal de las misiones diplomaacuteticas y consulares debidamente acreditas ante el Estado colombiano estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

15 Las actividades de las Fuerzas Militares la Policiacutea Nacional y organismos de seguridad del Estado asiacute como de la industria militar y de defensa

16 Las actividades de los puertos de servicio puacuteblico y privado exclusivamente para el transporte de carga

17 Las actividades de dragado mariacutetimo y fluvial

18 La ejecucioacuten de obras de infraestructura de transporte y obra puacuteblica asiacute como la cadena de suministros de materiales e insumos relacionados con la ejecucioacuten de las mismas

19 La revisioacuten y atencioacuten de emergencias y afectaciones viales y las obras de infraestructura que no pueden suspenderse

20 La intervencioacuten de obras civiles y de construccioacuten las cuales por su estado de avance de obra o de sus caracteriacutesticas presenten riesgos de estabilidad teacutecnica amenaza de colapso o requieran acciones de reforzamiento estructural

21 La construccioacuten de infraestructura de salud estrictamente necesaria para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria par causa del Coronavirus COVID-19

22 Las actividades necesarias para la operacioacuten aeacuterea y aeroportuaria de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 5 del presente decreto

23 La comercializacioacuten de los productos de los establecimientos y locales gastronoacutemicos mediante plataformas de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio Los restaurantes ubicados dentro de las instalaciones hoteleras solo podraacuten prestar servicios a sus hueacutespedes

I

DECRETO NUacuteMERO ____5_3_1 ____ DE 2020 PAacuteGINA 11 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

24 Las actividades de la industria hotelera para atender a sus hueacutespedes estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

25 El funcionamiento de la infraestructura criacutetica -computadores sistemas computacionales redes de comunicaciones datos e informacioacuten cuya destruccioacuten o interferencia puede debilitar o impactar en la seguridad de la economiacutea salud puacuteblica o la combinacioacuten de ellas

26 El funcionamiento y operacioacuten de los centros de llamadas los centros de contactos los centros de soporte teacutecnico y los centros de procesamiento de datos que presten servicios en el territorio nacional y de las plataformas de comercio electroacutenico

27 El funcionamiento de la prestacioacuten de los servicios de vigilancia y seguridad privada los servicios carcelarios y penitenciarios y de empresas que prestan el servicio de limpieza y aseo en edificaciones puacuteblicas zonas comunes de edificaciones y las edificaciones en las que se desarrollen las actividades de que trata el presente artiacuteculo

28 Las actividades necesarias para garantizar la operacioacuten mantenimiento almacenamiento y abastecimiento de la prestacioacuten de (i) servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado energiacutea eleacutectrica alumbrado puacuteblico aseo (recoleccioacuten transporte aprovechamiento y disposicioacuten final reciclaje incluyendo los residuos bioloacutegicos o sanitarios) (ii) de la cadena logiacutestica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de hidrocarburos combustibles liacutequidos biocombustibles gas natural gas licuado de petroacuteleo -GLP- (iii) de la cadena logistica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de minerales y (iv) el servicio de internet y telefoniacutea

29 La prestacioacuten de servicios bancarios y financieros de operadores postales de pago centrales de riesgo transporte de valores y actividades notariales

El Superintendente de Notariado y Registro determinaraacute los horarios y turnos en los cuales se prestaraacute el servicio notarial garantizando la prestacioacuten del servicio a las personas maacutes vulnerables y a las personas de especial proteccioacuten constitucional

30 El funcionamiento de los servicios postales de mensajeriacutea radio televisioacuten prensa y distribucioacuten de los medios de comunicacioacuten

31 El abastecimiento y distribucioacuten de bienes de primera necesidad --alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten- en virtud de programas sociales del Estado y de personas privadas

32 Las actividades del sector interreligioso relacionadas con los programas institucionales de emergencia ayuda humanitaria espiritual y psicoloacutegica

33 Las actividades estrictamente necesarias para operar y realizar los mantenimientos indispensables de empresas plantas industriales o minas del sector puacuteblico o privado que por la naturaleza de su proceso productivo requieran mantener su operacioacuten ininterrumpidamente

34 Las actividades de los operadores de pagos de salarios honorarios pensiones prestaciones econoacutemicas puacuteblicos y privados beneficios econoacutemicos perioacutedicos sociales -BEPS- y los correspondientes a los sistemas y subsistemas de Seguridad Social y Proteccioacuten Social

DECRETO NUacuteMERO __~__==____ DE 2020 12 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el eval se instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la del Corona virus COVIO-19 y el mantenimiento orden puacuteblico

35 El desplazamiento del personal directivo y docente instituciones educativas y prevenir mitigar y la emergencia sanitaria par causa Coronavirus COVlp-19

Paraacutegrafo 1 Las personas antes mencionadas deberaacuten r acreditadas o identificadas en sus funciones

Paraacutegrafo 2 Se permitiraacute la persona por nuacutecleo familiar para realizar las actividades descritas en

Paraacutegrafo 3 Cuando una persona de en el numeral 4 deba salir de su lugar residencia o aislamiento podraacute hacerlo acompantildeado de una persona que le sirva de

apoyo

Paraacutegrafo 4 Con el fin de proteger la personas mascotas y animales de compantildeiacutea yen atencioacuten a medidas fitosanitarias SOlO una persona por nuacutecleo familiar podraacute sacar a las mascotas o animales de cornpantilde

Paraacutegrafo 5 Las excepciones contempladas en los numerales 12 y 23 podraacuten ser desarrolladas mientras dure la medida preventivo obligatorio en el horario comprendido entre las 600 am y 800 pm

Paraacutegrafo 6 Las personas que desarrollen

y

mencionadas en el presente artiacuteculo deberaacuten cumplir con los protocolos el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social para el control de la Coronaviacuterus COVID - 19 Asiacute mismo deberaacuten atender las instrucciones que la propagacioacuten del COVID-19 adopten o expidan los diferentes nacional y territorial

Paraacutegrafo 7 excepciones que manera necesarias adicionar par los gobernadores y alcaldes deben ser informadas y coordinadas con el Ministerio del Interior

Artiacuteculo 4 Movilidad Se deberaacute garantizar el puacuteblico transporte terrestre por y mariacutetimo de pasajeros de servicios y distribucioacuten de paqueteriacutea en

nacional que sean estrictamente para prevenir mitigar y atender la sanitaria por causa del Coronavirus COVI 19 y actividades permitidas en el

anterior

garantizar el transporte de carga el y logiacutestica para la carga de y exportaciones

Artiacuteculo Suspensioacuten de transporte domeacutestico por viacutea a partir (0000 am) del diacutea 13 de abril de 2020 hasta cero horas (0000

abril transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea

Soacutelo se transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea en utnTlt casos

1 2 carga y mercanciacutea 3 mayor

Artiacuteculo Prohibicioacuten consumo bebidas embriagantes gobernadores en marco dentro su circunscripcioacuten territorial el consumo de bebidas

sus competencias constitucionales y alcaldes y prohiacuteban

31DECRETO NUacuteMERO __________ DE 2020 PAacuteGINA 8 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

propagacioacuten comunitaria del Coronavirus COVI distanciamiento social

entro otras la adopcioacuten de medidas de

mismo el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social en memorando rrHn 7 del 7 de marzo de 2020 considera que la ampliacioacuten del periodo de

cuarentena no solo disminuye riesgo y retarda la propagacioacuten los casos al disminuir la posibilidad contacto entre personas que permite coordinar acciones entre Gobierno nacional las Entidades Administradoras Planes de Beneficio -Instituciones Prestadoras de Salud y entidades territoriales para garantizar el fortalecimiento la red prestadores servicios de salud con fin de procurar una atencioacuten oportuna y de calidad

Que la evidencia muestra la propagacioacuten del Coronavirus COVID-19 continuacutea a los esfuerzos estatales y de sociedad y dado en ausencia medidas

farmacoloacutegicas como la vacuna y los medicamentos antivirales los cuales no se encuentran disponibles para este toda vez previamente deberaacuten surtir estrictos protocolos de eficacia y seguridad poder utilizadas masivamente son medidas no farmacoloacutegicas las tienen mayor costo-efectividad medidas incluyen la higiene respiratoria el distanciamiento social autoaislamiento voluntario y la cuarentena medidas que en concepto Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social se deben mantener hasta tanto la evaluacioacuten del riesgo indique que la situacioacuten permite retornar de manera paulatina y con seguimiento las autoridades a la cotidianeidad

Que en igual sentido manifestoacute el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social en memorando 202022000077553 del7 de marzo de 2020

citado

razoacuten controlar la transmisioacuten los beneficios (Sic) extender la cuarentena en el se reflejariacutean en la disminucioacuten la velocidad de duplicacioacuten de los casos asiacute como en el mayor tiempo preparacioacuten de hospitalaria evitando la sobrecarga al sistema garantizando una atencioacuten con calidad y oportunidad como disminuir la severidad de los siacutentomas de la enfermedad en las personas y la proteccioacuten del personal sanitario

Que por lo anterior y dadas las circunstancias y medidas de cuidado para preservar salud y la vida el contacto y la propagacioacuten coronavirus COVID-1 garantizar el abastecimiento y disposicioacuten alimentos de primera necesidad y servicios que por su misma naturaleza no deben interrumpirse so pena de afectar el derecho a la vida a la salud y la supervivencia los habitantes yen concordancia con la emergencia sanitaria declarada mediante la Resolucioacuten del 12 de marzo de 2020 del Ministerio Salud y Proteccioacuten Social es necesario ordenar un aislamiento preventivo obligatorio todos los habitantes de la Repuacuteblica de Colombia acuerdo con instrucciones que se impartiraacuten para el

meacuterito de lo expuesto

Artiacuteculo 1 Aislamiento Ordenar aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de Repuacuteblica de Colombia a partir cero horas (0000 am) del diacutea 13 de abril 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea de abril de 2020 en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronaviacuterus COVID-1

DECRETO NUacuteMERO _____3_1____ DE 2020 PAacuteGINA 9 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento orden puacuteblico

efectos de lograr el efectivo aislamiento preventivo obligatorio se limita totalmente la libre circulacioacuten de personas y vehiacuteculos en territorio nacional con las excepciones previstas en el artiacuteculo 3 del presente Decreto

Artiacuteculo 2 Ejecucioacuten de la medida aislamiento Ordenar a los gobernadores y alcaldes para que en el marco sus competencias constitucionales y legales adopten las instrucciones actos y oacuterdenes necesarias la debida ejecucioacuten de la medida de aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repuacuteblica de Colombia ordenada en el artiacuteculo anterior

Artiacuteculo 3 Garantiacuteas para la medida aislamiento preventivo obligatorio que el aislamiento preventivo obligatorio garantice el derecho a vida a la salud en conexidad con la vida y la supervivencia los gobernadores y alcaldes en marco de emergencia sanitaria por causa coronavirus COVID-19 permitiraacuten el derecho de circulacioacuten de las personas en los siguientes casos o actividades

y prestacioacuten de servicios de salud

2 Adquisicioacuten bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacuted aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten-

3 Desplazamiento a servicios bancarios financieros y de operadores pago ya servicios notariales

4 Asistencia y cuidado a mnos nmas adolescentes personas mayores de antildeos personas con discapacidad y enfermos con tratamientos especiales que requieren asistencia de capacitado

Por causa de fuerza mayor o caso fortuito

6 Las labores de las misiones meacutedicas la Organizacioacuten Panamericana de la Salud shyOPS- y todos los organismos internacionales humanitarios y de salud la prestacioacuten

los servicios profesionales administrativos operativos y de salud puacuteblicos y privados

7 cadena de produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos productos limpieza desinfeccioacuten y aseo personal para hogares y hospitales equipos y dispositivos de tecnologiacuteas en salud al igual que el mantenimiento y soporte para garantizar la continua prestacioacuten los servicios salud

funcionamiento establecimientos y locales comerciales para la comercializacioacuten los medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos equipos y dispositivos tecnologiacuteas en salud

8 Las actividades relacionadas con de emergencia incluidas emergencias

9 servicios funerarios entierros y cremaciones

10 La cadena produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten de (i) insumos para producir bienes de primera necesidad (H) bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten- (iii) alimentos y medicinas

1

DECRETO NUacuteMERO ____5_3_1____ DE 2020 PAacuteGINA 10 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVD-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

para mascotas y demaacutes elementos y bienes necesarios para atender la emergencia sanitaria asiacute como la cadena de insumos relacionados con la produccioacuten de estos bienes

11 La cadena de siembra cosecha produccioacuten embalaje importacioacuten exportacioacuten transporte almacenamiento distribucioacuten y comercializacioacuten de semillas insumos y productos agriacutecolas pisciacutecolas pecuarios y agroquiacutemicos -fertilizantes plaguicidas fungicidas herbicidas- y alimentos para animales mantenimiento de la sanidad animal el funcionamiento de centros de procesamiento primario y secundario de alimentos la operacioacuten de la infraestructura de comercializacioacuten riego mayor y menor para el abastecimiento de agua poblacional y agriacutecola y la asistencia teacutecnica Se garantizaraacute la logiacutestica y el transporte de las anteriores actividades

12 La comercializacioacuten presencial de productos de primera necesidad se haraacute en mercados de abastos bodegas mercados supermercados mayoristas y minoristas y mercados al detal en establecimientos y locales comerciales a nivel nacional y podraacuten comercializar sus productos mediante plataformas de comercio electroacutenico yo para entrega a domicilio

13 Las actividades de los servidores puacuteblicos y contratistas del Estado que sean estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y garantizar el funcionamiento de los servicios indispensables del Estado

14 Las actividades del personal de las misiones diplomaacuteticas y consulares debidamente acreditas ante el Estado colombiano estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

15 Las actividades de las Fuerzas Militares la Policiacutea Nacional y organismos de seguridad del Estado asiacute como de la industria militar y de defensa

16 Las actividades de los puertos de servicio puacuteblico y privado exclusivamente para el transporte de carga

17 Las actividades de dragado mariacutetimo y fluvial

18 La ejecucioacuten de obras de infraestructura de transporte y obra puacuteblica asiacute como la cadena de suministros de materiales e insumos relacionados con la ejecucioacuten de las mismas

19 La revisioacuten y atencioacuten de emergencias y afectaciones viales y las obras de infraestructura que no pueden suspenderse

20 La intervencioacuten de obras civiles y de construccioacuten las cuales por su estado de avance de obra o de sus caracteriacutesticas presenten riesgos de estabilidad teacutecnica amenaza de colapso o requieran acciones de reforzamiento estructural

21 La construccioacuten de infraestructura de salud estrictamente necesaria para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria par causa del Coronavirus COVID-19

22 Las actividades necesarias para la operacioacuten aeacuterea y aeroportuaria de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 5 del presente decreto

23 La comercializacioacuten de los productos de los establecimientos y locales gastronoacutemicos mediante plataformas de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio Los restaurantes ubicados dentro de las instalaciones hoteleras solo podraacuten prestar servicios a sus hueacutespedes

I

DECRETO NUacuteMERO ____5_3_1 ____ DE 2020 PAacuteGINA 11 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

24 Las actividades de la industria hotelera para atender a sus hueacutespedes estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

25 El funcionamiento de la infraestructura criacutetica -computadores sistemas computacionales redes de comunicaciones datos e informacioacuten cuya destruccioacuten o interferencia puede debilitar o impactar en la seguridad de la economiacutea salud puacuteblica o la combinacioacuten de ellas

26 El funcionamiento y operacioacuten de los centros de llamadas los centros de contactos los centros de soporte teacutecnico y los centros de procesamiento de datos que presten servicios en el territorio nacional y de las plataformas de comercio electroacutenico

27 El funcionamiento de la prestacioacuten de los servicios de vigilancia y seguridad privada los servicios carcelarios y penitenciarios y de empresas que prestan el servicio de limpieza y aseo en edificaciones puacuteblicas zonas comunes de edificaciones y las edificaciones en las que se desarrollen las actividades de que trata el presente artiacuteculo

28 Las actividades necesarias para garantizar la operacioacuten mantenimiento almacenamiento y abastecimiento de la prestacioacuten de (i) servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado energiacutea eleacutectrica alumbrado puacuteblico aseo (recoleccioacuten transporte aprovechamiento y disposicioacuten final reciclaje incluyendo los residuos bioloacutegicos o sanitarios) (ii) de la cadena logiacutestica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de hidrocarburos combustibles liacutequidos biocombustibles gas natural gas licuado de petroacuteleo -GLP- (iii) de la cadena logistica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de minerales y (iv) el servicio de internet y telefoniacutea

29 La prestacioacuten de servicios bancarios y financieros de operadores postales de pago centrales de riesgo transporte de valores y actividades notariales

El Superintendente de Notariado y Registro determinaraacute los horarios y turnos en los cuales se prestaraacute el servicio notarial garantizando la prestacioacuten del servicio a las personas maacutes vulnerables y a las personas de especial proteccioacuten constitucional

30 El funcionamiento de los servicios postales de mensajeriacutea radio televisioacuten prensa y distribucioacuten de los medios de comunicacioacuten

31 El abastecimiento y distribucioacuten de bienes de primera necesidad --alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten- en virtud de programas sociales del Estado y de personas privadas

32 Las actividades del sector interreligioso relacionadas con los programas institucionales de emergencia ayuda humanitaria espiritual y psicoloacutegica

33 Las actividades estrictamente necesarias para operar y realizar los mantenimientos indispensables de empresas plantas industriales o minas del sector puacuteblico o privado que por la naturaleza de su proceso productivo requieran mantener su operacioacuten ininterrumpidamente

34 Las actividades de los operadores de pagos de salarios honorarios pensiones prestaciones econoacutemicas puacuteblicos y privados beneficios econoacutemicos perioacutedicos sociales -BEPS- y los correspondientes a los sistemas y subsistemas de Seguridad Social y Proteccioacuten Social

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Continuacioacuten del Decreto Por el eval se instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la del Corona virus COVIO-19 y el mantenimiento orden puacuteblico

35 El desplazamiento del personal directivo y docente instituciones educativas y prevenir mitigar y la emergencia sanitaria par causa Coronavirus COVlp-19

Paraacutegrafo 1 Las personas antes mencionadas deberaacuten r acreditadas o identificadas en sus funciones

Paraacutegrafo 2 Se permitiraacute la persona por nuacutecleo familiar para realizar las actividades descritas en

Paraacutegrafo 3 Cuando una persona de en el numeral 4 deba salir de su lugar residencia o aislamiento podraacute hacerlo acompantildeado de una persona que le sirva de

apoyo

Paraacutegrafo 4 Con el fin de proteger la personas mascotas y animales de compantildeiacutea yen atencioacuten a medidas fitosanitarias SOlO una persona por nuacutecleo familiar podraacute sacar a las mascotas o animales de cornpantilde

Paraacutegrafo 5 Las excepciones contempladas en los numerales 12 y 23 podraacuten ser desarrolladas mientras dure la medida preventivo obligatorio en el horario comprendido entre las 600 am y 800 pm

Paraacutegrafo 6 Las personas que desarrollen

y

mencionadas en el presente artiacuteculo deberaacuten cumplir con los protocolos el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social para el control de la Coronaviacuterus COVID - 19 Asiacute mismo deberaacuten atender las instrucciones que la propagacioacuten del COVID-19 adopten o expidan los diferentes nacional y territorial

Paraacutegrafo 7 excepciones que manera necesarias adicionar par los gobernadores y alcaldes deben ser informadas y coordinadas con el Ministerio del Interior

Artiacuteculo 4 Movilidad Se deberaacute garantizar el puacuteblico transporte terrestre por y mariacutetimo de pasajeros de servicios y distribucioacuten de paqueteriacutea en

nacional que sean estrictamente para prevenir mitigar y atender la sanitaria por causa del Coronavirus COVI 19 y actividades permitidas en el

anterior

garantizar el transporte de carga el y logiacutestica para la carga de y exportaciones

Artiacuteculo Suspensioacuten de transporte domeacutestico por viacutea a partir (0000 am) del diacutea 13 de abril de 2020 hasta cero horas (0000

abril transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea

Soacutelo se transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea en utnTlt casos

1 2 carga y mercanciacutea 3 mayor

Artiacuteculo Prohibicioacuten consumo bebidas embriagantes gobernadores en marco dentro su circunscripcioacuten territorial el consumo de bebidas

sus competencias constitucionales y alcaldes y prohiacuteban

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Continuacioacuten del Decreto Por el cual se instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento orden puacuteblico

efectos de lograr el efectivo aislamiento preventivo obligatorio se limita totalmente la libre circulacioacuten de personas y vehiacuteculos en territorio nacional con las excepciones previstas en el artiacuteculo 3 del presente Decreto

Artiacuteculo 2 Ejecucioacuten de la medida aislamiento Ordenar a los gobernadores y alcaldes para que en el marco sus competencias constitucionales y legales adopten las instrucciones actos y oacuterdenes necesarias la debida ejecucioacuten de la medida de aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repuacuteblica de Colombia ordenada en el artiacuteculo anterior

Artiacuteculo 3 Garantiacuteas para la medida aislamiento preventivo obligatorio que el aislamiento preventivo obligatorio garantice el derecho a vida a la salud en conexidad con la vida y la supervivencia los gobernadores y alcaldes en marco de emergencia sanitaria por causa coronavirus COVID-19 permitiraacuten el derecho de circulacioacuten de las personas en los siguientes casos o actividades

y prestacioacuten de servicios de salud

2 Adquisicioacuten bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacuted aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten-

3 Desplazamiento a servicios bancarios financieros y de operadores pago ya servicios notariales

4 Asistencia y cuidado a mnos nmas adolescentes personas mayores de antildeos personas con discapacidad y enfermos con tratamientos especiales que requieren asistencia de capacitado

Por causa de fuerza mayor o caso fortuito

6 Las labores de las misiones meacutedicas la Organizacioacuten Panamericana de la Salud shyOPS- y todos los organismos internacionales humanitarios y de salud la prestacioacuten

los servicios profesionales administrativos operativos y de salud puacuteblicos y privados

7 cadena de produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos productos limpieza desinfeccioacuten y aseo personal para hogares y hospitales equipos y dispositivos de tecnologiacuteas en salud al igual que el mantenimiento y soporte para garantizar la continua prestacioacuten los servicios salud

funcionamiento establecimientos y locales comerciales para la comercializacioacuten los medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos equipos y dispositivos tecnologiacuteas en salud

8 Las actividades relacionadas con de emergencia incluidas emergencias

9 servicios funerarios entierros y cremaciones

10 La cadena produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten de (i) insumos para producir bienes de primera necesidad (H) bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten- (iii) alimentos y medicinas

1

DECRETO NUacuteMERO ____5_3_1____ DE 2020 PAacuteGINA 10 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVD-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

para mascotas y demaacutes elementos y bienes necesarios para atender la emergencia sanitaria asiacute como la cadena de insumos relacionados con la produccioacuten de estos bienes

11 La cadena de siembra cosecha produccioacuten embalaje importacioacuten exportacioacuten transporte almacenamiento distribucioacuten y comercializacioacuten de semillas insumos y productos agriacutecolas pisciacutecolas pecuarios y agroquiacutemicos -fertilizantes plaguicidas fungicidas herbicidas- y alimentos para animales mantenimiento de la sanidad animal el funcionamiento de centros de procesamiento primario y secundario de alimentos la operacioacuten de la infraestructura de comercializacioacuten riego mayor y menor para el abastecimiento de agua poblacional y agriacutecola y la asistencia teacutecnica Se garantizaraacute la logiacutestica y el transporte de las anteriores actividades

12 La comercializacioacuten presencial de productos de primera necesidad se haraacute en mercados de abastos bodegas mercados supermercados mayoristas y minoristas y mercados al detal en establecimientos y locales comerciales a nivel nacional y podraacuten comercializar sus productos mediante plataformas de comercio electroacutenico yo para entrega a domicilio

13 Las actividades de los servidores puacuteblicos y contratistas del Estado que sean estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y garantizar el funcionamiento de los servicios indispensables del Estado

14 Las actividades del personal de las misiones diplomaacuteticas y consulares debidamente acreditas ante el Estado colombiano estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

15 Las actividades de las Fuerzas Militares la Policiacutea Nacional y organismos de seguridad del Estado asiacute como de la industria militar y de defensa

16 Las actividades de los puertos de servicio puacuteblico y privado exclusivamente para el transporte de carga

17 Las actividades de dragado mariacutetimo y fluvial

18 La ejecucioacuten de obras de infraestructura de transporte y obra puacuteblica asiacute como la cadena de suministros de materiales e insumos relacionados con la ejecucioacuten de las mismas

19 La revisioacuten y atencioacuten de emergencias y afectaciones viales y las obras de infraestructura que no pueden suspenderse

20 La intervencioacuten de obras civiles y de construccioacuten las cuales por su estado de avance de obra o de sus caracteriacutesticas presenten riesgos de estabilidad teacutecnica amenaza de colapso o requieran acciones de reforzamiento estructural

21 La construccioacuten de infraestructura de salud estrictamente necesaria para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria par causa del Coronavirus COVID-19

22 Las actividades necesarias para la operacioacuten aeacuterea y aeroportuaria de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 5 del presente decreto

23 La comercializacioacuten de los productos de los establecimientos y locales gastronoacutemicos mediante plataformas de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio Los restaurantes ubicados dentro de las instalaciones hoteleras solo podraacuten prestar servicios a sus hueacutespedes

I

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Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

24 Las actividades de la industria hotelera para atender a sus hueacutespedes estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

25 El funcionamiento de la infraestructura criacutetica -computadores sistemas computacionales redes de comunicaciones datos e informacioacuten cuya destruccioacuten o interferencia puede debilitar o impactar en la seguridad de la economiacutea salud puacuteblica o la combinacioacuten de ellas

26 El funcionamiento y operacioacuten de los centros de llamadas los centros de contactos los centros de soporte teacutecnico y los centros de procesamiento de datos que presten servicios en el territorio nacional y de las plataformas de comercio electroacutenico

27 El funcionamiento de la prestacioacuten de los servicios de vigilancia y seguridad privada los servicios carcelarios y penitenciarios y de empresas que prestan el servicio de limpieza y aseo en edificaciones puacuteblicas zonas comunes de edificaciones y las edificaciones en las que se desarrollen las actividades de que trata el presente artiacuteculo

28 Las actividades necesarias para garantizar la operacioacuten mantenimiento almacenamiento y abastecimiento de la prestacioacuten de (i) servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado energiacutea eleacutectrica alumbrado puacuteblico aseo (recoleccioacuten transporte aprovechamiento y disposicioacuten final reciclaje incluyendo los residuos bioloacutegicos o sanitarios) (ii) de la cadena logiacutestica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de hidrocarburos combustibles liacutequidos biocombustibles gas natural gas licuado de petroacuteleo -GLP- (iii) de la cadena logistica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de minerales y (iv) el servicio de internet y telefoniacutea

29 La prestacioacuten de servicios bancarios y financieros de operadores postales de pago centrales de riesgo transporte de valores y actividades notariales

El Superintendente de Notariado y Registro determinaraacute los horarios y turnos en los cuales se prestaraacute el servicio notarial garantizando la prestacioacuten del servicio a las personas maacutes vulnerables y a las personas de especial proteccioacuten constitucional

30 El funcionamiento de los servicios postales de mensajeriacutea radio televisioacuten prensa y distribucioacuten de los medios de comunicacioacuten

31 El abastecimiento y distribucioacuten de bienes de primera necesidad --alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten- en virtud de programas sociales del Estado y de personas privadas

32 Las actividades del sector interreligioso relacionadas con los programas institucionales de emergencia ayuda humanitaria espiritual y psicoloacutegica

33 Las actividades estrictamente necesarias para operar y realizar los mantenimientos indispensables de empresas plantas industriales o minas del sector puacuteblico o privado que por la naturaleza de su proceso productivo requieran mantener su operacioacuten ininterrumpidamente

34 Las actividades de los operadores de pagos de salarios honorarios pensiones prestaciones econoacutemicas puacuteblicos y privados beneficios econoacutemicos perioacutedicos sociales -BEPS- y los correspondientes a los sistemas y subsistemas de Seguridad Social y Proteccioacuten Social

DECRETO NUacuteMERO __~__==____ DE 2020 12 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el eval se instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la del Corona virus COVIO-19 y el mantenimiento orden puacuteblico

35 El desplazamiento del personal directivo y docente instituciones educativas y prevenir mitigar y la emergencia sanitaria par causa Coronavirus COVlp-19

Paraacutegrafo 1 Las personas antes mencionadas deberaacuten r acreditadas o identificadas en sus funciones

Paraacutegrafo 2 Se permitiraacute la persona por nuacutecleo familiar para realizar las actividades descritas en

Paraacutegrafo 3 Cuando una persona de en el numeral 4 deba salir de su lugar residencia o aislamiento podraacute hacerlo acompantildeado de una persona que le sirva de

apoyo

Paraacutegrafo 4 Con el fin de proteger la personas mascotas y animales de compantildeiacutea yen atencioacuten a medidas fitosanitarias SOlO una persona por nuacutecleo familiar podraacute sacar a las mascotas o animales de cornpantilde

Paraacutegrafo 5 Las excepciones contempladas en los numerales 12 y 23 podraacuten ser desarrolladas mientras dure la medida preventivo obligatorio en el horario comprendido entre las 600 am y 800 pm

Paraacutegrafo 6 Las personas que desarrollen

y

mencionadas en el presente artiacuteculo deberaacuten cumplir con los protocolos el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social para el control de la Coronaviacuterus COVID - 19 Asiacute mismo deberaacuten atender las instrucciones que la propagacioacuten del COVID-19 adopten o expidan los diferentes nacional y territorial

Paraacutegrafo 7 excepciones que manera necesarias adicionar par los gobernadores y alcaldes deben ser informadas y coordinadas con el Ministerio del Interior

Artiacuteculo 4 Movilidad Se deberaacute garantizar el puacuteblico transporte terrestre por y mariacutetimo de pasajeros de servicios y distribucioacuten de paqueteriacutea en

nacional que sean estrictamente para prevenir mitigar y atender la sanitaria por causa del Coronavirus COVI 19 y actividades permitidas en el

anterior

garantizar el transporte de carga el y logiacutestica para la carga de y exportaciones

Artiacuteculo Suspensioacuten de transporte domeacutestico por viacutea a partir (0000 am) del diacutea 13 de abril de 2020 hasta cero horas (0000

abril transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea

Soacutelo se transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea en utnTlt casos

1 2 carga y mercanciacutea 3 mayor

Artiacuteculo Prohibicioacuten consumo bebidas embriagantes gobernadores en marco dentro su circunscripcioacuten territorial el consumo de bebidas

sus competencias constitucionales y alcaldes y prohiacuteban

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Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVD-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

para mascotas y demaacutes elementos y bienes necesarios para atender la emergencia sanitaria asiacute como la cadena de insumos relacionados con la produccioacuten de estos bienes

11 La cadena de siembra cosecha produccioacuten embalaje importacioacuten exportacioacuten transporte almacenamiento distribucioacuten y comercializacioacuten de semillas insumos y productos agriacutecolas pisciacutecolas pecuarios y agroquiacutemicos -fertilizantes plaguicidas fungicidas herbicidas- y alimentos para animales mantenimiento de la sanidad animal el funcionamiento de centros de procesamiento primario y secundario de alimentos la operacioacuten de la infraestructura de comercializacioacuten riego mayor y menor para el abastecimiento de agua poblacional y agriacutecola y la asistencia teacutecnica Se garantizaraacute la logiacutestica y el transporte de las anteriores actividades

12 La comercializacioacuten presencial de productos de primera necesidad se haraacute en mercados de abastos bodegas mercados supermercados mayoristas y minoristas y mercados al detal en establecimientos y locales comerciales a nivel nacional y podraacuten comercializar sus productos mediante plataformas de comercio electroacutenico yo para entrega a domicilio

13 Las actividades de los servidores puacuteblicos y contratistas del Estado que sean estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y garantizar el funcionamiento de los servicios indispensables del Estado

14 Las actividades del personal de las misiones diplomaacuteticas y consulares debidamente acreditas ante el Estado colombiano estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

15 Las actividades de las Fuerzas Militares la Policiacutea Nacional y organismos de seguridad del Estado asiacute como de la industria militar y de defensa

16 Las actividades de los puertos de servicio puacuteblico y privado exclusivamente para el transporte de carga

17 Las actividades de dragado mariacutetimo y fluvial

18 La ejecucioacuten de obras de infraestructura de transporte y obra puacuteblica asiacute como la cadena de suministros de materiales e insumos relacionados con la ejecucioacuten de las mismas

19 La revisioacuten y atencioacuten de emergencias y afectaciones viales y las obras de infraestructura que no pueden suspenderse

20 La intervencioacuten de obras civiles y de construccioacuten las cuales por su estado de avance de obra o de sus caracteriacutesticas presenten riesgos de estabilidad teacutecnica amenaza de colapso o requieran acciones de reforzamiento estructural

21 La construccioacuten de infraestructura de salud estrictamente necesaria para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria par causa del Coronavirus COVID-19

22 Las actividades necesarias para la operacioacuten aeacuterea y aeroportuaria de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 5 del presente decreto

23 La comercializacioacuten de los productos de los establecimientos y locales gastronoacutemicos mediante plataformas de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio Los restaurantes ubicados dentro de las instalaciones hoteleras solo podraacuten prestar servicios a sus hueacutespedes

I

DECRETO NUacuteMERO ____5_3_1 ____ DE 2020 PAacuteGINA 11 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

24 Las actividades de la industria hotelera para atender a sus hueacutespedes estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

25 El funcionamiento de la infraestructura criacutetica -computadores sistemas computacionales redes de comunicaciones datos e informacioacuten cuya destruccioacuten o interferencia puede debilitar o impactar en la seguridad de la economiacutea salud puacuteblica o la combinacioacuten de ellas

26 El funcionamiento y operacioacuten de los centros de llamadas los centros de contactos los centros de soporte teacutecnico y los centros de procesamiento de datos que presten servicios en el territorio nacional y de las plataformas de comercio electroacutenico

27 El funcionamiento de la prestacioacuten de los servicios de vigilancia y seguridad privada los servicios carcelarios y penitenciarios y de empresas que prestan el servicio de limpieza y aseo en edificaciones puacuteblicas zonas comunes de edificaciones y las edificaciones en las que se desarrollen las actividades de que trata el presente artiacuteculo

28 Las actividades necesarias para garantizar la operacioacuten mantenimiento almacenamiento y abastecimiento de la prestacioacuten de (i) servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado energiacutea eleacutectrica alumbrado puacuteblico aseo (recoleccioacuten transporte aprovechamiento y disposicioacuten final reciclaje incluyendo los residuos bioloacutegicos o sanitarios) (ii) de la cadena logiacutestica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de hidrocarburos combustibles liacutequidos biocombustibles gas natural gas licuado de petroacuteleo -GLP- (iii) de la cadena logistica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de minerales y (iv) el servicio de internet y telefoniacutea

29 La prestacioacuten de servicios bancarios y financieros de operadores postales de pago centrales de riesgo transporte de valores y actividades notariales

El Superintendente de Notariado y Registro determinaraacute los horarios y turnos en los cuales se prestaraacute el servicio notarial garantizando la prestacioacuten del servicio a las personas maacutes vulnerables y a las personas de especial proteccioacuten constitucional

30 El funcionamiento de los servicios postales de mensajeriacutea radio televisioacuten prensa y distribucioacuten de los medios de comunicacioacuten

31 El abastecimiento y distribucioacuten de bienes de primera necesidad --alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten- en virtud de programas sociales del Estado y de personas privadas

32 Las actividades del sector interreligioso relacionadas con los programas institucionales de emergencia ayuda humanitaria espiritual y psicoloacutegica

33 Las actividades estrictamente necesarias para operar y realizar los mantenimientos indispensables de empresas plantas industriales o minas del sector puacuteblico o privado que por la naturaleza de su proceso productivo requieran mantener su operacioacuten ininterrumpidamente

34 Las actividades de los operadores de pagos de salarios honorarios pensiones prestaciones econoacutemicas puacuteblicos y privados beneficios econoacutemicos perioacutedicos sociales -BEPS- y los correspondientes a los sistemas y subsistemas de Seguridad Social y Proteccioacuten Social

DECRETO NUacuteMERO __~__==____ DE 2020 12 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el eval se instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la del Corona virus COVIO-19 y el mantenimiento orden puacuteblico

35 El desplazamiento del personal directivo y docente instituciones educativas y prevenir mitigar y la emergencia sanitaria par causa Coronavirus COVlp-19

Paraacutegrafo 1 Las personas antes mencionadas deberaacuten r acreditadas o identificadas en sus funciones

Paraacutegrafo 2 Se permitiraacute la persona por nuacutecleo familiar para realizar las actividades descritas en

Paraacutegrafo 3 Cuando una persona de en el numeral 4 deba salir de su lugar residencia o aislamiento podraacute hacerlo acompantildeado de una persona que le sirva de

apoyo

Paraacutegrafo 4 Con el fin de proteger la personas mascotas y animales de compantildeiacutea yen atencioacuten a medidas fitosanitarias SOlO una persona por nuacutecleo familiar podraacute sacar a las mascotas o animales de cornpantilde

Paraacutegrafo 5 Las excepciones contempladas en los numerales 12 y 23 podraacuten ser desarrolladas mientras dure la medida preventivo obligatorio en el horario comprendido entre las 600 am y 800 pm

Paraacutegrafo 6 Las personas que desarrollen

y

mencionadas en el presente artiacuteculo deberaacuten cumplir con los protocolos el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social para el control de la Coronaviacuterus COVID - 19 Asiacute mismo deberaacuten atender las instrucciones que la propagacioacuten del COVID-19 adopten o expidan los diferentes nacional y territorial

Paraacutegrafo 7 excepciones que manera necesarias adicionar par los gobernadores y alcaldes deben ser informadas y coordinadas con el Ministerio del Interior

Artiacuteculo 4 Movilidad Se deberaacute garantizar el puacuteblico transporte terrestre por y mariacutetimo de pasajeros de servicios y distribucioacuten de paqueteriacutea en

nacional que sean estrictamente para prevenir mitigar y atender la sanitaria por causa del Coronavirus COVI 19 y actividades permitidas en el

anterior

garantizar el transporte de carga el y logiacutestica para la carga de y exportaciones

Artiacuteculo Suspensioacuten de transporte domeacutestico por viacutea a partir (0000 am) del diacutea 13 de abril de 2020 hasta cero horas (0000

abril transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea

Soacutelo se transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea en utnTlt casos

1 2 carga y mercanciacutea 3 mayor

Artiacuteculo Prohibicioacuten consumo bebidas embriagantes gobernadores en marco dentro su circunscripcioacuten territorial el consumo de bebidas

sus competencias constitucionales y alcaldes y prohiacuteban

DECRETO NUacuteMERO ____5_3_1 ____ DE 2020 PAacuteGINA 11 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

24 Las actividades de la industria hotelera para atender a sus hueacutespedes estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

25 El funcionamiento de la infraestructura criacutetica -computadores sistemas computacionales redes de comunicaciones datos e informacioacuten cuya destruccioacuten o interferencia puede debilitar o impactar en la seguridad de la economiacutea salud puacuteblica o la combinacioacuten de ellas

26 El funcionamiento y operacioacuten de los centros de llamadas los centros de contactos los centros de soporte teacutecnico y los centros de procesamiento de datos que presten servicios en el territorio nacional y de las plataformas de comercio electroacutenico

27 El funcionamiento de la prestacioacuten de los servicios de vigilancia y seguridad privada los servicios carcelarios y penitenciarios y de empresas que prestan el servicio de limpieza y aseo en edificaciones puacuteblicas zonas comunes de edificaciones y las edificaciones en las que se desarrollen las actividades de que trata el presente artiacuteculo

28 Las actividades necesarias para garantizar la operacioacuten mantenimiento almacenamiento y abastecimiento de la prestacioacuten de (i) servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado energiacutea eleacutectrica alumbrado puacuteblico aseo (recoleccioacuten transporte aprovechamiento y disposicioacuten final reciclaje incluyendo los residuos bioloacutegicos o sanitarios) (ii) de la cadena logiacutestica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de hidrocarburos combustibles liacutequidos biocombustibles gas natural gas licuado de petroacuteleo -GLP- (iii) de la cadena logistica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de minerales y (iv) el servicio de internet y telefoniacutea

29 La prestacioacuten de servicios bancarios y financieros de operadores postales de pago centrales de riesgo transporte de valores y actividades notariales

El Superintendente de Notariado y Registro determinaraacute los horarios y turnos en los cuales se prestaraacute el servicio notarial garantizando la prestacioacuten del servicio a las personas maacutes vulnerables y a las personas de especial proteccioacuten constitucional

30 El funcionamiento de los servicios postales de mensajeriacutea radio televisioacuten prensa y distribucioacuten de los medios de comunicacioacuten

31 El abastecimiento y distribucioacuten de bienes de primera necesidad --alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten- en virtud de programas sociales del Estado y de personas privadas

32 Las actividades del sector interreligioso relacionadas con los programas institucionales de emergencia ayuda humanitaria espiritual y psicoloacutegica

33 Las actividades estrictamente necesarias para operar y realizar los mantenimientos indispensables de empresas plantas industriales o minas del sector puacuteblico o privado que por la naturaleza de su proceso productivo requieran mantener su operacioacuten ininterrumpidamente

34 Las actividades de los operadores de pagos de salarios honorarios pensiones prestaciones econoacutemicas puacuteblicos y privados beneficios econoacutemicos perioacutedicos sociales -BEPS- y los correspondientes a los sistemas y subsistemas de Seguridad Social y Proteccioacuten Social

DECRETO NUacuteMERO __~__==____ DE 2020 12 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el eval se instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la del Corona virus COVIO-19 y el mantenimiento orden puacuteblico

35 El desplazamiento del personal directivo y docente instituciones educativas y prevenir mitigar y la emergencia sanitaria par causa Coronavirus COVlp-19

Paraacutegrafo 1 Las personas antes mencionadas deberaacuten r acreditadas o identificadas en sus funciones

Paraacutegrafo 2 Se permitiraacute la persona por nuacutecleo familiar para realizar las actividades descritas en

Paraacutegrafo 3 Cuando una persona de en el numeral 4 deba salir de su lugar residencia o aislamiento podraacute hacerlo acompantildeado de una persona que le sirva de

apoyo

Paraacutegrafo 4 Con el fin de proteger la personas mascotas y animales de compantildeiacutea yen atencioacuten a medidas fitosanitarias SOlO una persona por nuacutecleo familiar podraacute sacar a las mascotas o animales de cornpantilde

Paraacutegrafo 5 Las excepciones contempladas en los numerales 12 y 23 podraacuten ser desarrolladas mientras dure la medida preventivo obligatorio en el horario comprendido entre las 600 am y 800 pm

Paraacutegrafo 6 Las personas que desarrollen

y

mencionadas en el presente artiacuteculo deberaacuten cumplir con los protocolos el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social para el control de la Coronaviacuterus COVID - 19 Asiacute mismo deberaacuten atender las instrucciones que la propagacioacuten del COVID-19 adopten o expidan los diferentes nacional y territorial

Paraacutegrafo 7 excepciones que manera necesarias adicionar par los gobernadores y alcaldes deben ser informadas y coordinadas con el Ministerio del Interior

Artiacuteculo 4 Movilidad Se deberaacute garantizar el puacuteblico transporte terrestre por y mariacutetimo de pasajeros de servicios y distribucioacuten de paqueteriacutea en

nacional que sean estrictamente para prevenir mitigar y atender la sanitaria por causa del Coronavirus COVI 19 y actividades permitidas en el

anterior

garantizar el transporte de carga el y logiacutestica para la carga de y exportaciones

Artiacuteculo Suspensioacuten de transporte domeacutestico por viacutea a partir (0000 am) del diacutea 13 de abril de 2020 hasta cero horas (0000

abril transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea

Soacutelo se transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea en utnTlt casos

1 2 carga y mercanciacutea 3 mayor

Artiacuteculo Prohibicioacuten consumo bebidas embriagantes gobernadores en marco dentro su circunscripcioacuten territorial el consumo de bebidas

sus competencias constitucionales y alcaldes y prohiacuteban

DECRETO NUacuteMERO __~__==____ DE 2020 12 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el eval se instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la del Corona virus COVIO-19 y el mantenimiento orden puacuteblico

35 El desplazamiento del personal directivo y docente instituciones educativas y prevenir mitigar y la emergencia sanitaria par causa Coronavirus COVlp-19

Paraacutegrafo 1 Las personas antes mencionadas deberaacuten r acreditadas o identificadas en sus funciones

Paraacutegrafo 2 Se permitiraacute la persona por nuacutecleo familiar para realizar las actividades descritas en

Paraacutegrafo 3 Cuando una persona de en el numeral 4 deba salir de su lugar residencia o aislamiento podraacute hacerlo acompantildeado de una persona que le sirva de

apoyo

Paraacutegrafo 4 Con el fin de proteger la personas mascotas y animales de compantildeiacutea yen atencioacuten a medidas fitosanitarias SOlO una persona por nuacutecleo familiar podraacute sacar a las mascotas o animales de cornpantilde

Paraacutegrafo 5 Las excepciones contempladas en los numerales 12 y 23 podraacuten ser desarrolladas mientras dure la medida preventivo obligatorio en el horario comprendido entre las 600 am y 800 pm

Paraacutegrafo 6 Las personas que desarrollen

y

mencionadas en el presente artiacuteculo deberaacuten cumplir con los protocolos el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social para el control de la Coronaviacuterus COVID - 19 Asiacute mismo deberaacuten atender las instrucciones que la propagacioacuten del COVID-19 adopten o expidan los diferentes nacional y territorial

Paraacutegrafo 7 excepciones que manera necesarias adicionar par los gobernadores y alcaldes deben ser informadas y coordinadas con el Ministerio del Interior

Artiacuteculo 4 Movilidad Se deberaacute garantizar el puacuteblico transporte terrestre por y mariacutetimo de pasajeros de servicios y distribucioacuten de paqueteriacutea en

nacional que sean estrictamente para prevenir mitigar y atender la sanitaria por causa del Coronavirus COVI 19 y actividades permitidas en el

anterior

garantizar el transporte de carga el y logiacutestica para la carga de y exportaciones

Artiacuteculo Suspensioacuten de transporte domeacutestico por viacutea a partir (0000 am) del diacutea 13 de abril de 2020 hasta cero horas (0000

abril transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea

Soacutelo se transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea en utnTlt casos

1 2 carga y mercanciacutea 3 mayor

Artiacuteculo Prohibicioacuten consumo bebidas embriagantes gobernadores en marco dentro su circunscripcioacuten territorial el consumo de bebidas

sus competencias constitucionales y alcaldes y prohiacuteban

531DECRETO NUacuteMERO __________ DE 2020 PAacuteGINA 13 DE 17

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Corona virus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

abiertos y establecimientos de comercio a partir de las cero horas (0000 am) del diacutea 13 de abril de 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea 27 de abril de 2020 No queda prohibido el expendio de bebidas embriagantes

Artiacuteculo 7 Garantiacuteas para el personal meacutediC9 y del sector salud Los gobernadores y alcaldes en el marco de sus competencias velaraacuten para que no se impida obstruya o restrinja el pleno ejercicio de los derechos del personal meacutedico y demaacutes vinculados con la prestacioacuten del servicio de salud ni se ejerzan actos de discriminacioacuten en su contra

Artiacuteculo 8 InQbservancia de las medidas La violacioacuten e inobservancia de las medidas adoptadas e instrucciones dadas mediante el presente Decreto daraacuten lugar a la sancioacuten penal prevista en el artiacuteculo 368 del Coacutedigo Penal y a las multas previstas en artiacuteCulo 2881421 del Decreto 780 de 2016 O la norma que sustituya modifique o derogue

Los gobernadores y alcaldes que omitan el cumplimiento de lo dispuesto en este decreto seraacuten sujetos de las sanciones a que haya lugar

Artiacuteculo 9 Vigencia El presente Decreto rige a partir de las cero horas (0000 am) del diacutea 13 de abril de 2020 y deroga el Decreto 457 del 22 de marzo de 2020

PUBLiacuteQUEsE y CUacuteMPLASE 8ABi1 2020 Dada en Bogotaacute DC a los

LA MINISTRA DEL INTERIOR

EL MINISTRO DE HACIENDA Y CREacuteDITO PUacuteBLICO

~31DECRETO NUMERO ___________ DE 2020 PAacuteGINA 14 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

LA MINISTRA DE JUSTICIA Y DEL 2020

MARGARI A LEONOR CABELLO BLANCO

MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL

r

EL MINISTRO AGRICULTURA y DESARROLLO

NAVARRO

EL MINISTRO SALUD Y PROTECCiOacuteN SOCIAL

DECRETO NUacuteMERO ___---lILJ-II___ DE 2020 PAacuteGINA 15 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparlen instrucciones en virlud de la emergencia sanitaria f1nmrlil por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

MINISTRO DE TRABAJO 2020

LA MINISTRA MINAS Y

MARiacuteA FERNANDA SUAacuteREZ LONDONtildeO

MINISTRO COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO

LA MINISTRA EDUCACiOacuteN NACIONAL

DECRETO NUacuteMERO ___---lILJ-II___ DE 2020 PAacuteGINA 15 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparlen instrucciones en virlud de la emergencia sanitaria f1nmrlil por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

MINISTRO DE TRABAJO 2020

LA MINISTRA MINAS Y

MARiacuteA FERNANDA SUAacuteREZ LONDONtildeO

MINISTRO COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO

LA MINISTRA EDUCACiOacuteN NACIONAL

- 531middot DECRETO NUacuteMERO __________ DE 2020 PAacuteGINA 16 DE 16

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus caVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

EL MINISTRO DE VIVIENDA CIUDAD Y TERRITORIO ~8 ABR2020

LA MINISTRA DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACiOacuteN Y LAS COMUNICACIONES

SYLVIA CRISTINA CONSTAiacuteN RENGIFO

LA MINISTRA DE TRANSPORTE

EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCiOacuteN PUacuteBLICA

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FERNANDO ANTONIO GRILLO RUBIANO f