Centro Histórico

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DESARROLLO ECONÓMICO Y EMPLEO

OBJETIVO 1CONDICIONES PROPICIAS PARA LA INVERSIÓN

A cuatro años de haber iniciado la presente Administración, la economía de la entidad se ha mantenido bajo una inercia positiva que ha permitido tener un crecimiento sostenido, gracias al impulso que se le ha dado mediante acciones de fomento a la inversión y promoción empresarial, así como al éxito de los proyectos productivos en ramas competitivas a nivel mundial, convirtiendo a nuestra entidad en un estado sumamente atractivo para la inversión.

Para que el panorama económico del estado muestre un mejor futuro, Durango necesita impulsar actividades económicamente rentables y competitivas, por lo que se ha seguido trabajando en el fortalecimiento de la planta productiva actual y en la creación de las condiciones necesarias para que esta entidad sea la opción más viable a considerar por parte de empresarios nacionales y extranjeros que buscan expandir o consolidar nuevos proyectos de inversión.

Instalación y expansión de nuevas empresasComo resultado del esfuerzo constante y tenaz de los duranguenses, la inversión y la producción manufacturera en la entidad han tenido un mayor crecimiento, y

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que a nivel nacional la desocupación creció cerca de 8 por ciento, en el estado disminuyó en más de 12 por ciento. De este modo, al tercer trimestre de 2008, la desocupación en Durango es 16.6 por ciento menor que el nivel de desocupación nacional.

Adicionalmente, con una Tasa de Presión General baja del 31 por ciento menor que el promedio nacional, el Estado de Durango destaca dentro de los seis estados del país con uno de los mejores niveles de satisfacción laboral y bajos niveles de presión sobre el empleo.

Según la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo -ENOE-, realizada por el INEGI al tercer trimestre de 2008, la población subocupada en Durango es 71 por ciento menor que la media Nacional. Del mismo modo, más del 65 por ciento de la población ocupada en la entidad recibe un salario, mientras que a nivel nacional, sólo el 61 por ciento tiene alguna percepción económica por su trabajo.

En cuanto a la economía informal, el INEGI reporta para el tercer trimestre de 2008, que el promedio nacional de este sector es 22 por ciento más grande que en Durango.

Por otra parte, las retribuciones salariales de los duranguenses han venido experimentando considerables mejoras desde el año 2005. Los segmentos que agrupan a los trabajadores con menor percepción salarial han disminuido paulatinamente, mientras que los segmentos que agrupan mayores niveles de ingreso, han crecido de

con ello la generación de más empleos calificados; esto ha propiciado una mayor derrama económica para la entidad y una mejor calidad de vida para sus habitantes.

Con el objetivo de obtener cifras e indicadores de empleo más útiles y certeros para el análisis de la evolución del mercado de trabajo, durante los primeros meses del año 2008, el Instituto Mexicano del Seguro Social -IMSS-, llevó a cabo una revisión integral de la metodología que se utilizaba desde 1997 para contabilizar la cifra de trabajadores permanentes y eventuales.

Cabe aclarar que esta nueva metodología se utilizará para todo el país, y el monto absoluto y porcentual se modificará en todos los estados de la República; esto implica contar con datos mucho más contundentes, más reales y por lo tanto más útiles para la toma de decisiones en materia económica.

De acuerdo a cifras del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática -INEGI- para el año 2008, la cantidad de Población Desocupada (PD) en Durango, presentó una sostenida tendencia a la baja, pasando de 24,839 desocupados en el primer trimestre, a 21,515 en el tercer trimestre del año en cuestión, disminuyendo en 3,324 la de personas desocupadas, lo que representa una reducción del 13.3 por ciento, en la población desocupada.

Asimismo, a partir de los datos más recientes del INEGI, durante el año 2008, la Tasa de Desocupación –TD- en Durango evolucionó de manera muy favorable: mientras

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Hotel Fiesta Inn

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ciento.Efectivamente, ha habido una reasignación en los estratos salariales, donde los trabajadores con más bajos ingresos han pasado a formar parte de los segmentos mejor remunerados, incrementándose consecuentemente el número de trabajadores con mayores salarios.

Con base en cifras del IMSS, el Salario Base de Cotización, el año 2008 inició con un salario de 151.21 pesos, el cual se ha visto notablemente favorecido a lo largo del año. A noviembre de 2008, el salario base ascendió a 161.70 pesos, representando un incremento del 7 por ciento en once meses. Este hecho confirma el compromiso de este Gobierno de impulsar la economía de los duranguenses, manteniendo e incrementando su poder adquisitivo.

manera considerable.De acuerdo a la información de la ENOE, realizada por el INEGI, la cantidad de trabajadores que sólo percibía un salario mínimo en el primer trimestre de 2005, disminuyó un 44 por ciento para el tercer trimestre del 2008, al pasar de un 18.14 por ciento a un 10.15 por ciento. Igualmente, la cantidad de trabajadores que percibían de uno hasta dos salarios mínimos, disminuyó en más de 21 por ciento en ese periodo, pasando de un 28.47 por ciento a un 22.39 por ciento.

En contraste, el grupo de trabajadores con ingresos mayores a 2 salarios mínimos y hasta 3 salarios mínimos, creció cerca de 60 por ciento incrementándose de un 17.45 por ciento a un 27.85 por ciento adicionalmente, el segmento de trabajadores con percepciones mayores a los 5 salarios mínimos tuvo un incremento mayor a 26 por ciento pasando de un 7.91 por ciento a un 10 por

los principales polos de atracción de la inversión extranjera directa, llegando al Estado inversiones de capital provenientes del extranjero que suman más de 267 millones de dólares, de acuerdo con la información proporcionada por las empresas inversionistas.

Entre los compromisos de inversión gestionados durante el periodo que se informa, incluye a empresas como: Proyectos Mineros, Centro de Acopio, Autopartes y Arneses de México, ACV, AAMSA Canatlán, TAD, Ampliación de Tuberías Laguna, Centro de Convenciones Holiday Inn, Ampliación Intercraft, Leoni, Ferropuerto, Axtel, Tyson, Applebee´s, Aurrerá Santiago Papasquiaro, Aurrerá Guadalupe Victoria, Maderas Nueva Vizcaya, Muebles Valdepeña, Actuaciones y Representaciones del Noreste, Unión FENOSA, Teleperformance y Hotel Fiesta Inn.

A partir de diciembre del año pasado, la tendencia al alza de los salarios promedio se ha pronunciado de manera significativa, conservando el ritmo de crecimiento a lo largo del año.

Consolidar a Durango como potencia industrial del presente y del futuro, requiere de un compromiso sostenido que ofrezca a los negocios establecidos la capacidad de seguir creciendo, así como preparar el terreno para hacer frente a retos cada vez mayores. Es por ello, que seguimos desarrollando las reservas industriales que permitan ofrecer espacios acordes a los requerimientos del nuevo milenio, con el objeto de hacer más competitivas a las empresas ya establecidas y facilitar la atracción de nuevas inversiones.

Por esto, Durango se ha convertido en uno de

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Unión Fenosa

Crecimiento Económico y Empleo

Restaurante Applebee´s

Durante este tiempo se consolidaron muchos de los proyectos que se estuvieron gestionando durante los 3 primeros años de gobierno. Un ejemplo es Paseo Durango, el proyecto comercial más importante en la historia del Estado, con una inversión de 100 millones de dólares, que inició operaciones el día 8 de noviembre del 2007 y que actualmente cuenta con la operación de más de 85 negocios. En dicho centro comercial sobresale la inversión del Hotel Fiesta Inn, que abrió sus puertas al público en el mes de marzo del 2008, uniéndose a los esfuerzos para atraer y conservar flujos turísticos en Durango. Este proyecto representa una inversión de 40 millones de pesos y la generación de 120 empleos directos.

De igual manera, ya operan con éxito en esta plaza comercial, proyectos importantes como de Applebee´s y Play City, generando en conjunto 160 empleos directos.

El desarrollo de este importante centro comercial, ha dado un toque de modernidad a nuestro estado, como parte de una estrategia integral en el fortalecimiento de los factores que llevan a la consolidación de inversiones y generación de empleos. Actualmente, Paseo Durango genera alrededor de 1000 empleos directos.

Complementando el tema del equipamiento comercial para Durango, se avanzó con la instalación de dos nuevas plazas comerciales, Plaza Jardines y Plaza de las Américas, ambas instaladas en la capital del estado y con sustanciales avances en su consolidación.

Otro proyecto importante que inició su construcción en el mes de enero de 2008, es la planta generadora de energía eléctrica de ciclo combinado a cargo de la empresa española Unión FENOSA. Dicha planta, que habrá de instalarse en la comunidad La Trinidad, municipio de Durango, ubicada entre los poblados Abraham González y Colonia Hidalgo, tendrá la capacidad suficiente para atender las demandas de casi dos millones de habitantes.

Esta obra tendrá una inversión de 4 mil 500 millones de pesos, lo que permitirá inyectar un capital importante a los sectores de la construcción, comercial y de servicios tanto en su edificación como en su operación. Con ello, queda garantizado el suministro de energía eléctrica para la industria en los próximos 50 años, con una generación de 800 empleos tan sólo en su fase inicial.

En el mes de enero se puso en marcha el ferropuerto en la comunidad de Lucero, municipio de Gómez Palacio, con una inversión privada de 100 millones de pesos. Este ferropuerto implantado con tecnología de punta, tendrá la capacidad de descargar 100 furgones de ferrocarril en 24 horas y movilizar hasta 1,200 toneladas de granos por hora, para dar así, un mejor servicio al sector agropecuario

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Crecimiento Económico y Empleo

Crecimiento Económico y EmpleoCrecimiento Económico y Empleo

Plaza comercial Las AméricasCentro comercial Aurrera

Empresa Leoni

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y dotarle de un nivel superior de competitividad.Asimismo, en el 2008 el Grupo Vijai Electricals, ubicado en la Zona de Conectividad de Gómez Palacio, decidió aumentar su inversión en Durango, por lo que su nave industrial, prevista originalmente para 10,000 mts2, será de 15,000 mts2, y la generación de empleos que inicialmente estaba proyectada para 250, será de 400 puestos. La planta lleva un avance del 90 por ciento de construcción, esperando que para el mes de octubre comiencen con las primeras pruebas de producción de transformadores.

Estas características hacen del estado de Durango un lugar altamente competitivo a nivel nacional e internacional, permitiendo que la vocación industrial evolucione hacia procesos de mayor valor agregado, desarrollo de tecnologías de punta e instrumentación de procesos productivos con los más altos estándares de calidad.

Durante el 2008, se dio paso a la siguiente plataforma del sector de autopartes; componentes y tableros eléctricos, el Grupo Yazaki, líder en la elaboración de autopartes a nivel mundial, eligió al Estado de Durango para realizar la expansión de sus proyectos de inversión, favoreciendo al Estado con la creación de más de 3,600 empleos.

La ventaja competitiva que da la construcción de la nueva supercarretera Durango-Mazatlán, impulsó la decisión de llevar a cabo la expansión de la planta de AAMSA en El Salto, Pueblo Nuevo; con una inversión de más de 2 millones de dólares y la generación de más de 300 empleos directos.

Asimismo, la instalación de la planta AAMSA Canatlán ha generado 350 empleos directos durante el año 2008. Con una inversión tripartita entre el Gobierno del Estado, el Ayuntamiento de Canatlán y la empresa que alcanza los 15.8 millones de pesos. Simultáneamente, Yazaki inició operaciones de su centro de acopio en Durango capital, con una inversión de más de 1.5 millones de dólares.

Otro de los proyectos de gran impacto del Grupo Yazaki en Durango, es la planta de Tecnologías Autoeléctricas de Durango -TAD- con una inversión de 25 millones de dólares y la generación de 660 empleos directos.

Este proyecto incluyó el inédito acuerdo, signado por el Gobierno del Estado, el Instituto Tecnológico de Durango -ITD- y la propia empresa TAD, para transferir tecnología a través de capacitación y adiestramiento con el objetivo de formar graduados capacitados. Esto derivó en la contratación de 180 profesionistas egresados del Instituto Tecnológico de Durango.

De esta manera, el programa de atracción de inversiones

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Empresa TAD YAZAKI

para el clúster automotriz local, se complementó en noviembre de 2008, con el inicio de operaciones de la empresa alemana LEONI, dedicada a la fabricación de arneses especializados para la industria automotriz, con inversiones de 200 millones de pesos y con una plantilla potencial en el corto plazo de 1000 empleados. De igual manera, LEONI llevó a cabo la contratación de profesionistas duranguenses.

Cabe destacar que esta empresa, es la más importante en materia de conectores y arneses en Europa y la de mayor crecimiento a nivel mundial en su tipo.

OBJETIVO 2DESREGULACIÓN A FONDO Y NUEVA CULTURA EMPRESARIAL

Mejora regulatoria Por conducto de la Comisión de Mejora Regulatoria del Estado, organismo desconcentrado de la Secretaría de Desarrollo Económico, y en cumplimiento a lo dispuesto en la Ley de Mejora Regulatoria, durante el período de este informe se realizaron 4 acciones de supervisión en la operación de los 4 módulos del Sistema Duranguense de Apertura Rápida de Empresas -SDARE- en los municipios de Durango, Gómez Palacio y Lerdo, detallándose los siguientes resultados:

Para el municipio de Durango, se realizó la apertura de 224 empresas, con una generación reportada de 1,283 empleos y una inversión de más de 147 millones de pesos, en el municipio de Lerdo, 42 empresas, con una generación reportada de 233 empleos con una inversión de más de 5 millones de pesos; y, con respecto al municipio de Gómez Palacio, se iniciaron 1,168 empresas, generando 3,443 empleos con una inversión de más de 383 millones de pesos.

De manera conjunta, la atención y servicios ofrecidos por los 4 módulos SDARE, dieron como resultado la apertura de 1,434 empresas, la generación de 4,959 empleos, con una inversión superior a los 535 millones pesos.

Pero además, como una innovación por ser un esquema pionero a nivel nacional, el 4 de agosto se inició la prestación del servicio de alta en el Registro Federal de Contribuyentes en el módulo SDARE del municipio de Durango, como fruto del convenio de colaboración tripartita entre el SAT, el H. Ayuntamiento de Durango y la Secretaría de Desarrollo Económico, en donde el tiempo de respuesta es tan sólo 48 horas, sin la necesidad de concertar una cita previa, lo que significa un ahorro en tiempo de 13 días con respecto al sistema tradicional que se realiza en las oficinas del SAT. Bajo este nuevo esquema en el SDARE del municipio de Durango,

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de mejora regulatoria, en las diferentes direcciones de las presidencias municipales de Durango, Cuencamé y Nuevo Ideal, así como 26 en el orden empresarial.

Se llevaron a cabo 5 reuniones del Consejo de Desarrollo Económico del Estado, 1 de inducción para constituir el Consejo Municipal de Pueblo Nuevo y 5 reuniones de la Junta Directiva de la Comisión de Mejora Regulatoria.

Se participó en 6 reuniones relacionadas con el estudio Doing Business en México, 3 del FOPRODEM Durango, 2 del FOPRODEM Gómez Palacio y 3 del Fideicomiso de la Ciudad Industrial de Durango, así como en las XXI y XXII Conferencias Nacionales de Mejora Regulatoria.

Dando continuidad a la constitución de empresas micro-industriales, se realizaron acciones de orientación, asesoría y trámite a 3 empresas.

También se llevaron a cabo acciones especiales a través de las distintas gestiones y el seguimiento ante la empresa Administradora de Carteras Nacionales, S. de R. L. de C. V., perteneciente al grupo First City México, atendiendo la demanda de los ex trabajadores de la Fábrica de Tapetes Londy en la localidad de La Constancia, municipio de Nombre de Dios, para la adquisición por parte del Gobierno del Estado del inmueble que ocupará dicha empresa.

Estas acciones alcanzaron su objetivo en el remate del inmueble, celebrado el 8 de enero de 2009 en la Ciudad de México, en el que se asignó el inmueble al Gobierno del Estado de Durango, y solamente falta correr los formalismos legales ante el juzgado y el notario público para que se realice la entrega legal del inmueble en el que se podrán ejecutar proyectos de inversión que den trabajo a los habitantes de dicha localidad.

Otra acción especial ha sido el constante seguimiento que se le ha dado a las obras de instalación de las fábricas de mezcal en los municipios de Durango y El Mezquital.

Cultura empresarial Con la finalidad de apoyar la productividad y competitividad de la micro, pequeña y mediana empresa mediante la implementación de sistemas vanguardistas de calidad y de procesos, se estableció un convenio con la Secretaría de Economía y el Comité Nacional de Productividad e Innovación Tecnológica -COMPITE A.C.- para impartir talleres de consultoría especializada. A la fecha, 17 MIPyMES ya han sido beneficiadas.

El Programa de Capacitación y Modernización Empresarial -PROMODE-, atiende integralmente a los pequeños comerciantes y a las personas que desean iniciar su propio negocio mediante acciones de capacitación en temas gerenciales. En el lapso de este

se proporcionaron 90 orientaciones, se recibieron 36 solicitudes, de la cuales se concluyeron en tiempo y forma 30, y se canalizaron al SAT las 6 restantes. Por los beneficios que otorga este servicio, se iniciaron gestiones para aplicar este esquema en los módulos SDARE de los municipios de Gómez Palacio y Lerdo, así como en los SDARE que inicien operaciones en otros municipios, lo cual se traducirá en grandes beneficios para los empresarios al no tener que trasladarse a Durango o Torreón por realizar este trámite.

Cabe mencionar que, se trabaja en estrecha coordinación con las presidencias municipales para la instalación de los módulos SDARE en Cuencamé, Guadalupe Victoria, Nuevo Ideal, Pueblo Nuevo y Santiago Papasquiaro, en donde se han realizado 53 acciones de orientación, asesoría y apoyo.

Con el propósito de cubrir la laguna jurídica que se tenía en el municipio de Nuevo Ideal y Pueblo Nuevo, se emitieron y ejecutaron 5 opiniones de mejora regulatoria, además de la realización de 44 acciones de participación en la elaboración y/o reforma de distintas leyes y reglamentos, entre las que resaltan:

• El proyecto de Reglamento de las Actividades Económicas para el municipio de Nuevo Ideal, propuesto por la Comisión de Mejora Regulatoria, fue aprobado por el Cabildo el 9 de julio y publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Durango número 34, el 26 de octubre.de 2008.

• El proyecto de Reglamento de las Actividades Económicas para el municipio de Pueblo Nuevo, propuesto por la Comisión de Mejora Regulatoria, aprobado por el Cabildo el 2 de diciembre del mismo año.

De esta forma fue posible regular adecuadamente las actividades económicas de los particulares, además sentar las bases para la instalación y operación de los módulos del Sistema Duranguense de Apertura Rápida de Empresas, la creación de las unidades municipales de Mejora Regulatoria, así como los registros municipales de Trámites y Servicios y de Personas Acreditadas, herramientas todas ellas que coadyuvarán en los programas de atracción de inversiones, regulación de la economía informal y como consecuencia, la generación y consolidación de las fuentes de empleo.

Durante el año que se informa, se trabajó en el perfeccionamiento del Manual de Organización de la Secretaría de Desarrollo Económico, hasta que fue aprobado, para quedar a la total satisfacción de la Secretaría de Contraloría y Modernización Administrativa.

En lo referente a acciones de capacitación, se realizaron 20 talleres de difusión, orientación y asesoría en materia

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sus proyectos sin costo alguno.Un aspecto importante para este Gobierno es fomentar la cultura emprendedora y empresarial en los duranguenses, apoyando ideas de negocio y llevándolas hasta su materialización, eso es lo que se ha realizado mediante los Concursos Estatales de Fomento a Emprendedores. Estos concursos impulsan el desarrollo y la formación de una nueva generación de empresarios, otorgando financiamiento a proyectos productivos.

Son tres los concursos de fomento a emprendedores que el Gobierno del Estado ha realizado en conjunto con las incubadoras de empresas de la Universidad Juárez del Estado y el Instituto Tecnológico.

periodo que se informa se ha multiplicado la formación de empresarios y emprendedores, capacitando a 7,576 personas de 1,130 empresas.

En fomento a la innovación y el desarrollo de las empresas duranguenses, se buscó el enlace con la Universidad Juárez del Estado de Durango -UJED- y el Instituto Tecnológico de Durango -ITD-, para que a través de las incubadoras de empresas, brinden asesoría a nuestros emprendedores y otorguen servicios de apoyo de alta calidad y competitividad, para propiciar soluciones con vista a los mercados locales, regionales, nacionales e internacionales. Asimismo, se otorgaron becas a los ganadores de los concursos para desarrollar

Palacio y 10 al municipio de Lerdo con diferentes cursos de capacitación con una inversión de 3 millones 714 mil 984 pesos.

Con el subprograma de Fomento al Autoempleo se atendieron los municipios de Durango, Gómez Palacio, Guadalupe Victoria y Tepehuanes entregándose equipo, máquinas y herramientas a 83 personas con una inversión de 1 millón 931 mil 9 pesos.

Para el fortalecimiento de iniciativas locales de empleo que habían recibido maquinaria y equipo a través del Fomento al Autoempleo con anterioridad y con la intención de mantener dichos establecimientos, se les apoyó con recursos económicos a 38 personas con una inversión de 184 mil 928 pesos en el municipio de Durango.

Los Servicios de Vinculación en la unidad de Durango y Gómez Palacio atendieron a través de Bolsa de Trabajo, Ferias de Empleo, Programa Temporal Agrícola con Canadá, Portal del Empleo y Servicio Nacional de Empleo por Teléfono a 35,913 solicitantes, logrando colocar a 5,121 de ellos.

A través del Servicio Estatal de Empleo, se llevaron a cabo 499 acciones, en capacitación y entrega de apoyos económicos y equipo, en beneficio de 7,503 personas con una inversión de 18 millones 993 mil 324 pesos con la mezcla de recursos federales y estatales.

En los municipios de Durango, Gómez Palacio, Lerdo, Canatlán y Guadalupe Victoria se impartieron 40 cursos de capacitación en la modalidad mixta, en apoyo de 637 personas, beneficiándose con este tipo de capacitación en el municipio de Durango empresas como: Proveedora de Personal Especializado S.A. de C.V., Autopartes y Arneses de México S.A. de C.V., Fiesta Inn Durango, The Quality Connection Leoni; en el municipio de Gómez Palacio: Autobuses Unión S.A. de C.V. y Diseño y Fabricación Industrial Metálica; en Lerdo: Arrels de la Laguna S.A de C.V.; en Mapimí: Fit Apparel S.A. de C.V. y en Canatlán y Nuevo Ideal: Autopartes y Arneses de México S.A. de C.V., lo anterior con una inversión de recursos por 3 millones 34 mil 159 pesos.

A través de la Capacitación en la Práctica Laboral se atendieron a 329 microempresas, de las cuales 262 corresponden al municipio de Durango, 57 a Gómez

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Soriana 2008, donde durante 30 días, un total de 48 fabricantes, productores y empresarios, exhibieron y comercializaron 110 artículos en las cuatro sucursales de esta cadena comercial, teniendo una derrama económica aproximada de 1.5 millones de pesos.

Esta oportunidad de ocupar un espacio en los anaqueles de esta cadena comercial, permitió a los consumidores degustar la calidad de los productos hechos en Durango, logrando que 26 de ellos fueran catalogados como proveedores nuevos.

De la misma forma, en coordinación con la cadena comercial Wal-Mart de México y exitosos empresarios, se llevó a cabo la “2da. Feria de Proveedores Wal-Mart Hecho en Durango” en las tres sucursales de la entidad. Los resultados y ventas obtenidas de 175 productos, generó un impacto económico positivo en la duración de este evento, demostrando ocupar un lugar permanente en estas tiendas para los productos de 29 proveedores.

Este esfuerzo se traducirá en un apoyo a la economía local, ya que estas cadenas comerciales ofrecen oportunidades para comercializar sus productos a nivel regional, nacional e internacional.

Mediante el trabajo conjunto con los miembros del Consejo Coordinador Empresarial de Durango, se inició el proyecto “Productos 100 por ciento duranguenses”, con la apertura de un local comercial en donde se tiene a la venta directa 200 marcas de productos duranguenses; con estas acciones se fomenta el crecimiento de nuestra economía.

Con la finalidad de acrecentar el número de franquicias potenciales de Durango, se apoyó a las franquiciadoras Hawaiian Paradise S.A. de C.V. y Señor Molletes S.A. de C.V., para participar en la 31ª Feria Internacional de Franquicias que se llevó a cabo en el World Trade Center de la Ciudad de México, generando con esto compromisos de expandir sus negocios en distintas partes del país, así como la generación de 10 empleos formales directos.

De la misma forma, se apoyó a la Asociación Mexicana de Mujeres Jefas de Empresas, Capítulo Durango, A.C.-AMMJE-, dentro del “II Foro Regional de Mujeres Empresarias, Excelencia Personal y Empresarial” que se llevó a cabo en el mes de mayo del 2008, logrando con esto la conservación de 10 empleos de dicha asociación.

Este año iniciaron las operaciones de la planta productora de mezcal en el municipio de Nombre de Dios, con una capacidad hasta de 15,000 litros por mes. Al término de este año, 2 plantas más, localizadas en los municipios de Durango y Mezquital, iniciarán sus operaciones de la misma forma, con tecnología tipo Flumax y con capacidad hasta de 20,000 litros mensuales.

OBJETIVO 3IMPULSO A LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS

Integración de cadenas productivas y desarrollo regionalCon el objeto de impulsar actividades económicas para mejorar los niveles de vida de los artesanos de Durango, el Gobierno del Estado fungió como enlace directo con el Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías-FONART-, para la ejecución de acciones de logística, organización y apoyos de transporte a más de 40 artesanos de la región, para su participación en los pabellones artesanales de ferias y exposiciones, entre los que destacan: Feria Internacional del Caballo, Texcoco 2008; Feria San Marcos 2008; XXIII Exposición Latinoamericana de Artesanía, Regalo y Decoración, y Cuarto Foro Nacional Artesanal Campeche 2008.

Mediante el programa de Apoyo a la Competitividad, para mejorar las capacidades estratégicas y comerciales de las micro, pequeñas y medianas empresas -Mipymes-, se otorgaron 20 apoyos con una inversión de 85 mil pesos. Cabe destacar que 47 productos obtuvieron su tabla nutrimental, a efecto de cumplir con las normas oficiales para su comercialización y 13 Mipymes recibieron asesoría en materia de imagen y mercadotecnia para sus productos.

Se han implementado diversas líneas de acción para promocionar y difundir el trabajo de los productores, entre ellas la elaboración del DVD promocional español-inglés “Productos de Calidad para el Comercio Global” y el diseño de la tercera edición del catálogo “Productos de Durango”, que contiene la información de más de 60 proveedores duranguenses.

Se impulsó la colocación de productos duranguenses mediante la participación activa en ferias, convenciones y exposiciones comerciales en diversas ciudades del país, entre ellas: la Semana Pyme 2008 y la Convención Nacional de Industriales CANACINTRA 2008 en la Ciudad de México; la Convención Nacional de Delegaciones, Sectores y Ramas Industriales en Zacatecas, Zac.; la Expo Antad 2008 en Guadalajara, Jalisco; y la Feria de la Mujer Duranguense.

El Gobierno del Estado participó en la campaña “Por mi empleo, por tu empleo, consume lo hecho en México”, promovida por la Canacintra a nivel nacional.

Con el interés primordial de posicionar los productos elaborados en el estado, mediante programas para el desarrollo de estándares de comercialización y la identificación oportuna de demandas que permitan la apertura de nuevos mercados para su venta, se llevó a cabo la 1era. Feria de Productos Regionales de Durango

Crecimiento Económico y Empleo

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Pymes ChicagoPlanta mezcalera

Productos duranguensesEntrega de microcréditos

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comercial, industrial y de servicios de Vicente Guerrero, Santiago Papasquiaro, Guadalupe Victoria, Canatlán y El Salto; el Gobierno del Estado inauguró la nueva ruta de autotransporte Valle del Guadiana. Esta ruta dará servicio con la operación de 26 autobuses modernos a 18 municipios del interior del Estado, y es producto de la confianza para invertir por parte del Grupo Estrella Blanca.

En un ambicioso esquema de desarrollo económico, Durango se ha unido al Acuerdo para un Progreso Regional Asociado -APRA-, integrado por los estados de Nuevo León, Coahuila, Tamaulipas, Chihuahua y Texas, que busca incrementar la vinculación con el estado norteamericano, así como el desarrollo integral de la región, mediante la planeación conjunta de infraestructura y la homologación de políticas públicas en materia de desarrollo económico, seguridad pública, educación, agricultura, energía, medio ambiente y salud. Todo ello permitirá a Durango ser parte activa del cuarto bloque económico más importante del mundo, explotando las ventajas comparativas y competitivas con que cuenta el estado y aprovechando las sinergias producidas por economías como la de Texas y por las economías estatales con mayores aportaciones al PIB nacional.

En el pasado mes de mayo, Durango fue sede de la décimo cuarta sesión ordinaria del Fideicomiso para el Desarrollo de la Región Noreste,-FIDENORESTE-, el cual tiene como objetivo analizar las ventajas de la región, las áreas de oportunidad, la consolidación y generación de clústeres y el avance de estudios estratégicos sobre agua, energía, desarrollo económico y tecnologías de la información, así como facilitar la coordinación y la aplicación de los programas establecidos por los tres órdenes de Gobierno y lograr con ello un desarrollo regional concreto y dinámico.

Dentro de los esquemas de financiamiento, el Gobierno del Estado continuó con la operación del programa Células Empresariales, con la participación de recursos de los gobiernos municipales y del Gobierno Federal. Con este tipo de esquemas, además de otorgar a los pequeños empresarios créditos de hasta 15 mil pesos con un interés del orden del 6 por ciento anual, se brinda capacitación buscando hacerlos más competitivos.

En el periodo que se informa, se conformaron 32 células empresariales en diversos municipios, beneficiando a 316 empresarios de pequeños negocios con una inversión total de 4 millones 200 mil pesos.

En los cuatro años de esta Administración, se han conformado 50 células empresariales, con una inversión de 7 millones 500 mil pesos, beneficiando a 546 empresas en 15 municipios.

Las 3 plantas cuentan con tecnología de punta, lo cual permite obtener una calidad estandarizada del mezcal sin perder sus propiedades y sabor tan característico.

Durante el 2008, se apoyó a 32 empresas con gestoría, así como una inversión de 71 mil 400 pesos, para la inscripción en la Asociación Mexicana de Estándares para el Comercio Electrónico -AMECE-, con el objeto de obtener su código de producto que les ayude a posicionarse mejor en el mercado nacional y extranjero.

También se impartieron 14 cursos de capacitación con personal de la Asociación Mexicana de Estándares para el Comercio Electrónico a un total de 168 empresarios, con temas como Código de Barras, Catálogo Electrónico (Syncfonia) y Factura Electrónica.

Se plasmó el trámite de AMECE en una carta compromiso, en donde quedó establecido nuestro compromiso de agilizar el trámite de inscripción y facilitar al empresario dicha gestión, ya que el trámite antes mencionado tardaba hasta 2 semanas y media y actualmente el compromiso del módulo de AMECE en la Secretaría es de 10 días hábiles como máximo, para que el empresario reciba la resolución lo antes posible.

Incentivos y apoyos para consolidar el empleoOtra de las acciones para fortalecer la planta laboral y propiciar la llegada de nuevas empresas, es la difusión de un intenso paquete de incentivos contemplados en la Ley de Desarrollo Económico del Estado, producto de la aplicación de este ordenamiento, se emitieron 31 dictámenes de solicitudes de incentivos y apoyos, de los cuales 26 fueron resolución positiva, en beneficio de 15 empresas de capital duranguense, 9 nacionales, 1una de origen extranjero y una de coinversión; ubicadas 15 en el municipio de Durango, 9 en Gómez Palacio, una en Cuencamé y una en Canatlán, de las cuales 14 pertenecen al sector industrial, 6 al comercial y 6 al sector de servicios. Los incentivos y apoyos otorgados fueron: 13 para la exención del Impuesto sobre Nómina, 12 para la condonación parcial de los derechos por inscripción en el Registro Público de la Propiedad y 11 para la exención parcial del Impuesto para la Modernización de Registros Públicos.

Desarrollo regional El Gobierno del Estado une esfuerzos con Telmex, para integrar a Durango a través del Plan Ciudades Vecinas. A partir de abril de este año, Guadalupe Victoria-Francisco I. Madero, Peñón Blanco-Cuencamé y Nuevo Ideal-Santiago Papasquiaro, han obtenido tarifas especiales de hasta un 50 por ciento de ahorro en líneas residenciales entre cada par de comunidades.

Dentro del programa Impulso a Ciudades Medias que está orientado al fortalecimiento del equipamiento

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De manera coordinada entre el Gobierno Federal, el Estado, el sector privado y la academia, se opera el programa para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Fondo Pyme), a través del cual se realizaron consultorías especializadas para fomentar la calidad y la competitividad, y se promovieron productos de mercado. Los municipios beneficiados fueron Gómez Palacio y Durango con un monto de 6 millones 640 mil pesos, conservando 3,802 empleos y generando 125 nuevos.

De la misma forma, y con la finalidad de darle la continuidad al fomento de proyectos incubados, se operó el programa Capital Semilla, el cual consiste en otorgar créditos desde 80 mil hasta un millón de pesos a proyectos emprendedores que se someten a un proceso de incubación durante un periodo de asesoría y capacitación. A la fecha se han otorgado 23 créditos con una inversión de 3 millones 223 mil 904 pesos generando 94 nuevos empleos y conservando 52.

OBJETIVO 4IMPULSAR EL DESARROLLO TECNOLÓGICO PARA LA INVERSIÓN

Promoción económica internacionalA fin de cumplir con los objetivos de “Promoción y atracción de proyectos de inversión extranjera” del PED 2005-2010, se realizaron viajes a Frankfurt y Kitsingen en Alemania, a Londres en Inglaterra y a Trento, Roma y Milán en Italia, que resultaron en la atracción de la empresa Leoni de Alemania y el inicio del proyecto de

Con el objetivo de fomentar la consolidación de pequeños negocios, esta Administración, implementó el Programa Impulso, para fortalecer la liquidez de los negocios con potencial de crecimiento, llevándose a cabo 26 contratos de créditos, por un monto total de 2 millones 781 mil pesos con una tasa de interés baja, viéndose beneficiados con ello, 96 Mipymes.

Se ha logrado apoyar a 47 microempresas con un monto de 734 mil pesos a través del Fondo para la Consolidación de la Microempresa de Durango -FOCMED-.

En el Programa Mi Tortilla se convinieron recursos con el Gobierno Federal por un total de 7 millones 500 mil pesos para atender a empresas de la Industria de la Masa y la Tortilla, de los cuales, durante el presente periodo se aplicaron 42 créditos por un monto de 6 millones 186 mil pesos y se otorgaron 17 bonos de 30 mil pesos cada uno para cambio de maquinaria, haciendo un total de 6 millones 696 mil pesos.

El Fondo Durango permite el acceso al financiamiento a empresarios de Mipymes, además que genera una nueva alternativa viable para atraer inversiones. En el tema de garantías, se lleva un acumulado, durante el periodo que se informa, de 805 empresas apoyadas por la Banca Comercial con el aval del Gobierno del Estado por un monto de 369 millones 300 mil pesos.

El monto global desde el inicio del programa, presenta un acumulado de 2,244 empresas apoyadas con el otorgamiento de créditos por 914.3 millones de pesos, con una cobertura de 36 municipios del interior del Estado.

Reunión APRA

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En el mes de diciembre de 2008 se realizó una gira de promoción a San Diego, California, EUA, misma que marcó el inicio de la promoción del sector aeronáutico a nuestro Estado, al visitar la empresa Trumph, líder en la fabricación de equipos para este sector.

Incorporación del desarrollo científico y tecnológico en los procesos productivos de las regionesDentro de la estrategia para detonar la industria del software en el estado de Durango, se invirtió en 6 proyectos del sector de tecnologías de la información la cantidad de 5 millones de pesos, que gracias a la complementación de recursos del Programa para el Desarrollo de la Industria del Software -PROSOFT- de la Secretaría de Economía y de los particulares, dicha acción logró aplicar recursos por un monto superior a los 22 millones 500 mil pesos.

Los proyectos comprenden la capacitación de 330 profesionales y técnicos de las empresas Bucomsa de México y Durango Software en fundamentos para el desarrollo de software en .NET, Java y Oracle, a través de metodologías de capacitación que implementa la empresa líder mundial en educación y capacitación NITT.

También se contemplan proyectos para el equipamiento de un Centro de Desarrollo de Software y la adquisición de un sistema de control escolar para la Universidad Politécnica de Gómez Palacio, el desarrollo de un Producto de Tecnología para el sector minero por parte de la empresa Softcreative S.C. y la continuación del desarrollo de infraestructura del Parque Hi-Tech Laguna Park, en la Ciudad de Gómez Palacio.

El impacto de la aplicación de estos recursos logrará la conservación y mejoramiento de 253 empleos, a la vez que se crearon 102 plazas, para un total de 355 personas ocupadas.

Con el plan de iniciar las operaciones de la empresa desarrolladora de software Sininformex en la ciudad de Durango, se invirtieron 500 mil pesos entre la empresa y el Estado, para capacitar a estudiantes egresados del Instituto Tecnológico de Durango en la ciudad de Trento, Italia. Durante nueve meses los estudiantes fueron especializados en el área de tecnologías de la información y desarrollo de software, posteriormente serán incorporados en la preparación del arranque de la empresa, que se llevará a cabo en el segundo semestre del 2009. Esta inversión Italia-México será la semilla necesaria para continuar desarrollando este clúster en el estado.

Se ha impulsado el proyecto de mejoramiento y adquisición de nueva tecnología para el tratamiento de aguas residuales en el municipio de Durango, que cuenta

Banca Solidaria y Software por parte de empresarios italianos. La participación de Durango en el Fórum SAE Automotriz en Detroit, MI y en la conferencia sobre la industria aeronáutica en Kansas City, KS, demuestra el interés del Estado en desarrollar estos agrupamientos.

Como resultado de la estrategia de impulsar las exportaciones de las pymes en Durango, 5 empresas del sector de la madera recibieron apoyo para participar en Futurallia 2008, evento que se realizó en la ciudad de Quebec, Canadá, y que significa una plataforma para reunirse con socios comerciales potenciales de más de 33 países, permitiendo a los empresarios actualizarse de las tendencias de los mercados internacionales y explorar las posibilidades de transferencias de tecnologías.

Dentro del marco de los festejos del 5 de Mayo, organizados por la Sociedad Cívica Mexicana en la ciudad de Chicago y contando con la presencia de más de 5,000 visitantes, se exhibieron joyas, artesanías, mezcal, aceites, salsas, cremas y mole, entre otros productos duranguenses. La respuesta de los paisanos fue muy positiva y representaron un enlace para la óptima comercialización de los productos y con ello fortalecer el crecimiento de las Pymes en Durango.

También se apoyó la participación en la Expo Southwest Food Service 2008, organizada por la Asociación de Restaurantes de Texas, en la ciudad de Houston, TX. En ésta presentaron 6 empresarios de Durango, los productos Frijol Santa Bárbara, Miel K-natlán, Aloe Queen, Dulces Ninis y Export Inversiones, fueron acaparados por compradores potenciales y lograron cerrar tratos y negociaciones para la comercialización de sus productos.

Se apoyó con la consultoría especializada a 3 empresas para autorizar la entrada de sus productos en Estados Unidos, este programa consiste en cumplir con una serie de requisitos que señala la FDA (Food and Drug Administration) de dicho país, entre los que destacan el etiquetado nutrimental y comercial bilingüe. De esta forma continuamos promoviendo la formalidad en exportación de los productos duranguenses dentro de mercados internacionales.

Con el objetivo de continuar posicionando al Estado en el mercado del sector automotriz y autopartes, se participó en la feria más grande de Europa, en Frankfurt , Alemania: “Automekanica”, en el seminario de promoción para la industria automotriz de Alemania en octubre de 2008 y se complementó el viaje con la visita a Dresden, en Sajonia, Alemania del Este, para evaluar los parques industriales del sector solar y consolidar el proyecto de transferencia de tecnología para el tratamiento de aguas por parte de las empresas Bio-Planta e IAK.

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con una longitud de 35 km, del km 44.5 al km 76.0 (incluyendo entronques), los trabajos que se llevaron a cabo consistieron en la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimento y señalamiento.

Cuarta etapa: Se concluyeron los trabajos en el tramo Llano Grande–El Salto, este tramo inicia en el kilómetro 76.0 (Llano Grande) y concluye en el kilómetro 91.8 (El Salto, P.N.), con 16 kilómetros de longitud (incluyendo entronques), también se realizo la construcción de 8 pasos a desnivel y la construcción del Puente “Coyotes” de 185 metros de longitud y 40 metros de alto ubicado en el kilómetro 84+984.

Quinta etapa: Se continúa trabajando en el tramo El Salto (km 91.8)-Las Adjuntas (km 111.0), incluyendo los entronques Piloncillo y Las Adjuntas. Se realizan trabajos de terracerías, obras de drenaje, estructuras, entronques, pavimento de concreto asfáltico, obras complementarias y señalamiento.

Esta obra forma parte del corredor Mazatlán–Matamoros. Con su construcción se dará mayor fluidez al tránsito de corto y largo itinerario, evitando el cruce por la población y logrando la interconexión de las principales carreteras que comunican a la ciudad proporcionando un flujo más ágil, ahorro en los costos de operación, una vía cómoda y segura para los vehículos de carga, pasaje y turismo, procedentes de los estados de Chihuahua, Coahuila, Tamaulipas y Nuevo León hacia el estado de Sinaloa. Además provocará impactos benéficos en el ámbito local y regional, proporcionándoles una mayor perspectiva de desarrollo al integrarlos a la productividad mediante la facilidad de acceso a las áreas de concentración de servicios en la ciudad capital del estado de Durango.

Modernización de la carretera Durango-FresnilloCon la finalidad de mejorar la conectividad de Durango hacia la ruta Centro-Norte, actualmente se trabaja en un tramo de 28.8 km, de límites de Estados. Dgo. /Zac. km 191.2 al Entronque Vicente Guerrero km 205.0 y del km 213.8 al km 228.8 esta modernización viene a mejorar la comunicación de los estados de Durango y Zacatecas con el norte y centro del país. Además comunicará con una vía de altas especificaciones, al eje carretero Matamoros-Mazatlán, actualmente en construcción la etapa de la Autopista Durango- Mazatlán, con el eje carretero Querétaro-Ciudad Juárez, ejes que en su conjunto facilitan la transportación de carga y pasaje entre el Golfo de México y Océano Pacífico, así como del centro al norte del país.

Carretera Durango-Hidalgo del ParralEl aforo vehicular en esta rúa se ha venido incrementando durante los últimos años por ello, la administración ha invertido recursos de manera constante en este eje, de igual manera la futura terminación de la Supercarretera

con una aportación de 400,000 euros por parte del Banco Federal de Alemania, este nuevo método permitirá tratar un volumen mayor de afluentes y el resultado serán aguas con mayor calidad. El Estado invirtió 40,000 euros en la primera fase de la planta piloto, que estará lista durante el segundo semestre de 2008.

Empresas como Equipos Inoxidables del Norte, Madesa y Maderas Vizcaya, fueron apoyadas en el periodo que se informa, con 5 millones 900 mil pesos para ampliar sus plantas y consolidar la creación de 650 empleos.

Como resultado del convenio con la Agencia de Cooperación Internacional del Japón-JICA-, y con una inversión de 13 millones de pesos, el pasado mes de agosto del 2008 se inauguró el Centro de Diseño y Competitividad del Mueble en el Estado. El propósito de este Centro es apoyar con soluciones a la problemática que enfrenta la industria del mueble, mejorando la calidad en el diseño y fabricación.

OBJETIVO 5INFRAESTRUCTURA BÁSICA PARA COMPETIR EN LA ECONOMÍA GLOBAL

Modernización de la infraestructura de comunicaciones y transportesGeográficamente, Durango es Corazón de México y por ello, cuenta con un alto potencial para incrementar su participación en los mercados mundiales, sobre todo en los de América del Norte y Asia-Pacífico sin olvidar las zonas de comercio a nivel nacional, sin embargo, es necesario consolidar nuestra vocación productiva para incrementar el dinamismo económico y comercial del estado, en este sentido, las vías de comunicación son factores esenciales para el crecimiento y competitividad, elementos indispensables para elevar la calidad de vida de los duranguenses.

Por lo anterior, desde el inicio de la Administración se le ha otorgado continuidad a la ejecución de obras del Programa de la Red Estratégica de Carreteras del Estado, avanzando significativamente en la construcción y consolidación de las carreteras, además de haber gestionado logrado el apoyo para la modernización de diversos caminos rurales que comunican a importantes regiones del Estado.

Súpercarretera Durango-MazatlánLa inversión en la red federal se orientó a la continuación de la construcción de la supercarretera Durango-Mazatlán, habiendo ejercido un importe de 334 millones 900 mil pesos en tres importantes etapas.

Tercera etapa: El 15 de Agosto de 2005, se inició la construcción del Puente “La Pinta” ubicado en el km 52+680 el cual ya fue terminado en su totalidad, con lo que se concluye la tercera etapa de esta vía, que comprende del entronque Otinapa a Llano Grande,

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Súper carretera Durango - Mazatlán

Crecimiento Económico y Empleo

Carretera Durango - Parral

Durango-Mazatlán será el punto más atractivo de cruce del centro y norte de la república hacia el Puerto de Mazatlán, por la eficiencia, seguridad y modernidad que representará esta vía de comunicación por lo cual se prevén incrementos significativos en el tráfico vehicular provenientes del estado de Chihuahua.

Mediante la coordinación de acciones entre la SCT y el Gobierno del Estado, se trabaja en dos frentes, correspondiendo el primero al Gobierno del Estado, realizando trabajos de construcción de terracerías, obras de drenaje y señalamiento en una longitud de 10 km del km. 7+260 al km. 17+260, tramo en el que se incluyen la ampliación de Paso Superior Vehicular en el km. 10+907.60 y la ampliación de Puente Alcantarilla de Bóveda ubicado en el km. 10+854.49, con una inversión programada de 150 millones de pesos, ejerciendo en el periodo un importe de 120 millones 957 mil pesos, alcanzando un avance físico del 70 por ciento.

Por su parte, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes -SCT- trabaja en un tramo de 13.0 km, del km 32.0 al km 45.0, los trabajos comprenden terracerías, obras de drenaje, estructuras, entronques, pavimento de concreto asfáltico, obras complementarias y señalamiento, con un ancho de corona de 12.0 m para alojar 2 carriles de circulación de 3.5 m cada uno, y 2 acotamientos exteriores de 2.5 m cada uno, ejerciendo recursos por 75 millones 900 mil pesos.

Construcción de líbramientosLibramiento periférico Ejército Mexicano. En 2007 se firmó un convenio por medio del cual se transfieren al Gobierno del Estado, recursos por 170 millones de pesos para dar continuidad a esta obra en el tramo comprendido del km. 6+357.55 al km. 17+430.86 con una meta programada de 11.07 km., habiendo ejercido de este convenio en el periodo 134 millones 453 mil 243 pesos contando con un avance físico del 60% en este tramo.

Libramientos Noreste, Sureste y Sur de Durango. Mediante un estrecho trabajo de coordinación entre los tres niveles de gobierno, se realiza la construcción de los libramientos Noreste y Sureste de la ciudad de Durango.

El Libramiento Noreste enlazará dos ejes carreteros principales que confluyen en la ciudad como lo son la Carretera Federal Durango–Torreón y la Carretera Federal Durango-Zacatecas. Esta obra forma parte del Anillo Periférico de la ciudad de Durango, que servirá además de distribuidor vial del tráfico local, aligerando el tráfico vehicular de vialidades urbanas del noreste de la ciudad, además, se reorganizarán los flujos de la zona periférica de la ciudad obteniéndose también, por ello, ahorro en los costos de operación.

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Periférico DurangoLibramiento Ejército Mexicano, Gómez Palacio

Carretera Durango - Fresnillo

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pavimentación en una longitud de 1.26 km. Del camino E.C. 40-Ejido Mil Diez, ejerciendo recursos en el periodo por 2 millones 728 mil 928 pesos.

Además en este mismo municipio se continúa con la construcción de la carretera El Salto-Pueblo Nuevo del km. 48+000 al km. 52+340 para una longitud de 4.34 km. teniendo programados recursos por 21 millones 979 mil 917 pesos ejerciendo en el periodo 6 millones 593 mil 975 pesos contando este tramo con un avance físico del 5%.

En la zona de la sierra del municipio de Durango, se realizó la pavimentación del camino tipo “C” E.C. Coyotes/San Miguel de Cruces-Banderas del Águila con una longitud de 1 km. Ejerciendo recursos por un millón 963 mil 730 pesos.

En el municipio de Santiago Papasquiaro, en coordinación con el Ayuntamiento se realizó la pavimentación del camino Santiago Papasquiaro–San Nicolás–La Lagunita, obra en la cual se invirtieron recursos por 3 millones 26 mil 425 pesos, alcanzando una meta de 5.86 km.

En el municipio de Tepehuanes se realizó la reparación de una alcantarilla en el km. 17.2 de la carretera Tepehuanes–El Tarahumar, ejerciendo recursos por 694 mil 692 pesos, obra que se encuentra totalmente terminada.

Con la finalidad de dar continuidad, al proyecto de construcción del eje carretero Durango-Mezquital-Huazamota-límites con el Estado de Nayarit, fueron reasignados al estado recursos por 11 millones 800 mil pesos, para la construcción en el tramo Temohaya-Candelaria, del km 46+000, al km 49+000, con una meta de 3.0 km, en el periodo que se informa se ejercieron recursos por 6 millones 924 mil pesos, habiendo terminado este tramo en su totalidad.

Junto a lo anterior, con mezcla de recursos del Programa de Infraestructura Básica para la Atención de Pueblos Indígenas y del Gobierno del Estado, se tienen programados 51 millones 495 mil 173 pesos para continuar con los trabajos de construcción de esta vía de comunicación, en el tramo comprendido del km. 84+460 al km. 100 en una longitud de 15.5 km., obra que cuenta con un avance físico del 45 por ciento, invirtiendo en el periodo recursos por 28 millones 831 mil 337 pesos.

Además se construye otro tramo de este importante eje carretero de Huazamota a Los Barros para el cual se tienen programados recursos por 12 millones 860 mil 310 pesos, una meta programada de 3 kilómetros, del km. 182+019 al 185+019, ejerciendo en el periodo un importe de 3 millones 858 mil 93 pesos y contando con un avance físico del 30 por ciento.

Para esta obra se tienen programados recursos por 123 millones 829 mil 232 pesos con lo cual se alcanzará una meta de 8.75 km., en el periodo que se informa se ejercieron recursos por 94 millones 434 mil 468 pesos, contando esta obra con un avance físico del 80%.

El Libramiento Sureste interconectará la Carretera Durango–Zacatecas y la Carretera Durango–Mezquital y servirá además de distribuidor vial del tráfico local, aligerando el tráfico vehicular de vialidades urbanas del oriente de la ciudad.

Esta obra se está ejecutando en dos frentes de trabajo el primero correspondiente al ejercicio 2007 tienen programados recursos por 52 millones 250 mil 996 pesos, habiéndose modificado la meta programada a una longitud de 7.56 km., ejerciendo en el periodo recursos por 49 millones 411 mil 592 pesos contando este tramo con un avance físico del 65 por ciento.

El otro frente de trabajo corresponde al ejercicio 2008 para el cual se han programado recursos por un importe de 28 millones 306 mil 743 pesos con lo cual se construirá un tramo de 2.77 kilómetros, ejerciendo en el periodo un importe de 8 millones 492 mil 23 pesos contando este tramo con un avance físico del 25 por ciento.

Modernización de caminos rurales en el Valle de GuadianaEn este rubro se ejercieron en el periodo recursos por 10 millones 191 mil 428 pesos, realizando las siguientes acciones:

Se concluyó el camino Málaga-Entronque autopista Durango-Gómez Palacio, ejerciendo recursos por 5 millones de pesos, alcanzando una meta de 3.82 kilómetros.

De igual manera se ha dado inicio a la construcción del camino E.C. Periférico Noreste-Navacoyán–E.C. 45 con una longitud de 4.50 km., teniéndose programados recursos para esta obra por 9 millones 630 mil 502 pesos, además el camino Ferrería–E.C. Durango-Mezquital con una longitud de 3.24 km. del km. 8+260 al km. 11+500, obras que acaban de iniciar.

Caminos en la zona de la sierraCon la finalidad de optimizar el aprovechamiento de las potencialidades productivas forestal y minera del municipio de San Dimas, se continúa con la construcción de la carretera Coyotes-San Miguel de Cruces, realizando trabajos de terracerías, pavimentación, estructuras y señalamientos, del km 114+400 al km 124+700, en un tramo de 2.6 km. del km. 114+400 al km. 117+000, contando a la fecha con un avance físico del 100%.

En el municipio de Pueblo Nuevo, se concluyó con la

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longitud de 3.45 km., trabajos iniciados recientemente, ejerciendo recursos en ambos tramos por 14 millones 842 mil 065 pesos.

En el municipio de Rodeo se realiza la pavimentación del (E.C. Durango–Hidalgo del Parral) –Las Higueras en una longitud de 1.40 km. ejerciendo recursos en el periodo por 1 millón 606 mil 143 pesos, contando a la fecha con un avance físico del 40 por ciento.

En el municipio de Gómez Palacio con una inversión de 8 millones 739 mil 095 pesos se realizó la pavimentación del Ramal a Ejido Macitas-Carretera 13 de Marzo y Ramal a Ejido Morelos con una longitud de 8.8 km. contando esta obra con un avance físico del 100 por ciento.

Además se ha dado inicio a la pavimentación del camino Ramal a Ejido La Aurora- Ejido La Torreña y Ramal a Ejido Castillo-Carretera 13 de Marzo con una longitud de 14.5 km., para lo cual se tienen programados recursos por 10 millones 643 mil 394 pesos, ejerciendo en el periodo recursos por 5 millones 239 mil 108 pesos, contando esta obra con un avance físico del 40 por ciento.

En el municipio de Lerdo, al momento de este informe se construyen tres obras muy importantes, la primera corresponde al Camino E.C. Lerdo-Cuencamé-Sapioriz (longitud 2.5 Km 0+000 Al 2+500) para el cual se tienen programados recursos por 2 millones 272 mil 673 pesos ejerciendo en el periodo un importe de 1 millón 293 mil 848 pesos, contando esta obra con un avance físico del 90 por ciento.

En el programa normal a cargo del Centro federal SCT, se logró la construcción y modernización 28.0 km, en las carreteras: Los Herrera–Tamazula, Durango–Tepic, Otinapa –Ignacio Zaragoza, Navíos–Regocijo, Altares–Otáez, Nazareno–Cuauhtémoc y Tepehuanes–San Juan del Negro, ejecutándose trabajos de ampliación y construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimento y señalamiento, ejerciendo recursos por 122 millones 239 mil pesos.

Asimismo, se realizaron estudios y proyectos ejecutivos para la continuación de la construcción de la carretera Los Herrera–Tamazula y para la modernización del camino Pino Gordo–E. C. (Durango–Mazatlán), invirtiendo recursos por 1 millón 892 mil 200 pesos.

Construcción de carreteras en la Región LagunaEn el municipio de Lerdo se continúa con la modernización de la carretera Lerdo-Villa Juárez, en dos frentes, el primero en el tramo del km. 5+050 al km. 11+500 en una longitud de 3.78 km. del km. 5+050 al km. 8+830, contando este tramo con un avance físico del 50%, el otro frente se encuentra en el tramo Villa las Flores-San Fernando en una longitud de 2.12 km. del km. 0+000 al km. 3+960, contando este tramo con un avance físico del 95%, ejerciendo en ambos tramos en el periodo un importe de 41 millones 183 mil 676 pesos.

Junto a lo anterior se trabaja en dos frentes adicionales el primero del km. 0+000 al km. 3+960 en una longitud de 0.74 km. contando este tramo con un avance físico del 20%, el segundo corresponde al tramo Compuertas de San Fernando–Villa Juárez (segunda etapa) con una

Construcción de camino Noreste-Navacoyán

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Paso superior vehicular Blvd. Miguel Alemán, Gómez Palacio

Se ha dado inicio al Camino Monterreycillo-La Loma en una longitud de 3.96 km. de la longitud total que son 5.5 km., teniéndose programados recursos por 8 millones 647 mil 607 pesos contando con un avance físico del 15% y ejerciendo en el periodo un importe de 2 millones 594 mil 282 pesos.

En Lerdo se encuentra un sitio de extraordinaria belleza, las Grutas del Rosario que anualmente recibe un significativo número de visitantes, por ello se han programado recursos por 9 millones 994 mil 545 pesos para la construcción del Camino Vicente Suarez-E.C. La Zarca-Mapimí (Km 0+000 al 3+000 y 8+950 al 12+200) que es el principal acceso a este sitio turístico, en el periodo se ejercieron recursos por 2 millones 998 mil 364 pesos, dando inicio a la construcción de esta importante obra.

En el municipio de Mapimí, con una inversión de 3 millones de pesos se realizó la pavimentación del camino (E.C. Gómez Palacio–Bermejillo) al Ejido Santa Martha con una longitud de 2.1 km., obra que se encuentra terminada en su totalidad.

Construcción de vialidades urbanasEn obras de urbanización y modernización de vialidades, para agilizar el tráfico vehicular, haciéndolo más seguro y eficiente, se ejercieron recursos por 225 millones 508 mil 435 pesos, realizando 48 acciones.

Destacan por su importancia en la ciudad de Durango, la continuación de la construcción del eje de interconexión Lasalle el cual tendrá una longitud de 2.0 km. contando a la fecha con un avance físico del 50%, el camino Durango-Fresnillo: Entronque de Acceso al Complejo de Seguridad Pública, con un avance del 70%, la modernización de la Prol. Primo de Verdad para entroncar con la carretera al Pueblito con un avance del 60%, la construcción de la vialidad Prolongación Nazas del km. 0+000 al km. 0+463.66 con un avance del 100%., el Blvd. José María Patoni (antiguo camino a San Ignacio) del km. 0+000 al km. 2+260 con un avance del 52%, además está por iniciar la construcción de Ramales de Acceso al Libramiento Noroeste de Durango Vialidad Sahuatoba del Km 0+000 Al 5+670, obra que permitirá una mejor conectividad entre la zona noroeste y el Libramiento Periférico Noreste de Durango; para la realización de estas acciones se ejercieron recursos en el periodo por 151 millones 599 mil 004 pesos.

En el municipio de Pueblo Nuevo se concluyó con la construcción de la segunda etapa del bulevar de acceso a esta cabecera municipal, del km. 99+461 al km. 99+840 con una longitud de 0.379 km. ejerciendo recursos en el periodo por 1 millón 956 mil 514 pesos.

En Gómez Palacio el año pasado se realizó la modernización del Blvd. Miguel Alemán, de la

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Paso superior vehicular Blvd. Miguel Alemán, Gómez Palacio

integración del crucero inteligente J. Agustín Castro a Calle Guadalupe Victoria en una superficie de 53,053 m2, y como complemento a esta obra, actualmente se trabaja en la construcción de Paso Superior Vehicular tramo Crucero de Ferrocarril del Bulevar Miguel Alemán, obra que se encuentra con un avance físico del 80%. Se concluyó el tramo del Bulevar Miguel Alemán el Flujo Continuo J. Agustín Castro a Flujo Continuo Rebollo Acosta y Boulevard Miguel Alemán–Bulevar González de la Vega, obra con un avance del 57%; para la realización de estas acciones se ejercieron recursos en el periodo por 70 millones 453 mil 017 pesos.

En la ciudad de Lerdo se ha iniciado con la construcción de vialidades en la localidad de Villa Nazareno, obras que cambiarán significativamente el entorno y la imagen urbana de esta localidad, propiciando mejores condiciones de seguridad y salubridad; se tienen programados recursos por 5 millones de pesos, ejerciendo en el periodo 1 millón 499 mil 900 pesos.

Obras complementarias en vialidadesCon la finalidad de mejorar el entorno, la imagen urbana y la iluminación de las vialidades construidas, se invirtieron recursos por un importe de 49 millones 621 mil 192 pesos, para la realización de 22 acciones que mejoran significativamente las características arquitectónicas de las vialidades.

En lo referente a imagen urbana, se realizaron 16 acciones con una inversión de 45 millones 946 mil 058 pesos, destacando en la ciudad de Durango, la construcción del Sistema de Riego en el Bulevar Francisco Villa que cuenta con un avance físico del 60%, la construcción del Sistema de Riego en el Camino Durango–Zacatecas con un avance físico del 55%, además, se ha dado inicio a la Regeneración de la Imagen urbana en el Cruce del Bulevar Dolores del Río y Bulevar Domingo Arrieta (Cuchillas), obra que cambiará significativamente el entorno y revitalizará el Barrio de Canta Ranas.

Junto a lo anterior, se ejercieron recursos por 1 millón 775 mil 134 pesos realizando 5 obras complementarias en vialidades, destacando la terminación del estacionamiento en el Libramiento San Ignacio.

Con el objetivo de propiciar una mejor conectividad con el recinto ferial de la ciudad de Durango, se construyó la avenida prolongación Nazas, con una inversión de 13 millones 900 mil pesos, incluyendo el puente en la prolongación de la calle Nazas, invirtiendo recursos por 1 millón 900 mil pesos, teniéndose esta obra terminada y en operación.

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Carretera Durango-Tepic

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989 pesos, contando con un avance físico del 12%.

En el municipio de El Oro se realiza la conservación del camino El Mirador–Santa María del Oro con una longitud de 48 kilómetros, ejerciendo recursos por 1 millón 942 mil 073 pesos, contando con un avance físico del 40%.

En el municipio de Gómez Palacio se realizó la conservación del camino ramal a Gregorio García, además se realiza la conservación del camino Vergel-La Torreña–El Siete con un avance del 52%, el ramal a Ejido El Recuerdo–La Fortuna con un avance del 65% y el ramal a Ejido San Alberto–Ejido Huitrón con un avance del 50%, ejerciendo recursos por 18 millones 141 mil 564 pesos.

En el municipio de Guadalupe Victoria se realizó la conservación de los caminos ramal a Ignacio Ramírez, Ignacio Ramírez–Santa Catalina de Siena, Antonio Amaro–E.C. Guadalupe Victoria–Ramón Corona y ramal a Ignacio Allende, además del se encuentra en proceso la conservación del camino Calixto Contreras–E.C. Durango–Gómez Palacio, contando con un avance físico del 22% ejerciendo recursos por 3 millones 886 mil 128 pesos.

En el municipio de Hidalgo se realizó la conservación del camino La Zarca–E.C. Gómez Palacio–El Palmito y la conservación del camino entronque (Durango–Hidalgo del Parral)-Villa Hidalgo, ejerciendo recursos por 3 millones 410 mil 954 pesos.

En el municipio de Indé se realizó la conservación del camino Indé–El Ventarrón en una longitud de 4 km., en el municipio de Nazas se realizó la conservación del camino Paso Nacional–Lázaro Cárdenas en una longitud de 5 km. ejerciendo recursos por 1 millón 195 mil 290 pesos.

En el municipio de Nombre de Dios se realizó la conservación del camino la Parrilla–E.C. Durango–Fresnillo y en el municipio de Nuevo Ideal se realiza la conservación del camino Nuevo Ideal–Jardín de Flores-El Toboso en una longitud de 22.3 km. contando con un avance físico del 12%, así como la conservación del camino Guatimapé –11 de Marzo con una longitud de 18 km. contando con un avance físico del 76%, ejerciendo recursos en estas obras por un importe de 15 millones 117 mil 006 pesos.

En el municipio de Pánuco de Coronado se encuentra en proceso la conservación del camino Francisco I. Madero–Las Huertas en dos tramos uno de los cuales se terminó y el otro cuenta con un avance físico del 50%, ejerciendo recursos por 3 millones 898 mil 750 pesos.

En el municipio de Peñón Blanco se realizó la conservación del camino La Concha–Peñón Blanco

Recuperación y conservación de pavimentosSe ejercieron 43 millones de pesos en la realización de 5 acciones de recuperación de pavimentos por el sistema de reciclado de carpeta asfáltica en caliente en sitio y riego de sello premezclado, en una superficie de 389,190 m2, contando este programa con un avance físico del 100 por ciento.

Destacan por su importancia la Rehabilitación de Pavimento por el sistema de asfalto espumoso en la Salida a Parral, obra terminada y en operación, la rehabilitación de pavimento en el acceso Durango–Mazatlán, obra que cuenta con un avance del 58%, rehabilitación de pavimento en la calle Prolongación Pino Suárez que cuenta con un 55% de avance, el reciclado de pavimento en la carretera Durango–Fresnillo del km. 281+200 al km. 280+350, obra terminada y operando, y la rehabilitación de varias calles.

Conservación de carreteras estatalesEn este rubro se ejercieron recursos por 93 millones 653 mil 683 pesos, realizando 44 acciones, teniendo este programa un avance del 72%, llevando a cabo la conservación periódica en una longitud de 563 kilómetros.

En el municipio de Canatlán se realiza la conservación periódica del camino Ricardo Flores Magón–E.C. Durango–Parral con un avance del 27%, además se realizó la conservación del camino Nicolás Bravo–E.C. Durango–Parral, ejerciendo recursos por 2 millones 359 mil 624 pesos.

En el municipio de Coneto de Comonfort se realiza la conservación del camino ramal a Coneto de Comonfort con una meta de 42 kilómetros contando con un avance físico del 50%, además se realiza la conservación del camino 11 de Marzo–Ramal a Coneto de Comonfort en una longitud de 7.8 kilómetros ejerciendo recursos por 2 millones 736 mil 429 pesos.

En el municipio de Cuencamé se realizó la conservación del camino Las Mercedes–20 Amigos con una longitud de 10.2 kilómetros ejerciendo recursos por 1 millón 440 mil 750 pesos.

En el municipio de Durango se realizo la conservación periódica del camino Otinapa-Ignacio Zaragoza tramo del distribuidor vial a Otinapa con una longitud de 7.0 kilómetros, además se realizó la conservación periódica del camino Colonia Hidalgo–Juan B. Ceballos con una longitud de 13.0 kilómetros ejerciendo recursos por 7 millones 251 mil 328 pesos.

Se ha dado inicio a la conservación periódica del camino Nicolás Romero–Tomás Urbina con una longitud de 8.6 kilómetros ejerciendo recursos por 3 millones 969 mil

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turístico; Se llevaron a cabo estudios y proyectos de tramos carreteros.

A través del Programa de Empleo Temporal, se atendieron 1,137.6 km, lo que permitió generar 372,341 jornales, mediante la participación de 236 comités pro-camino que se integraron para este propósito.

De la longitud referida, en 815.2 km se realizaron acciones de conservación y 322.4 km acciones de reconstrucción.

Mediante la aplicación del Programa Empleo Temporal –PET- de inmediato se atendió la conservación de los caminos: Huazamota-límite de los estados Durango y Nayarit, Puerto Blanco-Los Robles y E.C. (Los Herrera–Tamazula)-Canelas, atendiendo situaciones que provocaban un impacto negativo en actividades productivas prioritarias.

Rehabilitación de caminos ruralesEn este rubro se ejercieron recursos por 8 millones 384 mil 241 pesos realizando 11 acciones de revestimiento, rastreo y nivelación de caminos rurales en los municipios de Cuencamé, Guanaceví, Mapimí, El Mezquital, Nombre de Dios, Nuevo Ideal, Ocampo, Pánuco de Coronado y San Juan de Guadalupe, alcanzando una meta de 119.5 km. de caminos rehabilitados.

Afectaciones por construcción de caminos y vialidadesCon la finalidad de resarcir los daños a propiedades derivados de la construcción de carreteras y vialidades en el estado se ejercieron recursos por 16 millones 354 mil 702 pesos para el pago de 131 afectaciones derivadas de la construcción de importantes obras, entre las que destacan la construcción de la supercarretera Durango–Mazatlán, modernización de la carretera Durango-Parral, libramientos Noreste y Sureste, prolongación Av. Primo de Verdad, Bulevar José María Patoni, Corredor Vial Norte, Cristóbal Colón, Libramiento Sur, Bulevar Luis Donaldo Colosio, Vialidad Sahuatoba, y en el municipio de Lerdo el camino Lerdo–Villa Juárez, entre otras.

ProyectosCon la finalidad de optimizar los recursos financieros de que dispone el estado, se realizan proyectos ejecutivos y estudios para contar con la información técnica, así como con las especificaciones necesarias para que las obras que se ejecutan cumplan con los reglamentos de construcción y normatividad en las construcciones, por lo que se invirtieron 37 millones 888 mil 080 pesos, para realizar 81 proyectos ejecutivos relacionados con la construcción de carreteras, vialidades, puentes y libramientos.

y del tramo Yerbanis–Peñón Blanco contando con un avance del 100%, ejerciendo recursos por 2 millones 234 mil 073 pesos.

En el municipio de Poanas se realizó la conservación del camino Villa Unión–Cieneguilla-Antonio amaro y se tiene en proceso la conservación del camino Villa Unión–La Joya-Vicente Guerrero con un avance del 50%, ejerciendo recursos por 4 millones 524 mil 894 pesos.

En Pueblo Nuevo se tiene en proceso la conservación del camino El Salto–Pueblo Nuevo contando con un avance del 81%, en San Dimas se realizó la conservación del camino Coyotes–San Miguel de Cruces, en San Luis del Cordero se realiza la conservación del camino San Luis del Cordero–San Pedro del Gallo contando con un avance del 30%, con una inversión de 8 millones 297 mil 620 pesos.

En Santa Clara se realizó la conservación del E.C. Durango–Fresnillo–Santa Clara en una longitud de 13 km., además se realiza la conservación del camino Santa Clara–Simón Bolívar contando a la fecha con un avance del 25%, con una inversión de 1 millón 340 mil 893 pesos.

En Santiago Papasquiaro se realizó la conservación del camino Santiago Papasquiaro–San Nicolás–La Lagunita y se encuentra en proceso la conservación del camino Los Herrera-Tamazula en una longitud de 103 km. contando con un avance del 38%, ejerciendo recursos por 2 millones 396 mil 726 pesos.

En Tepehuanes se realizó la conservación del camino Tepehuanes–El Tarahumar en una longitud de 36 km. y en el municipio de Tlahualilo se realizó la conservación del camino Ramal a Jauja, ejerciendo recursos por 9 millones 211 mil 046 pesos.

Reconstrucción y conservación de la Red FederalEn este rubro se ejercieron recursos por un importe de 343 millones 800 mil pesos realizando las siguientes acciones.

En el programa de conservación de la red federal a cargo del Centro federal SCT, se llevaron a cabo trabajos de reconstrucción en 2 puentes; se dio conservación periódica a 474.9 km que corresponden a 97.2 km de recuperación de pavimentos y carpeta; 9.5 km de renivelaciones y carpeta; 19.0 km de carpeta; 213.7 km de renivelaciones y riego de sello; 135.5 km de aplicación de riego de sello; Se atendió un punto de conflicto; Se dio mantenimiento de rutina a 1,987.7 km de tramos y 273 puentes. Se atendieron los 1,987.7 km con trabajos de señalamiento horizontal, vertical y

Crecimiento Económico y Empleo

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Entrega camino a Morelos, Gómez PalacioCorredor Vial Sureste

Camino Lerdo - Villa JuárezVialidad Prolongación Nazas

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En el municipio de Pueblo Nuevo se realizan 5 acciones con una inversión programada de 39 millones 390 mil 122 pesos, siendo afectados un total de 320.46 kilómetros. Los principales daños fueron en los caminos La Puerta–La Cofradía, La Cofradía–Los Naranjos-Mesa de San Pedro–Tramo: Cofradía–El Carrizo –Los Naranjos, La Cofradía–Los Naranjos-Mesa de San Pedro–Tramo: Los Naranjos–Mesa de San Pedro, Corralitos–La Formación tramo: Coscate–El Campamento y tramo: La Quebrada del Campamento–El Tastito–La Formación, La Cofradía–Las Calaveras, Pueblo Nuevo–El Jocuixtle, Agua Caliente-Curachas, Curachas–Las Cumbres, La Flor–Mimbres–San Bernardino de Milpillas Chico, tramo: Las Bayas, Mimbres–San Bernardino de Milpillas Chico tramo: Mimbres–San Bernardino, San Bernardino de Milpillas Chico–San Francisco de Lajas, Mimbres–San Manuel–Cebollas, Cebollas–Maíz Gordo, San Manuel–El Maguey, La Escondida–límites del Estado de Durango–Sinaloa.

En el municipio de San Bernardo se realizan 4 acciones con una inversión programada de 20 millones 444 mil 582 pesos. Siendo afectados un total de 96.29 kilómetros. Los principales daños fueron en los caminos: San Bernardo-El Tule, 5 de Julio-E.C. (El Mirador-San Bernardo), 5 de Julio-Matalotes.

En el municipio de Santiago Papasquiaro se realizan 8 acciones con una inversión programada 1 millón 868 mil 148 pesos. Siendo afectados un total de 15.78 kilómetros. Los principales daños fueron en los caminos: José Ma. Morelos-La Palestina, San Ignacio-La Campana-El Encinal, Martínez de Abajo-Salomé Acosta, José María Morelos-Las Enramadas, Santiago Papasquiaro-San Miguel de Papasquiaro, Garame de Arriba-E.C. (Durango-Guanaceví), Meleros-E.C. (Durango-Guanaceví), San Miguel de Papasquiaro-San José del Pachón.

En el municipio de Canatlán se realizan 14 acciones con una inversión programada de 10 millones 482 mil 992 pesos, siendo afectados un total de 121.72 kilómetros. Los principales daños fueron en los caminos: Nicolás Bravo-E.C. (Durango-Hidalgo del Parral), Tlazoleras-E.C. (Durango-Guanaceví), Santa Teresa-Rancho Colorado, San Diego de Alcalá-E.C.- (Durango-Guanaceví), San Diego de Alcalá-Marquesote de Guadalupe, Marquesote de Guadalupe-Lirios de la Sierra, San Diego de Alcalá-San Jerónimo de Jacales, San Jerónimo de Jacales-La Plazuela, Ignacio Manuel Altamirano E.C. (Durango-Guanaceví), San José de Gracia E.C. (Durango-Guanaceví), Ricardo Flores Magón- E.C. (Durango-Hidalgo del Parral), Bruno Martínez- E.C. (Durango-Hidalgo del Parral), José Cruz Gálvez-Fuentes del Llano, Benjamín Aranda-22 de Mayo-El Carmen.

FondenEl principal enemigo de las carreteras es el agua y 2008 fue un año lluvioso, de acuerdo a registros oficiales hacía más de 20 años que no se presentaban lluvias con esta intensidad en el estado de Durango, por ello muchos de los caminos, principalmente los revestidos y de terracerías, fueron afectados seriamente, ocasionando aislamiento de localidades principalmente en zonas de la sierra en donde constituyen el único acceso.

Las lluvias extremas e inundaciones atípicas ocurrieron los días 14, 19, 23, 25, 28, 29 y 30 de agosto de 2008 y los principales daños se presentaron en 12 municipios. En este sentido el Gobierno del Estado realizó gestión ante la Secretaría de Gobernación para que dichos municipios fueran declarados como zona de desastre.

Así, se programaron 117 acciones en infraestructura carretera que suman una longitud total de 934.93 kilómetros de caminos dañados, aunados a los daños provocados a 6 puentes vehiculares, teniendo programada una inversión de 247 millones 252 mil 336 pesos.

Las acciones de resarcimiento de los daños a la fecha cuentan con un avance del 25%, habiendo ejercido en el periodo 55 millones 786 mil 145 pesos.

En el municipio de Hidalgo se realizan 5 acciones, con una inversión programada de 2 millones 784 mil 342 pesos, siendo afectados un total de 26.00 kilómetros. Los principales daños fueron en los caminos: Nuevo San Bernardo–E.C. (Durango–Hidalgo del Parral), Nuevo San Juan–E.C. (Durango–Hidalgo del Parral), Las Playas–E.C. (Durango–Hidalgo del Parral), El Portento–E.C. (Cevallos–El Mirador), Indé–E.C. (Durango–Hidalgo del Parral).

En el municipio de Ocampo se realizan 5 acciones con una inversión programada de 11 millones 390 mil 464 pesos, siendo afectados un total de 133.20 kilómetros. Los principales daños fueron en los caminos Agua Puerca–La Haciendita, Canutillo–Puerta de Cabrera, La Parrita–E.C. (Canutillo–Puerta de Cabrera), San Gabriel–Villa Ocampo, Villa Ocampo–El Ojito.

En el municipio de Pánuco de Coronado se realiza una acción con una inversión programada de 2 millones 119 mil 252 pesos, siendo afectados un total de 55.00 kilómetros. Los principales daños fueron en los caminos Francisco I Madero–San Juan del Río.

En el municipio de Poanas se realiza una acción con una inversión programada de 392 mil 230 pesos, siendo afectados un total de 0.01 kilómetros. Los principales daños fueron en los caminos: Villa Unión–Cieneguilla–Antonio Amaro.

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Sesión Extraordinaria FONDEN

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En el municipio de El Mezquital se realizan 47 acciones con una inversión programada de 57 millones 361 mil 690 pesos, siendo afectados un total de 137.82 kilómetros. Los principales daños fueron en los caminos: Laguna del Burro E.C. (Durango-Tepic), Muruata-Las Cruces-EC.(Durango-Tepic), Las Cruces-El Maguey- EC.(Durango-Tepic), Los Barros-Las Espinas- EC.(Durango-Tepic), Libramiento Huazamota- EC.(Durango-Tepic), La Estancia-San Bernabé- EC.(Durango-Tepic), Los Charcos-El Chapulín- EC.(Durango-Tepic), San Agustín Buenaventura-límite de estados Durango-Nayarit, Berenjenas-San Agustín Buenaventura, La Muralla-Salatita-límite de estados Durango-Nayarit, Mesa de Platanitos-Cerro de las Papas-EC.(Durango-Tepic), San Francisco de Ocotán-San Pedro de Xicoras-E.C. Guajolota-San Francisco de Ocotán, Mesa de las Vacas-Candelaria, Cerro Verde-Agua Prieta E.C. (Guajolota-San Francisco de Ocotán), Los Charcos-Agüita Zarca-Los Alacranes- San Agustín Buenaventura, Brasiles-Puerto de Guamúchil-EC.(Durango-Tepic), Yonora-El Carrizal- EC.(Durango-Tepic), Maíz Gordo-Las Latas de Tierras Coloradas- EC.(Durango-Tepic), Ciénega de las Esperanzas- EC.(Durango-Tepic), Canoas y Bajío del Tablero E.C. (Charcos-Canoas), Arroyo Hondo-Sombrero Quemado-E.C. (Guajolota-San Francisco de Ocotán), Paura-Atotonilco- EC.(Durango-Mezquital), El Refugio-El Ranchito - EC.(Durango-Mezquital), Santa Gertrudis-El Roble- EC.(Durango-Mezquital), San Francisco del Mezquital-La Leonera- EC.(Durango-Mezquital), San Francisco del Mezquital-La Chuza- EC.(Durango-Mezquital), Platinos-La Ventana- EC.(Durango-Tepic), Agüita Zarca- EC.(Durango-Tepic), Cuervitos Bajío del Tablero-E.C. (Charcos-Canoas), Cebolletas-Soledad de la Silla-Sombrero Quemado -E.C. (Charcos-Canoas), Pajaritos-Soledad de la Silla-E.C. (Charcos-Canoas), Cerro Blanco-La Laguna-E.C. (Mezquital-Charcos), Las Cruces-El Aguacate-E.C. (Mezquital- Charcos), Los Ratones-Las Joyas E.C. (Mezquital- Charcos), Ratones-Duraznitos E.C. (Mezquital- Charcos), Jacalitos-Leches E.C. (Durango-Tepic), Teaban-Santiago Teneraca-Sombrero Quemado-E.C. (Guajolota-San Francisco de Ocotán), Pinos Altos-Capulines- E.C. (Durango-Tepic), Bajío de Milpillas-Guajolota, Guajolota-Aguilillas, Cerro de las Papas-La Ventana E.C. (Guajolota-San Francisco de Ocotán), Canoas, Mesa del Rincón E.C. (Mezquital- Charcos), La Gloria-San Francisco de Ocotán, Ciénega del Oso-Los Alisos E.C. (Charcos- Canoas), Durango-Tepic –tramo Mezquital-Candelaria, Durango-Tepic–tramo Huazamota-límite de Estado Durango-Nayarit.

En el municipio de Nuevo Ideal se realizan 5 acciones con una inversión programada de 5 millones 707 mil 862 pesos, siendo afectados un total de 19.75 kilómetros. Los principales daños fueron en los

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Fonden. Rehabilitación de puentes

caminos: Vista Hermosa-Nuevo Ideal, Tejamen-Nuevo Ideal, Raúl Madero-Nuevo Ideal, Astilleros de Abajo-E.C. (Raúl Madero-Nuevo Ideal), Cartagena-E.C. (Durango-Guanaceví).

En el municipio de San Juan del Río se realizan 4 acciones con una inversión programada de 22 millones 651 mil 068 pesos. Siendo afectados un total de 0.21 kilómetros. Los principales daños fueron en los caminos: José Ma. Patoni-González Ortega-E.C. (Durango-Hidalgo del Parral), San Juan del Río E.C. –(Durango-Hidalgo del Parral), La Coyotada-E.C. (Francisco I Madero-San Juan del Río), San Juan del Río-E.C. La Coyotada-E.C. (Francisco I Madero-San Juan del Río).

En el municipio de Durango se realizan 8 acciones con una inversión programada de 65 millones 458 mil 06 pesos, siendo afectados un total de 8.69 kilómetros. Los principales daños fueron en los caminos: Valle Florido-Tomás Urbina, Abraham González- E.C. (Durango-Gómez Palacio), Francisco Villa Viejo-Belisario Domínguez, José María Pino Suárez-E.C. (Durango-Mezquital), E.C.–(Zacatecas-Durango)-Independencia y Libertad, E.C. –(Zacatecas-Durango)-El Arenal, La Joya-El Carmen, Francisco Villa Nuevo-E.C. (Francisco Villa Viejo-Belisario Domínguez).

TransporteAutotransporte. Las actividades de transporte son de trascendencia por su impacto directo a la economía. El Centro federal SCT realizó funciones de regularización, normatividad y control de actividades del área.

En el autotransporte de carga, pasaje y turismo se aplicó la normatividad vigente para el control de los servicios de este modo de transporte, entre las actividades más importantes se destacan:

En el Departamento de Autotransporte Federal en Durango y Gómez Palacio se llevaron a cabo 1,335 altas a unidades de carga general, 69 altas de pasaje, 60 altas de turismo, se expidieron 562 permisos para el autotransporte de carga, 14 de pasaje y 26 de turismo. Se registraron 180,786 corridas de origen y 16,960 de paso en las que se movilizaron 3´970,410 pasajeros.

Para el control y la seguridad de los servicios de Autotransporte Federal en las carreteras, se llevaron a cabo acciones de inspección de condiciones físicas de la flota vehicular de pasaje y carga así como la aplicación del reglamento de pesos y dimensiones a efecto de incidir en la conservación de las carreteras federales y la prevención de accidentes. Para el mismo fin, a través de la Unidad de Protección y Medicina Preventiva en el Transporte, se realizaron operativos

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47 inspecciones a aeronaves para otorgar el certificado y su revalidación, así como 712 inspecciones a las instalaciones aeroportuarias, empresas de transporte público y talleres aeronáuticos, para la verificación del cumplimiento a las normas y procedimientos legales de control a los cuales debe sujetarse la prestación de este servicio.

Transporte ferroviario. El Centro SCT a través del Departamento de Transporte Ferroviario y en apego al programa de verificaciones llevó a cabo acciones encaminadas a la seguridad del transporte ferroviario y usuarios del mismo, así como a la regularización de las obras que se efectuaron dentro del derecho de vía ferroviario, realizando las siguientes acciones:

en las carreteras federales a efecto de constatar el Estado de las condiciones de salud de los operadores del autotransporte público federal. Se realizaron 1,580 exámenes psicofísicos, 19,210 exámenes médicos en operación y 139 exámenes toxicológicos. Se llevaron a cabo campañas para la prevención de accidentes en el transporte y vía pública y pláticas de educación para la salud en la prevención de accidentes.

Transporte aéreo. En este medio de transporte se movilizaron 198,147 personas y 2’946,137 Kg. de carga y equipaje en 13,809 operaciones, destacando la aviación comercial con 186,006 personas transportadas y 10,695 vuelos realizados. Con el objeto de garantizar la seguridad de los usuarios y personal que interviene en la operación de los servicios, en este marco se realizaron

ComunicacionesEn este subsector, las actividades del Centro SCT se orientaron a la supervisión de las instalaciones en operación de los programas de telefonía rural, el sistema nacional e-México y al Fondo de Cobertura Social; al radiomonitoreo del espectro y a la verificación de las disposiciones en materia de telecomunicaciones.

El Servicio Postal en el Estado contó con los siguientes puntos de servicio: administraciones (13), sucursales (24), agencias (179), expendios (147), expendios DICONSA (432), un Centro Operativo Regional y un Centro Operativo Mex–Post para un total de 797 puntos de servicio. Este servicio cubre actualmente un 96% de los habitantes del Estado.

Actualmente hay 45 oficinas telegráficas en 32 municipios que son: Canatlán (1), Guadalupe Victoria (2), Lerdo (1), Cuencamé (2), Durango (6), Gómez Palacio (1), Nazas (1), Nuevo Ideal (1), Rodeo (1), San Juan del Río (1), Santiago Papasquiaro (2), Tlahualilo (1), Canelas (1), Guanaceví (1), Gral. Simón Bolívar (1), Mapimí (3), Mezquital (1), Nombre

de Dios (1), Ocampo (1), El Oro (2), Pánuco de Coronado (1), Peñón Blanco (1), Poanas (1), Pueblo Nuevo (1), Coneto de Comonfort (1), San Dimas (2), San Juan de Guadalupe (1), Topia (1), Tamazula (1), Tepehuanes (1) Súchil, (1) y Vicente Guerrero (1). También se cuenta con una gerencia estatal.

Asimismo, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, participa en el pago de apoyos del Programa de Educación, Salud y Alimentación (Oportunidades) en el estado de Durango, directamente a las madres de familia beneficiarias de este programa.

En el rubro de telecomunicaciones se realizaron más de 9,679 monitoreos a los diferentes permisionarios y concesionarios de los servicios de telecomunicación que se prestan en la entidad.

También se atendieron 41 solicitudes diversas que presentaron los usuarios del servicio radiotelefónico privado, uso oficial, uso libre, radioaficionados y radio operadores.

Supervisión de Presas

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Electrificación Rural

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mil pesos en convenio con el Gobierno del Estado para realizar las electrificaciones en las localidades de San Bernabé, Potrero, Las Espinas, Muruata, Las Cruces, Laguna del Burro y Mesa de la Bayona, localidades pertenecientes al municipio de El Mezquital.

OBJETIVO 6LA MINERÍA COMO DETONANTE DEL DESARROLLO LOCAL

Impulsar el papel promotor del estado en la actividad minera

El proceso de atracción de inversiones no se limita tan sólo al ramo industrial, existen otras áreas que tienen un potencial de expansión inmenso en nuestro estado, tal es el caso de la minería, actividad a la que se ha dado un impulso sin precedente durante esta administración. El importante potencial minero de que goza el Estado de Durango, lo ha convertido en un atractivo destino para la inversión nacional y extranjera.

En el periodo que se informa, la Coordinación General de Minería a través de la Dirección General de Minas, otorgó 289 concesiones mineras, con una superficie de 707 mil 898 hectáreas, siendo Durango, Tamazula, Topia y Santiago Papasquiaro los municipios con mayor superficie concesionada, tal como se ilustra en la siguiente tabla:

En este ámbito se realizó la verificación de operación de 125 localidades con servicio de telefonía rural, para garantizar la continuidad del servicio, así como un estudio de campo para determinar la factibilidad del servicio telefónico rural para nuevas instalaciones.

En lo referente al Sistema Nacional e-México se llevó a cabo la instalación y puesta en operación de 3 CCDs (Centros Comunitarios Digitales), a su vez se realizaron 200 verificaciones de operación a los 181 CCDs instalados y puestos en operación en el 2003, 2004, 2005, 2007 y 2008 para garantizar la continuidad del servicio. Estos Centros Comunitarios Digitales ofrecen el servicio de Internet para beneficio de 467,022 habitantes en 24 municipios y se instalaron en centros educativos, particularmente escuelas y bibliotecas, centros comunitarios de aprendizaje.

ElectrificaciónEn el periodo que se informa, el Gobierno del Estado, ejerció recursos por un millón 185 mil 900 pesos para la realización de 3 acciones de ampliaciones de redes de distribución en los municipios de Topia, Súchil y El Mezquital.

En el municipio de Topia se realizó la construcción de red de distribución en la localidad de Rincón de Sianori, en Súchil se construyó la línea de distribución eléctrica en la localidad de Emiliano Zapata, en El Mezquital se realizó la ampliación de red de distribución en la localidad de Cofradía.Por su parte, la CFE ejerció recursos por 13 millones 611

Con relación a los apoyos otorgados a los pequeños mineros y gambusinos, se realizaron 180 ensayes de minerales en diversos municipios del Estado, con una inversión de 45 mil 100 pesos; asimismo, se dio asesoría técnica a las asociaciones de pequeños mineros de los municipios de Pueblo Nuevo y Guanaceví, esto para analizar la viabilidad de la instalación de dos plantas de beneficio, acción que beneficiará directamente a los pequeños mineros de esas zonas.

Esto permitió al Estado colocarse como el tercer productor nacional en oro, con una producción de 6,608 kilogramos, tercero también como productor de plata con 362,040 kilos y tercero en producción de plomo con 13,227 toneladas, respectivamente, con datos del periodo enero-octubre del 2008, mientras que para los metales como el mármol, ónix y arcillas industriales, se mantiene en el primer lugar de producción a nivel nacional.

Crecimiento Económico y Empleo

De igual forma, en colaboración con la Presidencia Municipal de Pueblo Nuevo, se apoyó a 35 concesiones mineras de la Asociación de Mineros “Los Naranjos” Pueblo Nuevo; los cuales recibieron 5 mil pesos cada uno para la limpia de las estructuras mineras o cuerpos de mineral de sus fundos y así estar listos para recibir visitas técnicas por parte del Fideicomiso de Fomento Minero y el Servicio Geológico Mexicano. Esta acción representó una inversión de 175 mil pesos.

En los municipios de Guadalupe Victoria y Durango, se realizaron dos estudios de minerales no-metálicos con la finalidad de explorar y explotar los recursos con que cuentan estos municipios, con una inversión de 30 mil 600 pesos, esto permitirá la creación de 5 empleos directos.

La Gerencia Regional del Fideicomiso de Fomento Minero formuló el Programa de Actividades en base al Plan Estatal de Desarrollo del Estado, a efecto de brindar un mayor apoyo a empresas de la actividad minera y su cadena productiva, lo cual permitió otorgar apoyos financieros por 28 millones 120 mil pesos a favor de 13 empresas proveedoras del sector de la construcción, productoras y consumidoras de minerales metálicos y no metálicos; contribuyendo al sostenimiento de 341 empleos, participando en la cadena productiva de los minerales a través de empresas constructoras, consumidores y productores de minerales metálicos y no metálicos, así como al sostén de 1,023 empleos indirectos.

Se capacitó a 692 personas de un total de 614 empresas mediante la implementación de 30 cursos en los siguientes temas: Planeación Estratégica, Formación y Desarrollo de Artesanos en Alfarería, Cantera, Mármol y Onix; Calidad y Competitividad para la Comercialización, Sensibilización a la Cultura Empresarial y Administración, generando 200 empleos directos y 600 empleos indirectos.

Se proporcionó un total de 244 servicios de asistencia técnica mediante: 89 visitas de campo y 155 consultas solicitadas por un total de 182 empresas y 2 ayuntamientos municipales, con el propósito de realizar estudios de reconocimiento geológico de minerales metálicos no ferrosos como oro, plata, plomo zinc y minerales no metálicos tales como mármol, ónix, agregados pétreos y bentonita y se realizaron diversas consultas sobre comercialización, aspectos legales, técnicos y administrativos.

A través de los servicios de asistencia técnica, se han reactivado 5 minas en los distritos mineros de Topia, Canelas, Indé y Pueblo Nuevo, proyectos en los que se generaron 35 empleos directos y 105 indirectos.

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Crecimiento Económico y Empleo

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Congreso de minería

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Integración de la base cartográfica estatal especializada en minería.Dentro del Programa de exploración, ejecutado en coordinación con la Coordinación General de Minería a través del Fideicomiso de Fomento Minero-Servicio Geológico Mexicano, el cual tiene como objetivo la cubicación de recursos mineros (reservas) medidas e indicadas, así como la realización de estudios geológicos, se concluyeron un total de 10 proyectos en el 2008 con una inversión de 4 millones 16 mil pesos, distribuidos en los municipios de: Indé, Pánuco de Coronado, Topia, Canelas, Otáez, Nombre de Dios, Santiago Papasquiaro Rodeo y Pueblo Nuevo

Se proporcionó un total de 195 servicios de asistencia técnica mediante: 94 visitas de campo y 101 consultas solicitadas por un total de 99 empresas, con el propósito de realizar estudios de reconocimiento geológico de minerales metálicos no ferrosos como oro, plata, plomo zinc y minerales no metálicos tales como mármol, ónix, agregados pétreos y bentonita. Así como consultas sobre comercialización, aspectos legales, técnicos y administrativos. A través de los servicios de asistencia técnica, se han reactivado cuatro minas en los distritos mineros de Topia y Canelas, Guanaceví y Santa María de Otáez, proyectos en los que se generaron 32 empleos directos y 105 cinco indirectos.

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con diversas dependencias y organismos con la finalidad de establecer criterios de desarrollo en cuanto a nuevos proyectos de consolidación o creación de infraestructura turística.

En el mes de mayo de 2008, dieron inicio las acciones encaminadas a realizar el inventario estatal de señales turísticas en carreteras federales y estatales, así como de los centros turísticos existentes, y debido a que la mayoría de los visitantes que llegan a Durango, lo hacen vía terrestre, se consideró fundamental crear el Programa de Señalización Turística, cuya inversión proyectada asciende a 3 millones de pesos, iniciando con el diseño de la iconografía correspondiente y permitiendo su instalación el primer semestre del año 2009.

Como una estrategia para la integración de propuestas ciudadanizadas en el quehacer turístico, se realizaron las Jornadas Para Todos en Planeación Turística en los ejidos El Brillante, La Ciudad y Chavarría Viejo; en el municipio de Pueblo Nuevo, adicional a la celebrada en el Ejido Chupaderos del municipio capitalino; San Juan de Michis en el municipio de Súchil; ejido La Flor, municipio de Mapimí; entre otros, estimulando una contundente participación social e involucrando a duranguenses en esta importante tarea.

Partiendo del vasto patrimonio cultural e histórico con que cuenta la entidad, en lo referente a la ruta trazada por los viajeros de la Nueva España que venían desde el centro o sur del país al territorio del Norte, en lo que se le denomina la Ruta Camino Real de Tierra Adentro, el Gobierno del Estado, en marzo de 2008, dio inicio a la elaboración del expediente técnico para la declaratoria de Durango como Patrimonio de la Humanidad, presea otorgada por la UNESCO, toda vez que se haya seguido el procedimiento correspondiente para tal efecto. Sin duda alguna, esta acción consolidará la oferta turística en el rubro histórico-cultural.

La inversión privada en el ramo turístico, ascendió a 2 millones 415 mil dólares, en el periodo Enero-Diciembre del 2008, lo que demuestra la certidumbre del sector turístico, conformado por 885 empresas prestadoras de servicios en el Estado, tendiente a la mejora de su infraestructura y con ello elevar la calidad en sus servicios. Esta información es captada y dispuesta de manera voluntaria en el Padrón Nacional de Proyectos de Inversión Turística del Sector Privado.

Con la finalidad de consolidar la infraestructura en las nuevas instalaciones del Centro Estatal de Convenciones y Ferias de Durango, se le ha dado continuidad a fin de que este recinto sea el escenario ideal para actividades económicas, artísticas y culturales, así como centro de sana convivencia para las familias duranguenses. En el periodo se ejercieron recursos por 90 millones 759 mil 583 pesos.

En información cartográfica escala 1:50,000, se realizaron en el 2008 las cartas de: El Salto, clave F13-A18; La Ciudad, clave F13-A27; Abasolo, clave G13-D32 y Nazas, clave G13-C33; asimismo se editaron las cartas geológicas Vicente Suárez, clave G13-D24; La Loma, clave G13-D-34; Quebrada de Copalquín, clave G13-C-33; con una inversión de 1 millón 925 mil 811 pesos; contando, hasta este periodo, con 74 cartas, cubriendo el 46.90por ciento del territorio estatal, permitiendo brindar más información geológica a los inversionista nacionales y extranjeros. Se sigue trabajando en la actualización de la monografía minera del Estado, para brindar una mayor biblioteca técnica al sector minero.

En coordinación con la Asociación de Ingenieros de Minas Metalurgistas y Geólogos de México, el Gobierno del Estado realizó en el mes de septiembre el Primer Congreso “Tendencias de La Actividad Minera en México”, contado con la participación de: 107 empresas nacionales, internacionales y transnacionales; cinco universidades del país; once instituciones y asociaciones; y se registró la participación de 43 expositores. Esto permitió la actualización en los temas más importantes en el sector minero como: Exploración, Explotación, Beneficio, Remediación y Medio Ambiente, Educación, Investigación, Innovación Tecnológica e Impulso a la Educación en Ciencias de la Tierra.

OBJETIVO 7TURISMO CON DESARROLLO LOCAL Y SUSTENTABILIDAD

Impulso a la infraestructuraDurango dispone de una vasta zona serrana en donde el paisaje, la interacción con el medio ambiente y las oportunidades de confort personal, invitan a disfrutar de los inmensos y ricos recursos con que cuenta la entidad, por lo que la Secretaría de Turismo, por medio de una planeación estratégica, busca consolidar la infraestructura existente o generar la necesaria, para inscribir a los centros turísticos duranguenses con aquellos que se ofertan a nivel nacional o internacional.

Con la finalidad de alentar el incremento de la actividad turística, sobre la base de crear propuestas que contribuyan a que sus habitantes y visitantes disfruten de la mejor manera al Estado, se realizaron giras programadas a diversos municipios, ejidos y localidades, para la identificación y análisis pertinente de centros turísticos potenciales que enriquezcan la oferta turística existente, entre los cuales se encuentra Durango, Villa Ocampo, Indé, Vicente Guerrero, Súchil, San Juan del Río, Canatlán, Nuevo Ideal, Tamazula, Pueblo Nuevo, Guadalupe Victoria, Peñón Blanco, Cuencamé, Lerdo, Gómez Palacio, Mapimí, Nombre de Dios y El Mezquital. En este marco, se han estrechado lazos de colaboración

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de los espacios más emblemáticos de la actividad cinematográfica, cuya historia se remonta a los años 40 y 50 del estilo viejo oeste, siendo el poblado de Chupaderos el beneficiario para la construcción de un Parque Temático del Cine.

Impulso a la industria cinematográficaLa industria fílmica, sin lugar a dudas, posee un factor multiplicador que se traduce en un enorme beneficio para la economía de un Estado, ya que para el desarrollo de los proyectos involucra la participación de distintos sectores, prestadores de bienes y servicios, traduciéndose finalmente en la generación de empleos directos e indirectos y una derrama económica que favorece a la sociedad en general.

Actualmente en este rubro, existe un mercado muy contendido entre destinos, que tratan de superar la oferta de otros, sin embargo, se ha comprobado a través de estudios de competencia, que Durango goza de una identidad cinematográfica, así como de producción de proyectos audiovisuales de gran tradición y posicionamiento a nivel nacional e internacional.

Prueba de ello, es la filmación de tres largometrajes de gran importancia, en el período que se reporta, que son Dragón Ball-cinta estadounidense-, Kandasami-cinta hindú- y Érase una Vez en Durango –cinta mexicana- y la grabación parcial de una telenovela de la cadena Telemundo, llamada “Sin senos no hay paraíso”, que deriva de una importante obra literaria colombiana.

Aún cuando la filmación de proyectos cinematográficos no persiste durante todo el año, sí requiere que se emprendan acciones permanentes para atraer nuevas producciones y planear el proceso de las que estén próximas a desarrollarse. En este sentido, la promoción de Durango como un destino cinematográfico, ha estado latente en los eventos más relevantes a nivel mundial de la industria audiovisual, tal es el caso del “Location Trade Show” en Santa Mónica, California, en el cual se agrupan las grandes firmas productoras de Hollywood. Asimismo, por cuarto año consecutivo, se ha participado en “Expo Locaciones” en la Ciudad de México.

Otra forma de impulsar estratégicamente la industria, es el viaje de familiarización que se llevó a cabo para productores, inversionistas, gerentes de locaciones y directores, para promover las locaciones duranguenses.

En cuanto a infraestructura para esta industria, el Gobierno del Estado, llevó a cabo una obra extraordinaria en el interior del Centro Estatal de Convenciones y Ferias, que consistió en la construcción de un vanguardista Centro de Exposiciones, que por un lado puede constituir un espacio destinado a exposiciones, alcanzando una capacidad de hasta 8,500 personas de pie, y por otro lado, se construyó con las especificaciones básicas para

Dentro del Convenio de Reasignación de Recursos, para el año 2008, se determinó una inversión de 60 millones de pesos, con aportaciones Federal y Estatal, cuyas obras conciernen a la segunda etapa del Museo de la Ciudad de Durango, segunda etapa de la restauración de la Ex Hacienda La Ferrería, regeneración de imagen urbana en el municipio de Gómez Palacio y la continuación de los trabajos de cableado subterráneo en el Centro Histórico en la ciudad de Durango.

Posteriormente a los recorridos de reconocimiento a diversos lugares de la entidad, y después de identificar su vocación y potencial turístico, se llevaron a cabo las diligencias concernientes a la elaboración de proyectos ejecutivos que permitieran conocer los alcances de las obras de infraestructura y creación de producto turístico, además que brindaran la oportunidad de acceder a mezcla de recursos de orden federal y estatal, estos documentos en su versión ejecutiva, representaron una inversión por encima de 4 millones 500 mil pesos, los cuales se clasifican en dos grandes rubros:

1. Turismo de Naturaleza, concerniente a la gama de actividades que fomenten el descubrimiento, valoración y conocimiento de la fauna, de la flora y de los paisajes del Estado de bajo impacto ambiental y de alta sostenibilidad con infraestructura y manejo responsables. Los puntos tomados en cuenta en torno a este tema fueron: centros turísticos de la Sierra Madre Occidental zona Suroeste, presas y embalses del Estado de Durango, infraestructura en áreas naturales protegidas, parajes naturales y zonas espeleológicas e infraestructura en zonas rurales.

2. Turismo Cultural, concerniente en generar, crear y mejorar la infraestructura receptora del visitante, así como la integración y valoración necesaria para su apreciación en dimensiones culturales e históricas que brindan identidad, memoria y arraigo a toda sociedad. Por lo cual, se llevaron a cabo la elaboración de los siguientes proyectos: Regeneración de imagen urbana en centros históricos de la entidad, Rescate de sitios y monumentos históricos, la elaboración del anteproyecto del Museo Nacional de Francisco Villa y proyecto de rescate de los sets cinematográficos en Chupaderos, elaboración del documento de Camino Real de Tierra Adentro y el diseño del proyecto para la colocación de señales informativas en carreteras federales.

El desarrollo de obra con impacto turístico, realizada en coordinación con los municipios de Durango, Nombre de Dios y Mapimí, para el mejoramiento de imagen urbana, representó una inversión por encima de los 9 millones de pesos, sitios que pertenecen al itinerario cultural Camino Real de Tierra Adentro.

Adicionalmente se realizaron las diligencias necesarias para el rescate en la capital del Estado, de uno

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Convenio Camino Real Tierra AdentroChupaderos

Claquetazo Sin Senos no hay Paraiso2da. etapa restauración La Ferrería

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Centro de Exposiciones

Promoción Turística de México.

Estas acciones beneficiaron la economía de 7 municipios en el Estado, generando 2,850 empleos directos, traduciéndose en una derrama económica de 8 millones 625 mil dólares.

En esta administración, ya suman 66 proyectos audiovisuales; siendo 10 de ellos largometrajes, 6 documentales, 11 videoclips, 8 programas televisivos, 28 comerciales y 2 cortometrajes, generando una derrama de 11 millones 389 mil 800 dólares, que favorecen los sectores: hotelero, restaurantero, transportistas, maderero, abarrotero, ferretero y de la construcción.

Fortalecimiento de la promoción turísticaEl hecho más significativo, en torno este tema, fue la creación de la marca turística de Durango, con el apoyo del Consejo de Promoción Turística de México –CPTM- y la agencia de publicidad Olabuenaga Chemistry, que constituye un distintivo gráfico que tiene como base una rica combinación de colores, íconos y formas, que representan acertadamente la variedad de climas, actividades y elementos que distinguen a Durango a nivel mundial.

El lanzamiento de esta marca, apoyado con un ilustrativo video, se dio en importantes sedes, iniciando en la ciudad de Durango, posteriormente en el Distrito Federal y fuera del país en la ciudad de Chicago, Illinois, contando siempre con la presencia de numerosos empresarios, personalidades del sector turístico, agencias de viajes, medios de comunicación y autoridades.

que dicho inmueble pueda ser empleado como foro o estudio de producción fílmica y de grabación.

La oferta de servicios se ha intensificado a través de la instalación de empresas especializadas que ofrecen los servicios a la producción cinematográfica en las áreas de transportación, renta de equipo, alimentación, agencias de casting y compañías productoras. Además, se han generado los acuerdos necesarios con el Instituto Mexicano de Cinematografía –IMCINE- para la creación de capacitaciones y apoyos para incentivar la industria.

En el tema de incentivos, se ha creado una estructura gubernamental que fomenta la atracción de proyectos audiovisuales en la entidad, enfatizando en proporcionar apoyos enfocados al ahorro en el presupuesto de las compañías productoras y proporcionando las facilidades necesarias en cuanto a transporte, trámites y proporcionando el apoyo necesario como enlace directo entre las instancias tanto estatales como municipales para facilitar el desarrollo de las producciones. Además, la Secretaría de Turismo ha instaurado un mecanismo de apoyo a través de la realización de scoutings en el Estado sin costo adicional a la producción.

Por tanto, Durango es considerado “el estado más amigable a la producción”, característica que se ha difundido a nivel mundial a través de artículos que exponen los incentivos mencionados que han sido publicados en numerosas páginas web.

En adición a los proyectos descritos, en este año se llevó a cabo la filmación de dos comerciales del Consejo de

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Lanzamiento de la Marca Turística Durango

Durante el período que se reporta, el convenio de colaboración entre el Gobierno del Estado y el CPTM a nivel federal, mediante el Programa de Publicidad Cooperativa en el mercado nacional, logró reunir una bolsa de 20 millones de pesos, cifra que nos pasa del lugar 31 en 2007 al 21 en 2008, en cuanto al recursos para inversión y promoción se refiere. Dicho recurso se destinó a publicaciones y reportajes en revistas de circulación nacional, menciones en programas televisivos, radio y cintillos en prensa nacional, tales como Estilo, México Desconocido, Escala, Encadénate, Hoy, GEM Gringo en México, cápsulas en Discovery Channel, radio en cine del Grupo Ramírez CINÉPOLIS, estaciones de radio en señal abierta en ciudades como Culiacán, Torreón, Saltillo, Monterrey, Guadalajara, Zacatecas y Distrito Federal, traduciéndose en una importante aportación de 6 millones 600 mil pesos.

Adicional a esto, se ejercieron 20 millones de pesos en coordinación con socios comerciales, con el Fideicomiso Público de Administración e Inversión del Impuesto por Servicios de Hospedaje y con la agencia de publicidad Clemente Cámara y Asociados, llegando a un recurso histórico de 40 millones de pesos.

En este contexto, la revista de distribución nacional “México Desconocido” y el programa de televisión “México de mis amores”, presentaron diversos reportajes del Estado, elogiando la diversidad geográfica, manifestaciones culturales, riqueza arquitectónica y arte culinario.

Durango, como miembro del Programa Regional Tesoros Coloniales del Centro de México, presentó en la Feria Internacional de Turismo 2008 –FITUR- de Madrid, España, considerada la segunda feria más importante del mundo, la primera edición especial “Tesoros Coloniales de México, las siete ciudades de oro”, en enero de 2008.

El impulso del Estado en el mercado mundial del turismo ha representado una prioridad para el tema de la promoción, ya que Durango, además de tener presencia en FITUR, estuvo en el Motivation Show, de Chicago, Illinois, en donde principalmente se promueve el turismo de reuniones y viajes de incentivo.

También, en la ciudad de Chicago, Illlinois, con el apoyo del Consejo de Promoción Turística de México –CPTM-, destinando un monto de 250 mil pesos, se llevó a cabo una campaña en el “Festival Cinco de Mayo”, en el que se montó un stand en el Centro de Convenciones Navy Pier, donde se distribuyó material promocional diverso con la marca Durango y se llevó a cabo un encuentro con más de 70 agencias de viaje y con medios de comunicación, entre los que destacaron “Telemundo” y “Univisión”.

Además en cuanto a ferias nacionales, estuvo en la 10ª Edición de Expo Aventura, en la que los destinos tienen una promoción directa con más de 7,230 personas y en el Tianguis Turístico de Acapulco, en donde asistieron 460 empresas, 1,000 compradores y 2,400 prestadores de servicios nacionales, logrando concretar citas de negocios.

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Marca Durango

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por la entidad en un período de 5 días.

En el mes de junio, se puso en marcha el sitio web oficial de la Secretaría de Turismo, www.visitadurango.com y de la Comisión de Filmaciones de Durango con el dominio www.filmcommission.com.mx, espacios cibernéticos diseñados en inglés y español que permiten figurar más allá de fronteras territoriales y que su exhibición da lugar a la promoción de los atractivos y servicios turísticos.

Finalmente, se produjeron 3 videos de posicionamiento de la marca turística en dos versiones de idioma, inglés y español, erogándose para ello 631 mil 465 pesos.

Fomento a la oferta turística El Gobierno del Estado apoyó con asesoría, instalación de módulos y material promocional, diversos eventos organizados por instituciones, asociaciones, cámaras, colegios y empresas de la iniciativa privada, los cuales benefician a prestadores de servicios e impactan positivamente la economía de la entidad, entre los más sobresalientes se encuentran: Congreso del Sistema Procesal, Reunión Nacional del Consejo de Salud, XXXVI Congreso Nacional de Abogados, XVII Congreso Nacional de Ultrasonido, XLVII Congreso Radio Aficionados, Primer Congreso de las Tendencias de la Actividad Minera en México, Reunión Nacional de Geografía, VIII Congreso para el Estudio y Conservación de las Aves en México e Intertecnológicos.

Durante este año, gracias a la promoción de la infraestructura y atractivo turísticos del Estado, se ganó la sede de la Reunión de Gastroenterólogos a celebrarse en marzo de 2009, la Reunión Nacional de Mujeres Empresarias para octubre de 2009 y la Reunión de Odontólogos para el 2010.

En la vertiente de turismo de aventura y deportivo, se desarrolló un número considerable de eventos entre los que destacaron: XI Car Show Volkswagen Nacional y Tuning, Segundo Hummer Happening Regional 2008, Alacrán Bike Marathon Durango 2008, VII Concentración Internacional de Motociclismo, Ultra Trekking Sierra de Durango 2008, Ruta Durango-Mazatlán, Campamento Nacional Guías de México, Primer Encuentro Internacional de Cañonismo Durango 2008, Primer Expo Mustang Durango, Cabalgata dentro de la Feria Nacional Durango 2008, Carrera Cardenche 2008, Midnight Auto Club, Caravanas de Motor Homes, Arrancones Cuarto de Milla, Asociación Nacional Enduro, XIII Juegos Regionales Deportivos y Culturales de la SEMARNAT, Cuarto Torneo Nacional de Pesca, Regata del Río Nazas y Travesía Western 4x4.

El turismo cultural, también se vio fortalecido a través del apoyo de actividades culturales y artísticas como la Feria Nacional Durango 2008, Festival Cultural Revueltas 2008, Programa Voces de Correlejo, Festival

Hablando de este último, la revista ̈ México Desconocido”, el programa “La Fórmula del Turismo” del Grupo Radio Fórmula y el Periódico “El Universal”, convocaron a los estados de la República a participar en el concurso denominado “Maravillas Gastronómicas de México”, escenario en el que cada estado participante difundió los platillos más representativos de su tradición culinaria, donde Durango fue galardonado orgullosamente con el segundo lugar.

En este año, Durango incursionó en el Carnaval de Mazatlán, con un carro ambientado con rasgos de la entidad. Adicionalmente, se sumó con un colorido globo aerostático, al Primer Festival del Globo y Aventura 2008, con sede en la ciudad de Zacatecas.

En coordinación con el CPTM, se estableció un acuerdo de colaboración sin precedentes con socios comerciales como Aeroméxico, Viajes El Corte Inglés y Viajes Palacio, en el caso de los dos últimos su respaldo institucional es a través de marcas con un gran posicionamiento como Liverpool y Palacio de Hierro, que desarrollaron una estrategia promocional de Durango, que permitió incursionar a nuevos mercados nacionales y extranjeros, con una inversión de 800 mil pesos. Aeroméxico, apoyó en la difusión de la marca turística de Durango, en diversos eventos, con campañas de radio y prensa, alcanzando un monto de 400 mil pesos.

Teniendo en mente, que para la difusión de los atractivos y servicios turísticos del Estado, es indispensable apoyarse en material promocional diverso, se renovó por completo la folletería, impulsando siempre la marca Durango, empleando como temas predominantes la cultura, aventura, naturaleza, turismo rural, región Laguna, turismo de negocios, cinematografía, sets cinematográficos y gastronomía duranguense; se elaboraron diversos souvenirs para apoyo de eventos y reuniones y se colocaron 56 anuncios espectaculares en puntos estratégicos de la entidad, representando una inversión global de 1 millón de pesos.

La marca turística Durango, se exhibió en el automóvil del corredor Michel Jourdain, durante la carrera Gran Am, celebrada en la Ciudad de México, que tuvo más de 57,000 espectadores y fue cubierta por importantes medios de comunicación como: ESPN, Televisa, El Universal, Excélsior, Milenio y revistas especializadas, que representó para el estado una inversión de 600 mil pesos.

A lo largo de todo el año, se ha realizado un intenso levantamiento de imágenes, tanto en video de alta definición como en fotografía, para contar con un acervo propio que pueda emplearse en los diferentes trabajos de promoción, uno de dichos proyectos fue el pactado con la empresa Industria Films, para un levantamiento de imágenes en formato de cine, en base a un recorrido

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con sus habitantes, autoridades municipales, estatales y federales formularon el “Programa Especial de Desarrollo Turístico del Municipio de Nombre de Dios, Durango”, que fue entregado en ceremonia solemne del Honorable Cabildo de esa localidad, en el mes de marzo de 2008.

Con base al Monitoreo DataTur, desarrollado por la Secretaría de Turismo Federal, que obtiene indicadores de establecimientos de hospedaje a nivel capital, se obtuvo un porcentaje de ocupación hotelera de 47.25 puntos porcentuales para el 2008, que representa un incremento de 1.45 por ciento respecto al 2007. En cuanto a llegadas, el 2008 arrojó un total de 219 mil 830 personas, siendo esta cifra un 6.18 por ciento mayor que el año pasado.

A través del Sistema de Información Turística Estatal –SITE- se obtuvo para este año una ocupación hotelera de 41.14 por ciento, siendo un 0.27 por ciento superior al año anterior, mientras que en relación a las llegadas, en el 2008 se recibieron 378 mil 134 personas, que significan un incremento de 7.89 puntos porcentuales en comparación con el 2007.

Con el objetivo de mejorar la calidad de la información obtenida de los visitantes, se sustituye el Estudios de Perfil que se realizaba durante los tres períodos vacacionales por el Estudio de Perfil y Grado de Satisfacción del Turista, desarrollado por el Centro de Estudios Superiores del Turismo –CESTUR- que se lleva a cabo en forma permanente a lo largo del año, en 64 destinos a nivel nacional, permitiendo conocer las características, gustos y preferencias de los visitantes, así como determinando su nivel de satisfacción evaluando distintos servicios del destino, que constituye una herramienta esencial para la construcción de estrategias de planeación y promoción.

En apoyo de este mismo objetivo, se actualizó constantemente la oferta de servicios turísticos, se realizaron estudios de tarifas hoteleras a nivel local y estatal, se estuvo revisando la estadística de operaciones, llegadas y salidas del Aeropuerto Internacional “General Guadalupe Victoria”, se llevó a cabo un estudio de Benchmarking con algunos distintos destinos turísticos y se inició el registro de personas en operadoras turísticas, museos, cabañas y otros puntos de interés en el Estado.

Fortalecimiento y modernización de las empresas turísticasEn lo referente al fomento de la cultura turística y capacitación, como parte fundamental para la profesionalización y sensibilización de los actores del sector turismo, se brindaron talleres, cursos y conferencias, con el objetivo de fomentar buenos hábitos en la atención del visitante así como generar el respeto

Yeyari Paniuka, Nuestra Belleza Durango 2008 y evento con el cantautor Facundo Cabral, VI Festival “El Corazón de Durango Late al Ritmo del Mariachi, su Charrería y Danza”.

Con el fin de impulsar Durango como un destino turístico, con amplia oferta de productos y servicios turísticos, se llevaron a cabo viajes de familiarización con agencias de viaje, organizadores de eventos, medios de comunicación y operadores turísticos nacionales e internacionales con el apoyo del CPTM, resaltando eventos como la Feria Nacional Durango y el Festival Revueltas, que fueron cubiertos por: Periódico Reforma, El Economista, El Universal, W Radio, Página de Internet Terra y Revista Aventura Vertical, Periódico Milenio, Radio Mil, Revista Soy Puro Mexicano, Canal de televisión PCTV, así como un grupo de periodistas provenientes de Francia.

Como paraje distintivo de la historia y cultura duranguense, el Paseo de las Alamedas, se ha revitalizado en este año como un espacio permanente, en el que se exponen diversas expresiones pictográficas y fotográficas en forma mensual, poniendo de manifiesto el talento y la creatividad duranguense, cuya inversión fue de 200 mil pesos.

El Fideicomiso Público de Inversión y Administración del Impuesto por Servicios de Hospedaje del Estado de Durango, apoyó la realización de actividades en el Estado, participación en eventos fuera de la ciudad, presencia en ferias, congresos, elaboración de material promocional y reportajes, contribuyendo con 2 millones 871 mil pesos.

Desarrollar productos turísticos competitivosEl Gobierno del Estado, acudió al Fondo Nacional de Fomento al Turismo -FONATUR-, organismo encargado de impulsar la inversión pública y privada en desarrollos turísticos del país, para que se considerara al Estado y sus municipios de potencial turístico, como aspirante y objeto de los estudios de mejoramiento y atracción turística dentro del programa de “Asistencia Técnica a Municipios”

En respuesta a esta solicitud, durante febrero de 2008, FONATUR inició los trabajos relativos a la elaboración del “Programa Especial de Desarrollo Turístico del Municipio de Mapimí, Durango”, al igual del correspondiente al desarrollo de la “Ruta de Pancho Villa” y el “Programa Regional Estratégico de Desarrollo Turístico para el Corredor Carretero Durango-Pueblo Nuevo”, en coordinación con autoridades estatales, federales, así como de los municipios de Lerdo, San Juan del Río, Ocampo y Durango y sus habitantes.

Del mismo modo, FONATUR autorizó la realización de tres talleres de Planeación Estratégica en el municipio de Nombre de Dios, que en coordinación

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Festival Revueltas 2008

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Con el apoyo de la Cámara Nacional de la Industria Restaurantera y Alimentos Condimentados de Durango y otros miembros de la Iniciativa Privada, se realizó un diplomado dirigido a gerentes y propietarios de establecimientos de alimentos y 17 cursos de capacitación para el personal operativo, beneficiando a más de 880 colaboradores del sector turístico, preparándolos para recibir a todo visitante con gran calidez y atención humana.

Se estableció un acuerdo de intercambio institucional con el Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos –CECYTED- y se ofreció un curso taller sobre “Estrategias Comerciales en Empresas Turísticas” que captó a 20 asistentes, siendo en su mayoría gerentes y propietarios de empresas, quienes al final de este entrenamiento contaron con herramientas prácticas tendentes a la mejora de sus procesos en cuanto a la comercialización, estrategia de venta y promoción, contribuyendo al fortalecimiento de su actividad empresarial.

La cultura turística es un aspecto de gran relevancia que debe inculcarse desde la niñez, por ello, sobresale la elaboración de la “Cartilla Turística de Durango”, que será entregada a 13 mil niños de nivel escolar, en la que se ilustran los atractivos culturales y naturales del Estado, en una forma fácil de entender para los niños de Durango.

y valoración de la vocación turística de la Entidad, que sin lugar a dudas, le permiten posicionarlo a la altura de aquellos destinos turísticos con experimentada trayectoria en el tema.

Dentro del programa anual de capacitación, dirigido a estimular el desarrollo competitivo del sector turístico a través de la profesionalización de sus recursos humanos, quedó establecido un acuerdo de colaboración con la Fundación para el Desarrollo Sustentable de las Empresas –FUNDES-, a fin de ejecutar el proyecto denominado “Programa Nacional de Consultoría Moderniza 2008”, al que se suscribieron 25 empresas como candidatas a recibir apoyos de los Gobiernos Federal y Estatal, para recibir capacitación profesional en la implementación de sistemas de calidad, como lo es el “Distintivo M Moderniza”.

Se constituyó en coordinación con organizaciones sindicales del sector transporte, el programa integral “Cultura Turística en Movimiento”, consistente en capacitar un grupo conformado por 150 operadores de taxis, en temas de historia, geografía, patrimonio arquitectónico, gastronomía, turismo alternativo, artesanías y en general cultura de Durango, con el fin de brindar un servicio exclusivo y de calidad a los visitantes, ya que la denominación “Turitaxis”, no solamente se enfoca a aspectos informativos, sino también sobre seguridad, atención y hospitalidad.

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Del mismo modo, existieron módulos de información y atención a visitantes, en la Feria Nacional Durango 2008 y en la Feria de Gómez Palacio, en donde se promovieron los principales atractivos turísticos del Estado, además, se instaló por primera vez en la Feria de Durango, una estructura escénica que con sus formas, diseño y ambientación simulaba un tren en cuyo interior se mostraba gráficamente la oferta turística de Durango

la Ciudad de México, con el objetivo de difundir la necesidad de cumplir con la normatividad vigente y realizar acciones de verificación de manera coordinada.

Con la finalidad de disponer de una base de datos actual y precisa, que contenga información relacionada con las empresas prestadoras de servicios turísticos, se promueve la inscripción de las mismas ante el Registro Estatal y Nacional de Turismo, que otorga la bondad a las empresas inscritas en ser partícipes en determinados medios empleados para la promoción de Durango, obteniendo la confianza del turista en los servicios contratados.

En lo concerniente a las acciones encaminadas a la atención del visitante, se puso en marcha el Centro de Información Turística -CIT-, destinado a brindar orientación, asistencia turística y venta de artesanías elaboradas en el Estado, brindando la oportunidad a jóvenes estudiantes de carreras relativas al turismo, de prestar su servicio social como informadores, después de una completa capacitación.

Desde su apertura, se ha tenido la siguiente asistencia:

Las acciones anteriormente descritas, representan una importante inversión inicial de 3 mdp, gracias a la gestión impulsada por la Secretaría de Turismo en el Estado, con una concurrencia de recursos provenientes de dependencias federales y estatales, tal como la Secretaría de Economía, Secretaría de Desarrollo Turístico, Secretaría Federal y Estatal de Turismo y Secretaría de Trabajo y Previsión Social, coordinación que permitió impactar a más de 900 personas del sector turismo que habrán de beneficiar directa e indirectamente en un mejor servicio de atención al turista.

Mejorar la calidad de los servicios turísticosCon la firme intención de acrecentar la calidad de los servicios turísticos, a través de la mejora regulatoria, el Gobierno del Estado y la Secretaría de Turismo Federal sumaron y coordinaron esfuerzos, permitiendo llevar a cabo la firma interinstitucional del “Acuerdo para la Descentralización de la Función de Verificación y Vigilancia” en el sector turismo, confiriendo la facultad a la Secretaría de Turismo Estatal, en el acatamiento de la normatividad aplicable.

Para enriquecer lo anterior, se participó en el “Primer Seminario Nacional de Verificación Turística” en

Módulos de Información ubicados en puntos estratégicos de la ciudad capital, como lo son: el Aeropuerto Gral. Guadalupe Victoria, Central de Autobuses y Tienda de Conveniencia, ubicada en la primera caseta de la autopista Durango-Gómez Palacio, iniciando operaciones desde el mes de julio.

Es importante resaltar la presencia de personas procedentes del extranjero, de países como: Alemania, Argentina, Australia, Bélgica, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Canadá, Colombia, Corea, España, Estados Unidos, Francia, Holanda, Inglaterra, Israel, Italia, Liechtenstein, Noruega y Suiza. Por tal motivo, el CIT puso en operación la modalidad complementaria de

complementada con efectos de luz y sonido.

Este año se inició el registro de personas atendidas por las Operadoras Turísticas de Durango, las cuales tuvieron una actividad constante, ya que a través de sus informes mensuales de marzo a diciembre, reportaron la atención a 31 mil 384 personas.

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Entrega de semilla

OBJETIVO 8AGRICULTURA COMPETITIVA QUE GENERE EL ARRAIGO

Con la participación de los ciudadanos por medio de las consultas ciudadanas, que se realizan para la distribución del presupuesto, trabajamos juntos para generar oportunidades para todos, impulsar el desarrollo regional equilibrado y sustentable en el estado y el desarrollo humano de todos los duranguenses. De esta forma, la coordinación entre los productores rurales, los tres órdenes de Gobierno, la banca oficial y privada y las diferentes instancias que conciernen al sector agrícola, han hecho posible la optimización de los recursos que los sectores público, social y privado han destinado a la reactivación del campo, mediante el desarrollo de estrategias y proyectos comunes, logrando una inversión de más de 4 mil 640 millones de pesos.

Resultado de la comercialización de los granos de los diferentes cultivos y subproductos agrícolas, tales como el frijol, maíz, manzana, melón, sandia y alfalfas, algodón, avena forrajera, chile y sorgo, entre otros, el valor de la producción agrícola alcanzó los 5 mil 841 millones de pesos.

El Programa de Trabajo Agenda 21 para el Turismo Mexicano, instaurado en el Municipio de Durango, cuyo propósito es lograr que los municipios gestionen el desarrollo del turismo en un marco de sustentabilidad, fue objeto de la actualización correspondiente al diagnóstico, elaborado previamente acerca de las condiciones socioeconómicas, ambientales, turísticas y de planeación urbana.

Dicho programa es impulsado por la Secretaría de Turismo Federal y Estatal, así como por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con la finalidad de proponer las acciones que mejoren los valores de los indicadores que presentan condiciones desfavorables a través del Comité Durango Agenda 21, encabezado por las autoridades locales y en el que participan además, representantes de organizaciones civiles, organismos no-gubernamentales y los representantes del Gobierno Federal en el Estado.

Por lo anterior, el municipio de Durango cuenta con las condiciones necesarias para la oportuna reinstalación de su Comité en el período de gobierno 2007-2010, adicional al establecimiento del Comité Agenda 21 en el Municipio de Nombre de Dios, como respuesta a las gestiones emprendidas por el Gobierno del Estado.

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no comercializar su cosecha, se encuentran al margen de los sistemas de apoyo anteriores; para ellos, se invirtieron 713 millones de pesos, logrando beneficiar a 60,762 productores y más de 593,530 hectáreas.

Diesel agropecuarioPara compensar las deficiencias estructurales de los procesos productivos y de comercialización en el sector agropecuario y pesquero, se subsidió el precio de los energéticos, apoyándose a 23,998 productores para la adquisición de 46 millones 162 mil litros de diesel, con un monto de 92 millones 324 mil pesos.

Conversión de cultivosCon este programa se lograron convertir 29,659 hectáreas, y rellenar 40,684 hectáreas, dando un total de

través del apoyo subsidiario a la inversión en bienes de capital estratégico, para la realización de actividades de producción primaria, sanidad e inocuidad, procesos de agregación de valor y acceso a los mercados, así como actividades productivas del sector rural en su conjunto.

Se han canalizado recursos por parte del gobierno estatal y federal por un monto de 98 millones 436 mil pesos para el apoyo de proyectos productivos. El total del recurso se aplicó en beneficio de 61,467 productores de los 39 municipios del estado en proyectos agrícolas los cuales fueron:

Innovación y transferencia de tecnologíaCon recursos del programa Soporte, a través de la Fundación Produce Durango, se invirtieron 8 millones 530 mil pesos en beneficio de 15,628 productores, apoyando 6 proyectos de investigación y validación de los sistemas producto: chile, algodón, melón, bovinos leche, vid y nogal, y 19 proyectos de validación de los sistemas producto: chile, bovinos leche, maíz, frijol, manzano, transversal, ovinos bovinos carne, avena y nogal.

PROCAMPOEl objetivo de PROCAMPO desde su inicio, ha sido mejorar el nivel de ingreso de las familias rurales más vulnerables, principalmente de aquellos productores que destinan su producción al autoconsumo y que por

Programa para la Adquisición de Activos Productivos.Tiene como objetivo contribuir a que los productores rurales y pesqueros eleven su calidad de vida e incrementen su nivel de ingreso, fortaleciendo su participación en los mercados a través del aprovechamiento sustentable de los recursos naturales e impulsando la participación creciente y autogestiva de los mismos.

Incrementar los niveles de capitalización de las unidades económicas de los productores rurales y pesqueros a

toneladas. En producción de maíz, ocupa el décimo primer lugar con 324 mil 680 toneladas; en melón, el cuarto, con una producción de 51 mil 457 toneladas y en la manzana, el segundo, con 41 mil 500 toneladas.

Principales cultivosDurango ocupa actualmente el segundo lugar nacional en producción de frijol con una superficie sembrada de 224 mil 519 hectáreas y una producción de 116 mil 334

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continuación a la línea de conducción de la presa El Baluarte en Canatlán; continuación de la rehabilitación del canal en Santiago Papasquiaro; suministro e instalación de línea de conducción de la presa Los García en San Juan del Río; proyecto ejecutivo de aguas superficiales en San Juan del Río, Durango y Santiago Papasquiaro; revestimiento de canales en Simón Bolívar, y otros, en beneficio de 1,061 productores y 2,858 hectáreas, con un monto de apoyo de 22 millones 850 mil pesos.

En el programa de Rehabilitación y Modernización de Distritos, se rehabilitaron y construyeron 31 obras de canales de riego en los distritos de riego 017 y 052, con una inversión de 44 millones 342 mil pesos en beneficio de 2,189 productores y 6,000 hectáreas.

En el programa de desarrollo parcelario se adquirieron 2 máquinas nuevas y se reparó maquinaria y equipo para la conservación de suelos agrícolas en 2,090 hectáreas, en beneficio de 479 productores, con una inversión de un millón 122 mil pesos.

Apoyo a la competitividad por rama de producciónEste programa apoya la competitividad de las ramas de producción en un contexto de economía abierta, fomentando el fortalecimiento de los sistemas productivos y productos de impacto regional y nacional en las cadenas de producción-consumo más sensibles a las condiciones del mercado internacional, mediante el apoyo a la productividad, el otorgamiento de apoyos a cadenas productivas que presentan problemas por coyunturas de mercado, a los agronegocios, y al fortalecimiento de la oferta y la promoción del consumo de los productos agroalimentarios mexicanos. Para ello, en el periodo que se informa se invirtieron 21 millones 021 mil pesos en las siguientes acciones:

70,343 hectáreas, que tradicionalmente se sembraban de frijol, con otros cultivos alternativos como: las avenas, maíz, sorgo, pastos y trigo, beneficiándose 10,835 productores con un monto de apoyo de 48 millones 090 mil pesos.

Sanidad vegetalEl Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria, busca impulsar, fomentar y fortalecer las cadenas agroalimentarias y de pesca, apoyando la ejecución de programas sanitarios que tienen como finalidad favorecer las oportunidades de participación en el mercado, una vez que la condición sanitaria o de inocuidad no representa una limitante para la comercialización de los productos. Por tal motivo, se realizaron 8 campañas en contra de: mosca de la fruta, mosca exótica, palomilla del nopal, palomilla de la manzana, plagas de algodón, plagas del chile, plagas del nogal y mosquita blanca, así como 4 acciones más en beneficio de todo el estado con un monto de inversión del orden de los 24 millones 530 mil pesos.

Programas hidroagrícolasEn el programa de Uso Eficiente del Agua y la Energía Eléctrica se apoyó la rehabilitación de 11 equipos de bombeo, la adquisición de 20 sistemas de riego nuevos; se equiparon y electrificaron 9 pozos, se cambiaron 10 equipos que estaban ya caducos y 13 obras más que beneficiaron a 578 productores y 2,412 hectáreas, con un monto de 32 millones 771 mil pesos.

Dentro del programa de Uso Pleno de la Infraestructura Hidroagrícola, se realizaron las siguientes 8 obras: Rehabilitación de presa y construcción de canal en el municipio de Nombre de Dios; continuación de la rehabilitación del canal de la presa La Tamariza en Súchil;

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Entrega de apoyos para el campo

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unidades de producción, ya que es crucial para alcanzar los sistemas de calidad que imperan en los mercado globalizados, que la integración y organización de los productores agrícolas sea el eje de desarrollo para la gestión de recursos en cuanto a financiamiento, asesoría e innovación tecnológica, y que sirva como vía para fortalecer los proyectos de visión de frijol, maíz, oleaginosas, frutales, agave, hortalizas y ornamentales en las regiones que nos generen empleo.

OBJETIVO 9ARTICULACIÓN DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS EN EL SECTOR PECUARIO

Los recursos obtenidos por la venta de los productos y subproductos pecuarios, tales como bovinos carne, bovinos leche, porcinos, avícola carne, huevo para plato, ovinos, caprinos, apícola, becerros de exportación y otras especies productivas, alcanzó un valor de producción de 14 mil 880 millones de pesos.

De este modo, el estado de Durango es el tercer productor nacional de leche de vaca con un total de mil millones 35 mil litros, y segundo en leche de cabra con una producción de 38 millones de litros anuales aproximadamente.

Ocupa el octavo lugar en producción de carne de bovino con un total de 65,756 toneladas; el décimo en producción de caprino, con 1,731 toneladas; el cuarto en carne de ave con 220 mil toneladas. Así como, el sexto lugar en producción de huevo para plato con una producción de 73,653 toneladas.

Esquema de comercialización de frijolCon este programa se lograron acopiar 29,500 toneladas de frijol, con un monto de apoyo de 72 millones 900 mil pesos en beneficio de 16 organizaciones productoras de frijol de diferentes municipios del Estado.

Programa de atención a contingencias climatológicas -PACC-El objetivo de este fondo es apoyar a los productores rurales de bajos ingresos que no cuentan con algún tipo de aseguramiento público o privado, que realicen preponderantemente actividades agrícolas de temporal, pecuarias, acuícolas y pesqueras, afectados por contingencias climatológicas, con el fin de atender los efectos negativos causados y reincorporarlos a la actividad productiva, mediante la compensación parcial de la pérdida o la generación de fuentes transitorias de ingreso; así como inducir a los productores agropecuarios a participar en la cultura del aseguramiento.

En este sentido se contrató un seguro agrícola catastrófico para apoyar a 6,087 productores con el aseguramiento de una superficie de 182,625 hectáreas, con un monto de 16 millones 095 mil pesos. También se contrató un seguro ganadero en apoyo a 133,686 cabezas de ganado que no alcanzaron esta cobertura y otros factores, con una inversión de 8 millones 400 mil pesos.

Estas inversiones han contribuido a que el estado de Durango siga destacando y ocupando lugares importantes a nivel nacional en producción agrícola. Sin embargo, el reto es que el 100 por ciento de los apoyos se canalicen a las regiones para el desarrollo de la producción agrícola; de igual manera, que los productores cuenten con tecnología de punta en sus

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de los gobiernos Federal y Estatal por un monto de 42 millones 695 mil pesos, para el apoyo de infraestructura pecuaria de las diferentes especies pecuarias (bovinos: carne y leche, ovinos, caprinos, apicultura, avícola y porcinos), beneficiando a un total de 5,602 productores en todo el estado.

El apoyo a productores pecuarios ayudará a que Durango siga ocupando los primeros lugares en producción a nivel nacional; por ello, los programas que fomentan la modernización y tecnificación de las unidades de producción, conducen a un escenario más competitivo de los ganaderos del estado de Durango.En ese sentido, se encauzaron recursos compartidos

En cuanto al mejoramiento genético de los hatos ganaderos se adquirieron mil sementales de las razas Angus, Brangus, Beef Máster, Charoláis, Simental y Limousin, con los cuales se podrán cubrir 25 mil vientres, en beneficio de mil productores, con una inversión de 20 millones de pesos.

ProganPara fomentar la productividad de la ganadería bovina extensiva, con base en el incremento de la producción forrajera de las tierras de pastoreo, derivado del mejoramiento de la cobertura vegetal y de la incorporación de prácticas tecnológicas, que buscan impactar en la rentabilidad de las unidades

de producción; así como, establecer la identificación del ganado bovino de manera individual y permanente, para su control y rastreo, se invirtieron 139 millones 955 mil pesos en beneficio de 338,446 cabezas de ganado y 2,911unidades de producción rural.

Salud animalSe ejecutaron 12 campañas en contra de la brucelosis en los animales, despoblación, enfermedad aujezky, newcastle, fiebre porcina clásica, garrapata bophilus spp, influenza aviar, movilización, rabia paralítica bovina, salmonelosis aviar, varrosis y tuberculosis bovina, con una inversión de 31 millones de pesos en beneficio de todo el estado.

Crecimiento Económico y Empleo

Producción de ganado

El reto será lograr que los productores cuenten con tecnología de punta en sus unidades de producción, pues es crucial alcanzar los sistemas de calidad que imperan en el contexto internacional; lograr la integración y organización de los productores pecuarios para que se convierta en el eje de desarrollo para la gestión de recursos en financiamiento, asesoría e innovación tecnológica; asimismo, promover una reglamentación y el establecimiento de normas que regulen el comercio interno y externo para el desarrollo de las cadenas pecuarias.

Infraestructura ruralSe realizaron 2 perforaciones de pozos, un agrícola y uno para uso pecuario, además 20 aforos para igual número de pozos, con una inversión de un millón 100 mil pesos en beneficio de 1, 260 productores.

Desarrollo ruralPartiendo de las áreas de oportunidad que ofrece el territorio de nuestro Estado tanto en potencial físico, humano, económico y social, se han atendido las zonas marginadas con 960 proyectos con el componente de adquisición de activos productivos con un monto de 72 millones de pesos de los programas establecidos en el convenio de coordinación para el Desarrollo Rural Sustentable en el 2008 con el Gobierno Federal, entre los que sobresale la aplicación de recursos en lo siguiente:

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Crecimiento Económico y EmpleoCrecimiento Económico y Empleo

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Mejoramiento genéticoProyectos piscícolas

Sistemas de riego

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70Con esta inversión se construyeron 478 obras como: corrales de manejo, bodegas, tejabanes, división de potreros y la adquisición de 4,213 cabezas de ganado mayor y menor.

De igual manera también sobresale la actividad agrícola:

Esta inversión se aplicó en la compra de equipo e infraestructura principalmente invernaderos de traspatio, bodegas post-cosecha sistemas de riego.

No menos importante fueron los apoyos para la agroindustria con lo siguiente:

Esta importante inversión se aplicó a infraestructura como: cuartos fríos, equipo para elaboración de tortilla, equipo para fabricación de muebles, equipo para deshidratadora de chile, equipo para lácteos, conservas, equipo para elaboración de mármol, equipo para confección de ropa, equipo para destilado de vino, pasteurización de jugos, equipo para deshidratado de frutas y transformación de alimentos.

Se apoyaron otro tipo de proyectos:

En este rubro se encuentran 4 proyectos ecoturísticos, 3 forestales y el resto son proyectos frutícolas.

Totales de inversión e impactos en el programa de activos productivos de desarrollo rural:

Pesca y acuaculturaDentro de estos rubros se atendieron 42 proyectos, con una inversión de apoyo gubernamental de 3 millones 812 mil pesos, para la construcción de 100 estanques para la cría o engorda de 337 mil 700 alevines, los cuales se componen de las especies de trucha, tilapia y carpa, con lo que se espera obtener 64 toneladas, de carne.Asistencia técnica y capacitaciónCon la implementación de este programa, se apoyó la generación de bienes públicos en el sector agropecuario,

pesquero, acuícola y rural, tales como: información, investigación, transferencia de tecnología, sanidad, desarrollo de mercados y capacidades, inspección, vigilancia y cumplimiento de los marcos normativos; así como los bienes necesarios para la utilización ordenada y sustentable de los recursos y potenciar su competitividad.

Se brindó el apoyo de asesores profesionales para la elaboración de planes de negocio, proyectos y estudios y se contrató a 32 técnicos que capacitaron a 782

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productores, representando una inversión de 3 millones 880 mil 196 pesos.

Se implementó un programa especial de capacitación y asistencia técnica para el fortalecimiento de los consejos distritales, municipales y micro cuencas con un apoyo de 6 millones 222 mil pesos para 72 técnicos.

Se realizó la promoción y seguimiento de proyectos de desarrollo en 10 comunidades, con una inversión de 500 mil pesos, resultando 750 beneficiados.

Se apoyo en el organización y asistencia a eventos de intercambio de conocimientos, tecnología, experiencias o proyectos relevantes, aportando un millón 615 mil 049 pesos para 60 giras y 480 eventos, beneficiando 540 organizaciones y productores.

Asimismo, se dio asistencia técnica para la innovación de 42 proyectos ganaderos, en beneficio de 1,092 productores con una inversión de 3 millones 876 mil pesos.

Se desarrolló una estrategia con base en la utilización de plántula que permitirá impulsar la producción de chile, y para aprovechar los mercados existentes en producción de tomate bajo condiciones de invernadero, se fomentó la organización de los participantes como parte de una estrategia Estatal. Todo ello, con una inversión de un millón 500 mil pesos en beneficio de 14 municipios y 335 productores

En total, el programa de Asistencia Técnica y Capacitación tuvo una inversión de 18 millones 678 mil pesos con la contratación de 157 técnicos, atendiendo

3 mil 110 productores y 132 organizaciones y eventos.

Conversión productiva estatalCon este programa se apoya a los productores que no tienen acceso a los programas federalizados, realizando las siguientes acciones: adquisición de 776 rollos de púas, 12 toneladas de fertilizante, 200 metros de poliducto para conducción de agua, 272 toneladas de semilla de avena, 12 toneladas de trigo, 9 toneladas de sorgo, 30 toneladas de cebada, 8 toneladas de triticale, una perforación y equipamiento de pozo, construcción de un invernadero, adquisición de traila para uso agrícola, con una inversión de 4 millones de pesos en beneficio de 1,100 productores.

Apoyo a la sequíaAnte este problema meteorológico tan recurrente que azota a nuestro estado, el Gobierno ha puesto gran interés y empeño para aminorar los efectos de la sequía, es por ello, que en apoyo de 20,720 productores de toda la entidad, se creó un programa emergente para adquirir y repartir más de 6 mil toneladas de suplemento alimenticio distribuidos de la siguiente manera: 3,365 toneladas de pollinaza, 2,460 toneladas de maíz molido y 491 toneladas de alimento balanceado, invirtiendo 15 millones 438 mil pesos.

Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales.Este programa manejó una inversión de 43 millones 191 mil pesos, beneficiando a 11,532 productores de 38 municipios con la implementación de las siguientes acciones:

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en créditos de avío y refaccionario en beneficio de 71,357 productores.

Financiera ruralEn el mismo sentido, Financiera Rural canalizó recursos financieros, asistencia técnica, capacitación y asesoría, con el fin de propiciar condiciones para la recuperación del nivel de vida en el medio rural, ejerciendo 8,272 créditos de avío y 112 refaccionarios a la agricultura y ganadería, con un monto de 959 millones 600 mil pesos.

Programa de fortalecimiento para organizaciones agro empresariales –FORO-En este programa colaboraron ocho organizaciones dedicadas al financiamiento del campo, las que generaron la constitución de garantías líquidas por la cantidad de 31 millones 206 mil pesos, logrando estos financiamientos con instituciones crediticias por un monto de 312 millones 064 mil pesos para la compra de fertilizantes.

Asimismo, se implementó el proyecto de apoyo para canalizar créditos preferenciales, otorgados de forma

Programa de garantías líquidas complementarias o fuente alterna de pago y/o apoyo a proyectos productivosSe ejercieron recursos del Fondo de Garantías para las Empresas de Solidaridad – FOGADE-, un monto por el orden de los 2 millones 486 mil pesos en beneficio de 12 sociedades de producción rural, que sustentan a 3,617 productores.

Fideicomisos instituidos con relación a la agricultura -FIRA-FIRA tienen como finalidad contribuir a subsanar la dificultad que enfrentan un gran número de productores de bajos ingresos, vinculados a los sectores agropecuario, rural y pesquero del país, para acceder a fuentes formales de financiamiento, así como a apoyos para aumentar su competitividad, a través de créditos, garantías, capacitación, asistencia técnica y transferencia de tecnología a los sectores agropecuario, rural y pesquero del estado, brindando soluciones de negocio y alternativas de desarrollo que propician mejores condiciones de vida en el campo. En el periodo que se informa se operaron 2 mil 980 millones de pesos

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Programa Sectorial, elementos indispensables para dar respuesta al Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010, mismo que ha logrado conjuntar propuestas de los actores principales de la actividad forestal del estado, convirtiéndose en una herramienta operativa para el logro de los grandes objetivos y metas de estos importantes instrumentos rectores.

Esta política incluyente se ha logrado mediante acuerdos de coordinación con los tres órdenes de Gobierno y la decidida participación de los productores, industriales, instituciones de investigación y enseñanza, profesionales forestales, así como en la sociedad en general.

Gracias a la buena disposición y coordinación del Gobierno Federal, a través de las delegaciones federales, se hizo posible la implementación de importantes programas como el ProÁrbol, mediante mezcla de recursos con el estado tendientes a impulsar el desarrollo sustentable de nuestros recursos naturales y el medio ambiente, a través de acciones de conservación, protección fomento y aprovechamiento orientándose a mejorar la vida de los habitantes de las zonas boscosas y áridas.

En este contexto, este año fue firmado el Convenio de Coordinación en Materia Forestal y Ambiental entre el Gobierno del Estado y el Gobierno Federal, a través de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales –SEMARNAT-, destacando el convenido con la Comisión Nacional Forestal-CONAFOR- por un monto de 263 millones 874 mil 506 pesos.

directa a pequeños productores para la adquisición de fertilizante –CREDIFERTILZA- donde fueron beneficiados 2,968 productores de zonas marginadas, quienes recibieron por 3 hectáreas, un crédito de hasta 500 pesos.de fertilizante en especie. Abarcando una superficie total de 7,813 hectáreas, aplicando un monto de 3 millones 852 mil pesos.

Programa de apoyo a la cadena productiva de maíz y frijol -PROMAF-Con el fin de mejorar la productividad de maíz y frijol en áreas con potencial productivo, aplicando tecnologías modernas, se logró una inversión de 65 millones de pesos, beneficiando a 10,238 productores de maíz y fríjol, cubriendo una superficie de 51,496 hectáreas. Se contempla la asesoría de 87 prestadores de servicio que brindan acompañamiento técnico, además de la generación de empleos al contratar a 88 profesionistas recién egresados (becarios).

OBJETIVO 10APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y ARTICULACIÓN DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS DEL SECTOR FORESTAL

Desde el inicio de la administración la concepción de los problemas existentes en la entidad, obligó a desarrollar instrumentos o programas para clarificar las acciones necesarias en la consecuencia de los grandes objetivos de desarrollo, dando lugar a la implementación del Programa Estratégico Forestal 2030 para Durango,

Entrega de apoyos a los productores

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Durango 1era. ReservaNacional Forestal

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Recursos Forestales

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organizaciones de productores, e instancias de los diferentes niveles de Gobierno se llevaron a cabo actividades de prevención y operativos de detección y combate de incendios. Durante este periodo, se registraron 138 incendios, afectando una superficie de 27,691 hectáreas, correspondiendo 21,260 hectáreas de superficie forestal y 6,431 hectáreas de agostadero, aumentando el número de incendios y superficie afectada en un 34 por ciento y 6 por ciento respecto al año 2007, resultando afectadas importantes áreas forestales en los municipios de Durango, Tepehuanes, Santiago Papasquiaro, San Dimas y Pueblo Nuevo principalmente.

En acciones de prevención y combate de estos siniestros, se ejerció un monto de 22 millones 516 mil 933 pesos, recursos provenientes tanto del Gobierno Federal como del Estado para el pago de 3,467 combatientes que realizaron 1,612 recorridos, así como la distribución de 66,500 folletos de material divulgativo, impartición de 19 cursos de capacitación a personal operativo y productores, la distribución de 2,500 despensas alimenticias, distribución de 150 lotes de herramienta, pago de 500 spots en radio y televisión y el pago de renta de equipo aéreo utilizado, debiendo destacar la participación del equipo aéreo del Gobierno del Estado en acciones de detección reconocimiento y evaluación.

Sanidad Forestal. Los insectos descortezadores de los pinos representan la plaga de más importancia en los ecosistemas forestales de las coníferas, le siguen en importancia los insectos defoliadores y las plantas parásitas conocidas como muérdagos; por ello, en Durango se trabaja coordinadamente con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales –SEMARNAT-, la Comisión Nacional Forestal –CONAFOR-, prestadores de los Servicios Técnicos Forestales y, los dueños y poseedores de los bosques, en un monitoreo y diagnósticos permanentes para la detección oportuna de brotes de estas plagas para realizar las acciones de prevención y control ecológico de plagas perjudiciales. Las acciones realizadas fueron las siguientes: se documentaron y aprobaron 34 proyectos para tratamientos fitosanitarios, la superficie tratada fue de 2,500 hectáreas con un monto de apoyo de 1 millón 579 mil 700 pesos, asimismo, se realizaron 18 acciones de saneamiento en un volumen de 3,334 m3 de madera en rollo total árbol en una superficie saneada de 379 hectáreas, mapeo aéreo en 30 mil hectáreas en la región norte de los municipios de Guanaceví y Ocampo.

Durante este periodo, la delegación federal de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales –SEMARNAT- expidió 5 certificados fitosanitarios de exportación por un volumen de 25,471 m3 de madera aserrada y estufada de pino y durmientes, con destino a Cuba y Estados Unidos; asimismo, se expidieron 80 certificados de importación de productos de madera

Producción forestal En el periodo que se informa, se expidieron por parte de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales –SEMARNAT- 472 permisos de aprovechamiento forestal maderable alcanzando un volumen autorizado de 2 millones 470 mil 114 metros cúbicos rollo total árbol –m3rta-, de los cuales se aprovechó un volumen validado con documentación oficial de 1 millón 667 mil 475 metros cúbicos rollo total árbol, donde destaca la producción de pino en un 71% y encino en 18%. Este aprovechamiento, beneficia a un gran número de ejidos, comunidades y pequeñas propiedades forestales, contribuyendo a impulsar oportunidades para el desarrollo de actividades que promueven el bienestar social en esas regiones donde destacan los municipios de San Dimas, Durango, Guanaceví, Pueblo Nuevo, y Santiago Papasquiaro.

En relación al aprovechamiento de recursos forestales no maderables corresponden casi en su totalidad a la región del semidesierto. En este periodo se ha continuado con el proceso de regulación para fortalecer actividades e incrementar la producción del uso tradicional con carácter de subsistencia que de ellos han hecho los pobladores, en este sentido se autorizaron 20 permisos de aprovechamiento en una superficie de 47,381 hectáreas con una producción de 3,976 toneladas, correspondiendo a 3,439 toneladas de agave, 390 toneladas de orégano, 114 toneladas de lechuguilla y 33 toneladas de candelilla, destacando los municipios de Nombre de Dios, Mezquital, Nazas y Rodeo.

En este mismo apartado, el Gobierno del Estado, en coordinación con todos los actores que integran la cadena productiva forestal, está implementando el Programa de Incremento a la Producción y Productividad Forestal en el Estado de Durango, con el objetivo de incrementar la producción forestal, promover el abastecimiento suficiente de materias primas forestales a largo plazo a industrias de alto nivel tecnológico que generen mayor valor agregado, crear empleo y desarrollo económico en las regiones forestales, mediante la implementación de un manejo silvícola intensivo, realizando la corta total en el 10 por ciento del área de corta anual con plantación inmediata y el desarrollo de plantaciones forestales comerciales integrando terrenos agrícolas y ganaderos a la producción forestal.

Para alcanzar los objetivos anteriores, se realizaran acciones de investigación, como el mejoramiento genético de especies forestales, modernización de la infraestructura en viveros de organizaciones sociales, para la producción de planta de calidad con una inversión de 4 millones 400 mil pesos, para producir 982 mil plantas de pino aproximadamente

Conservación, protección y restauración forestalEn este sentido y en coordinación de esfuerzos con la Secretaría de la Defensa Nacional-SEDENA-,

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procedentes de Estados unidos, Brasil, Chile, Canadá e Indonesia por un volumen de 513,831 m3.

Conservación de Suelo y Agua. Con la participación de los tres órdenes de gobierno y los productores, se atendió en forma integral la problemática de las áreas degradadas en las partes altas de las cuencas del estado, definiendo y priorizando las superficies en donde fue importante realizar trabajos de protección, conservación y restauración de suelos, así como construcción de obras para captación de agua y control de escurrimientos.

Durante el presente periodo y con recursos económicos Federal y Estatal, a través de programas como: ProÁrbol; Programa de Empleo Temporal –PET-; Programa de Conservación de Suelo y Agua, se invirtieron 9 millones 317 mil 544 pesos para la realización de obras tendientes a evitar o disminuir el deterioro de suelos forestales e incentivar la recarga de los mantos acuíferos en 156 localidades de 16 municipios, destacando Durango, Guanaceví, Pueblo Nuevo, San Dimas y Santiago Papasquiaro. Estas obras se refieren a la construcción de 33,109 m³ de presas filtrantes para restaurar una superficie de 11 mil 36 hectáreas con problemas de degradación, en estas acciones se generaron 177,368 jornales en mano de obra, con beneficio directo de los habitantes de las regiones forestales.

Reforestación. Con la finalidad de ampliar la cobertura forestal, continúan implementándose programas de reforestación, apoyando también las áreas urbanas de municipios del interior del estado y fomentando la recuperación de la capa forestal de las áreas que han sido impactadas por los incendios.

En coordinación con el Gobierno Federal y la CONAFOR, se implementaron diversos programas como lo es: el programa Pro Árbol y el proyecto de Producción de Planta y Plantaciones, a cargo del Gobierno del Estado, ejerciendo un recurso económico de 25 millones 599 mil 316 pesos, para reforestar 7,800 hectáreas con 8 millones 580 mil plantas de pino, procedentes de viveros regionales y, planta de especies no maderables como agave, orégano y nopal, la implementación de 342 proyectos autorizados, pertenecientes a ejidos, comunidades y pequeñas propiedades, beneficiándose 30 municipios en los que destacan Durango, Santiago Papasquiaro, Pueblo Nuevo, San Dimas y Tepehuanes. Con estos mismos recursos se autorizaron 53 proyectos para dar mantenimiento y protección a áreas reforestadas en años anteriores.

Todas estas acciones generaron 411,545 jornales en mano de obra con beneficio directo a productores de esos municipios.

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Reforestación urbana

Adicionalmente, con un presupuesto de 266 mil 118 pesos se realizó la plantación de 5,617 nogales en 13 municipios, destacando Durango, Nombre de Dios, San Juan del Rio y Pueblo Nuevo entre otros.

Servicios Ambientales. La prestación de los servicios ambientales, conlleva a que se haga una retribución directa a los dueños y poseedores de los recursos, quienes se ocupan y preocupan de manejar, resguardar, conservar y mejorar los ecosistemas para mantener los ciclos ecológicos, ejerciendo adecuadamente los recursos retribuidos en dichas acciones, en este contexto, en este año, con recursos federales procedentes de la Comisión Nacional Forestal-CONAFOR- por 61 millones 404 mil 375 pesos a pagar en 5 años, se apoyaron 12 municipios de los cuales se destacan Durango, Canatlán, Tamazula, Guanaceví y El Mezquital principalmente, beneficiando una superficie de 31,546 hectáreas en 45 predios de ejidos, comunidades y pequeñas propiedades en pago de servicios hidrológicos y de biodiversidad, por su importante patrimonio forestal, el Estado, es el segundo del país que más recursos económicos recibe por la prestación de servicios ambientales hidrológicos con beneficio directo para los dueños de los terrenos forestales que se preocupan en su conservación.

Control y Vigilancia Forestal. Dentro del marco de coordinación interinstitucional, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente -PROFEPA-, realiza operativos para abatir significativamente la incidencia de ilícitos, mediante operativos en todo el Estado y dando cumplimiento a la normatividad para la protección y conservación de los recursos forestales y la biodiversidad, en este sentido, durante este periodo, se llevaron a cabo 1,462 acciones de inspección y vigilancia de recursos naturales, relacionadas con inspección a vehículos de transporte de materia prima forestal, centros de almacenamiento y transformación de materias primas, inspección a predios, operativos de vigilancia forestal, flora y fauna silvestre principalmente. Se aseguraron bienes y productos en materia forestal, destacando 15 vehículos y máquina procesadora; el aseguramiento de 465 m3 de madera en rollo; 17 toneladas de orégano; 296 m3 de madera aserrada y 122 ejemplares de vida silvestre (Flora y Fauna). Durante este periodo se dio seguimiento a 25 comités de vigilancia debidamente acreditados, integrándose además la red estatal vigía que comprende los 25 comités antes mencionados, así mismo, se crearon 6 nuevos comités de vigilancia ambiental participativa en ejidos de los municipios de Rodeo, Guanaceví, Durango y Tepehuanes; actualmente se cuentan con 268 vigilantes acreditados para el cuidado y protección de los recursos naturales y su biodiversidad. En relación con la atención de las denuncias ambientales relacionadas con el recurso forestal y de fauna, se recibieron 67 denuncias habiéndose resuelto 40 de ellas y el resto se encuentran en proceso de resolución.

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promoviendo la participación de los actores del sector forestal en la planeación, diseño, aplicación y evaluación de los programas.

En este contexto y durante este periodo, se ejercieron recursos por un monto de 10 millones 831 mil 984 pesos, provenientes de la mezcla de recursos entre el Gobierno del Estado y el Gobierno Federal a través de la Comisión Nacional Forestal -CONAFOR-, apoyando la elaboración de 250 proyectos donde se destaca la elaboración de 85 programas de manejo forestal maderable para beneficiar 48,109 hectáreas, 34 programas de manejo forestal no maderable en una superficie de 46,974 hectáreas y 108 programas de manejo para la conservación de la vida silvestre, beneficiando a 193,430 hectáreas, correspondientes a 23 municipios de las regiones serranas y del semidesierto del estado, destacando Durango, El Mezquital, San Dimas, Santiago Papasquiaro, Pueblo Nuevo, Mapimí, Rodeo y Nombre de Dios.

Asimismo, se apoyó la elaboración de 10 estudios de Ordenamiento Territorial Comunitario beneficiando a 42,052 hectáreas, la elaboración y modificación de 11 estatutos y reglamentos comunitarios, beneficiando a igual número de localidades. Se apoyó para la realización de 2 evaluaciones rurales participativas; estas últimas beneficiaron a 12 municipios, dentro de los cuales destacan: Durango, Pueblo Nuevo, Santiago Papasquiaro, Rodeo, San Dimas y San Juan de Guadalupe.

Con el objetivo de impulsar el desarrollo de la actividad forestal, en la Cuenca del Noroeste de México integrada por los estados de Durango, Chihuahua, Sonora, Sinaloa, Baja California y Baja California Sur, se está desarrollando el estudio de factibilidad que permitirá obtener líneas estratégicas para el manejo y aprovechamiento de bosques naturales, establecimiento de plantaciones forestales comerciales y la consolidación de proyectos industriales con innovación tecnológica que permitan un intercambio y comercio de productos forestales en esta importante región del país. Dicho estudio tendrá un costo aproximado de 6 millones de pesos.

Es importante señalar la participación de nuestro estado para la elaboración de este importante estudio el cual tendrá un costo aproximado de 6 millones de pesos, mismos que serán sufragados por los estados anteriormente mencionados, y contando con la participación del gobierno federal a través de la Comisión Nacional Forestal –CONAFOR-.

Competitividad forestalDentro de este ámbito del sector forestal, se ejecutaron proyectos tendientes a modernizar la tecnología de extracción y transformación de materias primas forestales, fortaleciendo el desarrollo de la cadena productiva forestal, propiciando un crecimiento sólido y ordenado que genera un equilibrio entre la oferta del bosque y la demanda de

Producción y productividad En coordinación con el Gobierno Federal, el Gobierno del Estado continúa realizando importantes esfuerzos en el sector forestal teniendo como referencia el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010, en este sentido para este importante apartado se han aplicado recursos por 38 millones 269 mil 422 pesos para apoyar proyectos de manejo silvícola para incrementar la productividad de los ecosistemas forestales.

Con estos recursos se ejecutan 404 proyectos, donde se destacan acciones de silvicultura como limpia de predios en 36,290 hectáreas, podas en 4,722 hectáreas, preaclareos en 2,752 hectáreas, construcción de 147 kilómetros de brechas corta fuego, 67 kilómetros de cercado de áreas, reforestación en 163 hectáreas y quemas controladas en 72 hectáreas principalmente y otras acciones como lo son colecta de semilla, construcción de presas filtrantes y control de maleza entre otras, generando 675,917 jornales en mano de obra.

Se apoyó la ejecución de 11 proyectos de turismo de naturaleza y se apoyó el establecimiento de plantaciones comerciales en 4 proyectos en 39 hectáreas. Acciones que beneficiaron a productores forestales de 21 municipios, destacando por su importancia Canatlán, Durango, Guanaceví, Otáez, Pueblo Nuevo, San Dimas, Santiago Papasquiaro, Tepehuanes, Tamazula, Canelas, Topia y San Juan de Guadalupe.

En este rubro, la Secretaría de Medio ambiente y Recursos Naturales –SEMARNAT-, autorizó tasas de aprovechamiento a las Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre –UMA’S-, única y exclusivamente a aquellas que han realizado las actividades que propusieron en sus respectivos planes de manejo y han logrado el incremento de las poblaciones silvestres, principalmente de aquellas de características cinegéticas importantes, asimismo, registró 56 UMAS con una superficie de 509,838 hectáreas, acumulando una superficie en el estado de 1 millón 914 mil 422 hectáreas; bajo este esquema de manejo, se autorizaron 1,238 cintillos para caza cinegética, destacando las especies de guajolote silvestre, venado cola blanca, aves acuáticas y palomas, en los municipios de Mapimí, San Dimas, Durango, y Canatlán principalmente; de igual forma, se expidieron un total de 143 credenciales para la práctica de cacería cinegética.

Planeación y organización forestalCon el objetivo de impulsar el proceso de descentralización y transferencia de atribuciones de la Federación al Estado, los municipios y los silvicultores, se fortalecen los mecanismos de coordinación para implementar la política forestal que más convenga a la entidad mediante herramientas de planeación que faciliten y mejoren el tránsito hacia un desarrollo forestal sustentable,

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como es el fortalecimiento de parajes ecoturísticos, y la rehabilitación de granjas piscícolas.

El Gobierno del Estado invirtió 305 mil 164 pesos en los siguientes proyectos eco turísticos: Equipamiento y rehabilitación de los centros ecoturísticos la Pirámide de los ejidos de Chavarría Viejo, municipio de Pueblo Nuevo, y Tres Molinos del Ejido el Tunal y Anexos del municipio de Durango y la construcción en una primera etapa en el paraje el Bayo del Ejido El Encinal del mismo municipio.

Con estos mismos recursos, dentro del fomento a proyectos piscícolas, se apoyó, la rehabilitación y equipamiento de la sala de incubación de huevo de trucha arco-iris del ejido San Nicolás del municipio de Santiago Papasquiaro.

En este mismo apartado, por parte de personal técnico del Gobierno del Estado se brindó asesoría técnica a 28 granjas de engorda de trucha, que se ubican en 7 municipios de la región serrana del Estado, destacando por su importancia Santiago Papasquiaro, Pueblo Nuevo y San Dimas; además de 11 Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre –UMAS-, como una alternativa de ejidos y comunidades para atraer recursos económicos y fomentar el empleo, como es el caso del Ejido La Quinta del municipio de Durango.

Programa de fomento al empleo indígenaMediante la implementación de este programa, el Gobierno del Estado ha apoyado la economía familiar de las comunidades indígenas, por medio de la generación de empleos temporales con trabajos tendientes a la conservación de manantiales, de protección y restauración de cuencas y micro cuencas, mediante obras que permitan a incrementar la infiltración de agua de lluvia para aumentar el caudal de sus manantiales de agua, retención de azolves, apertura de brechas corta fuego para prevenir la incidencia de incendios forestales que se presenten, la reforestación con especies forestales propias de la región, incluyendo otras especies como lo es el agave, lo cual les permite aumentar las superficies arboladas y establecer plantaciones que aseguren fuentes de empleo a nivel local.

Los logros alcanzados en este periodo que se informa son: la construcción de 8,316 m3 de presas filtrantes; 39.5 kilómetros de brechas corta fuego para evitar la incidencia de incendios forestales, acordonamiento de material vegetativo en 67 kilómetros, construcción de muros o barreras de contención en 1.9 kilómetros y cabeceo de cárcavas en 440 metros cuadrados; acciones que beneficiaron una superficie de 14,389 hectáreas, ejerciéndose un monto de 2 millones 50 mil pesos, generando un total de 40,875 jornales para beneficio de 2,625 familias indígenas de los municipios de El Mezquital, Guanaceví, Pueblo Nuevo, Ocampo y San Bernardo

la industria para ingresar a mercados internacionales que generen divisas y fomenten el empleo dentro de las regiones, reactivando la economía estatal mediante la generación de empleos.

Para llevar a cabo las acciones antes mencionadas y bajo el mismo mecanismo de mezcla de recursos entre el gobierno federal y estatal, se ejerció un monto de 14 millones 143 mil 947 pesos para apoyar 71 proyectos, destacando la adquisición de equipo y maquinaria para la modernización de aserraderos, estufas de secado de madera y equipo para la fabricación de muebles y molduras entre otros; y 34 proyectos para beneficiar a igual número de localidades y ejidos de 11 municipios donde destacan Durango, Guanaceví, Santiago Papasquiaro y Pueblo Nuevo.

Con el fin de capacitar a los productores en los temas de aprovechamiento, conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre y fomentar las actividades de turismo de naturaleza, se impartieron 24 cursos o talleres, beneficiando a productores de 13 municipios que cuentan con potencial para el fortalecimiento de estas actividades en los municipios de Mezquital, San Dimas, Santiago Papasquiaro y Durango principalmente.

De igual forma, fueron apoyados 18 municipios con 13 proyectos relacionados con la comercialización de productos forestales, elaboración de planes de negocios, ejecución de proyectos de inversión e instalación de oficinas para fortalecer las cadenas productivas locales, la realización de cursos de capacitación con temas relacionados al ámbito forestal y el apoyo para la certificación por buen manejo forestal en 22,796 hectáreas.

El Programa de Desarrollo Forestal Comunitario -PROCYMAF-, conjuntando recursos provenientes del gobierno federal a través de la Comisión Nacional Forestal, -CONAFOR-, provenientes del Banco Mundial y el recurso estatal fortalecen e incrementan la capacidad técnica de ejidos y comunidades para lograr un aprovechamiento sustentable de sus recursos, incrementando los conocimientos de prestadores de servicios técnicos para beneficio de las propias comunidades y ejidos.

En este programa se ejercieron 14 millones 686 mil 638 pesos, para apoyar la realización de 131 proyectos relacionados con capacitación, asistencia técnica y proyectos de inversión en 107 ejidos, 13 comunidades y 11 Uniones y Asociaciones de 20 municipios del interior del estado beneficiándose principalmente los municipios de Pueblo Nuevo, Santiago Papasquiaro, San Dimas y Mezquital.

Recursos asociados al bosqueCon el objetivo de diversificar las actividades alternas al bosque, el Gobierno del Estado ha seguido apoyando a los productores en proyectos que les generen ingresos

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Conservación de suelos, presas filtrantes

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SOCIEDAD SEGURA Y DE LEYES

OBJETIVO 1CULTURA DE LA LEGALIDAD Y PREVENCIÓN DEL DELITO

Con fecha 5 de agosto de 2008, el Gobierno Federal y el Gobierno del Estado de Durango, suscribieron el Convenio de Coordinación para la realización de acciones en materia de Seguridad Pública en ese año, en el cual se acordó la constitución del Fideicomiso “Fondo de Seguridad Pública” –FOSEG–.

En la reunión XXII celebrada por el Consejo Nacional de Seguridad Pública el 09 de enero del 2008 se aprobaron los criterios de distribución de recursos para el “Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal” –FASP–.

En esa misma fecha, se firma el Convenio de Coordinación en Materia de Seguridad Pública, que tiene por objeto coordinar políticas, lineamientos y acciones entre ambos gobiernos para el desarrollo de acciones en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Publica, de donde se destinan $ 166 millones 144 mil 373 pesos, aproximadamente el 85 por ciento provienen del Gobierno Federal y el 15 por ciento proviene de aportaciones del Gobierno del Estado de Durango.

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• 21 diálogos realizados por 10 jóvenes de redes con el tema “Cultura de la Legalidad”, beneficiando a 749 alumnos de Secundaria.

• Colaboración en la aplicación de 10,000 cuestionarios de Tamizaje “Posit” aplicado a alumnos de nivel secundaria.

• Capacitación del Programa Sensores Juveniles por parte de la Secretaria de Seguridad Pública Federal, con el tema de la cultura de la legalidad y la denuncia.

• Difusión de mensajes de Prevención de Accidentes, entregando 500 Trípticos “10 Consejos básicos para el conductor” por 6 jóvenes de Redes Juveniles a población abierta.

Programa “ITO”: Búho amigo de los niñosPresencia del personaje “Vigilio” entregando material con contenido relacionado con la prevención y el auto-cuidado a los niños que cursan el nivel preescolar y 1º y 2º de primaria, beneficiando a 1,657 niños de 9 preescolares y de 15 primarias.

Programa “CONECTA” redes ciudadanas a favor de la prevenciónIntervención con talleres y conferencias con temas de prevención de integración familiar, autoestima, relaciones humanas, sexualidad y promoción de la cultura de la denuncia, en el periodo comprendido abril-agosto 2008, 3,528 personas de 10 redes ciudadanas en mismo número de colonias con alto riesgo delictivo.

Se realizó la “Feria Deportiva para la Prevención Social del Delito” con motivo del cierre de actividades de 10 redes ciudadanas del Programa “Conecta”, participando 650 personas en la unidad deportiva del fraccionamiento Benito Juárez.

Se rotularon 23 bardas con mensajes de prevención social del delito y promoción de la cultura de la legalidad en 6 colonias de la ciudad.

Consejos municipales.Se participó en la semana: “Verano 2008 Tayoltita Saludable” para brindar habilidades de prevención a la comunidad de Tayoltita, municipio de San Dimas, en coordinación con Centros de Integración Juvenil, beneficiando a 350 personas.

A través de diversas actividades de prevención social del delito y fomento a la salud en el municipio de Peñón Blanco, se apoyó en temas de sexualidad responsable y manejo de estrés para maestros y se realizó el evento deportivo: Buscando un Peñón Blanco Libre de Adicciones; beneficiando a 955 personas.

Programa ARGOSEn este programa, se ha trabajado en 125 instituciones de nivel básico y medio superior logrando beneficiar a 45,033 alumnos, 1,948 padres y 1,944 maestros logrando un total de 37,439 personas beneficiadas en los ámbitos de fomento a la salud, sensibilización, desarrollo humano, formación ciudadana y apoyos integrales, entre los que destacan:

• 7º Ciclo Nacional de Actividades para Prevenir las Adicciones, con la presentación de la obra de teatro “Alguien Va a Cambiar”, beneficiando a 6,575 personas de centros educativos e internos del CERTMI del municipio de Durango y Gómez Palacio.

• “1er Concurso Estatal de Graffiti” con la elaboración de 28 mamparas con mensajes alusivos al deporte, exhibidas en la barda perimetral del Instituto Estatal del Deporte participando 150 jóvenes.

• Aplicación de Cuestionario de Tamizaje “POSIT”, en 43 secundarias adheridas al Programa Argos 10,000 alumnos de 1° 2° grado de 43 secundarias, así como, 116 alumnos de 4 telesecundarias de San Jerónimo de El Salto, Pueblo Nuevo.

• Entrega de radios de comunicación a 64 escuelas adheridas al Programa Argos y reposición de 50 baterías y 50 cargadores de equipos de radiocomunicación otorgados en comodato, con un impacto de 16,060 alumnos cautivos beneficiados de 50 escuelas.

• Primer Torneo Argos (fútbol, básquetbol, voleibol y atletismo), con la participación de 677 alumnos de 21 escuelas, realizado en las instalaciones del Instituto Estatal del Deporte.

ARGOS: Redes juveniles para la cultura de la legalidad y la prevenciónConformación y capacitación de 8 Redes Juveniles conformadas en COBACH Lomas y Juana Villalobos, CBTIS 89, 130, 110, 148, un Colegio Particular de la capital del Estado y COBAED No. 28 en El Salto, Pueblo Nuevo, destacando las siguientes actividades:

• Participación en el “Día mundial del cuidado del medio ambiente” con la entrega de información relacionada con el tema.

• 2º Campamento de Prevención y Cultura de la Legalidad”, realizado en el Parque recreativo “El Tecuán”.

• 11 conferencias impartidas por jóvenes integrantes del programa redes juveniles sobre “Prevención de la violencia familiar”, de adiciones y sexualidad beneficiando a 471 alumnos de nivel secundaria.

Prevención Social del Delito

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Se gestionó el envío de 456 citatorios, mismos que en su totalidad fueron atendidos, se mandaron 688 oficios interprocuradurías y se atendieron 488 instituciones educativas beneficiando a un total de 19,307 personas. El área de prevención del delito trabajó en el programa de rescate de espacios públicos mediante talleres que se llevaron a cabo en las instalaciones del skate park y polideportivo con los temas de capacitación en prevención del delito, redes de seguridad y policía de barrio.

OBJETIVO 2EFICACIA Y CONFIANZA EN LA SEGURIDAD PÚBLICA

La Policía Estatal Preventiva continúa desempeñando sus funciones en beneficio de la ciudadanía en general, prestando diversos tipos de apoyos con el total de su estado de fuerza comprendido por 108 Policías Estatales, a los cuales se incorporaron los Cadetes del Instituto Superior de Seguridad Pública para realizar las tareas demandadas por las necesidades de la sociedad que se presentaron durante el transcurso del año tales

Prevención de conductas delictivasEn pro de incrementar las labores de prevención del delito y con el propósito de reforzar los valores al interior de los hogares duranguenses en su núcleo básico representado y fortalecido por la familia, se procura sensibilizar y concientizar a los ciudadanos en materia de prevención de conductas delictivas, ampliando significativamente el catalogo de foros y conferencias dirigidos a la comunidad abarcando temas sensibles como la autoestima, comunicación, manejo de conflictos, motivación y superación personal entre otros, logrando grandes cambios en las actitudes personales y sociales de los receptores, obteniendo con ello una sociedad más sana, competente y comprometida con el desarrollo del estado y del país.

Sobre el particular, la Procuraduría realizó un total de 1,094 visitas domiciliarias, atendió 219 citatorios, realizó 157 visitas con entrevistas, implementó 116 orientaciones y asesorías, 34 canalizaciones, 96 gestiones, elaboró 11 actas convenio, asistió 58 menores en su declaración, llevó a cabo 60 estudios socio económicos y victimológicos, y entrego a 12 menores de edad a sus familiares.

De la misma manera, se realizaron actividades de prevención social del delito y fomento a la salud en el municipio de San Juan de Guadalupe, con los temas de comunicación familiar y prevención del delito; realizando un evento deportivo en el que participaron 460 personas.

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Capacitación a elementos policiacos

• Se inició el proceso de reconocimiento de la carrera de “Técnico Policial” ante autoridades de la Secretaria de Educación Pública del Estado de Durango.• Da inicio la Segunda Generación de Cadetes para la Policía Estatal, con un total de 90 elementos.• Se proporcionó la logística suficiente para que la primera generación de policías municipales logren el grado de “Técnicos Policiales” (instalaciones, material didáctico, instructores y la supervisión del plan de estudios), beneficiados a 80 elementos.• Se dio la instrucción de la capacitación inicial para los aspirantes a custodios del CERESO de Guadalupe Victoria, siendo beneficiados un total de 90 elementos.• Se realizaron evaluaciones médicas y físicas al grupo de aspirantes a pertenecer a la segunda generación de la Policía Estatal Preventiva.• Fueron realizadas evaluaciones médicas y físicas a 160 elementos de la Dirección Estatal de Investigaciones, con la participación del cuerpo médico y de instructores con el que cuenta el Instituto.• Se participó a través del cuerpo de Instructores del Instituto Superior de Seguridad Pública, en la evaluación y permanencia de 300 elementos pertenecientes a la Policía Municipal, de los cuales 200 pertenecen al municipio de Durango y 100 al municipio de Gómez Palacio.• Se llevó a cabo la impartición de un curso denominado “Uso, manejo e interpretación del polígrafo”, dirigido a 10 elementos que laboran en la Unidad de Control y Confianza.• Se realizó un Convenio de Cooperación Academia y Supervisión de Planes y Programas con la Academia Inter-Municipal de la Cd. de Lerdo.

como: las contingencias en diversos poblados aledaños a las presas del Estado provocadas por las torrenciales lluvias; Operativos Especiales que se tenían que cubrir y en los cuales resultaba insuficiente la plantilla activa de la Policía Estatal, por lo que se tuvo que sumar el apoyo de los Cadetes, entre estos tipos de apoyo, destacan los siguientes:1,636 apoyos a la ciudadanía (emergencia, viales), 364 remisiones al Juez Administrativo,102 remisiones ante el Ministerio Público, 370 operativos conjuntos, 19 traslado de reos, 18 vehículos recuperados.

Lográndose en esta corporación conformar la Segunda Generación de la Policía Estatal, integrada por 57 Cadetes egresados del Instituto Superior de Seguridad Pública y de los cuales se tuvo que disponer en Operativos anteriormente señalados ayudando en las funciones de los Policías Estatales. Se brindó la atención a la ciudadanía en general en las diversas solicitudes de apoyo prestadas con un gran sentido de ética, disciplina y profesionalismo y sobre todo un gran espíritu de servicio.

Capacitación y profesionalismoLos planes de estudio del Instituto Superior de Seguridad Pública del Estado se encuentran avalados por la Academia Nacional de Seguridad Pública. El Instituto se encarga de la formación y capacitación especializada de los cuerpos policíacos de la entidad, sus planes de estudio se encuentran avalados por la Academia Nacional de Seguridad Pública; entre sus actividades principales se mencionan las siguientes:

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Crecimiento Económico y Empleo

Instalaciones sistema C-4 Gómez Palacio

• Se capacitaron a 30 elementos en activo de la Cd. de Lerdo, en las 7 técnicas policiales, los Instructores fueron proporcionados por el Instituto Superior de Seguridad Pública del Estado de Durango.• Se realizaron los test físicos y médicos a los aspirantes a Agentes Investigadores, generación 2008-2009, a un total de 200 elementos.• Durante el segundo semestre del 2008, inició la segunda generación de cadetes aspirantes a Policía Estatal Preventiva, contando con un total de 57 elementos, los cuales actualmente se encuentran en proceso de alta.• Se facilitaron instalaciones y equipo para la impartición de cinco cursos organizados por el C-4.• Por último se hicieron pruebas físicas y médicas a personal del Supremo Tribunal de Justicia.

La Unidad Interna de Control y Confianza, tiene como función apoyar a las diversas Corporaciones de Seguridad Pública con Evaluaciones Poligráficas, Evaluaciones Psicométricas, Entrevistas y Asesoría Psicológica, Atención Grupal e Individual, Aplicación y Estudio de Resultados a Encuestas, Seguimiento Vocacional, Asesoría para Selección de Personal, Perfiles de Personalidad en Ascensos Laborales, así como, Estudios Socioeconómicos en Visitas Domiciliarias y actividades propias del área de Trabajo Social.

En esta área, el beneficio proporcionado a la ciudadanía resulta ser la selección de personal para las diversas áreas de Seguridad Pública con un claro espíritu de servicio, sentido ético, compromiso social, disciplina y espíritu de superación.

Esta Unidad de Control de Confianza realizó constantemente evaluaciones a personal de diversas áreas de Gobierno, corporaciones de seguridad, tanto municipales como estatales, centros penitenciarios, al Tribunal Superior de Justicia del Estado y la Procuraduría General de Justicia del Estado, incluida la D.E.I.; realizaron un total de 985 evaluaciones, de las cuales 600 se practicaron a distintas corporaciones policíacas.

Las valoraciones comprenden: evaluación psicológica, prueba de confiabilidad, estudio de entorno social, estudio socioeconómico y valoración médica. Si las características del perfil lo requieren, se realizan exámenes físico y toxicológico. Dependiendo del motivo de la evaluación serán las pruebas que se aplican siendo regularmente las psicométricas y entrevista psicológica a excepción de la Academia Municipal que únicamente solicita las psicométricas.

Cabe destacar que la Unidad de Control de Confianza es una de las pocas dentro del territorio nacional que cuenta con sus propios poligrafistas certificados por la Academia Nacional de Seguridad Pública; situación por la que en ocasiones se solicita de otros Estados el apoyo

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Unidad interna de Control y ConfianzaCapacitación de primer nivel

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Se desarrollaron proyectos de obra civil destinadas a mejorar las condiciones del NIT Durango como los proyectos de: áreas de esparcimiento, remodelación de la bodega, sala de crisis, nueva área del 066, ampliación del área del 089; mismos que han sido entregados a la coordinación administrativa del NIT. La consecuencia de estas acciones se reflejará en un mejor servicio para la ciudadanía, al contarse con espacios apropiados para brindar el servicio de atención telefónica de llamadas de emergencia.

Mapas temáticos.- se atendió la solicitud del Sistema Nacional de Seguridad Pública para geo-referenciar las incidencias delictivas de las áreas 066 y 089, para lo cual se desarrolló una aplicación para lograr referenciar los puntos reportados a partir del mes de septiembre 2008 para el caso del 066, y de enero a diciembre 2008 para el caso del 089.

Con estas acciones se soporta la toma de decisiones a nivel federal al sintetizar de manera visual el comportamiento de los eventos delictivos acontecidos en nuestra ciudad.

En el año 2008, se recibieron en el Estado un total de 1,612,616 llamadas, de las cuales 219,886 fueron reales, 1,000,864 fueron bromas y 391,866 fueron de información y/o agradecimientos, lo que nos indica que todavía se siguen perdiendo segundos valiosos para atender más llamadas reales al recibir llamadas en falso. Cabe hacer mención que el Objetivo del Sistema Telefónico de Emergencias 066, es el canal de comunicación entre la Ciudadanía y Corporaciones de Auxilio.

Red nacional de telecomunicacionesCon fecha 7 de marzo el presidente de la República Mexicana, Lic. Felipe Calderón Hinojosa, anunció la estrategia integral para la Prevención del Delito y Combate a la delincuencia, denominándolo “Plataforma México” mismo que define su objetivo de la siguiente manera: “Crear un Sistema Único de Información Criminal –SUIC– que concentre y armonice todos los datos, que tiene el Estado en sus distintos órdenes de Gobierno para configurar el mapa de la delincuencia en todo el país”.

Por tal motivo, y con el propósito de iniciar en nuestro Estado el SUIC, se hizo necesario contar con un enlace para cada uno de los sitios, considerando en una primera etapa 25 sitios remotos distribuidos en 12 municipios y el resto en instancias de Gobierno del Estado.

Con el propósito de proporcionar seguridad perimetral en los servidores y evitar entradas o salidas de información no autorizada, así como la intromisión de hackers, se adquirió un sistema de protección denominado “Seguridad Lógica” para los sitios de Telecomunicaciones

para realizar evaluaciones de este tipo a personal de sus Corporaciones.

Equipamiento de corporaciones de seguridad públicaSe adquirió equipo de protección personal para los Policías Estatales consistente en chalecos, placas y cascos balísticas, así como de todos los accesorios que permitan desarrollar y desempeñar su trabajo diario, con una inversión cercana a los 4 millones 500 mil pesos.

De igual manera, se entregaron equipos de cómputo y equipo de radiocomunicación encriptada, con valor superior a un millón 395 mil pesos.

A fin de fortalecer y complementar los exámenes para personal de nuevo ingreso y personal en activo evaluado para los cursos de actualización, el Centro Estatal de Control y Confianza, fue equipado con 5 polígrafos de alta precisión que permitirá conocer el grado de confiabilidad del elemento examinado, con una inversión próxima a los 600 mil pesos.

Se concluyeron en una II etapa, los trabajos de habilitación y acondicionamiento de las diferentes áreas de la Policía Estatal y del Instituto Superior de Seguridad Pública ubicadas en las viejas instalaciones de la feria, con un monto superior a los 500 mil pesos.

Coordinación interinstitucionalDurante el mes de junio del 2008, se brindó capacitación en GPS a 18 integrantes de los cuerpos de Seguridad Pública Municipal, Protección Civil Municipal, Dirección Estatal de Investigación, Cruz Roja Mexicana, SEDENA, provocando con esta acción un mejor desempeño de las corporaciones fuera de la mancha urbana.

Sobre actualización cartográfica se logró recolectar la información a nivel lote de las aproximadamente 8,000 manzanas que conforman la ciudad de Durango, la cual se capturará por parte del INEGI, esta información permitirá localizar los domicilios y establecimientos comerciales o gubernamentales desde donde se generan la llamadas de emergencia, ya que anteriormente esta localización se realizaba a nivel manzana, también será una importante herramienta en la investigación de los hechos delictivos y será soporte en la toma de decisiones para mejorar las acciones en materia de seguridad pública.

Durante el mes de septiembre del 2008 se participó en la Reunión Nacional de Geografía 2008, con el proyecto de cartografía colaborativa que se realiza en conjunto con el INEGI y la Secretaría de Desarrollo Social del Estado, dicha reunión sirvió de marco para comparar las acciones que otros Estados realizan en temas cartográficos enfocados a seguridad pública.

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Reunión nacional de geografíaAmpliación de área 089 del NIT

Capacitación GPSEntrega de equipo de cómputo

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de Durango, Gómez Palacio y Santiago Papasquiaro, por la cantidad de superior a los un millón 300 mil pesos.

Para poder iniciar el proceso de migración, además del enlace, se adquirieron y se configuraron equipos de cómputo para los 25 sitios por un monto cercano a 11 millones de pesos.

Sistema nacional de información sobre seguridad públicaLa radio comunicación es una tecnología importante en el desempeño del trabajo de los Policías de los tres niveles de Gobierno, de donde el Estado ha homogenizado una vía de comunicación entre ellos a través de las terminales; esta importante herramienta de trabajo ha permitido sincronizar operativos conjuntos, tanto en el municipio como en el interior del Estado, haciéndose necesario contar con mayor cobertura que permita escuchar con precisión y nitidez la información que se vierta en una llamada de emergencia, a través del código rojo o de cierta información entre una misma corporación; en virtud de lo anterior, se adquirió una torre de repetición ubicada en el municipio de Canatlán, logrando integrar a la red de telecomunicación a este municipio, el noroeste del municipio de Durango, el Suroeste de Panuco de Coronado y de San Juan del Río, ampliando así el tren de comunicaciones para Santiago Papasquiaro, lugar donde se ubica el sitio de Interconexión de Telecomunicaciones, con un inversión aproximada a los 3 millones 500 mil pesos.

Con el propósito de respaldar la información de llamadas al 066 en el NIT de Gómez Palacio, se adquirió una grabadora digital y se actualizó el conmutador que recibe estas llamadas, esto con una inversión cercana a los 300 mil pesos.

Infraestructura de seguridad públicaEn continuación a los trabajos de construcción que se están realizando en el Complejo de Seguridad Pública, se aprobó la cantidad de 33 millones 279 mil 344 pesos, para la culminación de la primer etapa, correspondiente al edificio definitivo que albergará al cuerpo de la Policía Estatal y área Administrativa de la Secretaria de Seguridad Pública, ejerciendo hasta el día 31 de diciembre del 2008 la cantidad aproximada de 28 millones de pesos.

OBJETIVO 3PROCURACIÓN DE JUSTICIA OPORTUNA Y APEGADA A DERECHO

Formación inicial y capacitación especializada.Hablar en tiempos actuales de la Capacitación Profesional, es tocar un tema importante y trascendental ya que ésta reviste el carácter de etapa primaria del actuar de los cuerpos de procuración de justicia, y

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Modernización tecnológica de la radio comunicación

prepara el terreno para establecer la primera impresión entre el ciudadano y los representantes de la ley. De tal suerte y con el firme propósito de lograr una hegemonía institucional que abarque de manera sistemática la implementación de modernos programas académicos, la mejora de estándares de impartición pedagógica, la excelencia en el servicio público y el compromiso ético y humano de los funcionarios dedicados a las tareas de investigación y persecución de los delitos y sus responsables, se ha tenido a bien implementar en el periodo, un total de 24 cursos de alta especialización, conferencias y diplomados, que abarcaron aspectos relevantes de la función policial, la integración de la Averiguación Previa, los Conceptos Fundamentales de la Criminología y la Criminalística, la violencia familiar, el rezago educativo dentro de la Institución, la Psicología Jurídica, logrando con ello capacitar, concientizar y actualizar a un total de 2,665 servidores públicos, no solo de la Institución, sino corporaciones de los tres niveles de gobierno, tales como: custodios de centros penitenciarios, policía preventiva municipal, y servidores públicos del poder judicial del estado.

De la misma manera y en el umbral de un nuevo orden de ideas en la impartición de la justicia a través de un modelo institucional y vanguardista y a efecto de lograr a corto plazo que los casos criminales planteados se resuelvan en un tiempo corto y mínimo con base a pruebas derivadas de una investigación profesional forense y científica y conscientes del gran reto que implica la implementación del nuevo sistema de justicia penal en nuestro estado en materia de procuración e impartición de justicia, y atendiendo el reclamo urgente de capacitar al total de los agentes del ministerio público, peritos y agentes investigadores, el Instituto de Formación y Capacitación de la procuraduría en coordinación con el Instituto Nacional de Ciencias Penales -INACIPE-, implementó el diplomado denominado “Los juicios orales y las reformas Constitucionales”, mismo que contempló una duración de 120 horas teórico-prácticas, divididas en 12 módulos temáticos que abarcaron categóricamente la temática del nuevo sistema de justicia en materia penal, la oralidad, los medios de justicia alternativa, los instrumentos de interpretación legal, los métodos de litigación oral y los sistemas de prueba en el nuevo sistema procesal.

Lo anterior obedece a un nuevo esquema de capacitación intensivo y permanente que se desarrolla en aras de profesionalizar al total del personal sustantivo en materia de oralidad que les permita contar con las herramientas suficientes para afrontar profesional y objetivamente el reto de procurar justicia acorde a las nuevas medidas y disposiciones legales que establecen irrestrictamente la Constitución General de la República y las leyes secundarias sobre la materia.

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Ante la necesidad improrrogable de contar con elementos policíacos adiestrados en operaciones de alto riesgo, intervención, combate urbano y tácticas especiales se llevo a cabo el curso de alta especialización denominado “Curso de reacción para fuerzas especiales”, mismo que fue impartido y coordinado por personal altamente capacitado y profesional en este tipo de actividades, mismo que cuenta con experiencia de combate en Irak, Afganistán, Jordania y otros países de medio oriente, que ha prestado servicios de asesoría en la lucha contra el narcotráfico en Colombia, Ecuador y Perú, y se han desempeñado en operaciones especiales dentro del SWAT de McAllen, Texas.

Dentro de este contexto y con el propósito de establecer parámetros y directrices de profesionalización revestidos de seriedad, objetividad y apego a estricto derecho en relación a los perfiles profesionales, físicos, de personalidad y de confiabilidad de los elementos que conformaron el Grupo Táctico de Operaciones, perteneciente a la Dirección Estatal de Investigación, se llevó a cabo un minucioso proceso de reclutamiento y capacitación de los elementos seleccionados, dando seguimiento a su desempeño práctico en escenarios urbanos y rurales, y emitiendo los dictámenes y observaciones técnicas correspondientes por parte de personal altamente calificado a nivel nacional e internacional proveniente de países tales como España, Colombia y Estados Unidos de Norteamérica. Lo anterior sin descuidar el área humanística y Jurídica para la prestación de un servicio público más humano y cercano a la ciudadanía.

En este tenor fue publicada por parte del Instituto de Formación y Capacitación la convocatoria para reclutar ciudadanos interesados en ingresar al curso básico de formación para agente investigador, mismo que tendrá sentadas sus directrices académicas y técnicas acorde a los más exigentes y serios programas de capacitación, teniendo como objeto primordial adiestrar agentes policiales con perfil de investigación científica y con las habilidades y destrezas necesarias para desarrollar las funciones de investigación y persecución de los delitos a través de acciones eficientes encaminadas a preservar la paz y tranquilidad pública, así como la protección tanto física como patrimonial de las personas, dicho curso tendrá una duración de más de 980 horas/clase comprendiendo 35 materias, actividades culturales, recreativas, y prácticas profesionales, con un cupo de 120 alumnos.

El esquema descrito garantiza que los Agentes Investigadores que se formen y actualicen con el nuevo patrón de capacitación que se plantea conozcan a fondo los métodos y técnicas de investigación racional y criminal para dar confianza a la ciudadanía.

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Curso de reacción de fuerzas especiales

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en el actuar de las instituciones que imparten justicia; además de un esfuerzo conjunto, entre gobierno, sociedad civil e instituciones, con una visión de justicia, unidad y seguridad para el Estado.

A este respecto los planes y proyectos que se tienen considerados como prioritarios para la eficaz implementación de la Reforma en materia penal en el ámbito de procuración de justicia del fuero común incluyen:

• Eficientizar el Sistema de Justicia Penal.• Tutela efectiva de los derechos humanos de la víctima y del inculpado.• Expeditar la procuración y administración de la justicia penal.• Acercar el Sistema de Justicia Penal a la ciudadanía.

Por otro lado se está reorganizando de manera funcional y eficiente el esquema legal de la Institución para la implementación del Nuevo Sistema de Procuración de Justicia Estatal, para perseguir de manera pronta y efectiva los delitos que más le afectan a la sociedad, concediendo al ministerio público facultades para desestimar ciertos casos, permitiéndole racionalizar, canalizar o enviar a las unidades especializadas según sea el caso que se presente.

Al efecto, las directrices sobre las que descansa el nuevo sistema de Justicia en lo concerniente a lo descrito incluyen:

• La creación del sistema “DIA” (Departamento de Inmediata Atención) el cual surgirá y se establecerá atendiendo a la necesidad de velar por la prontitud respecto del tratamiento de la ciudadanía en general que acuda a dicha área a plantear su problemática inicial; se encargará además de canalizar de manera expedita las denuncias o querellas que se le presenten.

• El Departamento de Inmediata Atención –DIA-, estará conformado por Agentes del Ministerio Público adscritos al mismo, Psicólogos, Trabajadoras Sociales y el personal profesional necesario quienes fungirán como auxiliares del ministerio público los cuales tendrán la responsabilidad, de registrar a las personas que ahí acudan y canalizarlas consecutiva e inmediatamente al personal especializado o ministerio público en turno según sea el caso, a fin de que se brinde la asesoría adecuada.

• Se creó la Comisión de Análisis de Reformas dentro de la Procuraduría General de Justicia como órgano rector de los trabajos inherentes a dicha reforma; asimismo, derivado de dicha comisión se generaron 2 subcomisiones de Capacitación profesional e Infraestructura.

Asimismo con carácter de constante y permanente, se han establecido cursos de actualización dirigidos a personal operativo de la Institución, sobre adiestramiento físico, defensa policial, manejo y conducción de detenidos, manejo táctico de armamento y tiro policial.

Sistema moderno de investigación y persecución de los delitosA fin de garantizar la certidumbre y la eficacia respecto de la implementación del modelo de justicia penal que operara dentro del esquema legal de las instituciones de procuración, administración de justicia y ejecución de penas en el estado, para que se condene con todo el peso de la ley a los responsables de cometer los delitos más graves y lograr con ello que los casos planteados se resuelvan con base a pruebas derivadas de una investigación profesional forense y científica, garantizando que la información que se recaba durante la investigación se debata públicamente en un juicio, asegurando la calidad y veracidad de la misma, se creó la comisión de análisis de reformas dentro de la Procuraduría con el fin de proponer las innovaciones legales que habrán de adecuar la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia y su Reglamento, la Ley de Justicia Restaurativa, así como los manuales de operación correspondientes a cada una de las áreas que la integran.

Tenemos claro que el nuevo sistema penal descansa mayormente en las funciones propias de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Durango, resulta inobjetable que uno de los retos que se tienen que afrontar por parte de los servidores públicos, es el relativo al aseguramiento de la reparación del daño a las víctimas u ofendidos mediante instrumentos alternativos para la solución de conflictos y controversias tales como la mediación, negociación, conciliación.

La implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal, es un gran reto para el Estado, que requiere no sólo de recursos humanos y materiales, sino además, de una nueva cultura jurídica para lograr un resultado exitoso en su aplicación; al dar una mejor respuesta a la demanda sentida de los duranguenses, en materia de procuración e impartición de justicia, se impulsaron acciones muy concretas para que ésta sea oportuna y eficaz y con respeto irrestricto a los derechos fundamentales de las personas.

En este contexto en el mes de Septiembre del 2008, en un acuerdo de las fuerzas sociales, económicas y culturales de nuestro estado, se presentó, por parte de los representantes de los Poderes Públicos del Estado, Ejecutivo, Judicial y Legislativo, como un hecho inédito en la vida democrática de nuestro Estado, la iniciativa que contenía el Proyecto de Código Procesal Penal del Estado de Durango, para dar a los ciudadanos, certeza

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Atendiendo al segundo apartado del eje estratégico e invocando la estadística general arrojada por la Dirección de Servicios Periciales, se realizaron un total de 30,844 dictámenes periciales en apoyo a la representación del Ministerio Público y en auxilio de diversas instancias, entre los que destacan aquellos contra la vida y la integridad corporal, diagnóstico psicológico, contra el patrimonio, retrato hablado, química y toxicología, grafoscopía y documentos copia, balística forense, tránsito terrestre e identificación vehicular. Se realizaron por parte de los peritos técnicos en materia de delitos contra la integridad física y criminalística de campo, un total de 1,539 dictámenes concernientes a eventos tales como homicidios, suicidios, muertes accidentales, muertes naturales y valuación de daños.

En lo concerniente a las labores del Servicio Médico Forense se expidieron 4,704 certificados de lesiones, 759 protocolos de necropsia practicando 284 exámenes ginecológicos, 48 exámenes proctológicos, 1,311 certificados de integridad física, 20 exámenes andrológicos, 256 dictámenes definitivos de lesiones, 56 valoraciones de toxicomanía, 27 dictámenes de edad clínica, 61 dictámenes de incapacidad laboral, 3 certificados de invalidez, 3 de gravidez, 7 dictámenes de responsabilidad profesional (médica), 2 dictámenes de odontología forense, 27 dictámenes de causa de muerte, y 1 dictamen de antropometría forense, arrojando un sub total de 7,572 dictámenes computados.

Por lo que corresponde al rubro de delitos patrimoniales y sistema A.F.I.S. se efectuaron 584 dictámenes de robo en lugar cerrado, 33 por robo con violencia, 6 de robo a

De fundamental relevancia resulta mencionar que la Procuraduría de Justicia ha establecido con carácter de periódicas y permanentes, las acciones tendientes a establecer contacto y coordinación con diversas instancias nacionales e internacionales con el propósito de robustecer el marco normativo, logístico y operacional de la Institución y lograr con ello la hegemonía de sus funciones para esquematizar criterios y líneas de acción en el marco de la seguridad pública y la procuración de justicia.

Al efecto, en el periodo que se informa, se llevó a cabo la asistencia a 44 Conferencias, Reuniones Regionales de Procuradores, Foros y Simposios en diversas entidades federativas, abordando temas de crucial importancia y signando acuerdos y compromisos históricos en las siguientes directrices:

•Criterios de actuación Inter Procuradurías.•Informática, Tecnología y Telecomunicaciones.•Consejos de Coordinación.•Estudio para el combate al delito de extorsión telefónica•Reformas Constitucionales.•Homologación Eficiencia y Respuesta.•Prevención de robo de Vehículos.•Justicia de Adolescentes•Delitos Ambientales•Bio ética y Genética.•Implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal.•Generación de Inteligencia Operativa (Plataforma México).•Modelos de Atención a Víctimas de Violencia y Trata de personas.•Mediación.

H. Congreso del Estado de Durango

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Por lo que toca a las actividades de la Comandancia Regional de la Dirección Estatal de Investigación Zona III de la Sub Procuraduría de Justicia Región Laguna, el grupo de órdenes de aprehensión recibió 375 mandamientos habiendo cumplimentado 167. De la misma manera, el grupo de recuperación de vehículos atendió 661 denuncias, habiendo recuperado 184 vehículos a motor, de los cuales 95 de los mismos se derivaron de denuncia presentada en otros estados.

Se ha logrado establecer el ordenamiento de funciones de las diferentes dependencias que atacan un mismo problema y operan bajo un mismo propósito “combatir y enfrentar de forma coordinada e integral a la delincuencia”; esto es a través de los convenios de coordinación existentes y los operativos conjuntos realizados con otras dependencias de seguridad pública; tal es el caso de las funciones de patrullaje urbano y operativos que en conjunto se han llevado a cabo en todo el estado, en las cuales la intervención de la Dirección Estatal de Investigación ha sido crucial para la realización de 61 acciones diversas en todo el estado, con especial mención de los operativos de vigilancia denominados “Operativo Navideño, “Operativo de Semana Santa” y “Bienvenido Paisano” que se han realizado en coordinación con otras dependencias policíacas como Policía Municipal, Cruz Roja, Ejército Mexicano, Agencia Federal de Investigación, Policía Federal de Caminos y Protección Civil.

En materia de actualización policial y cumpliendo la normativa de coordinación e intercambio de información para el combate efectivo a la delincuencia, se acudió a diversas reuniones nacionales de policía judicial y/o ministerial, a fin de modificar las bases de colaboración en materia de combate al delito de secuestro en las entidades federativas del país, diagnosticar los índices de secuestro a nivel nacional, intercambiar información respecto del modus operandi tratándose de delitos de extorsión y fraude telefónico, establecer esquemas regionales de coordinación y operación y configurar registros y mecanismos de procesamiento de información.

Asimismo personal de la Dirección Estatal de Investigación acudió al evento titulado “Experiencia Británica exitosa en la Inteligencia de Seguridad: Un paso efectivo contra la delincuencia organizada” efectuado en la embajada británica de la ciudad de México.

Se han puesto a disposición del Ministerio Público del fuero común, a un total de 4,024 personas relacionadas con diversos ilícitos, cumplimentándose 1,931 comparecencias.

A manera de desglose, tratándose de la investigación y persecución de los delitos, la policía investigadora ha intervenido en la investigación de 4,491 delitos contra el

instituciones bancarias, 39 de robo a escuela, 3 de robo por parte de paqueros 321 de identificación de vehículos, 324 de robo a interior de vehículos, 175 referentes a recuperación de vehículos robados, 32 de valuación de daños, 278 de robo a negociación, 117 inspecciones, 55 dictámenes de intervención en homicidios, 11 de intervención en el delito de lesiones, y 40 dictámenes de daños; atendiendo al protocolo indicado, se elaboraron 1,502 fichas decadactilares, 10,330 controles de calidad 7,114 capturas de huellas latentes, 162,050 verificaciones de datos con otras entidades federativas y 101 dictámenes dactiloscópicos.

Acciones de combate a la delincuenciaSabedores del compromiso ineludible en materia de procuración de justicia que implica el atacar frontalmente a la delincuencia y a la corrupción, así como asegurar la preponderancia de la justicia y el fortalecimiento institucional con un irrestricto apego a derecho; situación que en la especie reitera el firme compromiso de ofrecer resultados constantes y positivos en referencia al combate a la delincuencia y a sus actores, la Institución del Ministerio Público con auxilio de la Dirección Estatal de Investigación, en ejercicio de las atribuciones que la carta magna establece en su artículo 21, detuvo y logró la consignación por medio de los conductos regulares ante el Ministerio Público de la Federación de 152 personas por la comisión de delitos contra la salud.

Dentro del esquema de aseguramiento de drogas y estupefacientes, en diversos operativos realizados en todo el territorio del estado, se logró el decomiso de 4,518 kilogramos de marihuana, 6 gramos de cocaína, 11.3 gramos de cristal, 8.610 kilogramos de semilla de marihuana, 7,490 kg de semilla de amapola y 1.78 gramos de la droga sintética conocida como hielo.

La policía investigadora dentro del ámbito de sus funciones mantiene una constante vigilancia en toda la entidad, aplicando permanentemente la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, logró asegurar un total de 258 armas de fuego de las cuales 179 son cortas y 79 largas, consignando ante el representante social de la federación a un total de 87 personas por el delito de portación ilegal de armas de fuego, de uso exclusivo del ejército y la fuerza aérea.

Por otro lado se remitieron al ministerio público de la federación a un total de 113 personas relacionadas con la comisión de delitos del orden federal.

Por lo que hace al abatimiento histórico de mandamientos judiciales, dentro del periodo informativo que nos ocupa, la Dirección Estatal de Investigación recibió un total de 1148 órdenes de aprehensión de las cuales se cumplimentaron 1,177, incluyendo mandamientos de años anteriores, implicando dicha circunstancia obtener un porcentaje de efectividad del 102.526 por ciento.

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En vía de informe respecto del trabajo investigativo y de atención a la ciudadanía que llevan a cabo las 29 agencias foráneas del ministerio público establecidas en los principales puntos territoriales del estado, se iniciaron 4,778 averiguaciones previas, de las cuales 365 fueron conciliadas, 779 se archivaron, 302 se encuentran en estado de reserva, 3,697 se encuentran actualmente en trámite y se llevó a cabo la consignación de 392 averiguaciones. Con el propósito de eficientar la labor de las agencias foráneas de referencia, se les dotó de 27 equipos de cómputo de última tecnología, con sus respectivas impresoras, y asimismo se hizo entrega a la coordinación de ministerios públicos foráneos de 1 vehículo compacto, 1 scanner de cama plana y una lap top.

En esta tesitura, la Sub Procuraduría de Justicia de la Región Laguna por conducto de las 12 agencias del ministerio público de la citada adscripción, recibió un total de 6,741 denuncias, de las cuales consignó 690, concilió 1,124, actualmente tramita 3,526, dictó acuerdo de reserva respecto de 528 asuntos, y archivó 873 averiguaciones.

Con la intervención de los Agentes del Ministerio adscritos a los juzgados de la capital y del interior del estado, se tramitó un total de 1,283 procesos en materia penal, se giraron 497 órdenes de aprehensión, se negaron 68 órdenes, 561 autos de formal prisión, 68 autos de libertad, se emitieron 534 sentencias condenatorias y 44 de carácter absolutorio.

Respecto a los procesos penales planteados ante los juzgados de primera instancia de los municipios del estado, pertenecientes a las adscripciones de Nombre de Dios, El Salto, Canatlán, Santiago Papasquiaro, Guadalupe Victoria, Cuencamé, San Juan del Río, Santa María del Oro, Nazas y Gómez Palacio, se sustanciaron un total de 1,106 procesos, se giraron 455 órdenes de aprehensión, de las cuales se negaron 168, se dictaron 585 autos de formal prisión, 62 autos de libertad, se pronunciaron 462 sentencias condenatorias y 31 de carácter absolutorio.

En esta tesitura, los agentes del Ministerio Público adscritos al Tribunal Superior de Justicia del Estado, intervinieron en 3,880 asuntos familiares, 2,224 asuntos debidamente sentenciados, asistieron a 5,103 audiencias, intervinieron en 648 asuntos que fueron archivados por caducidad y realizaron 1,991 convenios.

En los juzgados Mercantiles segundo, tercero y cuarto, y auxiliares primero y segundo, intervinieron en la vista de 435 incidentes criminales, en la revisión de procedencia de 435 expedientes, expresaron la improcedencia de 29 causas, se determinó la no procedencia de 406 expedientes y 29 asuntos fueron turnados a la Dirección de Averiguaciones Previas.

patrimonio de las personas que fueron denunciados de los cuales resolvió 1,715.

En cuanto a la modalidad de delitos contra el patrimonio efectuados con violencia, se recibieron 605 denuncias, resolviéndose 175 asuntos; en la modalidad específica de robo de vehículos se denunciaron 1,476 casos, resolviéndose 910, obteniendo un porcentaje de efectividad de 61.65 por ciento; en delitos diversos contra el patrimonio se denunciaron 1,129 casos resolviéndose 653 de los mismos, obteniéndose un 57.83 por ciento de efectividad; por lo que toca al delito de fraude se denunciaron 147 asuntos resolviéndose 80, por el delito de despojo se denunciaron 45 resolviéndose 31, por daño doloso se denunciaron 937 resolviéndose 542, tratándose del delito especifico de extorsión se denunciaron 144 casos resolviéndose 66 asuntos, respecto del delito de abigeato se denunciaron 93 casos resolviéndose 54 de los mismos.

Tratándose de delitos contra la integridad de las personas se denunciaron 806 casos, resolviéndose 579 significando ello un 71.83 por ciento de efectividad; de 584 personas que se reportaron como desaparecidas fueron localizadas 424, implicando un 72.6 por ciento de efectividad; por lo tocante a delitos relacionados con lesiones a personas se denunciaron 2,604 asuntos, resolviéndose 1,833 con un porcentaje de 70.39 por ciento en efectividad de resolución; de 221 asuntos denunciados por amenazas e injurias se resolvieron 150 con un 67.87 por ciento de efectividad, y en lo relativo al delito de secuestro, se recepcionaron 5 asuntos, habiendo resuelto los mismos satisfactoriamente.

De especial relevancia resulta el establecimiento con carácter permanente de las bases de operaciones mixtas que se realizan en coordinación con el ejército mexicano, policía estatal preventiva y autoridades policiales de carácter federal en gran parte del territorio estatal, brindando confianza y seguridad a los usuarios de carreteras y caminos estatales y federales.

Mejorar la atención y rapidez en la averiguación previaRespecto de las directrices legales de actuación del Ministerio Público y observando categóricamente la disposición constitucional que lo rige contenida en el articulo 21 y con el compromiso de garantizar al pueblo de Durango una actuación apegada a derecho, por parte de los fiscales, en el periodo que nos ocupa la Dirección de Averiguaciones Previas en el municipio de Durango recibió un total de 13,739 denuncias de hechos, de las cuales 512 fueron consignadas con detenido, 616 se consignaron al juez penal sin detenido, 332 de las mismas fueron conciliadas, 3,663 se encuentran en estado de reserva, 2,852 fueron archivadas, y actualmente 7,224 se encuentran en trámite.

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en materia de investigación y persecución del delito y contemplando la estrategia fundamental de eficientar los recursos públicos destinados a tal efecto, se gestionó ante el consejo estatal de seguridad pública a favor de la institución la dotación de equipo de radiocomunicación de alta tecnología (radios portátiles y móviles), tarjetas encriptadoras, perros entrenados para la detección de drogas y sustancias explosivas, armamento y equipo policial, 1820 playeras tipo polo bordadas con logotipos oficiales, chamarras y uniformes tácticos, kits de equipo criminalístico para toma de huellas, indicios y evidencia en lugar de los hechos, cámaras digitales, fotográficas y de video, equipo de computo, scanners e impresoras de alta definición, 1 alcoholímetro digital para funciones internas y vehículos a motor al personal sustantivo de la Procuraduría de Justicia, con adscripción local y foránea incluyendo la región lagunera, representando dichas adquisiciones una inversión presupuestaria que asciende a cerca de 46 millones y 500 mil de pesos.

Se aplicó la cantidad de Un millón 144 mil 451 pesos por concepto de mantenimiento de las repetidoras con que cuenta la Procuraduría a lo largo y ancho del territorio del estado, renovando 4 de las mismas, ampliando la cobertura de 5 y reemplazando la cobertura de red de 3 canales; en el mismo orden de ideas se aplicaron cerca de 3 millones de pesos que fueron destinados a la adquisición de 400 radios portátiles y 90 radios móviles para el personal operativo de la Institución.

Para mejorar el desempeño de las funciones de patrullaje, transporte de personal y persecución, se gestionó la adquisición de 91 vehículos a motor, entre camionetas pick up, y motocicletas que se destinaron a diversas áreas de la institución, con una inversión cercana a los 20 millones 500 mil pesos.

Aunado a lo anterior y observando las cláusulas operativas establecidas por el programa federal permanente de seguimiento y evaluación de construcción, mejoramiento y ampliación de Instalaciones de Procuración de Justicia, y con el firme compromiso de mejorar las tareas diarias para brindar un mejor servicio público a los ciudadanos, se entregaron a la sociedad de Durango los edificios de la Dirección de Vinculación Social y de Averiguaciones Previas dentro del complejo estructural de la Procuraduría de Justicia, debidamente equipados con moderno mobiliario que permitirá la aplicación de programas y acciones en beneficio del pueblo de Durango, allegando la representación social del Ministerio Público a los sectores más vulnerables de la sociedad. Se destaca sobre el particular, que el complejo que alberga las direcciones mencionadas constó de 3 etapas en su construcción satisfactoriamente concluidas, con una inversión presupuestaria aplicada que asciende a 17 millones y medio de pesos.

En este esquema se hizo entrega a la sociedad

En el ámbito de los juzgados civiles se intervino en 200 asuntos civiles, se sentenciaron 31 causas, se asistió a 22 audiencias, y se realizaron 1,562 convenios.

En las salas unitarias penales se expresaron 151 agravios relativos a los juzgados foráneos, se asistió a 1,048 audiencias de vista de autos, 1 agravio se encuentra en trámite, y se atendió a 192 ofendidos y/o coadyuvantes. En el mismo contexto, dentro de la sala colegiada penal y civil, se expresaron 199 agravios, correspondientes a los juzgados foráneos, 5 agravios se encuentran en trámite, se asistió a 959 audiencias de vista de autos, se expresaron 26 vistas y se atendió a 73 ofendidos y/o coadyuvantes. En lo tocante a los agravios expresados en los juzgados penales del primer distrito judicial dentro de la sala colegiada penal y sala unitaria penal, se expresaron 220 agravios.

En los juzgados mercantiles, se intervino en 219 incidentes criminales, se revisaron 14 expedientes para valorar la procedencia de incidentes criminales, no se consideraron procedentes para tal efecto 205, y de 14 de los mismos se sustanciaron requisitos para remitirlos a la Dirección de Averiguaciones Previas.

Por lo que hace a las resoluciones emitidas por parte de la Dirección de Control de Procesos, se estudiaron 40 acuerdos de no ejercicio de la acción penal, se confirmaron 10 y se revocaron 9.

En relación a desistimientos de la acción penal, se otorgaron 28 de estos, se decretó que no ha lugar a 27 desistimientos, y se reclasificó una causa, en este contexto 1 conclusión para estudio fue modificada y 2 fueron confirmadas.

Los agentes del Ministerio Público adscritos al CERTMI conocieron e intervinieron de 158 juicios minoriles, 78 autos de internamiento, 8 autos de libertad, 9 autos de libertad con sujeción a proceso y/o custodia de los padres, 26 casos de sobreseimiento, 38 órdenes de presentación, 11 órdenes de detención e internamiento, 10 conciliaciones, 87 sentencias absolutorias, y 100 procesos de inicio de juzgado de ejecución.

Con referencia a la incidencia de delitos cometidos por menores infractores, se presentaron 58 casos de robo, 35 de lesiones, 28 referentes a delitos contra la salud, 9 casos de violación, 8 homicidios, 6 casos de daño en los bienes, 5 casos de portación de arma de fuego, 4 casos de abusos deshonestos, 2 de estupro, 1 secuestro, 1 caso de falsificación de moneda y 1 asunto de abuso de confianza.

Equipamiento e infraestructuraCon el objetivo de mantener un estándar de excelencia respecto de las políticas de fortalecimiento institucional

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Entrega de patrullas

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duranguense del funcional y moderno edificio del Servicio Médico Forense, implicándose con la construcción y puesta en marcha de este espacio tan primordial en el servicio de la procuración de justicia, un logro sin precedente en materia de atención pública que tuvo un costo cercano a los 20 millones de pesos incluido equipamiento quirúrgico y tecnológico.

Con una inversión de 5 millones de pesos, se llevó a cabo la ampliación y remodelación del espacio de planta baja y primer piso dentro del complejo inmobiliario de la Procuraduría, con miras a establecer las oficinas que ocuparán las áreas de Inmediata Atención y Justicia Restaurativa dentro del nuevo sistema de Justicia Penal en el ámbito de procuración de Justicia, que sin duda alguna representarán la suma de esfuerzos conjuntos para modernizar a la institución y atender la problemática planteada ante dichas instancias por los usuarios ciudadanos.

Asimismo esta por entregarse el edificio que alberga el área de cafetería de la institución, cuya construcción implico una inversión cercana a los 3 millones de pesos.

Con una inversión neta de 10 millones de pesos, se llevó a cabo la construcción de bardas perimetrales, casetas de vigilancia e iluminación perimetral del complejo que ocupa la procuraduría, en el concepto de reforzar la seguridad exterior e interior del edificio.

Dentro del mismo rubro de ampliación y construcción mobiliaria, se llevó a cabo en la Región Laguna la construcción de la caseta de acceso a la Sub Procuraduría General de Justicia, con una inversión de 76 mil 258.63 pesos. Así mismo, se realizó la edificación de la barda perimetral de dicho complejo, con una inversión de 772 mil 577.07 pesos. A este respecto se llevó a cabo, en dicha región, la construcción del edificio del grupo de reacción de la Dirección Estatal de Investigación con una inversión neta de 2 millones 160 mil 874.15 pesos.

En pro de mejorar el trabajo realizado por las diferentes áreas y coordinaciones de la región laguna, dentro de una modalidad de servicio público científico y de calidad, se logró la dotación de 3 maletines de criminalística para el levantamiento de huellas y evidencias en el lugar de los hechos, 2 cámaras digitales de alta definición, 1 scanner para trabajo pesado, 1 cajón balístico para disparos de arma de fuego y recolección de proyectiles para cotejos balísticos y 1 equipo de identificación dactiloscópica. De la misma manera se logró el cambio e instalación de un MODEM para Internet alámbrico a inalámbrico y la puesta en marcha de un nodo de red en el área designada para el sistema AFIS de servicios periciales.

En la directriz de operatividad de tecnología informática, se aplicaron 7 millones de pesos para la adquisición,

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Instalaciones Servicio Médico Forense

implementación, puesta en marcha y capacitación de personal usuario del Software denominado SICAT IUS, mismo que al entrar en operación eficientó y dinamizó considerablemente las labores concernientes a la investigación y persecución de los delitos por parte de las agencias del ministerio público, logrando el acceso de datos al sistema de registros de dicho instrumento digital impidiendo la alteración y/o modificación de las diligencias básicas de integración de averiguaciones previas, situación que en la especie erradicará conductas de corrupción y transacciones extraprocesales entre los fiscales y las partes implicadas.

Para integrar la red de voz y datos, al total del complejo de la procuraduría se le instalaron los equipos de comunicación en los edificios de la Dirección de Averiguaciones Previas y del Servicio Médico Forense, logrando con ello modernizar la red de comunicaciones en materia de telefonía y transmisión de datos con las sedes de la institución; una mejor coordinación al interior de la dependencia y, tecnología de vanguardia en la prestación del servicio público. Actualmente se está perfeccionando el proyecto de estandarización del sistema de marcación de la procuraduría, a efecto de integrarse a la red telefónica de Gobierno del Estado, de la cual formaran parte la Secretaria de Finanzas y Administración y el municipio de Durango.

Evaluaciones de control y confianza toxicológicas.Comprometidos con la transparencia en el desempeño de la función pública y en el afán de salvaguardar y mejorar día a día la imagen institucional ante la sociedad y pueblo de Durango, se aplicó en el mes de mayo del año 2008 el examen toxicológico a un universo de 729 servidores públicos de la institución, entre los que fueron diagnosticados directores, jefes de departamento, agentes del ministerio público, altos mandos de la Dirección Estatal de Investigación y agentes investigadores, peritos, médicos forenses y personal administrativo, mismos que fueron sometidos a la aplicación de reactivos químicos para detectar en orina el consumo de drogas de abuso (cocaína, canabinoides, barbitúricos, benzodiasepinas, anfetaminas y metanfetaminas).

El objetivo de dicho examen fue el de proporcionar a la ciudadanía elementos de procuración de justicia sanos y sin hábito o abuso de sustancia prohibidas que impidan, deterioren o dificulten el desarrollo de la función que desempeñan.

Asimismo y derivado de lo anterior, se cumplió satisfactoriamente con los requisitos referentes a la Renovación de la Licencia Oficial Colectiva No. 197 ante la Secretaría de la Defensa Nacional para efectos de portación de armas de fuego a favor de corporaciones policíacas.

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189 agentes investigadores, 114 agentes del Ministerio Público, 17 peritos, 9 médicos forenses, 10 trabajadores administrativos y 11 Directores y Jefes de Departamento.

Dentro de la misma tesitura y citando la estadística de quejas concluidas, 27 de estas fueron finalizadas por resolución firme, dentro de 127 expedientes se dictó acuerdo por falta de elementos, se dictaron 62 acuerdos por falta de interés, 5 acuerdos por prescripción, 15 acuerdos por desistimiento, y se pronunció un acuerdo de reserva.

OBJETIVO 4ATENCIÓN INTEGRAL A VÍCTIMAS DEL DELITO

Programa ESMERALDAComo parte de las actividades de este programa, se brinda atención psicológica, asesoría jurídica y seguimiento especializado a mujeres víctimas de violencia familiar en momentos de Pre-crisis, Crisis y Post-crisis, siendo el Estado de Durango pionero en la atención de este tipo de violencia.

• 5,254 llamadas recibidas a través del servicio de emergencia 066 otorgando apoyo psicológico y jurídico en las Unidades Durango y Laguna.

• 172 talleres de Prevención de Violencia Familiar, realizados en instituciones educativas, empresas, dependencias gubernamentales y población abierta, beneficiando a 5,888 personas.

• Obtención de la certificación como “Compassion Fatigue Educador de la Green Cross Academy of Traumatology” al personal del Programa “Esmeralda”, Servicio de Emergencias 066 y Denuncia Anónima 089.

• Presentación del libro “Violencia Familiar y Adicciones” en Gómez Palacio en coordinación con Centros de Integración Juvenil, asistiendo 270 personas.

• Participación en dos mesas de trabajo para la armonización legislativa del estado con la Ley General de Acceso a una Vida Libre de Violencia, asistiendo 20 personas del Instituto de la Mujer Duranguense.

• Puesta en marcha del Programa Esmeralda en la Región Laguna, ante 2,000 personas asistentes.

Como impulso del Gobierno del Estado de Durango a favor de la no violencia, el programa, “ESMERALDA” fue implementado en la Región Laguna el día 12 de noviembre del 2008 teniendo como sede Gómez Palacio, pretendiendo cubrir la atención principalmente a mujeres víctimas de la violencia intrafamiliar, en los municipios de Gómez Palacio, Cd. Lerdo, y algunas zonas del municipio de Torreón, Coahuila.

De la misma manera se dio inicio y debida sustanciación de procedimiento administrativo en contra de 14 servidores públicos que resultaron positivos en la batería, logrando con esto la aplicación uniforme, objetiva y transparente de los procesos de evaluación de control de confianza y del desempeño para verificar que los funcionarios de la Institución satisfacen los requisitos de permanencia de la misma. En esta tesitura resulta importante mencionar que un mínimo porcentaje del 2 por ciento del total del personal fue sujeto de procedimiento en los términos antes señalados.

Fortaleciendo los esquemas de atención ciudadana, control del correcto desempeño del servicio público y mecánicas de vigilancia de áreas y servicios, se instalaron módulos de recepción de quejas por parte de la Visitaduría General y Dirección de Asuntos Internos, en los municipios de: Canatlán, Nuevo Ideal, Tepehuanes, Santiago Papasquiaro, San Juan del Río, Rodeo, Nombre de Dios, Villa Unión, Vicente Guerrero y Súchil, Francisco I. Madero, Guadalupe Victoria, Peñón Blanco, Cuencamé y Nazas; con el apoyo de los respectivos Presidentes Municipales, invitando a la ciudadanía a denunciar cualquier irregularidad por parte de los servidores públicos de la Procuraduría.

Así mismo, se llevan a cabo recorridos por parte de personal de la Visitaduría General y la Dirección de Asuntos Internos en las diferentes Áreas de la Institución con el fin de constatar que los servidores públicos encargados, atiendan a la ciudadanía con el respeto, rapidez y cortesía que se requiere.

Por otro lado, se creó el Modelo de Control Interno, mismo que representa la construcción conceptual del Sistema diseñado por la Institución para explicar y cohesionar los diversos mecanismos de verificación, corrección, sanción y prevención que ha desarrollado la Procuraduría bajo los principios de actuación que derivan de la ley, planes y objetivos institucionales, para asegurar que su función se cumpla con eficacia y transparencia.

En este orden de ideas y dentro de la tónica de observar, diagnosticar y mantener la legal actuación y el estricto apego a derecho de los servidores públicos de la Institución, la Dirección de asuntos Internos en el periodo que se informa, recibió un total de 283 quejas, de las cuales, y en vía de desglose, se recepcionaron 80 por irregularidad en las funciones, 72 por irregular integración de Averiguaciones Previas, 60 por abuso de autoridad, 21 por ausentismo laboral, 11 por detención y retención ilegal, 9 por allanamiento de morada, 7 por lesiones, 6 por extorsión, y 17 por conductas diversas. De lo anterior se desprende que de las quejas mencionadas, 350 servidores públicos fueron señalados como responsables, implicando con ello un total de

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Centro de atención Programa Esmeralda

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de los cuales se tienen ocupados 3,655, distribuidos como a continuación se indica: 3,454 hombres y 201 mujeres; mismos que a su vez se clasifican en fuero común procesados 1,330, sentenciados 1,058 hombres, fuero federal 382 procesados y 684 sentenciados. En el rubro de mujeres, fuero común 58 procesadas y 24 sentenciadas, fuero federal 36 procesadas y 83 sentenciadas.

Se ha logrado reducir el hacinamiento en los Centros de Readaptación Social que existen en el Estado, toda vez que han concedido oportunamente 281 tratamientos pre-liberaciones, 93 libertades preparatorias, 194 libertades absolutas, y 177 por aplicación de la Ley de Indulto, dando un total de 745 libertades, beneficiando a igual número de personas y superando lo realizado el año.

De las gestiones realizadas ante el Gobierno Federal se obtuvieron 107 libertades anticipadas y se espera acuerdo favorable a 290 casos más.

Fortalecer el trato humano en los Programas Estatales de Readaptación Social:En el rubro de Educación dentro de los Centros de Readaptación, en el ciclo comprendido de septiembre de 2007 a diciembre del 2008, se han otorgado 2,168 certificados de conclusión de estudios en los niveles de alfabetización 42, Primaria 1036, Secundaria 833, Preparatoria 33, con lo que se ratifica el compromiso del Gobierno del Estado, al lograr Cero Rezago Educativo dentro del Sistema Penitenciario.

En este periodo se celebró convenio de colaboración para el inicio del Sistema Semi-Escolarizado con CONALEP -Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica-, para los Centros de Readaptación Social de Durango, Gómez Palacio y Guadalupe Victoria, con las carreras de Mecánica y Mecatrónica.

Con el apoyo del Estado, los menores infractores del CERTMI 1, construyeron un local de venta de artesanías y diversos trabajos elaborados en este Centro de Readaptación.

Con apoyo del Instituto Duranguense de Educación para Adultos, se incrementó la capacidad instalada de la Plaza Comunitaria con 10 equipos de cómputo más para los CERESO’s de Gómez Palacio y Durango; asimismo, en el mes de diciembre se instaló la plaza comunitaria en el CERESO 3, en Guadalupe Victoria; en este último se establecieron los niveles de Educación Básica, Alfabetización, Primaria, Secundaria, señalando que los niveles de aprovechamiento se han superado, así como, el Sistema de Educación a Nivel Medio Superior, con el apoyo del Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Durango, iniciando con un grupo de 35 internos.

Atención a víctimas y ofendidosDe la misma manera, se han atendido con especial énfasis a las víctimas y ofendidos del delito otorgándole a las mismas un trato digno y humanitario, siendo empáticos respecto de su situación jurídica, social, moral y psicológica, actuando como escuchas activos de la situación expuesta por los afectados, velando por sus derechos y prerrogativas fundamentales, gestionando apoyos gratuitos respecto de despensas alimenticias, becas ante instituciones educativas e incentivos económicos provenientes del sector privado.

En el periodo que se informa, se asistió a 4 sesiones ordinarias del Sistema de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia de Género en el Instituto de la Mujer Duranguense. Se presentó propuesta a nombre de la Procuraduría para la armonización legislativa eligiéndose el tema “Cómo prevenir la violencia de género y cómo prevenir y resolver el problema de la violencia de género a través de la sanción”, ponencia impartida por la Universidad Latinoamericana de Ciencias Sociales.

Dentro de la estadística anual de actividades en el rubro de atención a víctimas y ofendidos se realizaron 223 Canalizaciones al Instituto de Salud Mental, 25 al Instituto de la Mujer Duranguense, 22 a la Clínica de atención a la violencia familiar y sexual del Hospital General, 15 al Instituto de Defensoría Pública y 10 a la Procuraduría de la defensa del menor, la mujer y la familia.

En el contexto de asistencia social, se gestionó la entrega de 300 despensas, 60 paquetes de útiles escolares, 20 traslados y canalización a albergues, 31 traslados físicos de víctimas, y 9 canalizaciones al Hospital Psiquiátrico.

Por otro lado, Se acordó la elaboración de un convenio con el Servicio Nacional de Empleo Delegación Durango, para efecto de que a las víctimas u ofendidos se les proporcione de manera preferencial becas de capacitación para el trabajo, capacitación para el auto empleo incluyendo los recursos para el desarrollo del mismo.

OBJETIVO 5READAPTACIÓN SOCIAL CON TRATO HUMANO

Es prioridad para el Gobierno del Estado generar mecanismos, acciones y programas para ser más eficiente, y promover una reinserción social con trato humano del sujeto activo del delito.

Población PenitenciariaEl Sistema Estatal Penitenciario cuenta con una capacidad instalada de 3,871 espacios penitenciarios,

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Nuevo Sistema de Justicia Penal, los Tres Poderes del Estado en coordinación plena

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a los internos que gozan del beneficio de libertad por tratamiento Pre-liberacional, así como la colocación de familiares en algunas actividades laborales.

Médico-PsicológicoPor la importancia de la salud e higiene personal en los internos, de los diferentes Centros, se generaron acciones de atención para salvaguardar la salud física y mental de esta población, implementando campañas de: vacunación, de corte de pelo, detección de diabetes, tuberculosis, hepatitis e hipertensión, y se gestionó ante la Secretaria de Salud, la intervención quirúrgica gratuita de internos de los CERESOS 1 y 2, así como, campañas para la detección del VIH y cáncer cervicouterino.

Trabajo social y el fortalecimiento de las relaciones con el exterior y contacto con la familiaUno de los objetivos del Gobierno del Estado es el fortalecimiento de la familia, el rescate de los valores, por lo cual, en los Centros de Readaptación Social, se han celebrado 78 matrimonios, así como 129 registros de nacimiento.

El Gobierno Estatal tiene la preocupación de garantizar a las personas en reclusión, las condiciones mínimas de salubridad e higiene, tanto en la preparación de alimentos como en el mejoramiento de los servicios de agua potable, drenaje y sanitarios; es por ello que se dio especial atención al mantenimiento de la infraestructura penitenciaria, habiéndose realizando múltiples acciones en este sentido.

EquipamientoEn el mes de mayo inició operaciones el CERESO 2 Guadalupe Victoria, quedando debidamente equipadas y funcionales todas las áreas administrativas, tanto en equipo de cómputo como de mobiliario, se rehabilitó el circuito cerrado de televisión, creando un site de vigilancia que permite observar y grabar las 24 horas del día, se dotó al cuerpo de custodios de equipo antimotín y equipo de visión nocturna y para el rastreo de sustancias prohibidas, se adquirió un perro pastor belga, el cual permite detectar e identificar entre las personas que visitan a sus familiares, la introducción de algún tipo de droga. Todo ello, implicó una inversión de 2 millones 380 mil pesos.

De acuerdo a los compromisos pactados con las presidencias municipales de Nombre de Dios, Santa María del Oro, Canatlán y San Juan del Río, fueron concluidas las obras de mantenimiento y rehabilitación de las cárceles de estos municipios invirtiendo 3 millones 500 mil pesos, para fortalecer la seguridad y la dignificación en los centros de reclusión.

Debido al alto índice poblacional de mujeres infractoras que se encuentran en el CERESO 1, se construyó como

En el periodo que nos ocupa, el 52 por ciento de la población interna en el Estado concluyó algún nivel educativo y otro 24.3 por ciento se incorporó al sistema educativo, con lo que se han superado las metas de otros años.

Es de resaltar, que actualmente en esta materia, el Sistema Penitenciario Estatal, como lo ha manifestado la Comisión Nacional de Derechos Humanos y la Comisión Estatal de Derechos Humanos, es de los mejores del país, ubicándose en segundo lugar.

Con el propósito de impulsar el programa de acondicionamiento físico de los internos, se dotó de diverso material y equipo deportivo. En el CERESO 3 se inició el programa de pesas, con la inauguración de un gimnasio totalmente equipado.

Trabajo y capacitación para el trabajoFortaleciendo los programas de capacitación para el trabajo, con la asesoría y participación del Órgano Administrativo Desconcentrado de Prevención y Readaptación Social, así como de autoridades laborales Federales, para un mejor desarrollo de habilidades, se llevaron a cabo talleres y foros para el personal técnico y de seguridad y custodia de los Centros de Readaptación Social.

Se ha dado mayor proyección a los trabajos artesanales que realiza la población interna, se cuenta con una participación principalmente en los talleres de: carpintería, con 2,500 internos, elaboración de cintos o talabartería, con 1,600 internos, colaborando con empresas en la elaboración de ropa, muebles, piñatas y accesorios para dama.

En convenio con empresarios, se logró un stand de venta de artesanías producidas por internos del CERESO 1; de igual forma, la venta de trabajos elaborados por este mismo Centro en las instalaciones del Museo de Cultura Popular del Ayuntamiento Municipal, así como el bazar navideño con trabajos elaborados por internos de todos los Centros penitenciarios, en las instalaciones de esta Dirección General.

En coordinación con la Secretaría de Desarrollo Económico Municipal de Durango, se inició un programa de apoyo a pequeñas industrias, en beneficio de ex-internos y familiares de internos; se logró el apoyo del Sistema Nacional de Empleo en el programa de Preliberados: “Empleo Formal”, a grupos de los CERESOS 1 y 2, con un total de 30 internos beneficiados; así como, un programa de capacitación denominado “Pro Empleo”, en el que participaron 20 internos, próximos a obtener su libertad, impartido por funcionarios del Ayuntamiento de la Capital.

En este 2008 se ha iniciado un programa para emplear

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Crecimiento Económico y Empleo

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Equipo de computoEducación para adultos

Taller de carpinteríaTalleres de confección

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Ampliación del edificio de mujeres del CERESO No.1

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• Transitando por el camino de la transparencia y el acceso a la información (CIGED Y CAIPED)• Importancia de la perspectiva de género en las leyes de acceso a la información pública, organizado por la comisión de acceso a la información pública del estado de Durango –CAIPED-, hoy denominado –CETAIP- Comisión Estatal para la Transparencia y Acceso a la Información Pública.• Los nuevos retos de la transparencia, impartida por el Dr. Miguel Carbonell, investigador del STJN de la UNAM, organizado por el comité de información de gobierno del Estado de Durango.• Mesa de trabajo de manera conjunta con el congreso del estado, sus comisiones legislativas competentes y la CAIPED para la evaluación de las reformas e iniciativas de la nueva ley de acceso a la información pública.

En el esquema que se informa con un promedio de 8.9, se logró obtener el quinto lugar de transparencia de los 13 Órganos centralizados del Poder Ejecutivo evaluados por la Comisión Estatal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Se atendieron 16 solicitudes de acceso a la información, a las cuales se les dio contestación en tiempo y forma. Sin que se hayan presentado en este periodo recursos de inconformidad o de revisión.

Respecto del enlace comunicativo de la institución con los principales grupos sociales del estado, y a la par con el manejo diario en los diversos medios de comunicación tanto electrónicos como escritos, se logró un óptimo marco de difusión del acontecer diario del trabajo institucional, narrando oportuna y puntualmente acontecimientos de logros en aspecto de investigación, detención de inculpados en delitos del fuero común, y sistemas de combate a la criminalidad; de la misma manera se ha mantenido una política institucional permanente de resaltar aquellos renglones que se enfocan hacia la dimensión y reclamos sociales, específicamente en tareas de prevención de delito y atención a víctimas y ofendidos.

ampliación al ya existente, un edificio de dos plantas para dormitorios, el cual habrá de mejorar las condiciones de espacio y de seguridad. La inversión de este edificio fue superior a los 2 millones 200 mil pesos.

OBJETIVO 6PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS

Se recibieron en el periodo que se informa un total de 37 recomendaciones del Ombudsman estatal, de las cuales 12 fueron cumplimentadas, estando actualmente pendientes 25 expedientes que son objeto de análisis y trámite para su debida legal sustanciación.

Al respecto se recibieron 25 propuestas de conciliación habiéndose cumplimentado en su mayoría dentro de los conductos legales para su trámite. Del mismo modo se recibieron 165 quejas emitidas por la Comisión Estatal de Derechos Humanos dando contestación a cada una de ellas siendo atendidas en tiempo y forma para su regular consecución.

Además se recibieron 65 oficios de colaboración por parte de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos de los cuales se han concluido 48 quedando pendientes 17 mismos que están en análisis y trámite para su resolución.

OBJETIVO 7TRANSPARENCIA EN LA IMPARTICIÓN DE JUSTICIA

Transparencia y rendición de cuentasEn materia de transparencia y rendición de cuentas públicas, la procuraduría de justicia ha sido importante protagonista respecto de la atención y sustanciación de las solicitudes realizadas por la sociedad respecto de las actividades institucionales de prevención del delito, asistencia a víctimas y ofendidos, trámites de averiguaciones previas, acciones de combate a la delincuencia entre otras.

En tal sentido, y en atención a las reformas efectuadas al artículo sexto de nuestra Carta Magna, personal de la procuraduría de manera continua y regularmente ha asistido a cursos de especialización y talleres relacionados con el tema de la información pública y su impacto en el desarrollo institucional del estado, mismos que fueron impartidos por instancias tales como la Comisión de Acceso a la Información Pública del Estado de Durango, Universidad Nacional Autónoma de México y el Congreso del Estado.

Dichas actividades se centraron en la siguiente temática:

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OPORTUNIDADES DE PROGRESO PARA TODOS

OBJETIVO 1ACCESO EQUITATIVO A SERVICIOS DE SALUD

La protección de la salud debe comprenderse como una política social de Estado, un derecho social crecientemente efectivo, un instrumento estratégico para el combate a la pobreza, un componente esencial de la democracia, una divisa de participación de la sociedad civil organizada, una estrategia fundamental para el desarrollo económico y una responsabilidad de todos. La salud tiene además una virtud particular: es un tema que unifica, un anhelo de todas las sociedades, un compromiso de todos los sectores y, en esa medida, un valor que fortalece.

Por lo anterior, en cumplimiento a lo ordenado en los artículos 48 y 70 fracción XII de la Constitución Política Local y teniendo presente el Plan Estatal de Desarrollo y Programa Estatal de Salud 2005-2010, durante el 2008 se realizaron acciones que permitieron consolidar las estrategias y proyectos programados para lograr el acceso equitativo a los servicios de salud, señalando avances significativos en los rubros de:

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por el momento, y los 185 restantes se encuentran bajo tratamiento antirretroviral; de manera que, el 100% de los tratamientos se otorgan gratuitamente evitando resistencias al tratamiento y enfermedades concomitantes. La búsqueda intencionada de VIH se llevó a cabo con la implementación de la prueba rápida, dirigida a población vulnerable, aplicándose 1,872 pruebas cuyo resultado arrojó 8 pacientes sero positivos nuevos.

Asimismo, se fortalecieron los programas de prevención a través de talleres dirigidos a adolescentes, sexo servidoras (es) públicos, usuarios de drogas intravenosas, personas privadas de su libertad, niños en condición de calle, pacientes con tuberculosis e indígenas.

Las principales causas de mortalidad y morbilidad en nuestro Estado son las enfermedades crónicas, por lo cual, se ha incrementado año con año el número de detecciones oportunas para estos padecimientos, logrando así 79,941 consultas de control que han permitido observar disminución de casos nuevos de diabetes, hipertensión y enfermedad cerebro-vascular, mediante estrategias de promoción y prevención a la población con ferias de salud y acciones dentro de los grupos de ayuda mutua.

Se construyó la Unidad de Especialidad Médica -UNEME- de Enfermedades Crónicas, donde se llevó a cabo la capacitación de todo el personal que labora en el cuidado, atención y tratamiento de las enfermedades crónicas, con un apoyo federal extraordinario de 232 mil 151 pesos, lo que conlleva una mejor y mayor calidad de atención en las enfermedades crónicas.

También se lograron recursos adicionales para el Programa de Prevención y Tratamiento de Diabetes Mellitus y Riesgo Cardiovascular, por 2 millones 916 mil 199 pesos, y recursos para el Programa de Adulto Mayor por 589 mil 530 pesos.

En la estrategia de “Vamos por un millón de kilos menos”, cuyo objetivo es coadyuvar para que las personas con sobrepeso y obesidad tomen consciencia sobre la importancia de adoptar estilos de vida saludables que contribuyan a disminuir los riesgos generados por el exceso de peso; Durango se consolida como uno de los estados que logró la meta, inscribiendo a 5,563 personas y reportando cerca de 9,000 kilos menos.

Como una estrategia del Programa de Atención al Envejecimiento, fueron implementadas las Ferias de la Salud para Gente Grande, dirigidas a adultos mayores de 60 años, con lo que se incrementaron las acciones de detección y control de enfermedades crónicas, cáncer cérvico-uterino y mamario, así como hiperplasia prostática, salud bucal, promoviendo estilos de vida saludables.

I. Servicios de Salud.II. Protección contra Riesgos Sanitarios.III. Enseñanza, Capacitación y Acreditación de Unidades de Salud.IV. Participación Jurídica en Salud.V. Patrimonio de la Beneficencia Pública.VI. Sistema de Protección Social en Salud.VII. Infraestructura en Salud.

De igual forma, se fortalecieron y consolidaron los proyectos en materia de salud, como son la disminución de la mortalidad, el aumento de la expectativa de vida con mayor calidad, priorizando el proceso del envejecimiento de la población; así como la situación epidemiológica prevalente que señala como problemática de salud a las enfermedades crónicas, lo que nos impulsa a seguir trabajando en beneficio de la población duranguense.

Servicio de SaludEn la Entidad se cuenta con un Sistema de Salud Integrado, que garantiza el acceso a servicios esenciales de salud, regido por la Secretaría de Salud, centrado en la persona, la familia y la comunidad; eficiente, sensible y enfocado en la Promoción de la Salud y la Prevención de Enfermedades.

El Programa de Vacunación en la línea de la vida, comprende tanto las actividades permanentes como intensivas, llamadas Semanas Nacionales de Salud, cuyo eje central es la vacunación. Del 24 de marzo al 2 de mayo, se llevó a cabo la Campaña de Eliminación de Rubéola y Síndrome de Rubéola Congénita, dirigida a la población de 19 a 29 años de edad. Para ello, fue necesario realizar diferentes estrategias como la vacunación en sitios de alta concentración tales como: instituciones educativas, visitas casa a casa, incluso en actividades nocturnas en discotecas, logrando el 98.9 por ciento de cobertura en los 39 municipios. El personal experto del Centro Nacional para la Salud de la Infancia y la Adolescencia, así como la Organización Panamericana de la Salud certificaron al Estado de Durango.

Dentro de este ámbito, la Secretaría de Salud alcanzó un avance en Vacunación Anti-influenza en el adulto mayor, del 93.7 por ciento del total de la meta establecida para la temporada invernal 2008.

Con el objeto de garantizar la preservación de biológicos que han sido incorporados al esquema de vacunación para toda la población, fueron construidas tres cámaras frías que cuentan con un sistema de cómputo que permite el monitoreo permanente de la temperatura, con una inversión de 750 mil pesos.

Dentro del programa para la prevención del VIH/SIDA, fueron registrados un total de 241 pacientes en control, de los cuales, 51 no requieren terapia

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Unidad de Especialidades Médicas de Enfermedades Crónicas

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Internacionales de Salud, representado por un 85 por ciento. Dentro de las acciones realizadas se encuentra, la búsqueda activa de casos en CERESOs, casa a casa, y grupos de contactos. Para llevar a cabo tales acciones, se contó con un recurso adicional de Un millón 012 mil 192 pesos.

Durango fue sede nacional del Arranque de la Semana de Reforzamiento de Vacunación Antirrábica Canina y Felina. En este marco de atención, el Programa de Prevención y Control de la Rabia continúa con cero casos de rabia humana desde 1996 y de rabia canina desde 2002. Asimismo, la Semana Nacional de Vacunación Antirrábica se llevó a cabo con éxito, vacunando a 187,776 animales y aplicando un total de 223,973 dosis de vacunas en el año a perros y gatos.

Sin precedente histórico para los Servicios de Salud de Durango, nuestro estado fue Sede Nacional de la XV Reunión de Comunidades Saludables, recibiendo en nuestro Estado a 1,206 asistentes, en su mayoría Alcaldes de todo el País; marco que sirvió al Comité de la Red de Municipios por la Salud para elegir a su nuevo Presidente de la Red Nacional de Municipios por la Salud y de la cual, honrosamente por consenso fue elegido el Presidente Municipal de Durango. Dicho evento fue realizado bajo la acción coordinada de la Dirección General de Promoción de la Salud y el municipio.

En la convocatoria Federal 2007-2008 del Fondo de Comunidades Saludables, fueron aprobados 9 proyectos para Durango, con una aportación Federal para el Estado que asciende a 4 millones 170 mil pesos. Cabe mencionar que dicha cantidad corresponde al 9 por ciento de la cantidad total del “Fondo”, situando a Durango en el Tercer Lugar Nacional, siendo el mayor logro histórico en Promoción de la Salud en cuanto a la obtención de recursos para proyectos de comunidades saludables en el Estado.

Con relación al Programa de Prevención y Control del Dengue, las actividades de Promoción dirigidas a la Comunidad, se realizaron en 945 localidades de riesgo, 322 pláticas con un total de 3,750 asistentes. Con respecto a la Promoción del Saneamiento Básico, se trabajaron 250 localidades, en las que se lograron 2,680 patios limpios en dichas localidades, además de 530 toneladas de cacharros eliminados.

Durante este período se realizaron Estudios Entomológicos en 806 localidades, se investigaron 32,163 viviendas, además se investigaron 132,638 depósitos de agua, resultando positivos a larva del vector 2,179 de éstos, para lo que fue necesario trabajar con aplicación Anti larvaria en 295 localidades; se terminaron 197 ciclos de abatización, utilizando 4,320 kg de abate granulado al 1 por ciento, se visitaron 61,827 casas, realizando rociado espacial en 200 localidades; ciclos que se terminaron, logrando una superficie de 5,124 hectáreas, utilizando 2,696 litros de Permetrina.

Se llevó a cabo el Convenio Específico para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas, donde el Programa de Prevención y Control del Dengue en Durango, se vio favorecido con la adquisición de 5 camionetas pick up.

El Estado forma parte de la Red de Toxicología Internacional para Picadura de Alacrán, Mordedura de Araña y Víbora. Los Estados que forman parte junto con Durango son Guanajuato, Tamaulipas y Campeche, e internacionalmente Colombia y Guatemala. En el transcurso de este ciclo que se informa se atendieron 6,536 casos de picadura de alacrán sin que alguno de ellos presentara muerte como consecuencia.

El Programa de Prevención y Control de la Tuberculosis en el Estado, continúa siendo uno de los más destacados a nivel Nacional, logrando un 90 por ciento de curación, superando el porcentaje establecido por Organismos

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en lo cuantitativo y cualitativo (tipos y características) para responder a las necesidades de los diferentes niveles en complejidad-cobertura (primario, secundario y terciario). En respuesta a lo anterior, fue posible regularizar a 560 trabajadores de la salud, suma que involucra a personal médico, enfermería, paramédico y afín administrativo y que representará una erogación anual de 103 millones de pesos.

Protección contra riesgos sanitariosDentro de las actividades relevantes realizadas en este año destaca la actualización al Marco Jurídico en materia de regulación sanitaria, con el diseño y publicación en el Periódico Oficial del Estado de Durango de tres normas técnicas de observancia estatal: la “NOTEC-001-SSD-COPRISED-2008”, que establece las especificaciones sanitarias para servicios funerarios y salas de velación y/o embalsamamiento de cadáveres humanos. La “NOTEC-002-SSD-COPRISED-2008”, que establece las especificaciones sanitarias para el funcionamiento y operación de servicios de podología y servicios relacionados con el tratamiento y atención de enfermedades cutáneas del pie que no precisen cirugía menor ambulatoria o ingreso hospitalario y la “NOTEC-003-SSD-COPRISED-2008”, que establece las especificaciones sanitarias para servicios de optometría.

De igual forma complementan el marco jurídico las reformas y adiciones a la Ley General de Salud del Estado de Durango y a la Ley de Protección a los No Fumadores de nuestra Entidad.

Así, a partir de estas modificaciones, las acciones relacionadas con la vigilancia y control de tabaco se llevaron a cabo 255 verificaciones sanitarias a restaurantes, discotecas, hoteles y edificios públicos en los que se destacan la Secretaría de Educación Pública, INEGI, IMSS, ISSSTE, SEMARNAT, PROFEPA y la propia Secretaría de Salud. Se notificaron 64 sanciones económicas emitidas por la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios –COFEPRIS- y la Comisión para la Protección contra Riesgos Sanitarios del Estado de Durango –COPRISED- emitió 150 amonestaciones con apercibimiento y una suspensión temporal de un establecimiento con giro de diversión y entretenimiento de franquicia nacional en esta ciudad de Durango.

En materia de manejo y dispensación de medicamentos se capacitó a 109 personas en eventos desarrollados en los municipios de Santiago Papasquiaro, Rodeo, Santa María del Oro y Gómez Palacio.

Se realizaron un total de 2,047 verificaciones, divididas en farmacias particulares e institucionales y 666 verificaciones en el ramo de regulación de servicios de salud, abarcando consultorios médicos, hospitales,

El día 12 del mayo se instaló formalmente la “Comisión Interinstitucional de Enfermería”, la cual tiene como principal función fungir como órgano asesor para favorecer el desarrollo de la profesión de Enfermería.

Con respecto al Programa Prevención y Tratamiento del Cáncer Cérvico-Uterino, se visitaron 28 municipios a través de las unidades móviles, recopilándose 40,392 citologías, cumpliendo la meta satisfactoriamente en pacientes de primera vez.

Durante 2008 se comenzó con la Campaña de Vacunación para el Virus del Papiloma Humano en el municipio de El Mezquital, vacunado un total de 2,105 niñas de entre 12 y 16 años de edad en las diferentes comunidades de dicho municipio.

El Programa de Planificación Familiar en la Entidad, se encuentran en primer lugar a nivel Nacional de acuerdo a los indicadores de la estrategia de evaluación “Caminando a la Excelencia”.

Para el Programa Arranque Parejo en la Vida, se atendieron un total de 13,881 embarazos, otorgando 46,948 consultas prenatales, así como la entrega de 126,632 frascos de ácido fólico para mujeres en edad fértil, cuyo objetivo es la prevención de malformaciones por la deficiencia de éste, en el recién nacido. Además, con el objeto de favorecer la atención médica de calidad en las embarazadas, se logró establecer en Santa María del Oro y en Santiago Papasquiaro una posada –AME- Atención a Mujeres con Embarazo de Riesgo.

Con el objetivo de generar una cultura de donación y trasplante de órganos y tejidos, se realizó un recorrido por 11 hospitales de la entidad, para capacitar al personal médico, paramédico y población en general acerca de la integración de cada uno de estos nosocomios a la Red de Hospitales Procuradores de Órganos y Tejidos en el Estado de Durango, consolidando en operación a los 2 primeros hospitales de la Red (Lerdo y Santa María del Oro).

Se formaron un total de 17 recursos humanos en Procuración y Trasplante de los cuales 12 son procuradores de córnea y 5 procuradores de tejido músculo esquelético.

También se impartieron 45 cursos con un total de 2,550 asistentes con la finalidad de generar líderes promotores de la cultura de la donación, quienes serán de manera estratégica, los difusores de una nueva conducta ante la donación y el trasplante.

Son de especial importancia los avances que en el Estado se realizan en cuanto a la atención en salud como derecho humano y como deber del Estado. Lo anterior resalta la importancia de los recursos humanos en salud,

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Reunión Nacional de la Red Mexicana de Municipios por la Salud

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Destacan también las actividades de apoyo al proceso de certificación mediante capacitación a 50 unidades de salud en todo el Estado en materia de residuos peligrosos biológico infecciosos.

En lo que respecta a vinculación interinstitucional, de las acciones no regulatorias o de fomento, se destaca la coordinación por parte de la COPRISED para realizar de la Primera Jornada Interinstitucional “Medio Ambiente Saludable”, efectuada del 23 de mayo al 5 de junio, donde participaron instituciones del orden federal, estatal y municipal, así como académicas y sociales, realizando más de 200 actividades, como son:

• Operativo de verificación de cumplimiento de la ley de protección a los no fumadores.• Operativo de verificación a envasadoras de agua.• Acopio y disposición de medicamentos caducados.• Campaña de limpieza y fumigación de mercados municipales.• Campaña uso seguro de plaguicidas.• Ciclo de conferencias sobre farmacovigilancia.

Enseñanza, capacitación y acreditación de unidades de saludLa Formación de Recursos Humanos para la Salud constituye uno de los pilares básicos para la prestación de servicios asistenciales que las Instituciones del Sector Salud ofrecen a la población; ello posibilita a los profesionales de medicina recién egresados, que durante su estancia en las unidades médicas, tengan un desempeño con un alto sentido de responsabilidad y ética, ofreciendo servicios con calidad y calidez a los que los duranguenses tienen derecho. Es por ello, que el sector salud ha fortalecido los vínculos con las instituciones de educación superior del área de la salud, a través del Comité Estatal Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para la Salud, lo que ha contribuido en gran medida, a mejorar la planeación para el uso de las instalaciones de salud por los nuevos médicos, enfermeras y odontólogos que atienden la salud de los habitantes de los 39 municipios del estado, con especial interés a los grupos más vulnerables.

Durante el presente año, en los Hospitales Generales de Durango y de Gómez Palacio, así como el de Salud Mental, se encuentran en formación 161 futuros médicos especialistas, en 12 diferentes especialidades médicas, esto gracias a la incorporación de los especialidades de medicina familiar y urgencias médico quirúrgicas

La actualización permanente del personal de salud permite mejorar la prestación de servicios a la población demandante y de esta forma, estar en posibilidad de atender y resolver las necesidades de los usuarios de los servicios. Por ello, se realizaron 1,387 eventos de

bancos de sangre, estéticas, consultorios de podología y clínicas de rehabilitación y se enviaron 142 reportes de reacciones adversas a medicamentos al Centro Nacional de Farmacovigilancia.

Complementando este tema, por primera vez en el Estado, se llevó a cabo una campaña permanente de acopio y disposición de medicamentos caducos, logrando, para el cierre de 2008, recabar siete toneladas de medicamento.

Vigilancia Sanitaria a Productos de Consumo HumanoLa vigilancia en materia de productos para consumo humano se llevó a cabo mediante el fomento y la vigilancia, entre lo que destaca la capacitación específica sobre manejo higiénico de alimentos al personal de 1,064 comercios establecidos y de vía pública en todo el Estado.

De igual forma se realizaron 32,166 verificaciones de control sanitario de bienes y servicios, de acuerdo a lo cual se rebasa la meta programada para el año 2008, aplicando asimismo un total de 306 medidas de seguridad derivadas de las verificaciones realizadas, con un total de 1,721 muestras tomadas de diversos productos de consumo humano.

Es propicio mencionar que fue actualizado el padrón de establecimientos mediante una campaña específica de la cual se obtuvieron resultados satisfactorios, tales como el incremento en número de avisos de funcionamiento en bienes y servicios superando la meta establecida.

Los resultados analíticos a las muestras de productos para consumo humano por parte del Laboratorio Estatal de Salud Pública, fueron desarrollados bajo importantes apoyos entre los que destacan la adquisición de equipo, capacitación del personal y la implementación de un sistema de calidad de acuerdo a la norma mexicana NMX- EC-17025-IMNC-2006.

Además se recibió por primera vez, el 28 de mayo del año 2008, a la Comisión de Control Analítico y Ampliación de Cobertura –CCAYAC-, con la finalidad de que el Laboratorio Estatal de Salud Pública ingrese a la Red Nacional de Laboratorios autorizados.

En materia de salud ambiental, durante el 2008, el comportamiento de la eficiencia en el monitoreo de cloro residual en fuentes formales de abastecimiento durante los tres primeros trimestres, se mantuvo estable en 81.6 por ciento; y durante los meses de octubre y noviembre se incrementó al 87.2 por ciento.

Cabe mencionar que en este período se realizaron 1,331 verificaciones de salud ambiental, y 1,462 muestreos de agua para consumo humano.

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convenios de colaboración que representan recursos financieros necesarios para atender los programas de: cáncer cérvico-uterino, cáncer infantil, cáncer de mama, cuidados intensivos neonatales, cataratas y fortalecimiento de infraestructura en unidades rurales.

Para la misma causa, se han suscrito los convenios específicos en materia de transferencia de insumos. Lo anterior ha sido celebrado con la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud a favor de los programas VIH/SIDA, Programas de Acción, Salud de la Mujer, Salud de la Infancia, Promoción de la Salud, Línea de Vida, Prevención de Adicciones y Salud Mental.

Importante resultó la firma del Convenio General de Colaboración para la Captura y Registro de los Recién Nacidos en el cual participan las instituciones del Sector Salud y con el cual se pone en marcha el uso del nuevo certificado de nacimiento; así como el registro y captura en cada una de las instituciones y cuyo objetivo principal consiste en generar información oportuna de infantes nacidos vivos que permita contar con un marco confiable con fines legales y estadísticos, esperando minimizar el registro extemporáneo y el sub-registro de los nacidos vivos en el Estado.

Siendo la salud un derecho constitucional de toda persona, se han celebrado convenios de subrogación de servicios médico–hospitalarios con el IMSS, ISSSTE, DIF, SEDENA entre otros, para brindar servicios de salud de calidad a toda la población que así lo requiera.

capacitación y de actualización, representando 5,470 horas curso y 30,076 asistentes, lo que implica que en promedio, cada trabajador de los Servicios de Salud de Durango tuvo oportunidad de acudir a 4 eventos de capacitación-actualización.

Con base en los resultados obtenidos al evaluar las condiciones bajo las cuales se ejerce la práctica médica en los establecimientos de salud, se constata que éstos deben cumplir con requerimientos indispensables de capacidad, seguridad y calidad para la adecuada atención de los beneficiarios del Sistema de Protección Social en Salud -Seguro Popular-, así como a la población que no cuenta con un régimen de seguridad social. En este cuarto año de Gobierno, se han logrado acreditar 127 Unidades de Salud, 8 caravanas y 5 Hospitales Generales han recibido su Constancia de Acreditación. En lo referente al Programa de Gastos Catastróficos, los 9 servicios que lo integran se encuentran acreditados, ofreciendo atención especializada con alto grado de calidad y calidez a los derechohabientes del Seguro Popular y a la población en general que requiere de estos servicios para restaurar su salud.

Participación jurídica en salud.En lo concerniente al área jurídica, ha sido posible celebrar 24 convenios a través de los cuales se han realizado transferencias de recursos financieros y materiales al Estado y que han sido suscritos con la Secretaría de Salud Federal.

De igual forma, con la Comisión Nacional de Protección Social en Salud se concretaron 10

Colaboración para la captura y Registro de los Recién Nacidos

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salud a familias y los ciudadanos que por su condición laboral y socioeconómica no son derechohabientes de las instituciones de seguridad social.

En el año 2008 el incremento al padrón estatal de familias afiliadas fue muy relevante ya que se ingresaron 28,205 nuevas familias, con ello se está logrando una cobertura del 69 por ciento del total de las familias sin seguridad social, abarcando los 39 municipios de la entidad, priorizando las pequeñas poblaciones de difícil acceso geográfico.

Al término del año, se logró incluir en el Seguro Popular a 6,043 familias residentes de las regiones más alejadas del municipio de El Mezquital, que por sus condiciones geográficas y culturales están consideradas de bajo índice de Desarrollo Humano.

De acuerdo a la política de salud dictada por la Presidencia de la República para que los niños y niñas que hayan nacido a partir del 1° de diciembre del 2006 y que no cuenten con Seguridad Social ingresen al igual que sus familias al Seguro Médico para una Nueva Generación y esto permita mejorar el crecimiento y desarrollo durante los primeros años de vida, disminuir los índices de mortalidad, reducir la incidencia y gravedad de las enfermedades que afectan a los niños y avanzar hacia un esquema de aseguramiento universal; al mes de diciembre de 2008 se afiliaron un total de 26,394 recién nacidos y sus familias, esto representó un gran avance para que los menores desde el nacimiento cuenten con los beneficios de la seguridad social.

De igual manera, se han realizado convenios de colaboración con diferentes dependencias y entidades de la administración pública estatal, municipal y organizaciones no gubernamentales, esto ha permitido lograr acuerdos que permiten atender de manera integral a los usuarios que requieren atención en salud, entre los que cabe destacar el convenio con CONACyT por 4 millones de pesos para la planeación y ejecución de proyectos de investigación para el sector salud.

Patrimonio de la beneficencia públicaEl patrimonio de la beneficencia pública tiene por objeto apoyar los programas asistenciales y los Servicios de Salud Estatales administrando su patrimonio de manera autónoma; adicionalmente, administra los recursos presupuestales que le asigne el Gobierno Estatal para atender las necesidades más urgentes de las clases desprotegidas, a través de apoyos para mejorar su salud. Esta labor se realiza mediante la asignación de recursos en efectivo o en especie a personas atendidas por la red hospitalaria del sector en todo el estado, a organizaciones de la sociedad civil y a proyectos de investigación en el campo de la salud.

En el rubro de ayudas funcionales a personas con discapacidad temporal y/o permanente, se benefició 1,806 personas cuyo apoyo consistió, entre otros, en lentes, auxiliares auditivos, sillas de ruedas, prótesis y órtesis, material ortopédico entre otros. Asimismo, se apoyó a 78 pacientes que cursan con algún padecimiento oncológico, y a 5,776 personas se les apoyó con medicamento general. El monto invertido en ayudas funcionales y medicamento oncológico y general asciende a 8 millones 639 mil 299 pesos.

Parte importante de las tareas realizadas, consistió en los apoyos otorgados por la Secretaría de Salud a 20 organizaciones de la sociedad civil en proyectos de coinversión, que en el presente período alcanzó una inversión por un millón 992 mil 704 pesos. Asimismo se benefició a 39 pacientes derechohabientes del IMSS y 11 del ISSSTE mediante el programa de fideprótesis, lo cual representó una erogación de 155 mil 792 pesos.

Sistema de protección social en saludLa Protección Social en Salud se describe como el mecanismo por el cual el Estado garantiza el acceso oportuno y de calidad, sin desembolso en el momento de la utilización y sin discriminación a los servicios médico-quirúrgicos, farmacéuticos y hospitalarios que satisfagan de manera integral las necesidades de salud, de los padecimientos adscritos al Catálogo Universal de Servicios Esenciales de Salud.

El Seguro Popular de Salud es el instrumento mediante el cual el Sistema de Protección Social en Salud ofrece una opción de aseguramiento público en materia de

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Ayudas funcionales a personas con discapacidad

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El Programa Nacional de Caravanas de la Salud, tiene por objetivo garantizar la oferta de la red de servicios de salud con criterios de calidad, anticipación, integridad y resolutividad mediante equipos itinerantes de salud, a la población de micro regiones con bajo índice de desarrollo humano que carecen de atención médica oportuna, debido a su ubicación geográfica, dispersión y/o condiciones de acceso.

Durante el año 2008, continuaron operando 8 caravanas en los municipios de San Dimas, El Mezquital, Pueblo Nuevo y Tepehuanes. En el mes de diciembre, se recibieron del nivel federal 16 caravanas tipo 0 y 2 caravanas tipo 1, mismas que permitirán atender a la población de localidades ubicadas en los municipios de más alta marginación del Estado, arrojando un costo total para su adquisición de 8 millones 760 mil pesos.

Infraestructura en saludLa infraestructura es sinónimo de desarrollo económico, social y humano. El crecimiento económico y las oportunidades de bienestar están claramente correlacionados con el grado de desarrollo de su infraestructura. Por tal motivo, en la presente administración se ha puesto especial interés en diseñar, desarrollar, apoyar e impulsar propuestas innovadoras para el fortalecimiento y reposicionamiento de los servicios de salud, sustentables y pertinentes con las necesidades de la población.

Durante el periodo que se informa, se concluyó la construcción de 4 Unidades de Especialidades Médicas -UNEMES-, correspondiente a Centros de Atención Primaria a las Adiciones –CAPAS-; una ubicada en la ciudad de Gómez Palacio, 2 en Durango capital y una en Santiago Papasquiaro. Dichas unidades tendrán como función principal la promoción, prevención y tratamiento para el control de las adiciones, con el propósito de mejorar la calidad de vida individual, familiar y social de los usuarios. La ejecución de estas obras representaron una inversión total de 6 millones 460 mil 065 pesos; correspondiendo un millón 620 mil 078 pesos a Gómez Palacio, 3 millones 226 mil 658 a Durango y un millón 613 mil 329 pesos a Santiago Papasquiaro.

Se destaca la inclusión de intervenciones de detección y prevención y el aumento en intervenciones quirúrgicas, que corresponden a la atención médica que anteriormente más empobrecía a las familias.

A través del Sistema de Protección Social en Salud, se cuenta con el Fideicomiso del Fondo de Protección Contra Gastos Catastróficos, lo cual permite apoyar a familias que enfrentan el daño a la salud y que requieren de atención médica de alto costo y que, de no contar con la solvencia económica, obliga a la familia a vender sus bienes o gastar sus ahorros, en caso de tenerlos, o bien, en las familias pobres esta situación implica la posibilidad de arruinarse materialmente y perder el patrimonio de toda una vida.

Actualmente se encuentran acreditados por la Dirección General de Calidad y Educación en Salud el Hospital General de Gómez Palacio para la atención de niños prematuros en la Unidad de Cuidados Intensivos Neonatales, en el Hospital General de Durango el área de atención oftalmológica para catarata, y del Centro Estatal de Cancerología para la atención de mujeres con cáncer de mama.

El Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, está dirigido a las familias de pobreza extrema del país, con el fin de potenciar las capacidades de sus miembros y ampliar sus alternativas para alcanzar mejores niveles de bienestar, a través del mejoramiento de opciones en salud, educación y alimentación.

Dentro de los aspectos relevantes que se alcanzaron en el Programa para el año 2008, destaca, el establecimiento de tres importantes proyectos, los cuales permitirán al Estado estar a la vanguardia en estrategias de beneficio a la población; estos proyectos son:

• Implementación del Plan de Comunicación Indígena• Implementación del Sistema Estatal de Supervisión.• Ingreso de 31,687 familias OPORTUNIDADES al Seguro Popular.• Establecimiento del Software para el Control del Complemento Alimenticio

Para la implementación de dichos proyectos, se recibió un presupuesto adicional por 7 millones 206 mil 755 pesos.

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Centro de Atención Primaria a las Adicciones en Gómez Palacio

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Unidad de Especialidades Médicas

De la misma manera, se inauguró en la ciudad de Durango la Unidad de Especialidad Médica –UNEME-, para la atención de enfermedades crónicas, la cual representa un modelo clínico, preventivo, integral e interdisciplinario para la atención a pacientes con problemas de sobrepeso, obesidad, riesgo cardiovascular y diabetes mellitus, con un enfoque bio-psico-familiar. El monto invertido para esta nueva obra fue de 2 millones 476 mil 199 pesos.

A la luz de los conceptos actuales, la salud mental es el núcleo de un desarrollo equilibrado de toda la vida, que desempeña una función importante en las relaciones interpersonales, la vida familiar y la integración social. Es un factor clave para la inclusión social, la plena participación en la comunidad y el desarrollo de la economía. Pensando en ello se inauguró en la ciudad de Gómez Palacio la UNEME correspondiente a Salud Mental, cuya principal tarea es la detección y tratamiento de los problemas más frecuentes, responsables de discapacidades importantes, tales como los trastornos depresivos, la esquizofrenia, la epilepsia, la enfermedad de Alzheimer, el retraso mental y los trastornos de la infancia y adolescencia. La inversión en esta obra fue 2 millones 947 mil 573 pesos, invertidos en obra y equipo.

Para ampliar y mejorar los servicios del Hospital General de Gómez Palacio, se llevaron a cabo trabajos de remodelación y ampliación del área de neonatos, trabajos que representaron una inversión de 3 millones 985 mil 865 pesos.

Con la finalidad de ampliar la red de servicios de salud para que éstos lleguen a la población que así lo requiera y que no cuenta con seguridad social, en el transcurso de esta Administración se han puesto en operación 10 Hospitales Integrales de la Comunidad y durante el período del presente informe, se puso en operación el onceavo hospital, que beneficiará a la población del municipio de Ocampo, ubicado en la localidad de Las Nieves, representando una inversión en obra y equipo de 10 millones 68 mil 395 pesos. De igual forma, en este mismo municipio, se puso en operación un Centro de Salud en la localidad de Torreón de Cañas con una inversión en obra y equipo de 679 mil 291 pesos. Además, se invirtió en la dignificación de unidades médicas un total de 19 millones 748 mil 508 pesos que incluye los gastos de obra y equipamiento, con el fin de que las mismas se encuentren en condiciones óptimas para la atención de los derechohabientes del Seguro Popular, así como de la población que requiere atención médica y no cuenta con algún esquema de seguridad social.

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Centro de salud Torreón de Cañas

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Inauguración Hospital Regional Las Nieves

UNEME Gómez Palacio

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obligatoriedad de este nivel educativo, con: 10,503 en educación inicial escolarizada y no escolarizada; 4,293 en educación especial, en centros de atención múltiple -CAM- y unidades de servicios de apoyo a la escuela regular -USAER-; 72,863 en educación preescolar; 218,419 en educación primaria; 94,631 en educación secundaria; 62,876 en bachillerato y profesional medio; 32,973 en licenciatura escolarizada y no escolarizada; y, 2,239 en posgrado escolarizado y no escolarizado.

El servicio educativo se proporcionó en 5,736 centros de trabajo y 25,588 grupos, en los que laboraron 29,378 docentes. El grado promedio de escolaridad se registró en 8.3 y el índice de analfabetismo en 4.6. La relación alumno-docente en preescolar fue de 22, en primaria de 22, en secundaria de 15, en educación media superior de 14 y en educación superior de 9, con un promedio en el tamaño de los grupos de 19 alumnos. Las escuelas particulares atendieron 39,991 alumnos, en 376 escuelas, con 3,490 maestros, lo que representa el ocho por ciento de la matrícula estatal.

En cuanto a los indicadores educativos sobre cobertura, reprobación, deserción y eficiencia terminal en los niveles de educación preescolar, primaria, secundaria, media superior y superior, se obtuvieron los siguientes resultados porcentuales:

Para continuar con la ampliación de la red de servicios, así como fortalecer el sistema de abasto de insumos para la salud e impulsar el programa de supervisión y asesoría, se adquirió parque vehicular por un monto de 8 millones 297 mil 779.20 pesos.

OBJETIVO 2DERECHO A UNA EDUCACIÓN DE LA MÁS ALTA CALIDAD

Teniendo como punto de partida, tanto el Plan Estatal de Desarrollo como el Programa de Transformación del Sistema Educativo de Durango 2005-2010, se plantearon las principales acciones a realizar en el año 2008, orientando los esfuerzos hacia la calidad de los aprendizajes de la niñez y la juventud duranguense; reconociendo en la educación una tarea fundamental, que constituye un sector prioritario para el desarrollo del Estado.

Matrícula e indicadores educativosEn enero de 2008, la matrícula del Sistema Educativo Estatal fue de 498,797 estudiantes, inscripción registrada en los distintos tipos, niveles y modalidades educativos; 9,991 estudiantes más, con relación al ciclo escolar pasado, destacando la educación preescolar con 6,232 alumnos de incremento, como consecuencia de la

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aulas, 42 servicios sanitarios y se otorgaron estímulos a 693 docentes que trabajan en comunidades de alta marginación. Además, se entregaron 45,892 paquetes de útiles escolares.

Sistema educativo con calidad y equidad. Educación para todosEn congruencia con la política educativa federal, el Gobierno del Estado firmó el Convenio para la Alianza por la Calidad de la Educación, con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, implementando como una de las primeras acciones, para garantizar una educación integral y de calidad, el Concurso de Ingreso al Servicio Docente, con base en la Convocatoria Nacional, con un total de 800 docentes acreditados.

Educación inicialSe llevó a cabo el Primer Encuentro Estatal de Educadoras de Centros de Desarrollo Infantil -CENDI-, el actuar pedagógico y el encuentro con los campos formativos, con la participación de 100 actores educativos beneficiados; se realizó un intercambio de experiencias sobre el uso de bibliotecas escolares en los CENDI, asistiendo 80 responsables, con impacto en 3,760 niños; y, se impartió un curso para la certificación de competencias profesionales de 58 educadoras de centros de desarrollo infantil.

Como parte de la operación del Programa de Educación Inicial No Escolarizada, recibieron gratificación 347 figuras operativas del mismo número de localidades, aplicando recursos estatales por 581 mil pesos, con 3,647 padres atendidos y 6,743 niños beneficiados.

Educación preescolarSe implementaron cursos acerca del plan de mejora escolar, en los que participaron 3,336 docentes; asimismo, en los 1,720 jardines de niños se realizaron acciones de seguimiento y verificación del servicio; especialmente, se realizó un evento pedagógico titulado La educación preescolar hacia la transformación de prácticas educativas.

En el marco de la renovación curricular y pedagógica de la educación preescolar, se realizó el Segundo Encuentro Académico Regional con 220 directivos de los estados de Chihuahua, Sinaloa, Zacatecas y Durango.

Educación primariaCon la implementación del Programa de Inglés en la Escuela Primaria, se propició el estudio de una segunda lengua y el uso de las tecnologías de la información y la comunicación en 165 grupos, correspondientes a 104 escuelas primarias, en donde fueron atendidos 33,681 alumnos, de primero a sexto grados, lo que representa el 16 por ciento del total de la matrícula de escuelas primarias públicas. Actualmente, se ejerce un presupuesto estatal anual de 9.8 millones de pesos.

Educación para la diversidad y el desarrollo humano integralPara sensibilizar a la comunidad escolar acerca de la equidad de género, la discriminación de la mujer, los derechos humanos, la atención a la diversidad y la prevención de la violencia, con el propósito de incidir en el cambio de patrones culturales en la formación de los nuevos ciudadanos, se realizaron talleres vivenciales, cursos, asesorías y pláticas en la educación básica y media superior, con la participación de 21,712 docentes, 437,635 alumnos y 15 mil padres y madres de familia.

Como parte de las políticas para el desarrollo de la educación indígena, se realizaron los encuentros de experiencias de educación inicial y preescolar indígena, así como la edición de libros de texto en lengua tepehuán; además, se llevaron a cabo trabajos de normalización de la escritura de lengua indígena en las etnias huichol, tepehuán y mexicanero, involucrando a docentes y alumnos.

Para fortalecer el enfoque intercultural bilingüe, se desarrollaron cursos y talleres en 41 centros de educación inicial indígena, 64 centros de educación preescolar y 134 escuelas primarias, con la participación de 450 profesores. También, continuaron los trabajos para la operación del Modelo de Educación para la Vida y el Trabajo Indígena en lengua tepehuana, atendiendo a 1,545 personas adultas de la región indígena, aplicando un presupuesto de 932 mil pesos.

El Programa Escuelas de Calidad -PEC- amplió su cobertura voluntaria a 194 centros escolares indígenas de educación preescolar y primaria, aplicando una inversión en obras y servicios por 5.1 millones de pesos, en beneficio de 7,809 alumnos, atendidos por 408 maestros. Además, se llevó a cabo el Primer Encuentro de Evaluación del Programa Arraigo en Educación Primaria y Preescolar, con 50 docentes indígenas, de 41 centros educativos.

Se implementó la primera etapa del Proyecto de Aptitudes Sobresalientes, con una inversión de 340 mil pesos, en 128 escuelas regulares y 73 servicios de educación especial participantes, con 1,360 docentes asesorados; 9,657 alumnos atendidos; 318 alumnos preseleccionados y 143 alumnos identificados para las acciones de intervención.

En acciones de capacitación al personal de educación especial participaron 2,832 docentes y directivos; además, para fortalecer la cultura de atención a las personas con discapacidad, fueron atendidos 1,812 padres de familia de 720 escuelas participantes.

Como parte del Programa de Educación Inicial y Básica para la Población Indígena y Rural, se construyeron 29

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Convenio para la Alianza por la Calidad de la Educación

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En las 2,554 escuelas de educación primaria, las zonas escolares y las jefaturas de sector, se ejecutaron los planes estratégicos de transformación escolar, como parte del Modelo de Gestión Escolar vigente, lo que permitió la verificación y el seguimiento de programas y proyectos, en beneficio de 218,419 alumnos. De manera paralela, se realizó el Encuentro Regional de escuelas que participan en el Programa Escuelas de Calidad.

Educación secundariaPara fortalecer el servicio en la educación secundaria y favorecer la unificación de criterios técnico-pedagógicos en la aplicación de la reforma educativa en este nivel, mediante 57 visitas de supervisión técnico-administrativa y técnico-pedagógica a escuelas secundarias técnicas, se brindó asesoría a 1,400 docentes y 176 directivos. En las escuelas secundarias generales se llevaron a cabo reuniones de academias por zona, para mejorar el desempeño de 675 directivos, docentes y personal de asistencia educativa. En las escuelas secundarias estatales, se realizaron visitas de acompañamiento y asesoría técnico-pedagógica a 103 centros escolares y 1,209 docentes.

En el subsistema de educación telesecundaria recibieron capacitación 1,230 docentes, 44 apoyos técnico-pedagógicos, 35 supervisores y cuatro jefes de sector, y se realizó el 6° Encuentro Académico, en el que participaron 18,406 alumnos, aplicando en estas acciones 959 mil pesos. Además, para atender las necesidades educativas, en cuanto a energía eléctrica, señal electrónica y televisiva y mejoras materiales en las 567 escuelas, se invirtieron 2.8 millones de pesos, para beneficio de 20,206 alumnos y 1,343 docentes; y, se entregaron estímulos por años de servicios a 199 docentes.

Durango participó en el Noveno Concurso Hispanoamericano de Ortografía, donde la joven María Elena Ibarra Colón de la Escuela Secundaria Técnica No. 56 de Vicente Guerrero obtuvo el primer lugar nacional y segundo internacional.

Educación básicaComo una acción de primera importancia, para mejorar los niveles de logro académico de los estudiantes, con una inversión inicial de 1.1 millones de pesos, se implementó una Cruzada Estatal para el Mejoramiento del Aprendizaje de Español y Matemáticas de Educación Básica, en la que se llevaron a cabo actividades de capacitación a los asesores técnico-pedagógicos, supervisores y jefes de enseñanza, para apoyar a los docentes y estudiantes de 3° a 6° grados de educación primaria y 3° de secundaria; se diseñaron y distribuyeron cuadernillos y materiales de apoyo relacionados con la evaluación ENLACE, para una cobertura de 172,800 estudiantes y 15,646 docentes; se incluyeron 130

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Ganadora del concurso Hispanoamericano de Ortografía 1er.lugar Nacional y 2do. Lugar Internacional

escuelas en el programa Adopta una escuela y apóyala en su transformación; y se realizó la edición de 18 mil revistas de apoyo didáctico; por grados en la educación primaria y por asignatura en la educación secundaria.

Como parte del Programa de Fortalecimiento a la Supervisión Educativa, mediante el taller: Liderazgo Directivo para la Integración de Comunidades Escolares, se dio continuidad a la capacitación de 450 jefes de sector, supervisores y jefes de enseñanza de educación básica en las regiones Durango y Laguna.

Se instituyó el Premio Durango a la calidad en educación básica, emitiendo la convocatoria 2008, estando en proceso de selección los planteles participantes.

Como parte de las políticas compensatorias para la equidad en la educación básica, en el Programa para Abatir el Rezago Educativo en la Educación Inicial y Básica -PAREIB-, se realizaron acciones de capacitación y asesoría a 681 docentes y directivos de 388 escuelas primarias y a 1,227 asociaciones de padres de familia. En este Programa, con el fin de propiciar un mayor compromiso de 945 docentes, 179 directivos y 1,289 asociaciones de padres de familia en el proceso educativo, se otorgaron incentivos al buen desempeño docente, apoyos a la supervisión y fondos para la gestión escolar, por 24.3 millones de pesos; 11.7 federales y 12.6 estatales, en beneficio de 66,450 niños y jóvenes de educación básica. Además, se otorgaron apoyos compensatorios por servicio ampliado, a cada docente que atiende un grupo multigrado, en los niveles de educación preescolar, primaria y secundaria, aplicando 1.2 millones de pesos anuales.

En el Programa Escuelas de Calidad -PEC-, el cual ha crecido en un 218 por ciento en el número de escuelas atendidas, con relación al ciclo escolar 2004-2005, en el que la cobertura fue de 503, se implementaron acciones para mejorar los procesos de gestión y las condiciones materiales de 1,601 escuelas de educación básica, registrando una inversión anual de 66.3 millones de pesos: 35 de recursos federales, 19.3 estatales y 12 de participación social, teniendo una cobertura de 170,766 alumnos y 10,345 maestros de educación básica en la entidad.

En el Programa Nacional de Lectura -PNL- durante el periodo que se informa, se ofrecieron acciones de acompañamiento presencial a 1,500 docentes de escuelas de educación básica, a través de la red de asesores; además, se seleccionaron acervos para las bibliotecas escolares y de aula, con la participación de 1,200 directivos, asesores, bibliotecarios, padres de familia y alumnos, invirtiendo 625 mil pesos en estas acciones y, se realizó un seminario sobre Libros, Lectores y Escritores, al que asistieron cerca de mil docentes y directivos de educación básica.

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instituciones de educación media superior públicas, del COBAED y del CECyTED, para sumar un total de 27 en lo que va de la presente Administración. Lo anterior, ha situado al Estado de Durango, dentro de los estados con mayor crecimiento en este nivel educativo.

Como parte del Proyecto de Reforma Integral de la Educación Media Superior, se participó en reuniones nacionales, regionales y estatales, con un impacto en 167 planteles, 4,253 docentes y 64,490 estudiantes en la entidad.

Con el propósito de integrar los diferentes subsistemas y compartir experiencias acerca de la reforma educativa y del Sistema Nacional de Bachillerato, se organizó el Tercer Encuentro Estatal de Educación Media Superior, con la participación de 7,500 docentes, directivos y alumnos de escuelas públicas y privadas. También se participó en reuniones nacionales, regionales y estatales acerca del proceso de reforma integral de la educación media superior, que impactará a 62,876 alumnos.

Educación superiorPara atender la demanda creciente de los jóvenes del rango de edad de 19 a 23 años, egresados del bachillerato, de cursar estudios de tipo superior, se logró la autorización para crear dos nuevas instituciones de educación superior: un instituto tecnológico superior en Santa María del Oro y una universidad tecnológica en la ciudad de Durango. El primero inició sus operaciones en el presente ciclo escolar, atendiendo 45 alumnos en las carreras de ingeniería industrial y sistemas computacionales y la segunda, iniciará en el segundo trimestre del presente año.

Se dio continuidad al Modelo de Educación Superior Tecnológica a Distancia del Instituto Tecnológico de Durango -ITD-, en ocho unidades ubicadas en los municipios de: Canatlán, Vicente Guerrero, Cuencamé, El Oro, Nuevo Ideal, Mezquital, Rodeo y San Juan del Río, en las que se atendió a 621 jóvenes de 21 municipios, de los cuales, 222 ingresaron en el 2007 y 46 han egresado en la primera generación de ingenieros industriales de los planteles de Canatlán y Vicente Guerrero, invirtiendo en el periodo escolar 14.3 millones de pesos de recursos estatales.

Se inició el Doctorado en Ciencias para el Aprendizaje, en la Universidad Pedagógica de Durango, en colaboración con la Universidad Autónoma de Nuevo León, la participación de la Universidad de París y la Universidad de Victoria en Canadá, llevando a cabo el proceso de selección y atendiendo, a partir del mes de agosto, a 16 estudiantes, profesionistas de distintas áreas y niveles educativos.

A través del Programa Estatal Niño Creativo, se construyeron 935 invernaderos rústicos o huertos escolares de investigación educativa y familiares, 92 de ellos en la Región Indígena, y se realizó el 6° Concurso de Carteles sobre Prevención de Incendios Forestales y Cuidado del Medio Ambiente, con una inversión de 282 mil pesos, beneficiando a 29,873 personas, entre estudiantes de educación básica y población de las comunidades apoyadas.

En materia de formación continua para profesores y directivos, con la implementación del proyecto de Trayectos Formativos de colectivos escolares y de diversos diplomados y cursos-taller, en los que 16 mil maestros participaron en 1,500 proyectos, se apoyó la gestión escolar y el funcionamiento eficiente de las escuelas de educación básica, empleando para el efecto 3.5 millones de pesos. En el desarrollo de Trayectos formativos individuales y la certificación de competencias se beneficiaron 27 mil docentes, empleando recursos por el orden de 2.5 millones de pesos; y, con una inversión de 14.3 millones de pesos, se logró el equipamiento de los 10 centros de maestros, otorgando mejores condiciones de estudio a los usuarios del servicio. También, se ofertaron 29 cursos de actualización y superación, habiendo acreditado a 10,797 profesores de educación básica, como parte de las acciones del Programa de Carrera Magisterial.

Se le dio continuidad al proyecto Conformación y acompañamiento académico de colectivos docentes, a través del cual se desarrollan habilidades matemáticas en los alumnos de educación básica, el cual cerró con la realización de la Primer Feria Itinerante de Matemáticas, teniendo la participación, durante el año, de 72 directivos, 537 docentes y 15,170 alumnos de educación preescolar y primaria, y en la feria, de 1,200 alumnos y 110 docentes, de 20 jardines de niños y 10 escuelas primarias.

Como una acción conjunta de cooperación interestatal, se implementó el proyecto Desarrollo Educativo de los Municipios de la Sierra Madre Occidental de Chihuahua, Durango y Sinaloa, para atender a los alumnos de comunidades limítrofes en condiciones de vulnerabilidad social y económica, con la participación de 33 escuelas de educación básica del Municipio de Tamazula, en las que laboran 125 docentes y directivos.

Se llevó a cabo la distribución de 2.4 millones de libros de texto gratuitos y materiales educativos con una inversión de 33.8 millones de pesos.

Educación media superior Con la acción coordinada del Gobierno Estatal y Federal, se inició la operación de siete nuevas

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En la Benemérita y Centenaria Escuela Normal del Estado, se dotó de equipo y mobiliario pertinente a las distintas áreas educativas, todo ello con una inversión de 3.7 millones de pesos.

Mediante la operación del Plan Estatal de Fortalecimiento de la Educación Normal, con el propósito de apoyar a las instituciones formadoras de docentes de la entidad, se ejercieron recursos por 8.6 millones de pesos en el periodo escolar, impactando en beneficios para 504 docentes y 5,197 estudiantes.

En el programa de Becas Comisión, fueron beneficiados 82 docentes que realizan estudios de posgrado, lo que representó una inversión en el periodo escolar de 9.5 millones de pesos.

Educación pertinente a lo largo de toda la vidaEn el marco de la Alianza por la Calidad de la Educación, se colaboró con el Gobierno Federal en la implementación del Programa Vacacional 2008 Escuela Siempre Abierta, en el que participaron 159 escuelas de educación básica, que atendieron a 7,900 alumnos, con una inversión de 5.3 millones de pesos, con la finalidad de que las escuelas cuenten con las condiciones de seguridad, instalaciones y espacios propicios para una educación integral.

Con la finalidad de dar a conocer la oferta educativa en la entidad, se realizó el Evento Exporienta 2008, coordinado por el Consejo Estatal de Orientación Educativa, con la participación de 18 mil alumnos de secundaria y bachillerato; además, se hicieron 350 mil registros electrónicos de la ficha psicopedagógica de alumnos de educación básica.

A través del Programa de Niños Migrantes -PROMIN-, en el periodo escolar se ofreció atención educativa a 219 niñas y niños de 150 familias jornaleras agrícolas migrantes, en edad de cursar la educación primaria; y, en el Programa a Migrantes con Rezago en la educación básica, que opera en el estado de Colorado, EUA, se atendieron 45 adultos y se certificaron 22.

En la operación de los programas y proyectos Institucionales, en el Instituto Duranguense de Educación para Adultos -IDEA-, se atendieron 28,207 personas adultas, de las que 23,874 concluyeron algún nivel educativo, ejerciendo en estas acciones 38.4 millones de pesos: 30.3 de recursos federales y 7.1 estatales. Además, en 72 plazas comunitarias, 5 de ellas instaladas durante el 2008, se dio atención a 6,021 personas, de las que 5,624 concluyeron algún nivel educativo, destinando un presupuesto de más de 5.1 millones de pesos.

Con la finalidad de brindar el servicio educativo a alumnos egresados de educación primaria en

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Escuela Siempre Abierta

localidades geográficamente marginadas, el Programa de Secundaria en Planteles de Primaria atendió durante todo el ciclo escolar a 2,040 alumnos, en 182 comunidades de 17 municipios, por 203 maestros de educación primaria, asesorados por personal de supervisión técnico-pedagógica y administrativa del nivel de secundarias generales.

Los siete Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial -CECATI-, ubicados en el Estado, atendieron a 14,900 alumnos, en áreas urbanas y comunidades rurales y poblados de difícil acceso, impartiendo las especialidades de: servicios de belleza, confección industrial de ropa, carpintería, panadería, entre otras, estableciendo para tal efecto 392 acuerdos de colaboración con instituciones como: Gobierno del Estado, IDEA, SAGARPA, CECADE, ITD, Dirección Municipal de Seguridad Pública, Telesecundaria, DIF Canatlán, Caja solidaria Nuevo Ideal, CEDIRESO, CERTMI Durango y Gómez Palacio, CERESO de la ciudad de Durango, Servicio Nacional de Empleo, CANACAR, TYSON de México, entre otras. Además, todos los planteles participaron en la etapa regional del Concurso de habilidades laborales, celebrado en Hermosillo, Sonora.

Durante el ciclo escolar, el Centro de Capacitación y Desarrollo de la Secretaría de Educación del Estado ofreció cursos y talleres de capacitación a 1,900 trabajadores de la educación, aplicando recursos por 779 mil pesos.

Participación y corresponsabilidad social en la educación Para dar continuidad a las políticas de participación social en la educación, se llevó a cabo la 4ª Jornada Estatal de Participación Social Formación Ciudadana, con la asistencia de 2,682 personas y una inversión de 204 mil pesos, teniendo una participación importante del Congreso del Estado, la Presidencia Municipal de Durango y la Fundación Chilchota, asimismo, se realizó el 2º Encuentro Estatal de Participación Social, con 1,200 participantes, en el que se hizo la entrega de materiales del Programa Nacional Escuela Segura, a 444 representantes de escuelas, en las que 6,872 docentes atienden a 129,366 estudiantes de educación básica.

Como parte del Programa Ver Bien para Aprender Mejor, se entregaron anteojos a 8,387 alumnos de educación básica, con una inversión de 1.15 millones de pesos. En el programa Escuela para Padres, en 2,860 escuelas de educación básica, participaron 3,774 docentes, 36,605 alumnos y 50,557 padres de familia, para un total de 90,936 personas involucradas.

Con 5,026 docentes, 55,695 alumnos y 27,362 padres de familia, en 1,072 escuelas de educación básica, se

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En estas convocatorias participan 14 grupos de investigación de diferentes instituciones de educación superior y centros de investigación; además, por parte del Estado, los recursos aportados al Fondo fueron el resultado de convenios firmados con la Secretaría de Salud del Estado, por dos millones de pesos; con la Unidad Regional de Zonas Áridas de la Universidad Autónoma de Chapingo, en Bermejillo Durango, por un millón de pesos; con el Ayuntamiento del Municipio de Gómez Palacio, por cinco millones de pesos; y, con la aportación del Gobierno Estatal, por dos millones de pesos, recursos concurrentes con 14 millones de pesos del Gobierno Federal.

Se realizó la 15ª Semana Nacional de Ciencia y Tecnología, en la que participaron cerca de 10 mil niños y jóvenes de educación básica y media superior, con la colaboración de 30 instituciones de educación superior, centros de investigación, empresas particulares y dependencias de gobierno.

Desarrollo cultural y práctica del deporte En el marco de las conmemoraciones del Bicentenario de la Independencia y el Centenario de la Revolución, se realizaron 67 talleres de Verano 2008, en los que participaron 5,250 alumnos de educación básica, 70 maestros y 3,378 padres de familia y abuelos, en 20 sedes, en los meses de julio y agosto.

En materia de difusión y divulgación de la cultura educativa, se editaron cinco mil volúmenes de seis títulos de libros; nueve mil folletos y tres mil trípticos, y en coordinación con la Secretaría de Turismo, se distribuyó la Cartilla Turística del Estado a 80,357 alumnos de educación básica de la entidad.

Con el propósito de articular la educación artística con las instancias que promueven la cultura en la entidad, en la educación primaria, se realizó el Primer Foro de Intercambio de Educación Artística, en el que participaron 141 docentes, 50 talleristas, ponentes y conferencistas y 221 participantes artísticos.

Fue realizado el Encuentro Estatal de Evaluación Académica, Tecnológica y Cultural del subsistema de educación secundaria técnica, con la participación de las 84 escuelas existentes, 32,752 alumnos, 2,073 docentes y 271 directivos; y, se llevó a cabo el Encuentro Académico, Cultural, Tecnológico y Deportivo, con la participación de 19,192 alumnos, de los 41 planteles de educación secundaria general establecidos en el estado, con el propósito de ofrecer una formación educativa integral.

En materia deportiva, por primera vez, el Estado ocupó el 2° lugar a nivel nacional al mayor avance en medallas de oro, al obtener 15 de ellas en la Olimpiada Nacional Infantil y Juvenil 2008.

implementó el programa Formación con Valores, para un total de 88,083 personas participantes. En 385 escuelas de educación básica, se puso en marcha el programa Prevención de Adicciones, en el que participaron 1,344 docentes, 21,940 alumnos, 6,337 padres de familia y 4,900 personas de las comunidades, para un total de 34,521.

El programa de Valores México Unido, se implementó en 109 escuelas de educación básica, de 14 municipios, en las que se instaló el comité correspondiente y se logró la participación de 2,660 docentes, 2,324 alumnos y 372 padres de familia, para un total de 5,356 personas.

En coordinación con la Secretaría de Salud, la Secretaría de Seguridad Pública, el DIF Estatal, la Dirección de Vialidad del Municipio de Durango, el Instituto Federal Electoral, los Centros de Integración Juvenil y la Cruz Roja Mexicana, se dio continuidad a los programas de Prevención de Adicciones; Educación para la Democracia; 6° Parlamento Infantil de los Niños y Niñas de México; Educación Ambiental; Escuela y Salud; Servicio Odontológico; Prevención de la Violencia Familiar y Maltrato Infantil; Educación Sexual y Reproductiva; Nutrición Escolar; Prevención de Accidentes y Educación Vial; Escuela Segura y, Cruz Roja en mi Escuela.

Educación, investigación, ciencia y tecnología para el desarrollo sustentableComo parte del Programa de Escuelas Asociadas a la UNESCO, se dio continuidad a un proyecto intercultural indígena de investigación documental interviniente, en sus etapas de sensibilización y desarrollo, participando un plantel del COBAED y un plantel del CECyTED por parte de Durango, con instituciones educativas de Tabasco, el Estado de México y España, con una muestra de 2,040 alumnos y 38 docentes.

Para el financiamiento de proyectos de investigación y desarrollo tecnológico, que resuelvan problemas de la entidad, se emitieron cuatro convocatorias del Fondo Mixto CONACYT-Gobierno del Estado de Durango: 2008-01, con tres millones de pesos y ocho proyectos apoyados en las áreas de desarrollo agropecuario y educación; 2008-02, con 2.8 millones de pesos y seis proyectos apoyados del área de salud; 2008-03, por 3.2 millones de pesos en el área de salud y cinco demandas por atender; y, 2008-04, por 13.8 millones de pesos, con 11 demandas por atender, en las áreas de desarrollo humano y social, desarrollo agropecuario, educación, desarrollo industrial y económico, y recursos naturales y medio ambiente, para un total anual de 22.8 millones de pesos: 8.8 de aportación estatal y 14 de aportación federal.

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de educación primaria y educación normal; así como, a los alumnos de los centros de desarrollo infantil; además se proporcionó el servicio de comedor y transporte a alumnos de educación secundaria, con una inversión federal de 17.3 millones de pesos, beneficiando a 978 alumnos de educación inicial, 432 de educación primaria, 1,237 de educación secundaria y 397 de educación normal. También, se proporcionó apoyo asistencial a 800 alumnos de escuelas secundarias técnicas, ubicadas en los municipios de Hidalgo, Mezquital y El Oro, invirtiendo cuatro millones de pesos.

En el pago de remuneraciones a 41,184 trabajadores de la Secretaría de Educación del Estado, se tuvo una inversión 5,750 millones de pesos; y, con una inversión de 77.8 millones de pesos: 66.8 de recursos federales y 11 estatales, se hizo la entrega de estímulos y recompensas al personal docente y administrativo, en beneficio de 4,062 trabajadores de la educación.

En el Programa de Carrera Magisterial, aplicando 15.7 millones de pesos anuales, recibieron estímulos 919 docentes de educación básica: 266 incorporados al nivel A, 643 promovidos de nivel y 10 promociones escalafonarias.

Como parte del Programa de Estímulo al Desempeño Docente, en las instituciones formadoras de docentes, 56 académicos obtuvieron estímulos por un monto anual de 3.4 millones de pesos.

InfraestructuraEl concentrado de infraestructura educativa para 2008 abarca la construcción de 308 obras y 994 espacios educativos, con una inversión global de 375.2 millones de pesos: 18 en educación inicial; 90.7 en primaria y secundaria; 7.3 en programas compensatorios; 46.3 en educación media superior; y, 212.8 en educación superior, con lo que se beneficia a 24,500 alumnos.

A través del PAREIB, durante el ciclo escolar, se realizó la construcción y el equipamiento de 12 aulas, 21 servicios sanitarios, 4 direcciones, 15 obras exteriores y se rehabilitaron 47 espacios educativos en escuelas de los niveles de preescolar, primaria y telesecundaria, invirtiendo recursos federales por 9.9 millones de pesos, lo que permitió ofrecer espacios más dignos y confortables a 5,748 alumnos y 171 docentes, en 77 comunidades.

En materia de conservación y mantenimiento de edificios escolares, en el ciclo escolar se rehabilitaron y remodelaron 1,110 escuelas de educación básica, en instalaciones hidráulicas, servicios sanitarios, sistemas eléctricos, adecuaciones de espacios, herrería, mobiliario, pintura, vidrios, impermeabilizaciones, material de construcción y construcción de rampas, aplicando 2.6 millones de pesos y beneficiando a 222 mil alumnos. Además, se dotó de mobiliario a escuelas

Como cada ciclo escolar, se realizó el Concurso Nacional de la Clase Modelo de Educación Física en sus diferentes etapas, involucrando a 10,280 alumnos, al mismo tiempo, se le dio continuidad de Programa Nacional de Activación física.

Fueron organizados los Primeros Juegos Deportivos Nacionales de Educación Primaria 2007-2008, con la participación de 52,724 alumnos participantes en la primera etapa y 1,607 en la etapa final.

De igual forma con la participación de más de mil estudiantes normalistas, se realizó la XXVIII Jornada Cívica, Cultural y Deportiva Internormales.

Educación para la competitividad y la productividad con visión internacionalCon el objetivo de continuar con el diálogo abierto acerca de la educación y los valores, se realizó el 3er Simposio Internacional: educación y valores. Unidos educamos mejor, que tuvo como sede principal el Teatro Ricardo Castro y como sedes alternas: en Durango, el Auditorio Universitario y en Gómez Palacio, el Teatro Dolores del Río; en Campeche, la Universidad Autónoma de Campeche; en Colima, el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Colima; en Puebla, la Benemérita Normal del Estado; y, en la ciudad de México, el Instituto Politécnico Nacional y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, sede México. Además, se contó con siete sedes regionales en la entidad ubicadas en Santiago Papasquiaro, Vicente Guerrero, Guadalupe Victoria, Santa María del Oro, Pueblo Nuevo, Mezquital y Rodeo.

El Simposio tuvo una audiencia estimada de 50 mil personas, por diferentes medios: presencial, por Internet, por Internet 2, por Cable y vía Satélite, lo que permitió que en todo México y en 14 países de América, se pudiera tener acceso a la presentación de 35 conferencistas internacionales, originarios de México y Durango, Cuba, Colombia, Chile, Argentina, Estados Unidos, España, Rusia, Ucrania, China y Japón.

Por segundo año consecutivo, se entregaron reconocimientos de excelencia académica, por parte de la SEP, a la Universidad Juárez del Estado de Durango y al Instituto Tecnológico de Durango, por su alto porcentaje de matrícula en programas de buena calidad.

El Instituto Tecnológico Superior de Lerdo obtuvo la acreditación de la carrera de ingeniería electromecánica, en beneficio de 800 alumnos.

Financiamiento e infraestructura educativaEn el ciclo escolar 2007-2008, se ofrecieron servicios asistenciales a alumnos internos de planteles oficiales

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3er. Simposium Internacional Educación y Valores

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millones de pesos, con aportaciones iguales de los gobiernos Estatal y Federal.

Aplicando una inversión de 46.2 millones de pesos; 30.5 federales y 15.7 estatales, se llevó a cabo la construcción del primer edificio de la Universidad Politécnica de Durango, beneficiando a 900 alumnos, 120 académicos y 40 administrativos. En la operación anual de la Universidad se aplican 17.8 millones de pesos; 9.5 de recursos federales y 8.3 estatales.

En la Universidad Politécnica de Gómez Palacio se concluyó el edificio de talleres y laboratorios y se construyó un almacén invirtiendo recursos federales y estatales por 21.1 millones de pesos, en beneficio de sus 740 estudiantes.

En el ITSSP fueron acondicionados y equipados los laboratorios de: industrias alimentarias, electrónica básica, idiomas, ingeniería industrial, de cómputo (dos) y sala audiovisual, obras que beneficiarán a casi mil alumnos, con una inversión de 5.7 millones de pesos: 3.1 de recursos federales y 2.6 estatales.

Se construyó el estadio de futbol con pista atlética en el Instituto Tecnológico superior de Lerdo, con una inversión de 4.9 millones de pesos, en beneficio de 2000 alumnos.

Como parte del fortalecimiento a la infraestructura cultural, se concluyó la rehabilitación y equipamiento del Teatro Victoria, con una inversión de 12 millones de pesos.

En una acción de alto impacto, al ser el primer edificio escolar que se construye y se entrega en una única etapa, incluyendo seis aulas, oficinas administrativas, módulos sanitarios, barda perimetral y reforestación, en el mes de septiembre, se inauguró la escuela primaria Profr. Raúl Flores García, ubicada en la ciudad de Durango, aplicando una inversión de 2.1 millones de pesos, en beneficio de cerca de 170 alumnos. En este mismo mes, se inauguró también el Centro de Desarrollo Infantil no. 5, ubicado en la ciudad de Durango, en el Fraccionamiento Nuevo Durango II, con la finalidad de apoyar a las madres trabajadoras del sector educativo, el cual tuvo una inversión de 6 millones de pesos, para beneficio de 126 alumnos, en grupos de lactantes y maternal.

Apoyo a la economía familiarComo apoyo a los estudiantes de educación básica de escuelas públicas, durante el ciclo escolar, en el Programa de Becas de Apoyo a la Educación de Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas se atendió a 140 becarias, con una inversión anual de 779 mil 300 pesos; se entregaron 628 becas a alumnos con capacidades especiales asociadas a discapacidad, por un monto

de educación básica, con una inversión estatal de 393 mil pesos, en beneficio de 1,260 alumnos de educación primaria y 120 de secundaria.

Con la operación de las brigadas móviles, se apoyó la rehabilitación de 1,431 escuelas de educación básica, mejorando sus instalaciones hidráulicas, servicios sanitarios, sistemas eléctricos, pintura, vidrios e impermeabilizantes, con una inversión de 3.4 millones de pesos, a la que se sumaron las aportaciones de los municipios y de los padres de familia.

Se implementó el Programa Tripartita de renovación de mobiliario y equipo, beneficiando a 515 escuelas de educación básica, con una inversión estatal de 3.2 millones de pesos y apoyos de los municipios y padres de familia.

En el COBAED, se realizaron 35 obras nuevas de construcción, entre aulas, centros de información, canchas deportivas, oficinas y bardas perimetrales en 16 planteles; la rehabilitación de 32 laboratorios de usos múltiples en 24 planteles; el equipamiento de 638 computadoras, 28 impresoras y 45 cañones electrónicos; y, el mantenimiento general en 31 planteles, en 24 municipios, aplicando recursos federales y estatales por 32.8 millones de pesos, en apoyo a 18,549 alumnos y 1,486 directivos, personal docente y administrativo.

En 11 planteles del Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Durango, se construyeron 30 espacios educativos: 20 aulas, 5 laboratorios, 2 módulos de baños, 1 albergue y 2 bardas perimetrales, con una inversión de 7.1 millones de pesos, beneficiando a 1,800 alumnos; y, se autorizaron dos planteles de Educación Media Superior a Distancia, en las localidades de La Mesa de San Pedro, municipio de Pueblo Nuevo y de San Francisco de Asís, del municipio de Indé, beneficiando a 150 alumnos de 15 localidades cercanas a las sedes.

Se equiparon los talleres y laboratorios de los planteles CONALEP, con una inversión de 6 millones de pesos.

Para fortalecer el funcionamiento institucional de las facultades y escuelas de la Universidad Juárez del Estado de Durango -UJED-, con una aportación federal y estatal por 19.2 millones de pesos, dio inicio la construcción del nuevo edificio de la Escuela de Psicología y Terapia de la Comunicación Humana, para beneficio de más de 500 estudiantes; y, en un terreno donado por el Gobierno del Estado y con recursos de la Universidad, se está construyendo una moderna infraestructura deportiva, que estará al servicio de toda la comunidad estudiantil, académica y administrativa.

En la construcción de los edificios de siete unidades de educación superior tecnológica a distancia, exceptuando Canatlán, en el ITD se invirtieron recursos por 31.5

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Construcción del edificio de la escuela de Psicología

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anual de 1.9 millones pesos; y, en el Programa de Becas de Excelencia en la educación básica se benefició a 7,221 alumnos, aplicando recursos por un monto de 6.9 millones de pesos, para una inversión estatal anual de 9.6 millones de pesos.

El Programa Nacional de Becas para la Educación Superior -PRONABES-, tuvo un incremento de 12.3 por ciento de becarios en el ciclo escolar pasado, llegando a 4,455 beneficiarios de 12 instituciones de educación superior públicas, aplicando recursos por 39 millones de pesos; 26 federales y 13 estatales, destacando que al 85 por ciento de los becarios se les entregan los recursos de su beca de manera electrónica.

En los 14 planteles de la Dirección General de Educación Tecnológica Industrial en Durango se otorgaron becas de educación media superior a los estudiantes, invirtiendo 18 millones de pesos de recurso federal a favor de dos mil beneficiarios.

En el ITD se entregaron becas a la excelencia académica, del PRONABES y para estudiar inglés en Canadá, beneficiando a 1,289 becarios, con una inversión de 12 millones de pesos: 4.9 de inversión estatal y 7.1 federal.

En coordinación con el DIF estatal, se entregaron 202,600 paquetes de útiles escolares y material didáctico, en beneficio de 200,200 alumnos de primaria y 72,000 de preescolar.

Reordenamiento de los procesos educativos y administrativosCon la finalidad de atender el problema de la obesidad y la desnutrición infantil, en febrero de 2008, se emitió el Reglamento para la organización y el funcionamiento de los centros de distribución de alimentos ubicados en los centros escolares de educación básica del sistema estatal de educación y en los planteles incorporados al mismo, con la participación de la Secretaría de Salud y del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia; y, para regular y dar certeza jurídica a los procesos de otorgamiento de apoyos a los estudiantes de las escuelas de los distintos niveles educativos, en julio de 2008, se emitió el Reglamento Estatal de Becas.

Para normar y transparentar la contratación de docentes en los distintos niveles y modalidades de la educación básica, mediante un proceso selectivo, abierto y pertinente, en julio de 2008, se expidió el Reglamento para el proceso de incorporación al servicio docente del Sistema Educativo Estatal, contando con la participación de 2,623 aspirantes.

Como una política para transformar el sistema educativo estatal, mejorando los niveles de eficiencia en el manejo

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Unipoli Gómez Palacio

de los recursos, de eficacia para alcanzar resultados y de transparencia para la rendición de cuentas, se puso en marcha el Proceso de Calidad Institucional, con el fin de implantar el sistema de gestión de calidad, bajo la Norma ISO9001:2008, en las áreas de planeación y evaluación, recursos humanos y administración y finanzas, de la Secretaría de Educación -SEED-, para lo cual se integró un comité de coordinadores de calidad y se realizaron 16 cursos de capacitación, en beneficio de 400 trabajadores. Además, con una inversión de 789 mil pesos, se realizaron acciones de capacitación para el personal de apoyo y asistencia a la educación de la SEED, beneficiando a 1,900 personas.

Mecanismos de evaluación al sistema educativo estatalEl 97 por ciento de las escuelas y el 90 por ciento de los alumnos de educación primaria, y el 99 por ciento de las escuelas y el 93 por ciento de los alumnos de educación secundaria, 165 mil en total, presentaron el examen ENLACE 2008, empleando recursos federales por 3.6 millones de pesos, y como resultado de esa evaluación, Durango pasó del lugar 20 al 13, en el contexto de las entidades federativas, logrando el incremento de los porcentajes de alumnos con niveles de Bueno y Excelente, tanto en español como en matemáticas, en todas las modalidades de educación primaria y secundaria.

Se desarrolló la Olimpiada del Conocimiento Infantil 2008, en la que participaron 35 mil alumnos de sexto grado de todas las escuelas primarias de la entidad, aplicando recursos por 455 mil pesos y se organizó el Encuentro Estatal de Evaluación Académica, Tecnológica, Cultural y Deportiva de educación secundaria, en sus modalidades técnica, general y estatal, con una participación de 600 alumnos.

Se aplicó una muestra de evaluación para el Estudio Internacional sobre la Enseñanza y el Aprendizaje, PISA, por sus siglas en inglés, propuesto por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico -OCDE-, en 17 escuelas y 425 alumnos de educación secundaria y media superior.

En el Programa de Carrera Magisterial, se aplicaron los instrumentos de evaluación del factor Preparación Profesional, a 16,379 docentes de educación básica, en 21 centros de aplicación en toda la entidad, y como parte de las políticas de formación continua se aplicaron los Exámenes Nacionales para la Actualización de los Maestros en Servicio, evaluando a 18,800 docentes de educación básica.

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Entrega de útiles escolares

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OBJETIVO 3MEJORAR EL ACCESO A UNA VIVIENDA DIGNA

Para atender las demandas de la población en sus necesidades de vivienda y cumpliendo con los compromisos contraídos con la sociedad duranguense a través del Plan Estatal de Desarrollo, se ha dado continuidad a la promoción y concertación de los programas de vivienda y se ha atendido a quienes requieren comprar, regularizar, construir, mejorar o ampliar su vivienda. Así mismo, con la participación conjunta de los tres órdenes de gobierno y de los sectores privado y social, se ha trabajado en la consolidación del mercado habitacional, convirtiendo al sector vivienda en un importante motor del desarrollo; igualmente, se ha atendido el compromiso de promover el desarrollo y competitividad sectorial, bajo la premisa del acceso de toda persona a una vivienda digna y decorosa, una de las más altas prioridades de la política social del Estado.

Uno de los principales mecanismos empleados para promover el mejoramiento de la infraestructura aledaña a las áreas de reserva territorial y fortalecer el crecimiento de las nuevas áreas habitacionales ha sido el acordar con los Ayuntamientos que su participación en los programas de vivienda sea en especie, densificando las obras de cabecera, principalmente en lo que se refiere al suministro de agua, alcantarillado y la red de suministro de energía eléctrica.

Con un programa permanente de regularización, el Gobierno Estatal ha fomentado la regularización de colonias que se formaron de manera irregular y que cuentan con alto porcentaje de edificación así como con servicios básicos.

La construcción de nuevos desarrollos habitacionales en zonas seguras, ha permitido ofrecer a la población viviendas con opción a crecimiento, que garantizan una base sólida del patrimonio familiar.

Igualmente, se han promovido programas para potenciar la autoconstrucción como medida de solución a las necesidades de vivienda en la Entidad.

Los frutos que ha rendido el esfuerzo realizado por la presente administración, han implicado una inversión de 2 mil 266 millones 791 mil 70 pesos, beneficiándose a un total 23,925 familias en la entidad. Los logros alcanzados en cada uno de los programas instrumentados son:

Programa Tu CasaDentro de los programas para la construcción de vivienda nueva, se ha realizado la promoción de la cultura del ahorro y esto ha permitido a los beneficiarios el acceso al financiamiento para la adquisición de vivienda

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Programa Tu casa

nueva, pues mediante el esquema de ahorro previo se constituye la aportación misma como prerrequisito para la asignación.

Al utilizar subsidios en complemento con el ahorro previo, y en su caso, con crédito, ha sido posible la construcción de vivienda para familias de bajos ingresos, ampliar viviendas que presentan sobre ocupación y la realización de acciones de mejoramiento de viviendas para evitar su deterioro.

Subprograma “Iniciamos Tu Casa”Con este programa ha sido posible construir 734 pies de casa, favoreciéndose tanto a la población del medio urbano, con 166 unidades básicas de vivienda, como la del rural con 568 unidades.

Las inversiones ejercidas fueron de 18 millones 260 mil pesos en la vivienda construida en el medio urbano y 26 millones 412 mil pesos en el medio rural.

Subprograma “Crecemos Tu Casa”De las viviendas detectadas con necesidades de crecimiento se han atendido 125 que presentaban este problema mediante el esquema de aportaciones de los tres órdenes de gobierno y de los propios beneficiarios, atendiéndose los municipios de Canatlán, Durango, Gómez Palacio, Guadalupe Victoria, Lerdo, Mezquital, Pueblo Nuevo, Santiago Papasquiaro, Vicente Guerrero y Nuevo Ideal con una inversión de 3 millones 494 mil 400 Pesos para las acciones ejecutadas en el medio urbano.

Programa de Sustitución de Casa de CartónLa ejecución de este programa ha beneficiado a 184 familias cuyas viviendas se encontraban en condiciones de alta precariedad, considerando que estaban construidas por completo con materiales no duraderos, esto con una inversión de 6 millones 348 mil 400 pesos, en tres de los principales municipios de la Entidad, y se han aplicado a la sustitución de viviendas mediante la utilización de materiales duraderos, dentro de los que destaca el adobe industrializado, el concreto y el block de concreto.

Subprograma “Mejoramos Tu Casa”El deterioro natural de las viviendas, que se da tanto por el uso propio de las mismas así como por el efecto de otros agentes externos, o bien, la necesidad de consolidar esta parte primordial del patrimonio familiar que es la vivienda. Este rubro se atendió bajo el esquema de aportaciones de los tres órdenes de gobierno, así como de los propios beneficiarios; lográndose incorporar 386 beneficiarios del área urbana, distribuidos en 23 municipios de los 39 que conforman nuestro Estado; y esto ha sido posible mediante la aplicación de recursos por un monto de 2 millones 934 mil 136 pesos.

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Crecimiento Económico y Empleo

Mejoramiento de vivienda

Por lo que se refiere al área rural, a través de la aplicación de este Subprograma se han realizado 393 acciones con una inversión de 2 millones 42 mil 052 pesos en 30 municipios de nuestro Estado, beneficiando así en conjunto, a 514 familias duranguenses al mejorarse las condiciones de bienestar en sus viviendas.

Pisos, Techos y Estufas “Lorena”Uno de los municipios de nuestro Estado que cuenta con los índices más altos de rezago social es el Mezquital, por lo que la presente administración, preocupada por lograr la equidad y la justicia mediante la atención prioritaria de los grupos sociales más vulnerables, ha realizado 1,484 acciones de piso firme, techo seguro y estufas “Lorena” mediante una inversión de 24 millones 318 mil 835 pesos en la que participaron los tres órdenes de gobierno y los propios beneficiarios de este programa..

Vivienda CampesinaEn apoyo a la población que reside en el medio rural de nuestro Estado y que se dedica a las actividades del campo, se ha implementado este programa en la vertiente de mejoramiento, enfocándose éste a los techos de las viviendas, mediante la aplicación de materiales acordes a la región, por lo que atendiendo a las condiciones climáticas, se realizan acciones de techo de losa de concreto, de lámina o de terrado, aplicándose en 550 viviendas con una inversión de 2 Millones 959 Mil 984 Pesos.

Programa “Mejoramiento de Vivienda Económica”Con la finalidad de contribuir al mejoramiento de los niveles de bienestar de la población, se ejecutaron 402 acciones de mejoramiento de vivienda, reduciendo con esto las condiciones de hacinamiento y por otra parte, mejorando las condiciones de confortabilidad en los hogares de estas familias; esto ha sido posible mediante la participación de los tres niveles de gobierno, así como de los propios beneficiarios, con una inversión global de 12 millones 445 mil 700 pesos.

Programas EmergentesDerivado de los daños ocasionados por las lluvias extraordinarias que se presentaron en la Entidad, se implementaron operativos de valoración de daños en los 39 municipios y de manera emergente se brindó atención inmediata a los daños causados en 476 viviendas en 5 municipios con una inversión de 599 mil 142 pesos con recursos exclusivamente del Estado. Por otra parte, se realizó un programa de mejoramiento de los techos de 200 viviendas en los municipios de San Dimas y San Juan de Guadalupe con una inversión de Un millón 185 mil 490 pesos con la participación del Estado, Municipios y Beneficiarios. Adicional a lo anterior se dio inicio a la aplicación de recursos del Fondo de Desastres Naturales –FONDEN- en el municipio de Canatlán, atendiéndose de manera prioritaria la rehabilitación de 48 viviendas con una inversión de 708 Mil 533 Pesos.

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Crecimiento Económico y EmpleoCrecimiento Económico y Empleo

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Programa Piso Firme

Programa Emergentes a la ViviendaSustitución de casas de cartón

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en la atención a la población que requiere de una vivienda digna es el FOVISSSTE que otorgó 1,646 créditos para adquisición de vivienda para los trabajadores afiliados al mismo, mediante la aplicación de 462 millones 799 mil 740 pesos.

El Fondo de la Vivienda para Trabajadores de la Educación Sección 44 del Sindicato Nacional de los Trabajadores de la Educación -FOVI Secc. 44-, con una inversión de 70 millones 614 mil 562 pesos, correspondientes a cuotas de sus agremiados, ha otorgado 511 créditos para mejoramiento de vivienda: 75 para promover la autoconstrucción, 157 en la compra de vivienda a terceros, 59 para el rescate de pasivos y 80 para vivienda nueva.

Por su parte, el Registro Agrario Nacional dentro de sus acciones, ha expedido 623 títulos de solares urbanos que vienen a dar certeza jurídica a sus posesionarios.

La Comisión Reguladora para la Tenencia de la Tierra –CORETT– ha elaborado 1,709 escrituras y ejercido una inversión de 18 millones 520 mil pesos.

OBJETIVO 4IDENTIDAD CULTURAL PARA UN DESARROLLO INTEGRAL

En el marco de las políticas públicas para el conocimiento y la promoción del patrimonio cultural, histórico, artístico, arquitectónico y arqueológico del Estado, así como el respeto y el fortalecimiento de las culturas populares e indígenas, en 2008 se desarrollaron distintas acciones en la entidad, con el propósito de contribuir al desarrollo humano, a la práctica de los valores y a la integración social de los duranguenses.

Desarrollo CulturalPara impulsar los programas dirigidos hacia los diferentes públicos: niños, jóvenes, personas con capacidades diferentes, culturas populares, artistas, promotores culturales, desarrollo cultural municipal y desarrollo cultural regional, durante el periodo, se otorgaron estímulos a la creación y al desarrollo artístico, en los que participaron 30 mil personas, ejerciendo 6.4 millones de pesos; 3.3 federales y 3.1 estatales.

Promoción y difusión cultural y artísticaEn actividades de promoción y difusión cultural y artística se atendieron 380 mil personas, en 960 actividades, entre las que se cuentan: exposiciones, acciones en las bibliotecas, conciertos, funciones de teatro y cine cultural, conferencias, talleres, presentaciones de libros, cursos y otras actividades, con una inversión de 3.6 millones de pesos anuales.

Programa Fondo RevolventeBajo un esquema de revolvencias, gracias a la respuesta de la población que ha recibido los beneficios de este programa, ha sido posible la aplicación de 3,337 acciones de mejoramiento mediante la inversión de 6 millones 810 mil 733 pesos, aportación exclusiva del Gobierno Estatal.

Programa de Regularización de la Tenencia de la TierraLa seguridad jurídica en la tenencia de la tierra y la legalidad en la posesión de la misma es uno de los objetivos planteados como compromiso ante la sociedad; en este sentido, los esfuerzos realizados por esta administración han rendido como fruto la realización de 818 acciones de regularización de lotes, previa solicitud de los posesionarios, dentro de estas se cuentan 275 traspasos y la expedición de 264 cartas de instrucción a notario.

Por otra parte, el Ayuntamiento de Gómez Palacio ha entregado 187 títulos de propiedad a igual número de familias que residen en ese importante municipio de nuestro Estado.

Programa “Ahorradores”Como se dijo anteriormente, uno de los factores que han facilitado a la población de escasos recursos la incorporación a los diferentes programas de vivienda ha sido mediante el impulso al ahorro previo; con esto, se ha logrado durante el periodo, la incorporación de 1,260 ahorradores, lográndose adicionalmente el crecimiento de la cultura del ahorro en beneficio de la familia.

Parque de MaterialesCon la finalidad de asegurar el abasto de materiales de construcción, así como contribuir a la reducción en el costo para un mejor logro de metas de los programas de vivienda, en el Parque de Materiales se han fabricado 33,847 piezas de adobe de mezcla suelo-cemento y 52 Mil piezas de block de concreto, lo que permitió ofrecer mayores espacios sin incremento del costo por acción de vivienda.

Otros OrganismosLos organismos que igualmente aportan en las acciones de alivio a la problemática de vivienda en la Entidad, han realizado esfuerzos coordinados, tendientes a mejorar las condiciones de vida de la población; así el INFONAVIT mediante la administración de las cuotas obrero-patronales, con una inversión de Mil 583 Millones 126 Mil Pesos, ha otorgado 7,575 créditos para adquisición de vivienda, durante el periodo en referencia, a trabajadores de la Entidad que son cabeza de familia y que aportan a dicho organismo; cabe destacar que 3,950 acciones son subsidios.

Otro de los organismos que realiza importantes labores

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Tercera etapa de rehabilitación del Teatro Victoría

La noche de Hugo y otros poemas, de Uriel Martínez; Antología poética: Poetas vivos, poesía viva, obra seleccionada por Miguel Ángel Ortiz; Ricardo Castro, las alturas de un genio, biografía conmemorativa de Emilio Díaz y Dolly M. de Díaz; Los que están benditos, el mitote comunal de los tepehuanos de Santa María de Ocotán, de Antonio Reyes Valdez; Iconostasis, catálogo de obra del pintor Carlos Cárdenas; El canto de Teresa, novela de Leticia Salazar Castañeda; Guanatlsevitl o Guanacevipa, Crónica del municipio de Guanaceví, de Margarito Herrera Díaz; Ricardo Castro, vida y obra, de José Ramón Aguirre; La rebelión del anónimo, de Ismael Lares; Oleos imperfectos, de Gilberto Lastra; Poemas sonideros, de Alfonso Peña Raigosa; La pirámide tiene un papalote, antología narrativa infantil; El sueño más preciado, antología narrativa juvenil; Ahí está el amor, de Gemyma Pérez Deras; Poemas de la noche, de Felipe Alvarado; Si quieres te digo cosas tiernas, de Jesús Marín; La orfandad de las hormigas, de Jesús Marín; Ella, cifra del hombre, de Alejandro Martínez Camberos; Futbol el deporte que apasiona, de Urbano Caudillo Rueda; Sexo adolescente, de José Luis Bujdud; Durangolaura, un poema en la calle, de Enrique Torres Cabral; El amor es una bestia sin huesos, de Pablo Martínez Antúnez; Caída libre, de Sergio Gaucín Salazar; Crónicas, de Yamel Rodríguez; Aves, de Walter Bishop y Betty Howard; Cartas de Arthur Cravan a Mina Loy desde México, traducción al español de Ricardo Echávarri y María Hernández.

Fortalecimiento de la infraestructura cultural En el proceso de ampliar la cobertura y los servicios culturales, se inició la primera etapa de construcción

En música, destacan los conciertos de Carlos Prieto y Facundo Cabral. En teatro, las 80 representaciones de la obra Maese Pathelin, en el Programa de Teatro Escolar; y, el Festival Escénico del Noroeste, con cinco obras. En artes plásticas, se realizaron 60 exposiciones en todo el Estado, de las que se distinguen: Requius, Encuentro Nacional de Arte Joven, Las anunciaciones de hoy, Metáforas del ojo, Raíz de arcilla, Acuarelas, Cada quien su Villa, Metáforas lúdicas y Panorama.

Arte y cultura en los municipios Se realizaron ocho festivales regionales: del Semidesierto, de la Sierra, Revueltas, de los Llanos, de Cultura Alternativa, de Culturas Populares, de Teatro Clásico y de Gastronomía, para la promoción de la cultura en los diferentes municipios, con una inversión de 18.5 millones de pesos, ofreciendo eventos culturales de calidad a 202 mil personas.

Programa editorialEl programa editorial del Instituto de Cultura del Estado permite promover y difundir la obra creativa de los duranguenses, en los diversos géneros literarios: poesía, ensayo, monografía, biografía y crónica. En el último año, en una tarea inédita en la difusión cultural en la entidad, se han distribuido más de 26,610 libros a diferentes instituciones, escuelas, universidades y municipios de la entidad, y con la inversión de 700 mil pesos, se hizo la edición de 30 obras, con un tiraje conjunto de 30 mil volúmenes, con los siguientes títulos: Cuadernos de Durango, poemario de Ricardo Echávarri; Polvo de arcilla, trilogía dramática de Casto Eugenio Cruz; Seis más, obra teatral de Benjamín Gómez Jiménez;

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del Centro Estatal de las Artes Centauro del Norte y la conclusión de la tercera etapa de rehabilitación del Teatro Victoria, con una inversión de ocho millones de pesos; 6.5 federales y 1.5 estatales, con lo que se espera atender a alrededor de 600 mil usuarios.

El Sistema Estatal de Bibliotecas Públicas fortaleció sus servicios, con una red estatal de 150 bibliotecas, que cuenta con un amplio acervo bibliográfico que asciende a 700 mil volúmenes de consulta en las diferentes ramas y disciplinas del conocimiento, de las cuales, 66 cuentan con acceso a bases de datos y fuentes de consulta por Internet, lo que permite una eficaz y funcional atención a cada uno de los usuarios, teniendo un registro anual de 1.5 millones de consultas al año.

La cultura y las artes en la Feria Nacional Durango 2008En el marco de la Primera Feria Nacional 2008, por los festejos del 445 Aniversario de la fundación de la ciudad de Durango, el ICED coordinó las actividades artísticas y culturales que tuvieron lugar en teatros, museos, casas de cultura, plazas públicas y en las propias instalaciones del recinto ferial. Las más importantes, por su asistencia y por la trayectoria de los artistas, fueron: Concierto de Betsy Pecanins; Festival de Jazz y Blues; Gran Baile Popular con Acerina y su Danzonera; Danza contemporánea del grupo Delfos; Encuentro Nacional de Escritores José Revueltas 2008; los bailes tradicionales de la República del Congo, espectáculo multidisciplinario Kícham y; la reinauguración del emblemático Teatro Victoria.

OBJETIVO 5ATENCIÓN INTEGRAL A LA FAMILIA

Desde el inicio de la Administración actual, el Gobierno del Estado, a través del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, ha venido consolidando políticas públicas en materia asistencial que buscan prevenir los factores de riesgo que vulneran a los individuos y las familias duranguenses. Atendiendo sobre todo, a quienes viven en condiciones de desventaja social, física o emocional.

Durante estos cuatro años, se han articulado acciones con las entidades de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal afines; en esta labor, la participación de los Sistemas Municipales DIF ha permitido ampliar la cobertura de atención, garantizando con ello, el legítimo derecho de inclusión a procesos de desarrollo y bienestar que reclaman cientos de duranguenses.

En el periodo que se informa es necesario reconocer la participación de los grupos voluntarios, mujeres y hombres comprometidos y con un profundo sentido

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Inauguración Feria Nacional Durango 2008

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dieta y condiciones de vida de los sujetos en condiciones de desventaja y marginación en el estado, se destinaron mensualmente en promedio 60,446 despensas, 72 por ciento destinadas a familias en desamparo, 20 por ciento a personas vulnerables y el resto a menores de 5 años en estado de desnutrición. De igual forma, derivado de los vertiginosos cambios climatológicos que azotaron fuertemente a 11 municipios de nuestro estado, se apoyo de manera extraordinaria con 40 mil 396 despensas familiares a los habitantes donde impactaron las sequías.

A través de la entrega de un complemento alimenticio encaminado a enriquecer la dieta diaria de los menores escolarizados de educación básica, el programa de Desayunos Escolares, favoreció a 132,590 menores que habitan en las zonas marginadas y presentan un estado de desnutrición o se encuentran en riesgo de ello. Estas raciones alimenticias se elaboran higiénica y balanceadamente en 1,815 planteles educativos, 380 espacios de alimentación y la Cocina Central de DIF Estatal.

A partir del mes de septiembre, al inicio del ciclo escolar 2008 – 2009, se implementó el reglamento que regula la venta de alimentos en las cooperativas escolares de los planteles educativos del nivel medio básico, con el propósito de disminuir los índices de sobrepeso y obesidad que impera en la entidad.

Promoción del desarrollo comunitario en zonas marginadasSituados estratégicamente en zonas de alta marginalidad social, los 8 Centros de Desarrollo Comunitario ubicados dentro de la ciudad capital, continúan consolidándose como espacios familiares donde se atendió a 27,740 personas a través de 225,140 servicios, tales como consulta médica, psicológica, dental, enfermería así como talleres de capacitación para el autoempleo (belleza, manualidades, corte y confección, etc.), guardería infantil, actividades deportivas, entre otras.

Con una inversión superior a los 2 millones de pesos, el Centro de Desarrollo Comunitario “Oriente” fue remodelado en su totalidad, ampliando su infraestructura con un salón audiovisual, estancia infantil, biblioteca pública, área administrativa y áreas verdes. También se logró habilitar la Unidad Deportiva “Oriente” donde se impartieron 18 disciplinas para los beneficiarios del centro y las colonias periféricas, con una inversión de 1 millón 200 mil pesos

Con el objetivo de apoyar a las comunidades más vulnerables del estado, el Programa Comunidad DIFerente se ha convertido en un pilar de apoyo que da certidumbre a los habitantes de 82 regiones con altos índices de marginación de los 39 municipios de la entidad, a través de cinco ejes de intervención en

solidario, que con su apoyo le dan un sello característico a DIF Estatal muestra de ello es la tradicional kermés para conmemorar el aniversario de la Revolución mexicana, evento que año con año se viene celebrando con la finalidad de recaudar fondos para llevar juguetes y aguinaldos en época decembrina a todos los menores de escuelas públicas del estado, entregándose en lo que va de la Administración un millón 410 mil juguetes, así como un millón 526 mil aguinaldos, con una inversión superior a los 25 millones de pesos.

Una de las metas más firmes del DIF Estatal, es que antes del año 2010, los duranguenses pueden atestiguar la magnificencia de cuatro proyectos asistenciales que se vienen gestando desde el inicio de la Administración, la Ciudad del Anciano, la Casa Refugio Esperanza para mujeres víctimas de violencia familiar, la Unidad de Terapia Física del Centro de Rehabilitación Integral Durango y el Museo Interactivo de Durango “Bebeleche”, obras que se materializarán en beneficio de adultos mayores, mujeres en condiciones de desventaja, personas con discapacidad y niñas y niños jóvenes, superando una inversión mayor a los 320 millones de pesos.

También en reconocimiento al apoyo y respaldo que cientos de empresas, instituciones y personas físicas han mostrado ante los proyectos y acciones institucionales que encabeza este sistema en materia asistencial, el pasado mes de junio se efectuó la primera entrega de Premios Valores Durango, galardonando a las empresas socialmente responsables que se han sumado a la gratificante labor de beneficiar a las familias duranguenses que viven en condiciones de vulnerabilidad y marginación.

Dentro del marco de corresponsabilidad, DIF Estatal ha impulsado fuertemente el programa de Profesionalización para el Desarrollo Institucional de los Sistemas Municipales DIF, a través de una propuesta integral de información, formación, capacitación y asesoría, dirigida a fortalecer la gestión institucional de los SMDIF, convocando para ello a presidentas y directores (as) a múltiples reuniones durante éste periodo. En este sentido, el pasado mes de junio, el estado de Durango fungió como sede del Taller Nacional de Formación para Responsables Estatales y Equipos Facilitadores del Desarrollo Institucional de los Sistemas Municipales DIF, donde se contó con la participación de representantes de 22 estados de la República Mexicana y de autoridades del Sistema Nacional DIF y SEDESOL, situando al organismo como uno de los principales promotores de la capacitación en el norte del país.

Asistencia alimentaria a familias e individuos en condiciones de vulnerabilidadCon el firme propósito de promover el desarrollo y mejora de los esquemas alimenticios, así como favorecer la

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Unidad Deportiva Oriente

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Centro de Rehabilitación Infantil Teletón -CRIT-Durante el mes de diciembre de 2008, se realizó la edición número 12 del Teletón, con la participación de todos los mexicanos se alcanzó la meta esperada, logro que en esta ocasión premiará el esfuerzo de los duranguenses.

Gracias a la gestión y el interés del Gobernador del Estado, CP. Ismael Alfredo Hernández Deras y del Alcalde de Gómez Palacio, C.P. Ricardo Rebollo Mendoza, el nuevo Centro de Rehabilitaciówn Infantil Teletón -CRIT-, será edificado en esta ciudad. Se debe reconocer la generosidad de los duranguenses cuyo aporte durante los días del evento superó en un 400 por ciento la donación realizada el año anterior 2007.

La obra que será edificada durante el 2009, fomenta la unidad de las familias a favor de los niños y niñas con discapacidad, quienes merecen todo el apoyo con el fin de elevar su calidad de vida, sobre todo de aquellos que se encuentran dentro de los sectores más marginados de nuestra sociedad. Teletón 2008 Gómez Palacio

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Construcción del Museo Interactivo BEBELECHE

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un hogar mediante un proceso de adopción, llevándose además otras 30 adopciones consentidas.

Atención y rehabilitación a grupos en desventaja y personas con discapacidad.El pasado mes de agosto del presente fue inaugurada la Ciudad del Anciano, espacio destinado a brindar protección y satisfacción a las necesidades más apremiantes de los adultos mayores, como lo es el alojamiento, alimentación, recreación, capacitación y esparcimiento. A dicho evento asistieron entre otras personalidades, la Sra. Margarita Zavala de Calderón, quien destacó el esfuerzo del Gobierno Estatal por generar sinergias con los tres órdenes de gobierno, para materializar políticas públicas asistenciales innovadoras para este grupo vulnerable.

Con una inversión cercana a los 45 millones de pesos, la ciudad del anciano tiene una capacidad instalada para atender a 700 adultos mayores, en una infraestructura física que comprende 100 casas habitación, unidad de cuidados intermedios, unidad de asistencia comunitaria, estancia de día, club de la tercera edad, unidad de rehabilitación, talleres, capilla, andadores y jardines.

El Centro de Rehabilitación y Educación Especial de Durango, caracterizado por ser el pilar más sólido de la Red Estatal de Rehabilitación, obtuvo el primer lugar nacional de entidades descentralizadas en cuanto a la cantidad de terapias proporcionadas y beneficiarios atendidos, sumando en este periodo, 72,246 acciones y 2,790 personas respectivamente, así como un tercer lugar por consultas médicas otorgadas que llegaron a 22,519. En el mes de abril de 2008 se adquirió equipo de vanguardia para estudios de densitometrías, fortaleciendo las acciones preventivas y de detección de osteoporosis, beneficiándose a más de mil personas de escasos recursos. Complementaron estas acciones de prevención a la discapacidad las Cartillas de Neurodesarrollo, distribuyéndose durante los últimos 12 meses más de 60 mil cartillas en todo el estado, iniciativa que se presento como propuesta para implementarse a nivel nacional ante la Sra. Margarita Zavala de Calderón en diversos foros regionales.

Sumando esfuerzos con el Instituto Duranguense para la Educación de los Adultos -IDEA- y el Sistema Nacional DIF, fue inaugurada el pasado mes de mayo, la Plaza Comunitaria en las instalaciones del CREE Durango, en la que se ofrecen servicios para invidentes con el apoyo de computadoras parlantes.

Por su parte, el Centro de Rehabilitación y Educación Especial de Gómez Palacio, atendió en sus diversas áreas a más de 3 mil usuarios; a quienes se les proporcionaron 5,685 consultas de especialidad en las áreas de medicina física y de rehabilitación,

materia de alimentación, salud, economía, vivienda y educación, beneficiándose a 2,268 pobladores.

Protección y asistencia integral a individuos y grupos en desamparo. Se concluyó a finales del año 2008, la edificación de la Casa Refugio Esperanza para mujeres víctimas de violencia familiar, gracias a la mezcla de recursos de los tres órdenes de gobierno, superando los 12 millones de pesos. Para inicios del 2009, esta importante infraestructura permitirá asistir y proteger de manera temporal a las mujeres que viven maltrato en el seno familiar, mientras rompe el ciclo de violencia en el que atraviesa ella y sus hijos.

Encargada de brindar orientación legal y asistencia jurídica a las personas que por razones de sexo, edad o motivos económicos o sociales se encuentran en situación de desventaja, la Procuraduría de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia otorgó más de 4,194 asesorías jurídicas en materia familiar, iniciando un total de 149 procedimientos legales para ayudar a las personas que así lo solicitaron. En apoyo de quienes se encuentran en la tercera edad se dio seguimiento a 121 denuncias de maltrato, además de brindar 2,141 asesorías jurídicas, mientras que en los casos de maltrato infantil se presentaron más de mil denuncias a favor de 1,727 menores.

El pasado mes de noviembre se llevó a cabo la firma del Convenio Marco de Corresponsabilidad entre DIF Estatal y los Sistemas Municipales DIF, con la finalidad de llevar a cabo acciones conjuntas para implementar los programas de asistencia jurídica familiar y prevención social en los municipios, efectuándose además el Primer Taller de Profesionalización para Delegados de la Procuraduría, contando con la participación de presidentas, directores(as) y personal operativo de 34 municipios.

Así mismo, con el propósito de fortalecer la estabilidad de las familias duranguenses, a través de la construcción de relaciones sanas que permitan la creación de una mejor sociedad cimentada en los valores, el Centro de Psicoterapia Familiar replanteó su modelo de intervención psicológica y psicoterapéutica, ampliando con esto su capacidad instalada de atención. En el periodo que se informa, se atendieron a 7,334 personas en sesiones de terapia individual, de pareja, familiar y grupal.

Por su parte, la Casa Hogar DIF brindó atención integral, educación, alimentación, vestido y resguardo a 325 menores víctimas de maltrato y abandono, siempre buscando que los menores desarrollen la capacidad de aceptarse y adaptarse a la sociedad. Y se resolvió la situación jurídica de 8 menores que se reincorporaron a

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comunicación humana, ortopedia y pediatría; además 1,184 estudios de electromiografía, 300 audiometrías y 2,644 sesiones de psicología. En cuanto a tratamientos de terapias se otorgaron 43,668 sesiones físicas, 7,662 de lenguaje y 3,404 ocupacionales, elevando con ello el porcentaje de atención en un 20 por ciento con respecto al periodo anterior.

En complemento de la infraestructura de la red, las Unidades Básicas de Rehabilitación -UBR- atendieron a 50 localidades de los 39 municipios otorgando más de 21,000 consultas, 194,566 sesiones de terapia física y 3,584 de lenguaje.

El Centro de Atención y Socialización -CAS- para personas con discapacidad intelectual, incrementó su oferta de oportunidades para desarrollar habilidades y potencializar las capacidades de dicha población, fortaleciendo la autoestima y autonomía de más de 100 alumnos en los talleres de psicomotricidad, manualidades, panadería, repostería, escobas y trapeadores.

Con la firme convicción de que las adicciones no deben ser un obstáculo para el desarrollo personal siempre que se deseé recuperar por sí mismo la habilidad para salir adelante mediante un tratamiento adecuado, Misión Korián benefició de manera directa a 213 personas, otorgándose 1,509 consultas médicas, 143 estudios de laboratorio, 590 terapias individuales y 564 grupales, así como 222 sesiones espirituales. De la misma forma, se ofrecieron 152 talleres y 80 conferencias del programa de reforzamiento, 178 conferencias como parte del programa familiar y 30 pláticas de refuerzo en el programa de prevención de adicciones.

La Unidad de Quirófanos del Programa de Cirugía Extramuros realizó 21 trasplantes, haciéndose acreedora a un reconocimiento a nivel nacional por parte del Centro Nacional de Trasplantes y el Instituto Nacional de Rehabilitación, distinguiéndola por contar con infraestructura de primer nivel, así como médicos altamente especializados.

Con el apoyo de Fundación Avón de México, el pasado mes de noviembre de 2007 se iniciaron las actividades para la implementación del servicio de mastografía para la detección oportuna del cáncer de mama, posicionando a la Unidad de Quirófanos, como una verdadera alternativa para aquellas mujeres que demandan servicios de salud y que no cuentan con los medios económicos para solventar los gastos, con estas acciones más de 1,700 personas resultaron beneficiadas.

Así también, con la participación altruista de instituciones como Fundación Telmex, Programa Nacional de Cirugía Extramuros, Asociación para Evitar la Ceguera, Instituto Nacional de Rehabilitación, PRASAD de México A.C. y

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Crecimiento Económico y Empleo

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Centro de Atención y Socialización Misión Korián

Edificio de terapia CREE

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el sector salud del Gobierno del Estado, se realizaron 836 procedimientos quirúrgicos en la especialidad de cirugías general, oftalmología, ortopedia, plástica y reconstructiva y trasplantes de cornea, efectuándose para ello 4,432 consultas.

De igual manera, se brindó atención a la población sin derechohabiencia a servicios de salud, a través de los programas de salud del niño, salud reproductiva, prevención y atención de enfermedades crónico degenerativas y salud bucal, así como a los poblados apartados de la capital a través de las dos unidades móviles médico-dental y de detección de cáncer cérvico-uterino, sumando así un total de 34,673 servicios en beneficio de 29,120 personas.

Con un enfoque de desarrollo humano integral a favor de la población en edad avanzada, el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, implementó diversas acciones encaminadas a elevar el nivel de vida de la gente mayor impartiendo talleres productivos para posteriormente incorporarlos a la vida laboral productiva beneficiándose a un total de 340 personas, entregándose 17,928 credenciales, mediante la cual, la senectud se beneficia con descuentos en adquisición de bienes y servicios diversos.

Ejecutando políticas públicas coordinadas con diversas entidades de la administración pública y el sector privado, la Comisión Estatal Coordinadora para el Desarrollo y la Integración Social de las Personas con Discapacidad, efectuó 285,315 acciones a favor de 25 mil personas con discapacidad en todo el estado. Durante este periodo que se informa, se emitieron 1,798 credenciales, situando con ello a Durango en el tercer lugar nacional, del Programa Nacional de Credencialización para Personas con Discapacidad.

Con el apoyo del Patrimonio de la Beneficencia Pública, se emprendieron acciones para otorgar de manera directa y subsidiaria 1,357 ayudas funcionales: sillas de ruedas, lentes, muletas, andaderas, auxiliares auditivos y bastones; también se efectuaron 20,779 tratamientos médicos y 134 estudios de laboratorio y rayos x, 62 mil 095 apoyos alimentarios, 1,127 material médico y ortopédico y 166,121 servicios diversos (funerarios, transporte, hospitalización, entre otros) beneficiándose cerca de 59,570 personas de escasos recursos y en condiciones de vulnerabilidad y marginación.

Por otra parte, a través del programa Katewal, palabra náhuatl que significa “estoy contigo y cerca de ti”, se han beneficiado a casi 800 menores con discapacidad a los que se les otorga útiles escolares y presentes en su onomástico y época decembrina por parte de personas que altruistamente apadrinan a niños y niñas con dicha desventaja física.

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Entrega de microcreditos

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Atención y protección a menores y adolescentes en condiciones de riesgo y vulnerabilidad.En coordinación con la Secretaría de Salud, el Instituto de Salud Mental, Escuela de Psicología y Terapia de la Comunicación Humana, Facultad de Trabajo Social, Universidad Juárez del Estado de Durango y DIF Nacional, se llevó a cabo el Primer Simposium en Maltrato a Niños y Adolescentes bajo el tema “Un problema de salud, familiar y social” en el que participaron y se capacitaron 210 profesionales en el tema.

A través del Programa de Prevención de Riesgos Psicosociales, se conformaron 9 redes de atención en las diferentes colonias de la capital del estado, beneficiando así, a un total de 550 personas con acciones orientadas a la prevención y protección ante los factores que ponen en riesgo la integridad de los adolescentes y los jóvenes.

Con un esquema de intervención humanitario y de prevención social, orientado a desalentar el trabajo de menores y adolescentes en situación de calle, se otorgaron 220 becas académicas y 38 becas de capacitación, además de atender las necesidades más apremiantes de 400 menores.

Reforzando las acciones emprendidas en los municipios en materia de salud reproductiva y atención integral del embarazo en adolescentes, se impartieron 1,454 pláticas sobre los riesgos y consecuencias del embarazo a edad temprana, y se otorgaron becas de estudio para mujeres embarazadas y madres adolescentes.

Con el impulso del Comité Estatal de Seguimiento y Vigilancia en la Convención sobre los Derechos de los Niños, la Red Estatal de Difusores cuenta ya con 10 colaboradores municipales y 185 locales, beneficiando con pláticas de promoción y difusión a más de 12 mil niños y niñas duranguenses.

Con la finalidad de propiciar la recreación y convivencia entre la población en situación vulnerable, se organizaron 13 campamentos en diferentes estados de la República, destacándose los dos realizados en el Rancho “El Durangueño” de esta ciudad, donde participaron menores que laboran en la planta de transferencia y voceadores de periódicos.

Promoción del desarrollo familiar y humano basado en el fomento a los valores. El Programa de Formación de Valores para la Mujer, benefició a más de 8,979 mujeres cautivas a través de la impartición de temas relacionados a la superación integral y crecimiento emocional e intelectual, cubriendo 20 municipios del estado a través de 11,980 sesiones de formación con el apoyo de 482 animadoras. El programa ha sido reforzado con la apertura y desarrollo de nuevos grupos de trabajo, generando así un crecimiento

Cirugía Extramuro con apoyo de diversas fundaciones

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que, a través de 16 campañas de fomento a los valores, la sociedad recibió vía televisión 33,216 mensajes y otros 16,370 por radio, además se incluyeron 4,770 frases con formatos de cintillo y oreja en periódicos y se manejaron 1,047 publicaciones con diversos formatos en semanarios de circulación local y estatal.

Por cuarto año consecutivo y como una forma de convivencia sana entre duranguenses, se celebró el Día de la Familia, con el desfile de los valores, la caminata por la familia, convivencia familiar en el parque Guadiana, velada de oración por la familia y un magno concierto, contando con la participación de cerca de 125 mil personas.

El programa denominado El Rostro Humano de la Familia, continúa con su compromiso de formación de valores y desarrollo humano a la población, beneficiando a la fecha a 8,240 personas, por medio de talleres de valores y de desarrollo humano, conferencias informativas y eventos artísticos y culturales en escuelas secundarias y bachilleratos de la capital.

OBJETIVO 6POLÍTICA SOCIAL ATENTA A LOS GRUPOS VULNERABLES

Desarrollo comunitarioLas necesidades de una comunidad no se logran abatir con sólo la acción institucional, es necesaria sin duda la participación decidida de la gente, por ello con la implementación del programa Manos a la Obra, cuya premisa fundamental es impulsar el desarrollo social comunitario, a través de la participación activa y consciente de la sociedad y el gobierno, se logra contribuir en el proceso de mejoramiento integral de la calidad de vida, al constituir un apoyo real en la satisfacción de las necesidades básicas que propician un desarrollo comunitario. En el mismo sentido, el programa Gestión Social tiene como objetivo impulsar políticas compensatorias del desarrollo social, a través de acciones asistenciales en beneficio de personas cuyo nivel de marginación no les permite acceder a niveles mínimos de bienestar, brindándoles así, un apoyo en el proceso de mejoramiento de sus niveles de bienestar.

Durante el año 2008, se lograron desarrollar obras comunitarias como la rehabilitación o construcción de templos, plazas, salones ejidales, así como la construcción de rampas y bardas perimetrales en escuelas; asimismo, se realizaron acciones de mejoramiento de vivienda que implicaron la construcción de piso firme, techo, enjarre, fachada y banqueta, principalmente. También, se apoyaron obras de infraestructura básica para las comunidades como redes de agua potable y alcantarillado, vialidades, caminos

aproximado del 30 por ciento trimestral, todo bajo la metodología de la Asociación Nacional Pro Superación Nacional A.C.

Por segundo año consecutivo y en coordinación con CEFIM A.C. en Durango se celebró el Congreso de la Mujer “Tu misión como mujer”, contando con la asistencia de más de 2,400 mujeres. Así mismo, se celebró el 3er. Aniversario de Formación de Valores para la Mujer, con la graduación de 1,223 mujeres de colonias, ejidos, poblados, CERESO, clubes de servicio y de municipios, quienes durante 3 años ininterrumpidos de sesiones-clase, se destacaron por su perseverancia, disciplina y deseos de superación personal, beneficiando a 5,504 personas.

Bajo el compromiso de concientizar a los padres de familia de su importante labor como agentes educadores y formadores de sus hijos, a través del programa de Orientación Familiar, se realizaron visitas a 26 municipios del estado, atendiéndose a un cobertura total de 8,252 personas, a través de 2,985 sesiones de terapia breve intensiva y de urgencia, de manera indirecta se benefició a 5,140 familias. De manera grupal se atendieron a 10,704 personas más, con el apoyo de 52 orientadores familiares activos en el estado.

Por segunda ocasión y como resultado de la gestión de recursos y la suma de colaboradores comunitarios, se inició el 2º Diplomado de Especialización en Orientación Familiar, impartido por ENLACE A.C., prestigiada institución de educación familiar y avalada curricularmente por la Secretaría de Educación del Estado de Durango.

En conjunto con el Sindicato de la Alianza del Transporte Público se implementó el Programa “El Valor de Servir”, programado para beneficiar a 3,500 agremiados a dicha organización, extendiéndose dicho beneficios a los sectores del calzado, hoteleros y restauranteros de la Ciudad Capital.

A través del Programa Formación de Valores Jóvenes se impartieron 4,392 sesiones de capacitación en forma semanal en 15 escuelas secundarias de la capital y 32 planteles educativos del Sistema de Colegio de Bachilleres –COBAED-, además del trabajo en conjunto de 39 Sistemas DIF Municipales y 274 animadores en todo el estado, atendiéndose a 21,779 adolescentes. Dicho programa cumplió su primer aniversario al cual asistieron cerca de 5,000 jóvenes de diversos municipios al recinto de convenciones y ferias.

Al mismo tiempo, con la finalidad de generar cambios voluntarios en las actitudes a nivel personal y comunitario, se refrendó con una vigencia de 3 años más, el convenio de colaboración entre el Gobierno del Estado de Durango, DIF Estatal y 26 medios de comunicación masiva. Por lo

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Las obras de desarrollo comunitario, como la construcción de bardas perimetrales en escuelas; la construcción y mantenimiento de templos; la construcción y rehabilitación de aulas y la rehabilitación de salones ejidales, ayudan a generar mejores condiciones en nuestro hábitat, evocando sociedades más unidas y participativas en pro de sus habitantes. Durante el periodo informado se realizaron 331 acciones con una inversión de 9 millones 400 mil pesos.

La construcción o mantenimiento de canchas y espacios deportivos, así como de plazas, no sólo son espacios de recreación y convivencia familiar, que en mucho ayuda a mantener un ánimo proactivo y armónico en la sociedad, sino que también fomentan una vida más sana que se transforma en salud y bienestar en general. Con 45 obras ejecutadas, se erogaron 7 millones 559 mil pesos.

Destacan por su inversión, las obras de comunicación, entre ellas caminos, vialidades y puentes vehiculares, con un total de 31 acciones realizadas y la participación del Estado, los municipios y los beneficiarios, se destinaron 23 millones de pesos.

y puentes, y electrificaciones entre otras obras de infraestructura urbana. Todas estas acciones fortalecen el enlace y vínculo social de las comunidades como base para su desarrollo. Durante este año que se informa, a través de estos 2 programas, con la participación del Estado, los municipios y los beneficiarios se invirtió un total de 91 millones 295 mil pesos.

Es importante recalcar que la principal acción se vincula con el piso firme dentro de la vivienda, debido al bienestar que genera en los hogares, ya que este beneficio se refleja en la salud de los miembros de la familia y en la satisfacción de contar con una vivienda digna. Así, casi un 40 por ciento de las acciones realizadas, corresponden a esta necesidad, 12,930 espacios de piso firme cimentados.

Al igual que el piso firme, la construcción de banquetas, fachadas, techos y diversas obras que se incorporan dentro del mejoramiento de la vivienda, son acciones que brindan seguridad, salud, comodidad, satisfacción y una mejor imagen urbana a las comunidades. Las acciones apoyadas en estos rubros durante del año 2008, comprenden el 98.2 por ciento del total de acciones realizadas a través de estos programas y su inversión ascendió a 47 millones 118 mil pesos.

En esta misma estrategia del desarrollo comunitario, el programa Superando Barreras se ha dado a la tarea de apoyar a las personas discapacitadas que por su condición requieren de una silla con ruedas para desplazarse, construyendo los accesos (rampas) para personas con capacidades diferentes. En una primera etapa se ha comenzado a trabajar con las escuelas del nivel básico, identificando aquellas en las que existen niños inscritos bajo estas condiciones, a la fecha del presente informe, se han apoyado 51 escuelas del municipio de Durango, aportando el material necesario para la construcción de rampas.

Apoyo a Adultos MayoresSe atendió de manera personal a los adultos de la tercer edad que solicitan ayuda canalizándolas a las instancias adecuadas siendo la demanda principal apoyo para medicamentos, ser incluidos en el programa federal 70 y más, gestoría para conseguir aparatos funcionales e inclusión en el padrón del DIF de ayuda alimentaría.

Se participó activamente en la Comisión Estatal para el Envejecimiento recibiendo capacitación para la prevención de enfermedades crónico-degenerativas, así

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Entrega de Domo

demostrado ser una práctica sumamente beneficiosa en la prevención de enfermedades, así como un medio para forjar el carácter, la disciplina, la toma de decisiones y el cumplimiento de las reglas, beneficiando así el desenvolvimiento de la persona en todos los ámbitos de la vida cotidiana.

Por ello, se han asignado durante el 2008 para la construcción, recuperación, mejoramiento y acondicionamiento de la infraestructura deportiva, incluyendo unidades deportivas, campos, canchas de usos múltiples y domos en espacios deportivos, 29 millones 25 mil pesos en 53 obras, con las aportaciones del Estado, los municipios y los beneficiarios.

Esto ha permitido que cada vez mayor número de personas sin distinción alguna, puedan acceder a practicar un deporte en condiciones dignas y con seguridad. El deporte permite que las personas como entes individuales tengan la vitalidad, el vigor, la fuerza y la energía fundamental para cumplir con sus metas.

Apoyo a las organizaciones y sociedad civilEl pasado 9 de marzo del 2008, mediante publicación en el Periódico Oficial del Estado, se emitieron los lineamientos y la convocatoria para la atención de las organizaciones sociales y la gestión ciudadana. En ésta se señalaban las características y fechas, que deben de cumplir las organizaciones para ser susceptibles de los apoyos del Estado.

Desde la fecha de publicación y hasta el 30 de abril, se recibieron las propuestas para ser analizadas y en caso de cumplir con los requisitos, registrarlas en el

como, apoyando actividades como ferias de la salud, talleres de actividad física y cursos relacionados al cuidado y la atención a la 3era. Edad.

Descubriendo DurangoEs un programa de recreación y aprendizaje sobre la ciudad capital, dirigido a niños que cursan el sexto año de primaria y se han destacado por su alto desempeño académico; en esta primera ocasión se enfocó a 10 de los municipios más vulnerables de nuestro estado (Mezquital, El Oro, Indé, Hidalgo, San Pedro del Gallo, San Luís del Cordero, Mapimí, Simón Bolívar, San Juan de Guadalupe y Coneto de Comonfort), la actividad implicó el traslado y hospedaje, y los recorridos por la ciudad, ofreciéndoles actividades recreativas, culturales, deportivas y de entretenimiento. Se llevó a cabo del 3 al 27 de julio, participaron un total de 350 niños, e implicó una inversión de 277 mil 380 pesos.

Unidos Cobijemos DurangoEn coordinación con el municipio de Durango, concluyó la primer etapa del programa Unidos Cobijemos Durango, el cual tiene por objetivo dotar de un cuarto adicional a aquellas familias con mayores grados de rezago social en el municipio de Durango, con una meta de 1,000 familias beneficiadas. Está en proceso la segunda etapa de este programa que implica el beneficio de 1,282 familias, con una inversión de 21 millones de pesos, con la participación del Estado, el Municipio y los padrinos aportantes.

Infraestructura deportiva Incluir en nuestra rutina diaria una actividad física ha

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Cobijemos Durango

construcción de líneas y redes de electrificación; construcción de obras de agua potable; alcantarilladlo y saneamiento; remozamiento y rescate de centros históricos; construcción de hospitales regionales, gimnasios auditorios y unidades deportivas y se financió de la misma manera acciones del Programa Unidos Cobijemos Durango.

De las obras más relevantes por su impacto social, municipal y regional, se consideran las siguientes:

En Canelas, la construcción del Bulevar Zaragoza y el Parque Recreativo “Mateo Canelas”;

La pavimentación de caminos con concreto hidráulico Coneto–Nogales, en el municipio de Coneto de Comonfort y acceso a la localidad de Anáhuac en Canatlán;

Los hospitales regionales en su primera etapa en las cabeceras municipales de Nazas y Poanas;

En Cuencamé la primera etapa de pavimentación del libramiento periférico, la construcción del bulevar “Deportiva” y la vialidad de acceso a la comunidad de Cuauhtémoc;

La continuación de la pavimentación de la calzada José Ramón Valdez, en la Cabecera Municipal de Guadalupe Victoria y la pavimentación de las principales calles de la misma ciudad;

La ampliación y modernización de la vialidad de acceso a la Cabecera Municipal de Mapimí;

padrón de organizaciones sociales. En total fueron 171 organizaciones civiles registradas.

Los apoyos derivados a las organizaciones sociales y a la sociedad civil durante el año 2008, fueron del orden de los 10 millones 46 mil 228 pesos.

Adicionalmente, se otorgaron subsidios al transporte a personas de escasos recursos que requirieron trasladarse fuera de la capital, en total fueron 6,357 descuentos a boletos de autobuses que variaban entre un 50 y un 100 por ciento del costo del pasaje.

Infraestructura Social EstatalEn el periodo que se informa, la presente Administración Estatal, determinó fortalecer el quehacer municipal a través de la canalización de los recursos que recibe anualmente el Estado vía Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Estatal y mediante la suscripción de Convenios de Coordinación Administrativa mezclar recursos con los municipios para la ejecución de obras con impacto para el desarrollo social.

En ese objetivo, el importe total convenido fue de 151 millones 985 mil 904 pesos, financiando el Estado la cantidad de 69 millones 954 mil 684 pesos y el resto de aportaciones municipales y de beneficiarios; para ello se suscribieron convenios con 36 municipios del estado, exceptuando Durango, Gómez Palacio y Lerdo, que dieron como resultado la ejecución de 97 obras de diversos tipos como: construcción de accesos a Cabeceras Municipales; pavimentación de calles; construcción de puentes y pavimentación de caminos;

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Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno Federal; instrumentos jurídicos que permiten la articulación de esfuerzos y conjunción de recursos de los tres órdenes de gobierno y de los beneficiarios, para la ejecución de programas de inversión orientados a la ejecución de obra y acciones de participación social y desarrollo humano.

En ese contexto, a través de la celebración de estos acuerdos de coordinación, se logró la concertación de recursos federales, para los Programas: 3x1 para Migrantes, Opciones Productivas, Desarrollo Local, Atención a Zonas Prioritarias, Empleo Temporal, Hábitat y Rescate de Espacios Públicos, lográndose los siguientes objetivos y metas por programa:

Opciones Productivas. Con el objetivo de apoyar a personas que viven en condiciones de pobreza e incorporar en ellas el desarrollo de capacidades humanas y técnicas como elementos para promover sustentabilidad económica y generar oportunidades de trabajo, se suscribió con el Gobierno Federal a través de la SEDESOL el Acuerdo de Coordinación para el ejercicio de recursos para el Programa Opciones Productivas en el marco del Ramo 20.- Desarrollo Social.

Derivado del Acuerdo de Coordinación, se ejercieron durante el ejercicio fiscal 2008, recursos por un importe total de 44 millones 408 mil 806 pesos, de los cuales las organizaciones de productoras y productores aportaron 11 millones 388 806 pesos.

Las metas alcanzadas durante el año 2008, consistieron en lo siguiente:

En el Fondo de Cofinanciamiento se ejercieron recursos por 20 millones 524 mil 665 pesos, aportando dentro de esta cifra las organizaciones beneficiaras un monto de 7 millones 625 mil 711 pesos; en esta modalidad se establecieron 98 proyectos productivos en beneficio de igual número de organizaciones sociales y familiares, compuestas por 369 hombres y 338 mujeres, consistentes en talleres de herrería y carpintería, reproducción y crianza de ganado, elaboración de muebles, proyectos ovinos y caprinos, granjas de cerdos, farmacias, carnicerías, restaurantes, talleres mecánicos y refaccionarias, talleres de serigrafía y costura, entre otros, mismos que se ubican en 19 municipios del estado.

Para llevar acciones de capacitación para el desarrollo humano a través de la organización para el aprovechamiento sustentable, así como para formación de capital social, la generación de proyectos productivos, su escalamiento e integración al desarrollo económico local y regional, a través de Organizaciones de la Sociedad Civil, se ejercieron recursos por el orden de los 10 millones 935 mil 820 pesos que se canalizaron para el fortalecimiento de ocho Agencias de Desarrollo Local,

En Nazas la vialidad de acceso a la Cabecera Municipal, en su primera etapa;

El rescate de fachadas del centro histórico y en la vialidad de acceso, incluyendo alumbrado público y reposición de banquetas en Nombre de Dios;

La construcción de la vialidad de acceso a las Nieves, nunicipio de Ocampo, y la construcción de vialidad en Santa María de El Oro, en sus primeras etapas;

La modernización de la plaza principal, construcción de gimnasio auditorio y parque recreativo en Francisco I. Madero, municipio de Pánuco de Coronado;

La modernización de los bulevares José Ramón Valdez y José Ramírez Gamero, en Santiago Papasquiaro;

En el municipio de Tamazula, destacan la introducción de redes de electrificación a 6 comunidades rurales;

En el municipio de Topia, una etapa más de la obra regional de electrificación con la introducción del servicio de energía eléctrica a la comunidad El Palmarejito;

En la Cabecera Municipal de Vicente Guerrero, se ejecutó la modernización y ampliación del Bulevar de las Rosas y la primera etapa del gimnasio auditorio.

Con estas acciones y el apoyo a los municipios, se logró un avance significativo en el equipamiento y desarrollo urbano de las Cabeceras Municipales y se atendieron de la misma manera demandas de comunidades rurales que vinieron a satisfacer necesidades prioritarias y a abatir los índices de rezago social existentes.

De la misma forma, para contribuir a mejorar las condiciones de desarrollo social de los pueblos y comunidades indígenas, se suscribió con la Federación a través de la Comisión Nacional de los Pueblos Indígenas y con la Comisión Federal de Electricidad, el Acuerdo de Coordinación para mezclar recursos y llevar a cabo proyectos estratégicos de desarrollo. Desarrollo Social Dentro de la Política Estatal de Desarrollo Social, se incluyen acciones concretas para la superación de la pobreza a través de la educación, la salud, la alimentación, la generación de empleo e ingreso, autoempleo y capacitación; seguridad social y programas asistenciales, desarrollo regional, infraestructura social básica, y fomento del sector social de la economía,

Por ello, como una de las estrategias fundamentales de la Política Social que la actual Administración ha implementado para atender las necesidades básicas de la población en condiciones de pobreza y marginación, se suscribieron Acuerdos de Coordinación con la

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Electrificación Rural

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Ampliación de 280 viviendas con la construcción de baños completos en las comunidades de Candelaria del Alto, Santa María de Ocotán, Guajolota, Llano Grande, Canoas y Charcos con inversión de 11 millones 543 mil 075 pesos, en beneficio de 1,365 personas.

Construcción del sistema integral El Tule–La Graniza, en el municipio de Tepehuanes con inversión de 3 millones 50 mil pesos.

Construcción del sistema de alcantarillado en la comunidad de Vascogil, del municipio de Canelas, en el que se invirtieron 1 millón 199 mil pesos, beneficiándose 158 personas con la introducción del servicio a 35 viviendas.

Construcción de sistemas de agua potable en las localidades Bánome y La Sierrita, con un costo de 2 millones 48 mil 580 pesos, llevando el servicio a 54 viviendas con 260 beneficiarios.

Ampliación de los sistemas de agua potable de las comunidades de Sardinas, Los Alferes y San José de Sixtin, en el municipio de San Bernardo, canalizándose recursos por 2 millones 894 mil 680 pesos, dando cobertura de servicio a 151 nuevas viviendas y 428 habitantes.

Construcción de redes de electrificación en las comunidades de El Durazno, El Cerrito, La Rosita, Nueva Reforma, La Providencia y La Fortuna, pertenecientes al municipio de San Bernardo, con importe de 1 millón 841 mil 548 pesos, proporcionando servicio a 82 viviendas y 308 habitantes.

Con la ejecución de las obras y acciones desarrolladas en el Programa, se logró avanzar en el mejoramiento de la calidad de vida de 14,469 habitantes que viven en comunidades que presentan los más altos índices de marginación.

Apoyo a Zonas de Atención Prioritaria. Con el objetivo primordial de impactar en la reducción de las desigualdades municipales y regionales a través de la política social, para el desarrollo de los municipios y comunidades con mayor marginación o rezago social en el estado las zonas que presentan mayor concentración de pobreza, buscando la corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno y de la sociedad, se suscribió con el Gobierno Federal el instrumento jurídico y de coordinación para implementar el Programa de Apoyo a Zonas de Atención Prioritaria en el Estado, cuyo objetivo es incrementar la calidad de vida de las personas con acciones de mejoramiento de su vivienda y ampliar el capital físico de las localidades y municipios más pobres a través de la creación o mejoramiento de la infraestructura social básica y de comunicaciones que permita el acceso de la población a los servicios y bienes públicos.

y de la misma manera se financió el pago de una Red de Mentores, compuesta por 20 técnicos y profesionales para desarrollar y consolidar ideas emprendedoras para la realización de actividades de arranque y consolidación de proyectos productivos de la población objetivo bajo una metodología única, en apoyo a las Organizaciones Productivas solicitantes de proyectos del Programa Opciones Productivas, ejerciéndose en el rubro de servicios personales un monto de 1 millón 287 mil 936 pesos.

Dentro de la modalidad operativa Proyectos Integradores, se apoyaron tres importantes proyectos para el desarrollo de actividades de organizaciones de productores que participan o se proponen participar en más de un eslabón de la cadena productiva, por 7 millones 704 mil 683 pesos, en los Municipios de Pueblo Nuevo, San Dimas y Canatlán, beneficiándose a 611 productores.

Desarrollo Local. Con el fin de contribuir al abatimiento de rezagos en infraestructura básica en comunidades de alta y muy alta marginación del Estado, establecidas por el Consejo Nacional de Población -CONAPO-, y orientar recursos hacia los Municipios catalogados en las zonas catalogadas como Microrregiones, por ser los que presentan los mayores índices de pobreza y marginación, el Gobierno del Estado, en un esquema de coordinación de esfuerzos y recursos con el Gobierno Federal y los ayuntamientos, a través del Programa de Desarrollo Local, se ejercieron 41 millones 365 mil 679 pesos, financiados con recursos federales, estatales y de los municipios.

Se ejecutaron 55 obras y acciones en los municipios de Canelas, General Simón Bolívar, Mapimí, Mezquital, Nuevo Ideal, Otáez, Pueblo Nuevo, San Bernardo, San Dimas, San Juan de Guadalupe, Súchil, Tamazula, Tepehuanes y Topia.

Las obras realizadas consisten en la introducción de servicios básicos con la ejecución de 10 obras de agua potable, 7 de alcantarillado y saneamiento, 14 de electrificación; acciones de impacto directo a las familias a través de la ejecución de 18 apoyos para el mejoramiento y ampliación de vivienda con la construcción de pisos firmes, construcción de servicios sanitarios y dotación de estufas prefabricadas; obras para la educación y servicios comunitarios, con la construcción y equipamiento de 4 de centros comunitarios de aprendizaje; infraestructura deportiva con la construcción de una cancha techada y en protección y medio ambiente se ejecutó la primera etapa del relleno sanitario en Tayoltita, Municipio de San Dimas.

Dentro de las obras más relevantes ejecutadas en el Programa, se encuentran las siguientes:

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Empleo Temporal. Con el fin de llevar apoyos económicos temporales a los habitantes de comunidades rurales del estado, que les permita mejorar su ingreso individual y familiar, sobre todo en periodos de baja demanda laboral y en emergencias naturales o económicas, en forma coordinada con el Gobierno Federal a través de la SEDESOL, se implementó el Programa de Empleo Temporal, orientado a la población rural pobre de localidades y municipios de alta y muy alta marginación.

Por ello, de acuerdo a la normatividad del Programa, se canalizaron los recursos disponibles a localidades del medio rural de hasta 15,000 habitantes, con altas tasas de desempleo y para mediante la generación de jornales se realizaran trabajos de creación, conservación, rehabilitación y ampliación de obras que prestan servicios a la población de las comunidades, con dos objetivos, el primero fortalecer la economía de las regiones y el segundo mejorar la infraestructura comunitaria.

En ese objetivo se aplicó una inversión de 8 millones 362 mil 549 pesos, de recursos de los Gobiernos Federal y Estatal, generándose 124,432 jornales, equivalentes a 1,414 empleos temporales en 81 comunidades de alta y muy alta marginación de 22 municipios del estado, en beneficio de 12,268 habitantes.

Paralelamente a que se generaron 124,432 jornales, se ejecutaron con la aplicación de los mismos y mediante la adquisición de materiales de construcción, obras y acciones de desarrollo comunitario, se fortaleció el capital físico de infraestructura instalada en las Localidades, relativas al mejoramiento de vivienda como rehabilitaciones y pisos firmes; pavimentación de calles, guarniciones y banquetas; rehabilitación y obras complementarias en escuelas, frontispicios para modernizar accesos a poblados, siembras para la producción de forrajes para ganado y obras diversas.

El Programa desplegó acciones en los municipios de: Canatlán, Canelas, Coneto de Comonfort, Cuencamé, General Simón Bolívar, Guanaceví, Hidalgo, Mapimí, Mezquital, Nuevo Ideal, Otáez, Pueblo Nuevo, San Bernardo, San Dimas, San Juan de Guadalupe, San Luis del Cordero, San Pedro del Gallo, Santa Clara, Súchil, Tamazula, Tepehuanes y Topia, principalmente en las comunidades con mayor rezago social.

Hábitat. Las ciudades donde se concentra la mayor población del estado, se encuentran en un acelerado proceso de crecimiento, donde se experimenta día a día una tasa creciente de urbanización que nos ha llevado a convertirnos en una población predominantemente urbana, lo que implica buscar alternativas que permitan dar respuesta a la demanda que requieren las ciudades para dotar a los habitantes de los servicios básicos y obras de equipamiento y urbanización con el fin de

Con la instrumentación del Programa, se ejerció un importe de 48 millones 643 mil 963 pesos, provenientes de recursos de los tres órdenes de gobierno, que permitieron atender a 6,478 viviendas con acciones de piso firme y con acciones de techo seguro y estufas prefabricadas, para el beneficio de 265 comunidades de alta y muy alta marginación de 20 municipios de la entidad.

De los municipios con mayor cobertura en acciones del Programa, se pueden mencionar:

Mezquital, donde se ejecutó acciones de piso firme, techo seguro y estufas prefabricadas en 466 viviendas de 27 comunidades, en beneficio de 2,029 habitantes y una inversión de 15 millones 227 mil 182 pesos.

Tamazula, en donde el beneficio llegó a 53 comunidades, lográndose la construcción de piso firme en 1,569 viviendas, por un monto de 10 millones 095 mil pesos, con 7,551 beneficiarios.

Topia, con inversión de 5 millones 787 mil 374 pesos, para la ejecución de piso firme en 840 viviendas de 13 comunidades, para el beneficio de 3,987 personas.

Canelas, con beneficio a 21 comunidades, con acciones de piso firme en 497 viviendas beneficiándose 2,112 personas e inversión de 3 millones 525 mil 785 pesos.

Otáez, en donde se atendieron 13 comunidades, ejecutándose pisos firmes en 285 viviendas, con inversión de 1 millón 347 mil 418 pesos, en beneficio de 1,425 habitantes.

Pueblo Nuevo, mediante la atención de 14 localidades con 884 viviendas con piso firme, 4,926 beneficiarios e inversión de 4,932 personas.

San Dimas, con una inversión de 1 millón 689 mil 600 pesos para la ejecución de 308 acciones de piso firme en igual número de viviendas, de 9 comunidades en beneficio de 1,320 personas.

Entre otros municipios que resultaron favorecidos con las acciones de mejoramiento de vivienda a través de la ejecución de pisos firmes, se encuentran: Canatlán, Cuencamé, Durango, General Simón Bolívar, Gómez Palacio, Mapimí, Peñón Blanco, Nombre de Dios, San Bernardo, San Juan de Guadalupe, Súchil, Tepehuanes y Vicente Guerrero.

Con estas acciones realizadas en el Programa se da un gran avance en el abatimiento del indicador relativo a viviendas con piso de tierra y por consecuencia el Estado abate en gran medida el rezago social en que se ubica en el contexto nacional.

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Las inversiones aplicadas por municipio fueron de la siguiente manera: Durango con 42 millones 961 mil 742 pesos, Gómez Palacio 9 millones 563 mil 803 pesos, Pueblo Nuevo 11 millones 104 mil 510 pesos, Lerdo 7 millones 768 mil 390 pesos y Santiago Papasquiaro 4 millones 802 mil 066 pesos; la distribución de estos recursos se asignó de acuerdo al número de hogares en pobreza de las zonas prioritarias catalogadas en el Programa.

Dentro de las metas y objetivos alcanzados en el Programa, se considera necesario mencionar las principales obras y acciones que contribuyeron a superar la pobreza y el mejoramiento de la calidad de los habitantes de zonas urbano – marginadas y fortalecieron por otra parte la organización y participación social y el entorno urbano de dichos asentamientos, se mencionan las siguientes:

En el municipio de Durango, se trabajó en los polígonos de pobreza aprobados en el Programa, lográndose la ejecución de 38 obras con una inversión de 37 millones 269 mil 756 pesos y 49 acciones de participación y organización social por un monto de 5 millones 691 mil 986 pesos, en las colonias Gómez Farías, César G. Meraz, Las Palmas, La virgen, Lázaro Cárdenas, Niños Héroes, Las Rosas, San Carlos, Justicia Social, Valle del Guadiana, San Isidro, Miguel de la Madrid, Luz y Esperanza, Héctor Mayagoitia y Rinconada las Flores.

Las obras realizadas en estas 15 colonias populares, consistieron en la ampliación de redes de agua potable y alcantarillado, construcción de pavimentos y guarniciones en calles, alumbrado público y cobertura de electrificación en áreas nuevas.

De la misma forma, para la atención de la población en desamparo que vive en los polígonos de pobreza de la ciudad de Durango, se canalizaron recursos por el orden de los 12 millones de pesos, considerados estos dentro de la inversión canalizada al municipio de Durango, para la ejecución de nuevas áreas en la Ciudad del Anciano, que opera el DIF ESTATAL, construyéndose dentro de las instalaciones el Centro Especializado para la Atención de Población Vulnerable, Centro de Desarrollo Comunitario para Adultos Mayores, Habilitación de Villa para Adultos Mayores, incluyendo el equipamiento de estas áreas; Escuela Taller para Adultos Mayores y obra de urbanización exterior.

Las acciones de participación y organización social consistieron en: Conformación de redes de autoapoyo en conductas de riesgo en violencia familiar, brigadas juveniles antidrogas, orientación familiar, cursos de sexualidad sana, fabricación de productos alimenticios, programa integral para el desarrollo de la niñez, cursos de capacitación para el trabajo en varios temas, entre otras.

contar con una vida digna, como derecho constitucional que tenemos todos los mexicanos.

Los indicadores del INEGI, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda de 2000 y de acuerdo a trabajos realizados por el Consejo Nacional de Evaluación -CONEVAL- se estimó que en 2006 el 35.6 por ciento de los habitantes localizados en ámbitos urbanos, se encontraba en situación de pobreza patrimonial.

Las personas en situación de pobreza se encuentran segregadas social y económicamente, en zonas con instalaciones precarias y de escaso valor en el mercado urbano. Estas condiciones, al limitar el acceso de los pobres a las oportunidades que ofrecen las ciudades, genera barreras a la movilidad de las personas, propicia su aislamiento, y favorece la reproducción generacional de la pobreza

Por ello y en congruencia con la política social implementada por el Gobierno Estatal, se suscribió el Acuerdo de Coordinación para operar Hábitat por un periodo fiscal más en el estado, al tener en común estrategias y líneas de acción con la Política Social del Gobierno Federal, en materia de combate a la pobreza patrimonial, que se acentúa en colonias populares y barrios más marginados de las ciudades del estado.

Para ello, la conformación de las propuestas de inversión de los municipios de Durango, Gómez Palacio, Lerdo, Santiago Papasquiaro y Pueblo Nuevo, que son los elegibles de acuerdo a la normatividad del Programa, se llevaron a cabo bajo un esquema de planeación donde preferentemente se incluyó la ejecución de infraestructura para la prestación de servicios básicos y en segundo lugar obras y acciones de desarrollo urbano y equipamiento, acompañadas de acciones de participación social, seguridad comunitaria y asistencia social, focalizando los recursos a zonas de atención prioritarias, ubicadas en colonias y barrios donde los indicadores de pobreza y marginación son mayores y requieren el apoyo institucional para salir del atraso y rezago social.

Los avances obtenidos, desde el año 2003 que opera Hábitat en el estado, denotan una transformación urbana los asentamientos humanos de las zonas prioritarias y se han logrado cambios de actitudes y de conductas antisociales, además que se ha capacitado a grupos sociales para el desarrollo de actividades productivas.

Como consecuencia de lo anterior, la inversión ejercida en el Programa durante el periodo que se informa fue de 76 millones 200 mil 511 pesos, de los cuales el Gobierno Federal aportó 37 millones 536 mil 267 pesos, el Gobierno del Estado 21 millones 768 mil 137 pesos y los Ayuntamientos Municipales 16 millones 896 mil 107 pesos.

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Remodelación Plaza Las Hortencias, Gómez Palacio

En el municipio de Gómez Palacio, se aplicaron recursos en la ejecución de 30 obras por 7 millones 707 mil 201 pesos, consistentes en construcción de líneas y redes de agua potable, recarpeteo en calles y vialidades, pavimentación asfáltica en calles, construcción de canchas deportivas y remodelación de plazas públicas en las colonias Nuevo Refugio, Solidaridad, Hortencias, El Mezquital, Jacinto Canek, Primavera y Felipe Ángeles.

Por otra parte, dentro de las acciones de participación y organización social, se desarrollaron 16 acciones orientadas al desarrollo humano y de capacidades de los habitantes de las colonias donde se ejecutaron las obras, las cuales consistieron en: Talleres de elaboración de productos de limpieza y productos alimenticios, campañas de prevención y fomento a la salud, talleres de pintura y equipamiento de talleres diversos, así como la construcción del centro de desarrollo comunitario en la colonias Solidaridad.

En el municipio de Lerdo, con la inversión aplicada en el Programa, se ejecutaron 10 obras de guarniciones y pavimentación de calles y la construcción de un centro de desarrollo comunitario en la Colonia San Fernando, con una inversión de 6 millones 425 mil 002 pesos y se realizaron 18 acciones de participación y organización con una inversión de 1 millón 333 mil 388 pesos, incluyendo la dotación de un camión recolector de basura. Las colonias donde se desarrollaron las obras y acciones son: San Fernando, Benito Juárez, El Huarache, Brisas del Sur, Cerro de la Cruz, Mártires del 68, Villa Paraíso y san Isidro.

Las acciones de participación y organización social consistieron en talleres de desarrollo personal, capacitación para el trabajo, de limpieza y salud, prestadores de servicio social, talleres para grupos de mujeres vulnerables, talleres para el desarrollo de habilidades y capacidades, entre otros.

En Pueblo Nuevo, se realizaron 46 obras con una inversión de 9 millones 196 mil 464 pesos, ubicadas en la cabecera municipal, que es donde se ubica el polígono de atención del Programa, relativas a introducción de servicios de alcantarillado, construcción de módulo–taller en Centros de Desarrollo Comunitario, pavimentación de calles y accesos viales, construcción de escaleras y andadores peatonales, semaforización, señalamiento vial y nomenclatura, y estudios para rellenos sanitarios.

En lo que respecta a acciones de participación y organización social, se llevaron a cabo talleres de prevención de conductas en riesgo, equipamiento y conectividad de centros de desarrollo comunitario, prestadores de servicio social, talleres de ampliación de habilidades y capacidades, talleres para la capacitación laboral, entre otras, todas con una inversión de 1 millón 908 mil 046 pesos.

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Remodelación Plaza Las Hortencias, Gómez Palacio

En el municipio de Santiago Papasquiaro, con una inversión de 3 millones 901 mil 820 pesos, se ejecutaron en la Cabecera Municipal, 19 obras de pavimentación de calles, banquetas, alumbrado público y señalización de vialidades.

Rescate de Espacios Públicos. Con la finalidad de impulsar la construcción o remodelación de parques canchas deportivas, espacios de esparcimiento infantil para fomentar y fortalecer la convivencia sana y segura de las familias duranguenses, el Gobierno del Estado en un esquema de coordinación operativa y de corresponsabilidad con el Gobierno Federal y con los Ayuntamientos Municipales de Durango, Gómez Palacio y Lerdo, celebró el Acuerdo de Coordinación para instrumentar por un periodo fiscal más el Programa de Rescate de Espacios Públicos, cuyo objetivo principal es el de rescatar los espacios públicos de las ciudades y promover la participación social para que los habitantes asuman la parte que les corresponde en el tema de prevención de conductas de riesgo, fomentando la convivencia comunitaria que ayuda a crear redes y generar capital social

En ese contexto, los avances logrados son significativos, ya que se han realizado obras de construcción, ampliación y rehabilitación física de espacios públicos que se han convertido en lugares seguros en donde se realizan actividades cívicas, deportivas y de esparcimiento y con ello se ha conseguido detonar la cohesión social e identidad comunitaria, previniendo y disminuyendo las conductas de riesgo en las comunidades beneficiadas.

En el periodo que comprende el presente informe, el Programa de Rescate de Espacios Públicos, alcanzó la cifra de inversiones ejercidas por 87 millones 691 mil 852 pesos, provenientes de los presupuestos de los tres órdenes de gobierno, con estos recursos se realizaron proyectos de mejoramiento físico de espacios públicos en las ciudades de Durango, Gómez Palacio y Lerdo y se llevaron a cabo acciones de participación social y seguridad comunitaria en torno a los espacios y áreas rescatadas a través del Programa.

En Durango Capital, se ejercieron recursos del Programa por un total de 45 millones 643 mil 266 pesos, correspondiendo para obras de mejoramiento físico para el rescate de espacios públicos un monto de 36 millones 787 mil 534 pesos y para acciones de participación social la cantidad de 8 millones 855 mil 732 pesos, alcanzándose las siguientes metas:

Se trabajó en el mejoramiento físico de 18 espacios públicos en diferentes puntos de la ciudad: Los parques deportivos, recreativos y comunitarios en las Colonias El Huizache, Potreros del Refugio, Benjamín Méndez, Valle del Mezquital (1a etapa), Emiliano Zapata, Francisco Villa (1a etapa), Juan Lira (1a etapa), Niños Héroes (1a

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la continuación de la modernización del Eje Carretero Durango–Tepic, concebido como el más importante proyecto estratégico de la zona indígena de El Mezquital, que trae consigo el desarrollo de las regiones en materia de comunicaciones, extracción de recursos naturales y desarrollo social de la zona, y para ejecutar obra de electrificación y así dotar del servicio de energía eléctrica a 7 comunidades indígenas de el municipio de Mezquital.

Derivado de ello, con las aportaciones conjuntas de los dos órdenes de gobierno, se ejercieron recursos por 70 millones 505 mil 642 pesos, lográndose con esta inversión las siguientes metas.

Ampliación y modernización de los tramos del Eje Carretero Durango–Tepic del km. 84+640 al km. 100+000 y del km. 182+019 al 185+019, ambos a nivel de pavimento, con una inversión de 54 millones 744 mil 162 pesos. Informándose que para el año 2009 se tiene el acuerdo firmado con la federación de canalizar recursos federales y estatales por el orden de los 300 millones de pesos para llegar hasta el kilómetro 170+000 a nivel de pavimento lo que representará un avance físico del 70.5%, teniendo como meta en etapas subsecuentes concluir su ejecución hasta el kilómetro 201+830. Con el avance actual de la obra en este año, se beneficiaron las comunidades de Candelaria del Alto, Mesa de los Lobos, Santa María de Ocotán, La China, Laguna del Burro, Pinos Altos, Los Barros, Chimaltita y El Potrero, todas del Municipio de El Mezquital.

Construcción de 36 kilómetros de línea de distribución y construcción de redes de electrificación en 7 comunidades indígenas del municipio de Mezquital, con inversión de 15 millones 761 mil 470 pesos.

OBJETIVO 7ATENCIÓN, EQUIDAD Y PARTICIPACIÓN DE LA MUJER

Es innegable que cada vez hay mayor conciencia de la desigualdad entre los hombres y las mujeres en las áreas sociales, económicas y políticas. Actualmente, en las agendas de diversos organismos internacionales, así como de gobiernos nacionales y locales, se reconoce que las mujeres se encuentran integradas a la sociedad de manera desigual; razón por la cual, es necesario establecer políticas y poner en práctica programas que coadyuven al desarrollo igualitario de mujeres y hombres.

Es impostergable, que se reconozca la prioridad que reviste la atención a los problemas relacionados con la violencia de género, especialmente en lo que se refiere a la que se presenta al interior de las familias.

etapa), Vizcaya (1a etapa), Valle del Sur (1a etapa), Luz del Carmen (1a etapa), Nazas y Villas del Guadiana (1a etapa), y en el Fraccionamiento Las Nubes; la Plaza del Bicentenario del Fraccionamiento Benito Juárez; el Parque del Centenario en la Colonia División del Norte, así como, la construcción del Polideportivo “Mario Vázquez Raña” y del Deportivo 360° Stake Park, en sus segundas etapas. Todas las obras contaron con inversión para realizar acciones de participación social y seguridad comunitaria, logrando con ello se generaran actividades cívicas, culturales, artísticas y de desarrollo humano en torno a los espacios.

En la Ciudad de Gómez Palacio, se invirtieron recursos por un monto total de 28 millones 281 mil 536 pesos, de los cuales para obra de rescate de espacios se aplicó una inversión de 22 millones 936 mil 576 pesos y para acciones de participación social y seguridad comunitaria un importe de 5 millones 344 mil 960 pesos; los espacios sujetos a mejoramiento físico fueron los siguientes: se remozaron las plazas públicas de las colonias Otilio Montaño, Álamos INFONAVIT, Valle de Chapala y Ernesto Herrera; el Parque del Centenario San Antonio; las Áreas de Recreación Comunitarias de las Colonias Morelos I, Nuevo Refugio, Rebollo Acosta, Parque Hundido, Armando del Castillo y Cinco de Mayo; así como la construcción del Skate Park X-Tremo XXI. A estos espacios se instrumentaron acciones de participación social y de seguridad comunitaria.

En Lerdo, se canalizaron recursos totales del Programa por la cantidad de 13 millones 292 mil 162 pesos, correspondiéndole a obras de mejoramiento de espacios públicos un monto de 10 millones 628 mil 704 pesos y a la modalidad de participación social y seguridad comunitaria 2 millones 663 mil 458 pesos.

Las metas alcanzadas en Lerdo, fueron las relativas al remozamiento y recate de los parques deportivos de la Colonia San Fernando y Anexo Parque Victoria; las Plazas de las Colonias Luis Donaldo Colosio y Jesús Reyes Esquivel; la Unidad Deportiva las Cumbres (1ª etapa) y el Deportivo Francisco Sarabia Tinoco (1ª etapa); con las acciones correspondientes de participación social y seguridad comunitaria.

Por otra parte, dentro de las estrategias para el desarrollo municipal y regional, el Gobierno del Estado, celebró convenios con los Municipios, a fin de sumar esfuerzos e inversiones para realizar obras de impacto para la transformación de las cabeceras municipales y los principales centros de población, así como para el impulso de obras con alcance regional, lográndose las siguientes metas:

Infraestructura Básica para el Desarrollo de los Pueblos indígenas. En acuerdo con el Gobierno Federal, por segundo año consecutivo, se autorizaron recursos para

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Premio Estatal de la Mujer 2008

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trata el tema de la violencia de las mujeres en nuestro estado.

Entre otras acciones, se apoyó con mobiliario para el equipamiento de la Casa Refugio “Esperanza” para atender a mujeres víctimas de violencia y a sus hijos, se les brindará asesoría jurídica y psicológica, además de poder contar con servicio médico.

Día internacional de la mujer.El miércoles 5 de marzo, se llevó a cabo la conferencia “Secretos para una vida feliz” con la reconocida Kena Moreno, a la cual asistieron 1,200 personas; basada en las experiencias de una mujer con trayectoria reconocida, que se atrevió a romper paradigmas y se esforzó por alcanzar sus más grandes sueños, esperando motivar con ello, a las mujeres Duranguenses.

El día 6 de marzo, con una asistencia de 200 personas, el Gobernador del Estado C.P. Ismael A. Hernández Deras, expresó su reconocimiento a través de el Premio Estatal de la Mujer, a una persona con cualidades extraordinarias que generalmente se encuentra fuera de los reflectores y de la vida pública la Sra. María Magdalena Luján Castañeda, oriunda de El Salto, Pueblo Nuevo; cabe señalar que el jurado calificador estuvo conformado por organismos no gubernamentales.

El 7 de marzo se realizó un desfile de autos de diferentes tipos y modelos, que hicieron un recorrido por la Av. 20 de Noviembre, con el fin de crear expectación acerca del Día Internacional de la Mujer, así como crear conciencia de la inserción de la mujer en actividades donde tradicionalmente solo participan hombres, como en las carreras de coches, o como choferes de taxis.

El 8 de marzo se llevó a cabo en la ciudad de Gómez Palacio, un desayuno donde se les hizo entrega de reconocimientos a todos aquellos ciudadanos, mujeres y hombres que de forma permanente, luchan y hacen suya la causa de equidad de género, así como diversas mujeres que han destacado en diferentes ámbitos de la vida pública: deporte, política, cultura empresarial, labor social, entre otras.

En el conocido paseo de las Moreras, mediante una muestra fotográfica, se rindió un sincero homenaje a 70 destacadas mujeres duranguenses por su lucha incansable, las cuales se han distinguido a lo largo de la historia en el ámbito académico, político, cultural, deportivo, empresarial y periodístico, y son ejemplo para todas las mujeres de Durango; sus rostros estuvieron expuestos durante un mes, cabe mencionar que dicha exposición se realizó en coordinación con la Secretaría de Turismo, y el Jurado calificador estuvo conformado por el destacado cronista de la ciudad Prof. Manuel Lozoya Cigarroa.

La situación de la mujeres en Durango ha avanzado, como respuesta a la demanda de generar condiciones de equidad, en este sentido, con la finalidad de que las mujeres del estado conozcan y hagan valer sus derechos, desarrollen sus capacidades, tengan acceso a los servicios, recursos y beneficios del desarrollo y participen en igualdad de condiciones con los hombres en la vida económica, política, social y familiar, se ha trabajado en diferentes esquemas encaminados a lograr la transversalidad de la perspectiva de género.

Asimismo, reconocemos como una oportunidad estratégica la invitación que nos ha formulado el Instituto Nacional de las Mujeres a participar con nuestra propuesta de trabajo dentro del programa de Apoyo a las Instancias de la Mujer en las Entidades Federativas, ya que a través de éste, estaremos en condiciones de multiplicar nuestras actividades y por ende, contribuir más efectivamente al mejoramiento de la situación de la mujer duranguense.

Encuentro estatal “Mujer es Durango, Mujer es Poder”La violencia ejercida contra las mujeres es tanta que en los últimos tiempos ha sido un problema generacional y por lo tanto una de las principales preocupaciones del Gobierno Estatal.

El día 27 de noviembre en el marco de la conmemoración del Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres y las Niñas, se llevó a cabo, el encuentro Estatal “Mujeres Durango, Mujer es Poder” en las Instalaciones de la Feria Nacional Durango, con la finalidad de informar sobre la violencia de género y cómo prevenirla con la participación de mujeres de todo el estado.

Se presentaron mujeres de talla internacional entre ellas: Gaby Vargas con la conferencia “Mujer, Esencia y Presencia”, Xóchitl Gálvez, con la conferencia “Mujer, Familia y Trabajo”, así para culminar con la obra de teatro de Rebeca Jones, “Defendiendo a las Mujeres”, todo con la finalidad de reflexionar en el tema de la violencia, visualizando el poder interno de las mujeres. Se concentraron en la inauguración en la Velaría, más de diez mil mujeres y en el desarrollo del evento se tienen estimaciones de unas 17,000 mujeres, quienes además disfrutaron de la presencia de la Banda Novillo y clases de yoga a cargo de “La Gran Fraternidad Universal de Yoga”

Panorama de violencia contra las mujeres.En coordinación con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía –INEGI-, se editaron 200 ejemplares del libro “Panorama de Violencia Contra las Mujeres, Durango” el cual, integra información de la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares, 2006, siendo esta la primera encuesta que

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un diagnóstico de la situación de las mujeres indígenas, y un estudio sobre la violencia contra la mujer indígena en los municipios de Mezquital y Pueblo Nuevo.

Diagnósticos con perspectiva de géneroEn el evento “Información para la toma de decisiones públicas con perspectiva de género” se presentó el “Diagnóstico sobre la transversalidad de la perspectiva de género en el diseño e implementación de políticas públicas en el estado de Durango”.

De igual forma, se realizó un diagnóstico en materia de políticas de igualdad entre mujeres y hombres dentro de 8 dependencias del Estado.

Se llevó a cabo el Diagnóstico de la Situación de las Mujeres en Durango, por la Lic. Miriam Liceaga, representante de Proceso y Análisis Estadístico A, C.

Finalmente, la consultoría de la Maestra Bárbara Yllán Rondero, hizo la presentación del Plan de Igualdad entre Mujeres y Hombres, en los Ámbitos Público y Privado.

Acciones institucionalesSe firmó un convenio de colaboración con la Sección XII del Sindicato Nacional de los Trabajadores del Estado, con el fin de establecer un proyecto que fomente las relaciones equitativas en el aula, mediante mejores esquemas de intervención, con perspectiva de género, que permita su aplicación en los niveles básicos de escolaridad.

Se realizó un “Taller de autocuidado y grupos de contención para atender el estrés y desgaste profesional” para aquellos servidores públicos que trabajan con personas que sufren de violencia familiar y de género.

Se realizó un foro de consulta sobre el programa estatal para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia de género, en donde la convocatoria se hizo tanto a hombres como a mujeres de instituciones gubernamentales, organizaciones no gubernamentales, instituciones educativas, amas de casa, padres de familia, colegios de profesionistas, académicos, estudiantes, deportistas, empresarios y líderes de colonias.

Se instaló el Consejo Directivo del Instituto de la Mujer Duranguense para dar cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 19, 21 y 23 de la ley de Entidades Paraestatales del Estado de Durango y de los Artículos 10 y 11 de la Ley que crea el Instituto de la Mujer Duranguense. En el mismo sentido, se realizó la Segunda Sesión Ordinaria del Sistema Estatal de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia de Género, en la cual se aprobó el reglamento de dicho Sistema Estatal.

En coordinación con el Congreso del Estado, el Tribunal

Unidades municipales de prevención y atención de la violencia hacia las mujeres

Se integraron 20 unidades municipales que brindan asesoría jurídica y sicológica en: Canatlán, Vicente Guerrero, Rodeo, Nombre de Dios, Tepehuanes, Poanas, Pueblo Nuevo, Nuevo Ideal, San Juan del Río, Santiago Papasquiaro, Guanaceví, Indé, Mezquital, Guadalupe Victoria, Peñón Blanco, Gómez Palacio, Cuencamé, Pánuco de Coronado, Tlahualilo y Mapimí.

El objetivo es orientar a las mujeres brindándoles información que les permita conocer sus derechos, detectar y reconocer problemas de violencia familiar para su atención, a fin de mejorar su calidad de vida; así como sensibilizar a las y los jóvenes sobre la importancia de prevenir la violencia en su vida diaria, a partir de tener una visión con perspectiva de género que les permita tener relaciones de pareja equitativas.

Con las acciones mencionadas anteriormente, se obtuvo como resultado la atención de 19,944 personas en las distintas comunidades de los 20 municipios, de las cuales 15,042 son mujeres y 4,902 hombres.

Expo–MujerEl día 16 de mayo, se llevó a cabo la realización de una Expo-Mujer en la Plaza IV Centenario, mediante un trabajo coordinado con los tres órdenes de Gobierno, en el cual, el objetivo fue el de hacer visibles a las mujeres en el ámbito productivo e informar sobre los apoyos para proyectos productivos en cada institución. Se montaron 82 stands, en los que se expusieron 74 productos.

Unidad de Prevención y Atención de la Violencia contra las Mujeres La Unidad de Prevención y Atención de la Violencia contra las Mujeres proporciona los servicios de Terapia Psicológica y Asesoría Jurídica, platicas informativas de cómo prevenir y atender la violencia contra las mujeres y el servicio de guardería exprés, en donde se les proporciona a los niños terapia grupal dependiendo de la sintomatología que presenten los menores.

Se atendió un total de 13,102 personas, 217 niñas y 193 niños, dando un total de 410 niños que se les brindó terapia grupal. Asimismo, 781 mujeres recibieron el servicio jurídico y a 600 mujeres se les brindó terapia psicológica, dando un total de 1,211 mujeres, algunas recibieron los dos servicios.

Unidad itinerante en población indígena TepehuanaEn coordinación con la Comisión de los Derechos Indígenas, se capacitó en el tema de prevención de la violencia a un total de 2,337 personas, en diferentes albergues de la zona Tepehuana. Asimismo, se realizó

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Diagnóstico: Situación de la mujer indígena

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talleres, en los cuales participaron 53 mujeres.

Se hizo la entrega de reconocimientos, por haber participado en el taller “Mujeres Durango”, y poder contribuir al empoderamiento de las mujeres para facilitarles la toma de decisiones y que inicien a romper el círculo de la violencia. El taller se ha multiplicado en 15 colonias y fraccionamientos, universidades y centros de salud a través de 14 pláticas de una hora una vez por semana en un tiempo de tres meses y medio.

Asimismo, de manera constante se han dado pláticas con los temas: roles sociales, identidad femenina e identidad masculina, relación madre hijo e hija, tipos de violencia, el ciclo de la violencia, violencia doméstica, ¿por qué las mujeres permanecen en el maltrato?, consecuencias de la violencia en la salud de las mujeres, autoestima y asertividad, autonomía e independencia económica, auto-cuidado y sexualidad.

OBJETIVO 8VINCULACIÓN ACTIVA DE LOS JÓVENES PARA COMPETIR

El programa de crédito educativo es una iniciativa que tiene como meta apoyar a jóvenes duranguenses que carecen de medios económicos y tienen un alto rendimiento académico, para solventar sus estudios de nivel licenciatura y posgrado.

El día 12 de agosto del 2008 se firmó el convenio de colaboración con 17 instituciones educativas públicas y privadas, las cuales estarán participando directamente en este programa, acción que viene a generar una política pública que permite atender las demandas que los jóvenes de hoy en día reclaman. El 23 de octubre se llevó a cabo la entrega del recurso en su primera etapa, apoyando a jóvenes de diferentes instituciones educativas y el cual se otorgará en partes iguales conforme al plan de estudios de las instituciones. La inversión para este programa es de 4 millones de pesos.

El Skate Park Deportivo 360°, tiene como propósito brindar un espacio para la recreación de los jóvenes que practican el deporte extremo y la cultura urbana, espacio donde pueden realizarlo sin enfrentarse a situaciones riesgosas, enfrentamientos vandálicos o delictivos. La inauguración del skate park deportivo 360° se realizó en el mes de marzo, asistiendo 1,200 personas y 400 participantes. Durante el evento se realizaron diversas actividades de deportes extremos como: skate, BXM y graffiti, además, cada fin de semana se organizaron exhibiciones y concursos, sobresaliendo la exhibición del skate profesional Chad Nigth, el cual tuvo una asistencia aproximada de 2,000 personas. Al término del evento se realizó una firma de autógrafos para los

Superior de Justicia, la Comisión Estatal de Derechos Humanos, el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Juárez del Estado de Durango -UJED-la Asociación de Funcionarias y Ex Funcionarias, Asociación de Mujeres Periodistas, Asociación de Mujeres Empresarias y la Barra de Abogados, se llevó a cabo la Mesa de Armonización Legislativa para la revisión de diversos ordenamientos jurídicos.

Mujeres DurangoCon dos plataformas base: Prevención de la violencia en el noviazgo y Mujeres Poder, se realizó la difusión de la campaña “Mujeres DURANGO” en todo el Estado, a través de radio, televisión y espectaculares, trípticos y póster informativos, aprovechando la amplia infraestructura con que se cuenta en las estructuras de los Ayuntamientos.

Otra de las actividades fue la Muestra Estatal de Grafitti y la presentación de la obra de teatro local “Prueba de Amor” contando con la participación de 680 jóvenes.

CapacitaciónEn coordinación con la Facultad Latinoamericana en Ciencias Sociales –FLACSO-, se llevaron a cabo los diplomados: “La Perspectiva de Género en las Políticas Públicas” y “Prevención y Atención de la Violencia contra las Mujeres” a los que asistieron 78 participantes, 62 mujeres y 16 hombres.

El objetivo principal fue desarrollar un proceso de enseñanza-aprendizaje participativo que permitiera fortalecer las capacidades y habilidades conceptuales, metodológicas y prácticas de los participantes, en el análisis y formulación de estrategias para erradicar la violencia contra las mujeres.

Se llevó a cabo el Diplomado “Formación para la Equidad desde la Perspectiva de Género” impartido por APIS (Fundación para la Equidad), en el cual se capacitó a 40 profesionistas que formaron parte de las unidades municipales de Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia Contra la Mujer, que operan en 20 municipios.

A través del taller de Sensibilización, Planeación y Presupuestación con Enfoque de Género, se capacitó a 380 funcionarios de 18 municipios, en quienes se fundó el compromiso de contribuir desde sus espacios de trabajo en pro de la igualdad de género.

En coordinación con Nacional Financiera, se llevaron a cabo varias estrategias entre las que destaca el Taller “Mujeres emprendedoras, mujeres empresarias”. El objetivo fue impulsar a las mujeres a que tomen decisiones que las fortalezcan, elevando su autoestima y brindándoles la oportunidad de ser productivas en la esfera económica. Se concluyeron 2

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Bolsa de trabajo para jóvenes

de este informe, se atendieron 6,730 jóvenes.

La bolsa de trabajo tiene como finalidad ofrecer a la sociedad un espacio en donde los jóvenes puedan solicitar un empleo, y a su vez, las empresas contraten al personal con el perfil requerido; en el periodo que se informa se atendieron más de 245 jóvenes, de los cuales, 110 fueron colocados en empresas como: MMCinemas, Liverpool, Fiesta Inn, Antel, Teleperformance y Mc Donalds, entre otras.

Para reconocer a los jóvenes más talentosos del estado, distinguiéndolos con el máximo reconocimiento que este Gobierno otorga a la juventud, se llevaron a cabo las convocatorias: Premio Estatal de la Juventud, Premio Estatal de la Juventud Indígena y el certamen Carta a mis Padres, entregando reconocimiento a 16 jóvenes ganadores de las distintas categorías y premiando a 40 con mención honorífica. La participación total en las diferentes convocatorias fue de 10,240 jóvenes.

La red nacional “Poder Joven” radio y televisión tiene como objetivo generar espacios de comunicación de y para los jóvenes, donde participan como protagonistas promoviendo ideas y acciones que benefician su comunidad. Durango actualmente cuenta con 11 programas, en los que colaboran 55 jóvenes en la producción y conducción, promoviendo la cultura duranguense.

Los municipios de Durango, Vicente Guerrero, Mezquital, Gómez Palacio y Lerdo, cuentan con espacios “Poder Joven”, denominados centros interactivos. En donde se

aficionados, además, se obsequiaron playeras, cilindros, gorras, poster y patinetas.

Dentro del marco de los festejos del Día Internacional de la Juventud, se llevó a cabo el concurso Nacional Skate, con el objetivo, de que el Skate Park Deportivo 360° sea un punto de referencia a nivel nacional. Al evento asistieron jóvenes de diversas partes de la república mexicana y participaron como patrocinadores marcas nacionales e internacionales reconocidas en este deporte.

La convocatoria de Autoempleo Juvenil tiene como objetivo fomentar en los jóvenes duranguenses la creación de su propio negocio; dicha convocatoria contempla dos categorías de 5 y 10 mil pesos respectivamente. Durante este año, se recibieron más de 80 proyectos y se ha dado seguimiento a más de los 230 que se apoyaron en años anteriores.

La convocatoria de proyectos juveniles, llevada a cabo con el Instituto Mexicano de la Juventud, tiene como finalidad estimular la participación y el asociacionismo de la población juvenil en pro del desarrollo del país, apoyando las actividades que se realizan desde la sociedad civil en beneficio de los jóvenes. En este periodo participaron 21 asociaciones, resultando beneficiados 3 proyectos a nivel nacional.

Para fomentar la participación e iniciativa de los jóvenes en la convocatoria de autoempleo, se llevaron pláticas a instituciones educativas sobre, cómo ser un buen líder empresarial y cómo emprender un negocio, en el lapso

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Premio Estatal de la Juventud Indígena

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ofrece de manera gratuita el uso de equipo de cómputo y servicio de Internet, así como cursos de inglés y computación; además de brindar pláticas de: liderazgo, sexualidad responsable, prevención de adicciones, violencia en el noviazgo, trastornos de alimentación y prevención de suicidio. Estos centros interactivos son espacios integrales de convivencia, en los cuales, los jóvenes pueden expresarse teniendo la posibilidad de acceder oportunamente a la información, orientación, capacitación y servicios complementarios, en el periodo que se informa, se brindó atención en estos centros a 20,000 jóvenes.

Para promover la participación constante de las y los jóvenes duranguenses en actividades deportivas y recreativas, se llevó a cabo el 3er Concurso Estatal de Porristas en las instalaciones del Auditorio del Pueblo; teniendo una asistencia aproximada de 7,500 personas y la participación de 560 jóvenes en las 4 categorías, resultaron 8 ganadores.

En el Autódromo de Durango, se realizaron exhibiciones de arrancones ¼ de milla todos los jueves, con el objetivo de brindar un espacio a los jóvenes que practican esta actividad, evitando que realicen carreras clandestinas, que pongan en riesgo la vida de los demás y la de sí mismos. Participaron 100 jóvenes y 300 asistentes.

Para impulsar espacios de expresión y participación de los jóvenes, se festejó el Día Internacional de la Juventud, realizando diversos eventos, con el propósito de reconocer su potencial, pero sobre todo con la intención de fortalecer sus valores. La celebración inició con un concierto en la Plaza de Armas, en el que se presentaron grupos locales de diferentes géneros, impulsando así, el talento que existe en la sociedad duranguense.

Con el objetivo de compartir experiencias se realizó una cena de gala a la que asistieron jóvenes de los sectores político, empresarial, cultural, deportivo y académico, así como de capacidades diferentes e indígenas. Asimismo, se presentaron conferencias donde se abordaron temas de sexualidad y VIH, ¿Cómo cuidar el agua?, prevención de adicciones y joven emprendedor.

Se realizó un foro de consulta ciudadana por una ley de las y los jóvenes con temas como: el derecho a la vida y una vida digna, a la salud, educación de calidad, igualdad y equidad de género, trabajo, seguridad social, información, libertad de expresión, etc. Continuando con dichos eventos, se mostraron exhibiciones de autos tuning, modificados, clásicos y de motociclismo, concursos sobre arrancones ¼ de millas, BMX, ensayo juvenil y cortometraje, etc. Durante todos estos festejos y actividades participaron más de 10000 jóvenes.

Con el propósito de promover la salud integral de los jóvenes, se impartieron talleres, cursos y conferencias

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Entrega de microcreditos

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en prevención de suicidio, adicciones, sexualidad y trastorno de la alimentación, equidad de género, violencia en el noviazgo; complementando estos temas con los referidos a liderazgo, valores juveniles, autoestima y plan de vida, todo con el objetivo de informar a los jóvenes del estado de Durango sobre temas de interés social que influyen en su vida personal y mejorar en ellos las condiciones necesarias para que tengan posibilidades y las herramientas para que mejoren su calidad de vida y que busquen actuar con responsabilidad y saludablemente con el fin de que disminuyan su participación en conductas nocivas y de riesgo. Estos temas se trabajaron directamente con jóvenes de secundarias, bachilleres, centro de desarrollo y CERTMI, beneficiando a 10, 612 jóvenes.

En el 445 aniversario de los festejos de la ciudad de Durango, la campaña Conserva tus Sentidos se ve fortalecida ya que se unen al Instituto Duranguense de la Juventud, el Instituto Municipal de la Juventud, Secretaría de Seguridad Pública del Estado y como apoyo el Centro de Integración Juvenil; dándole una nueva denominación a la campaña con el nombre de “Yo Tengo Valor, Conservo mis Sentidos” la cual tiene como objetivo, sensibilizar a los jóvenes de no combinar el alcohol con el volante y crear en ellos un sentido de responsabilidad y prevenir accidentes, teniendo un impacto en alrededor de 38 mil personas, a las cuales se les brindaron diversos artículos promocionales como: CD, playeras, pulsera, calcomanías; además de colocación de pendones y proyección de spots en radio y televisión.

Dentro del programa Hábitat, se trabajó con el proyecto de “Redes Juveniles” con un monto de 273 mil 800 pesos, para sensibilizar y crear en los jóvenes un sentido de pertenecía; además, de estar en posibilidad de detectar si alguno de ellos presenta algún problema de drogadicción, actitud delictiva, violencia familiar etc., y canalizar a la institución que corresponda. Participaron en este programa 240 jóvenes y actualmente de brinda atención a jóvenes de las colonias: México, Benigno Montoya, 8 de Septiembre, Octavio Paz, San Carlos y Valle del Guadiana, apoyando a 240 jóvenes.

En este año se inicia un nuevo proyecto denominado “Conoce Durango”, el cual consiste en realizar recorridos al Centro Histórico de la Ciudad, con la finalidad de que los jóvenes de diversos sectores de la sociedad, que no tienen la oportunidad de conocer los hechos y lugares históricos de nuestra ciudad puedan hacerlo mediante este programa. En el periodo que se informa se atendieron 550 jóvenes.

3er. Concurso Estatal de Porristas

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reunión con líderes en las instalaciones del consulado de Chicago, donde los escuchó y les anunció la próxima instauración de Casa Durango en Chicago. Asimismo, tuvo lugar la primera Audiencia Pública en el extranjero, donde los duranguenses radicados en Chicago tuvieron la oportunidad de externar sus inquietudes y demandas.

Programa Bienvenido PaisanoTrabajamos de la mano con el Instituto Nacional de Migración a fin de fortalecer dicho programa, cuyo objetivo central es garantizar la estancia placentera de los connacionales durante sus visitas a sus familiares en periodos vacacionales. En el periodo 2008 se realizó el arranque Verano 2008, mismo que tuvo lugar en el ejido El Vergel del municipio de Gómez Palacio, en dicho arranque nos acompañaron la Coordinadora Nacional de Oficinas de Atención a Migrantes y la Coordinadora Nacional del Programa Paisano.

Para el verano 2008, se hizo presencia con mantas, espectaculares y spots de radio y televisión y folletería y adicional a la parte publicitaria, contamos con el apoyo de presidentes municipales quienes se sumaron aportando observadores para repartir folletería en sus localidades. Las ubicaciones que se cubrieron en el operativo fueron: central camionera de Gómez Palacio y Durango, Aeropuerto Internacional Guadalupe Victoria, caseta de salida de la autopista Durango-Gómez Palacio y bases de llegada de autobuses de turismo internacional.

Programa 3 x 1 para MigrantesEn respuesta al reiterativo deseo de los duranguenses que viven más allá de nuestras fronteras, de colaborar en acciones y obras sociales necesarias en sus comunidades de origen y con la finalidad de fomentar los lazos de identidad de los migrantes hacia sus lugares de origen, por cuarto año consecutivo, el Gobierno del Estado suscribió con el Gobierno Federal el Acuerdo de Coordinación para la ejecución y ejercicio de recursos del Programa 3x1 para Migrantes, que permitió cristalizar importantes proyectos para el desarrollo social y comunitario y fortalecer los vínculos económicos, sociales y culturales con la comunidad mexicana en el

OBJETIVO 9VINCULACIÓN Y APOYO A DURANGUENSES EN EL EXTRANJERO

A partir del mes de mayo se puso en funcionamiento la lada internacional sin costo +18665959120. Dicho servicio da la posibilidad a los duranguense radicados en el extranjero, ponerse en contacto con funcionarios del Gobierno del Estado a fin de solicitar un servicio, hacer una denuncia, solicitar información o alguna otra necesidad, todo esto sin que le genere gasto alguno y marcando desde cualquier lugar en el extranjero.

El logro de mayor consideración en materia de protección fue la aprobación de la Ley de Protección al Migrante Duranguense, por parte del H. Congreso del Estado. Este nuevo instrumento respalda las acciones que se han venido realizando de forma práctica.

Ante la necesidad de la expedición de documentos de identificación para los connacionales, Durango se conforma como uno de los estados impulsores en la impartición de dicho servicio. De igual manera, y apoyado por la Comisión Técnica de Asuntos Migratorios de la CONAGO, se promovió ante la Secretaría de Relaciones Exteriores la creación de un programa piloto para impartir actas de nacimiento de manera gratuita, en los consulados de Portland, Denver y Sacramento. El estado de Durango participó con 240 actas de nacimiento, la mayoría de ellas destinadas al consulado de Denver.

El pasado mes de julio de 2008, Durango fue sede de la 32ª Reunión Ordinaria de la Coordinación Nacional de las Oficinas de Atención a Migrantes. En dicho evento se llevó a cabo la elección de la nueva mesa directiva. La Coordinación Nacional quedó en manos de Nuevo León y en lo que a Durango toca, se incorpora a la mesa directiva como Secretario de la Coordinación.

En mayo del 2008 el Gobernador del Estado realizó una gira de trabajo por Wichita y Chicago, en la cual acudió a una serie de eventos conmemorativos a las fiestas del 5 de mayo, así como, la realización de una

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Programa Bienvenido Paisano

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Programa 3 x 1 para migrantes

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En el municipio de Guadalupe Victoria, la terminación de la Unidad Académica del Instituto Tecnológico Superior de los Llanos con costo de 1 millón 800 mil pesos de la Cabecera Municipal, pavimentación de calles en la zona centro de la ciudad de Guadalupe Victoria con inversión de 4 millones 707 mil pesos y la construcción de auditorio en la comunidad de Ignacio Allende por 1 millón 680 mil pesos.

En la comunidad de El Zape, municipio de Guanaceví, la ejecución de la tercera etapa del proyecto ecoturístico con albercas equipadas y aguas termales, de carácter productivo, en el que se aplicó una inversión de 800 mil pesos.

En el Poblado Revolución, del Municipio de Hidalgo, la construcción del un Gimnasio Auditorio, a un costo de 1 millón de pesos.

La pavimentación de calles con concretos hidráulicos y asfálticos en la poblaciones de Mapimí, Bermejillo y Ceballos con inversión de 9 millones 376 mil 500 pesos.

En el municipio de Nuevo Ideal, la pavimentación de 10 calles con concreto hidráulico en la Cabecera Municipal en las que se aplicó 6 millones 800 mil pesos; la rehabilitación del auditorio municipal con un costo de 2 millones de pesos; construcción de cuatro aulas en los planteles educativos CBTA Nº 173 y en Escuela Primaria Korián Siglo XX1 de Nuevo Ideal con inversión de 800 mil pesos, y la consolidación y fortalecimientos de proyectos productivos consistentes en queserías “El Norteño” y “Holanda”, en las colonias menonitas, en las que se canalizó 4 millones 884 mil 700 pesos.

En Francisco I. Madero del municipio de Pánuco de Coronado, destaca la construcción del parque urbano con lago artificial en el que se ejerció 4 millones 200 mil pesos y la terminación de la casa hogar con una inversión de 1 millón 700 mil pesos.

En el municipio de Tepehuanes, obras importantes como: la pavimentación de las calles principales de acceso de los poblados Los Bagres, Presidios, San José de la Boca, La Purísima, Mesa de los Navar, Sandías, Potrero de Cháidez, El Rincón y la Pavimentación de calles en la Cabecera Municipal, todas con una inversión ejercida de 17 millones 24 mil pesos.

OBJETIVO 10POLITICA HIDRÁULICA INTEGRAL Y SUSTENTABILIDAD DEL AGUA

Con el esfuerzo de los tres niveles de gobierno, en este año que se informa, se aplicaron 669 millones 450 mil 864 pesos en los programas para la sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento en comunidades

exterior, mediante el fomento a la creación de clubes y el lazo con las comunidades de origen de los migrantes.

En el marco del Programa, se llegó a un ejercicio de recursos por el orden de los 116 millones 931 mil 271 pesos, financiados por los Gobiernos Federal, Estatal y Municipales, y por aportaciones de los migrantes, en una proporción del 25% cada una de las partes. Es de destacar el esfuerzo de los Clubes y Organizaciones de los Paisanos Duranguenses al aportar 29 millones 232 mil 818 pesos, para la ejecución de las obras, demostrando con ello el amor a su tierra y el deseo de elevar la calidad de vida de sus familias y mejorar sus comunidades de origen.

La inversión fue aplicada en la ejecución de 138 obras: de infraestructura básica como agua potable, alcantarillado y electrificación; de desarrollo y equipamiento urbano como vialidades, pavimentación de calles, guarniciones, banquetas, remozamiento de plazas públicas, alumbrado público, áreas verdes y espacios deportivos; de infraestructura educativa y de salud con la construcción de aulas y ampliación de clínicas de salud; de asistencia social y servicios comunitarios, y establecimiento de proyectos productivos en apoyo a organizaciones sociales y familiares.

El beneficio llegó a 19 municipios de la entidad, donde preponderantemente se pueden mencionar por orden de inversión aplicada los municipios de: Tepehuanes con un monto de 19 millones 624 mil pesos y 15 obras; Nuevo Ideal con inversión de 18 millones 669 mil 967 pesos y 20 obras; Guadalupe Victoria con 14 millones 744 mil 464 pesos, Mapimí aplicó una inversión de 10 millones 876 mil 493 pesos en la ejecución de 19 obras, Topia con un monto de 10 millones 830 mil 847 pesos y 8 obras; y Cuencamé ejerció 9 millones 720 mil 105 pesos; y el resto de la inversión fue ejercida en los Municipios de Canatlán, Guanaceví, Rodeo, Pánuco de Coronado, Poanas, Santa Clara, San Dimas, General Simón Bolívar, Tamazula, San Juan del Rio, Ocampo y Durango, con un total de 47 obras.

Mediante la ejecución de las obras, se logró beneficiar a 30,928 personas de 62 comunidades ubicadas en los 19 municipios donde operó el Programa, destacando proyectos que por su impacto social representaron un importante avance en el desarrollo social, entre los cuales se citan los siguientes:

En el municipio de Cuencamé, la pavimentación con concreto hidráulico en Cuencamé de Ceniceros con inversión de 4 millones 312 mil 700 pesos; construcción de bulevares de acceso a las comunidades de Ramón Corona y Velardeña con inversión de 2 millones de pesos.

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Programa Hídrico Visión 2030

se tienen que llevar a cabo hasta el año 2030.

Además, se marca el rumbo de cómo llevar las acciones para dar mantenimiento a las cuencas que son las grandes fábricas del agua, particularmente la cuencas, alta de la Sierra de Durango; establece acciones y propuestas para recargar los acuíferos y además impulsar acciones preventivas que se tienen que hacer frente los fenómenos climatológicos que están pasando en Durango.

Su objetivo es aprovechar el equilibrio sustentable de los recursos hídricos, preservándolos en cantidad y calidad, para contribuir al desarrollo económico y social del Estado; definiendo estrategias, acciones y metas para lograrlo.

Se trata de mejorar la productividad del agua en el sector agrícola, buscando recuperar volúmenes para satisfacer las necesidades de otros sectores usuarios prioritarios para todos los habitantes del Estado.

Se busca incrementar el acceso y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, aplicando acciones que permitan reducir la demanda y mejorar la gestión del agua, y contribuir a mitigar los efectos de sobreexplotación en varios acuíferos, implementando estrategias específicas para recuperar los principales.

rurales –PROSSAPYS–, agua potable y alcantarillado en zonas urbanas –APAZU–, programa de asesoría técnica y mejoramiento a la eficiencia –PATME–, agua limpia, cultura del agua y apoyo a organismos operadores y programa de operativo de emergencia para el suministro de agua de consumo humano ejecutando 266 obras y 764 acciones en el cuarto año de gobierno.

Programa Hídrico Visión 2030El Programa Hídrico Visión 2030 del Estado de Durango tuvo una inversión de 1 millón 300 mil pesos el cual podrá permitir establecer las obras y acciones que se tendrán que llevar a cabo a partir del año 2008 y hasta el año 2030, en materia de agua en todos los usos; “es una visión holística, una visión integral”.

Por primera vez se da este tratamiento del agua a nivel entidad federativa y Durango se suma otra vez como líder, como pionero de programas de agua a corto, mediano y largo plazos, ya que conjuntamente con los Estados de Jalisco, Morelos y Michoacán, se cuenta con un documento hídrico referente.

Este programa permite actualizar el diagnóstico del agua en todo el estado, al tiempo que hace posible conocer cuál es la situación en todos los usos, en el consumo humano, agrícola, pecuario, industrial, comercial, de servicios, y cuál es la situación de las cuencas, de los acuíferos, así mismo establece qué acciones y medidas

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En el Estado de Durango, se cuenta con una población en áreas urbanas de 1’035,992, de las cuales, con el programa APAZU 2008, se benefició en diferentes componentes a una población de 947,842 habitantes.

Agua Potable, en dicho programa se encuentran registradas obras de ampliaciones de red de agua potable, perforación de pozos profundos, equipamiento, reposición de líneas de conducción y sectorización de redes, en 17 municipios del Estado todo ello, por un orden de 45 millones 612 mil 92.08 pesos.

Programa de Agua Potable y alcantarillado en zonas Urbanas (APAZU)Con el propósito fomentar y apoyar el desarrollo de los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento en centros de población mayores a 2,500 habitantes en APAZU 2008 se aplico una inversión por 274 millones 078 mil 823 pesos; al ejecutar 172 obras en 24 municipios: Canatlán, Cuencamé, Durango, Guadalupe Victoria, Gómez Palacio, Peñón Blanco, Lerdo, Mapimí, Nombre de Dios, Nazas, Nuevo Ideal, Ocampo, Panuco de Coronado, Poanas, Pueblo Nuevo, Rodeo, San Juan del Rio, San Dimas, Santiago Papasquiaro, Santa Clara, Súchil, Tepehuanes, Tlahualilo y Vicente Guerrero.

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Obra de Alcantarillado Santa María de Ocotán, Mezquital

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En materia de Drenaje Pluvial, se ejercieron ocho obras y tres acciones de drenaje pluvial, en 4 municipios del Estado, representando una inversión de 22 millones 655 mil 862 pesos. Destacando:

Estudios y Proyectos. En dicho componente se cuenta actualmente con 10 estudios destacando el Estudio del Proyecto Ejecutivo de Agua Futura, el cual busca sustituir fuentes subterráneas de abastecimiento por fuentes superficiales, para garantizar así agua para la ciudad y su crecimiento, durante los próximos 50 años, esto, con una inversión de 12 millones 499 mil 652 pesos y, un monto total para el componente de 15 millones 14 mil 652 pesos.

Mejoramiento de Eficiencia. Se invirtieron 89 millones 603 mil 127.53 pesos en 49 obras y 14 acciones, beneficiando 14 municipios del estado, algunas de estas obras son las siguientes:

Saneamiento. En el componente de saneamiento se realizaron 83 obras con una inversión de 100millones 581 mil 090.35 pesos en apoyo a 24 municipios, contándose con obras de gran impacto, mismas que se indican en seguida:

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Arranque de pozo Transporte en Gómez Palacio

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San Juan de Guadalupe, San Juan del Río, San Luis del Cordero, Santa Clara, Santiago Papasquiaro, Súchil, Tamazula, Tepehuanes y Vicente Guerrero.

Agua potable. Coordinando esfuerzos y recursos de los tres órdenes de Gobierno, se realizaron 36 obras ejerciendo una inversión de 31 millones 110 mil 179 pesos en la construcción de sistemas de agua potable en 22 municipios, beneficiando a 14 mil 158 habitantes, destacando:

Programa para la Sostenibilidad de los servicios de Agua Potable y Saneamiento en Comunidades Rurales -PROSSAPYS-En PROSSAPYS 2008, se aplicó una inversión por 181 millones 336 mil 268 pesos; al ejecutar 76 obras en 31 municipios: Canatlán, Coneto de Comonfort, Cuencamé, Indé, Durango, Gral. Simón Bolívar, Gómez Palacio, Guadalupe Victoria, Guanaceví, Hidalgo, Lerdo, Nazas, Mapimí, Mezquital, Nombre de Dios, Panuco de Coronado, Peñón Blanco, Poanas, Rodeo, San Dimas,

Alcantarillado. Se efectuaron 8 obras de alcantarillado con una inversión de 10 millones 581 mil 114 pesos, beneficiando a 4 mil 754 habitantes en 5 municipios, destacando

Saneamiento. Se efectuaron 32 obras de alcantarillado con una inversión de 86 millones 884 mil 875 pesos beneficiando a 42 mil 839 habitantes en 18 municipios, destacando:

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inversión dirigiéndola hacia las obras de mayor beneficio social.

Además, este estudio nos permitirá conocer el desempeño con que se trabaja en los sistemas de agua de los municipios y los niveles de la calidad del servicio prestado a las comunidades, como un ejercicio de transparencia para que los ciudadanos conozcan los detalles de la operación de los servicios públicos.

Programa de Asesoría Técnica y Mejoramiento a la Eficiencia -PATME-El Programa PATME proviene de recursos del Banco Mundial y tiene como objetivo brindar la asesoría técnica y recomendar acciones y obras que permitan el mejoramiento de la eficiencia en los organismos operadores del agua.

Dicho programa eligió, de la totalidad de los municipios que integran la República Mexicana, a tan solo catorce de ellos, de los cuales, gracias a las intensas gestiones que, se realizaron ante las instancias correspondientes, tres municipios de esos catorce, son del Estado de Durango: Lerdo, Gómez Palacio y Durango.

Este programa tuvo una inversión total de 50 millones 20 mil pesos, destacando las siguientes obras:

Infraestructura Hidráulica en la Zona Indígena del Mezquital. Se destaca la obra en la zona indígena del Municipio del Mezquital cuya inversión ejercida ascendió a los 21 millones 875 mil 334 pesos dentro del programa PROSSAPYS ejecutando 6 obras de alcantarillado y saneamiento y 5 obras de agua potable.

Estudios y Proyectos. Para este componente, se realizaron Estudios y Proyectos en diferentes localidades, cuya inversión ascendió los 4 millones 780 mil 704 pesos.

Desarrollo Institucional. Dentro del rubro de Desarrollo Institucional; este programa contrató un estudio para la elaboración de indicadores de desempeño en agua potable, alcantarillado y saneamiento, a fin de cumplir con las disposiciones legales y el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010, con una inversión superior a los 695 mil pesos.

Gracias a este, se determinaron los índices de cobertura y eficiencia de agua potable y saneamiento a nivel estatal, los cuales representan la pauta para asesorar a los organismos operadores del Estado. Los indicadores determinan el grado de cumplimiento de los objetivos, metas y la efectividad de los programas emprendidos, de manera que se identifican los rezagos y se eficienta la

Fondo Concursable para Construcción de Plantas de Tratamiento de Aguas ResidualesCon la suma de los tres niveles de Gobierno, Durango Capital, se pudo incorporar en el Programa Especial “Fondo Concursable para construcción de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales” y con ello iniciar en una primera etapa, la construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales sur de la ciudad Capital, con una inversión de 113 millones 846 mil pesos; dicha planta permitirá detonar el crecimiento en esa región de la ciudad y al mismo tiempo, tratar las aguas residuales generadas para estar así en armonía con el medio ambiente.

Fondo de Incentivos para Operación de Plantas de Tratamiento.Con este programa, el municipio de Durango recibió 24 millones 290 mil 280 pesos y el municipio de Gómez Palacio 5 millones 23 mil 621 pesos, dando un total de 29 millones 313 mil 901 pesos recursos que permitieron

a los dos principales municipios de nuestra entidad, aplicar nuevos esquemas para la operación de las plantas de tratamiento.

Sobreelevación de la Cortina de la Presa Santiago Bayacora.En el año 2008 se licitó y contrató la Primera Etapa de la Construcción de la cortina de la Presa Santiago Bayacora, que permitirá almacenar 30 millones de metros cúbicos adicionales, que coadyuvarán al crecimiento y abastecimiento de agua para los próximos cincuenta años, llevándose a cabo el intercambio de aguas por aguas tratadas, observando los derechos de todos los interesados.

Esta importante obra, permite una inversión superior a los 62 millones de pesos, y en esta Primera Etapa, se contempla la inversión de 18 millones de pesos.

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Programa Agua Limpia Tiene como propósito coadyuvar acciones del Estado y el Gobierno Federal, para apoyar a los Municipios, en la preservación de la calidad del agua, tanto para uso, cloración y consumo humano, a fin de proteger la salud de la población de los riesgos sanitarios.

De igual manera, en este renglón se realizaron

acciones de protección y desinfección de fuentes de abastecimiento de Agua Potable con la construcción de cercos y la instalación de equipos hipocloradores, la realización de operativos preventivos, así como la entrega de hipoclorito de calcio y plata coloidal.

En este programa se invirtió un millón 875 mil 872 pesos, permitiendo la ejecución de las siguientes acciones:

Todo lo anterior tuvo como beneficiarios a los 39 municipios que conforman el Estado de Durango.

Programa Cultura del AguaLa Cultura del agua es una tendencia que afortunadamente poco a poco se va generalizando y que resulta fundamental pata optimizar el uso de un recurso cada vez más escaso como lo es el agua. Ésta se enfoca a la manera de cómo los seres humanos interactúan con el agua y su medio ambiente, con el propósito de cubrir sus necesidades de supervivencia, y de esta manera concientizar a la comunidad de la importancia de este vital líquido para el desarrollo de nuestro Estado.

En lo que corresponde al Programa Cultura del Agua, se efectuó una inversión de un millón de pesos que permitió realizar las siguientes acciones:

El Fortalecimiento de 6 Espacios de Cultura del agua siendo beneficiados 6 municipios: Coneto de Comonfort, Hidalgo, Indé, El Oro, San Luis del Cordero y Santa Clara.

La Instalación de 4 nuevos Espacios de Cultura del Agua –ECA-, siendo beneficiados las localidades: La Ciudad del municipio de Pueblo Nuevo, Antonio Amaro, del Municipio de Guadalupe Victoria; Ciudad Juárez del Municipio de Lerdo y, Abasolo del Municipio de Rodeo.

En el marco de la conmemoración del XIX Aniversario de Mayo “Mes de Cultura y uso Eficiente del Agua”, se realizaron pláticas comunitarias, escolares y acciones

para concientizar a la población del uso del agua y de la importancia de cuidar el vital líquido.

La realización de dos cursos taller a los titulares de los espacios municipales de cultura del agua, con el fin de dotarlos de herramientas e instrumentos que les permita continuar difundiendo la importancia de cuidar y usar eficientemente el agua; ello en beneficio de los 39 municipios del Estado.

Se participó en la XXII Convención Anual de ANEAS (Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento), llevada a cabo en el mes de noviembre en Guadalajara, Jalisco; donde el Estado de Durango pudo compartir el trabajo realizado en materia de cultura del agua y conocer de las experiencias exitosas en el mismo tema de otros Estados.

Atención a Contingencias.Durante el año 2008, se registraron altas temperaturas, durante los meses de abril a junio, originando que fuentes superficiales de agua con las que se abastecían diferentes poblaciones en nuestro Estado, se abatieran y que consecuentemente se instrumentará un programa emergente de apoyo contra la sequía en el rubro de agua potable; con ello, se canalizaron recursos por un monto superior a los 200 millones de pesos de los programas hidráulicos de ese año, a fin de llevar a cabo acciones y obras para dotar de agua potable a la población afectada, con la construcción y equipamiento de pozos, la construcción y rehabilitación de redes de agua potable, aforos y rehabilitación de equipos de bombeo.

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Programa Cultura del Agua

plata coloidal y para evitar infecciones gastrointestinales; procurando el restablecimiento inmediato de los sistemas de agua potable en los municipios de: Canatlán, Durango, Mezquital, Ocampo, Poanas, San Bernardo, San Juan del Río y Santiago Papasquiaro.

Se destaca el apoyo para dotar de agua potable en el municipio de San Juan de Guadalupe, con la rehabilitación de líneas de conducción en el sistema Palos Altos, y las plantas purificadoras de agua en las localidades de La Planilla y Salitrillo, así como el apoyo técnico en el municipio de Simón Bolívar y Durango. Con una inversión de 150 mil pesos, beneficiando a 2,680 habitantes.

Asimismo, con el apoyo de la Comisión Nacional del Agua –CONAGUA-, bajo la supervisión de la Comisión del Agua de Estado de Durango, diez pipas distribuyeron 11 mil 600 millones de litros de agua potable en beneficio de 30 mil duranguenses.

Por el contrario, durante los meses de agosto, septiembre y octubre se registraron en la mayor parte del territorio estatal, una serie de lluvias atípicas, que originaron además del llenado de las principales presas del Valle del Guadiana y de la Comarca Lagunera, diversas inundaciones en varios municipios que se encuentran en esas importantes regiones del Estado.

Ante ello, se instrumentaron en forma ágil y continua, diversas acciones para proteger fuentes de abastecimiento de agua potable; para la distribución de

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DESARROLLO ORDENADO Y SUSTENTABLE

OBJETIVO 1PLANEACIÓN REGIONAL PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO

Audiencias públicasEstrategia permanente y de gran importancia para el ejercicio público es la planeación de obras y acciones que estimulen el desarrollo de la sociedad, en este marco se ha dado continuidad al proceso de planeación participativa denominado “Audiencias Públicas”.

Constituyéndose como un proceso consolidado de atención ciudadana, las audiencias públicas han logrado que la opinión y voluntad de las comunidades sea escuchada al unísono por los tres niveles de Gobierno, consiguiendo de esta forma respuestas inmediatas y cerrando los espacios que concedían la evasión de responsabilidades como servidores públicos.

El instrumento desarrollado por esta administración, no sólo ha estrechado la comunicación entre ciudadano y Gobierno, ha permitido conocer y priorizar las principales necesidades que tiene cada localidad de acuerdo con la visión del ciudadano común, que vive y se esfuerza día con día por salir adelante dentro del entorno en que se desenvuelve.

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Dimas, San Juan de Guadalupe, Tamazula y Peñón Blanco; en ellas se recibieron casi 5,565 peticiones, entre particulares o personales y de grupo o colectivas.

Nuevamente, el apartado de Desarrollo Social que abarca temas relacionados con la construcción y mejoramiento de vivienda, la construcción o rehabilitación de espacios públicos como plazas, parques, canchas y templos; la incorporación a programas de asistencia social como Oportunidades y Liconsa, entre algunos otros temas, recibió un 45.3 por ciento del total de peticiones. Subsecuentemente, se identifica el tema de Educación, Cultura y Deporte con un 15.5 por ciento de las solicitudes, dentro de este tema sobresalen los requerimientos de mantenimiento y rehabilitación de aulas y espacios deportivos, así como becas para jóvenes de escasos recursos.

En un tercer orden de demanda resultaron las peticiones de salud con un 16.7% del total de planteamientos, dentro de los cuales la incorporación al programa del Seguro Popular es uno de los principales requerimientos, así como la asistencia integral a grupos e individuos en desamparo.

Este cúmulo de información enriquece la planeación y programación de cada una de las dependencias e instancias de los tres niveles de Gobierno, en especial aquellas de la administración estatal, que ahora se sientan a la mesa a concertar con autoridades municipales y federales un programa de obras y acciones basado en las peticiones de la gente.

Esta gran estrategia ha cambiado el concepto que hasta ahora se tenía de hacer Gobierno, las Audiencias Públicas, cambiaron el esquema tradicional en el cual el Ejecutivo Estatal recorría municipio tras municipio iniciando o entregando obras que muchas veces los mismos ciudadanos no conocían o avalaban; actualmente, no sólo el Gobernador del Estado, sino todos los funcionarios de los tres niveles de Gobierno, visitan los municipios y escuchan y acuerdan con las personas sus prioridades, de tal forma que cuando una obra es iniciada o entregada, tenemos la certeza que ésta se ha generado a iniciativa de la población.

Durante el periodo anual que se informa, se realizaron 4 audiencias públicas en los municipios de Nazas, San

Durante los casi dos años que han transcurrido desde que inició esta estrategia, se han realizado 27 Audiencias Públicas, de las cuales 3 fueron regionales e involucraron a dos o más municipios y otras 3 se repitieron en los

mismos municipios; con ello, a la fecha se tiene una cobertura de 29 municipios, lo que representa haber llegado al 95% de la población del estado y en las cuales se han efectuado poco más de 39 mil acuerdos entre funcionarios y público en general.

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la adquisición de suelo, se obtuvo con el apoyo de la Cámara Nacional de Desarrollo y Promoción de la Vivienda –Canadevi-.

OBJETIVO 3MEDIO AMBIENTE

Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de DurangoInstrumento de planeación que tiene como propósito generar y promover políticas de uso del territorio bajo los principios del desarrollo sustentable, esto es, que generen desarrollo económico, equidad social y equilibrio ambiental.

En este sentido y en cumplimiento a uno de los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo que señala el de conservar la biodiversidad del Estado y contribuir a la disminución del impacto ambiental por las actividades del desarrollo, fue decretado este ordenamiento el pasado 21 de diciembre, donde previamente se realizaron acciones de consulta pública mediante 2 talleres regionales de consulta a expertos; la convocatoria pública con la impresión y distribución de 500 posters y la solicitud oficial de participación a todos los presidentes municipales.

En consideración a la meta de incorporación gradual de todos los municipios del estado, con fondos del Programa de Desarrollo Institucional Ambiental –PDIA- 2008 y municipio de Durango, se integró un fondo de 1 millón de pesos para la formulación de las primeras fases de caracterización y diagnóstico del Ordenamiento Ecológico del Municipio de Durango.

OBJETIVO 2SUELO Y RESERVA TERRITORIAL

Adquisición de sueloAl adquirir suelo para constituir reservas territoriales, se han obtenido recursos federales y mediante las aportaciones del Gobierno Estatal, se han establecido mecanismos financieros, permitiendo la incorporación de reservas territoriales jurídica y técnicamente aptas para la construcción de vivienda, ya que cuentan con la factibilidad para ser dotadas de los servicios de agua potable, alcantarillado y electrificación, así como una gran accesibilidad a las obras de cabecera correspondientes.

Un factor que ha contribuido a este logro ha sido el identificar las tierras con vocación de vivienda y que son susceptibles de urbanizarse; otro aspecto favorable es el impulso de mecanismos que regulen e incentiven la disponibilidad de suelo urbano de calidad con oportunidad y precio, así como aportar ideas en la actualización y modernización de los programas de desarrollo urbano municipales.

Mediante el análisis al detalle de las reglas de operación de los diferentes programas se han elegido los que ofrecen las mayores posibilidades de participación conjunta con las instancias involucradas en beneficio de la población que más necesita. Así, durante este periodo fue posible ampliar la reserva territorial en 41.5 hectáreas en las cuales es factible dar cabida a 1,998 lotes habitacionales. Esto fue posible con una inversión de 22 millones 945 mil 802 pesos. Cabe destacar que la aportación de los desarrolladores de vivienda para

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Audiencias Públicas

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Hemos estado fortaleciendo la red estatal de monitoreo en beneficio de los 700 mil habitantes de las ciudades de Durango, Gómez Palacio y Lerdo.

Con una inversión de 130 mil pesos se adquirió una estación meteorológica adicional para la estación que se ubica en el ITD: se iniciaron las acciones de monitoreo en el parque industrial ladrillero del poblado José María Pino Suarez del municipio de Durango y en la cabecera municipal de Vicente Guerrero, capacitándose sobre la operación y manejo de equipo portátil a personal de ambos municipios.

En este mismo ámbito, se llevaron a cabo 6 reuniones y un taller de diseño de medidas para la elaboración del documento Programa de Gestión de Calidad del Aire -PROAIRE- tanto en la ciudad de Durango como en la región laguna del Estado. A través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales -SEMARNAT-, se obtuvo apoyo técnico y económico por 300 mil pesos para elaborar el primer capítulo del PROAIRE de Durango.

Regulación y disminución de la contaminaciónCon la premisa del cumplimiento ambiental de la industria en el estado, dentro de este periodo se regularizaron 25 empresas, tramitando su Licencia Ambiental Única -LAU- y se entregaron para su trámite y evaluación 360 Cédulas de Operación Anual -COA-, impartiéndose 2 cursos de capacitación dirigidos a los sectores industriales.

Impacto y riesgo ambientalCon la finalidad de llevar a cabo el cumplimiento de la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y sus reglamentos, así como las disposiciones emitidas por la Secretaría, dentro del programa de Impacto y Riesgo Ambiental, se llevaron a cabo las siguientes acciones:

Considerando tanto el ámbito federal como estatal se dictaminaron en materia de impacto ambiental 241 proyectos, se analizaron en el área de riesgo ambiental 33 estudios de nuevos proyectos, se expidieron 26 simulacros de incendio o permisos para quemas a cielo abierto; se generaron 6 prórrogas para dar continuidad a proyectos que aún no han concluido y se sancionaron 4 empresas por no cumplir con las disposiciones de carácter ambiental.

El trámite de Impacto y Riesgo Ambiental ingresó al programa de cartas compromiso, esto permitirá una mejor atención en tiempo y con calidad al ciudadano que realice su trámite.

Marco jurídico ambientalCon el objetivo de que las actividades económicas se desarrollen de acuerdo al marco normativo ambiental

Inspección y vigilanciaEn cumplimiento de la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, relativas a emisiones contaminantes aplicables a industrias, estaciones de servicio de carburación y gasolineras, se realizaron 244 visitas de inspección para verificar las condiciones de seguridad con que cuentan estos establecimientos.

En este mismo apartado, fueron recibidas en la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente -PROFEPA- 140 denuncias ambientales relacionadas con afectaciones a la atmósfera, fauna, suelo y agua, de las cuales han sido resueltas 135 denuncias, quedando en proceso 5.

En acciones de inspección a la industria federal la misma instancia realizó 135 acciones de inspección y verificación de la industria de competencia federal, principalmente en materia de residuos peligrosos, inspección de materia de riesgo, en materia de atmósfera, materia de residuos peligrosos biológico-infecciosos y de impacto ambiental.

Residuos sólidos no peligrososCon el objetivo de dar un mejor manejo a los residuos sólidos que genera la población y para dar cumplimiento a la NOM-083-SEMARNAT-2003, se realizaron 22 visitas de inspección a basureros municipales, de los cuales se dictaminaron 12 y se emplazaron 12; asimismo, se hicieron 15 visitas de asesoría a igual número de municipios para su regularización en lo que respecta a la disposición final de residuos sólidos urbano, de tal manera que de las 1,247 toneladas diarias de basura generada en el estado, el 85 por ciento está en proceso de regularización bajo la norma antes mencionada.

En coordinación con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales –SEMARNAT-, se inicio en las cabeceras municipales, la campaña “Juntemos las Pilas” disponiéndose de manera adecuada 10.4 toneladas de este material, mismas que fueron dispuestas en CEMEX, estando en proceso la firma del convenio donde los municipios de Durango, Gómez Palacio y Lerdo enviaran 50 toneladas mensuales para el 2009.

En este periodo, se logró la publicación e impresión del “Reglamento para la Ley para la Prevención y Gestión Integral de Residuos del Estado de Durango”.

Sistema de información ambiental Se desarrolló la segunda etapa del Sistema de Información Ambiental del Estado de Durango –SIAED-, de donde se obtuvieron los convenios de colaboración con 13 instituciones de diferentes niveles de gobierno y de la sociedad civil, con una inversión de 200 mil pesos.

Monitoreo ambiental

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Industria Limpia

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Uso Eficiente del Agua”, “Semana Nacional de la Conservación”, “Jornada Nacional de Reforestación”, “Campaña Nacional de Limpieza de Playas, Lagos y Ríos”, “Biodiversa Laguna”, “Octubre Mes del Desierto Chihuahuense”, así como el Rescate Ecológico del rio Durango-Sauceda-Mezquital, eventos que permitieron la colaboración ciudadana, la mezcla de recursos y voluntades para un propósito común, cuidar y conservar nuestro medio ambiente.

Mención especial merece el acto protocolario de entrega del libro ¿y el medio Ambiente? A la Secretaría de Educación Pública por parte de la Secretaria de Medio ambiente y Recursos Naturales -SEMARNAT- , que permitió estrechar los lazos de colaboración entre ambas dependencias en temas de orden ambiental

Destaca también la intensa colaboración con los titulares de los ayuntamientos y las áreas operativas de los municipios de Durango, Gómez Palacio, Lerdo Santiago Papasquiaro, Pueblo Nuevo, Cuencamé, Ocampo y Vicente Guerrero, así como empresarios privados como Lala, Peñoles, Barcel, Ibedrola, MASISA, Multipak, AAMSA, Goldcorp y Coca Cola, entre otros.

Áreas naturales protegidasLos objetivos del proyecto de Áreas Naturales Protegidas, se basan en salvaguardar la diversidad biológica de los diferentes ecosistemas y de los ambientes naturales que son representativos y que se encuentran en alguna fragilidad dentro de nuestro territorio.

Así como también, se apoya el desarrollo rural y el ordenamiento ecológico que nos permita establecer áreas de uso integral y el manejo de los recursos naturales sustentablemente y de sus entornos naturales.

Durante este período se emitieron declaratorias oficiales de la Quebrada Santa Bárbara en el municipio de Pueblo Nuevo, y del Parque Ecológico El Tecuán, como áreas en conservación, ampliando el número a 6 áreas naturales protegidas.

Para apoyar las acciones de vigilancia dentro del área natural protegida Cañón de Fernández del municipio de Lerdo, el Gobierno del Estado donó un vehículo.

En el Parque Ecológico El Tecuán se construyó un área de confinamiento para el resguardo del lobo mexicano, y la infraestructura de un centro para la venta de artesanías de la región en el centro recreativo, con la aplicación de 370 mil pesos. En el resto de las áreas naturales se ejercieron 57 proyectos, con una inversión de 3 millones 479 mil 800 pesos, consistentes en obras productivas tendientes a la conservación de la flora y fauna, talleres de educación ambiental y capacitación en el manejo de restauración ambiental.

vigente y se encuentren dentro de los parámetros permisibles, se llevaron a cabo las siguientes acciones: 111 procedimientos administrativos a estaciones de servicio y estaciones de carburación: 29 procedimientos administrativos por incumplimiento a la NOM 083 y a la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en materia de sitios de disposición final en 29 municipios del estado; se efectuaron en contra de industrias 105 procedimientos administrativos por emisiones al ambiente; se atendieron 223 denuncias ciudadanas por diversas irregularidades, relacionadas a la contaminación ambiental.

De igual manera, se realizaron trabajos de análisis y elaboración de los reglamentos de impacto ambiental y de áreas naturales protegidas, se firmó un convenio de coordinación administrativa entre el Gobierno del Estado y el Fondo Mixto de la Investigación del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología –CONACYT- y el Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Durango –COCYTED-, para el arranque del programa estatal de acciones ante el cambio climático.

Dentro de las acciones jurídicas de carácter federal, la unidad jurídica adscrita a la Delegación Federal de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales –SEMARNAT-, elaboró 743 dictámenes de cambio de uso de suelo, se recibieron 447 promociones de usuarios o requerimientos de autoridades jurisdiccionales o administrativas, 1 juicio contencioso administrativo y 21 procedimientos administrativos.

Educación y capacitación ambientalCon el interés de proveer a los educadores y alumnos de nuestro Estado, de las herramientas necesarias para divulgar entre la población actividades tendientes a la conservación y cuidado del medio ambiente, se realizaron 8 talleres y foros dirigidos a 81 docentes y 900 alumnos de nivel preescolar, primario y superior con temas relacionados con el manejo adecuado de los residuos sólidos, escuela limpia y pláticas sobre sensibilización ambiental y temas enfocados a conocer los mecanismos de cálculo de las emisiones de gases de efecto invernadero.

De igual forma se realizaron 20 campamentos y excursiones enfocados al cuidado y conservación de los recursos naturales y medio ambiente con una participación de 817 alumnos.

Con relación a las celebraciones o acontecimientos de tipo ambiental, se promovió la realización de actividades conjuntas con diversos actores sociales y gubernamentales de los tres órdenes de Gobierno en la que se destacan las siguientes: “Campaña de Medio Ambiente Saludable”, “Celebración del Día Mundial del Medio Ambiente”, “Día de la Tierra”, “Semana de la Cultura Forestal”, “Mayo: Mes del

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El Tecuán, área natural protegida

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Reforestación sierra duranguense

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Crecimiento Económico y Empleo

Programa de desarrollo institucional ambientalDentro del Programa de Desarrollo Institucional Ambiental -PDIA-, se tuvo una inversión total de 2 millones 506 mil pesos; un millón 406 mil pesos de recurso federal y un millón 100 mil pesos de recurso estatal, logrando fortalecer los siguientes servicios:

•Calidad del aire con una inversión de 389 mil pesos. Para ello se realizó un estudio sobre el inventario estatal de emisiones y se adquirió equipo de cómputo y cámara fotográfica.

•Sistemas de información ambiental, con una inversión de 92 mil pesos, se realizaron 3 foros informativos para la socialización de los indicadores ambientales.

• Inspección y vigilancia, con una inversión de 130 mil pesos, se adquirió un vehículo compacto así como una cámara fotográfica.

• Gestión municipal con una inversión de 390 mil pesos, se realizó el estudio para definir un plan estratégico estatal ambiental 2020.

• Ordenamiento ecológico, con una inversión de 770 mil pesos, se realizaron las dos primeras etapas (caracterización y diagnóstico) sobre el estudio del Ordenamiento Ecológico Municipal.

• Bitácora ambiental, con una inversión de 532 mil pesos, se adquirió equipo diverso de cómputo y software.

• Vida silvestre con una inversión de 157 mil pesos, se realizaron 5 cursos de capacitación relativos a especies, hábitat, monitoreo y ecosistemas y la adquisición de una computadora portátil y cámara fotográfica.

• Gestión forestal y usos de suelo, con una inversión de 46 mil pesos, se adquirió equipo de cómputo.

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Crecimiento Económico y Empleo

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Cañón de Fernández. Lerdo, Durango

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FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO

OBJETIVO 1FORTALECER LOS INGRESOS PÚBLICOS

Ampliar las fuentes propias de recaudación tributaria.Los ingresos totales del Gobierno del Estado en 2008 crecieron en un 12.49 por ciento, al sumar 16,635.2 mdp (p); es decir, 2,077 mdp (p) más en comparación al año 2007. Si a dicho monto, agregamos los ingresos recibidos por convenios firmados con la Federación para diferentes proyectos de educación, salud, infraestructura carretera e hidráulica, los cuales sumaron 1,397 mdp, los ingresos totales ascendieron a 18,033 mdp.

Esta situación se dio como resultado de las reformas para el fortalecimiento del federalismo fiscal que entraron en vigor en 2008, así como a las oportunas e intensas gestiones de mayores recursos emprendidas ante el Gobierno Federal y el Congreso de la Unión para los diferentes programas de educación, salud, infraestructura carretera, infraestructura hidráulica, entre otros, que son alta prioridad para el Gobierno Estatal.

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Como parte de las acciones que se llevaron a cabo para recibir la recaudación de esta nueva contribución, a partir del mes de abril se recibieron las declaraciones y los pagos correspondientes de los sujetos de este impuesto, de cuya recaudación se reintegran las 2/11 partes a la Federación, y de las 9/11 partes que corresponden al Gobierno del Estado, se distribuye el 20 por ciento a los municipios.

Fiscalización y cobranza para incrementar la recaudación tributaria local.Por segundo año consecutivo, la entidad mantuvo el primer lugar nacional en presencia fiscal, de acuerdo a los resultados dados a conocer por la Administración General de Auditoría Fiscal del Servicio de Administración Tributaria de la SHCP.

Esto significa que se superaron las metas operativas fijadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en un 25.5 por ciento, ya que se realizaron 1,178 actos de fiscalización de 939 programados inicialmente.

La entidad obtuvo ingresos por 218.6 mdp, vía Fondo de Fiscalización, ya que a partir del año 2008, las cifras virtuales, que son los pagos recibidos en forma distinta al efectivo o correcciones que realizan los contribuyentes con motivo de irregularidades detectadas por la autoridad fiscalizadora, se incorporaron como una de las variables para determinar el Fondo de Fiscalización, de acuerdo con lo que señala el artículo 4º de la Ley de Coordinación Fiscal.

Con base al Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal, para la vigilancia del cumplimiento de las obligaciones fiscales, se recibieron del Servicio de Administración Tributaria 26 emisiones de contribuyentes omisos, de lo que derivó en 61,683 requerimientos de obligaciones omitidas y 7,025 multas; de éstas, 6,249 por incumplimiento y 776 por extemporaneidad.

En total 10 mil contribuyentes fueron asesorados y asistidos para solventar sus obligaciones fiscales; también se procedió a la verificación de contribuyentes en estatus de No Localizado, con el fin de mejorar la calidad en la notificación de requerimientos.

Como resultado de la coordinación en materia fiscal federal y estatal, a partir de agosto de 2008 y derivado del Anexo 7 al Convenio de Colaboración Administrativa, inició el proceso de Administración del Régimen de Intermedios, logrando una captación de cerca de un millón de pesos tan sólo en el último cuatrimestre de ese año.

Durante la presente administración, los ingresos de la entidad han tenido un comportamiento muy dinámico, favorecido por un manejo eficiente de las finanzas públicas para atender las necesidades de gasto público, así como para impulsar el desarrollo de los diferentes programas establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo.

Por tercer año consecutivo, los ingresos propios crecieron en forma sostenida, ya que la recaudación superó en 54 mdp (p) a la obtenida en 2007, es decir, creció en un 5.6 por ciento (p), sin considerar el rubro de ingresos extraordinarios.

En este objetivo de fortalecimiento de la hacienda estatal para crear las condiciones de crecimiento económico y el empleo, se han puesto en marcha varios proyectos innovadores en el que destacan el uso intensivo de las modernas tecnologías y la banca electrónica, para facilitar el cumplimiento de las obligaciones fiscales, así como el fortalecimiento de las tareas de fiscalización y actualización de los padrones de contribuyentes.

Entre los impuestos con mayor crecimiento se encuentran el Impuesto Sobre Nómina y el de Modernización a los Registro Públicos, con un 6.2 por ciento, equivalente a 10 mdp y un 69 por ciento, que representó 6.2 mdp más, respectivamente.

En el Grupo de Derechos, se incrementó en un 6.4 por ciento la recaudación en los Servicios de Registro Público de la Propiedad, equivalente a 3.9 mdp más.

Los Ingresos por Productos pasaron de 84.5 mdp a 155.68 mdp, es decir, crecieron en un 84.1 por ciento, con respecto al periodo anterior.

Al mismo tiempo, el Gobierno Estatal ha implementando una serie de políticas encaminadas a fomentar la cultura tributaria entre la ciudadanía, con un sentido solidario y participativo.

Ingresos provenientes de la FederaciónEl ingreso federal compuesto por las Participaciones, los fondos de aportaciones y otras remesas ascendió a 15,085.3 mdp (p), esta cantidad representa el 91 por ciento del total de los ingresos recibidos por la entidad.

Derivado de lo anterior, las participaciones Federales aumentaron un 26.7 por ciento (p), equivalente a 1,150.2 mdp; los fondos de aportaciones Federales pertenecientes al Ramo 33, en un 11.2 por ciento, representando 822.4 mdp más de ingresos. Los ingresos extraordinarios alcanzaron la cantidad de 1,434.5 mdp.

La recaudación por el IEPS sobre venta de gasolinas y diesel, vigente a partir del año 2008, derivado de la Reforma Hacendaria, ascendió a 72.94 mdp.

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Comisión de Salud de la H. Camara de Diputados, Congreso de la Unión

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también se puso al alcance de los contribuyentes del Padrón Vehicular, el esquema de Pagos Iguales Diferidos -PID-, con el respaldo de instituciones bancarias. El PID se implementó en apoyo a la economía familiar, porque la institución bancaria otorga una línea de crédito de hasta 12 meses sin intereses.

El Programa Permanente de Recuperación de Créditos Fiscales a la fecha del presente informe reporta 98,483 acciones y una recuperación de 49.7 mdp en diversas contribuciones; además de generar empleo para 50 ejecutores-notificadores y una presencia fiscal en 13 municipios.

En las Recaudaciones de Rentas de Gómez Palacio, Lerdo y Durango, se instalaron módulos del control de créditos, desconcentrando las funciones y agilizando el Procedimiento Administrativo de Ejecución.

También se implementó el Programa de Recuperación del Valor de las Infracciones que no se cubrieron en tiempo, expedidas por la Dirección de Transportes del Estado.

Apoyar a los municipios en el fortalecimiento de sus fuentes de ingresos.Los ingresos por servicios catastrales crecieron en un 10 por ciento y se garantiza una mejor atención al usuario y los municipios.

Con base en el Convenio de Colaboración suscrito con los actuales ayuntamientos, se impartieron cursos y talleres, y se mantiene un continuo y permanente apoyo en materia técnica, fiscal y administrativa.

Como todos los años, de manera conjunta se trabajó con las Tesorerías Municipales en la elaboración de sus Leyes de Ingresos, de manera particular en su apartado del Impuesto Predial y de Traslado de Dominio.

A los notarios del estado se les entregaron las nuevas tablas de valores catastrales que aplican para el año 2008 en cada uno de los 39 municipios del Estado.

A fin de darles certeza jurídica en sus posesiones, se entregaron 611 títulos de propiedad a igual número de familias del Fundo Legal de Ceballos, municipio de Mapimí, en el marco del Programa de Regularización de Fundos Legales y Creación de Nuevos Centros de Población, que tendrá una duración de casi dos años, con una meta de 35 mil predios en toda la entidad para beneficio de más de 148 mil duranguenses.

Se visitaron 68 fundos legales y se llevaron a cabo mesas de trabajo para información de regularización, así como diferentes trabajos de topografía para delimitar superficies de los Fundos con los ejidos colindantes.

Ampliación de la base tributaria A fin de fortalecer la base tributaria que es uno de los grandes retos de las haciendas estatales, se puso en marcha la Tercera Etapa del Programa de Actualización al Registro Federal de Contribuyentes -PAR-, en 26 municipios, en coordinación con el Servicio de Administración Tributaria –SAT- del Gobierno Federal.

Los resultados de estos operativos de actualización de la base de contribuyentes, que se han puesto en marcha a la fecha son: en la ciudad de Durango en 2006; en Gómez Palacio y Lerdo en 2007 y la tercera etapa a medianos de 2008, reflejando un aumento en la recaudación del Impuesto Sobre Nómina en un 6.1 por ciento; el Impuesto Sobre Hospedaje en un 27.6 por ciento; así como la de los Pequeños Contribuyentes -REPECOS- con 2.6 mdp, que representan un incremento de 11.9 por ciento.

Además, el PAR ha representado una importante fuente de empleo, ya que se han contratado más de 200 personas en cada una de estas tres etapas.

Modernización de la administración tributariaEntró en operaciones el nuevo “Sistema Recaudador Estatal” para facilitar el pago de contribuciones por banca electrónica, Internet y entidades externas receptoras de pago como tiendas de conveniencia y de autoservicio; que además permite contar con una mejor plataforma para la toma de decisiones estratégicas, porque proporciona en tiempo real información tanto de registro contable como de cuentas por cobrar, por su diseño en partida doble y bajo los principios contables generalmente aceptados.

A la par de la modernización administrativa tributaria se impartieron diversos cursos de capacitación a servidores públicos de mandos medios y operativos de Recaudaciones, dándose un impulso al servicio profesional de carrera.

Se emitió un nuevo recibo universal de pago de las contribuciones, cuyo diseño cumple con todos los requisitos de seguridad, además que permitió la eliminación del recibo DG y otros formatos de pago, con el propósito de tener una contabilidad gubernamental homologada, más eficiente y con los adelantos tecnológicos más modernos.

Asimismo, se incorporó el pago por Internet del Impuesto Especial sobre Productos y Servicios -IEPS- Gasolina y Diesel, con tarjeta de crédito o cheque electrónico en Bancomer y únicamente con tarjeta de crédito en Santander-Serfín.

En enero de 2008 se incorporó el pago electrónico, a través del Internet, para el pago del Refrendo Vehicular;

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Promoción con empresarios mineros

comodidad y seguridad, entre otros beneficios. Recursos humanosComo resultado del entendimiento y espíritu de negociación que prevalece con el Sindicato de Trabajadores al Servicio de los Tres Poderes del Estado, se otorgó un aumento del 5 por ciento directo al salario y del 6.5 por ciento en prestaciones a los más de 2 mil trabajadores sindicalizados.

Durante el periodo que se informa se impartieron 16 cursos de capacitación en computación, avalados por la SEP, a 292 trabajadores de las diferentes dependencias estatales; el curso “Poder Ser” a 240 trabajadores operativos y directivos; y diversas conferencias de valores, autoestima, vida sana y combate del estrés a 310 trabajadores. A 523 trabajadores se les entregaron estímulos por un total de 6.3 mdp por cumplir 10, 20, 30, 35 y 40 años de servicio ininterrumpido; también se pagaron 51 retiros voluntarios por 4.8 mdp; igualmente, 42 seguros de vida por 9.1 mdp a beneficiarios de trabajadores fallecidos y 44 pagos de marcha por un monto de 2.7 mdp.

Certificación ISO 9001-2000 En apego al objetivo de desarrollar el modelo de reingeniería de procesos, para optimizar los recursos y la operatividad de las dependencias y entidades de la administración pública estatal, se obtuvo el primer certificado en normas de calidad ISO 9001-2000 para una dependencia de la administración central estatal, correspondiendo a la Secretaría de Finanzas y de Administración.

Hay gestiones muy avanzadas con la empresa minera Gold-Corp México, antes Luis Min, para la donación de la superficie en donde se encuentra ubicada la localidad de Tayoltita, San Dimas.

Durango fue sede de la Reunión Nacional de Geografía 2008, que es uno de los eventos más importantes del país que realiza el INEGI, misma que rompió récord de asistencia en un 16 por ciento.

En total se realizaron 118 actividades, de las cuales fueron 29 conferencias, 5 mesas de trabajo, 28 paneles, 2 conferencias magistrales, un panel especializado, 22 talleres y 30 talleres infantiles.

OBJETIVO 2REORIENTAR EL GASTO A LAS NECESIDADES DE LA GENTE

En un esfuerzo por fortalecer las economías en el gasto corriente, con el uso de las modernas tecnologías y la banca electrónica, en el periodo de este informe se incorporaron 1,600 trabajadores más, de las diferentes dependencias estatales al Sistema de Pago por Nómina Electrónica, representando ahorros en recursos humanos, materiales y económicos, con relación al proceso tradicional de emisión de cheques.

Con este avance, prácticamente el 50 por ciento de los trabajadores de Gobierno del Estado ya utiliza tarjeta electrónica para disponer de su dinero, con mayor

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Certificación ISO 9001 - 2000

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equipamiento e infraestructura. Control vehicularEn el presente periodo se subastaron vehículos y maquinaria pesada en calidad no apta para el servicio, obteniéndose ingresos de 1.1 mdp.; asimismo, se efectuaron 3,301 servicios de mantenimiento y conservación vehicular, obteniéndose un ahorro de 1.7 mdp.

Bienes inmueblesSe creó el Comité para la Regulación de los Bienes Inmuebles Propiedad del Gobierno del Estado, para dar certidumbre a la situación jurídica de las propiedades gubernamentales. Entre sus primeras acciones se escrituró el edificio que ocupa el Instituto de Cultura del Estado de Durango -ICED- y el de la Secretaría de Turismo, además de otros 10 predios y escuelas, principalmente.

Ahorros en mantenimiento y serviciosEn una primera etapa, se sustituyó la telefonía tradicional por la telefonía IP en todas las dependencias de la Secretaría de Finanzas y de Administración, lográndose ahorros hasta de un 40 por ciento en servicio medido y llamadas de larga distancia.

Además, la telefonía IP adiciona nuevas características y funcionalidades a la red telefónica como el correo de voz, control de llamadas, seguridad y aprovechamiento de la infraestructura de red, así como un mayor control en la salida de las llamadas.

Para el servicio de telefonía celular se contrataron 22 líneas PBX (telulares) para utilizarlas en los conmutadores de las oficinas de la Procuraduría General de Justicia y Edificio Durango de Gómez Palacio, estimándose un ahorro de 1.0 mdp.

También se lograron ahorros por 890 mil pesos en el rubro de mantenimiento de los inmuebles, debido a que los trabajos de albañilería, electricidad, plomería, carpintería y jardinería a las diferentes dependencias, se proporcionan con personal propio; contratándose a proveedores para trabajos especializados urgentes.

La implementación de un continuo programa de mantenimiento preventivo ha permitido ahorros adicionales en los consumos de electricidad y agua potable; en servicio telefónico, se ha mantenido el número de líneas y a partir de abril de 2008 se logró la reducción de un 15 por ciento en las tarifas de servicio y de un 20 por ciento en larga distancia para beneficio de todas las dependencias estatales por parte de la empresa prestadora de este servicio.

En la operación de los talleres gráficos se han logrado ahorros de 670 mil pesos en las actividades de impresión y elaboración de los periódicos oficiales, formatos,

Esto significa tener estandarizados y debidamente documentados los procedimientos y actividades administrativas para mejorar la atención y el servicio para los duranguenses.

Transparencia en comprasSe emitieron 10 licitaciones por invitación a cuando menos 3 proveedores para la compra de materiales y útiles de oficina, así como de insumos para el procesamiento en equipos y bienes informáticos. Este esquema de compras permitió obtener ahorros por un 20 por ciento, con la ventaja que se licita por un periodo de 6 meses, durante los cuales, los proveedores sostienen los precios que ofertan por volumen.

De igual manera, se suscribieron 20 acuerdos comerciales, que es una modalidad de adjudicación directa para material de limpieza, cafetería, material eléctrico y de laboratorio, privilegiándose al comercio local, establecido en el estado.

Cadenas productivasEl Sistema Cadenas Productivas registró un aumento del 14 por ciento en el número de proveedores y prestadores de servicios afiliados, alcanzando un total de 346 en el periodo que se informa.

Este novedoso esquema de pago implementado desde marzo de 2006 representa un eslabón de competitividad y liquidez empresarial y año con año ha seguido progresando, fortaleciendo la actividad económica de las empresas, principalmente locales, y la permanencia de fuentes de empleo.

En tanto, el Gobierno del Estado garantiza mejores precios y mayor transparencia en sus compras.

En el presente periodo se publicaron facturas por 80.6 mdp; los proveedores y prestadores de servicios descontaron, vía factoraje, para su cobro inmediato, en sus respectivas cuentas, 65.5 mdp, que corresponde al 81 por ciento; el pago del restante 19 por ciento fue hecho por el Gobierno del Estado a la fecha de vencimiento.

Pago en especie al ISSSTE En abril se entregó al ISSSTE equipo y mobiliario con un costo de 6.1 mdp, en cumplimiento del Convenio de Pago en Especie celebrado con esta institución en 2005 para beneficio de los derechohabientes.

Esta entrega consistió en una unidad electroquirúrgica, consumibles para endoscopias, mobiliario médico y administrativo, 7,500 placas topográficas, un ventilador para adulto, equipo de manejo vía área, así como, equipo diverso, con lo que a la fecha se han realizado pagos en especie por 33 mdp, consistente en instrumental médico,

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Presupuesto ParticipativoEn cumplimiento al objetivo de reorientar el gasto a las necesidades de la gente, por quinto año consecutivo se consultó a la ciudadanía para la formulación del Presupuesto Anual, por medio del ejercicio democrático Presupuesto Participativo 2009, que consistió la realización de un foro estatal de consulta y una encuesta estatal, en la que participaron los diferentes sectores y representantes de la sociedad, así como población en general.

Este ejercicio arrojó como resultado prioritario el fomento al empleo y el desarrollo económico, rubro que registró un crecimiento del 17.0 por ciento de recursos en el presupuesto 2009, al pasar de un ejercicio de 809.25 mdp en 2008 a 956.7 mdp en 2009; es decir, 137.5 mdp más.

La Seguridad Pública se mantuvo como segunda prioridad, rubro en que los recursos asignados aumentaron en un 17 por ciento al pasar de 222.1 mdp en 2008 a 259.8 mdp en 2009; es decir, aumentó en 37.77 mdp más.

Como tercera y cuarta prioridad, se registraron los rubros de Educación y Salud y Asistencia Social, rubros que representan el 60 por ciento del total del presupuesto estatal, con una inversión de 9,502 mdp para 2009 y la quinta prioridad fue Obra Pública en el que los recursos aumentaron en un 13.0 por ciento, con 1,462.4 mdp.

recibos, etc. Modernización del proceso integral de planeación, programación, evaluación y control presupuestalPara elaborar el Presupuesto Estatal 2008, se utilizó por primera vez la nueva plataforma e-business suite de Oracle, que se basa en la tecnología web que asegura eficiencia, precisión y transparencia, así como acciones de monitoreo y de supervisión.

Se establecieron los mecanismos para elaborar el presupuesto de egresos, a través de las adecuaciones presupuestales o modificaciones al mismo, ampliaciones y reducciones, utilizando para ello la plataforma informática e-business suite, flexibilizando así el manejo de los recursos asignados a las dependencias del Poder Ejecutivo, incrementando los grados de libertad en su ejercicio, al tiempo que se les otorga certidumbre sobre su registro.

Durango obtuvo el primer lugar nacional en el Índice de Transparencia de la Información Presupuestal que compara la información contenida en los presupuestos de los 31 estados y el Distrito Federal para el año 2008, estudio realizado por el Instituto Mexicano para la Competitividad -MCO-.

En el Índice de Transparencia de la Disponibilidad de la Información Fiscal -ITDIF- 2008, Durango también avanzó 12 lugares en la escala nacional ubicándose en el sitio número 13, en el estudio anual que realiza la consultora @regional.

Pago en Especie ISSSTE

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Programa de Obra 2008

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de la deuda pública, con las cuales se logró extender el plazo de pago hasta 20 años y reducir su costo desde UDIS + 7.5, en algunos créditos, a tasas de TIIE + 0.40, en el monto total de la deuda.

Es de destacar que el pago de deuda pública cuenta con una cobertura de tasa (CAP) que blinda al Estado ante las condiciones de inestabilidad financiera y económica actual, de tal manera que la máxima tasa de interés que se pagaría en condiciones extrema sería de 12 por ciento anual.

En el año que se informa, se pagó a una tasa promedio de 8.62 por ciento que significa un logro excepcional, por las condiciones financieras y económicas que prevalecen a nivel mundial.

Este mejoramiento del perfil y los términos de la deuda se ha reflejado en una mayor disponibilidad presupuestal que ha permitido aumentar los niveles de inversión pública en la entidad.

En septiembre de 2008, se estructuró y obtuvo la monetización de los derechos e ingresos del Fondo de Aportaciones para Infraestructura Social Estatal –FAISE-; así como del Fondo de Fortalecimiento a las Entidades Federativas –FAFEF-; por un monto total de 588.2 mdp.

Dicho financiamiento a 10 años de plazo es el primero calificado que se realiza en el país, obteniendo una calificación AAA por las calificadoras Fitch Ratings y Moodys, considerada como máxima calidad crediticia originando con ello el fundamento que nos permitió contratar una tasa de interés fija anual de 9.23 por ciento, que no tiene ningún riesgo de variación por las condiciones adversas actuales.

Los recursos derivados de este financiamiento se destinaron a inversión pública productiva contemplada dentro de Programa de Obra Pública del Estado de Durango para el año 2008 y acorde a los artículos 33 y 47 de la Ley de Coordinación Fiscal –LCF-.

Derivado de dicha monetización se pudieron destinar 256 mdp a proyectos hidráulicos, 141 mdp a infraestructura concesionada, 112 mdp a proyectos de carreteras y vialidades así como 79.2 mdp en inversiones orientadas al combate a la pobreza, remodelación del centro histórico y obras en universidades.

Calificación crediticia del Gobierno del Estado En el 2008 las calificadoras Moody’s, Fitch Ratings y Standard & Poor’s ratificaron el Status de calificaciones de “alta calidad crediticia” obtenidas en 2007.

OBJETIVO 3FUENTES ALTERNAS DE FINANCIAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ESTRATÉGICA.

Durante el periodo que se informa se presentó y el Congreso del Estado aprobó el Proyecto de Reconstrucción, Conservación Periódica y Conservación Rutinaria de 10 tramos carreteros de la red estatal, a través de los Proyectos de Inversión y Prestación de Servicios.

Los PIPS carreteros representan un ahorro entre un 26 y 30 por ciento y atenderán 326.7 kilómetros que equivalen al 16 por ciento de la red estatal con beneficios para el 12 por ciento de la población estatal.

Bajo este novedoso esquema financiero, el inversionista privado será responsable de la construcción, mantenimiento, operación y conservación de los tramos carreteros, por lo que deberá mantenerlos en óptimas condiciones durante un lapso de hasta 20 años.

Los tramos se seleccionaron por sus condiciones de deterioro, las tendencias de crecimiento del tránsito, el volumen y tipo de mercancías que se desplazan por ellas, pero sobre todo por el impacto económico y desarrollo regional de los municipios.

Fondo Metropolitano En mayo se instaló el Consejo para el Desarrollo de la Zona Metropolitana y se integró el Comité Técnico del Fideicomiso de Administración e Inversión del Fondo Metropolitano de la Laguna, en acuerdo mutuo con el Gobierno de Coahuila, para aplicar los recursos del Fondo Metropolitano de La Laguna que ascienden a 250 mdp, con base a las reglas de operación emitidas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; el estado de Durango asumió la Secretaría Técnica de este Consejo.

En junio, se aprobó mediante el procedimiento y por las instancias correspondientes, la aplicación de 69.7 mdp para la contratación de estudios de factibilidad y de costo-beneficio relacionados con los temas de agua y vialidades.

A finales del año se formalizaron los contratos por 180.3 mdp en obra, para la realización de los trabajos en el Segundo Periférico Matamoros-Torreón-Gómez Palacio y el bulevar Río Nazas.

OBJETIVO 4MEJORAMIENTO DEL NIVEL, PERFIL Y TÉRMINOS DE LA DEUDA PÚBLICA.

En el periodo del presente informe se obtuvo un ahorro de 139.7 mdp con lo que el beneficio acumulado alcanza 794.3 mdp, como resultado de las reestructuraciones

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Crecimiento Económico y Empleo

Coordinación con municipiosAtendiendo a las necesidades crecientes de infraestructura de los municipios, se puso al alcance de las presidencias municipales un esquema de financiamiento con el cual lograron obtener de manera anticipada el 25 por ciento de los recursos que reciben mensualmente del Fondo de Aportaciones de Infraestructura Social Municipal -FAISM-.

Este proceso quedó concluido para los 39 municipios en el mes de agosto con un monto global de 213 mdp a tasas fijas máximas de 9.74 por ciento anual. Estos recursos ya les están sirviendo a los municipios para hacer mezclas con los Gobiernos Estatal y Federal que les permitirá realizar más y mejores obras para la sociedad.

Refinanciamiento de deuda pública de los municipiosEn un marco de plena colaboración institucional, el Gobierno del Estado está aportando la experiencia lograda con los dos refinanciamientos de la deuda estatal, en un proceso similar para los municipios.

Al finales de 2008 se logró operar la reestructuración y créditos adicionales de los municipios de Durango, Lerdo, Guadalupe Victoria, Canatlán, Poanas y Pánuco de Coronado con un monto global de 259 mdp, mismos que ya mejoraron sustancialmente el perfil de su deuda, y tienen una mayor posibilidad de resolver las necesidades de la población.

Lo anterior se verá reflejado en una mayor disponibilidad de recursos presupuestales para los municipios a partir del 2009, mediante la reducción del costo del servicio de la deuda, de los gastos asociados al refinanciamiento, la conversión de la deuda denominada en UDIS a pesos, con ello aumentan sus fortalezas para hacer frente a los eventos adversos de la situación macroeconómica actual y alzas en las tasas de interés.

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GOBIERNO EFICIENTE PARA LA GENTE

OBJETIVO 1REDISEÑO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Programa Estratégico Durango DigitalEl papel que desempeña la innovación y las tecnologías en el quehacer de las administraciones y áreas operativas de los gobiernos, ya no resultan opcionales y la tarea de incorporación continua dentro de sus planes de desarrollo es esencial en el entorno cada vez más complejo y competitivo del escenario que representa la globalización internacional.

Por lo anterior, se da especial importancia al programa estratégico “Durango Digital”, en el que se pondera la calidad, atención y el servicio a los ciudadanos además del incremento en la productividad y rentabilidad de los recursos del Gobierno del Estado.

En este proceso, hemos aprendido que se requiere la participación de todos los involucrados a nivel operativo, para lograr la construcción de proyectos piloto y generar los casos de éxito de aquellos proyectos cuya factibilidad económica, técnica y social sea evidente. En este período destacan:

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Manuales de Organización. En las 21 dependencias que cuentan con su manual de organización, se han iniciado trabajos para la elaboración del manual de procedimientos.

OBJETIVO 2ATENCIÓN CIUDADANA

Registro Público de la PropiedadCon el objetivo de desarrollar un sistema moderno y eficiente que proporcione seguridad jurídica y rapidez a los servicios prestados, se presentó el Proyecto Estatal de Modernización del Registro Público de la Propiedad, que propone la implantación de servicios registrales a través de nuevos procesos con el uso intensivo de las tecnologías de información y explotación de los medios electrónicos, y una política financiera que garantice su funcionamiento, en el marco de un sistema de gestión de la calidad y mejora continua.

Este año, se firmo el convenio con el Gobierno Federal que comprende la redefinición de procesos registrales y la adecuación del marco jurídico.

En el periodo que se informa, a través de las distintas oficinas se recibieron y elaboraron 67,285 documentos, principalmente relativos a compra-venta, hipotecas y liberación de gravámenes.

Reingeniería de procesos. La importancia del análisis de cómo estamos haciendo las cosas, ha abierto espacios en diferentes dependencias y organismos descentralizados del Estado, con la finalidad de llevar a cabo procesos de reingeniería en los procesos más sensibles y de atención al ciudadano.

ISO 9901:2000. Se ha incursionado en la promoción de la certificación del quehacer del GED, por medio se estándares internacionales, a través de la Norma ISO 9001:2000, alcanzando ya su certificación el Colegio de Bachilleres del estado de Durango -COBAED-, la Dirección de Pensiones y la Secretaría de Finanzas y de Administración.

Auditorias de Servicio. Con el objetivo de revisar el servicio que brindan las Dependencias y Entidades Gubernamentales en trámites y servicios de alto impacto ciudadano, se llevaron a cabo Auditoria de Servicios, en los Kioscos Multipago aplicados durante los primeros tres meses del año 2008. Se realizaron de igual forma 2,776 encuestas, en base a éstas la Dirección de Recaudación implementó diferentes acciones tendientes a mejorar la calidad del servicio.

Manuales Administrativos. Actualmente se está trabajando con 24 dependencias para la actualización del manual de organización, los manuales de SETEL, COCyTED, IDJ, SRNyMA y SGG han sido liberados, debido a que su estructura cumple con los requerimientos mínimos solicitados por la SECOMAD.

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cómputo, tecnología de comunicaciones y al sistema para la credencialización de la CURP.

Al periodo que se informa, el 70 por ciento de las oficialías, cuentan con equipo de cómputo, con lo que se está cubriendo más del 90 por ciento del movimiento registral de la población del Estado.

Registro CivilDe acuerdo a las gestiones realizadas y al buen uso de los recursos en años anteriores, se logró la transferencia de recursos Federales para la modernización integral del Registro Civil, por un monto de un millón 48 mil 436 pesos, para el ejercicio fiscal 2008. Los recursos señalados se destinaron a la adquisición de equipo de

Documentos recibidos y elaborados en las distintas oficialías del Registro Público de la Propiedad y del Comercio en el estado.

La continuidad en el proceso de modernización de la administración pública, se ve reflejada en la implementación de 6 cajeros automáticos de expedición de copias certificadas de actas de nacimiento y CURP con lo que se ofrecen más y mejores servicios a la ciudadanía.

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En la Base de Datos Central se encuentran registrados 3,843,821 actas: 2’993,313 de nacimiento, 379,612 de matrimonio, 459, 653 de defunción, 11,243 de reconocimiento, divorcio y adopción; esto permite brindar un servicio de calidad, ágil, eficiente y confiable a la ciudadanía.

Actualmente, la capacidad de respuesta de expedición de actas de nacimiento por cajero automático es de 3 minutos, una vez digitados los datos correctamente. Se expiden 30,000 actas en promedio en los cajeros automáticos y la expedición de copias certificadas de actas de nacimiento es de 1950 a la fecha, así como también se expide por cajero automático copia de la CURP de manera gratuita.

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Durango Digital

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Debido a la infraestructura tecnológica que actualmente se encuentra en la Dirección General del Registro Civil y en las Oficialías del Estado y el compromiso por la continua modernización en beneficio de la ciudadanía, se han implementado campañas permanentes que se traducen en trámites gratuitos para la población más vulnerable, durante 2008, se realizaron 13,948 trámites sin costo para el ciudadano

De igual manera, se realizaron 30,509 trámites gratuitos relacionados con la Clave Única de Registro de Población CURP (altas, correcciones e impresiones existentes).

Transporte públicoSe inició con la celebración de un convenio entre la Secretaria de Turismo, la Dirección General de Transportes y el compromiso de las organizaciones transportistas para coadyuvar con el mismo, capacitándose a 150 chóferes de Taxi en la Capital y 150 en la Laguna, con la finalidad de brindar a los usuarios información turística, gastronómica, histórica y arquitectónica de nuestro Estado.

Asimismo, se capacitó a los chóferes de TURITAXI, para proporcionar información turística a los visitantes que acudieron a nuestro Estado con motivo de la Feria Nacional Durango 2008 y el Festival Revueltas, fomentando y promoviendo el turismo en nuestro Estado. De igual forma, se impartieron cursos en materia de derechos humanos, al personal de Inspección y Vigilancia y a más de 1000 choferes del servicio público, con el propósito de lograr una cultura de respeto a los derechos humanos, tanto de los chóferes como de los usuarios del transporte público.

Con el apoyo de DIF Estatal, se brindó capacitación con la finalidad de inculcar y ampliar sus conocimientos en materia de valores, destacando como el valor más importante de la sociedad, LA FAMILIA.

Se realizaron brigadas permanentes, para dar a conocer las normas de seguridad y demás indicaciones y sugerencias para lograr una mayor seguridad durante la prestación en servicio, promoviendo con ello una nueva cultura del transporte, de respeto mutuo y de responsabilidad para la obtención de un servicio de calidad con sentido humano.

Se implementó una campaña para promover el trato preferencial a las personas con discapacidad, adultos mayores, mujeres con niños en brazos y/o embarazadas, mediante la colocación de engomados en las unidades del transporte colectivo de pasajeros designando como “Asientos Preferenciales” los primeros 2 o 4 lugares, en más de 500 unidades de las rutas urbanas, lográndose el fácil acceso al servicio de estos grupos vulnerables.

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A partir de la elaboración de un estudio socio económico, técnico y de viabilidad, a finales del mes de Julio de 2008, se propuso al Consejo Consultivo del Transporte no incrementar la tarifa a estudiantes, adultos mayores y personas con discapacidad, logrando la misma tarifa por más de tres años sin modificación alguna para dichos sectores.

Con la celebración de un convenio con la empresa VOLVO, se logró trasladar de manera gratuita a más de 2000 personas diarias, haciendo aproximado de 45,000 personas trasladadas al Centro de Convenciones y Ferias, durante la Feria Nacional Durango 2008 en unidades de vanguardia.

Mediante operativos antidoping y antialcohol en los que se examinó a más de 4000 choferes del transporte público, se llevó a cabo la campaña “Cero tolerancia de alcohol en los choferes del servicio público”, obteniendo como resultado 191 licencias para conducir suspendidas y 7 canceladas.

Se realizaron 2,975 exámenes antidoping a los choferes de taxi y rutas urbanas de esta ciudad, arrojando como resultado un total de 2,903 negativos y 72 positivos en el consumo de alguna sustancia tóxica.

Se presentó el Proyecto para la Transformación y Modernización Integral del Transporte Público que contempla una nueva política de trasformación del servicio y la modernización de las unidades administrativas, con un enfoque que busca hacer frente a la adversidad del cambio climático.

Se logró que los concesionarios y permisionarios del transporte público de pasajeros ampliaran la cobertura del servicio a lugares que no contaban con el mismo, beneficiándose con ello a 25 colonias, 6 ejidos o poblados, así como a 5 Universidades.

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Entrega reconocimientos TURITAXI

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En atención a los cursos de capacitación impartidos, se ha logrado disminuir el número de accidentes en los que se ven involucrados vehículos del servicio público y se han disminuido las infracciones y las quejas en los chóferes de servicio público en cuanto a trato al usuario, respeto de las tarifas preferenciales y buen trato a las personas de la tercera edad, discapacitados y estudiantes.

A la par se incrementó parque vehicular, con cuatro patrullas modelo 2009, permitiendo, ampliar la inspección y vigilancia del transporte público en los municipios de Durango, Gómez Palacio y Lerdo.

De enero a diciembre del 2008 se atendieron un total de 277 quejas y renuencias ciudadanas relacionadas con el transporte público, de las cuales se solucionaron en forma inmediata y favorablemente un 97 por ciento.

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personas que tenían alguna inquietud respecto a sus derechos laborales, las cuales no ameritaron citatorio alguno.

Se levantaron un total de 3,738 Actas de Inspección, dentro de las cuales 3,132 motivaron a que se citara a los patrones de diferentes centros de trabajo, con la finalidad de aclarar o regularizar las violaciones detectadas, de los cuales comparecen 606 y de estos citatorios se desprende el arreglo de todos los casos.

En lo correspondiente a la seguridad e higiene industrial, se realizaron 536 visitas técnicas en los diferentes centros de trabajo y se registraron un total de 30 nuevas comisiones mixtas de seguridad e higiene.

Respecto a la protección de los derechos laborales de la mujer y el menor, se recibieron para su análisis un total de 452 solicitudes de permisos para trabajo, autorizándose el total de las mismas.

Consejo Estatal de PoblaciónEn coordinación con el CONAPO y Secretaría de Salud se llevó a cabo un encuentro donde participaron médicos, enfermeras y trabajadoras sociales de los municipios de Durango y Mezquital, para implementar programas de sexualidad humana con núcleos indígenas.

Se llevó a cabo el concurso infantil de dibujo infantil y juvenil con el tema “Hombres y mujeres codo a codo por la equidad”, con la participación de 600 dibujos, buscando sensibilizar a la población sobre la importancia de la equidad de género.

Para celebrar el día Mundial de la Población se diseño un cuadernillo con “Temas de Población”, el cual se distribuyó en las escuelas secundarias de nuestro estado.

Se realizaron talleres con temas como valores, autoestima y salud reproductiva, dirigidos a internos

Trabajo y previsión socialSe han establecido los cimientos de la modernización sectorial al fortalecer una nueva cultura laboral que promueve el trabajo como una expresión de la dignidad de la persona humana, para su plena realización y para elevar su nivel de capacitación a trabajadores, con énfasis en grupos de condiciones de vulnerabilidad, y particularmente, en los excluidos del desarrollo.

Con el objetivo de la incorporación plena a la vida laboral de aquellos durangueses que tienen alguna discapacidad, se creó el Consejo Estatal de Inserción Laboral para personas con alguna Discapacidad; los programas propuestos se harán realidad con el apoyo y compromiso de los sectores público, social y privado, con la ayuda de los Gobiernos Federal y Municipal, de las Organizaciones Civiles, Organizaciones No Gubernamentales y con la participación de toda la sociedad.

Por lo que respecta a las Juntas de Conciliación y Arbitraje, tanto de Durango como de Gómez Palacio, se registraron 343 emplazamientos a huelga, habiendo estallado solo 1, los demás se resolvieron en el corto plazo. Se registraron un total de 2,442 convenios y se recibieron para su trámite 1,418 demandas. De igual manera, se recibieron un total de 114 amparos.

Asimismo, se recibieron para su trámite 192 demandas en el Tribunal de Conciliación y Arbitraje y se registraron un total de 195 convenios, se entregaron seguros de vida de trabajadores fallecidos a 65 beneficiarios y se emitieron 98 laudos.

En las procuradurías locales de la Defensa del Trabajo, organismos fundamentales en la protección de los derechos de los trabajadores, se registraron un total de 4,060 citatorios a diferentes patrones y empresas, de los cuales se lograron convenir en 1,348 casos, y sólo 72 ameritaron proceder a la demanda correspondiente. Asimismo, se otorgaron 4,101 asesorías, solicitadas por

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Protección civil.La actual Administración Pública está preocupada por perfeccionar y modernizar su sistema operativo y de atención de emergencias ya sea naturales o causadas por el hombre, motivo por el cual se seguirán instrumentando los mecanismos a fin de equipar tanto a la Unidad Estatal como a las Unidades Municipales de Protección Civil, logrando con esto, en primer lugar eliminar los tiempos de respuesta y lograr que se proporcione una mejor atención a las personas que pudieran resultar afectadas por el impacto de cualquier agente perturbador.

Se implementaron operativos durante la ceremonia del Grito de Independencia y el desfile del día 16 de Septiembre, también durante la temporada invernal 2007-2008, se implementó el operativo respectivo a la Semana Santa y como parte del programa “Bienvenido a Casa Paisano 2008”, dando servicio de asesoría y auxilio turístico en carreteras, presas, balnearios y centros de culto religioso; se recorrió un total de 3,500 kilómetros por diferentes carreteras de la entidad, es conveniente hacer resaltar que por vez primera el Ejecutivo del Estado autorizó la realización de 3 vuelos en helicóptero, principalmente sobre la carretera Durango- Mazatlán, hasta la altura del Espinazo del Diablo; como resultado de estas acciones el estado de Durango ocupa los primeros lugares a nivel nacional con un índice bajo de ocurrencia de accidentes en carreteras federales.

El 19 de Septiembre de 2008, con motivo de la celebración del Día Nacional de Protección Civil, se coordinó con dependencias de los tres niveles de Gobierno la realización de diversas actividades entre ellas simulacros de evacuación y pláticas.

A partir del mes de febrero se implementó una serie de operativos ante la solicitud del C. Presidente Municipal de Tamazula, por la presencia de una serie de Sismos registrados en la Región de Coluta, donde con la intervención del Centro Nacional de Prevención de Desastres -CENAPRED- de la Secretaría de Gobernación, se instaló un sismógrafo en ese lugar y de donde se obtiene información sismológica.

A principios del mes de noviembre se activan acciones operativas en la Ciudad de Lerdo, con motivo de hundimientos o agrietamientos en diversas colonias de la cabecera municipal, y en la que participan en forma colegiada funcionarios de los tres niveles de Gobierno.

Durante el periodo que se informa se solicitó a la Secretaría de Gobernación se emitiera 4 Declaratorias de Emergencia (siendo 2 por bajas temperaturas y 2 por lluvias e inundaciones atípicas) y una Declaratoria de Desastre Natural por los daños ocasionados por las lluvias.

y padres de familia del Centro de Rehabilitación y Tratamiento para Menores Infractores -CERTIMI-, a integrantes del Colegio de Ciencias y Humanidades de la U.J.E.D. y al Instituto Tecnológico del Valle del Guadiana -ITA-.

Se llevo a cabo encuesta a jóvenes del municipio de Durango sobre “Cuanto conoces de sexualidad”, a efecto de implementar programas sobre el tema y se impartieron pláticas de diversos temas (valores, autoestima, adicciones, salud reproductiva) a estudiantes de los niveles de secundaria, bachillerato y profesional.

En coordinación con la Secretaría de Educación Pública, se convocó al Concurso Estatal de Dibujo “Cómo y en qué utilizan tú y tu familia su tiempo libre”, reuniendo aproximadamente 1,000 trabajos, con el propósito de fomentar los valores en la familia.

Defensoría públicaSe tiene plena conciencia del cambio de sistema de justicia penal, que se está gestando en Durango, que ya es una realidad, por lo que se está preparando para el reto, en este nuevo sistema acusatorio y oral, en donde a la víctima y al inculpado se les habrán de garantizar la protección de sus derechos. Es un hecho incuestionable que buscamos garantizar una defensa pública de calidad, con el propósito fundamental de servir defendiendo con probidad, honradez y pulcritud.

En este período se ha brindado asistencia en la etapa de averiguación previa en la Procuraduría de Justicia del Estado y Subprocuraduría de Gómez Palacio a 2,741 casos beneficiando a una población de 8,223 personas; en materia civil y familiar se ha prestado atención en 3,735 casos con una población beneficiada de 14,787.

En el ámbito del proceso penal se asistió a 1,844 casos, beneficiando a una población de 5,748; en las materias mercantiles, juicios hipotecarios, civiles y apelaciones se intervino en 153 casos, beneficiando una población de 459 personas; en las salas colegiadas de segunda instancia y salas unitarias, en 1,076 casos, con una población beneficiada de 3,228; en los Tribunales para Menores Infractores de Durango capital y Gómez Palacio, se participó en 348 casos, beneficiando a 2,756 personas.

Durante el ejercicio 2008, esta Administración, a través de la Defensoría Pública alcanzó una cifra record de 9,897 casos, en beneficio de una población de 35,201 personas, logrando porcentajes históricos, sobre todo en el ámbito familiar, en el cual entre el 90 y 95 por ciento de las resoluciones fueron favorables en juicios de divorcio, de alimentos y rectificación de actas del estado civil de las personas.

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Se realizó el análisis, revisión y elaboración de los siguientes documentos:

•Reforma a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

•Elaboración del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

•Acuerdo mediante el cual se crea la Unidad de Acceso a la Información Pública del Gobierno del Estado.

•Reforma de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios.

•Elaboración del Reglamento Interior de la Secretaria de Contraloría y modernización Administrativa.

•Revisión de los reglamentos de los organismos descentralizados.

•84 Revisiones de los convenios y en su caso elaboración de convenios.

•Revisión de Contratos y Bases de Licitación PIPS.

•Decreto administrativo mediante el cual se crea el Consejo Directivo Durango Digital.

•Decreto administrativo mediante el cual se crea Banco Estatal de Información.

•Decreto administrativo mediante el cual se crea el Comité de Informática de la Administración Pública Estatal.

OBJETIVO 4EJERCICIO DEMOCRÁTICO DEL PODER

Una sociedad democrática necesita de ciudadanos con una percepción y una convicción clara de que su participación en los asuntos públicos, se inserta en la formación de la voluntad general y en la toma de decisiones de su comunidad. Por ende, la tarea de un Gobierno democrático ha de contribuir a generar un ambiente de convivencia pacífica y de plena gobernabilidad, que garanticen la libre participación de todos los sectores de la sociedad en los espacios públicos.

En todo caso, una sociedad democrática precisa de hábitos y conductas democráticas de sus ciudadanos, que han de cultivarse de manera permanente y cotidiana. Por ello, un Gobierno que tiene como origen y como fin el ejercicio democrático del poder, tiene la obligación y la convicción, no sólo de generar los espacios de autonomía y libertad para la participación

Por lo que respecta a las declaratorias por bajas temperaturas resultaron beneficiados los municipios de Guanaceví, Nuevo Ideal, Pueblo Nuevo, San Juan del Río, Santa Clara y Tepehuanes, los cuales recibieron despensas alimenticias, cobijas, colchonetas, láminas de cartón, láminas galvanizadas

En lo que se refiere a las declaratorias de emergencia por lluvias del pasado mes de septiembre, los municipios que recibieron apoyos del FONDEN fueron los siguientes: Canatlán Durango, Gómez Palacio, Indé, Lerdo, Nazas, Nombre de Díos, Ocampo, Pánuco de Coronado, Poanas, Pueblo Nuevo, Rodeo, San Juan del Río, Santiago Papasquiaro y Súchil.

En cuanto a la Declaratoria de Desastre Natural una vez que la Comisión Nacional del Agua corroboró el desastre se apoyó a los municipios de Canatlán, Durango, Nombre de Díos, Ocampo, Pánuco de Coronado, Poanas, Pueblo Nuevo, San Juan del Río, Santiago Papasquiaro y Súchil, con lo que se inicia los trabajos de reconstrucción de los sectores afectados por las lluvias e inundaciones tales como caminos y carreteras, puentes, sistemas de conducción de agua potable, pozos de agua, reparación de escuelas y clínicas para la atención de la salud, y cuya aportación ascendió a un total de 401 millones 425 mil 499 pesos, con mezcla de recursos Federal y Estatal.

OBJETIVO 3NUEVA ÉTICA POLÍTICA.

Licitaciones y contratosDurante este periodo, se vigilaron 591 procedimientos de licitación, de los cuales el 44 por ciento (259) fueron por licitación pública y 56 por ciento (332) por invitación restringida, dando cabal cumplimiento a los objetivos y metas trazados en el Plan Estatal de Desarrollo 2005 – 2010.

Este procedimiento ha convocado a mejores prácticas en el manejo de los recursos públicos, prueba de ello, es que en este periodo únicamente se recibieron 4 recursos de inconformidad, relativos a los procesos licitatorios por parte de los proveedores o contratistas participantes, sin embargo los mismos fueron desechados por improcedentes.

NormatividadSe cumplió y se hizo cumplir con la normatividad establecida en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado, dando seguridad y certidumbre al Gobierno del Estado, así como a las personas físicas y morales que se inscribieron en el padrón de proveedores, contratando únicamente con los que cumplieron los requisitos establecidos, expidiendo un total de 661 certificados de proveedores y 447 constancias de no inhabilitación.

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la política mantenida por esta Administración, por hacer de Durango un Estado de Leyes.

En esa labor han contribuido de manera clara los poderes judicial y legislativo en el contexto de una comunicación abierta y respetuosa. En ese sentido, sobre todo es oportuno reconocer la labor responsable y propositiva de los 30 diputados de la LXIV Legislatura y de los partidos que la integran, ya que al margen de inercias partidistas, han dado cuenta de su compromiso con la comunidad de Durango y su bienestar. En el mismo sentido, se debe reconocer la valiosa participación de los legisladores federales de Durango, quienes han mantenido un esfuerzo sostenido para allegar más recursos para el beneficio del Estado.

Durante el periodo del informe, se atendieron 2,466 organizaciones, grupos sociales, ciudadanos en general. Además, en cuanto a cultos religiosos se proporcionaron 3 opiniones y en lo relativo a sustancias explosivas, detonantes y pirotecnia, portación de armas deportivas y funcionamiento de clubes de caza y tiro; se proporcionaron 28 opiniones favorables. Asimismo, se otorgaron 6,648 legalizaciones y certificaciones de firmas autógrafas de las autoridades Estatales, Municipales y demás funcionarios que tienen fe pública y 679 apostillas, las cuales dan validez internacional a los documentos expedidos por funcionarios estatales, con base en el Convenio de la Haya del 5 de octubre de 1961; estas acciones son realizadas con la finalidad de proporcionar a la ciudadanía seguridad y certeza jurídica.

Por lo que se refiere a las publicaciones efectuadas durante este periodo en el Periódico Oficial del Estado, se publicaron 147 Iniciativas de Ley, 26 Decretos Administrativos, 112 Acuerdos Administrativos, 40 Reglamentos, 18 Bandos Municipales y 371 documentos entre edictos, convocatorias, convenios y licitación.

Las actividades más relevantes en estos cuatro años, fue el establecer y fortalecer los vínculos con las organizaciones sociales y la ciudadanía en general, se atendió a un total de 31,222 personas, creando un clima funcional que permitió proporcionar los servicios de una forma ágil, eficiente y eficaz, asimismo, se adecuó el marco jurídico y se publicaron 504 Iniciativas de Decreto, 67 Decretos Administrativos, 392 Acuerdos Administrativos, 113 Reglamentos, 28 Bandos Municipales y 1,505 documentos entre edictos, convocatorias, convenios y licitación.

OBJETIVO 5TRANSPARENCIA, RENDICIÓN DE CUENTAS Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

La fiscalización en la Administración Pública Estatal, permite vigilar y garantizar el manejo eficiente, honesto

de sus ciudadanos en la vida política, sino que además, debe promover y facilitar el diálogo permanente en el día a día, con todas las expresiones cívicas e institucionales de la sociedad. En ese contexto, el Gobierno genera y privilegia los consensos mayoritarios frente a los desacuerdos, como una condición necesaria para que las decisiones públicas, sean el reflejo de la voluntad de los ciudadanos.

La sociedad duranguense, hoy en día da cuenta de la diversidad de sus expresiones políticas, éticas y culturales, propias de la modernidad de una realidad global, sin embargo, en esa diversidad, exige soluciones a un Gobierno democrático, que sepa ser voz de las expresiones mínimas comunes y compartidas por todos los ciudadanos que a todos benefician.

Producto de ese ejercicio democrático del poder, durante los últimos cuatro años, esta Administración ha sentado bases sólidas en la sociedad duranguense, para que el Estado cuente con la gobernabilidad y la estabilidad necesarias para detonar el desarrollo productivo de Durango.

El desarrollo cotidiano de una política incluyente fundada en los valores de la convivencia pacífica, ha hecho posible que los canales de comunicación entre el Gobierno y la gente, estén siempre abiertos, sea de manera directa o a través de las organizaciones de la sociedad civil o de los institutos políticos.

En esa ruta de acuerdos y de trabajo en equipo, durante el último año, esta Administración ha renovado su política de apertura y de pleno respeto con los ayuntamientos, trabajando de manera coordinada con proyectos y metas comunes, lo que le ha permitido que la gente de todas las regiones de Durango, tenga resultados y soluciones mucho más eficientes. En esa misma ruta de trabajo, este Gobierno ha mantenido los canales y los mecanismos de coordinación estrecha con el Gobierno Federal, bajo la premisa de que esa dinámica de trabajo es la que más y mejores resultados le han generado a Durango.

Respetuoso de la división de poderes, esta Administración gubernamental, ha consolidado una relación de trabajo con profundo respeto a la autonomía del Poder Judicial y del Poder Legislativo, lo que le ha permitido a Durango, contar con esfuerzos compartidos de los tres poderes públicos en proyectos de gran importancia para el estado. En ese contexto, producto de la colaboración institucional y la suma de esfuerzos y recursos de los tres poderes, se ha iniciado una labor conjunta sin precedentes en la historia reciente de Durango, para llevar a cabo un proceso de reforma integral de la justicia penal en Durango, para implantar los juicios orales y mejorar la impartición y procuración de justicia en materia penal. Este esfuerzo, se inserta en

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lo que representa 53 millones 836 mil pesos. De las 41 auditorías, se detectaron 380 observaciones, 221 de control interno y 159 de carácter financiero.

Auditoria paraestatalDel sector paraestatal del Gobierno del Estado, se realizaron 40 auditorías. Se auditó un monto aproximado de Un mil 381 millones 321 mil 308 pesos y se detectaron 278 observaciones, de las cuales 176 son de control interno y 102 de recursos financieros.

En las observaciones derivadas por faltas en el control interno se ha solicitado se establezcan las medidas de control interno que permitan mejorar el funcionamiento de los organismos, de tal manera que se obtenga mayor seguridad en la correcta aplicación de los recursos.

y transparente de los recursos públicos con los que operan las dependencias estatales.

Auditoría de obra y programas federalesSe realizaron 26 auditorías por un monto aproximado de Un mil 369 millones 869 mil 340 pesos, de los cuales se derivó un 9.23 por ciento de observaciones de control interno y financieras, lo que representa 126 millones 483 mil 346 pesos. De las 26 auditorías concluidas, se detectaron 357 observaciones, de las cuales 199 son de control interno y 158 de recursos financieros. Se atendieron 9 auditorías federales.

Auditoría gubernamentalSe realizaron 41 auditorías por un monto aproximado de 251 millones de pesos, que derivó en un 21.4 por ciento de observaciones de control interno y financieras,

Contraloría social y participación ciudadanaLa organización y participación ciudadana se destaca como un elemento estratégico fundamental que orienta las necesidades básicas de desarrollo de los Municipios del Estado hacia prioridades definidas por la propia comunidad, dándole un sentido democrático y participativo que garantiza que los programas Municipales, Estatales y Federales se realicen de manera honesta y transparente

Comités comunitarios de obraLa participación activa y de manera organizada de la ciudadanía en la vigilancia y aplicación de los recursos, su correcta operación y la actuación de los servidores públicos, contribuye a elevar la confianza y credibilidad en el Gobierno.

En este sentido, se constituyeron 1,937 Comités Comunitarios de Obra del Ramo 20 y 33 en los 39 municipios que comprenden el Estado, de los cuales

se capacitaron 1,549 Comités con un total de 11,622 integrantes, que realizan acciones de supervisión, vigilancia y control en el manejo y aplicación de los recursos de la obra pública en el Estado.

Programa “Bienvenido a casa paisano”.En atención al seguimiento y evaluación que se llevó a cabo de este importante programa a nivel federal, dentro de su ámbito de competencia, se instalaron 3 módulos (camionera Durango-Gómez Palacio, Aeropuerto) aplicando de manera aleatoria más de 1,131 encuestas en cada operativo, entregando 6,000 dípticos a igual número de paisanos visitantes a nuestro estado.

Sistema estatal de quejas y denuncias.En la atención a este Sistema Estatal de Quejas y Denuncias, se han aperturado el total de los 162 Buzones de Opinión, Propuestas, Quejas y Denuncias que se encuentran en a las secretarias, dependencias y organismos descentralizados del Gobierno del Estado, espacios que representan una nueva cultura de participación y atención ciudadana.

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Programa Bienvenido Paisano

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De manera conjunta, se atiende de forma permanente el Sistema de Atención Telefónica OPINATEL 01 800 100 111 de donde se obtuvieron un total de 1,731 asuntos que fueron canalizados a las áreas correspondientes para su atención y de igual forma se les ha dado el seguimiento de los mismos hasta su total conclusión.

Responsabilidades administrativasDurante el periodo que se informa, se interpusieron un total de 380 quejas y denuncias, de las cuales el 65 por ciento ha sido resuelto y el 35 por ciento se encuentra en trámite. Del total de quejas y denuncias que han sido resueltas un 20 por ciento derivan en Procedimiento de Responsabilidad Administrativa, concluyendo en la aplicación de 47 sanciones a servidores públicos de la Administración Pública Estatal.

Así pues derivado del fortalecimiento del Sistema Estatal de Quejas y Denuncias mediante la implementación de mecanismos facilitadores, como son los Buzones de Opinión, Quejas, Denuncias y Sugerencias se observó un mayor interés de la ciudadanía por exponer sus inconformidades derivadas de irregularidades en el desempeño de las funciones de los Servidores públicos de la Administración Pública Estatal, reflejándose en un aumento en la exposición de quejas y denuncias por parte del ciudadano.

Transparencia y acceso a la informaciónCon el propósito de contribuir a la cultura de la transparencia y acceso a la información, fortaleciendo los esquemas existentes de rendición de cuentas para generar certidumbre y para que todas las personas puedan tener acceso a la información pública, mediante procedimientos sencillos y expeditos, se continúa fortaleciendo el Portal de Transparencia dentro de la página web del Gobierno del Estado, mediante la actualización y supervisión constante y en la que se publica la información de oficio de las diversas dependencias estatales cumpliendo con lo que establece la normatividad.

En materia de transparencia gubernamental la Secretaria de la Contraloría se obtuvo un 93.7 en puntuación otorgada por la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública del Gobierno del Estado. Además, participó con el Comité de Información del Gobierno del Estado, así como, en la celebración de una reunión de capacitación dirigida a Responsables de las Unidades de Enlace de las dependencias públicas, en colaboración con el Comité de Acceso a la Información Pública del Estado -CAIPED-.

Igualmente se impartió capacitación a Presidentes y funcionarios municipales de nuestro estado, relacionada con la Ley de Acceso a la Información Pública, así como con la información que de oficio deben difundir por ordenamiento legal.

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Firma de Convenio INFOMEX

INFOMEXLa transparencia es una práctica mediante la cual, los ciudadanos son actores fundamentales al ejercer su derecho a saber; por lo anterior, se llevó a cabo la firma del acuerdo para implementar la herramienta INFOMEX, que es un instrumento electrónico que sirve para ejercer el derecho de Acceso a la información pública cabe hacer mencion, que quienes signaron el convenio fueron los titulares de los poderes Legislativo, Judicial y el Ejecutivo a mi cargo, del Estado de Durango, la Comisión para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Durango -CETAIP-, y el Instituto Federal de Acceso de Información Pública -IFAI-. Dicho convenio se hace con el propósito de facilitar y mejorar los procesos de solicitudes de información pública.

El Sistema INFOMEX permite la construcción de una plataforma nacional de acceso a la información pública gubernamental. Con la firma del convenio, Durango se somete al escrutinio y se constituye en un aliado de la transparencia y la rendición de cuentas.

Unidad de Enlace para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Gobierno del EstadoUna de las tareas principales del Gobierno del Estado, se refiere a la rendición de cuentas públicas, así como a la transparencia en el desarrollo de la función pública y el acceso a la información.

La Administración Estatal ha querido ir más a fondo con estos conceptos para adaptar el aparato estatal a una nueva cultura de honestidad, para lo cual ha tomado acciones, con el fin elevar los estándares de calidad de los bienes y servicios que proporciona a la población y con ello recuperar la confianza de los ciudadanos en el Gobierno del Estado.

En ese sentido, y con el propósito de contribuir a la cultura de la transparencia y acceso a la información, fortaleciendo los esquemas existentes de rendición de cuentas donde se genera certidumbre en su efectividad, el pasado 16 de octubre del año 2008, por Decreto Administrativo, se crea la Unidad de Enlace para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Gobierno del Estado de Durango como Órgano Desconcentrado de la Secretaría de Contraloría y Modernización Administrativa. Esta Unidad de Enlace es el vínculo y el representante del Gobierno del Estado, ante la ciudadanía y la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública, que impulsa y da cause legal a las solicitudes de acceso a la información pública y la acción de protección de datos personales, que en la materia se realizan a las Dependencias, Entidades y Órganos que integran el Poder Ejecutivo Estatal.

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para su implementación en los Servicios de Salud de Durango. Este modelo es el primero en su tipo en las administraciones estatales del país.

Sistema RecaudadorEste Sistema también está basado en Oracle, y nos ha permitido tener un control más estricto del ingreso, pudiendo diversificar los puntos de contacto con el ciudadano a través de ésta tecnología. En un esfuerzo conjunto, se cuenta ya con esta herramienta operando también en el Municipio de Durango.

Sistema de Gestión GubernamentalSu objetivo principal es disminuir tiempos y recursos en la gestión gubernamental del Despacho del Ejecutivo, promoviendo el intercambio y flujo de la información interna, en un ambiente de seguridad y confidencialidad, permitiendo el seguimiento y localización de la información en todo momento y lugar, además de facilitar la toma de decisiones bajo un esquema simple, funcional y confiable.

Chat Oficial de Gobierno del EstadoEs un punto de encuentro entre el Gobierno y la Ciudadanía, favoreciendo la participación ciudadana en las acciones de gobierno. Mediante esta herramienta se programan charlas periódicas de funcionarios de primer nivel con la población en general en temas específicos de interés, en un horario de atención para orientar a la población respecto a los distintos trámites y servicios que ofrecen las dependencias del estado. Durante el periodo se realizaron 22 sesiones de chat con funcionarios de primer nivel.

Página WEB del GEDwww.durango.gob.mx representa la innovación por parte de las tecnologías de la información para brindar servicios e información a los duranguenses, de manera ágil, oportuna y real; tiene como finalidad fomentar la cultura de uso de medios electrónicos para realizar diversos trámites o consultas relacionadas con el acontecer de nuestro estado. 14 fueron los lugares avanzados en la escala que publica la revista Política Digital.

Municipios por la transparencia:Mediante este programa, se incentiva la inclusión de los municipios de Durango, en la observancia del acceso a la información a partir de tres criterios: capacitación, tener portal de transparencia y cumplir con la publicación de la información mínima.

En el periodo que se informa, la Unidad de Enlace, ha recibido 21 solicitudes de acceso a la información mismas que han sido tramitadas en tiempo y forma.

OBJETIVO 6SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA

De igual manera, dentro del programa estratégico “Durango Digital” se establecieron líneas estratégicas y proyectos con objetivos específicos que en su conjunto benefician a los ciudadanos. Esto da origen a los portafolios de servicios claramente definidos, que sientan las bases para lograr una modernización administrativa y tecnológica que permite generar las soluciones que requieren las diferentes dependencias del Gobierno del Estado, los organismos públicos descentralizados y los gobiernos municipales, sin perder de vista que estas soluciones deberán ser de alto impacto social, para que finalmente el ciudadano perciba los cambios generados por Durango Digital, contando con más y mejores servicios.

Cajeros de Servicios GubernamentalesActualmente, se cuenta con este servicio en los municipios de la capital, ubicados en Wal-Mart Felipe Pescador, Registro Civil y Soriana Madero. En la Región de la Laguna, en Soriana Centenario en Gómez Palacio, y en el Oxxo ubicado frente a la plaza principal en Lerdo.

Los servicios que oferta son: expedición de actas de nacimiento, constancia CURP, calificaciones de primaria y secundaria de las escuelas del Estado; así como los formatos de préstamo de la Dirección de Pensiones y del Instituto de la Vivienda del Estado. A la fecha se han expedido más de 42,000 actas de nacimiento por estos cajeros.

EBSO OracleComo parte estratégica del control de las Finanzas del Gobierno del Estado de Durango GED, se adquirió la E-Bussiness Suite de Oracle, que es una herramienta que incorpora las mejores prácticas a nivel internacional en materia de administración financiera y control presupuestal. El modelo On-Demand y el planteamiento de adquisición de Software como servicio, ha permitido al GED contar con la solución desde el momento mismo de la contratación del servicio.

Actualmente, se lleva este sistema en el GED, el Municipio de la capital, y se han iniciado ya los trabajos

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Telefonía IPLas inversiones en materia de Telefonía logran tener los resultados de unos de los portafolios del programa Durango Digital, que se ven reflejados en mejores comunicaciones, ahorros y productividad.

A la fecha, se ha instalado la infraestructura de telefonía IP en: Secretaría de Contraloría, Secretaría de Finanzas, la Recaudación Estatal, Edificio Durango en la Región de la Laguna y el CETIC, contando ya con interconexión entre estas dependencias, y en breve habrán de sumarse a este esfuerzo la PGJ y el H. Ayuntamiento de la capital, quienes ya cuentan con el servicio del Telefonía IP.

Infraestructura de comunicaciones inalámbricasEl GED se ha dado a la tarea de instalar una infraestructura de comunicaciones de tecnología WiMax, contando a la fecha con una cobertura de 360 grados en las manchas urbanas del municipio de Durango y en la región de la Laguna, con influencia en los municipios de Gómez Palacio y Lerdo; a la fecha se han instalado 46 antenas.

Transmisión de eventos en vivo por InternetLa infraestructura de comunicaciones en que se ha invertido, ha abierto la posibilidad de contar con otro tipo de servicios como la transmisión de eventos por Internet, entre ellos la Feria Nacional de Durango, Apra-Fidecor y el Festival Cultural Revueltas.

Chat oficial del Gobierno del Estado

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