VIII. DESCRIPCIN GENERAL DEL DISTRITO8.1 Ubicacin

El distrito de Huarmaca se encuentra ubicado al sur este del Departamento de Piura, Provincia de Huancabamba. Limita por el norte con los distritos de Sondorillo y San Miguel del Faique, por el este con los distritos de San Felipe y Sallique (Prov. de Jan Dpto. de Cajamarca), por el oeste con los distritos de Salitral (Prov. De Morropn) y Olmos (Dpto. de Lambayeque) y por el sur con los distritos de Olmos, Motupe y Caaris (Dpto. de Lambayeque). Se encuentra a 2,194 m.s.n.m, a 79 3121 de longitud oeste y 05 0354 de latitud sur. A una distancia promedio de 146 Km de Huancabamba y a 298 Km de la ciudad de Piura. (Fuente: Plan Vial de la Provincia de Huancabamba). El distrito de Huarmaca, segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI, posee una extensin territorial de 1,908.22 km2, representando el 44.95% del territorio de la Provincia de Huancabamba, convirtindolo en el distrito de mayor extensin de la provincia. De acuerdo al estudio de redelimitacin realizado por la Municipalidad Distrital, ste considera una extensin territorial aproximada de 2,225.9 Km2. 8.21. Relieve

Caractersticas Fisiogrficas

El distrito de Huarmaca se encuentra en la zona norandina. Como se sabe, los Andes a partir de Cajamarca se van achicando (son menos altos que los del centro y los del sur). En esta regin las cumbres andinas alcanzan una altura media de 3,000 msnm, y en este distrito se localiza el punto ms bajo de todos los Andes: el abra de Porculla, que, con sus 2,144 msnm, constituye el punto ms bajo de los Andes sudamericanos y permite alcanzar la selva de Jan, en el departamento de Cajamarca, en apenas unas horas. En esta zona andina perteneciente a la provincia de Huancabamba se encuentran1: Montaas andinas compuestas por la Cordillera (Pariacaca) y la Cordillera Central (Gutiligum). Occidental

1.-

Plan de Infraestructura Econmica Provincial (PIEP) de Huancabamba.

134

Valles en forma de V, ms o menos planos, y en cuyas laderas tienen pendientes muy suaves. El ro Huancabamba lo recorre de norte a sur. Suelo aluvial, conformado por arcilla y arena, los elementos ms importantes y ms frtiles. Suelo arcilloso: En las laderas del ro Huancabamba se encuentra suelo arcilloso de color rojo. Suelo rocoso: En las laderas de la gran pendiente los suelos son rocosos con pequeos bosques de rboles y arbustos.2. Caractersticas ecolgicas

El territorio distrital se encuentra cubierta de matorrales, denominados subhmedo (Msh) y hmedo (Mh), formados bsicamente por la vegetacin arbrea y arbustiva. Hay tambin una zona angosta denominada pajonal (Pj). La parte suroeste est cubierta de bosques, denominados secos (bS-Mo) por los expertos debido a que soportan un rgimen de humedad extremo, marcado por una breve estacin lluviosa y una larga temporada de sequa (que se prolonga hasta por nueve meses cada ao). Recientemente se ha considerado dentro del mbito del distrito el reconocimiento de una rea de Conservacin Regional (ACR), denominada Salitral Huarmaca, segn el D.S. N 019-2011MINAM del 21.07.11, la misma que comprende un rea de 28,811.86 hectreas. El ACR Salitral - Huarmaca cuenta con un rea total de 49,021 Ha e incluye poblaciones del distrito de Salitral y Huarmaca. Posee un potencial productivo y ambiental diverso que se expresa en los siguientes aspectos: Su constitucin principal bosques de colina y montaa que incluyen como asociacin principal el hualtaco-palo santo-ceibo-pasallo; y el registro de poblaciones de pava aliblanca, especie oriunda del Per, osos de anteojos, pumas, venados, entre otras especies importantes de flora y fauna. Los bosques tienen un potencial para el desarrollo de actividades productivas sostenibles como la crianza de ganado vacuno, caprino y ovino, la apicultura y otras actividades productivas forestales no maderables como el ecoturismo, los servicios ambientales. El gobierno regional (impulsor de esta iniciativa) convoc desde el ao 2010 a todas las organizaciones de ganaderos y rondas campesinas a organizarse; ya que en toda esta rea los ganaderos pastean y dejan su ganado por espacio de seis meses (que generalmente son los meses de la poca de lluvia), donde el ganado pernocta, y es recin bajado en la poca de estiaje, para ser alimentado con los residuos de cosecha (tanto de maz como de arroz).

135

La idea de convocar a los ganaderos, es que sean ellos los que se conviertan en guardabosques, cuiden la diversidad de fauna y flora existente y no permitan mayor extraccin o tala del bosque existente. Para efectos del proceso del presupuesto participativo y la planificacin del desarrollo econmico local2, se han identificado 11 zonas que integran diferentes centros poblados con similares caractersticas en cuanto a: pisos ecolgicos, produccin, e identidad cultural, como se detallan a continuacin: Cuadro N 01: Microregiones y Caseros del Distrito de HuarmacaNo. Zona Centros Poblados Caseros Santa Rosa, Rumichaca, Palma Central, Coyona de Tayuran, Collonayuc, Yatama, Shigua, Coipa, Buenos Aires, Paushambo, Rosas, Palo Blanco, Sumuche, Sahuatirca, Cuchupampa, Succhapampa, Paltapampa, La Tiza, Cochayuc, Laguna de Chontirca, Chilcapampa y Huarmaca. Santa Teresa (San Francisco de Laguna, Tierra Blanca, Talluran Alto, Pashul, Cruz de Piedra, San Miguel de Uchupite, Tunas Pampa, Monte Grande Alto, Monte Grande Bajo, Pashul Alto, Santa Teresa) y San Isidro (Cedro, Parguyuc, hierba Buena, Palomataz y San Isidro) Ramn Castilla, Tabluran, Chococa, Camarurn, San Jos de Tunas, Zururn, El Palto y Piedra Blanca La Rinconada, Molulo, El Progreso, Falso Corral San Antonio de Succhirca. VictorRaul, Giroquinquiray, Chalpa, Laguna de Succhirca y Succhirca. Ovejerias, Los Lanchales, Cruz de Motupe, Cuse, San Juan del Temple, Loma Grande y Cedro Limn de Porcuya (Euclipto, Landirca, Yumbe, El Cuello, Pasayapampa, Overal, Chucchura, Sause, Carrizal de Tres Horcones, San Ramn, Palo Blanco), Jacapampa (Tasajeras del Rio, Sapotal) y Hualapampa (El Progreso, Km 65, Minas de Hualapampa, El Tigre Km 52 y Hualapampa Alto) El Tocto, Pasaje, San Ramn, Yahuangate, Landa, Naranjo de Yahuangate y San Pedro de Landa Congoa, San Antonio de Chucuyuc,

01

Huarmaca

Huarmaca

02

Santa Teresa

Santa Teresa y San Isidro

03

Tunas

Tunas Tolingas

y

04

Succhirca

05

Cuse

Succhirca y San Antonio de Succhirca Cuse y Loma Grande

06

Limn Porcuya

Limn de Porcuya, de Jalapampa y Hualapamp a Palo Blanco Callancas y

07 082.-

Palo Blanco Callancas

Vase: Plan de Desarrollo Econmico Local del distrito de Huarmaca.

136

No.

Zona

Centros Poblados Hualquiro

Caseros Hualquiro, El Milagro, Jajan, Rumipampa y Los Faiques Tpac Amaru, San Juan, Casahuay, Pirga, Maza, San Martn. Pampa Larga, Chonta de Platanal, Platanal, Alto Miraflores Trapiche, Limn, Algarrobos Succhapampa de Congoa, Rocoto, Nueva Esperanza, Tayapite, Naranjo de Hintn, Hintn y Cruz Roja. Rodeopampa (Succhurn, Pasmillan, Hualangayuc, Succha, Chonta y Rodeopampa) y Trigal (Chamana, Polvasal, Minas de Trigal, Santa Cruz, Lipanga y Trigal). Ovejerias, Los Lanchales, Cruz de Motupe, Cuse, San Juan del Temple, Loma Grande y Cedro

09

San Martn

Nuevo San Martn, Sibila e Hintn

10

Rodeo Pampa

Rodeo Pampa y el Trigal La Loma y Chignia

11

La Loma

Fuente. Proceso de Elaboracin del Plan de Desarrollo Econmico Local.

Las caractersticas principales de las microrregiones que se indican en el cuadro, son las siguientes: Las principales actividades econmicas son la agricultura y la ganadera, el comercio es una actividad que se desarrolla con mayor dinamismo en las zonas de. Huarmaca y Limn de Porcuya. Cuentan con fuentes de agua dentro de su territorio, con potencialidad para desarrollar la actividad agropecuaria. Bajo rendimiento y calidad de la produccin agrcola, considerando que el nivel de tecnologa utilizado para su desarrollo es bajo. Predomina el ganado de raza criolla, excepto en la microregin de Tunas donde existe la crianza de ganado de raza BronSwiss y Ceb. La comunicacin interna y externa se realiza mediante trochas carrozables de regular estado de conservacin, siendo afectadas stas vas de comunicacin durante los meses de lluvia. Poseen condiciones para el desarrollo frutcola, existiendo cultivos frutcolas poco aprovechados por las familias en la generacin de ingresos. Los atractivos tursticos existentes en las zonas son los de origen natural y arqueolgico, debiendo mejorar las vas de comunicacin para el acceso a dichos lugares.

8.3a) Suelo

RECURSOS NATURALES

El distrito de Huarmaca, se ubica en la zona andina de la regin Piura, su territorio est conformado por suelos variables de acuerdo al relieve y textura.137

El Relieve del suelo es heterogneo, presenta elevaciones que llegan a sobrepasar los 3,000 m.s.n.m, relieve muy accidentado con pendientes de 50- 80%. Los tipos de suelo que encontramos son los siguientes: Arcillo- limoso, que representan la mayora del territorio, con poca materia orgnica, capa arable de 40 a 50 cm. de profundidad, poca retencin de agua. Francos o franco arcilloso (zona San Isidro) dedicado a la agricultura. Pedregosos, que se ven de preferencia cerca de las quebradas y ros, y que son poco cultivables dedicado a las pasturas. Arcillo-Arenosa, medianamente provistos de materia orgnica. Humferos, muy expuestos a los deslizamientos. La gran debilidad de ste recurso natural es el continuo proceso de erosin que se viene observando desde las ltimas tres dcadas (1980) a consecuencia de: Deforestacin a travs de la tala de bosques para ampliar la frontera agrcola del distrito. Por ubicarse las parcelas agrcolas en zona de ladera, y el escaso uso de tcnicas de riego ocasiona tambin la erosin del suelo agrcola. b) Recurso Hdrico Existen dos vertientes: la vertiente oriental la cuenca del Ro Huancabamba como un afluente de esta zona y por la vertiente occidental la cuenca del Ro Huarmaca. Es en el distrito donde se dividen las aguas entre las cuencas del Pacfico y del Atlntico. Las quebradas que abastecen de agua al territorio de Huarmaca son las siguientes Zonas Succhirca Tunas San Martn Santa Teresa Sbila Chignia Huarmaca Quebradas Sitan, Latina, El Limn, El Lindero, El Carrizo Lechuga, Zurururan, Chococa Maza, Pirga, San Juan y Tupac Amaru, afluentes de la quebrada La Loma Santa Teresa, y Talluran Su fuente principal de agua es el ro sbila que se forma por la afluencia de la Quebrada Chonta y Alto Miraflores En la parte baja se beneficia de las aguas del ro Chignia Es beneficiada por la Quebrada Huarmaca

Segn informacin de la Agencia Agraria del distrito, existen 161 canales de regado con un rea de 5,733 has, beneficiando a 6,497 productores. El caudal de estos canales vara de 2 a 25 litros/segundo, abasteciendo de ste recurso a 4,476.44 Has agrcola.

138

La debilidad para un aprovechamiento eficiente del recurso hdrico se debe fundamentalmente a la inadecuada infraestructura para el almacenamiento, distribucin y aplicacin del agua en la actividad agropecuaria. Mejorando esta situacin, la oferta de agua para riego permitira el abastecimiento para el desarrollo agrcola en las 6,724 has. de secano y las 5,733 has. bajo riego que se cultivan en el distrito, cuyas aguas provienen principalmente de las micro cuencas de Chalpa, Chignia, Limn, Yahuangate, y un conjunto de quebradas articuladas a estas micro cuencas. c) Clima El clima del distrito de Huarmaca es variado por la presencia de diferentes pisos altitudinales: Fro en la parte alta cuya temperatura oscila entre los 8 a10C. Templado en la zona intermedia con una temperatura de 17 a 20c Clido en la parte baja, cuya temperatura oscila entre los 20 a28C, en verano alcanza los 30.2C

De acuerdo a la clasificacin ecolgica del Dr. Antonio Brack, de las 11 Eco-regiones que establece para el pas, tres de ellas corresponde a la sierra de Piura: Ecoregin Bosque Seco Ecuatorial (Zonas bajas del distrito) Selva Alta o de los Yungas (Zonas medias del distrito) Del Pramo (Zonas Altas del distrito) m.s.n.m. 500 a 800 Clima / Temperatura Clido Seco / media anual 24 C, en verano 32 C Variado / media anual entre 17C a 20 C Presenta 3 sub ecoregiones: de 1000 2000 m.s.n.m.; 2000 2500 m.s.n.m.; 2,500 3000 m.s.n.m. Muy frio / media anual 8 a10C

800 a 3000

Ms de 3000

d) Problemtica ambiental Resumen de pasivos ambientales La tala indiscriminada de rboles y arbustos es lo que est contribuyendo a la contaminacin ambiental.

139

Ausencia de letrinas y saneamiento ambiental en todos los caseros, lo que conduce a que la poblacin adquiera fcilmente enfermedades diarreicas y parasitarias. Ausencia de rellenos sanitarios para una correcta seleccin y reciclaje de los residuos slidos. Quema de especies silvestres en las unidades productivas por la errnea idea de que atraer la lluvia en poca de sequa. Prdida de animales silvestres y plantas nativas. Erosin de los suelos. Quema y prdida de la cubierta vegetal de los suelos. Agotamiento de las vertientes de agua.

8.4i)

ASPECTOS DEMOGRFICOS Y SOCIALES

Poblacin

El distrito de Huarmaca cuenta con una poblacin total de 39,416 habitantes, representando el 31.71% de la poblacin total de la provincia de Huancabamba. Su poblacin rural representa el 94.5% del total y en lo que respecta a la distribucin poblacional por sexo, es de 50.4% de hombres y el 49.6% de mujeres.

La tasa de crecimiento intercensal (1993-2007) es de 0.8%, correspondiendo para la zona urbana un 4.4% y para la zona rural un 0.6%. Esta tasa ha sufrido un decaimiento en relacin a la tasa intercensal registrada en aos anteriores. Siendo el pico ms alto la tasa intercensal (1,940-1961), con un 2.5%. En el ao 1940, Huarmaca contaba con 13,242 habitantes, siendo el segundo distrito ms poblado de la provincia con el 27 % del total poblacional, en 1,961 increment su poblacin a 22,316 habitantes, continuaba siendo el segundo distrito ms poblado de la Provincia, en el ao 1981,la poblacin del distrito llega a un total de 30,781 habitantes, constituyndose como el140

distrito ms numeroso de la provincia y supera a la capital distrital que contaba con 29,602 habitantes. ii) Estructura de la poblacin por grandes grupos de edad

Cuadro N 03: Poblacin segn grupos de edadDistrito HUARMACA VARIABLE / INDICADOR Cifras % Absolutas Poblacin por grandes grupos de edad 39416 100 00-14 16578 42.1 15-64 20495 52 65 y ms 2343 5.9 Poblacin adulta mayor (60 y ms aos) 3354 8.5 Edad promedio 25 Razn de dependencia demogrfica 92.3 ndice de envejecimiento 20.2 Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

La estructura poblacional por grupos de edad est constituida por una poblacin que se puede calificar como joven y econmicamente activa, ya que 20,495 habitantes (52% de la poblacin), se encuentran en el grupo etreo de 15-64 aos de edad; los cuales demandan la ejecucin de actividades que mejoren las condiciones de vida de la poblacin as como actividades productivas (capaces de generar fuentes de empleo) e incremento de los servicios en el corto y mediano plazo. Asimismo, posee un ndice de envejecimiento3 del 20.2. iii) Poblacin segn centros poblados, por rea de residencia

En el cuadro siguiente (de acuerdo al ltimo Censo de Poblacin y Vivienda del INEI) se muestra la distribucin de la poblacin por centros Poblados, se observa que el 59.02% de caseros se encuentran entre 100 y 500 habitantes, el 5.5% corresponde a la capital del distrito y el 94.5 % a la zona rural. Observndose un incremento de la concentracin de la poblacin urbana en relacin de al censo del ao 1993 que sealaba un 3.36%. iv) Poblacin econmicamente activa - PEA

Un aspecto importante en la configuracin poblacin se refiere a la poblacin econmicamente activa PEA, es decir, poblacin que posee al menos un trabajo o que sin tenerlo estn buscando un empleo4.

3.4.-

Relacin de la poblacin de 0 a 14 aos ms la poblacin de 65 y ms aos, entre la poblacin de 15 a 64 VasePlan de Desarrollo Econmico Local del distrito de Huarmaca

141

Para el distrito de Huarmaca la PEA asciende a 8,291 habitantes. Sin embargo, se observa que la tasa de actividad5 de la PEA del distrito es relativamente baja, siendo el 58.6% para los hombres, y del 10.7% para las mujeres.

Cuadro N 04: Participacin de la poblacin en la actividad econmicaVARIABLE / INDICADOR PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA( 14 y ms aos) Poblacin Econmicamente Activa(PEA) Tasa de actividad de la PEA Hombres Mujeres PEA ocupada Hombres Mujeres Provincia HUANCABAMBA Cifras % Absolutas Distrito HUARMACA Cifras Absolutas %

33235 42.3 66.4 18.5 30841 92.8 23988 92.5 6853 94

8291 34.7 58.6 10.7 7240 87.3 6137 87.5 1103 86.4

Fuente: Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Poblacin Economicamente Activa Ocupada Distrito de Huarmaca Mujeres15%

Hombres 85%

La PEA ocupada del distrito es de 7,240 habitantes, representando el 87.3% de la PEA total. En trminos absolutos del total de la PEA ocupada el 85% corresponde a hombres con al menos un trabajo y slo el 15% corresponde a mujeres que tienen un trabajo, como se muestra en el grfico

Segn sexo encontramos que existe un alto porcentaje de ocupacin tanto para hombres como para mujeres con el 87.5% y 86.4% respectivamente. La principal actividad generadora de empleo para la PEA distrital es la actividad agropecuaria, con el 57.69% de la PEA total ocupada, segn el INEI se ubica en el rubro de agricultura, trabajo calificado agropecuario y pesqueros. En segundo lugar se encuentra la actividad denominada trabajo no calificado, servicios, pen, vendedor ambulante y afines con el 20.39%; y el 8.47% de la PEA ocupada se dedica al rubro de profesores, cientficos e intelectuales. Las dems actividades generan empleo para la PEA del distrito en un porcentaje menor al 5%.

Cuadro N 05: PEA distrital ocupada por actividad principalVARIABLE / INDICADOR PEA ocupada segn ocupacin5.-

Provincia HUANCABAMBA Cifras % Absolutas 30841 100

Distrito HUARMACA Cifras % Absolutas 7240 100

Se calcula como porcentaje de la poblacin econmicamente activa entre la poblacin total del distrito.

142

VARIABLE / INDICADOR principal Profes., cientficos e intelectuales Tcnicos de nivel medio y trab. Asimilados Jefes y empleados de oficina Trab. deserv. pers. y vend.del comerc.ymcdo Agricult. trabaj. calif. agrop. y pesqueros Obreros y oper. minas, cant. ind. manuf. y otros Obreros construc. conf. papel, fab., instr Trabaj. no calif. serv. pen, vend. amb., y afines Otras ocupaciones

Provincia HUANCABAMBA Cifras % Absolutas 1963 455 445 1270 15438 1268 1008 8076 918 6.36 1.48 1.44 4.12 50.06 4.11 3.27 26.19 2.98

Distrito HUARMACA Cifras % Absolutas 613 101 93 241 4177 142 198 1476 199 8.47 1.40 1.28 3.33 57.69 1.96 2.73 20.39 2.75

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Segn actividad econmica, tenemos que el 74.71% de la PEA ocupada (5,409 habitantes) se dedica a la agricultura, ganadera, caza y silvicultura (para el distrito de Huarmaca se puede considerar como la actividad agropecuaria). El 8.05% de la PEA ocupada del distrito se dedica a la actividad de enseanza. Las dems actividades econmicas emplean a la PEA en menos del 5%. Esta informacin no difiere mucho con la PEA ocupada segn actividad principal, ya que en orden de prioridad es la misma actividad econmica generadora de empleo local. El siguiente grfico muestra el porcentaje de empleo de la PEA en las actividades econmicas existentes en el distrito de Huarmaca.

8% 1% 3% 2% 3%

PEA ocupada segn actividad econmica Agric., ganadera, caza y distrito Huarmaca silvicultura1% 1% 2%Industrias manufactureras Construccin

4% 75%

Comercio de bienes Comercio de serv: hospedaje, restautante, comunicaciones

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

143

8.5 i)

Caractersticas sociales

Anlisis de la pobreza

La tasa de desnutricin crnica en la poblacin escolar menor de 6 aos de edad, supera el 60%.

Cuadro N 06: Porcentaje de incidencia de la pobreza total; 2009VARIABLE / INDICADOR UBICACIN Cdigo de Distrito Distrito Provincia Departamento POBLACION Poblacin 2009 POBREZA MONETARIA Incidencia de Pobreza Total 2009 Incidencia de Pobreza Total 2007 Gasto per cpita Gasto per cpita a precios de Lima Metropolitana POBREZA NO MONETARIA - NBI 2009 Poblacin por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI Con 2 ms NBI Poblacin por tipo de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) Viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas Viviendas con hacinamiento Viviendas sin desage de ningn tipo Hogares con nios que no asisten a la escuela Hogares con alta dependencia econmica Hogares por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI Con 2 ms NBI Hogares por Tipo de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) Viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas Viviendas con hacinamiento Viviendas sin desage de ningn tipo Hogares con nios que no asisten a la escuela Hogares con alta dependencia econmica OTROS INDICADORES Altitud promedio del distrito Logro educativo de la poblacin de 15 aos y ms Fuente : INEI - Encuesta Nacional de Hogares, 2009 2,194 0.31 455 2,329 7,187 615 2,211 5.2 26.4 81.5 7 25.1 1,956 14,961 32,106 3,893 13,460 5 38.2 82.1 10 34.4 14,173 20,850 36.2 53.3 213 35,444 37,390 86.8 89.4 40,832 200304 HUARMACA HUANCABAMBA PIURA Cifras Absolutas %

4,127 3,536

46.8 40.1

144

Cuadro N 07: Porcentaje de nios y nias menores de 6 aos de edad con desnutricin crnica, 2009VARIABLE / INDICADOR UBICACIN Cdigo de Distrito Distrito Provincia Departamento DESNUTRICIN CRNICA OMS: Organizacin Mundial de la Salud POBLACIN Poblacin total estimada a Junio 2009 Mujeres en Edad Frtil (de 15 a 49 aos de edad) a/ Poblacin estimada de menores de cinco aos a junio 2009 EDUCACIN b/ Aos promedio de estudios de las mujeres jefas de hogar o cnyuge Aos promedio de estudios de las mujeres de 15 a 49 aos de edad Mujeres de 15 a 49 aos de edad que no saben leer ni escribir SALUD (CPV2007) Nios menores de 5 aos de edad sin ningn Seguro de Salud Tasa de Mortalidad Infantil (Por mil) Edad Promedio de la Madre al nacimiento del primer hijo (aos) IDENTIDAD (CPV2007) Nios menores de 5 aos de edad sin partida de nacimiento VIVIENDA (CPV2007) Viviendas Sin Abastecimiento de Agua Viviendas Sin Desage INDICADOR DE POBREZA Y GASTO 2009 Incidencia de Pobreza Total Gasto Promedio Per cpita a precios de Lima OTROS INDICADORES DISTRITALES Altitud del Distrito (msnm) Peso Promedio al nacer 2009Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares, 2009

Cifras Absolutas200304 HUARMACA HUANCABAMBA PIURA

%

nd/40,832 8,547 5,204 31.9 43.7 12.7

3.1 4.9 2,567 30

542

10.6 41.9

19.9

755 7,735 8,351 35,444 213 2,163 2.2

15 88.2 95.3 86.8

ii) ndice de desarrollo humano El ndice de desarrollo humano (IDH) se refiere a la pobreza humana; es decir; a la negacin de oportunidades y opciones bsicas para el desarrollo humano. En ste sentido, la pobreza es un fenmeno multidimensional definido como la insatisfaccin o privacin de las capacidades bsicas; se refiere a la imposibilidad de vivir una vida mnimamente decente (Sen, 1995). Por esta razn, la definicin145

comprende, adems de la insatisfaccin de una o ms necesidades humanas bsicas, la carencia de oportunidades para satisfacerlas. Con esta medida se propone resumir tres aspectos de la pobreza: la probabilidad de morir a una edad temprana, la privacin de educacin bsica, y la falta de acceso a recursos pblicos y privados (PNUD). El rango de IDH flucta entre 0(cero) y 1 (uno). Cuanto ms cercano est el lugar de un IDH igual a 1, tanto mayor ser su nivel de desarrollo humano. El IDH en el distrito de Huarmaca es de 0.49051 ocupando el puesto 1,806 en el ranking nacional, con una esperanza de vida de 66.65 aos que es relativamente baja a comparacin de otros municipios y con un ingreso per cpita de 519.51 dlares al ao, que hace un promedio de 116.89 soles mensuales. Este ndice es inferior al promedio nacional que es de 0.641, donde se hace necesario que desde las instancias de gobierno nacional, regional, provincial y distrital se implementen acciones que permitan revertir esta situacin, ya de que manera indirecta incidirn de manera ms efectiva en una mejor situacin de una mejor calidad de vida de los pobladores de este distrito.

146

Cuadro N 08: Provincia de Huancabamba: ndice de desarrollo humano distrital , 2007(Ranking respecto a nivel nacional)Poblacin Distrito habitant rankin es g Provincia Huancabamba Huancabamba Canchaque El Carmen de la Frontera 124,298 30,116 8,957 12,681 46 162 530 389 ndice de Desarrollo Humano rankin IDH g 0.50730 0.51990 0.53849 0.51706 191 1662 1446 1691 Esperanza de vida al nacer aos 66.8 66.99 66.75 66.87 rankin g 188 1760 1771 1765 Alfabetismo % 75.5 77.8 83.5 80.0 rankin g 176 1494 1211 1388 Escolaridad % 78.6 78.5 88.6 75.6 rankin g 160 1499 578 1618 Logro Educativo % 76.6 78.0 85.2 78.6 rankin g 183 1587 1012 1566 Ingreso familiar per cpita N.S.me rankin s g 157.93 199.67 174.37 174.85 160 851 1066 1062

HuarmacaLalaquiz San Miguel de el Faique Sndor Sondorillo

39,4165,115 9,096 8,399 10,518

129826 523 554 464

0.4905 1 18060.49111 0.51367 0.51358 0.49069 1801 1714 1715 1804

66.6 5 177766.89 66.72 66.65 66.87 1763 1774 1776 1767

72. 1 169371.4 77.2 75.3 69.1 1708 1526 1589 1750

77. 0 157172.4 84.0 81.5 77.1 1716 1119 1307 1568

73. 8 174371.7 79.4 77.4 71.7 1781 1496 1620 1780

116.8 9 1725154.49 140.75 185.17 152.53 1295 1463 959 1315

Fuente: INEI. Censo Nacional 2007 Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano Per.

147

iii)

Situacin educativa

Al ao 2010 la poblacin escolar matriculada lleg a 14,035 alumnos en sus diferentes niveles, los cuales muestran cierto aumento respecto aos anteriores que cubren mayormente la educacin inicial, primaria y secundaria. Este es un hecho positivo que supone en el futuro contar con mano de obra local con algn nivel educativo.Cuadro N 09: Matricula en el sistema educativo por tipo de gestin y rea geogrfica, segn etapa, modalidad y nivel educativo, 2010 p/Etapa, Modalidad y Nivel Educativo TOTAL BASICA INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA BASICA ALTERNATIVA 1/ BASICA ESPECIAL TECNICOPRODUCTIVA 2/ SUPERIOR NO UNIVERSITARIA PEDAGOGICA TECNOLOGIA ARTISTICA GESTIN REA SEXO

TOTAL 14 280 14 035 1 838 8 029 4 168 74 0 0 171 0 171 0

PBLICA PRIVADA URBANA RURAL MASCULINO FEMENINO 14 007 13 762 1 838 8 029 3 895 74 0 0 171 0 171 0 273 273 0 0 273 0 0 0 0 0 0 0 1 619 1 545 97 704 744 74 0 0 0 0 0 0 12 661 12 490 1 741 7 325 3 424 0 0 0 171 0 171 0 7 412 7 276 928 4 003 2 344 36 0 0 100 0 100 0 6 868 6 759 809 4 026 1 824 38 0 0 71 0 71 0

1/ Incluye Educacin de Adultos. 2/ Incluye Educacin Ocupacional. Fuente: MINISTERIO DE EDUCACION -Estadstica Bsica.

La relacin alumno profesor en el distrito es de 24 alumnos por cada profesor, siendo el ndice ms crtico el de la inicial, sobre todo en la zona rural donde existen 56 alumnos por cada profesor, luego el nivel inicial y primario en la zona urbana es de 27 alumnos por docente, estos indicadores son relativamente mejores respecto al nivel secundario donde se tiene 26 alumnos por docente en promedio tanto para la zona urbana como rural.Cuadro N 10: Nmero de docentes en el sistema educativo por tipo de gestin y rea geogrfica, segn etapa, modalidad y nivel educativo, 2010 p/ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO TOTAL BASICA INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL 594 578 35 321 222 GESTIN PBLICA 581 565 35 321 209 PRIVADA 13 13 0 0 13 REA URBANA 62 59 4 24 31 RURAL 532 519 31 297 191

135

BASICA ALTERNATIVA 1/ BASICA ESPECIAL TECNICO-PRODUCTIVA 2/ SUPERIOR NO UNIVERSITARIA PEDAGOGICA TECNOLOGIA ARTISTICA

3 0 0 13 0 13 0

3 0 0 13 0 13 0

0 0 0 0 0 0 0

3 0 0 0 0 0 0

0 0 0 13 0 13 0

Nota: Corresponde a la suma del nmero de personas que desempean labor docente, directiva o en el aula, en cada institucin educativa, sin diferenciar si la jornada es de tiempo completo o parcial. 1/ Excluye promotoras educativas comunitarias a cargo de programas no escolarizados. 2/ Incluye Educacin de Adultos. 3/ Incluye Educacin Ocupacional. Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Estadstica Bsica

El distrito cuenta con 288 Instituciones Educativas para impartir el servicio de educacin en los niveles de inicial, primaria y secundaria (sistema educativo regular), as como tambin con un Instituto Superior Tecnolgico Pblico para la educacin superior tcnica. Cuadro N 11: Nmero de instituciones educativas y programas del sistema educativo por tipo de gestin y rea geogrfica, segn etapa, modalidad y nivel educativo, 2010 p/Etapa, Modalidad y Nivel Educativo TOTAL BASICA INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA BASICA ALTERNATIVA 1/ BASICA ESPECIAL TECNICOPRODUCTIVA 2/ SUPERIOR NO UNIVERSITARIA PEDAGOGICA TECNOLOGIA ARTISTICA TOTAL 288 286 92 160 34 1 0 0 1 0 1 0 GESTIN PBLICA 287 285 92 160 33 1 0 0 1 0 1 0 PRIVADA 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 REA URBANA RURAL 11 10 2 4 4 1 0 0 0 0 0 0 277 276 90 156 30 0 0 0 1 0 1 0

1/ Incluye Educacin de Adultos. 2/ Incluye Educacin Ocupacional. Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Padrn de Instituciones Educativas.

La limitacin existente en el distrito en cuanto al sistema educativo regular, se observa en la infraestructura de las instituciones educativas, las cuales se encuentran en estado de regular a malo, principalmente en los caseros de la zona rural. Hecho que repercute en la formacin de los nios, nias y jvenes del distrito.136

Sin embargo, el Instituto Superior Pblico, poseen una buena infraestructura para la calificacin de la mano de obra en los jvenes de la localidad, ventaja poco aprovechada en la medida que su oferta de carreras tcnicas no se orientan a las necesidades de la economa local como es la formacin de tcnicos agropecuarios, en industria alimentaria, servicios tursticos y otros que permitan a los jvenes incursionar en la creacin de microempresas que utilicen como materia prima la produccin agropecuaria del distrito. Este nivel educativo es variado principalmente a nivel de reas; la poblacin urbana son quienes tienen mayores y mejores posibilidades de tener un nivel educativo, mientras que en el rea rural se tiene bajos niveles debido a las condiciones de vida e infraestructuras educativas existentes. Los habitantes de Huarmaca que cuenta con el nivel educativo superior es de 1,509, (6.6%), esta situacin evidencia que son muy pocos los habitantes cuya mano de obra tiene cierta calificacin (principalmente tcnica) para el mercado de mano de obra local. Sin embargo, el hecho negativo en el desarrollo de capacidades de la poblacin del distrito, se observa en el alto porcentaje de poblacin analfabeta de la zona rural que es del 29.4%, lo que limita el proceso de desarrollo de capacidades para mejorar su gestin productiva y empresarial de los pequeos productores. En consecuencia la oferta de capacitacin, asistencia tcnica y asesora para el desarrollo agropecuario del distrito necesariamente debe basarse en el manejo de metodologas adecuadas para este segmento poblacional, requiriendo la preparacin de profesionales locales y externos al distrito en este tema. La tasa de analfabetismo de la poblacin mayor de 15 aos llega a 27.9% (censo de poblacin del 2007), cifra elevada en relacin al promedio provincial (24.5%). Esta tasa es mucho ms alta en el caso de las mujeres con un41.2%, los hombres tienen una tasa de 14.6%.Asimismo, el rea urbana registra una tasa menor (5.9%) en relacin al rea rural (29.4%). Esto, como es obvio obedece a las condiciones de vida que llevan y a la escasa infraestructura y equipamiento de las instituciones educativas, especialmente en las comunidades rurales alejadas del rea urbana, lo que ocasiona en muchos oportunidades la desercin de estudiantes. Cuadro N 12: Nmero de Habitantes segn nivel educativoVARIABLE / INDICADOR EDUCACION Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 137 Distrito HUARMACA Cifras % Absolutas 11443 66.2

aos) De 6 a 11 aos De 12 a 16 aos De 17 a 24 aos Pobl. con educ. superior (15 y ms aos) Hombre Mujer Pobl. analfabeta (15 y ms aos) Hombre Mujer Urbana Rural

6363 3925 1155 1509 964 545 6361 1672 4689 89 6272

92.2 73.6 22.8 6.6 8.4 4.8 27.9 14.6 41.2 5.9 29.4

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Uno de los problemas de la baja calidad educativa se manifiesta en las pocas oportunidades de actualizacin de los docentes, por cuanto las capacitaciones, monitoreo y evaluacin que deben ser constantes, en la actualidad es insuficiente; por lo tanto los profesores y alumnos de las instituciones educativas se encuentran en desventaja frente a otros. Considerando que la educacin es clave en una sociedad; la calidad de educacin en el distrito no es de las mejores, debido a que no se tienen condiciones de infraestructura educativa adecuadas, siendo escasos las instituciones educativas, especialmente secundario, escaso material bibliogrfico, mobiliario escolar y al insuficiente recursos econmicos con que cuentan las familias de la zona.Cuadro N 13: Poblacin de 6 y mas aos de edad, por nivel educativo alcanzado, segn rea urbana y rural, y condicin de actividadrea Urbana y Rural y Condicion al de Actividad es HUARM ACA Hombres Mujeres Nivel Educativo Alcanzado TOTAL Sin Nivel Superior No Universit Superior aria Universitar Incomplta a Completa 371 219 142 555 353 202 Superior Universit aria Incomplet a 170 113 57

Educac in Inicial

Primaria

Secunda ria

Superior Universita ria Completa 413 269 144

33,292 16,718 165,554

6,626 1,907 4,721

721 354 357

19,479 10,532 8,947

4,955 2,971 1,984

PEA Ocupada Desocupa da No PEA

8,442 7,352 1,090 24,650

1,202 1,045 157 5,426

9 9 . 712

4,836 4,191 645 14,643

1,318 1,089 229 3,637

175 159 16 196

424 406 10 131

103 90 13 67

379 363 12 38

URBANA Hombres Mujeres

1,940 970 970

73 12 61

35 23 12

696 327 369

530 271 359

115 64 91

265 146 119

53 31 22

173 90 77

PEA

878

15

.

218

177

60

211

34

163

138

Ocupada Desocupa da No PEA

837 41 1,052

15 . 58

. . 36

202 16 478

165 12 353

56 4 55

206 5 54

31 3 19

162 1 10

RURAL Hombres Mujeres

31,352 15,758 15,594

6,555 1,895 4,660

686 331 355

18,783 10,205 6,578

4,425 2,700 1,225

256 165 91

290 207 83

117 62 35

240 173 67

PEA Ocupada Desocupa da No PEA

7,564 6,515 1,019 23,788

1,107 1,030 157 5,368

9 9 . 677

4,610 3,909 629 14,165

1,141 924 217 3,284

115 103 12 141

213 200 13 17

69 59 10 48

212 201 11 28

Fuente: INEI - Censos Nacionales: XI de Poblacin y VI de Vivienda, 2007

De acuerdo a la situacin que presenta la poblacin del distrito y por tratarse de una zona con topografa accidentada, deficientes vas de comunicacin e insuficiente infraestructura educativa, los niveles de logro educativo es de 73.8% (ao 2007), y la tasa de desercin escolar es del orden del 20%6. iv) Situacin de la salud

El estado de salud de la poblacin est relacionado con el acceso a la nutricin bsica, la cual tiene relacin directa con las condiciones socioeconmicas (pobres) debido al bajo ingreso econmico, el nivel de educacin y la infraestructura sanitaria mnima. Uno de los problemas en la atencin del servicio, est referido a los pocos establecimientos de salud y las deficiencias en la red de servicios bsicos (agua, desage y luz), adems del insuficiente e inadecuado equipo mdico existente6.-

Vase: Plan de desarrollo local concertado del distrito de Huarmaca, 2004 2013, pg. 37.

139

acorde a las necesidades de la poblacin, escaso personal que permita cubrir adecuadamente la atencin en forma permanente. Cuadro N 14: Indicadores de salud bsicos 2003- 2009DEFUNCIONES AOS Poblacin Nacimiento Parinatal (