MODULO DE GESTIN Y DESARROLLO DE PROYECTOS AMBIENTALES EN LA ESCUELA O EN LA LOCALIDAD

ESTRATEGIAS PARA LA OBTENCIN DE FONDOS DE FINANCIAMIENTO Relaciones entre solicitantes y fuentes de financiamiento potenciales

Es muy importante considerar los principios y mtodos para identificar, acercarse y conseguir fuentes de financiamiento para que la propuesta tenga las mejores posibilidades de ser aprobada.

Para un buen manejo de las relaciones entre la organizacin que presenta la propuesta y la fuente de financiamiento potencial, hay que aplicar mtodos tales como investigacin de mercado, segmentacin, posicionamiento y comunicacin en forma muy efectiva.

Cuando se postula a fuentes de financiamiento generalmente se pide completar un formulario que incluye todos los componentes del proyecto. Tales formularios son distintos entre s, salvo por algunas semejanzas: siempre hay ciertos puntos relevantes que a la entidad auspiciadora le interesa destacar especialmente (por ejemplo, la participacin de varios actores en el proyecto, el mbito de accin, los beneficiarios, la sustentabilidad en el tiempo, la pertinencia y otros) establecindolos en las Bases de Postulacin. Por eso, hay que prestar mucha atencin en el proceso de llenado de cada formulario.

Puede ocurrir que una vez presentada la propuesta sea rechazada, sobre todo si es la primera vez que se postula, ya que por inexperiencia puede ser que se olviden algunos detalles o no se cumpla con todos los requisitos que la fuente de financiamiento pide. Esto no debe desanimar, sino ms bien ayudar a mejorar la propuesta para una prxima oportunidad.

Investigacin de mercado

Para obtener fondos hay que plantear el proyecto como si fuera un producto de mercado: no hay que olvidar que el proyecto competir con otros, ya que los recursos disponibles son siempre limitados.

El mercado de una propuesta es lo que se conoce como el mercado elstico, esto es, los agentes de fondos tienen una gran cantidad de elecciones en las cuales depositar sus fondos y son muy sensibles a las variaciones de calidad, atractivo, costo y factibilidad entre las muchas propuestas que reciben.

Desde esta perspectiva, el auspiciador debiera considerarse como un consumidor y la propuesta como un producto. Las decisiones del consumidor se basan en la evaluacin de 5 factores:

1) es un producto de alta calidad y ofrece al consumidor los beneficios que busca?

2) est listo para ponerlo en prctica?

3) es sustentable?

4) es atractivo en trminos de su presentacin?

5) es persuasiva la informacin sobre el producto?

Es crucial desarrollar una estrategia para identificar a los posibles auspiciadores y dirigir la propuesta hacia la mejor posicin competitiva. Esto se hace a travs de una investigacin de mercado.

Es muy relevante la sustentabilidad del proyecto, ya que si no se sustenta en el tiempo pasa a ser un mal negocio para el auspiciador

La lectura de proyecto por parte del evaluador debe demostrar que, si lo elige, lograr generar un cambio relevante respecto de la situacin inicial.

Auspicio (aporte financiero) y Patrocinio (respaldo institucional): fondos pblicos, fondos privados

Es conveniente revisar listados, directorios, sitios en Internet en donde hay informacin sobre agencias de financiamiento privadas, pblicas, gubernamentales o no gubernamentales, empresas productivas, empresas financieras, fundaciones y otras organizaciones, nacionales e internacionales- dispuestas a proveer fondos para determinados tipos de proyectos, segn rea geogrfica en que se desarrollar el proyecto; campo de servicio o de operaciones, temas o rea problema, poblacin objetivo; monto del proyecto; etc.

Tambin existen concursos, fondos especiales, licitaciones y otras convocatorias y llamados para presentar proyectos especficos, los cuales generalmente se publican en la prensa, en Internet, en llamados desde las propias instituciones, por lo cual se debe desplegar permanentemente una atencin a estas convocatorias y posibilidades que existen permanentemente.

Auspicio

Es recomendable buscar a varias organizaciones que otorguen su auspicio. De esta manera, los fondos solicitados pueden constituir un costo menor para cada organizacin, se sienten apoyados unos con otros para asumir el riesgo y generan un control y seguimiento que puede ser ms efectivo. Al mismo tiempo, para quienes solicitan los fondos, les significa que no dependen de una sola organizacin para su permanencia en el tiempo. Se pueden extender o acortar los plazos de entrega de fondos y de rendicin de cuentas, todo lo cual favorece el intercambio de opiniones, mediciones de avance del proyecto, el cual queda as bajo constante evaluacin, tanto por parte de los ejecutores como de los donantes de fondos.

Las fuentes de financiamiento manifiestan variados intereses por aportar fondos a un proyecto, lo cual es conveniente tener en cuenta al presentar un proyecto. As, por ejemplo, apoyan proyectos que se dirigen a:

Solucionar problemas, en el caso del medio ambiente aquellos como reducir la contaminacin, prevenir la contaminacin, reciclar desechos, proteger especies, mejorar la calidad de vida y el desarrollo de la comunidad local, desarrollar programas de produccin limpia, etc.

Aplicar metodologas, que comprueban, prueban o evalan estrategias particulares, mtodos y tcnicas para resolver problemas, ayudar a la gente, evaluar o manejar programas, etc. En el caso del medio ambiente, por ejemplo, proyectos sobre negociacin y solucin de conflictos ambientales con participacin ciudadana, aplicacin de sistemas de prevencin de la contaminacin en determinado tipo de talleres industriales, desarrollar una auditora ambiental en una empresa, en el barrio, etc.

Fortalecer a una institucin, como seran proyectos o programas de educacin ambiental en la comunidad escolar, realizar actividades, publicar material pedaggico de educacin ambiental, abrir concursos de acciones ambientales en el liceo, el taller de prctica, la industria de prctica, etc.

Desarrollo individual, para que los profesores, los alumnos, los vecinos y miembros de la comunidad puedan ejercer una participacin ciudadana activa y responsable en el mejoramiento del medio ambiente, mediante conductas responsables con el medio ambiente.

Contribuciones de valor social, es decir, aquellos proyectos que tienen o pueden tener valor social intrnseco y beneficios para toda la sociedad, como educacin ambiental, investigacin sobre temas de trascendencia como la prevencin de la contaminacin en el hogar, la calle, la comuna, el liceo, la industria, etc.

Patrocinio

A veces slo es posible obtener el patrocinio o respaldo institucional para un proyecto. La institucin que lo otorga no aporta recursos financieros, pero su prestigio o importancia pueden constituir un verdadero aval frente a otras organizaciones que se sentirn ms seguras frente a este respaldo y tendrn mejor disposicin a colaborar y prestar apoyo. A veces el patrocinio involucra la prestacin de algunos servicios que para quien los otorga son de valor monetario mnimo, pero para quien los recibe pueden ser de extraordinaria utilidad. Tambin un patrocinio puede canalizar sistemas de comunicacin entre actores, abrir puertas para ejecutar el proyecto en un determinado lugar o con una determinada comunidad. Por ejemplo, el patrocinio del liceo, de la municipalidad, de una junta de vecinos, etc.

Sin embargo, sin apoyo financiero no ser posible ejecutar el proyecto, por lo cual paralelamente se debe buscar el auspicio de instituciones dispuestas a aportar un capital de riesgo o un fondo semilla que sirva para iniciar el desarrollo del proyecto, o para realizar una experiencia piloto.

Fondos especiales para medio ambiente (Chile y extranjero)

Cada fondo tiene sus propios procedimientos y fechas de presentacin, como tambin Bases de Postulacin distintas. Se debe estar atento para no quedar fuera del perodo de postulaciones, para lo cual es importante tener una persona responsable de averiguar las fechas de cada uno y planificarse anualmente.

Fuentes nacionales de financiamiento de proyectos

FONDO DE LAS AMRICAS

Objetivo: apoyar iniciativas en el campo de la conservacin ambiental y el desarrollo sustentable.

Lneas de accin: la proteccin del medio ambiente, el fortalecimiento de las capacidades de la sociedad civil y el mejoramiento de la calidad de vida de los sectores pobres del pas.

Areas temticas: Participacin Ciudadana, Desertificacin, Pesca Artesanal Sustentable, Espacios Pblicos, Energas Sustentables, Manejo de Residuos Slidos, Turismo Sustentable, Educacin Ambiental, Conservacin de Suelos.

Montos asignados: entre US$ 40.000 y US$ 70.000 (por proyecto).

Direccin: Hurfanos 786, of. 708, Santiago. Fono: (2) 6335950. Internet: www.fdla.cl. E-mail: fdla@fdla.cl

FONDO DE PROTECCIN AMBIENTAL DE LA COMISIN NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE, CONAMAV CONCURSO NACIONAL 2002Objetivo: Los proyecto debern estar destinados a la proteccin y mejoramiento del medio ambiental local, vinculando la conservacin de los recursos naturales, el desarrollo comunitario local y la educacin ambiental. Sus beneficiarios directos tendrn que corresponder a personas y comunidades en situacin de pobreza.

Dirigido a: Organizaciones de Base con personalidad jurdica, tales como centros de madres, clubes juveniles, juntas de vecinos y asociaciones productivas

Plazos: los proyectos se recibirn entre el lunes 24 de septiembre y el lunes 5 de noviembre de 2001, hasta las 16:30 horas

Dnde se postula: en las Direcciones Regionales de la CONAMA. Informacin: en CONAMA Central y en las Direcciones Regionales.

FONDO SOCIAL PRESIDENTE DE LA REPBLICA, SUBSECRETARA DEL INTERIOR, MINISTERIO DEL INTERIOR. Objetivo: Apoyar y gestionar las polticas de inversin social, orientadas a mejorar la calidad de vida de aquellos grupos de la poblacin que se encuentran en situacin de marginalidad social, extrema pobreza o pobreza transitoria. Aporta soluciones a casos no considerados por otras vas de financiamiento o excluidos por criterios de seleccin. Acta tambin en forma subsidiaria, cofinanciando programas y proyectos destinados a este objetivo.

Dnde se postula: En la Subsecretara del Interior, Unidad Fondo Social. Paseo Bulnes N120, octavo piso, oficina 82 y 83, Santiago.

Informacin: En la Subsecretara del Interior, Unidad Fondo Social. Fonos: (2) 6880174 - 6904535. Fax: (2) 6880137.

PROGRAMA DE CIUDADANA Y GESTIN LOCAL, FUNDACIN NACIONAL DE SUPERACIN DE LA POBREZA / CENTRO DE ANLISIS DE POLTICAS PBLICAS DE LA UNIVERSIDAD DE CHILEObjetivo: contribuir a la construccin de ciudadana en el rea donde converge y se articula la sociedad civil con el gobierno local. El Programa se plantea como eje principal la bsqueda e incentivo de prcticas innovadoras dentro de este espacio pblico, tendientes a fortalecerlo y ampliar su alcance. Bajo esa orientacin, el Programa desarrolla generar ciclos anuales de premiacin que, luego de un exhaustivo proceso de evaluacin y seleccin, logren identificar experiencias que estn ampliando el espacio pblico de reconocimiento de los derechos ciudadanos; que estn fortaleciendo el rol de organizaciones y acciones ciudadanas en el ejercicio y defensa de sus derechos y/o que estn promoviendo procesos de participacin que contribuyan a mejorar prcticas de gestin local.

Informacin: Centro de Anlisis y Polticas Pblicas, Universidad de Chile. Diagonal Paraguay 265, Torre 15, of.1303, Santiago, Chile. Fonos: (2) 6782077 - 6782189. Fax: (2) 6782006. E-mail: capp@abello.dic.uchile.cl Internet: www.ciudadania.uchile.cl

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE BARRIOS, SUBDERE, MINISTERIO DEL INTERIOR.

Objetivo: Contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin de extrema pobreza, que habita en condiciones de marginalidad sanitaria.

Dnde se postula: en las Secretaras Regionales Ministeriales de Planificacin y Coordinacin (SERPLAC) respectivas.

Informacin: en las municipalidades respectivas (Secretaras Comunales de Planificacin o en las Direcciones de Obras).

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO URBANO, SUBPROGRAMA DE SUPERACIN DE LA POBREZA (PMUSP), SUBDERE, MINISTERIO DEL INTERIOR.

Objetivo: Contribuir a elevar la calidad de vida y reducir ndices de desempleo, generando mano de obra local a travs de los municipios, en la ejecucin de proyectos de equipamiento e infraestructura comunitaria menor.

Dnde se postula: En las respectivas municipalidades.

Informacin: En los Municipios, Gobernaciones y Gobiernos Regionales.

PROGRAMA DE PAVIMENTACIN PARTICIPATIVA, MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO.Objetivo: Reducir el dficit de pavimentacin de calles locales y pasajes, permitiendo la incorporacin a su financiamiento de los particulares beneficiados y de los municipios.

Dnde se postula: En los municipios, presentando la postulacin en SECPLAC. En caso de que el municipio no est en condiciones de recepcionar las postulaciones, stas pueden ser ingresadas en la SEREMI de Vivienda y Urbanismo Regional respectiva.

Informacin: En los municipios (SECPLAC); en las oficinas regionales de informacin del MINVU, SERVIU y en las SEREMI de Vivienda y Urbanismo.

PROGRAMA DE PEQUEOS SUBSIDIOS, FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL, PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD)Objetivo: El Programa de Pequeos Subsidios (PPS) est orientado a prestar apoyo a actividades en pequea escala que aborden desde la comunidad problemas ambientales de alcance Global. Este Programa es financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF), el cual fue creado a fines de 1990 como un mecanismo de financiamiento para proyectos en pases en desarrollo, destinado a proteger el medio ambiente global en las cuatro reas especficas: biodiversidad, cambio climtico, aguas internacionales y capa de ozono. El Programa busca apoyar el aumento de la capacidad y fortalecimiento de las comunidades de base a fin de permitir su plena participacin en los procesos de toma de decisiones en temas vinculados a medio ambiente, y al desarrollo de los sistemas de organizacin comunitaria.

Informacin: Coordinacin Nacional Programa Pequeos Subsidios. Av. Dag Hammarskjld 3241, Casilla 19006, Vitacura, Santiago. Fono: (2) 3372400. Fax: (2) 3372444. Internet: www.pnud.clms antecedentes (formato word)

PROGRAMA ENTRE TODOS: GENERACIN DE CAPACIDADES, DEL FONDO DE SOLIDARIDAD E INVERSIN SOCIAL, FOSIS

Objetivo: Aportar al mejoramiento de las condiciones de vida de los hombres y mujeres que habitan en localidades pobres, mediante la promocin y el fomento de sus capacidades y habilidades de gestin comunitaria y el desarrollo de iniciativas y de proyectos de inversin que los beneficien.

Focalizacin Territorial: Gobierno Regional: Comunas y asignacin de recursos. Concejo Municipal: Localidades pobres.

Estructura de Financiamiento: A cada localidad seleccionada por el Municipio, se le asignar como mnimo de Proyectos 5 millones de pesos y como mximo 6 millones de pesos (aproximadamente US$10.700 a 12.900). Se podr financiar a travs de fondos no retornables, los insumos, los materiales, la asesora tcnica y los otros gastos que impliquen la ejecucin de los proyectos.

Seleccin Propuestas: Concejo Municipal.

Duracin Proyectos: 12 meses.

Fuentes extranjeras de financiamiento de proyectos

BANCO MUNDIAL (The World Bank)

Fundado en 1944, el Grupo del Banco Mundial se compone de cinco instituciones afiliadas. Su misin es combatir la pobreza para obtener resultados duraderos y ayudar a la gente a ayudarse a s misma y al medio ambiente que la rodea, suministrando recursos, entregando conocimientos, creando capacidad y forjando asociaciones en los sectores pblico y privado.

Direccin: 1818 H Street N.W, Washington, D.C. 20433, USA.Telfonos: (1 202) 473 6010 - (1 202) 473 41 88 - (1 202) 522 32 56E-mail: Lvidaeus@worldbank.orgInternet: www.bancomundial.org/

BID, Banco Interamericano de Desarrollo

El BID fue establecido en 1959 para ayudar al desarrollo econmico y social de Amrica Latina y el Caribe. Sus principales funciones son utilizar su capital, fondos y otros instrumentos, para el financiamiento de proyectos de desarrollo de los pases miembros, para completar la inversin cuando los capitales privados no puedan, y proveer asistencia tcnica para la preparacin, financiamiento e implementacin de planes y proyectos de desarrollo.

E-mail: pic@iadb.org Internet: www.iadb.org/exr/espaol/proyectos/proyectos.htm

OFICINA EN CHILEDireccin: Av. Pedro de Valdivia 193, piso 11, Providencia, Santiago Telfonos: (56 2) 3742640 - 2317986 - 3650027

FAO (Food and Agriculture Organisation), ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIN

La FAO, fundada en 1945, tiene por misin elevar los niveles de nutricin y estndares de vida, mejorar la productividad agrcola y mejorar las condiciones de vida de la poblacin rural. Trabaja en el alivio de la pobreza y el hambre, mediante la promocin del desarrollo agrcola, mejoras alimentarias y la bsqueda de la "seguridad alimentaria" que consiste en garantizar el acceso de todas las personas a la comida que necesitan para una vida saludable y activa.

Internet: www.fao.orgOficina regional para Amrica Latina y el Caribe (Chile)Direccin: Av. Dag Hammarskjld 3241, Vitacura, Santiago Telfonos: (56 2) 2632847 - 3372100

FMAM, FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL (Global Environment Facility, GEF)

El GEF/FMAM establecido para canalizar e implementar la cooperacin internacional y financiamiento a 4 temas crticos en el medio ambiente global: la prdida de la biodiversidad, cambio climtico, degradacin de aguas internacionales y disminucin de la capa de ozono. Se agrega tambin el tema de la degradacin de los suelos.

Direccin: GEF Secretariat, 1818 H Street N.W, Washington, D.C 20433, USA. Telfono: (1 202) 473 05078 E-mail: Aduda@worldbank.orgInternet: www.worldbank.org/html/gef

PNUD, PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (UNITED NATIONS DEVELOPMENT PROGRAMME, UNDP)

El PNUD es una organizacin global que opera a travs de una red de 134 oficinas en 174 pases y territorios. La misin del PNUD es apoyar a los pases en sus propios esfuerzos para promover el Desarrollo Humano sostenible. Sus actividades incluyen servicios de asesora y programas operativos que apuntan a fortalecer la gobernabilidad democrtica, reducir la pobreza, mejorar la calidad de vida, reducir las desigualdades entre los gneros y promover la sustentabilidad medioambiental.

Internet: www.undp.org/spanish/

OFICINA EN CHILEDireccin: Av. Dag Hammarskjld 3241, Vitacura, SantiagoTelfono: (56 2) 3372400Fax: (56 2) 3372444

PNUMA, PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE(United Nations Environment Programme, UNEP)

El PNUMA, establecido en 1972, trabaja promoviendo el desarrollo sustentable a travs de prcticas ambientales probadas en todo el mundo. Sus actividades cubren un amplio rango de temas, desde ecosistemas terrestres y atmosfricos, a la promocin de ciencias ambientales e informacin, prevencin temprana y capacidad de respuesta para tratar con desastres o emergencias ambientales.

Direccin: Boulevard de los Virreyes No. 155, Col. Lomas Virreyes, 11000 Mxico D.F., Mxico Internet: www.unep.org

WWF (World Wildlife Fund), FONDO MUNDIAL PARA LA VIDA SILVESTRE

El WWF tiene por misin detener la degradacin del ambiente del planeta, y construir un futuro en el que los humanos vivan en armona con la naturaleza, a travs de la conservacin de la diversidad biolgica, asegurando que el uso de recursos renovables sea sustentable, y promoviendo la reduccin de la contaminacin y generacin de desechos.

Direccin: Avenue du Mont Blanc, CH 11 96 Gland. Switzerland. Fonos: (41 22) 3649111 - 3645829 - 3648219. 1255 Twenty-Fourth St.NW, Washington, DC 20037, USA. Fonos: (1 202) 2934800 2939211

Internet: www.wwf.orgFUENTE:

- Lefferts, Robert (1990). Getting a Grant in the 1990s. How to write successful grant proposals. Prentice Hall Press. 1990. New York. 239 p.

- Fuentealba, Valeria; Dascal, Guillermo; Segovia, Olga y Abogabir, Ximena (2000). Manos a la obra!. Gua para la Gestin Participativa de Espacios Pblicos. Casa de la Paz. Pp. 45-49.

- Pgina web del proyecto Bolsa de Proyectos Ambientales para la II Regin, www.cipma.cl/bolsambiental/. Cipma, 2001.

- Borregaard, Nicola; Czischke, Darinka (2001). Manual sobre Filantropa y Cooperacin Ambiental. Cipma, 2001. 73 p.

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