3er Informe de Gobierno - Ismael Hernández Deras

PresentaciónA mitad del camino, a tres años de haber iniciado el periodo de gobierno de la presente Administración Estatal, trabajando en equipo y en un clima de armonía política, los duranguenses seguimos avanzando en la transformación integral del estado para mejorar las condiciones de vida de la población.

Por ello, me complace entregar a esta Honorable LXIV Legislatura del Estado libre y soberano de Durango, el informe escrito sobre el estado que guarda la Administración Pública Estatal, en cumplimiento del mandato que establece la Constitución Política del Estado de Durango, en sus artículos 48 y 70 fracción XII.

Este documento da cuenta de las acciones realizadas y los resultados alcanzados de septiembre de 2006 a agosto de 2007. Considerando que algunos programas y acciones de gobierno están en proceso y que el ejercicio presupuestal en vigor concluye en diciembre de 2007, en algunos casos, la información contenida aporta proyecciones hasta el cierre del presente año.

Ente informe constituye un ejemplo más de la cultura de transparencia y rendición de cuentas, del ejercicio democrático del poder público, del respeto pleno a la división de Poderes y de lo que es posible realizar con la coordinación estrecha entre el Estado, la Federación y los Municipios.

Al igual que en el año anterior, el contenido de este informe es congruente con los ejes rectores y objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2005 - 2010.

La sociedad duranguense es la principal protagonista de los avances logrados durante este tercer año de gestión gubernamental. De manera especial, deseo destacar el respaldo del Presidente de la República y del Gobierno Federal, de los legisladores federales de Durango, de los 25 diputados locales y de los 39 Presidentes Municipales, así como de los organismos de la sociedad civil y de la ciudadanía en general.

Aún cuando son muchas las tareas pendientes, los duranguenses valoramos los logros alcanzados. Trabajando unidos – sin colores políticos – en torno a un proyecto integral de desarrollo que responde a las necesidades presentes y futuras, en Durango, unidos vamos bien.

Sufragio efectivo. No reelección.Victoria de Durango, a 12 de septiembre de 2007

Ismael Hernández DerasGobernador Constitucional del Estado de Durango

INDICECrecimiento Económico y Empleo

Sociedad Segura y de Leyes

Oportunidades de Progreso para Todos

Desarrollo Ordenado y Sustentable

Financiamiento para el Desarrollo

Gobierno Eficiente para la Gente

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78

102

210

226

244

CrecimientoEconómico y Empleo

CONDICIONES PROPICIAS PARA LA INVERSIÓN

Instalación y expansión de nuevas empresas

Gracias a la armonía y estabilidad política social que vive Durango, al protagonismo de la comunidad empresarial y a la confianza que se ha generado para los inversionistas, el Estado ha consolidado un perfil competitivo para el empleo y la instalación de nuevas empresas.

Adicionalmente, el crecimiento económico del país, la demanda internacional y las políticas de desarrollo locales han contribuido sustancialmente a mantener un clima propicio para la inversión productiva en la entidad.

De esta manera, el empleo creció a una tasa superior al 4 por ciento, de acuerdo a cifras del IMSS, lo que representa al mes de julio un registro de 179,398 asegurados, la cifra más alta obtenida en los últimos 6 años.

Esto es producto de la atracción y confirmación de 28 proyectos productivos manufactureros, que aunados a 10 proyectos comerciales, arrojan una inversión de 7 mil 150 millones de pesos.

Entre los proyectos manufactureros, destacan: Yazaki El Salto, Sumitomo Cuencamé, TAD-ELCOM, Vijay Electronics, Draka, así como la consolidación y expansión de los proyectos de Intercraft y Carhartt.

También sobresale el inicio del proyecto

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Tambien sobresale el inicio del proyecto de construcción de la planta generadora de energía de Unión FENOSA, y entre los proyectos comerciales como Suburbia, Burger King, Liverpool y la próxima inauguración de Galerías Paseo Durango.

Mención especial merece el proyecto de la Planta de Energía Eléctrica de Ciclo Combinado, que detonará una inversión privada de más de 4,500 millones de pesos, por parte de Unión FENOSA, una empresa de capital español.

Su impacto en la construcción, en el comercio y en la actividad productiva local será muy significativo, pues el desarrollo de esta gran obra generará 3 mil empleos.

Esta planta se ubicará en las inmediaciones de los municipios de Pánuco de Coronado y Durango.

La obra estará terminada a finales del 2009 y abrirá importantes oportunidades para los estudiantes egresados de ingeniería y otras carreras técnicas y universitarias, los cuales serán capacitados en España.

PLANTA SUMITOMO CUENCAMÉ


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PLANTA YAZAKI EL SALTO

SUBURBIA

BURGER KING

LIVERPOOL DURANGO


PROYECTOS MANUFACTUREROSY COMERCIALES

(EN PESOS)

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7,734 NUEVOS EMPLEOS

DESREGULACIÓN A FONDO Y NUEVA CULTURA EMPRESARIAL

Mejora regulatoria de las actividades productivas para facilitar la creación y operación de nuevas empresas.

Con una mayor transparencia y certeza jurídica a los apoyos para las empresas, y una mejor coordinación con otras dependencias federales, estatales y municipales, se elaboraron 264 contratos o convenios con empresas, particulares y dependencias públicas, en respaldo de actividades productivas, y se ejecutaron 89 acciones de apoyo jurídico y gestoría.

Asimismo, se emitieron 55 dictámenes de solicitudes de incentivos y apoyos, en beneficio de 46 empresas de capital duranguense, una de coinversión y 3 de origen extranjero; 31 de ellas en el municipio de Durango, 16 en Gómez Palacio, 2 en Cuencamé, y una en cada uno de los siguientes municipios: Lerdo, Pueblo Nuevo, Mapimí y Pánuco de Coronado; de las cuales, 33 pertenecen al sector industrial, 7 al comercial y 13 al sector servicios.

También se otorgaron 21 incentivos y apoyos para condonación parcial de los derechos por inscripción en el Registro Público de la Propiedad, 27 para exención del Impuesto Sobre Nómina, 4 para gestoría y trámites, 9 para becas del Servicio Estatal de Empleo, 7 para obras de infraestructura y 2 para exención del Impuesto para la Modernización de Registros Públicos.

Adicionalmente, 990 empresas tramitaron su licencia de funcionamiento por medio del Sistema de Apertura Rápida de Empresas -SDARE-, en los municipios de Durango y Gómez Palacio, lo cual ha aportado al estado una inversión de 738 millones 740 mil pesos y una generación de 2 mil 636 nuevos empleos.

DICTÁMENES DE INCENTIVOS OTORGADOS PARA EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA

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Para impulsar la mejora regulatoria de las actividades productivas y facilitar la creación y operación de las empresas, se efectuó en la ciudad de Durango el Primer Seminario de Mejora Regulatoria de los Estados.

Como resultado de la gestoría realizada ante el Ayuntamiento de Durango, se eliminó el trámite de factibilidad de agua potable y drenaje como requisito previo para la obtención de Declaración de Apertura para nuevas empresas.

También, se proporcionó asesoría constante a los municipios de Durango, Gómez Palacio y Lerdo, para el funcionamiento de los módulos del Sistema Duranguense de Apertura Rápida de Empresas, con lo cual se consolidó su operación, para que las empresas de giros de bajo riesgo inicien sus operaciones en un plazo de 48 horas.

Concretamente el 23 de febrero del año en curso, se firmaron los convenios para la instalación de los módulos municipales del Sistema Duranguense de Apertura Rápida de Empresas, con la COFEMER, y los Ayuntamientos de Pueblo Nuevo y Santiago Papasquiaro.

En materia de capacitación y orientación, se capacitaron a funcionarios de los municipios de Durango y San Juan del Río, para la aplicación del Programa de Mejora Regulatoria en dichos municipios.

Asimismo, en forma conjunta con el Banco Mundial y la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, se coordinó la elaboración del estudio Doing Business 2007 en el Estado de Durango, en el cual se concluye que Durango ocupa el lugar número 12, entre los estados donde es más fácil hacer negocios.

Se proporcionó asesoría a la Comisión de Turismo del H. Congreso del Estado, con relación a la iniciativa de Ley para el Desarrollo y Fomento al Turismo en el Estado de Durango, aprobada el 14 de junio del año en curso.

Además se participó en la elaboración de la Ley de Organizaciones Sociales del Estado de Durango; el Reglamento de Actividades Económicas del Municipio de Lerdo, se emitió una opinión sobre el proyecto de Ley para el Ejercicio de las Profesiones en el Estado de Durango. También se elaboró el Decreto Administrativo que modifica el Acuerdo Administrativo en virtud del cual se transfiere la coordinación general del Servicio Estatal de Empleo, de la Secretaría General de

Gobierno a la Secretaría de Desarrollo Económico.

A través del Servicio Estatal de Empleo, se impartieron 234 cursos de capacitación, en beneficio de 9,140 personas, con una inversión de 15 millones 805 mil 885 pesos.

En la modalidad mixta de capacitación se llevaron a cabo 19 acciones en Durango, 1 en Gómez Palacio, 4 más en Lerdo y 2 en Guadalupe Victoria.

Además, el programa Bécate atendió 13 empresas en Durango capital y 7 más en Gómez Palacio, beneficiando a 405 trabajadores; mientras que en la modalidad de Proyectos de Inversión Productiva, se apoyaron 21 proyectos a favor de 61 beneficiarios, distribuidos 34 en Durango, 15 en Gómez Palacio, 5 en Lerdo, 5 en Poanas, y 2 en San Juan de Guadalupe.

Cultura empresarial competitiva acorde con una economía globalizada

En la modalidad de apoyos para nuevas empresas, se invirtieron más de 200 mil pesos, para la obtención del Código de Barras, Diseño de Marca y Etiquetas y elaboración de la Tabla de Información Nutrimental, lo cual permite a los productos de Durango competir con mayor calidad, precio y presentación.

Así, 57 empresas duranguenses –que se ubican en los municipios de Vicente Guerrero, Nombre de Dios, Santiago Papasquiaro, Canatlán, Poanas, Pueblo Nuevo, Guadalupe Victoria, Durango y la Región Laguna-, las cuales elaboran productos regionales e industriales, se beneficiaron de este programa.

Como parte de este esfuerzo de promoción y comercialización, se imprimieron 3 ediciones de catálogos promocionales: alimentos, mezcal y artesanías del Estado.

Con el propósito de comercializar productos regionales en el extranjero, se estableció el primer nivel para la implantación del Sistema de Certificación HACCP (Hazard Analisis and Critical Control Points), en 11 empresas de la industria alimenticia de Durango, las cuales recibieron visitas de Diagnóstico Situacional de especialistas certificados en dicho ramo, para garantizar la inocuidad y manejo de los productos, evaluando las condiciones sanitarias. El Gobierno del Estado aportó el 50 por ciento del recurso usado para este primer paso hacia la certificación.

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IMPULSO A LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS

Integración de cadenas productivas y desarrollo regional

Durante el año 2007, se impartieron, en coordinación con el Comité Nacional de Productividad e Innovación Tecnológica A.C. -COMPITE-, talleres que permiten a las empresas agilizar el flujo y recorrido de productos, optimizar la ubicación y secuencia de la maquinaria, eliminar las mermas y desperdicios, reducir inventarios en el proceso y suprimir tiempos muertos y operaciones que no agregan valor al producto.

Esta acción, permitió la atención de 22 empresas micro, pequeñas y medianas empresas -MIPYMES- del Estado, con un ejercicio de 186 mil 500 pesos. De estas empresas, 16 se localizan en la capital del Estado, y una empresa en cada uno de los siguientes municipios: Gómez Palacio, Lerdo, Poanas, Nombre de Dios, Guadalupe Victoria y Pánuco de Coronado.

En cumplimiento con uno de los requisitos que señala la FDA (Food and Drug Administration) para la exportación de alimentos, bebidas, medicamentos y cosméticos a los Estados Unidos, se apoyó con 136 mil 308 pesos, que constituye el 70 por ciento del costo del diseño de etiqueta de exportación bilingüe inglés-español, a 42 empresas que elaboran productos regionales y comerciales.

Estas 42 empresas están ubicadas en los municipios de Vicente Guerrero, Nombre de Dios, Santiago Papasquiaro, Canatlán, Poanas, Pueblo Nuevo, Guadalupe Victoria, Durango y la Región Laguna, cuyos productos son viables de ser autorizados para su comercialización en dicho país.

Como parte de la promoción hacia la exportación de productos regionales, en coordinación con BANCOMEXT, se organizaron conferencias orientadas a tratar temas de oportunidades comerciales, nuevas perspectivas de mercado y canales de distribución en el continente europeo, en Latinoamérica y en Hong Kong.

Dichas pláticas fueron dirigidas a más de 120 empresarios del Estado de Durango y también a estudiantes de carreras profesionales especializadas en los sectores de alimentos frescos y procesados, muebles, textiles, artículos de decoración y automotriz.

En conjunto con la incubadora de la UJED se realizó el Diplomado de asesoría para la aplicación del modelo SBDC (Small Business Development Center), con la finalidad de adaptar dicho sistema al modelo de plan de negocios del TEC de Monterrey, que actualmente maneja la incubadora.

De esta manera, se adscribió a la Asociación Mexicana de Centros para el Desarrollo de las Pequeñas Empresas -AMCDPE-, lo cual permitirá coordinar esfuerzos con todos los centros SBDCMx, siendo ahora la UJED VicePresidente de dicha Asociación.

A través de esta red de SBDCMx se estará informando, asesorando, apoyando y proporcionando ayuda educativa para las pequeñas y medianas empresas -PYMES-, a nivel nacional e internacional, en coordinación con los demás centros de México y Estados Unidos.

Como logro de este esfuerzo, se concretaron 3 propuestas de negocios para exportar productos orgánicos y de la construcción, a través del sistema WEBCATS que manejan los centros de dicha Asociación.


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El Gobierno del Estado participa en la Comisión de Atracción de Inversión y Comercio Exterior, de la Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Económico AMSDE-, en el consejo de FIDENORESTE y forma parte del comité de evaluación del proyecto JICA, que en su segundo año lleva a cabo el diseño y la construcción del Centro de Competitividad y Diseño del Mueble de Durango, con fondos de los gobiernos de Japón, del Estado de Durango y la UJED.

Cadenas productivas e impulso al desarrollo de micro, pequeñas y medianas empresas

Como parte de la promoción y fomento de las artesanías, 10 artesanos y empresas del ramo de artículos de decoración estuvieron presentes en la 50 Expo AMFAR, exponiendo sus productos en 4 espacios de exhibición.

Además, se apoyó a un grupo de microempresarios del ramo alimenticio, textil, artesanal y decorativo, con la apertura de un local en el Mercado Gómez Palacio, remodelando y decorando el espacio de ventas para atraer a turistas y compradores que visitan dicho lugar, lográndose así la participación de 30 empresas duranguenses promoviendo sus productos típicos y generando 3 empleos directos.

A través de un convenio celebrado con BANCOMEXT, el Gobierno del Estado estuvo presente en la Ciudad de Chicago, Illinois en la Expo PLMA, The Private Label Manufacturer´s Association, donde se generaron amplias expectativas para comercializar productos duranguenses en el Estado de Illinois y otras regiones de Estados Unidos.

De la misma manera, dentro de la tradicional Feria de Durango, les fueron facilitados espacios de exposición en el pabellón artesanal a microempresas que recién inician la difusión de sus productos, logrando promocionarlos y comercializarlos localmente.

También, se apoyó a 29 empresas con gestoría y una inversión de 675 mil pesos para la inscripción en la Asociación Mexicana de Estándares para el Comercio Electrónico -AMECE-, a fin de que obtengan su código de producto que les ayude a posicionarse mejor en el mercado nacional y extranjero.

Así mismo, se han dado pláticas de orientación sobre la AMECE, y el Código de Barras, a los integrantes de las células empresariales de los municipios de Durango, Canatlán, Nombre de Dios, Santiago Papasquiaro, Gómez Palacio, Lerdo, Pueblo Nuevo y Rodeo.

Se apoyó a 33 empresarios de Durango facilitando su participación mediante la renta y diseño de dos stands en la Expo ANTAD (Asociación Nacional de Tiendas de Autoservicio y Departamentales) en la Ciudad de Guadalajara y en la Expo Alimentaria 2007, llevada a cabo en la Ciudad de México.

Los productores de Durango presentes en esta exposición, promocionaron sus productos ante las principales cadenas comerciales logrando atraer a más de 450 empresas nacionales e internacionales y participando entre más de 5,000 productos alimenticios ofertados en dicho evento.

Esta participación dio como resultado la obtención de contactos y oportunidades de comercialización, colocando a más de 38 empresas duranguenses como proveedores de cadenas comerciales como Wal-Mart, Sam´s, CityClub, Oxxo´s, Tiendas Pensiones, Extras, Gigante, Soriana, Ley, Comercial Mexicana, Pizzerías Benedetti´s y empresas de EUA, generándose con esto 26 nuevos empleos y la oportunidad de comercializar productos duranguenses en restaurantes, hoteles y tiendas gourmet nacional e internacionalmente.

En coordinación con la Secretaría de Economía y el Consejo Coordinador Empresarial, se llevó a cabo el Encuentro Estatal de Negocios para Desarrollo de Proveedores, en el cual participaron más de 80 proveedores del sector alimenticio, textil, mueblero, artesanal, decoración, artículos para el hogar, entre otros.

A través de la creación de un sistema de financiamiento, bajo un esquema de modernización del comercio minorista, en coordinación con el Gobierno Municipal, se logró el establecimiento de 50 misceláneas en el municipio de Durango, generando con esto una opción de autoempleo y un mejoramiento de la calidad de vida de los beneficiarios.


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ARTESANÍA DURANGUENSE


También, a partir del convenio firmado con el Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías, se otorgaron micro créditos a 50 artesanos de Durango, productores de barro, cantera, cerámica, alfarería, platería, dulces típicos, herrería, artesanía urbana y artesanía característica de los grupos étnicos de los municipios de: El Mezquital, Coneto de Comonfort, Tepehuanes y Durango.

En coordinación con el Fideicomiso de Fomento Minero -FIFOMI-, se realizaron 8 talleres de alfarería, con duración de un mes cada uno, para la elaboración de artesanías, en los municipios de Vicente Guerrero, Poanas, Guadalupe Victoria y Rodeo, con una participación de más de 300 mujeres de comunidades del medio rural, quienes produjeron piezas de barro tales como: vasijas, macetas y ceniceros entro otros, proveyéndolas de un medio que les permita auto emplearse.

A través del Fondo para la Consolidación de la Microempresa de Durango -FOCMED-, se ha logrado apoyar a 133 microempresas, con un monto de 2 millones 102 mil pesos, manteniendo 188 empleos existentes y generando 256 nuevas fuentes de trabajo.

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A través del FONDO DURANGO, se han otorgado créditos por un monto de 539 millones de pesos, beneficiado a 1,434 empresas; 60 por ciento; de este crédito se concentra en las micro empresas, 23 por ciento en la pequeña empresa y el 17 por ciento restante en la mediana empresa.

Entre los principales giros apoyados, el 50 por ciento se concentra en el sector industrial, seguido del sector comercio con el 32 por ciento y servicios con el 18 por ciento; a través de este programa, el recurso ha llegado a 37 municipios, destacando como receptores del crédito, los municipios de Durango con el 42 por ciento y Gómez Palacio con el 28 por ciento.

A la fecha, se tienen integradas 18 células empresariales, logrando beneficiar a través de la capacitación a 379 personas y con financiamiento de microcréditos por 15 mil pesos a 218 empresarios, con una inversión de 3 millones 96 mil pesos, distribuidos en los municipios de: Durango, Santiago Papasquiaro, Nombre de Dios, Canatlán, Gómez Palacio, Pueblo Nuevo, Lerdo, Mapimí y Rodeo.

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CÉLULAS EMPRESARIALES

A través del Programa Fénix, orientado a impulsar la reactivación de maquiladoras rurales y la generación temporal de empleo, se dio financiamiento económico a proyectos en tres comunidades, por un monto de 550 mil pesos, para que puedan reiniciar operaciones durante la temporada mayo-diciembre, que es un ciclo típico de reactivación de la industria de confección.

Con esta acción se generaron oportunidades de empleo para más de 350 personas, por aproximadamente 8 meses, en las localidades de Calixto Contreras, en el municipio de Guadalupe Victoria; California, en Gómez Palacio y J. Agustín Castro, en Peñón Blanco.

Se implementó el Programa Desarrollo de Proveedores Locales, apoyando a 4 empresas, por un monto de 650 mil pesos, lo que ha permitido la consolidación de 7 empleos y la generación de 89 más.

En conjunto con las incubadoras de empresas del Instituto Tecnológico de Durango y la Universidad Juárez del Estado, Campus Durango y Campus Gómez Palacio, se realizó el Primer Concurso Estatal de Fomento a Emprendedores 2007, del que resultó el apoyo a 4 emprendedores, que significó la generación de 52 empleos directos, 38 indirectos y 15 eventuales; además, se otorgaron 6 becas completas y 4 medias becas, con un valor de 180 mil pesos. Este esfuerzo en su conjunto significó el apoyo de 870 mil 351 pesos.

IMPULSAR EL DESARROLLOTECNOLÓGICO PARA LAINVERSIÓN

Promoción económica internacional

Se continúa ejecutando una estrategia de giras y misiones comerciales, mencionando entre las más importantes, la gira a Washington D.C., en la que se recibió la presea Liderazgo Gubernamental, por parte de la Cámara México Norteamericana de Comercio; la gira del estado de Sajonia, Alemania a Durango, donde se consolidó, con fondos del Banco de Alemania, la elaboración de un estudio para mejorar las plantas de tratamiento de aguas; y, el Congreso Automotriz SAE, en Detroit USA, que constituye el principal foro de dicha industria a nivel mundial.

Esta promoción es apoyada mediante un acuerdo con el BANCOMEXT, para la atracción de inversiones y por un programa de medios, donde a través de las revistas más influyentes y de mayor circulación en el tema de promoción, se difunde el mensaje de posicionamiento y oferta de las ventajas competitivas y comparativas de Durango.

Durante 2007, se aprobaron 3 proyectos con empresas de la industria del software, con una inversión de 10 millones 629 mil 930 pesos, para la instalación de un centro de contacto y comercialización de soluciones de software desarrolladas en la entidad.

INFRAESTRUCTURA BÁSICA PARA COMPETIR EN LA ECONOMÍA GLOBAL

Modernización de la infraestructura de comunicaciones y transportes

Uno de los factores que incide en el crecimiento socioeconómico de las diversas regiones, es contar con una red de infraestructura de vías de comunicación altamente desarrolladas y con especificaciones acordes al tráfico actual y futuro, que permitan el traslado rápido y seguro de insumos y productos entre los diversos núcleos de producción y consumo.

Por ello, es de vital importancia ampliar y modernizar la infraestructura de comunicaciones y transportes para que contribuya a optimizar la cantidad y la calidad de los servicios que se desarrollan, en función de las actividades económicas características de cada zona.

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25 SOFTWARE DURANGO

El dinamismo económico de Durango reclama contar con un sistema de carreteras que se ajuste a un modelo de desarrollo sostenible y que resulte coherente, eficiente y competitivo; por eso, se ha dado continuidad a la gestión y la aplicación de importantes inversiones en infraestructura carretera, con el objetivo de consolidarla y ampliarla, creando condiciones más eficientes de operación para el traslado de personas y bienes, desde los puntos de producción hacia los destinos comerciales.

En la ejecución de obras del Programa de la Red Estratégica de Carreteras del estado y gracias al decidido apoyo de los Diputados Federales y del Gobierno de la República, a través de la SCT, se avanza significativamente en la expansión y modernización de las carreteras Durango-Mazatlán, Durango-Tepic, Durango-Culiacán y Durango-Fresnillo, además de haber logrado el apoyo para la modernización de diversos caminos rurales que comunican a importantes regiones.

CARRETERASSupercarretera Durango-Mazatlán

La inversión en la red federal se orientó a la continuación de la construcción de la supercarretera Durango-Mazatlán, habiendo ejercido un importe de 636 millones 868 mil 945 pesos en tres importantes etapas.

En la tercera etapa, se continuó con la construcción del tramo que comprende del entronque Otinapa a Llano Grande, el cual tiene una longitud de 35 Kms. del km 44.5 al km 76.0 (incluyendo entronques), los trabajos que se llevan a cabo consisten en construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimento y señalamiento, así como la construcción del puente La Pinta, ubicado en el km 52+680, ejerciendo recursos por 231 millones 715 mil pesos, logrando construir a la fecha 7.4 Kms. de carretera.


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PUENTE LA PINTA,OBRA EN CONSTRUCCIÓN

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DISTRIBUIDOR VIAL LÁZARO CÁRDENAS

PUENTE COYOTES

PASO INFERIOR VEHICULAR LLANO GRANDE - EL SALTO

En la cuarta etapa, se concluyeron los trabajos en el tramo Llano Grande-El Salto, del km 76.0, al km 92.0, con 16 Kms. de longitud (incluyendo entronques), los trabajos que se llevan a cabo consisten en construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimento y señalamiento, la construcción de 8 pasos a desnivel y del puente Coyotes, de 185 metros de longitud y 40 metros de alto, ubicado en el km 84+984, ejerciendo recursos por 57 millones 100 mil pesos, alcanzando una meta de 1.5 kilómetros.

En la quinta etapa se iniciaron los trabajos en el tramo El Salto (km 91.8)-Las Adjuntas (km 111.0), con 19.2 km de longitud, incluyendo los entronques Piloncillo y Las Adjuntas. Aquí se realizan trabajos de terracerías, obras de drenaje, estructuras, entronques, pavimento de concreto asfáltico, obras complementarias y señalamiento, ejerciendo un importe de 267 millones 750 mil pesos, logrando construir 13.0 kilómetros.

También, se continuó con la pavimentación en el tramo del km 52+820 al km 59+340, lo cual representa un tramo de 6.52 Kms. ejerciendo recursos por 25 millones 872 mil pesos, con lo cual ha quedado concluido en su totalidad este tramo. Así mismo, con una inversión de 12 millones 716 mil pesos, se concluyeron los entronques o distribuidores viales Lázaro Cárdenas, ubicado en el km 19+545 y el Entronque Garabitos, ubicado en el km 21+192.

De igual manera, se realizó la construcción de cuatro pasos inferiores vehiculares -PIV-, el primero de ellos en el km 21+660, PIV Jacarandas; el segundo, en el km 28+540, PIV Tierras de Cultivo; el tercero, en el km 30+300, PIV Tierras de Cultivo y el último, en el km 31+537, PIV San Nicolás, ejerciendo un importe de 3 millones 225 mil pesos, con obras terminadas en su totalidad.

Adicionalmente, en 2006 se celebraron dos convenios de coordinación y reasignación de recursos con el Gobierno Federal, mediante los cuales se transfirieron al Gobierno del Estado recursos para dar continuidad a esta obra, por un importe de 56 millones de pesos, con lo cual se trabaja en el tramo del km 59+340 al km 61+270, ejerciendo un importe de 36 millones 172 mil 276 pesos, contando a la fecha con un avance físico del 70 por ciento; además, se ha dado inicio a la construcción de dos PIV´s, el Ferrocarrilero, ubicado en el km 55+942 y uno más, ubicado en el km 55+543.16, ejerciendo un importe de 5 millones 542 mil pesos, contando con un avance físico en ambos pasos del 85 por ciento.

8 PASOS A DESNIVEL

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Modernización de la carretera Durango-Fresnillo

Con la finalidad de mejorar la conectividad entre los estados de Durango y Zacatecas, así como con estados del norte y centro del país, se ha dado continuidad a la modernización de la carretera Zacatecas-Durango, en la que se ejercieron recursos por 307 millones 162 mil pesos, con lo cual fue posible concluir los trabajos en un tramo de 26.57 Kms., del km 278+850 (Puente Dalila) al km 252+280.

Los primeros 19 Kms. tendrán un ancho de corona de 21 mts, para alojar cuatro carriles de 3.5 mts cada uno, acotamientos de 2.5 mts y franja separadora central, de un metro de ancho. Los siguientes 7 Kms. tendrán un ancho de corona de 12 mts, para alojar dos carriles de 3.5 mts de ancho cada uno y acotamientos de 2.5 metros.

La Secretaría de Comunicaciones y Transportes -SCT-, ejerció recursos por un importe de 58 millones 950 mil pesos, realizando trabajos de terracerías, obras de drenaje, estructuras, entronques, pavimento de concreto asfáltico, obras complementarias y señalamiento en una longitud de 5.3 kilómetros.

Para complementar este proyecto, se realizó un convenio de coordinación y reasignación de recursos en el que se destinó una inversión de 52 millones 754 mil pesos, adicionales a los 100 millones de pesos reasignados en 2005, mediante los cuales se pudo concluir con los trabajos en los tramos descritos y para terminar trabajos en el tramo del km 277+000 al km 278+850.

Así, el Gobierno del Estado ejerció recursos por 64 millones 816 mil pesos; además, se realiza la ampliación de 6 puentes vehiculares, ejerciendo recursos por un importe de 25 millones 933 mil pesos, con un avance físico del 90 por ciento.

Con la finalidad de modernizar y cambiar la imagen en el acceso a la ciudad capital por la carretera a México, se ha dado inicio a la construcción de guarniciones y banquetas en el tramo del km 283+900 al km 282+160, con una meta de 1.74 Kms., invirtiendo recursos por un millón 680 mil pesos, con un avance físico del 80 por ciento.

También se ha dado inicio a la colocación de alumbrado y semaforización preventiva de la carretera Zacatecas-Durango, del km 283+900 al km 278+850, en una longitud de 5.05 Kms., ejerciendo recursos por 632 mil pesos, con un avance físico del 70 por ciento.

Actualmente, la SCT trabaja en la segunda etapa (en 23.89 Kms.), del km 228.85 al km 270.0, en 4 puentes (La Punta II, Gavilanes, Melones y Santa Rosa I), y en el Libramiento Nombre de Dios, la construcción del entronque Nombre de Dios I, el entronque Nombre de Dios II y el Puente sobre el Río la Villa, ejerciendo 155 millones 150 mil pesos, alcanzando una meta de 11 kilómetros.

Asi mismo en coordinación con la Secretaría de Comunicaciones y Tránsporte se continúa avanzando en diversos frentes de obra en este importante tramo carretero.

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CARRETERA DURANGO - FRESNILLO

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CARRETERA DURANGO - TEPICTRAMO TEMOAYA - CANDELARIA

CARRETERA LOS HERRERA TAMAZULA

AMPLIACIÓN A 8 CARRILES DEL PERIFÉRICO LAGUNA

CAMINO TEPEHUANES - EL TARAHUMAR

Libramiento periférico Ejército Mexicano

Como parte del Convenio de Coordinación y Reasignación de Recursos, se autorizó la ampliación a ocho carriles del boulevard Ejército Mexicano, de la ciudad de Gómez Palacio, en cuya ejecución de la primera etapa se han programado recursos por 80 millones de pesos, la cual se realizará en dos frentes, el primero en el tramo del km 0+000 al km 1+712.09, para el cual se tienen programados 31 millones 130 mil pesos y el segundo, del km 3+669.64 al km 6+357.55, con una inversión de 48 millones 870 mil pesos. A la fecha, se han aplicado 45 millones 424 mil pesos.

Adicionalmente, el Gobierno del Estado ejerció recursos por 11 millones 102 mil pesos, para realizar la ampliación a 8 carriles en el tramo comprendido del km 2+779 al km 3+669, en una longitud de 0.89 Kms., que es el tramo adyacente al puente Centenario.

Modernización de caminos rurales en el Valle de Guadiana Se concluyó con la construcción de la carretera de paso por Colonia Minerva e Ignacio López Rayón, en un tramo de 17.315 km, de Ignacio López Rayón-E.C. Durango-Zacatecas, ejerciendo 15 millones 154 mil pesos, encontrándose la obra terminada y operando. Además, se aplicaron 8 millones 905 mil pesos, para la conclusión del camino E.C. Durango-Mezquital-J. Refugio Salcido, del km 0+000 al km 6+778.85, con un avance físico del 92 por ciento, con un ejercicio de 7 millones 755 mil pesos.

Adicionalmente, se hizo la reconstrucción y la ampliación del Puente Arroyo Seco, ubicado en el km 5+622, de la carretera Durango-Mezquital, ejerciendo 3 millones 834 mil pesos, encontrándose concluido en su totalidad.

En complemento a estas obras, se concluyó con la modernización a 4 carriles de la carretera Durango-Mezquital, del km 1+200 al km 5+500, en una longitud de 4.3 Kms., obra que representa la principal vía de comunicación a las nuevas instalaciones de la Feria de la ciudad de Durango, ejerciendo 8 millones 613 mil pesos.

Caminos en la zona de la sierra

Con la finalidad de optimizar el aprovechamiento de las potencialidades productivas forestal y minera del municipio de San Dimas, se continúa con la construcción de la carretera Coyotes-San Miguel de Cruces, habiendo ejercido 11 millones 662 mil pesos, realizando trabajos de terracerías, pavimentación, estructuras y señalamientos, del km 114+400 al km 124+700, con un avance físico del 94 por ciento.

Se ha iniciado la construcción del camino Otinapa-Ignacio Zaragoza, del km 0+000 al km 2+800, mediante una reasignación de recursos de 7 millones 131 mil 938 pesos, teniendo programada una meta de 2.8 Kms., ejerciendo 3 millones 209 mil pesos, con un avance físico del 45 por ciento.

Se inició con la pavimentación del camino Navíos-Centenario del km 0+000 al km 3+200, con una meta de 3.2 Kms., ejerciendo 8 millones 135 mil pesos, con un avance físico del 80 por ciento.

Con la finalidad de dar continuidad, al proyecto de construcción del eje carretero Durango-Mezquital-Huazamota-Límites con el estado de Nayarit, fueron reasignados al estado recursos por 11 millones 800 mil pesos, para la construcción en el tramo Temoaya-Candelaria, del km 46+000, al km 49+000, con una meta de 3.0 Kms., con recursos por 4 millones 682 mil pesos, con un avance físico del 30 por ciento.

De igual manera, mediante un convenio de coordinación con el Ayuntamiento de Tepehuanes, se dio continuidad a la construcción del camino Tepehuanes-El Tarahumar, del km 43+000 al km 45+420, con una longitud de 2.42 Kms., ejerciendo un millón 56 mil pesos, alcanzando un avance físico del 40 por ciento.

Por su parte, la SCT continúa con trabajos de construcción en la carretera Los Herrera-Tamazula, en el tramo Cañada del Macho-El Tablón-Guadalupe Urrea, del km 211+000 al km 213+500, en la carretera Durango-Tepic, tramo Mezquital-Temoaya, del km 49+000 al km 59+000, en la carretera Otinapa-Ignacio Zaragoza, tramo del km 2+800 al km 11+000 y en la carretera Navíos-


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Regocijo, tramo Navíos-Centenario, del km 3+200 al km 13+200, ejecutándose trabajos de construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimento y señalamiento, ejerciendo 150 millones 953 mil pesos y alcanzando una meta en estos caminos de 46 kilómetros.

Construcción de carreteras en la Región Laguna

En el municipio de Lerdo se moderniza la carretera Lerdo-Villa Juárez, en un tramo de un km, del km 0+500 al km 1+500, ejerciendo 7 millones 83 mil pesos, alcanzando un avance físico del 100 por ciento.

En el municipio de San Juan de Guadalupe se construye el camino de acceso y vado a la presa El Tigre, el cual cuenta con una longitud de 1 km, para el que se programaron recursos por 2 millones 627 mil pesos, habiendo ejercido un millón 237 mil 844 pesos, con un avance físico del 75 por ciento.

Construcción de vialidades urbanas

En obras de urbanización y modernización de vialidades en el estado, para agilizar el tráfico vehicular, haciéndolo más seguro y eficiente, se ejercieron recursos por 22 millones 633 mil pesos, realizando 12 acciones. En la ciudad de Lerdo, se realizó la pavimentación de la calle Coahuila, en el tramo de la calle Timoteo Encerrada hasta la calzada Guadalupe Victoria, con una superficie de 15,504 m2; en la ciudad de Canatlán, se construyó la segunda etapa de pavimentación de las calles Lerdo de Tejada e Independencia, ejerciendo 4 millones 535 mil 306 pesos, alcanzando una meta de 5,647 m2; en la localidad de El Mezquital, se realizó la ampliación a 4 carriles del bulevar 4 Culturas, ejerciendo 5 millones 143 mil pesos, obra que se encuentra terminada en su totalidad, incluyendo el alumbrado de dicho tramo.


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BLVD. 4 CULTURAS DE EL MEZQUITAL

CAMINO DE ACCESO Y VADO A LA PRESA EL TIGRE

CARRETERA LERDO - VILLA JUÁREZ

PAVIMENTACIÓN DE CALLESEN CANATLÁN, DGO.

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BULEVAR REBOLLO ACOSTAGÓMEZ PALACIO, DGO.

ACCESO A EL SALTO

ACCESO A FRANCISCO I. MADERO

ACCESO A PEÑÓN BLANCO

En la localidad de Peñón Blanco, se realizó la pavimentación con concreto hidráulico de 3,800 m² del bulevar de acceso, ejerciendo dos millones de pesos, obra que se encuentra terminada en su totalidad; en la ciudad de Villa Unión, se realizó la pavimentación del bulevar Independencia y avenida Hidalgo, ejerciendo 3 millones 300 mil pesos, con lo cual se alcanzó una meta de 0.52 kilómetros.

En el municipio de Pánuco de Coronado, se concluyó la pavimentación con concreto hidráulico del cruce por la población de Francisco I. Madero, en una superficie de 11,100 m², obra que se encuentra totalmente terminada; como complemento a esta obra, se construyó un puente, ejerciendo un millón 710 mil 103 pesos.

En la ciudad de El Salto, del municipio de Pueblo Nuevo, se construyó la primera etapa del bulevar de acceso, ejerciendo 3 millones 676 mil 888 pesos, logrando una meta de 0.18 kilómetros.

Reconstrucción de vialidades

Se firmó un Convenio de Coordinación y Reasignación de recursos, por un importe de 3 millones de pesos, para la modernización de la carretera Durango-Torreón, en su cruce por la cabecera municipal de Guadalupe Victoria, por el bulevar José Ramón Valdez, en el carril norte, del km 76+000 al km 77+700, en una longitud de 1.7 Kms., adicionalmente, mediante la coordinación de esfuerzos y recursos entre el Gobierno del Estado y el Ayuntamiento de Guadalupe Victoria, se signó un convenio más de coordinación, por un importe de 6 millones de pesos, correspondiendo a 3 millones de pesos estatales y 3 millones de pesos municipales, para dar continuidad a los trabajos que aquí se realizan; ejerciendo 8 millones 609 mil 607 pesos, con lo cual se realizan obras de drenaje pluvial y red de atarjeas, en un tramo de 292 mts; además, se pavimentó una superficie de 3,450 m2 en

el mismo tramo, contando esta obra con un avance físico del 40 por ciento.

Complementarias en vialidades

Con la finalidad de mejorar el entorno y la imagen urbana de las vialidades construidas, se invirtieron recursos por un importe de 22 millones 364 mil pesos, para la realización de 23 acciones que mejoran significativamente el entorno, destacando por su importancia el suministro de plantas ornamentales y jardinería integral para el camellón central de la salida de la carretera a El Mezquital, en la ciudad de Durango; la forestación y jardinería del camellón central de acceso a la ciudad de El Salto, en el municipio de Pueblo Nuevo; el suministro de palmas de ornato y jardinería integral para las áreas ubicadas en la calzada José María Pino Suárez, de Francisco I. Madero, municipio de Pánuco de Coronado; la plantación de árboles e imagen urbana en el bulevar Centenario, alumbrado en el bulevar Rebollo Acosta y bulevar Ejército Mexicano y plantación de palmas ornamentales y jardinería integral, para las áreas ubicadas en el bulevar Rebollo Acosta, en la ciudad de Gómez Palacio.

En la colocación de señalamiento vertical, señalamiento informativo, de recomendación y de protección en las obras, se ejercieron recursos por 4 millones 298 mil pesos, destacando el señalamiento en la ampliación a cuatro carriles de la carretera Durango-Zacatecas, en el municipio de Durango, y el señalamiento en el bulevar Rebollo Acosta y del periférico Torreón-Gómez Palacio-Lerdo, en el municipio de Gómez Palacio.

Recuperación y conservación de pavimentos

Se ejercieron 52 millones 220 mil pesos, en trabajos de reciclado de carpeta asfáltica en caliente en sitio y riego de sello premezclado, en una superficie de 374,489 m2, en vialidades de las principales ciudades del estado.

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En la ciudad de Gómez Palacio se recuperan 256,274 m2 de pavimento, realizando trabajos en múltiples bulevares, calles, avenidas de colonias, fraccionamientos y periferia.

En la ciudad de Durango se tiene programado recuperar 135,471 m2 de pavimento, habiendo recuperado a la fecha 49,500 m2, en: bulevar Las Flores, camino acceso a la Procuraduría de Justicia, bulevar de la Juventud, calle Toma de Zacatecas, avenida División Durango y avenida Cuauhtemoc, obra que se encuentra en proceso.

De igual manera, en la cabecera municipal de Pánuco de Coronado, se recuperaron 22,560 m2 de pavimento, en la carretera Durango-Torreón paso por la población de Francisco I. Madero, como complemento a la vialidad que se construyó en esta localidad.

Conservación de carreteras estatales

Se ejercieron recursos por 48 millones 790 mil 862 pesos, con lo cual se realizó la conservación rutinaria de nuestras carreteras estatales, la conservación periódica de 42.00 Kms. y la reconstrucción de 18.46 Kms., que representan la conservación de casi el 50 por ciento de la red estatal.

Aunado a lo anterior, se realizó la conservación periódica del camino E.C. 45-Coneto de Comonfort, en una longitud de 42 Kms. y la reconstrucción de pavimento del camino Jabonoso-Esmeralda, en una longitud de 16.3 Kms.

Mediante un novedoso esquema de financiamiento, se ha dado inicio a la reconstrucción de pavimento en los tramos carreteros Francisco I. Madero-San Juan del Río, Guadalupe Victoria-Ramón Corona, 21 de Marzo-San Jacinto-Juan E. García en Lerdo, Gómez Palacio-La Torreña, El Vergel-Chimal-Brittingham, Amado Nervo-La Ochoa en el municipio de Poanas, Vicente Guerrero-Súchil, Santa María del Oro-Ciénega de Escobar.

En el mismo rubro, se realizó la reconstrucción y la ampliación de la carretera al Pueblito, con una longitud de 10.2 Kms., teniendo como origen el cruce con la carretera a la Ferrería.

Reconstrucción y conservación de la Red Federal

En el programa de conservación de la Red Federal a cargo del Centro SCT, se llevaron a cabo trabajos de reconstrucción en 4 puentes, con una inversión de 15 millones 375 mil pesos.

Se dio conservación periódica a 229.5 km, que corresponden a 23 Kms. de carpeta, 24 Kms. de recuperación de pavimentos y carpeta; 42 Kms., de aplicación de riego de sello; 104.5 Kms. de renivelaciones y riego de sello; 33.0 Kms. de renivelaciones y carpeta; se dio mantenimiento de rutina a 1,987.3 Kms., y 272 puentes; además, se atendieron 3 puntos de conflicto, ejerciendo recursos por 172 millones 258 mil 600 pesos.

A través del Programa Empleo Temporal -PET-, se atendieron 894 km, lo que permitió generar 370,441 jornales, mediante la participación de comités pro-camino que se integraron para este propósito, ejerciendo 26 millones 55 mil 400 pesos. De la longitud referida, en 653.7 Kms., se realizaron acciones de conservación y en 240.3 Kms. acciones de reconstrucción.

Junto a lo anterior, dentro del PET Inmediato, se ejercieron 9 millones 477 mil 500 pesos, logrando generar 370,441 jornales, para realizar la conservación de diversos caminos, entre los que se encuentran: Los Herrera-Tamazula, Vallecillos-Vicente Suárez, Tejámen-El Tule y Carboneras-Antonio Amaro.

Rastreo y nivelación de caminos

Con la finalidad de mejorar las condiciones de los caminos rurales en beneficio y optimización de los trabajos en el campo duranguense, se ejercieron 692 mil 119 pesos, para realizar el rastreo y la nivelación de caminos, en los municipios de Cuencamé, Durango, Lerdo, Nombre de Dios, Pánuco de Coronado, San Juan de Guadalupe y San Juan del Río, beneficiando a más de 25,000 habitantes del medio rural.

Para optimizar los recursos financieros de que dispone el estado, se realizan proyectos ejecutivos y estudios para contar con la información técnica, así como con las

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41CAMINO JABONOSO - ESMERALDA

EN LERDO, DGO.AV. CUAUHTÉMOC CARRETERA AL PUEBLITO

BLVD. DIVISIÓN DURANGO

especificaciones necesarias para que las obras que ejecuta el Gobierno del Estado cumplan con los reglamentos de construcción y normatividad en las construcciones, por lo que se invirtieron 14 millones 197 mil pesos, para realizar 41 proyectos de vialidades, carreteras y puentes vehiculares.

Desarrollo ordenado y sustentable

A fin de dar cumplimiento a la normatividad establecida por las dependencias encargadas de la protección al ambiente, se invirtieron 506 mil pesos, para la realización de 12 informes preventivos en materia de impacto ambiental, destacando los tramos carreteros Juan Aldama-Guadalupe Victoria, Zacatecas-Durango, del km 213+850 al km 228+850, libramiento sur, carretera Durango-Parral, periférico noreste, Francisco Javier Mina-E.C. Francisco I. Madero-San Juan del Río, periférico Gómez Palacio-Lerdo y Tepehuanes-El Tarahumar.

Transporte

El Centro SCT realizó funciones de regularización, normatividad y control de actividades de transporte; por lo cual, en el Departamento de Autotransporte Federal, en Durango y Gómez Palacio, se llevaron a cabo 3,626 revalidaciones a unidades de carga general, 27 de pasaje y 27 de turismo; 1,821 altas a unidades de carga general, 60 altas de pasaje y 24 altas de turismo; se expidieron 1,049 permisos para el autotransporte de carga, 28 de pasaje, 42 de turismo; y, se registraron 149,244 corridas de origen y 99,743 de paso, en las que se movilizaron 4´761,049 pasajeros.

Para el control y la seguridad de los servicios de autotransporte federal en las carreteras, se llevaron a cabo acciones de inspección de condiciones físicas de la flota vehicular de pasaje y carga, así como la aplicación del reglamento de pesos y dimensiones, a efecto de incidir en la conservación de las carreteras federales y la prevención de accidentes. Para el mismo fin, a través de la Unidad de Protección y Medicina Preventiva en el Transporte, se realizaron operativos en las carreteras federales, a efecto de constatar el estado de las condiciones de salud de los operadores del autotransporte público federal. Se realizaron 1,196 exámenes psicofísicos, 21,336 exámenes médicos en operación, 160 exámenes toxicológicos, 9,312 inspecciones a operadores del autotransporte federal de pasaje, campañas para la prevención de accidentes en el transporte y vía pública y pláticas de educación para la salud en la prevención de accidentes.

Por transporte aéreo se movilizaron 244,915 personas y 3 mil toneladas de carga y equipaje, en 16,977 operaciones, destacando la aviación comercial, con 224,004 personas transportadas y 7,220 vuelos realizados. Además, con el objeto de garantizar la seguridad de los usuarios y personal que interviene en la operación de los servicios, se realizaron 413 inspecciones a aeronaves, para otorgar el certificado y su revalidación, así como a sus instalaciones, para la verificación del cumplimiento a las normas y procedimientos legales de control, a los cuales debe sujetarse la prestación de este servicio.

El Centro SCT, a través del Departamento de Transporte Ferroviario y en apego al programa de verificaciones, llevó a cabo acciones encaminadas a la seguridad del transporte ferroviario y usuarios del mismo, así como a la regularización de las obras que se efectuaron dentro del derecho de vía ferroviario, realizando las siguientes acciones:


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Comunicaciones

En el subsector comunicaciones, las actividades del Centro SCT se orientaron a la supervisión de las instalaciones en operación del programa de telefonía rural y el sistema nacional e-México; al radiomonitoreo del espectro y a la verificación de las disposiciones en materia de telecomunicaciones.

El Servicio Postal en el estado, contó con los siguientes puntos de servicio: administraciones (14), sucursales (25), agencias (379) y expendios (320), cubriendo un 95 por ciento de los habitantes.

En Durango hay 44 oficinas telegráficas en 32 municipios, que son: Canatlán (1), Guadalupe Victoria (2), Lerdo (1), Cuencamé (2), Durango (7), Gómez Palacio (1), Nazas (1), Nuevo Ideal (1), Rodeo (1), San Juan del Río (1), Santiago Papasquiaro (1), Tlahualilo (1), Canelas (1), Guanaceví (1), Gral. Simón Bolívar (1), Mapimí (3), Mezquital (1), Nombre de Dios (1), Ocampo (1), El Oro (2), Pánuco de Coronado (1), Peñón Blanco (1), Poanas (1), Pueblo Nuevo (1), Coneto de Comonfort (1), San Dimas (2), San Juan de Guadalupe (1), Topia (1), Tamazula (1), Tepehuanes (1) Súchil, (1) y Vicente Guerrero (1). También se cuenta con una gerencia estatal.

Asimismo, la SCT participa en el pago de apoyos del Programa de Educación, Salud y Alimentación -Oportunidades-, atendiendo directamente a las madres de familia beneficiarias de este programa.

Se llevaron a cabo 32 visitas de inspección a sistemas de telecomunicaciones; asimismo, se realizaron más de 11,230 monitoreos a los diferentes permisionarios y concesionarios de los servicios de telecomunicación que se prestan en la entidad. También, se atendieron 38 solicitudes diversas que presentaron los usuarios del servicio radiotelefónico privado, uso oficial, uso libre, radioaficionados y radio operadores.

En Telefonía Rural, se tienen actualmente comunicadas 702 localidades, de las cuales, 537 pertenecen a enlace vía satélite, 161 con enlace celular y 4 con radio enlace, beneficiando a 138,066 habitantes. En este ámbito, se realizó la verificación de operación en 126 localidades con servicio de telefonía rural, para garantizar la continuidad del servicio, así como 10 estudios de campo para determinar la factibilidad del servicio telefónico rural para nuevas instalaciones.

En lo referente al Sistema Nacional e-México se llevó a cabo la instalación y puesta en operación de 58 CCDs (Centros Comunitarios Digitales), los cuales ofrecen el servicio de Internet, para beneficio de 467,022 habitantes, en 24 municipios y se instalaron en centros educativos, particularmente escuelas y bibliotecas, CCD’s, que están distribuidos en los municipios de: Coneto de Comonfort (1), Cuencamé (2), Durango (6), Gómez Palacio (1), Gral. Simón Bolívar (2), Guadalupe Victoria (2), Guanaceví (3), Hidalgo (1), Mapimí (3), Mezquital (7), Nazas (1), Nombre de Dios (2), Ocampo (2), Pánuco de Coronado (2), Peñón Blanco (1), Pueblo Nuevo (2), Rodeo (2), San Dimas (5), San Luis del Cordero (1), San Pedro del Gallo (1), Santa Clara (2), Tlahualilo (2), Topia (4) y Vicente Guerrero (3).

A su vez, se realizaron 337 verificaciones de operación a los 187 CCDs instalados y puestos en operación desde 2003 a la fecha, para garantizar la continuidad del servicio.

Electrificación

En el periodo que se informa, el Gobierno del Estado, en coordinación con los ayuntamientos, invirtió recursos por 8 millones 633 mil 217 pesos, para la realización de distintas acciones de electrificación, por lo que se construyó la línea de distribución El Ciprés-Los Bueyeros, en el municipio de Pueblo Nuevo, con una longitud de 2.5 Kms., en el municipio de Otáez se realizó la electrificación de los poblados San José y San Pedro y en el municipio de Tamazula, se ha dado inicio a la construcción de 6 líneas de distribución a poblados enclavados en la Región de las Quebradas.


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IMPORTANTE INVERSIÓN EN MINERÍA

MINERÍA COMO DETONANTE DEL DESARROLLO LOCAL

El Estado es el tercer productor en oro, plata y plomo, con una producción de 3 mil 505 y 148 mil 24 kilos, así como 3 mil 833 toneladas respectivamente, en el periodo enero-abril del presente año, mientras que en mármol, ónix y arcillas industriales, se mantiene en el primer lugar.

En colaboración con la Coordinación General de Minería, a través del FIFOMI, se ejecuta el Programa de Exploración, apoyando 12 proyectos mineros, ubicados: 2 en cada uno de los municipios de: Canelas, Otáez y Topia; y uno en los municipios de: Durango, Indé, Nombre de Dios, Pánuco de Coronado, Pueblo Nuevo y San Dimas; con una inversión de 8 millones 807 mil pesos, permitiendo la generación de 24 empleos y potenciando la generación de 95 más.

Se finalizó la Tercera Etapa del Inventario de Minerales No-Metálicos (Rocas Dimensionables), la cual comprendió los municipios de: Mapimí, Indé, El Oro, San Bernardo y Rodeo, con una inversión de 700 mil pesos; de igual manera, se concluyó el Inventario de Arcillas, en el municipio de Durango, con una inversión de 323 mil pesos.

En relación a los apoyos para pequeños mineros y gambusinos se realizaron 95 ensayes de minerales en los municipios y se dio asesoría técnica a 34 personas. También, se apoyó al proyecto minero Scorpion, ubicado en el municipio de Indé, en la rehabilitaron de 12.00 Kms. del camino Indé-El Nopal, con una inversión de 165 mil pesos, de los cuales, 105 mil corresponden a la aportación del Gobierno Estatal y 60 mil de la empresa minera, contado con la participación de la Presidencia Municipal, la

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cual colabora con 75 horas de una motoniveladora; esto permitió la consolidación de 70 empleos.

De igual manera, se apoyo a la compañía minera Inversiones Minera La Sorpresa, S.A. de C.V., con el tendido de una línea eléctrica con capacidad de 34.5 Kv. con una longitud de 14+664 km, teniendo un costo de 5 millones 732 mil 443 pesos, de los cuales, el Gobierno del Estado aporto 1 millón 500 mil pesos, y el resto correspondió a la aportación de la empresa minera, permitiendo generar 90 empleos, así como la generación de obras de infraestructura para beneficio de la comunidad de San Miguel del Cantil, municipio de Santiago Papasquiaro.

En información cartográfica escala 1:50,000, se realizaron las cartas San Francisco de Asís, clave G13-D31; San José de La Parrilla, clave F13-B23; Cebollín, clave G13-C36; Arroyo del Oso, clave G13-C46; El Pueblo, clave G13-C34; Quebrada de Copalquín, clave G13-C33; con una inversión de 3 millones 171 mil pesos; actualmente, se realiza el levantamiento de las cartas, La Loma, clave G13-D34 y Vicente Suárez, clave G13-D24; contando a la fecha con 69 cartas geológicas, permitiendo cubrir el 44.30 por ciento del territorio estatal.

En coordinación con BANCOMEXT y CAMIMEX, se realizó el 1er Foro Internacional Minero, en el mes de marzo, contado con la participación de inversionistas de: China, Canadá, Australia, Alemana, Chile y Estados Unidos, así como empresas mineras y productores nacionales, registrándose 273 personas, de las cuales, 75 eran de empresas nacionales y 97 productores estatales, dando como resultado 18 mesas de negocios, 150 encuentros de negocio y 70 potenciales concertaciones de proyecto.

Se impartieron 33 cursos de capacitación relacionados con la minería del Estado, con una inversión de 197 mil pesos, lo cual permitirá a las beneficiarios potencializar la generación de 674 empleos.

Se impartió asistencia técnica a 199 mineros, de 29 municipios, con una inversión de 134 mil 600 pesos, en apoyo de 213 nuevos empleos y la posible creación de 479 empleos más.

A través del FIFOMI se ha otorgado crédito, para el apoyo de actividades mineras en Durango, por un monto de 71 millones 578 mil pesos, esto ha propiciado la conservación de 330 empleos.

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FORO INTERNACIONAL MINERO





www.durango.gob.mx47

APOYO A PROYECTOS MINEROS

Gobierno Eficientepara la Gente

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TURISMO PARA LA GENERACIÓN DE EMPLEOTURISMO CON DESARROLLO LOCAL Y SUSTENTABILIDAD

Expansión y desarrollo de infraestructura con impacto turístico

Durango posee una riqueza histórica y arquitectónica excepcional, que con toda certeza representa un elemento esencial para su posicionamiento turístico; por ello, se continuó trabajando en su rescate y remodelación del Centro Histórico de Durango, aplicando recursos por 31 millones 876 mil 787 pesos, en dos rubros: remodelación de fachadas e iluminación de fachadas, logrando fortalecer y avanzar en la recuperación de la imagen urbana de la ciudad capital, y apoyar la creación de circuitos turísticos.

En lo referente al Programa de Recuperación de Fachadas en el Centro Histórico de la Ciudad de Durango, se ejercieron 20 millones 406 mil pesos, logrando la restauración de los edificios: El Zocabón, Estacionamiento Seade, La Escolar, Benavides, Dirección de Turismo, Hotel San Carlos, Edificio GS, Tienda Departamental Coppel, Hotel Roma, Teatro Victoria, Edificio La Voz, Restauración del Atrio de Catedral y la Construcción del Mirador La Monja; además, se realizó la reposición de aplanado y pintura en 38 fachadas en calles aledañas al primer cuadro de la ciudad.

En el programa de Iluminación de Fachadas, se ejercieron recursos por 11 millones 470 mil pesos, realizando la iluminación de las fachadas: El Zocabón, Estacionamiento Seade, La Escolar, Benavides, Dirección de Turismo, Hotel San Carlos, Edificio GS, Tienda Departamental Coppel, Hotel Roma, Teatro Victoria, Palacio Legislativo, Palacio Municipal, Palacio de Gobierno, Palacio de Justicia, Museo El Aguacate y Templo de San Agustín.

PALACIO DE GOBIERNO


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La Secretaría de Turismo Federal y el Gobierno del Estado firmaron el Convenio de Coordinación en Materia de Reasignación de Recursos, que permitirá avanzar en este tema de infraestructura turística.

Aunado a lo anterior, el Gobierno del Estado ejerció recursos por 12 millones 584 mil pesos, para la realización de 6 acciones correspondientes a la remodelación de la segunda etapa del Centro de Negocios, en la antigua Estación de Ferrocarril, la construcción de la Galería de Arte Sacro y fachada del Sagrario Metropolitano Catedral, teniendo concluida la primera etapa y en proceso la segunda.

En estas acciones, también se incluye la restauración del Portal de San Francisco en El Mezquital, la restauración de la fachada principal del Templo Parroquial de Canelas, la rehabilitación de la Parroquia de San Bernardo Abad en San Bernardo y la rehabilitación del Templo Parroquial de San Pedro Apóstol y su casa, en el municipio de Nombre de Dios.

Con la finalidad de consolidar la infraestructura en las nuevas instalaciones del Centro Estatal de Convenciones y Ferias de Durango, se ha dado continuidad a su construcción, mediante una segunda etapa, a fin de que este recinto sea el escenario ideal para la realización de actividades económicas, artísticas y culturales así como centro de sana convivencia para las familias duranguenses.

Al respecto, se ejercieron recursos por 84 millones 624 mil pesos, realizando 63 acciones, entre las que destacan el sistema de riego por aspersión en áreas jardinadas, sistema de alumbrado en

BANORTE

LA PARISINA

PALACIO LEGISLATIVO

ANTIGUA ESTACIÓN DE FERROCARRIL


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EDIFICIO CIUDAD DE PARÍS

EDIFICIO COPPEL

EDIFICIO DE CNCI

EL ZOCABÓN

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PALACIO DE GOBIERNO

arriates, avenidas, construcción de nuevas terrazas, sistema de control y administración de boletaje, vialidad perimetral, plataforma de muestra gastronómica, vialidad en la explanada grupal, acceso a locales comerciales y plataforma en explanada grupal, ampliación de área de estacionamiento, construcción de guarniciones y andadores de comunicación interna, construcción de barda perimetral, construcción de acceso principal al palenque, construcción de plaza de terrazas gruperas, construcción de muelle y andadores y protecciones en el perímetro del lago, construcción de acceso al nuevo estacionamiento, suministro e instalación de macropostes de 30 mts de altura, adecuación para el carril de carreras de caballos, construcción de guarniciones en acceso al nuevo estacionamiento de la feria, entre otras.

Actividades de fomento turístico

En el mes de octubre de 2006, se realizó una primera revisión de los planes rectores de desarrollo de El Pueblito-Presa Guadalupe Victoria-La Ferrería y Turismo Alternativo Durango Sierra Madre, concluyendo su elaboración en diciembre de 2006, siendo presentados formalmente dichos estudios en un acto público, celebrado en el marco de la VIII Reunión de la Red Nacional de un Turismo para todos.

Los resúmenes ejecutivos de dichos planes, fueron publicados en el Periódico Oficial del Estado, en el mes de mayo de 2007, cumpliendo así con el requisito final del convenio de colaboración con el Fondo Nacional de Fomento al Turismo -FONATUR-, en beneficio del aprovechamiento turístico de la región de El Pueblito-Presa Guadalupe Victoria-La Ferrería, que es visitada en promedio por 4,000 personas cada fin de semana; asimismo, con el Plan Rector de Desarrollo del Proyecto Turismo Alternativo de Durango Sierra Madre, se verán favorecidas cerca de 2,000 personas dedicadas a actividades forestales, en una zona de 100,000 hectáreas, ubicada entre los municipios de Durango y Pueblo Nuevo. De manera adicional, se llevaron a cabo gestiones para solicitar a FONATUR un apoyo para la elaboración del Plan de Desarrollo Turístico del municipio de Nombre de Dios, durante el mes de marzo del 2007.

Como parte del programa federal Tesoros Coloniales del Centro de México, se finalizó en diciembre del 2006 la campaña 7 días, 7 tesoros, entregando la empresa Direct Global Media -DGM- todos los testigos escritos y visuales. En el mes de mayo, dio inicio la campaña de promoción 2007, a través de la edición de un libro de lujo que incluye datos de los 7 estados que forman el programa, lo que implicó el levantamiento de fotografías de los lugares más representativos del Estado de Durango, así como entrevistas a historiadores e investigadores para el sustento de la información recopilada.

En el mes de enero dieron inicio las acciones para participar en el programa Un Turismo Para Todos, en el que se promueve la participación del turismo nacional en paquetes promocionales de bajo costo. Al respecto, en el mes de abril, Durango fue la sede de la VIII Reunión Nacional de la Red de un Turismo para Todos, evento encabezado por la Secretaría de Turismo Federal -SECTUR-, y al que asistieron 250 participantes, con el propósito de desarrollar actividades encaminadas a la conformación de un mayor número de productos e infraestructura turísticos, enfocados a todos los segmentos sociales, a precios justos, acrecentando así las fuentes de empleo y por tanto, la derrama económica del turismo, de tal forma que éste se convierta una actividad prioritaria.

A través de la difusión del Padrón Nacional de Proyectos de Inversión Privada en el Sector Turismo se acudió a municipios que se han destacado en el aspecto turístico, cámaras, asociaciones y empresas prestadoras de servicios turísticos, identificando una inversión, de enero a junio de 2007, por parte del sector privado, de 1 millón 555 mil dólares.

La promoción del estado se ha realizado en las ferias más reconocidas a nivel nacional e internacional, recomendadas por el Consejo de Promoción Turística de México -CPTM-, en ciudades como: Toronto, Ontario y Montreal, en Canadá; Illinois, en los Estados Unidos, Barcelona y Madrid, en España y el Tianguis Turístico en México, que constituye el principal foro de promoción de la industria en el país; además, se adquirieron espacios publicitarios en medios masivos importantes, emitiendo un amplio volumen de folletería de gran calidad, videos promocionales y páginas Web, exponiendo las distintas rutas turísticas, atractivos naturales y coloniales, prestadores de servicios turísticos e información relevante para el visitante.


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CENTRO ESTATAL DE CONVENCIONES Y FERIAS

Los promocionales apoyados fueron: reportaje del Periódico Milenium, anuncio en la revista Piso de Exhibición, anuncio en el Directorio de Exposiciones de Más Expos, reportaje en el Boletín Turístico del Consejo de Promoción Turística, anuncio en la revista Travesías, anuncio en la revista Gatorado, reportaje en la revista Rincones de Mi Tierra, y reportaje en Televisora de Madrid, aplicando una inversión de 2 millones 877 mil 845 pesos, por parte del Fideicomiso Público de Administración e Inversión del Impuesto por Servicios de Hospedaje.

Dentro del programa federal Tesoros Coloniales del Centro de México, el Estado participa con una inversión A partir de septiembre, se está realizando una campaña nacional de promoción en medios masivos de comunicación, con una inversión de 4 millones 750 mil pesos, mediante un convenio de colaboración que celebraron el Gobierno del Estado y el Consejo de Promoción Turística, aportando cada una de las partes la cantidad de 2 millones 375 mil pesos.

Con relación a la obtención de información estadística útil para el sector turístico y la sociedad en general, que es esencial para la planeación y la toma de decisiones, Durango continúa formando parte del Programa Estadístico de Servicios Turísticos de Hospedaje en línea, desarrollado por la SECTUR: el Monitoreo DataTur. En este mismo sentido, para conocer mejor a los visitantes y poder interpretar el turismo en forma numérica en los tres periodos vacacionales más importantes del año, se realizaron cuatro Estudios de Perfil.

A fin de garantizar el desarrollo de proyectos turísticos bien fundamentados, 17 fueron asesorados y promovidos, obteniendo 3 de ellos recursos del Programa de Conservación y Manejo Sustentable de Recursos Forestales -PROCYMAF- para la elaboración de proyectos ejecutivos por expertos en la materia.

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CENTRO HISTÓRICO

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ENCUENTRO NACIONAL DE TURISMO

Reconociendo la importancia que tiene la certificación de empresas turísticas en programas de calidad, con el objeto de brindar confianza y excelente servicio a los visitantes, 9 empresas certificadas en el 2003 y 13 en el 2005, recibieron por tercera y segunda ocasión, respectivamente, su certificado en el programa de calidad Moderniza con el Distintivo.

Además, se tiene proyectado certificar a 50 empresas en el periodo comprendido de septiembre a diciembre de 2007, cubriendo los municipios de: Durango, Santiago Papasquiaro, Lerdo y Gómez Palacio. En la Región Laguna, se ha iniciado el proceso con 6 empresas, 2 de las cuales son micro y 4 pequeñas, que finalizarán en el mes de octubre; un segundo grupo conformado por 8 empresas más, dio inicio durante el mes de agosto, finalizando en noviembre de 2007. Las empresas certificadas con tal distintivo, podrán obtener créditos a través de Nacional Financiera -NAFIN- para su crecimiento y desarrollo.

Con relación al Programa de Manejo Higiénico de los Alimentos, a través del Distintivo H, se iniciaron las gestiones y visitas de diagnóstico a los restaurantes interesados en obtener este distintivo, llevando a cabo dos reuniones de sensibilización y promoción del Programa, con el apoyo de la Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados -CANIRAC- , teniendo como meta certificar a 10 empresas. En la ciudad de Gómez Palacio se certificaron dos comedores industriales con el Distintivo H, que son INARI Restaurantes Industriales, Planta Industrial Linamar S.A. de C.V. y Empacadora Frapé.

Con la convicción de que es esencial inculcar la cultura turística en los niños, se promovió la participación en el Quinto Concurso de Cultura Turística Infantil, Forum Universal de las Culturas 2007, de la SECTUR, que llevó por tema El Turismo, Motor de Intercambio Cultural, logrando que 15 escuelas del municipio de Durango enviaran 268 dibujos referentes al tema.

El apoyo de eventos representa una forma efectiva de impulsar el turismo para la proyección de Durango dentro y fuera del país, los eventos que se vieron favorecidos con material promocional, atención turística y soporte logístico fueron: V Concentración Internacional de Motociclistas, Festival del Mariachi, Visita de Agencias de Viajes de Chicago, 1er. Congreso de Latin-Call (enseñanza de lenguaje asistido por computadora), Congreso Nacional de Ingenieros Civiles, 1er. Foro Internacional de

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FILMACIÓN DE CAMPAÑAPUBLICITARIA

Minería, Nuestra Belleza Durango 2007, VIII Congreso Nacional de Turismo para Todos, 2da. Etapa de Rescate de Fachadas del Centro Histórico, 3era. Etapa de Rescate de Fachadas del Centro Histórico, Congreso Maxilofacial, 444 Aniversario de las Fiestas de la Ciudad, Simposium de Hemofilia y Presentación de Durango en la ciudad de México (Blitz).

Impulso a la industria cinematográfica

Se ha dado atención a más de 100 peticiones de información, acerca de la factibilidad de realizar filmaciones en la entidad; de estas peticiones, 30 por ciento ha sido de empresas extranjeras y 70 por ciento de compañías nacionales, lo que demuestra que Durango sigue siendo un importante destino cinematográfico en México, logrando que varias campañas publicitarias filmaran nuevamente en el estado, debido al apoyo que se les proporciona.

Durango ha tenido una participación importante en las reuniones de las comisiones nacionales, promoviendo planes de trabajo de filmaciones, así como programas de incentivos para la producción, por lo que se brindó asesoría a estados como: Aguascalientes, Zacatecas y Sinaloa en materia de servicios a la producción y manejo de filmaciones.

Mediante el proyecto Vinculación Cinematográfica en Excelencia, con el apoyo de organismos federales que apoyan la cinematografía en el país como IMCINE y FIDECINE, se integra un plan estratégico para el rescate del cine en Durango, que lo proyectará como el estado con mayor actividad fílmica en la República. También, se contactó a empresas sobresalientes en materia de cine en Latinoamérica, con el fin de que tengan presencia en el estado; además,

la empresa Red Dragón Films realizó estudios sobre nuestra ciudad.La actividad cinematográfica se ha visto reflejada en la realización de 34 producciones audiovisuales, siendo 3 de ellas largometrajes, 5 proyectos televisivos, 5 video clips, 5 documentales y 16 comerciales, que en conjunto generaron una derrama económica de 731 mil 750 dólares para los prestadores de servicios de hotelería, alimentación, transportación, renta de equipo especializado e insumos, así como recurso humano, lo que propició la creación de 780 empleos directos e indirectos, con una inversión de 7 millones 317 mil 500 dólares. Los largometrajes filmados fueron: Duranguense 2006, Era una vez el Western 2007 y Ángel Caído 2007. Cabe señalar que los comerciales realizados correspondieron a marcas de prestigio internacional, requiriendo 16 semanas de filmación.

AGRICULTURA COMPETITIVA QUE GENERE ARRAIGO

Apertura tecnológica para la diversificación de la producción

Teniendo en cuenta la importancia del campo y de sus necesidades, se apoya a los campesinos y productores rurales en el desarrollo de proyectos productivos, en ampliar las oportunidades de autoempleo y esquemas de crédito, en impulsar un sector rural autosuficiente y en propiciar una administración que promueva el desarrollo integral de sus familias.

El propósito es contribuir a resolver los problemas de rezago social y marginación, mediante acciones que incrementen la producción y la rentabilidad agropecuaria, con la modernización de las actividades


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que generen empleo y mejoren la calidad de vida de los duranguenses. De esta manera, para impulsar el desarrollo del campo se cuenta con diferentes programas, que han significado una inversión de 3 mil 482 millones de pesos, aportados por los gobiernos Federal y Estatal, así como las de los productores de la entidad.

Cabe destacar que la competencia en el manejo de los recursos por parte del estado, coloca a Durango en los primeros lugares a nivel nacional en la eficiencia presupuestal para el campo.

Agricultura

La actividad agropecuaria se vio muy favorecida, ya que el periodo de lluvias se presentó en el tiempo oportuno para el desarrollo de las plantas y el llenado de los granos, logrando una producción que rebasó las expectativas programadas.

En este sentido, el valor de la producción se incrementó un 42 por ciento, con respecto al año pasado, alcanzando más de 4 mil 578 millones de pesos.

PRESA EL BALUARTE

PRESA LA TAMARIZA

PRESA PEÑA DEL ÁGUILA

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SOBRE ELEVACIÓNPRESA GUADALUPE VICTORIA

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PRESA EL TIGRE

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CAMPO DURANGUENSE MANZANA CANATLECA

PLANTA BENEFICIADORAEN ACOPIO DE FRIJOL

INSTALACIONES DE LA BENEFICIADORA DE FRIJOL

SUPERFICIE SEMBRADA EN HECTÁREAS

En el ciclo primavera verano 2006 los cultivos más representativos fueron: frijol, con una superficie sembrada de 245 mil Has. y una producción de 202 mil tons; maíz grano, con una superficie sembrada de 197 mil Has. y una producción de 341 mil tons y avena forrajera, con una superficie sembrada de 124 mil has y una producción de un millón 769 mil tons.

Los principales cultivos que se sembraron en el ciclo otoño-invierno 2006-2007 fueron: avena forrajera, con casi 17 mil Has., avena grano, con 3 mil has; trigo forrajero con 3 mil has y praderas, con más de mil has.

En los cultivos perennes destaca el de alfalfa, con más de 26 mil has y una producción de más de un millón 943 mil tons y la manzana, con más de 10 mil has y una producción de más de 47 mil tons.

El Programa de Apoyos Directos al Campo -PROCAMPO- otorgó 633 millones de pesos en subsidio a los productores rurales, para apoyar la siembra de más de 546 mil hectáreas, en beneficio de más de 84 mil productores.

El Programa de Diesel Agropecuario apoyó al subsidio de 38 millones 590 mil litros de este combustible, con una inversión de 74 millones 865 mil pesos, para la maquila de 535 mil 267 has.

Fomento agrícola

El Programa de Fomento Agrícola impulsa la agricultura a través de la operación de programas enfocados a la inversión y la capitalización, que brindan apoyos para la tecnificación de la producción, ampliando y modernizando la mecanización del campo, mediante la adquisición de tractores y el fomento de la agricultura intensiva, con tecnología de punta bajo ambiente controlado, a través de subsidios para la construcción y el equipamiento de invernaderos.

Al respecto, se brindó apoyo para la adquisición de 169 tractores y 78 implementos agrícolas, para mecanizar una superficie de 14 mil hectáreas, lo que benefició a mil 630 productores, aplicando una inversión de 9 millones 722 mil pesos.

Además, con una inversión de un millón de pesos, se apoyó la construcción y el equipamiento de seis invernaderos con tecnología de punta, utilizados para la producción de hortalizas de exportación, en beneficio de 27 productores.

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www.durango.gob.mx

DURANGO

Se propició la eficiencia en el manejo integral de suelo y agua, con la nivelación y mejoramiento de 3 mil 136 has, con una inversión de 5 millones 946 mil pesos, en beneficio de mil 458 productores.

También, se apoyó el establecimiento de sistemas tecnificados de riego de alta y baja presión; estableciendo 46 sistemas de riego, para irrigar una superficie de mil 869 has, con una inversión de 10 millones 283 mil pesos, en beneficio de 252 productores del estado.

Para fomentar la productividad y la producción agrícolas, bajo el esquema de reconversión productiva, se establecieron huertas de nogal y manzano, apoyando una superficie de mil 467 Has. con material vegetativo, invirtiendo más de 4 millones de pesos.

Se subsidió la compra de semilla certificada de avena para la siembra de 18 mil 840 has, para el abastecimiento de la demanda del inventario ganadero del estado y prevenir la escasez de este producto.

Bajo este mismo programa, se impulsó la siembra de sorgo forrajero y maíz, mediante apoyos para la compra de mil 884 ton de semilla, en beneficio de 6 mil 587 productores, con una inversión de 2 millones 826 mil pesos.

Para la organización de cursos, talleres y asistencia a congresos de productores, se ejercieron 500 mil pesos, lo que fortaleció la integración de los comités de los diferentes sistemas producto del sector.

Con la finalidad de ofrecer instrumentos para incrementar la productividad, a partir de las decisiones de los productores agropecuarios, respecto al acceso a nuevas tecnologías acordes con las potencialidades locales, regionales y de las cadenas productivas, así como para dar un nuevo impulso a la investigación, la difusión y la asistencia técnica especializada, a través de la Fundación Produce, fueron apoyados 3 proyectos de investigación estatal, 4 de investigación regional y 58 de transferencia de tecnología, difusión y demostración de resultados, a través de instituciones y centros de investigación, con una inversión de 11 millones 638 mil pesos, en beneficio de 46 mil 390 productores.

Programas hidroagrícolas

En coordinación con el Gobierno Federal, se operaron diversos programas orientados al aprovechamiento y uso eficiente del agua en las áreas agrícolas de riego, con los cuales se apoyan proyectos de rehabilitación de pozos, equipos de bombeo e instalación de sistemas de irrigación y fertilización, invirtiendo más de 67 millones de pesos.

En el Programa Uso Eficiente del Agua y la Energía Eléctrica se aplicaron recursos superiores a los 9 millones de pesos, para 49 sistemas de riego y/o equipos de bombeo, en beneficio de dos mil 224 productores de todas las regiones del estado.

Por su parte, en el Programa Uso Pleno de la Infraestructura Hidroagrícola se trabajó en 16 perforaciones y descargas hidráulicas, perforación equipamiento y electrificación de 4 pozos, nivelación de tierras en mas de 2 mil has, revestimiento y entubamiento para la conducción de agua, con recursos por casi 40 millones 819 mil pesos, en beneficio de 3 mil 400 productores agrícolas, que verán incrementadas sus posibilidades para ser más competitivos y eficientes.

Dentro del Programa de Rehabilitación y Modernización de los Distritos de Riego se llevó a cabo la rehabilitación y la modernización de 7.5 Kms. de canal de los distritos de riego 017 y 052, lo cual implicó una inversión de 9 millones de pesos, para beneficio de mil 304 productores de los módulos de riego.

El Programa de Desarrollo Parcelario apoyó la adquisición de 2 equipos ligeros, 3 equipos de nivelación y 3 camiones de volteo, en beneficio de 2 mil 890 familias de los módulos de riego. Lo anterior, con una inversión de 5 millones 733 mil pesos.

Además, se concluyó la construcción de la presa de almacenamiento “El Tigre”, con una inversión de 41 millones 616 mil de pesos, la cual fue inaugurada el 24 de mayo del presente año, para irrigar una superficie de mil 600 Has., beneficiando a 600 familias.


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Articulación de las cadenas productivas en el sector pecuario

La precipitación pluvial registrada en el 2006, que rebasó la media anual en un 15 por ciento, favoreció de manera significativa la recuperación de los pastos, reflejándose en un aumento de peso en el ganado y un incremento en la producción pecuaria.

El resultado fue que el sector pecuario, representó un valor de más de 10 mil 423 millones de pesos.

Fomento ganadero

Con el Programa de Fomento Ganadero se invirtieron más de 49 millones de pesos, en la instrumentación de prácticas de mejoramiento de pastizales, praderas y agostaderos de 4 mil 100 productores.

El Programa de Estímulos a la Productividad Ganadera -PROGAN- destinó más de 189 millones de pesos, en beneficio de 2 mil 305 unidades de producción rural, para fomentar la productividad de la ganadería bovina extensiva, con el propósito de impactar en la rentabilidad de las unidades de producción pecuarias.

Además, mediante el mejoramiento de los hatos ganaderos, se benefició a 6 mil 200 productores, en su mayoría del sector social, con la adquisición de 3 mil 127 semovientes.

Mediante la ejecución del Programa de Mejoramiento Genético, se logró la incorporación a los hatos ganaderos de 849 sementales bovinos y de 362 sementales caprinos, los que podrán cubrir un total de 16 mil 980 vientres bovinos y 9 mil 50 vientres caprinos; además de fomentar con ello la producción de ganado de alta calidad genética.

Se apoyó la compra de mil 300 dosis de semen que fueron utilizadas en los hatos de criadores de ganado de registro, para mejorar la producción de leche de vaca y de cabra, mediante la tecnificación y la modernización de las explotaciones, así como de los sistemas de acopio y transformación.


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PROGRAMA DE MEJORAMIENTO GENÉTICO

ENTREGA DE GANADOCONETO DE COMONFORT

También, se apoyó a mil 711 proyectos bovinos, un avícola, 84 caprinos, 87 ovinos y 9 mil 650 acciones avícolas, en la adquisición de materiales para la rehabilitación y la construcción de infraestructura básica y la adquisición e instalación de equipos especializados necesarios para el mejoramiento y modernización de las explotaciones.

Utilizando una unidad móvil de fotocredencialización, se da legalidad y origen al ganado, por medio de la expedición de credenciales de títulos de marcas de fierros de herrar; entregándose al cierre de este informe, 11 mil 109 credenciales locales, así como 69 para exportadores.

Acuacultura rural

Para mejorar el aprovechamiento de los cuerpos de agua permanentes, en beneficio de los ejidos y campesinos, a través del Programa de Acuacultura Rural se invirtieron 3 millones 539 mil pesos, para la siembra de peces de las especies de trucha, bagre, tilapia, carpa y lobina negra.

Con ello, se ofreció a los productores agropecuarios una alternativa más de ingresos económicos mediante la producción y/o engorda de peces para autoconsumo y comercialización.

Además, para regular el aprovechamiento de los recursos acuáticos y para garantizar su uso sustentable y conservación, se realizaron estudios integrales para el aprovechamiento racional en los diferentes cuerpos de agua de la entidad.

Sanidad e inocuidad agroalimentaria

En materia de sanidad vegetal, con una inversión de 11 millones 430 mil pesos, se operan programas orientados a mantener a Durango libre de las principales plagas y enfermedades que causan daños irreversibles a los cultivos.

A través del Comité Estatal de Sanidad Vegetal se han llevado a cabo siete campañas estratégicas de prevención y control: manejo fitosanitario de hortalizas, moscas exóticas, moscas de la fruta y manejo fitosanitario del nogal, manzano y algodón.

De esta manera, a fin de prevenir la entrada de enfermedades y plagas al territorio estatal, controlar y

erradicar las existentes y lograr el reconocimiento de la condición sanitaria por las autoridades de otros países, en Durango se intensifican las campañas zoosanitarias, que permitan incrementar la productividad de la ganadería, mejorar la salud pública y facilitar la comercialización pecuaria.

En conjunto con el Comité para el Fomento y Protección Pecuaria se han realizado acciones contra la Fiebre Porcina Clásica, Enfermedad de Aujeszky, Tuberculosis Bovina, Brucelosis, Influenza Aviar, Salmonelosis Aviar, Enfermedad de Newcastle, Rabia Paralítica Bovina, Garrapata Boophilus y Varroasis, invirtiendo 24 millones 537 mil pesos.

Dada la importancia que existe en la exportación de productos agrícolas, a través del Comité Estatal de Sanidad Vegetal, se fomenta y ofrece capacitación y adiestramiento en actividades de inocuidad agroalimentaria y se apoya para que las empresas agrícolas y agroindustriales logren la certificación de sus predios y plantas procesadoras, requisito indispensable para la exportación de sus productos.

Conversión y reconversión productiva

Mediante el Programa Integral de Agricultura Sostenible y Reconversión Productiva en Zonas de Siniestralidad Recurrente -PIASRE-, se apoyó a productores para la compra de suplemento alimenticio para el ganado, instalación de equipos fotovoltáicos para la extracción de agua de pozos de bajo gasto, mejoramiento territorial, obras de conservación y manejo del suelo, manejo racional del agua y conservación de áreas de captación, aplicando una inversión de 23 millones 612 mil pesos, en los 39 municipios del estado.

Para contrarrestar los efectos de la sequía, en coordinación con las uniones ganaderas de Durango, se distribuyeron más de 7 mil toneladas de suplemento alimenticio. Asimismo, se construyeron 273 bordos de abrevadero, logrando captar 4 millones 355 mil litros de agua, para beneficio de 108 mil 752 cabezas de ganado; y, 240 kilómetros de cercos divisorios y perimetrales de potreros, que permitieron dar un mejor manejo en 24 mil hectáreas de agostadero, mejorando las condiciones de infraestructura agropecuaria, beneficiando con estas acciones a: 39 municipios, 354 localidades, 51 proyectos y 5 mil 985 productores.

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A través del Programa de Infraestructura Rural, se invirtieron 5 millones 780 mil pesos, en la realización de 92 bordos de abrevadero. Además, se realizaron 9 perforaciones de pozos para uso agrícola y pecuario, lo cual benefició a mil 336 productores rurales, 226 hectáreas y 14 mil 510 cabezas de ganado.

En el Programa de Conversión Productiva Estatal, se desarrollaron 10 proyectos agrícolas, 13 ganaderos y 2 agroindustriales; se hizo la adquisición de 53 equipos fotovoltáicos para igual número de pozos y se resolvieron dos conflictos agrarios. Además, se brindó apoyo para el acceso al financiamiento agropecuario, mediante la administración de fideicomisos de garantía líquida o fuente alterna de pago, otorgando garantías hasta por el 30 por ciento del monto total del crédito contratado por los productores.

Con la aplicación de los recursos públicos operados a través de los fideicomisos, 14 sociedades de producción rural tuvieron acceso a financiamiento y se inició la operación de agroindustrias para beneficio de mil 691 productores; de ellos, el 80 por ciento corresponde al sector social y el resto a pequeños productores. Los proyectos apoyados aplicaron una inversión de 26 millones 383 mil pesos.

Fomento al desarrollo rural

Con un enfoque productivo, el Programa de Desarrollo Rural de la Alianza para el Campo, impulsa la capitalización y la aplicación de tecnologías apropiadas para la población rural de menor desarrollo relativo, lo que incluye la atención a grupos vulnerables como mujeres, jóvenes, personas de la tercera edad y con capacidades diferentes, además de buscar el fortalecimiento de la organización y el desarrollo de procesos para la integración de las cadenas producción-consumo.

En los componentes denominados de apoyo a Proyectos de Inversión Rural -PAPIR-, Desarrollo de Capacidades en el Medio Rural -PRODESCA- y Fortalecimiento de Empresas y Organización Rural -PROFEMOR-, se destinaron recursos por 45 millones 791 mil pesos, dirigidos al desarrollo de mil 43 proyectos, como: tortillerías, molinos, panaderías, invernaderos, viveros;

fomento pecuario, agrícola y hortofrutícola; servicios y microempresaríales, así como a la capacitación y la organización microrregional para el establecimiento de módulos demostrativos y reproductivos.

El 70 por ciento de recursos del Programa de Desarrollo Rural se radicó a los municipios, con lo que se garantiza que los consejos municipales de desarrollo rural sustentable tomen decisiones, definan sus prioridades con base en su plan municipal, apliquen estos recursos en proyectos productivos y desarrollen las capacidades de los pobladores, a través de la capacitación, la asistencia técnica y las consultorías, que fortalezcan a las empresas rurales.

El 30 por ciento del recurso restante es un fondo con el que se apoyan proyectos estratégicos integrales que generan un impacto a nivel estatal o regional.

Apoyos crediticios

La Financiera Rural ha apoyado con un monto de 487 millones 590 mil pesos, a organizaciones de productores del sector rural, para que accedan a los recursos necesarios para el desarrollo de sus diferentes actividades.

El Banco de México, a través del Fondo de Garantía y Fomento para la Agricultura, Ganadería y Avicultura -FIRA-, apoyó con más de mil 396 millones de pesos, en 650 créditos, de los cuales 304 son de avío y 346 refaccionarios, en beneficio de 39 mil 282 productores agropecuarios.

El Fondo de Garantías para las Empresas de Solidaridad -FOGADES- financió, con una aportación solidaria de capital de riesgo de 4 millones 518 mil pesos, a 9 proyectos productivos, para beneficio de 9 sociedades de producción rural.

Como parte del Fondo para Atender a la Población Afectada por Contingencias Climatológicas -FAPRACC-, se creó el seguro catastrófico, con el cual se vieron beneficiados 12 mil 777 productores y 63 mil 887 Has., con una inversión de mas de 7 millones de pesos, para apoyar a los productores rurales de bajos ingresos que no cuentan con algún tipo de aseguramiento público o privado.

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Básicamente, este seguro está orientado a proteger a los productores que realicen preponderantemente actividades agrícolas de temporal, pecuarias, acuícola y pesqueras afectados por contingencias climatológicas, a fin de atender los efectos negativos causados y reincorporarlos a la actividad productiva, mediante la compensación parcial de la pérdida o la generación de fuentes transitorias de ingreso; así como, inducir a los productores agropecuarios a participar en la cultura del aseguramiento.

Reactivación de la agroindustria

Con el objetivo de posicionar el mezcal duranguense a nivel local, nacional e internacional, se aportaron 14 millones de pesos, en una mezcla de recursos, con la participación de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación -SAGARPA-, el Gobierno del Estado y los municipios de El Mezquital y Durango, en conjunto con sociedades cooperativas productoras de maguey.

El propósito es llevar a cabo la construcción, equipamiento e instalación de 3 fábricas productoras de mezcal, ubicadas en dichos municipios, así como en Nombre de Dios.

Estas fábricas iniciarán sus actividades productivas durante los próximos 3 meses, produciendo mezcal artesanal bajo el distintivo de denominación de origen, cumpliendo con los estándares de calidad exigidos por la Norma Oficial Mexicana. Una vez iniciadas las operaciones, estas plantas generarán 60 empleos directos y beneficiarán a los productores de maguey de la región.

Mención adicional merece la planta productora de mezcal en el municipio de Nombre de Dios, la cual ha iniciado ya corridas de producción y se encuentra realizando los ajustes necesarios en su proceso productivo, para cumplir con los estándares requeridos por la NOM-070.

Durango destinó 428 mil 812 pesos al Consejo Mexicano Regulador de la Calidad del Mezcal -COMERCAM-, para la realización del análisis, verificación y certificación de las vinatas de mezcal de la región. Cumpliendo con los lineamientos que señala la NOM-070 se certificaron 4

empresas artesanales, entre ellas: Mezcal Don Salvador, Mezcal Rojas, Mezcal Contalpa y Mezcal El Malpaís, las cuales ya cumplen con los estándares de sanidad, calidad y requisitos gubernamentales.

En un segundo módulo de este programa de verificación, se tienen programados 3 nuevos contratos de certificación para las empresas: Mezcal Mares, Mezcal Romero y la certificación de la nueva planta tecnificada en el municipio de Nombre de Dios.

Por otra parte, se apoyó a la industria del orégano, con la ampliación y la adquisición de materia prima e insumos para la puesta en marcha de una planta acopiadora de orégano en el municipio de El Mezquital, aportando el Gobierno del Estado 622 mil 438 pesos y los particulares 533 mil 521 pesos para dicho fin, generando 8 empleos directos y más de 30 indirectos.

Cabe señalar que el producto terminado, aceite de orégano y productos derivados del mismo, se ha comercializado ya a nivel nacional y actualmente se exporta a los Estados Unidos.

Dentro del Programa para Fomentar el Desarrollo de Agronegocios, -FOMAGRO- nuevos o ya constituidos, que generen alternativas de desarrollo productivo sostenibles, se invirtieron 6 millones 306 mil pesos, en proyectos de un aserradero, otro de ecoturismo rural y uno de acopio y envasado de granos, en beneficio de 44 productores, generando 58 empleos directos.

Por medio del Programa de Apoyo a la Cadena Productiva de Maíz y Frijol -PROMAF-, en apoyo de seis sociedades de producción rural, que agrupan 9 mil 379 productores de maíz y frijol, se invirtieron 16 millones 440 mil pesos, en la aplicación de paquetes tecnológicos recomendados por el INIFAP, para el cultivo del frijol Pinto Saltillo, con calidad certificada, en beneficio de 43 mil 50 hectáreas.

Con la finalidad de impulsar el desarrollo de microcuencas, se proporcionó asistencia técnica a los productores de 38 localidades de 16 municipios y se contrataron 19 técnicos, con lo cual se vieron beneficiados 44 mil 247 habitantes, con una inversión de un millón 140 mil pesos.

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DESPEPITADORA DE ALGODÓNEN GÓMEZ PALACIO, DGO.

Apoyos a la comercialización

En el Subprograma de Conversión de Cultivos se apoyaron 6 mil 926 productores, en la siembra de 37 mil 480 Has., de los siguientes cultivos: avena, con 35 mil 489 Has., maíz, con mil 743 y sorgo, con 248, todo ello con una inversión de 12 millones 968 mil pesos.

En apoyo a los productores de algodón, se ejercieron 37 millones 166 mil pesos, para la comercialización de 7 mil 661 toneladas de algodón; y, como parte del Programa Ingreso Objetivo, en el esquema de comercialización de frijol, se acopiaron 53 mil toneladas de frijol, en apoyo de 8 mil 542 productores, con una inversión de 295 millones 350 mil pesos.

Para atender las necesidades de información, respecto a los trámites que se realizan en oficinas de los tres órdenes de gobierno, se diseñó la página Web del sector agropecuario, que facilita el flujo de trámites empresariales y brinda al productor interesado un esquema ejecutivo del proceso que se requiere seguir para obtener acceso a los programas e información para la mejor toma de decisiones en su actividad, reduciendo los tiempos de gestión y de respuesta.

ARTICULACIÓN DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS DEL SECTOR FORESTAL

Durante el año 2006, el volumen total de aprovechamiento forestal maderable autorizado fue de 2 millones 552 mil metros cúbicos rollo total árbol -m3rta-; de este volumen, el total aprovechado o extraído fue de un millón 757 m3r, destacando por su producción Pueblo Nuevo, San Dimas, Guanaceví, Durango, Tepehuanes y Santiago Papasquiaro, municipios donde se concentró el 85 por ciento de la producción.

Las especies de mayor interés comercial y que se desplazaron al mercado nacional e internacional fue el pino, con el 87.7 por ciento y el encino, con el 11.1 por ciento, acumulando un valor total de la producción por mil 512 millones 893 mil pesos.

Con respecto a las especies no maderables, la producción fue de 28 mil 649 toneladsas, destacando por su importancia el maguey, con 92 por ciento del total, seguido por el orégano, logrando un valor de producción de 57 millones 251 mil pesos.


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En la producción de especies no maderables, destacan Nombre de Dios, Nazas, Rodeo, Mezquital, Durango y Cuencamé.

En acciones enfocadas al cultivo y buen manejo del bosque, se autorizaron recursos por el orden de 49 millones 89 mil pesos, para la ejecución de 433 programas de manejo forestal, limpia de predios en 29 mil 943 hectáreas; construcción de 16 mil 112 metros cúbicos de presas filtrantes y restauración de 5 mil 370 hectáreas.

Otras acciones consistieron en acordonamiento y acomodo de material vegetativo en 6 mil 667 hectáreas; 7 mil 146 metros cuadrados de cabeceo de cárcavas y suavización de taludes; cercado de áreas forestales en 236 kilómetros; construcción de brechas cortafuego en 96 kilómetros y quemas controladas en 10 hectáreas; podas en 7 mil 217 hectáreas y preaclareos en 6 mil 189 hectáreas.

Además, se apoyó la ejecución de 7 proyectos de turismo de naturaleza y la ejecución de 49 proyectos para fortalecer las Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre -UMAS-, beneficiando a 357 mil 55 hectáreas en los municipios de: Santiago Papasquiaro, Otáez, Canatlán, Cuencamé, San Pedro del Gallo, San Dimas, Ocampo y Súchil, obras mediante las que se generaron 871 mil 326 jornales en mano de obra.

Con la finalidad de aprovechar de manera sustentable la vida silvestre dentro de predios forestales, la delegación federal de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales -SEMARNAT-, expidió 20 licencias de caza deportiva y 978 cintillos de cobro cinegético, para diversas especies como guajolote silvestre, venado cola blanca, jabalí de collar y aves migratorias principalmente.

16 MIL 112 M DEPRESAS FILTRANTE

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Aunado a lo anterior, se registraron 44 UMAS, para incorporar 276 mil 59 hectáreas bajo este esquema de manejo.

Competitividad forestal

Con recursos estatales y federales, a través del Programa ProÁrbol, se autorizó un monto de 15 millones 767 mil pesos, en apoyo de 102 proyectos, para impulsar el crecimiento de la productividad y la competitividad del sector en todas sus cadenas.

En este sentido, se apoyó la adquisición de equipo, maquinaria y herramienta para modernizar la industria forestal; se rehabilitaron 229.8 kilómetros de caminos secundarios, para disminuir los costos por extracción de la materia prima forestal y se apoya la integración de la cadena productiva del mueble en la región noroeste del estado.

También, se da prioridad a la capacitación y el adiestramiento, mediante la impartición de cursos sobre servicios ambientales hidrológicos, UMAS, desarrollo empresarial, conservación, restauración y manejo de los recursos naturales, destinándose recursos para proyectos de investigación silvícola, para validar modelos productivos y la celebración de seminarios de comunidad a comunidad.

Con estos recursos, se beneficiaron productores de 16 municipios, entre ellos Durango, Pueblo Nuevo, San Dimas, Guanaceví, Santiago Papasquiaro, Tamazula, Nazas y Mezquital.

Dentro del Programa de Desarrollo Forestal Comunitario -PROCYMAF- se ejercieron 8 millones 648 mil pesos, para que los ejidos y las comunidades ejecuten proyectos de inversión, para contratar profesionistas especializados que brinden asistencia técnica y capacitación en temas vinculados a la actividad forestal.

El propósito es fortalecer el manejo forestal de bosques y selvas de propiedad colectiva y para fortalecer la empresa forestal comunitaria. Este programa tuvo un impacto concreto en los municipios de San Dimas, Santiago Papasquiaro, Pueblo Nuevo, Guanaceví y Tepehuanes, principalmente, beneficiando a 10 comunidades, 54 ejidos y 8 organizaciones sociales de productores.


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SOCIEDADSEGURA Y DE LEYES

SociedadSegura y de Leyes

CULTURA DE LA LEGALIDAD Y PREVENCIÓN DEL DELITO

Promoción de la cultura de la legalidad

Para estimular la participación ciudadana en favor de acciones de fortalecimiento de la seguridad pública y aseguramiento del Estado de Derecho, se han implementado diversos programas con un alto impacto social.

Con el Programa ARGOS, cuyo fin es impulsar la cultura de la legalidad y la prevención del delito con participación ciudadana, mediante el establecimiento de comités de vigilancia escolar, se apoyan 105 escuelas, más de 35,000 alumnos, 1,989 maestros y 9,467 padres de familia.

El subprograma ARGOS denominado Redes Juveniles, se aplicó en 8 instituciones de nivel medio superior y superior, sensibilizando a 357 jóvenes y 50 maestros, quienes recibieron capacitación en liderazgo, equipos de alto rendimiento, derechos humanos y cuidado del medio ambiente.

Asimismo, se tuvo la participación en campañas contra el consumo de alcohol en discotecas y bares, en coordinación con Centros de Integración Juvenil y en acciones de prevención en el Día Internacional de Lucha contra el Uso Indebido y Tráfico de Drogas.

También se participó en la reforestación de áreas quemadas en la sierra del estado, con la plantación de 350 árboles, en coordinación con la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales y la Comisión Nacional Forestal.

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La Secretaría de Seguridad Pública participó en las audiencias públicas celebradas en 17 municipios del estado, llevando el mensaje de prevención del delito a los niños y obsequiando 5,750 aguinaldos, 600 globos, 1,250 cuadernillos para dibujar, 1,250 cajas de crayolas y 2,650 trípticos.

Durante las audiencias públicas también se entregaron 14,288 trípticos informativos con temas sobre: prevención del delito, seguridad personal, Guía para Padres para formar hijos libres de adicciones y prevención de drogas; así como, 16,500 trípticos con información del Programa Argos a maestros de la Sección XII del SNTE.

Prevención de las adicciones

Con motivo del Día internacional de lucha contra el uso indebido y tráfico ilícito de drogas, se tomó la protesta al Consejo Estatal contra las Adicciones, que es un órgano ciudadano que coadyuva en las acciones preventivas.

Por otra parte, se publicó la convocatoria de “Un cuento navideño” con el tema de prevención del delito y las adicciones, en la que se contó con una participación de 176 alumnos de 12 escuelas de secundarias públicas.

En el Festival de Prevención de Adicciones, en coordinación con los Centros de Integración Juvenil, dirigido a población abierta, se entregaron Guías para la prevención de violencia familiar, Guías para formar hijos libres de adicciones y diverso material informativo con respecto al consumo de drogas.

También, se realizó la Cuarta Semana de Prevención de Conductas Infractoras en Niñas, Niños y Adolescentes en el PROGRAMA “ARGOS” EN ESCUELAS


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Ámbito Nacional, con talleres, conferencias de autoestima, eventos deportivos, eventos culturales, manualidades, derechos humanos, violencia familiar, prevención de adicciones y cine debate, a los CERTMI, con una cobertura de 634 participantes en Durango y 595 en Gómez Palacio.

Se participó en la organización de la Segunda Semana de prevención del delito, dirigida a jóvenes de preparatoria de la -UJED-, en coordinación con la Procuraduría General de la República, los Centros de Integración Juvenil, el DIF Estatal y la Procuraduría de Justicia del Estado.

En coordinación con la UJED, se inició el primer Diplomado en Prevención del Delito, impartido por maestros del Instituto de Ciencias Penales -INACIPE-, en el que participan 35 personas, entre los que se encuentran investigadores del derecho, integrantes de la barra de abogados y funcionarios públicos.

Se llevó a cabo el Estudio Básico de Comunidad Objetivo -EBCO- y la encuesta sobre adicciones, a realizarse en los municipios de: Durango, Gómez Palacio y Lerdo, con alumnos de nivel de secundaria y preparatoria, en coordinación con el Departamento de Investigaciones de los Centros de Integración Juvenil Nacional, la UJED y el Instituto de Políticas Públicas para el Estado de Durango.

Fue implementada una campaña de prevención, con 2 mensajes radiofónicos de prevención del delito, dirigido a comunidad abierta, así como la entrega de 97,000 trípticos sobre medidas de prevención en robos a casa habitación, distribuidos en diversas colonias de las ciudades de Durango, Gómez Palacio y Lerdo.

Con acciones de integración, coordinación y socialización, dirigidas a autoridades municipales, educativas y padres de familia, se amplió el Programa Argos, en los municipios de El Oro, Pueblo Nuevo, Santiago Papasquiaro y Guadalupe Victoria.

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EFICACIA Y CONFIANZA EN LA SEGURIDAD PÚBLICA

Con la finalidad de generar mayor confianza ciudadana, se consolidó el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública, que actualmente cuenta con un padrón de 4,043 elementos en activo y 259 de seguridad privada.

Asimismo, se emitieron 3,602 credenciales de portación de arma de fuego en cumplimiento a la Licencia Colectiva 205, para el personal de seguridad pública del estado.

Además, fueron realizadas 2,750 evaluaciones toxicológicas aplicadas a 795 elementos de la Procuraduría General de Justicia del Estado, 1,895 elementos de las Direcciones de Seguridad Pública Municipales, 60 a elementos de custodia del Centro de Readaptación Social -CEDIRESO- y personal del Centro de control, Comando, Comunicaciones y Cómputo C-4, ambos del municipio de Santiago Papasquiaro.

Capacitación y adiestramiento

En el Centro de Readaptación Social de Guadalupe Victoria, acondicionado para operar como Instituto Superior de Seguridad Pública, inició la capacitación y adiestramiento de 168 cadetes de la Policía Estatal Preventiva; la primera generación quedó conformada por 132 policías.

En el Instituto Superior de Seguridad Pública se cuenta con una Unidad Interna de Control y Confianza, que realiza evaluaciones psicométricas, entrevistas y asesoría psicológica,


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CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTODE LA NUEVA POLICÍA ESTATAL

PREVENTIVA

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C4 GÓMEZ PALACIO DGO.

perfiles de personalidad para selección de personal y apoyo profesional, en la que se realizaron 623 aplicaciones de la prueba Psycowin, a elementos de las distintas corporaciones de seguridad pública del estado y 528 actividades de trabajo social, incluyendo apoyo a otras áreas administrativas del estado y los municipios.

La tercera fase de la capacitación especializada a directores de seguridad pública municipal, denominada Delincuencia Organizada, se llevó a cabo en la Academia Regional de Seguridad Pública del Noreste, con sede en la ciudad de Monterrey NL, en la que se contó con 28 participantes.

Los cursos itinerantes de Armamento y Tiro Policial, dirigidos a elementos de seguridad pública, se realizaron en los municipios de Canelas, Topia, Hidalgo, El Oro, Indé y Ocampo.

Se impartieron cursos de Capacitación para Delitos Electorales, a cargo de la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales -FEPADE-, dirigido, tanto a policías preventivos municipales como a agentes ministeriales, contando con una asistencia de 134 elementos.

Por otro lado, se impartió el curso de Radiocomunicación Policial, a los cadetes de la Policía Estatal Preventiva, incluyéndose también a personal de la Dirección Municipal de Seguridad Pública, Dirección Municipal de Protección Civil, Cruz Roja, Policía Federal Preventiva, Procuraduría General de Justicia y Secretaría de la Defensa Nacional, instruyéndolos básicamente en el Sistema de Radiocomunicación Digital Encriptado, empleado por la Secretaría de Seguridad Pública.

Equipamiento de las corporaciones

Como parte del proceso de modernización tecnológica e informativa se fortaleció la Red Estatal de Radiocomunicación, la cual se administra por medio del Centro de Control, Comando, Comunicación y Cómputo (C4) y los Sub-centros de Gómez Palacio y Santiago Papasquiaro, en los cuales se proporcionó mantenimiento a las torres y equipo, con una inversión mayor a los 14 millones de pesos.

El Subcentro C4 de Santiago Papasquiaro se integró a la Red Estatal de Voz, además de configurar el Conmutador del C4 de Gómez Palacio, para proporcionar atención a las víctimas de violencia intrafamiliar, por parte del personal del Programa Esmeralda del C4 de Durango, lo cual permite extender la presencia de este programa hacia las poblaciones que cuentan con cobertura del Sistema Telefónico de Emergencias 066.

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En los C4´s se mantiene una actualización cartográfica de 131 nuevos asentamientos, entre fraccionamientos, colonias y poblados, representando 537 kilómetros de perímetro y 1,150 manzanas. Además, se impartió el Curso de Introducción a la Cartografía y a los Sistemas de Posicionamiento Global, con la participación del Ejército Mexicano, PFP, DEI, AFI, Cruz Roja, Protección Civil Municipal y la Dirección Municipal de Seguridad Pública.

El Servicio de Denuncia Anónima 089 ha logrado, a través de su cobertura telefónica, cubrir con el servicio a todos los municipios del Estado, por medio de la verificación y redireccionamiento de las llamadas.

Con la finalidad de eficientar la Red Estatal de Radiocomunicación Digital, en los municipios de: Durango, Pánuco de Coronado, Guadalupe Victoria, Cuencamé, Peñón Blanco, Lerdo y Gómez Palacio, lo que representa un 75 por ciento de la población del estado, se dio mantenimiento a la Red de Telecomunicación en los sitios de repetición, con un importe superior a los 3.5 millones de pesos.

Por otra parte se entregaron 133 vehículos en apoyo a las direcciones de seguridad pública municipales, la Procuraduría General de Justicia del Estado y la Policía Estatal Preventiva, entre los que se encuentran automóviles, camiones, motos y camionetas, con un monto superior a los 22.6 millones de pesos.

En apoyo a las corporaciones de seguridad pública del estado, se hizo entrega de 27 unidades de transporte completamente equipadas, por la cantidad de 10 millones de pesos; posteriormente, se hizo entrega de equipo de radiocomunicación, con una inversión próxima a los 3.9 millones de pesos; equipo de protección: chaleco balístico, casco y accesorios diversos, por una cantidad mayor a los 2.9 millones de pesos, y armas largas, cortas y municiones, por una cantidad cercana a los 3.4 millones de pesos, con una inversión global de 20.2 millones de pesos.

Se entregarón 19 unidades de transporte (camionetas y motos), como apoyo a la Policía Estatal Preventiva y 5 unidades (motos y vehículos) a los municipios, con una inversión de 3.9 millones de pesos. También, se

adquirieron armas cortas, largas y municiones para las diferentes corporaciones de seguridad pública de la entidad, con una inversión superior a los 8 millones de pesos.

Además, se gestionaron ante el Sistema Nacional de Seguridad Pública, recursos para instalar el Sistema Estatal de Video-vigilancia, que se implementará en puntos sensiblemente vulnerables de la capital de Estado y en localidades como Santiago Papasquiaro, Canatlán, Francisco I. Madero, Guadalupe Victoria, Cuencamé, Gómez Palacio, Lerdo, El Salto, El Mezquital y Vicente Guerrero, con el que se pretende disminuir los índices delictivos y eficientar el combate a la delincuencia, lo que representará una inversión total de 29.1 millones de pesos.

Para mejorar los servicios de enlace de radiocomunicación entre las corporaciones de seguridad pública fueron adquiridas 1,000 baterías para radio portátil, con una inversión de 1.1 millones de pesos.

Coordinación interinstitucional

Como resultado del constante aumento en las llamadas al Servicio Telefónico de Emergencia 066, se han tenido que implementar nuevas estrategias para mejorar la calidad y la eficacia de la atención de los reportes de la ciudadanía, entre las cuales destaca la incorporación de las instancias del orden federal, como la Secretaría de la Defensa Nacional, X Zona Militar; la Procuraduría General de la Republica; y, la Policía Federal Preventiva, División Caminos.

Con una amplia coordinación interinstitucional se llevaron a cabo operativos conjuntos en las audiencias públicas, operativos anti-alcohol, jornada del proceso electoral 2007 y fiestas de la ciudad de Durango 2007, participando 2,500 elementos de las direcciones municipales de seguridad pública, 400 elementos de la Dirección Estatal de Investigaciones, de la Procuraduría General de Justicia del Estado y 133 elementos de la Policía Estatal Preventiva.

Se instaló un Sistema de Video-vigilancia y un Centro General de Operación Mixta, dentro del recinto ferial, que tuvo funciones similares a un C4, con una colaboración

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89www.durango.gob.mx

DURANGOHERMOSO COMO LO IMAG INAS

EQUIPAMIENTO A LASCORPORACIONES DESEGURIDAD PÚBLICA

de 49 unidades del parque vehicular, que coadyuvaron a las acciones de los elementos.Fueron destruidas 390 armas de fuego entregadas por la ciudadanía durante la Campaña de Donación de Armas de Fuego, en los municipios de: Pueblo Nuevo, Santiago Papasquiaro y Durango, realizada mediante la conjunción de esfuerzos de la Secretaría de la Defensa Nacional y del Gobierno del Estado.

PROCURACIÓN DE JUSTICIA OPORTUNA Y APEGADA A DERECHO

Garantizar el acceso de la población a la procuración de justicia

Con la pretensión de reducir el índice de ilícitos y brindar seguridad a los ciudadanos, se implementaron 162 operativos contra la delincuencia, en diversos puntos de la capital y del interior del estado, esto en coordinación con la Dirección Municipal de Seguridad Pública, la policía preventiva de las diversas municipalidades, la Subdirección de Vialidad, la Procuraduría General de la República, por conducto de la Agencia Federal de Investigación, y con instituciones de procuración de justicia de otras entidades federativas.

Derivado de dichos operativos conjuntos se logró el decomiso de 155 armas cortas y 50 armas largas de uso exclusivo de las fuerzas armadas; asimismo, se decomisó la cantidad de 1,735 kgs. con 913 grs. de marihuana; 645.72 grs. de cocaína; 793.89 grs. de cristal; 252 pastillas psicotrópicas; 2 kg 490 grs. de semilla de amapola; 46 Kgs. con 170 grs. de semilla de marihuana; 378.16 grs. de la droga sintética conocida como hielo, 2 Kgs. 800 grs. de peyote y 14 Kgs. 490 grs. de goma de opio, además del aseguramiento de un laboratorio para la fabricación de cristal.

Como resultado de estas acciones, 431 personas fueron puestas a disposición del Agente del Ministerio Público de la Federación, destacando que 2 personas fueron detenidas y consignadas por los delitos de terrorismo, lesiones y daño en los bienes, mismas que participaron en un atentado en contra de instalaciones policiales en la Región Laguna utilizando explosivos de fragmentación (granadas de mano).

En la lucha contra la criminalidad, el Ministerio Público con auxilio de la policía, se investigarón y se resolvierón delitos de diversa índole, destacando el homicidio doloso, arrojando un 62 por ciento de efectividad en la resolución de los casos planteados, las lesiones con un 48 por ciento, un 50 por ciento tratándose del delito de despojo, y referente a delitos contra la salud en sus diferentes formas se obtuvo un 98 por ciento.

En la Región Laguna se desmembró una banda de asaltantes, capturando a 4 de sus integrantes, dedicados a cometer robos con violencia, abigeatos, portación ilegal de armas de fuego, robo de cables de cobre y robo a cajeros automáticos.

De los 980 vehículos a motor que fueron reportados como robados, se logró la efectiva recuperación de 679 unidades, significando un 63 por ciento de efectividad.

Para abatir el rezago histórico referente a ejecución de mandatos judiciales, la Dirección Estatal de Investigaciones cumplimentó 1,083 órdenes de aprehensión, de 1,240 recibidas, cubriendo mandatos de años anteriores, situación que se tradujo en un 90 por ciento de avance.

Además, se realizaron 431 consignaciones al Agente del Ministerio Público Federal, 3,658 consignaciones al Ministerio Público del Fuero Común, y 1,754 comparecencias ante esta última instancia.

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ACCIONES CONTRALA DELINCUENCIA


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Por otro lado, el grupo de exhortos y colaboraciones cumplimentó 90 órdenes de colaboración enviadas por procuradurías de otros estados, referidas a diferentes delitos, y en el mismo tenor, se llevaron a cabo 8 órdenes de extradición ejecutadas en los Estados Unidos de Norteamérica, hacia territorio Estatal.

La Dirección de Averiguaciones Previas recibió 11,168 denuncias de hechos, de las cuales, se consignaron 1,638; 3,389 se encuentran actualmente en trámite, 4,239 se encuentran en reserva y 1,902 fueron archivadas.

En el mismo sentido, se recibieron 6,066 comparecencias, de las cuales, se logró la conciliación de 4,225 asuntos; 552 están en trámite y se reservaron 1289; sobre el particular, se recibieron 6,429 comparecencias por extravió de documentos.

Se resolvieron satisfactoriamente 2 casos de secuestro que se presentaron en 2006, desmembrando una banda dedicada a cometer dicho delito y que operaba en los municipios de Pánuco de Coronado, San Juan del Río, Rodeo, y Nuevo Ideal.

De la misma manera, se resolvió un secuestro más, suscitado en 2007, con el auxilio de sofisticados métodos de información, modernas técnicas de investigación policial y esquemas científicos de indagación delictiva.

Además, se obtuvo un 66 por ciento de efectividad en la investigación y resolución del delito de violación, ya que de 52 casos presentados se consignaron 34 averiguaciones previas a la autoridad competente.

Dentro del quehacer institucional, de las 10 agencias investigadoras del Ministerio Público, ubicadas en la Subprocuraduría General de Justicia de la Región Laguna, se recibieron 4,758 denuncias, de las cuales, 2,355 se encuentran en trámite, 500 fueron consignadas ante el juez penal, se dictaron 545 acuerdos de reserva, se emitieron 333 acuerdos de archivo y 1,025 denuncias fueron debidamente conciliadas.

Asimismo, en el área de Servicios Periciales y el Servicio Médico Forense, se logró la asignación de un vehículo para el levantamiento de cadáveres con 5 espacios y se logró la dotación de material y reactivos de laboratorio.

En las fiscalías foráneas se recibieron 3,403 denuncias, de las cuales se consignaron 337; 2,712 están en reserva, se archivaron 691 y se conciliaron 304.

Por lo que hace a las actividades de la Dirección de Control de Procesos y con la intervención de los Agentes del Ministerio Público adscritos a los juzgados de la capital, se tramitó un total de 1,362 procesos en materia penal, se giraron 337 órdenes de aprehensión; de las cuales, se negaron 78; se dictaron 503 autos de formal prisión, se dictaron 62 autos de libertad y se emitieron 394 sentencias condenatorias y 59 de carácter absolutorio.

De los procesos penales mencionados, los que más sobresalen son las amenazas, con 26 casos, el abuso de confianza con 51, los abusos deshonestos con 24, delitos contra la subsistencia familiar con 16, daño en los bienes con 93, despojo con 27, fraude con 175, homicidio con 39, lesiones con 280, robo con 410, violencia familiar con 37 y violación con 33 asuntos.

Con referencia a los procesos penales tramitados ante los juzgados de primera instancia correspondientes a los municipios de: Nombre de Dios, Pueblo Nuevo, Canatlán, Santiago Papasquiaro, Guadalupe Victoria, Cuencamé, San Juan del Río, El Oro, Nazas, y Gómez Palacio, se tramitaron 886 procesos penales, giraron 443 órdenes de aprehensión y negaron 160, dictaron 503 autos de formal prisión, emitieron 52 autos de libertad, y se dictaron 420 sentencias condenatorias y 30 absolutorias.

Señalando la actuación de los agentes del ministerio público adscritos al Tribunal Superior de Justicia del Estado, en los juzgados familiares y con la intervención de los mismos, en su carácter de representantes de la sociedad, se actuó en 1,294 asuntos familiares, 819 asuntos sentenciados, se asistió a 3,389 audiencias, y se llevaron a cabo 893 convenios

En las salas unitarias penales se expresaron 179 agravios relativos a los juzgados foráneos, se asistió a 468 audiencias de vista de autos y se atendió a 95 ofendidos y/o coadyuvantes. En el mismo contexto, dentro de las salas civiles unitarias se evacuaron 53 vistas.

En la sala colegiada penal se expresaron 208 agravios, correspondientes a los juzgados foráneos, un agravio

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se encuentra en trámite, se asistió a 618 audiencias de vista de autos y se atendió a 60 ofendidos y/o coadyuvantes. Por otro lado, en las salas colegiadas civiles se evacuaron 34 vistas.

Los agentes del Ministerio Público adscritos al CERTMI conocieron e intervinieron de 276 juicios minoriles, 55 autos de internamiento, 9 autos de libertad, 30 autos de libertad con sujeción a proceso y/o custodia de los padres, 45 casos de sobreseimiento, 26 órdenes giradas, 5 conciliaciones, 35 sentencias absolutorias, y 15 sentencias definitivas.

Con referencia a la incidencia de delitos cometidos por menores infractores, se presentaron 106 casos de robo, 13 de violación, 69 de lesiones, 26 de homicidio calificado, 2 de violación equiparada, 5 de violación en grado de tentativa, 5 de abusos deshonestos, 9 de amenazas, 5 de daño en los bienes, uno por disparo de arma de fuego, y 32 delitos contra la salud.

Atendiendo a la estadística general arrojada por la Dirección de Servicios Periciales, se realizaron 20,769 dictámenes periciales, en apoyo a la representación del Ministerio Público; de ellas, 82 dictámenes fueron por petición de los juzgados de distritos federales; 357 para la Procuraduría General de la República, 4 para los tribunales agrarios y 12 a solicitud del Ministerio Público Militar.

Para estos dictámenes, el Servicio Médico Forense expidió 5,388 dictámenes relativos a certificados de lesiones, protocolos de necropsia, exámenes ginecológicos, exámenes proctológicos, certificados de integridad física y certificados de causa de muerte.

Derivado las importantes acciones de vinculación ciudadana, a través de las audiencias públicas, la institución recibió de la población 24 quejas que fueron recibidas en los módulos de atención pública que se instalaron en varias municipalidades, brindando a su vez orientación jurídica y asesoría a las personas que así lo solicitaron.

Infraestructura para la procuración de justicia

En pro de mejorar la tarea de procurar justicia y en el afán de brindar un servicio público profesional y responsable a los ciudadanos, con auxilio de instalaciones modernas y de vanguardia, están por concluirse y entregarse los edificios de la Dirección de Vinculación Social y de la Dirección de Averiguaciones Previas, dentro del complejo estructural de la Procuraduría de Justicia, que permitirá la aplicación de programas y acciones en beneficio de personas que son víctimas de conductas antisociales.

Dentro de este contexto, se lleva a cabo, en una de sus etapas finales, la construcción de un moderno y funcional edificio que albergará al Servicio Médico Forense, el que estará equipado con material quirúrgico de la más avanzada tecnología y contará con 3 planchas para necrocirugía, un anfiteatro, un área de rayos X , un área de tratamiento para cadáveres en estado de putrefacción, una cámara de tratamiento de aguas residuales y muestras infecto-contagiosas, un cuarto frío para almacenamiento de cadáveres con 12 espacios, 2 áreas de toma de muestras genéticas y químicas, una sala de juntas y proyecciones y un área de descanso; teniendo un costo de 20 millones de pesos, incluido el equipamiento.

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VINCULACIÓN SOCIAL

AMPLIACIÓN DE LASINSTALACIONES DE LA PGJE

AVERIGUACIONES PREVIASSERVICIO PÚBLICO PROFESIONAL


Con el propósito de regionalizar y eficientar el servicio público de la Procuraduría de Justicia, se puso en funcionamiento en el municipio de El Oro, una unidad perteneciente al Servicio Médico Forense, misma que se encuentra en estrecha colaboración con las presidencias municipales de Indé, San Bernardo, Hidalgo y Ocampo, y con la Secretaría de Salud en el Estado.

Han sido concluidos los trabajos de construcción del complejo de la Procuraduría General de Justicia del Estado, con los edificios de la Dirección de Atención a Víctimas y Ofendidos del Delito y la Dirección de Servicios Periciales, por un monto mayor a los 4.6 millones de pesos. Adicionalmente, se equipó con mobiliario de oficina, para estar en posibilidades de iniciar las operaciones, invirtiendo 800 mil pesos.

Además, dio inició la construcción de cuatro juzgados penales, correspondientes al Supremo Tribunal de Justicia del Estado, en terrenos del Centro de Readaptación Social de Durango, con una inversión de 6.4 millones de pesos.

También, se cuenta con el proyecto del complejo de la Secretaría de Seguridad Pública, en donde se incluyen las áreas de la Comandancia de la Policía Estatal Preventiva, el Instituto Superior de Seguridad Pública, las Oficinas Administrativas de la Secretaría de Seguridad Pública y del Consejo Estatal de Seguridad Pública, el Campo de Tiro y Pista de Infante, entre otros.

Con una inversión total de 4.5 millones de pesos, se implementó al interior de la Procuraduría de Justicia y de sus distintas oficinas centrales, la Red de Datos y Telefonía IP, (protocolo de comunicación de voz, y datos) a fin de controlar, eficientar y administrar el flujo de llamadas desde la red telefónica hacia el exterior de la institución, logrando un índice de economía en materia de comunicación entre las diferentes áreas y direcciones.

Se hizo la entrega de uniformes completos, equipo antimotín y equipo técnico de operación a los elementos de la Policía Estatal Preventiva, con una inversión de 3.3 millones de pesos; y, fueron uniformados todos los elementos de la Dirección Estatal de Investigación, de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Durango, aplicando recursos por la cantidad de 1.6 millones de pesos.

Profesionalización

Para efecto de transparencia en el desempeño de la función pública y en el afán de implementar controles de evaluación y confianza efectivos, se han implementado rotaciones generales de personal en las diversas áreas de la Procuraduría de Justicia, para evitar actos de corrupción en las fiscalías de referencia, logrando con ello vínculos de confianza entre la ciudadanía y la institución.

De la misma manera, se realizaron cambios de adscripción del personal de la Dirección de Averiguaciones Previas. Lo mismo aplicó para las comandancias y mandos territoriales de la Dirección Estatal de Investigación.

Con referencia al funcionamiento de la Procuraduría de Justicia, la Dirección de Asuntos Internos recibió 415 quejas, de las cuales, se han resuelto 129; 182 se remitieron a la Contraloría Interna y 82 se encuentran pendientes de resolver; al efecto, 86 fueron promovidas por la Comisión Estatal de Derechos Humanos y 329 planteadas por entes particulares.

Se llevaron a cabo 71 procedimientos administrativos en contra de personal en activo, que resultó positivo en las valoraciones toxicológicas practicadas al interior de la institución; quedando 35 juicios pendientes de resolver ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo; se emitieron 8 recursos de revocación, confirmando la destitución a favor de la Procuraduría.

También se dictaron 7 acuerdos de conclusión a favor, 7 personas renunciaron una vez iniciado el procedimiento en su contra, se realizaron 5 liquidaciones constitucionales, se aplicaron 4 suspensiones del cargo sin goce de sueldo, 2 personas fueron absueltas por haber acreditado prescripción médica, se repuso un procedimiento, se reinstaló a una persona y se dictó una sentencia de indemnización constitucional.

Se implementaron 19 cursos de alta especialización, conferencias y diplomados, que abarcaron de manera objetiva y oportuna la temática de los derechos humanos dentro del servicio público, la integración de la averiguación previa, los conceptos fundamentales de la criminología y la criminalística los delitos de carácter

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electoral, la violencia familiar, el rezago educativo dentro de la institución, la psicología jurídica, la docencia y la pedagogía, la profesionalización técnica policíaca y los métodos científicos de investigación del delito, capacitando, concientizando y actualizando a 2,095 servidores públicos.

A través del Instituto de Formación y Capacitación Profesional, en el afán de formar nuevos policías científicos y peritos técnicos, se implementó el curso básico de formación de agentes investigadores y peritos criminalistas, mismo que contempla una duración de 6 meses de preparación académica y técnico-táctica, que se traducirá en la aportación de personal con un alto estándar de preparación profesional y un alto espíritu de servicio hacia la sociedad duranguense.

En aras de fortalecer los vínculos de coordinación y asesoría internacional, con corporaciones policiales de diferentes países, se llevó a cabo el curso denominado Técnicas de Investigación Criminal, que fue coordinado e impartido por personal de la Embajada Francesa en México y fue dirigido a servidores públicos de las diferentes áreas de la institución.

Asimismo, fue integrado a la Red Estatal el Registro Público Vehicular -REPUVE-, en las instalaciones del Departamento de Recaudación de Rentas de la Secretaría de Finanzas y de Administración del Estado, con una inversión superior a los 600 mil pesos.

ATENCIÓN INTEGRAL A VÍCTIMAS DEL DELITO

Para atender la problemática de la atención a víctimas y ofendidos del delito, se brindaron 187 orientaciones, asesorías y canalizaciones; se realizaron 20 asistencias a menores en su declaración ante el Ministerio Público; 346 citatorios fueron atendidos con relación a problemas del orden familiar; y, se llevaron a cabo 1,377 visitas a la sala de espera de la Dirección de Averiguaciones Previas y a los separos de la Dirección Estatal de Investigación.

Por su parte, en el Programa Esmeralda que brinda atención psicológica, asesoría jurídica y seguimiento especializado a mujeres víctimas de violencia familiar, en momentos de pre-crisis, crisis y post-crisis, se recibieron 4,888 llamadas de apoyo.

Además a través de este programa, se realizó el Foro Internacional de Participación Ciudadana y Atención a Víctimas, contando con la participación de representantes de México, Francia, Italia y Alemania, y la presentación de 14 ponencias y una audiencia de 2,200 ciudadanos.

El Programa Esmeralda participó en el Día Mundial por la Eliminación de la Violencia en la Mujer y la Niña, con actividades en beneficio de 2,000 personas; además llevó a cabo 2 talleres “Tratamiento psicológico del hombre violento” y “Asesoría e intervención y Prevención de la violencia de pareja, la violencia entre novios y la violencia entre niños”.

Asimismo, se realizó el foro denominado Por una Vida Libre de Violencia, en el marco del primer aniversario del Programa Esmeralda, con la participación de diferentes expositores de talla nacional e internacional, con un impacto en audiencia de 1,850 participantes, enmarcado en el Día Internacional de la Mujer.

Se participó en el Foro “Por una Vida Libre de Violencia”, enmarcado en el Día Internacional de la Mujer, al que asistieron 470 personas.

READAPTACIÓN SOCIAL CON TRATO HUMANO

Con el objetivo de favorecer la readaptación social con trato humano, fue puesto en marcha el Centro Especializado de Readaptación y Tratamiento para Menores Infractores -CERTMI-, antes Centro de Observación y Orientación para Menores Infractores -COOMI-, de Gómez Palacio, para la atención de un promedio de 53 menores infractores.

Con la intención de incrementar los espacios penitenciarios, inició sus actividades el Centro Distrital de Readaptación Social, en el municipio de Santiago Papasquiaro, dotado con modernos equipos de video vigilancia, seguridad y operación, con una inversión que supera los 59.7 millones de pesos.

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Este centro penitenciario que cuenta con una capacidad para 150 internos, coadyuvará también a la seguridad de los municipios de Otáez, Canelas, Tepehuanes y Guanaceví, con una inversión que supera los 59.7 millones de pesos.

El sistema estatal penitenciario cuenta con una población de 3,738 internos, 3,502 hombres y 209 mujeres, de la cual 64 por ciento corresponde al fuero común y el 26 por ciento al fuero federal.

A pesar de estas cifras, se ha logrado reducir el hacinamiento en los centros de readaptación social del estado, toda vez que se han concedido oportunamente 222 tratamientos de preliberaciones, 55 libertades preparatorias, 145 libertades absolutas, con aplicación de la Ley de Indulto y 115 libertades absolutas, con remisión parcial de la pena, dando un total de 537 personas beneficiadas con su libertad.

Además, de las gestiones realizadas ante el Gobierno Federal, se obtuvieron 141 libertades anticipadas y se espera un acuerdo favorable para 190 casos más.

Para el fortalecimiento de la familia y el rescate de los valores, en la convivencia interna en los centros de readaptación social, se han celebrado 96 matrimonios, así como 60 registros de nacimiento.

A efecto de mejorar la dotación y la calidad de los equipos que requiere el personal que integra el cuerpo de seguridad y custodia de los centros de readaptación social, se proporcionaron uniformes completos, con una inversión superior a los 620 mil pesos.

Como resultado de la consolidación de los programas educativos y de capacitación para el trabajo, se han otorgado 1,878 certificados de conclusión de estudios,significando el 50 por ciento de participación de la población interna, en los niveles de alfabetización, primaria, secundaria, preparatoria y capacitación técnica.

Además, otro 23.6 por ciento se incorporó al sistema educativo, destacando también que 2 internos concluyeron sus estudios de licenciatura en derecho, en su modalidad educación a distancia.

De manera especial, se otorgó a un interno el reconocimiento al mérito académico, por haber obtenido el promedio más alto de aprovechamiento del CECyTED; asímismo, se destaca el reconocimiento a otro más que obtuvo el primer lugar en comunicación, y segundo lugar en ciencias naturales del propio CECyTED.

En materia de trabajos artesanales, 2,232 internos participan en carpintería y 1,512 internos participan en la elaboración de cintos o talabartería.

Para el cuidado de la salud de los internos, se implementaron campañas de vacunación, detección de diabetes e hipertensión, en colaboración con la Secretaría de Salud del Estado y la Facultad de Odontología de la Universidad de Coahuila; además se estimuló la recreación y la práctica deportiva.

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CERESO DE SANTIAGO PAPASQUIARO

PROMOCION Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS

Derivado de las acciones encaminadas a fortalecer el respeto a los derechos humanos, se recibieron 31 propuestas de conciliación y 55 recomendaciones autónomas públicas y no vinculatorias por parte del Ombudsman del Estado, entre las que figuran la irregular integración de la averiguación previa, el abuso de autoridad, la detención ilegal y las lesiones, entre otras.

Se establecieron medidas de control y supervisión de las áreas de la Procuraduría de Justicia y del personal a ellas adscrito y se realizaron visitas de revisión por parte de la Visitaduría General, en las que se verificaron libros de gobierno y fianzas y se descartaron posibles anomalías dentro de las averiguaciones previas, en agencias del ministerio público de la capital y de los municipios, habiéndose revisado 243 investigaciones ministeriales previas.

PROTECCIÓN CIVIL OPORTUNA Y SOLIDARIA

Con el fin de generar mecanismos de respuesta rápida y eficiente a todas las contingencias ocasionadas por desastres naturales o causadas por el hombre, a fin de promover una cultura de prevención de riesgos generalizada, que permita proteger la integridad y los bienes de los duranguenses, el Consejo Estatal de Protección Civil, celebró cuatro sesiones, dos de ellas para abordar la problemática de las temporadas de lluvias en la entidad, otra para la temporada invernal y la última, para tratar las contingencias del Huracán Paul.

Como consecuencia de las lluvias ocurridas durante el pasado año y por las bajas temperaturas registradas en todo el territorio estatal, se solicitó la emisión de tres declaratorias de desastre natural ante la Secretaría de Gobernación, teniendo respuesta positiva, por lo que se pudo apoyar a varios municipios con: despensas alimenticias, cobijas, colchonetas, láminas de cartón y ropa y calzado nuevo.

En materia de capacitación, se coordinaron diversos cursos, destacando el de la Red Estatal de Brigadistas

Comunitarios de Durango, al que asistieron 300 brigadistas; la realización del curso Primeros Auxilios Psicológicos para Casos de Emergencia, capacitando a 50 personas de diversas dependencias federales, estatales y municipales en las instalaciones del Instituto de Salud Mental del Estado de Durango; y, la capacitación y graduación de 8 personas como Instructores Estatales de Protección Civil, capacitados por el Centro Nacional de Prevención de Desastres -CENAPRED-.

Con el objetivo de certificar a todos los hospitales de la entidad, como hospitales seguros, en fecha reciente se formó el Comité Estatal de Evaluación del Programa Hospital Seguro.

En el rubro de creación y/o reactivación de los consejos municipales de protección civil, se han conformado legalmente 31 consejos y unidades municipales, que corresponden a los municipios de: Canatlán, Coneto de Comonfort, Cuencamé, Durango, Gral. Simón Bolívar, Gómez Palacio, Guadalupe Victoria Guanaceví, Hidalgo, Indé, Lerdo, Mapimí, Nazas, Nombre de Díos, El Oro, Pánuco de Coronado, Peñón Blanco, Poanas, Pueblo Nuevo, Rodeo, San Dimas, San Bernardo, San Juan de Guadalupe, San Juan del Río, San Luis del Cordero, San Pedro del Gallo, Santiago Papasquiaro, Súchil, Tlahualilo, Vicente Guerrero y Nuevo Ideal.

En apoyo de la ciudadanía, la Unidad Estatal de Protección Civil realizó operativos durante la ceremonia del Grito de Independencia en el Pueblo de Cuatillos, municipio de Cuencamé, así como en la ceremonia del Grito de Independencia y el desfile del día 16 de septiembre, en la ciudad de Durango; además, se realizaron los operativos que año con año se llevan a cabo en los diversos periodos vacacionales, a saber: la temporada invernal 2006-2007, la Semana Santa 2007 y el Programa Bienvenido a Casa Paisano 2007, dando servicio de asesoría y auxilio turístico en carreteras, presas, balnearios y centros de culto religioso, recorriéndose 3 mil Kms. por diferentes carreteras de la entidad.

Resultado del trabajo implementado, en coordinación con las autoridades de los tres órdenes de gobierno, Durango ocupó el primer lugar nacional con cero accidentes en carreteras federales durante la Semana Santa 2007.


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APOYO A LA POBLACIÓN EN CONTINGENCIA

Oportunidades deProgreso para Todos

Oportunidades de Progresopara Todos

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MEJORES SERVICIOS DE SALUD

SALUDACCESO EQUITATIVO A SERVICIOS

La protección de la salud debe comprenderse como una política social de Estado, un derecho social innegable y un elemento esencial para el combate a la pobreza, por eso hemos sumado esfuerzos con el Gobierno Federal, las Presidencias Municipales, con la finalidad de construir más infraestructura hospitalaria, impulsar programas de atención y generar una mayor equidad en el acceso a los servicios de salud.

Promoción de la salud, medicina preventiva y salud pública

Una tarea importante ha sido la promoción de la salud, orientada a incrementar la conciencia sobre su cuidado, impulsar estilos de vida saludables, y fortalecer la acción comunitaria en favor de la salud, teniendo como núcleo central y de gran valor, la familia.

Por ello, en coordinación con autoridades escolares, se logró certificar como saludables y seguras, 193 escuelas de educación básica; además, se ha logrado certificar 229 planteles libres de humo del tabaco y se tienen en proceso 194 planteles más; también, 98 escuelas cuentan con comités escolares de prevención de adicciones; y, 46 escuelas con clubes de salud del niño.

Se trabajó de manera importante con las autoridades municipales, por lo que se tienen integrados los 39 comités municipales de salud y están en funcionamiento 532 comités locales de salud y, en conjunto con la autoridad municipal y la sociedad, se ha logrado preparar a 4 mil 752 procuradores de salud.

A través del Programa Vete Sano, Regresa Sano, se brinda especial atención a los migrantes, y por ello, se ha participado activamente en la Séptima Semana Binacional 2007, en coordinación con el Instituto Nacional de Migración, por lo que se han llevado a cabo acciones de promoción, información y educación para la salud en todos los municipios.

Mediante el Programa de Prevención y Promoción de la Salud, durante la Línea de Vida, se otorgaron servicios integrales para la prevención de enfermedades y promoción de la salud, de acuerdo con la edad y sexo de cada persona o estado de vida en particular, promoviendo la corresponsabilidad y el autocuidado entre la población que acude a las unidades médicas, a través de 147 mil 665 pláticas, con una asistencia de 944 mil 746 personas y se distribuyeron 83,579 cartillas nacionales de salud.

En la aplicación de los programas de salud reproductiva se realizaron 46 mil 834 citologías, en las que se detectaron mil 180 casos de displasias, estudio para la detección oportuna de cáncer cérvico uterino, que se realiza en todas las unidades médicas del territorio estatal, y por medio de la unidad móvil que recorre localidades que no cuentan con un centro de salud. Considerando el incremento en el número de casos de cáncer de mama, se han intensificado los trabajos de promoción acerca de la importancia de la detección oportuna. Al respecto, en las unidades de salud se han llevado a cabo 22 mil 624 exploraciones clínicas y 15 mil 912 mastografías, logrando detectar oportunamente 85 casos de cáncer de mama.


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La información y los servicios de planificación familiar que se otorgan a la población tienen como propósito contribuir a garantizar el derecho de los individuos y de las parejas a decidir de manera libre, responsable e informada el número y el espaciamiento de sus hijos, atendiendo a 51 mil 274 usuarios activos, destacando que se realizaron mil 746 oclusiones tubarias bilaterales (salpingoclasia) y 187 vasectomías.

Los casos de rabia humana transmitida por perros y animales silvestres han descendido consistentemente en los últimos años, como resultado de la vacunación a perros durante todo el año y principalmente durante la Semana Nacional de Salud, logrando que se aplicarán 214 mil 744 dosis.

Además se esterilizaron 2 mil 216 animales, y se trabajó conjuntamente con los municipios para sacrificar 11 mil 165 animales. Con estos resultados, se ha instalado el Comité Técnico para la Certificación de Durango como Estado Libre de Rabia.

Con respecto a padecimientos tales como dengue y paludismo, las acciones principales han estado dirigidas a la disminución y eliminación de los vectores que la transmiten, por lo que se ha trabajado en fomentar entre la población la importancia de un patio limpio, recorriendo 27 mil 371 casas, se han desecho las vasijas y cacharros viejos en 128 colonias y se han eliminado 308 toneladas de basura.

Un problema de salud pública es sin duda la picadura de alacrán, ya que se reportaron 6,057 picaduras, para lo cual fue necesaria la aplicación de 6,113 frascos de suero antialacránico.

El programa de VIH/SIDA/ITS de los Servicios de Salud de Durango fue evaluado en el 2006, mediante los indicadores de Caminando a la Excelencia, manteniendo el primer lugar nacional por la creación del Centro Ambulatorio Para la Prevención y Atención del Sida y Enfermedades de Transmisión Sexual -CAPASITS-, así como un vehículo adaptado y exclusivo para la promoción de este programa, -CONDONETA-. Actualmente, se tienen en tratamiento 136 pacientes.

El perfil epidemiológico del estado se caracteriza por el predominio de las enfermedades no transmisibles y las lesiones, tanto accidentales como violentas, mientras que la diabetes mellitus y la hipertensión arterial son padecimientos que requieren prioridad en la promoción de estilos de vida saludables y mayores esfuerzos para su detección temprana.

Por eso, en el rubro de detección temprana de diabetes mellitus, se aplicaron 128 mil 704 cuestionarios, y en hipertensión arterial 129 mil 341; como resultado de esta aplicación, se realizaron 39 mil 189 tiras reactivas, con lo cual, se logró detectar a 8 mil 809 pacientes diabéticos nuevos y 12 mil 300 pacientes hipertensos nuevos.

Asi mismo, se incrementaron los Grupos de Ayuda Mutua, de 169 en el año 2005 a 181 en 2006. En tres años, el Programa de Diabetes pasó del lugar número 15 al noveno, de los indicadores nacionales de Caminando a la Excelencia y el Programa de Hipertensión Arterial pasó del lugar 27 al sexto.

CAPASITS DURANGO

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Durante los últimos años, las muertes por lesiones han aparecido en los primeros lugares de mortalidad, colocando al estado en el séptimo lugar por esta causa.

De esta manera, las lesiones accidentales o intencionales se presentaron en mayor número entre la juventud y la edad adulta, registrando 303 casos, de los que el 35 por ciento o sea, 104 defunciones ocurrieron en jóvenes de entre 15 y 30 años de edad.

Al efecto, se han llevado a cabo reuniones periódicas con el Comité de Prevención de Accidentes, en el que participan 16 instituciones públicas y privadas, llevando a cabo acciones que han situado a Durango en el primer lugar de prevención, de los indicadores de Caminando a la Excelencia.

En lo que se refiere a las acciones preventivas, en vacunación se aplicaron en el periodo invernal 104 mil 168 dosis de vacuna anti-influenza y 52 mil 84 dosis de vacuna antineumocócica, subiendo los indicadores de Caminando a la Excelencia del lugar 28 al cuarto a nivel nacional.

En la detección de hiperplasia prostática, se aplicaron 14 mil 623 cuestionarios a hombres de 45 años y más. Por otra parte, se logró el financiamiento de Comunidades Saludables por 334 mil 844 pesos, para dos proyectos en núcleos gerontológico en los municipios de Poanas y Durango.

En las unidades de salud, tanto de primero como de segundo nivel de atención, se llevaron a cabo actividades de promoción de la salud, atención a enfermos y detecciones oportunas de padecimientos, proporcionando un millón 322 mil 712 consultas; en los hospitales, se registraron 34 mil 276 egresos y se atendieron 12 mil 408 partos.

Ampliar la cobertura de salud en el estado

En el Programa Cien por Cien, que tiene como objetivo abatir la marginación en los 100 municipios más pobres del país, se encuentra el municipio de Mezquital en el que se invierten 37 millones 698 mil pesos, en obra nueva, ampliación y mantenimiento de infraestructura en salud, así como en equipamiento y parque vehicular.

El Centro Estatal de Trasplantes ha realizado 18 donaciones, 23 trasplantes de córnea, 6 implantes óseos y 4 trasplantes renales, proyectando para el próximo año, la capacitación para la creación de la Red Hospitalaria de Donación de Órganos y Tejidos.

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MAYOR EQUIPAMIENTO AL CENTROESTATAL DE CANCEROLOGÍA


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MEDICAMENTOS GRATUITOS SERVICIOS DE CALIDAD ATENCIÓN A TODA LA POBLACIÓN

En el Centro Estatal de Cancerología se realizaron 8,964 consultas externas, 3,169 consultas de psicoeoncología, 766 mastografías y 45 biopsias mamarias, dirigidas por estereotaxia, 187 estudios de ultrasonido, 53 braquiterapias, 380 cirugías de especialidad y 2,136 quimioterapias; teniendo 621 usuarios hospitalizados y 1,174 internamientos de urgencia.

La Clínica de Diabetes, reportó 1,795 consultas, de las cuales, 117 son de primera vez y 1,678 subsecuentes; se detectaron 132 casos nuevos de diabetes mellitus y se tienen en control 180 pacientes.

En el Hospital de Salud Mental Dr. Miguel Vallebueno, se atendieron 6,694 consultas, de las cuales, 2,653 fueron por adicciones, 3,452 de trastorno mental, 589 de otra especialidad y 2,424 sesiones de psicoterapia, teniendo 1,432 egresos de pacientes y un porcentaje de ocupación del 90 por ciento.

Infraestructura en salud

Los Servicios de Salud, al iniciar el año 2006 contaban con 6 hospitales generales, así como dos hospitales integrales de la comunidad, para brindar atención de segundo nivel a la población del estado.

En ese mismo año, se concluyen las obras de 7 hospitales Integrales de la comunidad, que permiten ampliar la cobertura de atención médica de segundo nivel en los municipios de: Mezquital, Súchil, Pueblo Nuevo, Canatlán, Peñón Blanco, Gral. Simón Bolívar y San Juan del Río y 4 Villas de Salud Mental.

En el presente año, iniciaron las funciones de los hospitales de la comunidad de Francisco I. Madero, Mapimí y Nuevo Ideal, así como la unidad de medicina tradicional y albergue en la localidad de El Durazno, del municipio de Tamazula.

Además, entró en funciones la unidad de salud con un núcleo básico, en Arnulfo R. Gómez, del municipio de Canatlán, el centro ambulatorio para la prevención y atención del SIDA e infecciones de transmisión sexual y, la unidad de investigación oncológica en el Centro Estatal de Cancerología, ambos en la ciudad de Durango; sumando así, 10 hospitales regionales de la comunidad y 4 unidades de apoyo en salud, haciendo un total de 14 nuevas obras en operación y funcionando.

HOSPITAL DE FCO. I. MADERO

TRATO HUMANO

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HOSPITAL DE ESPECIALIDADES AL 45%

CENTRO DE SALUD EN CANATLÁN CLÍNICA DE OFTALMOLOGÍA HOSPITAL DE LERDO AL 50%

Por otra parte, se concluyó la primera etapa del Hospital Integral de Tamazula y la construcción del Laboratorio Estatal de Salud Pública en Durango y se realizó la remodelación, reestructuración y ampliación de unidades de salud y de áreas del Hospital General de Durango, dando mantenimiento a equipo y a las unidades médicas y administrativas de la Red Estatal.

Se inició la construcción del Hospital Integral de Las Nieves, municipio de Ocampo, la Unidad de Especialidad Médica-Sobrepeso, Riesgo Cardiovascular y Diabetes Mellitus, en la ciudad de Durango, la Unidad de Especialidad Médica-Centro de Atención Primaria en Adicciones y la Unidad de Especialidad Médica en Salud Mental, en Gómez Palacio, el Centro de Salud de Torreón de Cañas, municipio de Ocampo y la remodelación y ampliación de las unidades de Mezquital, Santa María de Otáez y San Manuel, esta última del municipio de Pueblo Nuevo.

Se continuó con la macro obra del Hospital Regional de Alta Especialidad, el cual, recientemente recibió el certificado de necesidad; igualmente, se continúa con la construcción del Hospital General de Lerdo y la Unidad de Salud Mental de la Infancia y de la Adolescencia en la ciudad de Durango.

Por otro lado, se llevó a cabo la adquisición de parque vehicular, con el fin de darle continuidad a las acciones de traslado de personal y usuarios de los servicios de salud, adquiriendo 3 automóviles de 4 puertas, 9 camionetas pick up 4x4, 2 ambulancias van, 2 ambulancias de urgencias avanzadas, 2 ambulancias, 6 camionetas doble cabina y una camioneta panel, con una inversión de 6.7 millones de pesos. En total, en materia de infraestructura en salud se logró una inversión récord de 572 millones de pesos.

Protección social en salud

El Seguro Popular de Salud es el instrumento mediante el cual el Sistema de Protección Social en Salud ofrece una opción de aseguramiento público en materia de salud a las familias y los ciudadanos, que por su condición laboral y socioeconómica no son derechohabientes de las instituciones de seguridad social.

A través de este programa, se afiliaron 22,838 familias, el 75 por ciento de nuevas incorporaciones y el 25 por regularización; además, para el primer semestre de este año se han afiliado 8,154 familias, para tener un padrón activo de 50,992 familias beneficiarias, cantidad que corresponde al 35.2 por ciento del total de las familias sin seguridad social en los 39 municipios.

Un logro muy significativo ha sido la inclusión al Seguro Popular de Salud de 3,500 familias residentes de las regiones más alejadas del municipio de Mezquital, del que, por su bajo índice de desarrollo humano, se pretende ingresar durante el presente año a la totalidad de las familias sin seguridad social.

Las acciones en cuanto a la atención médica de familias afiliadas al Seguro Popular de Salud han consolidado la implantación del Catálogo Universal de Servicios de Salud 2007 -CAUSES-, ampliando la cobertura de intervenciones médicas, de 154 otorgadas en el año 2005 a 249 en el año 2006, y 255 en el 2007, destacando la inclusión intervenciones de detección y prevención y el aumento en intervenciones quirúrgicas, que corresponden a la atención médica que anteriormente más empobrecía a las familias.

El presupuesto ejercido en el año 2006, para el Programa de Protección Social en Salud fue de 49 millones 840 mil 800 pesos,

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114DURANGO SALUDABLE

HOSPITAL DE NUEVO IDEAL

HOSPITAL DE MAPIMÍ

HOSPITAL DE EL MEZQUITAL

cantidad que para el año 2007 se incrementa por el número de familias afiliadas, siendo así que se autorizó la cantidad de 94 millones 899 mil 500 pesos.

La política de salud dictada por el Gobierno Federal, en el sentido de que los niños y niñas que nazcan a partir del 1° de diciembre de 2006 y que no cuenten con seguridad social ingresen al igual que sus familias al Seguro Médico para una Nueva Generación, permitirá mejorar el crecimiento y desarrollo durante los primeros años de vida, disminuir los índices de mortalidad, reducir la incidencia y gravedad de las enfermedades que afectan a los niños y avanzar hacia un esquema de aseguramiento universal.

El Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, está dirigido a las familias de pobreza extrema del país, con el fin de potenciar las capacidades de sus miembros y ampliar sus alternativas para alcanzar mejores niveles de bienestar, a través del mejoramiento de opciones en salud, educación y alimentación, teniendo para este año 49 mil 760 familias inscritas a este programa.

El Programa Nacional Caravanas de la Salud arranca su operación en el mes de mayo, con la firma del convenio de dignificación de unidades móviles, suscrito por la Secretaría de Salud Federal y el Gobierno del Estado, considerando recursos por 1.8 millones de pesos, para realizar acciones de mantenimiento de 25 unidades móviles.

Patrimonio de la beneficencia pública

Con el Patrimonio de la Beneficencia Pública se logró apoyar a mil 621 personas, a través de 198 lentes, 284 auxiliares auditivos, 134 sillas de ruedas, 187 prótesis y órtesis, 199 aparatos ortopédicos y 619 apoyos diversos, con una inversión de 7 millones de pesos.

Además, se lleva a cabo el Programa de Apoyo a Organizaciones de la Sociedad Civil e Instituciones Hospitalarias sin fines de lucro, debidamente constituidas y hospitales de la

Total de familias afiliadas al Seguro Popular de Salud 2005-2007

Porcentaje de familias sin acceso a servicios de salud afiliadas al Seguro Popular de Salud 2007

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AMPLIAMOS A 50,992 FAMILIAS BENEFICIADAS

Secretaría de Salud, a través de proyectos de conversión en materia de salud, en el que se apoyaron 17 proyectos de coinversión para 13 diferentes organizaciones, con una inversión de un millón 888 mil 600 pesos.

El Programa de Apoyo Oncológico a Menores de Edad, dirigido a menores de edad con padecimiento oncológico sin seguridad social y en situación económica precaria, otorgó ayuda a 34 pacientes con 371 tratamientos, con una inversión de 754 mil 387 pesos.

El Programa de Apoyo por Única Vez, dirigido a personas de escasos recursos económicos sin seguridad social con pronóstico de salud delicado, con 3 mil 501 apoyos otorgados, tuvo una inversión de un millón 972 mil pesos.

El esfuerzo compartido del Estado con la Federación y las organizaciones de apoyo social sin fines de lucro, logró beneficiar a 5 mil 541 personas, con una inversión de 11 millones 721 mil pesos.

Protección contra riesgos sanitarios

Para proteger a la sociedad contra riesgos sanitarios, se creó la Comisión para la Protección Contra Riesgos Sanitarios del Estado de Durango -COPRISED-, con la finalidad de ejercer vigilancia sanitaria en un marco administrativo y legal congruente con el Sistema Federal Sanitario, encabezado por la Comisión Federal Contra Riesgos Sanitarios -COFEPRIS-, instalando también el Consejo Consultivo Mixto, como un órgano auxiliar de consulta y opinión, conformado por representantes de los diferentes sectores industriales, de servicios y académicos.

Siendo prioritario el cuidado del agua, se realizaron 44 mil 405 monitoreos de cloro residual, 300 visitas a fuentes de abastecimiento, 300 tomas de muestra para análisis microbiológico de agua, vigilancia de la presencia de Vibrio Cholerae a través de la toma de 400 muestras y la cloración y análisis de 400 hisopos de Moore.

La firma del convenio de colaboración entre la Comisión del Agua del Estado, la Comisión Nacional del Agua, la Secretaría de Salud, las 39 presidencias municipales y la COPRISED, estableció el compromiso de llevar a cabo las acciones necesarias para que, en conjunto, se logre

la cloración al 100 por ciento de las aguas de consumo humano.

Se han efectuado acciones de control y vigilancia sanitaria a establecimientos como: farmacias, boticas, droguerías, almacenes de depósito y distribución de medicamentos; así como, a establecimientos destinados a la elaboración, almacenamiento, depósito y distribución de medicamentos y remedios herbolarios y homeopáticos, realizando 80 visitas de verificación sanitaria por balance de medicamentos controlados a farmacias, boticas y droguerías dos veces por año, una visita de verificación sanitaria general y otra visita por vigilancia dentro del mismo año; además, se realizaron 7 mil 69 visitas a consultorios médicos, para vigilar el cumplimiento de la normatividad vigente.

Se cuenta con un padrón vigente de 13 mil 70 establecimientos distribuidos en el estado, relacionados con productos para consumo humano, en los que se realizaron 11 mil 100 verificaciones de las condiciones sanitarias, 2 mil 58 productos muestreados, además de 10 mil 802 dictámenes y 95 medidas de seguridad aplicadas.

Dentro de las acciones de la COPRISED, se llevó a cabo la coordinación de la VIII Jornada Nacional para la elaboración del mapa del Genoma de los Mexicanos, firmando un Convenio de Colaboración Académica y Científica, que celebró la Secretaría de Salud, la UJED y el INMEGEN, en el que se establecen las bases de colaboración para realizar proyectos de investigación, docencia y difusión del conocimiento, en temas relacionados con el área de medicina genómica.

Durango participó con población mestiza y de zona indígena, como pionero, con 400 muestras sanguíneas a mujeres y hombres, además se obtuvieron muestras de 30 tríos (madre, padre y algún hijo) de la Región Indígena del municipio de Mezquital.

En el Laboratorio Estatal de Salud Pública se realizan estudios de vigilancia epidemiológica sobre: cultivo de micobacterium tuberculosis (muestra de esputo), enterobacterias (hisopos de Cary Blair), hepatitis A (muestra sérica), diagnóstico de rabia (encéfalos caninos), y análisis sanitarios de vibrio parahemoliticus en alimentos.

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Enseñanza, capacitación y acreditación

A través de la Comisión Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para la Salud, así como de instituciones del sector educativo, se tienen en formación 116 médicos residentes, 76 médicos internos, así como 197 médicos pasantes en servicio social, en las unidades de primer nivel de atención, a lo cual se suman 43 enfermeras, 39 odontólogos, 28 trabajadoras sociales y 243 jóvenes egresados de carreras técnicas; además, se han llevado a cabo 423 cursos, con un total de 3,988 horas y a los cuales han asistido 14 mil 107 personas; así mismo, se lleva a cabo educación médica continua, con 796 cursos, mil 59 horas y un total de asistentes de 13 mil 816.

Se ha logrado la acreditación nacional de 6 unidades de primer nivel de atención, que son los siguientes centros de salud: Dr. Carlos León de la Peña y Dr. Carlos Santamaría, ambos ubicados en la ciudad de Durango, y los de los municipios de: Santa Clara, Tepehuanes, Canatlán y Ocampo; de igual forma, se acreditaron 4 hospitales, ubicados en Durango, Gómez Palacio, Santa María del Oro y Santiago Papasquiaro. Actualmente, se encuentran en proceso de acreditación 20 centros de salud y un hospital.

EDUCACIÓNDERECHO A UNA EDUCACIÓN DE LA MÁS ALTA CALIDAD

Desde el inicio de este gobierno, la educación fue concebida como una acción estratégica fundamental y considerada como un instrumento básico para el desarrollo del estado; por ello, los esfuerzos del sistema educativo estatal se han dirigido a promover una formación educativa integral, que proporcione a las nuevas generaciones de duranguenses, los conocimientos, habilidades y actitudes que les permitan tener éxito en su vida futura, en el contexto de la realidad actual.

La matrícula del sistema educativo estatal fue de 488,806 alumnos, atendidos en los distintos tipos, niveles y modalidades de la pirámide educativa, con 8,894 en educación inicial escolarizada y no escolarizada; 3,856 en educación especial, en centros de atención múltiple -CAM- y unidades de servicios de apoyo a la escuela

regular -USAER-; 66,631 en educación preescolar; 221,201 en educación primaria; 94,266 en educación secundaria; 60,687 en bachillerato y profesional medio; 31,465 en licenciatura escolarizada y no escolarizada; y, 1,806 en posgrado escolarizado y no escolarizado.

El servicio educativo se proporcionó en 5,489 centros de trabajo, en los que laboraron 28,808 docentes.

En cuanto a los indicadores educativos sobre reprobación, deserción y eficiencia terminal en los niveles de educación preescolar, primaria, secundaria, media superior y superior, se obtuvieron los siguientes resultados porcentuales:

La relación alumno-docente en preescolar fue de 22, en primaria de 22, en secundaria de 15, en educación media superior de 14 y en educación superior de 9, con un promedio en el tamaño de los grupos de 19.4 alumnos. Asimismo, el grado promedio de escolaridad se registró en 8.0 y el índice de analfabetismo en 4.9.

Con el convenio suscrito entre el Gobierno del Estado y la Fundación TELMEX, para beneficiar a las escuelas de educación básica del municipio de Mezquital, particularmente las ubicadas en la Región Indígena, se logró la rehabilitación y el equipamiento de 18 escuelas, en beneficio de 1,658 alumnos de primaria.

Además, con el Programa Interinstitucional de Apoyo a los Municipios con menor Desarrollo Humano, se incorporaron al Programa Escuelas de Calidad -PEC-, 260 centros de educación preescolar, primaria y secundaria del municipio de Mezquital, beneficiando a 8,327 alumnos. Todo ello, con una inversión de 13 millones de pesos.

Para fomentar una cultura de respeto a los derechos humanos y de trato equitativo e igualdad de oportunidades educativas, en acciones de formación continua con enfoque humanista, se realizaron 49 talleres vivenciales y de orientación, dirigidos a

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CONVENIO EN BENEFICIO DE ESCUELAS DE EL MEZQUITAL

alumnos, personal docente, directivos y padres de familia de educación básica; además, se llevó a cabo el 1er Concurso Estatal de Cuentos no Sexistas y se distribuyeron 600 discos digitales interactivos, con la finalidad de crear conciencia acerca de la importancia de la formación en valores, tanto en la escuela como en la familia.

Con la finalidad de fortalecer la educación preescolar, se desarrolló el Primer Foro de Intercambio de Experiencias Educativas en la Región Indígena, con ponencias de 40 maestros; y se llevó a cabo el proceso de formación inicial, mediante el taller de inducción a la docencia, con la participación de 9 aspirantes, procedentes de las comunidades indígenas de los municipios de Mezquital y Pueblo Nuevo.

De la misma manera, como parte de la capacitación de docentes mexicaneros, dio inicio el Diplomado de Lecto-escritura en lengua Meshikan, beneficiando directamente a 10 escuelas, ubicadas en el municipio de Mezquital, con impacto directo a 120 niños en el área de atención.

Teniendo como propósito ampliar las competencias laborales de los docentes de escuelas regulares y de servicios de educación especial, que atienden alumnos con necesidades educativas especiales, se realizaron acciones de actualización para 5,525 docentes y directivos de escuelas regulares y 1,432 docentes y directivos de educación especial.

También, se proporcionaron materiales didácticos y equipos de computación a 4,161 alumnos con necesidades educativas especiales, atendidos en escuelas regulares y 1,426 en los servicios escolarizados de educación especial.

Para poner en marcha, a partir del próximo ciclo escolar, la Propuesta de Intervención para alumnos y alumnas con aptitudes sobresalientes, se capacitaron cuatro asesores de educación básica y especial en la ciudad de México y se realizó la reproducción de 1,300 ejemplares de la Antología de Actualización para el personal directivo y docente de las 28 escuelas primarias participantes y las 28 USAER acompañantes.

Asimismo, en los programas de atención a la población con sordoceguera, autismo y necesidades de intervención temprana, se capacitó a tres asesores de educación especial en la ciudad de México y se trabajó con el personal de los centros de atención múltiple, para la detección y atención de los alumnos que presentan estas necesidades.

Como una experiencia educativa exitosa, dentro del Programa Escuelas que hacen Escuelas, se implementó un proyecto de Consejería Escolar, que atiende a 20,955 alumnos en riesgo, de las escuelas secundarias técnicas,

Para lograr el desarrollo humano integral y la diversidad en el proceso educativo, en los 14 planteles de la Dirección General de Educación Tecnológica Agropecuaria -DGETA- en el estado, se impartió el curso de Equidad de Género en la Educación Media Superior, a 387 trabajadores del subsistema.

Sistema educativo con calidad y equidad

En acciones de capacitación permanente a la cadena operativa de educación inicial, se llevó a cabo un Plan Formativo, dirigido a 899 figuras, entre coordinadores de zona, supervisores de módulo y promotores educativos; además, para fortalecer la competencia de los asesores a padres de familia en el medio rural, se realizó la entrega y distribución de materiales educativos, a 791 localidades, ejerciendo recursos anuales por 4 millones 710 mil pesos.

A fin de ofrecer un servicio seguro y de alta calidad en los centros de desarrollo infantil -CENDI- y tres estancias participativas de educación inicial, se realizó la capacitación, la evaluación y el seguimiento del Programa de Preescolar 2004, a partir del curso de Formación y Actualización Profesional para el Personal Docente de Educación Preescolar, con el fin de que el personal docente (53), directivo y de supervisión (10) y de apoyo a la educación (84), propicien el desarrollo de competencias en los niños de 45 días de nacidos a 5 años 11 meses, innovando su práctica docente.

En educación preescolar, derivado de la Reforma de 2004, se llevó a cabo la aplicación generalizada de los planes y programas de estudio y se diseñaron

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INICIO DEL CICLO ESCOLAR 2007-2008

familia; casi 6.5 millones por parte de los ayuntamientos; y, 1.2 millones por parte del sector privado; recursos que sumados a las aportaciones estatales y federales, tuvieron un monto acumulado de 66.4 millones de pesos, lo que permitió beneficiar a 152,177 alumnos.

Con una inversión en capacitación y asesoría de 7.2 millones de pesos, se realizaron acciones de capacitación y acompañamiento a 388 consejos técnicos escolares, a toda la red pedagógica del Programa para Abatir el Rezago en la Educación Inicial y Básica -PAREIB-, a los asesores técnicos rurales, a los asesores comunitarios y a docentes y asesores participantes del proyecto de innovación denominado EMEB (Escuela Multigrado y Multinivel de Educación Básica), mediante una red pedagógica de 230 asesores técnicos estatales y rurales.

A fin de favorecer la asistencia regular de los docentes que laboran en comunidades de marginación extrema y promover el buen desempeño y la participación en actividades extraescolares, se asignaron 936 incentivos a maestros, con un monto de 16.2 millones de pesos; además, se apoyó económicamente a 29 jefes de sector y 149 supervisores escolares, para la realización de las visitas técnico pedagógicas a las escuelas de su jurisdicción, con 1.2 millones de pesos; y, se canalizaron apoyos a la gestión escolar para 1,204 asociaciones de padres de familia, de escuelas de educación preescolar y primaria, en las modalidades de general e indígena, con una inversión de 5.5 millones de pesos del PAREIB.

Para dar impulso a la planeación estratégica, como eje de la organización y funcionamiento de las escuelas de educación básica, en los ámbitos académico, administrativo y comunitario, 2,617 escuelas elaboraron y están aplicando planes estratégicos de transformación escolar; en este marco, 1,037 escuelas incorporadas al PEC han integrado y están funcionando de manera activa los consejos escolares de participación social; 999 directores de escuela y 246 padres de familia han recibido capacitación para la administración de recursos financieros de este programa y se ha propiciado la participación de 37 ayuntamientos en la gestión de las escuelas de educación básica.

Los talleres generales de actualización formaron 120 docentes para la realización de tareas de coordinación; 7,000 docentes, directivos y personal de apoyo técnico

nuevos materiales y prototipos didácticos para apoyar su implementación.

Asimismo, se puso en marcha un Plan de Formación y Actualización de directivos, docentes y personal de asesoría técnico-pedagógica, participando 1,770 educadoras.

Para atender la obligatoriedad del segundo grado de educación preescolar, en algunos jardines de niños se consolidaron grupos y en otros se reflejó la necesidad de más recursos humanos e infraestructura.

Por esta razón, se programó la construcción de 80 nuevas aulas y la rehabilitación de algunos espacios educativos, con lo que se pudo incorporar a 6,077 alumnos más que el ciclo anterior, pasando de 60,554 alumnos atendidos en el ciclo escolar 2005-2006 a 66,631 niños en el ciclo escolar 2006-2007, lo cual refleja un incremento de casi el 12 por ciento de atención en este nivel educativo.

Para favorecer el uso de los recursos tecnológicos dentro de las aulas, se capacitó a 1,221 directivos y docentes de educación primaria, en telesesiones de contenidos del Programa Enciclomedia. También, se llevó a cabo el Segundo Maratón de Lectura, en el que participaron 1,500 alumnos y 50 padres de familia, en 80 escuelas primarias ubicadas en diferentes localidades del estado.

Al implementar el Programa Integral de Fortalecimiento a la Función Directiva y de Supervisión en la educación básica, se realizaron los talleres: El Poder Transformador de la Función Directiva y Plan de Vida Personal e Institucional, en los que participaron 600 jefes de sector y supervisores de Durango y la Región Laguna.

Además, se inició la primera fase del citado Programa, dirigido a 600 directores de planteles de educación preescolar, primaria y secundaria, quienes participaron en el taller: Liderazgo Directivo para la Innovación y la Transformación Educativa.

Durante el ciclo escolar 2006-2007, el PEC fue ampliamente fortalecido, no sólo por el número de escuelas atendidas, cuyo total pasó de 850 a 1,265, sino por los recursos que se aplicaron en la Fase VI de implementación, alcanzando aportaciones de más de 11 millones de pesos por parte de los padres de

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Como parte de la reforma de la educación secundaria, se ha dado continuidad a los procesos de capacitación de directivos, docentes y equipos técnicos en las distintas modalidades de atención: secundaria general, secundaria técnica y telesecundaria, con la participación de más de 6 mil profesores.

Asimismo, en la aplicación de los programas de estudio de primer grado, participan las 753 escuelas secundarias que existen en el estado, beneficiando a cerca de 30 mil alumnos; además, se aplican los programas de cinco asignaturas estatales, que forman parte del currículum de secundaria y que fueron diseñados por maestros de la entidad.

Para fortalecer las competencias docentes de planeación y de enseñanza, en educación secundaria se realizaron 5 academias regionales de asesoría y actualización, en las que participaron 1,071 profesores de las diferentes asignaturas.

En educación secundaria técnica se realizaron visitas de supervisión y asesoría técnico-pedagógica, para apoyar, evaluar y retroalimentar a los docentes en el manejo de los contenidos de las diferentes asignaturas del plan y programas de estudio vigentes, participando 2,117 docentes, 278 directivos y 940 trabajadores administrativos, auxiliares y de servicios de las 85 escuelas de la entidad.

Con aplicación de recursos por un millón 775 mil 280 pesos, se llevó a cabo la compra de 50 equipos de cómputo, 50 impresoras, un proyector de multimedia y ruteadores para la instalación del Sistema Estatal de Información en Telesecundaria, en 7 jefaturas de sector, 35 supervisiones escolares y dos oficinas centrales.

Se contrataron e instalaron 20 líneas telefónicas y 40 sitios para acceder al Sistema Estatal de Información vía Internet, y se capacitó en línea a 7 jefes de sector, 35 supervisores escolares y 45 personas de apoyo técnico-pedagógico en la elaboración e implementación de Cuadros de Mando Integral, como herramienta de evaluación y seguimiento de las actividades académicas.

Se atendieron 172 escuelas telesecundarias, para rehabilitar la señal televisiva y dar mantenimiento a los equipos básicos, en los municipios de: Gómez Palacio,

recibieron capacitación previa y 27,000 docentes participaron en la fase intensiva de capacitación. Asimismo, como parte de las acciones de formación continua en la educación básica, 10,826 docentes se inscribieron en los exámenes nacionales de los cursos de actualización, habiéndose otorgado 675 asesorías en los 10 centros de maestros de la entidad.

Además, 11,088 profesores de educación básica participaron en 38 cursos estatales de actualización, como parte del Programa de Carrera Magisterial.

En los procesos de formación al personal de apoyo técnico-pedagógico y directivo, se imparte un Diplomado en la Función Técnico-pedagógica a 200 docentes; una Especialización en la Función Técnico-pedagógica a 30 docentes; un Diplomado en Competencias Directivas a 80 directores; un Diplomado en Educación a 30 docentes; 23 talleres de enseñanza de las matemáticas a 500 docentes; un Diplomado en Enseñanza de las Matemáticas a 30 docentes; un Diplomado sobre Renovación Curricular en Educación Preescolar a 30 docentes; un Diplomado en Adolescencia y Aprendizaje Escolar a 120 docentes de secundaria; un Diplomado en el Uso de la Tecnología en la Educación Básica a 900 docentes; y, una capacitación para el Programa Enciclomedia a 2,323 docentes en la etapa intermedia y 6,000 docentes y directivos en la etapa inicial.

En tareas de acompañamiento en el diseño y desarrollo de los trayectos formativos en la educación básica, se han realizado 756 asesorías a escuelas y se ha apoyado a 500 colectivos escolares en acciones de planeación y evaluación.

También, se realizaron 135 visitas de supervisión, coordinación, gestión y apoyo a instituciones educativas de los diferentes niveles que integran la educación básica.

Para revisar contenidos de estudio de la educación preescolar y primaria y diseñar propuestas académicas de trabajo docente en matemáticas, se realizaron 400 sesiones de acompañamiento académico a colectivos docentes y 180 aplicaciones de actividades a alumnos de preescolar y primaria, así como, 8 talleres de desarrollo de habilidades matemáticas, con una participación de 120 educadoras y 300 maestros de grupo, con un impacto en 4,100 alumnos de preescolar y primaria.

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EDUCAR PARA TRANSFORMAR EDUCACIÓN DE CALIDAD

200,000 PAQUETES ESCOLARES GRATUITOS

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Tlahualilo, San Juan de Guadalupe, Mapimí, Gral. Simón Bolívar, Mezquital, Coneto de Comonfort, Lerdo, Nazas, San Dimas, Canatlán, Nuevo Ideal, Pueblo Nuevo y Santiago Papasquiaro, aplicando una inversión de 425 mil pesos.

Además, con el objetivo de brindar un espacio de encuentro profesional para que el colectivo escolar analice y reflexione sobre su quehacer, se capacitaron a 1,245 docentes, 7 jefes de sector, 65 apoyos técnicos de sector y de zona, 35 supervisores y 88 directores, beneficiando a 19,000 alumnos.

Para apoyar, orientar y acompañar a los alumnos de educación básica en su proceso formativo y de orientación educativa, se realizaron eventos especiales como: el VIII Encuentro Estatal de Orientación Educativa, en el que participaron 174 maestros que cumplen funciones de orientadores en las escuelas; la Exporienta Durango, en su edición número 20, en 10 sedes en todo el estado, a la que asistieron 2,092 alumnos de primaria, 11,492 de secundaria y 4,342 de bachillerato, quienes pudieron conocer la oferta educativa de la entidad y preparar mejor su futura elección vocacional; la capacitación de 2,046 personas, de 1,091 escuelas, en el manejo de la ficha psicopedagógica de educación básica, herramienta de seguimiento y detección de riesgo en los alumnos, que permite brindarles los apoyos que requieren; y, la edición del Catálogo 2006 de Oportunidades Educativas en el Estado de Durango, para la educación secundaria y media superior.

En la Región Laguna se atienden más de 1,200 escuelas que forman parte del sistema educativo estatal, en las que se preparan 153,970 alumnos, que son atendidos por 11,454 trabajadores de la educación.

Buscando generar un espacio de encuentro con la sociedad, para dar a conocer los programas educativos, así como el impacto que tienen en la comunidad, se realizó la Segunda Muestra Regional de Calidad y Equidad Educativa en la Región Laguna; en ella, se mostraron 60 programas educativos, mediante formas creativas e interactivas que facilitaron, a los más de 22,000 visitantes de los niveles de educación básica y media superior de sus 11 municipios, conocerlos y valorar su poder transformador en los educandos y su impacto en la sociedad.

Para favorecer en las instituciones de educación secundaria el desarrollo de la cultura de la legalidad, que permita consolidar en los alumnos el conocimiento y respeto de los valores, fue impartido el taller Formación Ciudadana hacia una Cultura de la Legalidad, en el que participaron 400 maestros de la asignatura de formación cívica y ética y directores de las escuelas secundarias de la Región Laguna.

En apoyo de los alumnos de educación básica al inicio del ciclo escolar 2006-2007 se hizo entrega de 73,669 paquetes de útiles escolares a alumnos de educación primaria.

EDUCACIÓN PARA TODOS



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MÁS JÓVENES BENEFICIADOS EDUCACIÓN A LAS COMUNIDADES MÁS ALEJADAS MÁS OPORTUNIDADES PARA LOS JÓVENES

6 NUEVOS PLANTELES DEL CECYTED

Además, se logró la certificación de 79 docentes en Normas Técnicas de Competencia Laboral, con lo que se incrementó el personal certificado del subsistema; se adquirió un equipo agropecuario para impulsar la educación y la capacitación agropecuaria en los centros educativos, en beneficio de 1,027 alumnos y 960 productores, ejerciendo un presupuesto de 2.3 millones de pesos; y, para el otorgamiento de estímulos al desempeño del personal docente, en apoyo de 201 trabajadores, se aplicó una derrama económica de 7.6 millones de pesos.

El Instituto Tecnológico de Durango -ITD-, contó con una población escolar de 5,500 alumnos, en los distintos programas de licenciatura y postgrado; para su mejor atención, se impartieron 4 cursos de diferentes áreas para el personal administrativo y de apoyo, con la finalidad de proporcionar un servicio de mejor calidad, así como, 42 cursos en diversas áreas de especialización para catedráticos.

Se aplicó el Examen Ceneval a 1,949 aspirantes, con la finalidad de seleccionar a los alumnos a ingresar al primer semestre, después de cursar el programa de fortalecimiento de habilidades para el aprendizaje.

En el Instituto Tecnológico Superior de Lerdo -ITSL-, se atendieron 1,970 alumnos, con una plantilla de 160 trabajadores: 27 directivos, 43 administrativos, 84 docentes y 6 instructores, ejerciendo un presupuesto de 37.6 millones de pesos.

Con la asistencia de 2,022 estudiantes, tanto del tecnológico como de otras instituciones de educación superior, se realizó el IV Simposium Nacional de Sistemas Computacionales e Informática, el IV Simposium Nacional de Ingeniería Electromecánica y Electrónica y el II Simposium Internacional de Ingeniería Industrial.

Asimismo, por primera vez se entregó un paquete de apoyos didácticos a cada una de las 336 escuelas de educación preescolar ubicadas en esta región; y, mediante diversos programas, se entregaron 85 equipos de cómputo a 16 escuelas, lo que permite aumentar la atención con equipos de informática a 6,000 alumnos más en la educación básica.

Es importante destacar que con el apoyo de la Fundación Vamos México, fueron apoyadas 90 escuelas, con 200 equipos de cómputo, mediante una inversión de 1.8 millones de pesos.

El Colegio de Bachilleres del Estado de Durango -COBAED-, otorgó el servicio de educación media superior en 23 municipios de la entidad, en 31 planteles, en los que laboran 900 docentes y 600 administrativos, en beneficio de 17,695 alumnos.

Para acercar el servicio de educación media superior a las comunidades más alejadas y marginadas, el Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Durango -CECYTED-, creó 6 nuevos planteles en beneficio de 312 alumnos; asimismo, llevó a cabo procesos de certificación de 42 directivos y docentes en las áreas de inglés e informática y capacitó a 160 maestros, 45 directivos y 49 personas de la administración general.

Con la finalidad de identificar los problemas que afectan el desarrollo académico de los planteles del CECYTED, se conformaron 10 comités de mejora continua; además, para promover y estimular el logro académico de los alumnos, se aplicaron 3,070 evaluaciones.

En actividades de mejoramiento del profesorado de la DGETA, se efectuó la Jornada Estatal de Formación y Actualización Docente y Administrativa, atendiendo a 387 personas entre docentes y administrativos.

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MÁS OPORTUNIDADES PARA LOS JÓVENES

atendiendo una población de 2,881 alumnos y en materia de atención tutorial a estudiantes, la cobertura ha sido de 3,200 alumnos en 2006 y 4,800 en 2007.

Aplicando una inversión de 2.6 millones de pesos, se llevó a cabo la evaluación de programas educativos de licenciatura, para contar con un 90 por ciento de la matrícula inscrita en programas educativos de buena calidad; 15 programas educativos en el nivel uno de los Consejos Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior -CIEES-, con 8,213 alumnos y 5 programas educativos acreditados con 2,638 alumnos.Mediante la implementación de aulas virtuales para apoyar el aprendizaje en programas flexibles, en 9 nuevas ofertas educativas, que tienen la finalidad de incrementar la cobertura en educación superior a distancia, la UJED ha iniciado el programa educativo de fruticultura en la ciudad de Canatlán.

La Tesorería General, la Contraloría General, la Dirección de Compras y la Biblioteca Central, participan en la certificación de procesos administrativos, con lo que se ha mejorado la calidad de los servicios, impactado en la mejora de la administración académica y en la satisfacción, tanto de los usuarios como del personal de esas áreas.

Educación pertinente a lo largo de toda la vida

Apoyando el impulso de enfoques educativos pertinentes para todas las niñas y los niños de la entidad, el Consejo Nacional de Fomento Educativo -CONAFE-, atendió 895 localidades rurales, proporcionando educación básica a 8,496 alumnos en los diferentes niveles educativos, aplicando una inversión de 32.8 millones de pesos.

Para brindar educación secundaria en las comunidades de zonas marginadas que no cuentan con este servicio, en el Programa de Educación Secundaria en Planteles de Primaria, se realizaron asesorías y dos evaluaciones globales, con la atención a 2,160 alumnos: 760 de 1°, 743 de 2° y 657 de 3°, ubicados en 185 localidades de 18 municipios, con el apoyo de 198 maestros del nivel de educación primaria, invirtiendo en estas acciones 3 millones 495 mil pesos.

Se proporcionó servicio asistencial a 362 niños de educación primaria de escasos recursos económicos, de comunidades de 9 municipios, alejadas de los centros

Además, como resultado de la evaluación académica institucional, 42 docentes se hicieron merecedores del estímulo al desempeño docente, representando una inversión de 1.2 millones de pesos.

Para contar con 84 aulas interactivas, se equiparon 15 aulas con pizarrón electrónico, una computadora personal, proyector de cañón y sonido cuadrafónico, invirtiendo 824 mil pesos; asimismo, se construyó un salón para actividades artísticas y culturales y una plaza recreativa, aplicando 541 mil pesos.

En el Instituto Tecnológico Superior de Santiago Papasquiaro, se acondicionaron las oficinas administrativas y se adquirió mobiliario para el centro de matemáticas y las cinco academias, con una inversión de 312 mil pesos.

Se acondicionaron las 16 aulas del instituto con equipo interactivo (pizarrón electrónico, proyector, computadora y escritorio), con una inversión de 850 mil pesos; se adquirieron 23 computadoras, para renovar los centros de cómputo, aplicando 357 mil pesos y se autorizó el equipamiento del laboratorio de industrias alimentarias, dentro del Fondo de Aportaciones Múltiples 2006, con una inversión de 2.6 millones de pesos: 1.5 de aportación federal y 1.1 de ingresos propios.

Por otra parte, se mantuvo la certificación del Sistema de Gestión de Calidad, a través de cuatro auditorías de vigilancia, realizadas por parte del Instituto Mexicano de Normalización y Certificación, A. C., preparando la próxima auditoría de re-certificación para el periodo 2007-2010.

En la Universidad Juárez del Estado de Durango -UJED, permea un clima de superación académica, detonado por el nuevo modelo educativo, que está propiciando cambios para fortalecer y mejorar los indicadores de calidad, siendo determinante la participación de los profesores y directivos en el logro de la visión de competitividad académica y certificación de los procesos de gestión.

En la aplicación del modelo educativo, la UJED incorpora enfoques curriculares flexibles, con un proceso educativo centrado en el aprendizaje y en el estudiante, propiciando una formación integral, movilidad, educación ambiental, educación en valores, cultura emprendedora y tutores; de esta manera, 7 planes de estudios han sido reformados,

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16 AULAS CON EQUIPO INTERACTIVO PIZARRONES ELECTRÓNICOS EQUIPAMIENTO DE LABORATORIO

INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE SANTIAGO PAPASQUIARO


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AMPLIAMOS LA COBERTURA EDUCATIVA FORTALECIMIENTO DEL MODELO EDUCATIVO MAYOR ACCESO A EDUCACIÓN

UNIDADES DE EDUCACIÓN A DISTANCIA

38.4 millones de pesos, en tres años de gobierno.

Para abatir el rezago educativo acumulado en las personas con edades de 15 años y más, con una inversión compartida entre el Gobierno del Estado y el Instituto Nacional de Educación para Adultos de 34,5 millones de pesos, se han realizado las siguientes acciones: impulso al Programa Cero Rezago Educativo, traducido en una mayor participación ciudadana con más de 60 convenios para atender a la población adulta en condición de rezago con instituciones y la incorporación de 17 plazas comunitarias, para llegar a 61, las que operan con una inversión anual de 40 millones de pesos.

Asimismo se trabajó en el fortalecimiento al Modelo Educativo para la Vida y el Trabajo, en el que el adulto tiene la oportunidad de estudiar y mejorar su formación académica; prestación del servicio social de jóvenes de instituciones de educación media superior y superior, incorporando a más de 10 mil adultos, que sumados a los atendidos en el programa regular suman 18 mil; entrega de 9,600 certificados de estudios en primaria y secundaria; 4,600 en primaria y 5,000 en secundaria.

También se implementó un modelo en lengua indígena, segundo en el país, para atender a la población indígena analfabeta en su propia lengua y en español, logrando incorporar a 1,000 indígenas duranguenses, con una inversión de 1.6 millones de pesos.

Participación y corresponsabilidad social en la educación

A fin de propiciar el intercambio de experiencias y contar con el conocimiento que sirva de base para la construcción de nuevas propuestas que fortalezcan el proceso de educación en valores desde la persona y que contribuyan al mejoramiento permanente de la educación, se llevaron a

educativos, aplicando recursos por 1.8 millones de pesos.

Con la finalidad de brindar apoyo asistencial a estudiantes de comunidades indígenas y marginales, se proporcionó alimentación a 857 alumnos de las escuelas secundarias técnicas 14, 25, 64, 69 y 79, aplicando recursos por 3.2 millones de pesos.

El Proyecto de Innovación EMEB, único en el país, atendió a 369 niños de preescolar, 1,150 de primaria y 397 de secundaria, en 111 escuelas unitarias, ubicadas en localidades marginadas que no cuentan con servicios cercanos de preescolar y secundaria, con una inversión de 1.5 millones de pesos.

Para ampliar el servicio de educación media superior en el interior del Estado, en beneficio de los estudiantes del medio rural, se crearon nueve planteles, siete del CECYTED localizados en Lerdo, Gómez Palacio (2), Mezquital, Pueblo Nuevo, San Dimas y Durango; y dos del COBAED en los municipios de San Dimas y Pueblo Nuevo. En estos nueve planteles se está aplicando una inversión cercana a los 50 millones de pesos, en la construcción de edificios y el equipamiento de instalaciones.

Para fortalecer y dar continuidad al modelo de educación superior tecnológica a distancia, que se aplica como una estrategia de pertinencia y de ampliación a la cobertura en este tipo educativo, se inauguraron las unidades de Cuencamé y El Mezquital, con una inversión de 4.8 millones de pesos en cada una de ellas, y se entregaron las escrituras de propiedad del terreno en el que se ubica la unidad de Canatlán.

A la fecha, suman 8 unidades de educación superior tecnológica a distancia, dependientes del ITD, que en su conjunto atienden a una población de 427 estudiantes, mediante un modelo educativo que permite arraigar a los jóvenes en sus comunidades de origen, con una inversión global de


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cabo tres grandes eventos de participación educativa y social: el Segundo Simposium Internacional Educación y Valores, la Tercera Jornada Estatal de Participación Social y el Segundo Encuentro de Educación Media Superior, eventos en los que participaron más de cuatro mil personas, entre directivos, docentes, padres de familia y comunidad en general.

El Segundo Simposium Internacional Educación y Valores, se realizó en la ciudad de Durango, con sedes virtuales, en la propia ciudad y en Gómez Palacio, teniendo la participación de educadores expertos de Inglaterra, Chile, Argentina, Estados Unidos y otros países y asistentes de distintos estados de la República, con una asistencia de 1,800 personas.

La 3ª Jornada Estatal de Participación Social; con sedes en las ciudades de Durango, Gómez Palacio y Santiago Papasquiaro, tuvo la participación de 1,732 personas, quienes recibieron información e interactuaron con personalidades destacadas en los temas de valores y de la familia.

La Comisión Estatal para la Planeación y la Programación de la Educación Media Superior organizó el II Encuentro de Educación Media Superior, con la participación de 147 planteles, 200 directivos, 800 docentes y 3,000 alumnos, ello con la finalidad de fomentar el intercambio educativo, entre alumnos, docentes y padres de familia, entre instituciones de educación media superior y asociaciones colegiadas, nacionales e internacionales.

Para fomentar programas o acciones de intercambio en la educación básica entre padres de familia, alumnos y profesores o educadoras se realizaron 5 corredores matemáticos, 5 jornadas matemáticas padre-hijo, 3 demostraciones de habilidades matemáticas con la participación de padres de familia y 5 talleres de matemáticas para padres de familia; en estos eventos participaron 410 padres de familia, 1,020 alumnos y 70 docentes de preescolar y primaria.

Como una acción de promoción activa de los padres de familia y las comunidades en que se asientan las escuelas, se realizó el 1er Encuentro de Consejos Escolares de Participación Social, en el que se instalaron 3,439 consejos, así como 1,000 escuelas de padres, teniendo la asistencia de 490 presidentes de consejos escolares, 182 representantes de escuelas de padres y cerca de 500 padres de familia asistentes, cubriendo los 39 municipios de la entidad.


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II SIMPOSIUM INTERNACIONAL, EDUCACIÓN Y VALORES


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Fondo Mixto-Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología -CONACYT-Gobierno del Estado de Durango-FOMIX-Durango 2007-, para presentar proyectos en 8 áreas del conocimiento y 20 demandas específicas para el desarrollo de la entidad. En total, se recibieron 71 propuestas, las cuales fueron evaluadas, resultando 30 proyectos que fueron aprobados para su financiamiento.

En el área de desarrollo social y humano, se recibieron 6 propuestas, de las cuales se aprobaron 3, con un monto de 696 mil pesos; en el área de salud, se recibieron 18 propuestas, aprobándose 8, con 1.7 millones de pesos.

En el área de desarrollo industrial y económico, se recibieron de 19 propuestas, con aprobación de 6 y recursos por 1.8 millones de pesos; en lo que respecta al área de desarrollo agropecuario, se recibieron 9 propuestas, de las que se aprobaron 3, con un monto de 855 mil pesos-

En lo referente al área de educación, se recibieron 8 propuestas, aprobándose 6 proyectos, con recursos por 1.7 millones de pesos; en el área de medio ambiente, se recibieron 7 propuestas, de las cuales se aprobaron 2, con un monto de 327 mil pesos.

Por su parte, el área de recursos naturales, se recibieron 2 propuestas y se aprobó una, con un monto de 209 mil pesos y, en el área de desarrollo urbano y rural, se recibieron 2 propuestas y se aprobó una de ellas, con un monto de 63 mil pesos.

En total fueron aprobados 30 proyectos, por un monto total de 7.3 millones de pesos.

Desarrollo cultural y práctica del deporte

350 profesores de educación física participaron en el Concurso Nacional de la Clase de Educación Física, en su etapa estatal, pasando a la etapa nacional los primeros lugares de las categorías de educación especial, preescolar, primaria y secundaria, realizada en la ciudad de Monterrey.

Se organizó el 2° Congreso Estatal de Educación Física, con el tema El juego como medio para el desarrollo de la educación física.

Para promover la participación activa y organizada de la sociedad en el sector educativo, a fin de propiciar la movilización comunitaria para transformar y fortalecer las relaciones familia-escuela-comunidad, se implementaron los programas: escuela de padres, prevención de adicciones, formación con valores, educación ambiental, comunidades de aprendizaje y México unido, con una cobertura de 26,375 padres de familia, 5,071 docentes de educación básica y 14,945 alumnos, cubriendo 22 municipios en la entidad.

Educación, investigación, ciencia y tecnología para el desarrollo sustentable

Mediante una amplia consulta entre la comunidad científica y académica, los sectores productivos y las dependencias de gobierno, se logró integrar una propuesta de Ley de Ciencia y Tecnología del Estado de Durango, la cual fue presentada como iniciativa ante el H. Congreso del Estado, en donde, previo estudio y dictaminación, por parte de la Comisión de Educación, fue aprobada el día 11 de octubre, siendo publicada en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango, de fecha 26 de octubre de 2006.

En la 13ª Semana Nacional de Ciencia y Tecnología, se logró la participación de más de 10 mil estudiantes de educación básica, media superior y superior, así como de público en general; contando con la colaboración de 30 instituciones de educación superior, centros de investigación, empresas particulares y dependencias de gobierno; y, realizando actividades como: visitas guiadas, expociencia, talleres interactivos, conferencias, cineciencia, rally de la ciencia, rally interbachilleratos, circo de la ciencia y concursos de jóvenes creativos, cartel científico y periódico mural sobre ciencia y tecnología.

Se establecieron acuerdos de trabajo interinstitucional para la promoción, el fomento y el desarrollo de la ciencia y la tecnología en la Entidad, firmando convenios con: la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación, Canacintra-Durango; el Centro de Investigación y Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional CINVESTAV-IPN, en México; y, el Instituto Tecnológico superior de Lerdo.

Con la finalidad de impulsar la investigación y el desarrollo tecnológico, durante 4 semanas, en los meses de febrero y marzo, estuvo abierta la convocatoria del Fideicomiso del


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Para vincular la educación artística con los contenidos del plan de estudios de educación primaria, se impartieron cursos de formación integral a 206 docentes.

A fin de fortalecer la identidad como mexicano y como duranguense, se coordinaron el XII y XIII concursos estatales de interpretación del Himno Nacional y el concurso de expresión literaria sobre los Símbolos Patrios con una participación de 1,390 alumnos de educación primaria.

Para apoyar la formación integral de los estudiantes de educación secundaria estatal, se realizó la VI Jornada Cultural y Deportiva, con la participación de 20,375 alumnos y 1,626 profesores, en 98 centros educativos y 11 concursos convocados.

Con el fin de desarrollar las competencias científicas, tecnológicas, artísticas y culturales de los 1,900 alumnos de las 39 escuelas secundarias generales establecidas en el estado, se llevó a cabo el VIII Encuentro Académico, Cultural, Tecnológico y Deportivo.

Se integró la Compañía Estable de Teatro de la SEED, en la Región Laguna, con tres grupos: el Grupo Esfuerzo, conformado con niños y jóvenes con discapacidad; el Grupo Actitud, integrado con los alumnos más destacados del Programa de Inglés en Primaria y que luego de una audición a 800 alumnos permitió el montaje y presentación en inglés de la obra de teatro El Mago de Oz; y, el Grupo Estable, conformado por alumnos y maestros de educación básica quienes utilizaron como medio didáctico y lenguaje alterno el teatro, subiendo a escena con el Réquiem a Juárez, obra en la que se rinde un homenaje al Benemérito de las Américas con motivo del Bicentenario de su Natalicio.

Para favorecer la interacción entre los estudiantes del nivel medio superior del subsistema de la DGETA, se realizó el Festival Estatal Cultural y Deportivo de los estudiantes de educación tecnológica agropecuaria y forestal, en las modalidades escolarizada y abierta, evento que se efectúa año con año y en el que participaron 1,647 alumnos.

En diferentes eventos deportivos, organizados en competencias escolares y ligas deportivas, se tuvo la participación de 3,024 deportistas, quienes son estudiantes de educación básica, seleccionados e integrados en equipos representativos de sus instituciones.

En los eventos selectivos de nuevos valores en el deporte, en las categorías 97, 98 y 99, participaron 5,400 alumnos, de 210 escuelas de educación básica, que cuentan con servicios de educación física.

Para fortalecer la infraestructura deportiva y fomentar la práctica del deporte y la recreación, se inició la construcción de domos en canchas de usos múltiples en diferentes municipios de entidad y se inauguró el auditorio del pueblo en la ciudad de Santiago Papasquiaro, que tuvo una inversión de 10 millones de pesos y beneficiará a 16,200 personas.

Concluyó la realización de la Olimpiada Nacional 2006, con la participación de 29,000 atletas y entrenadores de distintos municipios de la entidad.

Se organizó la Etapa Regional de la Olimpiada Nacional 2007, con bastante éxito, que superó las expectativas y se recibieron 3,500 deportistas de los estados de Aguascalientes, Chihuahua y Zacatecas.

Se organizaron cursos con entrenadores nacionales e internacionales, con asistencia de 205 entrenadores duranguenses, lo que ha permitido la profesionalización de los operadores de los programas de cultura física y deporte con licenciados en educación física y deporte.

10 atletas duranguenses participaron representando a México en competencias internacionales y se puso en operación el fideicomiso denominado Chelito Zamora, para apoyar a deportistas con posibilidades de alto rendimiento.

Se llevó a cabo el XXV Campamento de Convivencia Infantil en educación preescolar, para fortalecer el proceso formativo de los alumnos, con un impacto en 20,475 niños; además, se realizó la Muestra Estatal de Expresión y Apreciación Artística, con la participación de 21,941 alumnos.


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el CONALEP aplicó un presupuesto de 23.4 millones de pesos.

En convenio y vinculación con distintas empresas, el Sistema CONALEP ha instrumentado un programa de educación media superior abierta y a distancia, a fin de profesionalizar a los trabajadores y brindarles oportunidades de superación, en el ámbito de su lugar de trabajo. Al respecto, en la comunidad de Tayoltita, del municipio de San Dimas, egresó la primera generación de 38 profesionales técnicos-bachilleres de la empresa Luismin, en las especialidades de minero metalurgista y electromecánico y en la ciudad de Durango, 10 trabajadores del Grupo Armas, concluyeron la especialidad en productividad industrial.

En sus programas de capacitación, el CONALEP ha convenido la implementación de un Diplomado en Mantenimiento en Sistemas Automáticos, con la empresa MASISA; el Programa Nacional de Informática 2007, con el Consejo de la Judicatura Federal; un convenio de capacitación con el ISSSTE.

También se suscribió un convenio de capacitación para personal de los aeropuertos de las ciudades de Torreón y Durango, con el Grupo OMA; y, un convenio con la Facultad de Contaduría y Administración de la UJED. En estas y otras acciones, a través de 66 cursos, se capacitó a 1,136 personas de diferentes empresas e instituciones del estado.

Las instituciones de educación particular, incorporadas al sistema educativo estatal, en observancia de la Ley de Educación del Estado y del reglamento que regula su operación y funcionamiento, otorgaron 3,219 becas a estudiantes de los distintos niveles educativos en la entidad.

Con el fin de promover el acceso, la permanencia y el egreso de sus estudios, en el Programa Nacional de Becas para la Educación Superior, -PRONABES-, se apoyó a 3,904 becarios de 9 instituciones, aplicando recursos por 40.7 millones de pesos y una erogación mensual de 3.4 millones de pesos.

Específicamente en el ITSL, se beneficiaron 733 alumnos, aplicando recursos por 7.4 millones de pesos; además, 724 alumnos fueron apoyados con becas transporte, aplicando 1.5 millones de pesos.

Educación para la competitividad y la productividad con visión internacional

Con la gestoría y la participación de los poderes Ejecutivo y Legislativo, se logró aplicar una inversión federal de 4 millones 653 mil pesos, para impulsar programas de becas que apoyen el ingreso, la permanencia y el buen desempeño escolar de 3,135 jóvenes inscritos en las diferentes modalidades de educación media superior en el Estado.

Adicionalmente, en el Programa Estatal de Becas se logró beneficiar a 2,136 jóvenes, con una inversión de 2.8 millones de pesos.

Para contribuir a que madres jóvenes y jóvenes embarazadas continúen y concluyan sus estudios, se entregaron 45 becas a alumnas de 15 escuelas, en los municipios de Mezquital, Pueblo Nuevo, Gómez Palacio, Lerdo y Durango, con una inversión de 292 mil 500 pesos.

En apoyo de alumnos sobresalientes, que estudian en primaria y secundaria, se entregaron 6,700 becas, en 658 escuelas de 36 municipios, aplicando una inversión de 6.6 millones de pesos.

El programa de Oportunidades, a agosto del 2007, atendió a 74,741 familias que habitan en 2,693 localidades del Estado y otorgó becas a 80,661 niños y jóvenes que cursan la educación primaria (43,047), secundaria (28,941) y media superior (8,673), quienes reciben becas económicas diferenciadas, acorde al sexo, grado y nivel educativo que cursan, además de un monto económico en cada ciclo escolar para la adquisición de útiles escolares, todo esto con una inversión anual aproximada de 228.9 millones de pesos.

El Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica en Durango -CONALEP-, ha acreditado sus planteles como centros evaluadores y certificadores y cuenta con el 25 por ciento de sus carreras acreditadas, así como sus docentes y alumnos; además, ha entregado 557 becas a estudiantes para que continúen sus estudios de profesional técnico-bachiller.

En general, en el desarrollo de sus diferentes funciones,


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BECAS A MADRES JÓVENES Y JÓVENES EMBARAZADAS

466 mil libros de educación secundaria, en beneficio de 72,838 alumnos, con una inversión de 5.2 millones de pesos.

En apoyo a 120 planteles de educación básica, a través del Programa Tripartita de Renovación de Mobiliario y Equipo, se realizaron acciones por 1.6 millones de pesos, beneficiando a 10,770 alumnos; además se dotó de manera directa a 270 escuelas de primaria y secundaria con mobiliario escolar, por un monto de 1.5 millones de pesos y en apoyos de 8,100 alumnos.

En materia de reparaciones hidráulicas, sanitarias y eléctricas en escuelas de educación básica, se rehabilitaron los servicios sanitarios de 138 escuelas; se hizo la instalación eléctrica en 150; se entregaron materiales para mejoramiento y remozamiento de espacios a 1,446; y, se repararon 4,124 piezas de mobiliario escolar en los talleres de rehabilitación, invirtiendo en estas acciones 2.7 millones de pesos.

Como parte de las acciones del PAREIB, se construyeron y equiparon 26 aulas, 37 servicios sanitarios, 16 obras exteriores (red eléctrica, cisternas y pozo de absorción); se rehabilitaron 2 oficinas de supervisión y 3,965 espacios educativos; y, se entregaron 125 lotes de mobiliario, todo en beneficio de 6,663 alumnos, con una inversión de 16. 7 millones de pesos. En general, las acciones del PAREIB sumaron una inversión de 58.2 millones de pesos.

En el programa PAREIB, se entregaron 43,829 paquetes de útiles escolares a alumnos de 1,189 escuelas primarias, con una inversión de 2 millones de pesos; se distribuyeron 302 paquetes de auxiliares didácticos en escuelas primarias, en

Como una forma de estimular a los jóvenes estudiantes que en los niveles de educación media superior y superior han destacado por su entrega empeño y dedicación, se hizo entrega de reconocimientos al mérito académico a 173 alumnos destacados, de instituciones educativas de la Región Laguna.

Financiamiento e infraestructura educativa

Con recursos por el orden de los 47.2 millones de pesos, se entregaron 2,375 estímulos y recompensas al personal docente que cumplió 10, 20, 25, 30, 40 y 50 años de servicio, y de 12 millones de pesos, 940 a trabajadores administrativos y de apoyo que cumplieron 10, 15, 20, 25, 30, 35, 40 y 50.

En la entrega de dictámenes correspondientes a la V Etapa del Programa de Carrera Administrativa, 387 trabajadores de apoyo y asistencia a la educación fueron beneficiados, aplicando una inversión de 2.6 millones de pesos.

Al realizar el proceso de incorporaciones y promociones en el Programa de Carrera Magisterial, se benefició a 960 maestros de educación básica, con una inversión de 12.8 millones de pesos.

Con la finalidad de apoyar el trabajo en las aulas y desarrollar los contenidos de los planes y programas de estudio, en los distintos niveles de la educación básica, con una inversión federal de 41.1 millones de pesos, se distribuyeron 3.2 millones de libros de texto gratuitos, de bibliotecas escolares, bibliotecas de aula, bibliotecas de alta marginación y en lengua tepehuana y huichol, en beneficio de 394,900 alumnos.Asimismo, el Gobierno del Estado adquirió

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ESTÍMULOS Y RECOMPENSAS AL PERSONAL DOCENTE

beneficio de 11,414 alumnos con un costo de 869 mil 812 pesos; se entregaron 117 paquetes de equipo de cómputo, material didáctico, bibliográfico y deportivo en apoyo a 4,059 alumnos, con una inversión de 5.8 millones de pesos; y, se dotó de 95 auxiliares didácticos a escuelas de nivel preescolar, en beneficio de 2,673 alumnos, con un costo de 963 mil 395 pesos.

Con una inversión de 20 millones 880 mil pesos, en el COBAED se construyeron aulas didácticas, laboratorios de usos múltiples, sanitarios y bardas perimetrales y se equiparon laboratorios de informática, física, química y biología.

Asimismo, en el proceso de homologación salarial del personal docente y administrativo, se aplicaron recursos por 6.5 millones de pesos. En general, el COBAED ejerció un presupuesto de 220 millones de pesos.

Como parte de los esfuerzos coordinados que llevan a cabo los tres órdenes de gobierno, para ampliar la cobertura de la educación superior, mejorando su calidad y su pertinencia, y con la finalidad de que más jóvenes del rango de edad de 19 a 23 años tengan mayores y mejores oportunidades para cursar una carrera profesional, se inició la primera etapa de construcción de la universidades politécnicas de Gómez Palacio y Durango, con una inversión inicial de 25.5 y 30 millones de pesos, respectivamente.

Además, en equipamiento de laboratorios y talleres para ambas instituciones, se aplicó una inversión de 19.1 millones de pesos; distribuidos en 11 para la Universidad Politécnica de Durango y 8.1 para la de Gómez Palacio, haciendo

EQUIPAMIENTO UNIPOLI DURANGO

EQUIPAMIENTO DE UNIPOLI GÓMEZ PALACIO

UNIPOLI GÓMEZ PALACIO AL 50%

CONSTRUCCIÓN UNIPOLI GÓMEZ PALACIO


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CONSTRUCCIÓN DE LA UNIPOLI DURANGO

un acumulado, de septiembre de 2005 a agosto de 2007, de casi 75 millones de pesos.

Para dar continuidad a las políticas de mejoramiento a la infraestructura y el equipamiento tecnológico de las instituciones de educación superior, con una inversión de 46.6 millones de pesos, 35.3 para el ITD y 11.3 para el ITSL, se inauguraron sus respectivos centros de información, los que están tipificados como los más modernos del país, por su estructura, equipamiento y funcionalidad, con lo que se podrá apoyar el mejoramiento de la calidad educativa.

Mediante la articulación, la conjugación de esfuerzos institucionales y recursos de los tres órdenes de gobierno, se ejecutaron diversas acciones de fortalecimiento a la infraestructura de las escuelas de la entidad, resultando beneficiados 29,750 alumnos de 205 planteles de educación básica, media superior y superior, con la construcción de 149 aulas, 7 laboratorios, un taller y 414 anexos, con una inversión de 157.9 millones de pesos.

En educación básica (inicial, preescolar, primaria, secundaria y telesecundaria) en 155 planteles, en los que estudian 17,450 alumnos, se construyeron y equiparon 114 aulas, 3 laboratorios un taller y 231 anexos, aplicando recursos por 68 millones de pesos.

En beneficio de 2,300 alumnos, de 20 escuelas, ubicadas en zonas indígenas y marginadas, se construyeron y equiparon 13 aulas y 33 anexos, con una inversión de 5.9 millones de pesos.

Para consolidar la infraestructura de 20 planteles de educación media superior, COBAED, CECYTED, CBETA y CBATIS, en los que se atiende a 3,500 estudiantes, se construyeron 3 aulas, 4 laboratorios y 63 anexos, con una inversión de 20.9 millones de pesos.

En infraestructura para la educación superior, en dos facultades de la UJED se construyeron 4 aulas y 20 anexos, que benefician a 2,000 alumnos, invirtiendo 10.2 millones de pesos. En el ITD, en apoyo a cinco unidades de educación superior tecnológica a distancia, se construyeron 15 aulas y 30 anexos, que serán de


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MEJORES ESPACIOS




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EQUIPAMIENTO TECNOLÓGICO CENTRO DE LOS MÁS MODERNOS DEL PAÍS

CENTRO DE INFORMACIÓN DEL ITD

Derivado del Convenio de Incorporación Parcial Voluntaria al Régimen del ISSSTE, por cuanto hace a la prestación de servicios médicos, se creó el Comité de Valoración Médica Estatal para Trabajadores de la Secretaría de Educación del Estado de Durango y se emitió su Reglamento, mediante su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, de fecha 15 de febrero y 3 de junio, ambos de 2007, respectivamente, para valorar a aquellos trabajadores que por motivo de una enfermedad crónica no pueden continuar prestando sus servicios.

Con la finalidad de contar con la certidumbre jurídica respecto de la propiedad de los predios donde se ubican los diferentes centros educativos en todo el Estado, dentro del Programa Permanente de Regularización de Bienes Inmuebles de Educación Básica, se ha llevado a cabo la gestión ante el Registro Agrario Nacional, de 131 títulos de propiedad.

Para establecer la normatividad que permita la regulación del consumo de alimentos en escuelas públicas y privadas de educación básica en el estado, se modificaron algunos artículos de la Ley de Educación del Estado, reformas que fueron publicadas en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, de fecha 16 de diciembre de 2006; además, está en proceso de firma el proyecto de lineamientos y de reglamento, para que durante el ciclo escolar siguiente se aplique en toda la entidad, con la finalidad de propiciar que se modifique la cultura alimenticia de los alumnos, evitando con esto los problemas de salud y obesidad.

A fin de actualizar la normatividad de las asociaciones de padres de familia de las escuelas de educación básica, se elaboró una propuesta de reglamento, que regirá la organización y funcionamiento de estas agrupaciones de participación social, para que operen a favor del desarrollo de las escuelas.

La Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior elaboró el Plan Estatal de Desarrollo para la Educación Superior, la Ciencia y la Tecnología del

beneficio para 1,000 alumnos de cinco municipios, para lo cual se hizo una inversión de 31.6 millones de pesos.

En el propio ITD y en el ITSL, para beneficiar a 3,500 alumnos, se construyeron 37 anexos, con una inversión de 21.3 millones de pesos.

Apoyo a la economía familiar

Por tercer año consecutivo en este Gobierno, se entregaron gratuitamente 198 mil 590 paquetes de útiles escolares para los alumnos de las escuelas públicas de educación primaria.

Mientras que en las escuelas de preeescolar, se hizo entrega de 2 mil 400 paquetes de material didáctico.

Estos apoyos significaron una inversión de más de 9.6 millones de pesos.

Esta acción gubernamental se enmarca en las políticas de la equidad en la educación básica, orientadas a disminuir las desigualdades sociales. El propósito central de esta acción de gobierno, es apoyar la economía de las familias duranguenses; y ofrecer a los niños los insumos indispensables para apoyar su proceso de aprendizaje en sus escuelas.

Reordenamiento de los procesos educativos y administrativos

Para fortalecer los procesos de planeación y gestión de recursos humanos y evaluación del desempeño y mejorar el servicio interno en la Secretaría de Educación, se llevó a cabo el Proyecto de Asistencia Rediseño de Procesos y Gestión de Calidad, con apoyo de una empresa consultora, lo cual impactó en las áreas de planeación y recurso humanos, con una inversión de 1.7 millones de pesos.

En el área de recursos humanos se realizaron 16,800 movimientos de personal docente y administrativo, a través del formato único de personal.

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mes de marzo, del que fueron seleccionados los mejores 60 estudiantes.

La etapa estatal se realizó en el mes de mayo, en la que resultaron 15 alumnos triunfadores, quienes participaron en la convivencia nacional, realizada en la ciudad de México, en el mes de julio, organizada por la Secretaría de Educación Pública.

Con la participación, en una primera etapa, de los 11,162 alumnos de secundarias generales, se realizó el IX Concurso Estatal de Matemáticas, en la Escuela Secundaria General 10 de Octubre, de Tamazula, con la participación de 102 alumnos, de 21 escuelas.

Con el fin de evaluar y estimular el desempeño académico, tecnológico y cultural de los alumnos de las escuelas secundarias técnicas, se realizó el Encuentro Nacional de Evaluación Académica, Tecnológica y Cultural del Subsistema de Educación Secundaria Técnica en sus etapas: regional, estatal y nacional con la participación de 32,369 alumnos y 3,335 docentes y trabajadores de las diferentes escuelas.

En el proceso de evaluación de la XVI Etapa del Programa de Carrera Magisterial participaron 15,934 maestros de educación básica, en 21 centros de aplicación en la entidad, lo que representó un 80 por ciento del universo de atención.

Estado de Durango, instrumento de política educativa que orientará el crecimiento de este tipo educativo.

La educación que imparten los particulares es objeto de autorización y reconocimiento, así como de supervisión, por parte de la autoridad educativa, por lo que se aprobaron 43 nuevas incorporaciones de instituciones y programas al sistema educativo estatal, teniendo 4 de educación inicial, 12 de preescolar, 4 de primaria, 12 de licenciatura y 11 de maestría. Además, se llevaron a cabo 350 visitas de inspección y verificación.

Con la asistencia de 28 secretarios de educación del país, se realizó en Durango la 7ª Reunión Nacional Plenaria Ordinaria del Consejo Nacional de Autoridades Educativas, en la que se hizo un balance de los logros educativos que se obtuvieron durante el sexenio 2000-2006 del Gobierno Federal, destacando lo alcanzado en el Programa Escuelas de Calidad, el Programa Nacional de Lectura, el Programa Enciclomedia y las Reforma en Educación Preescolar y Secundaria, en los que Durango alcanzó resultados sobresalientes.

Mecanismos de evaluación al sistema educativo estatal

En coordinación con la Secretaría de Educación Pública y con la finalidad de evaluar el logro académico de todos los niños de 3° a 6° grados de educación primaria y de los tres grados de educación secundaria, para apoyar el mejoramiento del proceso enseñanza-aprendizaje, utilizando los resultados obtenidos, tanto por los maestros como por los padres de familia, se aplicó el examen del Proyecto ENLACE-2007, en 2,114 escuelas primarias y 809 secundarias, evaluando a 241,415 estudiantes.

Con el propósito de evaluar el desempeño académico de los estudiantes que egresan del 6° grado de educación primaria, se implementó el concurso denominado Olimpiada del Conocimiento Infantil, en el que participaron 36,100 alumnos en la entidad, 621 sedes, en la aplicación del examen en una primera etapa en el

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CENTRO DE INFORMACIÓN DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE LERDO

VIVIENDA MEJORAR EL ACCESO A UNA VIVIENDA DIGNA

El compromiso de dar prioridad al desarrollo social para que toda familia duranguense cuente con una vivienda digna, se ha venido atendiendo mediante la realización de acciones diversas, todas enfocadas a un mismo fin: mejorar los niveles de bienestar, principalmente de las familias de escasos recursos y las condiciones de vida de aquellas que residen en viviendas construidas con materiales precarios, o bien, aquellas que aún siendo de materiales duraderos carecen de algún acabado o incluso un espacio (recámara, baño o cocina) que mejore su condición de comodidad.

De esta manera, el esfuerzo coordinado de los tres niveles de gobierno, permitió incrementar la inversión en el sector de vivienda, logrando recursos superiores al ejercicio anterior, con un monto de 1,752 millones de pesos, que significaron realizar 52 mil 765 acciones de vivienda, cifra que representa casi dos veces y media la del periodo pasado.

Entre las acciones que se realizaron destacan la construcción de 12 mil 646 unidades de vivienda nueva en áreas urbanas y 2 mil 485 en áreas rurales, que en conjunto rebasan en casi un 70 por ciento la cifra alcanzada en el periodo pasado.

Por lo que respecta a la Región Indígena, las 2 mil 917 acciones realizadas en el presente periodo, superan en casi cinco veces lo ejecutado en el periodo anterior.

Por otra parte, se ejecutaron 22 mil 83 acciones de mejoramiento de vivienda que rebasan casi seis veces lo alcanzado en el periodo anterior; y se sustituyeron 709 viviendas que se encontraban en un alto nivel de vulnerabilidad por estar construidas de materiales precarios.

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52 MIL 765 ACCIONES DE VIVIENDA

En complemento a lo anterior, dentro del Programa de Vivienda 2007, se logró, en conjunto con el Fondo Nacional de Habitaciones Populares, a través del Programa Tu Casa, una inversión inicial de 77.2 millones de pesos, con la aportación de 41.6 por el Gobierno Federal; 14.4 por el Gobierno Estatal; 14.4 por los gobiernos municipales y 6.7 por los beneficiarios.

Con esto será posible la ejecución de mil 803 acciones de vivienda, en las diferentes modalidades: unidades básicas de vivienda urbana y rural, sustitución de casas de cartón, ampliación y mejoramiento de vivienda.

Igualmente, se ha atendido el aspecto jurídico que da sustento a la realización de los programas de vivienda en la Entidad, ya que la iniciativa de Ley de Vivienda del Estado y sus Municipios fue aprobada por unanimidad por el Honorable Congreso a finales de 2006 y con esto, Durango se ha convertido en la primer entidad del país en contar con una ley en esta materia, actualizada y bajo el contexto de la Nueva Ley Federal de Vivienda, lo que ha dado como resultado que el estado pase a formar parte de las ocho entidades pioneras en el manejo del Sistema de Información e Indicadores de Vivienda Estatal.

Por otro lado, se ha propiciado la transparencia en el manejo de los recursos, ya que se contempla la figura de una Contraloría Social que vigile el apropiado uso de los recursos.

De la misma manera, se establece el impulso al desarrollo de las promotoras de vivienda, por lo que se está preparando la convocatoria para el Premio Estatal de Vivienda, lo que seguramente vendrá a consolidar la participación de los desarrolladores de vivienda.

UNIDAD DE VIVIENDA BÁSICA RURAL EN FCO. I. MADERO

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En lo que se refiere a la tenencia de la tierra, se han realizado programas de regularización que permiten ofrecer certeza jurídica a quienes la poseen, con lo que se asegura la base del patrimonio familiar.

En general, la realización de los programas de vivienda ha propiciado la generación de 173 mil 580 jornales, que corresponden en promedio a 5 mil 786 empleos temporales directos; además, se han generado empleos indirectos, que se relacionan con 37 diferentes ramas de la actividad económica.

Mejoramiento y edificación de vivienda

Se ejecutaron 2 mil 162 acciones en el medio rural, en 38 municipios, como parte del Programa Iniciamos Tu Casa:

En las áreas urbanas de 12 municipios se ejecutaron 675 acciones, ejerciéndose 122.8 millones de pesos; 76.3 por el Gobierno Federal; 18.7 por el Gobierno Estatal; 18.7 los gobiernos municipales y 9.1 los beneficiarios.

Por otra parte, en lo que se refiere al presente año, se ha logrado la participación de recursos a través del Fondo Nacional de Habitaciones Populares -Fonhapo-, para la construcción de 400 acciones en áreas urbanas y 690 en áreas rurales. De estas acciones, se han ejecutado 80 urbanas: Cuencamé 6; Durango 30; Gómez Palacio 12; Lerdo 12; y Santiago Papasquiaro 20; y, 108 rurales: Canatlán 2; Coneto de Comonfort 2; Cuencamé 2; Durango 37; Gral. Simón Bolívar 2; Gómez Palacio 6; Guadalupe Victoria 2; Hidalgo 2; Indé 2; Lerdo 5; Mapimí 2; Nazas 2; Nombre de Dios 2; Ocampo 2; El Oro 2; Otáez 2; Pánuco de Coronado 2; Peñón Blanco 2; Pueblo Nuevo 2; San Bernardo 2; San Dimas 2; San Juan de Guadalupe 2; San Juan del Río 2; San Luis del Cordero 2; Santa Clara 2; Santiago Papasquiaro 2; Súchil 2; Tamazula 2; Tepehuanes 2; Tlahualilo 2; Topia 2; Vicente Guerrero 2; y Nuevo Ideal 2, con una inversión de 6.2 millones de pesos para el ámbito urbano y 3.8 millones de pesos para el ámbito rural.

En el Programa Crecemos Tu Casa, se ejecutaron 28 acciones de construcción de recámaras adicionales que estaban por iniciar al final del periodo anterior; dichas acciones se ejecutaron en viviendas ubicadas en las áreas urbanas de 7 municipios: Durango 8; Gómez Palacio 4; Lerdo 4; El Mezquital 2; Pueblo Nuevo 2; Santiago Papasquiaro 4; y Tlahualilo 4, ejerciendo 725 mil pesos con aportación federal, estatal, municipal y los beneficiarios.

Por lo que respecta al programa para el presente año se han ejecutado 43 acciones: Cuencamé 2; Durango 8; Gómez Palacio 5; Lerdo 4; El Mezquital 2; Ocampo 2; El Oro 2; Otáez 2; Pánuco de Coronado 2; Poanas 2; Pueblo Nuevo 2; Rodeo 2; San Juan del Río 2; Santiago Papasquiaro 2; Tlahualilo 2; y Topia 2, de las 213 programadas, ejerciéndose una inversión de 1.15 millones de pesos. 634 FAMILIAS BENEFICIADAS

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INVERSIÓN DE 109 MILLONES DE PESOS ESQUEMA DE CRÉDITO, AHORRO Y SUBSIDIO

PROGRAMA INFONAVIT-FONHAPO-IVED

distribuidos en cuatro municipios: Durango, Nombre de Dios, Súchil y Nuevo Ideal, lo que fue posible gracias a la participación del Gobierno Federal con una aportación de 5.9 millones de pesos, el Gobierno Estatal con 838 mil pesos y los beneficiarios con 1.7 millones de pesos.

En complemento al Programa Tu Casa que implica la construcción de vivienda nueva en terreno propio del beneficiario, apoyó a 30 familias, con una inversión de 4.7 millones de pesos, 3.3 de aportación del Gobierno Federal; 468 mil pesos del Gobierno Estatal y 937 mil pesos de los beneficiarios.

En el Programa de Ampliación de Vivienda se han ejecutado 298 acciones, distribuidas en 14 municipios, con una inversión de 10.8 millones de pesos, de los cuales el Gobierno Federal aportó 7.6; el Gobierno Estatal 1.08 y los beneficiarios 2.1, lo que contribuye a la reducción del hacinamiento al interior de las viviendas, permitiendo un uso más apropiado de los espacios habitables de las mismas.

Bajo el esquema de Créditos para la Autoconstrucción se ha logrado un avance significativo en la disminución del déficit cualitativo de las viviendas, mediante el otorgamiento de créditos para mejoramiento, lo cual ha sido posible gracias a la participación de la Congregación Mariana Trinitaria A. C., en coordinación con el Gobierno Estatal, para realizar 20 mil 672 acciones, con una inversión de 23 millones de pesos.

El Fondo de la Vivienda para Trabajadores de la Educación de la Sección 44 -FOVI-, ha facilitado 493 créditos en 22 municipios: Canatlán 4; Durango 408; Gómez Palacio 29; Lerdo 10; El Mezquital 1; Nazas 1; Nombre de Dios 4; El Oro 1; Peñón Blanco 1; Poanas 5; Pueblo Nuevo 4; Rodeo 5; San Dimas 1; San Juan del Río 2; San Luis del Cordero 1; Santa Clara 2; Santiago Papasquiaro 2; Súchil 2; Tepehuanes 2; Tlahualilo 1; Vicente Guerrero 6; y Nuevo Ideal 1, con una inversión de 10.2 millones de pesos, para el mejoramiento de vivienda; 52 créditos en 5 municipios: Canatlán 1; Durango 46; Gómez Palacio 2; Lerdo 2; y Topia 1, con una inversión de 3.1 millones de pesos, para autoconstrucción; 126 créditos en 11 municipios: Canatlán 2; Durango 83; Gómez Palacio 24; Lerdo 8; Nombre de Dios 1; Ocampo 1; Pueblo Nuevo 1; Santiago Papasquiaro 2; Tlahualilo 1; Vicente Guerrero

En el Programa Mejoramos Tu Casa, mediante la ejecución de aplanados, pisos y techos, se realizaron 225 acciones: Canelas 23; Guadalupe Victoria 35; Hidalgo 18; Indé 13; El Mezquital 18; Nazas 13; Nombre de Dios 16; Ocampo 18; Pueblo Nuevo 13; Rodeo 11; San Juan de Guadalupe 6; San Juan del Río 16; y Topia 25, con la aplicación de 1.08 millones de pesos con aportación federal, estatal, municipal y de los beneficiarios.

El Programa Sustitución de Casas de Cartón, permitió proporcionar a 700 familias, una vivienda segura, construida con materiales duraderos, con un proyecto definido y con visión de crecimiento a futuro; los recursos aplicados en este programa fueron de 21.7 millones de pesos, de los cuales 9.7 son de aportación del Gobierno Federal; 4.9 del Gobierno Estatal; 4.9 de los gobiernos municipales y 2.17 de los beneficiarios.

Por lo que se refiere al programa de vivienda para el presente año, se programaron 500 acciones, en las cuales se ha ejercido una inversión de 291 mil pesos, con la ejecución de 9 acciones.

En el Programa Infonavit-Fonhapo-Ived, se ejecutaron 634 acciones, con una inversión de 109.6 millones de pesos, las cuales fueron asignadas a igual número de familias, mediante un esquema de crédito, ahorro y subsidio. De la inversión ejercida 20.9 millones de pesos son de aportación del Gobierno Federal; 10.4 del Gobierno Estatal; 10.4 de los gobiernos municipales; 4.4 de los beneficiarios y 63.5 corresponden a crédito del Infonavit.

El programa de vivienda campesina se implementó a efecto de apoyar con una vivienda digna a 215 familias del medio rural, de nueve municipios de la entidad: Cuencamé 19; Durango 48; Gral. Simón Bolívar 25; Guadalupe Victoria 6; Nombre de Dios 22; Pánuco de Coronado 26; Pueblo Nuevo 29; San Juan de Guadalupe 25 y Tlahualilo 15, con una inversión de 1.7 millones de pesos, a fondo perdido, en un total apoyo a las familias campesinas a las que se les dotó de estas viviendas.

Subsidio y financiamiento para la vivienda

En la adquisición de vivienda a terceros, se otorgaron 51 créditos, con una inversión de 8.4 millones de pesos,

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Indígenas, mediante la aplicación de los programas Estufas Lorena, Piso firme y Techo Seguro, con la ejecución de 2 mil 917 acciones, con una inversión de 23.9 millones de pesos.

Desregulación, desgravación y adecuación del marco normativo de la vivienda, para promover su producción

Se continúa con el proceso de regularización, mediante el trámite de 794 títulos de propiedad, de los cuales, 101 fueron ante Ferrocarriles Nacionales de México y el resto (693), dentro del Programa de Regularización del Instituto de la Vivienda, a favor de los posesionarios, realizando la entrega de 692 títulos, todo esto en 75 colonias de 8 municipios: Canatlán, Durango, Gómez Palacio, Nombre de Dios, Nuevo Ideal, Pánuco de Coronado, Santiago Papasquiaro y Vicente Guerrero.

Por otra parte, para dar continuidad al proceso normal de regularización, se han realizado 353 visitas domiciliarias, se han llevado a cabo 98 estudios socioeconómicos, se han efectuado los trámites de 322 traspasos y se han levantado 7 censos en 7 colonias, con la finalidad de caracterizar la situación socioeconómica de la población asentada en esas áreas y diseñar programas de vivienda acordes a las necesidades de la misma.

Además, se han emitido 118 cartas de instrucción a notario, cuyo resultado beneficiará a las familias, dándoles seguridad jurídica en lo que representa la base de su patrimonio familiar.

En el municipio de Gómez Palacio se ha realizado la regularización de 254 lotes, beneficiando a igual número de familias.

La promoción al ahorro continúa realizándose entre los beneficiarios de los diferentes programas de vivienda; al concluir el periodo anterior, se tenían registrados mil 950 ahorradores y al cierre del presente periodo, se tienen registrados 404 nuevos ahorradores, lo que en conjunto representa 2 mil 354 beneficiarios potenciales de alguno de los programas de vivienda.

Se ha iniciado el proceso de rescisión de 91 asignaciones en contra de adquirientes de viviendas, por haber incurrido éstos en diversas causales; además, se ha

1; y Nuevo Ideal 2, con una inversión de 15.5 millones de pesos, para compra a terceros; 49 créditos en 3 municipios: Durango 4; Gómez Palacio 39; y Lerdo 6, por un monto de 2.5 millones de pesos, en rescate de hipotecas; 25 créditos en el municipio de Durango, con una inversión de 6 millones de pesos, para construcción de vivienda nueva y 196 créditos que se encuentran en proceso para el municipio de Durango para adquisición de lotes con servicios, con una inversión de 9.8 millones de pesos.

Por su parte, el Fovissste ha otorgado mil 389 créditos para vivienda, con una inversión de 390.5 millones de pesos.

El Infonavit Delegación Durango, ha logrado proporcionar 6 mil 650 créditos, con una inversión de 941.1 millones de pesos, destacando la liberación de 2 mil 402 créditos que se encontraban en proceso, beneficiando así a un mayor número de familias con necesidad de un espacio habitacional.

Con la finalidad de reducir las posibilidades de daños a las viviendas de las familias de escasos recursos, se implementó un Programa Preventivo Especial para la protección de muros y techos de las lluvias; en una primera etapa, se programaron 2 mil 116 acciones; mil de aplanado en muro, mil 110 de enladrillado de azoteas y 6 impermeabilizaciones, con una inversión de 4.7 millones de pesos; a la fecha, se lleva un avance de 118 acciones (61 de aplanados, 51 enladrillados y 6 impermeabilizaciones) con una inversión de 261 mil pesos.

En el Parque de Materiales se elaboraron 64 mil 468 piezas de adobe industrializado, con la finalidad de apoyar los programas de vivienda, particularmente en lo que se refiere a la sustitución de viviendas de cartón.

En el Programa Fraccionamientos Populares de Urbanización Progresiva, se dotó de servicios a 723 lotes, con una inversión de 22.8 millones de pesos.

Para dar apoyo a una de las regiones más apartadas y con mayor vulnerabilidad social, ubicada en el municipio de Mezquital, se implementó, en coordinación con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas -CDI-, el Programa de apoyo a las Zonas

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En la Secretaría de la Reforma Agraria se tienen 6 expedientes, 4 del municipio de Durango y 2 del municipio de Gómez Palacio, con una suma de 242.89 hectáreas, expropiaciones que serán en favor de la Corett, la que podrá beneficiar a 3 mil 794 familias.

En cuanto a la publicación de decretos, se encuentra en proceso el referente a la ejecución del poblado El Saltito y Anexos, del municipio de Durango, por otra parte, se publicó el correspondiente al poblado José María Morelos y Pavón, a favor de la Corett, mismo que ya fue indemnizado y ejecutado, con una inversión de 557 mil pesos, atendiendo al avalúo realizado por la instancia correspondiente.

En lo que se refiere al Programa de Regularización de la Corett, se han atendido 810 solicitudes y en el Programa de Escrituración de Lotes se inscribieron 860 escrituras en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio del Estado; además, se han entregado mil 399 escrituras, dando así certeza jurídica a igual número de familias.

CULTURAIDENTIDAD CULTURAL PARA UN DESARROLLO INTEGRAL

Con el propósito fundamental de promover y difundir la obra creativa de los duranguenses, en los diversos géneros como poesía, narrativa, ensayo, monografía, biografía y crónica, se continuó con la intensa labor de situar a Durango como una de las entidades privilegiadas en la libre circulación de textos que permitan el diálogo trascendente y constructivo, a través de la edición y coedición de títulos de poesía como: Poesías completas, Las hipótesis de nadie, Con las alas rotas, Sol de invierno, Vuelta a la casa de mi padre, El hombre que cazaba ballenas, Musas y nirvana, y La noche de Hugo entre otros poemas. De narrativa, como: Héctor

realizado la reestructura de adeudos a 107 acreditados, por un monto de 4.5 millones de pesos, con lo que ha sido posible lograr la reducción en un 40 por ciento la cartera vencida.

En este mismo tema, se coadyuvó a lograr la solución de un añejo problema relativo a la tenencia de la tierra, a favor de 56 posesionarios de lotes de la Colonia Nueva España, de Vicente Guerrero, lo que dio pie al inicio del proceso de regularización de los referidos inmuebles y a la vez, ofrecer la certeza jurídica a los poseedores de dichos lotes.

En coordinación con instancias Federales, para la ejecución de acciones de vivienda, se promovió la construcción de la Ciudad del Anciano; igualmente se han aplicando recursos para la construcción de 45 espacios alimenticios de calidad y un albergue; por otra parte, se construyeron tres aulas y una unidad de baños.

Por lo que se refiere a la tenencia de la tierra, el Registro Agrario Nacional ha expedido mil 696 títulos de solares urbanos, como resultado de la enajenación, sucesión, cesión, adopción del dominio pleno y resoluciones del Tribunal Agrario, además de 251 títulos de propiedad, como resultado de los trabajos del Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares Urbanos -Procede-.

En lo que se refiere a la Comisión Reguladora de la Tenencia de la Tierra -Corett-, en el Programa de Verificación de Asentamientos Humanos Irregulares se realizó una acción, que contempla una superficie de 7 hectáreas, para brindar apoyo a 180 familias en el municipio de Gómez Palacio; en el Programa de Integración de Expedientes Técnicos, se programaron dos poblados; uno en el municipio de Nazas y otro en el municipio de Rodeo.

ACTIVIDADES CULTURALES


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HOMENAJE A JOSÉ ÁNGEL FERRUSQUILLA EXPOSICIÓN FOTOGRÁFICA, DURANGO ANTIGUO

COMPAÑÍA DE TEATRO ”LA BULLA”

En apoyo del desarrollo cultural regional, se realizó la II edición del Festival del Semidesierto, con la participación de los municipios de: San Juan de Guadalupe, Gral. Simón Bolívar, Santa Clara, San Pedro del Gallo y San Luis del Cordero; asimismo, se desarrolló el Primer Festival de la Sierra, con la inclusión de municipios como: Santiago Papasquiaro, Guanaceví, Otáez, Tepehuanes, Pueblo Nuevo y San Dimas.

En los dos festivales se realizaron más de 100 eventos artísticos y culturales, con un cuidado equilibrio entre las bellas artes y la cultura popular

Promoción cultural y artística

Con el Programa de Estímulos a la Creación y al Desarrollo Artístico, se pretende promover el crecimiento y la consolidación de los artistas y creadores locales que están realizando una obra significativa; por lo cual, se premiaron 14 personas en las categorías de jóvenes creadores, creadores con trayectoria, desarrollo artístico individual, continuación de estudios, grupos artísticos y creador emérito, esta vez concedido al destacado artista plástico Roberto Garibay, todo ello con un financiamiento de 596 mil pesos.

El ICED, en coordinación con la Secretaría de Educación y el Instituto Nacional de Bellas Artes -INBA-, realizó una temporada más del Programa de Teatro Escolar, desarrollando 80 presentaciones de la Obra Sueño de una noche de verano, de William Shakespeare, la cual fue presenciada por más de 25,000 estudiantes y tuvo un financiamiento de 350 mil pesos.

Con el programa Los Nuestros, el Gobierno Estatal hizo un reconocimiento a grupos y artistas locales cuya trayectoria ha hecho aportes significativos a la cultura duranguense; entre ellos, el grupo de música folklórica Flor y Barro y el grupo norteño Los Luises.

Con una inversión de 5 millones de pesos, se desarrolló el Festival Cultural Revueltas 2006, con más de 500 artistas invitados y 200 eventos culturales y artísticos.

Entre los eventos artísticos mas destacados estuvieron el concierto masivo de Joaquín Sabina, la presencia de Eugenia León, la exposición de Oscar Aguirre y Lothar Muller, las conferencias de Roberto Ransom, Eliseo Alberto y Heriberto Yépez y la entrega del Premio Nacional de Ensayo Literario José Revueltas, a la

Palencia y la cultura, Muerte adolescente, La sombra de lo que va a suceder, El naranjo en flor, (IV edición), Desde un ayer de 50 años, El cardenismo en Durango, (II edición), Amor arrebatado, Una alborada para Miguel, La última cópula de las cigarras, Antología de cuento, Dramaturgia de Durango, Antología, Polvo de arcilla y, 6 más. De catálogos de arte: Catálogo de exposiciones, Las ventanas vivas, Líneas y volúmenes, Barro vivo, y Yolotl; y, de monografías, crónicas y memorias, como: Canelas mágico II, Anecdotario villista, Mis memorias, El levantamiento cristero de 1926 en Santiago Bayacora, Los Reyes de la serenata, Con el alma de plata, monografía de Guanaceví, y El Convento Carmelita de San Joaquín en Tacubaya; arte espíritu, sociedad y documentos 1689-1782.

En total, se publicaron 32 títulos, con una inversión global de 756 mil pesos y un tiraje de 31,000 ejemplares, que fueron difundidos en distintos sectores de la sociedad duranguense.

Arte y cultura en los municipios

El Programa de Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias -PACMyC- es un vehículo eficaz para alentar procesos de autogestión, orientados a fortalecer las múltiples formas expresivas de la cultura popular e indígena de los pueblos, barrios, colonias y organizaciones, que a través de iniciativas y propuestas están reflejando su interés por preservar el patrimonio artístico y cultural, mediante el financiamiento de 29 proyectos, con recursos por 443 mil pesos.

En el marco del nuevo federalismo, el PACMyC entró en un proceso de descentralización en Durango, a través de la creación de un fondo mixto entre el Instituto de Cultura del Estado de Durango -ICED-, y el Ayuntamiento de Nuevo Ideal, por un monto de 200 mil pesos, para financiar 12 proyectos de desarrollo cultural.

El Programa de Desarrollo Cultural Municipal, soportado financieramente con recursos federales, estatales y municipales, ha venido a estimular el desarrollo del arte y la cultura en los municipios, teniendo la participación de 6 municipios, con un ejercicio financiero de 1.25 millones de pesos, para apoyar la realización de 36 proyectos, encaminados a fortalecer la identidad de las comunidades y consolidar la gestión pública de los ayuntamientos.

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INVERSIÓN DE 5 MILLONES DE PESOS MÁS DE 500 ARTISTAS INVITADOS 200 EVENTOS CULTURALES Y ARTÍSTICOS

JOAQUÍN SABINA,FESTIVAL CULTURAL “REVUELTAS”


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escritora Malva Flores, dotado de un monto de 80 mil pesos.

Este festival tuvo una cobertura en 17 municipios, lo que revela un posicionamiento cada vez más sólido de este máximo evento de arte y cultura en la entidad.

Con la presencia del Presidente de la República se inauguró la exposición del pintor Ángel Zárraga; artista plástico cuya obra está situada como uno de los legados más importantes de la cultura nacional en el siglo XX. Al respecto, la Compañía Minas de Bacís S.A. de C.V., donó al pueblo de Durango una colección de 11 dibujos al carbón sobre papel kraft, del maestro Ángel Zárraga; por lo que, estos dibujos forman ya parte de una muestra permanente en el Museo de Arte Contemporáneo Ángel Zárraga.

Durango siempre ha sido destino de la obra plástica nacional e internacional, que se ofrece a la apreciación estética de la ciudadanía; muestra de ello fue la presencia en la entidad de los maestros Daniel Lezama, Shinzaburo Takeda, Xavier Moyssen y Xavier Esqueda. Asimismo, en museos y galerías fue posible exponer obra artística de gran relevancia, realizada por Martha Chapa, Oswaldo Guayasamín, Vicente Rojo, Fernando Botero, Roger Von Gunten, Wilfredo Lamm, Francisco Toledo, Luis Zárate y Roberto Cortázar.

Infraestructura cultural

El mantenimiento y la preservación de los espacios culturales, como museos, casas de cultura, teatros, bibliotecas y escuelas, ha sido una prioridad, para que mantengan un estado físico aceptable, cómodo y funcional, que permita una relación significativa de la ciudadanía con el arte y la cultura.

Por eso, con una inversión compartida por partes iguales, entre el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes -CONACULTA- y el Gobierno del Estado, por una cantidad


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REHABILITACIÓN TEATRO VICTORIA

Asistencia alimentaria a familias e individuos en condiciones de vulnerabilidad

Con el fin de contribuir al mejoramiento nutricional, coadyuvar en el aprovechamiento escolar y mitigar el ausentismo de la población infantil con desnutrición o en riesgo de ella, a través del Programa de Desayunos Escolares, se implementó la estrategia de participación social, mediante la cual se involucró a los maestros y padres de familia en los procesos de elaboración y distribución de raciones, beneficiando a 138 mil 277 menores escolarizados, quienes recibieron diariamente un desayuno balanceado y elaborado higiénicamente.

Estos desayunos se distribuyeron en 2 mil 75 planteles educativos, 331 espacios de alimentación escolar y en la Cocina Central del DIF Estatal.

Con una inversión que superó los 36 millones de pesos, se proporcionaron casi 24 millones de desayunos escolares, en los 39 municipios, de los cuales, 18 millones 446 mil fueron en la modalidad fría y 5 millones 440 mil en la modalidad caliente, cuyo contenido fue variando diariamente con base en menús definidos al inicio de cada ciclo escolar.

En continuidad a la política de conversión gradual de los desayunos escolares, implementada con la finalidad de aumentar progresivamente las raciones calientes, se erogaron 5 millones 277 mil pesos, para la construcción de 30 desayunadores escolares, en planteles de preescolar y primaria, de zonas indígenas, rurales y urbano-marginadas, atendiendo de manera directa a 6 mil 280 niñas y niños de 30 municipios.

Además, se llevó a cabo el equipamiento de 50 desayunadores escolares y espacios de alimentación escolar, lo que representó una inversión de 809 mil 878 pesos.

El desarrollo de esquemas alimenticios para fortalecer

la dieta de la población vulnerable ha sido un aspecto

prioritario del Programa de Asistencia Social Alimentaria,

a través del cual, se entregaron mensualmente, en los

de 3 millones de pesos, se cubrirá la segunda etapa de rehabilitación y equipamiento del Teatro Victoria.

Adicionalmente, el CONACULTA tiene ya la propuesta de Durango, para que los teatros Ricardo Castro y Victoria, y el Edificio Central del ICED ingresen en el Programa de Rehabilitación de Edificios Históricos, con el propósito de que sean digno escenario de los festejos propios del Bicentenario de la Independencia.

Fueron creadas 14 bibliotecas públicas más, en diferentes municipios, con lo que se elevó a 149 el número de bibliotecas con las que cuenta la entidad, mismas que son un recurso para estimular la lectura y promover la cultura de los duranguenses. Asimismo, se crearon 32 módulos digitales, para contar actualmente con 66, los que se ubican en distintas bibliotecas públicas del interior del estado.

DIFATENCIÓN INTEGRAL A LA FAMILIA

Las actividades asistenciales enmarcadas dentro de la política social, materializada a través del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia -DIF Estatal-, se enfocaron al apoyo de individuos y grupos en estado de desventaja física y social, con el derecho legítimo de integrarse a un proceso de desarrollo y progreso.

Las acciones emprendidas por el DIF Estatal, así como por los 39 sistemas municipales DIF, propiciaron el desarrollo de habilidades y capacidades de personas en condiciones de vulnerabilidad, marginación, riesgo y pobreza, mitigando en parte las circunstancias adversas por las que atraviesan, con base siempre en tres principios fundamentales de acción gubernamental: la solidaridad, la subsidiariedad y el bien común.

En esta labor, el DIF Estatal, ha establecido una estrecha coordinación con los tres órdenes de gobierno y con las instituciones de asistencia privada, garantizando así la continuidad y la eficiencia en el uso de los recursos destinados a atender las necesidades más apremiantes de los grupos en desventaja.

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80 NUEVOS DESAYUNADORES ESCOLARES

39 municipios, un promedio de 56 mil 500 despensas, de ellas, 471 mil 124 se destinaron a familias en condición de desamparo, 144 mil 540 a sujetos en estado de vulnerabilidad y marginación y 62 mil 292 a menores en estado de desnutrición, ejerciéndose cerca de 60 millones de pesos.

En el esquema de formación, se brindó capacitación y asesoría a población escolar, adolescentes, adultos mayores, mujeres embarazadas y población en general, incidiendo favorablemente en la práctica de sanos hábitos alimenticios, dando atención a 10 mil 402 mil personas, a través de 153 pláticas.avorablemente en la práctica de sanos hábitos alimenticios, dando atención a 10 mil 402 mil personas, a través de 153 pláticas.Promoción del desarrollo comunitario en zonas marginadas

El programa Comunidad DIF se ha constituido en uno de los apoyos más importantes que busca, bajo un esquema sustentable, coadyuvar y encontrar alternativas de solución a las necesidades más apremiantes de quienes viven en las localidades con mayores índices de rezago y marginación, basando su actuar en cinco ejes fundamentales de atención: alimentación, salud, mejoramiento de la vivienda, educación y economía familiar y comunitaria, dando cobertura a los 39 municipios. A través de él, se implementaron 12 mil 792 proyectos productivos, en beneficio de mil 806 familias vulnerables.

En este programa, 14 espacios de alimentación, encuentro y desarrollo se han consolidado como lugares donde se da respuesta eficiente a las localidades con requerimientos de asistencia alimentaria y actividades de promoción comunitaria.

En ellos, se ha facilitado, tanto despensas comunitarias como mobiliario y equipo básico de cocina y comedor, comprometiendo a los pobladores a reponer los alimentos perecederos de las despensas y a aportar la mano de obra necesaria para la elaboración de los menús, beneficiándose a 746 personas.

Se reorientaron esfuerzos y recursos para apuntalar en las zonas indígenas de la entidad los programas institucionales de asistencia alimentaria, desarrollo comunitario, rehabilitación, protección a menores y asistencia jurídica, en particular en 250 localidades de los municipios de: Mezquital y Pueblo Nuevo, beneficiando a 18 mil 750 indígenas de las etnias huichola, tepehuana, cora y mexicanera.

En apoyo de 55 mil 750 duranguenses, de 82 colonias de la periferia de la ciudad capital, los 8 centros de desarrollo comunitario brindaron 35 mil 674 servicios, a través de 15 talleres de oficio y capacitación, generando un mayor sentido de competitividad y desempeño laboral. Conjuntamente, se efectuaron 38 talleres artísticos, deportivos y culturales y se ofrecieron servicios médicos, dentales y psicológicos a quienes así lo requerían, sumando 83 mil 238 acciones.


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Protección y asistencia integral a individuos y grupos en desamparo

Con el firme propósito de velar por la seguridad de las familias duranguenses, en especial por los menores y mujeres expuestos a condiciones de desamparo, abandono, discapacidad, marginación o maltrato, la Procuraduría de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia, en estrecha coordinación con 24 delegaciones municipales, brindaron 5 mil 480 asesorías jurídicas en materia familiar, dando inicio a 292 procedimientos judiciales, de los cuales, 254 procesos se dieron por terminados, encontrándose en trámite 38.

En materia de atención a menores maltratados, se presentaron mil 537 denuncias, de las cuales, se comprobaron 713 de ellas, dando pie a 187 procesos penales.

Implementado como un nuevo esquema de intervención y un medio de justicia alternativa, entre partes en conflicto, se instauró una Mesa de Mediación, mediante la que se iniciaron 89 procedimientos, de los cuales, 46 concluyeron en convenio, 10 se ratificaron ante el Centro Estatal de Justicia Alternativa y 6 se presentaron ante el juez de lo familiar.

En materia de prevención a la violencia familiar y maltrato infantil, se llevaron a cabo 140 pláticas y 30 cursos, orientados a concientizar y sensibilizar a la sociedad sobre el derecho de vivir en armonía y tranquilidad, beneficiando a 6 mil 187 personas.

Con la aportación de medio millón de pesos por parte del DIF Nacional, se dio inicio a la Primer Campaña de Prevención

230 PERSONAS DE 8 ESTADOS TRABAJOS DE AGILIZACIÓN EN EL PROCESO DE ADOPCIÓN

PRIMERA MESA REGIONAL DE TRABAJO


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del Maltrato y Abuso Sexual Infantil, generando una cultura de denuncia ante este fenómeno.

El Centro de Psicoterapia e Integración Familiar, con instalaciones completamente nuevas y bajo un modelo novedoso de intervención, continúa destacándose por ser un espacio donde se brinda atención psicológica y psicoterapéutica a individuos y parejas que viven circunstancias desfavorables y disfuncionales en el ámbito familiar, beneficiando a 2 mil 315 familias, con 6 mil 946 horas de trabajo en terapia.

Con la encomienda de brindar albergue, educación y protección integral a niños y niñas provenientes de familias disfuncionales y/o desintegradas, mientras se resuelve o se regulariza su situación jurídica y social, la Casa Hogar DIF atendió a 238 menores, de los cuales, 127 niños y niñas han sido reintegrados a sus familias de origen.

Presidido por la Presidenta del Consejo Ciudadano Consultivo del DIF Nacional, se celebró el evento denominado Primera Mesa Regional de Trabajo, posicionando al DIF Estatal como pionero a nivel nacional, al encabezar los trabajos de agilización en el proceso de adopción de menores, registrándose una asistencia de 230 personas, de 8 estados del norte del país. Sobre este tema y previa valoración del Consejo Técnico de Adopciones, 18 menores fueron dados en adopción, 19 menores se encuentran en proceso de pérdida de patria potestad y 14 presentan una situación jurídica ya resuelta.

DURANGO PIONERO A NIVEL NACIONAL EN ESTOS EVENTOS

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TRABAJOS DE AGILIZACIÓN EN EL PROCESO DE ADOPCIÓN


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95 ALUMNOS BENEFICIADOS EN EL CAS RED ESTATAL DE REHABILITACIÓN UNIDAD MÓVIL DE REHABILITACIÓN

323 MIL SESIONES DE TERAPIA FÍSICA DE LA RED ESTATAL DE REHABILITACIÓN

desarrollo psicomotor y signos neurológicos de daño cerebral en menores, canalizándolos a las instancias médicas correspondientes para su pronta atención.

En la vertiente de reintegración laboral, el Centro de Atención y Socialización para Personas con Discapacidad Intelectual efectuó actividades de capacitación para el trabajo, a través de los talleres de escobas y trapeadores, panadería, repostería fina y manualidades.

En dicho lugar, los 95 alumnos recibieron asistencia alimentaria, atención médica especializada en rehabilitación y educación formal. Para finales de 2007 se tiene programada la remodelación del comedor, la fachada y los baños del centro.A cinco años de su apertura, Misión Korián se ha consolidado como la instancia gubernamental más seria a nivel nacional en el tratamiento del alcoholismo y las adicciones, ofreciendo una opción real y accesible para quienes han sucumbido ante esta terrible enfermedad.

Bajo un modelo de intervención avalado por Fundación Oceánica, se benefició de manera directa a 300 personas, otorgándose para ello 2 mil 254 consultas médicas, 140 estudios de laboratorio, 665 terapias individuales y 688 grupales y 229 sesiones espirituales. Además, bajo un estricto estudio socioeconómico, se becó al 80 por ciento de los pacientes.

Como parte de la atención integral, se llevaron a cabo 163 talleres y 82 conferencias, dentro del Programa de Reforzamiento, 161 conferencias enmarcadas en el Programa Familiar y 34 visitas guiadas y 32 pláticas en el Programa de Prevención de Adicciones.Con un gran sentido humanitario y solidario de la Fundación Telmex, la Asociación para Evitar la Ceguera, el Centro Nacional

Atención y rehabilitación a grupos en desventaja y personas con discapacidad

A través del Programa de Profesionalización y la adquisición de equipo médico especializado y complementario, la Red Estatal de Rehabilitación, conformada por 2 centros de Rehabilitación y Educación Especial -CREE- y 45 unidades Básicas de Rehabilitación -UBR-, continúa apuntalándose como una de las más importantes en el país.

A esta importante infraestructura se suman 2 nuevas UBR, ubicadas en el municipio de Durango, así como la remodelación del CREE Durango, que permitirá aumentar la cobertura de atención en la capital en un 35 por ciento, con una inversión de 9 millones de pesos en la primera etapa. Complementan la infraestructura, 3 unidades Móviles de Rehabilitación y 5 unidades Regionales de Rehabilitación de segundo nivel, que operan dentro de un esquema de intervención, llevando los servicios de salud especializada a las localidades con altos índices de vulnerabilidad y de difícil acceso.

La red en su conjunto otorgó 49 mil 47 consultas médicas, 323 mil 531 sesiones de terapia física, 24 mil 254 sesiones de terapia ocupacional, 116 mil 25 sesiones de terapias de lenguaje y 3 mil 530 pláticas de orientación sobre discapacidad; al mismo tiempo, se fabricaron y repararon mil 637 aparatos funcionales.

Con la asesoría de instancias de salud a nivel federal y por iniciativa del Gobierno Estatal, se implementó la Cartilla de Neurodesarrollo, a fin de prevenir la discapacidad en etapa temprana, capacitando para ello al personal médico de las instituciones de salud, maestros del nivel básico y promotoras de las UBR, para detectar desfasamientos en el

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Durango se ha mantenido dentro de los primeros lugares a nivel nacional en la implementación del Programa de Credencialización de Personas con Discapacidad, que a la fecha ha expedido 2 mil 234 credenciales, concretándose además, 78 convenios de descuento que han venido a fortalecer la economía familiar de este grupo social.

Ante el evidente crecimiento en el estrato de población de 60 años y más, los 289 clubes de la Tercera Edad, ubicados a lo largo y ancho de la entidad, se han consolidado como espacios donde los adultos mayores encuentran un lugar propicio para realizar actividades de tipo social, educativas, formativas y recreativas, además de contar con apoyo en materia jurídica y de salud.

En coordinación con los sistemas municipales DIF, se entregaron 15 mil 263 credenciales del Instituto Nacional de Atención para Adultos Mayores -INAPAM-, que le permite a este grupo desamparado, obtener descuentos en la adquisición de bienes y contratación de servicios de instancias públicas y privadas.

Innovando en la implementación de esquemas de intervención, tales como: el Programa Gente Grande, orientado a incorporar a la fuerza laboral a los adultos mayores; la Campaña Revaloración del Anciano, que promueve el intercambio generacional de experiencias; el Programa de Asistencia Alimentaria al Anciano en Situación Vulnerable; y, las Campañas de Testamentarización y Registro de Nacimiento Extemporáneo, se pudo beneficiar a 90 personas en edad avanzada.

En apoyo a los programas asistenciales y bajo un estudio socioeconómico previo, se otorgó ayuda directa y subsidiaria a 47 mil 130 personas en estado de desventaja y pobreza extrema que requirieron ayudas funcionales, tratamientos médicos, apoyos alimentarios, material ortopédico, servicios funerarios, estudios de laboratorio y transportación.

de Rehabilitación y Ortopedia, el Programa de Cirugía Extramuros del nivel central, los Proyectos de Asistencia, Salud y Desarrollo de México A.C., así como el apoyo del sector salud de la entidad, el DIF Estatal, a través de la Unidad de Quirófanos del Programa de Cirugía Extramuros, intervino quirúrgicamente a 681 personas, en las especialidades de ortopedia, estrabismo, cirugía general y cirugía plástica y reconstructiva.

Asimismo, auspiciada por importante cadena nacional de cines, se efectuó una campaña intensiva de cataratas, beneficiando a otras 350 personas. A todas ellas se les proporcionó de manera gratuita y temporal albergue, alimentación y medicamentos.

Del mismo modo, se participó en los programas impulsados por el Sector Salud, con acciones encaminadas a la salud reproductiva, prevención de adicciones, prevención de enfermedades crónico-degenerativas, prevención y detección de cáncer cervicouterino, de mama y salud bucal, beneficiando a 28 mil 954 personas, a través del otorgamiento de 48 mil 166 servicios, donde las unidades móviles Médico-Dental y la de Detección de Cáncer Cervicouterino fueron determinantes para llevar estas prestaciones médicas hasta las localidades de mayor marginación y de difícil acceso.

Como órgano rector y promotor de acciones orientadas a incorporar a la vida social y productiva a personas con alguna discapacidad, la Comisión Estatal Coordinadora para el Desarrollo y la Integración Social de las Personas con Discapacidad implementó un programa intersectorial, mediante el cual se realizaron 314 mil 313 acciones en las áreas de salud, educación, empleo y capacitación, accesibilidad, comunicación, legislación y derechos humanos, registro de personas con discapacidad, desarrollo social, orientación y gestoría, beneficiando de manera directa a 42 mil 174 personas con discapacidad y otras 29 mil 190 más sin discapacidad.

En dichas acciones, la participación de las 15 comisiones municipales coordinadoras ha permitido dar respuesta a los planteamientos y necesidades manifestadas por los pobladores de los distintos municipios.


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ASISTENCIA ALIMENTARIA GRATUITA INTERVENCIONES GRATUITAS CAMPAÑA DE CATARATAS

681 PERSONAS BENEFICIADAS CON CIRUGÍAS EXTRAMUROS

Atención y protección a menores y adolescentes en condiciones de riesgo y vulnerabilidad

En el marco del Comité Estatal de Seguimiento y Vigilancia en la Convención sobre los Derechos de los Niños, la Red Estatal de Difusores de los Derechos de la Niñez, con presencia en 10 municipios, emprendió acciones orientadas a hacer valer y respetar los derechos de los menores, apoyando a 14 mil 796 niñas y niños, en actividades llevadas a cabo de manera paralela al proceso educativo formal a nivel primaria.

Mediante un esquema de intervención orientado a desalentar el trabajo infantil en menores que se encuentran en cruceros, avenidas y lugares públicos, se reintegró a 325 menores al seno familiar, incorporándolos además al sistema de educación formal, con el otorgamiento de una beca.

Con presencia en 13 municipios, el Programa de Prevención y Atención Integral del Embarazo en Adolescentes logró un significativo avance en sus vertientes de prevención y atención, atendiendo a 22 mil 276 jóvenes, mediante la impartición de 2 mil 291 pláticas y talleres sobre temas de salud sexual y reproductiva y de prevención del embarazo.

Por su parte, el Centro de Desarrollo Infantil continuó ofreciendo cuidados y atención a 231 menores hijos de madres y padres trabajadores al servicio del Gobierno del Estado que buscan mejores condiciones de vida para sus familias.

Promoción del desarrollo familiar y humano basado en el fomento a los valores

El DIF Estatal robusteció las acciones encaminadas a promover la superación personal, a través de los programas institucionalizados de Valores Durango, Formación de Valores para la Mujer y Orientación Familiar, todos ellos en el marco del Modelo Nacional de Educación Familiar.

El gobierno Estatal y los medios de comunicación locales refrendaron su compromiso por construir una mejor sociedad, para lo cual acordaron la firma del convenio para la difusión del Programa Valores Durango, que busca fomentar y reforzar los valores y buenas costumbres de los duranguenses, todo bajo los principios de solidaridad y empatía.

A través de este convenio, se transmitieron 43 mil 424 mensajes en los distintos medios de difusión (radio, televisión y prensa escrita) estimándose una cobertura que llegó a 200 mil personas.

Se celebró, por tercer año consecutivo, el Día de la Familia, contando con la asistencia de casi 300 mil personas, quienes activamente participaron en diversas actividades llevadas a cabo durante todo el mes de marzo, entre las que se destacan las Tardes de Familia, la Noche Familiar y la Convivencia en el Parque Guadiana, en la que se ofreció un concierto masivo.

En apego al modelo de la Asociación Nacional Pro Superación Personal A.C., el Programa de Formación de Valores para la Mujer casi triplicó su cobertura a nivel municipal, atendiendo a 17 municipios, duplicando además el número de unidades activas, que asciende a 288 grupos, en los que participan mujeres que sesionan semanalmente.

Dentro del Programa de Orientación Familiar y a través de expertos formados por el Instituto Loma de Ciencias para la Familia, se impartieron 332 sesiones individuales de terapia breve, intensiva y de urgencia, así como 109 sesiones grupales, con temas relacionados con violencia intrafamiliar, influencia de medios de comunicación, noviazgo, sexualidad y relaciones familiares.

Además, se realizaron canalizaciones a instituciones especializadas, en los casos que así lo requirieron y se efectuaron campañas de orientación en 20 municipios, beneficiando a casi 4 mil familias.

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FORTALECIMIENTO DE LOS VALORES FIRMA DE CONVENIO DESFILE DÍA DE LA FAMILIA

CONCIERTO DEL DÍA DE LA FAMILIA


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POLÍTICA SOCIAL ATENTA A LOS GRUPOS VULNERABLES

Desarrollo comunitario

Como resultado del contacto directo con la población para escuchar sus necesidades y propuestas a través las Audiencias Públicas, se definieron en gran medida las vertientes de atención del Programa Manos a la Obra, que atiende a la población de escasos recursos, brindándoles los satisfactores básicos de bienes y servicios que les permitan tener un desarrollo comunitario.

Así en las mesas de desarrollo social, montadas en las 22 audiencias realizadas, se recibieron un total de 12 mil 477 planteamientos, de ellos, la Secretaría de Desarrollo Social del Estado sostuvo un total de 5 mil 345 acuerdos con la sociedad.

Fue importante identificar que la principal demanda, debido al bienestar que genera en los hogares, radica en la existencia de un piso firme, ya que dicho bienestar se refleja en la salud de los miembros de la familia, sobre todo de los niños; en el tiempo ahorrado que significaban las tareas del aseo cuando se tiene un piso de tierra, tiempo que pueden dedicar a la atención de la familia; y sobre todo, en la satisfacción de contar con una vivienda digna.

Así, más del 60 por ciento de los acuerdos realizados (3,336 peticiones), corresponden a esta necesidad y equivalen a poco más de 26 mil acciones individuales de piso firme.

La necesidad de un techo seguro que los proteja de las inclemencias del medio ambiente, también es una demanda reiterada por los grupos más vulnerables, así como material para el mejoramiento de sus viviendas


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22 AUDIENCIAS PÚBLICAS

y la construcción de banquetas, son obras que les brindan seguridad y una mejor imagen urbana en las comunidades en donde viven.

Las obras de desarrollo comunitario, como la construcción, rehabilitación o mantenimiento de templos; la construcción de bardas perimetrales en escuelas y panteones; la construcción y rehabilitación de aulas y salones para eventos; así como, la construcción o mantenimiento de canchas y diversos espacios deportivos; mejoran la calidad de vida de nuestra sociedad al tiempo que nos brindan mayor seguridad, recreación, esparcimiento, convivencia familiar, salud y bienestar en general.

En respuesta a los planteamientos recibidos, el Gobierno del Estado en participación con los Municipios y los beneficiarios, han ejecutado 23 mil 391 espacios de piso firme, mismos que han sido utilizados en el mejoramiento de recamaras, cocinas y baños principalmente; también, se han realizado 1,232 acciones de techo seguro, 2,535 banquetas y 229 acciones de mejoramiento de vivienda, beneficiando en cada caso a igual número de familias; en apoyo a la educación se realizaron 138 acciones de diversa índole en escuelas como: construcción de patios cívicos, aulas y rampas para personas discapacitadas; de igual manera, se construyeron 76 bardas perimetrales, se ha apoyado la construcción o rehabilitación de 156 templos, 40 espacios deportivos, 54 salones comunitarios y 14 plazas. En materia de infraestructura vial se construyeron 14 puentes vehiculares.

Acuerdos realizados en la Audiencias Públicas


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12,477 PLANTEAMIENTOS DE LA SOCIEDAD


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RESPUESTA A PLANTEAMIENTOS DE AUDIENCIA PÚBLICA9 DOMOS PARA ESPACIOS DEPORTIVOS

Desarrollo social

En un marco de entendimiento, de consulta y de retroalimentación entre los tres niveles de Gobierno y la sociedad duranguense, se pudieron desarrollar las acciones y obras que más beneficios generan a nuestra comunidad.

A principios de 2007, se firmó el Acuerdo de Coordinación para el Desarrollo Social entre los gobiernos Estatal y Federal, documento marco del cual se desglosan los respectivos Anexos de Ejecución con las inversiones para cada uno de los programas que a continuación se mencionan.

Hábitat

Un programa que a lo largo de estos tres años ha impactado en la superación de la pobreza de las principales zonas urbanas del Estado es el Hábitat, la transformación de las colonias y barrios de las Ciudades de Durango, Gómez Palacio, Lerdo, Santiago Papasquiaro y Pueblo Nuevo, es evidente a través de la introducción de sistema de agua potable, alcantarillado, pavimentación de calles, alumbrado público, construcción de vialidades, infraestructura deportiva y recreativa.

Entre otras obras acompañadas de acciones de desarrollo social y comunitario como organización social y familiar, de capacidades, apoyo a inmuebles destinados a la prestación de servicios sociales, discapacitados, adultos mayores, de salud de las mujeres, entre otras acciones que atienden otros grupos vulnerables ubicados en las zonas de atención prioritarias definidas en el mismo Programa.

Los avances en el equipamiento urbano y en desarrollo individual y colectivo de capacidades y de actitud individual, es notorio, los núcleos habitacionales se han transformado, ya cuentan con vías rápidas de comunicación y con infraestructura básica que les permite tener mejores condiciones y calidad de vida.

Respuesta a peticiones recibidas en las Audiencias Públicas.

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Ciudad de Durango como: La segunda etapa y conclusión de la validad Campeche, la ampliación de los sistema de alcantarillado de las colonias Gobernadores y Luz y Esperanza, el equipamiento de centros de desarrollo comunitario en las Colonias San Carlos, El Ciprés y Constitución, la construcción del centro de desarrollo comunitario de la Colonia Gobernadores.

En el municipio de Gómez Palacio destaca la pavimentación de 25 calles, así como la construcción de dos nuevos centros de desarrollo comunitario dentro de los polígonos de atención; en Lerdo, la construcción de cordonería y pavimentación asfáltica en 15 calles de colonias pobres, y alumbrados públicos en tres colonias.

En el Salto, Pueblo Nuevo, se está trabajando en la pavimentación de 12 calles a base de concreto hidráulico, en 5 colonias con ampliación de redes de alcantarillado y semaforizacion del centro de la ciudad, y en Santiago Papasquiaro, se mencionan como obras relevantes, la pavimentación de 8 calles con concreto hidráulico y la construcción de cancha de fútbol rápido; estas obras son las que revisten una mayor importancia entre otras.

Desarrollo local

Con la finalidad de atender el rezago de servicios básicos en los municipios donde se presentan los más altos índices de rezago social que se ubican fundamentalmente en la región de las quebradas y otros en el semidesierto, el Gobierno del Estado ha impulsado conjuntamente con la Federación y los Ayuntamientos el Programa Desarrollo Local del Ramo 20.- Desarrollo Social, tratándose este como un Programa focalizado a obras de alta prioridad que busca resolver de una manera integral la falta de servicios de primera necesidad.

En esa razón, la coordinación de acciones han dado como resultado que durante este año de gobierno, se estén atendiendo demandas muy sentidas de la población, ello a través de la canalización de una inversión de 15 millones 525 mil 637 pesos que están resolviendo la instalación de infraestructura básica, entendiéndose como agua potable, alcantarillado y electrificación, adicionalmente el Programa tiene contemplado apoyos de proyectos productivos hacia la población más vulnerable.

En ese contexto, la implementación del Programa se ha dado en función del esfuerzo financiero que ha realizado el Gobierno del Estado y los Ayuntamientos de los Municipios ya señalados, para mezclar recursos con las inversiones federales que se han asignado a la Entidad, a través de los Acuerdos de Coordinación correspondientes.

La orientación de las inversiones se ha dado en razón de proyectos integrales de desarrollo de las colonias, fraccionamientos y barrios que se ubican en los polígonos de atención, estos proyectos de desarrollo han generado un mejoramiento del entorno urbano y se ha promovido el desarrollo humano.

En resumen, las inversiones canalizadas a los municipios en que opera el Programa fue del orden de los 49 millones 664 mil 903 pesos, financiados con recursos federales, estatales y municipales, correspondiéndole al municipio de Durango un importe de 25 millones 198 mil 632 pesos, a Gómez Palacio 7 millones 275 mil 329 pesos, a Lerdo 5 millones 563 mil 223 pesos, a Pueblo Nuevo 8 millones 371 mil 461 pesos y al municipio de Santiago Papasquiaro se le invirtió 3 millones 256 mil 258 pesos.

Como consecuencia de lo anterior, durante el periodo que se informa se encuentran en proceso de ejecución 105 proyectos de infraestructura para el mejoramiento del entorno urbano y están terminados 45, de la misma forma en la modalidad de desarrollo social y comunitario se están realizando 54 acciones de apoyo a las mujeres, adultos mayores, jóvenes y niños, mediante la implementación de cursos de capacitación para el desarrollo de oficios, de desarrollo humano, campañas de salud, prevención de adicciones, combate y prevención de la obesidad, detección de trastornos nutricionales, entre otros.

En la modalidad de promoción del desarrollo urbano, están en marcha los proyectos señalización de centros históricos, evaluación de impacto de las acciones del Hábitat, elaboración de proyectos ejecutivos de agua potable, alcantarillado y saneamiento.

Dentro de la modalidad de mejoramiento del entorno urbano, se puede destacar obras importantes en la

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de Marquezotes de Guadalupe, ambas del municipio de Canatlán; granja porcina en la comunidad de Ignacio López Rayón del municipio de Durango; engorda y comercializadora de ganado en el ejido Revolución del municipio de Hidalgo, la comercializadora de pollinaza y equipos agropecuarios en Bermejillo del municipio de Mapimí y la planta beneficiadora de mineral en la comunidad de El Manzanillo de Otáez, entre otros.

El programa contempla seguir apoyando durante 2007, a más organizaciones; se tiene contemplado cerrar el año con una derrama económica por un total de 12 millones 100 mil pesos en apoyo a 55 proyectos.

Empleo temporal

Con la finalidad de mejorar las alternativas de ingreso familiar a través de la generación de empleos temporales en el medio rural, el Gobierno del Estado en coordinación con SEDESOL, SCT y SEMARNAT, en el sector de desarrollo social, se tiene en operación el Programa de Empleo Temporal en los 39 municipios del estado.

Para ello, el Comité Estatal del Programa de Empleo realizó los estudios y diagnósticos necesarios que permitieran focalizar las acciones a aquellas comunidades con menores ingresos y que requirieran la rehabilitación de infraestructura o acciones de carácter social.

En esa tarea, en el año que se informa se destinó al Programa de Empleo Temporal una inversión de 21 millones 345 mil 409 pesos, de recursos presupuestarios de los ramos correspondientes a SEDESOL, SCT y SEMARNAT, lográndose con ello, ejecutar la rehabilitación, conservación y reconstrucción de 765 kilómetros de caminos rurales, la construcción de 45 obras de tipo social y 28 obras de construcción de presas filtrantes.

Así, con la inversión aplicada total se generó 371,785 jornales correspondiente a 4,199 empleos en 185 caminos rurales y 73 obras y acciones de beneficio social.

En el rubro de rehabilitación, conservación y reconstrucción de caminos rurales el beneficio llegó 180 comunidades de los 39 municipios de la entidad, en los

Con esta inversión se están construyendo la ampliación de los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento de San Miguel de Cruces, del municipio de San Dimas, con un costo de 6 millones 092 mil 200 pesos, la electrificación de 5 comunidades de la región de el Platanar del municipio de Topia, con una inversión de 2 millones 800 mil pesos; la ampliación del sistema de alcantarillado de la Cabecera Municipal de San Juan de Guadalupe, destinando 2 millones 257 mil pesos 230 pesos y la electrificación de 11 comunidades de la región de Huazamota de el Mezquital por un monto de 2 millones 900 mil pesos.

Opciones productivas

Con el objetivo de contribuir al desarrollo de las personas en condiciones de pobreza y de marginación, a partir de apoyar la identificación de modelos productivos viables y sustentables, que generen empleo e ingreso y mejorar el nivel de vida de las personas; la Administración Estatal a puesto a disposición de organizaciones familiares, sociales legalmente constituidas el Programa Opciones Productivas que se financia con recursos federales, estatales y de los beneficiarios.

Los apoyos otorgados son de carácter recuperable y se orientan fundamentalmente a proyectos productivos donde el esquema de financiamiento es del 60% de recursos fiscales y el 40% corre a cuenta de las productoras y productores.

En ese sentido, se han apoyado 10 proyectos en igual número de municipios, en la modalidad de COFINANCIAMIENTO, con una inversión total de 7 millones 275 mil pesos, de los cuales corresponden a recursos de carácter presupuestal 4 millones 365 mil pesos y de las organizaciones productoras 2 millones 910 mil pesos.

Estos apoyos han llegado a las comunidades rurales que presentan mayores índices de marginación, donde el ingreso familiar es menor a los 2.5 salarios mínimos o en muchos casos no se cuenta con ingreso de algún tipo, como es el caso de el establecimiento de una comercializadora de productos tradicionales en la comunidad de San Diego de Alcalá y el proyecto de producción de hortalizas en invernadero en la localidad


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que se invirtió la cantidad de 16 millones 373 mil 363 pesos, para la creación de 226,426 jornales y 2,573 empleos.

En obras de desarrollo comunitario, se destinó un monto de 3 millones 661 mil 773 pesos, generándose 122,059 jornales y 1,365 empleos, en los municipios de San Bernardo, Santa Clara, Ocampo, Guanaceví, Canelas, Cuencamé, San Luis del Cordero, San Pedro del Gallo, Rodeo, Nazas, Mapimí, Indé, Tepehuanes, San Dimas, Pueblo Nuevo, El Mezquital, San Juan de Guadalupe, Topia y Tamazula.

En las obras de construcción de presas filtrantes, se canalizó una inversión de 1 millón 310 mil pesos, en los municipios de Mezquital, Pueblo Nuevo, Cuencamé, San Juan de Guadalupe, General Simón Bolívar, Otáez y Rodeo, otorgándose 23,309 jornales y 260 jornales.

3x1 para migrantes

En apoyo a las iniciativas de duranguenses radicados en el extranjero, para la ejecución de proyectos de infraestructura y acciones de desarrollo comunitario, mediante la concurrencia de recursos de la federación, estado, municipios y de los propios beneficiarios, en los últimos tres años el Programa 3x1 para migrantes se ha fortalecido sustancialmente.

En esa tónica de trabajo, se han impulsado proyectos que favorecen el desarrollo de las comunidades y contribuyen a elevar la calidad de vida de la población como: salud, educación, infraestructura social básica, agrícola, comunicaciones, deportiva, cultural y recreativa, vivienda, mejoramiento urbano, proyectos productivos o de impulso a la actividad económica comunitaria y otras que se han convenido con grupos de migrantes y los gobiernos federal y estatal. CARRETERA A CERRITOS, TEPEHUANES SAN JOSÉ DE LA BOCA, TEPEHUANES

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Durante el periodo del presente informe, se aplicó una inversión en obras que los propios migrantes propusieron para sus comunidades, por la cantidad de 17 millones 210 mil 344 pesos, que impactaron en los municipios de General Simón Bolívar, Tepehuanes, Tlahualilo, Poanas, Durango, Canatlán, San Juan del Río, San Juan de Guadalupe y Guadalupe Victoria, ejecutándose 25 obras que resolvieron necesidades primarias y mejoraron el entorno urbano de las comunidades; las cuales no hubieran sido posibles sin el esfuerzo de nuestros paisanos, que no obstante a que tienen la obligación y responsabilidad de enviar recursos financieros a sus familias, lo hicieron también aportando sus recursos para el mejoramiento de sus lugares de origen por el orden de los 4 millones 302 mil 586 pesos.

Las obras con mayor relevancia ejecutadas son: construcción de guardería en Guadalupe Victoria donde se invirtió 1 millón de pesos, construcción de auditorio educativo en Guadalupe Victoria con un costo de 1 millón 135 mil pesos; la pavimentación del camino a la comunidad de Cerritos del municipio de Tepehuanes con 1 millón de pesos; la pavimentación de 5 calles en la comunidad de la Joya del municipio de Poanas con una inversión de 2 millones 333 mil pesos; en Tlahualilo, cabecera Municipal, la construcción del periférico norte y la pavimentación de la calle Ricardo Flores Magón en las que se están invirtiendo 4 millones 682 mil pesos y la pavimentación de las calles de acceso a los poblados Carreras, San José de la Boca y Ciénega de Escobar en el municipio de Tepehuanes con una inversión de 2 millones de pesos.


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CALLE RICARDO FLORES MAGÓN, EN TLAHUALILO

PROGRAMA 3X1 PARA MIGRANTESINICIO DE PAVIMENTACIÓN EN CARRERAS, TEPEHUANES


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ESPACIO PARA LOS JÓVENES INTEGRACIÓN SOCIAL INVERSIÓN DE 7 MILLONES DE PESOS

PRIMERA ETAPA SKATE PARK DURANGO

de infraestructura básica en los municipios donde se ubican los pueblos y comunidades indígenas, principalmente en aquellos donde se concentra la mayor parte de la población, como Guanaceví y El Mezquital.

En ese sentido, las gestiones ante el Gobierno Federal fructificaron, ya que se continuará con la construcción de la carretera Durango - Tepic, bajo un esquema de financiamiento de mezcla de recursos federales y estatales por un total de 96 millones 542 mil 620 pesos, de los cuales la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) aportará 55 millones 881 mil 660 pesos, a la SCT le corresponderá aportar 25 millones de pesos y el Gobierno del Estado hará lo propio aportando 15 millones 660 mil 960 pesos.

Es de resaltarse que en estos dos últimos años de gobierno, estamos aplicando en la construcción de la carretera Durango – Tepic una inversión de 116 millones 051 mil 620 pesos; con este monto llegaremos este año hasta el kilómetro 59+000 a nivel de pavimento y a nivel de terracerías y obras de drenaje hasta el kilómetro 132+900; con estos trabajos se logrará comunicar los poblados San Francisco de El Mezquital, Temoahya, Candelaria, Llano Grande y las Espinas.

Con el mismo objetivo de mejorar la calidad de vida en los hogares indígenas, se continua ejecutando el programa de mejoramiento de vivienda iniciado en el año 2006 que beneficia a 1,700 hogares y fue producto de la acción coordinada entre el Gobierno del Estado y la Federación. Actualmente, se trabaja para beneficiar a otra cantidad igual de familias en la zona indígena de Mezquital. Paralelamente, se realizó una inversión por 174 mil pesos, con el fin de introducir en los hogares indígenas el servicio de energía eléctrica, proporcionándoles cable, apagadores, contactos, focos ahorradores y todo el material eléctrico necesario para que se beneficiaran 774 viviendas de 16 localidades de Mezquital.

Rescate de espacios públicos

A través del Programa de Rescate de Espacios Públicos como parte de la estrategia de combate a la pobreza urbana, en la cual participan de manera coordinada los tres órdenes de Gobierno, se busca dignificar áreas marginadas y espacios comunitarios, la protección, conservación y aprovechamiento de los espacios públicos de las ciudades; con este fin se llevaron a cabo 9 obras en los municipios de Victoria de Durango, Lerdo y Gómez Palacio; con una inversión de 29 millones 109 mil 364 pesos.

Entre estas obras destacan el Pabellón Deportivo Primera Etapa Skate Park en Durango ejerciéndose 7 millones 349 mil 918 pesos, el rescate del Parque Guadiana Zona Sur con una inversión de 7 millones 259 mil 444 pesos, así mismo en Gómez Palacio el Corredor Hortensias - Felipe Ángeles con una inversión de 5 millones 971 mil 587 pesos, y en Lerdo sobresale el Parque Ecológico Las Auras con un importe de 3 millones 315 mil 943 pesos.

Con la recuperación de estos espacios se pretende lograr la integración social y la reorientación de su uso, se disminuye la vulnerabilidad de los sectores en pobreza urbana ante la exclusión social, logrando una cohesión social y la generación e igualdad de oportunidades, a su vez permitirá la prevención de conductas antisociales aumentando la seguridad y disminuyendo los índices delictivos, coadyuvando; a la vez al mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad duranguense.

Programa para el desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas

El Gobierno del Estado de manera conjunta con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas del Gobierno Federal, en éstos tres últimos tres años, hemos impulsando un ambicioso programa

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INVERSIÓN DE 7 MILLONES DE PESOS

municipales, obras de electrificación y alumbrado público, de infraestructura carretera, de infraestructura deportiva, de salud, educación y de mejoramiento de imagen urbana como rescate de centros históricos.

En estos acuerdos en este tercer año de gobierno, el monto convenido por orden de los 63 millones 742 mil 772 pesos, comprometidos a través de la suscripción de 21 convenios para la ejecución de igual numero de obras, con los municipios de Canatlán, Mapimí, Gómez Palacio, Canelas, Pueblo Nuevo, Otáez, San Juan del Río, Pánuco de Coronado, Nuevo Ideal, Tlahualilo, Tamazula y Guanaceví.

Por el impacto social y de desarrollo municipal representan estas obras se pueden mencionar las siguientes: La construcción del gimnasio auditorio “El Centenario” de Gómez Palacio con una inversión de 33 millones de pesos; la modernización de la segunda etapa del boulevar de acceso a El Salto, Pueblo Nuevo con un monto de 2 millones de pesos; la electrificación de 8 comunidades de la zona sierra del Municipio de Tamazula con un costo de 14 millones de pesos, la construcción del camino Bánome – Otáez con 2 millones 600 mil pesos, la segunda etapa del anillo periférico de Nuevo Ideal con inversión de 2 millones de pesos y el rescate de fachadas del centro histórico de San Juan del Río con 1 millón de pesos, entre otras obras que han dado respuesta a demandas de la población y han cambiado la imagen urbana de las Cabeceras Municipales.

Atención, Equidad y Participación de la Mujer.

El Programa para la Atención a Mujeres en Situación de Violencia -PAMUSIVI-, se implementó en 13 municipios: Durango, Pánuco de Coronado, Guadalupe Victoria, Vicente Guerrero, Poanas, Peñón Blanco, Mezquital, Canatlán, San Juan del Río,

Paralelamente se realizó la instalación doméstica en 776 viviendas de 16 comunidades indígenas del Mezquital, para que pudieran contar con el servicio de energía eléctrica. Se apoyó en la consolidación de una Cooperativa Artesanal formada por 200 mujeres indígenas tepehuanas para impulsar su auto desarrollo, conservar su cultura y hacer de sus artesanías una digna representación del Estado de Durango y su diversidad cultural.

Se realizaron 6 mesas de diálogo con población indígena en las localidades de La Guajolota, Huazamota, San Bernardino de Milpillas, Canoas, Charcos y Ejido E l Palomo en Guanaceví, para formular la iniciativa de ley presentada al Congreso de la Unión sobre Derechos y Cultura Indígena.

Entre otras actividades, se participó en el levantamiento de un Censo en la Comunidad de Santa María de Ocotán para tener un mayor conocimiento de las necesidades de esta población y poder dar una atención más clara y oportuna.

Convenios con Ayuntamientos para la ejecución de obras de alto impacto

En un esquema de coordinación, desde el año 2005, el Gobierno del Estado ha impulsado la celebración de convenios de coordinación con los municipios de la entidad, con la finalidad de ejecutar obras para el desarrollo urbano, equipamiento y de desarrollo social de las comunidades con mayor población y que respondan a demandas de la sociedad.

En esa razón, ha sido posible ejecutar proyectos que por su alcance los municipios no tienen la capacidad para financiarlos de acuerdo a sus presupuestos anuales disponibles, en esa virtud se han ejecutado obras de accesos a las cabeceras

IMPACTO SOCIAL

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DESARROLLO MUNICIPAL INVERSIÓN DE 33 MILLONES DE PESOS

GIMNASIO AUDITORIO EL CENTENARIO, GÓMEZ PALACIO

la mujeres en Situación de Violencia, firmando un convenio de colaboración con cada ayuntamiento.

Estos convenios han sifnificado resultados muy favorables con la integración de 247 grupos de apoyo y 4,496 mujeres atendidas, en 4,940 talleres, 246 asesorías jurídicas y 182 sesiones de atención psicológica.

Otro de los proyectos que conformaron el PAMUSIVI fue el Seminario para Servidores Públicos que Atienden al Tema de Violencia, cuya finalidad fue sensibilizar a todo servidor público que de alguna manera tenga la responsabilidad del primer contacto con las mujeres que son víctimas de algún tipo de violencia, en el que participaron 53 personas de 10 instituciones.

Para contar con un indicador real que permita saber el grado de violencia al que están expuestas las mujeres en la entidad, el Instituto de la Mujer Duranguense, a través del PAMUSIVI y en conjunto con el INEGI realizó la primera Encuesta sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares 2006 (ENDIREH 2006), encontrando que la violencia en contra de la mujer se origina en cinco principales ámbitos de la sociedad que son: el comunitario

Total de mujeres atendidas

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ATENCIÓN E IMPULSO A LAS MUJERES

con un 43 por ciento, el familiar con 21, el patrimonial con 5, el escolar con 21 y el laboral con 10.

A nivel nacional, los resultados muestran que Durango se encuentra entre las primeras entidades con mayores incidencias de violencia en contr de la mujer.

Se realizó el Primer Encuentro Estatal de la Sociedad Duranguense Frente al Problema de la Violencia Contra las Mujeres, al que asistieron representantes de dependencias estatales, municipales y sociedad en general.

Para conmemorar el Día Internacional de la mujer, se realizó una serie de eventos en conjunto con otras instituciones, como: la conferencia La Violencia hacia las Mujeres en América Latina y la presentación de la memoria nombrada Violencia Contra la Mujer.

Se organizó el foro internacional Tratados Internacionales Sobre Derechos Humanos de las Mujeres, Personas con Discapacidad y Violencia de Genero, Hacia un Nuevo Marco Normativo Nacional, en conjunto con la Secretaría de Relaciones Exteriores, el Instituto Nacional de las Mujeres, y los institutos de la mujer estatales de: Aguascalientes, Nayarit y Zacatecas.

Se firmó un convenio de colaboración con el Instituto de las Mujeres del Estado de Nuevo León, con el propósito de intercambiar experiencias, llevando a cabo el taller de Capacitación Política, con una asistencia de 57 personas.

Fue impartido el taller Maestría de Amor, con el objetivo de capacitar a abogados y a psicólogas que integran las unidades de Atención a Mujeres Víctimas de Violencia en los municipios; asimismo, se convocó a diferentes personalidades especialistas en

FOMENTAR LA CULTURA DE LA PRODUCTIVIDAD 1 MILLÓN DE PESOS ENTREGADOS

AUTOEMPLEO JUVENIL

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materia legal, medicina, iglesia católica y psiquiatría, con la finalidad de llevar a cabo el Work Shop llamado Violencia Contra la Mujer.

En coordinación con la Federación a través del Fideicomiso de Fomento Minero -FIFOMI-, se realizaron talleres de alfarería en 8 comunidades de 4 municipios, beneficiando a 330 mujeres, con una inversión de 137 mil pesos.

PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LOS JÓVENES PARA COMPETIR

Con el fin de promover la participación de los jóvenes en el ámbito competitivo actual, en el desarrollo personal y en el de su comunidad en pro de un beneficio social, el Gobierno del Estado impulsa acciones concretas que han perneado exitosamente en la juventud duranguense.

La convocatoria Autoempleo Juvenil tiene como objetivo principal fomentar la cultura de productividad entre las y los jóvenes duranguenses mediante la creación de una microempresa.

En el mes de Octubre del año 2006 se llevó a cabo una entrega más por un monto total de un millón de pesos, este recurso apoyó a 131 proyectos de microempresas juveniles, los cuales a su vez crearon el mismo número de empleos directos.

Para este año se incrementará a tres millones de pesos el monto para apoyar a jóvenes interesados en iniciar su microempresa, así como también aumentarán las categorías existentes, ya que, además de las de 5 y 10 mil pesos, habrá dos más de 15 y 20 mil pesos.


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131 PROYECTOS DE MICROEMPRESAS APOYADOS

Se llevó a cabo el Primer Congreso Estatal de Autoempleo Juvenil y liderazgo Empresarial, el cual, tiene como objetivo el formar líderes visionarios que impulsen estrategias y desarrollo en mecanismos orientados a la productividad. Participaron un total de cuatro mil jóvenes, en conferencias en varios temas como: La Educación hace la Empresa, Marketing Social, Las Marcas en tu vida (Mercadotecnia) , Ética Empresarial, Publicidad Actual, Nuevas Tecnologías de la Información, Humanismo Empresarial y Vocación, también se contó con la presentación de una obra de teatro local.

Adicionalmente, se llevaron a cabo cursos de formación básica a emprendedores, los cuales se imparten en conjunto con la Secretaría de Economía y con estos cursos resultaron beneficiados 1,500 jóvenes, que contarán con un plan de negocios, el cual puede ser aplicado para transformarlo en una microempresa juvenil.

Con el objetivo de Informar a los jóvenes del estado de Durango sobre temas de interés social que influyen en su vida personal y mejorar en ellos las condiciones necesarias para que tengan posibilidades y herramientas para mejorar su calidad de vida a través de la promoción de una salud integral, se impartieron pláticas de prevención de suicidio, sexualidad responsable, violencia, valores, prevención de adicciones, liderazgo, autoestima, e higiene personal, en los que participaron más de 7 mil 600 jóvenes.

Durante el transcurso del año se realizaron diferentes Brigadas Multidisciplinarias, las cuales consisten en proporcionar de manera gratuita a los miembros de bajos recursos apoyo Psicológico, atención medica general, atención médica dental, asesoría Jurídica, corte de cabello, donación de árboles para reforestación de áreas verdes y distribución de la tarjeta poder joven, en ellas se atendieron 4 mil 500 personas.

El objetivo de la campaña “Conserva tus Sentidos” es disminuir la incidencia de accidentes automovilísticos los cuales en su mayoría son provocados por el consumo excesivo de alcohol en los que participa la población juvenil del municipio y el Estado.

Se hizo una distribución de discos con música actual con mensajes de prevención. Se obsequiaron 20 000 pulseras con la cual, al joven que la portara se le regalaron bebidas sin alcohol en los antros ubicados en el interior de las instalaciones de la feria. Se pegaron 10,000 calcas en automóviles conducidos por jóvenes, se colocaron 20 pendones en puntos estratégicos de la ciudad.

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1,500 JÓVENES ASISTIERON AL PRIMER CONGRESO DE AUTOEMPLEO JUVENIL

Además, se colocaron carteles y pendones en el interior de los antros, se editó un Spot de radios y Televisión abierta para sensibilizar a la sociedad en general y se instaló un módulo en la zona de antros ubicados en la feria en el cual se realizaron todas las actividades de la campaña obteniendo como resultado la participación activa de la Juventud en la notable reducción de accidentes.

Para llevar acabo el objetivo del programa Oquixpil, se realizó un taller denominado Jóvenes Indígenas en Desarrollo, en el cual participaron jóvenes indígenas de diversas comunidades a los cuales se les impartieron temas como socialización, autoestima, valores y liderazgo.

A través del programa Promotores Juveniles, se capacitó a jóvenes sobre temas de interés para el desarrollo y la convivencia sana dentro de sus colonias, motivándolos para la integración de grupos a los cuales se les impartieron temas como Autoestima, Prevención de Adicciones, Prevención del Suicidio, etc. y alentar a la participación en actividades deportivas en sus respectivas colonias.

Se llevó a cabo el Certamen Carta a mis Padres, el Premio Estatal a la Juventud y el Premio Estatal a la Juventud Indígena 2006, que tienen como objetivos, el primero: fortalecer los valores y las relaciones positivas en el núcleo familia, un elemento fundamental en la cohesión y desarrollo de nuestra sociedad, el segundo: Reconocer y estimular a los jóvenes mas destacados dentro del ámbito artístico, académico, labor social, discapacidad e integración y aportaciones a la cultura política y a la democracia; y el tercero: Reconocer y estimular a jóvenes indígenas, hombres y mujeres que realicen o hayan realizado acciones, obras y proyectos relevantes para el fortalecimiento de su cultura y desarrollo económico y social de su comunidad y/o región.

Se realizó el 2do. Concurso de Graffiti, el cual tiene como objetivo que los jóvenes tengan un espacio donde expresar su arte; Asimismo, se llevó a cabo una conferencia de graffiti, hip hop, break dance y rap, que tiene como objetivo brindar a los jóvenes nuevos espacios de proyección artística para el mejor desarrollo

PREMIO ESTATAL DE LA JUVENTUD Y JUVENTUD INDÍGENA

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personal, y así fomentar las actividades que se realizan desde la sociedad civil en beneficio de las y los jóvenes Duranguenses.

El Teatro del Pueblo de las nuevas instalaciones de la Feria, fue marco del 2do. Campeonato Estatal de Porristas 2007, evento en el que se congregó una audiencia aproximada a las 10 mil personas.

Con objeto de brindarles un espacio a los jóvenes que les gusta practicar skate, BMX, graffiti y el deporte en general, se inició la construcción del Deportivo 360°, el cual estará ubicado entre las calles Esmeralda y San Isidro, en el fraccionamiento Acereros.

El pasado mes de julio, se realizó el 1er. Foro Estatal de Consulta, con el objetivo de proporcionar herramientas a las Instancias Estatales para que conozcan la situación de los jóvenes en su Estado. Con ello se puede discutir y enriquecer las propuestas para el Programa Nacional de Juventud (2007-2012).

Los Centros Interactivos Poder Joven son espacios integrales de convivencia Juvenil en los cuales los y las jóvenes pueden expresarse e intercambiar experiencias, teniendo la posibilidad de acceder oportunamente a la información, orientación, capacitación y servicios complementarios.

VINCULACIÓN Y APOYO A DURANGUENSES EN EL EXTRANJERO

En el marco de la funciones del la dirección de Atención a Comunidades Duranguenses en el Extranjero, cuyos objetivos principales en el periodo agosto 2006 a julio 2007, se centraron en torno a las atención a las demandas de la comunidad relacionadas con la intermediación de la misma para fungir como enlace ante autoridades consulares en casos de protección.

Asi mismo, se intensificó la relación con autoridades federales para fortalecer la difusión del programa paisano en el Estado a fin que brindar un mejor servicio de las autoridades estatales a nuestros connacionales y por último se continuó con el fortalecimiento de lazos de trabajo con las organizaciones de oriundos en la unión americana.

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RESPETO A LOS DERECHOS DE LOS MIGRANTES

Bajo este esquema, se llevó acabo, en el mes de noviembre de 2006, el Segundo Congreso Internacional de las Comunidades Duranguenses en el Extranjero, en Los Ángeles, California.

Encabezadas por el C. Señor Gobernador del Estado, se contó con la presencia de autoridades federales, estatales, locales, miembro del cuerpo diplomático mexicano concurrente en Los Ángeles, organismos empresariales duranguenses y organizaciones de duranguenses de diversas partes de la unión americana.

AGUAPOLÍTICA HIDRÁULICA INTEGRAL Y SUSTENTABILIDAD DEL AGUA

Con el esfuerzo de los tres órdenes de Gobierno, se aplicaron 278 millones de pesos en los programas para la sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento en comunidades rurales -PROSSAPYS-, agua potable y alcantarillado en zonas urbanas -APAZU, agua limpia, cultura del agua, apoyo a organismos operadores y programa de operativo de emergencia para el suministro de agua de consumo humano, en municipios del estado, durante la temporada de estiaje, ejecutando 367 acciones.

Dentro del Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU), con recursos transferidos por la CNA y el Gobierno del Estado, complementados con recursos municipales, se están realizando a través de los Organismos Operadores Agua Potable y Alcantarillado dependientes de los Ayuntamientos, se han realizado obras hidráulicas de gran magnitud que han modernizado los sistemas sobre todo de las ciudades, sin desatender el tema de ampliación de redes de distribución de agua, redes de atarjeas y saneamiento de las aguas residuales en colonias, fraccionamientos y barrios de localidades elegibles en el Programa.

La inversión aplicada en este programa fue de 178 millones 400 mil pesos, provenientes de recursos de la CNA en un 50%, Gobierno del Estado el 25% y los Ayuntamientos y/o Organismos Descentralizados de

Protección y asuntos consulares

Ante el interés del Gobierno del Estado de brindar apoyo a la sociedad duranguense en temas de carácter social y legal que se presenten en el extranjero, es función vital de esta oficina el servir como enlace con autoridades federales y de representación en el exterior para el seguimiento y asesoría en casos de asistencia social que se presenten en el extranjero, principalmente EUA.

Del mes de Agosto de 2006 a julio del 2007se han atendido diversos casos de protección consular. Se han gestionado 16 visas humanitarias, se han llevado acabo 24 traslados de connacionales fallecidos en la unión americana, apoyo a 4 casos de deportación, 8 casos de localización de personas, 5 solicitudes de documentos oficiales.

Actualmente se está levado el seguimiento de 15 casos relacionados con asistencia social para duranguenses detenidos en la unión americana, cobro de seguro social y solicitud de documentos oficiales.

Programa Paisano

Comprometido con la idea de garantizar a los connacionales un ingreso, tránsito y salida del país, con absoluto respeto de sus derechos, la seguridad en sus bienes y personas y el pleno conocimiento de sus obligaciones, esta dirección participó en forma activa en las tareas de difusión del mismo, y atención a módulos en los periodos vacacionales de invierno del 2006, Semana Santa y Verano del 2007.

La temporada del Programa Paisano Verano 2007 tuvo especial énfasis dado al acto de arranque del mismo fue encabezado, por primera vez, por el C. Gobernador, quién de propia mano entregó material y dio la Bienvenida a paisanos duranguenses en el mes de Julio en el paso de la caseta León Guzmán.

Relación con Clubes de Oriundos

Parte medular de esta dirección consiste en el fortalecimiento de las relaciones con las organizaciones de duranguenses radicados en la unión americana.


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MACROCIRCUITO TAPIAS

Agua Potable y Alcantarillado el 25%, en la ejecución 163 proyectos de construcción, ampliación, rehabilitación y consolidación de sistema de agua potable, alcantarillado y saneamiento.

En este programa, cuyo diseño está orientado básicamente a atender las zonas urbanas de la entidad, en comunidades mayores de 2,500 habitantes, se logró la ejecución de obras que tienen un impacto sustancial en la atención de servicios básicos a la población, entre las obras más importantes destacan: La construcción de los macrocircuitos “La Virgen” y “Tapias” en la Ciudad de Durango con una inversión de 39 millones 375 mil pesos, que incluye la construcción de redes, perforación y equipamiento de fuentes de abastecimiento, dos tanques de almacenamiento de vidrio fusionado al acero de 3 millones de litros cada uno.

La construcción del emisor “San Ignacio” en la Ciudad de Gómez Palacio tuvo un costo de 33 millones 911 mil pesos, mientras que la construcción del acuaférico en su primera etapa de la ciudad de Gómez Palacio representó una inversión de 25 millones 254 mil 851 pesos; y 9 millones 898 mil en la construcción de la segunda etapa del macrocircuito “Solidaridad” en la Ciudad de Gómez Palacio.

La primera etapa del sistema integral de agua potable de la colonia valle verde de Durango con inversión de 16 millones 842 mil pesos; entre otras obras de infraestructura y consolidación de los sistemas, todo ello en los municipios de Canatlán, Gómez Palacio, Durango, Guadalupe Victoria, Lerdo, Nuevo Ideal, Nombre de Dios Mapimí, Pánuco de Coronado, Peñón Blanco, Poanas, Pueblo Nuevo, San Dimas, Tepehuanes, San Juan del Río, Ocampo, El Oro y Rodeo.

El PROSSAPYS desarrolló infraestructura y servicios de agua y saneamiento en comunidades rurales menores de 2,500 habitantes, aplicando una inversión mayor a los 99 millones de pesos.

En este programa en agua potable, se llevaron a cabo 59 obras, ejerciendo 67 millones de pesos, ampliando la cobertura y mejorando la infraestructura, mediante la construcción de sistemas, diseño de proyectos, atención social y supervisión técnica, en los municipios de: Cuencamè, Durango, El Oro, Gómez Palacio, Guadalupe Victoria, Guanaceví, Hidalgo, Lerdo, Mapimí, El Mezquital, Nazas, Ocampo, Otáez, Peñón Blanco, Pueblo Nuevo, Rodeo, San Bernardo, San Juan de Guadalupe, Santiago Papasquiaro, Tamazula y Tlahualilo, beneficiando a mas de 15 mil habitantes.

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INAUGURACIÓN

RECORRIDO EN LA PLANTA

ATENCIÓN AL SECTOR ORIENTE DE LA CIUDAD


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PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE GÓMEZ PALACIO


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FORMA PARTE DEL PROYECTO DE RESCATE ECOLÓGICO

SOLUCIÓN A PROBLEMAS DE CONTAMINACIÓN

SOLUCIÓN A PROBLEMAS DE ALCANTARILLADO

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES, EN SEBASTIÁN LERDO DE TEJADA

realizar las siguientes acciones: el fortalecimiento de 11 espacios de cultura del agua e instalaciones de 2 nuevos, así como 60 pláticas escolares y 60 pláticas comunitarias sobre el cuidado y buen uso del agua, además de 60 pintas de bardas con temas alusivos al cuidado del agua.

En el transcurso del año, pero particularmente en la época de estiaje, las fuentes de abastecimiento requieren de mantenimiento preventivo y correctivo; por ello, se otorgó servicio a las comunidades que lo requirieron con personal técnico y equipo especializado, prestando los siguientes servicios: envío de 8 pipas con capacidad de 10 mil litros de agua, llegando a beneficiar a mas de 22 mil 550 habitantes, distribuyendo 11 millones 670 mil litros de agua potable, en los municipios de: San Juan de Guadalupe, Guadalupe Victoria, Tlahualilo, Gómez Palacio, Lerdo y Guanaceví.

El Programa de Apoyo a Organismos Operadores proporcionó apoyo y asistencia técnica para la rehabilitación de sistemas de agua potable y alcantarillado, a comunidades urbanas y rurales, realizando tareas de asesorías técnicas, elaboración de proyectos, desazolve de redes de alcantarillado, revisión de sistemas de alcantarillado, extracción de equipos, reparación e instalación de equipos de bombeo, rehabilitación y aforo de pozos, llevando a cabo 103 acciones en 24 municipios.

Los municipios apoyados con este programa fueron Canatlán, Cuencamé, Durango, El Oro, Guadalupe Victoria, Guanaceví, Hidalgo, Indé, Lerdo, Mapimí, El Mezquital, Nombre de Dios, Ocampo, Pánuco de Coronado, Poanas, Pueblo Nuevo, Rodeo, San Juan de Guadalupe, San Juan del Río, Santa Clara, Santiago Papasquiaro, Gral. Simón Bolívar, Tepehuanes y Topia, beneficiando a 163 mil habitantes, con una inversión de 249 mil 290 pesos.

En fecha reciente el Gobierno del Estado realizó una importante gestión ante el Gobierno Federal y la H. Cámara de Diputados, logrando que se asignaran a Durango recursos del presupuesto federal 2007, para aplicarse en diversos proyectos de infraestructura hidráulica urbana, rural e indígena, alcanzando una inversión histórica de 453.2 millones de pesos.

Se destaca la obra en la Región Indígena del municipio de El Mezquital, cuya inversión ejercida ascendió a los 33 millones de pesos, así como una perforación de pozo a 450 mts de profundidad en las localidad de Dinamita, municipio de Gómez Palacio, utilizando equipo de perforación semipetrolero, que solucionará la problemática de abastecimiento de agua potable en el perímetro Lavín, con una cobertura de 21 comunidades rurales y 10,474 habitantes beneficiados.

También, se efectuaron 18 obras de alcantarillado, con una inversión de 32 millones de pesos, beneficiando a mas de 10 mil habitantes de los municipios de: Coneto de Comonfort, Durango, Lerdo, Nazas, San Juan del Río, Santiago Papasquiaro, Pánuco de Coronado y Vicente Guerrero.

La realización de las obras de El Arenal y Sebastián Lerdo de Tejada, en el municipio de Durango, además de solucionar problemas de alcantarillado en las comunidades, proyectan acciones tendentes a la solución del problema de contaminación del Río Tunal, formando parte del Proyecto Integral del Rescate Ecológico.

En el Programa Agua Limpia se realizaron acciones de: protección y desinfección de fuentes de abastecimiento de agua potable, con la construcción de cercos y la instalación de equipos hipocloradores, así como la entrega de hipoclorito de calcio y plata coloidal, beneficiando a los 39 municipios.

En este sentido, este programa invirtió un millón 425 mil pesos, que permitió la ejecución de las siguientes acciones: instalación de 58 equipos hipocloradores, 3,470 tomas de muestras para monitoreo de cloro residual, adquisición de 2,220 Kg. de hipoclorito de calcio, 4,000 piezas de plata coloidal y 13,500 pastillas de DPD.

Además, se implementaron 3 acciones operativas preventivas de saneamiento básico y se construyeron 13 obras de protección a fuentes de abastecimiento (cercos de protección), en los municipios de: Pánuco de Coronado, Peñón Blanco, Cuencamé, Nazas y San Pedro del Gallo.

En lo que corresponde al Programa Cultura del Agua, se efectuó una inversión de 576 mil pesos, que permitió


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DESARROLLO ORDENADO Y SUSTENTABLE

Desarrollo Ordenadoy Sustentable

MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALESDESARROLLO REGIONAL

Los recursos naturales constituyen uno de los principales patrimonios ambientales y económicos de la entidad, sus existencias maderables de bosques y selvas de 422 millones de metros cúbicos contribuyen a que sea considerada como la Primera Reserva Nacional Forestal del país.

Además el aprovechamiento productivo y sustentable de estos recursos, son un pilar importante en la economía del estado y una respuesta necesaria a la demanda de la población que habita las regiones forestales, por acceder a una forma de vida más digna, en términos del desarrollo y aprovechamiento de sus recursos en armonía con la naturaleza.

Por eso, es importante promover el desarrollo rural integral, mediante la generación de empleos y el cuidado del medio ambiente, para garantizar a la población su bienestar e incorporación en el desarrollo estatal, a partir del manejo óptimo y adecuado de la tierra, con obras que llevan a preservar y restaurar el equilibrio ecológico de los ecosistemas.

De esta manera, el Programa Estratégico Forestal 2030 ha permitido contar con un plan de acción a largo plazo, que permite la aplicación y la evaluación de acciones de conservación, restauración, protección y aprovechamiento de bosques, selvas y vegetación del semidesierto, en beneficio de la sociedad en general; siendo el instrumento principal para la concertación de acciones y responsabilidades, así como el acceso a recursos económicos para el desarrollo de la actividad forestal y para el cuidado del medio ambiente.

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DesarrolloOrdenado y Sustentable


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CONSERVACIÓN, RESTAURACIÓN Y PROTECCIÓN DE BOSQUES

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116 PROGRAMAS DE MANEJO DEESPECIES MADERABLES

Bajo esta premisa y como resultado de la buena coordinación con el Gobierno Federal a través de la Comisión Nacional Forestal -CONAFOR-, se incrementó en un 94 por ciento el recurso convenido, mediante la aplicación de 268 millones 348 mil 818 pesos, en acciones que fortalecen el cuidado y la conservación de los recursos naturales.

Manejo y aprovechamiento de los recursos forestales

Con recursos provenientes de la mezcla entre Estado y Federación se aplicaron acciones de manejo forestal de forma ordenada, legal y sustentable, que aseguran la permanencia de los recursos, mediante la aplicación de 21 millones 616 mil pesos, para realizar 10 estudios regionales forestales, la elaboración de 116 programas de manejo de especies maderables, para el aprovechamiento de 82 mil 26 hectáreas de bosques, ubicadas en 25 municipios de la entidad, destacando: Mezquital, Santiago Papasquiaro, Tepehuanes, San Dimas, Súchil, Hidalgo y Guanaceví.

Sobresale el apoyo para elaborar 52 programas de manejo de especies no maderables, en 82 mil 336 hectáreas, lo que permitirá mejorar la calidad de vida de los habitantes del semidesierto.

También destacan 69 programas de manejo de vida silvestre en 231 mil 814 hectáreas, para el establecimiento de ranchos cinegéticos, que se ubican en los municipios de Santiago Papasquiaro, San Dimas, Durango, Mapimí, Hidalgo, Rodeo y Cuencamé, principalmente. Asimismo, con el fin de fortalecer el nivel de organización de ejidos y comunidades, se elaboraron y modificaron 18 reglamentos comunitarios, y se apoyó la constitución de un centro de información estatal forestal, para fortalecer a las organizaciones de los

silvicultores con información estadística del sector forestal y de mercado de los productos forestales.

Conservación y restauración forestal

Conjuntamente con la CONAFOR, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente -PROFEPA-, y contando con la participación de las asociaciones regionales de silvicultores, así como de los profesionales forestales, se implementaron programas orientados a evitar la degradación de los recursos naturales a causa de los incendios, las contingencias fitosanitarias, la erosión hídrica y eólica, causada por un manejo inadecuado del suelo, así como aquellos encaminados a establecer nuevos bosques y a incrementar la superficie en aprovechamiento, aplicando recursos por un monto de 38 millones 219 mil pesos.

Con estos recursos, se favoreció la reforestación de 11 mil 775 Has., con planta procedente de los viveros regionales y material vegetativo de especies no maderables como el nopal, agave y orégano en las regiones del semidesierto, apoyándose a 32 municipios, principalmente en San Juan de Guadalupe, Cuencamé, San Dimas, Mapimí, Nazas, Durango, Mezquital, Peñón Blanco, y Tlahualilo.

En aspectos fitosanitarios, en coordinación con la SEMARNAT, la CONAFOR, prestadores de servicios técnicos y los dueños y poseedores del recurso forestal, se revisaron en campo 30 mil hectáreas con posibles problemas de plagas y enfermedades, dando atención con diferentes tratamientos, mediante la aprobación de 17 estudios técnicos justificativos de saneamiento en 805 hectáreas, con un volumen extraído de 7 mil 326 m3rta, en los municipios de: Guanaceví, Santiago Papasquiaro, Ocampo, Durango, Súchil, San Dimas y Topia.


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Además, se apoyaron trabajos de podas de saneamiento de plantas parásitas en el municipio de Durango, afectando principalmente especies de pino, encino y madroño, en una superficie de 724 hectáreas.

También, se expidieron 7 certificados fitosanitarios de exportación, por 4 mil 59 m3 de madera aserrada y estufada, con destino a Estados Unidos, Cuba y China; a la vez, fueron expedidos 101 certificados de importación de madera aserrada de diferentes especies, procedentes de Estados Unidos, Brasil, Chile, Canadá, Perú y Nueva Zelanda, por un volumen de 447 mil 739 metros cúbicos.

Anualmente, los incendios forestales se constituyen como una de las principales causas de la deforestación, por lo que ha sido primordial la instrumentación de buenas prácticas de prevención, detección y combate eficiente, para lo cual se aplicaron acciones para abatir 103 incendios en áreas de agostadero y forestales, impactando a 10 mil 618 hectáreas.

Los municipios más afectados por los incendios forestales fueron Pueblo Nuevo, San Dimas, Tepehuanes y Santiago Papasquiaro.La inversión ejercida en acciones de prevención y combate de incendios fue de 17 millones 576 mil pesos, para pago y apoyo de 64 brigadas de combatientes oficiales y voluntarios, distribución de 5 mil despensas alimenticias, impartición de 18 cursos de capacitación a productores, brigadistas y personal de la Secretaría de la Defensa Nacional -SEDENA-.

También se realizó la distribución de 60 mil folletos de material divulgativo, integración de 65 grupos de combatientes voluntarios, mil 404 recorridos de brigadas y divulgación de 500 mensajes en radio y televisión. En estas tareas, fue importante la participación del equipo aéreo en acciones de detección, reconocimiento y evaluación.

En lo referente al componente de conservación de suelo y agua, con recursos provenientes de los programas de ProÁrbol y de los programas de Fomento al Empleo Indígena, de Conservación de Suelo y Agua y de Empleo Temporal -PET-, se apoyó la restauración de 10 mil 245 hectáreas con obras de conservación como presas

filtrantes, cabeceo de cárcavas, zanjas trinchera.De esta manera, se generaron 155 mil 538 jornales en mano de obra, para beneficiar a productores de 18 municipios, entre los que destacan Mezquital, Durango, Guanaceví, San Dimas, Coneto de Comonfort y San Bernardo.

En materia de vigilancia y de manera coordinada con la PROFEPA se brindó atención a 66 denuncias ambientales recibidas y relacionadas con los recursos forestales, de flora y fauna; se realizaron 10 acciones del Programa de Auditoría Ambiental sobre el aprovechamiento de los recursos naturales y se emprendieron acciones de promoción y operación de grupos de vigilancia participativa forestal y de fauna.

Asimismo, se dio seguimiento a 15 grupos de vigilancia existentes; y, se crearon 3 nuevos comités en los municipios de Durango, Vicente Guerrero y San Dimas, contando actualmente con 274 vigilantes acreditados.

En total, se realizaron 2 mil 121 acciones de inspección y vigilancia, destacando la revisión de vehículos de transporte de materia prima forestal, así como inspección a centros de almacenamiento y transformación de materia primas forestales.

Dentro de estos operativos, se aseguraron 776 m3 de madera en rollo y aserrada, 21 vehículos y equipo diverso, como motosierras y 5 unidades de maquinaria pesada, así como 31 ejemplares de vida silvestre, entre otros.

Dentro del Programa de Pago por Servicios Ambientales, a los dueños y poseedores de terrenos forestales bien conservados y como un estímulo para garantizar que estos ecosistemas continúen prestando servicios hidrológicos en beneficio de las poblaciones del interior del estado y de estados circunvecinos como Coahuila, Sinaloa, Nayarit y Chihuahua, con recursos convenidos con la CONAFOR, se autorizó un monto de 44 millones 450 mil pesos, a pagar durante 5 años.

La meta es beneficiar una superficie de alrededor de 27 mil 45 hectáreas anuales, lo que convierte a la entidad en una de las más beneficiadas a nivel nacional en este importante renglón.

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217www.durango.gob.mxHE RMOSO COMO LO IMAG INAS

D U RANGO

Ordenación del territorio

En lo relacionado con la infraestructura hidráulica, se ha elaborado un diagnóstico preliminar sobre la dotación de servicios de agua potable y alcantarillado, así como de plantas de tratamiento, en los 39 municipios.

Se han atendido 10 solicitudes de constancias de compatibilidad urbanística, cuya finalidad es asegurar la congruencia de las solicitudes con la normatividad y la legislación urbana, así como con los programas de desarrollo urbano de los centros de población, por un total de 50-28-23.05 hectáreas, que corresponden a 2,191 lotes, destacando las solicitudes de fraccionamiento para vivienda de interés social.

Se identificaron áreas de oportunidad en el estado y se elaboraron 15 anteproyectos estratégicos de gran visión, en materia de ganadería, agricultura, turismo, forestal y minería, que fueron puestos a consideración de los 39 ayuntamientos, a fin de que los mismos contribuyan a desarrollar económicamente las diferentes regiones.

En el Ejido Sáuz de Abajo, municipio de San Juan del Río, se realizó el proyecto ejecutivo de aprovechamiento de las aguas termales, para beneficiar a la población de 5 municipios de la zona y potenciando el turismo regional y nacional.

Mientras que en la población de Súchil se elaboró un proyecto de centro turístico, para el aprovechamiento de lagunas y manantial.

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SUELO Y RESERVAS TERRITORIALES

A través del Instituto de desarrollo Urbano se realizan acciones de planeación prioritarias, relacionadas con aspectos como: vivienda, reserva territorial, planeación regional para el desarrollo urbano, estructuración de la distribución de la población, infraestructura hidráulica y sanitaria, además de proyectos específicos, que propicien mayor bienestar a los ciudadanos.

Con el propósito de contar con un inventario de suelo apto para el desarrollo urbano de las principales cabeceras municipales, se lleva a cabo la actualización estadística de los programas de desarrollo urbano de los 39 municipios, teniendo un avance del 80 por ciento.

Concretamente, para los próximos tres años en las 13 cabeceras municipales con mayor índice de crecimiento -Durango, Gómez Palacio, Lerdo, Guadalupe Victoria, Vicente Guerrero, Santiago Papasquiaro, Santa María del Oro, Cuencamé, El Mezquital, Canatlán, El Salto, Nuevo Ideal y Villa Unión, indican que en materia de vivienda serán necesarias 26,802 acciones y la constitución de reserva territorial por 3,346 hectáreas.

En este sentido, se ha promovido el desarrollo de la reserva territorial, con la implementación de nuevos programas que frenen la invasión y la especulación de predios; dentro de estos programas destaca el de Desarrollo de Fraccionamientos Populares de Urbanización Progresiva, que ha aumentando la posibilidad de reubicar familias que se encuentran asentadas en zonas de alto riesgo.

PROYECTO TURÍSTICOLAGUNA DE SANTIAGUILLO


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El propósito es llevar a estas familias a zonas de suelo seguro, libre de riesgos, con factibilidad de dotación de servicios (agua, drenaje, energía eléctrica) y con visión de futuro en el crecimiento y desarrollo sustentable de las áreas urbanas.

Dentro de esto, cabe resaltar que se acondicionaron 723 lotes con servicios, principalmente con la densificación de redes de alcantarillado, agua potable y electricidad, así como la construcción de guarniciones y planta de tratamiento, lo que permitió la reubicación de 267 familias de la Colonia Manuel Carrillo.

Asimismo, con la finalidad de mantener la disponibilidad de suelo seguro y factible de ser destinado a la construcción de viviendas se ha adquirido reserva territorial, con una inversión de 9.2 millones de pesos, superficie en la que se dará cabida a 889 lotes que permitirán a la vez, en conjunto con lo disponible en la reserva territorial adquirida en periodos anteriores, frenar la invasión de predios y la especulación.

Regulación y disminución de la contaminación y monitoreo ambiental

Considerando que el buen funcionamiento ambiental de la industria es primordial para el desarrollo armónico ambiental y social, se recibieron para su dictamen 75 licencias ambientales únicas y 600 cédulas de operación anual, con el objetivo de verificar el cumplimiento de la normatividad ambiental de las fuentes fijas en el estado.

Para el control de residuos sólidos no peligrosos se realizaron 58 visitas de inspección a basureros municipales, de los cuales se dictaminaron 31, y se multaron 3.

De las mil 247 toneladas diarias de basura generada en el estado, el 85 por ciento está

en proceso de regularización, bajo la NOM-083-SEMARNAT-2003.

Se hicieron 10 visitas de asesoría al mismo número de municipios para su regularización, en lo que respecta a la disposición final de residuos sólidos urbanos y especialmente, se apoyó con 250 mil pesos al municipio de Pánuco de Coronado, para la terminación del relleno sanitario de la comunidad de Francisco I. Madero, con el fin de solucionar la problemática ambiental generada por el mal confinamiento de los residuos sólidos.

Se actualizó la página Web de la Bitácora Ambiental, mediante la construcción del apartado de Monitoreo Ambiental y Áreas Naturales Protegidas, incluyendo la página Web del Parque Ecológico El Tecuán, con lo que se fortaleció el sistema de información ambiental.

Para disminuir riesgos, impactos y contingencias ambientales se llevó a cabo el dictamen de 57 proyectos privados y 7 obras públicas en materia de evaluación del impacto y riesgo ambiental, en sus diferentes modalidades; derivado de esto, se generaron 48 visitas a diferentes municipios, para la verificación del cumplimiento de condicionantes e inspección y el análisis de nuevas obras, tanto públicas como privadas.

Además, se expidieron 31 autorizaciones de simulacros de incendios, 7 prórrogas, 48 preevaluaciones y gestión de estudios de riesgo, y 3 cursos de capacitación y concientización en materia ambiental; se atendieron 8 quejas relacionadas con el medio ambiente; y, por concepto de trámites, permisos, prórrogas, multas y otros documentos expedidos, se recaudaron 626 mil 487 pesos, recursos que se aplican en acciones para mitigar el deterioro ambiental.

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REUBICACIÓN DE 267 FAMILIAS DE LA COL. MANUEL CARRILLO

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CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DELPARQUE ECOLÓGICO EL TECUÁN

Las acciones de monitoreo y control ambiental se han vuelto de la mayor importancia, ya que el incremento de las actividades económicas, así como del parque vehicular, sobre todo en las ciudades de Durango, Gómez Palacio y Lerdo, han contribuido sensiblemente a los incrementos de los índices de contaminación atmosférica.

Las mediciones que se realizan por medio del Sistema de Monitoreo Ambiental, que permiten cuantificar partículas menores a 10 micras, de bióxido de azufre, bióxido de nitrógeno y ozono, están permitiendo planear las medidas de mitigación necesarias para disminuir la contaminación, como es el caso de la reubicación de obradores o ladrilleras fuera de la mancha urbana, quedando la tarea de reubicar los que aún permanecen, así como iniciar la verificación vehicular.

La información recabada y registrada en el sistema demuestra que Durango mantiene aún una buena calidad del aire, ya que no sobrepasa los límites máximos permitidos en promedio; sin embargo, los promedios anuales tienen una tendencia a la alza, por lo que las acciones que se han venido tomando, más las que se proyectan, serán dirigidas a mantener y mejorar una buena calidad del aire.

En vigilancia al cumplimiento de la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, relativa a emisiones contaminantes aplicables a industrias, gasolineras y estaciones de carburación, se realizaron 162 visitas de inspección ambiental y para fortalecer las acciones que realiza el personal de este programa, se ejerció un monto de 160 mil pesos.

Con este recurso, se adquirieron herramientas especializadas, equipo de cómputo y fotografía y se impartió un curso de certificación de conocimientos para los inspectores ambientales. Además, se atendieron 13 denuncias ambientales y se realizaron 195 acciones del Programa de Auditoría Ambiental, dirigidas a empresas, realizándose 343 acciones de inspección a la industria en ese nivel, aplicando una inversión de 531 mil 566 pesos.

Educación y cultura ecológica

Para concienciar a la población sobre la importancia del cuidado del medio ambiente, se celebró el día 5 de junio el Día Mundial de Medio Ambiente, llevándose a cabo una expo ambiental, con la asistencia de 900 personas de diferentes instituciones educativas de nivel básico, bachillerato y profesional.

Además, en otro evento en la Plaza de Armas se contó con la asistencia de 800 personas. En esta conmemoración, se otorgaron 3 premios al Mérito Ecológico Luis Donaldo Colosio Murrieta 2007, para el sector académico, el sector social y el sector empresarial. Se unieron a participar en este marco los municipios de: Vicente Guerrero, Tlahualilo, Rodeo y Durango.

Para fortalecer la formación de una cultura ambiental sustentable, se desarrollaron 14 talleres cursos y conferencias, contándose con la asistencia de 2 mil 623 personas de diferentes instituciones educativas, de salud, industriales y sociedad en general. En eventos, ferias y efemérides ambientales, se registró una asistencia de 2 mil personas.

Se dio difusión del video SOS Tierra El Llamado, para sensibilizar a la ciudadanía sobre el cuidado del medio ambiente, teniendo una asistencia de mil 710 participantes.

Como resultado de la campaña Ambiental Juntemos las Pilas, se logró concentrar 2 toneladas de pilas de desecho, participando 400 escuelas de nivel básico, con más de 60 mil niños, en el municipio de Durango.

Se atendieron mil 548 niños y maestros en actividades de educación ambiental, mediante campamentos y pláticas en el Parque Ecológico El Tecuán del municipio de Durango y en el Parque Estatal Cañón de Fernández, del municipio de Lerdo.

Ordenamiento ecológico

Relativo al Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Durango, instrumento de política ambiental, cuyo objetivo es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, una vez concluido en su


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CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y DESARROLLO DE LOS RECURSOS NATURALES

totalidad, y a fin de iniciar su implementación, se imprimieron 500 ejemplares del Resumen Ejecutivo de dicho documento, esto para su entrega y difusión entre los principales centros de investigación, educación, instituciones de los diversos órdenes de gobierno y representantes de la sociedad civil.

Asimismo, se celebraron 11 sesiones del Comité de Ordenamiento Ecológico, conformado por los principales representantes de las diversas dependencias vinculadas con el medio ambiente.

Áreas naturales protegidas

El estado cuenta con dos áreas naturales protegidas denominadas Reservas de la Biósfera, ubicadas en Mapimí y La Michilía, las que han venido operando con recursos federales por un monto de un millón 139 mil 124 pesos, para la realización de 29 proyectos de carácter técnico y talleres enfocados a la conservación de la biodiversidad y el desarrollo sustentable de los recursos naturales.

Se aplicaron 985 mil 700 pesos, en la conservación y preservación del Cañón de Fernández y el parque El Tecuán; así como, en la realización de 90 cursos y talleres, enfocados a la conservación, protección y cuidado del medio ambiente.

En el parque ecológico El Tecuán, se llevaron a cabo acciones de reforestación con 52 mil 700 árboles de pináceas, además de la construcción de brechas cortafuego para protegerlo de los incendios forestales, invirtiéndose en ambas acciones un monto de 124 mil 920 pesos, con la finalidad de enriquecer la flora y la fauna del lugar, para brindar un mayor atractivo y recreación a la ciudadanía.

Además, se ha puesto a consideración ante la PROFEPA, el Plan de Auditoría Ambiental, para que se realicen los estudios y propuestas necesarias, con el fin de lograr que sea incluido en el padrón correspondiente y así obtener el Certificado de Calidad Ambiental Turística.

Para actualizar el marco jurídico ambiental del estado, se presentó a la Legislatura local una iniciativa de ley ambiental, que se encuentra en revisión y análisis, en espera de su aprobación y aplicación; el reglamento relativo está en proceso de estudio y elaboración. Con el fin de dar cumplimiento a lo que establece la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y las normas oficiales mexicanas correspondientes, se realizaron 512 emplazamientos a empresas particulares y ayuntamientos por diversas violaciones a las mismas, emitiendo también 450 oficios a propietarios de obradores o ladrilleras para conminarlos a respetar las normas ambientales.

Estas acciones se llevaron a cabo de manera conjunta con los municipios y las autoridades federales, de lo que resultó la clausura de ladrilleras que operaban fuera de la normatividad.

Por medio de un procedimiento administrativo, se llevó a cabo la sanción a tres ayuntamientos, por el incumplimiento de la Norma 083, por emisiones contaminantes al ambiente y por irregularidades en la disposición final de los residuos.

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FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO

Financiamiento parael Desarrollo

FINANZAS SANASFORTALECER LOS INGRESOS PÚBLICOS

Por segundo año consecutivo hay un fortalecimiento de los ingresos públicos, principalmente de los de carácter estatal, por la ampliación de la base tributaria y las facilidades brindadas al contribuyente para el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, con la incorporación de nuevas tecnologías, la banca electrónica y la Internet.

Los ingresos totales, federales y estatales en conjunto, crecieron un 3.0 por ciento, al sumar 13 mil 78.4 millones de pesos -mdp-, con la ventaja de que en el presente periodo no hay ingresos por financiamientos, por lo que el aumento fue de 451.29 mdp, para la atención de las demandas de obra y servicios de la población.

Es de destacarse que en el Congreso del Estado se aprobaron por unanimidad, tanto la Ley de Ingresos como la Ley de Egresos, correspondientes al ejercicio fiscal 2007.

Ampliar las fuentes propias de recaudación tributaria

Los ingresos propios crecieron en un 10.9 por ciento y la proporción que éstos guardan con respecto a los ingresos totales pasó de 6.1 a 6.6 por ciento; en total, ingresaron 84.9 mdp más que en el año anterior.

Los ingresos recaudados vía impuestos aumentaron 21.6 por ciento, al sumar 361.8 mdp; es decir, 64.3 mdp más, con respecto al periodo anterior, sobresaliendo el Impuesto Sobre Nómina y el Impuesto para el Fomento de la Educación.

La recaudación de Derechos alcanzó los 356.21 mdp, observando un incremento moderado de 2.7 mdp, lo que representa

un 0.8 por ciento. Este resultado obedece a la disminución en la recaudación de los Servicios de Control Vehicular, ya que en el año 2007 sólo se contempló el pago de refrendo, en tanto que en el 2006 se llevó a cabo el programa de dotación de placas.

Por el concepto de Productos y Aprovechamientos se recaudaron 72.76 y 73.35 mdp, lográndose incrementos de 9.34 y 8.43 mdp, lo que significaron crecimientos de 14.7 y 13.0 por ciento, respectivamente.

Durante el cuarto trimestre de 2006 se llevó a cabo el Programa de Actualización al Registro Federal de Contribuyentes -PAR-, conjuntamente con el Servicio de Administración Tributaria -SAT-, con el fin de ampliar y fortalecer la base tributaria, logrando detectar un potencial de 7 mil 694 contribuyentes, que representan 119.7 por ciento más del padrón inicial.

De este total, 6 mil 150 corresponden al Régimen de Pequeños Contribuyentes -Repecos-, mil 503 a Impuesto sobre Nómina y 41 a Impuesto Sobre Hospedaje.

Durango logró mantener el primer lugar en presencia fiscal a nivel nacional, por segundo año consecutivo, con 311 revisiones al universo de contribuyentes; en lo que respecta al indicador beneficio-costo en materia fiscal, éste subió al cuarto lugar en la escala nacional, en el primer cuatrimestre del año 2007, después de estar en el lugar 19, en el mismo periodo de 2006.

La meta operativa de actos de fiscalización fijada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público se rebasó en un 4.4 por ciento, con 982 actos, 121 más, representando un incremento de 14.1 por ciento.

El Programa de Fiscalización arrojó como resultado la generación de cifras virtuales cobradas por 92.1 mdp; comparativamente con los resultados del periodo anterior, se generaron 7.8 millones de pesos más.

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Financiamientopara el Desarrollo


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PARTICIPACIÓN COMPROMETIDADEL CONGRESO DEL ESTADO

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SE REBASAN LOS INGRESOSPOR IESPS E ISAN

Impulsar un sistema de participaciones federales más equitativo

Los ingresos que recibió el estado por Participaciones, Fondos de Aportaciones y Otras Remesas Federales ascendieron a 12 mil 150.47 mdp, cifra que representa el 92.9 por ciento del total de ingresos; comparativamente con el periodo anterior, se recibieron 318.18 mdp más, equivalentes a un 2.7 por ciento de incremento.

Por concepto de Participaciones e Incentivos de Coordinación Fiscal se recibieron 4 mil 102.61 mdp, cantidad que representa el 31.4 por ciento del ingreso total; en Participaciones Federales se observó una caída considerable por 124.1 mdp, de los cuales, 119.4 mdp corresponden a Fondo General y 4.61 mdp al Fondo de Fomento Municipal.

Este comportamiento tan desfavorable para las finanzas estatales y municipales se registró desde octubre de 2006 y continuó en el primer cuatrimestre de 2007. Tan sólo en el cuarto trimestre de 2006 se dejaron de recibir 62.6 mdp, en comparación con su periodo anterior y en el primer semestre del año 2007, las Participaciones disminuyeron 159.67 mdp, significando una caída de 7.03 por ciento, con respecto al mismo periodo del año anterior.

Los ingresos correspondientes al Impuesto Especial sobre Producción y Servicios -IESPS- y al Impuesto sobre Automóviles Nuevos -ISAN- se rebasaron en 10.11 y 13.50 mdp, respectivamente, en comparación al periodo anterior, que significaron crecimientos de 16.2 y 42.6 por ciento; el ingreso por Tenencia fue de 157.80 mdp, logrando casi la misma recaudación del periodo anterior que alcanzó los 157.98 mdp. El rubro de Incentivos de Coordinación Fiscal tuvo un comportamiento muy favorable, con respecto al periodo anterior, debido a que se han logrado conjuntar esfuerzos para eficientar las funciones de fiscalización y de recaudación, mediante la administración de impuestos federales coordinados, que derivan del Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal, lo que se traduce en mayores recursos para la entidad.

Entre los rubros con mayor recaudación se encuentra el Impuesto Sobre la Renta -ISR- e Impuesto al Valor Agregado -IVA- del Repecos, al pasar de 4.28 a 13.70 mdp y de 0.23 a 5.51 mdp, respectivamente; el Impuesto sobre Enajenación de Inmuebles pasó de 4.16 a 8.41 mdp y los pagos recibidos por concepto de Fiscalización, Repecos, Intermedios e Impuesto sobre Enajenación de Inmuebles, recibidos a través de instituciones bancarias, pasaron de 8.84 a 15.06 mdp.

En lo que respecta a Aportaciones Federales del Ramo 33, el ingreso fue de 7 mil 86.93 mdp, lo que representó el 54.2 por ciento del total de ingresos recibidos por el Gobierno del Estado. Comparativamente con el periodo anterior, se recibieron 895.92 mdp más, que significaron un crecimiento de 14.5 por ciento.

De estas aportaciones federales, 432.28 mdp corresponden a Educación Básica y Normal, 139.91 mdp a Servicios de Salud, 49.72 mdp a Infraestructura Social, 48.90 a Fortalecimiento de los Municipios, 0.09 mdp a Aportaciones Múltiples, 4.26 mdp a Educación Tecnológica y de Adultos, 0.65 mdp a Seguridad Pública y 220.11 mdp al Fondo para el Fortalecimiento de Entidades Federativas -FAFEF-, el cual se integró al Ramo 33, como un Fondo más,


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a partir de enero 2007, y que hasta el mes de diciembre de 2006 se denominaba Programa de Apoyo para el Fortalecimiento de Entidades Federativas -PAFEF-, el cual formaba parte del Ramo 39.

Cabe aclarar que el ingreso que quedó registrado todavía como PAFEF, durante el periodo agosto-diciembre 2006 ascendió a 438.67 mdp, de los cuales, 300 mdp corresponden a una aportación extraordinaria otorgada en el mes de diciembre 2006, por parte de la Federación, para compensar la disminución registrada en diversas remesas federales al cierre de ese año.

Destacan además, otras remesas recibidas como las siguientes: Educación, 37.49 mdp; Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas -FEIEF-, 111.03 mdp; Secretaría de Comunicaciones y Transportes -SCT-, 54.94 mdp; Fideicomiso para la Infraestructura de los Estados -FIES, 49.68 mdp y CONAGUA, 49.25 mdp.

Como resultado de una intensa gestoría institucional ante el Gobierno Federal y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público -SHCP-, se obtuvieron 484.3 mdp de recursos extraordinarios, en congruencia con el objetivo estratégico de gestionar la suficiencia de los fondos de aportaciones federales destinados a solventar la prestación de servicios transferidos por la Federación al Gobierno del Estado, particularmente de salud y educación, a fin de evitar mayores asignaciones de recursos estatales para su financiamiento.

Del total de este monto, 373.5 mdp son para la creación de 750 plazas y la continuación del Hospital Regional de Altas Especialidades en la ciudad de Durango y hospitales de la comunidad y 110.8 mdp para educación.

También, se logró la inclusión de 45 mdp en el Presupuesto de Egresos de la Federación

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del Ejercicio Fiscal 2007, para gastos de operación de la nueva infraestructura hospitalaria, que representa un crecimiento del 45 por ciento por dicho concepto. En coordinación con las autoridades del municipio de Lerdo, se obtuvieron 40 mdp extraordinarios para la ampliación del hospital de esta ciudad.

Modernizar la administración tributaria

La vinculación de economías que derivan de la correcta aplicación del gasto corriente y un sano manejo financiero, permitió obtener ahorros que posibilitaron la adquisición de tecnología de punta y ampliar el uso intensivo de la informática en los procesos de recaudación, lo que propicia a su vez la operación y agilización de los trámites que realiza el contribuyente.

Al respecto, la Secretaría de Finanzas y de Administración recibió 350 computadoras, con un valor de 6 millones de pesos, con lo que se rompió el rezago en materia de equipamiento, debido a que más del 60 por ciento del equipo de esta dependencia estaba obsoleto y tenía por lo menos 12 años de vida útil, por lo que el mantenimiento correctivo resultaba más caro que la compra de equipo nuevo.

Se mantuvieron operando 5 kioscos multipago en la ciudad de Durango, uno en Gómez Palacio y uno en ciudad Lerdo, para ofrecerle al contribuyente la ventaja de tener a su alcance un mayor número de puntos de atención, así como rapidez en el servicio y asesoría en trámites.MODERNIZACIÓN DE LA

ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

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En seguimiento al Programa de Pago con Tarjetas de Crédito a seis meses sin intereses, para el pago de refrendo, placas y tenencia de vehículos, se registró una recaudación de cerca de 80 mdp en esta nueva modalidad.

En pagos de contribuciones, vía Internet, se recibieron 315 operaciones en Impuesto sobre Nómina, con un importe de 1.5 mdp; y 7 operaciones en Impuesto sobre Hospedaje, con una recaudación de 0.05 mdp, con esta incorporación de la banca electrónica se facilita al contribuyente el cumplimiento oportuno de sus obligaciones.

Con la implantación del nuevo Sistema Emisor de Licencias de Conducir se moderniza la administración tributaria y de rediseño de procesos, con la incorporación de equipo y tecnología de punta, que proporcionará a la ciudadanía una licencia en formato nuevo, con altos niveles de seguridad en el uso, tanto para su propietario como para las autoridades, creando una base de datos de fácil acceso para los usuarios.

Apoyar a los municipios en el fortalecimiento de sus fuentes de ingreso

En el marco del Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Tributaria Municipal y del Mantenimiento con los Ayuntamientos, se ha dado un continuo y permanente apoyo en materia técnica, fiscal y administrativa, y se tiene preparado el convenio para el trienio 2007-2010; además, en conjunto con las tesorerías municipales, se trabajó en la elaboración de sus leyes de ingresos, en su apartado por concepto de impuesto predial y de traslado de dominio.

En estrecha colaboración con los ayuntamientos se actualizaron las tablas de valores catastrales de los 39 municipios, lo que ha permitido tener una mayor captación de ingresos por los conceptos de impuesto predial, traslación de dominio y derecho de inscripción en el Registro Público de la Propiedad.

Se elaboró el nuevo Reglamento de Fundos Legales, que entre otras cosas permitirá la regularización de

los predios ubicados dentro de los Fundos Legales ya existentes, así como la creación de nuevos centros de población ya existentes en la entidad.

Se entregó a los notarios del estado las nuevas tablas de valores catastrales que aplican para el año 2007 en cada uno de los 39 municipios y se visitó a los establecidos en la ciudad de Durango, para realizar una evaluación de la calidad de los servicios que ofrece la Dirección de Catastro.

REORIENTAR EL GASTO A LAS NECESIDADES DE LA GENTE

En cumplimiento a la estrategia de promover procesos para involucrar a los ciudadanos en la toma de decisiones, por tercer año consecutivo se realizó el ejercicio democrático Presupuesto Participativo, registrando, la opinión de 2 mil 459 personas encuestadas; además, se celebraron tres foros regionales con sectores representativos de la sociedad en: Durango, Gómez Palacio y Santiago Papasquiaro.

Este ejercicio fue la base para integrar la iniciativa de Ley de Egresos 2007, que privilegio el gasto para educación, empleo y el fomento económico, seguridad pública y la procuración de justicia, la asistencia social y la salud.

El presupuesto asignado al rubro de empleo y fomento económico para el 2007 aumentó un 37.18 por ciento con respecto al ejercicio presupuestal de 2006; el de seguridad pública en un 11.06 por ciento y el de asistencia social y salud un 2.85 por ciento, respectivamente.

Se adquirió e implantó el soporte de solución informática e-business suite de la empresa Oracle de México; que fortalecerá la transparencia y sentará las bases de un presupuesto orientado a resultados, porque representa un primer paso para sistematizar, ordenar y clasificar las acciones de la administración pública.

El objetivo es delimitar y relacionar la aplicación y ejercicio del gasto público, y su diseño está encaminado

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PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2007

a potenciar la toma de decisiones, proporcionando información de más calidad y oportunidad.

Al respecto, concluyó el proceso de configuración en la Secretaría de Finanzas y de Administración, bajo la responsabilidad de la empresa Tecnología de Gestión y Comunicación -TGC-.

Por otra parte, en atención a la estrategia de diseñar una nueva estructura programática para la planeación, elaboración, ejercicio, evaluación y control del presupuesto, para fortalecer la transparencia y los resultados, 86 directores administrativos y de planeación fueron capacitados mediante el curso taller Programación Presupuestal 2007.

Economías en el gasto corriente

A fin de evitar duplicidad de funciones, se modernizó el sistema de elaboración de nombramientos y movimientos de personal y, se concentraron nóminas, para lograr una mejor administración de los recursos humanos y evitar la duplicidad de pago.

De esta manera, se integraron al pago electrónico mil 500 trabajadores; se actualizaron las nóminas de la Secretaría General de Gobierno y de la Secretaría de Seguridad Pública, con base a sus nuevas estructuras y se expidieron los nombramientos de ambas dependencias.

Igualmente, se transfirieron y actualizaron los nombramientos del personal del Servicio Estatal de Empleo a la Secretaría de Desarrollo Económico y la Comisión del Agua del Estado a la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas.

Se llevó a cabo la recategorización y la homologación salarial de los agentes investigadores en categoría A, B y C, jefes de grupo, comandantes, comandantes regionales, así como a agentes del ministerio público de la Procuraduría General de Justicia, así como de los custodios, cabos, sargentos auxiliares y supervisores, subjefes de seguridad y custodia de los centros de readaptación social de: Durango, Gómez Palacio y El Salto, previos análisis de funciones.

Se pagaron estímulos por años de servicio al personal con 10, 20, 25, 30 y 35 años de servicio ininterrumpidos, beneficiándose a 158 trabajadores, con un gasto de 1.6 millones de pesos.

Se consolidó la Coordinación General de Normatividad, Registro y Seguimiento de Entidades Paraestatales -COEPA-, en virtud de que el Sector Paraestatal está trabajando en armonía, aplicando los programas sectoriales de acuerdo a los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo.

A la fecha, se tienen identificadas jurídicamente 43 entidades paraestatales y cinco organismos desconcentrados, que fueron incorporados para su evaluación y seguimiento en el ejercicio financiero, operativo y normativo; además, se redefinieron sus marcos normativos; la aplicación de normas de control y seguimiento del gasto; y la aportación de elementos financieros y fiscales, para agilizar medidas de racionalización de recursos, así como para evitar acciones que pudieran impactar negativamente en la opinión pública, al conocer y resolver con anticipación posibles escenarios negativos para la entidad, como huelgas y conflictos laborales internos en organismos educativos.

Se logró consolidar la sectorización de las entidades paraestatales, publicando el acuerdo respectivo en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Durango, de fecha 30 de noviembre de 2006. Además, se estableció el Archivo Especial del Registro Público de Entidades Paraestatales.

Un aspecto fundamental en las actividades de la COEPA ha sido la constante comunicación con las instituciones de crédito públicas y privadas, para lograr negociar con ellos mejores productos financieros y tasas preferenciales, como fue el caso del refinanciamiento de la deuda gubernamental, así como el manejo de los fideicomisos.

Se implantó el moderno sistema de adquisiciones de la empresa Oracle, para garantizar compras de bienes e insumos en las mejores condiciones del mercado. Entre los meses de octubre a diciembre, se preparó la infraestructura y se capacitó al personal, se elaboró el catálogo de artículos y se definieron las partidas que se integrarían a los contratos y acuerdos comerciales.

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Para esto, se celebraron 63 acuerdos comerciales con proveedores, a quienes se les invitó a participar, cotizando en sobre cerrado, los cuales se abren en presencia del órgano de control interno, para lograr adquisiciones en mejores condiciones económicas, cumpliéndose en tiempo y forma con la obligación de surtir a las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal de los bienes y servicios, a un menor costo y con la mejor calidad, en las partidas de mayor recurrencia en sus compras, tales como papelería, cómputo, limpieza, material de laboratorio y fotográfico.

En apego a la normatividad, se llevaron a cabo dos licitaciones por invitación, a cuando menos tres proveedores, para la adquisición de artículos de papelería y oficina, así como para artículos y consumibles de cómputo, lo que generó ahorros de entre un 12 y 15 por ciento.

Un paso en la simplificación administrativa en el trámite del pago a los proveedores, consistió en que ahora ellos mismos presentan directamente sus facturas a revisión y pago en la Dirección de Gasto Público, una vez entregado el material a entera satisfacción en las dependencias solicitantes, sin necesidad de pasar por un almacén estatal y centralizando el trámite en la Dirección de Recursos Materiales.

A partir de 2007, se eliminó el Almacén General Estatal de Mercancías Diversas, y ahora es el mismo proveedor quien absorbe el financiamiento por almacenaje, lo que tiene un impacto positivo en las economías internas.

También, se puso en marcha el Proyecto de Consolidación de Compras, en las secretarías de Salud; Educación; Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural; Recursos Naturales y Medio Ambiente; y, Obras Publicas, lográndose ahorros de un 28.35 por ciento, en materiales y útiles de oficina, limpieza, materiales y útiles para el procesamiento en equipos y bienes informáticos.

Un sencillo esquema de ahorro, con un fuerte impacto en eficiencia del gasto y la utilización al máximo del recurso humano disponible, consistió en realizar con personal de la Dirección de Servicios Generales todos los servicios solicitados por las distintas dependencias, para trabajos de remodelaciones y de mantenimiento de bienes muebles e inmuebles.

Con esta medida, se redujeron las contrataciones de proveedores especializados, y los ahorros logrados se

estiman en 2.4 millones de pesos, tanto en labores de mantenimiento de proveedores especializados como de personal propio.

El número de líneas telefónicas se incrementó gradualmente en un 30 por ciento, pero el importe es el mismo que se pagaba al inicio de la presente Administración, estimándose un ahorro de 450 mil pesos.

Este resultado es producto de una política de restricción de las llamadas locales, de larga distancia y a celular; además, se ha privilegiado la contratación de paquetes de llamadas, que permiten bajar el costo de la llamada por minuto y de larga distancia.

También, en forma permanente, se aplica el Programa Menos Gasto Más Eficiencia, dirigido al personal para que realice un uso correcto del servicio telefónico y solo para asuntos oficiales.

En este programa, para obtener el máximo ahorro en energía eléctrica, se inició en el edificio de la Procuraduría General de Justicia y algunas oficinas del Palacio de Gobierno, la separación de la iluminación por áreas o sectores, ya que anteriormente con un solo interruptor se iluminaban áreas sin personal laborando.

También, se verificó que las luces y aparatos estuvieran apagados en horas inhábiles, calculándose un ahorro de 250 mil pesos.

Con una inversión de 648 mil pesos, se implementó el Sistema de Digitalización de Documentos Laserfiche, que incorporó tecnología de punta, el cual sustituye el proceso tradicional y muy costoso de la microfilmación, lográndose ahorros de 300 mil pesos

Para dar respuesta a las necesidades de trabajos de impresión como el Periódico Oficial, formatos, recibos y otros documentos, se requiere a las dependencias los materiales necesarios, y el Departamento de Talleres Gráficos proporciona la tinta, la mano de obra y la maquinaria, con la finalidad de reducir los trabajos con proveedores, lo que ha generado un ahorro de 300 mil pesos.

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CONTRASTE DE BELLEZAS

CALIFICACIÓN CREDITICIAMEJORAMIENTO DEL NIVEL, PERFIL Y TÉRMINOS DE LA DEUDA PÚBLICA

En seguimiento a la estrategia de reducir el peso de la deuda y de mejorar las condiciones de plazo y costo, se formalizó un nuevo refinanciamiento de la deuda pública, aprobado por el Congreso del Estado, para lograr un ahorro de 180 mdp en lo que resta de la presente Administración.

Así, se generó un ahorro de 202.2 mdp en el pago del servicio de la deuda pública, como efecto de la primera reestructuración a largo plazo, firmada en el 2005 y del nuevo refinanciamiento, lo que permitió disponer de mayores recursos para el desarrollo de la entidad.

El monto efectivamente pagado por amortizaciones e intereses fue de 142.5 mdp, que en términos reales equivale a un 58 por ciento menos, con relación a los 344.7 mdp que se habrían pagado por servicio de la deuda en el presente periodo, si no se hubieran concretado la reestructuración y el nuevo refinanciamiento.

De esta manera, el saldo nominal de la deuda directa se redujo 4.1 mdp, con respecto al año anterior, por lo que la deuda ascendía en agosto del presente año a 2 mil 404.3 mdp; incluyendo 20 mdp por gastos inherentes al refinanciamiento.

Otro de los objetivos alcanzados fue elevar en un nivel más la calificación crediticia del Gobierno Estatal, como lo confirmaron tres calificadoras internacionales. De acuerdo a la calificadora Moodys, Durango pasó de una calificación de A2.mx (Escala Nacional de México) y Ba2 (Escala Global, moneda local) a A1.mx y Ba1, respectivamente, que corresponde a una capacidad más destacada para pagar las obligaciones de la deuda, como producto de la mejora del desempeño y posición financiera del estado conseguidas en los últimos dos años, así como el efecto positivo que los últimos dos refinanciamientos de la deuda han tenido en su perfil de endeudamiento.

Standard & Poors y Fitcth Ratings también analizaron las finanzas públicas estatales; la primera confirmó la calificación mxA, correspondiente a una Muy Sólida Calidad Crediticia, con un mejoramiento en la perspectiva, con respecto al posible curso que seguirá la calificación en el mediano plazo, considerando que mantendrá sus prácticas administrativas y que su disciplina fiscal le permitirá tener la estabilidad necesaria en su desempeño presupuestal.

En el Sistema de Cadenas Productivas Nafinsa, se ejercieron 57.1 mdp, de los cuales, 44.1 mdp se cobraron en efectivo anticipadamente, vía electrónica, por los proveedores y 12.9 mdp fueron cubiertos por el Gobierno del Estado a la fecha de su vencimiento.

El número de proveedores ascendió a 269, con la afiliación de 98 proveedores más, que gozan de las facilidades que otorga la modernización administrativa, con la incorporación de las más modernas tecnologías y medios electrónicos, principalmente para la disponibilidad de dinero en forma inmediata y desde la comodidad de la oficina, en beneficio de las propias empresas.

Además, se integró el servicio de dispersión directa e inmediata por parte de Nacional Financiera, a los proveedores que no descuentan sus facturas en los términos de la publicación, sin costo alguno.

El Gobierno del Estado continuó apoyando el equipamiento de los hospitales y clínicas del ISSSTE en Durango y Gómez Palacio, con una inversión de 3.4 mdp, en cumplimiento del Convenio de Pagos en Especie suscrito con esta institución en enero de 2005, lo cual beneficia a la población derechohabiente de esta institución de salud.

En agosto de 2007 quedaron garantizados los recursos para terminar la autopista Durango-Mazatlán, una vez que se concretó la venta de cuatro autopistas del centro del país, pertenecientes al Fideicomiso de Apoyo al Rescate de Autopistas Concesionadas -FARAC-, cuya licitación ganó la Constructora ICA (México), asociada con Goldman Sachs Infraestructure Partners (Estados Unidos), por 44 mil mdp.

Del monto de esta venta, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes -SCT-, destinará la inversión faltante para terminar este importante eje carretero, que se sumará a los 2 mil 750 mdp ya aportados al Fideicomiso, creado en junio de 2006, conjuntamente entre los gobiernos estatales de Durango y Sinaloa y el Gobierno Federal.

De esta manera, se garantiza financieramente la terminación de esta obra, cuyo costo total es de 10 mil 800 mdp, de los cuales, ya se han invertido y están en proceso de aplicación 2 mil 300 mdp.

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Asimismo, Fitch Ratings ratificó la calificación A-(mex) correspondiente a Alta Calidad Crediticia, con una perspectiva positiva, misma que se fundamenta en el fortalecimiento de la recaudación local, la evolución favorable del ahorro interno, niveles crecientes de inversión y al mejoramiento en las condiciones del perfil de la deuda directa que permiten ampliar la flexibilidad financiera de la entidad.

FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE PENSIONES

La seguridad social es un elemento fundamental para garantizar el acceso de los trabajadores a mejores niveles de bienestar. Por ello, se han implementado mecanismos estratégicos que garanticen el cumplimiento con los trabajadores en activo y con los pensionados y pensionistas.

A fin de evitar el riesgo de la viabilidad del Sistema de Pensiones del Estado, se logró avanzar de manera importante con la aprobación en el H. Congreso del Estado de la nueva Ley de Pensiones.

Esta ley, es producto del consenso de todos los sectores involucrados y con ella se prevé eliminar los riesgos financieros futuros. Esto permitirá fortalecer el régimen de seguridad social establecido en favor de los servidores públicos afiliados, de manera tal que responda a las circunstancias y exigencias de nuestra realidad.

Aunado a ello, es prioridad para esta Administración, otorgar los servicios con la mejor calidad y calidez a los trabajadores afiliados al sistema, privilegiando los valores de humanismo, solidaridad, equidad y ética.


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Una de las estrategias más importantes para el fortalecimiento financiero del Sistema, lo constituyen las prestaciones económicas que se brindan a los afiliados. La gran demanda de préstamos, fue cubierta de manera oportuna y conforme a las disponibilidades presupuestales, lográndose otorgar 4,439 préstamos, con un monto total de 88 millones 168 mil 58 pesos en beneficio de las prestaciones de los trabajadores afiliados.

Es importante destacar que los ingresos por cuotas y aportaciones fueron de 117 millones 487 mil 988.5 pesos; y por concepto de productos financieros el ingreso fue de 43 millones 566 mil 191.8 pesos; cabe destacar que el número de pensionados y jubilados al cierre del periodo del presente informe fue de un total de 1,787 personas, originándose así una erogación por concepto de pago de sueldos del orden de los 128 millones 999 mil 518.3 pesos.

La sistematización de las operaciones de la Dirección de Pensiones, que implicó la renovación de los equipos de cómputo, la utilización de sistemas de información más avanzados y la implantación de medidas de control adecuadas, permitió contar con una base de datos eficiente y moderna, principalmente, en cuanto al registro electrónico del pliego testamentario.ESTRATEGIA DE REFINANCIAMIENTO

DE LA DEUDA PÚBLICA


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GOBIERNO EFICIENTEPARA LA GENTE


Trabajar de manera honesta y responsable, ponderando el ejercicio de la rendición de cuentas, como un esfuerzo común de un gobierno comprometido con la sociedad, es una exigencia para dar un impulso real al desarrollo de la entidad, brindando especial atención a las demandas más apremiantes de la ciudadanía.

Instrumentar las transformaciones y los cambios que se requieren, para mejorar la atención que las dependencias y entidades del gobierno brindan a la ciudadanía, es una prioridad para que el desempeño en la prestación de servicios de los servidores públicos se refleje un cambio favorable en la actitud e imagen ante la percepción de una sociedad cada día mas demandante y participativa.

MODERNIZACIÓNREDISEÑO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Los manuales de organización de las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, fueron revisados con el fin de que se mantengan actualizados y homologados los criterios, y se solicitó la elaboración de los mismos a las dependencias y entidades que aún no cuentan con dicho documento.

Actualmente, 12 manuales se encuentran en proceso de revisión y nueve manuales ya fueron liberados, con los cuales se iniciará el proceso de elaboración del manual de procedimientos.

Para optimizar los recursos y la operatividad de las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, implementando tecnologías de la información que contribuyan a mejorar la calidad de los servicios gubernamentales, se iniciaron los trabajos de diagnóstico dentro del modelo de reingeniería de procesos en las siguientes dependencias: Secretaría de Ganadería y Desarrollo Rural, Secretaría de Finanzas y de Administración, Secretaría de Seguridad Pública y Secretaría de Salud, eligiendo los procesos que por su impacto ciudadano se consideran claves dentro de cada una de ellas; además, se continuaron las reingenierías en la Dirección del Registro Civil y la Procuraduría General de Justicia.

IMPULSO AL DESARROLLO MUNICIPAL

Con la participación responsable de todos los sectores sociales y de los tres niveles de gobierno, impulsamos por tercer año consecutivo el Programa Común de Obra Pública, correspondiente al ejercicio 2007.

Este Programa de Obra Pública, reflejo del consenso y la coordinación de las 39 Presidencias Municipales, las dependencias del Gobierno Federal y el Gobierno del Estado, representa para este 2007, una inversión del orden de los 7,163 millones de pesos, un 30 por ciento más en relación con la inversión en obra pública de los tres niveles de gobierno en el 2006.

Este logro, es resultado del trabajo en armonía de los tres niveles de gobierno, y del respaldo generoso de los diputados federales y locales de todos los partidos políticos, al proyecto de desarrollo de Durango.

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PROGRAMA DE OBRA PÚBLICA 2007

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AUDIENCIAS PÚBLICAS

Este ejercicio incluye la cartera de proyectos de obra pública del gobierno federal, estatal y de los 39 municipios, los cuales fueron identificados con base al Presupuesto de Egresos de la Federación para 2007, la Ley de Egresos del Estado, las reglas de operación de los programas federales y las propuestas de los ayuntamientos en materia de obra pública.

Este Programa de Pública cuida el equilibrio entre los sectores y regiones, de tal manera que todos los municipios del estado, sin excepción, cuentan con recursos de inversión para obra pública.

Audiencias ciudadanas

La vinculación entre sociedad y Gobierno, entre el ciudadano común y el funcionario público, estaba encasillada dentro de un paradigma de atención dentro de una oficina, en el cual la persona tenía que acudir y plantear sus requerimientos, no sin antes pasar por uno y otro escritorio, de dependencia en dependencia, para que con suerte su planteamiento fuera atendido con oportunidad.

En respuesta, y a fin de cambiar la concepción que hasta ahora se tenía de hacer Gobierno, se implementó una estrategia de acercamiento y de participación ciudadana; las Audiencias Públicas tienen el objetivo de llevar el Gobierno al ciudadano, y pretenden acercar a todos los funcionarios públicos de los tres niveles de Gobierno, empezando por el Gobernador Estatal, a toda la gente con necesidades y planteamientos.

El mecanismo de Audiencias Públicas es la nueva forma de hacer Gobierno de esta Administración, es el mecanismo principal de la planeación de acciones para cada una de las dependencias que conforman la Administración Publica Estatal, y sin duda son un punto de referencia para la programación de las acciones de los Gobiernos Municipal y Federal.

Mediante este mecanismo, la planeación deja de ser una tarea de escritorio y se convierte en una relación Gobierno – ciudadano en la que juntos y de manera organizada se identifican, priorizan, programan y ejecutan las acciones que impulsan el desarrollo del Estado y elevan la calidad de vida de los Duranguenses.

Este nuevo instrumento, comienza con una fase de convocatoria muy importante, en la cual los funcionarios públicos van a las comunidades a organizar y convocar a la población para que asistan el día de la Audiencia Pública, y tengan claros sus planteamientos y priorizados conforme a sus necesidades.


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AUDIENCIAS PÚBLICAS ENTRELOS TRES NIVELES DE GOBIERNOY LOS CIUDADANOS

En cada una de las comunidades visitadas se realizan “asambleas de pobladores” en las que la gente se reúne para discutir, analizar y priorizar las necesidades colectivas de la localidad.

Como resultado de este mecanismo, en una primera etapa, se realizaron 22 Audiencias Públicas para 24 municipios y en las cuales se efectuaron poco más de 31 mil acuerdos, entre los tres niveles de Gobierno y ciudadanos que representan peticiones tanto particulares como de grupos.

Con base en el número de peticiones recibidas, destaca el tema de Desarrollo Social que recibió arriba de un 40 por ciento del total, dentro de este tema se identifica una acuciosa demanda de bienes y servicios al interior de la vivienda.

Posteriormente, se identifica el tema de Educación, Cultura y Deporte con un 21 por ciento de las solicitudes, dentro de este tema sobresalen los requerimientos de mantenimiento y rehabilitación de espacios deportivos, así como becas para jóvenes de escasos recursos.

En un tercer orden de demanda resultaron las peticiones de salud, dentro de las cuales el seguro popular es una de las principales necesidades. Le siguen las peticiones de infraestructura y de atención ciudadana.

Defensoría pública

La defensoría de oficio ha podido estructurarse y operar en todo el estado, mediante un sistema de defensores públicos y asesores jurídicos, que operan en los 11 distritos judiciales, con excepción de las ciudades de Durango y Gómez Palacio, donde laboran defensores públicos para asuntos exclusivamente penales y asesores jurídicos en materia civil y familiar.

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De esta manera, la defensoría pública ha brindado asistencia en la etapa de averiguación previa, en la Procuraduría de Justicia en Durango y la Subprocuraduría de Gómez Palacio, en 1,723 casos, beneficiando a 5,169 personas; en materia civil y familiar, se ha prestado atención en 3,597 casos, con 14,388 personas beneficiadas.

En el ámbito penal, se asistió en 2,821 casos, en beneficio de 8,463 personas; en las materias mercantiles, juicios hipotecarios, civiles y apelaciones, se atendieron 165 casos, beneficiando a una población de 495 personas; en la sala colegiada de Segunda Instancia y Unitaria Penal, se asistieron 1,076 casos, a favor de 3,228 personas.

En el caso de la atención a menores infractores, se intervino en 279 asuntos en Durango y Gómez Palacio. En materia de derecho familiar, en lo que se refiere a asuntos relativos a divorcios, alimentos y convivencia familiar, se logró un porcentaje de resoluciones favorables de 90 por ciento.

También, se han atendido y tramitado a favor de las familias de los ex braceros, 294 diligencias de jurisdicción voluntaria, para conseguir el asiento de los certificados de defunción que no existían, diligencias que están totalmente concluidas, habiéndose expedido el acta respectiva.

Así mismo, se encuentran en trámite 78 juicios ordinarios civiles de rectificación y enmienda de actas de nacimiento.

Para la realización de un proyecto de investigación del barómetro local, de una silueta del proceso penal en los estados de Chiapas, Distrito Federal, Durango, Morelos y Nuevo León, coordinado por la Asociación Mexicana para las Naciones Unidas AC, se colaboró en la identificación de algunos de

los problemas que enfrenta el derecho al debido proceso penal.

En coordinación con la Procuraduría General de Justicia del Estado, el Instituto de Especialización Judicial del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado y el Programa de Apoyo al Estado de Derecho en México, se organizó y participó en el Curso Introductorio a la Reforma del Proceso Penal.

Registro público de la propiedad y el comercio

Para dar seguridad en la tenencia de la propiedad inmueble, lo cual representa un aspecto central en cualquier estrategia de desarrollo económico, la Dirección del Registro Público de la Propiedad y del Comercio, encargado además del Archivo General de Notarías, proporciona diversos servicios a la población, orientados a brindar certeza jurídica en todos los actos registrales que conforme a la ley deben surtir efectos frente a terceros.

En este sentido, para modernizar y eficientar los servicios públicos, se suscribió un Convenio de Colaboración para la Implementación de la Metodología de Diagnósticos, Líneas de Base y Mediciones Periódicas, con la Sociedad Hipotecaria Federal y la Sociedad Nacional de Crédito, con el objetivo de mejorar la sistematización de la información que alberga el Registro Público de la Propiedad.

Todo ello, dentro del Programa de Modernización de Registros Públicos de la Propiedad, con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo.

Por otra parte, derivado del convenio de Concertación de Acciones, celebrado entre la Subsecretaría de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos de la Secretaría de

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Gobernación y la Asociación Nacional del Notariado Mexicano AC, se beneficia de manera permanente a personas de escasos recursos, para otorgar ante Notario Público la elaboración de su testamento a bajo costo.

En ese contexto, la Dirección del Archivo General de Notarías ha enviado a la base de datos nacional 4,473 disposiciones testamentarias.

Al respecto, se inscribieron y elaboraron 8,043 actos traslativos de dominio, 3,652 gravámenes, 873 actos de comercio, 1,353 avisos de testamento y 8,315 certificaciones.

Mediante el uso del Programa SIGER (Sistema Integral de Gestión Registral), que tiene como objetivo simplificar y agilizar el procedimiento registral en las oficinas del Registro Público del Comercio, proporcionando mecanismos tales como el uso de la firma electrónica y del folio electrónico, se han firmado e ingresado 2,495 actos.

Se ha realizado un análisis comparativo de los ingresos que por motivo de derechos de registro público se generan, correspondiente al primer semestre de 2005 con relación al primer semestre de 2006, mismo que refleja un incremento del 30 por ciento, debido a factores como el aumento del monto de los derechos de registro y las nuevas políticas para promover inversiones, lo cual ha reactivado el tráfico inmobiliario.

Modernización del Registro civil

De acuerdo al Programa de Modernización Integral del Registro Civil, se adquirió equipo de cómputo para reemplazar el equipo anterior, comenzando con la Dirección General del Registro Civil, así como con la mayoría de las oficialías que se encuentran automatizadas; en otros casos, los equipos que fueron sustituidos se reasignaron a las oficialías que aún no se encuentran automatizadas, de manera que se pueda cumplir con el objetivo de modernización.

Además, producto de diversas gestiones y en estrecha colaboración con el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, este organismo donó 30 equipos de cómputo a las oficialías del registro civil.

MODERNIZACIÓN INTEGRALDEL REGISTRO CIVIL

ENTREGA DE EQUIPO DECÓMPUTO AL REGISTRO CIVIL

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Como parte de las acciones realizadas, se capturaron 47,705 actas correspondientes al año 2006; se pusieron en funcionamiento 3 cajeros automáticos que expiden actas de nacimiento, desde 1982 a la fecha, así como la CURP, siendo este último un trámite gratuito.

De igual manera, se puso en funcionamiento la Ventanilla Única, en la cual, los usuarios de los servicios de Registro Civil, pueden pagar y recibir su acta en la misma ventanilla donde solicitan su trámite, logrando con esto hacer más ágil este proceso; y, se han atendido un promedio mensual de 60,000 usuarios en todo el estado.

Está en proceso de prueba el nuevo sistema denominado e-sic (Sistema de Inscripción y Certificación a través de Internet) el cual va a tener una interconexión con las oficialías en todo el estado y que después de adaptarse, se ajustará a las necesidades y características de los usuarios del Registro Civil.

A través del DIF Estatal y los DIF Municipales, utilizando la estructura operativa del Registro Civil, se instrumentaron campañas permanentes de Regularización del Estado Civil de las Personas, así como campañas de Registro Extemporáneo de Nacimiento y Matrimonio, de manera gratuita, beneficiando a 6 mil personas en lo referente a matrimonios y 2,800 en registros de nacimiento.

Del mismo modo, se realizaron campañas permanentes para la expedición de documentos acerca de nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones, reconocimientos y adopciones.

Se realizaron visitas a las localidades de Bermejillo, Gómez Palacio, Lerdo, Santiago Papasquiaro, Tlahualilo y Villa Unión, para realizar alrededor de mil matrimonios colectivos.

De manera constante se han realizado correcciones administrativas, con la finalidad de apoyar a la gente de bajos recursos, a quienes se les entregan actas gratuitas de todos los actos registrales inherentes al Registro Civil.

El apoyo a la Región Indígena es permanente, realizando campañas de actos registrales de manera gratuita, por

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ser gente de bajos recursos y que se encuentran en las zonas serranas, por lo que, se acudió a la localidad de El Mezquital a realizar campañas de los diferentes actos registrales, regularizándose gran parte del rezago en este municipio.

Transporte público

En materia de Transporte, dio inicio en la Región Laguna el Programa de Capacitación para Personas con Discapacidad, con la idea clara y firme de incluir a grupos de personas con discapacidades diferentes en el uso cotidiano y sin discriminaciones del transporte público; además, en coordinación con los Centros de Capacitación Industrial y de Servicios 36 y 88 de la ciudad de Durango y de Gómez Palacio, respectivamente.

También se implementó el programa denominado Curso de Manejo a la Defensiva, el cual está enfocado a personas de entre 18 y 23 años de edad o que solicitan su licencia de conducir por primera vez; y, se llevó a cabo la entrega de 2,000 credenciales de transporte público gratuitas, a estudiantes de escasos recursos económicos.

En el contexto de la política económica por generar condiciones óptimas para instauración de proyectos productivos en Durango, en materia de transporte se implementaron diversos operativos en empresas y maquiladoras que manejan un número importante de personal, el cual tiene que ser trasladado por vehículos (autobuses) desde su localidad hasta su centro de trabajo, para que dichas unidades entraran a un esquema de regularización como transporte de personal.

En cuanto al cumplimiento de las contribuciones respecto al plaqueo 2006, se obtuvo un porcentaje cercano al 96 por ciento del total del padrón en vehículos denominados taxis, un 89 por ciento en autobuses y un 64 por ciento en otras modalidades de transporte público.

Se realiza desde hace algunos meses un proyecto integral denominado Propuesta de Reordenamiento del Transporte Público de Pasajeros en el Centro

CAJERO AUTOMÁTICODE SERVICIOS

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Trabajo y previsión social

En materia de previsión social, se levantaron 7,380 actas de inspección a centros de trabajo, con el fin de verificar el cumplimiento de las normas laborales. Se recibieron 347 solicitudes de permisos de trabajo, de mujeres y menores autorizándose el total de las solicitudes, previa revisión del marco jurídico de la Ley Federal del Trabajo.

Con el objetivo de adoptar medidas de vigilancia y de inspección de las condiciones de higiene y de seguridad de los trabajadores en los centros de trabajo, se realizaron 147 visitas técnicas a diversos centros de trabajo, se registraron 8 nuevas comisiones mixtas de higiene y seguridad.

A través de la Procuraduría de la Defensa del Trabajo de Durango y de Gómez Palacio, se realizaron, 2,825 citatorios a patrones y empresas, derivado de planteamientos de trabajadores.

En las Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje, tanto de Durango como de Gómez Palacio, como los órganos encargados de impartir la justicia laboral, registraron 409 emplazamientos a huelga, de los que cabe destacar que sólo estalló una.

Por su parte, en el Tribunal de Conciliación y Arbitraje, como órgano encargado de impartir justicia y dirimir las controversias entre trabajadores al servicio de los Tres Poderes y de los municipios, con los entes públicos, se recibieron 101 demandas; se registraron 96 convenios, y se entregaron seguros de vida de trabajadores fallecidos a 40 beneficiarios.

NUEVA ÉTICA POLÍTICA

Se llevaron a cabo auditorías de calidad en los kioscos multipago, aplicando 1,863 encuestas y realizando visitas de campo, con el objeto de evaluar el servicio y de conocer la opinión de la ciudadanía.

Con base en los resultados, la Dirección de Recaudación implementó acciones tendentes a mejorar la calidad del servicio, como son: señalización de áreas, servicio de fotocopiado, criterio de cobro de la cooperación para la Cruz Roja, horarios de servicio, y se mejoró el trato a los usuarios.

Histórico de la Ciudad de Durango, el cual busca disminuir considerablemente el congestionamiento vehicular, reordenando las rutas que tienen acceso a esta parte de la ciudad, dándoles un acceso alterno, para no ver afectadas las necesidades de servicio que requieren los usuarios.

En la Subdirección de Transportes Región Laguna, se creó el Departamento Jurídico, el cual tiene como funciones iniciar procedimientos de cancelación de concesión y de licencias, contestaciones, procedimientos, emplazamientos, notificaciones, celebración de convenios, contratos y sustanciar toda clase de trámites y procedimientos jurídicos.

Como parte de las acciones de seguimiento y control, en Durango se iniciaron 104 procedimientos de suspensión y cancelación de licencias; 38 procedimientos relativos a los operativos antidoping y operativos anti-alcohol; 19 por meta/anfetaminas; 5 por cocaína; 3 por marihuana; 9 por segundo grado de ebriedad y 2 por primer grado de ebriedad.

En el municipio de Gómez Palacio se han realizado 7 operativos antidoping, a choferes del servicio de transporte público, con un resultado de 18 positivos; 5 por marihuana y 13 por cocaína.

Por otra parte, se han levantado 14,600 infracciones: 2,400 por falta de tarjetón, 1,760 por hacer sitio sin autorización, 1,550 por falta de licencia, 1,200 por falta de camisa y 980 por falta de tarjeta de circulación.

Asimismo, se han expedido 2,653 licencias del servicio público; y, se logró la creación y emisión de las normas técnicas para la instalación y autorización de publicidad en medios de transporte público, en sus diversas modalidades.

Tratando de que las quejas, denuncias y comentarios que se hacen por parte del usuario del servicio público de transporte lleven un sólo canal o vía de comunicación para su respuesta, se implementó un programa denominado Transportel, que consiste en marcar el numero 8171063, para interponer de manera formal alguna denuncia o queja en contra de algún chofer o personal involucrado con esta actividad.

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AUDITORÍAS DE CALIDADEN LOS KIOSCOS MULTIPAGO

En ese sentido, se debe destacar que el estado ha gozado de una armonía social y de una gobernabilidad democrática, que ha permitido generar e impulsar proyectos de inversión sin precedentes, bajo la idea de que la tranquilidad social y el imperio de la ley generan el ambiente propicio para el desarrollo económico.

Durante esta gestión, Durango ha vivido dos procesos electorales, uno federal en el 2006 y otro local en el 2007, para renovar el H. Congreso y los ayuntamientos, destacándose en ambos comicios, la madurez y el respeto de los ciudadanos al orden y la tranquilidad social.

De acuerdo a lo anterior, se consolidó una relación de estrecha comunicación y profundo respeto a la autonomía del Poder Judicial del Estado. Asimismo, con la Administración Federal se generaron los canales adecuados de colaboración, que le han permitido a Durango trabajar de manera eficaz y eficiente en el desarrollo de programas nacionales.

Por otra parte, con las nuevas administraciones municipales y con la nueva conformación del H. Congreso del Estado, se mantendrá una política de coordinación y respeto mutuo con metas comunes para Durango, como aconteció con las representaciones que concluyen su gestión.

Producto de esa política de comunicación, de apertura y de consensos, la presente gestión gubernamental ha podido generar logros y resultados tangibles para Durango. Por ello, es propicio reconocer la labor propositiva y responsable de los 25 diputados de la LXIII Legislatura local, quienes representaron a los partidos del PRI, PAN, PT, Partido Duranguense e Independiente, y que al margen de inercias políticas coyunturales, dieron muestra de su interés compartido por el desarrollo de Durango.

Esos consensos permitieron al estado contar con instrumentos normativos que han hecho posible la implementación de proyectos innovadores de mediano y largo plazos que a todos benefician.

Del mismo modo, con la LXIV Legislatura recién electa, producto de la participación libre y soberana de la ciudadanía duranguense, en el proceso electoral del presente año, esta Administración habrá de mantener una política

La Comisión de Evaluación de la Gestión Pública de la Comisión de Contralores Municipios-Estado elaboró un proyecto de encuesta, para recabar los niveles de atención y satisfacción ciudadana, la cual permitió evaluar los servicios con mayor número de usuarios, como son el servicio de agua potable, los programas desarrollo social y los trámites de las tesorerías municipales.

Tras esta evaluación se emitieron recomendaciones orientadas a capacitar al personal acerca del trato al público, dar descuentos a las personas de la tercera edad, ampliar el horario de atención, colocar visiblemente la señalización con el nombre de las oficinas correspondientes y que el personal portara su identificación, entre otras.

En la SECOMAD dieron inicio los trabajos para la certificación de sus procesos, bajo la Norma ISO 9001:2000, para lo cual se evaluaron las cotizaciones de diversos despachos consultores, así como de organismos certificadores, eligiendo las mejores opciones que ayudarán a implementar un sistema de gestión de calidad en la misma y en otras instituciones públicas como serán la Secretaría de Finanzas y de Administración y el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia.Esta certificación de procesos, tiene como finalidad asegurar que los procesos implantados dentro del gobierno tengan estándares certificados que incrementen la calidad en la atención y los servicios a los ciudadanos.

EJERCICIO DEMOCRÁTICO DEL PODER

En Durango se ha mantenido una política fundada en los valores de un Estado Democrático de Derecho, en el que la libertad, la igualdad, la seguridad jurídica y la solidaridad, han guiado la actividad pública bajo una convicción clara de incrementar el bienestar de los ciudadanos; ello ha permitido, el establecimiento de un gobierno de valores, con un proyecto de transformación social, política, cultural y económica en el que todos tienen cabida.


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COORDINACIÓN Y RESPETOENTRE LOS TRES NIVELES DE

GOBIERNO Y LOS 3 PODERES

TRANSPARENCIA, RENDICIÓN DE CUENTAS Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Transparencia y rendición de cuentas

Las tres áreas fiscalizadoras que opera la Secretaría de Contraloría y Modernización Administrativa -que son Auditoría Gubernamental, Auditoría Paraestatal y Auditoría de Obra y Programas Federales-, realizaron 74 auditorías iniciales, así como mil 405 procesos de verificación, tomando como muestra física a 357 obras asociadas a 19 ramos y/o programas federales, con un monto total de 3 mil 711 millones de pesos.

Asimismo, como resultado de la muestra total auditada, se determinaron 3 mil 265 observaciones, de las cuales, 2 mil 538 corresponden a deficiencias en el control interno y 704 observaciones de carácter financiero.

Como parte de los trabajos de verificación y cumplimiento, se llevaron a cabo 29 auditorías de seguimiento, por un monto de 6 mil millones 866 mil pesos, dentro de las

institucional de profundo respeto a la autonomía y a la separación de poderes.

Es propicio reconocer también la ardua labor de los legisladores federales de Durango, quienes han tenido la suficiente sensibilidad y la capacidad de trabajo, para acercar a Durango el acceso a recursos y proyectos de inversión que han hecho posible muchos de los resultados que se han generado en estos tres últimos años de Gobierno.

Esta Administración ha sido reiterativa en mantener y consolidar los vínculos con las organizaciones y grupos sociales, atendiendo de manera puntual sus peticiones.

Por otra parte, se han generado mecanismos y políticas para contar con instrumentos jurídicos que le permitan a Durango, afrontar los retos de la modernidad.

En ese aspecto, se han publicado 455 iniciativas de decreto, 38 decretos administrativos, 359 acuerdos administrativos, 78 reglamentos, 17 planes estatales y municipales, 18 bandos municipales y 9,887 documentos, entre edictos, convocatorias, convenios, licitaciones y otros documentos.

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ARDUA LABOR DE LOS LEGISLADORESFEDERALES DE DURANGO

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cuales se llevó a cabo el proceso de revisión, resultando 983 observaciones, integradas por 488 de control interno y 495 de carácter financieras.

En el Sector Paraestatal se han realizado 23 auditorías, concluidas al 100 por ciento, auditando mil 114 millones de pesos; y registrando 353 observaciones, de las cuales, 110 son de control interno, 131 de recursos financieros, 88 de recursos humanos y 24 de recursos materiales.

Se realizaron 24 auditorías concluidas al 100 por ciento en las 12 dependencias centralizadas de la Administración Pública Estatal, auditando mil 392 millones de pesos, derivando un 7.8 por ciento de observaciones de control interno y financieras; las cuales están bajo seguimiento, ya que requieren implementación y cambio de procesos administrativos; además, de las 1,295 observaciones realizados, 834 son de control interno y 461 de carácter financiero.

En todas las observaciones derivadas por faltas de control interno, se ha propuesto la reingeniería de procesos, para mejorar los procesos internos, mismos

que han sido verificados durante su implementación y evaluados en su funcionamiento.

En atención al seguimiento y evaluación del Programa Paisano Bienvenido a Casa, se han aplicado evaluaciones de manera aleatoria a paisanos que visitaron el estado, habiéndose recibido 8 quejas, a las cuales se otorga el seguimiento pertinente.

Respecto a la operación de los programas federales, con el objeto de verificar la correcta ejecución de los mismos, la SECOMAD forma parte y participa en los comités técnicos estatales de DICONSA, Programa de Desarrollo Humano de Oportunidades y Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

Se impartió capacitación a 45 integrantes de los Fondos Regionales Indígenas del Programa de Organización para Mujeres Indígenas, así como a vocales de control y vigilancia del programa, siendo beneficiada la población indígena de cuatro municipios.

CAPACITACIÓN DESERVIDORES PÚBLICOS


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Se asistió a más de 30 comunidades a verificar la entrega de apoyos monetarios a beneficiarios del programa Oportunidades; de igual manera, se asiste bimestralmente a las reuniones del comité y sub-comité técnico, donde se plantea la problemática y las metas alcanzadas.

El presente año el Gobierno del Estado, el Gobierno Federal y la Comisión Intersecretarial de Transparencia y Combate a la Corrupción, formalizaron un acuerdo de coordinación por el que se establecen las bases de colaboración para el fortalecimiento de las acciones de prevención, atención y sanción de responsabilidades administrativas de los servidores públicos y delitos electorales, en el contexto del proceso electoral para renovar las diputaciones locales y ayuntamientos en el Estado de Durango, y en respuesta de ello, la SECOMAD preparó y programó dos talleres que se impartieron a los funcionarios públicos los 39 municipios.

De igual forma y en aras del fortalecimiento de la cultura de legalidad y transparencia, así como de las acciones de prevención de responsabilidades administrativas de los servidores públicos y de la comisión de delitos electorales, se elaboraron 45,000 Guías del Servidor Público en Tiempos de Elecciones 2007, así como 20,000 cuadernillos de Contraloría Social en el Blindaje Electoral.

Este material fue distribuido entre los servidores públicos de los tres niveles de gobierno, así como entre los beneficiarios de los distintos programas sociales, con la finalidad de contribuir a la legalidad, la transparencia y la imparcialidad en los tiempos electorales.

Con el objeto de promover y apoyar a los municipios, para la implementación y funcionamiento de órganos de control municipales, se organizaron los 39 municipios en 7 regiones, lo que permite, por su cercanía geográfica darles un mejor servicio.

La región 1 quedó integrada por los municipios de Gómez Palacio, Lerdo, Tlahualilo, Mapimí, Nazas, San Luis del Cordero y San Pedro del Gallo; la Región 2 se conformó por Simón Bolívar, Santa Clara, Cuencamé, Peñón Blanco, San Juan de Guadalupe y Rodeo; la región 3 por Ocampo, Hidalgo, Indé, El Oro y San Bernardo; la región 4 por Tepehuanes, Guanaceví, Topia, Otáez, Canelas y Santiago Papasquiaro.

La región 5 se integró con: Canatlán, Nuevo Ideal, San Juan del Río, Coneto de Comonfort y Pánuco de Coronado; la región 6 se conformó con Poanas, Vicente Guerrero, Súchil, Guadalupe Victoria y Nombre de Dios y la región 7 por Durango, Mezquital, Pueblo Nuevo, San Dimas y Tamazula.

Las cuatro comisiones previamente establecidas, están trabajando de la siguiente forma: Comisión Jurídico-Normativa: regiones 3 y 4; Comisión de Capacitación: las 6 regiones; Comisión de Evaluación de la Gestión Pública: regiones 5 y 6; y, Comisión de Innovación y Modernización Administrativa: regiones 1 y 2.

La Coordinación Nacional de la Comisión Permanente de Contralores Estado-Federación, -CPCE-F- que encabeza el Estado de Durango, de manera coordinada con la Secretaría de la Función Pública y con la representación de los 32 titulares de los órganos estatales de control y del Distrito Federal, presentó ante la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, una declaratoria de apoyo a las Reformas Constitucionales referentes al Acceso a la Información Pública; concretamente a Mínimos Constitucionales de Transparencia en todos los estados de la República.

Esta acción desembocó en la creación de un documento nacional apoyado por todos los contralores estatales, que fue difundido a la opinión pública.

De igual forma, se participó en más de 20 reuniones regionales y de comisiones en distintas entidades federativas; en una nacional de contraloría social y en la XXXVIII Reunión Nacional de Contralores.

Dentro de la agenda de la Coordinación Nacional, se realizaron dos reuniones de trabajo con el dirigente de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales, que agrupa a los titulares de finanzas en los estados y con el titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Para dar transparencia en los procesos licitatorios, se ha asistido y vigilado 452 procedimientos de licitación, de los cuales, el 48 por ciento (217) fueron por Licitación Pública y 52 por ciento (235) por Invitación Restringida, recibiendo 9 inconformidades por parte de los proveedores o contratistas participantes, mismas que fueron desechadas por improcedentes.

La Unidad de Enlace de Acceso a la Información continúa fortaleciendo el Portal de Transparencia dentro de la página de Internet del Gobierno del Estado, mediante la actualización y supervisión constante y en la que se publica la información de oficio de las diversas dependencias estatales, cumpliendo con lo que establece la normatividad.

En materia de transparencia gubernamental, se incrementó la puntuación otorgada por la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública al Gobierno del Estado, con relación al periodo anterior, llegando inclusive, al 100 por ciento.

En las Unidades de Enlace de Acceso a la Información del Gobierno del Estado han sido capacitados 250 funcionarios de las dependencias del Despacho del Ejecutivo, Centro Especializado de Readaptación y Tratamiento para Menores Infractores, Secretaría de Contraloría y Modernización Administrativa, Secretaría de Educación, Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas, Universidad Pedagógica de Durango, Secretaría de Finanzas y de Administración, Instituto Tecnológico Superior de los Llanos, Dirección de Pensiones, Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Secretaría de Desarrollo Económico, Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Durango, Secretaría General de Gobierno, Sistema Estatal de Telesecundarias, Instituto de Estudios Superiores 18 de Marzo, Instituto Estatal de la Juventud, y Secretaría de Desarrollo Social; además, se impartió capacitación a presidentes municipales relacionada con la Ley de Acceso a la Información Pública, así como con la información que de oficio deben difundir los entes obligados señalados por la misma Ley.

Participación ciudadana

Se constituyeron 1,824 comités comunitarios de obra y/o servicios, de los ramos 20 y 33, en los 39 municipios, capacitando sobre las funciones básicas de prevención a 1,459 integrados por 6,653 ciudadanos, quienes realizan acciones de supervisión, vigilancia y control en el manejo y aplicación de los recursos, garantizando que las obras y las acciones sean de calidad.

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Como apoyo al Sistema Estatal de Quejas y Denuncias, se llevan a cabo campañas permanentes de promoción y difusión entre la ciudadanía, muestra de ello fue la edición de 5,000 carteles de Tu opinión es importante, así como de 10,000 dípticos y la distribución de los mismos.

Se recibieron 543 quejas y denuncias, de las cuales, el 55 por ciento ha sido resuelto y el 45 por ciento se encuentra en trámite. De las resueltas, un 20 por ciento derivan en Procedimiento de Responsabilidad Administrativa, concluyendo en la aplicación de 58 sanciones a servidores públicos.

SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA

El Centro Estatal de Tecnologías, Información y Comunicaciones –CETIC– está diseñado para proporcionar disponibilidad, accesibilidad, escalabilidad y confiabilidad las 24 horas del día, 7 días a la semana los, 365 días al año y es soporte coyuntural de la Administración Pública Estatal en materia de tecnologías, ya que por su conducto se proveerán aplicaciones, telefonía IP, Internet, capacitación, desarrollo, soporte técnico y asesoría.

Esta obra beneficia a toda la población ya que por medio de la integración tecnológica al quehacer gubernamental se logran llevar mas y mejores servicios a la población en general.

Mediante el Sistema de Gestión Gubernamental G2, se tiene la opción de poder registrar las demandas ciudadanas en tiempo real, a través de un software que asigna un número único de folio y que permite consultar el estatus de la demanda en cualquier momento, por parte del personal de gestión, es así que, la integración tecnológica propicia un gobierno más eficiente y rápido, con una capacidad de gestión mas amplia.

El CETIC ha iniciado un proceso que permitirá que la integración tecnológica en el gobierno genere ahorros en gastos de papelería, retornos de inversión directos en gastos telefónicos, control, administración y seguimiento del gasto de manera oportuna y consolidación en materia de compras, lo que generará precios preferenciales y maximización de presupuestos, entre otros.

Estas acciones repuntan la posición del Gobierno del Estado en materia de financiamientos, reflejándose en un mayor nivel de confianza de los organismos financieros internacionales, para el otorgamiento de préstamos, gracias a la implementación y el uso de herramientas de software en el control del gasto.

Dentro de los proyectos mas ambiciosos de esta Administración se encuentra el de la credencialización e-curp, el cual está dirigido a la población en general y tiene como objetivo proveer un medio de identificación único al ciudadano (tarjeta inteligente), además, facilitar la interacción gobierno-ciudadano, por medio de la aplicación de tecnología de punta que se integrará en la tarjeta, como un chip con capacidad de 64 kilobytes y una micro antena con tecnología RFID (radio frecuencia).

En 2006 dio arranque el programa, realizando los primeros 2,000 enrolamientos para las pruebas del software, medición de tiempos de enrolamiento, y gestión de las aplicaciones, logrando resultados aceptables para el arranque masivo del programa en 2007.

Durango es un estado pionero a nivel nacional y latinoamericano en contar con una infraestructura de red inalámbrica de última generación.

La tecnología Wi Max, funciona a través de una antena colocada en una torre y en segunda instancia está el receptor Wi Max -CPE-, que puede ser colocado en el techo de una oficina o incluido en una computadora tipo Laptop.

En este proyecto, se instalaron 4 antenas Wi Max en oficialías del Registro Civil, una en la Procuraduría General de Justicia, la Policía Ministerial, la Secretaría de la Contraloría y Modernización Administrativa, la Secretaría de Educación, la oficina del Gobierno Municipal de Durango, y la Secretaría de Finanzas y de Administración; estas últimas, con un enlace redundante vía Wi Max a las oficinas del CETIC, con el fin de proveer los servicios de Oracle si algún enlace directo de estas oficinas no funcionara.

Al crear plataformas tecnológicas que permiten entregar más y mejores servicios a la sociedad, se impulsa la integración de las tecnologías de información al quehacer diario, con lo que se logra una mejor asistencia

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al contribuyente; en una primera etapa, por medio de la instalación de cajeros automáticos expendedores de actas de nacimientos y constancias curp, en puntos estratégicos de la ciudad,.

De esta manera, los tiempos de espera se hacen más cortos, los horarios de atención se extienden y se crean oportunidades de gestión más eficientes.

Como compromiso cumplido, se instalaron 5 cajeros automáticos de servicios, ubicados en Soriana Madero, Wall Mart Felipe Pescador, y Dirección General de Registro Civil, y dos más en los municipios de Lerdo y Gómez Palacio, teniendo la intención de extender este servicio a los 36 municipios restantes.

A la fecha, se ha tenido una afluencia considerable de ciudadanos que acuden al servicio, teniendo más de 2,000 actas expedidas por este medio, en el periodo de marzo a julio.

Se celebró un acuerdo de coordinación entre el Gobierno Estatal y el Gobierno Federal, por conducto de la Secretaría de la Función Pública, para la realización de un programa de trabajo específico denominado Fortalecimiento del Sistema Estatal de Control y Evaluación de la Gestión Pública y Colaboración en Materia de Transparencia y Combate a la Corrupción, en el que se establecen las bases de colaboración para el fortalecimiento de las acciones de prevención, atención, seguimiento y sanción de responsabilidades administrativas de los servidores públicos y de delitos electorales, celebrado en el contexto del proceso electoral para renovar las diputaciones locales y ayuntamientos.

Asimismo, se firmó el Convenio de colaboración Municipios por la Transparencia, entre el Ejecutivo Estatal, la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública del Estado de Durango -CAIPED- y el INAFED, y el Convenio de colaboración entre el Ejecutivo Estatal y la CAIPED, para fomentar la cultura de la transparencia, acceso a la información y la rendición de cuentas.

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INSTALACIÓN DE CAJEROS AUTOMÁTICOS EXPENDEDORES DE

ACTAS DE NACIMIENTOS Y CURP

3er Informe de Gobierno - Ismael Hernández Deras

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