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AMENAZA

INUNDACIONES

ESCENARIO MENSUAL

ELABORADO POR DIRECCIÓN DE MONITOREO DE EVENTOS ADVERSOS - COMPONENTE ESCENARIOS

OCTUBRE DEL 2014

Escenario mensual octubre 2014 | Inundación

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Contenido Resumen ejecutivo ....................................................................................................... 3

ESCENARIO ................................................................................................................ 4

1. Análisis de la precipitación acumulada en el mes de octubre de 2014 y de la información histórica de eventos adversos de tipo inundación ...................................... 4

1.1 Precipitación ........................................................................................................ 4

Octubre .................................................................................................................. 5

1.2. Eventos adversos en años 2010 al 2013 ........................................................... 5

ESCENARIO DE INUNDACIÓN ................................................................................... 6

2. ESCENARIO MENSUAL: Precipitaciones intensas que originan inundaciones ..... 6

2.1. Población potencialmente afectada .................................................................... 7

2.2. Infraestructura y actividades potencialmente afectadas ...................................... 7

Recomendaciones ........................................................................................................ 8

FUENTES ..................................................................................................................... 8

ANEXO ......................................................................................................................... 9

ANEXO DE TABLAS ................................................................................................. 9

ANEXO DE MAPAS ................................................................................................ 11


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Resumen ejecutivo Resumen

El análisis de valores climatológicos del trimestre muestra que a partir del mes de diciembre las precipitaciones presentan tendencia ligeramente creciente en las dos regiones; la precipitación neta en el mes es marcadamente mayor en la región amazónica. El análisis para el mes de octubre de eventos adversos de tipo inundación de los últimos 4 años, apunta a un incremento frecuencia de ocurrencia de este tipo de eventos.

Los escenarios de inundación son creados mediante la superposición de tres capas: el mapa (mensual o trimestral) de probabilidades > 60% de lluvias sobre la normal (INAMHI, octubre de 2014) el mapa de Amenaza alta y muy alta de inundaciones (SGR, 2010) y el mapa de Vulnerabilidad mayor y máxima a inundaciones (CIIFEN, 2008) aplicable al territorio bajo la cota 1000 m.

En el escenario potencial mensual de inundación se describen que las provincias de Loja, Cañar, Chimborazo, Morona Santiago, Tungurahua, Cotopaxi, Napo, Pichincha y Esmeraldas estarían en el área potencialmente afectada. Las afectaciones potenciales estimadas en el escenario prefigurado se presentan en las tablas del Anexo 1.

Glosario

Isoyetas.- La isoyeta es una isolínea que une los puntos, en un plano cartográfico, que presentan la misma precipitación en la unidad de tiempo considerada. Así, para una misma área, se puede diseñar un gran número de planos con isoyetas; p.e., las isoyetas de la precipitación media de largo periodo del mes de enero, febrero, etc.

Normal Climatológica Estándar.- Medias de datos climatológicos calculadas para periodos consecutivos de 30 años, a saber: desde el 1 de enero de 1901 hasta el 31 de diciembre de 1930, desde el 1 de enero de 1931 hasta el 31 de diciembre de 1960, etc. (Reglamento Técnico) (FUNCIÓN DE LAS NORMALES CLIMATOLÓGICAS EN UN CLIMA CAMBIANTE, OMM, 2007)

Precipitación.- met. Cualquier forma de hidrometeoro que cae de la atmósfera y llega a la superficie terrestre. Incluye lluvia, llovizna, nieve, aguanieve, granizo, pero no virga, neblina ni rocío, que son formas de condensación y no de precipitación. La cantidad de precipitación sobre un punto de la superficie terrestre es llamada pluviosidad, o monto pluviométrico.

Los escenarios han sido diseñados con la finalidad de identificar potenciales afectaciones sobre condiciones determinadas, bajo ningún concepto constituyen un pronóstico o

predicción de un evento destructivo.


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Recomendaciones

• Dadas las condiciones actuales que aún favorecen el desarrollo de un evento, El Niño en el último trimestre del año, se recomienda preparación a todos los niveles para mitigar los efectos de las lluvias intensas que acompañan al fenómeno.

• Mantener la vigilancia de las condiciones meteorológicas de modo tiempo mediante la revisión continua de los boletines de aviso y alerta y de la página Web del INAMHI.

• Mantener vigilancia de patrones o tendencias a corto y mediano plazo para preparar las acciones que correspondan en cada caso.

• Según el pronóstico del INAMHI del mes en las tres regiones y especialmente en la región Sierra y Costa, predominan los valores sobre la normal, en el Oriente los valores están bajo la normal; sin embargo debe considerarse que estos meses constituyen etapa de transición y las lluvias son irregulares, presentándose valores climatológicos a nivel país en el mes entre 40.4 y 88.4 mm.

• Otra consideración importante respecto a las fuentes usadas es que las probabilidades significativas del mapa del INAMHI se refieren a la probabilidad de desviaciones de la normalidad esperada de las precipitaciones, sin implicar inferencias sobre la magnitud de dichas desviaciones, las que pueden tomar cualquier valor desde pocos a cientos de mm.

ESCENARIO

1. Análisis de la precipitación acumulada en el mes de octubre de 2014 y de la información histórica de eventos adversos de tipo inundación

La información usada para este análisis son los shapefiles de Isoyetas mensuales elaborados por el INAMHI con los registros de 30 años de precipitaciones de las estaciones de medición; la serie de datos base para generar este producto cubre el periodo de 1981 a 2010. Las capas de isoyetas proporcionan los valores máximo y mínimo de precipitación para cada rango y cubren la extensión total del país.

Cada capa de Isoyetas se cruzó con la capa de provincias y se obtuvo un valor ponderado de precipitación máxima para cada provincia. Las provincias Bolívar, Chimborazo, Cotopaxi, Cañar y Azuay fueron excluidas de este tratamiento por el amplio rango de topografía que incluye zonas de muy diferentes características. A efectos de un análisis regional, se obtuvieron los promedios de precipitación máxima por región considerando los datos de las provincias que corresponden a cada una, i.e. costa, sierra y oriente.

En el análisis siguiente se utilizan estos valores climatológicos para inferir en el mes de octubre del 2014 las provincias en las cuales, de acuerdo a la variabilidad estacional, pueden presentarse precipitaciones sobre o bajo la media climatológica de la región analizada.

1.1 Precipitación

Según el gráfico de precipitación promedio regional para los meses de octubre - diciembre, la precipitación se desciende en un cinco por ciento en la región amazónica en el mes de diciembre, región costa y sierra se incrementa: 30 % Costa y dos ciento región Sierra.


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Precipitación promedio por regiones (Amazónica, Costa y Sierra)

A continuación se describe las provincias con precipitaciones mayores al promedio regional para el trimestre octubre - diciembre

Octubre

• Región Amazónica.- precipitación promedio (247 mm); provincias con precipitación mayor al promedio, Napo, Orellana, Pastaza y Sucumbíos.

• Región Costa.- precipitación promedio (65 mm); provincias, Esmeraldas y Santo Domingo de los Tsáchilas.

• Región Sierra.- precipitación promedio (123 mm); Provincias, Pichincha, Imbabura y Tungurahua con precipitación mayor al promedio regional.

** No se considera a las provincias con rangos de cotas muy variadas (Azuay, Cañar, Cotopaxi, Bolívar y Chimborazo)

1.2. Eventos adversos en años 2010 al 2013

En el presente escenario se analiza la recurrencia de los eventos adversos de tipo inundaciones entre los años 2010 al 2013 en el mes de octubre, para este período la fuente de datos es la Dirección de Monitoreo de Eventos Adversos de la SGR.

El número de eventos de tipo inundaciones en el mes de octubre ha sido en promedio 17, en el año 2012 se reporta el mayor número de inundaciones, mientras que en el año 2013 se reporta el mayor número de personas afectadas.


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Considerando los registros de eventos adversos del periodo 2010 - 2013, se prevé que en este mes si la probabilidad de ocurrencia de eventos de tipo inundaciones está dentro de los valores esperados, entonces rondaría el promedio señalado, sin embargo la ocurrencia de estos eventos tiene alta incertidumbre y está sujeta tanto a las variabilidades climatológicas que se presenten (por ejemplo lluvias generadas por un evento El Niño), como a eventos de horizonte temporal más corto y de efectos locales. Los registros de recurrencia de eventos señalan a los cantones Tena y Cuenca como de mayor incidencia de estos eventos en este mes en los años previos analizados. En general octubre de acuerdo a los registros previos de eventos es un mes de baja incidencia de inundaciones.

ESCENARIO DE INUNDACIÓN Para elaborar los escenarios a continuación se consideran tres fuentes: El mapa mensual de probabilidades (>60%) de precipitación respecto a la normal generado por el INAMHI, el mapa de zonas con amenaza alta y muy alta de inundación generado por la SGR y el mapa de vulnerabilidad mayor y máxima a inundaciones del CIIFEN.

En este escenario factores de riesgo serían:

• Lluvias intensas y localizadas • Lluvias poco intensas pero durante largos periodos • Lluvias copiosas en las zonas altas de las cuencas involucradas • Lluvias intensas coincidentes con estados de marea máximos (aguajes) en las zonas

costeras • Zonas bajas y con suelos saturados con capacidad de absorción, drenaje o

escurrimiento limitado.

De presentarse las precipitaciones con los factores de riesgo identificados se pudiera llegar al escenario de afectación descrito a continuación.

2. ESCENARIO MENSUAL: Precipitaciones intensas que originan inundaciones Según el mapa de Pronóstico probabilístico de precipitación para el mes de octubre proporcionado por el INAMHI, existen zonas con probabilidades de precipitaciones que excedan a las normales, lo que acarrearía en el peor de los escenarios, lluvias intensas que causen inundaciones. Estas zonas corresponden a las áreas dentro de los polígonos de bordes verdes de los mapas en el anexo, las de probabilidades entre 60 y 80% se localizan en las

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No. de eventos y No. de personas afectadas para el mes de octubre (2010 – 2013)

INUNDACIONES No. PERSONAS AFECTADAS


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provincias de Loja, Cañar, Chimborazo, Morona Santiago, Tungurahua, Cotopaxi, Napo, Pichincha y Esmeraldas y las probabilidades mayores a 80% de excedencia de la normal son principalmente zonas de Tungurahua y Chimborazo.

Al mapa de probabilidades se superpone el mapa de zonas con amenaza alta y muy alta de inundaciones (SGR, 2010), con el objetivo de determinar zonas que por ser susceptibles a estos fenómenos podrían ser mayormente afectadas al combinarse con lluvias intensas. Además se incluyó en el análisis la capa de vulnerabilidad a inundaciones (CIIFEN, 2008), la cual comprende solo el territorio bajo la cota 1000.

Se plantean así dos escenarios, el primero combina la amenaza alta y muy alta de inundaciones con zonas de probabilidad (>60%) de lluvias sobre la normal, el segundo combina el primer escenario con el mapa de vulnerabilidades mayores y máximas a inundaciones en zonas del litoral. El primer escenario tiene lugar principalmente en las provincias de la sierra, uno en la costa y dos en el oriente mencionadas en el párrafo previo.

Considerando el escenario que combina la amenaza de lluvias sobre lo normal en los rangos de probabilidades indicados (mayor 60%) para el mes de octubre con las zonas de nivel de amenaza alta y muy alta de inundaciones de los mapas de SGR y con las zonas de vulnerabilidades mayor y máxima a inundaciones señaladas en el mapa del CIIFEN, este no se materializaría en este mes al no existir coincidencia espacial/temporal de las capas intersectadas.

En el escenario espacial resultante de la combinación de las capas indicadas se determinan los elementos afectados.

Impactos potenciales principales

Este escenario se asocia con los siguientes efectos:

• Afectación a personas y viviendas • Pérdida en cultivos/bienes pecuarios • Destrucción de ejes viales • Destrucción de infraestructura urbana y rural

2.1. Población potencialmente afectada

La población amenazada, de concretarse un escenario de precipitaciones sobre la normal que excedan las capacidades de drenaje de los sistemas, se obtuvo de la consulta a la base de datos del INEC por sectores censales, 2010. Nueve provincias serían afectadas en el escenario 1 estas son, Loja, Cañar, Chimborazo, Morona Santiago, Tungurahua, Cotopaxi, Napo, Pichincha y Esmeraldas, la cuantificación de la población afectada -desagregados los datos a nivel cantonal- se presenta en los anexos de tablas. Del total de 27 9838 posiblemente afectados el 89.36% estarían en zonas de amenaza alta y el 10.64% en zonas de amenaza muy alta.

Es importante recalcar que el estimado de la población se realiza a partir de la información por sectores censales del INEC del año 2010, mediante análisis cartográfico de superposición de capas lo que resultaría ocasionalmente en una sub o sobre estimación de la población potencialmente afectada debido a la asunción de población concentrada en una sola ubicación espacial por un lado y por otro a la dinámica demográfica de la población ecuatoriana.

2.2. Infraestructura y actividades potencialmente afectadas

Actividades agrícolas

Entre las actividades que son afectadas de manera directa por las inundaciones están las agrícolas y pecuarias. Para determinar esta potencial afectación en los escenarios se usó el mapa de uso y cobertura del MAE (2008). Los bosques nativos, paramos y mosaicos agropecuarios serían los tipos más afectados en el escenario generado. El desglose de las áreas posiblemente afectadas por tipos de cobertura se encuentra en el anexo de tablas.


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El posible grado de afectación sería función además de otros factores, sin embargo del total previsto el 72% (293768,84 ha) estarían en el nivel de amenaza de inundación alta y el 27,99% (114196,41 ha) en el de amenaza muy alta.

Infraestructura vial

La afectación estimada en la infraestructura vial es sobre una extensión de 538,80 km en total, de ellos el 67% se encuentran dentro de las zonas de amenaza alta y 33% en zona de amenaza muy alta.

Los puentes son otra infraestructura vial que puede ser afectada, en el escenario se contabilizaron 31 en total, 21 en amenaza alta y 10 en amenaza muy alta.

Infraestructura educativa y de salud en zonas afectadas

En el escenario los centros educativos localizados en zonas de amenaza son 700, con 513 de ellos en amenaza alta y 187 en zonas de amenaza muy alta. En cuanto a las instalaciones de servicios de salud, se identifican 88 en total, localizadas 27 de ellas en zonas de nivel de amenaza muy alta.

Un resumen de estas afectaciones estimadas se presenta en forma tabular en el anexo de tablas. En el anexo de mapas se presentan mapas representando la ubicación de estas actividades e infraestructuras potencialmente afectadas.

Recomendaciones • Dadas las condiciones actuales que aún favorecen el desarrollo de un evento, El Niño en

el último trimestre del año se recomienda preparación a todos los niveles para mitigar los efectos de las lluvias intensas que acompañan al fenómeno.

• Mantener la vigilancia de las condiciones meteorológicas mediante la revisión continua de los boletines de aviso y alerta y de la página Web del INAMHI.

• Mantener vigilancia de patrones o tendencias a mediano y corto plazo para preparar las acciones que correspondan para cada caso.

• Según el pronóstico del INAMHI del mes en las regiones de la Sierra hay mayormente probabilidades de precipitación sobre la normal, en la Costa y Oriente predominan los valores bajos a la normal, por lo que se recomienda planificar la gestión de los suministros de agua en periodos de excedencia para evitar escasez en meses "secos".

FUENTES

• Mapas de amenaza de inundación elaborada por la SGR con base en el MED y las capas temáticas: densidad de flujo, uso del suelo, isoyetas, índice de saturación e hidrogeología.

• Mapa de Vulnerabilidad a Inundaciones, elaborado por el CIIFEN en el 2008 • Mapa de mayores probabilidades de precipitación, mensual y trimestral, elaborado por

el INAMHI, con periodicidad mensual. • Mapas de isoyetas mensuales climatológicas elaboradas con la serie de tiempo (1981-

2010). • Mapa de cobertura de suelo del MAE, año 2008 • Geodatabase de infraestructura de varias fuentes descargadas del SNI. • Datos y geodatabase del censo del INEC, 2010.


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ANEXO

ANEXO DE TABLAS

ESCENARIO MENSUAL SEPTIEMBRE

Población potencialmente afectada. Escenario 1

POBLACIÓN POTENCIALMENTE AMENAZADA

PROVINCIA CANTÓN NIVEL DE AMENAZA

ALTA MUY ALTA

BOLÍVAR GUARANDA 1107 1584

CAÑAR CAÑAR 6201 3006

EL TAMBO 400 0

SUSCAL 933 0

CHIMBORAZO

ALAUSÍ 272 0

CHAMBO 3929 3183

CHUNCHI 942 0

COLTA 11151 1627

GUAMOTE 5983 8742

GUANO 7640 532

PENIPE 760 834

RIOBAMBA 42208 2997

EL ORO LAS LAJAS 164 0

ESMERALDAS ELOY ALFARO 10706 0

SAN LORENZO 2581 452

LOJA

CALVAS 36 204

CELICA 0 711

PALTAS 262 71

PINDAL 775 493

PUYANGO 2112 403

ZAPOTILLO 2534 1458 MORONA SANTIAGO MORONA 346 1091

NAPO EL CHACO 573 0

QUIJOS 177 408

PICHINCHA

MEJÍA 27837 0

QUITO 79799 0

RUMIÑAHUI 5301 0

TUNGURAHUA

AMBATO 26415 0

BAÑOS DE AGUA SANTA 862 1862

CEVALLOS 1784 0

MOCHA 1668 0

QUERO 1351 0

SAN PEDRO DE PELILEO 1390 0

SANTIAGO DE PILLARO 1089 111

TISALEO 781 0

TOTAL 250069 29769


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Actividades agrícolas potencialmente afectadas. Escenario 1

Fuente: Cobertura y uso de suelo MAE, 2008

Resumen de afectaciones potenciales. Escenario 1

ALTA MUY ALTA

AREA SIN COBERTURA VEGETAL 4289,49 1811,81

ARTIFICIAL 2155,49 1,22

BOSQUE NATIVO 102654,90 42068,31

CULTIVOS ANUALES 5947,21 2553,43

CULTIVOS PERMANENTES 4253,67 85,20

CULTIVOS SEMIPERMANENTES 118,33 7,88

GLACIARES 306,74 154,73

INFRAESTRUCTURA 89,56 5,21

MOSAICO AGROPECUARIO 73779,79 28901,25

NATURAL 2629,55 1703,82

PARAMOS 57230,08 24563,59

PASTO CULTIVADO 16995,73 5594,32

PLANTACION FORESTAL 2187,62 596,81

VEGETACION ARBUSTIVA 16717,10 5698,48

VEGETACION HERBACEA 973,46 158,32

ZONAS POBLADAS 3440,11 292,04

TOTAL 293768,84 114196,41

COBERTURA Y USO DEL SUELONIVEL DE AMENAZA

COBERTURA VEGETAL POTENCIALMENTE AMENAZADA

Alta Muy Alta

Ruta secundaria 109,65 67,81

Ruta primaria 105,97 40,18

Ruta local 145,79 69,40

Puente 21 10

Centros educativos 513 187

Seguro social 13 6

MSP 4 1,00

Subcentro de salud 21 7

Puesto de salud 20 13

Centro de salud 3 0

VÍAL

EDUCATIVA

SALUD

INFRAESTRUCTURA POTENCIALMENTE AMENAZADA

ELEMENTO AMENAZADONivel de amenaza deinundaciones


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ANEXO DE MAPAS

La escala del mapa de amenaza de SGR usado para crear los escenarios es 1:50 000. El mapa de probabilidad de precipitaciones del INAMHI es generado a partir de interpolación de datos de 157 estaciones.


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Elaborado por el Componente escenarios DIRECCIÓN DE MONITOREO DE EVENTOS ADVERSOS

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