PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA A LOS GOBIERNOS DEL ESTADO DE COLIMA, MICHOACÁN Y JALISCO A REALIZAR UN DIAGNÓ STICO SOBRE LA PERTINENCIA DE CREAR UN CENTRO DE REHABILITACIÓN Y EDUCACIÓN ESPECIAL EN LA ZONA URBANA DE MANZANILLO, UBICADO EN EL ESTADO DE COLIMA, CON LA FINALIDAD DE ATENDER LAS NECESIDADES DE LAS PERSONA S CON LOS DIFERENTES TIPOS DE DISCAPACIDAD QUE REQUIEREN ATENCIÓN DE TER CER NIVEL, UBICADOS EN LAS ZONA SUR DEL ESTADO DE COLIMA Y LAS ÁREAS CIRCU NVECINAS DE JALISCO Y MICHOACÁN DE LA DIP. MARÍA LUISA BELTRÁN REYES, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA.

Quien suscribe, María Luisa Beltrán Reyes, Diputada del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, de la LXIII Legislatura, de la Cámara de Diputados, del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno de esta Soberanía siguiente proposición

Considerando

Que de acuerdo con la OMS, se entiende por discapacidad al término general que abarca las deficiencias, las limitaciones de la actividad y las restricciones de la participación. Las deficiencias son problemas que afectan a una estructura o función corporal; las limitaciones de la actividad son dificultades para ejecutar acciones o tareas, y las restricciones de la participación son problemas para participar en situaciones vitales.La discapacidad es un problema público muy importante que normalmente no se ve, porque los discapacitados no se encuentran visibles.

Para paliar las grandes desigualdades a las que se enfrentan, día con día, millones de mexicanos, el gobierno Federal en coordinación con los gobiernos Estatales y Locales crearon Unidades Básicas de Rehabilitación o Centros de Rehabilitación Integral, donde se les proporcionan servicios de primer nivel de atención en rehabilitación.

Dichos centros tienen la finalidad depromover las acciones de salud, prevenir la discapacidad y proporcionar tratamiento simplificado de alteraciones discapacitantes, mediante esquemas que propicien una mejor calidad de vida a las personas con discapacidad.

En cuanto a la atención a personas que requieren servicios de tercer nivel el gobierno creo unidades especializadas que realizan actividades de prevención de discapacidad, rehabilitación física, integración educativa y laboral, educación especial, formación y capacitación de recursos humanos, es decir, creo Centros de Rehabilitación y Educación Especial. Estas unidades constituyen el tercer nivel de atención en servicios de rehabilitación, así como el vértice del sistema estatal o regional de servicios de atención a personas con discapacidad.

Actualmente en el Estado de Colima existe un Centro de Rehabilitación y Educación Especial y quince Unidades Básicas de Rehabilitación distribuidas en los diez municipios del Estado, en el Estado de Jalisco hay un centro de rehabilitación integral y 10 Unidades de Rehabilitación Integral y en el Estado de Michoacán a la fecha existen un Centro de Rehabilitación y Educación Especial y cinco Centros de Rehabilitación Integral.

Según datos del Instituto Nacional de Geografía y Estadística, hasta el 2014 la nación mexicana, contaba, en promedio, con un 6% de discapacidad en su población, en algunos estados este factor es más elevado, por lo que es un deber y obligación del estado mexicano dar atención a este sector de la población vulnerable.

Sin duda la existencia del CREE en el Estado de Colima beneficia en gran medida a la población del Estado y los Estados circunvecinos, ya que hasta el año 2014 la población colimense y jalisciense con algún tipo de discapacidad era aproximadamente del 7.4%, en el caso de Michoacán fue del 6.9% mientras que a nivel nacional era del 6%, es decir, los tres Estados se encuentran por arriba del nivel de discapacidad en su población respecto al porcentaje nacional.

Cabe resaltar que del 7.4 por ciento de la población con discapacidad en Colima 22 mil colimenses tienen discapacidad motriz y 7,795 tiene discapacidad visual, según el director del Instituto Colimense para la Discapacidad. Por su parte el estado de Jalisco del 7.4% de su población con discapacidad el 57.5% tiene discapacidad motriz y 23.3% discapacidad visual.

El estado de Colima cuenta con un solo centro de Rehabilitación y Educación Especial, en el cual todos los días los funcionarios y terapeutas hacen una labor incansable pero los informes recientes muestran que la mitad de la población del estado habita en los municipios de Tecomán y Manzanillo.

Es importante resaltar que el tiempo promedio que tardan en trasladarse los usuarios del Centro de Rehabilitación desde Manzanillo a Colima es de1 hora 24 minutos, si se habla solamente del viaje desde el centro de Manzanillo hasta el Centro de Rehabilitación.

La necesidad de crear un centro más en las zonas urbanas de Manzanillo se deriva del hecho de que existen usuarios de los Estados de Jalisco y Michoacán, tal es el caso de Cihuatlán, Jalisco donde las personas viajan en promedio 1 hora 49 minutos hasta el Centro de Rehabilitación de Colima, debido a que viajaría cerca de 4 horas 20 minutos hasta el Centro de Rehabilitación de su estado. Otro ejemplo, son las personas con discapacidad de la localidad de San Vicente, Michoacán quienes tardan alrededor de 1 hora 21 minutos al CREE de Colima, en cambio sí viajaran al Centro de Rehabilitación de sus estado tardarían 6 horas 49 minutos.

Se debe tener en consideración que existen zonas rurales circunvecinas tanto de Jalisco como Michoacán y Colima que deben viajar en bicicleta, taxi o autobús para llegar a la zona centro de su municipio y de ahí viajar hacia el Centro de Rehabilitación ubicado en la capital del Estado de Colima y además de ello los tiempo promedio antes mencionados no consideran el uso de este tipo de transportes públicos, son solo estimaciones con automóvil particular, por lo que se deduce que alhacer uso de automóvil particular para llegar al centro incrementan sus gastos por pagos de casetas.

Si bien, con la creación del Instituto Colimense de Discapacidad existió un avance importante y fue el parteaguas para la exposición de la situación de discapacidad de la población del Estado no ha generado los resultados esperados.

Según datos del INEGI, Colima tiene un porcentaje de discapacidad en su población sobre la media nacional siendo este más elevado entre las mujeres con un 7.9 %, por lo que es urgente un centro que dé cobertura a esta parte del estado de colima, este centro sin duda será beneficioso no solo para el estado de colima sino para la costa alegre de Jalisco, y Michoacán.(1)

Se debe resaltar que la Ley General de inclusión de las personas con discapacidad en su artículo 6 dice que:(5)

“…

Son facultades del Titular del Poder Ejecutivo Federal en materia de esta Ley, las siguientes:

I. Establecer las políticas públicas para las personas con discapacidad, a fin de cumplir con las obligaciones derivadas de los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el estado Mexicano, adoptando medidas legislativas, administrativas y de otra índole, para hacer efectivos los derechos de las personas con discapacidad;

…

III. Incluir en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación los recursos para la implementación y ejecución de la política pública derivada de la presente Ley, tomando en consideración la participación de las entidades federativas en el reparto de estos recursos, de conformidad con los ordenamientos legales aplicables;

…

V. Conceder, de conformidad con las disposiciones legales aplicables, estímulos fiscales a personas físicas o morales que realicen acciones a favor de las personas con discapacidad, adecuen sus instalaciones en términos de accesibilidad, o de cualquier otra forma se adhieran a las políticas públicas en la materia, en términos de la legislación aplicable;

…”

Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta Soberanía, la siguiente proposición con:

Punto de Acuerdo

ÚNICO: La Comisión Permanente exhorta a los gobiernos del estado de Colima, Michoacán y Jalisco a que de manera conjunta realicen un diagnóstico sobre la pertinencia de crear un centro de rehabilitación y educación especial en la zona urbana de Manzanillo ubicado en el estado de Colima con la finalidad de atender las necesidades de las personas con los diferentes tipos de discapacidad que requieren atención de tercer nivel ubicados en las zona sur del estado de Colima y las áreas circunvecinas de Jalisco y Michoacán.

Sede de la Comisión Permanente, 9 de mayo de 2017

Suscribe,

Dip. María Luisa Beltrán Reyes

1 http://www.who.int/topics/disabilities/es/

1.- INEGI (2015). Estadísticas a propósito del… Día internacional de las personas con discapacidad. Aguascalientes. Recuperado dehttp://www.inegi.org.mx/saladeprensa/aproposito/2015/discapacidad0.pdf

2.- ONU (2014). Observaciones Finales sobre el Informe Inicial de México. Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Recuperado de https://es.scribd.com/document/241899362/Informe-ONU-Me-xico-discapacidad-pdf

3.- Estado de Morelos (2015). Inicia construcción del primer centro de rehabilitación abierto para todos los morelenses. Morelos. Recuperado de:http://morelos.gob.mx/?q=prensa/nota/inicia-construccion-del-primer-centro-de-rehabilitacion-abierto-para-todos-los

4.-Gobierno Federal. (2017). Directorios de CREE. Recuperado de: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/153868/Directorio_de_CREE-CRI_Nacional_2016_final.pdf

5.-Cámara de Diputados. (2017).Ley General de Inclusión de las Personas con Discapacidad. Recuperado de: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm