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03 - ALTOS SUR

2017

ESTUDIO CON RECOMENDACIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE AGENDAS REGIONALES DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO DE JALISCO DESDE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

La voluntad del Consejo Económico y Social del Estado de Jalisco para el Desarrollo y la

Competitividad (CESJAL) se manifiesta a través de los Documentos de Recomendaciones y

Opinión aprobados por su Pleno, así como de las determinaciones de la Mesa Directiva y su

presidencia, en el ámbito de sus competencias legales.

La representación otorgada por acto jurídico se limitará a lo establecido exactamente en el

instrumento respectivo. En el resto de los casos, la opinión, juicios de valor, voluntades o

consideraciones, contenidas en estudios, dictámenes, documentos o acuerdos, son

responsabilidad exclusiva de quien las emite o suscribe, sean cuerpos colegiados como las

Comisiones, sean manifestaciones individuales de opinión, análisis o voluntad.

Este párrafo debe incluirse en cada contrato, convenio, acuerdo, dictamen o documento

emitido por CESJAL o sus órganos, como requisito de eficacia jurídica.

Presentación.

En ejercicio de las atribuciones con que cuenta, y a partir de un proceso de revisión y

seguimiento a la agenda de trabajo que la Comisión de Desarrollo Regional e

Infraestructura ha hecho a través del tiempo respecto del desarrollo regional en nuestra

entidad, es como se decide pues impulsar un proyecto de estudio denominado “El impulso

al desarrollo regional a través de la educación superior y el desarrollo de capital humano,

la ciencia, la tecnología y la innovación: un enfoque desde las vocaciones en Jalisco”, cuya

información se constituirá en la base de la elaboración y emisión de un Documento de

Recomendación por parte de este Consejo.

El estudio está planteado desde la visión de entender la relación que existe entre el capital

humano, la innovación, la ciencia y la tecnología y las especializaciones productivas de las

regiones, generando a partir de ellos, desarrollo económico y social de manera integral y

con proyección de futuro, pero siempre observado desde una política pública integral que

contemple dichos aspectos.

Es clave mencionar que este estudio forma parte de un convenio de colaboración entre la

Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología de nuestra entidad y el Consejo Económico

y Social de Jalisco, por lo que cobra una mayor relevancia pues es un trabajo de co-

creación para el impulso de las políticas públicas en Jalisco.

Es con estos esfuerzos que hace la Comisión de Desarrollo Regional e Infraestructura

(CDRI), trata de aportar a una de las áreas claves para impulsar dicho objetivo a partir de la

información y los datos que aporta el presente estudio en el sentido de sustentar la toma

de decisiones en el sector público y que se pongan en marcha las acciones y estrategias

derivadas de la política pública que se recomienda a partir del mismo y que puedan tener

los resultados positivos esperados.

Finalmente, no me resta sino agradecer el trabajo de todos los Consejeros y Consejeras

integrantes de la CDRI, así como a la Mesa Directiva del CESJAL por su apoyo y

contribuciones puntuales para la culminación de esta importante encomienda.

Dr. Adrián de León Arias.

Presidente

Comisión de Desarrollo Regional e Infraestructura.

La región Altos Sur de Jalisco es una de las más dinámicas en el estado. Su dinamismo

resulta del vigor de la industria de la construcción y de las cadenas productivas de

agave, avícola y lácteos, pero cuenta también con sectores emergentes de gran futuro,

como el de energías alternativas.

En lo que se refiere a educación superior, resalta la relativamente baja proporción de

estudiantes y egresados en ciencias de la ingeniería y en ciencias agropecuarias y

biotecnología, que podrían representar mayor impulso a las actividades productivas

de la región.

En innovación, ciencia y tecnología, la región cuenta con capacidades significativas en

tecnología de alimentos, pero esas capacidades tienen a la fecha un bajo nivel de

vinculación con el sector productivo. Por otro lado, uno de los problemas y

necesidades más importantes en la región es el manejo del agua; en este campo la

región cuenta con pocas capacidades, y carece de programas de formación de

recursos humanos en él.

Promover mayor integración y articulación de actividades productivas en las

cadenas de valor de alimentos, construcción y avícola.

Impulsar estudios y análisis que permitan decidir entre mayor desarrollo o

reconversión de la cadena productiva de confección, en el contexto de la

competencia internacional.

Incentivar mayor contacto entre los programas de formación de recursos

humanos y las necesidades del sector productivo.

Incentivar mayor vinculación entre las capacidades de innovación, ciencia y

tecnología (proyectos de investigación y equipamiento, por ejemplo), y las

necesidades del sector productivo.

RESUMEN

EJECUTIVO

RETOS Y OPORTUNIDADES

IDENTIFICADOS EN LA

REGIÓN ALTOS SUR

0

CONTENIDO

Presentación ................................................................................................................................. 1

Dinamismo Económico ................................................................................................................. 2

Formación de Recursos Humanos ................................................................................................ 7

Innovación, ciencia y tecnología .................................................................................................. 9

Prioridades y objetivos en el desarrollo de capacidades de innovación, y de formación de

recursos humanos en la región Altos Sur ............................................................................... 12

Propuestas de política pública ............................................................................................... 13

Anexo 1: Datos estadísticos ....................................................................................................... 14

Anexo 2: Extracto del Plan Regional de Desarrollo 2030 ........................................................... 23

Anexo 3: Nota metodológica ...................................................................................................... 25

1

AGENDA DE INNOVACIÓN Y FORMACIÓN DE RECURSOS

HUMANOS DE LA REGIÓN ALTOS SUR DE JALISCO

Presentación

La Agenda Regional de Innovación de la región Altos Sur de Jalisco describe la vocación que sus

habitantes eligen para su desarrollo económico.

Esta agenda identifica las actividades económicas que mayor participación y crecimiento tienen

en la región, para destacar los sectores o cadenas productivas que más interesa impulsar

mediante la formación de recursos humanos y la generación de capacidades de innovación y

tecnología.

La primera parte del documento describe las actividades económicas más importantes en la

región; la segunda presenta las capacidades y tendencias en la formación de recursos humanos

de nivel universitario en función de las necesidades del sector productivo, y la tercera parte

describe los recursos de innovación y tecnología que la región tiene.

La cuarta parte identifica las prioridades que la región establece para la formación de recursos

humanos y para que el sector productivo cuente con recursos de innovación y tecnología, en

función del rumbo en el que quiere impulsar su desarrollo económico. Enseguida, se traducen

estos retos y prioridades de desarrollo en propuestas de política pública. En los anexos se

presentan tablas y gráficos que, con mayor profundidad, presentan datos que permiten tener una

visión más detallada del comportamiento de la región en las tres esferas mencionadas, y extractos

del Plan Regional de Desarrollo que permiten alinear las propuestas de estas agendas con los

objetivos y estrategias que aquél plantea.

2

Dinamismo Económico

De acuerdo al Plan de Desarrollo Regional de 2015 - 2025, entre las actividades económicas de mayor relevancia1 en la región Altos Sur se encuentran:

Industria de las bebidas y del tabaco

Industria alimentaria

Fabricación de prendas de vestir

Industria química

Curtido y acabado de cuero y piel, y fabricación de productos de cuero, piel y materiales sucedáneos.

Fabricación de insumos textiles y acabado de textiles.

Por otro lado, los censos económicos de INEGI (de 2004 a 2014) muestran que los giros de mayor importancia y crecimiento en la región son los reportados en las tablas 1, 2 y 3. En cada tabla, las actividades económicas se ordenan de las de mayor a las de menor tamaño, y en la última columna aparece también el porcentaje en el que han crecido de 2009 a 2014.

La primera tabla nos indica la importancia relativa de las actividades económicas de acuerdo con la cantidad de empresas que se dedican a ellas. Por otro lado, la última columna nos dice qué tanto creció esa actividad de 2009 a 2014. De esta manera vemos, por ejemplo, que la fabricación de productos a base de arcilla para la construcción es la que mayor número de empresas tiene (417) y aparece en primer lugar, mientras que la fabricación de productos de madera para la construcción tiene sólo 106 empresas y aparece en sexto lugar, pero creció mucho más rápido (279%). Así, cada tabla nos indica, no sólo cuáles actividades económicas son más importantes por su tamaño en la región, sino también cuáles están creciendo más rápido.

1 Se mencionan primordialmente las actividades económicas más susceptibles de participar activamente en la

Agenda Regional de Innovación.

3

Tabla 1. Sectores más importantes de la región por el número de Unidades Económicas

Cód. Act. Actividad económica UE Censo 2014

Var%

09-14

32712 Fabricación de productos a base de arcilla para la construcción 417 107%

33232 Fabricación de productos de herrería 246 36%

31183 Elaboración de tortillas de maíz y molienda de nixtamal 179 -6%

31522 Confección de prendas de vestir de materiales textiles 138 -34%

31181 Elaboración de pan y otros productos de panadería 111 178%

32191 Fabricación de productos de madera para la construcción 106 279%

31412 Confección de cortinas, blancos y similares 93 55%

33712 Fabricación de muebles excepto cocinas integrales, muebles modulares de baño y muebles de oficina y estantería

55 -18%

31151 Elaboración de leche y derivados lácteos 49 20%

31152 Elaboración de helados y paletas 47 9%

Juntos, estos datos nos hablan de la creciente importancia que la industria de la construcción está teniendo en la región, y que puede ser una de las cadenas productivas cuyo crecimiento hay que aprovechar.

Se observa un comportamiento distinto en actividades que, a pesar de tener un buen número de empresas, no crecen tan rápido. Otras de las actividades, a pesar de haber crecido del año 2004 al 2014, en el último periodo (09-14) han sufrido una caída en el número de empresas, como se puede observar en las tablas incluidas en el anexo.

Tabla 2. Sectores más importantes de la región según las remuneraciones (millones de pesos)

Cód. Act. Actividad económica REM. 2014

Crecimiento 09-14

31522 Confección de prendas de vestir de materiales textiles 56.21 -48%

31214 Elaboración de bebidas destiladas excepto de uva 43.14 9%

31412 Confección de cortinas, blancos y similares 32.08 376%

31151 Elaboración de leche y derivados lácteos 28.09 14%

31621 Fabricación de calzado 26.92 -46%

32611 Fabricación de bolsas y películas de plástico flexible 25.61 15%

31134 Elaboración de dulces, chicles y productos de confitería que no sean de chocolate

22.76 10%

31211 Elaboración de refrescos, hielo y otras bebidas no alcohólicas y purificación y embotellado de agua

19.16 -80%

31183 Elaboración de tortillas de maíz y molienda de nixtamal 18.57 15%

31111 Elaboración de alimentos para animales 17.50 -55%

4

La tabla 2 resalta 31522 Confección de prendas de vestir de materiales textiles, como la actividad económica que aporta mayor remuneración a la región, con mayor concentración en San Miguel el Alto, que se coloca como un municipio con vocación textil-tradicional, aunque presenta un decrecimiento comparado con el censo anterior. Dentro del sector de la confección, la actividad 31412 Confección de cortinas, blancos y similares, aumentó cuatro veces su tamaño respecto al censo anterior. Las remuneraciones en las actividades marcadas en negritas han presentado un descenso en el último periodo (09-14); sin embargo, la 31111 Elaboración de alimentos para animales y 31211 Elaboración de refresco y hielo, siguen siendo relevantes.

Otro aspecto de la actividad económica es el valor agregado que genera: la diferencia entre los costos de los insumos y el valor final de venta de los productos o servicios. La producción de tequila, por ejemplo, genera más valor agregado que la producción de tortillas. Así, una actividad puede tener pocos establecimientos o empleados pero generar más valor que, otra donde hay muchos establecimientos y empleados pero que genera poca ganancia.

Tabla 3 .Sectores más importantes de la región según el valor agregado (millones de pesos)

Cód. Act. Actividad económica VA Censo 2014

Var% 09-14

31214 Elaboración de bebidas destiladas excepto de uva 380,83 -33%

31111 Elaboración de alimentos para animales 264,42 12%


93,37 -80%

31522 Confección de prendas de vestir de materiales textiles 92,95 -78%

32611 Fabricación de bolsas y películas de plástico flexible 83,04 49%

31621 Fabricación de calzado 81,19 -36%

31183 Elaboración de tortillas de maíz y molienda de nixtamal 60,10 30%

33232 Fabricación de productos de herrería 53,71 158%


52,19 -31%

31151 Elaboración de leche y derivados lácteos 47,95 -42%

La tabla 3 presenta las industrias que mayor valor agregado generan. Resalta la industria de las bebidas destiladas excepto de uva y la industria de elaboración de alimento para animales. Sin embargo, en los últimos 5 años, la actividad 31214 Elaboración de bebidas destiladas excepto de uva mostró un decrecimiento, de 568 MDP a 381 MDP (Anexo 1, Tabla 7), aunque sigue siendo la que mayor valor agregado aporta.

A manera de conclusión, podemos apreciar que actividades como la Confección de prendas de vestir de materiales textiles a pesar de colocarse dentro de las más importantes y representativas de la región muestra una tendencia a la baja en términos porcentuales, del 2009 al 2014. Estos

5

datos parecen implicar la necesidad de considerar explícitamente el desarrollo que se quiere plantear para el sector.

La elaboración de alimentos para animales muestra una tendencia interesante, figura en la undécima posición en remuneraciones, la segunda en valor agregado, y no figura en cuestión de número de empresas. Esto podría significar que es un pequeño número de empresas el que genera una cantidad importante de empleo y de valor agregado.

Comparando lo expuesto en el Plan de Desarrollo Regional de 2015 – 2025 con los hallazgos mostrados en las tablas anteriores, se puede observar que las industrias de la bebida, la alimentaria (elaboración de alimentos para animales) y la de prendas de vestir, han permanecido como las más importantes en la región.

En función de lo anterior, es importante prestar atención a las cadenas productivas siguientes, por su potencial para integrar actividades diversas en la región:

Industria de la bebida

Elaboración de alimentos para animales

Confección de prendas de vestir

Por tanto, es importante conocer si tienen presencia en toda la región, y si son las cadenas que resultan de interés para impulsar. También, es importante conocer el punto de vista de los empresarios y/o empresas que figuran dentro de estos giros, acerca de las necesidades y limitantes que tiene su actividad. Esto permitirá definir las estrategias de innovación y formación de recursos humanos que se pueden generar para la región.

Por otro lado, en los grupos focales se planteó un marcado interés en considerar como prioritario el desarrollo de las cadenas productivas de ave y huevo para plato, así como de lácteos. Junto con ello, también se resaltó la importancia de considerar explícitamente en la Agenda de Innovación el problema de la escasez de agua, que limita significativamente las principales actividades económicas en la región.

Durante los grupos focales se identificó como sector emergente el de energías renovables, pero su importancia está todavía por ser evaluada y difundida. También se identificó la oportunidad de crear un clúster de servicios de salud, dada la cantidad de recurso humano de alto nivel que se forma en la región.

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Matriz 1. Cadena productiva tequila

Producción Bruta Total Arandas Jalostotitlán San JuliánSan Miguel el

Alto

Tepatitlán de

Morelos

Yahualica de

González

Gallo

San Ignacio

Cerro Gordo

312142 Elaboración de bebidas

destiladas de agave1784164 0 0 0 228349 0 0

431212 Comercio al por mayor de

vinos y licores18730 0 0 0 0 0 0

461211 Comercio al por menor de

vinos y licores0 3243 0 1256 16666 0 0

468412 Comercio al por menor de

gas l. p. en cilindros y para tanques

estacionarios

38060 10434 0 0 115183 0 0

484119 Otro autotransporte local

de carga general0 0 0 0 0 0 0

721111 Hoteles con otros servicios

integrados0 0 1742 0 0 0 0

722411 Centros nocturnos

discotecas y similares0 0 0 0 3926 0 0

722412 Bares cantinas y similares 0 9196 0 1309 21629 3934 1214

7

Formación de Recursos Humanos

De acuerdo con la base de datos de la Secretaría de Educación, en la región existen nueve instituciones de educación superior, de las cuales cuatro están situadas en el municipio de Tepatitlán de Morelos, cuatro en Arandas y una en San Miguel el Alto. Se trata de cuatro particulares, cuatro estatales y CUALTOS, que cuenta con el mayor número de estudiantes.

El total de alumnos inscritos en IES de la región Altos Sur es de 5519, lo que equivale al 12.50% de la población de 19 a 23 años.

De acuerdo al informe de cobertura de educación superior en el estado de Jalisco presentado por SIICYT, el total de alumnos inscritos en IES de la región Altos Sur para el ciclo 2015-2016 es de 5519, lo que equivale al 12.5%% de cobertura de la población de 19 a 23 años de la región.

En los siguientes gráficos se observa la distribución por área de conocimiento (según la clasificación de Conacyt), del número de titulados y egresados de los ciclos 2014-2015 y 2015-2016.

Las carreras que generan un impacto socio económico mayor en la región son las pertenecientes a las ciencias agropecuarias y biotecnología, así como las ingenierías, ya que corresponden a las cadenas productivas identificadas; sin embargo, son las que menos egresados y titulados presentan.

Gráfico 1 Egresados por área de conocimiento

En el gráfico 1 se puede apreciar que en el último periodo aumentó el número de egresados de ciencias agropecuarias y biotecnología, y ciencias de la ingeniería; aunque ambas áreas tienen los índices más bajos de egresados.

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Gráfico 2 Titulados por área de conocimiento

Por otro lado, podemos apreciar en el gráfico 2 que, en general, las áreas con el mayor número de titulados son medicina y ciencias de la salud, y ciencias sociales y económicas.

En cuanto a las áreas de conocimiento relevantes para la industria de la región, las agropecuarias y biotecnología muestra una tendencia creciente de titulados; mientras que la de ingeniería muestra una tendencia decreciente.

Gráfico 3 Matrícula por área de conocimiento

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Innovación, ciencia y tecnología

Por otro lado, las capacidades más importantes en el ámbito de ciencia y tecnología en la región se encuentran en el Centro de Investigación Regional Pacifico Centro (CIRPAC) y en las instituciones de educación superior.

En el CIRPAC se encuentran investigadores altamente capacitados en diversas disciplinas, quienes en sus proyectos de investigación buscan generar soluciones a los problemas agropecuarios y forestales. Los principales productos en los que se realiza investigación son: aguacate, ajonjolí, arroz, agave, café, coníferas, caña de azúcar, bovinos leche, bovinos carne, bovinos doble propósito, frijol, hortalizas, palma de aceite, plátano, papaya, mango, melón, maíz grano, sorgo y zarzamora.

Actualmente, en el CIRPAC se desarrollan 99 proyectos de investigación, de los cuales 6 corresponden a la actividad forestal, 69 son agrícolas, 15 son de actividad pecuaria y 9 multisectoriales. En particular, para la región de Los Altos, los proyectos que maneja CIRPAC son:

Mitigación del impacto ambiental de la producción

Leche

Carne de cerdo

Hortalizas

Incendios forestales

Maíz

Manejo forestal sustentable y servicios ambientales

Agro meteorología modelaje

Plantaciones y sistemas agroforestales

Manejo integral de cuencas

Trigo y avena

La fuerza de trabajo del Centro incluye 107 investigadores, de los cuales 31 tienen doctorado, 35 maestría y 28 licenciatura.

El Centro ofrece los siguientes servicios profesionales: 1) análisis de laboratorio, 2) cursos de capacitación, 3) evaluaciones, 4) asesorías, diagnósticos y dictámenes técnicos, 5) certificación de maquinaria agrícola.

Cuenta con cuatro laboratorios: 1) Laboratorio de análisis bromatológicos, 2) Laboratorio de efectividad biológica de plaguicidas agrícolas, 3) Laboratorio de semillas del campo experimental Centro-Altos de Jalisco, 4) Laboratorio de suelo-agua-planta.

En investigación científica y tecnológica, las capacidades más significativas residen en la Universidad de Guadalajara (CUALTOS).

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Entre las líneas de investigación que trabajan los investigadores y grupos de CUALTOS, y que presentan un mayor potencial de vinculación con necesidades del sector productivo, se encuentran: 1) Aprovechamiento de los sistemas de producción agropecuaria y de alimentos, y 2) Gestión del agua; ambas del Departamento de Ciencias Biológicas, de la División de Ciencias Biomédicas e Ingeniería.

Actualmente, en CUALTOS se desarrollan 67 proyectos de investigación, entre los que se encuentran:

Capacitación en la producción, transformación e industrialización de hortalizas y plantas medicinales orgánicas

Aprovechamiento del bagazo de agave tequilana tratado con álcalis, por el bovino

Propuesta de un producto desinfectante inocuo, útil para favorecer la bioseguridad, salud y sanidad animal en la producción avícola

Diseño e instalación de un sistema para el tratamiento de aguas residuales del CUALTOS mediante humedal artificial

Establecimiento de un modelo de producción de gallina en piso

CUALTOS cuenta con los siguientes laboratorios:

Tabla 4. Listado de Laboratorios en CUALTOS

Departamento Laboratorio

Departamento de Ciencias de la Salud

Laboratorio de microbiología y parasitología

Laboratorio de morfología

Laboratorio de histopatología

Laboratorio de cirugía experimental

Laboratorio de disciplinas funcionales

Laboratorio de servicios alimenticios

Laboratorio de evaluación del estado nutricio

Laboratorio de dietética

Laboratorio de psicología

Departamento de Ciencias Biológicas Clínica veterinaria de pequeñas especies

Laboratorio de forrajes

Laboratorio de fisicoquímicos

Laboratorio de tecnologías de alimentos

Laboratorio de microbiología de alimentos

Laboratorio de producción vegetal, holística y enotecnias sustentables

Departamento de Clínicas

Centro de atención médica integral

Laboratorio de simuladores odontológicos

Laboratorio dental y usos múltiples

Laboratorio de prótesis dental

Laboratorio de enfermería fundamental

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Las capacidades con las que cuenta la región (laboratorios, proyectos y centros de investigación) pueden facilitar el desarrollo de las actividades productivas. Por ejemplo, para la industria de fabricación de alimentos y bebidas, pueden apoyarse en los servicios que ofrecen los laboratorios de servicios alimenticios, dietética, evaluación del estado nutricio, tecnologías de alimentos, microbiología de alimentos, producción vegetal, holística y enotecnias sustentables. Lo que demuestra que es el tipo de industria con la que más pueden aprovechar las capacidades que tienen.

Los otros laboratorios con que cuentan reflejan el tipo de talento humano que se está capacitando en la región (salud).

Con todo, en los grupos focales surgió la necesidad de actualizar las líneas y proyectos de investigación vigentes, particularmente en lo que se refiere a los proyectos vinculados con el sector productivo.

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Prioridades y objetivos en el desarrollo de capacidades de innovación, y de formación de recursos

humanos en la región Altos Sur

El panorama descrito indica que existen brechas que representan oportunidades para la región, entre las que puede interesar atacar con prioridad las siguientes:

Establecer métodos de medición del impacto de las cadenas productivas de ave y huevo, y de bebidas (lácteos y agave) en el crecimiento económico de la región y del estado.

Crear programas y proyectos tecnológicos para mejorar el aprovechamiento del agua en la región y para la formación de especialistas en el manejo de este recurso.

Identificar y fortalecer la relación entre las capacidades de investigación tecnológica y las necesidades económicas en la región.

Desarrollar proyectos para la cadena de suministro de la industria de alimentos con apoyo del Centro de Valor Agregado en Lagos de Moreno.

Fortalecer el equipamiento y capacidades de los laboratorios de tecnologías de alimentos.

Construir plantas piloto de uso general para ramas específicas de la industria de alimentos.

Incentivar la formación de recursos humanos en las carreras de más relevancia para el sector productivo.

Desarrollar programas de estancias de estudiantes en la industria, atrayendo a estudiantes de regiones aledañas.

Desarrollar proyectos para impulsar los sectores de salud y energías renovables, por la oportunidad que representan para la región a futuro.

Impulsar actividades alternas que signifiquen oportunidades de empleo mejor pagados, pues la presencia de grandes empresas no se traduce necesariamente en empleos bien remunerados.

Queda por ver, sin embargo, si interesa a los actores de la región plantear objetivos concretos también para giros económicos de importancia central en ella, como son:

Confección de prendas de vestir y calzado (principalmente en San Miguel el Alto).

Estructuras metálicas y herrería

Producción de alimentos para animales, etc.

para las cadenas productivas más importantes de la región:

Agave

Huevo para plato

Aves

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Propuestas de política pública

En función de los retos identificados por los participantes en los grupos focales de la región, y retomando los planteamientos de objetivos y estrategias de desarrollo que plantea el Plan de Desarrollo de la Región Altos Sur, se proponen en esta agenda los siguientes objetivos y estrategias para articular la política pública en la región, en los ámbitos de dinamismo económico, educación superior, e innovación, ciencia y tecnología.

Objetivo Estrategias/líneas de acción

1. Fortalecer las condiciones propicias para el desarrollo de las principales cadenas

productivas en la región.

1.1 Desarrollar estudios de impacto de las cadenas productivas más importantes en el desarrollo económico de la región.

1.2 Incentivar la vinculación de las capacidades de innovación en alimentos con empresas de las cadenas de lácteos, ave y huevo.

1.3 Apoyar el desarrollo de infraestructura para el desarrollo de nuevos productos alimenticios.

2. Propiciar el mejoramiento de capacidades de manejo del agua en la

región.

2.1 Incentivar el desarrollo de capacidades de innovación en manejo, conservación y reciclado del agua en la región.

2.2 Incentivar y concertar con las IES la formación de recursos humanos para el manejo, conservación y reciclado del agua en la región.

3. Impulsar condiciones favorables para el desarrollo de los sectores de salud y energías renovables, como sectores emergentes de alto potencial para la

región.

3.1 Apoyar el desarrollo de capacidades de innovación para el sector de energías renovables.

3.2 Impulsar el desarrollo de proyectos para aprovechar el capital humano en las especialidades relacionadas con la salud.

4. Propiciar la diversificación de las actividades económicas generadoras de

empleo en la región.

4.1 Fortalecer la integración local de las empresas grandes que se han instalado en la región.

4.2 Incentivar el desarrollo de programas de estancias de estudiantes en la industria, que fortalezcan la viabilidad de pequeñas y medianas empresas de

la región.

4.3 Incentivar la formación de recursos humanos en las carreras de más relevancia para el sector productivo de la región.

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Anexo 1: Datos estadísticos

Tabla 5. Unidades económicas y tasas de crecimiento de unidades económicas entre censos. Sectores más importantes en la región Altos Sur.

Cód. Act.

Actividad económica U.E. 2004

U.E. 2009

U.E. 2014

Crecimiento 2009-2014


32712 Fabricación de productos a base de arcilla para la construcción

334 201 417,00

107% 25%

33232 Fabricación de productos de herrería 151 181 246,00

36% 63%

31183 Elaboración de tortillas de maíz y molienda de nixtamal

175 190 179,00

-6% 2%

31522 Confección de prendas de vestir de materiales textiles

27 209 138,00

-34% 411%

31181 Elaboración de pan y otros productos de panadería

75 40 111,00

178% 48%

32191 Fabricación de productos de madera para la construcción

110 28 106,00

279% -4%

31412 Confección de cortinas, blancos y similares 63 60 93,00

55% 48%

33712 Fabricación de muebles, excepto cocinas integrales, muebles modulares de baño y muebles de oficina y estantería

ND 67 55,00

-18% -

31151 Elaboración de leche y derivados lácteos 39 41 49,00

20% 26%

31152 Elaboración de helados y paletas 49 43 47,00

9% -4%

*ND (No existen datos en INEGI)

Tabla 6. Remuneraciones (millones de pesos) y tasas de crecimiento de remuneraciones entre censos. Sectores más importantes en la región Altos Sur.

Cód. Act. Actividad económica REM. 2004

REM. 2009

REM. 2014

Crecimiento 2009 - 2014

Crecimiento 2004 - 2014


8,661 109,076 56,21

-48% 549%

31214 Elaboración de bebidas destiladas, excepto de uva

0,378 39,666 43,14

9% 11313%

31412 Confección de cortinas, blancos y similares 3,831 6,739 32,08

376% 737%

31151 Elaboración de leche y derivados lácteos 9,072 24,602 28,09

14% 210%

31621 Fabricación de calzado 27,451 49,969 26,92

-46% -2%

32611 Fabricación de bolsas y películas de plástico flexible

ND 22,289 25,61

15%

15


ND 20,745 22,76

10% -100%


33,818 97,42 19,16

-80% -104%


9,493 16,142 18,57

15% 96%

31111 Elaboración de alimentos para animales 28,498 39,013 17,50

-55% -39%

*ND (No existen datos en INEGI)

Tabla 7. Valor Agregado (millones de pesos) y tasas de crecimiento de valor agregado entre censos. Sectores más importantes en la región Altos Sur.

Cód. Act. Actividad económica V.A. 2004

V.A. 2009

V.A. 2014




65,007 568,051 380,83

-33% 486%

31111 Elaboración de alimentos para animales 134,499 235,881 264,42

12% 97%


254,702 470,533 93,37

-80% -63%


27,384 423,744 92,95

-78% 239%


55,858 83,04

49% N/D

31621 Fabricación de calzado 41,778 127,702 81,19

-36% 94%


41,782 46,065 60,10

30% 44%

33232 Fabricación de productos de herrería 23,052 20,841 53,71

158% 133%


75,287 52,19

-31% N/D

31151 Elaboración de leche y derivados lácteos 24,198 83,326 47,95

-42% 98%

*ND (No existen datos en INEGI).

16

Gráfico 4 Participación por sector

Gráfico 5 Sectores más importantes según el crecimiento porcentual en Unidades Económicas en la región Altos Sur. Censos 2009-2014 y 2004-2014.

41%

37%

12%

10%

Producción Bruta por sector Altos Sur

Primario

Manufacturas

Comercio

Servicios

32712 33232 31183 31522 31181 32191 31412 33712 31151 31152

Crecimiento 2009-2014 107% 36% -6% -34% 178% 279% 55% -18% 20% 9%

Crecimiento 2004-2014 25% 63% 2% 411% 48% -4% 48% 0% 26% -4%

107%

36%

-6%-34%

178%

279%

55%

-18%

20% 9%25%

63%

2%

411%

48%

-4%

48%

0%26%

-4%

-100%

-50%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

300%

350%

400%

450%

Crecimiento 2009-2014 Crecimiento 2004-2014

17

Glosario de actividades

Cód. Act. Actividad económica


33232 Fabricación de productos de herrería



31181 Elaboración de pan y otros productos de panadería

32191 Fabricación de productos de madera para la construcción

31412 Confección de cortinas, blancos y similares

33712 Fabricación de muebles, excepto cocinas integrales, muebles modulares de baño y muebles de oficina y estantería

31151 Elaboración de leche y derivados lácteos

31152 Elaboración de helados y paletas

Gráfico 6 Crecimiento de los sectores con mayores remuneraciones en 2014. Crecimientos 2009-2014 y 2004-2014.

31522 31214 31412 31151 31621 32611 31134 31211 31183 31111

Crecimiento 2009-2014 -48% 9% 376% 14% -46% 15% 10% -80% 15% -55%

Crecimiento 2004-2014 549% 11313% 737% 210% -2% -100% -104% 96% -39%

-2000%

0%

2000%

4000%

6000%

8000%

10000%

12000%

Crecimiento 2009-2014 Crecimiento 2004-2014

18

Glosario Actividades




31412 Confección de cortinas, blancos y similares


31621 Fabricación de calzado





31111 Elaboración de alimentos para animales

Gráfico 7 Sectores más importantes según el crecimiento porcentual en valor agregado en la región Altos Sur. Censos 2009-2014 y 2004-2014.

31214 31111 31211 31522 32611 31621 31183 33232 31134 31151

Crecimiento 2009-2014 -33% 12% -80% -78% 49% -36% 30% 158% -31% -42%

Crecimiento 2004-2014 486% 97% -63% 239% 0% 94% 44% 133% 0% 98%

-33%

12%

-80% -78%

49%

-36%

30%

158%

-31% -42%

486%

97%

-63%

239%

0%

94%

44%

133%

0%

98%

-200%

-100%

0%

100%

200%

300%

400%

500%

600%

19

Glosario de actividades












Tabla 8. Concentrado actividades económicas más dinámicas

Cód. Act.

Actividad económica

REM. 2014

Crec. 2004-2014

V.A. 2014

Crec. 2004-20142

U.E. 2014

Crec. 2004-20143

P.O. 2014

Crec. 2004-20144


17,498 -38,60% 264,423 96,60% 23 -34,29% 539 -30,81%


28,085 209,58% 47,951 98,16% 49 25,64% 481 63,61%


18,573 95,65% 60,1 43,84% 179 2,29% 623 2,13%

31214 Elaboración de bebidas destiladas excepto de uva

43,141 11312,96% 380,826 485,82% 15 400% 1713 3258,82%

31412 Confección de cortinas blancos y similares

32,084 737,48% 42,367 216,20% 93 47,62% 698 143,21%


56,205 548,94% 92,954 239,45% 138 411% 1224 159,32%


26,919 -1,94% 81,19 94,34% 27 68,75% 603 6,16%

32611 Fabricación de bolsas y

25,612 N/D 83,041 N/D 6 N/D 467 N/D

20

películas de plástico flexible


14,124 -16,33% 42,275 0,64% 417 24,85% 1104 -1,95%


15,395 153,00% 53,707 132,98% 246 62,91% 644 54,81%

Ilustración 1 Participación de las principales industrias en las distintas variables económicas

21

Tabla 9 Valor de producción de huevo en plato y su participación por región

Tabla 10. Crecimiento en ganadería

Producto 2013 2015 Cambio

Huevo para plato 12,957.13 12,241.97 -6%

Carne en canal de porcino 2,544.85 4,001.50 57%

Leche de bovino* 2,963.49 3,508.24 18%

Ganado en pie de porcino 1,898.59 2,679.81 41%

Carne en canal de bovino 1,239.40 2,130.64 72%

Ganado en pie de bovino 1,115.23 2,017.24 81%

Carne en canal de ave 1,808.41 1,840.35 2%

Ganado en pie de ave 1,681.27 1,586.40 -6%

Ganado en pie de ovino 7.94 17.10 115%

Carne en canal de ovino 8.86 16.39 85%

Carne en canal de caprino 4.73 7.89 67%

Ganado en pie de caprino 4.37 7.29 67%

Miel 6.57 6.60 0%

Leche de caprino* 1.59 2.10 32%

Cera en greña 0.84 0.28 -66%

Región Valor de la producción (millones de pesos)

Participación

ALTOS SUR $12,957.13 48.34%

ALTOS NORTE $10,588.51 39.50%

CIÉNEGA $1,637.64 6.11%

CENTRO $1,324.86 4.94%

LAGUNAS $141.08 0.53%

SUR $120.31 0.45%

VALLES $14.71 0.05%

SURESTE $10.42 0.04%

NORTE $4.31 0.02%

COSTA SIERRA OCCIDENTAL $2.28 0.01%

COSTA SUR $1.84 0.01%

SIERRA DE AMULA $0.29 0.00%

22

Tabla 11. Crecimiento en agricultura

Cultivo 2013 2015 Cambio

Aguacate 97.86 68.25 -30%

Frijol 11.28 53.92 378%

Chía 169.33 51.86 -69%

Nuez 0.15 48.90 33508%

Durazno 0.75 44.20 5809%

Maíz grano 416.59 33.75 -92%

Agave 387.18 24.79 -94%

Cacahuate 0.04 17.00 45599%

Sorgo grano 3.81 15.64 310%

Tomate verde 50.47 14.75 -71%

Lima 1.95 12.51 542%

Tomate rojo (jitomate) 0.10 11.78 12024%

Chile verde 7.15 10.07 41%

Chabacano 0.03 9.60 33584%

Granada 0.06 7.85 12983%

Trigo grano 0.62 6.82 999%

Guayaba 0.03 6.15 17882%

Maíz forrajero 299.05 5.38 -98%

Camote 0.14 4.90 3390%

Maguey pulquero (miles de lts.) - 4.50 N/D

Avena forrajera 9.06 4.49 -50%

Nopalitos 1.04 4.15 297%

Pastos 135.08 4.12 -97%

Tuna 0.03 4.10 14543%

Avena grano 1.10 2.75 151%

Sorgo forrajero verde 2.22 2.75 24%

Alfalfa verde 16.06 2.46 -85%

Calabaza 0.45 2.10 371%

Elote 0.26 1.13 333%

Garbanzo forrajero 0.82 0.57 -31%

Nopal forrajero 0.02 0.48 2825%

Rosa (gruesa) 0.81 0.28 -66%

Eucalipto 0.003 - -100%

Triticale forrajero en verde 0.09

-100%

23

Anexo 2: Extracto del Plan Regional de Desarrollo 2030

El Plan de Desarrollo de la región Altos Sur 2015 – 2015, plantea los siguientes objetivos y estrategias en el ámbito del empleo y crecimiento2:

2 Gobierno de Jalisco (2011) Plan de Desarrollo de la Región Altos Sur 2015 – 2015, p. 79.

25

Anexo 3: Nota metodológica

Las agendas regionales de innovación fueron desarrolladas, en esta primera versión, mediante varias estrategias:

1. Trabajo de gabinete. Análisis de datos secundarios de fuentes diversas, para determinar:

Dinamismo económico de diversas actividades y cadenas productivas en regiones y municipios (censos económicos de INEGI, DENUE, datos de IMSS, IIEG, etc.);

Perfil de la educación superior en municipios y regiones (Estadística 911, de la SEP);

Capacidades regionales en innovación, ciencia y tecnología: datos obtenidos de sitios institucionales de Internet, bases de datos proporcionadas por las IES, etc.

2. Trabajo de campo: entrevistas y grupos focales para validar los planteamientos desarrollados a partir de fuentes secundarias, y para identificar los principales retos y prioridades que los actores económicos (empresas y productores), de gobierno local (directivos de promoción económica y fomento agropecuario de los municipios) y académicos (investigadores, directivos de vinculación e investigación) de la región consideran necesario enfrentar para impulsar la vocación económica que definen para la región.

3. Creación de redes y grupos locales de trabajo, para la continuación del proceso y para la generación de proyectos colectivos dirigidos al desarrollo de las capacidades regionales que consideran prioritarias, en las tres esferas descritas. Estas redes se organizaron en primera instancia mediante el empleo de redes sociales comerciales, pero serán migradas a la plataforma digital del proyecto.

4. Desarrollo de consultas en línea en la plataforma digital del proyecto, para que los actores económicos, gubernamentales y académicos de la región puedan tomar las decisiones pertinentes en los ámbitos del desarrollo académico, la educación superior, y la innovación, la ciencia y la tecnología.

5. Desarrollo de herramientas de minería de datos (“big data”) a futuro. La plataforma digital incorpora las bases de datos mencionadas anteriormente, y está diseñada para que a futuro se puedan utilizar herramientas de minería de datos, aprendizaje mecánico, etc., para caracterizar las variables del comportamiento económico, de formación de recursos humanos especializados, y de innovación, ciencia y tecnología, para que usuarios de nivel local, municipal, regional y estatal puedan tomar decisiones de política pública basadas en datos.

Grupo de Análisis Técnico

Arechavala Vargas Ricardo (coord.)

Casillas González David

Ceja Cervantes Gustavo

Delgado Díaz Luz Amparo

Flores Zepeda Miguel

Gallegos Ríos Imelda Guadalupe

Galvez Ramírez Alejandra Vanessa

García González Gardenia

García Oliva Víctor Hugo

Haros Becerra Julio Hamid

Macías González Gizelle Guadalupe

Martínez de la Torre Edna María

Martínez Medina Liliana

Mata Avila Christian Rogelio

Mu López Jair

Nuñez López Viridiana

Parra Vargas María de los Angeles

Pulido González Martín Eduardo

Ramírez Mata Mónica

Reynoso González Jorge José Luis

Rico Huerta Rogelio Rolando

Rodríguez Zaragoza Laura Victoria

Salcedo Esquives Luis Alberto

Soberanis Ramos Lourdes Andrea

Tovar Delgado Livia Zulema

Núcleo Universitario Los Belenes, Periférico Nte. 799, Edificio de Vinculación Empresarial, C.P. 45100, Zapopan, Jalisco, México.

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2017 - cesjal.org SUR.pdf · 2 Dinamismo Económico De acuerdo al Plan de Desarrollo Regional de...

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