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Con la implementacion de tecnicas como Elisa y moleculares para patogenos, se con- I

t tribuye al aumento de la productividad de semilla de papa hasta en un 40%.

La labor de cuarentena vegetal evito el ingreso de problemas exoticos, que pueden afectar aproximadamente 200 mil has cultivadas de catia de azucar, especialmente en el Eje Cafetero, Risaralda, Valle del Cauca y Cauca.

Igualmente, la cancelacion del uso de tres plaguicidas registrados para el control de polilla guatemalteca (Tecia solanivora), por su ineficacia para el control de esta plaga.

Con el registro de 13 laboratorios nacionales y 6 internacionales de control de calidad, con base en la Resolucion ICA 329101, (ajustada a la Norma lnternacional IS01 IEC17025), se logro optimizar la competencia tecnica de dichos laboratorios dentro de 10s estandares internacionales y ofrecer opciones confiables a 10s productores nacionales e importadores de insumos agricolas.

Prevencion y Control de Enfermedades

Fiebre Aftosa

En todo el territorio nacional se completaron 10 meses sin focos de fiebre aftosa y se mantuvo la zona libre sin vacunacion certificada por la Oficina lnternacional de Epizootias, OIE y la zona libre con vacunacion certificada por la misma entidad, la cual incluye gran parte de 10s departamentos de la Costa Atlantica, Antioquia y algunos municipios del departamento de Caldas.

lgualmente se delimito y present6 la nueva zona para el reconocimiento de "Libre de Fiebre Aftosa con Vacunacion". Esta zona esta conformada por el municipio de Necocli en el norte de Antioquia, 17 municipios del sur de Bolivar, 10 en el sur del Cesar, 11 de Norte de Santander y 52 de Santander, para un total de 91 municipios que cubren 98.71 4 km2, equivalentes a 8.6% del territorio nacional.

Por otra parte, se ha elaborado material divulgativo destinado al establecimiento de programas de aseguramiento de la calidad en la produccion ganadera, particularmente destinado al fortalecimiento de las bases de transferencia de tecnologia en explotaciones ganaderas registradas para la exportacion, en la zona libre de fiebre aftosa.

Se logro mediante vacunacion proteger mas de 2 millones de terneras. Se certificaron mas de 280 fincas libres de la enfermedad, lograndose un increment0 superior al100% en comparacion con el atio 2001 y se incorporaron 71 0 fincas en el programa de sa- neamiento. Igualmente, se logro integrar 10s representantes de las asociaciones de las razas Cebu y criollas del pais para adelantar este programa, entre sus afiliados.

Peste Porcina Clasica

Estos casos han disminuido significativamente en 10s ultimos meses. De 55 casos sospechosos en el segundo bimestre del presente aAo, solo se diagnostic6 PPC en 4, lo cual demuestra que el increment0 de la cobertura vacunal y las medidas sanitarias en Colombia, han logrado disminuir la difusion de esta enfermedad en el pais.

En cumplimiento al plan de erradicacion de la peste porcina clasica del pais se regla- mento la comercializacion y distribucion de la vacuna y se amplio el plazo para cumplir con la obligatoriedad de identificar con la chapeta oficial, 10s porcinos vacunados en el territorio national.

Se presentaron problemas sanitarios, con sintomatologia newiosa y respiratoria, en 1 16 predios dedicados a la explotacion aviar. Se confirm6 el diagnostico de Newcastle en 99 de ellos, correspondiente a 85.3% de 10s casos, en 10s cuales se present6 una mortalidad de 8.1%. Las investigaciones epidemiologicas permitieron detectar fallas en las explotaciones avicolas, ocasionadas por elevados encasetamientos y deficien- cias en el manejo sanitario por parte de 10s avicultores, lo cual agudizo la difusion de dicha enfermedad y de otras como la Bronquitis Infecciosa.

Otras enfermedades zoonoticas

Se logro un control eficiente de focos, gracias a la labor coordinada con el Ministerio de Salud y las UMATA en el nivel local, en donde se presentaron las siguientes enfermedades: Tuberculosis bovina en el departamento de Cundinamarca; Rabia Silvestre en Antioquia, Arauca, Atlantico, Caqueta, Casanare, Cauca, Cesar, Choco, Cordoba, Gua- jira, Norte de Santander, Putumayo, Quindio, Santander, Sucre, Valle y Vichada; En- cefalitis Equina Venezolana en Antioquia, Atlantico, Cordoba y Santander; Encefalitis Equina del Este en Antioquia, Atlantico, Cesar, Cordoba, Magdalena y Sucre. De otra parte, ante la presencia de encefalitis equina viral, en la Tebaida, Quindio, se establecieron las medidas sanitarias en ese departamento y se inicio un programa de capacitacion y control en el municipio.

En Estomatitis Vesicular en Bovinos, se logro una reduccion de 327 focos con relacion a 10s 951 presentados en el atio 2001.

Igualmente, trabajos realizados para determinar la situacion de la Salmonelosis e Influen- za Aviar, particularmente en explotaciones dedicadas a produccion de material genetic0 (incubadoras y granjas de reproduccion), permitieron confirmar la situacion sanitaria fa- vorable al no haberse detectado la presencia de 10s agentes causantes de las mismas.

La inspeccion de 9.001 embarques de importacion de animales, productos de origen pecuario y biologico, permitio asegurar el cumplimiento de 10s requisitos sanitarios fijados por Colombia a 10s paises de origen. En tanto que, la inspeccion y certificacion

de 5.862 embarques de exportacion, de 97 tipos de productos con destino a 51 paises, hizo que estos no fueran rechazados por problemas de orden sanitario.

Analisis de Riesgos de lnsumos Pecuarios

La verificacion de la calidad y la vigilancia en terreno de 10s insumos pecuarios, permi- ti6 comprobar que 95% de 10s medicamentos veterinarios analizados cumplieron con 10s estandares garantizados, manteniendo niveles satisfactorios de calidad en el pais.

El ICA creo y puso en funcionamiento el Consejo Tecnico Nacional de Bioseguridad Pecuaria, CTN, a traves del cual se inicio las evaluaciones de las investigaciones, la produccion, el uso y comercializacion de 10s organismos geneticamente modificados - OGM, en Colombia.

Mediante la aplicacion de la metodologia de analisis de riesgo de productos pecuarios, segun modelo del Codigo de la OIE, se realizo, entre otros, la evaluacion del consumo de alimentos balanceados (concentrados) para bovinos, ovinos y caprinos en Colom- bia; la caracterizacion de 10s riesgos de reinfeccion en las zonas libres de Fiebre Aftosa y la evaluacion de productos pecuarios como Lanolina anhidra de Brasil, cerdas de jabali de Estados Unidos, cueros y pieles saladas de bovinos de Ecuador, canarios cantores de ltalia y caprinos y semen de esta misma especie de Francia.

Teniendo en cuenta que existen evidencias de la capacidad carcinogenica de la violeta de Genciana y que se considera no segura para la alimentacion de 10s animales, el ICA expidio una resolucion por la cual se prohibio el uso de esta en cualquier indicacion nutricional o terapeutica por via oral en 10s animales o como inhibidor de hongos en materias primas y productos para la alimentacion animal.

lmpactos Obtenidos

El reconocimiento internacional logrado para la zona Noroccidental del Choco como Libre de Fiebre Aftosa sin Vacunacion, y de gran parte de 10s departamentos de la Costa Atlantica, del departamento de Antioquia y de algunos municipios del norte de Caldas como Libre de Fiebre Aftosa con Vacunacion, zonas que albergan mas de 40% del hato bovino del pais, impidio la generacion de perdidas economicas directas (carne y leche) para 10s ganaderos, las cuales fueron calculadas en mas de cuatro mil millones de pesos al afio.

Igualmente, se posibilito la apertura del mercado internacional, con un potencial de exportacion de 40 mil toneladas de carne al afio, valoradas en mas de 1 10 millones de dolares. Se genero empleo por incorporacion de vacunadores temporales durante 10s dos ciclos de vacunacion y de medicos veterinarios de tiempo complete, ademas de personal administrativo.

La demostracion cientifica de ausencia de Encefalopatia Espongiforme Bovina en el pais, beneficio la produccion de carnes y Iacteos, al eliminar la incertidumbre de la

poblacion mundial para consumir este tipo de productos, factor fundamental de competitividad en 10s mercados internacionales.

Los resultados satisfactorios en el control y erradicacion de enfermedades zoonoticas (Brucelosis, Tuberculosis, Rabia y Encefalitis Equina) generaron un impacto importante sobre la salud publica, al disminuir o evitar la presentacion de estas enfermedades en poblaciones humanas a riesgo. lgualmente 10s beneficios economicos para 10s productores se reflejan en el mejoramiento de la calidad sanitaria de 10s productos.

Las certificaciones de las exportaciones como soporte cientifico aplicando reglamenta- ciones armonizadas originarias de organismos de referencia internacional como la OIE o el Codex Alimentarius, tienen un impacto positivo en la credibilidad y confianza de 10s paises compradores, en la medida en que se demuestre transparencia e idoneidad en el documento emitido.

1.3 DESARROLLO INSTITUCIONAL

Se elaboro y puso en ejecucion "Plan de Proteccion a la Produccion Agropecuaria 2003-2006", el cual resefia 10s resultados que el lnstituto se propone obtener durante este cuatrienio, en terminos de su contribucion al desarrollo e internacionalizacion del sector agropecuario del pais. Se destaca la contribucion del Plan en la generacion de una mayor competitividad para el sector agropecuario colombiano, al permitir superar restricciones originadas en aspectos geneticos, ataques de plagas y enfermedades, uso inadecuado de insumos para mejorar rendimientos y controlar plagas, asi como efectos colaterales del uso de ellos.

Se elaboro la Resolucion que crea y organiza el Sistema de Aprobacion (acreditacion) de Proteccion a la Produccion Agropecuaria. En ella se establece el marco legal, institutional y operativo para que personas naturales o juridicas, oficiales o particulares, realicen actividades de inspeccion, pruebas y diagnosticos, bajo 10s requisitos que para tal fin defina el lnstituto.

Con la suscripcion de 134 convenios para adelantar acciones de prevencion, detec- cion, control y erradicacion de plagas y enfermedades, se obtuvieron recursos financieros por un valor de $2.277.4 millones, de 10s cuales ingresaron al lnstituto $1.989.4 millones. A la fecha, el lnstituto cuenta con 331 convenios, en 10s niveles municipal, departamental, nacional e internacional, destacandose su presencia en las areas regional y local, a traves de las Umata, con las cuales se tienen establecidos 21 5 convenios.

En materia de docurnentacion de procedimientos, cabe destacar la elaboracion de 20 manuales, 18 de ellos correspondientes al area misional, lo cual permite disponer de un total de 58 manuales de este tipo en el Instituto. Los manuales de procedimientos permitieron la supresion de pasos innecesarios, la duplicidad de labores y en esta forma se logro mayor agilizacion y eficiencia en la labor.

t b 2. CORPORACION COLOMBIANA DE INVESTIGACION AGROPECUARIA,

i CORPOICA i t 2.1 MEJORAMIENTO GENETICO DE SEMILLAS

Maiz Amarillo

Para la Region Caribe se obtuvo el hibrido Corpoica Turipana H-112, con rendimiento de 6 tonlha, de alto contenido de lisina. Se tiene semilla disponible en el Centro de lnvestigacion Turipana, para sembrar 2.000 hectareas en el Valle del Sinu en el primer semestre de 2003. Igualmente, se esta desarrollando el hibrido Corpoica H-113, con potencial de produccion de 10 tonlha, es altamente uniforme, y de bajo porte, para lanzamiento en el 2003.

Yuca

Se desarrollo la variedad Nataima-31, resistente a la mosca blanca, plaga de importancia a nivel mundial, y cuyo rendimiento puede alcanzar hasta 20 tonlha. Por su alto contenido de materia seca supera, por su menor deterioro fisiologico, a la variedad regional, lo cual representa ventajas para el transporte y mercadeo. Esta recomenda- da para el Valle Calido del Alto Magdalena.

Por otra parte, se iniciaron 10s procesos de documentacion para la certificacion de la produccion de semillas limpias, bajo el Sistema de Gestion de Calidad, IS0 9000 version 2000.

Cacao

I En recursos geneticos, para desarrollar la clonacion de cacao se Ilevo a cab0 la multi- plicacion masiva de clones de cacao con capacidad de 1.800.000 materialeslaAo en las biofabricas de San Vicente de Chucuri, Centro de lnvestigacion La Suiza, Chaparral y Pueblo Bello (Cesar).

Palma africana

Para este sistema de produccion, la Corporacion dispone de produccion de semilla de alta calidad del hibrido Tenera El Mira, el cual arroja una produccion de 30 ton. de fruto y 7 ton. de aceite por hectarea. Se caracteriza por un porcentaje de extraccion del 23%, la primera cosecha a 10s 22 meses de siembra en campo, la relacion fruto a racimo mayor a 76% y tolerante a mancha anular y produccion de cogollo y marchitez sorpresiva. La disponibilidad de semilla y venta se realiza en el Centro de lnvestigacion El Mira de Corpoica.

Tambien se dispone de produccion de plantas de vivero para pequeAos productores, con 3.5 ha de vivero para la produccion anual de 600.000 plantasl aAo, en el C.I. El Mira.

Frutales

Se identificaron clones y genotipos promisorios por sus atributos de calidad, productividad o adaptabilidad en pitia perolera, feijoa, mora, guayaba, guanabana, .y citricos. Ademas, se cuenta con 2 hibridos de tomate de arbol con aparente resistencia de campo a la antracnosis y con 165 hibridos experimentales para ampliacion de la base genetica de lulo.

Algodon

Se entregaron a 10s agricultores materiales geneticos de alto rendimiento y adaptacion, para 10s Valles Interandinos, Huila y Tolima. Se entrego la variedad Corpoica Gaitana M-109 de fibra media con alto rendimiento en el desmote (41.2%) y una productividad de 3 tonlha. Se caracteriza por su adaptacion a la sequia. La semilla esta disponible para la temporada 2003 en el AM Magdalena y distribuida igualmente por Semsa S.A.

2.2 CONTROL Y MANEJO INTEGRADO DE PLAGAS Y ENFERMEDADES

Para el manejo del virus de la mancha anular en papaya, con el uso de barreras de gramineas se disminuyo la incidencia del virus entre 60 y 99%, las poblaciones de afidos entre 30 y 50%, con un retraso de manera considerable (5 a 6 meses) de la aparicion de 10s primeros focos de la enfermedad en el huerto.

En lo que respecta a la guayaba, la utilizacion del embolsado de frutas redujo de manera significativa el datio causado por la mosca de las frutas, y se desarrollo un metodo de cria en laboratorio de Aganaspis pelleranoi, parasitoide promisorio de las moscas de esta fruta.

En cafia panelera, para el caso de la hormiga loca se desarrollo una nueva alternativa de manejo de la plaga, combinando practicas culturales con aplicacion de cebo toxico, una vez se pase el umbra1 de 100 hormigas por trampa.

En el manejo integrado del cacao se entregaron tecnologias para la produccic n organica de cacao, basadas en la utilizacion de fertilizantes organicos producidos localmente.

2.3 REPOBLAMIENTO BOVINO

En 10s sistemas de produccion de carne y doble proposito en las micro regiones consi- deradas como prioritarias de la Region Caribe, se desarrollaron modelos de planifica- cion del uso de la tierra, cuya informacion se compilo en el "Atlas de 10s Sistemas de Produccion Bovina de la Region Caribe y la Orinoquia Colombians". Dicha informacion se encuentra a escala 1 :500.000, en formato digital e incluye atributos de la tierra y mapas de aptitud de usos de las tierras en ganaderia.

En la Orinoquia se desarrollo un "Sistema de Renovacion de Praderas con Base en Cultivos para Grano", que permitio concluir que el cultivo de maiz sobre praderas de- gradadas promueve un aumento en la disponibilidad forrajera de 600 a 1.700 kilos de materia secdha, y en el contenido de proteina del forraje entre 8 y 14%, disminuyendo en 90% 10s costos por renovacion.

En la region Caribe, se seleccionaron materiales de millos criollos como alternativas alimenticias para sistemas de Produccion Bovina, en especial en epocas de verano, ya que presentan adaptacion y produccion de forraje en un amplio rango de suelos y condiciones climaticas y, por lo tanto, incrementan la productividad animal y la capacidad de carga de las explotaciones ganaderas.

En recursos forrajeros se destaca la liberacion comercial de tres materiales: La leguminosa forrajera Maquenque, con tolerancia a la acidez, aluminio, sombra, pisoteo, plagas y enfermedades, buena produccion de semilla, con alta viabilidad, y compatibilidad con gramineas estoloniferas y agresivas, y siwe para mejorar sabanas nativas, proporcionar cobertura en cultivos perennes, renovar praderas y proteger, recuperar y mejorar suelos.

El pasto Toledo, de crecimiento vigoroso, con calidad nutritiva moderada, tolerante a periodos prolongados de sequia, con facil adaptacion a alturas entre 0 y 900 metros sobre el nivel del mar y suelos acidos de mediana a alta fertilidad, con buena produccion de forraje (18 a 30 tonlhdafio de materia seca), capacidad de carga de 3 a 4 cabezaslha, rapida recuperacion despues del pastoreo, buena produccion y calidad de semilla y compatibilidad con leguminosas.

La leguminosa Veranera, que requiere suelos bien drenados, de facil adaptacion a alturas entre 100 y 900 msnm, tolerante a prolongados periodos de sequia, abundante produccion de forraje, muy buena calidad nutritiva, excelente recuperacion despues del corte y de buena aceptacion por el animal. Tambien se puede usar como heno y ensilaje combinada con gramineas.

En el area de salud animal se entrego el software "Sistema Experto Masleche 1 .On, para el control de la mastitis y de la calidad de la leche en el Tropico Alto Colombiano, el cual permite realizar un diagnostic0 de la calidad microbiologica y de cornposicion de la leche. Una vez determinada la problematica, brinda una serie de recomendaciones para su solucion y establece un sistema dinamico para la implernentacion de dichas soluciones dentro de un hato.

Por otra parte, como apoyo a 10s proyectos silvopastoriles, en el Sur del Cesar se identificaron 10 sistemas en 10s que se utilizan 10s arboles para aliment0 del ganado (34.2%), para madera (26.6%) y sombra (21.5%). Para el proceso de caracterizacion quimica se seleccionaron las 25 especies mas representativas de 10s sistemas agrosilvopastoriles multiestrata.

2.4 TECNOLOG~A AGROINDUSTRIAL PARA PEQUENOS PRODUCTORES

Para el procesamiento de la caAa panelera se entregaron nuevas alternativas para el desfibrado y preparacion de aglutinantes, con mejores efectos sobre la limpieza de 10s jugos. Se logro una disminucion de 10s costos de produccion en un 40% con la mecanizacion y optimizacion del proceso para la obtencion de panela granulada, con la cual se trabajo como cicatrizante en humanos, registrandose tasas de cicatrizacion de 0.61 a 4.01 cm2/dia, similar a 10s productos farmaceuticos. Igualmente, se establecieron pautas para la normatizacion ambiental de la produccion de la panela, el establecimiento de incentivos financieros a la produccion de hornillas ecologicas y para la incur- sion en mercados nacionales y extranjeros.

Para optimizar las practicas de postcosecha de frutas de uchuva y pitahaya, se desarrollaron dos prototipos para recoleccion y transporte de la fruta; se disetiaron una clasificadora manual de fruta, una clasificadora electronica de alto rendimiento y preci- sion y un desespinador o guante con superficie rugosa, no abrasiva, que facilita el retiro de la espina de la pitahaya sin causar datio a la fruta y al recolector. Los ensayos sobre consewacion de la pitahaya en condiciones refrigeradas a 1.5' C, mantiene to- das sus caracteristicas por 25 dias.

En el area de procesamiento de la harina de achira, se estandarizo la presentacion en cuanto a forma y tamatio del bizcocho de achira, y se diseAo una selladora de empa- ques para este producto, lo cual posibilito incursionar en nuevos mercados en Bogota y establecer dos alianzas comerciales con empresas de transporte de pasajeros por $30 milloneslatio.

Como alternativa para el almacenamiento de semilla de papa y control de la polilla guatemalteca, se desarrollo el sistema de almacenamiento en silo rustic0 basado en luz difusa y ventilacion natural.

2.5 REORDENAMIENTO INSTITUCIONAL

Con el proposito de privilegiar el desarrollo tecnologico y evitar la atomizacion de las acciones de investigacion, haciendo estos procesos mas eficientes y eficaces, Corpoica ha adelantando un proceso de reordenamiento territorial de sus Unidades Regionales y Locales, a traves de un sistema de centros de investigacion y estaciones experimentales, teniendo en cuenta 10s procesos de la descentralizacion, la participacion comuni- taria y la autonomia municipal.

Esta reorganizacion se ha desarrollado con base en un analisis ecorregional, asi:

Ecorregion Andina, con 10s Centros de Investigation La Selva, Tibaitata y Obonuco, El Nus, Cimpa y La Suiza.

* Ecorregion de 10s Valles lnterandinos (de 10s rios Magdalena y Cauca) contara con 10s Centros de lnvestigacion Palmira, Nataima y el Mira.

Ecorregion Caribe, atendida por 10s Centros de lnvestigacion Turipana, Tulenapa, Motilonia y Caribia.

Ecorregion Orinoquia-Amazonia, comprende 10s Centros de lnvestigacion La Li- bertad, Sabanas, Carimagua y Macagual.

En algunos nichos productivos de gran relevancia para las regiones, donde no hay Centros de lnvestigacion que puedan responder por las demandas tecnologicas, como la zona cafetera y 10s santanderes, se han definido las Unidades Locales de Manizales y San Gil, respectivamente. Asi mismo, por funcionalidad y distancia se mantendran las Unidades de lnvestigacion del Cauca, Huila, Boyaca y Yopal.

3. INSTITUTO NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA - INPA

El objetivo del INPA es contribuir al desarrollo sostenido de la actividad pesquera, garantizando la explotacion racional de 10s recursos. Para tal fin, el lnstituto enmarca sus acciones misionales dentro de macroprocesos de lnvestigacion y Ordenamiento.

Dentro de la perspectiva del Ordenamiento se incluye el fomento, como una estrategia para incrementar la oferta de productos pesqueros; mejorar las tecnologias de captura, cultivo, procesamiento y comercializacion; y diversificar la produccion agropecuaria en terrenos donde se desarrolla la acuicultura.

3.1 ACCIONES Y LOGROS ANO 2002

Proyecto "lnvestigacion, desarrollo y mejoramiento tecnologico de la acuicultura a nivel nacional"

Su objetivo es desarrollar investigaciones biologicas de especies nativas y exoticas que permitan la recuperacion del recurso pesquero, generar tecnologias limpias y au- mentar la produccion y competitividad de las tradicionales.

La apropiacion final del at30 2002 fue de $501.7 millones, de 10s cuales el 62% provienen del Gobierno Nacional y 38% de recursos propios. Los resultados mas sobresalientes durante esta vigencia son 10s siguientes:

En el proyecto "Reproduccion experimental del pargo lunarejo (Lutjanus gutattus) en Bahia Malaga", se adelantaron 10s trabajos de construccion y adecuacion de un laboratorio, que actuara como estacion acuicola para la reproduccion de peces marinos del Pacifico colombiano.

* Con cofinanciacion del Ministerio de Agricultura y participacion de la Asociacion Colombiana de lndustriales y Armadores Pesqueros, Acodiarpe, se inicio la ejecu-

cion del proyecto "Fabrication de aliment0 para pargo con desperdicios de la pesca" con sede en el puerto de Buenaventura.

Durante el 2002, culmino la investigacion con la Fundacion Natura para evaluar el potencial de moluscos bivalvos y posibilidades socioeconomicas de implementar su cultivo en la costa norte del Pacifico colombiano.

En 10s proyectos "Determinacion de agentes patologicos con enfasis en bacterianos, en alevinos de cachama blanca (Piaractus brachypomus) producidos en el departamento del Meta" y "Adaptacion a dieta seca en el proceso de obtencion de alevinos del bagre rayado (Pseudoplatystoma fasciatum) y ensayos de crecimiento en cautiverio", cofinanciados por Pronatta, se logro el levante de alevinos para realizar ensayos de adaptacion.

En Puerto Lopez, se adelanto la investigacion para la reproduccion en cautiverio de peces ornamentales de la Orinoquia Colombiana: Cucha Mariposa (Pterygoplichthys gibbiceps), Corredora (Corydoras axelrod0 y Juan Viejo (Satanoperca daemon). Se logro la adaptacion a cautiverio y reproduccion de la Cucha Mariposa y Corre- dora Decaer.

En la estacion piscicola de Gigante, se encuentra en ejecucion el proyecto "Mejora- miento tecnologico de la acuicultura en el Alto Magdalena". Se realizaron muestreos de tilapia roja, tanto en la Estacion como en granjas de la region y se obtuvieron ejemplares satisfactorios, se espera obtener un banco de reproductores de alta calidad. Adicionalmente, se avanza en el desarrollo del subproyecto "aspectos reproductivos y ontogenicos de cuatro especies de siluridos (Leiarius marmoratus, Pimelodus blochii, Pimelodus grosskopffi y Ageneiosus caucanus), peces nativos de las cuencas de 10s rios Meta y Magdalena".

En la represa de Prado (Tolima) se adelanto el estudio sobre 10s aspectos biologicos, reproductivos, pesqueros, de larvicultura y las interacciones ecologicas de la mojarra negra o anzuelera (Petenia umbrifera).

En la estacion piscicola de Repelon se adelantaron 10s siguientes subproyectos: "Monocultivo del bocachico durante las fases de alevinaje, levante y engorde con tres densidades de siembra en estanques"; "Algunos aspectos reproductivos y ontogeneticos de la doncella, silllrido nativo de la cuenca del Magdalena" (proyecto PROAGRO); "Evaluation del coeficiente de digestibilidad aparente de la racion proteica de insumos de origen vegetal y animal en la alimentacion del bocachico"; "Bioensayos y pruebas de toxicidad de insecticidas y herbicidas en alevinos de bocachico" y "Aspectos de la biologia reproductiva y ecologia trofica de la pacora".

En la estacion piscicola de San Cristobal se adelanto el subproyecto "Produccion masiva y conocimiento de la biologia del coroncoro negro y coroncoro mono". Ade- mas se capturaron reproductores de cuatrojos para su adaptacion a cautiverio y ensayos de reproduccion inducida con la hormona HGC.

Proyecto "Capacitacion, Transferencia de Tecnologia y Fomento de la Pesca Artesanal y la Acuicultura Rural en Colombia"

Su objetivo es desarrollar la acuicultura rural y la pesca artesanal en Colombia, mediante la asistencia tecnica, social y economica - empresarial, asi como apoyar la actividad de 10s productores con perfil comercial y pescadores artesanales para mantener e incrementar la produccion de 10s cuerpos de agua de uso publico. Este proyec- to tiene dos subproyectos, asi:

Subproyecto "Aprovechamiento, fomento y reglamentacion de la pesca artesanal y deportiva a nivel nacional". La apropiacion del at'io 2002 fue de $334.146.61 7, de 10s cuales el 99% provienen del Gobierno Nacional y 1 O/O de Recursos Propios. Se carac- terizaron las comunidades pesqueras del Golfo de Uraba, Golfo de Morrosquillo, islas de San Bernardo y Cartagena. Tambien se esta validando la informacion para obtener el diagnostic0 pesquero de la Cienaga Grande de Santa Marta, Riohacha, Manaure, Magangue, Barrancabermeja, Puerto Boyaca y Leticia. Igualmente, concluyo el diagnostic~ pesquero de Puerto Lopez y con el proyecto "Plan de ordenamiento de la Orinoquia (INPA-Colciencias) se caracterizo la zona Puerto lnirida - Puerto Carreflo.

Mediante convenio INPA-OEI 054 de 2001, se ejecuta el proyecto "Renovacion de equipos y artes de pesca y asistencia tecnica en 10s litorales Atlantico y Pacifico colombianos, con el fin de contribuir a la modernizacion de la pesca artesanal". En su contexto, se entrego en Turbo y en comodato una embarcacion Taxi 25 a las comunidades de San Francisco, Los Rastrillos y Coopesap. Se brindaron 10 ase- sorias a comunidades de Turbo, Necocli, San Juan de Uraba y Arboletes, las cuales beneficiaron 180 pescadores.

A lo largo de la costa Pacifica se efectuo el control participativo de la veda del camaron de aguas someras, mediante el fortalecimiento organizativo de las comunidades de pesca artesanal, junto con 10s pescadores de la region.

El proyecto Centros de Apoyo al Pescador Artesanal, Capas (1999-2002) ha benefi- ciado 1.200 pescadores y se han invertido $180 millones. Se caracterizo la pesca artesanal de Buenaventura, Punta Bonita, Juanchaco, Charambira y Pizarro. Se brin- do asistencia tecnica, socio-economical capacitacion en legislacion y sistemas de captura para el dorado, calamar gigante, pesca blanca, anguila y medianos pelagicos. Se construyeron centros de acopio en Charambira, Punta Bonita, Juanchaco y en proceso el terminal pesquero artesanal "La Playita" en Buenaventura.

Subproyecto "Capacitacion, transferencia de tecnologia y fomento de la acuicultura rural en Colombia". La apropiacion del atio 2002, fue de $470.229.1 70, de 10s cuales el 61 % provienen del Gobierno Nacional y 39% de recursos propios. Se efec- tuaron 683 eventos de capacitacion y transferencia de tecnologia en acuicultura, dirigidos a 75 extensionistas de Umata, 8.987 productores rurales, 32 pescadores artesanales y 472 estudiantes.

Con fines de foment0 se produjeron en las estaciones acuicolas 4.584.509 alevinos de cachama, tilapia roja, tilapia plateada, carpa, yamu, coroncoro y bocachico, con 10s cuales se beneficiaron mas de 4.500 productores.

Para el repoblamiento de 32 cuerpos de agua de uso public0 (cienagas y embal- ses), se produjeron 3.803.000 alevinos de cachama, tilapia plateada, coroncoro y bocachico; 18.322.600 larvas y post-larvas de bagre, coporo, tilapia plateada y bocachico; y, 2.580.000 alevinos de lisa y lebranche.

Culmino el proyecto iniciado en octubre del aAo 2000 y cofinanciado por Pronatta "Capacitacion tecnologica e implementacion de estanques piscicolas demostrati- vos en distritos de riego de pequeAa escala en 10s departamentos del Meta y Cundinamarca" donde en el 2002, se construyeron 30 estanques para cultivo de peces y otros 10 para sedimentacion y tratamiento de aguas de vertimiento. Se sembraron 45.000 alevinos de cachama, carpa y tilapia roja que produjeron 25 cosechas.

Asi mismo, se finalizo el proyecto, cofinanciado por Pronatta, "Validation y ajuste tecnico-ambiental del cultivo intensivo de tilapia roja (Oreochromis sp.) en jaulas flotantes, en el embalse de Hidroprado". Se lograron mejores densidades de siembra con menor contaminacion ambiental; mejor porcentaje de alimentacion, segun la biomasa con menor contaminacion por aporte de sedimentos y mejor frecuencia alimenticia Vs. aporte de sedimentos al ambiente.

Proyecto "lnvestigacion de 10s recursos pesqueros y desarrollo tecnologico de la pesca a nivel nacional"

El objetivo general es aportar informacion tecnica y cientifica a partir del analisis de la dinamica de pesquerias, bajo un enfoque precautorio que fundamente la consewacion del recurso pesquero, de tal manera que se permita su sostenibilidad y 10s recursos economicos y sociales derivados de su aprovechamiento.

La apropiacion del at70 2002 fue de $403.260.360, de 10s cuales el 66% provienen del Gobierno Nacional y 34% de recursos propios. Los resultados mas sobresalientes durante esta vigencia son 10s siguientes:

Culmino el proyecto cofinanciado por Pronatta, "Aprovechamiento de la fototaxis positiva en la captura de especies de interes comercial en el Golfo de Uraba. Para llegar a la conclusion que el metodo de pesca con luz no incrementa significativamente las capturas.

Se finalizo el proyecto cofinanciado por Colciencias, "Evaluation de las pesquerias demersales del area norte del Caribe colombiano y parametros ecologicos, biologico-pesqueros y poblacionales del recurso pargo". Se evaluaron 10s stocks de 10s pargos rayado y cebal, desde el punto de vista biologico y pesquero.

En la pesca ornamental se evaluo la biologia reproductiva de dos especies de la Orinoquia: cardenal (Paracheirodon axelrod~) y otocinclo (Otocinclus sp.). Se identificaron 10s meses del afio en que estas especies se reproducen, asi como la capacidad reproductiva de cada una de ellas.

Culmino el proyecto cofinanciado por Pronatta, "Optimization de las pesquerias del pintadillo (Pseudoplatystoma fasciatum) en 10s rios Amazonas y Putumayo- sector colombiano". Se definieron 10s parametros biologico-pesqueros para diagnosticar el estado de las capturas, las condiciones de manejo y frescura del product0 (en las fases de evisceracion, a bordo y traslado a las cavas o centros de acopio).

Proyecto "Adrninistracion y control de 10s recursos pesqueros y acuicolas a nivel nacional"

Su objetivo es ordenar y regular el manejo integral y explotacion racional de la actividad pesquera y acuicola con el fin de asegurar su aprovechamiento sostenido a nivel nacional, dentro del context0 de coordinacion y fortalecimiento interinstitucional del subsector.

La apropiacion del afio 2002 fue de $1.491.424.753, de 10s cuales el 64% provienen del Gobierno Nacional y 36% de recursos propios. Los resultados mas sobresalientes durante esta vigencia son 10s siguientes:

Establecimiento y distribucion anual de las cuotas de pesca correspondientes a las especies maritimas jurisdiccionales colombianas.

Fijacion de multas a embarcaciones de camaron de aguas someras y profundas (CAS - CAP), por infracciones al uso irregular de Dispositivos Excluidores de Tortu- gas (DET).

En el 2002, se registraron: 200 permisos; 153 carnes pesca deportiva; 29.183 sal- voconductos; 8.148 pescadores carnetizados; 292 certificados movilizacion; 37 artes; 33 embarcaciones; 448 patentes de pesca; 508 Vo.Bo. importacion; 668 Vo.Bo. exportacion.

I Se ejecutaron: 1.694 control tallas minimas; 18 operativos aguas marinas; 855 control vedas; 1.737 visitas control usuarios; 87 decomisos artes; 128 decomisos productos pesqueros; 34 control DET; 492 control aeropuertos; 770 control centros acopio.

Proyecto "lnvestigacion, desarrollo y mejoramiento tecnologico de la acuicultura a nivel nacional"

En el proyecto "Reproduccion experimental del pargo lunarejo (Lutjanus gutattus) en Bahia Malaga", se suscribio un convenio con la OEl por valor de $305.800.000 para

finalizar la construccion de la estacion acuicola marina donde se reproduciran peces marinos del Pacifico colombiano.

En el subproyecto 'Mejoramiento tecnoldgico de la acuicultura en 10s Llanos ~rientales- Estacion La Terraza", se ha programado continuar 10s proyectos con Pronatta y Ministerio de Agricultura, ejecutados en el 2002, asi como mantener la operatividad de la Estacion y avanzar 10s tres proyectos INPA: "Reproduccion de bagres (nicuro y yaque)"; "Evaluation del cultivo y criopreservacion de semen de especies nativas" y "Reproduccion de peces ornamentales en Puerto Lopez": Para estas actividades se programaron $1 61.140.000, en su totalidad financiados con Recursos Propios de la entidad.

En la estacion piscicola de Gigante, se programaron tres proyectos por un monto total de $78.729.000 (93% Recursos Propios y 7% Gobierno Nacional) asi: "Reproduccion de especies nativas de bagres (capaz y pejesapo)" por $21.329.000; "Cruzamiento y selection genetica de tilapia roja" por $31.400.000 y "Produccion masiva de plancton para alimentacion de larvas de peces" por $26.000.000.

En la estacion piscicola de Repelon se programaron cuatro proyectos por un valor total de $1 10.300.000 (80% Recursos Propios y 20% Gobierno Nacional), asi: "Reproduc- cion de bagres (doncella) para evaluar su potencial acuicola" por $42.900.000; "mejo- . ramiento genetic0 de tilapia roja" por $21.200.000; "Generacion de tecnologia para el cultivo de bocachico" por $18.200.000 y "Requerimientos nutricionales de la tilapia roja" por $28.000.000.

En la estacion piscicola de San Cristobal donde se program6 el proyecto "Biologia reproductiva, ecologia y reproduccion del coroncoro mono y negro" por valor de $27.300.000 (77% Recursos Propios y 23% Gobierno Nacional).

Proyecto "lnvestigacion de 10s recursos pesqueros y desarrollo tecnologico de la pesca a nivel nacional"

Para el aRo 2003 existe una apropiacion de $714.800.000 de 10s cuales el 79% son Recursos Propios y 21% aportes del Gobierno Nacional. Las principales actividades programadas son las siguientes:

Continuar las actividades de monitoreo pesquero para obtener informacion sobre 10s niveles de captura, tallas y aspectos reproductivos y asi medir el estado de explotacion de 10s recursos y formular medidas de ordenamiento. Los principales centros de acopio y desembarque a atender son:

Caribe: Cartagena, Golfo de Morrosquillo, Golfo de Uraba, rio Sinu y las cienagas de la Depresion Momposina.

Pacifico: Buenaventura, Tumaco, Bahia Solano y Guapi. Region Andina: Barrancabermeja y cienagas del Magdalena Medio. Region Oriental: Villavicencio, Leticia, Arauca, Puerto Lopez y Puerto Carreflo.

Otras actividades a ejecutar son: La evaluacion de la langosta y el caracol en La Guajira, continuar el proyecto productivo pesquero de la Depresion Momposina en Magangue, la estrategia de ordenamiento integral en el Magdalena Medio liderada desde Barrancabermeja, la evaluacion de la corredora en el Meta y la evaluacion del calamar gigante y de 10s pequeAos pelagicos, liderada desde Buenaventura.

4. PROGRAMA NACIONAL DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOG~A AGROPECUARIA - PRONAllA

4.1 RED DE DESARROLLO TECNOLOGICO Y FQRTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Se continuo con el desarrollo de actividades en el marco de la Red de Desarrollo Tec- nologico y Fortalecimiento lnstitucional para la PequeAa Produccion Agropecuaria, la cual opera, a traves de Nodos: Cauca, Quibdo, Buenaventura, Tumaco, Cauca, Caqueta, Putumayo, Amazonas, Guajira, Norte Amazonico, Orinoquia.

. A la fecha la Red esta conformada por 324 Organizaciones, cuya composicion por tipo de organizacion se describe a continuacion.

A nivel de las Redes Tematicas se han efectuado 10s siguientes avances:

TIP0 DE ENTIDAD Asociacion de Productores Centros de lnvestigacion Entidades educativas Gremios Programas de Gobierno Secretarias de Agricultura Umata Universidades Publicas Universidades Privadas ONG Corporacion Autonoma Regional lnstitutos Adscritos o Vinculados al MADR Total

A partir de este at30 las Redes de Pesca que operan en 10s dos Litorales se consti- tuyeron como la Red Nacional de Pesca y Acuicultura, manteniendo la diferencia- cion de cada region para casos especificos de operacion. De esta manera, se present6 al Banco lnteramericano de Desarrollo un proyecto para el fortalecimiento de las Redes, el cual esta en proceso de evaluacion.

NUMERO 28 24 2

11 5

25 6

13 3

175 8

24 324

En lo que respecta a la Red de Agroforesteria, en el Occidente se creo la pagina www.koaui.udea.edu.colrea~ro y se revisaron 10s sistemas silvopastoriles en Antioquia. En la Red de Orinoquia se construyo la base conceptual sobre agroforesteria. Adicionalmente, se elaboraron 10s estatutos por 10s cuales se regira la Red.

La Red de Frutales de Occidente, realizo un taller sobre propagacion de plantas promisorias de optima calidad genetica y sanitaria con enfasis en frutales.

La Red de Agricultura Ecologica, definio el plan de accion para el 2003 y public6 10s lineamientos de la Red, 10s cuales han sido difundidos entre las organizaciones interesadas en hacer parte de ella.

4.2 RESULTADOS DEL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

A traves de la Red de Desarrollo Tecnologico y Fortalecimiento lnstitucional para la PequeAa Produccion Agropecuaria, el Pronatta ha venido divulgando la Ley 60712000, el Decreto 319912002 y la Resolution 02012003.

En el desarrollo de 10s talleres se discutieron las propuestas de regionalizacion del sewicio de asistencia tecnica presentadas por las Secretarias de Agricultura y se con- formaron equipos multidisciplinarios para la construccion de una propuesta concerta- da. Igualmente, se identificaron 10s actores del orden territorial involucrados con el tema y se definio la funcion que cada uno podria cumplir en el proceso de estructuracion del nuevo esquema de prestacion del servicio, a traves de 10s centros provinciales de gestion agroempresarial - CPGA. Adicionalmente, se determinaron acuerdos y alianzas que podrian facilitar la asociacion de municipios y la conformacion de 10s CPGA.

4.3 SEGUlMlENTO Y EVALUACION DE LOS PROYECTOS FlNANClADOS

Con la definicion de la metodologia de evaluacion de impactos de 10s proyectos financiados por el Pronatta, sumada a las ya existentes para evaluacion exante, monitoreo y evaluacion final, se completo el ciclo evaluativo de proyectos, contribuyendo de esta manera con el objetivo de consolidar el esquema de gestion y asignacion de recursos, con principios de transparencia, descentralizacion, participacion y efectividad.

Como resultado del monitoreo a Proyectos, en el at30 2002 se realizaron 133 visitas (por parte de expertos tematicos externos al Programa) para aprobacion de igual numero de desembolsos a proyectos en ejecucion, por valor de $9.269 millones. De 10s proyectos visitados el 91,7% mostraron resultados satisfactorios y el 8,3% presentaron problemas de consideracion que pusieron en su momento en peligro el logro de 10s objetivos pro- puestos, sin embargo, asumieron compromisos serios para redireccionar 10s proyectos.

Durante el afio 2003 se han realizado 37 visitas a proyectos, asi: 34 visitas estrategi- cas, centradas especificamente en proyectos con problemas para lograr su finaliza- cion a 31 de diciembre de 2003 y proyectos con alertas previas en su ejecucion.

La marcada tendencia hacia modificar 10s presupuestos de 10s proyectos, se explica en el recorte presupuestal y el cambio en el valor de 10s desembolsos, que fueron aprobados por el Comite Directivo del Pronatta para 10s proyectos de la convocatoria.

Adicionalmente, se realizaron evaluaciones finales de 42 proyectos, organizados en 4 ciclos durante el afio, respetando 10s tiempos contractuales para evaluacion y liquida- cion final. Para ello se utilizo la estrategia de panel de expertos tematicos externos al Programa, 10s cuales (utilizando las herramientas disefiadas por el Pronatta), valora- ron 10s resultados de 10s proyectos en terminos de: (i) nivel de cumplimiento de objetivos; (ii) nivel de cobertura de beneficiarios; (iii) calidad de la opcion tecnologica generada, validada o transferida por el proyecto, en terminos de su adecuacion a 10s criterios de politics, programa y metodologicos; y (iv) impactos iniciales generados por 10s proyectos en 10s ambitos de gestion, contribucion a la sostenibilidad ambiental, la competitividad y la construccion de capital social.

El resultado de dichas valoraciones (de 1 a 5) arrojo que de 10s proyectos evaluados, un 40,5O/0 obtuvo resultados sobresalientes (calificacion superior a 4,5), un 38,1% obtuvo buenos resultados (entre 3,5 y 4,4), el 11,9% lograron resultados regulares (entre 3,O y 3,4) y el 9,5% obtuvo malos resultados (calificacion menor a 3,O). Para la entrega de resultados de 10s proyectos cofinanciados, durante el 2003 se han llevado a cab0 34 talleres.

5. CORPORAC~ON NACIONAL DE INVESTIGAC~ON Y FOMENT0 FORESTAL - CONIF

Con el apoyo decidido de diferentes entidades privadas y del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, en el period0 2002103 se obtuvieron 10s siguientes avances:

5.1 INVESTIGACION EN MEJORAMIENTO GENETICO Y SEMILLAS FORESTALES

Se han establecido huertos semilleros y ensayos de campo de especies forestales de interes comercial e industrial para el pais (nogal cafetero, roble, aliso y teca), con el fin de conservar una base genetica amplia y maximizar el volumen de madera de alta calidad comercial.

Se desarrollaron 10s protocolos de propagacion por estacas, injertos y propagacion in vitro de las especies roble y nogal cafetero, lo que permitira ofrecer al reforestador material de calidad genetico.

En cuanto a semillas forestales, para las especies abarco, aliso y caoba, se obtuvo un metodo adecuado para su almacenamiento.

911NIS'I EWIO DE :ICItICI'L'I'I'R~Z 1' DES.ZRROI.I.0 KI'H,II.

5.2 CONTROL BIOLOGICO DE INSECTOS DANINOS EN PLANTACIONES FORESTALES

Este proyecto ha sido desarrollado con el fin de ampliar el conocimiento sobre el control biologico de insectos daiiinos en plantaciones de Tabebuia rosea, e inventariar 10s insectos beneficos en areas plantadas con esta especie. Como resultados se conocie- ron aspectos biologicos del insecto comunmente llamado pegador o enrollador del roble (Eulepte gastralis, Lep: Pyralidae), para emprender nuevos estudios sobre el manejo de dicho defoliador.

Por otra parte, se capacitaron 107 personas en tres eventos a los que asistieron reforestadotes, tecnicos de Umatas, CAR, y tecnicos responsables del monitoreo de las plantaciones y viveros forestales. Los temas tratados se enfocaron a la prevencion, diagnostico, manejo y control de plagas y enfermedades en plantaciones y viveros forestales. Asi mismo, se edit6 el Boletin de Proteccion Forestal No. 8, el cual presenta un resumen de 10s resultados y avances tecnicos en el aiio 2002, sobre prevencion y manejo de enfermedades en plantaciones forestales.

5.3 RED DE PARCELAS PERMANENTES DE ESPECIES DE US0 COMERCIAL

Este estudio busca obtener conocimiento cientifico y tecnico sobre la produccion y la calidad de sitios para la implementacion confiable de proyectos forestales productivos con especies de alto valor comercial.

El proyecto, que se inicio en el atio 2001, establecio una Red Nacional de Parcelas Permanentes de Crecimiento y Rendimiento, conformada por 160 parcelas con especies forestales de interes en la reforestacion comercial en Colombia, como son: Nogal, Roble, Ceiba, Teca, Aliso, Eucalipto, Pino, Tambor, Moncoro y Melina. Tiene una cobertura en 11 departamentos, que involucran 27 nucleos forestales. Para esto, se lograron acuerdos con seis empresas forestales, una CAR, 24 reforestadores particulares y comunidades indigenas y campesinas. La inforrnacion se esta compilando en la base de datos, para determinar niveles de produccion por regiones y hacer estimaciones de oferta de madera para el pais.

Se espera que al finalizar el presente atio, se tenga completa la inforrnacion sobre la productividad maderera de las especies forestales de mayor uso en el pais.

5.4 CAPACIDAD DE CAPTURA DE CARBON0 DE PLANTACIONES FORESTALES

Este proyecto se concibio dentro de 10s compromisos internacionales establecidos en la Convencion Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climatico (1992), para estabilizar las concentraciones de 10s Gases Efecto lnvernadero (GEI) de la atmosfera, reduciendo las actividades antropogenicas peligrosas al sistema climatico, y las medidas decisivas del Protocolo de Kyoto (1997) ratificado por Colombia.

Por consiguiente, el objetivo es determinar la capacidad de captura de carbono de ocho especies forestales producidas en el pais (roble, nogal cafetero, aliso, eucaliptus grandes y pellita, pino caribea, ceiba y melina), con el fin de conocer el nivel de captura acumulado, el stock de carbono en cualquier tiempo de desarrollo de una plantation y la tasa diaria, semanal y mensual de Carbono absorbido de la atmosfera. Para 10s analisis de laboratorio, se realizo una alianza tecnica entre Conif y Cenicafe y se logro el compromiso y apoyo de las empresas forestales, las comunidades indigenas y campesinas, para el establecimiento de las parcelas de monitoreo de captura y toma de muestras para cuantificacion de carbono.

5.5 ZONIFICACION DE APTITUD FORESTAL

La finalidad es promover y trazar lineamientos tecnicos para identificacion y conformacion de nucleos forestales en el pais. Mediante la zonificacion forestal se busca identificar, mapificar y registrar en bases de datos, el potencial productivo de 10s suelos, la tenencia de la tierra, y la capacidad productiva de 10s recursos de una region, con el fin de generar delimitaciones regionales aptas para plantaciones forestales.

Durante el 2002 se zonificaron 10s departamentos de Cordoba, Sucre y Santander, caracterizando a escalas 1 :100.000 y 1 :25.000 un conjunto de tierras aptas para la reforestacion comercial. Ademas, se generaron Atlas cartograficos y en CD se compilo la informacion cartografica y las bases de datos tematicas del sistema de informacion geografica - SIG, de dichos departamentos.

De igual manera, se inicio dicho proceso para 10s departamentos de Tolima y Cesar, obteniendose hasta el momento el Atlas cartografico del Cesar y una primera version del atlas del Tolima, ambos a escala 1 :100.000. Los Atlas del Cesar y Tolima a escala 1 :25.000 estan en proceso de elaboracion y seran finalizados durante el aAo 2003, al igual que la aplicacion SIG que sera entregada en CD.

Estos cinco departamentos sumados a 10s que ya disponian de zonificacion de aptitud forestal (Antioquia, Caldas, Meta, Vichada, Arauca y Casanare) cubren una superficie de 37.9% del total del pais.

5.6 APOYO AL DESARROLLO DE N~CLEOS FORESTALES

Se han constituido cinco nucleos de orden regional ubicados en Cordoba, Magdalena bajo seco, Antioquia, Caldas y Nucleo de Santander - sur de Bolivar - sur del Cesar, donde se adelantan procesos de organizacion y articulation entre 10s diferentes sectores de la Cadena, especialmente viveristas, reforestadores y, en menor grado, 10s transformadores.

Las actividades adelantadas en cada uno de 10s Nucleos se han orientado a: Apoyar 10s procesos de ampliacion de la oferta forestal, organizar y articular cada uno de 10s

\ZI.UISTERIO DE: A G I U C l ~ L I ' l ' ~ Y DESARROIdLO KURAI.

eslabones productivos, capacitar y transferir tecnologia y apoyar la Cooperacion Inter- national, entre otros.

De acuerdo con 10s estudios de zonificacion forestal se han identificado 3.9 millones de hectareas de aptitud forestal y cerca de 11.3 millones con restricciones menores; lo anterior ha permitido ubicar las plantaciones forestales en las areas mas competitivas, empleando cerca de 950 mil jornales, solo en la actividad inherente a la plantacion realizada en el aAo 2002.

Para el fortalecimiento de la Cadena Productiva, se esta ejecutando el Plan de Capa- citacion para 10s cinco Nucleos forestales productivos, con participation del SENA, el cual esta orientado a fortalecer la concepcion de generacion de empresa y formacion de empresarios y a mejorar la preparacion de mano de obra en las actividades silvicolas y de transformacion.

5.7 ESTUDIO DE VlABlLlDAD PARA CREAR EL FOND0 PARAFISCAL FORESTAL

Se definio la viabilidad juridica para tener un fondo parafiscal con cuotas de fomento, aportadas por 10s productores o 10s transportadores de madera proveniente de 10s bosques naturales y de las plantaciones forestales; y se identifico la viabilidad institutional para montar el funcionamiento del nuevo Fondo, previo analisis de las experiencias tecnicas y administrativas de 6 Fondos Parafiscales vigentes.

Se realizo un detallado analisis del potencial del subsector forestal para sustentar el Fondo, a traves del estudio de 10s siguientes cinco eslabones de la cadena maderera: 1) aprovechamiento del bosque; 2) transportadores de la madera; 3) depositos de madera; 4) agentes generadores de valor agregado; y 5) comercializadores a 10s mercados interno y externo. El analisis permitio identificar la mejor alternativa para establecer alli el mecanismo de cobro de la "Cuota para el Fomento de la lndustria Maderera".

Para ello se definio: El producto, la especializacion del Fondo, el sujeto activo y el sujeto pasivo de la Cuota, el hecho generador de la Cuota, la base gravable para la Cuota, la tasa para el calculo de la Cuota y las actividades financiables por el Fondo. lg~almente se detallo un modelo operativo para el recaudo de la Cuota de fomento, 10s tipos de formu- larios a ser usados y detalles para la administracion del Fondo, incluyendo estructura organica, tipos de informes, aspectos contables y controles interno y externo.

Finalmente, se realizo el analisis de la viabilidad financiera de un Fondo Maderero, con dos cuentas independientes: Una para manejar 10s recursos originados por bosques naturales, y otra para 10s de plantaciones forestales. Igualmente, se analizo la viabilidad de que operara como dos Fondos independientes. Se hicieron proyecciones finan- cieras en cinco escenarios, basados en diferentes volumenes de madera movilizada y en diferentes valores de Cuota de fomento. Asi mismo, se preparo un proyecto de Ley para la creacion del Fondo.

El objetivo es crear mecanismos de apoyo para adaptar su tecnologia a las especies y condiciones ambientales de nuestro pais, respaldado en la transferencia de tecnologia silvicola.

En este sentido, se firmo un acuerdo bilateral con el Gobierno de la Republics Checa, para respaldar la transferencia de tecnologia que en silvicultura dicho pais ha desarrollado durante muchos afios de investigacion. Por su parte, Colombia, bajo la coordinacion de CONIF, ha gestionado recursos para estimular esta cooperacion, integrando la empresa privada, en cabeza del Grupo Kanguroid.

Asi se inicio el desarrollo forestal productivo en la region de Tierralta, Cordoba, dentro de 10s predios del proyecto Hidroelectrico de Urra. El grupo Kanguroid ha toma- do en arrendamiento 10s terrenos remanentes del proceso de reordenamiento y titularizacion de tierras. Se empezo la construction de la biofabrica, la adquisicion de maquinaria forestal de fabricacion Checa, la investigacion en mejoramiento genetico, viveros, propagacion vegetativa, semillas y proteccion forestal y 10s procesos de caracterizacion de suelos forestales, mediante levantamientos topograficos e interpretacion de imagenes de satelite. Ademas se definieron las especies forestales de interes de acuerdo con el mercado y calidad de la madera.

El objetivo es convertir 10s viveros forestales tradicionales en centros con infraestructura moderna, destinados a la produccion masiva de material vegetal forestal de alta calidad y a costos razonables, mediante la aplicacion y generacion de tecnologias avanzadas, en concordancia con las normas y tecnicas vigentes.

En primer lugar, se realizo una descripcion preliminar de 10s viveros existentes en 10s nucleos forestales de Cordoba, Cesar y Santander, determinando su capacidad operativa y calidad de produccion, lo que permitio preseleccionar viveros dentro de cada Nucleo. Actualmente se realiza la calificacion y valoracion de 10s viveros preseleccionados para luego determinar 10s tres viveros (uno para cada Nucleo) que posean las mayores ventajas de ubicacion, potencializacion de 10s procesos productivos y esquema administrativo, para convertirlos en lugares lideres en la produccion de material vegetal forestal.

Una vez definidos 10s tres viveros, se suscribira un convenio de financiacion con recuperacion contingente, entre el propietario del vivero (ente privado), el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (organismo finaciador) y Conif (organismo ejecutor), a traves del cual se garantiza el cuidado y buen uso de la inversion realizada con el objetivo basico de la Biofabrica.

6. GESTION AMBIENTAL

6.1 AGRICULTURA ECOLOGICA

El Ministerio de Agricultura ha venido trabajando en la implementacion del Programa Nacional de Produccion Agropecuaria Ecologica, Pronae, cuyo objetivo es contribuir al logro de mejores condiciones de vida para la poblacion rural y urbana y a la presewa- cion de 10s recursos naturales.

La Agricultura Ecologica ofrece opciones rentables a 10s productores del sector en mercados dinamicos y bien remunerados, aporta a la sana alimentacion de 10s consumidores y contribuye a la racionalizacion de 10s medios de produccion y a la coheren- cia entre 10s criterios de productividad y sostenibilidad.

La demanda por estos productos es cada vez mayor, lo cual ha requerido de la identificacion de nucleos productivos. En este sentido, se presentaron al Fondo Hortofruticola 10s siguientes clusters: Citricos en el occidente de Cundinamarca, Mango y Hortalizas en Antioquia y Platano en La Guajira, siendo aprobados 10s de Mango y Platano, para lo cual el Fondo asigno $255 millones.

lgualmente se realizo el estudio comparativo entre costos de produccion ecologica y sistemas productivos convencionales en 10s sectores panelero, hortofruticola y carnico, con el fin de identificar las tendencias actuales de la produccion y comercializacion de productos ecologicos, tanto a nivel mundial como nacional, analizando 10s factores que han influido en su desarrollo.

Por otra parte, la Corporacion Colombia International, CCI, siguiendo la norma expedi- da por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, realiza el proceso de certificacion de productos agropecuarios ecologicos, a nivel nacional e international, esta acreditada por la Superintendencia de lndustria y Comercio, SIC, es miembro activo de Infoam, tiene convenio con BCS OK0 Guarantee GMBH de Alemania, Co-certificacion de Bioagricoop italiana, reconocidos por Union Europea, USA y Japon.

En este momento el pais cuenta con 10s siguientes productos certificados: Panela en bloque y granulada, Aceite de Seje, Miel de Pifia, Pulpa de Mango, Bananitc Bocadillo, Hierbas Aromaticas, Cafe, Carne, Leche, Hortalizas, Vinagres Saborizados, Banano, Platano Fresco, Tomate de Mesa, Pulpa de Guayaba, Limon Tahiti, Citricos y Merme- ladas. Estos productos se estan exportando, especialmente, a 10s mercados de Euro- pa, Japon y Estados Unidos.

En el proceso de certificacion, la CCI inspecciona 42 empresas, en 74 municipios y 12 departamentos, 600 familias involucradas, el sello permite a sus clientes acceso a mercados nacionales e internacionales.

Los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural, de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y de Minas y Energia, disefiaron el "Sello Ecologico Nacional", que identifica

10s productos que han sido producidos de conformidad con lo establecido en la Reso- lucion 074 de abril de 2002. La imagen unificada del Sello para el Ministerio de Agricul- tura y Desarrollo Rural es:

Adicionalmente, se adelantaron 10s tramites respectivos ante la Union Europea con el proposito de incluir a Colombia como pais tercer proveedor de productos agropecuarios ecologicos, lo que permite disminuir costos al exportar sin la cocertificacion.

Asi mismo, con el fin de contar con informacion referente al estado actual de 10s sistemas productivos ecologicos, sobre area, produccion, rendimiento y certificacion, se disefio el formulario e instructivo para recoleccion de la informacion municipal, a traves de las Evaluaciones Agropecuarias.

6.2 COMPONENTE AMBIENTAL DE PROYECTOS PRODUCTIVOS

Para asegurar que las iniciativas productivas que se impulsen a traves del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, esten de acuerdo con 10s lineamientos de las autoridades ambientales nacionales y locales, se incluira el componente ambiental como requisito fundamental para el desarrollo de 10s proyectos, lo cual requiere de la elabo- ration de estudios ambientales y de la formulacion de un plan de manejo.

Con estos criterios, se vienen ejecutando las actividades de 10s proyectos Apoyo a Alianzas Productivas y Pademer, en 10s municipios de: Palermo, Pereira, Pitalito, Pra- do, Puerto Wilches, Urrao, Ginebra, Guacari, el Cerrito, Tulua, Garzon, Cabuyaro, Mutata, Santa Marta, Cienaga, Ventaquemada y Paratebueno y en 10s departamentos de Cundinamarca, Choco, Nariiio y Boyaca, en el caso de proyectos de Ecoturismo.

7. FONDOS PARAFISCALES

El articulo 29 de la Ley 101 de 1993, establece que: "... son contribuciones parafiscales agropecuarias y pesqueras las que en casos y condiciones especiales, por razones de interes general, impone la ley a un subsector agropecuario o pesquero determinado para beneficio del mismo."

DISTRIBUC~ON PORCENTUAL INGRESOS 2002 FONDOS PARAFISCALES

A~~~~ Porcicola Cacao

10%

Fuente: Direccion de Planeacion y Seguirniento Presupuestal.

7.1 FONDO DE FOMENTO ALGODONERO

El recaudo efectivo de 10s recursos de la contribucion parafiscal del sector algodonero para el aiio 2002 ascendio a $1.643 millones, de 10s cuales se invirtieron $1.437 millones en programas y proyectos de investigacion y transferencia de tecnologia para impulsar el desarrollo sostenible de la produccion algodonera del pais. Como producto del Plan Nacional del Algodon se tienen disponibles tres (3) variedades de algodon obtenidas y lanzadas por el Plan de Algodon (Corpoica M-123, Caribeiia m-129 y Gaitana M-109). Ademas, se han realizado cuarenta (40) nuevos cruzamientos entre variedades importadas y nacionales, tratando de mejorar las caracteristicas de las actuales variedades nacionales.

Con respecto a la Transferencia de Tecnologia y Capacitacion, el Plan Nacional de Algodon adopt6 una metodologia ClAL que el ClAT diseAo para pequehos agricultores de Centroamerica y ~f r ica, denominada "Centros Agropecuarios de Desarrollo Tecno- Iogico - Cadet". Esta metodologia esta dirigida a 10s pequeios y medianos productores, quienes mediante una caracterizacion sociocultural, adecuaron la transferencia.

7.2 FONDO DE FOMENTO ARROCERO

El Presupuesto de lngresos y Gastos del Fondo Nacional del Arroz para el aiio 2002 ascendio a $5.484 millones de pesos con un recaudo efectivo de $5.952 millones y una inversion total de $5.202 millones 10s cuales fueron orientados al desarrollo de programas de investigacion, transferencia de tecnologia, y capacitacion. En investigacion se ha realizado mayor enfasis al area de genetica; con la operacion del banco de

germoplasma, se desarrollo el programa de cruzamientos y en capacitacion, se hicieron ensayos sobre rendimientos, pruebas de eficiencia y resistencia a enfermedades.

7.3 FONDO DE FOMENTO AVICOLA

Para la vigencia 2002, el Fondo de Fomento Avicola recaudo recursos por $5.763 millones de 10s cuales se ejecutaron $4.089 millones, orientados a desarrollar basicamente tres programas:

Programa de Estudios Economicos: Donde se genera y recopila la informacion economica y estadistica nacional e internacional de interes para el subsector.

Programa Tecnico: A traves de este programa se desarrolla la investigacion relacio- nada con la salud aviar, (Salmonella, New Castle, Gumboro y enfermedades exoticas, entre otras).

Programa de Mercadeo: Este programa esta orientado basicamente al mercadeo de pollo y huevo; mediante campahas publicitarias se busca cambiar la imagen negativa del huevo y se esta trabajando en defensa del sector frente al contrabando.

7.4 FONDO DE FOMENTO CACAOTERO

Con una ejecucion de $2.91 2 millones de 10s $3.765 millones efectivamente recauda- dos, el Fondo Cacaotero, creado desde 1963, continuo fortaleciendo sus programas basicos de atencion al subsector objeto del Fondo, a saber: Transferencia de Tecnolo- gia, lnvestigacion y Comercializacion.

Mediante la transferencia de tecnologia se esta capacitando a 10s cultivadores cacaoteros en manejo fitosanitario, distribucion de semilla, rehabilitacion de areas productoras y modernizacion del cultivo.

Con el Programa de lnvestigacion, se trabaja en la seleccion, produccion y distribucion de material de alto rendimiento, estudio y evaluacion de sistemas de produccion y estudios socioeconomicos del sector cacaotero.

Con la Comercializacion, se esta apoyando diversas formas asociativas de comercializacion y la caracterizacion comercial de cacao en grano de clones de alto rendimiento.

7.5 FONDO DE FOMENTO CEREALISTA

A traves de Fenalce, federacion ejecutora de 10s recursos del Fondo, se continuo con el desarrollo del Plan de modernizacion y mejoramiento de produccion de maiz amari- Ilo. Con una ejecucion de $1.957 millones, correspondientes a171 % del total recauda- do ($2.734.6 millones) se fortalecieron 10s programas que se desarrollan a traves de las cadenas avicola y porcicola, especificamente 10s orientados a:

Transferencia de Tecnologia, con el que se brinda asistencia tecnica, cursos de productividad, talleres tecnologicos en parcelas y unidades demostrativas para el uso de semillas certificadas, en 10s nucleos regionales de la cadena ubicados en 10s departamentos de Cordoba, Sucre, Tolirna-Huila, Santander, Sur del Cesar-Bolivar, Llanos Orientales y Valle del Cauca.

Programa de lnvestigacion, que se desarrolla con Corpoica, continuando con 10s proyectos de evaluacion de materiales geneticos, para mejoramiento de variedades de maiz amarillo, avena, trigo y algunas leguminosas, y se adelanta, en algunos nucleos productivos, un programa de transferencia de tecnologia y servicios en mecanizacion agricola a traves de combinadas, sembradoras y equipo de labranza, para mejorar la productividad y reducir costos de produccion.

7.6 FONDO DE FOMENT0 DEL FRIJOL SOYA

Este Fondo actua en 10s departamentos del Valle del Cauca y Meta. Para el afio 2002 recaudo $379 millones, de 10s cuales se ejecutaron $1 84 millones (49%), continuando con el desarrollo del programa conjunto de lnvestigacion y Transferencia de Tecnolo- gia, que busca el foment0 del cultivo del frijol soya, con mayor productividad y una reduccion importante en 10s costos de produccion para responder con 10s compromisos asignados por la cadena avicola.

7.7 FONDO NACIONAL DE GANADO Y LECHE

El Fondo de Ganado y Leche, recaudo al cierre de la vigencia del2002 $53.883 millones de 10s cuales ejecuto el 92%, ($49.745 millones) para la continuacion de sus cinco programas basicos, a saber:

Programa de Sanidad Animal: El objetivo de este programa, aproximadamente el 48% de 10s recursos ejecutados en 10s ljltimos cuatro aiios, esta orientado al programa nacional de erradicacion de fiebre aftosa, a traves de la financiacion y control operativo en diferentes zonas del pais, asicomo la instalacion de puestos de control epidemiologico para proteger las zonas declaradas como libres de aftosa por la Oficina lnternacional de Epizootias. En el 2002 se invirtieron $33.555 millones en el desarrollo de este programa.

Programa de Comercializacion e Industrialization: Con la ejecucion de 10s recursos de este programa, que en el 2002 ascendio a $4.61 1 millones, se continuo fortaleciendo patrimonialmente y capitalizando frigorificos, plantas pasteurizadoras, plantas procesadoras de leche, cooperativas lecheras y Fondos Ganaderos, con el fin de ajus- tarlos a las necesidades de 10s mercados internacionales, luego de declarada la zona norte del pais libre de aftosa.

Programa de Investigacion: Con este programa se continlja apoyando la investigacion basica aplicada que demandan las cadenas carnica y Iactea, asi como la realiza-

de oportunidades de mercado para 10s productores de la agroindustria de la palma de aceite en Estados Unidos, Mexico y Venezuela.

Programa de Economia: Este programa que busca generar y divulgar de forma oportuna la informacion economica y estadistica del sector, se ha convertido en una fuente importante para la toma de decisiones sectoriales e individuales.

Programa de Difusion: Este programa agrupa 10s proyectos que desarrollan actividades orientadas a la promocion de las tecnologias generadas o adoptadas, incluyendo las publicaciones de las Revistas Palmas, el Palmicultor, Anuario Estadistico y, el In- forme de labores Fondos de Fomento.

Programa Ambiental: El Fondo de Fomento Palmero cofinancio este Programa con $220 millones para desarrollar el proyecto Gestion Ambiental para la Agroindustria de la Palma de Aceite, obteniendose la certificacion de tres empresas palmicultoras con la Norma IS0 9000.

7.1 1 FOND0 DE FOMENT0 PANELERO

El Fondo durante la Vigencia 2002 continuo desarrollando 10s programas que en 10s ljltimos cinco aiios han sido prioridad del sector. En esta vigencia se captaron $1.1 72 millones, de 10s cuales se invirtieron $1.124 millones, para desarrollar las siguientes actividades:

Promocion a1 Consumo de la Panela: Como estrategia para promover el consumo de panela en 10s mercados nacionales e internacionales, este programa divulga la importancia nutritional de la misma, realiza alianzas regionales con las entidades sani- tar ia~ de control y vigilancia. Al interior de 10s productores, difunde la importancia de "mercadeo limpio" en las presentaciones y rnanipulacion del producto final.

Programa de Capacitacion y Extension: Con este programa se brinda capacitacion continua en terminos de tecnologias de produccion, rnanipulacion del producto y proteccion de alimentos con el fin de cumplir con 10s compromisos asumidos con las autoridades sanitarias del pais y ofrecer al consumidor final un producto con parametros de calidad.

Programa de Mejoramiento de Medios de Produccion y Apoyo Tecnologico: A traves de este programa se realizaron investigaciones tendientes a desarrollar tecnologias de produccion que permitan disminuir costos de produccion y elevar la rentabilidad del subsector panelero. A nivel de trapiches, se ha destacado la importancia de eliminar la practica de uso de lefia y llantas como combustible en las hornillas, la relevancia de tener un manejo ambiental eficiente de las aguas residuales y el mejoramiento de la infraestructura de produccion.

7.12 FONDO DE FOMENTO PORCICOLA

Este Fondo recaudo en la vigencia 2002 $4.1 47 millones y, con la ejecucion de $2.371 millones, desarrollo 10s siguientes programas de inversion en tres areas basicas:

Prograrna Area Econornica: Con la ejecucion de este programa se esta fortaleciendo un sistema de informacion estadistico y normativo que brinde al subsector informacion confiable y oportuna para posicionar la actividad productiva en el contexto nacional e international.

Prograrna Area Tecnica: A traves de este programa se continua trabajando en la prevencion y control de enfermedades de gran impact0 en el subsector porcicola, tales como Aujesky, Neumonia, PRSS y enfermedades entericas y respiratorias. Igualmen- te se continua desarrollando el Plan Nacional de Erradicacion de la Peste Clasica, ordenado por Ley 623 del2000.

Prograrna Area Mercadeo: El componente de comercializacion es una de las areas que desarrolla este programa. Se estan desarrollando actividades que incentiven el consumo del product0 intermedio y final mediante el ordenamiento de la oferta. Igual- mente, se capacita a 10s distribuidores en materia de corte, procesamiento, rotacion y promocion, dentro del contexto de calidad y mejoramiento del valor agregado.

7.13 FONDO DE FOMENTO TABACALERO

El Fondo de Fomento Tabacalero recaudo en el aAo 2002 la suma de $1.994 millones, de 10s cuales ejecuto $997 millones en programas de infraestructura para riego, acue- ductos, manejo poscosecha, manejo para la produccion de plantulas, maquinaria y equipos agricolas, programas de diversificacion productiva dentro de 10s cultivos de tabaco con ganado porcino, vacuno y especies menores, produccion de citricos y, programas piscicolas. De igual forma se continuo con 10s programas de consewacion de recursos naturales, mejoramiento de vivienda y, capacitacion a organizaciones de tabacaleros.

nales del cafe continuan en muy bajos niveles. En el aAo 2003 se adicionaron $50.000 millones para un total de $256.1 01 millones.

1.2 FONDOS DE ESTABILIZACION DE PRECIOS (FEP)

Los Fondos de Estabilizacion de Precios de Productos Agropecuarios y Pesqueros, FEP, son instrumentos de politica que se amparan en la Ley 101 de 1993, tienen por objeto mantener un ingreso remunerativo a 10s productores, regular la produccion nacional y fomentar las exportaciones. Los recursos provienen del presupuesto nacional a traves del aporte de capital semilla y de las cesiones de estabilizacion que debe pagar el productor cuando el precio de referencia asignado para ese product0 este por encima del precio de mercado y le son devueltas cuando es mas bajo.

PRESUPUESTOANUALDELOSFEP ($millones)

Fondo Nacional del Cafe

Ejecutado por contrato entre el Gobierno Nacional y la Federacion Nacional de Cafete- ros. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural participa en el Comite Nacional de Cafeteros y ha velado por la accion que este Fondo desarrolla, no solo para la estabilizacion de precios, sin0 como soporte en extension e investigacion dirigida a 10s productores. El Fondo Nacional del Cafe, no obstante el paulatino decrecimiento de 10s precios internacionales, continua garantizando al productor la compra de su cosecha.

Fondo de Estabilizacion de Precios del Algodon

Se constituyo mediante el Decreto 1827196 y es administrado por la Confederacion Colombiana del Algodon, Conalgodon. El Fondo ha atendido toda la produccion nacional, causando cesiones y compensaciones de acuerdo a 10s niveles de precios internacionales.

Fondo de Estabilizacion de Precios de Exportacion del Cacao.

Creado mediante Decreto 1226189 y Resolucion 529189 al amparo de la Ley 48 de 1989. La disminucion de la produccion interna mantiene este Fondo en un proceso de estancamiento en sus operaciones de estabilizacion dada la rigidez de su operatividad, por lo que se requirio su reestructuracion. El presupuesto actual de este Fondo es de $6 mil millones de pesos administrados por Fiducoldex.

Fondo de Estabilizacion de Precios para el Palmiste, el Aceite de Palma y sus Fracciones.

Fue constituido por Decreto 2354196, modificado por Decreto 130198 y administrado por la Federacion Nacional de Cultivadores de Palma de Aceite, Fedepalma. El FEP de la palma se constituye en el motor del comercio del aceite permitiendo una produccion creciente, que se situa en 580.000 toneladas en el 2002, frente a 456.000 que se producian en 1998, esto en un entorno de precios internacionales a la baja y un relativo estancamiento en el consumo interno. El FEP ha cobijado productos con valor agregado, otorgandoles compensaciones que permiten a la industria de grasas, aceites y derivados del aceite de palma y de palmiste participar en 10s mercados de Estados Unidos, Europa y America Latina.

Fondo de Estabilizacion de Precios para el Fomento de la Exportacion de Carne, Leche y sus Derivados.

Se creo mediante el Decreto 1 187 del 30 de junio de 1999 y es administrado por la Federacion Colombiana de Ganaderos, Fedegan. Las actividades del Fondo desde su creacion han propendido por estimular las exportaciones y estabilizar 10s precios de 10s productos en el mercado interno, no solo mediante el mecanismo de cesiones y compensaciones sin0 con acciones de cadena.

Fondo de Estabilizacion de Precios para 10s Azucares Centrifugados, las Melazas Derivadas de la Extraccion o del Refinado del Azucar y 10s Jarabes de Azucar.

Fue creado mediante Decreto 569 del30 de marzo del2000 y se contrato la administracion con AsocaAa. En solo dos aiios y medio de operacion, el Fondo ha logrado disminuir la fluctuation de 10s precios, dando lugar a mejores condiciones tanto para 10s productores de caAa de azucar como para 10s ingenios azucareros. Asi mismo, ha mantenido 10s precios al consumidor por debajo de 10s indices de precios de otros productos agropecuarios. El Fondo, durante el at30 2002, atendio operaciones por 2.241.559 ton., en terminos de azucar crudo, y facilito la exportacion de 931.497 ton.

1.3 ALMAGRARIO S.A.

Almagrario desarrollo una agresiva gestion comercial, que le permitio mantener el crecimiento sostenido de 10s ingresos por servicios en 10s ultimos cinco aAos y consolidar

su vocacion y mision institutional. En general, 10s principales logros comerciales se sintetizan a continuation:

Almacenamiento de mercancias

El portafolio de sewicios de Almagrario, muestra el almacenamiento de mercancias con una participacion del 57.8%, rubro que es el mas sensible de 10s resultados, por estar directamente relacionado con la administracion de inventarios de 10s clientes, bien sea por acumulacion de stock en determinados periodos, las necesidades de financiamiento para capital de trabajo o las mismas politicas de rotacion asociadas a la disminucion de costos.

Operaciones REPO

El Almacen emitio Certificados de Deposito de Mercancias por valor de $1 17,764 mi- Ilones, que generaron ingresos en el aiio por valor de $1,219 millones, sin presentar ningljn gasto extraordinario por faltantes de mercancias que soportaron la emision de tales titulos. La participacion de 10s inversionistas que adquirieron 10s CDM mediante las operaciones REPO, fue del8% para Finagro y el 92O/0 para 10s particulares.

Apoyo a las politicas del Gobierno

El Gobierno para instrumentar su politica de financiamiento al sector agropecuario, se esta apoyando en lo que denomino "Consorcio" Finagro, Banco Agrario y Almagrario, mediante el cual busca encausar 10s recursos hacia el agro, controlar la operacion crediticia mediante la constitucion de garantias reales y disminuir el costo financiero.

Una primera experiencia se realizo para la compra de 25,000 toneladas de arroz, por parte de Fedearroz, con credito otorgado por el Banco Agrario, con financiacion de recursos por parte de Finagro. Esta intervention tenia como proposito evitar el deterioro en el precio del grano, sacando de circulation el product0 adquirido y almacenandolo por un termino aproximado de cuatro meses, tiempo durante el cual el Gobierno reco- nocio el incentive al almacenamiento. En esta operacion, Almagrario a traves de la expedicion de Bonos de Prenda descontados por Finagro, garantizo el cumplimiento del credito

Otra de las actividades del Almacen, es el tratamiento'de granos en zonas productoras de maiz y arroz, en donde se tiene presencia. Es el caso de la actividad desarrollada en las plantas del extinto IDEMA, localizadas en Monteria, Aguazul, Espinal y Majagual, entregadas en administracion a Almagrario.

Como hecho destacado en el manejo de tales plantas, es de mencionar la importante actividad desarrollada en la planta de Aguazul, donde se alcanzo a tratar de manera gradual en todo el at70 35,000 toneladas de arroz, es decir que se pas6 de 10,800 toneladas en el 2001 a 35,100 toneladas en el 2002, logrando cambiar la caracteristica estacional de la planta y generando una utilidad de $1 18 millones.

MEMOWAS 2002-2003

Situacion similar se present6 en la planta de Espinal, donde se recibieron 14,400 toneladas de sorgo y arroz en el 2002, en contraste con las 570 toneladas del atio anterior, lo cual permitio pasar de una perdida de $65 millones en el 2001 a una utilidad de $1 1 millones en el 2002.

En cuanto a Monteria, se alcanzaron a secar 23,358 toneladas, limite m&imo de acuerdo a la capacidad tecnica de la planta y de 10s sistemas de evacuacion y transporte. Con este volumen se registro una utilidad de $26 millones, frente a una perdida de $107 millones en el 2001, debido al cambio del sistema de secamiento de ACPM a gas y a 10s costos de modernizacion que se asumieron.

Operacion portuaria

Consecuente con el objetivo estrategico de impulsar la actividad portuaria, el esfuerzo operativo y comercial estuvo enfocado hacia la calificacion y promocion de este sewicio en Buenaventura y Santa Marta, asi como en Barranquilla donde el Almacen inicio operaciones en el atio 2000.

Como resultado de este trabajo, se logro en Barranquilla el descargue de 144,000 toneladas, mas del doble en comparacion con el atio anterior y se alcanzo una utilidad de $82 millones para este producto, que representan un incremento del 102% con respecto al 2001.

De igual manera, en Buenaventura se pas6 de 453,459 toneladas en el 2001 a 681.632 toneladas en el 2002, buena parte de las cuales requirieron almacenamiento. Esta coyuntura permitio generar en conjunto un incremento de la utilidad del58.4% para la actividad en el puerto.

Contrario al comportamiento anterior, el puerto de Santa Marta presento una disminucion en las toneladas descargadas y en la utilidad del 4.5% y 17%, respectivamente. Esta situacion se dio por 10s menores volumenes en las importaciones y por la estrategia comercial desarrollada por la Sociedad Portuaria de Barranquilla que viene otor- gando incentivos a 10s importadores para desviar la carga a ese puerto.

certificacion IS09001 - 2000 y BASC

Como estaba previsto en 10s objetivos estrategicos establecidos por el Almacen en el primer semestre del 2002, se cumplio el proceso para obtener la certificacion de calidad del sewicio de descargue de graneles en 10s puertos de Buenaventura, Santa Marta y Barranquilla. Como resultado de este trabajo, el ICONTEC otorgo la certificacion para 10s puertos de Buenaventura y Santa Marta en el mes de julio del 2002 y adelanto la preauditoria en el puerto de Barranquilla.

Paralelamente se adelantaron las actividades correspondientes para obtener la certificacion del servicio de agenciamiento aduanero, prevista para el primer semestre del 2003.

Como refuerzo al sistema de control interno y seguridad, se concluyeron las actividades conducentes a obtener la certificacion BASC para Depositos, SlAS y patio de contenedores, la cual fue otorgada en febrero de 2002. Con esta herramienta 10s clientes reciben un trato preferencial en la inspeccion de 10s productos en 10s puertos del exterior.

Gestion Enero - Abril de 2003

Las utilidades generadas al cierre del mes de abril alcanzaron la suma de $580.5 millones superando el presupuesto en 72.6%.

Se adelantaron las labores de mantenimiento en las plantas del gobierno para garantizar la optima operacion en la proxima cosecha. Se incluyo la compra de una bascula para Monteria y se contrato la instalacion de gas para la planta de Aguazul lo que permitira mejorar la rentabilidad de la operacion de secamiento y contribuir al control ambiental.

Se continuo con la prestacion de servicio de almacenamiento en Aguazul y Espinal para el arroz adquirido por el patrimonio autonomo Fiduagraria-Fedearroz y acorde con la politica de optimizacion de areas para almacenamiento, se inicio la construccion de cobertizos en las instalaciones de Fontibon y Medellin.

Con el proposito de hacer atractivo para 10s clientes la contratacion del servicio de contenedores con ALMAGRARIO, se adquirio un montacargas con spreader que permite el movimiento de contenedores llenos en forma tecnica y segura.

1.4 BOLSA NACIONAL AGRQPECUARIA S.A.

La venta anticipada de cosechas y las negociaciones de mercado abierto, permiten que se establezcan relaciones claras entre compradores y vendedores, convirtiendose en instrumentos direccionados a la modernizacion de la comercializacion y a la canalizacion puntual de 10s recursos publicos que benefician al sector productor. Es asi como en el 2002, mediante las Resoluciones 00254,007 y 01 33 del Ministerio de Agricultura y Desa- rrollo Rural, se otorgaron compensaciones en el caso de algodon Costa-Llanos e interior, por valor de $22.532 millones de pesos y en el caso de maiz por $550 millones.

Bajo la modalidad de operaciones convenidas fuera de rueda, se desarrollo el Progra- ma de lncentivo al Almacenamiento de arroz paddy, permitiendo el seguimiento a vo- Iumenes, precios, formas de pago, operadores y demas parametros indispensables para conseguir el objetivo pretendido. Este programa finalizo con un costo total de $8.500 millones de pesos.

Para ejecutar 10s recursos destinados por el Gobierno para 10s apoyos durante el 2002, se mantuvieron vigentes seis Convenios firmados entre la Bolsa Nacional Agropecuaria S.A. y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, con una ejecucion de $46.232 millones de pesos.

En contratos Forward, en el aAo 2002 se transaron productos corno: aceite de palma con $1.572 millones, Banano con $1.437 millones, Azucar con $49.469 millones, ganado con $857 millones, leche cruda con $2.1 44 millones, maracuya con $3.992 millones y miniclavel con $392 millones.

Las cesiones del derecho, que en el atio 2001, se realizaban basicamente sobre contratos de cafe, semillas de sorgo, frijol soya y arroz, en el 2002 se realizaron sobre nuevos productos como Azucar, Flores, Banano y Aceite de palma. El cafe pergamino alcanzo 10s $8,300 millones, en su primer at70 de operaciones.

En el Mercado de Fisicos o de Producto Disponible, La fibra de algodon fue el producto con mayor participacion, con $56,768 millones, seguido del ganado en pie que tuvo cifras que llegaron a 10s $1 1,684 millones.

1.5 EMPRESA COLOMBIANA DE PRODUCTOS VETERINARIOS S.A. VECOL S.A.

Con miras a afrontar 10s retos que el cambio constante impone y volver mas competi- tiva la empresa, se dieron importantes pasos, orientados a la diversificacion del portafolio de productos exportables, incursionando con agresividad en la apertura y fortalecimiento de nuevos nichos de mercado. En tal sentido, la CompaAia bajo su dependencia en ventas de su principal producto, Aftogan 2 ml., que era superior al 70%, en vigencias anteriores, al52%, en el ejercicio de 2002.

Ademas, para la obtencion de las certificaciones de BPMs y Bioseguridad, que debe- ran otorgarse a Vecol, por el lnstituto Colombiano Agropecuario, ICA, como requisito indispensable para su funcionamiento, se inicio la remodelacion del laboratorio de Far- maceuticos lnyectables y Central de Pesaje, cuyo proceso licitatorio, se Ilevo a cab0 en el mes de diciembre de 2002.

Previamente a la iniciacion del Plan de Modernizacion general de la planta, se ha promovido un oportuno y adecuado mantenimiento de las instalaciones y equipos, la realizacion de arreglos estructurales necesarios y la adquisicion de maquinaria, que permitan aprovechar, a plenitud, la capacidad instalada de la planta, cuya inversion, en general ascendio a $1.741 millones.

Actividad Comercial

El principal logro de la gestion comercial, fue haber consolidado ventas por encima de 10s $27.571 millones, pese a la reduccion de la principal linea, vacuna contra la fiebre aftosa, que con respecto a la vigencia anterior, descendio en $2.225 millones, como consecuencia de la disminucion en precios a nivel internacional, las reducciones en mas de 2 millones de dosis en las exportaciones al Uruguay y de cantidades superiores a 10s 3 millones de dosis, en la CampaAa National, cuando 10s laboratorios del pais, tambien productores, normalizaron su actividad.

Los otros biologicos, diferentes a la aftosa, tuvieron, en conjunto, un crecimiento superior al53%, especialmente, por el inicio de la campaAa de erradicacion de la brucelosis, donde VECOL tuvo la mayor participation en cobertura. Otras vacunas de gran crecimiento en ventas, fueron la Encefalitis Equina, el Rabican, la Estomatitis, el Colervec y el Virashield, cuyo total de ventas alcanzaron 10s $4.607 millones, frente a $2.998 millones del aRo 2001.

Las exportaciones de productos de Vecol, presentaron una disminucion del 30%, al pasar de $5.809 millones a $4.060 millones, decrecimiento ocasionado en razon a que competidores como Brasil y Argentina, se volcaron a la recuperacion de mercados de la vacuna contra la fiebre aftosa, que, como en el caso del Uruguay, les son, geograficamente, mas accesibles. Consecuencia directa de su ingreso, fue el descen- so, en aproximadamente el 40%, en el precio internacional.

Vale la pena destacar que, en el plano internacional, se registraron mas de 30 productos en Bolivia, y se procedio a la renovacion de 10s registros sanitarios en Ecuador y Peru, lo que permitira la reactivacion de ventas en estos paises.

Plan de Modernizacion de la planta

En lo que respecta, al proyecto de modernizacion de la planta, actualmente se encuentra en ejecucion la licitacion para la construccion del laboratorio de liquidos inyectables de farmaceuticos, cuya adjudicacion y proceso de construccion, concluira en el mes de agosto de 2003.

Durante el at70 2002, se continuaron las actividades de mantenimiento preventivo y co- rrectivo, de instalaciones y maquinaria. Para obtener el mejor desempeho de 10s equipos, se adopto el sistema Avantis de mantenimiento preventivo y se consolido el servicio de Metrologia para la calibracion de instrumentos de medicion. Con este objetivo, la empresa efectuo inversiones en infraestructura y adquisicion de equipos, por $1.484 millones.

En lo que a la adquisicion de nuevos equipos se refiere, se instalo una maquina envasadora CAM, para Liquidos lnyectables de Farmaceuticos, que ha contribuido a la mayor eficiencia en la produccion; entro en funcionamiento la planta de generacion electrica de emergencia de 300 Kw., con el sistema de sincronizacion; se instalaron cinco tanques y dos cabinas de flujo laminar para ampliar la capacidad; se reemplaza- ron las lineas de aire comprimido por otras en acero inoxidable; se realizaron las obras de separacion de redes de aguas negras e industriales y se instalo el sistema de control de emisiones atmosfericas, en el horno incinerador, para el cumplimiento de las normas ambientales del Departamento Administrativo del Medio Ambiente, Dama.

Aseguramiento de Calidad

Siendo proposito permanente la calidad de 10s productos, dentro de 10s controles a las diferentes etapas de la produccion, estos se realizaron desde el recibo de las materias

primas, procesos intermedios y productos terminados. De igual manera, se trabajo en el mejoramiento de algunos procesos productivos, con el fin de adecuarlos al cumplimiento de las BPMs y normas de Bioseguridad.

Teniendo en cuenta, que la documentacion para efectos de obtener las certificaciones de calidad, es fundamental para la comercializacion de productos, se continuo con la actualizacion permanente de 10s procedimientos e instructivos de fabricacion. Para ampliar 10s mercados externos, Vecol viene elaborando y actualizando 10s dossieres de productos, con el fin de obtener 10s registros respectivos.

Se realizaron 10s estudios de estabilidad para cambiar 10s envases de material de vidrio a plastico, de 10s productos que a h utilizan este material, para facilitar su manejo y contribuir a la politica de reduccion de costos.

1.6 SISTEMAS DE INFORMAC~ON

Sistema de lnformacion del Sector Agropecuario Colombiano - SlSAC

Durante el afio 2002, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Departamento Nacional de Planeacion y el Departamento Administrativo Nacional de Estadistica, continuaron impulsando el desarrollo del modulo de area produccion y rendimiento del Sistema de lnformacion del Sector Agropecuario y Pesquero Colombiano, Sisac, mediante la elaboracion de la Encuesta Nacional Agropecuaria por parte del DANE.

En cuanto al disefio metodologico, se continuo optimizando la combinacion de tecnicas estadisticas como, 10s censos por producto, el muestreo de areas y de elementos y 10s registros administrativos a fin de lograr mejores estimaciones. Asi mismo, se prosiguio fortaleciendo la estrategia de alianzas con 10s Gremios de la Produccion y entes locales del sector, lograndose economias de escala y racionalizacion de 10s recursos tanto economicos como logisticos.

Al respecto vale la pena resaltar 10s avances logrados en 10s cultivos de arroz, algodon y papa, donde se aunaron esfuerzos con las respectivas cadenas y se aplicaron metodos estadisticos adecuados que permitieron disponer de informacion de coyuntura y estructura de buena calidad. Especificamente en algodon conjuntamente con agremiaciones locales, el ICA y las plantas desmotadoras, se implement6 un sistema que ha permitido contar con informacion unificada, a traves de un software especializado y la georreferenciacion de las unidades productoras.

Por otra parte, se realizo el 1 er Censo del Cultivo de la Papa en 10s departamentos de Cundinamarca y Boyaca, con la activa participacion de las Gobernaciones Departa- mentales, las Alcaldias Municipales y diversos actores participes de la cadena productiva, que permitieron construir 10s marcos de referencia como parte fundamental del desarrollo del sistema de informacion para el cultivo.

De igual forma se adelanto el censo para las hortalizas de hoja en 9 municipios de la Sabana de Bogota, que cubre un 70% de la produccion Nacional, lo cual permitira medir variables coyunturales por medio de disetios estadisticos especificos.

En lo que se refiere al Subsector Pecuario, el proyecto Sisac ha venido estructurado una metodologia para la estimacion del inventario bovino con base en las jornadas de vacunacion del ICA-Fedegan y las muestras de areas, que permitio en el atio 2002 contar con cifras unificadas en 10s departamentos de la Costa Atlantica, 10s del Eje Cafetero y el de Antioquia. Para el caso del sector avicola, con el apoyo de Fenavi se realizo el Primer Censo Nacional de Avicultura Industrial, que permitira implementar las mediciones permanentes sobre el comportamiento del sector.

Observatorio de Competitividad - Agrocadenas

El Observatorio de Competitividad del Sector Agropecuario y Agroindustrial responde a las necesidades de informacion y analisis de 10s agentes publicos y privados compro- metidos con la meta de la competitividad, a traves de 10s acuerdos impulsados por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, para orientar sus decisiones institucionales y economicas en 10s niveles macro, meso y micro.

El Observatorio se consolido, cumpliendo la meta prevista para el atio 2002 de tener informacion sobre 22 cadenas, en materia de caracteristicas, niveles de competitividad, politicas internacionales y en general toda la informacion disponible que permita hacerle seguimiento al desempetio competitivo del pais en el sector agropecuario y agroindustrial.

Se dispone de informacion sobre las cadenas de: algodon, atun, azucar, arroz, banano, cacao, cafe, camaron de cultivo, camaron de pesca, caucho, avicultura, citricos, forestal, frutales de exportation, ganado bovino, Iacteos, panela, oleaginosas, papa, piscicultura, platano y tabaco. Segun 10s registros que se tienen de 10s distintos medios de divulgacion de la informacion y 10s analisis del Observatorio, en promedio, este tiene alrededor de 30.000 usuarioslmes y es consultado en mas de 25 paises.

Asi mismo, con la informacion disponible se han realizado una serie de analisis sobre la politica comercial, el desempeho del comercio exterior sectorial, las negociaciones del ALCA, la generacion de empleo por parte del sector, trabajos que han servido para la toma de decisiones en materia de politica sectorial.

Como apoyo al sector exportador, se han realizado estudios de exploracion y perfiles de mercados en paises potencialmente compradores de productos colombianos y mantiene un monitoreo constante sobre el mercado y las politicas sectoriales y economicas de Ecuador y Venezuela, con el fin de proporcionar informacion estrategica a 10s empresarios que hacen negocios en estos dos paises.

Sistema de Information de Precios del Sector Agropecuario - SlPSA

Actualmente, el SlPSA opera en seis regionales en las que se integran 10s mercados de las principales capitales de departamento y 10s mercados mayoristas mas importan-

tes de cada region. En total, se han incorporado al Sistema alrededor de sesenta mercados, que cubre practicamente la totalidad del pais.

Con respecto a las actividades encaminadas a generar nuevos modulos para el SIPSA, se han enfocado a 10s componentes de Precios de 10s lnsumos agricolas y de Volume- nes transados. En el primer caso, en el mes de agosto del afio 2001 se empezo a desarrollar la primera fase del componente en 10s departamentos de Boyaca y Cundinamarca y en el atio 2002, se disefio la metodologia para la toma de volumenes.

Desde el mes de junio del at30 2002, se iniciaron las labores de caracterizacion de dos nuevas regiones para el componente de precios de 10s insumos agricolas: la region cafetera y el oriente antioquetio, zonas con alta vocacion agricola particularmente en la produccion de hortalizas, yuca, platano y frutas. A la region cafetera se le unio el norte del Valle del Cauca, una region productora de frutas, que tiene fuertes vinculos comerciales con el Eje Cafetero.

En la actualidad se difunde informacion de precios de insumos de 58 municipios y de 196 productos agricolas agrupados asi: fertilizantes, enmiendas y acondicionadores de suelo, fungicidas, insecticidas (acaricidas y nematicidas), herbicidas y molusquicidas, coadyuvantes y reguladores fisiologicos.

La estrategia de divulgacion y comunicacion, se ha desplegado en dos sentidos: por una parte, la difusion del sistema propiamente dicho para que un mayor numero de personas lo conozca y valore su utilidad; y por otra, la divulgacion de la informacion de precios que genera el sistema. En el primer caso, durante el at70 2002, se editaron el CD ROM, el plegable y 10s afiches de difusion.

En el otro aspect0 de la estrategia de divulgacion, se continuo publicando 10s boletines bimestral, semanal y regional del Sistema, asi como el informe mensual de prensa. El enfasis en el at70 2002, se ha puesto en 10s medios masivos de comunicacion ampliando la presencia de 10s informes del Sistema en la prensa regional y en emisoras nacionales, regionales y comunitarias.

Adicionalmente, desde el mes de octubre de 2002, dos veces al dial se emite por un canal public0 nacional la Bodega de precios, del Boletin del Consumidor. Cada dia se publican 10s indices de precios de tres productos en cuatro ciudades, de tal forma que se combina la informacion nacional con la informacion regional. Igualmente, 10s informes del SIPSA se difunden en trece programas de television, dentro de 10s cuales se destacan Meridian0 television, Teleantioquia y Telecafe.

Sistema de lnteligencia de Mercados - SIM

Las siguientes publicaciones y estudios conforman el Sistema de lnteligencia de Mercados SIM:

Caracterizacion del Mercado lnterno de Productos Agroalimentarios

Durante el aiio 2002, se adelanto el proyecto Caracterizacion del mercado interno de 10s principales grupos de productos agroalimentarios, constituido por dos componentes: un estudio para caracterizar el mercado interno de alimentos, desarrollado por la Corporacion Colombia Internacional, a traves de sus areas de Sistemas de Informa- cion e lnteligencia de Mercados, y un estudio sobre la calidad y normalizacion para cinco variedades de mango, ocho variedades de aguacate, una variedad de melon y guanabana, cuya ejecucion correspondio a Cenicafe.

Evaluaciones Agropecuarias

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural a traves de investigaciones directas, viene liderando el proceso de las Evaluaciones Agropecuarias por Consenso por cerca de cuarenta afios, instrumento estadistico que le ha permitido al pais disponer de informacion oportuna, suficiente y confiable sobre las variables mas relevantes para 10s subsectores agricola, pecuario y acuicola. La cobertura de la investigacion es municipal, permitiendo en esta forma obtener 10s agregados departamentales y nacionales constituyendose en un insumo para la toma de decisiones y fijacion de politicas sectoriales.

Para el subsector agricola, cultivos transitorios, permanentes y semipermanentes, se obtuvo durante el at30 2002, resultados acerca del area sembrada y cosechada, la produccion, 10s rendimientos, 10s precios al productor, 10s calendarios de siembra y recoleccion, 10s costos de produccion agregados por cultivo y desagregados por labores a nivel de las regionales productivas mas importantes.

Para el subsector pecuario, la investigacion arrojo resultados relativos a la conformacion del hato bovino y porcino por sexo y rango de edades, la produccion de leche, 10s tipos de explotacion y razas predominantes, el sacrificio, la distribucion del area en pastos y algunas variables de comercializacion. Para el subsector de la Acuicultura se determino el nljmero de estanques, la superficie en espejos de agua, la produccion por especies y su mercadeo.

Los resultados de la investigacion son el fruto del concurso y convergencia de las entidades pljblicas y privadas vinculadas al agro, en coordinacion permanente con las Secretarias de Agricultura Departamentales y las Unidades Municipales de Asistencia Tecnica UMATAS, o quienes hacen sus veces.

1.7 CORPORACION COLOMBIA INTERNACIONAL - CCI

Sistemas de Informacion

* Sistema de Informacion Estrategica del Sector Agroalimentario, SlESA

El Sistema de Informacion Estrategica del Sector Agroalimentario, Siesa, fue disefiado en 1997, con el objetivo de ofrecerle al sector una herramienta informativa completa en la que se integraran diferentes recursos y fuentes de informacion.

Buscando actualizar el Sistema y garantizar su utilidad efectiva, se amplio la cobertura de productos de 10s subsistemas de lnformacion de precios Nacionales (que pas6 a tener 534 productos) e lnformacion de precios internacionales y comercio exterior (que cubre actualmente 140 productos) y se avanzo en el redisetio de 10s subsistemas de lnformacion Tecnologica y de Normas Tecnicas Sanitarias y Ambientales.

* Sistema de informacion comercial avicola

El Sistema de lnformacion Comercial Avicola, que la Corporacion disefio para la Fede- ration Nacional de Avicultores, siguio operando de manera normal e ininterrumpida en las seis ciudades capitales -Cali, Medellin, Barranquilla, Bogota y Pereira- y en las ciudades de frontera -Ipiales, Tulcan, Cljcuta y San Antonie para la recoleccion de precios y la publicacion del boletin semanal del Sistema.

Redes regionales de informacion

En el a i o 2002, y ligados a la estrategia de comercializacion del Siesa, la Corporacion disetio dos sistemas regionales de informacion para 10s departamentos de Casanare y Arauca, con 10s cuales se atienden las necesidades especificas de informacion de 10s departamentos. Quedando conformadas por 10s siguientes sistemas: lnformacion Es- trategica del Sector Agroalimentario, Precios Regionales, el Reporte especializado y el regional bibliografico.

lnteligencia de Mercados

En el 2002 la Corporacion elaboro, a solicitud de la empresa Syngenta, el Perfil regionalizado de la fruticultura en Colombia. El proyecto tiene dos objetivos: el primero, establecer un panorama de la oferta fruticola en Colombia en el period0 1992-2000 mediante un analisis de la dispersion geografica y del comportamiento en general del area cosechada y 10s rendimientos de 10s principales productos; el segundo, identificar y caracterizar la oferta fruticola relevante y que presenta una Iogica de concentracion geografica en el mercado national.

Innovacion y Calidad

Promocion de la calidad de productos agroalimentarios

En el area de promocion de la calidad la CCI ha buscado que, al tiempo que se adelantan programas de certificacion especificos, se logre atraer a nuevos sectores de la produccion para que apliquen buenas practicas agricolas y sistemas de aseguramien- to de la calidad de tal manera que, independientemente de que decidan certificar su produccion, puedan ofrecer productos de excelente calidad a 10s consumidores.

Ademas del programa de certificacion de conformidad de lotes, la Corporacion ofrece el de certificacion de calidad ecological para el cual esta debidamente acreditada des-

de 1995, es de anotar que, ademas de consolidarlo, ha logrado ampliar la cobertura del servicio a nuevas empresas, en la actualidad hay 42 empresas activas frente a las dieciseis que conformaban el programa en el at70 2000.

Durante el aAo 2002 se desarrollaron varios proyectos para estructurar sellos de calidad especificos, como se hizo en el pasado con el sello de frutas y hortalizas y el de productos ecologicos. Es asi como, por solicitud de la Asociacion Colombiana de Porcicultores -entidad que administra el Fondo Nacional de la Porcicultura-, se desarrollo el sello de respaldo para la carne de cerdo.

Innovacion tecnologica

En asocio con algunos centros de desarrollo tecnologico (Centia, Cenpack y CIAL), presentaron a Colciencias un proyecto cuyo objetivo era aurnentar la eficiencia de 10s servicios ofrecidos, para alcanzar un liderazgo y una proyeccion institucional competi- tiva y sostenible. En el 2002 se identifico la demanda de servicios tecnologicos por parte de las empresas del sector agroalimentario, logrando un mapa completo de la oferta tecnologica del pais (soporte tecnico, financier0 e institucional), y se apoyo el diseAo de la estrategia de difusion y promocion.

Gestion Empresarial y Estudios de Mercado

En el at70 2002, se celebro un convenio con la fundacion Chemonics para estructurar un proyecto de apoyo al foment0 de la produccion de frutales de clima frio moderado en 10s municipios de Garzon, La Plata, San Agustin y Saladoblanco, en el departamen- to de Huila.

Asi mismo, en el mes de septiembre del2002 con la Fundacion Panamericana para el Desarrollo, FUPAD, se suscribio un convenio de cooperacion cuyo objetivo era identificar oportunidades agroproductivas en el sur del departamento de Bolivar, en particu- lar en 10s municipios de Santa Rosa y Simiti.

En diciembre del 2001 la Corporacion suscribio un convenio de cooperacion tecnica con la Gobernacion de Casanare para adelantar cuatro estudios de identificacion de mercado para yuca, leche, citricos y chigiiiro, un estudio de prefactibilidad para la instalacion de una planta de carnicos y un estudio de factibilidad para la instalacion de un centro de mejoramiento genetic0 del ganado bovino y equino.

A finales del aAo 2001 y principios del 2002, teniendo en cuenta las posibilidades de inversion que se le abrian a lncuagro E.U., a traves del componente de capitalization empresarial del prestamo 984 OC CO, se solicit6 a la Corporacion Colombia Interna- cional que actualizara y estructurara una serie de estudios de factibilidad sobre proyectos agroindustriales en zonas Plante que podrian ponerse a consideration de dicha empresa. Dando como resultado cuatro proyectos para conformar trapiches yuqueros en 10s municipios de San Pablo (sur de Bolivar), San Juan de Arama (Meta), Corinto y Miranda (Cauca) y Palermo, Baraya, Tello y Algeciras (Huila).

Con la Gobernacion del departamento de Cundinamarca, se adelanto el estudio Po- tencial agroindustrial de la yuca en el departamento, cuyas principales conclusiones y recomendaciones fueron establecer cultivos de yuca en 10s municipios de San Juan de Rioseco y Guaduas, destinando esta produccion a 10s siguientes mercados: yuca seca para la industria de alimentos balanceados para animales; yuca parafinada y congelada para las cadenas de supermercados de Bogota y yuca fresca y congelada para la industria de alimentos congelados.

2. COMERCIO EXTERIOR

2.1 ACUERDOS INTERNACIONALES

Comunidad Andina - CAN

Colombia y el resto de paises andinos durante 2002 y principios de 2003 concentraron sus esfuerzos en establecer un Arancel Externo Comun para notificar al ALCA, el cual entrara a regir a partir del 1 V e enero de 2004, conforme a lo establecido en la Decla- ration Presidencial Andina de Santa Cruz de la Sierra, suscrita el 30 de enero de 2002 y segun la cual establece una nueva estructura arancelaria de cuatro niveles 0,5, 10 y 20 por ciento.

De conformidad con dicha Declaracion, el 15 de octubre de 2002, la Comunidad Andina logro un acuerdo para el 68% del universo arancelario, el cual esta contenido en la Decision 535; posteriormente, el 14 de abril2003 se concreta el tratamiento arancelario para el 32% restante, que incluye fundamentalmente 10s productos agropecuarios sensibles, para 10s cuales se decide conservar un mecanismo de estabilizacion de precios (MEP), sigla con la cual fueron notificados al ALCA, con la salvedad de que el arancel que arroje el mecanismo no podra exceder el nivel consolidado para cada product0 ante la OMC.

Por otro lado, durante 2002 y en lo corrido de 2003, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural evaluo varios temas relacionados con el Sistema Andino de Franja de Precios, SAFP, elaborando propuestas para la modificacion del Sistema, y estudios de inclusion o exclusion de productos. Respecto a las exclusiones, el Comite de Asuntos Aduaneros Arancelarios y de Comercio Exterior aprobo la exclusion de 10s sebos des- naturalizados de la franja del aceite de palma, de las dextrinas de la franja de maiz amarillo y de 10s alimentos enlatados para mascotas.

Asi mismo, se aprobo el desdoblamiento y posterior diferimiento del Arancel de Adua- nas para la posicion arancelaria 8438.50.00.00 con descripcion "10s demas", que in- cluia 10s equipos avicolas de eviscesaracion, procesamiento de pollos, y "10s demas" equipos de refrigeracion amparados en la subpartida 841 8.99.90.00 mediante Decreto NO1 097 del28 de abril de 2003.

I t Area de Libre Comercio de las Americas - ALCA

Arancel Base

El 15 de abril de 2003, Colombia en conjunto con el resto de paises de la CAN notifica- ron al ALCA su arancel base definitivo. En esta ocasion el ambito de 10s productos sensibles, sujetos al SAFP se mantiene igual al notificado en octubre de 2002, y para el AEC acordado (62% de subpartidas) se notifico la Decision 535.

El Anexo Ill de la Decision 535 incluye el ambito de 10s productos sensibles y se notifico con la leyenda "MEP" (Mecanismo de Estabilizacion de Precios). Este ambito es mkimo: Comprende 10s productos que estan en franjas de precios en virtud de la Decision 371 en Colombia, Ecuador y Venezuela, 10s productos a 10s que Per11 aplica franjas y otros productos que se encuentran en estudio en 10s paises andinos, para definir si se incluyen en el SAFP o no.

Entre 10s productos sensibles en estudio se encuentran 10s confites con y sin cacao, algunas preparaciones azucaradas, las galletas, 10s huevos y las mezclas para alimentacion animal, entre otros.

Calendarios y Ritmos para la eliminacion de aranceles

En materia agricola, el Pais ha venido trabajando en cuatro (4) listas de productos a desgravar, en las cuales el Ministerio de Agricultura ha insistido, que dado el grado de sensibilidad de 10s productos de nuestro sector agropecuario, es necesario incluirlos en las listas que tienen un mayor plazo para su desgravacion total, asi:

Productos de liberacion inmediata: Bienes no producidos o ya desgravados.

Productos no sensibles: Bienes que pueden entrar en un programa de liberacion gradual en un plazo relativamente corto, (no mas de 5 arios). Productos Sensibles: Bienes que requieren plazos superiores a 10s establecidos en el programa general de desgravacion, (no mas de 10 aiios).

Productos muy sensibles: Bienes de extrema sensibilidad para 10s paises, por lo cual contaran con un plazo mas extenso para ser liberados, (mas de 10 aiios).

Adicionalmente, Colombia ha condicionado las ofertas e inicio del calendario de elimination arancelaria para 10s productos sensibles y vinculados del ambito agropecuario, al establecimiento de un tratamiento especial segun el caso, incluyendo politicas arancelarias para aquellos productos en 10s cuales las distorsiones externas perjudiquen a 10s productores nacionales en detriment0 de su ingreso y del empleo national.

Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

El avance mas importante en este tema ha sido la aceptacion por parte de Estados Unidos y Canada de conformar un Comite de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias en

ALCA, donde se haga referencia a documentos de OMC, en 10s que se establezcan plazos para el establecimiento de medidas de equivalencia. Este hecho implica acep- tar que puede existir una OMC plus en materia sanitaria. ,

Asi mismo, existen avances en la armonizacion de medidas sanitarias y fitosanitarias sobre la base de la normativa internacional elaborada por organizaciones internacionales entre ellas la Cornision del CODEX Alimentarius FAO, la Oficina lnternacional de Epizootias-OIE y la Convencion lnternacional de Proteccion Fitosanitaria-CIPF.

Organizacion Mundial del Comercio - OMC

La Declaracion de la Cuarta Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en Doha (Qatar), en noviembre de 2001, establecio el mandato para las negociaciones sobre diversos temas, entre ellos el relativo a la agricultura. La Declaracion fijo como fecha limite para concluir las negociaciones el 1 O de enero de 2005 y 10s progresos seran examinados en la Quinta Conferencia Ministerial de Cancun (Mexico), a realizarse del 10 al 14 de septiembre de 2003.

De acuerdo al Mandato de Doha, el 31 de marzo de 2003 deberia estar definido el documento sobre modalidades para la negociacion como son: Las disciplinas, las normas, 10s parametros para establecer aranceles y contingentes y 10s plazos para reducir o eliminar subvenciones y ayudas distorsionantes. Con tal proposito, 10s paises realizaron varias reuniones sin lograr un acuerdo, por esta razon el Presidente del Comite de Agricultura present6 una propuesta para avanzar en las modalidades que se tendran en cuenta para 10s tres pilares de la negociacion: Acceso a mercados, subvenciones a la exportacion y ayudas internas.

CAN - MERCOSUR

En el acuerdo de complementacion suscrito el 6 de diciembre del 2002 en Brasilia, ambas partes reiteran su decision de conformar un area de Libre Comercio, fijando como fecha maxima el 31 de diciembre del2003 para concluir las negociaciones, mediante la desgravacion arancelaria y la elimination de restricciones y demas obstacu- 10s que afecten el comercio reciproco, a fin de lograr la expansion y diversificacion de 10s intercambios comerciales.

2.2 ASUNTOS BILATERALES

Colombia - Venezuela

Con el objetivo de controlar la dramatica caida de las ventas colombianas hacia Vene- zuela, en detriment0 de sectores sensibles como el agropecuario, se reunieron 10s dias 4 y 13 de noviembre de 2002 en Caracas y en la ciudad de Santa Marta, respectivamente, las autoridades de Comercio Exterior y de Agricultura con sus homologos venezolanos.

Como resultado de estas reuniones se acordo realizar con la participacion del sector privado, un encuentro binacional de las cadenas agroproductivas para algunos rubros importantes. Asi mismo, se acordaron encuentros de coordinacion entre las autoridades sanitarias y aduaneras de ambos paises, para evitar que se sigan utilizando 10s permisos sanitarios, como instrumento para restringir las importaciones de productos agropecuarios.

No obstante 10s compromisos establecidos en esas ocasiones para solucionar las difi- cultades, 10s resultados se vieron frustrados ante la grave situation cambiaria que afecto la disponibilidad de divisas para cubrir las deudas pendientes con 10s exportadores colombianos, o normalizar el flujo de nuestras exportaciones que a marzo de 2003 habian caido sustancialmente.

Colombia - Ecuador

La evolution del comercio agroalimentario entre Colombia y Ecuador ha tenido una dinamica importante, sin embargo, en 10s ultimos meses se han presentado medidas de orden administrativo que lo han deteriorado, afectandose el comercio de productos como 10s carnicos, Iacteos, cereales, cafe y cacao, entre otros.

Con el proposito de estabilizar el mercado arrocero colombiano, mediante la rebaja en 10s precios internos, 10s cuales en el primer semestre del at30 presentan una tendencia al alza, reflejo de una menor produccion nacional, el cual es cubierto prioritariamente con importaciones procedentes de 10s paises miembros de la Comunidad Andina, las autoridades de Ecuador y de Colombia, convinieron mediante un Acuerdo de Entendi- miento, firmado el 3 de febrero del presente aAo, las formalidades legales para introdu- cir al territorio nacional 150.000 TM de arroz paddy seco o su equivalente de arroz descascarillado, arroz blanqueado o arroz partido producido en el Ecuador.

Estados Unidos - Colombia

El 21 de Abril de 2003 se firmaron en la Ciudad de Washington, D.C., 10s Terminos de Referencia y un Memorando de Entendimiento entre el Departamento de Agricultura de 10s Estados Unidos y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de Colombia, por medio del cual se establecio un Comite Consultivo en Agricultura, que permitira iniciar un proceso permanente de cooperacion y coordinacion eficaz entre 10s dos paises.

Los objetivos son el de proporcionar un for0 de alto nivel que permita fortalecer las relaciones bilaterales en agricultural facilitar las conversaciones y la cooperacion en asuntos relacionados al sector agropecuario, formular recomendaciones de politicas y programas, fomentar y facilitar el desarrollo y la cooperacion entre entidades privadas, universidades, centros de investigacion, institutos y agencias gubernamentales.

R.IIhISI'EHI0 DI.: ACKI<:I;I;I'URA Y DESARHOLLO RURAL

2.3 MECANISMOS DE PROTECCION

En el marco de la politica de proteccion al sector agropecuario colombiano, se han adop- tado medidas encaminadas a proteger al sector, las cuales no presentan dudas frente a 10s compromisos adquiridos por Colombia en 10s diferentes foros internacionales.

Salvaguardia

A las lmportaciones de Arroz

Las importaciones de arroz han sido objeto de proteccion en 10s ultimos aAos, debido a su importancia economica y social. Por esta razon, en 10s ultimos aAos el arroz ha estado sujeto a la aplicacion de contingentes estacionales que se definen de acuerdo con las necesidades de abastecimiento del mercado nacional o control en las altera- ciones de 10s precios internos.

En enero de 2002, el Consejo Superior de Comercio Exterior, autorizo la prorroga de la medida de salvaguardia sobre las importaciones de arroz procedente de 10s paises miembros de la CAN, que estaba vigente hasta noviembre de 2001, por considerar que las importaciones perturbaban 10s precios internos. La medida se adopto mediante Decreto Ng 200 de 2002, ampliando el contingente de 18.000 a 123.000 toneladas de arroz paddy originario de la CAN.

Posteriormente, debido a que persistia la amenaza de las importaciones indiscriminadas sobre la produccion nacional de arroz, el Consejo Superior de Comercio Exterior aprobo establecer una medida de salvaguardia a las importaciones procedentes de 10s Paises Miembros de la Comunidad Andina, por un periodo no inferior a un aAo. Esta decision se adopta mediante Decreto N"211 del 27 de diciembre de 2002, el cual establece un contingente de 150 mil toneladas de arroz paddy seco o su equivalente en arroz descascarillado, blanqueado o partido; medida esta que fue reglamentada mediante las Resoluciones N"28 y 078 de febrero y abril de 2003, respectivamente.

A las lmportaciones de Aceites

Ante la presencia de importaciones de aceites refinados de soya, girasol y mezclas de aceites vegetales, en condiciones y cantidades tales que amenazaban la produccion nacional, con el aumento de 10s inventarios y por ende deterioro en el nivel de 10s precios del product0 colombiano en el mercado domestico, el Gobierno Nacional impu- so una medida de salvaguardia a traves del Decreto N V 404 del 19 de julio de 2002, en la forma de un gravamen arancelario adicional de veintinueve (29) puntos porcentua- les a las importaciones que se clasificaban por las subpartidas arancelarias 1507.90.00.90, 151 2.19.00.00 y 151 7.90.00.00, originarias de 10s Paises Miembros de la Comunidad Andina. La medida tuvo una vigencia de seis meses y fue impuesta invocando el articulo 109 del Acuerdo de Cartagena.

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