2011-K-PLAN DESARROLLO UPEC20112014.pdf

UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI

PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2011 - 2014

2 UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI


CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO POLITCNICO UPEC

INTEGRANTES:

RECTOR Dr. Hugo Ruz Enrquez VICERRECTOR Mgs. Jorge Bolaos REP. DOCENTES Ing. Luis Vela REP. EMPLEADOS Lic. Gandy Montenegro REP. ESTUDIANTES Sr. Byron Guerrero SECRETARIO Dr. Richard Mora Jimnez

Comisiones de CSUP para elaboracin Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional

COMISIN 1:

Comisin de Planificacin y Desarrollo Institucional Ing. Luis Vela Presidente Ing. Edison Peafiel Presidente Ocasional Ing. Flix Paguay Secretario Dr. Lenin Aucatoma Asesor Director de Planificacin y Desarrollo Institucional Ec. Mike Coral Director Administrativo Ing. Ramiro Urresta Vocal Ing. Gerardo Mera Vocal Ing. Sonia Malqun Vocal

COMISIN 2:

Comisin de reformulacin del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional Ing. Luis Vela Consejo Superior Universitario Politcnico - CSUP Ing. Flix Paguay Secretario Comisin 1 de Planificacin y Desarrollo Institucional Ing. Julio Lpez Comisin de Evaluacin Interna de la UPEC Ing. Carlos Cadena Director Financiero Dra. Jacqueline Narvez Jefe de Recursos Humanos Dr. Luis Sanipatn Comisin de Asuntos Internacionales Dr. Csar Enrquez Comisin Acadmica - Director Escuela CEYNCI Dr. Jos Pijal Rojas Director Acadmico

INVITADOS:

Mgs. Jorge Bolaos Vicerrector Presidente Comisiones Mgs. Libardo Pea Presidente Comisin de Evaluacin Interna Mgs. Rolando Lomas Consejo de Investigacin - Director de Escuela de Turismo Ing. Gerardo Mera Comisin de Planificacin y Desarrollo Institucional Ing. Ramiro Urresta Comisin de Planificacin y Desarrollo Institucional Ing. Diego Almeida Comisin de Economa y Finanzas Lic. Pal Burbano Jefe de Adquisiciones Ing. Alejandro Becerra Jefe de Planificacin Fsica



Dr. Hugo Ruz Enrquez RECTOR

El aprendizaje es el inicio de la riqueza. Es el inicio de la salud. Es el inicio de la espiritualidad.

Investigando y aprendiendo es donde todos los procesos milagrosos comienzan."

ANNIMO

Si encontrara las palabras adecuadas en las que pudiese expresar todo mi total y absoluto agradecimiento a la gente noble y generosa en voluntad y pensamiento del Carchi y del Pas, que impuls mi mente para sembrar da a da ideas que me permitiesen cristalizar los sueos y anhelos del suelo que me vio nacer, crecer y transformar al terruo en un paraso de crecimiento y prosperidad continuo, cranme que quizs no las mencionara, no porque no quisiera mencionar mi sentir sino porque en mi pecho se atravesara un escollo que lo nico que me hara es sentirme realizado al haber logrado tantos proyectos para el bienestar de todos los habitantes de esta tierra encantadora y laboriosa.

Agradecer a Dios que me da vitalidad y energa, salud y sueos, inteligencia y paciencia, y tambin me ha guiado y cuidado siempre.

A las Universidades pblicas de Categora A, a travs de sus dignos Rectores, que junto a sus equipos de trabajo cooperaron en la orientacin de la Misin, en el sentido de planificar la nueva oferta Acadmica y las actividades de investigacin, as: a la Escuela Politcnica Nacional, Escuela Politcnica del Ejrcito, Instituto de Altos Estudios Nacionales, Universidad Tcnica de Ambato y Universidad Tcnica del Norte. A los actores sociales, representantes de instituciones pblicas y privadas, nacionales e internacionales que sin dudar un momento se han mantenido firmes e incondicionales apoyando objetivos de beneficio para el ciudadano carchense y nariense, hoy se convierten en el reconocimiento al deber cumplido, y an por cumplirse.

A mi mente vienen recuerdos de duros momentos, en los que tuve que aplacar crticas internas y batallar contra innumerables burocracias, siempre mantuve la firme idea que era una obligatoriedad y una responsabilidad del ciudadano responder a las demandas que la sociedad plantea, hoy la UPEC, es un valor local, un patrimonio de la sociedad carchense y un legado a la eterna juventud, para el permanente aprendizaje y la construccin del conocimiento con la investigacin cientfica que desarrolla la Universidad con sus docentes y estudiantes.

AGRADECIMIENTO



Mgs. Jorge Bolaos

VICERRECTOR UPEC

El Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional, elaborado con la ms amplia participacin de la comunidad universitaria y carchense, cuenta con la cooperacin de universidades pblicas, responde a las necesidades y proyecciones reales de desarrollo de la Universidad Politcnica Estatal del Carchi UPEC- de la Provincia y la zona de integracin fronteriza, asegura un futuro digno para nuestros hijos, y una juventud prometedora de mejor suerte para el Carchi, la regin y el pas.

El Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional, como instrumento tcnico para la administracin y gestin de la academia en la investigacin y vinculacin con la colectividad, establece claramente el norte a alcanzar, el camino que vamos a seguir, los lineamientos que debemos llevar en un trabajo institucional sinrgico, holstico, visionario, solidario, bajo un direccionamiento estratgico definido en nuestra Misin, Visin, Objetivo Institucional, Polticas, Principios y Valores.

PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL formulado con el sueo de una sociedad organizada, y la rebelda de una pueblo histricamente excluido, y tambin de una comunidad universitaria que reta, desafa y apuesta con conviccin al proceso de cambio radical y transformacin profunda de la universidad ecuatoriana, aqu estamos para dar nuestro ser, saber, hacer, emprender por nuestros objetivos, estrategias, metas, indicadores, proyectos que nos permitirn ser una universidad de categora, acreditada, con nuevos profesionales que tributan a las reas estratgicas del desarrollo econmico y social de nuestra regin.

Esta ardua, compleja, pero a la vez, gratificante tarea de institucionalizar la Universidad Politcnica Estatal del Carchi (UPEC). Se trata de continuar en todo un proceso dinmico, altruista, encadenado al valor de la calidad y la excelencia, al valor de educar, valor en el que todos tenemos protagonismo proactivo, formamos parte del quehacer universitario de la Alma Mater Carchense, desde aqu, en equipo y para siempre todos jalonamos el porvenir de un pueblo digno, noble y trabajador.

PRESENTACIN



NDICE

AGRADECIMIENTO .......................................................................................................... 3

PRESENTACIN .............................................................................................................. 4

NDICE .............................................................................................................................. 5

IDENTIFICACIN DE LA UPEC ....................................................................................... 8

LEY DE CREACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA UPEC ............................................ 8

ORGANIGRAMA ............................................................................................................... 9

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR ................................................. 10

LEY ORGNICA DE EDUCACIN SUPERIOR .............................................................. 11

INFORME CONEA .......................................................................................................... 11

ESTATUTO DE LA UPEC ............................................................................................... 11

METODOLOGA DE TRABAJO ...................................................................................... 12

PRIMERA FASE: PRE - PLANIFICACIN ................................................................... 12

SEGUNDA FASE: ANLISIS SITUACIONAL y FILOSOFA INSTITUCIONAL ............. 14

TERCERA FASE: OBJETIVOS y ACCIONES ESTRATGICAS .................................. 14

CUARTA FASE: PROYECTOS APROBACIN - SOCIALIZACIN .......................... 14

QUINTA FASE: EJECUCIN SEGUIMIENTO - CONTROL ...................................... 14

HORIZONTES y DESAFOS ........................................................................................... 17

ANLISIS SITUACIONAL ............................................................................................... 18

FACTORES CLAVES INTERNOS: .............................................................................. 18

FORTALEZAS: ......................................................................................................... 18

DEBILIDADES .......................................................................................................... 19

FACTORES CLAVES EXTERNOS: ............................................................................. 20

OPORTUNIDADES .................................................................................................. 20

AMENAZAS .............................................................................................................. 21

ANLISIS DE LOS FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS .......................................... 22

FORTALEZAS Y DEBILIDADES .................................................................................. 22

AMENAZAS Y OPORTUNIDADES .............................................................................. 22

LINEAMIENTO DEL PLAN ............................................................................................. 23

DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO .......................................................................... 23



MANDO JERRQUICO DE PLANIFICACIN .............................................................. 24

MISIN: .................................................................................................................... 24

VISIN: .................................................................................................................... 24

PRINCIPIOS INSTITUCIONALES: ........................................................................... 24

VALORES INSTITUCIONALES: ............................................................................... 25

POLTICAS: .............................................................................................................. 25

PARTICIPACIN incluyente y proactiva de la comunidad universitaria en la

planificacin y autoevaluacin de los procesos de institucionalizacin,

descategorizacin, acreditacin institucional y carreras, con trabajo integrado en

equipos inter y multidisciplinarios. ............................................................................. 25

PRINCIPIOS PARA LA ELABORACIN DEL PLAN ................................................ 26

EJES ESTRATGICOS .................................................................................................. 28

GESTIN ..................................................................................................................... 28

DOCENCIA .................................................................................................................. 28

INVESTIGACIN ......................................................................................................... 28

VINCULACIN CON LA SOCIEDAD ........................................................................... 28

OBJETIVOS ESTRATGICOS ....................................................................................... 29

MAPA ESTRATGICO OEI 1 CUADRO A: ............................................................... 31

MAPA ESTRATGICO OEI 2 CUADRO B: ................................................................ 32

MAPA ESTRATGICO OEI 3 CUADRO C: ................................................................ 33

MAPA ESTRATGICO OEI 4 CUADRO D: ................................................................ 34

ESTRATEGIAS, METAS, INDICADORES, PROYECTOS .............................................. 35

OBJETIVO ESTRATGICO 1 ...................................................................................... 35

P26 Construccin e Instalacin de Bateras Sanitarias, Camineras y Ascensores. .. 40

PROYECTOS ............................................................................................................... 41

P32 Creacin de la Unidad de Vinculacin con la Colectividad. ............................ 41


PROYECTOS ............................................................................................................... 42

PROYECTOS ............................................................................................................... 44

P44 Creacin de nueva oferta acadmica. ................................................................ 44


PROYECTOS ............................................................................................................... 45

P48 Manual para trabajos de grado. ......................................................................... 45

PROYECTOS ............................................................................................................... 45



PROYECTOS ............................................................................................................... 45

PROYECTOS ............................................................................................................... 45

PROYECTOS ............................................................................................................... 45

PROYECTOS ............................................................................................................... 46

PRESUPUESTO .............................................................................................................. 51

MODELO DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO PERMANENTE ......................... 52

CONCLUSIONES ............................................................................................................ 53

RECOMENDACIONES .................................................................................................... 55

BIBLIOGRAFA ............................................................................................................... 56

ABREVIATURAS ............................................................................................................ 59

DEFINICIONES ............................................................................................................... 61

ANEXOS ......................................................................................................................... 65



LEY DE CREACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA UPEC

La Universidad Politcnica Estatal del Carchi, UPEC, creada mediante Ley No. 2006-36 del 15 de marzo de 2006, publicada en el Segundo Suplemento de Registro Oficial No. 244 del 5 de abril de 2006, es una institucin de educacin superior, con personera jurdica de derecho pblico, con autonoma acadmica, administrativa, econmica y financiera, con patrimonio propio. La organizacin y funcionamiento se rige por lo dispuesto en la Constitucin y la Ley Orgnica de Educacin Superior, sus estatutos y reglamentos.

IDENTIFICACIN DE LA UPEC



DIRECCIN DE INVESTIGACIN

RECTORADO

COMISIN DE BIENESTAR UNIVERSITARIO

COMISIN VINCULACIN CON LA

COLECTIVIDAD

COMISIN DE ECONOMA Y FINANZAS

COMISIN DE RELACIONES INTERNACIONALES

COMISIN DE ASUNTOS SOCIALES

SECRETARIA GENERAL

VICERRECTORADO

DIRECCIN ACADMICA

CONSEJO INVESTIGACIN

COMISIN ACADMICA

CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO POLITCNICO

AUDITORA INTERNA

COMIT DE GESTIN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

CENTRO DE

TRANSFERENCIA

TECNOLGICA

COMISIONES

PROCURADURA COMISIN DE EVALUACIN INTERNA

DIRECCIN

ADMINISTRATIVA

DIRECCIN DE INFRAESTRUCTURA

FSICA Y MANTENIMIENTO

DIRECCIN FINANCIERA

DIRECCIN DE BIENESTAR

UNIVERSITARIO

ESCUELA DE

COMERCIO EXTERIOR

Y NEGOCIACIN

COMERCIAL

INTERNACIONAL

CONSEJO DE FACULTAD

UNIDAD DE

EMPRENDIMIENTO Y

SERVICIOS

BIBLIOTECA GENERAL

CENTRO DE CULTURA

FSICA

CENTRO DE IDIOMAS

CENTRO DE TICS

COMISIN DE PLANIFICACIN INSTITUCIONAL

DIRECCIN DE PLANIFICACION INSTITUCIONAL

DIRECCIN VINCULACIN

CON LA COLECTIVIDAD

INSTITUTO DE

POSGRADO

FACULTAD CIENCIAS DE

LA SALUD

FACULTAD DE

INDUSTRAS

AGROPECUARAS Y

CIENCIAS AMBIENTALES

FACULTAD DE COMERCIO

INTERNACIONAL, INTEGRACIN,

ADMINISTRACIN Y ECONOMA

CONSEJO DE POSGRADO

DIRECCIN

CONSEJO DE FACULTAD

DECANATO

ESCUELA DE

ENFERMERA

ESCUELA DE

DESARROLLO

INTEGRAL

AGROPECUARIO

ESCUELA DE

TURISMO Y

ECOTURISMO

CONSEJO DE FACULTAD

DECANATO DECANATO

COORDINACI

N

COORDINACIN

COORDINACI

N COORDINACI

N

DIRECCIN DIRECCIN DIRECCIN DIRECCIN

ESCUELA DE

ADMINISTRACIN DE

EMPRESAS Y

MARKETING

COORDINACI

N

DIRECCIN

DIRECCIN DE

ASEGURAMIENTO

DE LA CALIDAD

ORGANIGRAMA



CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR

Art. 227.- La administracin pblica constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarqua, desconcentracin, descentralizacin, coordinacin, participacin, planificacin, transparencia y evaluacin. Art. 280.- El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarn las polticas, programas y proyectos pblicos; la programacin y ejecucin del presupuesto del Estado; y la inversin y la asignacin de los recursos pblicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autnomos descentralizados. Su observancia ser de carcter obligatorio para el sector pblico e indicativo para los dems sectores. Art. 297.- Todo programa financiado con recursos pblicos tendr objetivos, metas y un plazo predeterminado para ser evaluado, en el marco de lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo. Art. 350.- El sistema de educacin superior tiene como finalidad la formacin acadmica y profesional con visin cientfica y humanista; la investigacin cientfica y tecnolgica; la innovacin, promocin, desarrollo y difusin de los saberes y las culturas; la construccin de soluciones para los problemas del pas, en relacin con los objetivos del rgimen de desarrollo. Art. 351.- El sistema de educacin superior estar articulado al sistema nacional de educacin y al Plan Nacional de Desarrollo; la ley establecer los mecanismos de coordinacin del sistema de educacin superior con la Funcin Ejecutiva. Este sistema se regir por los principios de autonoma responsable, cogobierno, igualdad de oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad, autodeterminacin para la produccin del pensamiento y conocimiento, en el marco del dilogo de saberes, pensamiento universal y produccin cientfica tecnolgica global. Las Instituciones y entidades que reciban o transfieran bienes o recursos pblicos se sometern a las normas que las regulan y a los principios y procedimientos de transparencia, rendicin de cuentas y control pblico.



LEY ORGNICA DE EDUCACIN SUPERIOR

La Disposicin General Quinta de la LOES, establece.- Las universidades y

escuelas politcnicas laborarn planes operativos y planes estratgicos de

desarrollo institucional concebidos a mediano y largo plazo, segn sus propias

orientaciones. Estos planes debern contemplar las acciones en el campo de la

investigacin cientfica y establecer la articulacin con el Plan Nacional de Ciencia

y Tecnologa, Innovacin y Saberes Ancestrales, y con el Plan Nacional de

Desarrollo.

Cada institucin deber realizar la evaluacin de estos planes y elaborar el

correspondiente informe, que deber ser presentado al Consejo de Educacin

Superior, al Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad

de la Educacin Superior y para efecto de la inclusin en el Sistema Nacional de

Informacin para la Educacin Superior, se remitir a la Secretaria Nacional de

Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

INFORME CONEA

El informe de la evaluacin de desempeo de las Universidades y Escuelas Politcnicas del Ecuador, del CONEA elaborado por Mandato Constitucional No. 14, en lo pertinente a la UPEC, establece la salvedad y recomienda lo siguiente:

i) Orientar su misin, en cooperacin con otras universidades pblicas, en el sentido Planificar la oferta acadmica y las actividades de investigacin hacia los problemas De desarrollo local.

ii) Presentar en un plazo de seis meses, a partir de la entrada en vigencia de la nueva Ley Orgnica de Educacin Superior, a los organismos de gobierno del sistema de educacin superior un Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional para los prximos cuatro aos, el mismo que ser objeto de seguimiento y evaluacin por parte de estos organismos.

ESTATUTO DE LA UPEC

El Estatuto de la Universidad Politcnica Estatal del Carchi determina la necesidad de que la UPEC contine el proceso de institucionalizacin, prevea el avance sostenido del diseo y formulacin de un sistema que contemple una serie de normativas, procedimientos y procesos que regulen la convivencia universitaria en parmetros de calidad humana, acadmica, administrativa, tcnica y tecnolgica acorde al nuevo reordenamiento jurdico, es decir, se trabaje intensamente en regular el ser y hacer de las personas, procesos, recursos y su interrelacin para una gestin basada en la calidad y la excelencia, sobre la base de la investigacin



formativa para solucionar los problemas de los sectores marginales; cientfica y tecnolgica para corregir los problemas de los sectores productivos.

El PLAN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL recoge los criterios de los actores sociales internos y externos, que de forma democrtica expusieron uno a uno sus puntos de vista sobre lo que quieren y esperan de la UPEC, as mismo recoge los aspectos de orden jurdico tanto nacional como institucional, y desde luego, los procedimientos tcnicos de la Planificacin Estratgica y los lineamientos del Plan Nacional del Buen Vivir.

No hay ningn viento favorable para el que no sabe

a qu puerto se dirige.

Arthur Schopenhauer

Previo a la estructuracin del esquema de trabajo se consult a los rganos de direccin de la UPEC, acerca de la existencia de la voluntad poltica para someter las actividades institucionales a los lineamientos del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional. Este sealamiento tiene enorme importancia, en tanto la construccin del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional, es una tarea compartida por todos quienes interactuamos con la institucin. El resultado fue la manifiesta decisin de construir este Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional en el marco del ms amplio dilogo, con los involucrados de cada estamento universitario, representantes de instituciones pblicas y privadas, y diversidad de actores sociales de la provincia del Carchi. Este trabajo institucional se cumple en fases:

PRIMERA FASE: PRE - PLANIFICACIN

1. Pre planificacin de la organizacin y socializacin interna del documento cero en

la Comisin de Planificacin y Desarrollo Institucional, Comisin de Reformulacin y Unidades acadmico-administrativas.

2. Anlisis crtico de la situacin de la UPEC frente a los escenarios universitarios creados en el marco de los procesos de mejoramiento y depuracin de la Educacin Superior Ecuatoriana presentes a corto, mediano y largo plazo; a la coyuntura actual de orden internacional, nacional, regional y provincial.

3. Anlisis de la situacin de la UPEC en relacin a los retos del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional 2004 2008;

METODOLOGA DE TRABAJO



4. Renovacin de definiciones e identificacin de retos de la educacin superior y de la UPEC, en el marco de la normativa y de los organismos reguladores del Sistema de Educacin Superior y el Plan Nacional del Buen Vivir.

5. Aportes y anlisis de elementos para fijar la filosofa y direccionamiento estratgico de la UPEC en relacin con los retos de: institucionalizacin, crecimiento y desarrollo; descategorizacin, evaluacin y acreditacin; globalizacin, sociedad del conocimiento, Tics y competitividad.

6. Diseo y rediseo de formatos para el proceso de planificacin, organizacin, ejecucin y evaluacin.



SEGUNDA FASE: ANLISIS SITUACIONAL y FILOSOFA INSTITUCIONAL

1. Reconocimiento analtico del ambiente Interno y del contexto; 2. Dilogos con la comunidad universitaria, representantes de los organismos

pblicos y privados y actores sociales de la provincia del Carchi; 3. Tabulacin de resultados de diagnstico y dilogos; 4. Plenarias para:

4.1. Conocer, evaluar y aprobar la tabulacin de los resultados de los dilogos; 4.2. Conocer, analizar, aportar, modificar y definir resultados del anlisis FODA.

5. Construccin interuniversitaria de la Misin de la UPEC. 6. Declaracin de la Filosofa y Direccionamiento Estratgico de la UPEC, por

autoridades y comisionados interuniversitarios. 6.1. Misin visin lneas ruta institucional.

6.2. Principios valores polticas objetivos.

TERCERA FASE: OBJETIVOS y ACCIONES ESTRATGICAS

1. Fortalezas y debilidades a mesas de trabajo interno. 2. Oportunidades y amenazas a mesas de trabajo externo. 3. Conversatorio con involucrados universitarios y actores sociales que identifiquen:

a. Lneas Estratgicas derivadas de Fase I y II. b. Vinculacin a los objetivos estratgicos SIPLAN 2010 c. Estrategias en funcin de objetivos SIPLAN

d. Metas, indicadores.

CUARTA FASE: PROYECTOS APROBACIN - SOCIALIZACIN

1. Descripcin de proyectos estratgicos y objetivos de proyecto 2. Estimacin presupuestaria. 3. Redaccin del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional de Desarrollo

Institucional 11-14 4. Entrega final a las autoridades correspondientes. 5. Lectura Informativa a Consejo Superior Universitario Politcnico. 6. Reajuste de observaciones. 7. Aprobacin del CSUP.

8. Socializacin a la Comunidad.

QUINTA FASE: EJECUCIN SEGUIMIENTO - CONTROL

1. Proforma presupuestaria para viabilizar la ejecucin. 2. Elaboracin de los planes operativos anuales POA (PPA)



3. Responsabilidades para formulacin de proyectos del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional - POA.

4. Seguimiento del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional, POA y proyectos, por direcciones y comisiones de planificacin y aseguramiento de calidad de la educacin.

5. Informes de responsables del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional. 6. Evaluacin del direccionamiento y Plan de Desarrollo y Fortalecimiento

Institucional.



FASE I - PRE PLANIFICACIN

Estado Situacional PEDI anterior. Revisin Documento 0. Anlisis Crtico-Propositivo de escenarios de la UPEC. Retos del nuevo Sistma de Educacin Superior para la UPEC. Filosofa y Direccionamiento Estratgico. Formatos de Planificacin, Organizacin, Direccin y Control.

FASE II - ANLISIS SITUACIONAL y FILOSOFA

INSTITUCIONAL

Diagnstico Situacional de Factores Internos y Externos. Dilogos con involucrados. Resultados y Plenarias. Construccin Interuniversitaria de la MISION - UPEC. Filosofa y Direccionamiento Estratgico UPEC.

FASE III - OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATGICAS

Encuentro Actores Socaiales. F D - Mesas de Trabajo involucrados Internos. O A - Mesas de Trabajo actores sociales Externos. Conversatorios.

Lineas - Objetivos - Estrategias - Metas - Indicadores.

FASE IV - PROYECTOS, APROBACIN SOCIALIZACIN

Descripcin de Proyectos. Estimacin Presupuestaria. Redaccin del PEDI. Aprobacin CSUP. Socializacin.

FASE V - EJECUCIN, SEGUIMIENTO - CONTROL

Proforma Presupuestaria. POAs. Formulacin de Proyectos. Seguimiento. Evaluacin.



HOY UNIVERSIDAD MAANA UNIVERSIDAD

Creada a Institucionalizada

Creciendo a Fortaleciendo

Categorizada a Acreditada

Local a Proyectada en Frontera

Pregrado a Posgrado

Investigacin limitada a Investigacin potenciada

Vinculada con Colectividad a Vinculada a la Sociedad

No integrada a redes ciencia y tecnooga a Integrada en redes ciencia y tecnologa

HORIZONTES y DESAFOS



FACTORES CLAVES INTERNOS:

FORTALEZAS: POND.

1 Gestin administrativa consolidada reconocida interna y externamente. 0.122

2 nica Universidad pblica con sede en la provincia 0.122

3 Infraestructura en implementacin - (Campus universitario) 0.122

4 Oferta acadmica pertinente 0.098

5 Perfil de formacin profesional acorde a la carrera. 0.092

6 Estabilidad de la planta docente y administrativa titular. 0.083

7 Talento humano con predisposicin a la capacitacin continua, investigacin y

vinculacin con la colectividad.

0.083

8 Generacin de talleres de capacitacin, eventos y seminarios de educacin continua a

la colectividad. 0.073

9 Ejecucin de planes de capacitacin del talento humano. 0.073

10 Descentralizacin del trabajo operativo mediante comisiones internas. 0.064

11 Existencia de convenios interinstitucionales. 0.055

FORTALEZAS OPORTUNIDAES

DEBILIDADES AMENAZAS

UPEC

ANLISIS SITUACIONAL



DEBILIDADES POND.

29 Mediana implementacin del modelo educativo y pedaggico 0.061

28 Incompleto Sistema Integral de Nivelacin y Admisin a las carreras. 0.055

27 Limitada gestin de carrera acadmica y escalafn docente. 0.055

26 Escasas polticas y procedimientos en unidades acadmico-administrativas. 0.049

25 Escasa cooperacin universitaria a nivel nacional e internacional. 0.049

24 Parcial implementacin de la estructura organizacional 0.043

23 Limitada presencia y difusin de las actividades universitarias en la regin. 0.043

22 Dbiles procesos y mecanismos de comunicacin interna y externa. 0.037

21 Relativa identidad institucional (Comunidad universitaria) 0.031

20 Escasa investigacin y vinculacin con la colectividad. 0.031

19 Inexistencia de un sistema de investigacin para la universidad. 0.031

18 Insuficiente nmero de laboratorios, equipamiento, insumos, renovacin y seguridades. 0.031

17 Desequilibrio en la relacin empleados administrativos y docentes titulares a tiempo

completo. 0.031

16 Necesidad de fortalecimiento de las carreras que oferta la UPEC 0.031

15 Inexistencia de un Centro de Investigacin, emprendimiento y Transferencia de Tecnologa;

Cultura Fsica e Idiomas. 0.031

14 Necesidad de formacin de PhD en la UPEC para la planta docente TITULAR 0.031

13 Limitada tecnologa, renovacin, utilizacin y acceso a redes informticas. 0.028

12 Inexistencia del sistema de evaluacin de las funciones de la universidad. 0.028

11 Falta de criterios y mecanismos para la evaluacin y reconocimiento de las tareas

asignadas a los docentes.

0.028

10 Bajo dominio de un idioma extranjero 0.024

9 Inexistente sistema de soporte acadmico administrativo de bibliotecas. 0.024

8 Escasos recursos didcticos. 0.024

7 Los POA's de las escuelas no estn debidamente articulados con la planificacin

institucional, ni monitoreados. 0.024

6 Inexistencia de un Sistema de Bienestar Universitario (E-D-T). 0.024

5 La Escuela de Enfermera no pertenece a la UPEC. 0.024

4 Inexistencia de polticas de organizacin y participacin estudiantil. 0.021

3 Subutilizacin de la Finca experimental 0.018

2 Dbil planificacin de integracin para el trabajo entre escuelas. 0.015

1 Descoordinacin de las actividades extracurriculares con la planificacin acadmica

institucional. 0.015



FACTORES CLAVES EXTERNOS:

OPORTUNIDADES POND

1 Apertura de la sociedad hacia la universidad. 0.154

2 Existencia de nueva normativa constitucional y legal para IES 0.154

3 Plan de Buen Vivir que promueve la educacin superior de calidad. 0.154

4 Fomento del emprendimiento por parte del gobierno para el desarrollo micro empresarial y la

economa solidaria. 0.154

5 La problemtica de los sectores: social, ambiental, turstico, comercial, agrcola y pecuario

de la localidad, permiten a la universidad realizar proyectos de investigacin y vinculacin. 0.154

6 Creciente demanda estudiantil 0.138

7 Demanda de nueva oferta acadmica de pregrado y postgrado. 0.115

8 Fondos de origen nacional e internacional para investigacin 0.115

9 Vincular a los profesionales en formacin con los sectores productivos. 0.115

10 Convenios con diversas instituciones regional, nacionales e internacionales 0.092

11 Gratuidad en la educacin superior estatal de tercer nivel 0.092

12 Acceso a Becas para formacin continua de docentes en el exterior. 0.092

13 Difusin cultural en espacios universitarios. 0.092

14 Impulsar un sistema de educacin virtual. 0.081

15 Participar en eventos deportivos locales, regionales y nacionales. 0.081

16 Crear escuelas de masificacin deportiva para la comunidad. 0.081

17 Crear clubes jurdicos deportivos federados 0.069

18 Aprovechar la integracin a diferentes redes de universidades regionales. 0.058



AMENAZAS POND

15 Desequilibrio entre crecimiento de la UPEC y crecimiento del presupuesto. 0.077

14 Crisis nacional y mundial que afecte a la asignacin presupuestaria. 0.046

13 Inseguridad ciudadana en la zona de frontera. 0.038

12 Carencia de planes integrales coherentes para el desarrollo provincial. 0.038

11 Limitado asignacin presupuestaria 0.038

10 Emigracin de estudiantes y profesionales del cantn y provincia. 0.038

9 Categorizacin del CONEA 0.038

8 Competencia de universidades Regin 1 0.038

7 Plan Colombia 0.038

6 Perfil de entrada de los bachilleres. 0.035

5 Bajo nivel tecnolgico de produccin en la regin. 0.035

4 Bajo calidad y acceso por parte de la poblacin al servicio de internet. 0.031

3 Descoordinacin entre las instituciones pblicas locales, provinciales y regionales con la

universidad.

0.027

2 Escasa oportunidad para generacin de fuentes de trabajo. 0.027

1 Regionalizacin de la educacin. 0.023



ANLISIS DE LOS FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS

FORTALEZAS Y DEBILIDADES

Luego de que se ha realizado el diagnstico situacional de la Universidad se

identific las fortalezas y debilidades de la Institucin, mismas que se analizaron

en una matriz de evaluacin de factores internos EFI como se detalla a

continuacin:

El valor de (4) equivale a una posicin interna de mayor fortaleza; el de (3) una

posicin de menor fortaleza; el (2) una posicin de menor debilidad y el (1) una

posicin de mayor debilidad; el resultado de la matriz de evaluacin de la UPEC

fue (1,9), valor que se encuentra bajo la puntuacin de (2), el mismo que evidencia

que la Universidad tiene una posicin de menor debilidad que debe ser mejorada.

Con este antecedente la construccin del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento

Institucional 2011- 2014, define alternativas estratgicas viables que cuentan con

sus debidos proyectos financiados y que se debern ejecutar conforme a lo

planificado.

AMENAZAS Y OPORTUNIDADES

As mismo se analiz las oportunidades y amenazas de la Universidad por medio

de una matriz de evaluacin de factores externos EFE como se explica a

continuacin:

El valor de (4) equivale a una respuesta superior de la Institucin a la influencia de

su entorno; el de (3) una respuesta superior a la media; el (2) una respuesta media

y el (1) una respuesta mala; el resultado de la matriz de evaluacin de la UPEC

fue (2,6), valor que se encuentra por encima del punto medio, por lo cual la

ponderacin evidencia una capacidad de respuesta de la Universidad superior a la

media.

En este contexto, el Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional 2011- 2014,

determina las acciones congruentes para aprovechar las oportunidades presentes

y contrarrestar de manera efectiva las amenazas.



La Misin de la UPEC es la razn de ser y hacer las funciones universitarias de Gestin,

Docencia, Investigacin y Vinculacin con la sociedad, para tributar al bienestar individual

y colectivo de sectores marginales y productivos con calidad y calidez, alcanzar la Visin,

de donde se parte nuevamente en busca de otro anhelo ms alto, con inteligencia tica,

valores y directrices claramente establecidas en las polticas, y apego irrenunciable a los

principios universitarios que permitan sostener una lnea de trabajo cooperativa,

colaborativa, equilibrada y orientada hacia la ruta trazada.

MISIN VISIN 4

FUNCIONES

4

OBJETIVOS

20 ESTRATEGIAS

28 METAS

40

INDICADORES

69 PROYECTOS

PRESUPUESTO ASIGNADO

VALORES

PRINCIPIOS

DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO

LINEAMIENTO DEL PLAN



MANDO JERRQUICO DE PLANIFICACIN

MISIN:

La Universidad Politcnica Estatal del Carchi forma profesionales

humanistas, emprendedores y competentes, poseedores de

conocimientos cientficos y tecnolgicos; comprometida con la

investigacin y la solucin de problemas del entorno para contribuir con el

desarrollo y la integracin fronteriza.

VISIN:

Hasta el 2014 ser una Universidad Politcnica acreditada por su calidad y

posicionamiento regional.

PRINCIPIOS INSTITUCIONALES:

AUTONOMA: Capacidad de autogobernarse de manera responsable.

DEMOCRACIA: Desde la soberana del poder, en manos de la comunidad

universitaria y la vinculacin con la sociedad.

COGOBIERNO: Participacin de todos los actores universitarios en el proceso de

administracin de la institucin.

PERTINENCIA: Amor por la institucin que se demuestra mediante la dedicacin

dada a las actividades que se llevan a cabo.

CALIDAD: Mejoramiento continuo para la acreditacin institucional y de carreras

para el cumplimiento de las grandes lneas de accin universitaria.

JUSTICIA: Cumplimiento de las normas, estatutos, reglamentos y leyes de la

Educacin Superior para lograr el bienestar colectivo.

PLANIFICACIN UPEC

PLANIFICACIN FACULTADES

PLANIFICACIN ESCUELAS PLAN COMPLEMENTACIN

PLANIFICACIN DEPARTAMENTOS

PLANIFICACIN COMISIONES



TRABAJO EN EQUIPO: Participacin conjunta de los actores universitarios en

actividades de desarrollo y crecimiento institucional.

INTEGRACIN Y DESARROLLO: Condicin que permite la sinergia acadmica y de

investigacin con instituciones pblicas y privadas a nivel local, regional e

internacional en procura del mejoramiento econmico y social y los propsitos del

Plan Nacional del Buen Vivir.

VALORES INSTITUCIONALES:

RESPETO: Es el reconocimiento pleno de los derechos de las personas, de la

naturaleza, de la institucin y la diversidad de pensamiento.

RESPONSABILIDAD. Comportamiento consciente de los seres humanos para

asumir el cumplimiento oportuno de sus obligaciones y asumir las consecuencias de

sus actos.

PUNTUALIDAD: Comportamiento y cumplimiento con respeto al tiempo de los

dems, generador de eficiencia.

EQUIDAD. Igualdad de oportunidades y derechos para todos, teniendo en cuenta las

diferencias individuales de las personas y de los grupos, en procura de la justicia

social.

SOLIDARIDAD: Demostracin humana de inters sobre el bien comn hacia los

dems favoreciendo el crecimiento personal y profesional.

LEALTAD: Actitud transparente, determinacin y voluntad de corresponder, conforme

al cdigo de convivencia institucional.

DISCIPLINA: Capacidad de actuar de forma ordenada en el cumplimiento del

direccionamiento estratgico y normativa de la institucional.

POLTICAS:

PARTICIPACIN incluyente y proactiva de la comunidad universitaria en la

planificacin y autoevaluacin de los procesos de institucionalizacin,

descategorizacin, acreditacin institucional y carreras, con trabajo integrado en

equipos inter y multidisciplinarios.

CULTURA de innovacin de cara al cambio de poca, que implica desaprender,

reaprender y aprender en funcin de la movilidad de normas, procesos, criterios de

calidad, excelencia y sostenibilidad que proyecten a la universidad hacia el liderazgo

acadmico.



FLEXIBILIDAD en la planificacin, aplicacin, verificacin y modificacin del Plan,

facilitando los reajustes pertinentes para el mejoramiento continuo, el crecimiento,

desarrollo y fortalecimiento institucional.

DESARROLLO que dota de infraestructura fsica y equipamiento en correspondencia

a las necesidades de Bienestar Universitario, Investigacin Cientfica y Tecnolgica,

cultural y deportiva.

FORTALECIMIENTO de las funciones universitarias adscritas a los criterios y

estndares de calidad establecidos por los organismos rectores de la educacin

superior para la descategorizacin y acreditacin.

ATENCIN a las necesidades de desarrollo de la sociedad y la zona de integracin

fronteriza ecuatoriano-colombiana con formacin de profesionales de tercero y cuarto

nivel.

IMPULSO la construccin de la infraestructura y equipamiento para favorecer la

investigacin cientfica, tecnolgica y formativa como responsabilidad de todos los

docentes, orientada con preferencia a la solucin de los problemas del entorno.

CREACIN y reestructuracin de la oferta acadmica sobre la base de la

investigacin y planificacin en concordancia con el Plan del Buen Vivir, Plan

Regional y fronterizo, lograr una educacin para el desarrollo y la integracin, con

prctica del idioma ingls y utilizacin de las Tecnologas de la informacin y la

Comunicacin.

AMPLIAR las relaciones institucionales a nivel local, nacional e internacional por

medio de convenios, acuerdos y proyectos de vinculacin con la sociedad.

FOMENTO de la cultura de evaluacin al desempeo institucional y profesional, y el

impacto social de la labor universitaria en la comunidad.

PRINCIPIOS PARA LA ELABORACIN DEL PLAN

INCLUSIN Participacin de involucrados que fomente y facilite el aporte, cooperacin,

colaboracin de los estamentos universitarios y actores sociales, sin discrimen de ninguna

ndole, en las cinco fases de formulacin, ejecucin, control y evaluacin.

CRITICIDAD: Actitud autocrtica y crtica profunda, propositiva y proactiva, con intensin

sana de construir la base de planteamientos estratgicos de desarrollo, fortalecimiento,

cambio e innovacin permanentes.

INTEGRALIDAD: Atencin a las funciones sustantivas universitarias y politcnicas de

docencia, investigacin, vinculacin con la sociedad, y gestin administrativa, para lo que



hoy resulta imperativo para la UPEC, institucionalizacin, categorizacin, acreditacin

institucional y carreras, en la comprensin del todo y sus partes, sus partes y el todo.

SISTMATIZACIN: Correspondiente con la integralidad, y los componentes de la

sistematizacin: insumos, procesos, resultados, interacciones y feed back, operativisados

y supervisados por la comunidad universitaria y la sociedad.

COOPERACIN: Interaccin interinstitucional para la orientacin de la Misin, en el

sentido de planificacin de la nueva oferta acadmica y actividades de investigacin,

como establece la recomendacin de salvedad del informe M14.

VIABILIDAD: Planificacin con capacidad de operativizar y reflejarse en hechos reales y

concretos, dados por cumplimiento de actividades previstas en los proyectos planteados.

EVALUACIN: Cultura interiorizada para confrontar lo ejecutado con respecto a lo

planificado, asumir responsabilidad de mejoramiento continuo y recomendacin de

cumplimiento.



Definidos por los lineamientos que determinan la existencia de la institucin y que

permiten alcanzar los resultados planificados.

GESTIN

Mediante acciones que garantizan el diseo y la implantacin de sistemas armnicos de gestin administrativa, dinmicos y efectivos, acordes con las exigencias del entorno.

DOCENCIA

Enfocado en acciones que permitan, a mediano plazo, el aseguramiento de la calidad de la educacin, la congruencia de su oferta acadmica y el libre acceso a los estudiantes de la regin fronteriza.

INVESTIGACIN

El desarrollo y fortalecimiento de la investigacin cientfica y la transferencia tecnolgica para la generacin de propuestas de solucin a los problemas de la regin.

VINCULACIN CON LA SOCIEDAD

Definiendo acciones que favorecen la cooperacin interinstitucional, la participacin activa y la sinergia entre la comunidad y la Universidad, para la solucin de problemas locales, regionales y de la zona de frontera.

EJES ESTRATGICOS



Los objetivos estratgicos procuran el desarrollo y fortalecimiento institucional, la

acreditacin de la Universidad Politcnica Estatal del Carchi y las carreras ofertadas, el

aseguramiento de la calidad de la educacin, generando potencialidades en la integracin

y desarrollo de la zona de frontera ecuatoriano - colombiana.

De los cuatro ejes descritos se derivan los objetivos estratgicos para el cumplimiento de

la Misin y alcance de la Visin, formuladas en el Plan de Desarrollo y Fortalecimiento

Institucional 2011-2014.

FUNCIN OBJETIVOS ESTRATGICOS

GESTIN ADMINISTRATIVA

Garantizar los procesos de calidad en la educacin superior a travs de la gestin objetiva de los recursos universitarios y la dotacin de infraestructura y equipamiento, que respondan a las exigencias del sistema de educacin superior y consoliden el proceso de institucionalizacin.

DOCENCIA

Desarrollar procesos de formacin acadmica y humana de excelencia a travs de polticas, programas y proyectos que sustenten el mejoramiento continuo, contribuyendo al desarrollo productivo en la provincia y el pas.

INVESTIGACIN

Impulsar la investigacin a travs del desarrollo de proyectos de investigacin aplicada, formativa y social, que se constituyan en propuestas de solucin a los problemas socio-econmicos del entorno.

VINCULACIN CON LA

COLECTIVIDAD

Participar con la comunidad universitaria y la colectividad en espacios de anlisis, discusin y propuestas de solucin a los problemas ambientales, econmicos, sociales y de integracin.

El objetivo estratgico relacionado con la Gestin Administrativa (OEI1), sobre la base del

financiamiento estatal responde al desarrollo y fortalecimiento institucional y orienta la

implementacin y equipamiento de la Infraestructura Fsica que respalde a la Academia,

la Investigacin y el Bienestar Universitario, sujetos a la planificacin establecida y a la

evaluacin sistemtica.

El objetivo estratgico relacionado con la Funcin Docencia (OEI2), orienta el

aseguramiento de la calidad de la formacin en la UPEC, en tanto define el compromiso

de la academia con el desarrollo del entorno social, econmico y productivo con criterios

de rigurosidad cientfico-tcnica para el fortalecimiento del perfil profesional demandado

en la regin.

El objetivo estratgico concerniente a la Investigacin (OEI3), busca crear las bases y el

fortalecimiento del Sistema de Investigacin para la UPEC, orientado a la bsqueda de

nuevas propuestas de solucin a la problemtica socio-econmica del entorno.

OBJETIVOS ESTRATGICOS



El objetivo estratgico relacionado con la funcin de Vinculacin de la Colectividad (OEI4)

propone interactuar de forma inter y multidisciplinaria con la sociedad para la solucin de

problemas del sector socio-productivo y marginal de la misma.



OEI1

E 1 M 1 I 1 P 1 - P 9

M 2 I 2 P 10

E 2

M 3 I 3 P 11

M 4 I 4 P 12

M 5 I 5 P 13

P14

M6

I6 P15

I7

P16

P17

P18

M7 I8 P19

P20

E 3 M8 I9 P21

E 4 M9 I10 P22

E5 M10 I11 P23

E6 M11 I12 P24

E7 M12 I13 P25

E8 M13 I14 P26

E9 M14 I15 P27

P28

E10 M15 I16

P29

P30

P31

E11 M16 I17 P32

P33

MAPA ESTRATGICO OEI 1 CUADRO A:



OEI 2

E12

M 17 I 18

P34

P35

P36

P37

M 18 I 19

P38

P39

P40

P41

P42

P43

E13 M 19 I 20 P44

MAPA ESTRATGICO OEI 2 CUADRO B:



OEI 3

E14

M 20 I21

P45

P46

P47

M 21 I22 P48

M 22

I23 P49

I24 P50

I25 P51

I26 P52

I27 P53

E15 M 23 I28 P54

I29 P55

E16 M24

I30 P56

P57

I31 P58

P59

MAPA ESTRATGICO OEI 3 CUADRO C:



OEI 4

E17 M 25 I 32 P60

E18 M 26

I 33 P61

I34 P62

I35 P63

E19 M27

I36 P64

I37 P65

I38 P66

I39 P67

E20 M28 I40

P68

P69

MAPA ESTRATGICO OEI 4 CUADRO D:


35

Se ha formulado estrategias que permitirn alcanzar los objetivos estratgicos

establecidos en el plan. Las metas permitirn dar cumplimiento de cada una de las

estrategias que se implementarn en la ejecucin de este plan, al tiempo que los

indicadores permitirn el seguimiento, control y evaluacin del Plan.

OBJETIVO ESTRATGICO 1

OEI 1 Garantizar los procesos de calidad en la educacin superior a travs de la gestin

objetiva de los recursos universitarios y la dotacin de infraestructura y

equipamiento, que respondan a las exigencias del sistema de educacin superior y

consoliden el proceso de institucionalizacin.

ESTRATEGIA

E1 Fomentar de la cultura de la evaluacin y procesos de mejoramiento continuo en

todas las funciones y mbitos institucionales.

META

M1 Hasta diciembre del 2013 estructurar polticas, reglamentos, manuales en

las funciones de gestin y docencia, que sustenten la calidad y contribuyan

a la institucionalizacin.

INDICADOR

I1 Hasta el 2012, existencia y aplicacin del 100% de polticas,

reglamentos, manuales en las funciones de gestin y docencia.

(2011-50%; 2012-50%)

PROYECTOS

P1 Manual de funciones de las reas administrativas y docencia.

P2 Reforma al Estatuto segn la LOES.

P3 Reforma al Reglamento de estudiantes y egresados.

P4 Reglamento de Gratuidad de la Educacin Superior.

P5 Reforma al Reglamento de Pasantas y servicio comunitario.

P6 Cdigo de tica institucional

ESTRATEGIAS, METAS, INDICADORES, PROYECTOS


36

P7 Unidad de Bienestar universitario.

P8 Manual de polticas, procedimientos y sistemas de la

administracin financiera que evidencie la rendicin de

cuentas, manejo de costos por carreras, profesores,

estudiantes, entre otros.

P9 Sistema informtico de documentacin de biblioteca.

META

M2 Hasta Septiembre del 2013 lograr la acreditacin Institucional.

INDICADOR

I2 Hasta junio de 2013, cumplir al menos el 80% de indicadores de la

evaluacin institucional.

PROYECTOS

P10 Programa de evaluacin con fines de acreditacin.

ESTRATEGIA

E2 Fomentar y ejecutar programas, proyectos que hagan factible la construccin y

sustentacin de procesos de calidad, en trminos reales, medibles, y evaluables.

META

M3 Cumplir al 100% la gestin acadmica administrativa institucional

programada.

INDICADOR

I3 El PDFI 2011-2014 cuenta con solidez financiera.

PROYECTOS

P11 Gestin del escalafn docente y administrativo para el

cumplimiento del PDFI 2011-2014

META

M4 Hasta diciembre de 2014 se ha cumplido con la planificacin acadmico-

administrativa.


37

INDICADOR

I4 El PDFI 2011-2014 cuenta con solidez financiera.

PROYECTOS

P12 Dotacin de bienes y servicios para el cumplimiento del

PDFI.

METAS

M5 Hasta diciembre del 2013 ejecutar programas y proyectos que aseguren la

inclusin y la calidad de la educacin.

INDICADOR

I5 Para el 2011, 25% de proyectos del PEDI ejecutados y evaluados.

PROYECTOS

P13 Unidad de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin.

P14 Creacin del centro de idiomas, cultura fsica, TIC's y

Escuela de Enfermera

META

M6 Hasta Septiembre del 2013 lograr la acreditacin de las Escuelas.

INDICADOR

I6 10% de estudiantes becados por semestre.

PROYECTOS

P15 Sistema de Becas y ayudas econmicas para estudiantes.

INDICADOR

I7 Para el 2013, cumplir al menos el 80% de los criterios de evaluacin

por carreras.

PROYECTOS

P16 Software de manejo de informacin, registro y control de

personal administrativo, docentes y estudiantes.

P17 Plan de desarrollo por escuelas.

P18 Sistema de quejas universitario.


38

META

M7 Hasta Octubre del 2011 des categorizacin de la "E"

INDICADOR

I8 Para el 2011, cumplimiento al menos 80% de los 53 criterios de

evaluacin del mandato 14

PROYECTOS

P19 Dotacin de materiales para el Centro de documentacin,

bibliotecas virtuales, cultura fsica, esttica, TIC's y

laboratorios.

P20 Dotacin de materiales para el trabajo docente,

reproducciones y publicaciones.

ESTRATEGIA

E3 Orientar el crecimiento equilibrado de las funciones universitarias.

META

M8 Hasta el primer cuatrimestre de 2011, la UPEC contar con una estructura

organizacional acadmico-administrativa.

INDICADOR

I9 Implementacin del 90% de la estructura orgnica.

PROYECTOS

P21 Gestin de integracin del staff del orgnico estructural.

ESTRATEGIA

E4 Garantizar los procesos de formacin acadmica y convivencia universitaria.

META

M9 Hasta el 2014, se dotar de aulas, granja integral y espacios de formacin

acadmica.

INDICADOR

I10 100% hasta el ao 2014.


39

PROYECTOS

P22 Construccin de los Bloques de Aulas N 2, 3 y 4.

ESTRATEGIA

E5 Creacin de ambientes socio culturales y de encuentro con la comunidad.

META

M10 Hasta el 2014, se construirn espacios que fomenten el encuentro

comunitario y universitario.

INDICADOR

I11 100% hasta el ao 2014.

PROYECTOS

P23 Construccin de Coliseo, Auditorio, Cafetera/restaurante,

Plaza Central, gora, Canchas Deportivas.

ESTRATEGIA

E6 Implementacin de laboratorios, que permitan el desarrollo de la investigacin y

aplicacin de conocimientos acadmicos.

META

M11 Hasta el ao 2014, se equiparn las reas de prcticas e investigacin.

INDICADOR

I12 Dotacin del 100% hasta el 2014.

PROYECTOS

P24 Implementacin de Laboratorios de Informtica, Idiomas,

Clnico, Qumico, Odontolgico y Salas de capacitacin.

ESTRATEGIA

E7 Propiciar la seguridad interna y externa a travs de una infraestructura que est

acorde a la normativa vigente.

META

M12 Hasta el ao 2014, se brindar seguridad interna y externa para la

comunidad universitaria y social.


40

INDICADOR

I13 100% hasta el ao 2014.

PROYECTOS

P25 Construccin de Cerramientos 2, 3 y 4, Guardiana, Sistema

de Seguridad contra incendios, parqueadero 1, 2 y 3,

Iluminacin Interna y Externa.

ESTRATEGIA

E8 Eliminacin de barreras arquitectnicas que limitan el acceso a personas con

capacidades diferentes.

META

M13 Hasta el ao 2014, se construirn reas de circulacin y accesibilidad para

personas con capacidades diferentes.

INDICADOR

I14 100% hasta el ao 2014.

PROYECTOS

P26 Construccin e Instalacin de Bateras Sanitarias, Camineras y Ascensores.

ESTRATEGIA

E9 Propiciar el bienestar universitario, a travs de espacios adecuados.

META

M14 Hasta el ao 2014, se fomentar la salud y bienestar comn.

INDICADOR

I15 100% hasta el ao 2014.

PROYECTOS

P27 Centro Mdico de la UPEC.

P28 Implementar espacios de bienestar y convivencia

universitaria.

ESTRATEGIA


41

E10 Optimizacin de la educacin con espacios adecuados dotados con equipos con

tecnologa de punta para transmisiones radiales, televisivas y video conferencias

de eventos masivos de inters local y nacional.

META

M15 Hasta el ao 2014, se dotarn los espacios y equipos que propendan a la

innovacin acadmica de calidad.

INDICADOR

I16 100% hasta el ao 2014.

PROYECTOS

P29 Equipamiento de aulas virtuales, equipos informticos,

maquinaria, redes de informacin, sistema de voz y datos

(57750, 234375,264900 Y 208860), aulas de video

conferencia y bibliotecas (institucional y carreras).

P30 Actualizacin del Proyecto de Construccin y equipamiento

del Campus Universitario UPEC.

P31 Creacin del Centro de Desarrollo Infantil - UPEC

ESTRATEGIA

E11 Impulsar alianzas estratgicas para el desarrollo socio-productivo a travs de las

unidades de Investigacin y Vinculacin con la Colectividad.

META

M16 Hasta el 2013 la UPEC cuenta con la Unidad de Vinculacin con la

Colectividad.

INDICADOR

I17 100% hasta el ao 2014.

PROYECTOS

P32 Creacin de la Unidad de Vinculacin con la Colectividad. P33 Creacin de la Unidad de Investigacin.


42


OEI 2 Desarrollar procesos de formacin acadmica y humana de excelencia a travs de

polticas, programas y proyectos que sustenten el mejoramiento continuo,

contribuyendo al desarrollo productivo en la provincia y el pas.

ESTRATEGIA E12 Fomentar y ejecutar programas, polticas y proyectos que sustenten los procesos

de calidad y desarrollo acadmico de la Universidad.

META

M17 Hasta diciembre del 2013 estructurar polticas, reglamentos, manuales en la

funcin docencia, que sustenten la calidad y contribuyan a la

institucionalizacin.

INDICADOR

I18 Hasta el 2012, existencia y aplicacin del 100% de polticas,

reglamentos, manuales en la funcin docencia.

PROYECTOS

P34 Elaboracin de reglamento de graduacin, que incluya el

tiempo de titulacin.

P35 Manuales de seleccin, induccin, reclutamiento, evaluacin

del desempeo, promocin capacitacin del personal

docente.

P36 Manuales de polticas y procedimientos de la gestin

acadmica del estudiante que evidencie entre otros:

prcticas y pasantas, sistema de nivelacin y admisin,

ingreso, permanencia y egreso de estudiantes

discapacitados; nmero de estudiantes admitir por curso,

ejecucin de programas remediales para estudiantes con

dificultades, sistema seguimiento a egresados, e insercin en

el mercado laboral, convalidacin y transferencia.

P37 Manuales de polticas y procedimiento de la gestin

administrativa, acadmica (que evidencie la planificacin

administrativa, acadmica, carga docente, educacin


43

continua, programas de pasantas e intercambio docente,

planes de capacitacin, tutoras).

META

M18 Generar y aplicar modernos procesos de elaboracin, seguimiento y

evaluacin de la funcin docencia para la descategorizacin "E" y

acreditacin.

INDICADOR

I19 Para el 2013, cumplir al menos el 80% de los criterios de evaluacin

por carreras.

PROYECTOS

P38 Manual de evaluacin por pares de todas las materias.

P39 Becas y convenios para formacin en posgrados a docentes.

P40 Modelo Educativo, Pedaggico y Curricular alternativo

enfocado a la enseanza aprendizaje basado en proyectos.

P41 Capacitacin a talento humano (actualizacin acadmica,

administrativa)

P42 Incremento de docentes, ascensos de categora y creacin

de estmulos que comprenda: ao sabtico, capacitacin,

becas de postgrados.

P43 Sistema de evaluacin docente que incluya la participacin

de pares acadmicos y alumnos.

ESTRATEGIA E13 Ofertar carreras profesionales acordes a las necesidades del plan provincial,

regional y nacional.

META

M19 Hasta el 2014, 4 carreras de la nueva oferta.

INDICADOR

I20 Crear una carrera por ao.


44

PROYECTOS

P44 Creacin de nueva oferta acadmica.


OEI 3 Impulsar la investigacin a travs del desarrollo de proyectos de investigacin

aplicada, formativa y social, que se constituyan en propuestas de solucin a los

problemas socio-econmicos del entorno.

ESTRATEGIA

E14 Fortalecimiento de la investigacin formativa, docente y el conocimiento de la

realidad para construir propuestas de solucin a los problemas del entorno.

META

M20 Hasta el 2013 la UPEC habr ejecutado proyectos de investigacin

aplicada, formativa y social que sienten bases de la investigacin.

INDICADOR

I21 Al menos tres proyectos en investigacin por escuela, anuales.

PROYECTOS

P45 Actualizacin de reglamento de investigacin. (Becas de

investigacin, formacin investigadores, investigacin

docente, investigacin formativa, publicaciones de libros y

revistas, patentes, distinciones de trabajos.)

P46 Capacitacin en investigacin a la comunidad universitaria.

P47 Elaboracin de manual para el diseo de proyectos de

investigacin aplicada, formativa y social.

META

M21 Hasta el 2013 la UPEC habr ejecutado proyectos de investigacin

aplicada, formativa y social que sienten bases de la investigacin.

INDICADOR


45

I22 Un manual para trabajos de tesis de grado.

PROYECTOS

P48 Manual para trabajos de grado.

META

M22 Hasta el 2014, se contar con una granja integral modelo en la localidad y

la regin.

INDICADOR

I23 100% hasta el ao 2014.

PROYECTOS

P49 Granja Integral.

INDICADOR

I24 Una feria de proyectos de investigacin anual.

PROYECTOS

P50 Feria de proyectos de investigacin anual.

INDICADOR

I25 5% de estudiantes por escuela vinculados a proyectos de

investigacin.

PROYECTOS

P51 Reglamento de Becas de Investigacin para docentes y

estudiantes.

INDICADOR

I26 Un semillero de investigacin por escuela.

PROYECTOS

P52 Semilleros de Investigacin UPEC.

INDICADOR


46

I27 Dos normativas: Investigacin, Semilleros.

PROYECTOS

P53 Elaboracin de normativas para el rea de investigacin.

ESTRATEGIA

E15 Promover la presencia de investigadores nacionales y extranjeros que apoyen la

formacin de equipos de investigadores de la universidad y la comunidad.

META

M23 Desde el 2012 la UPEC contar con un equipo de investigadores en cada

Escuela.

INDICADOR

I28 Un equipo de investigadores formado por escuela.

PROYECTOS

P54 Conformacin de equipos de investigadores y comunidad

universitaria.

INDICADOR

I29 Dos eventos de capacitacin anuales para los equipos de

investigacin.

PROYECTOS

P55 Vinculacin de los equipos de investigacin de la universidad

a redes de investigacin y transferencia tecnolgica.

ESTRATEGIA

E16. Incorporar nuevas tecnologas en la gestin investigativa.

META

M24 Hasta el 2013 la UPEC cuenta con el Centro de Transferencia de

Tecnologa.

INDICADOR


47

I30 Un equipo por cada escuela para la gestin de proyectos de

transferencia tecnolgica.

PROYECTOS

P56 Creacin y equipamiento del Centro de Transferencia

Tecnolgica de la UPEC.

P57 Programa de implementacin del Centro de Investigaciones

Agropecuarias y Agroindustriales para la formacin

profesional en la UPEC.

INDICADOR

I31 Dos proyectos para la transferencia tecnolgica anuales por

escuela.

PROYECTOS

P58 Publicacin de una revista anual de resultados de

investigacin.

P59 Desarrollo de proyectos de investigacin.

OBJETIVO ESTRATGICO 4.

OEI 4 Participar con la comunidad universitaria y la colectividad en espacios de

anlisis, discusin y propuestas de solucin a los problemas ambientales,

econmicos, sociales y de integracin.

ESTRATEGIA

E17. Generar procesos y mecanismos de interrelacin permanente con el mercado

laboral.

META

M25 Desde el 2012, la UPEC mantendr una bolsa de trabajo.

INDICADOR

I32 Bolsa de empleo creada y actualizada semestralmente en la web

UPEC.

PROYECTOS


48

P60 Bolsa de Trabajo.

ESTRATEGIA

E18 Establecimiento de alianzas de cooperacin interinstitucional para el desarrollo de

programas y proyectos de vinculacin e investigacin.

META

M26 Desde el 2011 la UPEC promover acuerdos de cooperacin acadmicos y

cientficos locales, nacionales e internacionales

INDICADOR

I33 Un proyecto anual desarrollado por escuela en alianza con sectores

sociales estratgicos de desarrollo provincial.

PROYECTOS

P61 Encuentros con Actores Sociales estratgicos y pares

acadmicos internos y externos para generar un banco de

datos de proyectos de investigacin y vinculacin con la

colectividad de carcter nacional e internacional.

INDICADOR

I34 Tres convenios nacionales anuales en marcha.

PROYECTOS

P62 Acuerdos con instituciones locales, regionales y nacionales

sobre: seguridad, medio ambiente, difusin cultural,

deportes, entre otros.

INDICADOR

I35 Tres convenios internacionales anuales en marcha.

PROYECTOS

P63 Acuerdos con instituciones internacionales: seguridad, medio

ambiente, difusin cultural, deportes, entre otros.

ESTRATEGIA

E19 Fomento del arte, cultura, deporte, recreacin y conservacin del medio ambiente

con los actores sociales del entorno.


49

META

M27 Hasta el 2013 la UPEC cuenta con un programa para contribuir al rescate y

difusin del arte, cultura, deportes, recreacin y conservacin ambiental.

INDICADOR

I36 Una convocatoria anual para la conformacin de grupos de

expresin cultural, artstica, deportiva recreativas con un crecimiento

anual del 5%.

PROYECTOS

P64 Conformacin de clubes de expresin cultural, artstica,

deportiva y recreativa.

INDICADOR

I37 Un evento o presentacin de grupos de expresin a nivel nacional

por ao.

PROYECTOS

P65 Encuentro universitario anual para el rescate de las culturas

ancestrales.

INDICADOR

I38 Un evento deportivo, cultural, recreativo organizado por la UPEC.

PROYECTOS

P66 Un evento deportivo, cultural, recreativo organizado por la

UPEC.

INDICADOR

I39 Una campaa anual con los actores sociales para sensibilizar a la

comunidad en la conservacin del medio ambiente.

PROYECTOS

P67 Participacin de los actores sociales y la universidad en

campaas de concientizacin sobre la conservacin

ambiental.


50

ESTRATEGIA

E20 Fortalecimiento de la cultura de planificacin institucional y la proyeccin social.

META

M28 A partir de abril de 2011, la UPEC ha socializado su direccionamiento

estratgico interna y externamente.

INDICADOR

I40 Una campaa de difusin personalizada y masiva sobre el

direccionamiento estratgico de la universidad.

PROYECTOS

P68 Difusin del direccionamiento estratgico institucional.

P69 Creacin e implementacin del Sistema de Vinculacin con

la Colectividad. (Polticas, Reglamento y Manual

procedimientos).


51

POR OBJETIVOS

OBJETIVOS: TOTAL 2011 2012 2013 2014

OBJETIVO ESTRATGICO OEI 1 49.847.001,19 10.875.409,67 13.730.147,12 12.633.937,76 12.607.506,64

OBJETIVO ESTRATGICO OEI 2 8.066.360,00 720.500,00 2.108.000,00 2.408.600,00 2.829.260,00

OBJETIVO ESTRATGICO OEI 3 3.512.061,01 174.419,62 1.914.453,54 1.061.333,25 361.854,60

OBJETIVO ESTRATGICO OEI 4 144.371,00 31.500,00 34.100,00 37.510,00 41.261,00

PRESUPUESTO TOTAL: 61.569.793,20 11.801.829,29 17.786.700,66 16.141.381,01 15.839.882,24

Foto: Campus Universitario UPEC Edificio administrativo

PRESUPUESTO


52

El modelo de mejoramiento continuo aplicable al Plan de Desarrollo y Fortalecimiento

Institucional UPEC 2011-2014, es el del CICLO PHCA DE SHEWHART o DEMING, que

consiste bsicamente en:

1.- PLANIFICAR: Planificar es la parte ms importante y compleja del ciclo, dependiendo

el resto de ella. Comprende las siguientes subfases:

- Identificacin o definicin del rea a mejorar.

- Observacin y anlisis, in situ del tema: toma de datos.

- Definicin y seleccin de acciones de mejoramiento.

- Establecimiento de objetivos a alcanzar.

- Formulacin de indicadores.

2.- HACER: Aplicar lo propuesto en la primera fase. Se diferencian a su vez varias

subfases:

- Documentacin exhaustiva y sistemtica de lo previsto.

- Aplicacin controlada del Plan.

- Verificacin de la aplicacin documentalmente.

3.- COMPROBAR: Verificar los resultados, compararlos con los objetivos planteados. Se

diferencian a su vez varias subfases:

- Verificacin de los resultados de las acciones emprendidas, controlando los

indicadores o parmetros previstos.

- Confrontacin entre los objetivos alcanzados y los propuestos en el plan.

4.- AJUSTAR: Decidir lo que hay que ratificar y lo que requiere ser corregido. Se

diferencian a su vez varias subfases:

- Estandarizacin y consolidacin de los resultados.

- Comunicacin de los resultados a los interesados.

- Preparacin del siguiente plan, con los nuevos objetivos, acciones, responsables y

plazos.

MODELO DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO PERMANENTE


53

El proceso participativo de preparacin del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento

Institucional de la Universidad Politcnica Estatal del Carchi UPEC, tuvo como

elementos de partida: el ideario de lo que se hace y se quiere llegar a hacer y ser con la

universidad ecuatoriana, la Constitucin de la Repblica del Ecuador, LOES y Estatuto

Universitario, la misin y visin de la Universidad; los objetivos y recomendaciones del

informe M14, los instrumentos tcnicos de evaluacin y acreditacin Institucional y de

Carreras, las mesas de las Jornadas de Participacin del primer encuentro de actores

sociales 2010, los conversatorios con actores invitados; el Plan de Desarrollo y

Fortalecimiento Institucional 20042008, y, variada documentacin de consulta.

La metodologa del proceso de planificacin consider la adaptacin de los objetivos

estratgicos ingresados al SIPLAN 2010; norma jurdica institucional, nacional y normas

tcnicas, buscando ser participativo e incluyente, con visin de desarrollo y congruente

con la realidad, operacional, sostenible, transparente, confiable, accesible y comprensible.

Adems, con la ejecucin, seguimiento y evaluacin del plan se propicia: creacin de

confianza, dilogo franco, obtencin de compromisos, solucin gradual de tensiones

derivadas del nacimiento, crecimiento, desarrollo, descategorizacin y acreditacin

universitaria; apuntalando el fortalecimiento de la cooperacin de la UPEC y la vinculacin

Universidad - Sociedad, Universidad - Estado, Universidad Empresa; consolidacin del

proceso de Descategorizacin y Acreditacin Institucional y de Carreras.

Para iniciar la construccin y ordenamiento del plan, se consideraron las cuatro funciones

universitarias: gestin administrativa, docencia, investigacin y vinculacin con la

sociedad. El anlisis de la situacin y la interrelacin entre las funciones y campos

estratgicos, permiti definir los ejes estratgicos que constituyen la parte central del Plan

con propuestas dinmicas.

La formulacin del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional avanz con un

anlisis de cuatro escenarios prioritarios: descategorizacin, acreditacin institucional,

acreditacin de carreras y proyeccin institucional para la nueva oferta acadmica y las

actividades de investigacin, con la definicin y aprobacin de sus polticas marco.

Posteriormente se cont con la propuesta de lneas estratgicas derivadas de los

escenarios estudiados incorporadas al documento parcial del Plan, as como con los

objetivos y metas en borrador, elaboradas en talleres y reuniones del grupo tcnico

facilitador. Este grupo cont con la participacin de veinte personas en dos comisiones, y

representantes de diversas unidades acadmico-administrativas de la Universidad.

Los ejes estratgicos incorporan las conclusiones y recomendaciones del taller ampliado

de directivos y funcionarios, las que se reflejan en la consolidacin de los ejes

estratgicos y sus correspondientes objetivos.

CONCLUSIONES


54

En reuniones del grupo tcnico facilitador se discuti posteriormente el alcance de las

lneas estratgicas y de los objetivos y se aportaron elementos para la definicin y

redaccin de las metas correspondientes. En estas reuniones se design tres grupos de

tarea para desarrollar los objetivos estratgicos en sus acciones estratgicas, metas,

indicadores y proyectos.

Como ltima etapa, se realizaron reuniones de presentacin y enriquecimiento de la

propuesta del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional, con los integrantes del

Consejo Universitario Politcnico, con la Comisin Acadmica y con el Grupo Tcnico

Facilitador de la reformulacin del mencionado Plan.

El requerimiento presupuestario oblig a mantener una serie de reuniones tcnicas para

definir montos de gasto corriente e inversin que prioricen los procesos previstos en el

plan de descategorizacin, acreditacin institucional y carreras, misma que cont con la

activa participacin de la primera autoridad universitaria para establecer el valor

presupuestario del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional.

Finalmente se conoci el documento del Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional

por el Consejo Superior Universitario Politcnico de la UPEC, habindose aprobado.

El Plan de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional de la Universidad Politcnica Estatal

del Carchi 2011 2014, constituye el marco general de accin dentro del cual se situarn

los planes de las Unidades de la UPEC y por tanto, los Planes Operativos.


55

Difusin y conocimiento amplio por todas las instituciones y organizaciones de

ciudadanos, ya que es la forma ms apropiada para que la comunidad universitaria y

carchense, incorporen para s la Visin de Futuro Universitaria y pongan todo el esfuerzo

para lograrlo, este papel debe ser desempeado por la Universidad Politcnica Estatal del

Carchi UPEC a travs de todos sus estamentos.

Para que el Plan se convierta en un efectivo instrumento de gestin del desarrollo, de

acuerdo a la Misin le corresponde a la Universidad Politcnica Estatal del Carchi UPEC

ejercer el rol protagnico de formacin de nivel superior, concertador y generador de las

condiciones necesarias para impulsar el desarrollo institucional y regional.

Toda formulacin o definicin de cambios del mismo deben estar concertadas con el

Consejo Superior Universitario Politcnico.

RECOMENDACIONES


56

ARANDA ARANDA, Alcides. (2007) Planificacin Estratgica Educativa. 2.

Edicin. Ediciones Abya-Yala.

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Educacin Superior.


59

AEM.- Escuela de Administracin de Empresas y Marketing.

CES.- Consejo de Educacin Superior.

CEAACES.- Consejo de Evaluacin Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.

CEYNI.- Escuela de Comercio Exterior y Negociacin Comercial Internacional.

CICLO PHCA.- Planificar, Hacer, Comprobar, Ajustar.

CONEA.- Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin.

CONESUP.- Consejo de Educacin Superior.

CSUP.- Consejo Superior Universitario y Politcnico de la UPEC.

DIA.- Escuela de Desarrollo Integral Agropecuario.

E.- Estrategia del Ob

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