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El Tercer Sector y los asuntos públicos: la incidencia política
Pau Vidal22 de septiembre de 2010
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2
Contenidos
Antecedentes
I. Razón de ser y legitimidad
II. Incidencia política desde el Tercer Sector
III. Evolución y estado de la incidencia política
IV. Reflexiones y retos
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Antecedentes
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Antecedentes
·2005-07: Primera investigación sobre incidencia política en el tercer sector (OTS)
·2007: Jornada transversal con casos y experiencias
·2008: Curso sobre incidencia política en el tercer sector
·2009: Sesión de trabajo en el Parlamento
·2009: Realización del Anuario 2009 del Tercer Sector Social
·2010: Segunda jornada transversal: donde estamos y hacia donde vamos
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I. Razón de ser y legitimidad
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Incidencia política
Es el proceso de influenciar en los resultados de las actuaciones, comportamientos, posiciones y
decisiones, incluyendo las políticas, de las instituciones públicas y privadas
(Advocacy)
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Relevancia
Corresponsabilidad social
-Implicarse activamente para la mejora social-Visión de la sociedad desde los valores del tercer sector-Proximidad con colectivos sin voz social-Complejidad de las (nuevas) necesidades sociales-Actuación como agente social reconocido
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Corresponsabilidad
Ciudadanía clientePasiva
Receptora de servicios
Reclama, exige
Ciudadanía corresponsableActiva
Hace sociedad, opina
Se implica
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9
Cada vez más, sociedad relacional compleja
Sector público
Tercer Sector
Empresa
La colaboración-relación-incidencia entre todos los sectores es cada vez más frecuente y estrecha
Evolución hacia la sociedad de la responsabilidad compartida
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10
Público y privado
Sector público
Tercer Sector
Empresa
Iniciativa privada – Interés privado
Iniciativa privada Interés público
Iniciativa públicaInterés público
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Organización delTercer Sector
Empresa de servicios
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Tercer Sector
más allá de prestar servicios...
sociales, ambientales, culturales, cooperación, deportivos,...
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Organización del
Tercer Sector
Empresa de servicios
Prestar servicios de forma rentable
Mejorar la sociedad
Mejorar la convivencia
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Organización del Tercer Sector
Actividades, servicios
Incidencia política
Participación,voluntariado Implicación
Complejidad de funcionamiento en el tercer sector
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“¿Y tú quién eres, Tercer Sector?”
-Nadie te ha votado...
-No estás formada por los destinatarios que dices representar...
-En muchos casos, tienes financiación pública...
-No tienes visión global...
Algunos cuestionamientos frecuentes
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Concepto complejo y multidimensional
Construcción de la legitimidad
Moral
Técnica
Política-Social
Legal
LEGITIMIDAD
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II. Incidencia política desde el Tercer Sector
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La incidencia política
Es el proceso de influenciar en los resultados de las actuaciones, comportamientos, posiciones y decisiones, incluyendo las políticas, de las instituciones públicas y
privadas, con un interés general
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LobbyLa palabra lobby proviene de los Estados Unidos y es un grupo de presión que quiere convencer a la autoridad pública haciendo valer sus intereses
Grupo de personas que representa interesesespecíficos u otros (normalmente económicos), y que pretenden influenciar la legislación o
los medios de comunicación presentando sus propias opiniones a los políticos, representantes de empresas o a la administración pública, buscando un interés particular
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Interés particular (lobby)
vs
Interés general (incidencia política)
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Sensibilización
A través de las campañas de sensibilización se quiere informar y concienciar a la sociedad civil de una determinada cuestión para cambiar creencias, ideas...
Las campañas de sensibilización pueden tener repercusiones a nivel de incidencia política.
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Rendición de cuentas
La explicación de aspectos organizativos como la razón de ser y los valores de la entidad, las actividades y su impacto, la financiación, el equipo y las políticas de gestión y desarrollo de personas, la visión que tienen de la sociedad, las políticas de comunicación, etc.
Cuando hablamos de rendición ... tenemos una visión global ... ¡más allá de los números!
Visión global de la entidad
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Conceptos relacionados, pero diferentes
IncidenciapolíticaSe
nsib
iliza
ción
Rendición
de cuentas
Lobb
y
Responsabilidad
social
Relación conAdm. pública
Relación conmundo empresarial
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Legitimidad y credibilidad: coherencia
NECESIDAD DE COHERENCIA PARA TENER LEGITIMIDAD Y CREDIBILIDAD EN LAS
CAMPAÑAS DE INCIDENCIA"Predicar con el ejemplo"
Funcionamiento y actividades de nuestras organizaciones
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Sólo podrá haber implicación compartida si somos capaces de construir una relación de...
Confianza
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Trabajando por el interés compartido
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Evolución incidencia política
Es transversal y creciente en todos los ámbitos del tercer sector:-Cooperación -Entidades de segundo nivel-Social -Cultural-Mediombiental-...
Actividades
Incidencia+
Actividades
Transversalidad
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III. Evolución y estado de la incidencia política
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Reto sectorial vs. reto organizativo
Fuente: OTS, Estudio Reflexiones
De acuerdo84%
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo10%
En desacuerdo
6%
De acuerdo56%
Ni de acuerdo ni en
desacuerdo23%
En desacuerdo21%
Tema sectorial Tema organizativo
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Se refuerza la actuación desde entidades 2º nivel
Anuario 2009: El 66% de las entidades de segundo nivel realiza actividades de incidencia política.
Mayoritariamente, se hace trabajando de forma conjunta
53%46%
44%31%
Entidades de segundo nivel
De manera individualMediante la organización de la
cual depende la entidad
Redes, plataformas o movimientos puntuales
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El rol de las entidades de segundo nivel
• Coordinar mensajes
• Disminuir el ruido
• Aumentar la credibilidad delante de los medios
• Dificultad para consensuar causas comunes
• Conciliar puntos de vista y estrategias diferentes de las entidades
• Riesgo de convertirse en entidades de lobby (el interés común sea el interés de las entidades miembro)
30
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Importancia del trabajo en red
Uno de los roles básico de las redes y entidades de segundo y tercer nivel (plataformas, coordinadoras, federaciones,…)
Capacidad de:
-Facilitar la interlocución-Estructurar discursos de interés general-Actuar con visión global de sector-Crear agendas de incidencia a medio/largo plazo-...
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Acciones de incidencia desde las entidades
Fuente: OTS, Estudio Reflexiones
Nunca 15%
En alguna ocasión
15%
NS/NR 3%Única actividad de la
entidad 3%
Regularmente 13%
Bastante a menudo
18%
Esporádicamente 23%
Un 34% de las entidades hace
incidencia política con cierta
frecuencia.
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Tendencia al crecimiento
33
• Datos Anuario 2009 Tercer Sector Social. Muestran crecimiento en el tercer sector social: 2/3 de las entidades de segundo nivel y 1/3 de base hacen incidencia política
• Datos Anuario 2009 Tercer Sector Social. Casi un 80% manifiesta que hacer incidencia política es una motivación relevante para federarse a entidades de segundo nivel.
• Planes estratégicos. En casi todos los planes estratégicos en los que hemos participado o que hemos revisado en los últimos años, la incidencia política es un tema presente, independiente del ámbito de actuación de la organización.
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Continúan dedicándose pocos recursos económicos
Más del 60% de organizaciones
destina menos del 10% de su
presupuesto
20-40%: 6%0-20%67%
NS/NR21%
60-80%: 1%40-60%: 3% 0-10%: 61%
10-20%:6%
80-100: 2%
Fuente: OTS, Estudio Reflexiones
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Y se continúa dedicando poco equipo
Menos de 518%
Ninguna75%Entre 5-
1510%
Entre 16-305%
NS/NR: 5%
Ninguna53%
Menos de 532%
Entre 5-153%
Más de 3012%
Equipo remunerado
Número de personas Número de personas
Voluntariado
Fuente: OTS, Estudio Reflexiones
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Tipo de actividades que se hacen
59%54%
52%
41%29%
9%
45%46%
25%
Entrevistas con políticosUso de nuevas tecnologías
Campañas de sensibilización
PublicacionesPresencia en los medios de
comunicación
Generación de propuestas públicasInvestigación aplicada
Movilización ciudadanaBoicots
Desde la colaboración a la confrontación
Fuente: OTS, Estudio Reflexiones
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Dificultades de la incidencia política
63%59%57%
51%42%
26%
54%57%
34%
Poca coordinación entre entidades
Dificultades para la evaluación
Grado sensibilidad de los interlocutores
Falta de estrategias claras
Cambio frecuente interlocutores políticosPeligro de perder financiación pública
Escasos resultadosCreencia que no corresponde al sector
69%70%
Falta de recursos
Falta de notoriedad
Falta de legitimidad
Fuente: OTS, Estudio Reflexiones
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IV. Reflexiones y retos
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5 retos de futuro
1. Reconocimiento del tercer sector como agente social
2. El rol de las entidades de segundo nivel
3. La priorización de la incidencia política
4. La necesidad de recursos específicos
5. Tangibilizar los resultados y las aportaciones
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1. Reconocimiento social del tercer sector
- En los últimos años, se ha adelantado significativamente en diferentes ámbitos temáticos-Es momento de un trabajo colectivo más transversal del tercer sector para el reconocimiento de hecho y legal como agente social-Pasar de ser invitados (reconocimiento de hecho) a ser un agente social legalmente reconocido (reconocimiento de derecho)
Invitado Pleno derecho
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2. El rol de las entidades de segundo y tercer nivel
-Vertebrar la incidencia política del tercer sector-Importancia del rol de interlocución-Intensificar la relación con los otros actores sociales-Creación de agendas compartidas orientadoras a largo plazo
ENTIDADES DE SEGUNDO NIVEL
Visión y valores del sector: agenda largo plazo
Interlocución conactores sociales
Uso eficiente de los
recursos
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3. La priorización de la incidencia política
-Para muchas entidades tiene un cariz complementario a la actividad habitual de la organización: algo añadido-Necesidad de reconocer el impacto que tiene para la misión de la entidad para darle relevancia-En momentos de crisis, tiene una importancia primordial para repensar el funcionamiento-Organizarla en función de resultados, como se hace cada vez más con el resto de actividades
Objetivos Acciones Evaluación
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4. La necesidad de recursos
-Trabajar la incidencia política no es gratis-Problemas para incorporar los costes de la incidencia-Tiene que ver con una estructura de financiación del sector muy finalista-Es necesario un esfuerzo continuado de cambio
RecursosEconómicos Equipo
Planificación
+
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5. Tangibilizar resultados y aportaciones
-Es muy difícil tangibilizar los resultados
-Muchas variables relacionadas en el éxito y fracaso
-Hacer el esfuerzo de visibilizar y medir los resultados y las aportaciones: propuestas de gobierno, enmiendas a leyes, participación en consejos, elaboración de planes,...
Reuniones Resultados Construir sociedad
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El Tercer Sector y los asuntos públicos: la incidencia política
Pau Vidal22 de septiembre de 2010