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Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 0
Santo Domingo, R. D.
Marzo 2010
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 1
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar por
Directores/as y Maestros/as de Centros Educativos Públicos
Instituto Dominicano de Evaluación e
Investigación de la Calidad Educativa
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar por
Directores/as y Maestros/as de Centros Educativos Públicos
Instituto Dominicano de Evaluación e
Investigación de la Calidad Educativa
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar por
Directores/as y Maestros/as de Centros Educativos Públicos
Instituto Dominicano de Evaluación e
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Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar por
Directores/as y Maestros/as de Centros Educativos Públicos
Instituto Dominicano de Evaluación e
Investigación de la Calidad Educativa
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 2
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar por
Directores/as y Maestros/as de Centros Educativos Públicos
______________________________ Marzo 2010 Está estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de este documento sin la autorización escrita del Instituto “Copyright”, bajo las sanciones establecidas en las leyes. Derechos Reservados: Ministerio de Educación República Dominicana
Investigador Principal Saturnino de los Santos S., Ph. D.
Equipo Técnico Equipo de Apoyo
Saturnino de los Santos S., Ph. D. Martha Tejada Maribel Meran Dr. Basilio Florentino Morillo Flora Tejada Mirna Feliz Manuel E. Herasme, M. Ed. Ybernia Matos Bianca Zabala Vilma Rafelina Gerardo, M. Ed. Miguel Frías Alexis Almánzar Jesús Geraldo Martínez, M.A. Yanini Cabrera Martina Espinal Ricardo Marte
Diagramación: Lic. Martha Tejada Santo Domingo, República Dominicana
Instituto Dominicano de Evaluación e Investigación de la Calidad Educativa
(IDEICE)
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 3
Gestión de Gobierno
Melanio A. Paredes P., M.A.
Ministro de Educación
Dr. Leonel Fernández Reyna Presidente de República Dominicana
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE i
INDICE
PRESENTACIÓN .......................................................................................... 1
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar por
Directores/as y Maestros/as de Centros Educativos Públicos ................ 4
Resumen ...................................................................................................... 4
Hallazgos y Conclusiones ………………..……...………….…………………8
Nivel de Conocimiento de los/las Directores/as y Maestros/as sobre el
Calendario Escola …………………………………...….....……..........………8
Nivel de Valoración del Calendario Escolar por los/las Directores/as y
Maestros/as ……………………..….……...……..….…….....……….....…...9
Uso del Calendario Escolar por los/las Directores/as y Maestros/as …....11
PARTE I ...................................................................................................... 13
INTRODUCCIÓN DEL ESTUDIO ............................................ ……………..13
1.1 Conceptualización y Antecedentes. …………………….……...…….…13
1.2 El Calendario Escolar en el Contexto Dominicano ………….…….….19
1.3 El Problema ………………………………………….……….……….…...20
1.4 Propósito del Estudio ………………………………….….………..……..22
1.5 Operacionalización de las Variables ……….………………...…………23
1.6 Definiciones de Términos Claves ……………...……………...….……..25
1.7 Alcances y Límites del Estudio ………………………......…..………….28
PARTE II ............................................................................................ ….….30
SUSTENTACIÓN DE LAS VARIABLES ................................................ …30
DENTRO DEL MODELO CONCEPTUAL ASUMIDO ................................ .30
2.1 Calendario Escolar ………………………………………….……………30
2.2 Conocimiento sobre el Contenido del Calendario Escolar ….……....32
2.3 Valoración del Calendario Escolar …………………………...…….…..35
2.4 Uso del Calendario Escolar ………………….…….………………….36
2.5 Modelo Conceptual ………………….…………………….…………...39
PARTE III .................................................................................................... 41
METODOLOGÍA DE TRABAJO ................................................................. 41
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE ii
3.1 Diseño, Población y Muestra …………………...…………………..…41
3.2 Instrumentación: Elaboración y Aseguramiento de la Validez y
Confiabilidad del Instrumento Utilizado …………..……………….....45
3.3 Organización del Trabajo …………………………..………………….47
PARTE IV .................................................................................................... 51
PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS ........................................... ….51
4.1Nivel de Conocimiento del Calendario Escolar ….……………......….51
4.2 Valoración del Calendario Escolar …………………………………….62
4.3 Uso del Calendario Escolar ……………………………………...……68
4.3.1 Uso del Calendario Escolar Según Rol, Nivel Educativo,
Tanda, Zona y Género ……………………………..………………68
4.3.2 Magnitud de Uso del Calendario Escolar Según Ámbitos
Regionales .................................................................................. 75
4.3.3 Contenido del Calendario Escolar de Mayor Utilidad y Uso ........ 77
4.3.4 Nivel Socialización del Contenido del Calendario Escolar .......... 79
4.3.5 Otros Documentos que se Usan Conjuntamente con el
Calendario Escolar. .................................................................... 80
4.3.6 Algunas Observaciones y Sugerencias para Mejorar la
Elaboración y Uso del Calendario Escolar. ................................. 81
PARTE V ..................................................................................................... 83
DISCUSIÓN DE LOS RESULTADOS: ....................................................... 83
Resumen de Hallazgos, Conclusiones e Implicaciones y
Recomendaciones ..................................................................................... 83
5.1 Resumen de los Hallazgos Según Objetivos. ……………...…….84
5.1.1 Nivel de Conocimiento de los/las Directores/as y Maestros/as
sobre el Calendario Escolar………………………………………...84
5.1.2 Nivel de Valoración del Calendario Escolar por los/las
Directores/as y Maestros/as. ...................................................... 85
5.1.3 Uso del Calendario Escolar por los/las Directores/as y
Maestros/as ................................................................................ 86
5.2 Conclusiones e Implicaciones ………………..…………..…………..88
5.3 Recomendaciones ………………………………………...…..……….91
Referencias bibliográficas …………………..……….……….………………93
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 1
PRESENTACIÓN Los resultados de aprendizajes que se obtienen hoy en la educación dominicana están aún lejos de satisfacer las aspiraciones de la sociedad, indicando que las iniciativas emprendidas por el país para mejorar la educación durante las últimas décadas han tenido muy pocos efectos reales sobre la calidad del servicio educativo. Dentro del conjunto de factores que parecen estar incidiendo sobre los resultados de aprendizajes se destaca el tiempo dedicado al proceso enseñanza-aprendizaje, al considerar que este constituye una variable fuertemente asociada con el desarrollo de contenidos curriculares, realización de actividades y uso de medios didácticos para el logro de propósitos pedagógicos sustantivos. Al respecto, son relevantes los planteamientos formulados por Fuller & Clarke (1994) y Brunner & Elacqua (2003) en el sentido de que la disponibilidad y óptimo aprovechamiento del tiempo es un elemento importante tanto para la planificación y organización de las actividades pedagógicas por parte de los/las docentes, como en lo referente al desarrollo de estas a nivel del aula conjuntamente con los alumnos. Los resultados de los estudios de EDUCA/Gallup (2005 y 2008) y SERCE (2008) coincide en señalar que la República Dominicana está entre los países que imparten menos horas efectivas de docencia al año, lo que parece haber tenido una significativa incidencia para que la educación dominicana haya quedado entre las de más bajos desempeño en Comprensión Lectora, Matemática y Ciencias. Frente a esta realidad, las actuales autoridades educativas han planteado su determinación en el sentido de garantizar el cumplimiento efectivo del Calendario Escolar oficialmente establecido para regir durante el año lectivo. En la educación dominicana el Calendario Escolar fue instituido como un mecanismo de gestión clave para impulsar el aprovechamiento del tiempo en el quehacer pedagógico en aula, la conducción de la gestión de centros, la articulación con la comunidad y para responder a los requerimientos histórico-cívicos que conducen a la creación de
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ciudadanía, todos los cuales son considerados aspectos de crítica importancia para una educación de calidad. En este caso, el Calendario Escolar es una herramienta-guía de carácter oficial que rige y orienta el uso del tiempo por las instituciones escolares, en términos de organizar, desarrollar y evaluar el proceso de enseñanza-aprendizaje. Opera como un instrumento normativo contextualizado para una administración escolar eficiente en todo sistema educativo formal. Sin embargo, la falta de un estricto respeto del Calendario Escolar parecía sugerir que los actores claves del proceso, aquellos que están llamados a garantizar su cumplimiento, carecían de un adecuado nivel de conocimiento sobre dicho instrumento normativo, tenían una baja valoración del mismo y en general no estarían vinculando su aplicación o uso a actividades de planificación, organización de los tiempos, espacios y recursos facilitadores del proceso escolar. Para verificar o descartar las sospechas indicadas en el párrafo anterior y respondiendo a gestiones de la Subsecretaría de Asuntos Técnicos-Pedagógicos, el Instituto Dominicano de Evaluación e Investigación de la Calidad Educativa (IDEICE), concibió y organizó una indagación formal centrada en el conocimiento, valoración y uso del Calendario Escolar por parte del profesorado y los/las directivos/as de centros educativos públicos, como potenciales elementos explicativos de lo que se ha revelado como un bajo nivel de compromiso de estos actores respecto al cumplimiento de la normativa que establece el uso del tiempo escolar. En términos de propósito el estudio estuvo dirigido a determinar y describir el nivel de conocimiento, valoración y uso del Calendario Escolar que tienen y hacen los/las directores/as y maestros/as de los centros educativos públicos de la República Dominicana. En el aspecto metodológico, el mismo fue concebido como un estudio transeccional-descriptivo en el que las variables de interés fueron medidas en un solo momento para establecer su estado, magnitud, distribución e incidencia. El universo en que se concentró la indagación estuvo compuesto por directores/as y maestros/as de
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 3
centros educativos de las 18 direcciones regionales de la SEE. Una muestra probabilística se utilizó para la obtención de los datos, empleando un cuestionario autoadministrado específicamente diseñado para este estudio. Los principales hallazgos revelan que los/las directores/as y maestros/as de centros educativos públicos en la educación dominicana tienen un alto nivel de conocimiento del Calendario Escolar como instrumento normativo y guía para la gestión escolar; que dichos actores educativos tienen una valoración bastante alta del Calendario Escolar como instrumento útil e idóneo para viabilizar el cumplimiento efectivo de sus respectivas responsabilidades; y que la mayoría de estos/as lo utiliza más o menos frecuentemente en el marco de su desempeño, a la vez que una alta proporción de ellos/as perciben que sus colegas usan regularmente el Calendario Escolar al momento de planificar, organizar y controlar sus respectivas actividades escolares. Basado en estos resultados, se descarta que la falta de aprovechamiento del tiempo pautado para el desarrollo de los procesos pedagógicos en aula, las actividades curriculares para la construcción independiente de los aprendizajes, la conducción de la gestión de centros y la articulación con la comunidad, entre otros, se deba a un bajo nivel de conocimiento, valoración y uso del Calendario Escolar como instrumento-guía de la gestión docente. Será necesario identificar y analizar otros potenciales factores socioeconómicos, ambientales, materiales, culturales, etc. que pudieran ser los responsables de este comportamiento de la comunidad educativa y sus consecuencias indeseables.
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 4
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar por Directores/as y Maestros/as de Centros Educativos Públicos
Resumen Luego de las grandes iniciativas e inversiones que han significado para el país los Planes Decenales de Educación puestos en marcha en la República Dominicana, estudios sobre los aprendizajes logrados por los alumnos del país indican que tales intervenciones no han surtido los efectos esperados en aspectos esenciales de la calidad educativa como son la efectividad de los aprendizajes, pertinencia de la formación, eficiencia de los procesos, relevancia o impacto de las intervenciones y la equidad del servicio. Existe aun la percepción general de que se ha ido acumulando una alta deuda social en materia de garantizar una educación de calidad a la Sociedad. En el interés por establecer las causas que determinan los resultados que revelan una baja calidad educativa, se ha planteado la necesidad de examinar el Sistema en su conjunto, para ir identificando los factores de mayor incidencia en esta problemática, y a partir de ello poder generar recomendaciones conducentes al diseño de políticas y otras iniciativas encaminadas a revertir los déficits acumulados en materia de calidad educativa. En la actualidad existe bastante coincidencia entre sistemas y actores educativos de las diferentes regiones del mundo, en el sentido de que el tiempo dedicado al proceso enseñanza-aprendizaje constituye un factor con alta incidencia sobre el desarrollo de contenidos curriculares, realización de actividades y uso de medios didácticos para el logro de propósitos pedagógicos sustantivos. En relación con esto reputados autores tales como Fuller & Clarke (1994) y Brunner & Elacqua (2003) han planteado que la disponibilidad y óptimo aprovechamiento del tiempo interviene tanto en la planificación y organización de las actividades pedagógicas por parte de los/las docentes, como en lo que
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concierne al desarrollo de estas a nivel del aula conjuntamente con los alumnos. En el caso de la República Dominicana los seguimientos y estudios realizados por algunas instancias responsables de la Secretaría de Estado de Educación y por organizaciones independientes (EDUCA/Gallup, 2005 y 2008) muestran un sensible incumplimiento del horario y el calendario escolar en el país, lo que coincide con lo revelado por el estudio SERCE (2008) en el sentido de que la República Dominicana está entre los que imparten menos horas efectivas de docencia al año, lo que parece haber incidido para que haya quedado entre los de más bajos desempeño en Comprensión Lectora, Matemática y Ciencias. Se reconoce que existe en el país una cultura socialmente extendida de incumplimiento de las normativas públicas relativas al uso del tiempo escolar. Frente a esta situación, las actuales autoridades educativas han planteado su determinación en el sentido de garantizar el cumplimiento efectivo del Calendario Escolar oficialmente establecido para regir durante el año lectivo. En este caso el Calendario Escolar en la educación dominicana ha sido instituido como un mecanismo clave, impulsador del aprovechamiento del tiempo para el quehacer pedagógico en aula, para la conducción de la gestión de centros, para articularse a la comunidad y responder a los requerimientos histórico-cívicos que conducen a la creación de ciudadanía, tarea de crítica importancia en la Sociedad Dominicana de hoy. Se trata de una herramienta-guía de carácter oficial que rige y orienta el uso del tiempo por las instituciones escolares, en el sentido de organizar, desarrollar y evaluar el proceso de enseñanza-aprendizaje, el Calendario Escolar constituye un instrumento normativo contextualizado, indispensable para una administración escolar eficiente en todo sistema educativo formal. En la República Dominicana el Calendario Escolar o modalidades de este se ha venido emitiendo desde principios de la década de los años 50, teniendo como base normativa unas veces una orden departamental, otras una ordenanza, o bien mediante una resolución (SEE, 2004). En base a una revisión histórica del Calendario
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Escolar podría decirse que este ha evolucionado de conformidad con el desarrollo del Sistema Educativo, y en este sentido ha ido incorporando importantes avances hasta llegar a configurar el formato que tiene en la actualidad. En el fondo, la falta de un estricto respeto del Calendario Escolar podría sugerir que los actores claves del proceso, quienes están llamados a hacer realidad su cumplimiento, carecen de un adecuado nivel de conocimiento sobre dicho instrumento normativo, tienen una baja valoración del mismo y en general no vinculan su aplicación o uso a actividades de planificación, organización de los tiempos, espacios y recursos facilitadores del proceso escolar. De cara a esta realidad y por gestiones de la Subsecretaría de Asuntos Técnicos-Pedagógicos, el Instituto Dominicano de Evaluación e Investigación de la Calidad Educativa (IDEICE), concibió y organizó una indagación formal sobre el nivel de conocimiento, uso y valoración del Calendario Escolar que tiene el profesorado y los/las directivos/as de centros educativos públicos, como potenciales elementos explicativos de lo que aparenta ser un bajo nivel de compromiso de estos actores respecto al cumplimiento de la normativa que establece el uso del tiempo escolar. El tiempo escolar se expresa en términos de las horas de clases a ser impartidas en el día; de los días de docencia durante las semanas del mes; y los meses en que se desarrolla la docencia durante el año lectivo. Esta configuración del tiempo se define de conformidad con la estructura académica que utiliza el Sistema Educativo, e incluye los niveles, ciclos, grados educativos y tandas en relación a los cuales se establecen especificaciones del tiempo escolar y su implicación para el despliegue del currículo (desarrollo de los contenidos, métodos y técnicas que se aplican, evaluación, etc.). El estudio estuvo dirigido a determinar y describir el nivel de conocimiento, valoración y uso del Calendario Escolar que tienen y hacen los/las directores/as y maestros/as de los centros educativos públicos de la República Dominicana. En términos de sus objetivos particulares la acción investigativa se orientó a: (1) determinar y
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describir el nivel de conocimiento que tienen los/las directores/as y maestros/as de los centros educativos públicos sobre las características y el contenido general del Calendario Escolar, tomando como base el documento distribuido para el año lectivo 2008-2009; (2) describir el nivel en que los/las directores/as y maestros/as de los centros educativos valoran el Calendario Escolar como instrumento normativo y de planificación de la labor que realizan; y (3) determinar y describir el uso que dan estos actores educativos al Calendario Escolar en el contexto de su rutina de trabajo en los centros educativos donde laboran. En sus aspectos metodológicos, el mismo fue concebido como un estudio transeccional-descriptivo en el que las variables de interés fueron medidas en un solo momento para establecer su estado, magnitud, distribución e incidencia. El universo en que se concentró la indagación estuvo compuesto por directores/as y maestros/as de centros educativos de las 18 direcciones regionales de la SEE. Una muestra probabilística se utilizó para la obtención de los datos requeridos. Para la recolección de los datos se diseñó y utilizó un cuestionario para ser autoadministrado. El mismo estuvo integrado por 48 reactivos distribuidos en cuatro partes o secciones correspondiendo cada sección con cada una de las variables bajo estudio. Este instrumento fue examinado en cuanto a su validez de contenido, constructo y criterio. En cuanto a la confiabilidad, y específicamente en el caso de la variable “valoración del Calendario Escolar” en que se utilizó una escala interval (aditiva), ésta se estableció luego de la recolección de los datos pero antes del análisis. Un coeficiente (Alpha) de confiabilidad de .80 fue establecido para los datos finalmente procesados. Un equipo de encuestadores integrado por personas idóneas, externas al Sistema Educativo fue seleccionado y entrenado para la recolección de los datos a nivel de centros educativos. Se obtuvo un 98.5% de respuesta útil, estableciéndose que la proporción del 1.5% de no respuesta no se debió a razones que pudieran relacionarse con las variables bajo estudio. Los datos fueron procesados utilizando el Paquete Estadístico para las Ciencias Sociales (SPSS v11).
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Hallazgos y Conclusiones Los principales resultados obtenidos respecto a cada uno de los objetivos que guiaron la indagación, las correspondientes conclusiones derivadas así como las implicaciones teóricas y prácticas asociadas son como sigue:
Nivel de Conocimiento de los/las Directores/as y Maestros/as sobre el Calendario Escolar Los resultados de este estudio revelan que los/las directores/as y maestros/as de centros educativos públicos en la educación dominicana tienen un alto nivel de conocimiento del Calendario Escolar como instrumento normativo y guía para la gestión escolar. En una alta proporción estos actores manifestaron haber recibido y leído el contenido del Calendario Escolar, dieron cuenta sobre otros colegas docentes que conocen dicho instrumento, así como de que conservan un ejemplar del mismo. Asimismo, en un alto porcentaje, directores/as y maestros/as acertaron al identificar las características constitutivas del Calendario Escolar seleccionadas para medir y verificar su conocimiento, entre las que se incluyen imagen contenida en la portada, el tipo de impresión utilizada, material en que está impreso y tipo de encuadernación en que se presenta el documento. Por otra parte, al comparar los resultados entre directores/as y maestros/as se estableció que el nivel de conocimiento sobre el Calendario Escolar de los/las directores/as es significativamente superior al de los/las maestros/as (t=5.018, p<.001), que estos no difieren en función del nivel educativo en que se desempeñan ni de las tandas matutina y vespertina, pero sí en lo referente a la tanda nocturna. Es decir, los/las directores/as y maestros/as que laboran en tanda nocturna tienen un nivel de conocimiento estadísticamente inferior al que tienen los de las otras dos tandas (F=6.297, p<.01). De igual manera, no existen diferencias significativas en el conocimiento del Calendario Escolar entre directores/as y maestros/as atribuibles a la zona donde están localizados los centros donde prestan sus servicios docentes. Sin embargo, en términos del género de estos/as docentes se encontró que el sexo
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femenino exhibe un conocimiento significativamente mayor del Calendario Escolar que sus colegas del sexo masculino (t=2.738, p<.05). En este sentido se concluye que la gran mayoría de los/las directores/as y maestros/as de centros educativos públicos de la educación dominicana conocen y disponen del Calendario Escolar como un instrumento normativo y guía para la gestión escolar. Dichos actores docentes han recibido, revisado y socializado ampliamente el referido instrumento, relacionando su contenido y dispositivos normativos con el conjunto de potenciales decisiones, acciones y tareas específicas del quehacer escolar que conlleva su aplicación. Tal conocimiento implica que directores/as y maestros/as están en condiciones de valorar y ponderar la utilidad de dicho instrumento como un recurso a su disposición en el contexto de su desempeño docente, y en base a su correcta aplicación propiciar un mejoramiento progresivo en la eficiencia del Sistema Educativo y sus resultados intencionales.
Por otra parte, el hecho de que estos actores claves del proceso docente comprendan las consecuencias positivas que pueden derivarse de la aplicación efectiva del Calendario Escolar, hace que sea altamente probable que se empeñen en asumir una conducta activa en su efectiva implementación. Asimismo, y como puede derivarse de los juicios de Prada Madrid (2008) sería razonable esperar que estos actores docentes vayan definiendo una visión conceptual, valorativa y pragmática hasta formarse una concepción propia, contextualizada, que les permitirá interactuar de manera efectiva con el entorno, y desarrollar sus competencias para tomar decisiones correctas en la gestión escolar.
Nivel de Valoración del Calendario Escolar por los/las Directores/as y Maestros/as Este estudio revela que los/las directores/as y maestros/as de los centros educativos públicos de la educación dominicana tienen una valoración bastante alta del Calendario Escolar como instrumento útil e idóneo para viabilizar el cumplimiento efectivo de sus
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 10
respectivas responsabilidades. En el constructo de valoración aquí referido se consignan los criterios de sentida necesidad de contar con dicho instrumento cada año para apoyar la actuación y desempeño docente; la pertinencia de la inversión que se realiza para garantizar la elaboración y distribución de éste; y la apreciación del Calendario Escolar como instrumento práctico idóneo para orientar la planificación, organización y control de la labor escolar. Por otra parte, se establece, a partir de estos mismos resultados, que los/las directores/as tienen una valoración del Calendario Escolar significativamente superior a la de los/las maestros/as (t=2.737, p<.01). Sin embargo, no se encontraron diferencias significativas en la valoración de dicho calendario por parte de los/las directores/as y maestros/as que puedan atribuirse al nivel educativo al que están vinculados/as, la tanda en que laboran, la zona donde está ubicado el centro educativo, ni el género que define a estos/as docentes. La conclusión es que el Calendario Escolar es altamente valorado por los/las directores/as y maestros/as de los centros educativos públicos del país, al estimarlo un instrumento muy pertinente y necesario, que les sirve de apoyo y orientación en sus actividades de planificación, organización y control de la labor escolar. Es decir, estos actores docentes han juzgado y acreditado como valioso y aplicable el Calendario escolar como medio para la consecución de objetivos y metas escolares bajo su responsabilidad. Considerando dicha valoración a la luz de los planteamientos de Montano & Kaspryzk (2008), ésta alta y positiva valoración del Calendario Escolar por los/las y maestros/as puede asumirse como evidencia de su convicción y certeza de una firme aceptación y preferencia respecto de dicho instrumento en su contenido, dispositivos normativos y propósito intencionales, en el marco de la labor docente que realizan.
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 11
Uso del Calendario Escolar por los/las Directores/as y Maestros/as Referente al uso del Calendario Escolar que hacen los/las directores/as y maestros/as de los centros educativos públicos del país, se determinó que la mayoría de estos/as lo utiliza más o menos frecuentemente en el marco de su desempeño; y que una alta proporción de estos/as actores docentes perciben que sus colegas usan regularmente el Calendario Escolar al momento de planificar, organizar y controlar sus respectivas actividades escolares. Adicionalmente, este estudio ha revelado que los/las directores/as hacen un mayor y más frecuente uso del Calendario Escolar que los/las maestros/as en el cumplimiento de sus responsabilidades escolares. Igualmente se establece que el nivel inicial, la tanda matutina, y las zonas rural aislada y urbana marginal hacen el mayor y más frecuente uso del referido instrumento, en relación con sus correspondientes criterios de comparación. Asimismo, los ámbitos regionales donde más se utiliza el Calendario Escolar para orientarse en las decisiones de gestión escolar son las Direcciones Regionales de Educación 12 (Higuey), 10 (Santo Domingo II) y 14 (Nagua); mientras en las que menos se aplica son la 04 (San Cristobal), 09 (Mao) y la 15 (Santo Domingo III). Se estableció igualmente que en los ámbitos regionales, distritales y de centros educativos el calendario Escolar es socializado a través de las reuniones de los docentes, de juntas de centros y de padres/madres. Las actividades de gestión escolar que mayormente demandan del uso del Calendario Escolar son la planificación de actividades; consulta sobre fechas y eventos; la organización de seguimiento a maestros y estudiantes, y la preparación de solicitudes de recursos y materiales. Y los aspectos de contenido del Calendario Escolar que se estiman de mayor utilidad y uso son el calendario de actividades escolares, la normativa sobre el tiempo escolar y el año laboral docente y escolar. Y para guiar la gestión el Calendario Escolar tiene como instrumentos complementarios la Guía Pedagógica, el
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 12
Proyecto Educativo de Centro (PEC) y el Proyecto Anual de Centro (PAC). Respecto a este aspecto se concluye que el Calendario Escolar es frecuentemente utilizado por los/las directores/as y maestros/as como fuente de consulta, sustentación y guía para la gestión escolar a su cargo. Asimismo, entre estos actores docentes, aquellos/as que pertenecen al Nivel Inicial, los/as que laboran en tanda matutina, y además los/las que sus centros se encuentran ubicados en las zonas rural aislada y urbana marginal son quienes hacen el mayor y más frecuente uso del referido instrumento. Esto sugiere que con el Calendario Escolar se ha logrado impactar el desarrollo de las actividades escolares y el desempeño de los actores que intervienen, particularmente en lo referente a directores/as y maestros/as en el ámbito de los centros educativos de los niveles Inicial, Básico y Medio. De acuerdo con los postulados de la Teoría Unificada de Aceptación y Uso de la Información o Innovación (Wikipedia, Mayo 2008), y tomando como base el conocimiento y valoración del Calendario Escolar reportada por los/las docentes, conjuntamente con la expectativa de funcionamiento de este instrumento (su pertinencia), la aceptación del esfuerzo que conlleva su uso, la deseabilidad social de su aplicación y las condiciones que se proveen para su puesta en práctica, son todos elementos y argumentos que justifican y favorecen la continuidad de dicho instrumento como una herramienta efectiva para la gestión escolar.
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 13
PARTE I INTRODUCCIÓN DEL ESTUDIO
1.1 Conceptualización y Antecedentes
El sistema Educativo Dominicano ha venido esforzándose y
adoptando diversas iniciativas orientadas a elevar la calidad
del servicio que ofrece a la Sociedad. Los más reveladores
ejemplos de estas iniciativas han estado enmarcados en tres
planes decenales de educación diseñados e implementados1.
Estas intervenciones han implicado importantes inversiones
provenientes del Presupuesto Nacional, así como de
organismos internacionales financiadores y donantes de
ayuda al desarrollo. Sin embargo, no obstante dichas
inversiones, estudios sobre los aprendizajes logrados por los
alumnos del país indican que tales intervenciones no han
surtido los efectos esperados en aspectos esenciales de la
calidad educativa como son la efectividad de los aprendizajes,
pertinencia de la formación, eficiencia de los procesos,
relevancia o impacto de las intervenciones y la equidad del
servicio. Existe la percepción general de que se ha ido
acumulando una alta deuda social en materia de garantizar
una educación de calidad a la Sociedad.
En el interés por establecer las causas que determinan los
resultados que revelan una baja calidad educativa, se ha
planteado la necesidad de examinar el Sistema en su
conjunto, para ir identificando los factores de mayor incidencia
1 Secretaría de Estado de Educación (2008). Plan Decenal de Educación 2008-2018. Secretaría de Estado de
Educación (2003). Plan Estratégico de Desarrollo de la Educación Dominicana 2003-2012. Santo Domingo: Editora Corripio. Secretaría de Estado de Educación, Bellas Artes y Cultos (1993). Síntesis del Plan Decenal de Educación. Santo Domingo: Editora de Colores.
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 14
en esta problemática, y a partir de ello poder generar
recomendaciones conducentes al diseño de políticas y otras
iniciativas encaminadas a revertir los déficits acumulados en
materia de calidad educativa.
En la actualidad existe bastante coincidencia entre sistemas y
actores educativos de las diferentes regiones del mundo en el
sentido de que el tiempo dedicado al proceso enseñanza-
aprendizaje constituye un factor con alta incidencia sobre el
desarrollo de contenidos, realización de actividades y uso de
medios didácticos para el logro de propósitos pedagógicos
sustantivos. De acuerdo con Fuller & Clarke (1994) y Brunner
& Elacqua (2003) la disponibilidad y óptimo aprovechamiento
del tiempo interviene tanto para la planificación y organización
de las actividades pedagógicas por parte de los/la docente,
como en lo que concierne al desarrollo de estas a nivel del
aula conjuntamente con los alumnos.
En el caso de la República Dominicana los seguimientos y
estudios realizados por algunas instancias responsables de la
Secretaría de Estado de Educación y por organizaciones
independientes (EDUCA/Gallup, 2005 y 2008) muestra un
sensible incumplimiento del horario y el calendario escolar en
el país, lo que coincide con lo revelado por el estudio SERCE
(2008) en el sentido de que la República Dominicana está
entre los que imparten menos horas efectivas de docencia al
año.
En estrecha relación con lo anterior, y al reconocerse que el
uso apropiado del tiempo escolar es una variable estratégica y
esencial para los aprendizajes, los resultados obtenidos por la
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 15
República Dominicana en el Segundo Estudio Regional
Comparativo y Explicativo de los Aprendizajes de los
Estudiantes de América Latina y el Caribe (UNESCO-
OREALC, 2008), están siendo utilizados para ilustrar la
magnitud del problema y la urgencia de acometer su solución.
Se destaca que de 16 países de la región que fueron
estudiados, la República Dominicana se ubica entre los de
más bajos desempeño en Comprensión Lectora, Matemática y
Ciencias, lo que es atribuible, entre otros factores, al escaso
tiempo que se dedica al desarrollo de las actividades docentes
y las correspondientes aplicaciones prácticas.
A pesar de los esfuerzos orientados a lograr una efectiva y
sostenida sensibilización de los actores del Sistema Educativo
más directamente vinculados a la administración y aplicación
del calendario-horario escolar (directivos y maestros de
centros, alumnos), y del reforzamiento que imprimen las
órdenes departamentales, ordenanzas y resoluciones
mediante las cuales se establece dicho calendario escolar
para cada año lectivo, existe en el país una cultura
socialmente extendida de incumplimiento de las normativas
públicas relativas al uso del tiempo escolar. Frente a esta
situación, las actuales autoridades educativas han planteado
su determinación en el sentido de garantizar el cumplimiento
efectivo del calendario escolar oficialmente establecido para
regir durante el año lectivo.
Por otra parte, y como contraste a la referida cultura de
incumplimiento del calendario escolar, se da cuenta de un
significativo número de directores, docentes, estudiantes y
familias de centros educativos públicos y privados que se
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 16
empeñan en cumplir sus deberes y responsabilidades
educativas de conformidad con las disposiciones
contempladas en la referida normativa, así como la existencia
de innovaciones exitosas basadas en una eficaz gestión
institucional y pedagógica. En este sentido, se citan los
ejemplos de un empleo intensivo del tiempo escolar (de cinco
a seis horas al día), en los casos de los 40 centros del
Movimiento Fe y Alegría, para todos los niveles y modalidades
educativas; los cuatro Centros de Excelencia de Educación
Media (CEM) y los 45 centros de Educación Técnico-
Profesional (entre siete y ocho horas al día).
Para una mejor comprensión del horario escolar en el Sistema
Educativo Dominicano conviene centrar el análisis en las dos
dimensiones básicas de gestión institucional y pedagógica
de los centros educativos, y el seguimiento y control de dicha
gestión. Tal estrategia de análisis remite a considerar la
flexibilidad con que se inicia o se concluye la jornada escolar
en cada una de las tandas, en numerosos centros educativos.
En el caso de los centros que cumplen los estándares de
puntualidad para la apertura de las actividades de la jornada
(en la tanda matutina esto implica el acto de la Bandera),
frecuentemente muchos estudiantes acceden al centro con
notable retraso.
El establecimiento del Calendario Escolar ha sido instituido
como mecanismo clave, impulsador del aprovechamiento del
tiempo para el quehacer pedagógico en aula, para la
conducción de la gestión de centros, para articularse a la
comunidad y responder a los requerimientos histórico-cívicos
que conducen a la creación de ciudadanía, tarea de crítica
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 17
importancia en la Sociedad Dominicana de hoy. No obstante,
el estudio EDUCA-GALLUP (2005), pone en evidencia que el
Calendario Escolar ha sido frecuente y significativamente
incumplido por los centros educativos, sus directivos y
docentes, aduciendo una variedad de razones. Tal
incumplimiento genera serios malestares tanto al proceso
formativo como a empleadores, financiadores y usuarios del
servicio educativo que esta supuesto a recibir la Sociedad.
Sin dudas, la situación descrita en los párrafos anteriores está
demandando acciones de intervención para contribuir al
cumplimiento de las disposiciones que norman el uso del
tiempo que demandan los procesos pedagógicos, para
construir conocimientos de calidad en el alumnado, y lograr
tener una ciudadanía más competente social, humana y
técnicamente.
En el fondo, la falta de un estricto respeto del Calendario
Escolar podría sugerir que los actores claves del proceso,
quienes están llamados a hacer realidad su cumplimiento, no
tienen el nivel de conocimiento requerido sobre dicho
instrumento, la necesidad de su aplicación rigurosa y la
utilidad de este para organizar los tiempos, espacios y
recursos facilitadores del proceso escolar. Igualmente
importante es la valoración que tengan dichos actores del
referido instrumento como guía para un desempeño de
calidad.
De cara a esta realidad y por gestiones de la Subsecretaría de
Asuntos Técnicos-Pedagógicos, el Instituto Dominicano de
Evaluación e Investigación de la Calidad Educativa (IDEICE),
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 18
concibió y organizó una indagación formal sobre el nivel de
conocimiento, uso y valoración del Calendario Escolar que
tiene el profesorado y los/las directivos/as de centros
educativos públicos, como potenciales elementos explicativos
de lo que aparenta ser un bajo nivel de compromiso de estos
actores respecto al cumplimiento de la normativa que
establece el uso del tiempo escolar.
Los datos de dicha consulta se obtuvieron de una muestra
representativa de directores/as de centros públicos, y
maestros/as de todas las regionales y distritos educativos del
país. El levantamiento de datos se realizó entre el 23 y 27 de
marzo de 2009, cuyo procesamiento y análisis condujeron a
los resultados que se reportan en este breve informe.
A continuación se presenta una sintética conceptualización y
contextualización del Calendario Escolar, la problemática de
uso y cumplimiento, el propósito de esta indagación aplicada,
objetivos particulares, variables de interés y sus
correspondientes definiciones operativas. Asimismo, se da
cuenta sobre el diseño utilizado para la organización,
conducción del estudio, el universo o población objeto del
mismo, la selección de la muestra y el proceso de recolección
de datos. Finalmente, se describe el procesamiento y análisis
de los datos, presentación y discusión de los resultados, así
como la derivación de conclusiones, implicaciones y
recomendaciones referentes al Calendario Escolar como
instrumento para una gestión institucional y pedagógica de
calidad.
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 19
1.2 El Calendario Escolar en el Contexto Dominicano
Concebido como una herramienta-guía de carácter oficial que
rige y orienta el uso del tiempo por las instituciones escolares,
en el sentido de organizar, desarrollar y evaluar el proceso de
enseñanza-aprendizaje, el Calendario Escolar constituye un
instrumento normativo contextualizado, indispensable para
una administración escolar eficiente en todo sistema educativo
formal. En la República Dominicana el Calendario Escolar o
modalidades de este se ha venido emitiendo desde principios
de la década de los años 50, teniendo como base normativa
unas veces una orden departamental, otras una ordenanza, o
bien mediante una resolución (SEE, 2004). En base a una
revisión histórica del Calendario Escolar podría decirse que
este ha evolucionado de conformidad con el desarrollo del
Sistema Educativo, y en este sentido ha ido incorporando
importantes avances hasta llegar a configurar el formato que
tiene en la actualidad.
El calendario y horario escolar comenzó a ser considerado
como mecanismo para someter a un orden controlable la
rutina o acontecer escolar, y aprovechar de la manera más
efectiva el recurso tiempo en beneficio de las actividades de
enseñanza, teniendo en cuenta los intereses legítimos del
alumno, el maestro, la familia y la sociedad en general.
La duración y la ubicación temporal de cada una de las
actividades que conforman la rutina del proceso escolar
aparecen plasmadas en el calendario escolar. Dicha duración
y las posibles opciones secuenciales para su despliegue son
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 20
importantes también en función de la calidad del proceso así
como para evitar la ocurrencia de fatiga, rutinización,
aburrimiento o discontinuidad en el desempeño de docentes y
alumnos.
1.3 El Problema
La Secretaría de Estado de Educación, como institución
regulada por la Ley General de Educación 66´97, tiene la
misión de garantizar el derecho a la educación de la
ciudadanía dominicana. En su Artículo 4, la Ley expresa que
la educación ha de permitir a cada uno/a su desarrollo
integral en el marco de su individualidad, en el cultivo de una
actividad socialmente útil y pertinente, adecuada a sus
intereses y al interés nacional, sin ningún tipo de
discriminación. En este sentido la Ley General de Educación
prevé una educación pertinente, relevante, eficiente y
equitativa.
La misma ley define los contextos en que ha de desarrollarse
esa educación, cuyo espacio por excelencia lo constituye el
Centro Educativo. Asimismo, establece los mecanismos de
control y los recursos para garantizar la calidad de los
procesos de enseñanza-aprendizaje. En este sentido, una de
las variables señaladas como de importancia substancial para
medir el cumplimiento de criterios básicos asociados a la
calidad educativa es el tiempo, que en este contexto es
referido como tiempo escolar.
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 21
El tiempo escolar se expresa en términos de las horas de
clases a ser impartidas en el día; de los días de docencia
durante las semanas del mes; y los meses en que se
desarrolla la docencia durante el año lectivo. Esta
configuración del tiempo se define de conformidad con la
estructura académica que utiliza el Sistema Educativo, e
incluye los niveles, ciclos, grados educativos y tandas en
relación a los cuales se establecen especificaciones del
tiempo escolar y su implicación para el despliegue del
currículo (desarrollo de los contenidos, métodos y técnicas
que se aplican, evaluación, etc.).
En cumplimiento del mandato de la referida ley, el Consejo
Nacional de Educación ha establecido el Calendario Escolar
como una normativa que está llamada a propiciar que se
coordinen y respeten los tiempos escolares en los cuales
debe tener lugar el desarrollo del currículo. Se parte de la
racionalidad de que si los actores involucrados asumen el
calendario y horario escolar, en tanto instrumento normativo y
de planificación que dicta el deber ser y hacer en el tiempo,
con el uso de los recursos y los espacios contemplados, habrá
un pleno desarrollo curricular y los aprendizajes previstos
serán logrados por el alumnado de los distintos niveles y
modalidades de acuerdo con los estándares que aspira la
Sociedad dominicana.
Sin embargo, existen ciertas interrogantes algunas de las
cuales se han originado en los hallazgos del estudio
conducido por EDUCA-GALLUP (2005), en el sentido de que
en la educación del país prevalece un inadecuado
aprovechamiento del tiempo escolar, evidenciándose esto en
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 22
el hecho de que el tiempo efectivo de trabajo escolar no
alcanza las 2.5 horas promedio por día (solo de alrededor del
40% de lo requerido). Se sospecha que este es uno de los
factores que han incidido negativamente para los alarmantes
resultados que ha tenido la República Dominicana en la
evaluación realizada por el Laboratorio Latinoamericano de
Evaluación de la Calidad de la Educación (UNESCO-LLECE,
2008).
En qué magnitud conoce el personal directivo y docente de los
centros educativos los dispositivos normativos contemplados
en el Calendario Escolar? Cuál es el nivel de valoración que
tienen estos actores sobre el Calendario Escolar? En qué
medida y sentido usan estos directivos y docentes el
Calendario Escolar como base para tomar sus decisiones en
el desempeño de las funciones a su cargo en el escenario
educativo?
Con la intención de obtener respuesta a estas interrogantes
se organizó y condujo una indagación nacional, como un
primer esfuerzo que pudiera generar información útil para
apoyar la elaboración y distribución adecuada y oportuna del
Calendario Escolar, así como proveer orientaciones para su
efectiva aplicación en el contexto de la educación dominicana.
1.4 Propósito del Estudio
Este estudio estuvo dirigido a determinar y describir el nivel de
conocimiento, valoración y uso del Calendario Escolar que
tienen y hacen los/las directores/as y maestros/as de los
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 23
centros educativos públicos de la República Dominicana. En
términos de sus objetivos particulares la acción investigativa
se orientó a:
1. Determinar y describir el nivel de conocimiento que tienen
los/las directores/as y maestros/as de los centros
educativos públicos sobre las características y el contenido
general del Calendario Escolar, tomando como base el
documento distribuido para el año lectivo 2008-2009.
2. Describir el nivel en que los/las directores/as y maestros/as
de los centros educativos valoran el Calendario Escolar
como instrumento normativo y de planificación de la labor
que realizan.
3. Determinar y describir el uso que dan estos actores
educativos al Calendario Escolar en el contexto de su
rutina de trabajo en los centros educativos donde laboran.
1.5 Operacionalización de las Variables
Para garantizar la coherencia entre los objetivos propuestos
en el estudio y el tipo de datos a levantar a partir de la
consulta a la población docente sujetos de estudio, se
procedió a la operacionalizaron de cada una de las variables
contenidas en los objetivos específicos y su correspondiente
traducción en indicadores. Y con base en estos indicadores,
se elaboraron las preguntas y reactivos que dieron lugar al
contenido del instrumento para la obtención de los datos. El
Cuadro 1 muestra la operacionalización realizada.
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 24
Cuadro 1 Objetivos, Variables e Indicadores del Estudio sobre Conocimiento,
Uso y Valoración del Calendario Escolar
Objetivos Variables Indicadores
Determinar y describir el
nivel de conocimiento que
tienen los directores/as y
docentes de los centros
educativos públicos sobre
las características y el
contenido general del
Calendario Escolar,
tomando como base el
documento distribuido para
el año lectivo 2008-2009.
Nivel de conocimiento sobre las
características y el contenido
general del Calendario
Escolar.
Recepción del Calendario
Escolar.
Tenencia del Calendario
Escolar.
Identificación de contenidos
claves del Calendario Escolar.
Identificación de imágenes
claves contenidas en el
Calendario Escolar.
Identificación de colores,
simbologías y otras
características en el Calendario
Escolar.
Haber leído el Calendario
Escolar.
Describir el nivel en que
los/las directores/as y
maestros/as de los centros
educativos públicos valoran
el Calendario Escolar como
instrumento para la gestión
escolar que realizan.
Grado de valoración del
Calendario Escolar como
instrumento para la gestión
escolar.
Ponderación de la creación-
producción del Calendario
Escolar.
Valoración de la entrega
oportuna del Calendario
Escolar.
Aprecio por la recepción del
Calendario Escolar
Valoración de la utilidad del
Calendario Escolar.
Valoración del diseño del
Calendario Escolar.
Valoración de las informaciones
contenida en el Calendario
Escolar.
Valoración de la suficiencia de
las informaciones disponible en
el Calendario Escolar.
Determinar y describir el
uso que dan los/las
directores/as y maestros/as
al Calendario Escolar en el
contexto de su labor
docente en los centros
educativos públicos.
Tipos de uso, frecuencia con
que usan y partes de mayor
uso del Calendario Escolar.
Frecuencia con que utiliza el
Calendario Escolar.
Tipo de uso que hace del
Calendario Escolar.
Partes del Calendario Escolar
que más utiliza en las
decisiones de trabajo.
Tipos de actividades educativas
que demandan el uso del
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 25
Objetivos Variables Indicadores
Calendario Escolar.
Identificación de actores que
usan el documento Calendario
Escolar.
Percepción de coherencia
existente entre la programación
del centro educativo y los
dispositivos del Calendario
Escolar.
Cumplimiento de las actividades
contempladas en el Calendario
Escolar.
Tipos de socializaciones del
Calendario Escolar en que ha
participado.
1.6 Definiciones de Términos Claves
Las siguientes definiciones básicas se proveen con la
intención de facilitar el mejor entendimiento de los términos
claves (variables) que constituyeron los aspectos de principal
interés en el presente estudio. Dichas definiciones incluyen
una parte constitutiva o conceptual elaborada a partir de
teorías y enfoques convencionales establecidos, y otra parte
operacional que especifica el sentido y la forma cómo se hace
operativo el concepto en el contexto de este trabajo.
Calendario Escolar. Es un instrumento normativo que regula
el uso del tiempo por las instituciones escolares y el sistema
educativo en general, consignando las fechas y las
actividades relevantes a las que se les asignará tiempo
durante el año lectivo. En este sentido establece, para cada
año, la fecha de inicio y de finalización de las actividades
escolares, incluidas las que contribuyen al desarrollo físico,
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 26
psicosocial, cognitivo, cultural, cívico-patriótico y espiritual
(religioso) de los/las estudiantes. Para los fines de referencia
en el marco de este estudio el Calendario Escolar es el
documento diseñado y distribuido, generalmente a principio de
cada año lectivo, por la Secretaría de Estado de Educación a
los/las directivos/as y maestros/as de centros educativos, así
como a otros gestores y actores a nivel distrital, regional y
nacional para su conocimiento y aplicación durante el año
escolar.
Conocimiento del Calendario Escolar. De acuerdo con la
definición de Martinic (1987) el conocimiento de o sobre algo
es el conjunto de saberes que sobre ese algo tiene y maneja
con autonomía una persona; en este caso estaría referido al
Calendario Escolar. Dicho conocimiento puede implicar un
grado de elaboración en el que se reconstruye y ordena la
experiencia de acuerdo con reglas y principios del
pensamiento racional contextualizado. En este sentido, el
conocimiento puede ser concebido como una percepción
(conocimiento blando) o bien como una realidad empírica
verificable (conocimiento duro). Según Petrouski (1985) el
conocimiento percibido se refiere a la sensación interior
respecto al objeto o sujeto de referencia, que resulta de una
impresión o imagen simbólica, material o práctica creada por
los sentidos. El conocimiento real, por su parte, es el reflejo y
reproducción de la realidad en el pensamiento y acción
humana en un contexto práctico específico (en este caso de
los/las directores/as y maestros/as en el contexto de los
centros educativos). En el marco de esta indagación el
conocimiento real esta referido, en términos operativos, al
grado en que los/las directores/as y maestros/as de los
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 27
centros educativos públicos acertaron a responder
correctamente los reactivos referentes a la disponibilidad,
principales características distintivas, contenidos relevantes,
situaciones y frecuencia en que aplica o corresponde el uso
del Calendario Escolar, que les fueron sometidos.
Valoración del documento del Calendario Escolar. Valorar
es el acto de juzgar algo (un objeto, actividad o procedimiento)
como valioso, deseable, útil o capaz de rendir un servicio (o
beneficio). Conforme a los argumentos de Raths y
colaboradores (citados por Santoyo M., 1998) solo surge una
verdadera valoración cuando se ha meditado y considerado
cuidadosamente entre aceptar o usar algo o no hacerlo. En
este sentido, valoración del Calendario Escolar es el aprecio,
deseabilidad e integración progresiva de este instrumento
normativo a la racionalidad y las decisiones rutinarias de la
vida escolar, en el marco de cada año lectivo, por parte de los
actores educativos que intervienen en las mismas. En el
contexto de este estudio la valoración del Calendario Escolar
se operacionaliza como el grado en que los/las directores/as y
maestros/as de centros educativos públicos juzgan de manera
positiva o negativa la elaboración, diseño o formato, entrega y
recepción de este instrumento que norma y orienta el uso del
tiempo en las actividades escolares. Incluye igualmente, la
magnitud en que dichos actores califican en términos
favorables o desfavorables la suficiencia, pertinencia y utilidad
de la información contenida en el documento del Calendario
Escolar.
Uso del Calendario Escolar. Como definición genérica
derivada del Diccionario de la Lengua Española (Espasa-
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 28
Calpe, 2005), uso o usar es la acción de emplear, utilizar,
aplicar o habituarse a una concepción, un objeto, una práctica
o un procedimiento. En el caso del Calendario Escolar se
refiere a la utilización, aplicación y/o cumplimiento de los
contenidos y dispositivos contemplados en este instrumento-
guía por parte de los actores educativos. Dado el sentido con
que es utilizado en este trabajo, uso del calendario se
operacionaliza mediante la especificación del número de
veces que el/la directora/a y maestro/a consulta o recurre a
éste para orientarse en la toma de una decisión escolar, el
tipo de situación o circunstancia en que esto ocurre, parte de
este instrumento-guía que más se utiliza, las actividades que
demandan su uso, la percepción de coherencia entre los
dispositivos del Calendario Escolar, la planificación del centro
y las socializaciones realizadas en torno al documento del
Calendario Escolar.
1.7 Alcances y Límites del Estudio
Este fue un estudio de carácter nacional centrado en el
examen del conocimiento, valoración y uso del Calendario
Escolar que diseña, elabora y distribuye la Secretaría de
Estado de Educación al inicio de cada año escolar. El
universo definido como fuente legítima y única, para la
obtención de los datos sobre las referidas variables, y al que
se aplican los resultados son los/las directores/as y
maestros/as de centros educativos de la educación pública del
país.
Dado que este ejercicio investigativo persigue determinar y
describir el estado de las variables de interés en un solo
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 29
momento, sin pretensiones explicativas y/o predictivas, se
utilizó un diseño transeccional-descriptivo. Asimismo, se ha
representado el universo (directores/as y maestros/as de
centros educativos públicos, niveles Inicial, Básico y Medio)
mediante el empleo de una muestra probabilística, aplicando
las correspondientes técnicas de análisis paramétrico.
Se pretende que la información generada a partir de este
estudio resulte pertinente, relevante y de aplicación práctica
en el contexto educativo dominicano.
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 30
PARTE II SUSTENTACIÓN DE LAS VARIABLES
DENTRO DEL MODELO CONCEPTUAL ASUMIDO
2.1 Calendario Escolar
El calendario escolar se asume como la organización
temporal, espacial y de momento u oportunidad de uso de los
recursos que se requieren para el despliegue de un conjunto
coherente de actividades implicadas en el currículo. Opera
como el instrumento normativo que acomoda cada actividad,
acción o evento contemplado en la planificación educativa de
cada año lectivo con arreglo al tiempo, espacio, recursos
materiales requeridos y actores comprometidos. En tal
sentido, incluye por un lado, la actividad lectiva y todas
aquellas acciones formativas que la proyectan en diversos
contextos y ámbitos de interacción educativa (en el hogar, en
la escuela, en el contacto con los medios de comunicación y
en la vida cotidiana), y por otro lado, los actores que
intervienen directa o indirectamente en las relaciones de
convivencia (padres/tutores y otros familiares, profesores,
compañeros de estudios, amigos, colectivos organizacionales)
(Morán & Caride, 2005).
En general se asume que cuando no se sigue lo pautado en el
Calendario Escolar durante el año lectivo, se tiende a reducir
el tiempo escolar, y de acuerdo con Pischke (2003) una
reducción del tiempo escolar puede inducir a un mayor
número de repeticiones de curso o fracasos en la enseñanza.
Por su parte, Bernal (2007) argumenta que no se trata solo de
la cantidad de tiempo empleado en la cuestión escolar, sino
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 31
sobre todo el cómo se distribuya, cómo se organiza y qué se
hace en ese tiempo; esto es, que éstas sean decisiones que
se hagan con un criterio de calidad. En otros argumentos
relacionados con este tema el mismo Bernal hace referencia a
tres criterios en base a los cuales se realiza la organización y
utilización del tiempo en el ámbito del aula y del centro
educativo; éstos son el criterio higiénico, el pedagógico y el
sociocultural.
Desde el punto de vista higiénico este autor sugiere
diferenciar lo que sería el tiempo real y el tiempo útil, teniendo
en cuenta el número total de horas que docentes y alumnos
están en el centro educativo, qué proporción es considerado
tiempo muerto o de imprevistos y el tiempo que efectivamente
se aprovecha en la realización de actividades de aprendizaje.
A este respecto se consideran relevantes los días de la
semana (de inicio, de medio o de final de semana), la tanda
(matutina, vespertina o nocturna) y el momento específico
dentro de la tanda (al inicio, a mediado o al final de la tanda).
Referente al criterio pedagógico se valora la manera cómo se
alternan los tipos y duración de las actividades y unidades de
trabajo, y la habilitación de tiempo de libre disposición para
posibilitar que los/las alumnos/as organicen y usen este
tiempo, así como facilitar el agrupamiento de éstos intra y
entre clases.
Y tercero, desde el punto de vista sociocultural el referido
autor plantea tener en cuenta las características particulares
del centro (condiciones físicas, dotación de mobiliario y
tecnología, precariedades) y las condiciones contextuales y
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 32
sociales (rural, urbano, marginal, costumbres y tradiciones de
la zona, etc.).
En términos prácticos, el Calendario Escolar sirve de apoyo y
orientación a los actores (directores/as de centros,
maestros/as, estudiantes y familias) y al proceso educativo,
teniendo como propósito central el uso racional y efectivo del
tiempo en el trabajo escolar pautado en el año lectivo. En el
caso dominicano, si bien este instrumento se ha entregado de
manera consistente en el tiempo, dicha entrega se ha venido
realizando sin que se hayan generado y analizado evidencias
empíricas que den cuenta sobre la medida en que los
principales destinatarios del mismo (directivos/as y
maestros/as) se familiarizan con el mismo, en el sentido de su
recepción, revisión del contenido de éste (conocimiento); en
qué nivel los referidos actores valoran el contenido, el formato
o presentación que tiene y la utilidad de esta herramienta
orientadora; y finalmente, en qué magnitud lo usan o aplican
como guía para planificar, organizar y controlar el tiempo de
trabajo durante el año lectivo,.
2.2 Conocimiento sobre el Contenido del Calendario Escolar
Conocer el Calendario Escolar es comprenderlo, que implica
traducirlo en términos del conjunto de posibles decisiones,
acciones o tareas específicas que conllevaría su aplicación en
el marco de su desempeño como docentes. Este
conocimiento supone la obtención, revisión, análisis y
organización por parte del/la docente (director/a o maestro/a)
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 33
de la información proveniente de su entorno (la SEE), con lo
que no solo está en condiciones de valorar la utilidad del
contenido de dicho instrumento-guía sino que podrá
clasificarlo y priorizarlo como un recurso al que habría de
recurrir para potenciales usos escolares. Entre estos
potenciales usos estaría proporcionar una base para la
comunicación con sus interlocutores en el ambiente escolar y
comunitario, o bien como fundamento de toma de decisiones
en el marco del desempeño de sus funciones.
Parece razonable asumir que la comprensión del significado y
la utilidad (conocimiento) que se atribuye al Calendario
Escolar para propiciar un buen funcionamiento del Sistema
Educativo, se convierta en un factor motivador que impulsa a
los principales actores educativos a usar o aplicar este
instrumento-guía en su ejercicio laboral. Complementario con
lo anterior también podría considerarse la ponderación por
parte de dichos actores claves, de las consecuencias positivas
que pudieran derivarse de la puesta en uso de dicho
instrumento. En otras palabras, si el sujeto actuante (el/la
directora/a y el/la maestro/a) comprende las implicaciones que
tiene la aplicación efectiva del Calendario Escolar, existe una
alta probabilidad de que adopte la conducta que se espera de
él/ella, correspondiendo con una expectativa de resultados
valorada positivamente por la sociedad o grupo referente.
Al reflexionar sobre los datos, información y conocimientos
como pilares fundamentales para la toma de decisiones,
Prada Madrid (2008) plantea que el conocimiento es la
información organizada dentro de un marco conceptual que se
puede expresar como una visión del mundo, una teoría, un
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 34
concepto, un principio, una normativa o cualquier otra base de
la necesaria abstracción conceptual que permite al sujeto
comprender el entorno, mejorar su capacidad para resolver
problemas y servir de base para la toma de decisiones. Así
entendido, el conocimiento incluye el elemento crítico de la
comprensión que es base fundamento de la actuación
racional de los individuos.
Por su parte, Devenport & Prusak (2008) sostienen que el
conocimiento que tengan los tomadores de decisiones (como
lo son los/las directores/as de centros y los/las maestros/as)
es valioso por que se encuentra en el escenario de la acción,
en contacto con el problema a resolver o situación a intervenir,
y como tal puede utilizarse para adoptar decisiones sensatas
e inteligentes dentro de una determinada estrategia. A la luz
de esa racionalidad se platea que aunque el conocimiento y
las decisiones residen en las mentes de las personas, tal
conocimiento y la habilidad para su utilización es el principal
aspecto en el cual una organización invierte al contratar a un
individuo.
Es igualmente pertinente la visión previamente formulada por
Devenport &Prusack (1998) de acuerdo con la cual el
conocimiento de algo o sobre algo combina dosis de
información, experiencia, valores y saber hacer, todo lo cual
se constituye en plataforma para la incorporación de nueva
información y experiencia útiles para la acción en el contexto
del desempeño.
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 35
2.3 Valoración del Calendario Escolar
En la búsqueda de una teoría general que provea bases para
entender en qué magnitud, cómo y por qué las personas
valoran algo, es posible encontrar un amplio rango de
perspectivas (filosófica, axiológica, sociológica, psicológica o
económica) en que sustentarse. Dentro de éstas es
particularmente pertinente la perspectiva psicológica en la que
se establece que las personas desarrollan una asociación
con, creen en y adoptan el valor de algo, y luego asumen una
conducta al respecto. Asimismo, dentro de la corriente
axiológica algunos autores han hecho la distinción entre el
valor intrínseco (Kagan, 1998) y valor instrumental
(Korsgaard, 2006) de las cosas.
Mientras alguna entidad o instrumento es intrínsecamente
valioso o valorado por lo que es en sí mismo, esta misma u
otra distinta (un objeto, actividad, información, norma, guía)
puede ser instrumentalmente valiosa o valorada por la utilidad
como medio para la consecución de un bien u objetivo
superior. En lo que concierne al Calendario Escolar su
valoración instrumental resulta ser lo más importante como
mediador para la obtención de metas superiores en materia
de gestión educativa y calidad de los aprendizajes en la
educación dominicana.
De acuerdo con hallazgos obtenidos por Montano & Kasprzyk
(2008) la valoración positiva y las motivaciones que se tengan
son factores que impulsan a las personas a aceptar y aplicar
una innovación, norma o procedimiento. Mientras más positiva
(o alta) sea la valoración mayor sería la convicción y certeza
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 36
de la firme aceptación o preferencia efectiva expresada a
través de una conducta de selección, uso y/o aplicación de la
información, concepto, norma o una determinada
representación simbólica de estos.
Al referirse a la gestión, valoración y uso de la información y el
conocimiento Wiig (en Macintosh, 1998) identifica la
inspección y categorización del conocimiento, tasación de su
valor y síntesis de actividades relacionadas con este, como
tres aspectos críticos a tener en cuenta. Para el caso del
Calendario Escolar estos se traducen, primero, en identificar
que este es un bien del conocimiento educativo, con un
contenido pertinente, que tiene una utilidad, forma como se
presenta y su accesibilidad; segundo, se establecen las
oportunidades para utilizar ese bien, los efectos que pueden
derivarse de su uso, obstáculos potenciales y reales, y el valor
añadido que dicho uso representa en un contexto educativo
dominicano; y tercero, la especificación de aquellas acciones
o decisiones que son necesarias para planificar el uso o
puesta en práctica de ese conocimiento contenido en el
Calendario Escolar, lograr una mejor utilización del mismo, y
vigilar y revisar dicha utilización para ver si produce valor
añadido en la calidad de la educación dominicana.
2.4 Uso del Calendario Escolar
Como se indicó anteriormente la noción de uso aquí utilizada
es equivalente a utilización y aplicación del Calendario
Escolar. Su empleo es similar a lo que Weiss & Bucuvalas
(1980) definieron como la consideración de alguien respecto
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 37
a la probabilidad de tomar en cuenta una determinada
información o conocimiento al momento de decidir sobre algo.
Previamente tanto Caplan et al (1975) como Rich (1977) se
refirieron al mismo tema diferenciando entre uso del
conocimiento instrumental y uso del conocimiento conceptual.
Sin embargo, fue Caplan y sus colaboradores quienes al
estudiar un grupo de más de 200 servidores públicos se
concentraron en el uso del componente de conocimiento
instrumental, respecto a lo cual definieron su utilización en
términos del nivel en que dichos servidores estuvieron
familiarizados con la información relevante, conjuntamente
con su consideración o intención de aplicarla como parte de
su actuación relacionada con alguna de las políticas
impulsadas por la institución de procedencia.
Por otra parte, la Teoría Unificada de Aceptación y Uso de
Tecnología (o innovación) (Unified Theory of Acceptance and
Use of Technology; Wikipedia, Mayo 2008) plantea la
existencia de cuatro constructos claves que intervienen como
determinantes de la intención y subsecuente conducta de uso
de una innovación (o norma) propuesta: la expectativa de su
funcionamiento (pertinencia), la aceptación del esfuerzo (o
costo) requerido, la deseabilidad social de la misma y las
condiciones facilitadoras para su aplicación.
Para el caso del Calendario Escolar esto implicaría que si los
directores y maestros de los centros educativos conocen y
disponen de este instrumento-guía, y además lo valoran como
pertinente, útil y aplicable, no solo lo usarían de manera
voluntaria para orientar sus decisiones y actividades
educativas, sino que deberían hacerlo en tanto se trata de una
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 38
normativa respecto a cuyo cumplimiento existe un alto interés
social. Este último aspecto, y de conformidad con la Teoría
de la Acción Razonada (Theory of Reasoned Action) de Ajzen
& Fishbein (1980) quedaría reforzado por la percepción de las
expectativas y deseabilidad de parte de sus superiores
jerárquicos y amplios sectores sociales que tengan los/las
directores/as y maestros/as en relación al cumplimiento del
calendario y horario escolar.
Adicionalmente, el haber usado el Calendario Escolar como
base y fundamento de sus decisiones escolares no solo revela
el cumplimiento de las disposiciones contenidas en dicho
instrumento-guía sino que puede tomarse como un indicador
de aplicabilidad y funcionamiento, así como de la conducta
que podría esperarse de estos actores en términos del futuro
cumplimiento de ésta y otras normativas o políticas similares.
Según Carvelo (1997) la aplicación o uso de una práctica
tiene como condición el convencimiento de que esta dará
lugar a algún resultado deseable, de donde se colige que el
uso o aplicación de un instrumento normativo (como lo es el
Calendario Escolar) por parte de los/as directores/as y
maestros/as de los centros educativos tendría como condición
que estos conozcan y acepten dicho instrumento.
Además, según se deriva de los hallazgos del estudio de
Propp (1997) el uso o utilización de la información (contenida
en el Calendario Escolar) en las decisiones de gestión suele
estar directamente asociada con el nivel de aceptación de
dicha información u orientación recibida, y se considera que
tal aceptación es consecuencia de una positiva valoración de
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 39
la misma en términos de su contenido, aplicabilidad y
conveniencia de sus efectos.
2.5 Modelo Conceptual
Figura 1: Modelo Racional en que se Fundamenta la Línea de Investigación
Sobre el Calendario y Horario Escolar.
La concepción del modelo teórico asume que el Calendario Escolar ha sido creado como una herramienta pertinente y efectiva para asistir y orientar a los actores educativos (directores/as, maestros/as, coordinadores/as, técnicos/as, familias) a hacer un eficiente uso del tiempo escolar como recurso para propiciar una educación de calidad. A partir de esta racionalidad el proceso se inicia con el acceso a o recepción del Calendario Escolar por parte de los actores que intervienen directamente en el proceso educativo (en este caso directores/as de centros y maestros/as), quienes deberán tener un adecuado entendimiento de su contenido y de la forma de ponerlo en práctica. Se asume que el documento contiene información relevante, clara y explícita, y es lo suficientemente inclusivo de las diferentes situaciones que se presentan en la realidad del mundo escolar.
Uso del
Calendario Escolar
Valoración del
Calendario Escolar
Conocimiento del
Calendario Escolar
Mejora en la
Calidad Educativa
Compromiso con
el Cumplimiento
del Calendario y
Horario Escolar
Ela
bo
ració
n y
Dis
trib
uc
ión
de
l C
ale
nd
ari
o E
sco
lar
Etapa I Estudio del Calendario Escolar
Etapa II Estudio de la Misión 1000x1000
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 40
Un segundo momento es aquel en que los/las directores/as y maestros/as hacen una valoración positiva de la utilidad, aplicabilidad y conveniencia de la puesta en práctica del Calendario Escolar para propiciar el logro de los objetivos del proceso educativo. En este momento del proceso se deben proveer las orientaciones, motivaciones y estímulos requeridos para impulsar la aceptación, confianza y apropiación del Calendario Escolar de parte de dichos actores educativos. Los gestores educativos responsables del diseño, distribución y promoción del Calendario Escolar no solo están supuestos a garantizar que los destinatarios de este instrumento-guía sea oportunamente recibido, sino también conocido y apreciado o valorado en términos de su pertinencia y utilidad instrumental en la administración del tiempo escolar. Y luego, dichos actores toman reflexiva y conscientemente la decisión de aceptar la idea de que en verdad el uso o aplicación del Calendario Escolar es la mejor forma de administrar el tiempo para propiciar oportunidades educativas en el desarrollo de su programa de trabajo, y por tanto ponen en práctica lo que dispone dicho Calendario Escolar en cada una de las situaciones y circunstancias contempladas. Se requiere prever que en este tercer momento pueden presentarse situaciones imprevistas o confusas para la aplicación de las disposiciones que se contemplan en el Calendario Escolar en el contexto de la realidad del ambiente escolar. En general ello requerirá a los actores educativos tener las habilidades para el reconocimiento y solución de problemas, creatividad, innovación, diseño intuitivo de opciones, análisis estratégico y efectiva administración de programa.
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 41
PARTE III METODOLOGÍA DE TRABAJO
3.1 Diseño, Población y Muestra
En su diseño este se concibió como un estudio transeccional-
descriptivo, en el que las variables de interés (conocimiento,
valoración y uso del Calendario Escolar) fueron medidas en
un solo momento (última semana de marzo del 2009). Este
es el diseño apropiado cuando se trata de la consulta a una
población y levantamiento de datos en un tiempo único y el
propósito consiste en describir el estado de las variables y/o
características del universo estudiado, su magnitud,
distribución e incidencia (Hernández S., R., Fernández C. C. &
Baptista L., P., 2008; Shaughnessy, J. J., Zechmeister, E. B. &
Zechmeister, J. S., 2007).
La población objeto de estudio estuvo compuesta por
directores/as y maestros de centros educativos (unidad de
análisis) de las 18 direcciones regionales de educación de la
Secretaría de Estado de Educación. Una vez determinado el
marco espacial o alcance para el estudio (todas las
direcciones regionales), para la elección de la muestra se
establecieron criterios y el procedimiento básico de su
aplicación, lo que incluyó la selección aleatoria de distritos y
centros educativos, y en cada uno de estos, los sujetos
(directores/as y maestros/as) a ser consultados. En términos
específicos los criterios y procesos de muestreo utilizados
fueron los siguientes:
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 42
1. La selección de los distritos se realizó a partir del listado
oficial de “Centros Educativos Públicos”, disponible en la
página Web de la SEE, dentro de la sección Cartografía
Escolar, de la Oficina de Planificación Educativa. Al efecto,
de los 104 distritos educativos, se seleccionaron 52 (50%),
mediante el procedimiento de muestreo aleatorio
sistemático. En anexo se presenta la relación de distritos
seleccionados.
2. En lo referente a la selección de los centros al interior de
los distritos de la muestra, se asumieron los siguientes
criterios:
a) Para el presente estudio sólo aplican los centros que tengan, al menos, un director y dos maestros.
b) Asegurar la selección de un centro de educación del Nivel Básico, otro del Nivel Medio y de ser posible, uno de la Modalidad de Adultos. Si éste último tipo no existiese en un determinado distrito, se tomará otro centro del Nivel Básico, para completar dos: uno de la zona urbana y otro de la zona rural o urbano-marginal.
c) Aplicar la técnica de muestreo sistemático, como procedimiento general de muestreo para la selección de los centros, en el marco de cada uno de los distritos educativos. Para ello se asumió como marco muestral la plantilla cartográfica de regionales, distritos y centros educativos de la SEE, antes referida. El procedimiento que se siguió fue el siguiente:
Determinación del factor de expansión (K) correspondiente, que se obtuvo al dividir la cantidad de centros educativos de cada distrito entre tres (cantidad de centros a seleccionar).
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 43
La selección del primer centro se hizo al azar simple, dentro del rango de valores de K.
La selección del segundo y del tercer centro, se hizo, contando k elementos (centros educativos) en orden, a partir del primer centro seleccionado.
En los casos en que se repitió un tipo de centro (Básico, Medio ó Básico de Adulto) ya seleccionado, entonces se avanzó hacia delante hasta encontrar el tipo de centro a seleccionar.
Si en un primer recorrido al interior del marco muestral del distrito correspondiente, se llegó hasta el final de la lista de centros y aún faltó algún elemento por seleccionar, se continuó contando desde el último elemento seleccionado siguiendo en el inicio de la lista de centros de dicho distrito.
Si en la muestra seleccionada algún elemento muestral no aplicó en función del criterio número uno (1), se procedió a sustituir dicho elemento por el próximo centro de la misma categoría que le continúe en el marco muestral del distrito.
3. Para la selección de los sujetos de la muestra a lo interno
de cada centro educativo se decidió elegir cinco personas
por centro educativo para ser encuestadas, en los casos en
que la cantidad de docentes lo permitiera. Dentro de este
número siempre figuró el director o la directora. Dado que
se estableció como criterio de selección de centros
educativos aquellos que contaban, por lo menos, con un
director o directora y dos profesores, si un centro tenía de 2
a 4 maestros, todos fueron seleccionados. En los casos en
que un centro tuvo más de cuatro maestros se procedió a
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 44
seleccionar cuatro de ellos, mediante procedimiento del
azar simple, según los casos siguientes:
Si el centro era sólo del Nivel Básico o de Básico de Adultos, los cuatro profesores fueron seleccionados mediante el procedimiento al azar simple.
Si el centro era del Nivel Básico e Inicial se seleccionó un docente del Nivel Inicial (al azar si hay más de uno) y los tres restantes del Nivel Básico.
En los centros del Nivel Medio, se seleccionó uno por cada área académica básica (Lengua Española, Matemática, Ciencias Sociales y Ciencias de la Naturaleza). En el caso de que hubiera más de uno por área, la selección se hizo al azar simple.
Con los criterios y procedimientos expuestos la muestra
quedó compuestas por 733 personas, de las cuales 52
eran directores o directoras y 681 maestros.
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 45
Gráfica 1: Proporción Porcentual de la Muestra Según Dirección Regional
de Educación
3.2 Instrumentación: Elaboración y Aseguramiento de la Validez y Confiabilidad del Instrumento Utilizado
Para la obtención de los datos, se diseñó y utilizó un
cuestionario para ser autoadministrado. El mismo estuvo
integrado por 48 reactivos distribuidos en cuatro partes o
secciones. En la primera, se contemplaron todas las
preguntas e indicaciones dirigidas a generar datos sobre la
identificación del centro educativo, su oferta de servicio y
ubicación; el rol y género de la persona que respondía el
instrumento, y para cuya medición se empleó una escala
nominal. La segunda parte fue diseñada para obtener datos
0.0% 1.0% 2.0% 3.0% 4.0% 5.0% 6.0% 7.0% 8.0% 9.0% 10.0%
18 Bahoruco (Neyba)
17 Monte Plata
16 Cotuí
15 Santo Domingo III
14 Nagua
13 Montecristi
12 Higüey
11 Puerto Plata
10 Santo Domingo II
09 Mao
08 Santiago
07 San Francisco de Macorís
06 La Vega
05 San Pedro de Macorís
04 San Cristóbal
03 Azua
02 San Juan de la Maguana
01 Barahona
4.5%
4.1%
5.9%
6.3%
3.3%
5.2%
4.1%
8.5%
6.2%
3.9%
5.2%
7.7%
6.7%
9.8%
4.7%
4.1%
5.8%
3.9%
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 46
referentes al estado de la variable “nivel de conocimiento del
Calendario Escolar” y para su medición se utilizó una
combinación de las escalas nominal y ordinal. En la tercera
parte, similar a la segunda, las preguntas y situaciones
planteadas se centraron en los niveles de “Uso del Calendario
Escolar” también empleando las escalas nominal y ordinal. Y
la cuarta y última parte, fue diseñada para levantar datos
sobre el nivel de la variable “Valoración del Calendario
Escolar” utilizando una escala interval tipo Likert contentiva de
once reactivos.
El instrumento fue examinado en cuanto a su validez de
contenido, constructo y criterio. Para tales fines fue sometido
a la revisión de expertos en investigación educativa los cuales
formularon observaciones y recomendaciones que fueron
integradas, y que contribuyeron a fortalecer la coherencia
entre los objetivos de la investigación, las variables, los
indicadores y los tipos de reactivos elaborados para la
recolección de los datos. Del mismo modo, se hizo una
aplicación piloto en un centro educativo de las mismas
condiciones socioculturales de aquellos que fueron
seleccionados en la muestra. Las observaciones realizadas
por los docentes (directivos y maestros) de este centro fueron
ponderadas e incorporadas cuando las mismas iban en el
sentido de esclarecer la comprensión de la forma de
responder al instrumento. Esta prueba permitió reducir
algunos niveles de ambigüedades que existían y que podrían
afectar la comprensión de algunas preguntas o reactivos. De
esta forma se logró elevar el nivel de validez de los datos
recolectados.
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 47
En cuanto a la confiabilidad, y específicamente en el caso de
la variable “valoración del Calendario Escolar” en que se
utilizó una escala interval (aditiva), ésta se determinó luego de
la recolección de los datos pero antes del análisis. El
procedimiento utilizado consistió en el procesamiento de todos
los datos recolectados, y como primer paso del análisis
estadístico se realizó el análisis de confiabilidad utilizando la
Alpha de Cronbach a partir de lo cual la escala fue ajustada
eliminando uno de los reactivos que generaba redundancia o
inconsistencia interna de la escala. Luego, un coeficiente
(Alpha) de confiabilidad de .80 fue establecido para los diez
reactivos de la escala final.
3.3 Organización del Trabajo
Una vez identificados los objetivos, determinadas las variables, indicadores y el correspondiente instrumento para la obtención de los datos se procedió a configurar y montar la logística para la recolección de los datos. En este sentido, se valoró el hecho de que el personal de campo que realizaría la función de encuestadores debía estar integrado por personas externas al Sistema Educativo, de manera que la información recolectada estuviera lo más protegida posible de las dificultades relacionadas con conflictos de intereses y al mismo tiempo disminuir potenciales indiscreciones. Por lo tanto, se procedió a la contratación de un conjunto de encuestadores externos al Sistema, constituido por profesionales y estudiantes de término de la carrera de educación, comunicación social o mercadeo.
Se contrató un/a encuestador/a por cada distrito educativo, a
quien se le asignó la responsabilidad del levantamiento de los
datos en los tres centros educativos que fueron seleccionados
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 48
en la muestra, lo que implicó la contratación de un total de 52
encuestadores/as. Como en cada centro debía aplicarse el
cuestionario a un máximo de cinco personas, cada
encuestador/a tubo un máximo de quince personas las cuales
recibieron y completaron un instrumento (un máximo de 15
instrumentos por encuestador/a).
Habiéndose explicitado el trabajo que harían los
encuestadores, se procedió a establecer los niveles de
controles sobre la labor que estos/as debían realizar. Para
este proceso se decidió integrar las Direcciones Regionales
de Educación en cinco ejes, tal y como ha dispuesto la
Secretaría de Estado de Educación, introduciendo un ajuste
con la Dirección Regional 17 (Monte Plata), la cual se incluyó
en el Eje Central de Santo Domingo. Para cada eje se designó
un investigador responsable de coordinar, organizar, capacitar
y monitorear el trabajo de los y las encuestadores/as. El
diseño estructural y logístico que se instaló se describe en el
siguiente cuadro.
Cuadro 2 Estructura para el Trabajo de Campo del Estudio Conocimiento, Uso y
Valoración del Calendario Escolar
RESPONSABLES EJES DIRECCIONES REGIONALES
DISTRITOS EDUCATIVOS
Investigador 1 Eje Este San Pedro
San Pedro, La Romana, S. de la Mar, S. J.de los Llanos, El Valle
Higuey San Rafael, Miches
Investigador 2 Eje
Occidental
Santiago Jánico, Stiago. Noroeste, Stiago. Noreste
Mao Mao, S. I. de Sabaneta
Puerto Plata Sosúa, Imbert, Altamira, Villa Isabela
Monte Cristi Guayubín, Dajabón, Restauración
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 49
RESPONSABLES EJES DIRECCIONES REGIONALES
DISTRITOS EDUCATIVOS
Investigador 3 Eje Oriental
La Vega Constanza, La Vega Oeste, Moca
San Francisco de Macorís
Tenares, Castillo, San Fco. Sureste, Villa Tapia
Nagua Cabrera, Samaná
Cotuí Fantino, Bonao Sur, Norte, Este y Oeste.
Investigador 4 Eje Sur
Barahona Enriquillo, Cabral
San Juan Pedro Santana, El Cercado, San Juan Oeste.
Azua Azua, San José de Ocóa
Baoruco Neyba, Villa Jaragua, Duvergé
Investigador 5 Eje Central
Monte Plata Monte Plata, Sabana Grde. de Boya
Sto. Dogo. 10 Villa Mella, Sto. Dgo. Noroeste, Boca Chica
Sto. Dogo. 15 L. Alcarrizos, Sto. Dgo. Sur Central, Herrera
San Cristóbal Cambita, San Cristóbal Sur, Yaguate
Antes del inicio de la aplicación del instrumento, los/las
encuestadores/as participaron en una jornada de
capacitación para la cual se elaboró y utilizó un instructivo
(Anexo C). El instructivo establecía los procedimientos a
utilizar para la administración del instrumento, y un marco
técnico de administración común en esta parte del proceso.
Las dudas y potenciales ambigüedades en la interpretación
del contenido del instructivo fueron debidamente superadas.
De esta forma, se procedió al paso siguiente, consistente en
la aplicación del instrumento.
La recolección de los datos se realizó en un período de tres
días; es decir se habilitó tiempo para que cada encuestador/a
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 50
visitara una escuela por día. En este tiempo se montó un
operativo de monitoreo y control, en el cual se visitaron los
centros educativos que resultaron seleccionados en la
muestra, dentro de los diferentes distritos y direcciones
regionales. De esta forma se controló la legitimidad y
eficiencia del trabajo realizado por los y las encuestador/as.
Completado el proceso de administración del cuestionario,
los/las encuestadores/as devolvieron estos instrumentos
(completos y vacíos) a los respectivos investigadores
responsables en los distintos ejes. El total de instrumentos
validados para su procesamiento fue de 722, equivalente al
98.5% de respuesta útil. El restante 1.5% debió ser
descartado por contener datos confusos e incompletos. Estos
instrumentos fueron revisados, organizados y sus contenidos
procesados utilizando Excel conjuntamente con el Paquete
Estadístico para las Ciencias Sociales (SPSS, v11). Los
resultados fueron analizados e interpretados mediante un
trabajo de equipo de los investigadores del IDEICE. Dichos
resultados referentes a conocimiento, valoración y uso del
Calendario Escolar se presentan y describen en la Parte IV,
que sigue a esta sección.
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 51
PARTE IV PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS
En esta parte se presentan y describen los resultados
obtenidos en este estudio. Se inicia con los datos relativos al
nivel de conocimiento que tienen los directores/as de
centros y maestros/as sobre el Calendario Escolar; sigue con
la valoración de dicho calendario por parte de estos actores
educativos; y finalmente se presta atención a los resultados
con respecto al nivel en que se usa o aplica el Calendario
Escolar en el marco de las decisiones que toman los
directores/as y maestros/as como parte de su desempeño.
Asimismo, los resultados se estructuran siguiendo el orden
sugerido por los objetivos y correspondientes variables que
guiaron la acción investigativa, y se organizan utilizando
tablas y gráficos contentivos de los cálculos relativos a
frecuencia, porciento, promedio, desviación estándar, así
como algunas figuras ilustrativas de las distribuciones de
estos valores estadísticos calculados.
4.1 Nivel de Conocimiento del Calendario Escolar
Los resultados de este estudio revelan que los/las
directores/as de centros educativos y los/las maestros/as
conocen el Calendario Escolar en una alta proporción
(90.11%). En ambos casos el nivel de conocimiento fue
revelado en las respuestas dadas por estos actores en el
cuestionario que les fue sometido, referente a haber recibido
el documento de Calendario Escolar 2008-2009, la afirmación
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 52
de haber leído el contenido de dicho documento, expresión de
que otros docentes de su centro conocen el Calendario y el
hecho de conservar un ejemplar del mismo (Gráfica 1).
Asimismo, directores/as y maestros/as acertaron en un alto
porcentaje al identificar las características constitutivas del
Calendario Escolar seleccionadas para medir y verificar el
conocimiento, entre las que se incluyen imagen contenida en
la portada, el tipo de impresión utilizada, material en que esta
impreso y tipo de encuadernación en que se presenta el
documento. Una comparación estadística del nivel de
conocimiento del Calendario Escolar que revelaron los/las
directores/as (95.56%) con el de maestros/as (88.45%) indica
que existen diferencias significativas entre ambas categorías
de actores (Tabla 1). Es decir, el nivel de conocimiento del
Calendario Escolar de los directores/as es significativamente
superior al que tienen los/las maestros/as (t=5.018, p<.001).
Además, el análisis de estos resultados reportados en la
Tabla 2, tomando como referencia el nivel educativo, revela
que aunque el cálculo porcentual promedio para el Nivel
Medio aparece con una ligera desventaja, existe una situación
bastante equilibrada en términos del nivel de conocimiento del
Calendario Escolar que tienen los actores consultados en los
tres niveles educativos (Inicial = 90.31%, Básico = 90.32% y
Medio = 88.48%) (Tabla 3). La prueba estadística realizada a
este respecto reveló la no existencia de diferencias
significativas entre actores y centros educativos en función del
nivel educativo que ofrecen.
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 53
Gráfica 2: Conocimiento de la Apariencia y Características Constitutivas del
Documento Calendario Escolar (CE) Según Rol de Director/a y Maestro/a.
Tabla 1 Comparación del Nivel de Conocimiento del Calendario Escolar por los/las
Directores/as y Maestros/as de Centros Educativos Públicos Según Rol Usando la Prueba t
88.7278.71
87.2894.42
86.2096.63 95.56 92.61 90.02
0.0010.0020.0030.0040.0050.0060.0070.00
80.0090.00
100.00
Recibió
el C
E
Imagen d
e la p
ortada d
el CE
Color d
e impre
sión C
E
Mate
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e impre
sión C
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Tipo e
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el CE
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E
Percib
e otro
s doce
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onocen C
E
Prom
edio G
eneral
Estadísticos de grupo
Rol que
desempeña en el
centro educativo
N Media Desviación
típica.
Error típico
de la media
Conocimiento Director/a 153 90.8497 16.66022 1.34690
Maestro/a 574 77.8310 30.90476 1.28994
Prueba de Levene para la igualdad de varianzas
F Sig. t gl Sig.
(bilateral)
Diferencia
de medias
Error
típico de la
diferencia
Conocimiento
Se han
asumido
varianzas
iguales
38.688
0.000 5.018 725 0.000 13.0187 2.59433
No se han
asumido
varianzas
iguales
6.981 456.770 0.000 13.0187 1.86496
*** La diferencia entre las medias es significativa al nivel .001.
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 54
Tabla 2
Conocimiento de la Apariencia y Características Constitutivas del Documento Calendario Escolar Según Nivel Educativo
Apariencia y
Característica
Nivel
% de Afirmación o Acierto en la Respuesta Dada
Inicial Básico Medio Inicial /
Básico
Básico
/
Medio
Inicial /
Básico /
Medio
Promedio
Característica
Recibió el CE 82.76 89.57 85.60 92.91 100.00 88.89 88.66
Imagen de la Portada 84.62 76.73 78.92 83.46 80.00 82.35 79.33
Color de Impresión 88.89 86.87 86.61 87.05 100.00 94.12 87.18
Material de Impresión 92.86 95.17 92.58 96.38 100.00 94.12 94.46
Tipo de Encuadernación 88.89 86.69 83.78 86.67 80.00 100.00 86.10
Ha leído el contenido del CE 96.30 96.96 95.02 98.54 100.00 100.00 96.72
Conserva un ejemplar del CE 96.15 96.14 93.67 97.04 100.00 100.00 95.63
Percibe otros docentes conocen el CE 92.00 94.40 91.67 94.12 100.00 70.59 92.77
Promedio Según Nivel Educativo 90.31 90.32 88.48 92.02 95.00 91.26 90.11
Tabla 3
Análisis de Varianza del Nivel de Conocimiento del Calendario Escolar por los/las Directores/as y Maestros/as de Centros Educativos Públicos Según Nivel Educativo
Conocimiento del Calendario Escolar
Suma de
cuadrados gl
Media
cuadrática F Sig.
Inter-grupos 1,677.555 2 838.778 0.910 0.403
Intra-grupos 504,099.717 547 921.572
Total 505,777.273 549
Comparaciones múltiples
(I) Nivel que se imparten en el
Centro
(J) Nivel que se
imparten en el
Centro
Diferencia de
medias (I-J)
Error
típico Sig.
Inicial
Inicial
Básico 2.0932 5.92396 0.934
Medio 5.2895 5.96413 0.649
Básico
Inicial -2.0932 5.92396 0.934
Básico
Medio 3.1963 2.66599 0.454
Medio
Inicial -5.2895 5.96413 0.649
Básico -3.1963 2.66599 0.454
Medio
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 55
Adicionalmente, en la Tabla 2 se incluyen los cálculos
porcentuales promedios acumulados por directores/as y
maestros/as que reportaron pertenecer los centros donde se
imparten dos o los tres niveles educativos, y los cuales
parecerían indicar que los/las actores docentes que prestan
sus servicios en dichos centros podrían tener un mayor
conocimiento promedio del Calendario Escolar. Sin embargo,
los datos se toman con la debida precaución, y
consecuentemente se evita, por el momento, formular tal
interpretación debido a posible redundancia en los datos
procesados y los cálculos que se reportan en este sentido.
Por otra parte, los resultados que aparecen en la Tabla 4
revelan que el Calendario Escolar es igualmente conocido
entre directores/as y maestros/as que laboran en las tandas
matutina (91.79%) y vespertina (91.45%), no siendo ésta la
situación para los que laboran en la tanda nocturna, cuyo nivel
de conocimiento (85.33%) es significativamente inferior al que
tienen los docentes de las otras dos tandas, con una F=
6.297, p<.01 (Tabla 5).
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 56
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 57
Tabla 5 Análisis de Varianza del Nivel de Conocimiento del Calendario Escolar por los/las Directores/as y Maestros/as de Centros Educativos Públicos Según
Tanda en que Laboran
En lo referente a la zona donde laboran los actores
consultados (urbana, urbana marginal, rural y rural aislada) se
encontró que los/las directores/as y maestros/as acumulan un
nivel de conocimiento bastante similar, no existiendo
diferencias estadísticas significativas entre dichos actores en
función de encontrarse desempeñando su labor docente en
estos ámbitos específicos (Tabla 6).
Conocimiento del Calendario Escolar
Suma de
cuadrados gl
Media
cuadrática F Sig.
Inter-grupos 11,345.786 2 5,672.893 6.297 0.002
Intra-grupos 380,198.332 422 900.944
Total 391,544.118 424
Comparaciones múltiples
(I) Tanda en que
usted trabaja
(J) p9. Tanda (s)
en que usted
trabaja
Diferencia de
medias (I-J) Error típico Sig.
Matutina Matutina
Vespertina -0.4119 3.38638 0.992
Nocturna 12.3813 3.76383 0.003**
Vespertina Matutina 0.4119 3.38638 0.992
Vespertina
Nocturna 12.7931 4.10937 0.006**
Nocturna Matutina -12.3813 3.76383 0.003**
Vespertina -12.7931 4.10937 0.006**
Nocturna
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 58
Tabla 6 Análisis de Varianza del Nivel de Conocimiento del Calendario Escolar por
los/las Directores/as y Maestros/as de Centros Educativos Públicos Según Zona en que está Ubicado el Centro Educativo al que Pertenecen
Asimismo, el análisis según género indica que las maestras
muestran tener un nivel de conocimiento (90.78%)
significativamente más alto que los maestros (88.15%)
(t=2.738, p<.05; Tabla 7).
Conocimiento del Calendario Escolar
Suma de
cuadrados gl
Media
cuadrática F Sig.
Inter-grupos 6,430.322 3 2,143.441 2.568 0.053
Intra-grupos 603,507.780 723 834.727
Total 609,938.102 726
Comparaciones múltiples
(I) Zona donde está
ubicado el Centro
(J) Zona donde está
ubicado el Centro
Diferencia de
medias (I-J) Error típico Sig.
Urbana
Urbana
Urbano-marginal -7.3520 3.15356 0.092
Rural -4.7815 2.41328 0.196
Rural aislada -7.5544 7.16858 0.718
Urbano-marginal
Urbana 7.3520 3.15356 0.092
Urbano-marginal
Rural 2.5706 3.34590 0.869
Rural aislada -0.2024 7.53390 1.000
Rural
Urbana 4.7815 2.41328 0.196
Urbano-marginal -2.5706 3.34590 0.869
Rural
Rural aislada -2.7729 7.25525 0.981
Rural aislada
Urbana 7.5544 7.16858 0.718
Urbano-marginal 0.2024 7.53390 1.000
Rural 2.7729 7.25525 0.981
Rural aislada
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 59
Tabla 7 Comparación del Nivel de Conocimiento del Calendario Escolar por los/las Directores/as y Maestros/as de Centros Educativos Públicos Según Género
Usando la Prueba t
En el ámbito regional se encontró que, en general, existe un
alto nivel de conocimiento del Calendario Escolar (90.02%),
mostrando valores porcentuales promedio muy similares no
solo entre las regionales sino también respecto de la gran
mayoría de las experiencias y características de verificación
identificadas. Las tres regionales que mostraron el más alto
promedio porcentual fueron, en un orden descendente, la 14
(Nagua), la 12 (Higuey) y la 07 (San Francisco de Macorís).
Mientras que las Regionales 02 (San Juan de la Maguana), 09
(Mao) y 13 (Montecristi) reportaron los promedios
Género del/de
la
encuestado/a
N Media Desviación
típica.
Error típico
de la media
Conocimiento
Femenino 507 82.4951 27.05100 1.20138
Masculino 213 76.0563 32.60595 2.23412
Prueba de muestras independientes
Prueba de Levene para la igualdad de varianzas
F Sig. t gl Sig.
(bilateral)
Diferencia
de
medias
Error
típico de
la
diferencia
Con
ocim
ien
to
Se han
asumido
varianzas
iguales
7.408 0.007 2.738 718 0.006* 6.4387 2.35184
No se han
asumido
varianzas
iguales
2.538 340.407 0.012* 6.4387 2.53665
* La diferencia entre las medias es significativa al nivel .05.
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 60
porcentuales de conocimiento menos elevados de este
instrumento-guía para la gestión escolar (Gráfica 3).
Asimismo, los cálculos promedio porcentuales sobre dicho
nivel de conocimiento (contenidos en la Tabla 8) para todas
las regionales y respecto a todos los aspectos o
características seleccionados como evidencias de verificación
fueron altos, encontrándose que en el aspecto en que menos
acierto tuvieron los/las docentes fue en la identificación de la
imagen contenida en la portada del Calendario Escolar
(78.7%).
Gráfica 3: Conocimiento de la Apariencia y Características del Documento
del Calendario Escolar Según Dirección Regional de Educación.
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 61
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 62
4.2 Valoración del Calendario Escolar
Los resultados que se presentan en la Tabla 9 revelan que
los/las directores/as y maestros/as de los centros educativos
públicos tienen una valoración bastante alta del Calendario
Escolar como instrumento-guía para viabilizar el cumplimiento
efectivo de sus respectivas responsabilidades ( =5.25, s=1.5).
Entre las dimensiones y argumentos en base a los cuales
estos/as docentes expresaron su valoración del Calendario
Escolar se incluyen su sentir de que existe la necesidad de
contar con este instrumento-guía cada año para apoyar su
actuación y desempeño docente, y en virtud de lo anterior, el
hecho de estimar como pertinente la inversión que se realice
para la elaboración y distribución del mismo.
Un análisis sobre los criterios valorativos priorizados por
los/las docentes consultados revela que “el disponer del
Calendario Escolar cada año” ( =5.67; s=1.0), “la utilidad del
Calendario Escolar para guiar su desempeño docente”
( =5.63; s=1.1) “la pertinencia de la elaboración y entrega de
este instrumento” ( =5.62; s=1.0), y “la apreciación del
Calendario Escolar como instrumento para orientar la
planificación, organización y control de la labor escolar
( =5.41; s=1.3) son los cuatro aspectos más valorados.
Por otra parte, ponderando el nivel de valoración de este
instrumento de gestión escolar según el rol y los criterios
valorativos que sostienen los/las docentes consultados/as se
estableció que los/las directores/as tienen una valoración del
Calendario Escolar significativamente superior (t= 2.737,
p<.01) en relación a la de los/las maestros/as (Tabla 10).
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 63
Tabla 9
Media y Desviación Estándar de la Valoración del Calendario Escolar por Parte de
Directores/as de Centros y Maestros/as a Nivel General
ITEMS SOMETIDOS n Media Desv. Estándar
1 Me resulta indiferente que entreguen o no el Calendario
Escolar cada año (recodificado). 705 5.67 1.0
2 En realidad no le veo ninguna utilidad al Calendario
Escolar (recodificado). 704 5.63 1.1
3 El Calendario Escolar representa un gasto innecesario
que perjudica a la SEE (recodificado). 709 5.62 1.0
4 Para mi el Calendario Escolar es una guía para
planificar, organizar y controlar mi trabajo. 712 5.41 1.3
5 El Calendario Escolar que se entrega cada año es un
documento más que yo no utilizo (recodificado). 705 5.38 1.4
6 Por su diseño y presentación el Calendario Escolar me
resulta un documento útil y atractivo. 708 5.19 1.5
7 Las informaciones que contiene el Calendario Escolar
me parecen pertinentes para el trabajo que realizo. 703 5.13 1.6
8 El Calendario Escolar podría tener alguna utilidad debido
a las informaciones que contiene. 707 5.07 1.7
9 Estimo importante que se entregue el Calendario Escolar
al comenzar el año escolar: 711 5.03 1.9
10
No me imagino que pueda preparar los planes y realizar
bien mi rutina semanal (y mensual) de trabajo sin contar
con las orientaciones del Calendario Escolar.
694 4.37 2.0
n = 706 Escala de Valoración
= 5.25
1= Totalmente en
desacuerdo
s = 1.5 2= Bastante en desacuerdo
3= Ligeramente en
desacuerdo
4= Ligeramente de acuerdo
5= Bastante de acuerdo
6= Totalmente de acuerdo
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 64
Tabla 10
Comparación de la Valoración del Calendario Escolar por los/las Directores/as y Maestros/as de Centros Educativos Públicos Según Rol Usando la Prueba t
Asimismo, cuando el análisis comparativo se realizó
atendiendo al género de estos actores docentes se determinó
que no existen diferencias estadísticamente significativas en
términos del nivel valoración del Calendario Escolar que
tienen las directoras y maestras en relación con el sus colegas
directores y maestros. Es decir, según lo revelado por este
estudio la valoración de dicho instrumento de gestión escolar
entre los/las docentes no guarda relación con el género de
dichos docentes (Tabla 11).
Estadísticos de grupo
Rol que usted desempeña en el centro educativo N Media
Desviación típica
Error típico de la media
Valoración del Calendario Escolar
Director/a 153 88.29 14.349 1.160
Maestro/a 574 84.06 17.609 0.735
Prueba de muestras independientes
Prueba de Levene para la igualdad de varianzas
F Sig. t gl Sig.
(bilateral)
Diferencia de
medias
Error típico. de la
diferencia
Valoración del Calendario Escolar
Se han asumido varianzas iguales
4.391 0.036 2.737 725 0.006** 4.23 1.545
No se han asumido varianzas iguales
3.079 286.294 0.002** 4.23 1.373
** La diferencia entre las medias es significativa al nivel .01.
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 65
Tabla 11 Comparación de la Valoración del Calendario Escolar por los/las
Directores/as y Maestros/as de Centros Educativos Públicos Según Género Usando la Prueba t
Además, se realizó una prueba (Anova) para determinar si
existían diferencias estadísticamente significativas en el grado
de valoración del Calendario Escolar de acuerdo con el nivel
educativo al que están vinculados los/las directores/as y
maestros/as, la tanda en que laboran y la Zona donde están
ubicados los centros a que pertenecen dichos docentes. En lo
referente al nivel educativo los resultados en la Tabla 12
muestran que los/las docentes valoran de manera similar el
Calendario Escolar indistintamente del nivel educativo (Inicial,
Básico o Medio) en que prestan sus servicios. Concerniente a
la tanda (matutina, vespertina y nocturna) en que estos/as
laboran, ninguna diferencia estadísticamente significativa
atribuible al tipo de turno temporal en que realizan su labor
los/las docentes fue establecida a partir de los resultados de
Estadísticos de grupo
p6. Género del/de la encuestado/a N Media
Desviación típica.
Error típico de la media
Valoración del Calendario Escolar
Femenino 507 84.80 17.503 0.777
Masculino 213 85.31 16.209 1.111
Prueba de muestras independientes
Prueba de Levene para la igualdad de varianzas
F Sig. t gl Sig.
(bilateral) Diferencia de medias
Error típico de la diferencia
Valoración del Calendario
Escolar
Se han asumido varianzas iguales
0.480 0.489 -0.365 718 0.715 -0.51 1.399
No se han asumido varianzas iguales
-0.376 427.572 0.707 -0.51 1.356
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 66
la presente indagación (Tabla 13). En este sentido los/las
directores/as y maestros/as que laboran en las diferentes
tandas mostraron tener una valoración equivalente del
Calendario Escolar como instrumento-guía útil y efectivo para
viabilizar el cumplimiento de sus respectivas
responsabilidades. Finalmente, la comparación del nivel en
que directores/as y maestros/as valoran el Calendario Escolar
según la zona donde está ubicado el centro educativo a que
pertenecen, tampoco se pudo establecer la existencia de
diferencias entre dichos actores que pueda ser atribuida a
este criterio. En otras palabras, no existen diferencias
estadísticamente significativas entre docentes y centros de las
cuatro zonas en comparación (urbana, urbana marginal, rural
y rural aislada) en términos de la valoración del Calendario
escolar que estos mantienen (Tabla 14).
Tabla 12 Análisis de Varianza de la Valoración del Calendario Escolar por los/las
Directores/as y Maestros/as de Centros Educativos Públicos Según Nivel Educativo
Suma de
cuadrados gl Media
cuadrática F Sig.
Inter-grupos 863.688 2 431.844 1.345 0.261
Intra-grupos 175,562.070 547 320.954
Total 176,425.758 549
Comparaciones múltiples
(I) Nivel (es) que se imparten en el Centro
(J) Nivel (es) que se imparten en el Centro
Diferencia de medias
(I-J) Error típico Sig.
Inicial Inicial
Básico 4.44 3.496 0.413
Medio 2.42 3.520 0.771
Básico Inicial -4.44 3.496 0.413
Básico
Medio -2.02 1.573 0.406
Medio Inicial -2.42 3.520 0.771
Básico 2.02 1.573 0.406
Medio
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 67
Tabla 13 Análisis de Varianza de la Valoración del Calendario Escolar por los/las Directores/as
y Maestros/as de Centros Educativos Públicos Según Tanda en que Laboran
Tabla 14 Análisis de Varianza de la Valoración del Calendario Escolar por los/las Directores/as
y Maestros/as de Centros Educativos Públicos Según Zona de Ubicación
Valoración del Calendario Escolar
Suma de
cuadrados gl Media
cuadrática F Sig.
Inter-grupos 1,112.669 2 556.334 1.823 0.163
Intra-grupos 128,752.652 422 305.101
Total 129,865.320 424
Comparaciones múltiples
(I) Tanda (s) en que usted trabaja
(J) Tanda (s) en que usted trabaja
Diferencia de medias (I-J)
Error típico Sig.
Matutina
Matutina
Vespertina -2.86 1.971 0.317
Nocturna 1.47 2.190 0.780
Vespertina
Matutina 2.86 1.971 0.317
Vespertina
Nocturna 4.33 2.391 0.168
Nocturna
Matutina -1.47 2.190 0.780
Vespertina -4.33 2.391 0.168
Nocturna
Suma de
cuadrados gl Media
cuadrática F Sig.
Inter-grupos 1,314.172 3 438.057 1.510 0.211
Intra-grupos 209,809.143 723 290.192
Total 211,123.315 726
Comparaciones múltiples
(I) Zona donde está ubicado el Centro
(J) Zona donde está ubicado el Centro
Diferencia de medias (I-J)
Error típico
Sig.
Urbana
Urbana
Urbano-marginal -0.90 1.859 0.962
Rural -0.78 1.423 0.947
Rural aislada -8.88 4.227 0.154
Urbano-marginal
Urbana 0.90 1.859 0.962
Urbano-marginal
Rural 0.13 1.973 1.000
Rural aislada -7.98 4.442 0.276
Rural
Urbana 0.78 1.423 0.947
Urbano-marginal -0.13 1.973 1.000
Rural
Rural aislada -8.10 4.278 0.232
Rural aislada
Urbana 8.88 4.227 0.154
Urbano-marginal 7.98 4.442 0.276
Rural 8.10 4.278 0.232
Rural aislada
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 68
4.3 Uso del Calendario Escolar
En esta sección se presentan y describen los resultados
relativos al uso del Calendario Escolar por los/las
directores/as y maestros/as del sector público. Para
establecer dicho uso se tomaron como base los criterios de
frecuencia con que estos actores recurren al Calendario
Escolar, las actividades o decisiones de gestión escolar para
las cuales sienten la necesidad de usar dicho instrumento-
guía, contenidos específicos del mismo más usados y la
magnitud en que estos/as actores perciben que dicho
instrumento es usado por otros colegas en el centro al que
pertenecen. Se describen, igualmente, las acciones de
gestión escolar que suelen demandar en mayor grado el uso
del Calendario Escolar, así como los tipos de socializaciones
centradas en este instrumento-guía en que han participado
los/las directores/as y maestros/as.
4.3.1 Uso del Calendario Escolar Según Rol, Nivel Educativo, Tanda, Zona y Género
Los datos en la Gráfica 4 son reveladores de que la mayoría
de los/las directores/as y maestros/as de los centros
educativos públicos utilizó en algún momento el Calendario
Escolar 2008-2009 en el marco de su desempeño; y más aún,
de los que así respondieron el 75.7% indicó que lo había
usado tan recientemente que no excedía el tiempo de una
semana; alrededor de un 10% dijo que había transcurrido
entre uno y tres meses de haber hecho uso del Calendario
Escolar por última vez; y cerca de un 15% reportó un período
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 69
estimado de más de tres meses de haber usado dicho
instrumento. De igual manera, en una alta proporción,
directores/as y maestros/as (más de un 77%) perciben que
sus colegas hacen uso siempre o muy frecuentemente del
Calendario Escolar para planificar y organizar sus respectivas
actividades escolares (Gráfica 5).
Gráfica 4: Tiempo Transcurrido de Haber Usado el Calendario Escolar Dentro
de su Rutina de Trabajo por los/las Directores/as y Maestros/as.
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 70
Gráfica 5: Percepción de Frecuencia de Uso del Calendario Escolar por Colegas para la Planificación/Organización de Actividades.
Al ponderar el uso del Calendario Escolar en el tiempo según
el rol de los actores consultados, se determinó que tanto
directores/as como maestro/as usan en la misma magnitud
dicho instrumento en el cumplimiento de sus
responsabilidades escolares específicas. Esto se pone en
evidencia al observar lo revelado en la Gráfica 6, donde
ambos actores docentes acumulan alrededor del mismo
porcentaje (70.7% y 70.9%) reportando que han usado dicho
instrumento dentro de un período que no excede una semana.
Gráfica 6: Tiempo Transcurrido de Haber Usado el Calendario Escolar Según
el Rol de los Actores Consultados.
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 71
Cuando se centra la atención sobre el uso que dan al Calendario Escolar los/las directores/as y maestros/as según el nivel educativo en el que desarrollan su labor docente, los resultados que aparecen en la Tabla 7 muestran que en el Nivel Inicial se reporta el mayor y más reciente uso de este instrumento. Específicamente, mientras en este nivel se reportó haber usado recientemente el Calendario Escolar en un 72.0%, para el Nivel Básico fue del 61.8% y en el caso del Nivel Medio de un 56.3%.
Gráfica 7: Transcurrido de Haber Usado el Calendario Escolar Según el Nivel
Educativo.
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 72
Por otra parte, al comparar los resultados de uso del
Calendario Escolar por la tanda en que trabajan los/las
docentes consultados se encontró que los/las de la tanda
matutina reportaron un uso más frecuente de este instrumento
(67.7%) en relación a aquellos que laboran en tanda
vespertina (65.5%), y en ambos casos con una frecuencia
considerablemente mayor a aquellos que laboran en tanda
nocturna (50.6) (Gráfica 8).
Gráfica 8: Tiempo Transcurrido de Haber Usado el Calendario Escolar Según
Tanda.
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 73
De igual manera, en una comparación de los actores
consultados según la zona donde están ubicados los
respectivos centros educativos donde prestan sus servicios,
los datos muestran que en la zona rural aislada tanto
directores/as como maestros/as reportaron que usan siempre
(100%) el Calendario Escolar al tomar las decisiones
escolares a su cargo. Les siguieron en frecuencia de uso
los/las docentes cuyos centros están ubicados en la zona
urbana marginal (72.3%). Y con valores inferiores bastante
similares (62.2% y 60.7%) estuvieron los/las docentes que
laboran en centros de las zonas rural y urbana,
respectivamente (Gráfica 9).
Gráfica 9: Tiempo Transcurrido de Haber Usado el Calendario Escolar Según
Zona de Ubicación del Centro Educativo.
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 74
Es resaltable el hecho de que los/las docentes de la zona
urbana reportaran valores relativos notablemente más bajos
de uso del Calendario Escolar para la planificación educativa,
en comparación con los/las de las zonas urbana marginal y
rural aislada. Así, mientras en la zona urbana el 60.7% indicó
que al planificar sus actividades siempre lo hacen guiándose
por el Calendario Escolar, este porcentaje es de 72.3% para
las urbana marginal y de un 100% en el caso los centros
rurales aislados.
Atendiendo a la característica de género de los/las
directores/as y maestros/as, el sexo femenino aparece con
una ligera diferencia a su favor en términos de la frecuencia y
magnitud de uso del Calendario Escolar, al momento de
decidir las acciones de gestión escolar a su cargo (Gráfica
10).
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 75
Gráfica 10: Tiempo Transcurrido de Haber Usado el Calendario Escolar Según
Género.
4.3.2 Magnitud de Uso del Calendario Escolar Según
Ámbitos Regionales
La gestión educativa puede ser mejor servida por los
resultados de este estudio si se precisa la magnitud en que el
Calendario Escolar es usado o aplicado según los ámbitos
regionales a que pertenecen los/las directores/as y
maestros/as consultados. En tal sentido se determinó que, en
términos generales, este instrumento es bastante utilizado en
las actividades de gestión educativa en todas las direcciones
regionales de educación, destacándose las Regionales 12
(Higuey), 10 (Santo Domingo II) y 14 (Nagua) por ser donde
han hecho mayor y más reciente uso del Calendario Escolar.
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 76
Por el contrario, las tres regionales donde los datos revelan
los menores valores porcentuales de este uso fueron las 04
(San Cristobal), 09 (Mao) y 15 (Santo Domingo III) (Gráfica
11).
Gráfica 11: Magnitud de Uso del Calendario Escolar Según Dirección Regional
de Educación.
Al indagar sobre cuales asuntos de la gestión escolar a cargo
del/la directora/a o maestro/a son los que mayormente
demandan del uso del Calendario Escolar se encontró que
más de un 84% de estos actores reportaron la planificación de
actividades y consulta sobre fechas y eventos como los
asuntos de mayor importancia; mientras que una proporción
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 77
de algo más del 15% corresponde a la organización de
seguimiento a maestros y estudiantes, y a la preparación de
solicitudes de recursos y materiales (Gráfica 12).
Gráfica12: Asuntos de la Gestión Escolar que Mayormente Demandan el
Uso del Calendario Escolar
4.3.3 Contenido del Calendario Escolar de Mayor Utilidad
y Uso
Las secciones de contenido del Calendario Escolar fueron
identificadas a los fines de determinar qué partes de este
instrumento-guía son consideradas más útiles por los/las
directores/as y maestros/as en el contexto de sus respectivas
responsabilidades. En este sentido, los resultados basados
en sus respuestas (Gráfica 13) indican que los aspectos que
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 78
mayormente motivan a los/las docentes a consultar el
Calendario Escolar son en primer lugar el calendario de
actividades escolares (31.2%), segundo, la normativa sobre el
tiempo escolar (29.8%), y tercero, el año laboral docente y
escolar (20.4%). Otros contenidos también identificados entre
los más importantes son las fechas conmemorativas laborales
(18.3%), fuentes normativas sobre el tiempo escolar (17.0%),
reflexiones (frases, tiempo curricular, valor pedagógico de la
rutina, espacios escolares, comités y clubes escolares,
compartir con la familia)(16.8%), pautas de inicio del año
escolar y semana de ambientación (16.5%).
Gráfica 13: Contenidos del Calendario Escolar de Mayor Utilidad y Uso para
Directores/as y Maestros/as.
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 79
4.3.4 Nivel Socialización del Contenido del Calendario
Escolar
Tal como aparece en la Gráfica 14, en general directores/as y
maestros/as afirmaron que el contenido del Calendario
Escolar ha sido altamente socializado en su centro educativo,
con un 80.3% de estos que afirmaron que en sus respectivos
centros siempre o casi siempre se lleva a cabo dicha
socialización. De los restantes docentes consultados el13.5%
respondió que sólo a veces se socializa, el 2.5% indicó que
nunca se socializa y un 1.5% declaró ignorarlo.
Grafica 14: Porcentaje Acumulado Respecto de la Frecuencia con
que se Socializa el Contenido del Calendario Escolar en el
Centro Educativo
No lo sé
1.5%
Nunca
2.5%A veces
13.5%
Casi siempre
35.2%
Siempre
45.1%
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 80
Por otra parte, en lo que respecta a las circunstancias en que
se produce la referida socialización del Calendario Escolar el
79.5% de los/las directores/as y maestros/as afirmaron que
para ello son aprovechadas principalmente las reuniones de
los docentes, de juntas de centros, y de padres/madres
(Gráfica 15).
Gráfica 15: Tipos de Reuniones en las que se Socializa el Calendario Escolar.
4.3.5 Otros Documentos que se Usan Conjuntamente con el Calendario Escolar.
Como lo muestra la Gráfica 16, directores/as y maestros/as
también usan otros documentos- guías que son
complementarios al Calendario Escolar para las acciones de
gestión escolar que les corresponde en el desempeño de sus
respectivas funciones. Dentro de dichos documentos se
De
docentes
De juntas de
centros De
padres/madres
De
estudiantes
Comunitarias
79.5
%
29.2
% 27
%
12.8
% 7.8
% 1.9
% 0
1
0
2
0
3
0
4
0
5
0
6
0
7
0
8
0
Otras
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 81
destacan la Guía Pedagógica, el Proyecto Educativo de
Centro (PEC) y el Proyecto Anual de Centro (PAC).
Gráfica 16: Otros Documentos Instrumentales que se Usan Conjuntamente
con el Calendario Escolar.
4.3.6 Algunas Observaciones y Sugerencias para Mejorar la Elaboración y Uso del Calendario Escolar.
Los docentes consultados formularon observaciones y
sugerencias orientadas a mejorar el diseño, elaboración y uso
del calendario escolar que anualmente diseña y distribuye la
Secretaría de Estado de Educación. Los principales
planteamientos a este respecto aparecen en la Gráfica 17.
Otro
2.5%
La Guía
Pedagógica
36.1%
El Proyecto Anual
de Centro (PAC)
9.3%
El Proyecto
Educativo de
Centro (PEC)
10.6%
El Calendario
Escolar
41.5%
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 82
Gráfica17: Observaciones y Sugerencias para Mejorar la Elaboración y Uso del Calendario Escolar Según Prioridad Atribuida.
36.2%
24.5%
14.8%
10.0%
6.0% 6.0%
2.6%
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
40.0%
Debe garantizarse
que el Calendario
Escolar se
entregue más a
tiempo.
El Calendario se
debe entregar a
todo el personal
docente y
directivo.
El Calendario es
un instrumento
muy útil para la
orientación,
planificación y el
control del año
escolar.
El Calendario debe
incluir más
información tales
como concursos,
grupos
pedagógicos e
inicio del siguiente
año escolar.
El Calendario
Escolar debe
continuar
elaborándose y
que se impulse su
socialización.
El Calendario
debería Incluir
otros tipos de
fotos referentes a
provincias, niños,
escuelitas.
Debería cambiarse
el formato del
Calendario por
uno que fuera en
pasta o tipo
almanaque, y
menos costoso.
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 83
PARTE V DISCUSIÓN DE LOS RESULTADOS:
Resumen de Hallazgos, Conclusiones e Implicaciones y Recomendaciones
Este estudio estuvo orientado a determinar y describir el nivel
de conocimiento, valoración y uso del Calendario Escolar por
parte los/las directores/as y maestros/as de centros
educativos públicos de la educación dominicana. El mismo
fue concebido como un estudio transeccional-descriptivo en el
que las variables de interés fueron medidas en un solo
momento para establecer su estado, magnitud, distribución e
incidencia.
El universo en que se concentró la indagación estuvo
compuesto por directores/as y maestros/as de centros
educativos de las 18 direcciones regionales de la SEE. Una
muestra probabilística se utilizó para la obtención de los datos
requeridos.
Para la recolección de los datos se diseñó y utilizó un
cuestionario para ser autoadministrado. El mismo estuvo
integrado por 48 reactivos distribuidos en cuatro partes o
secciones correspondiendo cada sección con cada una de las
variables bajo estudio. Este instrumento fue examinado en
cuanto a su validez de contenido, constructo y criterio. En
cuanto a la confiabilidad, y específicamente en el caso de la
variable “valoración del Calendario Escolar” en que se utilizó
una escala interval (aditiva), ésta se estableció luego de la
recolección de los datos pero antes del análisis. Un
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 84
coeficiente (Alpha) de confiabilidad de .80 fue establecido
para los datos finalmente procesados.
Un equipo de encuestadores integrado por personas idóneas,
externas al Sistema Educativo fue seleccionado y entrenado
para la recolección de los datos a nivel de centros educativos.
Se obtuvo un 98.5% de respuesta útil, estableciéndose que la
proporción del 1.5% de no respuesta no se debió a razones
que pudieran relacionarse con las variables bajo estudio. Los
datos fueron procesados utilizando el Paquete Estadístico
para las Ciencias Sociales (SPSS v11).
5.1 Resumen de los Hallazgos Según Objetivos.
Lo que sigue es una sintética elaboración de los resultados
obtenidos para cada uno de los objetivos que guiaron la
indagación, siguiendo el orden y criterios planteados
inicialmente en este estudio:
5.1.1 Nivel de Conocimiento de los/las Directores/as y Maestros/as sobre el Calendario Escolar
Los resultados de este estudio revelan que los/las
directores/as y maestros/as de centros educativos públicos en
la educación dominicana tienen un alto nivel de conocimiento
del Calendario Escolar como instrumento normativo y guía
para la gestión escolar. En una alta proporción estos actores
manifestaron haber recibido y leído el contenido del
Calendario Escolar, dieron cuenta sobre otros colegas
docentes que conocen dicho instrumento, así como de que
conservan un ejemplar del mismo. Asimismo, en un alto
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 85
porcentaje, directores/as y maestros/as acertaron al identificar
las características constitutivas del Calendario Escolar
seleccionadas para medir y verificar su conocimiento, entre
las que se incluyen imagen contenida en la portada, el tipo de
impresión utilizada, material en que está impreso y tipo de
encuadernación en que se presenta el documento.
Por otra parte, al comparar los resultados entre directores/as y
maestros/as se estableció que el nivel de conocimiento sobre
el Calendario Escolar de los/las directores/as es
significativamente superior al de los/las maestros/as (t=5.018,
p<.001), que estos no difieren en función del nivel educativo
en que se desempeñan ni de las tandas matutina y vespertina,
pero sí en lo referente a la tanda nocturna. Es decir, los/las
directores/as y maestros/as que laboran en tanda nocturna
tienen un nivel de conocimiento estadísticamente inferior al
que tienen los de las otras dos tandas (F=6.297, p<.01). De
igual manera, no existen diferencias significativas en el
conocimiento del Calendario Escolar entre directores/as y
maestros/as atribuibles a la zona donde están localizados los
centros donde prestan sus servicios docentes. Sin embargo,
en términos del género de estos/as docentes se encontró que
el sexo femenino exhibe un conocimiento significativamente
mayor del Calendario Escolar que sus colegas del sexo
masculino (t=2.738, p<.05).
5.1.2 Nivel de Valoración del Calendario Escolar por
los/las Directores/as y Maestros/as
Este estudio revela que los/las directores/as y maestros/as de
los centros educativos públicos de la educación dominicana
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 86
tienen una valoración bastante alta del Calendario Escolar
como instrumento útil e idóneo para viabilizar el cumplimiento
efectivo de sus respectivas responsabilidades. En el
constructo de valoración aquí referido se consignan los
criterios de sentida necesidad de contar con dicho instrumento
cada año para apoyar la actuación y desempeño docente; la
pertinencia de la inversión que se realiza para garantizar la
elaboración y distribución de éste; y la apreciación del
Calendario Escolar como instrumento práctico idóneo para
orientar la planificación, organización y control de la labor
escolar.
Por otra parte, se establece, a partir de estos mismos
resultados, que los/las directores/as tienen una valoración del
Calendario Escolar significativamente superior a la de los/las
maestros/as (t=2.737, p<.01). Sin embargo, no se
encontraron diferencias significativas en la valoración de dicho
calendario por parte de los/las directores/as y maestros/as
que puedan atribuirse al nivel educativo al que están
vinculados/as, la tanda en que laboran, la zona donde está
ubicado el centro educativo, ni el género que define a estos/as
docentes.
5.1.3 Uso del Calendario Escolar por los/las Directores/as
y Maestros/as
Referente al uso del Calendario Escolar que hacen los/las
directores/as y maestros/as de los centros educativos públicos
del país, se determinó que la mayoría de estos/as lo utiliza
más o menos frecuentemente en el marco de su desempeño;
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 87
y que una alta proporción de estos/as actores docentes
perciben que sus colegas usan regularmente el Calendario
Escolar al momento de planificar, organizar y controlar sus
respectivas actividades escolares.
Adicionalmente, este estudio ha revelado que los/las
directores/as hacen un mayor y más frecuente uso del
Calendario Escolar que los/las maestros/as en el
cumplimiento de sus responsabilidades escolares. Igualmente
se establece que el nivel inicial, la tanda matutina, y las zonas
rural aislada y urbana marginal hacen el mayor y más
frecuente uso del referido instrumento, en relación con sus
correspondientes criterios de comparación.
Asimismo, los ámbitos regionales donde más se utiliza el
Calendario Escolar para orientarse en las decisiones de
gestión escolar son las Direcciones Regionales de Educación
12 (Higuey), 10 (Santo Domingo II) y 14 (Nagua); mientras en
las que menos se aplica son la 04 (San Cristobal), 09 (Mao) y
la 15 (Santo Domingo III). Se estableció igualmente que en los
ámbitos regionales, distritales y de centros educativos el
calendario Escolar es socializado a través de las reuniones de
los docentes, de juntas de centros y de padres/madres.
Las actividades de gestión escolar que mayormente
demandan del uso del Calendario Escolar son la planificación
de actividades; consulta sobre fechas y eventos; la
organización de seguimiento a maestros y estudiantes, y la
preparación de solicitudes de recursos y materiales. Y los
aspectos de contenido del Calendario Escolar que se estiman
de mayor utilidad y uso son el calendario de actividades
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 88
escolares, la normativa sobre el tiempo escolar y el año
laboral docente y escolar. Y para guiar la gestión el
Calendario Escolar tiene como instrumentos complementarios
la Guía Pedagógica, el Proyecto Educativo de Centro (PEC) y
el Proyecto Anual de Centro (PAC).
5.2 Conclusiones e Implicaciones
Las siguientes son las conclusiones derivadas de los
hallazgos previamente resumidos, y las implicaciones
teóricas y prácticas asociadas con cada conclusión:
1. La gran mayoría de los/las directores/as y maestros/as de
centros educativos públicos de la educación dominicana
conocen y disponen del Calendario Escolar como un
instrumento normativo y guía para la gestión escolar.
Dichos actores docentes han recibido, revisado y
socializado ampliamente el referido instrumento,
relacionando su contenido y dispositivos normativos con
el conjunto de potenciales decisiones, acciones y tareas
específicas del quehacer escolar que conlleva su
aplicación.
Tal conocimiento implica que directores/as y maestros/as
están en condiciones de valorar y ponderar la utilidad de
dicho instrumento como un recurso a su disposición en el
contexto de su desempeño docente, y en base a su
correcta aplicación propiciar un mejoramiento progresivo
en la eficiencia del Sistema Educativo y sus resultados
intencionales.
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 89
Por otra parte, el hecho de que estos actores claves del
proceso docente comprendan las consecuencias positivas
que pueden derivarse de la aplicación efectiva del
Calendario Escolar, hace que sea altamente probable que
se empeñen en asumir una conducta activa en su efectiva
implementación.
Adicionalmente, y como puede derivarse de los juicios de
Prada Madrid (2008) sería razonable esperar que estos
actores docentes vayan definiendo una visión conceptual,
valorativa y pragmática hasta formarse una concepción
propia contextualizada que les permitirá interactuar de
manera efectiva con el entorno, y desarrollar sus
competencias para tomar decisiones correctas en la
gestión escolar.
2. El Calendario Escolar es altamente valorado por los/las
directores/as y maestros/as de los centros educativos
públicos del país, al estimarlo un instrumento muy
pertinente y necesario, que les sirve de apoyo y
orientación en sus actividades de planificación,
organización y control de la labor escolar. Es decir, estos
actores docentes han juzgado y acreditado como valioso
y aplicable el Calendario escolar como medio para la
consecución de objetivos y metas escolares bajo su
responsabilidad.
Considerando lo anterior a la luz de los planteamientos de
Montano & Kaspryzk (2008), ésta alta y positiva
valoración del Calendario Escolar por los/las y
maestros/as puede asumirse como evidencia de su
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 90
convicción y certeza de una firme aceptación y
preferencia respecto de dicho instrumento en su
contenido, dispositivos normativos y propósito
intencionales, en el marco de la labor docente que
realizan.
3. El Calendario Escolar es frecuentemente utilizado por
los/las directores/as y maestros/as como fuente de
consulta, sustentación y guía para la gestión escolar a su
cargo. Asimismo, entre estos actores docentes,
aquellos/as que pertenecen al Nivel Inicial, los/as que
laboran en tanda matutina, y además los/las que sus
centros se encuentran ubicados en las zonas rural aislada
y urbana marginal son quienes hacen el mayor y más
frecuente uso del referido instrumento.
Lo anterior sugiere que con el Calendario Escolar se ha
logrado impactar el desarrollo de las actividades
escolares y el desempeño de los actores que intervienen,
particularmente en lo referente a directores/as y
maestros/as en el ámbito de los centros educativos de los
niveles Inicial, Básico y Medio.
De acuerdo con los postulados de la Teoría Unificada de
Aceptación y Uso de la Información o Innovación
(Wkipedia, Mayo 2008), y tomando como base el
conocimiento y valoración del Calendario Escolar
reportada por los/las docentes, conjuntamente con la
expectativa de funcionamiento de este instrumento (su
pertinencia), la aceptación del esfuerzo que conlleva su
uso, la deseabilidad social de su aplicación y las
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 91
condiciones que se proveen para su puesta en práctica,
son todos elementos y argumentos que justifican y
favorecen la continuidad de dicho instrumento como una
herramienta efectiva para la gestión escolar.
5.3 Recomendaciones
En base a las anteriores conclusiones se formulan las
siguientes recomendaciones:
1. Se recomienda continuar editando y entregando de
manera oportuna el Calendario Escolar a los actores
claves del proceso docente, garantizando que todos/as
los/las directores/as, maestros/as e incluso padres-
madres de los/las estudiantes reciban un ejemplar de este
importante instrumento para la gestión escolar. El hecho
de disponer y familiarizarse con el Calendario Escolar
puede motivar y concitar el apoyo de todos estos actores
educativos a favor de la aplicación efectiva de las
disposiciones y orientaciones contenidas en dicho
instrumento.
2. Que la Subsecretaría de Asuntos Técnicos Pedagógicos
promueva e impulse a través de las direcciones generales
de los niveles, los distritos educativos y otras instancias
de apoyo disponibles la distribución del Calendario
Escolar antes o al iniciarse el año lectivo, así como la
realización de actividades dirigidas a su socialización a
nivel de los centros educativos.
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 92
3. Se propone que se diseñe e implemente una campaña
dirigida principalmente a los padres/madres y maestros/as
para reforzar su conocimiento y valoración del Calendario
Escolar, así como su contribución para una efectiva
aplicación de las disposiciones y orientaciones contenidas
en este.
4. A partir de estos resultados es recomendable que tanto la
Subsecretaría de Asuntos Técnicos Pedagógicos como la
Dirección de Supervisión presten una mayor atención a
los ámbitos urbano y rural dado que revelaron menores
niveles de conocimiento, valoración y uso del Calendario
Escolar. Esto no solo representa una debilidad que
amenaza el cumplimiento de disposiciones normativas
previstas en dicho calendario, sino que estaría
impactando negativamente a los centros donde se
concentra la mayor población estudiantil del Sistema.
5. Difundir estos resultados a nivel de todos los ámbitos e
instancias operativas de la Secretaría de Estado de
Educación, así como respecto al Sistema Educativo en
general.
Conocimiento, Valoración y Uso del Calendario Escolar IDEICE 93
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