LA DESERCIÓN ESCOLAR EN EL NIVEL MEDIO SUPERIORLA DESERCIÓN ESCOLAR EN EL NIVEL MEDIO SUPERIOR(CASO IPN)(CASO IPN)

M. C ROCÍO HUERTA CUERVO

E 2005 l bl ió t 15 24 ñ f d 19 ill 63 il

PANORAMA NACIONAL

En 2005 la población entre 15 y 24 años fue de 19 millones 63 milmexicanos [INEGI.2005], de ellos sólo acudían a escuelas de nivelmedio superior 6,156, 800, esto es un poco más del 32%.Anualmente más de dos millones de mexicanos alcanzan la edad paraAnualmente más de dos millones de mexicanos alcanzan la edad paracursar estudios de nivel medio superior y aunque el nivel de absorciónde las instituciones en este nivel es del 96.2%, con relación a quienesegresan de secundaria, la deserción sigue siendo muy alta; 4 de cada10 estudiantes no concluyen el bachillerato.

En números absolutos, más de medio millón de estudiantes dejan elbachillerato cada año. En 2005 la eficiencia terminal en ese nivel fue de59. 6%. [PEF. V I. DE G. AE. P. 49].

DeDe acuerdoacuerdo alal XIIXII censocenso dede poblaciónpoblación levantadolevantado porpor INEGIINEGI enen elel 20002000,,elel 3737..44%% dede jóvenesjóvenes entreentre 1515 yy 1919 añosaños manifestaronmanifestaron haberhaberabandonadoabandonado lala escuelaescuela porqueporque “no“no lele gustógustó estudiar”estudiar” yy elel 3535..22%% porporcausascausas económicaseconómicas (INEGI(INEGI.. 20012001))..

DesdeDesde elel puntopunto dede vistavista educativoeducativo¿qué¿qué significasignifica queque nosnos lesles gustógustó estudiar?estudiar?

La evaluación de parámetros vinculados con la calidad educativah f t l id l últi ñ i l t d d lse ha fortalecido en los últimos años, especialmente desde que la

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico(OCDE), impulsó en 1997 el Programme for International StudentAssessment (Programa para la Evaluación Internacional de losAssessment (Programa para la Evaluación Internacional de losAlumnos), mejor conocido como PISA por sus siglas en inglés.

Este programa evalúa a los estudiantes de primaria, secundaria y

bachillerato en tres de las competencias básicas para el logro de lacalidad educativa, y son: la competencia para la comprensión de lalectura, para el análisis lógico-matemático y para la comprensiónde la ciencia.

Los resultados de este programa internacional de evaluación han sidop gsumamente desfavorables para los estudiantes y el sistema de educaciónpública de nuestro país.

Los alumnos mexicanos se ubicaron en el último lugar con relación a losLos alumnos mexicanos se ubicaron en el último lugar con relación a losestudiantes de los 30 países de la OCDE, con resultados más desventajososque los estudiantes de Uruguay y Chile. En una escala de cinco niveles, casi50% de estudiantes mexicanos se ubicaron en el nivel dos, que significa que

t l h bilid d bá i i di bl dno cuentan con las habilidades básicas indispensables para comprendertextos en español, desarrollar el pensamiento lógico y comprender postuladoscientíficos básicos (OCDE, 2007), …

pero lo más grave, que no estarán en condiciones de hacerlo en el futuro, sino participan en otros programas formativos, esto es que muchos jóvenes noestán siendo preparados para una vida fructífera en la sociedad actual. (INEE.2008).2008).

LOSLOS ESTUDIOSESTUDIOS SOBRESOBRE DESERCIÓNDESERCIÓN ESCOLARESCOLAR PUSIERONPUSIERONLOSLOS ESTUDIOSESTUDIOS SOBRESOBRE DESERCIÓNDESERCIÓN ESCOLAR,ESCOLAR, PUSIERONPUSIERONDURANTEDURANTE MUCHOMUCHO TIEMPOTIEMPO ELEL ACENTOACENTO ENEN LASLASCONDICIONESCONDICIONES SOCIOECONÓMICASSOCIOECONÓMICAS DEDE LOSLOS ESTUDIANTESESTUDIANTESCOMOCOMO VARIABLEVARIABLE EXPLICATIVAEXPLICATIVA DEDE LASLAS CAUSASCAUSAS DEDECOMOCOMO VARIABLEVARIABLE EXPLICATIVAEXPLICATIVA DEDE LASLAS CAUSASCAUSAS DEDEDESERCIÓNDESERCIÓN ESCOLARESCOLAR..

ELEL PAPELPAPEL DEDE LALA ESCUELAESCUELA COMOCOMO NIVELADORANIVELADORA SOCIALSOCIAL..

Desde hace diez años el estado mexicano logró laincorporación de prácticamente el 100% de los estudiantesal nivel primaria, pero en materia de calidad,p , p ,

El nivel básico de la escuela pública mexicana no halogrado alcanzar los estándares de calidad necesarios paralogrado alcanzar los estándares de calidad necesarios paraincorporarlos exitosamente a niveles posteriores y con elloser un factor real para la nivelación social.

DDe acuerdo al índice de desarrollo humano del Programa deNaciones Unidas para el desarrollo (PNUD), México estabacolocado en el lugar número 50 en 1999 y en el lugar 53 en el2005 dentro de un conjunto de 177 países, lo que expresa lo

fdifícil que ha resultado mejorar los niveles de bienestar en elgrueso de la población en los años recientes.

Ha resultado sumamente complicado aumentar el porcentaje demexicanos que concluyen la educación media superior.

REFORMA INSTITUCIONALREFORMA INSTITUCIONAL

“En el año 2001 el IPN inició “un proceso de reforma institucional y deactualización de su Ley Orgánica, cuyo propósito fundamental (fue)plantear un nuevo modelo educativo y académico, así como las nuevasestructuras jurídicas y organizacionales que (facilitaran) el cumplimientoexitoso de la misión institucional”. [IPN. PDI. 2001-2006. P.68]

D I A G N Ó S T I C O

Reforma académica

Reforma jurídica

Reforma a  las estructuras 

i i lorganizacionales 

Una reforma institucional se define como un conjunto de accionesUna reforma institucional se define como un conjunto de acciones que aspiran a modificar de manera deliberada la estructura y la cultura de una organización. March, Olsen.

NUEVO MODELO EDUCATIVOFORMACIÓN INTEGRAL QUE EQUILIBRE ORGANISMO CON

PERSONALIDAD JURÍDICA Y FORMACIÓN INTEGRAL QUE EQUILIBRE CONOCIMIENTOS, ACTITUDES Y VALORES. PARA FAVORECER UNA SÓLIDA FORMACÓN CIENTÍFICA, TECNOLÓGICA Y HUMANÍSTICA

COMPRENSIÓN DE LA

PERSONALIDAD JURÍDICA Y PATRIMONIO PROPIOS, PLANEACIÓN PARTICIPATIVA, GESTIÓN EFICIENTE, RENDICIÓN DE CUENTAS, MAYOR HORIZONTALIDAD, ÓRGANOS COLEGIADOS CON CAPACIDAD DE RESOLUCIÓN.

PROMUES

FORMACIÓN INTEGRALCOOPERACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL

COMPRENSIÓN DE LA DIVERSIDAD CULTURAL

Ó

DESARROLLO AUTÓNOMO DEL

MUEVE

FOMENTAREALIZA

EVALUACIÓN DE ACUERDO A ESTÁNDARES NACIONALES E INTERNACIONALES

COMPROMISO CON VALORES UNIVERSALES

IPNESTUDIANTE

FOMENTA

CUENTA

PROCESOS EDUCATIVOS FLEXIBLES, E INNOVADORES, QUE FACILITAN EL TRÁNSITO DE LOS ESTUDIANTES ENTRE NIVELES Y

EL APRENDIZAJE AUTOGESTIVO QUE VINCULE LA TEORÍA CON LA PRÁCTICA

LA INTERDISCIPLINARIEDAD

TA CONGEN

ERA

MODALIDADES EDUCATIVAS, INSTITUCIONES NACIONALES Y EXTRANJERAS, Y HACIA EL MERCADO DE TRABAJO

VINCULE LA TEORÍA CON LA PRÁCTICA Y QUE FORTALEZCA LA CAPACIDAD DE APRENDER A LO LARGO DE LA VIDA

NUEVAS COMPETENCIAS DE ACUERDO A LAS NECESIDADES LOCALES Y GLOBALES

MÚLTIPLES ESPACIOS DE RELACIÓN CON EL ENTORNO

LaLa elevadaelevada desercióndeserción escolarescolar fuefue unouno dede loslos elementoselementos deldel diagnósticodiagnósticoLaLa elevadaelevada desercióndeserción escolarescolar fuefue unouno dede loslos elementoselementos deldel diagnósticodiagnósticoinstitucionalinstitucional queque llevaronllevaron aa tomartomar lala decisióndecisión dede reformarreformar elel modelomodeloacadémicoacadémico.. EnEn elel PDIPDI 20012001-- 20062006 sese estableceestablece::

REFORMA AL MODELO ACADÉMICOREFORMA AL MODELO ACADÉMICOREFORMA AL MODELO ACADÉMICOREFORMA AL MODELO ACADÉMICO

“Indica las maneras en que una instituciónIndica las maneras en que una instituciónse organiza para impartir los programas deestudio”

[IPN. MR. 15. P. 158] [IPN. MR. 15. P. 158]

Ingreso, egreso y eficiencia terminal en el nivel medio superior del IPN

(1997-2007)

Elaboración propia. Fuentes: IPN. Informes de Autoevaluación 2001, 2002, 2003. Hacia la consolidación institucional 2007-2009. Estadística Institucional 2006.abo ac ó p op a ue tes o es de utoe a uac ó 00 , 00 , 003 ac a a co so dac ó st tuc o a 00 009 stad st ca st tuc o a 006Anuario General estadístico 2001-2002. Setenta años de historia del Instituto Politécnico Nacional. Tomo III. Página Institucional www.direval.ipn.mx. * Se toma lamatrícula total, que incluye a 13 500 irregulares no inscritos. **La matrícula total en 1998 incluyendo reprobados con más de tres materias fue de 66,076 alumnos.A partir de 1998 se refiere a la matrícula inscrita.

DeDe acuerdoacuerdo alal cuadrocuadro anterior,anterior, 9393,,038038 estudiantesestudiantes abandonaronabandonaronelel IPNIPN dede 19971997 aa 20072007,, estoesto eses elel 4444..55%% deldel totaltotal dede estudiantesestudiantesqueque ingresaroningresaron enen eseese periodoperiodo frentefrente aa 115115 938938 estudiantesestudiantes quequequeque ingresaroningresaron enen eseese periodo,periodo, frentefrente aa 115115,,938938 estudiantesestudiantes quequelograronlograron cloncluircloncluir susu ciclociclo vocacionalvocacional..

El número de aciertos promedio con el que laEl número de aciertos promedio con el que laCOMIPEMS ha aceptado a los estudiantes en elnivel medio superior es de 65, de acuerdo a sus

f (CO S )informes (COMIPEMS. 2008) de un total de 128aciertos, eso es apenas la mitad del total delexamen pero hay estudiantes que con 32 aciertosexamen, pero hay estudiantes que con 32 aciertosobtienen un espacio educativo en ese nivel.

Al IPN ingresan con 70 aciertos como mínimo.(COMIPEMS)

Mientras en el año 2000, el número deestudiantes con beca en el nivel mediosuperior era del 12% con relación a lamatrícula (IPN. PDI 2001-2006), para el año2006 el porcentaje aumentó al 25.9% (IPN.Anuario General Estadístico 2005-2006)

De acuerdo a los resultados de la encuesta levantada a 651 estudiantes del nivel medio superior del IPN en el área de ciencias sociales.

Los aspectos de:- Sexo,

Turno- Turno,- Nivel de estudios de los padres,

ResultaronResultaron significativossignificativos comocomo elementoselementos correlacionadoscorrelacionados concon eleldesempeñodesempeño escolarescolar..

LaLa variablevariable explicativaexplicativa másmás asociadaasociada alal fenómenofenómeno dede desercióndeserción esesppelel númeronúmero dede materiasmaterias reprobadasreprobadas..

DeDe acuerdoacuerdo aa unauna encuestaencuesta realizadarealizada enen loslos añosaños 20022002--20032003 aa loslos estudiantesestudiantes deldel nivelnivelmediomedio superiorsuperior deldel IPNIPN (DEPCSYA(DEPCSYA.. 20042004),), específicamenteespecíficamente deldel áreaárea dede cienciasciencias sociales,sociales,revelóreveló queque enen elel 7070%% dede loslos hogareshogares dede loslos estudiantesestudiantes deldel nivelnivel mediomedio superiorsuperior elel ingresoingresorevelóreveló queque enen elel 7070%% dede loslos hogareshogares dede loslos estudiantesestudiantes deldel nivelnivel mediomedio superiorsuperior elel ingresoingresofamiliarfamiliar fuefue igualigual oo menormenor aa loslos cuatrocuatro salariossalarios mínimosmínimos;; queque elel 5151%% tienetiene entreentre dosdos yy trestreshermanos,hermanos, unun 1212%% cuatrocuatro oo más,más, queque enen elel 2828%% dede loslos hogareshogares dede nuestrosnuestros estudiantesestudiantesvivenviven 66 oo másmás personas,personas, yy queque unun 2525%% vivevive concon susu mamámamá oo susu papápapá exclusivamentreexclusivamentre..

ElEl 3434%% dede loslos padrespadres dede nuestrosnuestros estudiantesestudiantes trabajantrabajan porpor susu cuenta,cuenta, concon laslasconsiguientesconsiguientes repercusionesrepercusiones enen lala seguridadseguridad salarialsalarial yy elel accesoacceso aa loslos serviciosservicios dede salud,salud,1010%% sonson obrerosobreros 2020%% empleadosempleados deldel sectorsector públicopúblico yy 2727%% deldel sectorsector privadoprivado DeDe laslas1010%% sonson obreros,obreros, 2020%% empleadosempleados deldel sectorsector públicopúblico yy 2727%% deldel sectorsector privadoprivado.. DeDe laslasmadresmadres asalariadas,asalariadas, 3434%% trabajatrabaja porpor susu cuenta,cuenta, 3333 %% trabajatrabaja enen elel sectorsector públicopúblico yy 2828%%enen elel sectorsector privadoprivado.. ElEl 2020%% dede loslos estudiantesestudiantes reportóreportó laborarlaborar asalariadamenteasalariadamente..

LaLa cotidianeidadcotidianeidad dede loslos estudiantesestudiantes deldel nivelnivel mediomedio superiorsuperior deldel IPNIPN esesdifí ildifí il LL i d di d d ll ii li tli t ll i id di id d ti lti ldifícildifícil.. LaLa precariedadprecariedad enen lala queque vivenviven alientaalienta lala inseguridadinseguridad yy estimulaestimulalala bajabaja autoestimaautoestima yy lala depresión,depresión, peropero elel factorfactor determinante,determinante, elel quequellevalleva aa loslos altosaltos nivelesniveles dede desercióndeserción eses lala elevadaelevada reprobaciónreprobación yy elloellosese explicaexplica porpor lala debilidaddebilidad enen laslas competenciascompetencias básicasbásicas queque loslossese explicaexplica porpor lala debilidaddebilidad enen laslas competenciascompetencias básicasbásicas queque loslosestudiantesestudiantes poseenposeen enen susu ingresoingreso alal nivelnivel mediomedio superiorsuperior..

Al no ser el factor socioeconómico el elemento inmediato yAl no ser el factor socioeconómico el elemento inmediato ydeterminante para explicar los problemas de reprobación ydeserción de los alumnos en la escuela pública, los programasde becas no han logrado impactar sustantivamente la realidadde becas no han logrado impactar sustantivamente la realidaddel nivel medio superior.

La relación pobreza, entorno desfavorable,deserción es muy clara, pero no resuelve el

bl ífi d ó l d ióproblema específico de cómo la educación yla escuela, pueden ser un espacio eficientepara alcanzar la nivelación social (Baezpara alcanzar la nivelación social (Baez.2008) y cumplir con su función deinstrumento para fortalecer el bienestar de lainstrumento para fortalecer el bienestar de lapoblación (justicia social de acuerdo anuestra Constitución).nuestra Constitución).

En el caso del nivel medio superior:Avance curricular flexible.Eliminar la especialización excesiva.No optar por un área del conocimiento desde elprimer año.Fortalecer las competencias genéricasDi i i l t id i f ti lDisminuir los contenidos informativos y la cargahoraria.Incorporar la tutoría individualIncorporar la tutoría individual.

GRACIASGRACIAS