1ª Convención Hemisférica sobre Protección Ambiental Portuaria de la Organización de los...
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1ª Convención Hemisférica sobre Protección Ambiental Portuaria de la Organización de los
Estados Americanos (OEA)
21 al 25 de Julio del 2009Foz de Iguazú, Brasil
KLAUS ESSIG Oceanólogo
PREVENCIÓN Y PREPARACIÓN EN CONTAMINACIÓN MARINA ENFOCADO A LA
INDUSTRIA MARÍTIMA Y PORTUARIA
ACCIONES EN RELACIÓN A LAS AGUAS DE LASTRE
Convenio Internacional para el Control y Gestión de Agua de Lastre y
Sedimentos de Buques (BWC 2004)
1993 Lineamientos para prevenir la introducción de 1993 Lineamientos para prevenir la introducción de especies invasivas - A.774(18)especies invasivas - A.774(18)
1997 Lineamientos Plan de Gestión de Agua de 1997 Lineamientos Plan de Gestión de Agua de Lastre - A.868(20)Lastre - A.868(20)
Convenio (Feb 2004)Convenio (Feb 2004)– Convenio Internacional para el Control y Gestión Convenio Internacional para el Control y Gestión
del Agua de Lastre y Sedimentos de Buques del Agua de Lastre y Sedimentos de Buques
GloBallast Programme (Asistencia Técnica) Fase I y GloBallast Programme (Asistencia Técnica) Fase I y II II – Evaluación de riesgosEvaluación de riesgos– Programas de capacitaciónProgramas de capacitación– Creación de bases de datosCreación de bases de datos– Monitoreo y evaluaciones biológicasMonitoreo y evaluaciones biológicas
• Especie Foránea – Especie introducida a un área geográfica nueva por la actividad humana. (También llamada: especies no-nativas o exóticas)
• Especie foránea invasiva – especie foránea que se vuelve invasiva por establecerse y propagarse en un área nueva.
• En el ambiente marino, también lIamada: Pestes Marinas Introducidas, Plagas Acuáticas, Organismos Acuáticos Perjudiciales y Patógenos
Definición:Especie Foránea Invasiva
Organismos Acuáticos Perjudiciales y Patógenos
(Convenio BWM de la OMI)(Convenio BWM de la OMI)
“Organismos acuáticos o patógenos los cuales, una vez introducidos en el mar, incluyendo estuarios o cursos de agua dulce, pueden generar riesgos a la salud humana, perjudicar los recursos vivos y vida acuática, dañar lugares de esparcimiento, deteriorar la diversidad biológica o interferir con otros usos legítimos de tales áreas”.
“Agua de Lastre” el agua, con las materias en suspensión que contenga, cargada a bordo de un buque para controlar el asiento, el calado, la estabilidad y los esfuerzos del buque
“Sedimentos” las materias que se depositan en el buque procedentes del agua de lastre
(Convenio BWM de la OMI)(Convenio BWM de la OMI)
Ecológicos
Económicos
Salud Pública
Buques
Plataformas de Perforación
Pesquerías, Incluyendo Acuicultura Marina (Maricultivos)
Diques Secos
Canales
Basura Marina Flotante
Industria de Acuarios y Mascotas
Embarcaciones de Placer
Vectores Comunes de Bioinvasión Marina
Sub-vectores relacionados a los Buques en la transferencia de especies acuáticas invasivas
Tamaño aproximado por grupos de buques referidos al “REVIEW OF MARITIME TRANSPORT”
de acuerdo a la terminología naviera generalmente aceptada
Fuente: Lloyd´s Register – Fairplay - OCEANÍA (www.OCEANA.org) y fuente propia
Tipo de Tanquero
Peso muerto (tpm) % tpm en lastre Cantidad de lastre (ton.)
ULCC
VLCC
SUEZMAX
AFRAMAX
>300.000
150.000 – 299.999
100.000 – 149.999
50.000 – 99.999
30 – 38
30 – 38
40 – 45
30 – 38
>90.000 – 114.000
45.000 – 113.999
40.000 – 67.499
15.000 – 37.999
Tipo de Granelero
Peso muerto (tpm) % tpm en lastre Cantidad de lastre (ton.)
VLBC
CAPE-SIZE
PANAMAX
HANDYMAX
HANDY-SIZE
>150.000
80.000 – 149.999
50.000 – 79.999
35.000 – 49.999
20.000 – 34.999
30 – 45
30 – 45
36 – 57
30 – 49
30 – 49
>45.000 – 67.500
24.000 – 67.499
18.000 – 45.599
10.500 – 24.499
6.000 – 17.149
El Transporte Marítimo Mundial
El Transporte Marítimo rompe las Barreras Naturales
Los Organismos Acuáticos Perjudiciales y Patógenos son por definición un problema transfronterizo, y por lo tanto sólo puede ser efectivamente dirigido a través de la cooperación internacional en donde cada Estado, en el cumplimiento de de sus responsabilidades, y funciones, haga la parte que le corresponda
Los Organismos Acuáticos Perjudiciales y Patógenos no respetan las fronteras de un país. Para ser efectivos es necesario un enfoque regional o multilateral
1. Introducción
2. Establecimiento
3. Propagación
Fase Explosiva
La meta final de la gestión de Especies Foráneas Invasivas es minimizar las amenazas a la biodiversidad, salud humana y bienestar y a las economías
La prevención efectiva y las medidas de control requieren de alta calidad y actualización de información sobre especies y rutas de introducción
El Enfoque PrecautelativoEl Enfoque Precautelativo
El Enfoque JerárquicoEl Enfoque Jerárquico
El Enfoque EcolEl Enfoque Ecolóógicogico
Compartir la InformaciónCompartir la Información
Principio de “Usuario Paga”Principio de “Usuario Paga”
Enfoque Trans-sectorial Enfoque Trans-sectorial
•Evitar la Descarga de Agua de Lastre en los PuertosNo tener lastre a bordo
Retención del agua de lastreDescargar el lastre en facilidades de recepción
•Gestión del Agua de Lastre en el BuqueDurante el lastrado
restringir la toma de lastre en áreas no recomendadas o durante lapsos de tiempos no recomendados
Durante travesía intercambiar en alta mar por métodos secuencial/flujo
contínuo/diluciónTratamiento a bordo
mecánico/químico/físico
•Control durante el Deslastrado Evitar el deslastrado en Áreas Sensibles Evitar el la descarga o evacuación prolongada (Stripping, Eduction)
PrevenciónPrevención
Detección temprana Detección temprana y respuesta rápiday respuesta rápida
ErradicaciónErradicación
ContenciónContención
Control a largo plazoControl a largo plazo
Organismos en su ambiente nativo
Toma de agua de lastre
(y organismos)
Buque en navegación
Organismos establecidos en
un ambiente nuevo
Descarga de agua de lastre
(y organismos)
La Transferencia de Organismos en el Agua de Lastre
PUERTOSalida
PUERTO Arribo
BUQUEBUQUEBUQUE
1. Introducción
2. Establecimiento
3. Propagación
Fase Explosiva
Gestión de la Incursión
PREVENCIÓN
Enfoque de la Gestión de Agua de Lastre y de los Sedimentos
GESTIÓNPUERTO
Salida
PUERTO Arribo
BUQUE
PUERTO
Prevenir la toma, el transporte y la introducción
especímenes en el ambiente receptor
Prevenir la toma de especímenes del ambiente nativo
Prevenir la introducción
especímenes en el ambiente receptor
ESTABLECIMIENTOPROPAGACIÓN
REACCIÓN
Retención de Lastre a
bordo
Recambio de Lastre
Tratamiento de Lastre a
bordoAislamiento
SecuencialFlujo
ContínuoDilución
Mecánico• Filtración•Separación por Ciclón
Químico• Desinfección• Biocidas Orgánicos
Físico• Calor• Ultravioleta• Ultrasonido
Facilidades de Recepción
1. Información previa de los requerimientos en los puertos de toque o arribo2. Diseñar la ruta para un intercambio óptimo de agua de lastre / evitar áreas
sensibles3. Evitar malas condiciones climatológicas4. Planificar los requerimientos de toma / descarga5. Planificación de las posibles contingencias6. Indentificación de medidas alternas
Gestión de Agua de Lastre en Buques
1. Áreas con epidemias, infecciones o poblaciones conocidas de organismos nocivos y patógenos
2. Áreas con afloramientos de fitoplancton y/o zooplancton
3. Áreas que estén próximas a operaciones de drenaje
4. Áreas poco profundas o donde la corriente de marea sea turbia
5. Áreas cercanas a aguas residuales6. Áreas usadas para la acuicultura7. Tomar lastre de noche cuando la
densidad de fitoplancton es alta en la parte superior de la columna de agua
Toma de Agua de Lastre
Se debe evitar:
Agua Original Vaciar Nueva agua oceánica
Agua Original 1 dilución 2 dilución 3 dilución (95%)
Opción 1 – Secuencial
Opción 2 – Flujo Contínuo (Rebose / Overflow)
Recambio de Lastre en Aguas AbiertasRecambio de Lastre en Aguas Abiertas
Agua Original 1 dilución 2 dilución 3 dilución (95%)
Opción 2 – Dilución (Método Brasilero)
Recambio de Lastre en Aguas AbiertasRecambio de Lastre en Aguas AbiertasRecambio se debe hacer a 200 MN y con profundidas ≥ 200 mts.
En caso de no poder hacerlo bajo las anteriores condiciones por seguridad a más de 50 MN
QUÉ HACER EN EL CASO DE LA QUÉ HACER EN EL CASO DE LA REGIÓN DEL GRAN CARIBE?REGIÓN DEL GRAN CARIBE?
El Caribe recibe :39.720.000 ton de Lastre de Europa y Mediterráneo70.390.000 ton lastre de Asia
110.110.000 ton
Dentro del Caribe se movilizan:56.500.000 ton de lastre
Recambio de Agua de Lastre en Buques
Durante la Travesía
Se debe evitar el recambio de lastre:
1. CLIMA Y/O CONDICIONES MARÍTIMAS ADVERSOS
2. LA DISTANCIA DEL VIAJE/EL TIEMPO ES MUY CORTO
3. LA SALUD HUMANA Y LA SEGURIDAD DEL BARCO ESTÁN AMENAZADAS
Tratamiento de Agua de Lastre a bordo de los Buques
Métodos de tratamiento incluyen:
1. Tratamiento Mecánico
Generalmente por filtración, microfiltración (<10µm), filtración granular, separación ciclónica, sedimentación/flotación, velocidad de bombeo
2. Tratamiento Químico
Adición de una sustancia “activa” u otras sustancias que neutralizan a los especímenes dentro de lastre y/o sedimentos (clorinación, ozono, iones de metales, coagulantes, ajustes de pH/Salinidad, Peróxido de Hidrógeno, Biocidas)
3. Tratamiento Físico
Incluye el uso de calor/frío, radiación ultravioleta/gamma, ultrasonido, microonda, cambio rápido de presión, remoción eléctrica de especies , campos magnéticos
A la vista de la tabla anterior, la tendencia es claramente creciente. Desde el año 2001, el número de patentes no ha dejado de crecer. Si bien la cantidad de registros en estos años ha sido baja, la evolución es positiva. El año 2007 no es representativo al haberse estudiado sólo el primer semestre del añoFUENTE:BOLETÍN DE INTELIGENCIA “TECNOLÓGICA TECNOLOGÍAS PARA EL TRATAMIENTO DE LAS AGUAS DE LASTRE DE LOS BUQUES” N º 1 • D i c i e m b r e d e 2 0 0 7
Recambio de Agua de Lastre
• Efectividad Biológica insatisfactoria
• Aspectos de seguridad comprometedoros
Tratamiento de Agua de Lastre
• No existe un método único hasta ahora, se deben combinar al menos dos tipos para ser efectivos
• El tratamiento químico presenta un potencial impacto ambiental cuando se deslastra el agua tratatada
Conclusión:
La combinación de diferentes tratamientos
es hasta ahora la solución más prometedora
Propósito: “.. Facilitar la implementación segura y efectiva del Sistema de Gestión de Agua de Lastre en el Buque, asegurando que los procesos y equipos necesarios y su uso se hagan de una manera estructurada, lógica , efectiva y segura”
Debe estar aprobado por el Estado de Abanderamiento.
Contenido del Plan:
Proceddimeintos para el manejo del Agua de Lastre
Aspectos de seguridad
Gestión de los Sedimentos
Responsiabiidad para el cumplimiento
Registros y Reportes
Muestreo
Capacitación de la tripulación
PREVENCIÓNEvitar que los Organismos Acuáticos Perjudiciales y Patógenos sean introducidas en otros ecosistemas por su traslado en el Agua de Lastre
El Convenio establece los siguientes parámetros para que el agua de lastre se descargado en el medio ambiente:
< 10 Organismos viables ≥50 µm/m³
< 10 Organismos viables ≤10 < 50 µm/ml
Vibrio cholerae (O1 o O139) <1UFC/100 ml Escherichia coli <250 UFC/100 mlEnterococos fecales <100 UFC/100 ml
Valores Normales para un Valores Normales para un Tanque de 1000 m³Tanque de 1000 m³
10.000 organismos
10 x10 9 organismos
2.5 x10 9 E. coli
El no cumplimiento puede resultar en inspecciones más detalladas y/o penalidades
Organismos en su ambiente nativo
Toma de agua de lastre
(y organismos)
Buque en navegación
Organismos establecidos en
un ambiente nuevo
Descarga de agua de lastre
(y organismos)
PUERTOSalida
PUERTO Arribo
BUQUEBUQUEBUQUE
Los puertos juegan un rol en los puntos
de toma y descarga de lastre
El Plan debe estar enlazado con:
Convenios Internacionales respectivos
Estrategia Nacional y Políticas relacionadas: Organismos Acuáticos Perjudiciales y PatógenosGestión de Agua de Lastre
Acuerdos y Obligaciones Regionales
1. Qué es un Plan de Gestión de Agua de Lastre Portuario
2. Recolección de Datos
3. Desarrollo del PlanPrincipios Básicos
Mejores Prácticas
Aspectos de Diseño Básicos
Base de información para toma de decisión
1. Identificar Autoridad Responsable
2. Identificar socios y partes interesadas
3. Acuerdo sobre opciones de gestión
4. Recolectar datos sobre patrones de navegación de los buques que arriban y características de las aguas de lastre que traen
5. Línea base biológica del Puerto
6. Evaluación de Riesgo por Agua de Lastre
1. Basarse en requerimientos nacionales y de la OMI
2. Debe estar amarrado a una legislación
3. Debe considerara las circunstancias específicas del puerto
4. El proceso de desarrollo debe ser inclusivo
5. Debe cubrir la navegación doméstica e internacional
6. Los aspectos operacionales deben ser seguros, prácticos, económicamente rentables y ambientalmente adecuados
7. Debe incluir divulgación y concientización
1. Limitada cantidad de opciones efectivas de Gestión de Agua de Lastre
2. Practicidad de las opciones para los buques
3. Facilidades de Recepción
4. Divulgación de información (áreas sensibles y/o a evitar)
5. Sistemas de Toma de Decisión
6. Arreglos para Contingencias
•Introducción•Objetivos y Propósito•Principios básicos y mejores prácticas
Cómo el Plan está relacionado a los requerimientos de la OMI, las políticas y estrategia nacional (si existiesen)
Detalles de los requerimientos específicos del puerto
Identificación clara del personal responsable
Información sobre las penalidades por incumplimiento
Iniciativas de concientización y capacitación
Aspectos GeneralesBiología del Puerto – relacionada a las especies
Hábitats existentes y ecosistemas en el área portuaria
Recursos en riesgo cercanos al puerto
Lista de especies prioritarias
Desiganción de áreas de deslastrado de emergencia
Aspectos específicos a BuquesOrigen del lastre a ser descargado
· Qué especies están presentes en los tanques de lastre?
· Cuáles acciones precautelativas se han tomado en el buque?
· Cuáles acciones deberán ser tomadas por el puerto/buque dependiendo del riesgo presente?
Aplicación UniformeTodo buque considerado posee el mismo riesgo y será tratado de manera uniforme
De aplicación sencilla pero pudiese generar retrasos innecesarios en algunos buques
Enfoque SelectivoRequerimientos basados en evaluciones individuales para cada buque (alto riesgo/bajo riesgo)
Es más complejo de aplicar pero beneficiosos para los buques que cumplen
•Medidas adicionales que pueden ser introducidas:Para proveer protección extra en áreas específicas
En situaciones de emergencia o de epidemias
•Requiere de 6 meses de notificación previa (exc. Emergencias) y aprobación del MEPC / OMI•Opciones de medidas adicionales
- Mandatorias por el tratamiento de Agua de Lastre
- Uso de Facilidades de Recepción
- Excepciones en caso de no haber riesgos
•Divulgarción de la información
•Avisos relacionados a la toma de agua de lastre / evitar áreas basado en:Aparición de afloramientos de algas
Altos niveles de turbidez
Proximidad de descargas de aguas servidas
•Divulgación de la informaciónNaturaleza del problema
Ubicación precisa
Periodo de tiempo de la medida
•Facilidades de recepción de sedimentos
Requerimientos
Detalles a ser comunicados
•Facilidades de recepción de agua de lastre
No es mandatorio
Deben estar basados en un estudio de NEBA
Buque a Buque Buque a Tierra
Costos.Los medios para extraer el agua de lastre de a bordo, tratarla y luego devolverla y considerando tratar aproximadamente 52.000 m3, se estima entre US$ 15 millones a US$ 30 millones US$ 15 millones a US$ 30 millones y los costos operacionales generales por tratar el agua de lastre, bordean los US$ 550 a US$ 950 US$ 550 a US$ 950 por cada 1.000 m3 de agua de lastre. (AQIS 1993)
Análisis de laboratorio, pueden variar de US$ 4,25 hasta US$ 50 US$ 4,25 hasta US$ 50 por muestra.por muestra.
TOMAR EN CONSIDERACIÓN ESTOS DATOS !!!!!
CLORINAR 50.000 TON. DE AGUAS DE LASTRE REQUIERE DE 400 TON. 400 TON. DE HIPOCLORITO DE SODIO AL 12.5% (13 CAMIONES DE 30 TON.)
•Aplicar la técnica de análisis de riesgoIdentificación de riesgos
Evaluación de riesgos
Gestión de riesgos
•Dos (02) efoques (selectivo vs. uniforme)•Ayuda para la toma de decisiones•Excepciones en base a evaluación de riesgo
Colección de mapas
Mapas de Modelación en el Puerto-Navegación y batimetría
- Población e infraestructura- Recursos
- Lastre
Esquema del Sistema de Valoración de Riesgo para el Agua de LastrePrograma GloBallast
Registro / Datos Originales
Planilla de reporte de agua de lastre y registro de buques
Parámetros ambientales del puerto
Datos taxonómicos y distribución de riesgo por especies invasoras
Datos de los recursos, mapas y cartas hidrográficas del puerto
GIU
GIU GIU
Computadora
Valores
Similitud de los análisismultivariables
SIG Arc View
Tablas del agua de lastre en puerto
Tablas del coeficiente de riesgo
Resultados / Salidas
Tablas- Sumatoria de los buques visitantes-Agua de lastre total- Riesgo total por especies invasoras- Coeficiente de riesgo
Mapas Generales-Bioregiones- Puertos de origen- Puertos de destino- Listado de especies invasoras- Coeficiente de riesgo
GIU= Guía de Interface del Usuario
1. Marco legal Nacional, Políticas e Institucional2. Desarrollo de la Marco Estratégico Nacional en gestión de Agua de Lastre 3. Organización Líder4. El Grupo de Tarea5. Estrategia Naciona en Gestión de Agua de Lastre6. Plan de Acción
Paso 1
Decisión Poíticai
↓
Paso 2
Levantar Información y Desarrollar Políticas Nacionales,Estrategia y Plan de Acción
↓
Paso 3
Diseñar, aprobar e implementar legislación y efectuar reforma institucional
↓
Paso 4
Implementar Estrategia y Plan de Acción
↓
STEP 5
Monitorear y evaluar Sistema.
Monitoreo de cumplimiento en el Marco Estratégico
GEF-UNDP-IMO GloBallast ©
Gestionamiento de Proceso de Invasión
Respuesta a la Introducción
Controles Fronterizos
Gestión de las especies
invasores establecidos
Prevention
Sistemas de Apoyo
Divulgación / Concientización
Investigación y Desarrollo
Evaluación y Revisión
Diagnóstico y Taxonomía