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18° Asamblea Plenaria de Presidentes INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE FORTALECIMIENTO...
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18° Asamblea Plenaria de Presidentes
INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Cartagena de Indias, 04 de noviembre de 2015
Gonzalo Ruiz Díaz Presidente del Consejo Directivo
1. GT Fortalecimiento Institucional
2. Estudio para la estimación del Índice de Independencia de Gilardi
3. Alcance del Estudio
4. Etapas del Estudio
5. Sobre la Encuesta
6. Consultor Seleccionado
7. Avances a la fecha
8. Plan de Trabajo 2016
GT SOBRE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
OBJETIVO: Establecer un marco para el desarrollo de estudios y actividades orientadas a
la mejora de la gestión y organización de REGULATEL, a fin de consolidarlo
como la plataforma de intercambio regulatorio en la región Latinoamericana.
Institucionalidad y Gobernanza
Regulatoria
Mejores Prácticas en
transparencia y participación
Otros estudios…
Análisis de Impacto
Regulatorio
Mecanismos de Rendición de Cuentas
CONDUCCIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO
Con el apoyo de los Reguladores Miembros
ESTUDIO PARA ESTIMACION DEL ÍNDICE DE INDEPENDENCIA DE GILARDI*
Mide el grado de independencia formal de las agencias reguladoras.
Se basa en el índice desarrollado por Cukierman et al. (1992) para medir la independencia de bancos centrales.
Cuantifica cinco dimensiones de la independencia de un regulador:
1. Condición del jefe del regulador2. Condición del consejo directivo del regulador3. Relaciones del regulador con el gobierno y el parlamento4. Autonomía financiera y organizacional5. Competencias de regulación
*GILARDI, Fabrizio (2002): “Policy credibility and delegation to independent regulatory agencies: a comparative empirical analysis”. En: Journal of European Public Policy, 9:6, pp. 873-893.
FINANCIAMIENTO DEL ESTUDIO
ALCANCE DEL ESTUDIO
Elaborar un índice similar al propuesto por Gilardi (2002), con el fin de tener un mejor conocimiento sobre el grado de independencia de las agencias reguladoras de telecomunicaciones.
Primera etapa (15d): Definición del cuestionario y de la metodología a aplicar. Cuestionario a aplicar, tomando como referencia el propuesto por Gilardi (2002). Metodología utilizada para la elaboración del índice, reglas para clasificar las respuestas
obtenidas.
Segunda etapa (30d): Entrevistas y procesamiento de la información.
Tercera etapa (15d): Elaboración del Índice de Independencia de las Agencias Reguladoras de Telecomunicaciones.
ETAPAS DEL ESTUDIO
Aprobación del proyecto
Elaborado por el OSIPTEL, con la colaboración de
la UIT
Inclusión en la Agenda del Regulatel(Plenario
Extraordinario de REGULATEL
Barcelona 2015)
Implementación
Aplicación del cuestionario,
productos preliminares
Etapa deRevisión/Aprobación
UIT y el OSIPTEL
Presentación de Resultados
2016
2015
SOBRE LA ENCUESTA
CONSULTOR SELECCIONADO
http://www.markkennet.com
AVANCES A LA FECHA
Reguladores que ya respondieron el Cuestionario:
ANATEL (Brasil) SUTEL (Costa Rica) CNMC (España) CRC (Colombia) INDOTEL (República Dominicana) Anacom (Portugal) URSEC (Uruguay) JRTPR (Puerto Rico) SIT (Guatemala) IFT (México) OSIPTEL (Perú)
PLAN DE TRABAJO 2016
ActividadPeriodo 2015-16
2015-IV 2016-I ...
1. Estudio sobre Estimación del índice de independencia de los Organismos Reguladores – (Gilardi)
X X
Etapa de implementación y elaboración del Índice
X
Presentación de Resultados (durante reunión de REGULATEL)
X
2. Otros estudios (Por definir) X X