Internacional público Bibiloni 14.4

14/4/1931: Se conmemora el “Día de las Américas” porque es la primera vez que hay un encuentro internacional con representantes de todos los países americanos, se festeja esta unión de libertad de los pueblos latinoamericanos en contra de la monarquía, en contra del monopolio a favor del sistema republicano y a favor del liberalismo económico. Se creó la unión de las repúblicas americanas que dio paso a la OEA (organización de los estados americanos); que fue en parte desplazada por la UNASUR (unión de naciones sudamericanas) que nace como alianza militar y termina siendo garantía de democracia.

Continuación de la clase anterior .

Conclusión de los dos grupos que faltaban:

1-Como se llego a la guerra Malvinas: antes de la guerra la relación con Gran Bretaña era una relación de amistad dado los antecedentes en las guerras mundiales donde Argentina había servido como proveedor de alimentos entre otras cosas, en realidad más que una relación de amistad era una relación de sumisión de Argentina hacia Gran Bretaña un ejemplo claro es el pacto Roca- Runciman de la década del 30 que implicaba la pérdida de soberanía en muchas cosas; así mismo se habían dado políticas de acercamiento, se habían planteado en un principio devolver las Malvinas, sin embargo esto nunca se concreto porque hubo un cambio de gobierno de los laboristas a conservadores y liberales y por eso mismo quedo en suspenso.

Por distintos acontecimientos internacionales como por ejemplo: problema del canal del Beagle, que casi nos lleva a un conflicto bélico con Chile, Argentina se fue posicionando regionalmente y a la larga esto término influyendo en el conflicto.

Dentro de Argentina hubo una política de seducción hacia los kelpers, a través por ej de la construcción de aeropuertos, y así se los incentivaba a formar parte de la población argentina.

Por otro lado hay que tener en cuenta que no se puede analizar la guerra sin abstraerla del proceso de reorganización nacional. Así en el año 82 los militares ven que se está viniendo abajo todo, que están perdiendo el apoyo del pueblo, de hecho el 30 de marzo se quiso tirar abajo el gobierno militar y por esto mismo se acelero el proceso de Malvinas. De esta forma Malvinas se convirtió en una causa nacional para recuperar el apoyo del pueblo y legitimarse; se podría decir que esta causa vendría a ser una especia de doctrina Betancourt tergiversada en donde en lugar de legitimarse por medio de elecciones, se legitima a través de una causa popular.

En realidad el pueblo no apoyaba al gobierno si no a la causa en sí.

Algunos de los apoyos que recibió Argentina fueron de Nicaragua, Perú, Uruguay se mantuvo neutral. Y con respecto a Chile es importante saber disociar la población civil del gobierno de turno, que justamente era un gobierno militar al mando de Pinochet, el cual apoyaba la causa británica.

En noviembre de 1981 el presidente de EEUU recibe a Galtieri como un héroe y ahí los militares argentinos se envalentonan y tienen la seguridad de q EEUU no va a actuar en caso de que

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Argentina tome por la fuerza a las islas. Y en diciembre de 1981 Argentina da por terminada la negociación por las islas Malvinas comunicando incluso que se reserva todos los mecanismos para recuperar las islas hasta el uso de la fuerza.

Tanto en naciones unidades como en la sociedad de las naciones no existía la definición de agresión, se sabe lo que es la agresión se prohíbe la misma pero no está definida, recién en el año 1974 la asamblea de naciones unidas a través de la resolución 3314/74 define lo que es agresión que es precisamente el primer uso de la fuerza, el uso de fuerzas regulares, uso que hace perder todos los derechos. Argentina así con el uso de la fuerza pierde todos los derechos de Malvinas por ser el país agresor. Con respecto al TIAR (tratado interamericano de asistencia reciproca) en donde cada vez que un miembro es atacado el resto de los países los defiende como si el ataque hubiera sido para ellos mismos, Argentina al atacar no puede aplicar este pacto.

Justamente lo que se enseña en Europa sobre este tema es que los derechos de soberanía se pierden automáticamente cuando se intenta recuperar militarmente el territorio, así jurídicamente habíamos perdido todo derecho de legitimación.

2-Consecuencia de Malvinas:

Jurídicas: al perder la guerra ya no había forma de legitimar un poder no había forma de tratar de llegar a un consenso ni nada, habíamos perdido todo derecho de legitimación. Con respecto a la justicia se trata de hacer un juicio en el gobierno de Alfonsín, juicios que prosiguen en la actualidad.

Económicas: no había posibilidad de revertir la situación de cómo estábamos, se venía arrastrando la situación de una década atrás desde Perón, con Isabel por ejemplo tuvimos el rodrigazo y la gran inflación no permitía el crédito internacional.

Continuación unidad 2

Aparecen las primeras organizaciones nacionales de lo que podría llegar hacer una sociedad, hasta llegar a lo que es el estado a finales del siglo XVI- XVII con la aparición del Estado moderno con sus 3 elementos: territorio, población y ordenamiento jco político, con la característica de sujeto por excelencia del derecho internacional público que tiene capacidad plena. Se toma la idea de persona jca de existencia ideal de los romanos y se aplica en un momento determinado que es la decadencia del feudalismo, la terminación de lo que son los imperios y la aparición de un fenómeno nuevo que es el sujeto estado , estados nacionales q no van a depender del vaticano, por eso es importante la reforma religiosa de los señores feudales para independizarse del mismo porque hasta 1517 todos los reyes de Europa dependían del vaticano; así tenemos príncipes que tienen poder que no dependen del vaticano que tienen territorio y que tienen ejercito propio. La soberanía va a estar encarnada en una sola persona el rey; y después con la revolución francesa el único representante de esa soberanía va hacer el gobierno pero el verdadero soberano va hacer el pueblo y eso queda plasmado en un contrato social que es la constitución.

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De esta manera vemos que el paso de la edad media a la edad moderna esta dado por la aparición del Estado nacional y el paso de la edad moderna a la edad contemporánea por la creación del Estado moderno con el pueblo como soberano. Como fecha de nacimiento del estado nacional se puede mencionar la paz de westfalia en 1648.

A partir de ese momento hay personas jcas de existencia ideal que no tienen capacidad plena pero que no por eso dejan de ser protagonistas del derecho internacional: son las organizaciones internacionales.

Organizaciones internacionales (Dr. Portabela)

Antes que nada hay que tener en cuenta que sujeto de derecho es: todo ente susceptible de adquirir derechos y contraer obligaciones. (art30)

En derecho internacional el primer sujeto con capacidad plena es el estado pero hay otros entes que no tienen capacidad plena pero tienen capacidad para desarrollarse dentro del dº internacional, estas son las organizaciones internacionales.

Historia (importante): la primera organización es la Comisión Internacional para la Navegación del Rin en 1804, no se le reconoce personalidad jca, entre otras cosas se encargaba de las tasa de navegación. Después fueron surgiendo otras: unión telegráfica internacional en 1865 que después pasa a ser la unión internacional de las comunicaciones en 1932; la unión postal universal 1874; y el instituto internacional de pesos y medidas 1875. Todos esto excedían al estado, eran organizaciones en donde se nuclean distintos estados pero a ninguna se le reconoció personalidad jurídica internacional .Esto recién se empieza a plantear cuando surge la primera organización que tiene vocación universal: sociedad o liga de naciones que se forma en 1919 después de la primer guerra mundial, la idea era evitar un enfrentamiento como el que había sido la primer guerra, claramente no funciono porque no puedo evitar el segundo conflicto mundial. Lo importante es que uno de los órganos pasó a la organización de las naciones unidas que es la corte internacional de justica.

Pero recién el primer organismo en donde se va a discutir si tiene o no personalidad jca es Naciones Unidas que se crea para evitar un nuevo enfrentamiento como había sido la segunda guerra. Tiene propósitos específicos que están en el art 1:

Mantener la paz y la seguridad internacional, Fomentar las relaciones de amistad basadas en los principios de igual derecho y libre

determinación : esto es muy importante porque mas allá de que se critica como es la constitución de naciones unidas como son los pesos que cada uno de los estados tiene sobre todo en el consejo de seguridad, es la primera organización en donde los estados miembros en la asamblea gral tienen voz y voto,

cooperación internacional ser un centro de armonización de fuerzas.

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Principios: (art 2 de la carta de naciones unidas)

igualdad soberana: ningún estado puede estar por sobre otro más allá de los pesos políticos, económicos y militares.

cumplimiento de las obligaciones contraídas solución de controversias por medios pacíficos: es el tema del no uso de la fuerza. La

sociedad de naciones lo que hacía a este respecto era un alto el fuego por tres meses pero no prohibía la guerra. Naciones unidas prohíbe el uso de la fuerza y la amenaza del uso de la fuerza, la única fuerza q se puede utilizar es la legítima defensa de un solo estado o colectiva.

respeto de los principios por los estados no miembros: porque naciones unidas como tiene vocación universal lo que hace es determinar todos los miembros que firman la carta los cuales obviamente se comprometen, la idea también es que los demás estados se comprometan porque justamente lo que se quiere es el mantenimiento de la paz y de la seguridad internacional,

respeto de la jurisdicción interna.

La carta de naciones unidas también tiene incorporado el estatuto de la corte internacional de justicia esto es importante porque justamente es a través de dos casos que se comienza a discutir si naciones unidas es un sujeto internacional.

Antes que nada se puede decir que son los mismos Estados los que conforman la carta de naciones unidas, suscriben la misma y de esta forma se puede decir que crean un nuevo sujeto. Pero se presenta el problema de que la carta en ningún momento dice que naciones unidas es un sujeto de derecho internacional distinto a los estados que lo componen.

-Primer caso: Folke Bernadotte

Folke era un diplomático sueco que trabajaba como diplomático de naciones unidas. En el 48 cuando está en pleno auge la guerra entre Palestina y lo que sería después el estado de Israel se lo nombra mediador en nombre de naciones unidas y es asesinado por un grupo de terroristas israelí. Las consecuencias de esto fueron las siguientes: lo primero que hace naciones unidas es indemnizar a los herederos, pero se presentaba el problema de si naciones unidas podía reclamar al estado de Israel. Para determinar esto la asamblea gral elevo a la corte un pedido de opinión consultiva para ver si tiene capacidad para reclamar o no. La corte dijo que naciones unidas puede ser considerado un sujeto de dº internacional para todos aquellos propósitos y principios q están en sus cartas, puede ejercer sus derechos y obligaciones de acuerdo a aquellos principios y respeto de los miembros, pues así como los estados la han formado le transfieren ciertas potestades y con respecto a esos estados pueden hacer reclamos. Lo que sucede es que Israel se constituye en el 48 pero recién forma parte de naciones unidas en el 49, es por esto que se aclara que en realidad no se puede cercenar la posibilidad de que solo con respecto a los miembros tenga personalidad jca y que justamente el hecho de que tenga funciones y que sean los mismos

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estados quienes la formaron hace que estemos ante un nuevo sujeto de derecho internacional que si bien no es pleno puede reclamar a todos los estados.

Fuera de lo que en si es el caso hay que tener en cuenta que el hecho de que en un estado haya grupos terroristas no le quita responsabilidad ya que debe garantizar la seguridad por ende se le pude hacer reclamaciones aunque la falta provenga de un grupo terrorista.

Lo importante es que este caso sirvió para el reconocimiento de nuevas organizaciones, nuevos sujetos que hasta ese momento del punto de vista jco no existían. Por otro lado este caso solo se expide sobre la legitimación activa es decir sobre las reclamaciones a otro estado.

-Segundo caso: Congo Belga

En 1908 comienza en lo que ahora es la República Democrática del Congo un dominio belga sobre el territorio. En 1951 hay una sublevación muy grande, un enfrentamiento tan grande entre la clase gobernante y la población que se le da intervención a naciones unidas quien le da potestad para intervenir a la operación de naciones unidas para el Congo, pero no en forma armada. Sin embargo lo que sucede es que es tan cruda la realidad que se da intervención armada, llegando a una masacre muy grande sobre todo de ciudadanos belgas.

Es recién en este caso en donde aparece la legitimación pasiva de naciones unidas, es decir, para recibir reclamaciones. Acá termina de cerrar como sujeto de derecho, en donde no solo puede hacer reclamaciones si no también recibir reclamaciones.

Se podría definir a las organizaciones internacionales como:

Organización voluntaria de estados con órganos permanentes que tiene propósitos, principios y funcione.

-Organización voluntaria: porque son varios los estados que las crean.

-órganos permanentes: es la principal distinción con una convención, un congreso.

-con propósitos, principios y funciones: es lo que le permite que tenga personalidad jurídica, no una subjetividad internacional plena sino limitada por sus funciones (personalidad funcional).

Es importante así mismo diferenciar entre actor y sujeto internacional: solo vamos a hablar de sujeto de derecho cuando exista inmediatez entre la norma y ese ente.