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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX ANTE PARA LA EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN SIMULTANEA DEL AREA DE PEQUEÑA MINERIA “NAHIMA CÓDIGO 501420” 2016 Blg. Fredy Nugra – Consultor Ambiental Calificado Página 1 14. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El Plan de Manejo Ambiental (PMA) está diseñado conforme la Línea Base, Descripción del Proyecto y Evaluación de los posibles Impactos Ambientales y riesgos definidos que podrían derivarse de la exploración y explotación de caolín y feldespato, dentro de la concesión minera Nahima. El Plan de Manejo Ambiental, se encuentra preparado considerando lo dispuesto en el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras y recomendaciones realizadas para operaciones similares. Los técnicos de la empresa FUENLABRADA CIA. LTDA. deberán capacitarse sobre lo contenido en el presente PMA e implementar las medidas planteadas, con el fin de prever, minimizar o controlar los posibles impactos ambientales derivados de la ejecución de las actividades extractivas de los minerales. La aplicación del PMA es obligatoria desde el inicio de cualquier actividad, convirtiéndose entonces en un instrumento que permite evaluar durante el proceso, si la previsión de impactos y medidas sugeridas en los estudios ambientales son realmente efectivas, constatando las ineficiencias del sistema de control ambiental adoptado, de manera que se puede implementar inmediatamente las correcciones necesarias (IBAMA, 1995). El PMA, ejecutado adecuadamente propende al equilibrio entre la conservación y desarrollo, requiriendo para ello el compromiso de todos los actores involucrados: la Empresa FUENLABRADA CIA. LTDA., las Comunidades, el Estado y Organizaciones Particulares, es decir todos aquellos que buscan el progreso socioeconómico y la conservación de los recursos naturales. El Plan de Manejo Ambiental que se presenta, se basa en el principio de precaución, según el cual la falta de evidencia científica no constituye justificativo para no adoptar medidas preventivas, cuando se presuma que hay posible daño ambiental. 14.1 Objetivos a) General Proponer los procedimientos de prevención de la contaminación, de control y respuestas en caso de emergencias, con el fin de posibilitar el desarrollo de las actividades de exploración y explotación en la Concesión Nahima, atendiendo la normativa ambiental vigente y en estricto respeto por las condiciones del ambiente y la sociedad circundante. Los objetivos específicos del PMA son: Presentar medidas de prevención y mitigación ambiental para evitar o reducir la severidad de los impactos ambientales negativos identificados en todas las etapas del proyecto. Establecer los procedimientos para responder en forma oportuna y rápida a cualquier contingencia que pudiera ocurrir durante el desarrollo de las actividades extractivas. Salvaguardar la salud de los empleados, a través de la promoción de un lugar de trabajo libre de accidentes y la dotación de sistemas de atención preventiva para la salud. Promover métodos seguros de manejo, utilización y eliminación de productos y desechos, mediante la adquisición y comunicación de información, la educación y capacitación a todos aquellos que estén relacionados con el proyecto.
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14. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) está diseñado conforme la Línea Base, Descripción del
Proyecto y Evaluación de los posibles Impactos Ambientales y riesgos definidos que podrían
derivarse de la exploración y explotación de caolín y feldespato, dentro de la concesión minera
Nahima.
El Plan de Manejo Ambiental, se encuentra preparado considerando lo dispuesto en el
Reglamento Ambiental para Actividades Mineras y recomendaciones realizadas para
operaciones similares.
Los técnicos de la empresa FUENLABRADA CIA. LTDA. deberán capacitarse sobre lo
contenido en el presente PMA e implementar las medidas planteadas, con el fin de prever,
minimizar o controlar los posibles impactos ambientales derivados de la ejecución de las
actividades extractivas de los minerales.
La aplicación del PMA es obligatoria desde el inicio de cualquier actividad, convirtiéndose
entonces en un instrumento que permite evaluar durante el proceso, si la previsión de impactos
y medidas sugeridas en los estudios ambientales son realmente efectivas, constatando las
ineficiencias del sistema de control ambiental adoptado, de manera que se puede implementar
inmediatamente las correcciones necesarias (IBAMA, 1995).
El PMA, ejecutado adecuadamente propende al equilibrio entre la conservación y desarrollo,
requiriendo para ello el compromiso de todos los actores involucrados: la Empresa
FUENLABRADA CIA. LTDA., las Comunidades, el Estado y Organizaciones Particulares, es
decir todos aquellos que buscan el progreso socioeconómico y la conservación de los recursos
naturales.
El Plan de Manejo Ambiental que se presenta, se basa en el principio de precaución, según el
cual la falta de evidencia científica no constituye justificativo para no adoptar medidas
preventivas, cuando se presuma que hay posible daño ambiental.
14.1 Objetivos
a) General
Proponer los procedimientos de prevención de la contaminación, de control y respuestas en caso
de emergencias, con el fin de posibilitar el desarrollo de las actividades de exploración y
explotación en la Concesión Nahima, atendiendo la normativa ambiental vigente y en estricto
respeto por las condiciones del ambiente y la sociedad circundante.
Los objetivos específicos del PMA son:
Presentar medidas de prevención y mitigación ambiental para evitar o reducir la
severidad de los impactos ambientales negativos identificados en todas las etapas del
proyecto.
Establecer los procedimientos para responder en forma oportuna y rápida a cualquier
contingencia que pudiera ocurrir durante el desarrollo de las actividades extractivas.
Salvaguardar la salud de los empleados, a través de la promoción de un lugar de trabajo
libre de accidentes y la dotación de sistemas de atención preventiva para la salud.
Promover métodos seguros de manejo, utilización y eliminación de productos y
desechos, mediante la adquisición y comunicación de información, la educación y
capacitación a todos aquellos que estén relacionados con el proyecto.
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Reducir al mínimo el impacto de las actividades en el aspecto social, a través de la
promoción de la protección del ambiente y la prevención de la contaminación.
14.2 Política de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente.
Para FUENLABRADA CIA. LTDA., la protección del Medio Ambiente, la salud y seguridad
del personal y especialmente el bienestar de los involucrados en el proceso de explotación de
minerales no metálicos, son pilares fundamentales de su política socio-ambiental; dentro de este
contexto la empresa realizará sus actividades mineras, empleando métodos que prevengan,
minimicen o eliminen los daños al suelo, al agua, al aire, a la flora y fauna y poblaciones
humanas colindantes.
14.3 Responsabilidad de la ejecución del PMA
La aplicación del PMA estará bajo la responsabilidad completa de la empresa
FUENLABRADA CIA. LTDA. A su vez el Gerente de la empresa asegurará que el proyecto, se
realice en completa armonía con las especificaciones del PMA, la reglamentación ambiental y
las políticas de la empresa.
El presupuesto para la ejecución del PMA, será de exclusiva responsabilidad de la Empresa
Minera, que destinará los recursos necesarios para cumplir con la ejecución de este plan.
14.4 Estructura del PMA
Los planes y programas, que se han estructurado en función de los problemas ambientales
detectados, se agrupan en:
DIAGNÓSTICO
ACTIVIDADES
DE
EXPLORACIÓN
Y
EXPLOTACIÓN
EVALUACIÓN
DE IMPACTOS
PL
AN
DE
MA
NE
JO
AM
BIE
NT
AL
- Plan de Prevención y Mitigación de Impactos PPM.
Medidas de prevención - Medidas de Mitigación.
- Plan de Manejo de Desechos PMD
Identificación de desechos - Lineamientos de gestión de
desechos
- Plan de Comunicación y Capacitación PCC
Mecanismos de capacitación y entrenamiento
- Plan de Relaciones Comunitarias PRC Lineamientos de relacionamiento comunitario y
actividades específicas
- Plan de Contingencias PDC Respuesta operacional
Gestión institucional de Contingencias
- Plan de Seguridad y Salud Ocupacional PSS Aspectos de Salud Ocupacional
Normas y procedimientos de Seguridad Industrial
- Plan de Rehabilitación PRA Acciones encaminadas a la restauración de los espacios
afectados por el desarrollo de las actividades extractivas.
- Plan de Monitoreo y Seguimiento PMS Propone las actividades de seguimiento y evaluación del
cumplimiento ambiental.
- Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área PCA Abandono del área responsablemente, restaurando las
áreas afectadas y retirando los desechos originados.
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Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental
El cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental contendrá los costos de ejecución de
cada uno de los programas y su frecuencia.
Las actividades del Plan de Manejo Ambiental y de sus diferentes planes, se resumirá en un
presupuesto debidamente justificado, que señale los gastos que se realizarán. Cada uno de los
rubros debe justificarse a base de los precios unitarios que disponga la Cámara de la
Construcción más cercana, o la Cámara de Minería, si los tuviese, así como los salarios
vigentes.
Debe presentarse un presupuesto para todo el Plan de Manejo Ambiental, y un presupuesto para
el primer año o período, que servirá para determinar el monto de las garantías a presentar al
Ministerio del Ambiente.
14.4.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos (PPM).
El plan de prevención, mitigación y/o corrección que se desarrolla en este capítulo, se ha
diseñado en atención a los impactos significativos identificados y evaluados en las matrices de
valoración en el capítulo 11. Este Plan, está conformado por un conjunto de acciones
administrativas y medidas socio-ambientales que deberán controlar los efectos producidos por el
desarrollo de las actividades preliminares, exploración, explotación y cierre, dentro del área
Nahima.
Hay que entender que las medidas planteadas son un sistema interrelacionado y que por lo tanto,
si se aplican adecuadamente, el efecto se evidenciará no solo sobre el componente ambiental
impactado, sino sobre el conjunto de factores interrelacionados, considerando la dimensión
ecológica que vincula los procesos entre los diferentes factores ambientales del ecosistema
intervenido por el desarrollo del proyecto. De todas maneras, las medidas de prevención,
mitigación y control, se plantean atendiendo la jerarquía (importancia y magnitud) de los
impactos identificados.
Toda actividad que se desarrolle dentro del marco de la explotación en Nahima, deberá
enmarcarse dentro de una política de precaución/prevención; sin embargo si se han detectado o
llegan a ocurrir eventos que causarán efectos ambientales que no se pueden prevenir, deberán
aplicarse las mejores técnicas que permitan la mitigación y disminución efectiva de dichos
efectos.
Para asegurar la adecuada implementación de las medidas que se describen, se deberá asignar
un responsable de la supervisión y seguimiento del Plan de Manejo, así mismo se capacitará al
personal responsable en temas de seguridad industrial, salud ocupacional, ambiente y relaciones
comunitarias, con el fin de evitar el aparecimiento de acciones impactantes que deben se
remediadas posteriormente.
14.4.1.1 Objetivos
Determinar las medidas necesarias para prevenir y/o mitigar los efectos ambientales
negativos, generados por el desarrollo de las fases en la Concesión Minera Nahima.
Plantear medidas para reducir el efecto sobre los factores físicos – biológicos y
antrópicos existentes en el área de influencia de la Concesión Nahima.
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Establecer un programa de vigilancia sobre el cumplimiento de las diferentes
actividades detalladas.
14.4.1.2 Alcance
El presente programa deberá considerarse durante el desarrollo de todas las fases y actividades
planteadas para la explotación en la Concesión Nahima, dentro del área de influencia
determinada y que deberán ser ejecutadas por el personal técnico de FUENLABRADA CIA.
LTDA.
14.4.1.3 Medidas de Prevención y/o Mitigación de los efectos ambientales.
La explotación de la Concesión Minera Nahima, requiere que se remueva un gran volumen de
tierra, con el fin de posibilitar la extracción de los minerales no metálicos contenidos en estas
estructuras; por lo tanto, como se ha definido en la Evaluación de Impactos, los principales
efectos ambientales, serían generados por esta actividad (movimiento de tierras durante la
extracción del material); por lo que las acciones preventivas están encaminadas a reducir y
mitigar las afectaciones que se darán por la extracción de los minerales, sobre la geomorfología,
el relieve e inclusive la calidad del suelo del área de influencia directa del proyecto y garantizar
la estabilidad de la infraestructura asociada a la fase de explotación del área minera Nahima y
especialmente la integridad del ambiente de los frentes de explotación.
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Plan de Prevención y Mitigación de Impactos PPM
PLAN DE PREVENCION Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
PROGRAMA DE PREVENCIÓN DURANTE EL MOVIMIENTO DE TIERRAS Y ADECUACIÓN DE VÍAS DE ACCESO
OBJETIVOS Minimizar el riesgo de accidentabilidad por accesos mal estructurados
Disponer de accesos seguros y confiables para la circulación vehicular PPM-01
LUGAR DE
APLICACIÓN Concesión Minera RESPONSABLE FUENLABRADA CIA. LTDA.
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
SEGURIDAD
INDUSTRIAL
Riesgos
laborables
Las vías de acceso y circulación, tendrán un ancho máximo de 15 metros, pudiendo ser
menores de acuerdo a las condiciones topográficas del sector a explotar y de la seguridad de los vehículos y maquinaria.
Para la utilización de caminos necesarios para realizar las actividades mineras, dentro de la
concesión minera Nahima, se considerará lo que señalen las normas técnicas respecto al uso de caminos y la normativa expedida por el Ministerio Sectorial de Transporte.
El material removido será acumulado en áreas previamente delimitadas e identificadas, sobre
áreas preferiblemente planas y cercanas al área de explotación, con el fin de que este material (suelo) pueda ser utilizado en los procesos de rellenado y restauración de las áreas explotadas.
Bajo ningún concepto este material se dispondrá sobre los cursos de agua del área o en zonas
con pendientes abruptas.
En las áreas donde se evidencie alguna probabilidad del aparecimiento de procesos de
inestabilidad o erosión, se instalarán medidas temporales de control, como la implantación de
barreras de sedimentación, estructuras rompe-pendientes, disipadores de energía u otros. Estas medidas deberán ser inspeccionadas periódicamente durante el desarrollo de la fase de
explotación.
Las áreas donde se detecten problemas de estabilidad, deslizamientos o derrumbes, derivados de la actividad extractiva, deberán ser identificadas y señalizadas.
Accesos en buenas
condiciones de
circulación
Registro
Fotográfico Verificación In situ
Registro de
intervenciones
realizadas
Durante todo el año
Fase de
explotación
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PLAN DE PREVENCION Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
PROGRAMA DE PREVENCIÓN DURANTE EL DESTAPE DE LAS ÁREAS A EXPLOTAR.
OBJETIVOS Minimizar la degradación de las fuentes de agua por las actividades de destape y remoción de cobertura vegetal
Disponer de un procedimiento correcto para el inicio de las actividades en la etapa de explotación PPM-02
LUGAR DE
APLICACIÓN Escombrera, área de explotación minera. RESPONSABLE FUENLABRADA CIA. LTDA.
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
BIOTICO
Degradación de
aguas
superficiales
Afectaciones a la
calidad
paisajística.
Se determinarán con exactitud los frentes de trabajo, antes de iniciar cualquier actividad de
destape y explotación.
Las capas de suelo se ubicarán en las áreas aledañas al destape, cuidando que sean de poca pendiente y sin obstruir el drenaje de los cuerpos de agua presentes. El suelo removido y
acumulado será cubierto con algún material impermeable (plástico o geotextil), que impida su
arrastre por efectos de la lluvia, el viento o la intervención de animales. Este suelo será
utilizado posteriormente en la reconformación del área explotada.
Previo al destape, se procederá al desbroce de la vegetación (en caso de existir), de forma
manual; los restos vegetales serán dispuestos ordenadamente en los alrededores del área a
destapar, evitando que se interrumpan los cursos de agua naturales. Se evitará la destrucción de la vegetación fuera de los límites de los frentes a explotar. El desbroce de vegetación estará
estrictamente limitado a la superficie requerida para al proceso de explotación
De acuerdo a las características de las áreas de explotación, se construirán obras de drenaje como: cunetas de coronación, cunetas perimetrales u obras de protección física, alrededor de
las mismas, con el fin de evitar el desarrollo de procesos erosivos.
El responsable de Salud, Seguridad y Ambiente de FUENLABRADA CIA. LTDA., realizará inspecciones trimestrales de las áreas explotadas y registrará la información derivada de estas
inspecciones en registros adecuados.
Si durante el destape de las áreas de explotación se evidencia material arqueológico o paleontológico, se detendrá inmediatamente la actividad y se coordinará con el INPC, las
acciones a seguir.
% de personal
capacitado sobre las actividades correctas
para el destape o
remoción de la
cobertura vegetal
Registro
Fotográfico
Verificación In situ Registro de
inspecciones
realizadas
Registro de inducción
Durante todo el año
Fase de
explotación
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PLAN DE PREVENCION Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
PROGRAMA DE CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
OBJETIVOS Contribuir a la conservación de la calidad del aire, minimizando los impactos negativos causados por la emanación de
olores; gases producto de la combustión interna de motores y partículas de polvo durante las diferentes fases del proyecto.
PPM-03 LUGAR DE
APLICACIÓN Escombrera, área de explotación minera. RESPONSABLE FUENLABRADA CIA. LTDA.
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
AIRE, SALUD
Y ARMONÍA
Contaminación del
aire y afectación a
la salud de trabajadores y
pobladores.
Afectaciones a la calidad
paisajística.
Para prevenir la contaminación por partículas de polvo, se deberá seguir el siguiente
procedimiento:
Dotación de equipos de protección personal (mascarillas filtrantes para polvo y gafas
de protección contra polvo), y su uso obligatorio entre los trabajadores, para que el material fino no tenga contacto directo con los órganos de la vista y olfato.
Control de polvo en el transporte, mediante el cubrimiento de materiales transportados
por medio de lonas.
Control de polvo en las superficies descubiertas, que consiste en la aplicación de un paliativo, en caso de ser necesario, o tapar los montículos del mineral expuestos con
plástico.
En caso de movilizarse por una zona poblada, el conductor disminuirá la velocidad al
mínimo de 10 km/h.
Para el control y prevención de emisiones gaseosas provenientes de la combustión en
motores, se seguirá el siguiente proceso:
Suministro y uso de equipos de protección personal, como protectores nasales y bucales que serán utilizados por el personal.
Mantenimientos preventivos permanentes, a realizarse de manera regular, para
controlar así las fuentes de generación de gases tóxicos provenientes de elementos
desajustados o muy desgastados de la maquinaria, equipos y vehículos.
Para prevenir la contaminación y generación de malos olores, se deberá seguir el siguiente
procedimiento:
Se evitará el estancamiento de aguas dentro de las áreas. El sitio que se adecue para estadía de trabajadores, deberá contar con baterías
sanitarias, las cuales permanecerán siempre limpias.
Se evitará la acumulación de desechos orgánicos.
A la primera semana de
iniciados los trabajos de
explotación minera, el 100 % los trabajadores
cuentan con mascarillas
para protección de las
vías respiratorias y gafas para protección de los
ojos.
Los vehículos de carga utilizan lonas para tapar
el material transportado.
Los montículos del mineral depositados en
área temporales, son
cubiertos por plásticos.
El mantenimiento
vehicular, de equipos y
maquinaria se realiza por
lo menos cada dos meses.
Facturas de compra
de EPP, registro de entrega, facturas de
compra de lonas y
plástico, registro de
aplicación de paliativos.
1 mes
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PLAN DE PREVENCION Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
PROGRAMA DE CONTROL DE RUIDO
OBJETIVOS Reducir las fuentes emisoras de ruido entre esta y el receptor durante las diferentes fases del proyecto a fin de que la
emisión de sonidos no supere los niveles máximos permitidos. PPM-04
LUGAR DE
APLICACIÓN Áreas de trabajo de la concesión minera RESPONSABLE FUENLABRADA CIA. LTDA.
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
AIRE, FAUNA,
SALUD Y
ARMONÍA.
Emanación de
niveles altos de
ruido al ambiente.
Afectaciones a la
salud de
trabajadores.
Alteración a la
armonía local.
Migración de especies
faunísticas.
Control de Ruido en las Operaciones de Transporte
Esta medida será necesaria debido a la utilización de maquinaria pesada y vehículos Todos los vehículos que se relacionan con la concesión, al circular por los centros
poblados se deben reducir la velocidad, a un límite de 10 km/h.
Los silenciadores en los vehículos, equipos y maquinaria que intervendrá en la
explotación minera, deben estar en perfecto funcionamiento, y será responsabilidad total de la empresa FUENLABRADA CIA. LTDA.
Control de ruido en los frentes de obra
En ningún caso una persona debe estar expuesta a un ruido continuo con un nivel
sonoro superior a 115 dB o intermitente superior a 140 dB, incluso una exposición
durante 8 horas diarias de 90 dB.
Los equipos de protección personal deben constar de: protectores auriculares de goma u orejeras; serán utilizados por el personal expuestos a niveles altos de ruido.
Se debe dar mantenimiento preventivo adecuado de la maquinaria, vehículos y
equipos para eliminar los ruidos provenientes de elementos desajustados o muy
desgastados que trabajan con altos niveles de vibración. Verificar que los silenciadores estén en buen funcionamiento.
Todos los trabajadores
cuentan con orejeras para protección de los órganos
auditivos.
El 100 % de los trabajos con equipos ruidosos se
limita a 8 horas diarias
durante el día.
Todos los vehículos,
maquinaria y equipos se
encuentran en buenas condiciones de
funcionamiento debido al
mantenimiento periódico
dado.
Facturas de compra de
equipos de protección
personal, registro de
entrega y fotografías del uso.
Libro de obras de
maquinaria ruidosa.
Registro de
mantenimiento de
vehículos, maquinaria y equipos.
1 mes
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PLAN DE PREVENCION Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
PROGRAMA DE ALMACENAMIENTO DE HIDROCARBUROS
OBJETIVOS Evitar la contaminación del suelo y agua por derrame de hidrocarburos.
PPM-05 LUGAR DE
APLICACIÓN
Campamento o área destinada para estadía de equipos, maquinaria, etc. Bodega.
RESPONSABLE FUENLABRADA CIA. LTDA.
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
SUELO, AGUA Y
SALUD PÚBLICA.
Contaminación del
suelo
Contaminación del
agua
Almacenamiento de hidrocarburos (lubricantes y combustibles).
El almacenamiento de hidrocarburos y otros productos químicos peligrosos, se realizará en base
al cumplimiento del Acuerdo Ministerial 161, mediante el cual se expide la reforma al libro VI
del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente; Título V:
Reglamento para la prevención y control de la contaminación por sustancias químicas
peligrosas, desechos peligrosos y especiales. Capitulo III, sobre los Sistemas de Gestión de
Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y especiales; Sección I, de la Gestión
Integral de las Sustancias Químicas Peligrosas; el Reglamento Ambiental para operaciones
Hidrocarburiferas del Ecuador, RAOHE; y, la Norma NTE INEN 2 266:2000, del transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos.
Se debe instruir y capacitar al personal sobre el manejo de sustancias peligrosas, sus potenciales
efectos y riesgos ambientales, así como su manejo responsable para la prevención de derrames.
Los tanques en donde se almacena los combustibles se regirán para su construcción
con la norma API 650; los cuales deberán permanecer herméticamente cerrados, a
nivel del suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar
infiltraciones y contaminación del ambiente.
Estos tanques serán ubicados al aire libre lo cual dará una ventilación constante al
sitio de almacenamiento.
Estos tanques deberán estar rodeados por un cubeto técnicamente diseñado para el
efecto, con un volumen igual o mayor al 110 % del tanque mayor.
Los tanques estarán protegidos de la lluvia mediante una cubierta de eternit.
El sitio de almacenamiento de combustibles contará con especificaciones y medidas
de seguridad tales como señales de advertencia, prohibición, obligación e
informativas; un extintor contra incendios de polvo químico de 20 kg.; conexión a
tierra.
Cerca de este sitio se deberá mantener un kit parar derrame de sustancias peligrosas el
Número de trabajadores
capacitados en
manejo de
sustancias peligrosas y número
de capacitaciones.
Número de tanques de almacenamiento
de hidrocarburos
que responde a la
norma API 650.
Número de cubetos
para retención de
derrames.
Sitio construido
para la estadía de
hidrocarburos.
Número de kits para
derrame.
Registros del estado
físico de la
maquinaria,
Registros de
capacitación.
Fotografías del sitio
de almacenamiento,
tanques, cubetos.
Factura de compra
del kit de derrame.
Registro de la
revisión anti goteó
realizada.
Fotografías.
1 mes antes de iniciar
la fase de
explotación
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cual deberá contener: Paños y cordones absorbentes, fundas rojas para desechar, caja contendora y
equipo de protección personal que incluye ropa impermeable, guantes,
mascarilla y zapatos de hule. Además el sitio de almacenamiento, debe ubicarse en un lugar que sea
fácilmente accesible, para todos los vehículos de transporte, especialmente del
cuerpo de bomberos.
Se debe construir una cerca de púas a su alrededor, para que restrinja el paso a personal no autorizado o animales.
Control de derrames
Se deberá revisar que todos los equipos, vehículos y maquinaria que se utilizará en la
explotación minera, no presente goteos en sus partes. En caso de hacerlo, se deberá enviar
inmediatamente a reparación. Todos estos elementos deben estar en buen estado de
funcionamiento. Las labores de reparación y mantenimiento que se realicen dentro del área de influencia,
deberán hacerse en un sitio que tenga piso impermeabilizado.
En caso de realizar la carga de combustibles en los tanques de la maquinaria, vehículos o
equipos, se deberá evitar que existan derrames y/o goteos en el suelo, para lo cual se debe utilizar contenedores plásticos que se ubicaran en las partes de riesgo a derrame para que sirvan
como cubeto.
Las personas encargadas de la carga de combustibles y del cambio de lubricantes deberán tener
el EPP necesario para esta actividad y llevaran consigo siempre un kit contra derrames, el cual consta de cordones y paños absorbentes.
vehículos y equipos.
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PLAN DE PREVENCION Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
PROGRAMA DE CONTROL DE IMPACTOS EN FLORA Y FAUNA
OBJETIVOS Minimizar los impactos sobre las unidades de vegetación, sustrato, fauna y áreas productivas.
PPM-06 LUGAR DE
APLICACIÓN Área concesionada. RESPONSABLE FUENLABRADA CIA. LTDA.
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
FLORA Y
FAUNA
Afectación a la
fauna, flora y áreas
productivas.
La vegetación correspondiente al área de influencia directa del proyecto, deberá ser
talada hacia el interior del desbroce; es decir, la tala se realizará con cuidado
procurando que árboles y arbustos grandes caigan hacia zonas ya desbrozadas o a ser
desbrozadas; en ningún caso estas especies caerán hacia la vegetación natural o hacia terrenos aledaños.
Todo el material vegetal resultante de la limpieza y desbroce, deberá ser almacenado en
un sitio desprotegido de modo que se descomponga naturalmente. Además esta materia
orgánica, servirá como una protección temporal para evitar la erosión hídrica.
Se deberá retirar los árboles inclinados, para prevenir riesgos y evitar que puedan
ocasionar caída de otros. Se deberá retirar y esparcir las ramas de los árboles caídos, de
tal manera que entre en contacto con el suelo, a fin de favorecer su descomposición.
Bajo ninguna circunstancia, los trabajadores podrán cortar ningún tipo de vegetación, además no podrá llevar plantas a sus hogares, ya que estaría dañando el ecosistema.
Se debe impulsar la restauración ecológica de las áreas intervenidas. La restauración
ecológica debe al menos incluir un plan de reforestación con especies nativas de la
localidad. Con la reforestación, se estaría dando la posibilidad a la fauna, de desplazarse por fragmentos de bosque, de tal forma que se amplíe su zona de vida, maximizando así
la calidad de hábitats existentes, minimizando los impactos de uso de las tierras
circundantes y promoviendo la conectividad de hábitats naturales para contrarrestar los
efectos del aislamiento. Todas las actividades propias de la extracción deben coordinarse para ser ejecutadas
dentro de un lapso concreto de tiempo durante el día. Pues, en este lapso de tiempo la
mayoría de animales tiene una tasa de actividad más baja de lo normal, no así al inicio o
al final del día o al caer la noche, cuando gran parte de animales realizan con mayor intensidad sus actividades.
Se recomienda que en estas horas se evite transitar o realizar actividades muy ruidosas,
permitiendo en cierta forma, que la fauna se vaya familiarizando con la presencia de
personas, maquinaria y ruido requerido para realizar la extracción del material.
Durante las
actividades de explotación
minera, se cuida
en un 100% la
flora, fauna y áreas productivas.
Registros
fotográficos de
desbroce y
limpieza.
Durante la
fase de
explotación
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PLAN DE PREVENCION Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
PROGRAMA DE CONTROL Y PREVENCIÓN DEL RIESGO GEODINÁMICO
OBJETIVOS Evitar movimiento morfo dinámicos (deslaves) sobre las obras construidas y el colapso de las paredes de los bancos de explotación.
PPM-07 LUGAR DE
APLICACIÓN Áreas de explotación RESPONSABLE FUENLABRADA CIA. LTDA.
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
SEGURIDAD DE
TRABAJADORES Y
POBLACIÓN
EN GENERAL Y
OBRAS
CONSTRUIDAS.
Afectación a la
fauna, flora y áreas productivas.
Riesgo de
accidentes.
Al momento de realizar las actividades de excavación o construcción de taludes, se corre un
potencial riesgo provocado por la actividad morfodinámica como: procesos erosivos y los
movimientos en masa (deslizamientos y derrumbes). Para evitar esto se debe:
En la ejecución de los cortes del terreno y en los rellenos, las crestas deben ser
moldeadas con el objeto de evitar terminaciones angulosas.
Para el caso de construcción de taludes, una vez que el corte haya sido realizado, deberá
ser estabilizado mediante la construcción de terrazas.
Además en esta terraza se deberá sembrar vegetación con el fin de evitar la erosión.
Estas terrazas de estabilización, constarán de bermas intermedias. Estas bermas
contendrán una cuneta intermedia que servirá para el control de las aguas lluvias.
Cada sección de corte, tendrá una pendiente no muy pronunciada, y en la parte superior
en donde empieza el corte y a un metro de distancia, se construirá también una cuneta.
El suelo de los cortes debe ser mejorado para una posterior revegetación.
Número de
terrazas de
estabilización
construidas.
Taludes con
crestas redondeadas.
Visual y
fotográfico.
Libro de obras.
Registro fotográfico.
Durante la fase de
explotación
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PLAN DE PREVENCION Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
PROGRAMA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN POR ALTERACIÓN DEL PAISAJE
OBJETIVOS Disponer de medidas orientadas al mejoramiento del aspecto visual y paisajístico de las áreas intervenidas
PPM-08 LUGAR DE
APLICACIÓN Áreas de explotación RESPONSABLE FUENLABRADA CIA. LTDA.
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
PAISAJE
Alteración del
paisaje natural del
área de influencia del proyecto.
Los cambios de relieve, generados por la explotación, conformación de los depósitos de desmonte
y escombros, producirán alteraciones en el paisaje.
Las medidas tienen por objetivo reducir y mitigar los efectos sobre el paisaje, durante las
actividades de explotación del proyecto minero.
Se limitará el movimiento de tierras a lo estrictamente necesario. Se limitará el uso de
áreas adicionales, de acuerdo a lo establecido en el diseño de explotación aprobado.
Al término de las actividades de construcción del campamento y obras adicionales se
realizará la limpieza del entorno del área de trabajo y se procederá de acuerdo al
Programa de Manejo de Desechos y al Plan de rehabilitación de áreas afectadas.
Las actividades de construcción mantendrán, en la medida de las posibilidades, el
contorno natural y relieve de cada zona. La infraestructura presentará, en la medida de lo posible, características que disminuyan el contraste.
El Programa de Rehabilitación deberá ser implementado lo antes posible, para fomentar
el crecimiento de especies de flora nativas, favoreciendo la repoblación de la cobertura
vegetal removida, consecuentemente se estaría minimizando el impacto visual.
Para atenuar el impacto visual se utilizarán especies de flora nativas de rápido
crecimiento de forma balanceada con especies que ayuden a regenerar la diversidad.
Cuando sea posible, se reconformarán áreas disturbadas que ya no sean necesarias para
la operación del proyecto.
En la etapa de cierre, todas las estructuras que no sean de utilidad para el Estado o
Comunidad serán removidas.
Al término de las operaciones mineras se procederá con las actividades de cierre
establecidas en el Plan de Cierre y Abandono.
% de áreas
reconformadas
Registro fotográfico
Verificación In
situ
Registro de inspecciones
realizadas
Una vez
concluida la fase de
actividades
preliminares y al cierre
de un frente
explotado
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14.4.2 Plan de Manejo de Desechos PMD
Las actuales regulaciones ambientales ecuatorianas requieren de la adecuación de varias
alternativas de manejo de desechos, que solas o combinadas van a permitir el almacenamiento
temporal, la minimización, el tratamiento, el reutilización y/o reciclado, la incineración, la
biorremediación o la disposición final en rellenos sanitarios.
El programa de manejo de desechos establece las directrices para el adecuado manejo de
cualquier residuo generado por durante todas las fases del proyecto minero.
El Programa está desarrollado de acuerdo a los lineamientos y reglamentaciones del Ecuador,
especialmente lo dispuesto en el RAAM, así como en las mejores prácticas de gestión aplicables
a la gestión de los desechos.
Todo el personal de FUENLABRADA CIA. LTDA. deberá implementar obligatoriamente estos
lineamientos durante el desarrollo de todas las actividades previstas.
14.4.2.1 Objetivo
Mitigar los impactos directos sobre los factores socio-ambientales relacionados con los
desechos generados a causa del desarrollo de las actividades del proyecto, a través de
una adecuada gestión de los mismos.
14.4.2.2 Manejo de desechos sólidos
El manejo adecuado para los desechos implica mantener una secuencia integral de éstos desde
su generación hasta la disposición final y capacitar a todo el personal para que participen y
colaboren en este procedimiento.
De acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras, el Programa
de Manejo de Desechos, considera fundamentalmente aspectos como:
Reducción de desechos en la fuente.- FUENLABRADA CIA. LTDA., adoptará como
política la reducción de la cantidad de residuos generados durante el desarrollo de sus
actividades mineras. La reducción y segregación de residuos en la fuente será la forma
de minimizar la posibilidad de efectos ambientales y sociales en el área de Concesión.
Procedimientos de clasificación.- Todos los residuos generados serán clasificados de
acuerdo a sus características y almacenados por separado en dispositivos específicos.
Procedimientos de Disposición.- Los residuos serán dispuestos de manera que se
garantice un tratamiento final adecuado, dependiendo del tipo de desecho, se lo
dispondrá en el relleno municipal o a través de Gestores calificados por el MAE
(residuos especiales, peligrosos y contaminados).
Registros y documentación de los procesos.- Se adecuarán formatos que permitan el
registro y seguimiento de los residuos generados.
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Plan de Manejo de Desechos PMD.
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PMD
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS
OBJETIVOS Implementación de sistemas de clasificación, colección y recolección de residuos que permitan disponer de estos
adecuadamente, originados durante todas las fases del proyecto. PMD-01
LUGAR DE
APLICACIÓN Campamento y frentes de trabajo RESPONSABLE FUENLABRADA CIA. LTDA.
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
SUELO,
AGUA, AIRE, SALUD,
ARMONÍA Y
PAISAJE
Contaminación de
suelo y agua;
afectaciones de
salud y molestias a los pobladores;
alteración del
paisaje; malos olores.
Se deberá fomentar un programa de gestión de residuos sólidos responsable, el cual este basado en los principios de las 4R, mismos que comprenden:
Rechazar y Reducir: Consiste en rechazar los distintos tipos de envases o
empaquetados cuando estos no cumplan una función imprescindible para su
conservación, traslado o consumo. Es elegir los productos que tengan menos envoltorios, sobre todos los que utilicen materiales reciclables, y emplear
menos bolsas de plástico. En conclusión, consiste en evitar la compra de
productos que realmente no son necesarios y que además deberíamos ser
particularmente cuidadosos con los productos de usar y tirar.
Reutilizar: Implica dar un segundo uso a aquellos productos que ya no te
sirven para la tarea o para otra cosa que adquiriste y para que puedan seguir
cumpliendo con su función. Hay que intentar sacar el máximo provecho a las
cosas que tenemos y cuando definitivamente no las podemos usar regalarlas a alguien que si les pueda dar un uso determinado.
Reciclar: Significa hacer una selección de los residuos generados por nosotros
mismos. Luego son tratados en plantas especializadas creando productos para
otros usos o iguales de menor calidad. También, se evita el uso descontrolado de recursos naturales, se ahorra energía y se reducen el volumen de residuos.
Una vez que lo hayamos usado, deberíamos devolverlos al ciclo productivo
para que, después de un tratamiento, puedan incorporarse de nuevo al mercado,
reduciéndose así el consumo de materias primas y de energía.
Se tendrá 4 recipientes
fijos para desechos en
las inmediaciones del
campamento. También se mantendrá 4
recipientes portátiles
para los frentes de explotación.
Visual y registro fotográfico.
Facturas de compra
de recipientes para desechos.
Registro de entrega de desechos hasta su
disposición final.
El plazo para la
implementación
de esta medida
será de un mes desde iniciado
el proyecto y se
la
implementará una sola vez.
La frecuencia del manejo de
desechos será
durante toda las
fases del proyecto.
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Recuperar: Se relaciona con los procesos industriales y consiste en recuperar materiales o elementos que sirvan como materia prima. Se basa en la
utilización del residuo generado en otro proceso distinto del que lo ha
producido, este se podrá introducir en el nuevo proceso directamente o
mediante algún tratamiento previo.
A más de lo anteriormente descrito, dar cumplimiento con lo estipulado en el Norma
Técnica Ecuatoriana INEN 2841, de la Gestión Ambiental.
Estandarización de colores para recipientes de depósito y almacenamiento temporal de residuos sólidos.
Requisitos; se deberá realizar la separación de los residuos desde la fuente de origen para
lo cual se debe utilizar recipientes que faciliten su identificación, para posterior separación, acopio, aprovechamiento (reciclaje, recuperación o reutilización), o
disposición final adecuada. La separación garantiza la calidad de los residuos
aprovechables y facilita su clasificación por lo que, los recipientes que los contienen
deben estar claramente diferenciados.
Los procedimientos de recolección deben ser realizados en forma segura, evitando al
máximo el derrame de los residuos y no deben ocasionar que la separación previamente
hecha se pierda, para lo cual los residuos deben estar empacados de manera que se evite el contacto de éstos con el entorno y las personas encargadas de la recolección.
Los recipientes para la recolección en la fuente de generación, pueden ser retornables, o
desechables y deben ser colocados en los sitios de recolección establecidos. La infraestructura en las áreas de recolección y acopio, debe estar debidamente señalizada,
tener cubierta y piso debidamente impermeabilizado.
Una vez separados los residuos, en sus respectivos recipientes, estos deben ser almacenados de acuerdo a su factibilidad real de aprovechamiento y su compatibilidad, lo
que facilitará su recolección y transporte.
Los residuos deben ser separados y dispuesto en las fuentes de generación (Estación con
recipientes de colores), ya sea en un área específica para el efecto, definida como un área
concurrida o pública a la que todas las personas tienen acceso; o un área interna, definida
como un área con acceso condicionado solo a personal autorizado y deben mantenerse
separados en los centros de almacenamiento temporal y acopio.
Se usará el número de recipientes de colores que se requieran para el aprovechamiento de
los mismos y evitar la contaminación ambiental.
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Según las actividades, se utilizara la clasificación general del código de colores, la cual se
detalla en la siguiente figura:
Fuente: NTE INEN 2841
Una vez que los contenedores se llenen, estos serán transportados por medio de
camiones, con debidas precauciones evitando algún derrame hasta su disposición final.
Proceso a seguir para desechos hasta la disposición final
Chatarras
Se debe evitar que su volumen sobrepase el recipiente.
Estos desechos deben ser cuidadosamente transportados, hasta su disposición final en un
centro de reciclaje más cercano.
Desechos peligrosos
Se considera desechos peligrosos a los elementos contaminados con grasas, aceites u otros elementos tóxicos.
Evitar en lo posible, su generación.
Una vez generados estos deben ser drenados en tanques de acero. Cuando ya hayan sido escurridos, serán embalados con plástico y depositados en el
contenedor respectivo para ser transportados hasta su disposición final.
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Finalmente ser entregados al Gestor Ambiental más cercano que mantenga vigente la licencia ambiental.
Desechos orgánicos
Todos los desechos orgánicos que se produzcan, deberán ser completamente separados de algún desecho no biodegradable.
Además del recipiente, estos desechos deben ser colocados en una funda plástica gruesa.
El recipiente también debe tener una tapa segura.
No deberán permanecer en el área de influencia por más de 8 días. Estos deberán ser entregados al relleno sanitario más cercano que mantenga vigente la
licencia ambiental.
Reciclables: Plástico, Vidrio y Papel
Deberá evitarse un exceso de generación, reutilizando el papel que se pueda. Deben ser colocados en contenedores sin sobrepasar su volumen.
Estos desechos deben estar limpios de cualquier contaminante toxico como grasas y
aceites, para luego ser transportados hasta el centro de reciclaje o relleno sanitario más
cercano que mantenga vigente la licencia ambiental.
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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PMD
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS LÍQUIDOS
OBJETIVOS Evitar la contaminación de los cuerpos hídricos superficiales dentro del área de influencia.
PMD-02 LUGAR DE
APLICACIÓN Concesión minera RESPONSABLE FUENLABRADA CIA. LTDA.
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
AGUA,
SUELO Y AIRE
Contaminación del
agua.
Los contaminantes liquidos que se originarán provendrán de: mantenimiento de
maquinaria y vehículos; y, actividades sanitarias de los trabajadores. Para tratar este tipo de desechos se deberá proceder de la siguiente manera:
- Desechos peligrosos (mantenimiento de maquinaria, vehículo y equipo)
La gestión de desechos peligrosos, se realizará en base al cumplimiento del Acuerdo Ministerial 161, mediante el cual se expide la reforma al libro VI del Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente; Título V:
Reglamento para la prevención y control de la contaminación por sustancias
químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales. Capitulo III, sobre los Sistemas de Gestión de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y
especiales; Sección II, de la Gestión Integral de los Desechos Peligrosos y
Especiales.
Respondiendo al artículo 1, del Acuerdo Ministerial 026 (Registro de
generadores de desechos peligrosos, Gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales
peligrosos); considerando que la empresa Vias del Austro es la encargada
de dar mantenimiento a toda la maquinaria este deberá estar registrado en
el Ministerio del Ambiente como generador de desechos peligrosos de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos
peligrosos determinado en el Anexo A del mismo acuerdo.
Todo el personal que se encargue de la gestión de desechos peligrosos,
deberá ser debidamente capacitado.
En la medida de lo posible, se deberá evitar su generación.
El cambio de lubricantes a la maquinaria y vehículos deberá realizarse en
un sitio que tenga el piso impermeabilizado.
Durante las actividades de cambio de lubricantes a la maquinaria se
deberá evitar derrames y goteos, para lo cual se deberá colocar un
Número de sitios para
almacenamiento de desechos peligrosos.
Numero de tanques para
desechos peligrosos.
Número de cubetos
construidos para el
almacenamiento de desechos peligrosos.
Kit para derrame de
desechos peligrosos.
Número de registros de
generador de desechos
peligrosos tramitados.
Número de entregas de
desechos peligrosos a
gestores ambientales.
Número de unidades
básicas sanitarias
construidas.
Fotografías, facturas,
registros.
Registro de
generador de
desechos peligrosos.
Hoja de manifiesto
único de la entrega de
desechos peligrosos a un gestor ambiental
El plazo de
construcción
del sitio de
desechos peligrosos y
de la unidad
básica
sanitaria será de un mes; y,
la gestión de
desechos
líquidos se realizará en
todas las fases
del proyecto.
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contenedor en el sitio de riesgo de derrames y goteos que sirva como cubeto, impidiendo que estos desechos lleguen al suelo. Los encargados
del mantenimiento mantendrán a mano un kit para derrames.
Estos desechos una vez originados deberán ser tratados en forma
cuidadosa evitando su derrame.
Serán colocados en un tanque API de 55 galones previamente pintado de
rojo y etiquetado conforme lo establecen las normas nacionales.
Estos deberán permanecer temporalmente en una caseta pre construida, la
cual será de metal con paredes tipo malla electro soldada, piso de latón y
techo de eternit. Esta caseta tendrá las respectivas señales y su ingreso
será restringido.
A más de esto se deberá mantener un cubeto cuya capacidad será del 110
% del tanque más grande.
El sitio de almacenamiento de los desechos peligrosos deberá reunir las siguientes
características:
Tener una libre accesibilidad vehicular,
Estar separado de otras áreas de trabajo, servicio, oficinas y bodegas de
materiales, herramientas y equipos,
Estar alejado de cuerpos de agua superficiales.
El almacenamiento de los desechos peligrosos, dentro del área de
influencia, no podrá superar los 12 meses.
Para su disposición final, estos desechos serán entregados a un gestor
ambiental que mantenga vigente la licencia ambiental. Se deberá elaborar, formalizar y custodiar el manifiesto único de movimiento de los desechos
peligrosos para su gestión
Construcción de unidades básicas sanitarias.
Cerca de las inmediaciones del campamento y el frente de trabajo en
donde permanecerá la mayor parte del personal, se construirá una Unidad
Básica Sanitaria, la cual otorgara los servicios sanitarios a todos los
trabajadores que intervendrán en la explotación minera.
Esta unidad básica sanitaria deberá estar alejada de los cuerpos de agua
superficial mínimo 200 m, en suelos de nivel freático profundo.
La construcción de esta unidad constituye una medida ambiental e
higiénica, construida de modo que disminuye la contaminación del suelo
y aguas subterráneas, proliferación de mosquitos y generación de malos
olores.
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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PMD
PROGRAMA DE MANEJO DE INERTES Y ESCOMBROS (EXCEDENTES DE EXCAVACIÓN)
OBJETIVOS Manejo de inertes y escombros (excedentes de excavación)
PMD-03 LUGAR DE
APLICACIÓN Área concesionada RESPONSABLE FUENLABRADA CIA. LTDA.
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
AGUA,
SUELO Y
AIRE.
ARMONÍA
Contaminación y Ocupación del
Suelo.
Se considera como excedente de excavación todo el material que por sus
propiedades no puede ser utilizado para beneficio. El manejo de excedentes de excavación y escombros, se lo realizará de la siguiente manera:
Todo el material vegetal que provenga del desbroce o limpieza, así como el suelo
orgánico, serán depositados en un área desnuda para facilitar su descomposición,
para que luego sirvan en actividades de recuperación.
El material considerado como inerte, que no pueda ser reutilizado deberá ser
trasladado a una escombrera la cual deberá tener las siguientes características:
Deberán tener características topográficas de hondonada.
Estar alejadas de cuerpos hídricos permanentes y efímeros.
Estar alejados de las viviendas.
No obstruir vías ni caminos.
Esta escombrera luego de la construcción deberá ser revegetada.
Metros cúbicos de material
inerte en una escombrera.
Plantas sembradas en la
escombrera.
Visual y registro fotográfico.
Registro de descarga
de escombros e inertes en la
escombrera.
Libro de obras de material depositado
en la escombrera.
Esta medida durará todo el
tiempo de
extracción de
los minerales
y se la
empleará cada
vez que haya
escombros e inertes que
deban ser
tratados.
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14.4.3 Plan de Comunicación y Capacitación PCC
La capacitación en temas ambientales es una responsabilidad y compromiso de la empresa para
sus empleados y en el caso de las actividades mineras es un compromiso con las comunidades
inmersas en el territorio donde operan.
La capacitación debe responder a una planificación realizada en base a los objetivos planteados
y actualizados periódicamente y que respeten la política de la empresa.
Anualmente se debe preparar el plan de capacitación ambiental ya que se trata de un proceso
dinámico, que evoluciona rápidamente y, continuo, que involucra no sólo la comunicación de
conocimientos sino también la concienciación.
14.4.3.1Objetivo
El objetivo del Plan de Capacitación Ambiental es proporcionar a los trabajadores y la
comunidad inmersa en el área de explotación minera, la información y el entrenamiento
para que puedan realizar sus actividades dentro de los parámetros de Salud, Seguridad,
Medio ambiente y Relacionamiento Comunitario óptimos, lo cual garantiza las buenas
relaciones con la comunidad y el mejor rendimiento de los trabajadores y por lo tanto el
adecuado desarrollo de la actividad.
14.4.3.2 Alcance
El Plan de Capacitación Ambiental, cubre las necesidades de capacitación considerando las
diferentes fases que se realizan, es decir: Actividades Preliminares; Exploración, Explotación y
Cierre y Abandono del área.
Las actividades propuestas serán cumplidas por el personal de FUENLABRADA CIA. LTDA.
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PLAN DE COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN PCC
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN A TRABAJADORES
OBJETIVOS Evitar afectaciones a la salud de los trabajadores.
Mantener una respuesta inmediata ante posibles accidentes, incendios, desastres naturales y derrame de hidrocarburos.
Hacer conocer a los trabajadores las medidas propuestas en el presente plan de manejo, con el fin de que sean cumplidas.
Evitar molestias entre los pobladores, por el mal comportamiento de los trabajadores. PCC-01
LUGAR DE
APLICACIÓN Área concesionada RESPONSABLE FUENLABRADA CIA. LTDA.
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
AGUA, SUELO Y
AIRE;
SALUBRIDAD, RIESGO DE
ACCIDENTES.
Riesgos de
accidentes.
Afectaciones a la salud y seguridad.
Contaminación del
suelo, agua, aire, fauna, flora y
paisaje.
Alteraciones de la armonía en el
sector.
Acciones propuestas
Impartir charlas sobre las medidas de control, prevención y mitigación,
aplicables a la todas las fases del proyecto, a los diferentes niveles
jerárquicos y operativos del personal.
Difundir los lineamientos del plan de manejo para su puesta en marcha.
Dar instrucción al personal sobre normas de seguridad y salud ambiental.
Instruir al personal sobre el manejo adecuado de desechos, tanto
domésticos como industriales.
Instruir al personal sobre la prohibición de la caza, pesca y
comercialización de especies de flora y fauna del lugar.
Instruir sobre los procedimientos de respuesta ante contingencias.
El entrenamiento sobre salud ocupacional, seguridad industrial y ambiente, consistirá en charlas trimestrales sobres los siguientes temas:
Temas Ambientales
Sensibilidad Ambiental y Social del área.
Lineamientos del Plan de Manejo Ambiental: compromiso de aplicación
con énfasis en la protección del ambiente.
Gestión de desechos y salubridad
Políticas Ambientales y de Relaciones Comunitarias.
Guías y procedimientos ambientales para procesos de explotación de
minerales no metalicos.
Actividades para la rehabilitación de las áreas intervenidas.
El 100% de los
trabajadores se
encuentran capacitados en los temas expuestos
en la presente medida.
Contratos con Técnicos
encargados de la
capacitación.
Registro de asistencia a
las capacitaciones.
Registros fotográficos de
su realización.
Memorias técnicas de los talleres.
Esta medida
tendrá un
plazo de realización de
3 meses
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Salud Ocupacional
Primeros auxilios.
Ergonomía: uso de herramientas, posiciones correctas de trabajo.
Salubridad en campamentos
Alimentación adecuada
Seguridad Industrial
Uso de equipo de protección.
Extinción de incendios.
Normas de seguridad específicas
Por otro lado, antes de comenzar la jornada, todos los trabajadores deberán recibir
una breve capacitación acorde a sus funciones y responsabilidades.
Todas las charlas de entrenamiento serán de carácter obligatorio y serán registradas
para evidenciar la participación en las mismas. La evaluación de la aplicación de los conocimientos será efectuado por el responsable de Salud – Seguridad y Ambiente
de FUENLABRADA CIA. LTDA.
Inducción Previo al inicio de las actividades en la concesion Nahima, todo el personal que
ingrese al área debe recibir la inducción general y firmar el documento de
asistencia, como evidencia de haberla recibido, entendido y aceptado lo impartido.
La información de inducción, a cargo de los supervisores de FUENLABRADA CIA. LTDA., contempla lo siguiente:
Políticas generales de FUENLABRADA CIA. LTDA. y lineamientos
generales del PMA
Reglas de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Ambiente
Reglas de Relacionamiento Comunitario, y Comportamiento general
Uso y comportamiento en el Campamento
Uso correcto del Equipo de Protección Personal
Identificación y comunicación de actos y condiciones inseguras
Normas de cuidado al Medio Ambiente
Plan de evacuación y respuesta a emergencias
Manejo adecuado de maquinaria y vehículos
Simulacros
El Plan de Contingencias debe prever simulacros con una frecuencia semestral de
tal manera de sustentar y evaluar la eficacia de respuesta ante la ocurrencia de
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cualquier emergencia y prevea el entrenamiento del personal antes de una contingencia real.
Los simulacros deben tomar en consideración los siguientes criterios:
Establecer la prioridad del acontecimiento.
Elaborar un acontecimiento hipotético cercano que pueda ocurrir
realmente
Delimitar el área de simulación y designar el personal responsable
Determinar el día, la hora y el tiempo de duración del simulacro
Desarrollar un manual de instrucción y un cronograma para las
actividades del simulacro
Producir un Reporte del Simulacro y de la evaluación de respuesta.
En todo momento se cuidará que se desarrollen condiciones inseguras
durante el simulacro que deriven en una contingencia real. Por lo tanto el
control de los coordinadores del simulacro debe ser riguroso.
Después de concluido el simulacro los coordinadores y los observadores
deben documentar satisfactoriamente las conclusiones y las recomendaciones del simulacro en un reporte del simulacro.
Plan de Difusión Ambiental
El Plan de Difusión Ambiental, establece los canales de comunicación con los actores sociales internos y externos del proyecto. Para los últimos, se establece el
Programa de Consulta y Participación Ciudadana, el cual es parte integrante del
Plan General de Comunicación y cumple con los requerimientos legales para los mecanismos de Consulta Pública vigentes.
Se cumplirá con un cronograma de capacitación a los trabajadores que prestaran sus
servicios en la conseción en temas relacionados con:
Riesgos a la salud ocupacional y seguridad industrial; manejo de equipos
de protección personal.
Contingencias: primeros auxilios, respuestas ante accidentes, desastres
naturales, derrames de hidrocarburos y utilización de extintores.
Medidas expuestas en el presente plan de manejo ambiental (gestión de
desechos)
Relaciones con las comunidades.
Las capacitaciones tendrán una duración mínima de una hora y media y serán dictadas por un técnico entendido en la materia.
Cada trabajador nuevo será instruido en el manejo de herramientas, equipos y
seguridad industrial.
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DEL AREA DE PEQUEÑA MINERIA “NAHIMA CÓDIGO 501420” 2016
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14.4.4 Plan de Relaciones Comunitarias PRC
El Plan de Relaciones Comunitarias está orientado a establecer nexos de buena vecindad con la
población asentada en el área de influencia de la Concesión Nahima, basados en el respeto a la
dinámica social de la población.
Para la elaboración del Plan de Relaciones Comunitarias se consideran los datos sociales de la
Línea Base de este Estudio.
Este Plan constituye un marco teórico a partir del cual FUENLABRADA CIA. LTDA.,
adaptará un plan de gestión en la zona, teniendo en cuenta factores como: el alcance de las
actividades a ser desarrolladas, sus características particulares y las características de los actores
locales del área, considerando la presencia de poblaciones de colonos (Barrio Miraflores y
Ungumiatza).
Este plan tiene como objetivo principal mitigar los impactos sociales que el desarrollo de las
actividades extractivas podría generar sobre las poblaciones del área.
Las áreas de acción consideradas como pilares dentro del Plan son aquellas que tienen que ver
requerimientos sociales limitados de la población.
Para la puesta en marcha del Plan de RRCC, el personal de FUENLABRADA CIA. LTDA.,
contemplará estrategias destinadas a la incorporación de la población a los programas de los
gobiernos locales, para crear un marco de colaboración entre autoridades, comunidades y
empresa.
14.4.4.1 Objetivos
Mantener una relación de cooperación y respeto mutuo, entre la población de las
Comunidades presentes en el área de influencia de la Concesión Nahima y el desarrollo
de las actividades desde la negociación hasta el abandono y restauración del área.
14.4.4.2 Alcance
El Plan de Relaciones Comunitarias comprenderá las acciones que desarrollará
FUENLABRADA CIA. LTDA., en beneficio de las comunidades presentes en el área de
influencia de la Concesión.
14.4.4.3 Responsables
Los responsables de la ejecución de los aspectos contemplados en el Plan de Relaciones
Comunitarias son los Técnicos de la empresa FUENLABRADA CIA. LTDA.
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PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PRC
PROGRAMA DE COMUNICACIÓN Y SOCIALIZACIÓN
OBJETIVOS Evitar molestias entre los pobladores.
PRC-01 LUGAR DE
APLICACIÓN Comunidades cercanas y concesionarios vecinos. RESPONSABLE FUENLABRADA CIA. LTDA.
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
ARMONÍA Alteración de la
armonía local
Se cumple con el proceso de participación social coordinado con el Ministerio del
Ambiente, cuyo informe es parte del presente documento.
En caso de requerimiento de la comunidad y/o Autoridad Ambiental
FUENLABRADA CIA. LTDA.., se obliga a ejecutar las reuniones informativas que
sean necesarias para informar a la población aledaña sobre el avance de la actividad
y la gestión socio-ambiental ejecutada por la empresa.
Se ejecutarán las actividades de monitoreo y seguimiento de las actividades y
compromisos ambientales y sociales, asumidos por FUENLABRADA CIA.LTDA., con la participación de la población local, a través de monitores y asistentes locales.
Se mantendrá un dialogo abierto entre la comunidad y el titular minero, con el fin de
dar apertura a cualquier inquietud acerca del mismo.
El 98 % de la población
conocerá todo acerca del
proyecto y las medidas del
plan de manejo.
Informe de
socialización
Facturas
Actas de reuniones y consensos
3 meses
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PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PRC
PROGRAMA DE IMPULSO DE BUENAS RELACIONES COMUNITARIAS
OBJETIVOS Evitar molestias con los pobladores.
PRC-02 LUGAR DE
APLICACIÓN Comunidades cercanas RESPONSABLE FUENLABRADA CIA. LTDA.
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
ARMONÍA Alteración de la armonía local
Se indicará a los trabajadores que tengan una buena relación con los pobladores, así
como evitar daños a la propiedad ajena.
En la medida de lo posible el concesionario deberá dar un apoyo a la ciudadanía en
temas sociales.
Todos los trabajadores
tendrán pleno entendimiento de la buena
relación que deberán llevar
cono los pobladores.
Acta de reunión
informativa
Contratos
Durante todo el año
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PRC
PROGRAMA DE INDEMNIZACIÓN – COOPERACIÓN
OBJETIVOS Evitar la generación de conflictos sociales con los propietarios de los terrenos inmersos en la concesión minera Nahima
PRC-03 LUGAR DE
APLICACIÓN Comunidades cercanas RESPONSABLE FUENLABRADA CIA. LTDA.
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
ARMONÍA Alteración de la armonía local
La indemnización se establece en caso de que la actividad desarrollada, genere
daños sobre la propiedad privada o la integridad de los pobladores.
Las actividades de cooperación, en cambio, se realizarán de acuerdo a los convenios firmados, en escritura pública, por los dirigentes de las comunidades o dueños de
los terrenos inmersos en la conceion minera con la empres FUENLABRADA CIA.
LTDA.
Todos los trabajadores
tendrán pleno entendimiento de la buena
relación que deberán llevar
cono los pobladores.
Acta de reunión
informativa
Contratos
Durante toda la fase de
explotación
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Objetivo
Indemnizar/compensar a las comunidades, familias o personas afectadas
por el desarrollo de las actividades dentro de la Concesión Nahima.
Actividades.
Pago directo por daños a propietarios de terrenos o infraestructura
afectada.
Compensación en los requerimientos de las comunidades.
Cabe considerar que el apoyo que la emprea FUENLABRADA CIA. LTDA.
proporcionaría a las comunidades en temas sociales, estará en función de sus alcances.
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14.4.5 Plan de Contingencias PDC
Todo plan de manejo deberá contar con su respectivo plan de contingencias detallado, en el cual
se determinen los tiempos de respuesta para su aplicación.
Durante la operación y mantenimiento se dispondrá, para respuesta inmediata ante cualquier
contingencia, del equipo y materiales necesarios así como de personal capacitado, particulares
que serán especificados en el plan de contingencias del plan de manejo ambiental, y se
realizarán periódicamente los respectivos entrenamientos y simulacros.
En caso de ocurrir una contingencia, deberá ser notificada de forma inmediata al Ministerio del
Ambiente. En caso de no cumplir con la obligación señalada, el órgano correspondiente del
Ministerio del Ambiente instruirá el correspondiente procedimiento sancionador y se aplicarán
las sanciones establecidas en el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras1.
El presente Plan de Contingencias está orientado a proporcionar a FUENLABRADA CIA.
LTDA., como operadora de la Concesión Nahima, una herramienta de gestión inmediata y
eficaz de cualquier emergencia o contingencia, con el fin de prevenir los efectos sobre la salud y
seguridad ocupacional de los trabajadores, la integridad de la población circundante, de la
infraestructura existente y de los factores ambientales presentes en el área de influencia del
proyecto minero.
14.4.5.1 Objetivos
Disponer de una herramienta de gestión que permita establecer las acciones,
procedimientos y responsables de respuesta a aplicarse para prevenir y actuar ante la
ocurrencia de emergencias ambientales durante el desarrollo de las actividades de
explotación minera, dentro de la Concesión Nahima.
Posibilitar la preservación de la vida de los trabajadores, la infraestructura, población
humana circundante y los recursos naturales, ante la posibilidad de ocurrencia de
emergencias ambientales, como derrames de combustibles, incendios, explosiones y
desastres naturales.
Capacitar y Evaluar la capacidad de respuesta que desarrolle el personal sobre las
contingencias o emergencias que acontezcan durante la fase de explotación del área
minera Nahima, a través de un programa de capacitación en emergencias y el desarrollo
de simulacros.
14.4.5.2 Alcance
El presente programa deberá considerarse durante el desarrollo de todas las fases y actividades
planteadas para la Concesión Nahima, dentro del área de influencia determinada y que deberán
ser ejecutadas por el personal de FUENLABRADA CIA. LTDA.
1 Art. 68.- Plan de contingencias del RAAM.
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PLAN DE CONTINGENCIAS PDC
PROGRAMA DE RESPUESTA ANTE DERRAME DE HIDROCARBUROS Y OTROS ELEMENTOS TÓXICOS
OBJETIVOS Dar una respuesta inmediata ante un eventual derrame de hidrocarburos y/u otros elementos tóxicos.
PDC-01 LUGAR DE
APLICACIÓN Frentes de obra, área de mantenimiento, bodega. RESPONSABLE FUENLABRADA CIA. LTDA.
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
AGUA Y
SUELO
Contaminación del
suelo y/o agua por
hidrocarburos.
Lo primero que se debe hacer es prevenir el derrame mediante el buen manejo
de estos productos.
En caso de ocurrencia de un derrame, inmediatamente se deberá cerrar el sitio
por donde está saliendo el hidrocarburo, mediante taponamiento, o volteando el tanque de modo que el orificio o abertura quede hacia arriba.
Bajo ninguna circunstancia se permitirá que el derrame llegue a los cuerpos
hídricos.
Se evitará totalmente que exista cerca al área del derrame alguna chispa que
pueda provocar su combustión.
Para actuar en caso de derrames, se mantendrá dentro del área constructiva un
kit para derrames el cual estará conformado por paños y cordones absorbentes, bolsas plásticas y caja pvc contenedora.
Los materiales absorbentes están fabricados en fibras sintéticas inertes
principalmente de polipropileno de alta absorción.
El encargado de realizar la limpieza deberá utilizar guantes, mascarilla, overol
y zapatos de caucho.
Una vez que se ha limpiado el área, el material absorbente utilizado será tratado
como desecho peligroso.
En caso de que el derrame haya afectado al suelo y que requiera un proceso de
remediación, se deberá considerar lo dispuesto en el numeral 4.1.3.1., Anexo 2;
Libro VI del TULSMA.
Se mantiene en el
área de manipulación
de hidrocarburos, el
kit de respuesta para derrames el cual
estará conformado
por: 3 cordones absorbentes, 10 paños
de alta absorción,
Fundas plásticas
color rojo, Caja PVC.
Facturas de compra de material
absorbente
Visual.
Esta medida se la
implementará
en caso de derrames.
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PLAN DE CONTINGENCIAS PDC
PROGRAMA DE CONTROL DE INCENDIOS
OBJETIVOS Dar una respuesta inmediata ante un eventual incendio.
PDC-02 LUGAR DE
APLICACIÓN Frentes de obra, área de mantenimiento, bodega. RESPONSABLE FUENLABRADA CIA. LTDA.
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
RIESGO EN LA SALUD Y
SEGURIDAD
Riesgos en la salud de los trabajadores
y población en
general.
Para evitar incendios y explosiones, se deberá realizar un adecuado manejo de los hidrocarburos; se debe prohibir fumar en áreas propensas a incendios; orden y buena
ventilación en sitios de almacenamiento; buen estado eléctrico y mecánico de vehículos,
maquinaria y equipos; evitar la quema de desechos sólidos y restos de vegetación, entre
otras.
Dentro de las instalaciones del campamento y bodegas, se deberá tener por lo menos dos
extintores de 10 Kg de polvo químico en perfecto estado de funcionamiento.
Cada vehículo y maquina deberá tener un extintor de 5 Kg de polvo químico.
Los extintores deberán estar colocados a una altura de 1,60 m del suelo, y sobre estos en
una parte más alta deberá colocar un rotulo indicando su presencia.
Se deberá establecer salidas de emergencia indicadas mediante flechas.
En una parte visible del campamento se deberá colocar el número telefónico de los bomberos más cercanos al sitio del flagelo.
Todos los trabajadores deberán estar debidamente capacitados en manejo de extintores.
Durante el primer
mes, se tiene
colocados un número de 4 extintores de 10
Kg, y 4 extintores de
5 Kg en los vehículos
y maquinaria.
Facturas de compra de extintores.
Visual.
1 mes
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PLAN DE CONTINGENCIAS PDC
PROGRAMA DE CONTROL DE ACCIDENTES
OBJETIVOS Respuesta ante accidentes laborales.
PDC-03 LUGAR DE
APLICACIÓN Frentes de obra, área de mantenimiento, bodega. RESPONSABLE FUENLABRADA CIA. LTDA.
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
SALUD Y
SEGURIDAD
Riesgos en la salud de los trabajadores
y población en
general.
Impulsar la prevención de accidentes laborales mediante capacitación de uso
de equipos, identificación de riesgos y peligros.
Se colocará en un sitio visible del campamento y los diferentes frentes de
trabajo los números de teléfonos de emergencia ambulatorios más
cercanos.
Al momento de ocurrido un accidente grave el afectado deberá ser
trasladado de forma inmediata al centro de salud más cercano.
En caso de accidentes de menor riesgo, se mantendrá un botiquín
completo con el fin de dar primeros auxilios al accidentado. El botiquín
debe ser ubicado en un lugar accesible, conocido por todos y hay que
controlar el buen estado de los elementos periódicamente. Se recomienda
que sea transportable, puede ser una caja plástica o un bolso correctamente identificados, ya que el botiquín debe poder llevarse a
donde está la víctima.
Los elementos básicos que deberá tener el botiquín serán:
Jabón neutro (blanco): para higienizar heridas.
Alcohol en gel: para desinfección rápida de las manos.
Termómetro: para medir la temperatura corporal.
Guantes descartables de látex: para no contaminar heridas y para
seguridad de la persona que asiste a la víctima.
Gasas y vendas: para limpiar heridas y detener hemorragias.
Antisépticos (yodo povidona, agua oxigenada): para limpiar las heridas.
Tijera: para cortar gasas y vendas o la ropa de la víctima.
Cinta adhesiva: para fijar gasas o vendajes.
Durante la primera semana
de iniciada la fase de
explotación a del proyecto se deberá tener colocado el
botiquín, las señales y el
personal deberá estar
capacitado.
Facturas de compra de los botiquines.
Visual y registro
fotográfico de existencia de botiquín
y señales.
Registros de utilización del
botiquín.
1 mes
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Otros elementos complementarios:
Antiparras: como barrera de protección para enfermedades.
Máscara de reanimación cardiopulmonar con válvula unidireccional: para
practicar RCP de forma segura.
Alcohol al 70%: para la limpieza de instrumental de primeros auxilios.
Linterna: para examinar al lesionado, por ejemplo si presenta un cuerpo
extraño en la boca.
Solución salina normal (fisiológica): para la higiene de grandes heridas y
para el lavado y descontaminación de lesiones oculares.
Pinza larga sin dientes: para la sujeción de gasas.
Anotador y lapicera: Para registrar datos que puedan ser solicitados o
indicados por el servicio de emergencias médicas.
Pañuelos grandes: para vendaje de miembros.
El botiquín también puede incluir los medicamentos utilizados habitualmente y que hayan sido recetados por el médico.
Es importante incorporar en el botiquín un listado de teléfonos útiles de
emergencias.
A todos los trabajadores se les deberá impartir una capacitación la cual será
relacionada con su actuación ante un accidente y la aplicación de primeros auxilios.
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PLAN DE CONTINGENCIAS PDC
PROGRAMA DE RESPUESTA ANTE DESASTRES NATURALES
OBJETIVOS Respuesta ante desastres naturales
PDC-04 LUGAR DE
APLICACIÓN Frentes de obra, área de mantenimiento, bodega. RESPONSABLE FUENLABRADA CIA. LTDA.
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
SALUD Y
SEGURIDAD
Riesgos en la salud
de los trabajadores
y población en general.
Es necesario considerar la posibilidad de ocurrencia de movimientos sísmicos o
deslaves por encontrarse en una zona de mediano riesgo; aquí se podrían causar impactos directos a la integridad física del personal, daños a la infraestructura,
daños a terrenos y viviendas, pudiendo generar impactos a recursos ambientales,
económicos y sociales que pudiesen no ser renovables, por tanto se deberá seguir el
siguiente proceso:
Antes de la ocurrencia del evento:
Se deberá identificar y señalizar las áreas seguras, así como las rutas de
evacuación directas y seguras.
Se debe realizar por lo menos un simulacro de evacuación, delegando
responsabilidades y evaluando la metodología.
Durante la ocurrencia del sismo
Mantener la calma.
La evacuación de todo el personal, tomando especial consideración a
aquellos trabajadores que se encuentren laborando dentro de zonas de
mayor riesgo.
El personal que llegue al punto de encuentro, en caso de desastres, deberá
detectar si alguien no se encuentra en el sitio de reunión. Esto realizará
mediante un conteo o por la nómina de trabajadores.
Después de la ocurrencia del sismo
Posterior al evento, el proponente deberá efectuar la evaluación de los
daños que se hubiesen presentado.
Una vez activadas las Medidas de Contingencia, se procederá al despeje y
limpieza del área o áreas afectadas. El material resultante de la limpieza
se lo deberá caracterizar, y de no cumplir con los requerimientos técnicos
Todo el personal se
encuentra debidamente
capacitado para dar
respuesta ante un eventual desastre natural.
Registro de asistencia
a capacitación.
Durante todas
las fases del
proyecto minero
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para su utilización, se procederá a tratarlo como material de desecho, y a depositarlo en la respectiva escombrera.
Las Medidas de Contingencia darán prioridad a las personas que hubiesen
resultado afectadas, en alguna manera por el incidente.
Paralelamente, si se han afectado canales naturales, se procederá de
inmediato a su respectiva limpieza; tratando, en lo posible, la remediación total del mismo; evitando así problemas de sedimentación u obstrucción
de cursos de agua.
Cuando se hubiere cumplido con todas las tareas de limpieza de las áreas
afectadas por el deslizamiento, y los volúmenes de material suelto no
constituyan una amenaza a la naturaleza, el responsable de las Medidas de Contingencia declarará su terminación.
Cuando el evento tuviere proporciones que vuelvan a las Medidas de Contingencia
insuficiente para afrontarlo apropiadamente, se comunicará a la Secretaria de Gestión de Riesgos y demás autoridades que tengan responsabilidad sobre el tema.
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14.4.6 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional PSS
Toda actividad minera, implica riesgo en la salud e integridad física de las personas, por lo que
es necesario observar fundamentalmente procedimientos de seguridad e higiene, que coadyuven
al mejoramiento de las actividades programadas, a la protección de las personas, de la
maquinaria, equipos e instalaciones, evitando al máximo riesgos de accidentes y enfermedades
profesionales.
La legislación ecuatoriana obliga a los empleadores a otorgar a sus trabajadores condiciones de
seguridad que eviten el peligro para su salud o su vida; entre los principales cuerpos legales, que
se consideran para la elaboración de un Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, se mencionan:
Código del Trabajo y sus reglamentos de seguridad y salud de los trabajadores y Mejoramiento
del Medio Ambiente de Trabajo (2393), Normas INEN, Reglamento de Prevención de
Incendios, Reglamento Ambiental para las Operaciones Mineras del Ecuador, Texto Unificado
de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULAS) y sus respectivas reformas; y
específicamente los establecido en el Art. Nº 68 de la Ley de Minería, que obliga a las empresas
a preservar la vida y la salud mental y física de su personal técnico y de sus trabajadores.
FUENLABRADA CIA. LTDA., por lo tanto tiene el compromiso de proteger la salud y
seguridad de los empleados y trabajadores de la empresa en el ámbito de sus operaciones.
14.4.6.1 Objetivos
General
Establecer las Normas de Salud y Seguridad, que FUENLABRADA CIA. LTDA., debe
cumplir para asegurar la Salud y Seguridad Ocupacional y evitar enfermedades,
incidentes y accidentes provenientes de las actividades que se realicen en el trabajo.
Específicos
Prevenir los riesgos laborales y accidentes de trabajo, así como las enfermedades
profesionales, del personal que labore durante todas las fases del proyecto minero.
Aplicar las normas que garanticen el buen estado de salud de los trabajadores de
FUENLABRADA CIA. LTDA. durante la ejecución de las actividades de explotación
previstas.
Prevenir los riesgos de trabajo y mantener la salud de los trabajadores para evitar
enfermedades y accidentes que causen conflictos en el desempeño y normal desarrollo
de las actividades.
Determinar las normas de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial que
FUENLABRADA CIA. LTDA. debe cumplir durante la ejecución de sus actividades.
Dar cumplimiento a las normas y leyes vigentes sobre la seguridad industrial y salud
laboral.
14.4.6.2 Alcance
El ámbito de aplicación del presente Plan de Salud y Seguridad Industrial es para los
trabajadores de FUENLABRADA CIA. LTDA. y personal relacionado a las distintas
actividades que se desarrollen dentro de las diferentes fases del proyecto minero.
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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PSS
PROGRAMA DE POLITICA GENERAL DE SALUD
OBJETIVOS Garantizar la salud y seguridad de los trabajadores y pobladores.
PSS-01 LUGAR DE
APLICACIÓN Área concesionada RESPONSABLE FUENLABRADA CIA. LTDA.
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
SALUD Y SEGURIDAD
Afectaciones a la
salud de los trabajadores.
Se deberá revisar que todos los miembros del equipo de trabajo, así como los
subcontratados, se encuentren físicamente en buen estado de salud, para lo cual se exigirá que todos se realicen un chequeo médico general.
Una vez que se haya obtenido el certificado de este chequeo médico, el
consecionario llevará un registro de las enfermedades que padecieran los
trabajadores durante el periodo que dure el proyecto.
Todos los trabajadores que presten sus servicios en la conseción, deberás ser
afiliados al IESS.
Se debe tener en cuenta que el sitio en donde habitarán los trabajadores y personal,
cuente con las óptimas condiciones para vivir. Este debe tener dormitorios con
camas individuales y toldos; comedores siempre limpios; letrinas sanitarias y agua para el aseo personal.
En caso de que se identifique un trabajador enfermo, o que este reporte su dolencia;
el tecnico responsable del area minera otorgará las garantías necesarias para que el afectado sea trasladado en forma inmediata al centro de salud más cercano. Si la
enfermedad es grave será trasladado a un hospital cercano.
Todos los trabajadores se
encuentran en buen estado
de salud y cuentan con su
respectivo certificado
médico.
Todos están afiliados al IESS.
Numero de dormitorios.
Número de camas
individuales con toldo.
Certificados de salud.
Registros de
enfermedades.
2 meses
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Página 39
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PSS
PROGRAMA DE POLITICA GENERAL DE SEGURIDAD
OBJETIVOS Garantizar la salud y seguridad de los trabajadores y pobladores.
PSS-02 LUGAR DE
APLICACIÓN Área concesionada RESPONSABLE FUENLABRADA CIA. LTDA.
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
SALUD Y SEGURIDAD
Afectaciones a la salud de los
trabajadores y
pobladores.
Riesgos de
accidentes.
Falta de información.
Uso de equipo de protección personal
El uso de equipo de protección personal (EPP) es obligatorio para todo el personal involucrado. La
selección y la calidad del EPP requerido se determinan en función de los riesgos identificados para
actividades específicas, conforme a prácticas convencionales en la industria.
El EPP se debe proveer a todo el personal según el requerimiento específico de trabajo; además, los
trabajadores deben estar capacitados para su correcto uso y mantenimiento.
FUENLABRADA CIA. LTDA. es responsable y debe proporcionar a sus empleados la ropa de trabajo y el equipo de protección personal (EPP) requerido para cada actividad o tarea específica, de
acuerdo con el nivel de riesgo existente.
La ropa de trabajo debe ser confeccionada en material con fibras 100% naturales, que favorezcan la aireación del cuerpo y retarden la combustión. Se debe utilizar ropa de trabajo piroretardante para
aquellas actividades donde se la requiere por procedimiento o cuando la evaluación del riesgo
determine que es necesario.
La ropa de trabajo impregnada con líquidos inflamables o combustibles (petróleo crudo, gasolina,
diesel, químicos, etc.) debe ser inmediatamente retirada del cuerpo y posteriormente, lavada o
desechada.
El titular minero es responsable de asegurar que su personal utilice la ropa de trabajo y el equipo de
protección individual apropiados durante la ejecución de las actividades extractivas. Ademas es
responsable de la inmediata substitución de equipos dañados o deteriorados por el uso normal. Para
dar cumplimiento a lo anterior, la empresa debe tener un stock mínimo de equipo de protección individual que garantice el reemplazo efectivo del mismo, acorde con la intensidad de la actividad
que se realiza.
Todos los
trabajadores
cuenta y utilizan el equipo de
protección
personal
completo.
Se colocaron las
señales necesarias
con el fin de preservar la salud
de las personas.
Facturas
Registros de entrega de equipos
Visual (señales)
La
señalización
debe ser implementada
en el primer
mes. El
equipo de protección
personal
deberá ser
entregado en la primera
semana de
labores.
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No se deberá utilizar anillos, collares, o joyas en general que representen riesgo para los empleados y que podrían causar potenciales daños a los equipos. El titular minero es responsable de revisar en
forma diaria su EPP, de mantenerlo en buenas condiciones de trabajo y reportar inmediatamente
cualquier daño o deterioro considerable.
El EPP debe cumplir con los siguientes estándares:
Cascos.- Se los utilizará en
caso de existir riesgo de que la
cabeza se golpee contra un
objeto fijo o móvil. Serán
utilizados por todo el personal
en el área de operaciones de
cualquier etapa del proyecto.
Los cascos de seguridad serán
de plástico fabricados de
acuerdo con la norma nacional
INEN 146 o normas
internacionales ANSI Z89.1,
CSA Z94.1M o ISO 3873.
En el área adyacente a
cualquier tipo de maquinaria
pesada.
Todas las áreas de extracción.
Para trabajo en altura se usará
carrillera o barbiquejo.
Zapatos o botas de seguridad.- Los Zapatos de seguridad o
botas deben cumplir con la
ASTM F-2413-05; debe tener
suela antideslizante, resistencia
a productos químicos y aceites.
Se utilizarán dentro de
Campamentos, áreas de
explotación. Los trabajadores
que tengan que encargarse de
machetear deberán usar
canilleras de protección para
evitar cortes al realizar sus
tareas.
Protección para ojos / cara:
Esta protección será
seleccionada dependiendo del
tipo de peligro y sus
características. Se proveerán las
gafas de seguridad que tengan
protección UV para el trabajo
en el campo. Las gafas de
seguridad cumplirán con la
Norma ANSI Z87.1-2003, ISO
4849, u otra norma nacional
equivalente
Las máscaras o escudos
faciales serán utilizados en
los lugares donde exista
peligro de basura, polvo,
chispas u otras partículas y
especialmente en los sitios de
derrame.
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Tapones o implementos que
permitan la conservación
auditiva.-. Todo el personal
que se encuentre en áreas con
alto nivel de ruido deberá
utilizar protección auditiva, el
área debe estar identificada
con leyendas que obliguen al
uso de protección auditiva. El
contratista capacitara a su
personal sobre este riesgo.
La protección consistirá en
tapones desechables o una
combinación de tapones
desechables y protectores
exteriores. Esta protección
auditiva deberá tener una tasa
de reducción de ruido (NRR)
que reduzca el nivel de ruido
existente por debajo de los 85
dB (A) y cumpla con los
requisitos de la ANSI S3.19-
1074 o su equivalente.
Cuando el nivel del ruido sea
de 85 dB o superior y
continuo, todos los
trabajadores que estén
continuamente expuestos,
deberán estar protegidos de
los efectos nocivos del ruido
mediante el uso de
dispositivos de protección
auditiva para que se reduzcan
los niveles de recepción y los
efectos nocivos del ruido
como son áreas de
explotación, y de operación
de maquinaria pesada.
Ropa e implementos para la
Protección Corporal, de
Manos y Brazos.- Se deberá
utilizar protección adecuada
para manos y brazos en todas
las actividades manuales.
Impactos, cortes, raspaduras,
quemaduras e infecciones.
Temperaturas extremas, de
frío, incendio y calor.
Derrames de combustibles
En caso de trabajos con
electricidad.
Equipo de
Protección para
Vías Respiratorias
Dependiendo de las condiciones del trabajo, se deberá tener un
programa para protección de vías respiratorias por escrito de
acuerdo a los estándares de la industria y a las regulaciones
promulgadas por agencias locales.
El uso de mascarillas desechables contra el polvo es suficiente
en aquellas áreas donde exista una alta concentración de polvo
no toxico. La selección del equipo de protección respiratoria
debe realizarse de acuerdo con el riesgo presente.
El titular minero proveerá a los empleados ropa adecuada requerida según el trabajo que se realice,
esto incluye trajes especiales, delantales, polainas, etc. A todos los trabajadores en general se les
proveerá de overoles o ropa adecuados para su trabajo específico.
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Señalización y Letrerización
La señalización es una técnica operativa de Seguridad que indica, advierte, prohíbe, etc. acciones
inseguras en una determinada área de riesgo.
Se deberá colocar la señalización necesaria para las diferentes áreas de trabajo, de tal forma que la
población que ingresa, permanece y circula por el área propuesta para la explotación del mineral
(Aun por determinar ) el campamento y la vía de acceso, tengan el conocimiento cabal de la precauciones de debe tener con la infraestructura instalada.
Se tomará en cuenta las áreas que requieren protección especial como por ejemplo el uso de equipo
de protección personal específico, las áreas de alto riesgo como por ejemplo zonas de almacenamiento de combustibles, áreas de excavación, etc.
Se colocará la señalización sobre: límites de velocidad, peligrosidad de equipos, áreas de trabajo,
áreas de operación, áreas de tránsito, áreas de almacenamiento, etc.
La señalización de las diferentes áreas y procesos deberá manejarse de manera estricta. Cada área de
trabajo deberá ser identificada mediante letreros, señales o marcas, de tal manera que todos los
trabajadores y la población local se mantengan informados de las actividades desarrolladas, las áreas especiales y los riesgos asociados a dichas actividades.
Para la disposición de las señales se atenderá los siguientes estándares.
Señales de prohibición
En las áreas específicas donde se prohíben ciertas acciones o actividades se deberá disponer las
siguientes señales:
Prohibido fumar
Prohibido encender
fuego
Prohibido personas
no autorizadas
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Prohibido estacionar
Prohibido pasar
Agua no potable
Señales de advertencia
Peligro en general
Riesgo eléctrico
Materiales inflamables
Materias
comburentes
Señales de obligatoriedad
Obligación general
Uso obligatorio de
casco
Protección auditiva
obligatoria
Protección
obligatoria de las
vías respiratorias
Protección
obligatoria de la
vista
Uso obligatorio de
botas de seguridad
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Uso obligatorio de
guantes de seguridad
Protección
obligatoria del
cuerpo
Uso obligatorio de
pantalla facial
Señales informativas
Vía / Salida de
socorro
Dirección que debe
seguirse
Primeros auxilios
Camilla
Teléfonos de salvamento
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14.4.7 Plan de Rehabilitación PRA
Considerando que la actividad extractiva no se ejecutará en toda la superficie concesionada, las
actividades de Rehabilitación serán menores, pues estas áreas se encuentran previamente
intervenidas por el desarrollo de actividades anteriores, especialmente las relacionadas con la
ganadería, al transformar espacios de bosque en áreas de pasto.
De todas maneras FUENLABRADA CIA. LTDA., se compromete a Rehabilitar y Restaurar,
áreas previamente alteradas, con el fin de aportar con la gestión ambiental de la zona
incursionada.
14.4.7.1 Objetivo
Establecer acciones que permitan rehabilitar las áreas que se encuentren afectadas por
las actividades desarrolladas durante la Explotación de caolín y Feldespato dentro de la
Concesión Nahima.
14.4.7.2 Alcance
Este plan se aplicará a toda el área de intervención con énfasis en las áreas ocupadas para
campamento, áreas de explotación y áreas previamente alteradas.
14.4.7.3 Responsable
Los técnicos de la empresa FUENLABRADA CIA. LTDA., serán los responsable de aplicar las
medidas para la rehabilitación de las áreas intervenidas.
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PLAN DE REHABILITACIÓN PRA
PROGRAMA DE RESTAURACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
OBJETIVOS Compensación y restauración de áreas afectadas
PRA-01 LUGAR DE
APLICACIÓN Área concesionada RESPONSABLE FUENLABRADA CIA. LTDA.
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
FLORA, FAUNA,
PAISAJE, SUELO,
AIRE ÁREAS PRODUCTIVAS
Afectaciones a la
flora, fauna, áreas
productivas, suelo, agua y paisaje.
La rehabilitación de las áreas intervenidas, podría facilitar la recuperación de la
dinámica del ecosistema, permitiendo a las especies de fauna y flora ocupar los
espacios intervenidos, regenerándose naturalmente.
El cese de actividades permitirá homogenizar la estructura del paisaje para
conectarlos desde el punto de vista ecológico con el ecosistema natural circundante,
pues el sitio será restaurado a través de un proceso de autoregeneración vegetal
(restauración pasiva) que facilitará la recuperación de la dinámica del ecosistema en
una escala de tiempo razonable comprendida entre 5 a 20 años.
Las acciones planteadas para la rehabilitación del área se describen a continuación:
Para recuperar las características del suelo se lo removerá para descompactarlo
utilizando herramientas manuales como azadones, picos y palas por lo menos en
una profundidad de 0,50 metros.
Si los suelos se ven impactados por erosión serán tratados arándolos o volteándolos,
además se añadirá material orgánico de las áreas aledañas para estimular la
descomposición de la materia orgánica y el crecimiento de las raíces.
Todas las áreas de extracción serán adecuadas con suelo orgánico obtenido de la
descomposicon de la cobertura vegetal removida.
Para la plantación de especies pioneras nativas, se establecerá un vivero que permita la germinación de semillas propias del lugar, las mismas que serán recolectadas en
las áreas aledañas, con la ayuda de personal local que conozca las especies nativas.
Para mejorar la germinación y establecimiento se usará como sustrato arena y hojarasca del bosque en una proporción 1:3. Se recomienda sembrar dos semillas
por funda porque en algunas especies se espera un éxito de germinación del 50% y
En las tres últimas
semanas del proyecto, se
logró recuperar el 95 % del
área total de áreas afectas por el proyecto.
Facturas de compra
de plantas
Informe de
recuperación de áreas
afectadas.
Registros
fotográficos de la
revegetación: Antes y
después
Una vez que se cierre el
frente de
explotación y
en la etapa de cierre y
abandono
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una mortalidad en vivero del 20% antes de la plantación. Las semillas recolectadas en las trampas deberán ser sembradas en camas de germinación para posteriormente
ser trasplantadas a fundas plásticas cuando tengan una altura de 2 a 3 cm.
Se estima que un 70% del total de plántulas de vivero sobrevivirán en el campo,
especialmente en especies de crecimiento rápido. Aproximadamente la mitad de los
árboles a ser plantados deben ser leguminosas fijadoras de nitrógenos como la
“guaba” Inga spp que sean conocidas por su rápido crecimiento, tolerancia a suelos pobres en nutrientes, ácidos y compactados.
La razón para esto se basa en experiencias exitosas obtenidas en otros lugares de la
Amazonía Ecuatoriana, donde Inga spp es virtualmente infalible creciendo en condiciones muy difíciles de nutrientes y suelos compactados. Esto permitirá el
establecimiento de la cobertura forestal aunque las otras especies no crezcan
rápidamente. Posteriormente se realizará un proceso de reforestación en tres bolillo
para las áreas previamente abiertas.
Además de las especies del género Inga spp. (guabas), que serán plantadas en el
área, se considerará a las siguientes especies para el programa de rehabilitación de
las áreas afectadas.
Piptocoma discolor,
Tessaria integrifolia,
Cecropia ficifolia,
Heliocarpus americanus (Balsa Blanca)
Ochroma pyramidale (Balsa)
Miconia spp.,
Piper lineatum,
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14.4.8 Plan de Monitoreo y Seguimiento PMS
El Monitoreo Ambiental contempla una serie de actividades sistemáticas y ordenadas,
tendientes a establecer un control y seguimiento permanente, de las posibles afectaciones al
medio ambiente, comunidades locales e infraestructura, generadas por las actividades
desarrolladas durante las fases dentro de la Concesión Nahima.
El monitoreo que se realice debe contemplar la vigilancia de todas las acciones del Plan de
Manejo y debe ser realizado por personal técnico capacitado, entrenado y comprometido con la
protección del medio ambiente y la comunidad; en el equipo de monitoreo deberá incluirse a
miembros de la comunidad, con la finalidad de buscar su participación en el proceso de gestión
ambiental de las actividades planteadas.
Los resultados reportados del Programa de Monitoreo, serán usados como un mecanismo de
evaluación de la efectividad de las acciones propuestas en el PMA, de tal manera que permita
que dicho Plan de Manejo sea perfeccionado, de acuerdo a los requerimientos derivados de
dicho seguimiento y evaluación.
El Programa de Monitoreo, también proporcionará información para la implementación de una
base de datos ambientales, relacionada con el desarrollo de las actividades extractivas y el
cumplimiento de los parámetros ambientales, exigidos especialmente por la Ley de Minería y el
Reglamento Ambiental para Actividades Mineras.
Esta base puede constituirse en una herramienta fundamental de cumplimiento y para la
organización y sistematización de información durante el desarrollo de Auditorías Ambientales
o cualquier requerimiento de la Autoridad Ambiental.
14.4.8.1 Alcance
El Plan de Monitoreo Ambiental ha sido diseñado en función de los requerimientos del
Reglamento Ambiental para Actividades Mineras y el TULAS. Abarca el conjunto de todas las
actividades que comprende el Plan de Manejo para las fases de la Concesión Minera Nahima.
14.4.8.2 Objetivos
Asegurar la correcta implantación del Plan de Manejo Ambiental durante el desarrollo de
las actividades extractivas.
Verificar el cumplimiento de la reglamentación ambiental ecuatoriana vigente,
especialmente el RAAM y TULAS.
Determinar la efectividad de las medidas de prevención y mitigación para los diferentes
impactos ambientales.
14.4.8.3 Responsables
La supervisión y ejecución del plan de monitoreo será llevada a cabo por los técnicos de la
empresa FUENLABRADA CIA. LTDA., para lo cual se detallan a continuación ciertas
responsabilidades que deberán cumplir.
Verificar el cumplimiento de las actividades y procedimientos indicados en el plan de
monitoreo en todas las fases del proyecto.
Llevar un registro sobre las actividades ejecutadas sobre monitoreo en el campo.
Velar por que el personal que labora en el área de concesión disponga del equipo de
protección necesaria y sea usado correctamente.
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Cumplir con los monitoreos necesarios, ya sea estos de agua, ruido, suelos, emisiones,
etc., cuando aplique.
14.4.8.4 Actividades de Seguimiento y Control
Durante el desarrollo de las actividades, se deberá llevar a cabo el plan de seguimiento y control
ambiental para verificar el cumplimiento del PMA.
A continuación, se describen los procedimientos específicos que deben seguirse para verificar el
cumplimiento del PMA en las actividades de este proyecto.
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PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PMS
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE LAS MEDIAS PROPUESTAS EN EL PRESENTE PLAN DE MANEJO
OBJETIVOS Vigilar que las medidas propuestas en el presente plan de manejo ambiental, sean ejecutadas responsablemente.
PMS-01 LUGAR DE
APLICACIÓN Área concesionada RESPONSABLE FUENLABRADA CIA. LTDA.
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
AIRE, AGUA,
SUELO, FLORA,
FAUNA, SOCIOECONOMÍA,
CULTURA
Vigilar que las
medidas
propuestas en el
presente plan de manejo ambiental,
sean ejecutadas
responsablemente.
El seguimiento y monitoreo consisten en el procedimiento para vigilar y controlar
que las medidas propuestas en el presente plan de manejo ambiental sean ejecutadas en forma obligatoria y responsable, para lo cual se deberá realizar:
Seguimiento y monitoreo interno: En esta actividad, el proponente deberá realizar
un seguimiento sistemático y permanente mediante registros continuos,
observaciones visuales, y control de las medidas propuestas en el Plan de Manejo.
Además este elaborará informes y mantendrá copias de los medios verificables que
serán entregados a los técnicos de la autoridad ambiental. Esto se realizará para
todas las fases del proyecto. A más de estas medidas a monitorear, en la etapa operativa del proyecto, el
proponente deberá realizar un monitoreo de algunos factores ambientales, así
tenemos:
- Monitoreo de la revegetación
Una vez realizadas las actividades de revegetación de áreas afectadas, el regulado
realizará un monitoreo del crecimiento e las plantas utilizadas. Esto con el fin de
que si existe algún porcentaje de mortalidad, las plántulas defectuosas puedan ser reemplazadas.
- Monitoreo del manejo de desechos sólidos
Se efectuará un monitoreo permanente del manejo de desechos sólidos. Para el
efecto realizará monitoreos quincenales y llevará registros de las inspecciones y
observaciones. Se monitoreará contenedores temporales, transporte, disposición
final, teniendo especial atención a los desechos peligrosos.
- Monitoreo de la maquinaria, vehículos y equipo.
Se realizara monitoreo periódicos por lo menos una vez por semana de toda la
Al año de haber iniciado las actividades del
proyecto, se realizó dos
visitas por parte de la
autoridad ambiental con el fin de vigilar el
cumplimiento de las
medidas del Plan de
Manejo.
Informes de
seguimiento.
Este
seguimiento
se lo realizará dos veces
durante el
inicio de las
actividades del proyecto y
las visitas
durarán un
día.
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maquinaria, vehículos y equipos que intervienen en la construcción del campamento. Este monitoreo se relaciona con estado general de los vehículos, goteo
de hidrocarburos, estado de los silenciadores.
Vigilancia comunitaria: Esta es una actividad de seguimiento y observación que
realizan los pobladores y la sociedad en general sobre las actividades del proyecto
en todas sus fases, por los cuales puedan ser afectados directa o indirectamente, y
para velar sobre la preservación de la calidad ambiental.
Control Ambiental o Seguimiento realizado por la Autoridad Ambiental: Proceso
técnico de carácter fiscalizador concurrente, realizado por la autoridad ambiental de
aplicación y tendiente al levantamiento de datos complementarios al monitoreo interno del promotor de una actividad o proyecto; implica la supervisión y el control
del cumplimiento del plan de manejo ambiental de toda actividad o proyecto
propuesto durante su implementación y ejecución, incluyendo los compromisos
establecidos en la licencia ambiental. Para el efecto de esta actividad, el titular minero, deberá prestar las condiciones necesarias para su realización, además de
entregar copias de todos los documentos expuestos como medios verificables.
Auditoría ambiental de cumplimiento Es una herramienta de gestión que abarca conjuntos de métodos y procedimientos
de carácter fiscalizador, que son usados por la Autoridad Ambiental Competente
para evaluar el desempeño ambiental de un proyecto, obra o actividad. La Auditoría
Ambiental será elaborada por un consultor calificado y en base a los respectivos términos de referencia.
El proponente de la actividad, previamente a la realización de la auditoría
ambiental, deberá presentar los correspondientes términos de referencia para la aprobación de la Autoridad Ambiental Competente, siguiendo los formatos
establecidos por la autoridad ambiental de existirlos. En los términos de referencia
se determinará y focalizará el alcance de la auditoría ambiental, según sea el caso.
Sin perjuicio de que la Autoridad Ambiental Competente pueda disponer que se realice una auditoría ambiental de cumplimiento en cualquier momento, una vez
cumplido el año de otorgado el permiso ambiental a las actividades, se deberá
presentar el primer informe de auditoría ambiental de cumplimento; en lo posterior,
el Sujeto de Control, deberá presentar los informes de las auditorías ambientales de cumplimiento cada dos (2) años.
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PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PMS
PROGRAMA DE MONITOREO DE LOS FACTORES AMBIENTALES
OBJETIVOS
Implementar un plan de monitoreo de los componentes bióticos y abióticos
Establecer los elementos ambientales, parámetros a monitorear y su frecuencia, conforme a la legislación aplicable.
Verificar y controlar el cumplimiento de los límites máximos permisibles, con el fin de obtener información que permita
implementar medidas correctivas de los procedimientos, si es necesario. PMS-02
LUGAR DE
APLICACIÓN Área concesionada RESPONSABLE FUENLABRADA CIA. LTDA.
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
CALIDAD DE AGUA
Alteración de la
calidad de agua a
consecuencia de
las actividades de explotación
Monitoreo de calidad de agua
Se colectará dos muestras de agua en los puntos establecidos en la línea base ambiental. El periodo de monitoreo será anualmente una vez que se haya obtenido
la Licencia Ambiental.
Los parámetros a analizar serán los establecidos en la Tabla 2: Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la vida acuática y silvestre en aguas dulces,
marinas y de estuarios. Acuerdo Ministerial 097A.
El titular minero cuenta con datos cualitativos de la
calidad de agua del rio
Ungumiatza identificado
en la línea base y que fueron monitoreados.
Resultados del
análisis de las
muestras de agua de laboratorios
acreditados.
Facturas de pago a los laboratorios
Registro fotográfico
Cada año una vez aprobado
el EIA y de
haber
obtenido la Licencia
Ambiental
CALIDAD DE
SUELO
Alteración de la
calidad del suelo como consecuencia
de las actividades
operativas del
proyecto.
Monitoreo de la calidad del suelo
Se colectará una muestra de suelo en el frente de explotación del área minera y se
evaluará según los parámetros establecidos en la línea base del estudio.
El titular minero cuenta
con datos cualitativos de
la calidad del suelo del
área minera.
Resultados del
análisis de la
muestra de suelo de
laboratorios acreditados
Facturas de pago a
los laboratorios
Registro fotográfico
Cada año una
vez aprobado el EIA y de
haber
obtenido la
Licencia
Ambiental
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CALIDAD DE AIRE
Alteración de la
calidad del aire
como consecuencia de las actividades
operativas del
proyecto.
Monitoreo de Ruido y Calidad de Aire
El titular minero será encargado de monitorear la calidad de aire y ruido
considerando la determinación del frente de explotación, para lo cual se han establecido los siguientes puntos.
En los puntos determinados en la línea base ambiental
Además se considera oportuno el monitoreo del frente de explotación
cuando se esté explotando.
El titular minero cuenta con datos cualitativos de
la calidad del aire del área
minera.
Resultados del
análisis de calidad de
aire de laboratorios
acreditados
Facturas de pago a
los laboratorios Registro fotográfico
Cada año una
vez aprobado
el EIA y de haber
obtenido la
Licencia
Ambiental
CALIDAD BIÓTICA
Alteración de la
calidad biótica como consecuencia
de las actividades
operativas del
proyecto.
Una vez que se inicie la etapa de explotación se deberá realizar el monitoreo del componente biótico de acuerdo al sitio determinado en la línea base ambiental de
este estudio.
El titular minero cuenta
con datos Cualitativos y
cuantitativos del
componente biótico.
Informe del
monitoreo
Cada año una
vez aprobado el EIA y de
haber
obtenido la
Licencia Ambiental
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14.4.9 Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área PCA
El programa de cierre de las minas será exitoso, siempre y cuando cuente con un diseño
específico de liquidación de los frentes de trabajo y de las instalaciones, tomando en
consideración su condición climática, geográfica, geológica, hidrológica, sensibilidad medio
ambiental y uso final de la tierra después de concluir las actividades.
Además el plan debe contemplar el desarrollo de estructuras seguras y estables para la
protección ambiental, así como programas de monitoreo para la evaluación de los componentes
ambientales. Los programas de cierre son muy difíciles de implementar, si es que no se ha
guardado el recurso económico durante la vida útil de los proyectos y más aún cuando los
costos de cierre no han sido determinados durante la planificación en la operación del área
minera.
14.4.9.1 Objetivos
La protección de la salud humana y del medio ambiente mediante la instauración de las
situaciones precisas para que en la medida de lo posible, las áreas que resultaron
intervenidas por las actividades de explotación, retornen a su estado anterior en
condiciones similares.
El uso beneficioso de la tierra una vez concluidas las operaciones mineras, que pueden
consistir en un bosque cultivado para el hábitat de fauna silvestre.
14.4.9.2 Actividades de cierre a considerar
Las siguientes actividades deberán ser consideradas en el momento de ejecutarse el cierre de
actividades del proyecto o paulatina y simultánea al desarrollo del proyecto.
Para el retiro de instalaciones en las zonas de los proyectos se deberá realizar las siguientes
actividades:
Procedimiento de Desmantelamiento
Control de acceso
Limpieza del sitio
Restauración de las zonas afectadas
Acondicionamiento final y rehabilitación.
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PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA PCA
PROGRAMA DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
OBJETIVOS Realizar el abandono del área responsablemente, restaurando las áreas afectadas y retirando los desechos originados.
PCA-01 LUGAR DE
APLICACIÓN Área concesionada RESPONSABLE FUENLABRADA CIA. LTDA.
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
FLORA, FAUNA,
ÁREAS
PRODUCTIVAS,
SUELO, AGUA Y FACTORES SOCIO –
ECONÓMICOS.
Afectaciones a la
flora, fauna, áreas
productivas, suelo, agua y factores
socioeconómicos.
Se debe tener en cuenta que en un plan de abandono, toda área que ha sido
intervenida por el proyecto debe ser restaurada, como una forma de evitar cualquier impacto negativo que pudiera ocurrir luego de esta actividad. Un plan de cierre
contempla una restauración total de los recursos naturales afectados, tratando de
devolverle la forma que tenía la zona antes de iniciarse el proyecto.
Las Medidas de Abandono consideran como elementos sujetos al cierre:
Área ocupada por el campamento y bodega de materiales e insumos.
Infraestructura para el Almacenamiento de Combustible y Lubricante.
Área ocupada por Letrinas.
Escombreras.
Frentes de Obra.
En fin todas las áreas en donde intervino el proyecto, o donde pudo haber provocado
algún daño al medio físico, y en donde técnicamente pueda ser minimizado. Por otro lado, es necesario considerar el uso del suelo en cada instalación del proyecto, para
seleccionar las mejores medidas vinculadas a la restauración de los lugares y
alternativas de uso futuro.
Las Medidas contempladas en el presente Plan de Abandono, van estrechamente
relacionadas con las Medidas de Mitigación, Rehabilitación, Seguridad y
Señalización propuestas en el presente Plan de Manejo Ambiental.
El Plan de Abandono del Área se iniciará con la comunicación de este hecho, en
primera instancia al Ministerio del Ambientey posteriormente a otros interesados.
Ademas se presentara el informe respectivo del cierre y abandono.
Se entregó el área libre de
escombros y pasivos ambientales.
Informe del
Programa de
abandono, Recepción de la obra, Visual y
fotográfico
Dos meses
luego de
concluida la fase de
explotación.
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El encargado de poner en marcha el Plan de Abandono al momento de su ocurrencia, será el titular minero.
El desmontaje de las instalaciones, material utilizado en obras físicas, etc., se realizará de manera cuidadosa, procurando proteger el medio ambiente, la salud y la
seguridad humana. Los materiales resultantes serán depositados en áreas de
disposición predeterminados, y luego se procederá a la recuperación y reutilización
del suelo del área intervenida.
Una vez concluidas las obras de abandono, el titular minero entregará a las
autoridades ambientales competentes un informe detallado sobre las actividades
descritas y que serán realizadas.
Procedimiento de Desmantelamiento
Una vez iniciado el Programa de Cierre y Abandono se procederá de la siguiente
manera:
Se procederá en primer lugar, desocupando el campamento instalado, que
fue utilizada como oficina, y bodega, durante la fase de explotación.
Se retira, todo tipo de combustibles, grasa o lubricantes de las bodegas
con el mínimo cuidado para evitar su derramamiento.
Se picará y retirará los restos de cimentaciones, se rellenará zanjas y
huecos producidos por estas cimentaciones.
El titular minero dispondrá del material aquí obtenido, y los desechos
producidos que no serán reutilizados serán clasificados y posteriormente depositados en el relleno sanitario más cercano o la respectiva
escombrera.
Luego de cada una de las labores específicas del abandono se retirarán los
materiales obtenidos, de tal forma que en la superficie resultante no
queden restos remanentes como materiales de construcción, maquinarias y hidrocarburos. Los residuos para su disposición final serán tratados de la
misma manera que en la fase de exploración y explotacion, de acuerdo a
las medidas propuestas para su fin.
Control de acceso
Durante las actividades de la fase de Cierre y Abandono, en vista de que
existirán utilización de maquinaria, vehículos de transporte pesado, etc., se deberán asumir los mismos procedimientos de cautela que se adoptaron
durante la construcción para garantizar la seguridad de las personas. Para
este fin se deberá limitar la accesibilidad de las personas a las zonas de
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trabajo, cumpliendo en todo momento los procedimientos respectivos.
Todas las zonas en las que se realicen trabajos de cierre, se rodearan con
cintas de señalización, las mismas que advertirán a los pobladores y
trabajadores la presencia de peligros.
Limpieza del sitio
Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento de las instalaciones
se confirmará que éstos se hayan realizado convenientemente, de forma
que proporcione una protección ambiental al área a largo plazo, que vayan
de acuerdo con las auditorias, en particular en la rehabilitación de las superficies dedicadas a la vivienda.
Durante el desarrollo de los trabajos se verificará que los restos
producidos sean trasladados al relleno sanitario autorizado, y que la
limpieza de la zona sea absoluta, procurando evitar la creación de pasivos
ambientales, como áreas contaminadas por derrames de hidrocarburos, acumulación de residuos, etc.
En las áreas utilizadas como escombreras, se procederá a remover la
tierra, y si es necesario aplicar suelo orgánico para su restauración.
Restauración de las zonas afectadas
En las actividades de restauración de las superficies, será de sumo interés
el reacondicionamiento de la topografía a una condición similar a su
estado original, restaurando las superficies. En esta etapa se deberá poner
en marcha el programa de restauración de áreas afectadas..
Acondicionamiento final y rehabilitación.
Se considera el reacondicionamiento, que consiste en devolver la
superficie de la tierra en las zonas alteradas a su condición natural original
o a su uso deseado y aprobado.
Una vez que el suelo, en estas áreas haya sido transformado a su estado original, se pondrá en marcha las medidas de Recuperación Ambiental,
propuestas en el Plan de Manejo.
Presentación del Plan de Abandono Una vez finalizados los trabajos de abandono y restauración del medio, se procederá
a presentar un informe definitivo al Ministerio del Ambiente, de las actividades
desarrolladas, objetivos cumplidos y resultados obtenidos, con aportes de
fotografías para corroborar la realidad de los resultados
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14.5 Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
Número
de la
medida
Nombre de la Medida Costo de la Medida Tiempo en años
EXPLORACION EXPLOTACION CIERRE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PPM-01 Programa de prevención durante el movimiento de tierras y adecuación
de vías de acceso
Costo Operativo
PPM-02 Programa de prevención durante el destape de las áreas a explotar.
Costo Operativo
PPM-03 Programa de Control de la
Contaminación Atmosférica
EPP= 175,00
Mantenimiento de
maquinaria= Vías del
Austro
PPM-04 Programa de Control de Ruido
Costos asumidos por la
empresa que brinda el
alquiler de la
maquinaria
PPM-05 Programa de Almacenamiento de
Hidrocarburos 500,50
PPM-06 Programa de Control de Impactos en
Flora y Fauna Medida Sin costo
Recomendaciones
PPM-07 Programa de Control y Prevención
del Riesgo Geodinámico Costo Operativo
Procedimientos
PPM-08 Programa prevención y mitigación
por alteración del paisaje 100,00
PMD-01 Programa de Manejo de Residuos
Sólidos Peligrosos y No Peligrosos
Adecuación de Sitio y
tachos para el
almacenamiento
temporal de RRSS
350,00
PMD-02 Programa de Manejo de Desechos
Líquidos
Caseta para el
almacenamiento de R.
Líquidos (Aceites
Usados)
255,00
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PMD-03
Programa de Manejo de Inertes y
Escombros (Excedentes de Excavación)
Costo Operativo
PCC-01 Programa de Capacitación a los Trabajadores
Costo Anual de Capacitaciones
400,00
PRC-01 Programa de Comunicación y
Socialización
Gastos de las
Reuniones con las
comunidades
300,00
PRC-02 Programa de Impulso de Buenas
Relaciones Comunitarias
Gastos Operativos
Charlas a los
trabajadores
PRC-03 Programa de indemnización –
cooperación Costos Operativos
PDC-01
Programa de Respuesta ante
Derrame de Hidrocarburos y Otros Elementos Tóxicos
Kit para derrames
250,00
PDC-02 Programa de Control de Incendios Adquisición de
extintores
250,00
PDC-03 Programa de Control de Accidentes Adquisición del
Botiquín de PA
300,00
PDC-04 Programa de Respuesta ante
Desastres Naturales Costo Operativo
PSS-01 Programa de Política General de
Salud
Chequeos Médicos
generales a todo el
personal
350,00
PSS-02 Programa de Política General de
Seguridad Señalética
400,00
PRA-01 Programa de Restauración de Áreas
Afectadas
Adquisición de
Plántulas y Sembrado
1200,00
PMS-01
Programa de Seguimiento y Monitoreo de las Medidas
Propuestas en el Presente Plan de
Manejo
Costos Operativos
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PMS-02 Programa de Monitoreo de los
Factores Ambientales
Monitoreo de Ruido,
Calidad del Aire, Suelo
y Agua
2800,00
PCA-01 Programa de Cierre, Abandono y
Entrega del Área
Desmantelamiento de
Infraestructura y Cierre
de Frentes
1200,00
COSTO TOTAL 8550,50 (Ocho mil quinientos cincuenta con cincuenta dólares americanos)
