14. Gerson David Cardenas Angulo - Promotor Acr-mp Lambayeque_06_jun_15

1

PRFNP-C-CON-014-2015-PRONANP 032C-201500014

CONTRATO DE CONSULTORIA

Trabajos menores

mediante pago de una suma

global (Financiados por el KfW)

PROYECTO: Fortaleciendo la Conservacin de la Biodiversidad a travs del Programa Nacional de reas Naturales Protegidas - PRONANP

BMZ N2008 66 285


2

CONTRATO DE CONSULTORIA

MEDIANTE PAGO DE UNA SUMA GLOBAL

(FINANCIADOS POR EL KfW)

CONTRATO

ESTE CONTRATO (El Contrato) se celebra en Lima el 30/01/2015, entre PROFONANPE el

(Contratante), con domicilio legal, en Av. Javier Prado Oeste 2378, San Isidro, provincia y departamento de

Lima, debidamente representado por su Director Ejecutivo, Sr. Alberto Paniagua Villagra, identificado con

DNI N 07572407 y Don GERSON DAVID CARDENAS ANGULO, con D.N.I. 42540703 y RUC:

10425407037, con domicilio en Av. Wilfredo Valdiviezo N 301, Chiclayo - Lambayeque.

CONSIDERANDO QUE PROFONANPE, con fecha 16 de agosto del 2010 ha recibido una donacin del

Banco Mundial equivalente a US $8.89 millones de dlares americanos y con fecha 21 de junio de 2011 ha

recibido una donacin del KfW equivalente a EUR 5.5 millones de euros, para implementar el Proyecto

Fortaleciendo la Conservacin de la Biodiversidad a travs del Programa Nacional de reas Naturales

Protegidas - PRONANP.

CONSIDERANDO QUE el Contratante tiene inters en que El Consultor preste los servicios que se sealan a

continuacin, y

CONSIDERANDO QUE El Consultor est dispuesto a prestar dichos servicios,

POR LO TANTO, LAS PARTES convienen en lo siguiente:

1. Servicios i) El Consultor prestar los servicios (los Servicios) que se especifican en el

Anexo A, Trminos de referencia y alcance de los Servicios, que forma

parte integral de este Contrato.

ii) El Consultor encomendar la prestacin de los Servicios al personal que se

enumera en el Anexo B, Personal del Consultor.

iii) El Consultor presentar los informes al Contratante en la forma y dentro de

los plazos indicados en el Anexo C, Obligacin del Consultor de presentar

informes.

2. Plazo i) El Consultor prestar los Servicios durante el perodo que se iniciar el

30/01/2015 hasta el 18/12/2015; o durante cualquier otro perodo en que

las Partes pudieran convenir posteriormente por escrito.

ii) Sin perjuicio del plazo antes indicado, el presente contrato se mantendr

vigente hasta que El CONSULTOR culmine y entregue, previa

conformidad de El CONTRATANTE y/o las entidades/instancias que se

precisan en la clusula 4 de este contrato (Administracin del

Proyecto), el producto final y la totalidad de los productos/actividades

especficos (sub-productos) comprometidos que se precisan en los

Anexos A (Trminos de Referencia) y C (Obligacin del

CONSULTOR de presentar informes); sin que ello genere pago de

retribucin o compensacin adicional alguna y sin que ello implique que

el contrato ha devenido en uno de duracin indeterminada.

En consecuencia, durante la vigencia del presente contrato, El

CONSULTOR deber cumplir con todas las actividades y/o productos

indicados en el presente contrato y sus anexos, hasta la entrega a

satisfaccin de El CONTRATANTE y/o de las entidades/instancias que

se precisan en la clusula 4 (Administracin del Proyecto).

Se deja expresa constancia que, lo anteriormente pactado, no enerva el

cumplimiento de las obligaciones asumidas por EL CONSULTOR en

los plazos pactados y que se precisan en el Anexo C (Obligacin del


3

Consultor de presentar informes); por tanto EL CONTRATANTE

queda facultado a resolver el presente contrato por incumplimiento de

EL CONSULTOR, de acuerdo a lo establecido en la Clusula Cuarta

literal c, si ste no verifica la entrega de los informes/productos

establecidos en este contrato y Anexos, en los plazos especficos

pactados.

3. Pagos

A. Monto mximo

El Contratante pagar al Consultor una suma no superior a US$13,200.00

(Trece mil doscientos y 00/100 Dlares Americanos) por los Servicios

prestados conforme a lo indicado en el Anexo A. Dicha suma ha sido

establecida en el entendido de que incluye todos los costos y utilidades para

El Consultor, as como cualquier obligacin tributaria a que ste pudiera

estar sujeto. Este monto no incluye los gastos operativos que se generen

para el desarrollo del presente contrato que sern financiados por

PROFONANPE y autorizados previamente por la UGP del Proyecto, hasta

por la suma de US$14,616.60 (Catorce mil seiscientos diecisis y 60/100

Dlares Americanos).

B. Calendario de pagos

El calendario de pagos ser el siguiente:

1. US$1,716.00 (Un mil setecientos diecisis y 00/100 Dlares Americanos) a la presentacin y aprobacin del Producto 1.

2. US$1,320.00 (Un mil trescientos veinte y 00/100 Dlares Americanos) a la presentacin y aprobacin del Producto 2.

3. US$1,188.00 (Un mil ciento ochenta y ocho y 00/100 Dlares Americanos) a la presentacin y aprobacin del Producto 3.

4. US$1,056.00 (Un mil cincuenta y seis y 00/100 Dlares Americanos) a la presentacin y aprobacin del Producto 4.

5. US$1,452.00 (Un mil cuatrocientos cincuenta y dos y 00/100 Dlares Americanos) a la presentacin y aprobacin del Producto 5.


7. US$1,584.00 (Un mil quinientos ochenta y cuatro y 00/100 Dlares Americanos) a la presentacin y aprobacin del Producto 7.


9. US$1,320.00 (Un mil trescientos veinte y 00/100 Dlares Americanos) a la presentacin y aprobacin del Producto 9.


US$13,200.00 (Trece mil doscientos y 00/100 Dlares Americanos)

Total

Los anticipos que el Contratante otorgue al Consultor para los gastos

operativos que se generen exclusivamente para el desarrollo del presente

contrato de consultora sern con cargo a rendir cuenta documentada. La

rendicin de gastos deber ser presentada a PROFONANPE, bajo

responsabilidad del Consultor, a ms tardar a los 8 das de terminada la

actividad, con la conformidad del Responsable del Sistema Regional de

Conservacin.

La rendicin de los gastos antes indicados deber realizarse de acuerdo a la

Directivas y procedimientos de rendicin de cuentas de PROFONANPE,

segn Anexo E.

El Consultor deber rendir cuenta documentada del monto indicado en el

prrafo precedente con comprobantes de pago aprobados por la SUNAT


4

que sustentan los gastos. Todas las facturas, recibos y en general

comprobantes de pago debern ser emitidos a nombre de PROFONANPE

con RUC Nro 20261430470.

C. Condiciones de pago

Los pagos se efectuarn en Dlares Americanos, dentro de los 30 das

contados a partir de la presentacin por El CONSULTOR del Recibo de

honorarios en duplicado al Coordinador designado en la clusula 4 y

siempre que no se hayan formulado observaciones, conforme a lo

establecido en la clusula 4 y documentos anexos, de ser el caso, y/o

stas hayan sido subsanadas a satisfaccin por El CONSULTOR y con

la conformidad de El CONTRATANTE y/o las instancias/entidades que

se precisan en el presente contrato y documentos Anexos.

Los anticipos no rendidos por el Consultor en el plazo establecido en los

lineamientos administrativos, sern deducidos de los honorarios.

El Consultor declara expresamente conocer que el presente contrato se

encuentra sujeto al financiamiento de la fuente cooperante (KfW: BMZ

N2008 66 285). Por tanto, en caso dicho financiamiento finalizara por

cualquier causa y/o fuera suspendido en forma temporal, indefinida o

definitiva, el presente contrato de servicios se entender finalizado de

manera automtica.

En este sentido, El Contratante cursar una comunicacin por escrito a

El Consultor haciendo valer la presente clusula resolutoria, operando la

finalizacin del contrato en la fecha de recepcin en el domicilio

sealado por El Consultor. En tal supuesto, se reconocer a El

Consultor el pago de las actividades y productos especficos que hubiera

completado de acuerdo a los Trminos de Referencia, a la fecha de

resolucin correspondiente. El Consultor declara no tener nada que

reclamar al PROFONANPE o terceros por la finalizacin del presente

contrato en las circunstancias antes indicadas.

4. Administracin del

proyecto y Resolucin

del Contrato

A. Coordinador

El Contratante designa al Coordinador del Proyecto PRONANP como

Coordinador del Contratante, quien ser responsable de la coordinacin de

las actividades contempladas en este Contrato, la aceptacin y aprobacin

por parte del Contratante de los informes u otros elementos que deban

proporcionarse, y la recepcin y aprobacin de los comprobantes de pago

correspondiente, los productos especficos y/o informes antes indicados;

pudiendo, en tal sentido, solicitar a PROFONANPE, en calidad de

entidad formalmente contratante de El Consultor, para la ejecucin de la

presente consultora comprendida en el mbito del Proyecto indicado en

la parte considerativa de este contrato, la resolucin del presente

contrato por incumplimiento o cumplimiento parcial, tardo o defectuoso

de las obligaciones establecidas en el presente contrato y anexos a cargo

de El Consultor.

B. Informes

Los informes enumerados en el Anexo C, Obligacin del Consultor de

presentar informes, debern ser presentados al Coordinador designado en

el prrafo anterior. Los Informes debern ser presentados en 2 originales (1

para el Coordinador designado en el prrafo anterior y 1 para

PROFONANPE), y en versin electrnica para PROFONANPE, durante el

desarrollo de las actividades asignadas, y constituirn la base para los

pagos que debern efectuarse conforme a lo indicado en el prrafo 3.


5

En este sentido, el Coordinador designado en el prrafo 4 A podr

formular observaciones a los productos especficos y/o ejecucin de

actividades. Tales observaciones debern ser subsanadas por El

Consultor dentro del plazo de cinco (05) das calendario, de

comunicadas stas por el Coordinador.

En caso que el Coordinador no formule observaciones o stas sean

subsanadas a satisfaccin segn lo establecido en el prrafo anterior de

este numeral, PROFONANPE proceder al pago correspondiente, segn

lo indicado en el prrafo 4 A.

El no cumplimiento o cumplimiento parcial, tardo o defectuoso, por

parte de El Consultor para el levantamiento o subsanacin de las

observaciones dar lugar a la resolucin del presente contrato.

C. Resolucin

En caso de incumplimiento o cumplimiento parcial, tardo o defectuoso

de los servicios contratados, El Contratante podr resolver de manera

automtica el presente contrato. En este supuesto, bastar que El

Contratante comunique por escrito a El Consultor que hace valer la

presente clusula resolutoria, operando la misma en la fecha de la

recepcin de la comunicacin antes indicada.

De operar la resolucin segn lo indicado, El contratante quedar

liberado en forma automtica de las obligaciones de pago y, en general,

de cualquier otra obligacin a su cargo que pudiese encontrarse

pendiente.

En el supuesto de resolucin antes indicado, El Consultor deber

devolver a El Contratante, en un plazo mximo de 48 horas de verificada

la resolucin, el monto de la retribucin que se le hubiese pagado a la

fecha de resolucin y que no corresponda a la ejecucin y/o finalizacin

de acuerdo a las caractersticas pactadas de las actividades y entrega de

productos especficos a su cargo y de acuerdo a los Anexos A y C del

presente contrato. El incumplimiento en el plazo de devolucin indicada,

generar la automtica constitucin en mora de El Consultor,

devengndose los intereses moratorios ms altos que fija el Banco

Central de Reserva del Per para operaciones en moneda extranjera o, en

su defecto, la tasa de inters legal

5. Calidad de los Servicios El Consultor se compromete a prestar los Servicios de acuerdo con las normas

ms elevadas de competencia e integridad tica y profesional. El Consultor

deber reemplazar sin demora a cualquier empleado que haya sido asignado a un

trabajo en virtud de este Contrato cuyo desempeo sea considerado insatisfactorio

por el Contratante; sin que ello implique que exista vnculo o relacin alguno

entre El Contratante con dicho personal o contratados por El Consultor.

Asimismo, el Consultor se compromete a observar las normas de tica de

Profonanpe y normas sobre prevencin y lucha contra la corrupcin y otras

exigidas por la fuente cooperante del Proyecto PRONANP, dentro del cual se

ejecuta la presente consultora, las cuales se insertan como Anexo D y son

expresamente aceptada por El Consultor. En consecuencia, se declara que el

incumplimiento de dichas normas por parte del Consultor constituir

incumplimiento de las obligaciones a su cargo y, por tanto, causal de resolucin

automtica de Contrato conforme a lo establecido en la Clusula 4 literal C del

presente Contrato.


6

6. Confidencialidad Durante la vigencia de este Contrato y dentro de los cinco aos siguientes a su

trmino, El Consultor no podr revelar ninguna informacin confidencial o de

propiedad del Contratante relacionada con los Servicios, este Contrato o las

actividades u operaciones del Contratante sin el consentimiento previo por escrito

de este ltimo.

7. Propiedad intelectual de

los materiales

Todos los estudios, informes, grficos, programas de computacin u otros

materiales preparados por El Consultor para el Contratante en virtud de este

Contrato sern de propiedad del Contratante. El Consultor podr conservar una

copia de dichos documentos y programas de computacin, sin embargo no podr

usar dicha informacin sin el consentimiento del Contratante.

8. Prohibicin al Consultor

de participar en ciertas

actividades

El Consultor conviene en que, tanto durante la vigencia de este Contrato como

despus de su terminacin, ni El Consultor ni ninguna entidad afiliada a ste

podr suministrar bienes, construir obras o prestar servicios (distintos de los

Servicios y de cualquier continuacin de los mismos) para cualquier proyecto que

se derive de los Servicios o est estrechamente relacionado con ellos.

9. Seguros El Consultor ser responsable de contratar los seguros pertinentes.

10. Cesin El Consultor no podr ceder este Contrato o subcontratar ninguna parte del

mismo, sin el consentimiento previo por escrito del Contratante.

11. Ley e idioma por los que

se regir el contrato

El Contrato se regir por las leyes de Per y el idioma del contrato ser el

espaol.

Asimismo el Consultor declara expresamente que el presente contrato es un

contrato de locacin de servicios que se rige por el Cdigo Civil, dado por el

Decreto Legislativo N 295, y sus normas modificatorias, complementarias y

conexas, especficamente por el artculo 1764 y siguientes.

De resolverse el presente contrato, conforme a lo establecido en los prrafos 3,

literal C) y 4 literal C) del presente contrato, el Consultor declara

expresamente que no tiene derecho a exigir el pago por beneficios

compensatorios o sociales o cualquier otro tipo de beneficio, ya que este

contrato no genera vnculo laboral alguno entre el contratante y el consultor.

12. Solucin de

controversias

Todas las desavenencias o controversias que pudieran derivarse de este

contrato, incluidas las de su aplicacin, interpretacin, cumplimiento, nulidad

o invalidez, sern resueltas mediante fallo definitivo e inapelable, bajo

arbitraje de derecho, de conformidad con los reglamentos de conciliacin y

arbitraje del Centro de Conciliacin y Arbitraje de la Pontificia Universidad

Catlica del Per, a cuyas normas las partes se someten en forma

incondicional.

POR EL CONTRATANTE

POR EL CONSULTOR

Firmado por el Sr. ALBERTO PANIAGUA

VILLAGRA.

Director Ejecutivo PROFONANPE

Firmado por GERSON DAVID CARDENAS

ANGULO

CONSULTOR


7

LISTA DE ANEXOS

Anexo A: Trminos de referencia y alcance de los Servicios

Anexo B: Personal del Consultor

Anexo C: Obligacin del Consultor de presentar informes

Anexo D: Normas para la prevencin y lucha contra la corrupcin y otros

Cdigo de tica de PROFONANPE

Declaracin Jurada: Aceptacin de directriz estipulada por PROFONANPE - No conflicto de

intereses

Anexo E: Directiva y Procedimientos para la rendicin de cuentas


8

ANEXO A

Proyecto: Fortalecimiento de la Conservacin de la Biodiversidad a travs del

Programa Nacional de reas Protegidas - PRONANP

TRMINOS DE REFERENCIA Y ALCANCE DE LOS SERVICIOS

Asistencia tcnica para el fortalecimiento de la gestin participativa y la articulacin territorial de

reas Protegidas de administracin nacional y regional en la regin Lambayeque

PROMOTOR/ARTICULADOR SOCIAL EN EL REA DE CONSERVACIN REGIONAL

MOYAN PALACIO (ACR-MP)

1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN

El Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) y el Fondo Nacional para

reas Naturales Protegidas por el Estado (PROFONANPE), con el apoyo financiero del GEF (a travs del

Banco Mundial) y el KfW de Alemania, estn implementando el Proyecto Fortalecimiento de la

Conservacin de la Biodiversidad a travs del Programa Nacional de reas Protegidas PRONANP, el

mismo que brinda apoyo tcnico y financiero para el establecimiento y gestin de reas protegidas y de

otras modalidades de conservacin de carcter regional, local y privado, cercanas o adyacentes a reas

protegidas de administracin nacional, permitiendo con ello la configuracin de una visin de gestin

territorial ms amplia, a manera de mosaicos y/o corredores de conservacin.

Con el surgimiento de una nueva institucionalidad ambiental en el pas, particularmente del Ministerio

del Ambiente y del SERNANP, se han establecido nuevos arreglos institucionales y sociales que

configuran un escenario distinto para la gestin del territorio, y que debern expresarse en ajustes

normativos, transferencias de funciones y la implementacin de polticas sectoriales en las diferentes

instancias del Estado, en un marco general de regionalizacin del pas.

Para el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) y su referente

institucional (SERNANP), la gestin de la biodiversidad tiene una relevancia central en el tratamiento

del ordenamiento territorial como mecanismo y herramienta sobre el cual se planifica el desarrollo

sostenible del pas y las regiones. Hoy existe consenso alrededor de la idea de articular la gestin del

SINANPE a la dinmica de gestin institucional de los gobiernos regionales, orientando este accionar a

convertir las reas protegidas en verdaderos activos que sustenten y dinamicen estrategias de desarrollo

sostenible, tanto a nivel local, como regional.

El objetivo del proyecto PRONANP es contribuir a mejorar la conservacin de la biodiversidad del

Per, mediante el aumento de la superficie de los principales ecosistemas, con un diseo eficaz,

sostenible y descentralizado de proteccin de la biodiversidad. Esto se lograr mediante el apoyo al

establecimiento y gestin de diferentes categoras de reas protegidas y de otras modalidades de

conservacin cercanas o adyacentes a reas crticas del SINANPE, as como el desarrollo de procesos

de adecuacin de las actividades que tienen lugar en el mbito a las necesidades de la conservacin de

la biodiversidad, todo lo cual deber permitir la creacin de mosaicos de conservacin y/o corredores.

Para lograr su objetivo, el PRONANP se propone: (i) apoyar el fortalecimiento institucional a nivel

central y subnacional (regional y local) para coordinar y gestionar eficazmente el sistema de reas

protegidas dentro del marco descentralizado, (ii) establecer alianzas, sistemas de incentivos,

mecanismos de coordinacin y una estrategia que permita la gestin participativa e integrada de reas

protegidas nacionales, subnacionales y locales con el apoyo y la participacin activa del sector privado,

la sociedad civil y las comunidades locales, (iii) promover y establecer relaciones mutuamente

beneficiosas entre las autoridades nacionales y las comunidades locales en la gestin de las reas

Protegidas, y (iv) promover la sostenibilidad financiera del sistema de reas protegidas del pas.

El mbito de intervencin del PRONANP lo constituyen cinco corredores priorizados, agrupados en 3

mbitos territoriales que involucran un total de 8 departamentos, segn se seala a continuacin:


9

mbito Territorial Norte:

Corredor Amotape, que abarca el departamento de Tumbes y el norte de Piura.

Corredor Bosque Seco, que abarca el sur del departamento de Piura y el departamento de Lambayeque.

mbito Territorial Sur:

Corredor Sur, que abarca la parte alto andina de los departamentos de Arequipa, Moquegua y Tacna.

mbito Territorial Nororiental:

Corredor Amazonas, que abarca la parte sur del departamento de Amazonas.

Corredor San Martn, que abarca el norte del departamento de San Martn.

En el mbito de los cinco corredores priorizados por el PRONANP, pre existen un total de 12 reas

Protegidas de administracin nacional (ANP) y seis reas de Conservacin Regional (ACR). De ellas 5

ANP y 1 ACR corresponden al mbito Nororiente; 1 ANP y 1 ACR al mbito Sur; y 6 ANP y 4 ACR, al

mbito norte.

El proceso de dinamizacin de los mosaicos y/o corredores de conservacin, tiene como una de sus

tareas claves, el mejoramiento de la gestin y funcionamiento de las reas protegidas pre-existentes en

esos mbitos, como ncleos de conservacin de los mismos, para abordar el doble encargo que tienen de

conservacin de la biodiversidad y de contribucin al desarrollo sostenible.

Para ello el PRONANP tiene previsto, dentro de su plan de trabajo, fortalecer la gestin participativa y la

articulacin territorial de las reas naturales protegidas pre-existentes en su mbito de intervencin, tomando

como base el enfoque y experiencias desarrolladas por el proyecto GPAN.

Este fortalecimiento, consiste en brindar asistencia tcnica al SERNANP y a los Gobiernos Regionales a fin

de que en cada AP de administracin nacional o regional pre-existente: i) se ample la visin de sus jefaturas

respecto a los procesos polticos, sociales, econmicos y ambientales que tienen lugar en su mbito y sobre

los actores claves que estn relacionados a sus objetivos de conservacin y desarrollo sostenible; ii) se

generen procesos de articulacin a las dinmicas territoriales ms amplias, especialmente en relacin con los

gobiernos locales y sus planes de desarrollo local concertado; iii) se elaboren mapas de actores y se definan

las alianzas claves que son indispensables de establecer y las estrategias posibles para viabilizarlas; iv) se

fortalezcan sus Comits de Gestin, especialmente con el involucramiento de las poblaciones locales; y v) se

identifiquen los mecanismos que permitirn involucrar a los actores claves, especialmente a las poblaciones

locales, en las tareas de conservacin de las AP, con beneficios econmicos para ellas (en articulacin, por

ejemplo, con la implementacin de subproyectos de actividades econmicas sostenibles).

El enfoque concordado con el SERNANP y los GORE es que este fortalecimiento y sus desarrollos

especficos esperados deberan producirse en el marco de la elaboracin o actualizacin participativa de los

planes maestros de las AP (procesos de planificacin), convirtindose esta actividad en el hilo conductor y

desencadenante de todo el proceso de gestin participativa de las mismas. Este enfoque es el que est

plasmado en la nueva normatividad del SERNANP respecto a los planes maestros y en la visin de la

Unidad de Gestin Participativa de la Direccin de Gestin de ANP del SERNANP.

2. MBITO DE INTERVENCIN

El mbito de la presente asistencia tcnica lo constituye un total de 4 reas Protegidas prexistentes en el

mbito de intervencin del PRONANP (dos reas naturales protegidas de administracin nacional y dos

reas naturales protegidas de administracin regional), de la Regin Lambayeque, as como los 9 distritos en

los que se encuentran ubicadas. El detalle se muestra en el siguiente cuadro.

ANP mbito Distritos

ANP Santuario Histrico Bosque de Pmac

(Lambayeque)

Ncleo

1 Pitipo

2 Pacora

3 Illimo

4 Tcume

Zona de 5 Jayanca


10

amortiguamiento

ANP Refugio de Vida Silvestre Laquipampa

(Lambayeque)

Ncleo 6 Incahuasi

Jayanca

Zona de

amortiguamiento

7 Salas

ACR Huacrupe La Calera

(Lambayeque)

Ncleo 8 Olmos

Colinda

ACR Moyn Palacio

(Lambayeque)

Ncleo Salas

Colinda 9 Motupe

3. OBJETIVOS

Objetivo General

Desarrollar e implementar en 4 reas protegidas de la regin Lambayeque una estrategia de gestin

participativa y de articulacin territorial que consolide la gestin integrada de la biodiversidad en los

corredores de conservacin priorizados por el PRONANP, mejorando las condiciones generales de gestin

de las diversas modalidades de conservacin establecidas en el territorio y promoviendo una expansin de

los beneficios de la conservacin para las poblaciones locales, dentro del marco general de fortalecimiento

de los Sistemas Regionales de Conservacin.

Objetivos Especficos

a) Nueve Planes (9) de Desarrollo Local Concertado (uno por cada gobierno local del mbito de las reas protegidas involucradas) formulados y que incorporan estrategias, planes, proyectos y

presupuestos para las tareas del manejo sostenible de la biodiversidad en su jurisdiccin.

b) Nueve Gobiernos Locales (9) cuentan con instrumentos de gestin ambiental formulados y que contienen polticas y orientaciones en torno al manejo de la biodiversidad y la gestin de las reas

protegidas y otras modalidades de conservacin de los recursos naturales de su jurisdiccin.

c) Cuatro Planes Maestro (4) de las reas Protegidas elaborados conforme a las orientaciones del SERNANP y concordados y articulados con los Planes de Desarrollo Local Concertado de los

respectivos Gobiernos Locales.

d) Cuatro jefaturas y equipos tcnicos de las reas protegidas (4) fortalecidos en su posicionamiento local y liderando los procesos de gestin integrada de la biodiversidad en los mbitos distritales y

provinciales de su competencia.

e) Cuatro reas Protegidas cuentan con estrategias comunicacionales articuladas a los planes de desarrollo local concertado.

f) Cuatro Comits de Gestin de las AP (4) reconocidos por las autoridades competentes, organizados en base a grupos de inters de acuerdo a la nueva normatividad del SERNANP y con

una dinmica de funcionamiento regular y sostenido.

g) Cuatro mecanismos de articulacin o alianza pblica-privada para la gestin de las AP en base a los bienes y servicios que genera cada una de ellas, establecidos y en funcionamiento, de los cuales

al menos uno corresponden a contratos de administracin.

h) Seis proyectos PAES que han sido financiados con recursos del PRONANP en el mbito de las AP involucradas, han sido asistidos tcnicamente en su ejecucin y su contribucin a la conservacin

de los recursos naturales, y cuentan con 100% del cofinanciamiento local cumplido as como con

una escala de operaciones ampliada en articulacin con otras fuentes de financiamiento.

i) Un mecanismo de financiamiento concretado y que aportan recursos para la gestin de las AP involucradas (uno por cada AP) desde los sectores pblico y/o privado, que servirn para

implementar las diferentes medidas e iniciativas de conservacin contempladas en los planes de


11

desarrollo local concertado y los planes maestros y de manejo de recursos de las reas protegidas

involucradas, a ser formulados en el marco de la presente asistencia tcnica.

4. CONSIDERACIONES PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS

4.1. Enfoque general de la intervencin

La necesidad de desarrollar una estrategia de fortalecimiento de la gestin participativa de las AP es

producto de las lecciones aprendidas en el marco del Proyecto Gestin Participativa de reas Naturales

Protegidas (GPAN), implementado a travs de un Convenio Interinstitucional SERNANP

PROFONANPE. La implementacin del proyecto GPAN permiti generar un conjunto de lecciones

aprendidas as como diferentes instrumentos y mecanismos de gestin participativa, con resultados

innovadores dentro de la gestin de las AP del SINANPE. Algunas de las principales lecciones en

torno a la gestin participativa de las ANP se pueden resumir en los siguientes puntos:

Las tareas de conservacin y gestin de las ANP crecen en viabilidad en la medida que se involucre en la gestin de las mismas a los actores locales organizados, utilizando para ello los

mecanismos e instrumentos que faciliten este proceso.

Los costos de la conservacin se reducen drsticamente en la medida que se involucra a la poblacin en las tareas de conservacin.

La sostenibilidad de las tareas de conservacin estn en directa relacin con la equitativa distribucin de los costos y beneficios que de ella se derivan.

Es factible apalancar importantes recursos econmicos y financieros (pblicos y privados) articulando el accionar de la conservacin a las dinmicas econmicas de las poblaciones locales y

los planes de desarrollo de los gobiernos locales.

Con base en estas consideraciones y con respecto a los actores locales, la intervencin planteada deber

permitir centralmente:

Involucrar a la poblacin en las tareas de conservacin identificando con claridad el incentivo que las moviliza en su relacin con el rea protegida o la modalidad de conservacin que se requiera

implementar en los corredores identificados.

Reforzar el liderazgo de las organizaciones locales en las tareas de conservacin, acercndolos a los beneficios que de sta se derivan.

Institucionalizar en los Sistemas Regionales de Conservacin, herramientas tangibles de participacin en los beneficios de la conservacin para los actores locales (ms all de los talleres

y capacitaciones que aparecen hoy como los mecanismos ms utilizados).

Articular las propuestas e incentivos a las poblaciones y organizaciones locales, con proyectos y programas financiados y enmarcados en los Planes de Desarrollo Concertado, tanto regional como

local.

Complementariamente, el proceso de gestin participativa de las ANP pudo ser dinamizado en la

medida en que un conjunto de mecanismos e instrumentos fueron establecidos e implementados como

herramientas de gestin tanto para las Jefaturas de las ANP, los Comits de Gestin, las organizaciones

de la sociedad civil, entre otros. Los principales instrumentos y mecanismos de gestin participativa

desarrollados, validados y evaluados con resultados positivos en la gestin participativa de las ANP y

que se debern incorporar en la intervencin, son los siguientes:

Mapas de actores o stakeholders;

Radares de la Gestin Participativa;

Radares de fortalecimiento de los Comits de Gestin

Planes de fortalecimiento de la gestin participativa para las Jefaturas de las ANP y los Comits de Gestin;

Elaboracin o actualizacin de Planes Maestros y de gestin de recursos;

Implementacin del Programa de Actividades Econmicas Sostenibles (PAES);

Implementacin de Contratos de Administracin para las ANP;

Implementacin de Acuerdos de Gestin para la Conservacin con las comunidades;

Implementacin de mecanismos piloto de sostenibilidad financiera;

Implementacin de una Estrategia y Plan de Comunicacin.


12

En base a las experiencias y lecciones aprendidas y al desarrollo de instrumentos y mecanismos

descritos lneas arriba es que el PRONANP busca brindar asistencia tcnica a las AP para fortalecer la

gestin participativa e integrada de los corredores de conservacin identificados mediante una

intervencin basada en ocho ejes de trabajo de los que se derivan los objetivos planteados en los

presentes trminos de referencia y que son los siguientes:

Fortalecimiento de los mecanismos de planificacin participativa en los mbitos de las AP y otras modalidades de conservacin en los Corredores de Conservacin intervenidos.

Desarrollo de los instrumentos de gestin ambiental local en articulacin con las AP

Empoderamiento de las Jefaturas de las ANP para liderar los procesos de construccin de los Sistemas Regionales de Conservacin.

Diseo e implementacin de mecanismos e instrumentos de gestin innovadores bajo el concepto general de cogestin de la biodiversidad.

Fortalecimiento de los Comits de Gestin y las organizaciones locales para la gestin concertada en las ANP y los Corredores priorizados

Implementacin del PAES y otros mecanismos como incentivos para involucrar a las poblaciones y empresas privadas en las tareas de conservacin.

Implementacin de la Estrategia de Comunicacin, sobre todo a nivel local para posicionar los temas de agenda concertada entre el SERNANP y los Gobiernos Regionales y Locales en torno al

manejo sostenible de la biodiversidad.

Articulacin de las iniciativas de conservacin a mecanismos de sostenibilidad financiera, de preferencia mecanismos que involucren al sector privado.

La intervencin deber promover cambios sustantivos en las autoridades y las poblaciones, en la articulacin

de los distintos instrumentos de gestin ambiental y en la gestin del territorio a nivel distrital para contribuir

al desarrollo sostenible. Se necesita posicionar en las autoridades, funcionarios y tcnicos una visin

innovadora de la gestin de la biodiversidad y las reas protegidas a nivel distrital, vinculando estas tareas de

manera transversal en los instrumentos de gestin local, el empoderamiento de las autoridades locales y los

actores de la sociedad civil, la participacin de la iniciativa privada y la articulacin del desarrollo local al

aprovechamiento sostenible de los bienes y servicios que brinda la biodiversidad a nivel local.

El siguiente grafico resume el enfoque general descrito respecto a la gestin participativa e integrada de

la conservacin, en los corredores de conservacin y que involucra centralmente a las AP y otras

modalidades de conservacin.

GESTION INTEGRADA DE LA CONSERVACIN

Involucrar a los gobiernos locales, sociedad civil y sector privado en el proceso de toma de decisiones y gestin sostenible del territorio y

compartir los beneficios derivados de su uso sostenido

Modelo de Gestin Participativa articulado al desarrollo local

Manejo Sostenible del Territorio integrando diversas Modalidades de Conservacin

8 SRC

Fortalecer mecanismos de

planificacin participativa en

el Corredor intervenido

Empoderar a Jefaturas de las ANP para

liderar construccin

del SRC

Diseo e implementacin de mecanismos de cogestin de la biodiversidad

ad hoc a la modalidad de conservacin

Comit de gestin redefinido como

espacio de concertacin de los intereses en

torno al territorio

Implementacin del PAES y otros mecanismos de incentivos para la conservacin

Fortalecimiento de la estrategia comunicacional

para posicionar la agenda

compartida entre SERNANP y los

GORE

Aporte pblico y privado para financiar de

manera sostenible el

SRC y las modalidades de

conservacin


13

4.2. Consideraciones a tomar en cuenta en relacin a cada objetivo

a) Nueve Planes (9) de Desarrollo Local Concertado (uno por cada gobierno local del mbito de las reas protegidas involucradas) formulados y que incorporan estrategias, planes,

proyectos y presupuestos para las tareas del manejo sostenible de la biodiversidad.

Los planes de desarrollo local concertado deben considerar a las reas protegidas de su mbito distrital

dentro de las estrategias, planes, proyectos priorizados y Planes de Inversin Multianual a nivel local,

con el fin de que puedan participar en los procesos de presupuestos participativos de cada distrito.

Estos planes deben articular a los planes maestros de las reas protegidas de su mbito asegurando la

incorporacin en ellos de las estrategias y planes previstos en el Sistema Local de Gestin Ambiental

(plan de accin local ambiental y agenda ambiental local).

Se debe considerar las guas del CEPLAN para los procesos de planificacin estratgica en general y de

la formulacin de planes de desarrollo concertado locales en particular.

b) Nueve Gobiernos Locales (9) cuentan con instrumentos de gestin ambiental formulados y que contienen polticas y orientaciones en torno al manejo de la biodiversidad y la gestin de

las reas de conservacin de los recursos naturales de su jurisdiccin.

El abordaje de este objetivo se deber considerar la revisin, desarrollo y ajuste de los instrumentos de

gestin ambiental local: i) Diagnstico ambiental local, ii) poltica ambiental local, iii) plan de accin

ambiental local, iv) agenda ambiental local orientados a la certificacin del MINAM como Gestin

Ambiental Local Sostenible GALS.

Asimismo, ser necesario llevar a cabo un anlisis del desarrollo institucional de cada gobierno local

para asumir la gestin del Sistema Local de Gestin Ambiental (SLGA) y el involucramiento de los

actores locales en la implementacin del mismo (CAM). Asimismo se deber formalizar la operatividad

de las mismas bajo la normatividad vigentes.

Se debe considerar hacer un balance de las capacidades, potencialidades y/o limitaciones de las

instancias regionales para abordar de manera eficiente las tareas de conservacin a nivel regional y

el diseo de las propuestas para producir los cambios e innovaciones necesarias para que ello

ocurra.

Se deber asegurar la incorporacin y accin efectiva de los aspectos de gestin integral del agua,

participacin ciudadana, proteccin, conservacin y manejo de recursos naturales de manera

articulada a los instrumentos de gestin de las distintas modalidades de conservacin.

Asimismo se incluir el desarrollo e implementacin del Plan de Incidencia y Comunicacin

Ambiental a nivel Local, como herramientas que permitan el posicionamiento de las estrategias de

conservacin a nivel local y aseguren la participacin informada de las poblaciones y las distintas

organizaciones identificadas en las tareas de gestin ambiental.

Del mismo modo se deber trabajar en la identificacin, ajustes y articulacin de los distintos

espacios de participacin ciudadana para la implementacin de las polticas y estrategias previstas

en el SLGA y los distintos mecanismos y modalidades de conservacin: Comits de Gestin,

Mesas de Concertacin, Juntas de Usuarios, entre otros, convirtindolos en la base social efectiva

que operan las Comisiones Ambientales Municipales.

Complementariamente a estos aspectos se deber desarrollar como parte de los instrumentos de

gestin ambiental un sistema de monitoreo con indicadores de conservacin de la biodiversidad en

estos espacios territoriales.

c) Cuatro Planes Maestros (4) de las reas Protegidas elaborados conforme a las orientaciones del SERNANP y concordados y articulados con los planes de desarrollo local concertado.


14

La revisin, actualizacin y/o ajuste de los instrumentos de gestin de las reas protegidas en el mbito

territorial intervenido (4 Planes Maestros: 2 ANP y 2 ACR) deben asegurar: i) que se ajusten a las

orientaciones conceptuales y programticas consideradas en la actual normatividad desarrollada por el

SERNANP; ii) la pertinencia y concordancia de estos instrumentos de gestin especficos con los

instrumentos de planificacin territorial mayor: Planes de Desarrollo Local Concertado

(Provincial/Distrital) y Plan de Desarrollo Regional Concertado, sentando con ello las bases de la

sostenibilidad misma de las tareas de conservacin propuestas; iii) la concordancia con los instrumentos

de planificacin de gestin ambiental local (plan de accin local ambiental y agenda ambiental local).

En base a la experiencia desarrollada con esta actividad, se debern proponer mejoras en el proceso de

elaboracin, sistematizndolas al final de la intervencin.

d) Cuatro jefaturas y equipos tcnicos de las reas protegidas (4) fortalecidos en su posicionamiento local y liderando los procesos de gestin integrada de la biodiversidad en los

mbitos distritales y provinciales de su competencia.

En el abordaje de este objetivo se deber partir de una evaluacin preliminar del posicionamiento de las

jefaturas de las AP y de las propias AP en las dinmicas territoriales, que orientar el afinamiento del

plan de intervencin.

No obstante, el plan de fortalecimiento deber permitir de las jefaturas de ANP y ACR el desarrollo de

capacidades para abordar, entre otros, los siguientes desafos:

- La participacin en los procesos y espacios de desarrollo local (Planes de desarrollo local concertado, comisiones ambientales municipales, etc.)

- La participacin en el proceso de los presupuestos participativos

e) Cuatro reas Protegidas cuentan con estrategias comunicacionales articuladas a los planes de desarrollo local concertado.

Las estrategias comunicacionales constituyen un soporte fundamental e imprescindible en la

dinamizacin de la gestin participativa de las AP. Se espera que las estrategias comunicacionales a ser

diseadas e implementadas permitan:

Incorporar la funcin de comunicacin en la gestin de las AP y fortalecer su desarrollo y consolidacin.

Posicionar a las AP con especial nfasis en el mbito local: su valor, beneficios, problemtica, el papel de los actores sociales en relacin a la misma.

Promover y fortalecer espacios de dilogo entre el AP y los actores locales claves vinculados a la gestin del rea para poder motivar el intercambio de conocimientos, experiencias, iniciativas que

busquen el empoderamiento para una accin concertada.

Posicionar el valor, sentido y beneficios de la gestin participativa de las AP.

Posicionar a la Jefatura del AP como una autoridad legtima, confiable y creble.

Posicionar al Comit de Gestin como una instancia de participacin ciudadana: su papel, organizacin y su funcionamiento en relacin a la gestin de las AP.

Acompaar los procesos de formulacin de los planes de gestin de las AP y de implementacin de mecanismos e instrumentos de gestin, a fin de garantizar procesos informados con la poblacin y

dems actores locales.

En la lgica de articulacin territorial, las estrategias comunicacionales de las AP debern articularse a

los Planes de Incidencia y Comunicacin Ambiental a nivel Local, como herramientas que permitan el

posicionamiento de las estrategias de conservacin a nivel local y aseguren la participacin informada

de las poblaciones y las distintas organizaciones identificadas en las tareas de gestin ambiental.

f) Cuatro Comits de Gestin de las AP (4) reconocidos por las autoridades competentes, organizados en base a grupos de inters de acuerdo a la nueva normatividad del SERNANP

y con una dinmica de funcionamiento regular y sostenido.


15

Se fortalecern los Comits de Gestin tomando en cuenta la nueva normatividad que respecto a estas

instancias ha aprobado recientemente el SERNANP y que tiene como aspecto clave su organizacin en

base a grupos de inters; donde cada grupo de inters: i) corresponde a los diferentes objetivos de

conservacin, aprovechamiento sostenible de los recursos y sostenibilidad financiera de las AP

establecidos en el plan maestro, ii) agrupa a los actores locales que tienen inters en lograrlos y han

asumido compromisos explcitos al respecto; y por tanto, iii) se constituye en el soporte institucional y

social de implementacin de las estrategias diseadas participativamente para lograrlos.

Para evaluar las caractersticas actuales de cada Comit y reportar sus progresos, se utilizar la

herramienta denominada Radar de los Comits de Gestin.

Un segundo aspecto importante de fortalecimiento, en la lnea de articulacin territorial de las AP,

deber incluir la identificacin, ajustes y articulacin de los distintos espacios de participacin

ciudadana para la implementacin de las polticas y estrategias previstas en el SLGA y los distintos

mecanismos y modalidades de conservacin: Comits de Gestin, Mesas de Concertacin, Juntas de

Usuarios, entre otros, convirtindolos en la base social efectiva que operan las Comisiones Ambientales

Municipales.

g) Cuatro mecanismos de articulacin o alianza pblica-privada para la gestin de las AP en base a los bienes y servicios que genera cada una de ellas, establecidos y en funcionamiento,

de los cuales al menos uno corresponden a contratos de administracin.

Se deber fortalecer las capacidades de las jefaturas de ANP y ACR para abordar los siguientes

desafos:

- Desarrollo de una nueva visin de gestin de las ANP en las Jefaturas de las ANP. - Gestin de intereses de los actores en funcin de los desafos de la conservacin y de la

visin de desarrollo del ANP.

- Promover la articulacin de los Comits de Gestin con la gestin del ANP - Establecer Contratos de Administracin de las ANP. - Expansin de los beneficios de la conservacin particularmente hacia las poblaciones

locales.

- Aprovechamiento del potencial de bienes y servicios que tienen las ANP que proveen recursos y sostenibilidad financiera a la gestin.

- Control de las amenazas - Otros en funcin del diagnstico de capacidades

Se asegurar con las Jefaturas y Comits de Gestin la preparacin de condiciones previas para el

otorgamiento de contratos de administracin en reas naturales protegidas de administracin nacional y

regional (plan maestro elaborado en funcin a resultados, jefatura del ANP fortalecida, comit de

gestin fortalecido y conflictos crticos manejados).

Se apoyar asimismo en la aprobacin de normas regionales sobre el proceso de otorgamiento de

contratos de administracin en reas de conservacin regional y se dar soporte en todo el proceso de

otorgamiento de los contratos de administracin y otros mecanismos innovadores de gestin.

Asimismo se brindar acompaamiento y soporte tcnico local para la implementacin de la Estrategia

de Sostenibilidad Financiera en actual implementacin por el PRONANP, asegurando las iniciativas de

captacin de nuevos recursos pblicos (AGROIDEAS, PROCOMPITE, MIRIEGO) como privados,

concertando con los responsables de PRONANP las acciones conjuntas y/o complementarias que se

generen.

j) Seis proyectos PAES que han sido financiados con recursos del PRONANP en el mbito de las AP involucradas, han sido asistidos tcnicamente en su ejecucin y su contribucin a la

conservacin de los recursos naturales y cuentan con 100% del cofinanciamiento local

cumplido. De ellos, al menos 2 han logrado una escala de operaciones ampliada en

articulacin con otras fuentes de financiamiento.

Se apoyar los proyectos seleccionados por los Comits Tcnicos Locales de cada uno de los mbitos

regionales y financiados por el PRONANP, brindndoles la asistencia tcnica y efectuando el


16

seguimiento correspondiente a la implementacin por parte de las organizaciones locales responsables.

Asimismo se apoyar en el monitoreo de los compromisos de conservacin establecidos en el marco de

la implementacin de los PAES, asegurndose una adecuada ejecucin del proyecto.

Asimismo se trabajar en el crecimiento en escala de estos proyectos en articulacin con otras

fuentes de financiamiento como los Programas PROCOMPITE, AGROIDEAS o

FONDOEMPLEO, entre otros, que manejan por ejemplo fondos concursables.

k) Un mecanismo de financiamiento concretado y que aportan recursos para la gestin de las AP involucradas (uno por cada AP) desde los sectores pblico y/o privado, que servirn para

implementar las diferentes medidas e iniciativas de conservacin contempladas en los planes de

desarrollo local concertado y los planes maestros de las reas protegidas involucradas, a ser

formulados en el marco de la presente asistencia tcnica.

El logro de este objetivo implicar el diseo e implementacin de propuestas orientadas a la captacin

de recursos pblicos y privados para contribuir a la gestin sostenible de las AP y de los Sistemas

Locales de Gestin Ambiental (SLGA) y dentro de ellos de manera prioritaria, las lneas relacionadas

con la proteccin, conservacin y manejo de los recursos naturales.

Adicionalmente a la concrecin de este logro, se deber brindar acompaamiento y provisin de soporte

tcnico local para la implementacin de los Proyectos de Inversin Pblica viabilizados por el

PRONANP en las regiones.

5. CONSIDERACIONES PARA EL DESARROLLO DE LA CONSULTORIA.

El consultor deber coordinar el desarrollo de sus actividades con las Autoridades Regionales y Distritales y las Jefaturas de las reas Protegidas del mbito de intervencin.

El desarrollo del trabajo requiere una articulacin con el equipo de consultores del PRONANP y los equipos tcnicos de las reas protegidas, as con las poblaciones locales relacionadas con las

mismas.

El desarrollo del trabajo requiere una articulacin con el Sistema de Conservacin Regional en el marco de las acciones programadas en la Regin Lambayeque.

El contratante brindar las facilidades y medios necesarios para el desarrollo de las acciones que sean necesarias para alcanzar los productos sealados en el presente documento.

Los talleres que sean necesarios realizar debern ser coordinados de manera que se realicen buscando alcanzar objetivos y propsitos de las distintas lneas de intervencin en la Regin.

6. PRODUCTOS ESPERADOS.

El consultor deber presentar los siguientes productos:

N PRODUCTO

1

Producto 1.

Propuesta de plan de trabajo para la articulacin efectiva de los actores locales en la gestin del ACR-MP.

Propuesta de Plan de Trabajo del Comit de Gestin articulado al POA 2015 del ACR-MP.

Actualizacin del Mapa de Actores y su correlacin con los Grupos de Inters al interior del Comit de Gestin

Estrategia para el desarrollo de capacidades tcnicas, econmicas y de gestin de los actores locales para su participacin efectiva en la gestin del ACR-MP.

Estrategia de informacin, anlisis tcnico y propuesta de trabajo para concretizar las tareas pendientes de establecimiento de modalidades de conservacin en el Corredor de la Pava

Aliblanca.

2

Producto 2.

Informe de las actividades locales en torno al Objetivo: POA 2015 IMPLEMENTACIN PARTICIPATIVA orientado a poner en conocimiento de los actores locales las actividades

previstas en el ao.

Informe de Resultados Previstos: Compromisos y acuerdos de actores locales en implementacin del POA 2015


17

Posicionamiento del ACR y su Jefatura en el mbito de los gobiernos locales identificados Legitimidad de la Jefatura del ACR en su relacin con los actores locales. Participacin de los gobiernos locales en la implementacin de acciones conjuntas con la

Jefatura del ACR

Fortalecimiento de mecanismos de vigilancia social y generacin de condiciones para la rendicin de cuentas en las distintas instancias.

3

Producto 3.

Informe de las actividades locales en torno al Objetivo: APOYO FUNCIONAMIENTO DEL COMIT DE GESTIN orientado a consolidar este como instancia social con interlocucin

eficiente para la gestin del ACR.

Informe de Resultados Previstos Dotar al ACR-MP de un espacio organizativo con capacidad de establecer acuerdos,

compromisos y mecanismos de vigilancia social en la gestin del rea protegida

Comits de Gestin reconocido legal y socialmente como instancia de interlocucin den la gestin del ACR-MP

Instancias de direccin con capacidad de liderazgo y trabajo conjunto con la Jefatura del ACR, en el mbito territorial de su influencia

CG como espacio organizativo con capacidad de trabajo autnomo y concertado en el ACR-MP.

CG como espacio organizativo articulado a espacios sociales mayores (Gobierno Local-Regional) e inmersos en planes de desarrollo local concertado.

4

Producto 4.

Informe de las actividades locales en torno al Objetivo: INVOLUCRAMIENTO DE LA JEFATURA DEL ACR-HC EN LA DINAMICA SOCIAL Y ECONOMICA DE LOS

ACTORES LOCALES, orientado a generar condiciones favorables para la Gestin

Participativa en el rea protegida.

Informe de Resultados Previstos Construccin de una base social que sustente una gestin participativa en el ACR-MP y

hacen viables las tareas de conservacin.

Identificacin de los stakeholder y su dinmica de funcionamiento en torno a los grupos de inters en el CG

Desarrollo de capacidades a nivel local, con promotores locales que asumen y conducen tareas de conservacin.

Creacin de espacios organizados en funcin de una agenda ambiental local Incorporacin del ACR-MP en la agenda ambiental en instancias de Gobierno Local-

Regional.

5

Producto 5.

Informe de las actividades locales en torno al Objetivo: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA JEFATURA DEL ACR-MP MEDIANTE EL PROCESO DE

ACTUALIZACIN/AJUSTE DEL PLAN MAESTRO, orientado a dotar a las Jefaturas de las

reas protegidas de un instrumento de gestin moderno y acorde a las orientaciones sealadas

en las directivas del SERNANP.

Informe de Resultados Previstos: La Jefatura de la ACR-MP cuenta con herramienta de trabajo que permite modificar sus

estilos de gestin hacia una gestin por resultados.

Se da cuenta del proceso de actualizacin del Plan Maestro con un enfoque de planificacin participativa

Plan Maestro como instrumento de gestin estratgica del ACR que busca articular la participacin pblica/privada en la gestin del rea protegida.

Posicionamiento del Plan Maestro como instrumento de gestin referente para el Contrato de Administracin y Acuerdos de Gestin.

Propuestas metodolgicas e instrumentales que enriquezcan las orientaciones del SERNANP para elaboracin, actualizacin y ajustes de los Planes Maestros.

6

Producto 6.

Informe de las actividades locales en torno al Objetivo FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA JEFATURA DEL ACR-MP MEDIANTE EL PROCESO DE

IMPLEMENTACIN DE PLANES DE MANEJO ESPECIFICOS PARA RECURSOS

NATURALES RENOVABLES, orientado a dotar al ACR-MP de instrumentos de gestin


18

especficos para sus objetos focales de conservacin.

Informe de Resultados Previstos: La Jefatura del ACR-MP cuenta con herramientas de trabajo que permite establecer

encargos y compromisos especficos de implementacin bajo diversos mecanismos

participativos.

Planes de Manejo en torno a OFC Planes de Manejo estn relacionados principalmente al uso de recursos naturales y se debe

ampliar a planes especficos de otros programas del Plan Maestro

Modificacin de las formas de gestin en el rea protegida garantizando la elaboracin e implementacin de Acuerdos de Gestin en torno a Planes de Manejo

7

Producto 7.

Informe de las actividades locales en torno al Objetivo FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA JEFATURA DEL ACR-MP MEDIANTE EL DISEO E

IMPLEMENTACIN DE OTRAS HERRAMIENTAS DE GESTIN, orientado a dotar al

ACR-MP de nuevos instrumentos de trabajo que garantice la gestin participativa de la misma.

Informe de Resultados Previstos La Jefatura del ACR-MP consolida su relacin con los actores locales y estos

implementan acciones concretas relacionadas a la gestin del ACR.

Seguimiento a los proyectos del Programa de Actividades Econmicas Sostenibles relacionadas a Planes de Manejo en el ACR-MP

Estrategia de Comunicaciones especfico para el ACR-MP Diseo e implementacin de estrategia para la sostenibilidad financiera del ACR-MP

8

Producto 8.

Informe de las actividades locales en torno al Objetivo ESTRATEGIAS DE COGESTIN EN EL ACR-MP, orientado a involucrar a la sociedad civil y las empresas privadas en la gestin

del rea protegida.

Informe de Resultados Previstos: Establecimiento y funcionamiento de Acuerdos de Gestin con actores locales en el

mbito del ACR-MP.

Generacin de condiciones para el establecimiento de un CA en el ACR-MP. Diseo de Hojas de Ruta para establecimiento de CA o Acuerdos de Gestin.

9

Producto 9.

Informe de las actividades locales en torno al Objetivo: CONSTRUCCIN DEL LIDERAZGO DE LA JEFATURA DEL ACR-MP EN LA GESTIN SOSTENIBLE DEL

TERRITORIO, orientado a producir cambios estratgicos en la gestin de la del rea protegida

inserto en un mbito territorial mayor.

Informe de Resultados Previstos La jefatura del ACR-MP asume el liderazgo en la conduccin de la CAMl y del grupo

tcnico de biodiversidad en los PDLC

La Jefatura del ACR-HC interviene de manera protagnica en el proceso de implementacin de la Estrategia Regional de Diversidad Biolgica

La jefatura del ACR-MP asume el liderazgo en la dinamizacin y operatividad del Sistema Regional de Conservacin de Lambayeque.

10

Producto 10.

Reporte de final de actividades con avances al 100% con resultados alineados a los items previstos en los lineamientos generales para el fortalecimiento de la gestin participativa y la

articulacin territorial de reas Protegidas de administracin nacional y regional en la regin

de Lambayeque.

Otras no incluidas en el presente documento y que se determinen necesarias de manera coordinada con el Equipo Tcnico de PRONANP y el Coordinador Territorial.

7. REQUISITOS.

Bachillerato y/o estudios tcnicos en temas sociales, agrarios, econmicos, ambientales

Experiencia no menor a 4 aos en acciones de promocin social y/o desarrollo local.

Experiencia en metodologas de gestin participativa, desarrollo local y/o desarrollo de mecanismos de financiamiento, de preferencia en relacin al manejo de recursos naturales.

Buena capacidad de liderazgo y de relacionamiento con actores sociales e institucionales.

Conocimiento amplio del mbito de intervencin.


19

8. SUPERVISIN, MONITOREO Y EVALUACIN DE LA ASISTENCIA TECNICA

La supervisin estar a cargo de la Gerencia del PRONANP, considerando la participacin del

SERNANP y los GORE en los aspectos correspondientes.

El plan de monitoreo y evaluacin considera los siguientes aspectos:

- Mensualmente se realizarn reuniones con equipo tcnico del PRONANP para revisar los avances y dificultades e implementar las medidas necesarias para superarlas.

- La supervisin directa de los resultados se realizar a travs de las Jefaturas de las reas protegidas, quienes a su vez, coordinaran con las respectivas autoridades distritales de su mbito.

- Las Jefatura del ACR y los Gobiernos Locales asegurarn que los avances y resultados de implementacin de la asistencia tcnica sean presentados en forma pblica en los espacios de

concertacin local (Comisin Ambiental Municipal y Comits de Gestin).

9. PLAZO, HONORARIOS Y PAGOS.

El plazo para la presente consultora es de Doce meses a partir de la fecha de suscrito el contrato. El monto

total asciende a US$ 27.816.60 (Veintisiete mil Ochocientos diecisis y 60/100 dlares americanos). El

monto correspondiente a honorarios profesionales es de US$ 13,200.00 y los costos operativos ascienden a

US$ 14,616.60 (incluyen traslados, estadas, reuniones o talleres).

El detalle presupuestal se muestra en el siguiente cuadro:

Rubros UM Cantidad P. unit $. SubTotal $.

Salarios

Promotor /Articulador SNLMT Mes 12 1,100.00 13,200.00

Servicios

Servicio de Tcnico de Campo Estudios ZP 0 0.00 0.00

Servicios de SIG zonas priorizadas AM Estudios ZP 0 0.00 0.00

Materiales

De campo CC 4 200.00 800.00

Talleres: Refrigerios + Almuerzos talleres 12 300.00 3,600.00

Equipos y vehculo

Alquiler Camioneta Dia 10 100.00 1,000.00

Moto Lineal Dia 90 10.00 900.00

Viajes

Pasajes visitas x p 20 50.00 1,000.00

Pasajes Provinciales y Regionales i/v 10 60.00 600.00

Viticos

Viveres -Alimentos salidas de campo excursiones 8 150.00 1,200.00

Alojamiento visitas 40 15.00 600.00

Comunicaciones

Comunicados Radiales Unidad 10 25.00 250.00

Comunicados TV Unidad 10 70.00 700.00

Documentos y Difusin Unidad 1 1,500.00 1,500.00

Combustible y lubricantes

Gasolina Gls 250 5.46 1,365.00

Lubricantes fco 40 2.54 101.60

Otros

Imprevistos Global 1 1,000.00 1,000.00

Costo Total $. 27,816.60

Presupuesto: Promotor/Articulador ACR-MP


20

Los pagos respectivos por concepto de honorarios profesionales se efectuarn contra presentacin y

aprobacin de los respectivos productos y contra la presentacin del recibo de honorarios o factura

correspondiente, de acuerdo al siguiente calendario de pagos:

13% A la presentacin del Primer Producto.

10% A la presentacin del Segundo Producto.

09% A la presentacin del Tercer Producto.

08% A la presentacin del cuarto Producto.

11% A la presentacin del quinto Producto.

09% A la presentacin del sexto Producto.

12% A la presentacin del sptimo Producto.

09% A la presentacin del Octavo Producto.

10% A la presentacin del Noveno Producto

09% A la presentacin del Decimo Producto

Los costos operativos se entregarn en tres partes: a la firma del contrato, a los tres meses y seis meses de

iniciado el mismo, cada uno previa presentacin de la Rendicin de Cuentas de los desembolsos anteriores.

10. MANEJO DE RECURSOS DEL PROYECTO

Cuando le sean encargados el manejo de recursos mediante anticipos especficos o mediante la apertura de

cuentas, deber cautelar que se cumpla las siguientes condiciones:

1. Abrir la cuenta en moneda nacional en forma personal y/o conjunta, segn instrucciones, a la que se transferirn los fondos del Proyecto por parte de PROFONANPE para la atencin de los gastos

operativos generados para la consultora, que se encuentren conforme al Plan de Trabajo y

Presupuesto debidamente aprobados del Proyecto.

2. Comprometerse bajo responsabilidad, a mantener libre de embargos, gravmenes, cargas y/o similares a los recursos del Proyecto a ser transferidos a la cuenta bancaria a que se refiere este documento.

3. Comunicar a PROFONANPE, a la brevedad, el nmero exacto de la cuenta corriente antes mencionada.

4. Declarar, en consecuencia, que tales recursos corresponden al Proyecto PRONANP no formando parte de su patrimonio personal los referidos recursos.

5. Los recursos que se transfieran a la citada cuenta bancaria se utilizaran nica y exclusivamente para los fines del Proyecto y de conformidad con el Plan de Trabajo y Presupuesto debidamente aprobados.

6. Reconocer expresamente y comprometerse a manejar la cuenta bancaria indicada en tanto desarrollen la consultora materia de contrato y/o no exista instruccin en contrario por parte de PROFONANPE.

7. El uso de esta cuenta debe ser exclusivamente para el manejo de recursos del proyecto, no podr utilizarse para uso personal ni en calidad de prstamo, ajenos al Proyecto. No podr depositarse otros

recursos que no sean del Proyecto.

8. Asumir responsabilidad solidaria e indivisible en caso de utilizacin indebida de los fondos correspondientes al Proyecto o que, bajo cualquier otro modo, causen dao a PROFONANPE y/o al

cumplimiento de los objetivos y/o metas del Proyecto; as como en caso de incumplimiento de las

obligaciones asumidas y/o derivadas de este documento.

9. Conocer los Lineamientos Contables y Administrativos Especficos para la ejecucin del Proyecto PRONANP y sus modificatorias correspondientes, obligndose a cumplir los mismos.


21

ANEXO B

PERSONAL DEL CONSULTOR

No Aplicable


22

ANEXO C

OBLIGACIN DEL CONSULTOR DE PRESENTAR INFORMES

El Consultor presentar los informes en 2 originales y en versin electrnica, segn el siguiente

cronograma:

Plazo N Productos

13/02/2015 1

Producto 1.

Propuesta de plan de trabajo para la articulacin efectiva de los actores locales en la gestin del ACR-MP.

Propuesta de Plan de Trabajo del Comit de Gestin articulado al POA 2015 del ACR-MP.

Actualizacin del Mapa de Actores y su correlacin con los Grupos de Inters al interior del Comit de Gestin

Estrategia para el desarrollo de capacidades tcnicas, econmicas y de gestin de los actores locales para su participacin efectiva en la gestin

del ACR-MP.

Estrategia de informacin, anlisis tcnico y propuesta de trabajo para concretizar las tareas pendientes de establecimiento de modalidades de

conservacin en el Corredor de la Pava Aliblanca.

18/03/2015 2

Producto 2.

Informe de las actividades locales en torno al Objetivo: POA 2015 IMPLEMENTACIN PARTICIPATIVA orientado a poner en

conocimiento de los actores locales las actividades previstas en el ao.

Informe de Resultados Previstos: Compromisos y acuerdos de actores locales en implementacin del

POA 2015

Posicionamiento del ACR y su Jefatura en el mbito de los gobiernos locales identificados

Legitimidad de la Jefatura del ACR en su relacin con los actores locales.

Participacin de los gobiernos locales en la implementacin de acciones conjuntas con la Jefatura del ACR

Fortalecimiento de mecanismos de vigilancia social y generacin de condiciones para la rendicin de cuentas en las distintas instancias.

30/04/2015 3

Producto 3.

Informe de las actividades locales en torno al Objetivo: APOYO FUNCIONAMIENTO DEL COMIT DE GESTIN orientado a

consolidar este como instancia social con interlocucin eficiente para la

gestin del ACR.

Informe de Resultados Previstos Dotar al ACR-MP de un espacio organizativo con capacidad de

establecer acuerdos, compromisos y mecanismos de vigilancia social

en la gestin del rea protegida

Comits de Gestin reconocido legal y socialmente como instancia de interlocucin den la gestin del ACR-MP

Instancias de direccin con capacidad de liderazgo y trabajo conjunto con la Jefatura del ACR, en el mbito territorial de su influencia

CG como espacio organizativo con capacidad de trabajo autnomo y concertado en el ACR-MP.

CG como espacio organizativo articulado a espacios sociales mayores (Gobierno Local-Regional) e inmersos en planes de

desarrollo local concertado.


23

01/06/2015 4

Producto 4.

Informe de las actividades locales en torno al Objetivo: INVOLUCRAMIENTO DE LA JEFATURA DEL ACR-HC EN LA

DINAMICA SOCIAL Y ECONOMICA DE LOS ACTORES

LOCALES, orientado a generar condiciones favorables para la Gestin

Participativa en el rea protegida.

Informe de Resultados Previstos Construccin de una base social que sustente una gestin

participativa en el ACR-MP y hacen viables las tareas de

conservacin.

Identificacin de los stakeholder y su dinmica de funcionamiento en torno a los grupos de inters en el CG

Desarrollo de capacidades a nivel local, con promotores locales que asumen y conducen tareas de conservacin.

Creacin de espacios organizados en funcin de una agenda ambiental local

Incorporacin del ACR-MP en la agenda ambiental en instancias de Gobierno Local-Regional.

16/07/2015 5

Producto 5.

Informe de las actividades locales en torno al Objetivo: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA JEFATURA DEL

ACR-MP MEDIANTE EL PROCESO DE ACTUALIZACIN/AJUSTE

DEL PLAN MAESTRO, orientado a dotar a las Jefaturas de las reas

protegidas de un instrumento de gestin moderno y acorde a las

orientaciones sealadas en las directivas del SERNANP.

Informe de Resultados Previstos: La Jefatura de la ACR-MP cuenta con herramienta de trabajo que

permite modificar sus estilos de gestin hacia una gestin por

resultados.

Se da cuenta del proceso de actualizacin del Plan Maestro con un enfoque de planificacin participativa

Plan Maestro como instrumento de gestin estratgica del ACR que busca articular la participacin pblica/privada en la gestin del rea

protegida.

Posicionamiento del Plan Maestro como instrumento de gestin referente para el Contrato de Administracin y Acuerdos de Gestin.

Propuestas metodolgicas e instrumentales que enriquezcan las orientaciones del SERNANP para elaboracin, actualizacin y

ajustes de los Planes Maestros.

10/08/2015 6

Producto 6.

Informe de las actividades locales en torno al Objetivo FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA JEFATURA DEL

ACR-MP MEDIANTE EL PROCESO DE IMPLEMENTACIN DE

PLANES DE MANEJO ESPECIFICOS PARA RECURSOS

NATURALES RENOVABLES, orientado a dotar al ACR-MP de

instrumentos de gestin especficos para sus objetos focales de

conservacin.

Informe de Resultados Previstos: La Jefatura del ACR-MP cuenta con herramientas de trabajo que

permite establecer encargos y compromisos especficos de

implementacin bajo diversos mecanismos participativos.

Planes de Manejo en torno a OFC Planes de Manejo estn relacionados principalmente al uso de

recursos naturales y se debe ampliar a planes especficos de otros

programas del Plan Maestro

Modificacin de las formas de gestin en el rea protegida garantizando la elaboracin e implementacin de Acuerdos de

Gestin en torno a Planes de Manejo


24

15/09/2015 7

Producto 7.

Informe de las actividades locales en torno al Objetivo FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA JEFATURA DEL

ACR-MP MEDIANTE EL DISEO E IMPLEMENTACIN DE

OTRAS HERRAMIENTAS DE GESTIN, orientado a dotar al ACR-

MP de nuevos instrumentos de trabajo que garantice la gestin

participativa de la misma.

Informe de Resultados Previstos La Jefatura del ACR-MP consolida su relacin con los actores

locales y estos implementan acciones concretas relacionadas a la

gestin del ACR.

Seguimiento a los proyectos del Programa de Actividades Econmicas Sostenibles relacionadas a Planes de Manejo en el

ACR-MP

Estrategia de Comunicaciones especfico para el ACR-MP Diseo e implementacin de estrategia para la sostenibilidad

financiera del ACR-MP

15/10/2015 8

Producto 8.

Informe de las actividades locales en torno al Objetivo ESTRATEGIAS DE COGESTIN EN EL ACR-MP, orientado a involucrar a la sociedad

civil y las empresas privadas en la gestin del rea protegida.

Informe de Resultados Previstos: Establecimiento y funcionamiento de Acuerdos de Gestin con

actores locales en el mbito del ACR-MP.

Generacin de condiciones para el establecimiento de un CA en el ACR-MP.

Diseo de Hojas de Ruta para establecimiento de CA o Acuerdos de Gestin.

16/11/2015 9

Producto 9.

Informe de las actividades locales en torno al Objetivo: CONSTRUCCIN DEL LIDERAZGO DE LA JEFATURA DEL ACR-

MP EN LA GESTIN SOSTENIBLE DEL TERRITORIO, orientado a

producir cambios estratgicos en la gestin de la del rea protegida

inserto en un mbito territorial mayor.

Informe de Resultados Previstos La jefatura del ACR-MP asume el liderazgo en la conduccin de la

CAMl y del grupo tcnico de biodiversidad en los PDLC

La Jefatura del ACR-HC interviene de manera protagnica en el proceso de implementacin de la Estrategia Regional de Diversidad

Biolgica

La jefatura del ACR-MP asume el liderazgo en la dinamizacin y operatividad del Sistema Regional de Conservacin de Lambayeque.

16/12/2015 10

Producto 10.

Reporte de final de actividades con avances al 100% con resultados alineados a los items previstos en los lineamientos generales para el

fortalecimiento de la gestin participativa y la articulacin territorial de

reas Protegidas de administracin nacional y regional en la regin de

Lambayeque.


25

ANEXO D

NORMAS PARA LA PREVENCION Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCION Y OTROS

http://www.profonanpe.org.pe/index.php/es/component/content/article/13-proyectos/53-normas-para-

la-prevencion-y-lucha-contra-la-corrupcion

CODIGO DE TICA DE PROFONANPE

http://www.profonanpe.org.pe/index.php/es/component/content/article/10-quienes-somos/38-codigo-de-

etica

DECLARACIN JURADA

ACEPTACIN DE DIRECTRIZ ESTIPULADA POR PROFONANPE - NO CONFLICTO DE

INTERESES

Yo, GERSON DAVID CARDENAS ANGULO

Con DNI Nmero: 42540703

Con cargo de: CONSULTOR

Servicio de: Asistencia tcnica para el fortalecimiento de la gestin participativa y la articulacin

territorial de reas Protegidas de administracin nacional y regional en la regin Lambayeque -

Promotor/Articulador Social en el rea de Conservacin Regional Moyan Palacio

Hago constar que con esta fecha he recibido el documento Directrices para prevenir el Conflicto de

Intereses de PROFONANPE y una vez ledo declaro que estoy informado de que PROFONANPE

espera que yo d cumplimiento al:

Contenido del Cdigo de tica de PROFONANPE.

Asimismo, me comprometo a informar oportunamente y por escrito al Director de Administracin y

Finanzas, cualquier impedimento o conflicto de inters de tipo profesional o contractual derivado de esta

declaracin o cualquier otro que sea de mi conocimiento, y observar sus instrucciones dadas por escrito

para su atencin, tramitacin y resolucin.

Por otra parte, me comprometo a que durante el desarrollo de mis funciones no solicite, acepte o reciba

dinero, donaciones, servicios o comisiones que impliquen un conflicto de inters.

De igual manera, desempear las funciones y actividades que me sean asignadas bajo principios de

imparcialidad, objetividad y con apego a la legalidad.

En el ejercicio de mis funciones es posible que tenga acceso a informacin confidencial, por lo que bajo

protesta de decir verdad, guardar de manera estricta y absoluta, una conducta de confidencialidad y

reserva, por mi parte y no beneficiarme con el uso de informacin o documentacin.

Acepto que esta declaracin es una reflexin individual y compromiso personal con la Institucin y

conozco las disposiciones legales, reglamentarias y ticas que rigen a esta Institucin, as como los

alcances y consecuencias de mi incumplimiento.

Lima, 30/01/2015

____________________________________

GERSON DAVID CARDENAS ANGULO

http://www.profonanpe.org.pe/index.php/es/component/content/article/13-proyectos/53-normas-para-la-prevencion-y-lucha-contra-la-corrupcionhttp://www.profonanpe.org.pe/index.php/es/component/content/article/13-proyectos/53-normas-para-la-prevencion-y-lucha-contra-la-corrupcionhttp://www.profonanpe.org.pe/index.php/es/component/content/article/10-quienes-somos/38-codigo-de-eticahttp://www.profonanpe.org.pe/index.php/es/component/content/article/10-quienes-somos/38-codigo-de-etica


26

ANEXO E

DIRECTIVA Y PROCEDIMIENTOS PARA LA RENDICION DE CUENTAS

http://www.profonanpe.org.pe/index.php/es/proyectos/lineamientos-administrativos

http://www.profonanpe.org.pe/index.php/es/proyectos/lineamientos-administrativos

14. Gerson David Cardenas Angulo - Promotor Acr-mp Lambayeque_06_jun_15

Documents

Transcript of 14. Gerson David Cardenas Angulo - Promotor Acr-mp Lambayeque_06_jun_15