1216 Martes 12 enero 1999 BOE núm. 10 · el de «Patrimonio Histórico» la especificidad del...

1216 Martes 12 enero 1999 BOE núm. 10

Disposición adicional única. Informe anual.

El Consejo Social de la Universidad de Cantabria ele-vará un informe anual sobre su actividad a la AsambleaRegional.

Disposición transitoria primera. Constitución.

En el plazo de tres meses a contar desde la entradaen vigor de la presente Ley y conforme a lo dispuestoen la misma, deberá constituirse el Consejo Social dela Universidad de Cantabria.

Disposición transitoria segunda. Vigencia del Regla-mento.

En tanto no se apruebe el Reglamento de Organi-zación y Funcionamiento del Consejo Social de la Uni-versidad de Cantabria, mantendrá su vigencia, en cuantono se oponga a lo dispuesto en esta Ley, el Reglamentoaprobado por Orden de 9 de febrero de 1987.

Disposición transitoria tercera. Funcionamiento delactual Consejo Social.

En tanto no se constituya el Consejo Social de laUniversidad de Cantabria conforme a lo dispuesto a lapresente Ley, continuará en pleno funcionamiento elConsejo Social con su actual composición.

Disposición final primera. Elaboración del Reglamentode Organización y Funcionamiento.

1. En el plazo de tres meses desde la constitucióndel nuevo Consejo Social de la Universidad de Cantabria,deberá elaborarse por éste un Reglamento de Organi-zación y Funcionamiento, en los términos previstos enel artículo 16 de esta Ley.

2. El Reglamento del Consejo Social deberá seraprobado por el Consejo de Gobierno de la ComunidadAutónoma de Cantabria, en el plazo de un mes desdesu remisión por el Consejo, a cuyo efecto se tramitarápor conducto de la Consejería con competencias enmateria de universidades.

3. Corresponderá a la Administración de la Comu-nidad Autónoma de Cantabria ordenar la publicación delReglamento del Consejo Social en el «Boletín Oficial deCantabria».

Disposición final segunda. Entrada en vigor.

La presente Ley entrará en vigor al día siguiente desu publicación en el «Boletín Oficial de Cantabria».

Palacio de la Diputación Regional de Cantabria, 21de septiembre de 1998.

JOSÉ JOAQUÍN MARTÍNEZ SIESO

Presidente

(Publicada en el el «Boletín Oficial de Cantabria» número 202, de 9 de octubre

de 1998)

652 LEY 11/1998, de 13 de octubre, de Patri-monio Cultural de Cantabria.

EL PRESIDENTE DE LA DIPUTACIÓN REGIONAL DE CANTABRIA

Conózcase que la Asamblea Regional de Cantabriaha aprobado, y yo, en nombre de Su Majestad el Rey,

de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 15.2.o delEstatuto de Autonomía para Cantabria, promulgo lasiguiente Ley de Cantabria 11/1998, de 13 de octubre,de Patrimonio Cultural de Cantabria,

PREÁMBULO

La Constitución Española consagra en algunos de susartículos el libre uso y disfrute por parte de los ciuda-danos de toda manifestación cultural. El Estado y el restode los poderes públicos promoverán y tutelarán el men-cionado libre uso y disfrute (artículo 44).

En este sentido, es más taxativo el artículo 46 deltexto constitucional merced al cual los poderes públicosserán los encargados de garantizar la conservación, pro-moción y enriquecimiento del patrimonio histórico, cul-tural y artístico de los pueblos de España y de los bienesque lo integran.

De manera más específica (artículo 148, apar-tados 15, 16 y 17), la Constitución de 1978 apuntala posibilidad de que las Comunidades Autónomas asu-man competencias en materia de Patrimonio Cultural,entendido éste en su sentido más amplio. También eneste sentido, debe ser destacado el artículo 149.1.28.a,del mismo texto constitucional, en el que se destacala delimitación de responsabilidades entre el Estado ylas Comunidades Autónomas.

Así, en el Estatuto de Autonomía para Cantabria, enel título II «De las competencias de Cantabria», artícu-lo 22, apartados 12, 13, 14 y 15, se especifican cuálesson las materias competenciales en lo que respecta alpatrimonio cultural por parte de la Diputación Regionalde Cantabria.

La conocida sentencia del Tribunal Constitucio-nal 17/1991, de 31 de enero, sobre delimitación decompetencias entre el Estado y las Comunidades Autó-nomas en materia de Patrimonio Histórico, ha dejadosuficientemente consolidado el estado de la cuestiónlegal en este amplio y complejo campo de la cultura.El Patrimonio Cultural es un testimonio fundamental dela trayectoria histórica y de la identidad de Cantabria.

Desde esta perspectiva, y en virtud de ello, la Comu-nidad Autónoma de Cantabria ha decidido dotarse deuna Ley específica que asuma y contemple las pecu-liaridades culturales de Cantabria, preservándolas y pro-moviéndolas como aportaciones de su tierra y de susgentes a las culturas española, europea y universal. Así,la Ley de Patrimonio Cultural de Cantabria tiene comoobjetivos fundamentales los de defender, proteger y con-servar dicho patrimonio para que las actuales y futurasgeneraciones de ciudadanos disfruten ahora y en el futu-ro de una herencia ancestral que ha dado forma a travésde las diversas etapas de la Historia a la ComunidadAutónoma de Cantabria. Pero, también, la Ley de Patri-monio Cultural de Cantabria pretende superar algunaslimitaciones de la Ley de Patrimonio Histórico Españolde 25 de junio de 1985, debidas, sobre todo, a la escasaregulación de algunos aspectos cruciales para la con-servación del Patrimonio Cultural, a la ausencia dedesarrollo legislativo hasta la fecha y a la propia supe-ración, por imperativo del tiempo, de algunos de los con-ceptos recogidos en la normativa estatal. Es por estaúltima razón, por lo que se ha elegido regular en detallealgunos de los aspectos que presentan una problemáticamás compleja y variada en el ámbito del Patrimonio Cul-tural. En este mismo sentido, hay que ser conscientede que esta Ley, no obstante, exigirá un serio esfuerzoposterior, en unos casos, de desarrollo de Leyes espe-

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cíficas y, en otros, de Reglamentos y normas que posi-biliten el funcionamiento real de la gestión del PatrimonioCultural de Cantabria.

La denominación «Patrimonio Cultural», persigue aco-ger un concepto mucho más amplio que el propuestopor el más tradicional «Patrimonio Histórico», ya queentre los bienes culturales que deban protegerse, sehallan no sólo los muebles e inmuebles, sino el ampliopatrimonio inmaterial, entre el que se encuentran lasmanifestaciones de la cultura popular tradicional de Can-tabria. Pero desde otro punto de vista, el término «Pa-trimonio Cultural» expresa mucho más nítidamente queel de «Patrimonio Histórico» la especificidad del patri-monio a proteger, al referirse a aquel que ha ido con-formando la identidad de Cantabria a lo largo de lostiempos. Una gran parte del Patrimonio Cultural de Can-tabria está relacionado con los Entes Locales y han sidolos Ayuntamientos y las Juntas Vecinales quienes sehan encargado, en muchos casos, de su conservación.Esta Ley recoge las relaciones de coordinación y cola-boración con los Ayuntamientos, Juntas Vecinales ymunicipios de Cantabria.

En otro orden de cosas, la Ley de Patrimonio Culturalde Cantabria profundiza en diversos aspectos de la orga-nización administrativa de dicho patrimonio, tanto enlo que se refiere a órganos asesores como a aquéllosestrictamente coordinadores y de gestión, todo ello enfo-cado a un correcto uso del Patrimonio Cultural desdeun doble punto de vista: Por un lado, desde la perspectivamás proteccionista y, por otro, desde la óptica de lapuesta en valor de dicho Patrimonio Cultural, haciéndolopor tanto compatible con un racional y duradero usocomo recurso económico. Todo ello dentro de la esferade articulación de los distintos órganos que, o bien deforma consultiva o como gestores, contribuirán, juntocon la colaboración de las Corporaciones Locales o lade la Iglesia Católica, iniciativa privada, asociaciones yparticulares al mejor cumplimiento de los objetivos deesta Ley. Sin embargo, se es plenamente consciente deque no podrá acometerse ninguna labor duradera y ver-daderamente constructiva en materia de Patrimonio Cul-tural sin la colaboración activa de los ciudadanos deCantabria. Desde esta evidencia, se crea la figura delVoluntario Cultural, cuya labor se centrará en la cola-boración desinteresada con la Consejería de Cultura yDeporte y con el resto de las Administraciones Públicasen lo que se refiera a protección y promoción del Patri-monio Cultural de Cantabria.

La división de los bienes culturales en Bienes de Inte-rés Cultural, Bienes Catalogados y Bienes Inventariadospersigue la triple finalidad de definir con más precisiónel verdadero interés de todos los componentes del patri-monio, involucrar a todas las Administraciones en suprotección y gestión y avanzar un paso más en el propioconcepto de Patrimonio Cultural. Por otra parte, la mayordefinición de algunas figuras de carácter urbanísticocomo la de entorno de protección, facilitará la labor alos gestores del Patrimonio Cultural. En este sentido,la imbricación de esta Ley con la normativa urbanísticala dota de un mejor y más preciso potencial protectorrespecto a otras Leyes similares. No obstante, esta cua-lidad, de mayor penetración y profundización en la pro-blemática particular de cada uno de los distintos tiposde Patrimonio Cultural, no sólo es particular del patri-monio inmueble o edificado, sino que también es inhe-rente al patrimonio arqueológico, que en Cantabria pre-senta cualidades específicas, y al etnográfico, por ponerdos ejemplos. Pero también otros patrimonios y sus pro-blemas, hasta ahora mucho más desatendidos y de másdifícil defensa y protección, como el bibliográfico o eldocumental quedan reflejados especialmente en la pre-sente Ley. Por otro lado, esta Ley pretende profundizar

en la preocupación por la conservación y rehabilitacióndel llamado «patrimonio menor» y la cultura materialpopular, expresada en los numerosos testimonios etno-gráficos de los ámbitos rurales y marineros, así comoen la atención a las relaciones entre naturaleza y paisajeo en la recuperación de los espacios industriales y mine-ros abandonados.

Además, la protección del Patrimonio Cultural de Can-tabria, lleva aparejadas otro tipo de medidas como lasde fomento o las sancionadoras que persiguen el obje-tivo, aparentemente contradictorio, de defender y acre-centar dicho patrimonio. Para ello, se articulan toda unaserie de medidas que tienen un denominador común:Lograr el respeto por todos los ciudadanos de Cantabriadel patrimonio heredado de otras épocas e imbuirlesde la obligación de transmitirlo en el mejor estado posi-ble. Y así, junto a medidas de carácter corrector y san-cionador, se ofrecen otras de cariz auxiliador y promotor.Es evidente, no obstante, que el éxito de cualquier acciónde conservación y puesta en valor del Patrimonio Culturalde Cantabria, depende tanto de ese tipo de medidascomo de la capacidad de los propios órganos gestorespara movilizar y concienciar a los ciudadanos en defensay promoción de esa herencia recibida. Para ello, es inex-cusable potenciar el conocimiento de ésta. Los inven-tarios, los catálogos, la implicación de los medios decomunicación y la introducción de este tipo de cono-cimiento en el sistema de enseñanza serán piezas fun-damentales para conseguir los objetivos inicialmentepropuestos. No debe olvidarse, entre las medidas defomento, la racionalización de recursos dedicados a laconservación y potenciación del Patrimonio Cultural deCantabria. La casi permanente contradicción entre laslimitaciones presupuestarias y las ingentes y permanen-tes necesidades derivadas de la amplitud y variedad delpatrimonio regional, exige una adecuada asignación derecursos. Se pretende, pues, paliar en gran medida estadivergencia entre recursos y necesidades mediante laelaboración de un Plan Trienal de Patrimonio Culturalde Cantabria, en el que se trate de armonizar no sola-mente los dos factores fundamentales antes citados —re-cursos y necesidades—, sino que dicho Plan ayudará adefinir las relaciones entre la función real que el sistemade bienes culturales de Cantabria ofrece a la sociedady los requerimientos que los ciudadanos de Cantabriademandan de dicho sistema.

No hay que olvidar que estamos en la época de lasnuevas tecnologías y que éstas pueden ser un excelentemedio —no sólo de catalogación— sino también de difu-sión. Esta Ley recoge el compromiso de la DiputaciónRegional de utilizar, siempre que sea posible, los mediosinformáticos y tecnológicos más avanzados para dar aconocer nuestro patrimonio.

La presente Ley de Patrimonio Cultural de Cantabriahabrá, pues, de servir fundamentalmente de palanca deapoyo para la preservación y potenciación de la herenciacultural recibida y que identifica a Cantabria como talen el contexto del Estado español y que, al tiempo, laimbrica en la cultura universal. El Plan Trienal y la finan-ciación para las políticas de conservación del patrimoniose basarán en un porcentaje de los presupuestos dela Comunidad Autónoma y de las obras de infraestructuraque acometa. Además, profundizará en la participaciónde los Ayuntamientos en la gestión y conservación delpatrimonio histórico-cultural mediante sistemas de cofi-nanciación en los Bienes de Interés Local o aquellosotros inventariados o catalogados en los distintos muni-cipios.

Por otro lado, el Plan Trienal contribuirá a la creaciónde una Red Comarcal de Archivos, Bibliotecas y Museosque estimule la descentralización y facilite el acceso delconjunto de la población a los bienes culturales.


TÍTULO I

Disposiciones generales

Artículo 1. Objeto de la Ley de Patrimonio Cultural deCantabria.

El objeto de esta Ley es regular el Patrimonio Culturalde Cantabria.

Artículo 2. Finalidades de la Ley de Patrimonio Culturalde Cantabria.

1. La presente Ley tiene como finalidad la protec-ción, conservación y rehabilitación, fomento, conoci-miento y difusión del Patrimonio Cultural de Cantabria,así como su investigación y transmisión a generacionesfuturas.

2. La Administración Autonómica orientará suactuación, en relación con el Patrimonio Cultural, deacuerdo con las siguientes finalidades:

a) Promover las condiciones que hagan posible, enrelación con los bienes culturales, el ejercicio del derechoa la cultura y su mejor garantía de conservación, ademásde facilitar el disfrute de dichos bienes por todos losciudadanos.

b) Difundir el conocimiento y estimular el apreciode los bienes culturales que son seña de identidad cul-tural de Cantabria.

c) Establecer fluidas relaciones de colaboración,coordinación y cooperación con las demás Administra-ciones del Estado, Autonómicas y Locales.

d) Facilitar la participación y colaboración ciudada-na en la consecución de los objetivos de la presenteLey.

e) Contribuir al diálogo y a la comunicación culturalcon los demás pueblos de España.

f) Adoptar las adecuadas medidas legales, cientí-ficas, técnicas, administrativas y financieras necesariaspara la identificación, incremento, protección, conserva-ción, difusión y rehabilitación del Patrimonio Cultural deCantabria, y para la creación de programas de apren-dizaje a nivel regional tanto para la formación de aquellosencargados de la intervención sobre el Patrimonio Cul-tural, como para la correcta gestión del mismo.

Artículo 3. Ámbito de la Ley de Patrimonio Culturalde Cantabria.

1. El Patrimonio Cultural de Cantabria está cons-tituido por todos los bienes relacionados con la culturae historia de Cantabria, mereciendo por ello una pro-tección y defensa especiales, con objeto de que puedanser disfrutados por los ciudadanos y se garantice su trans-misión, en las mejores condiciones, a las generacionesfuturas.

2. Integran el Patrimonio Cultural de Cantabria losbienes muebles, inmuebles e inmateriales de interés his-tórico, artístico, arquitectónico, paleontológico, arqueo-lógico, etnográfico, científico y técnico. También formanparte del mismo el patrimonio documental y bibliográ-fico, los conjuntos urbanos, los lugares etnográficos, lasáreas de protección arqueológica, los espacios indus-triales y mineros, así como los sitios naturales, jardinesy parques que tengan valor artístico, histórico o antro-pológico y paisajístico.

Artículo 4. Competencias de la Comunidad Autónomade Cantabria.

1. Corresponde a la Comunidad Autónoma de Can-tabria la competencia exclusiva sobre el Patrimonio Cul-

tural de Cantabria, sin perjuicio de las competencias queestén atribuidas expresamente al Estado o correspondana la Administración Local.

2. Las distintas Administraciones Públicas colabo-rarán para que las competencias respectivas se ejerzancon arreglo a lo establecido en esta Ley. Todo ello sinperjuicio de las funciones que específicamente se lesencomiende mediante esta Ley o en virtud de la Leyde 25 de junio de 1985, de Patrimonio Histórico Español.Las Corporaciones Locales pondrán en conocimiento dela Consejería de Cultura y Deporte las dificultades y nece-sidades que se les susciten en el ejercicio de sus com-petencias en esta materia, así como cualquier propuestaque pueda contribuir a la mejor consecución de la fina-lidad de esta Ley.

3. Las instituciones públicas y privadas cooperarána la mejor consecución de los fines previstos en estaLey.

Artículo 5. Deberes de la Administración Autonómicade Cantabria.

En relación con los bienes integrantes del PatrimonioCultural de Cantabria, son deberes de la AdministraciónAutonómica de Cantabria, en el ejercicio de sus respec-tivas competencias:

a) Crear y mantener los órganos y unidades admi-nistrativas encargados de su gestión, dotándoles depersonal adecuado con capacitación técnica y mediossuficientes para el cumplimiento de los fines que le sonencomendados por esta Ley.

b) Proceder a la documentación detallada y exhaus-tiva de los bienes inmuebles, muebles e inmaterialesque lo integran, mediante los registros, inventarios, catá-logos y demás instrumentos que se definen en esta Ley,manteniéndolos actualizados y en soportes informáticosy gráficos adecuados para su uso por las Administra-ciones Públicas particulares e investigadores.

c) Promover la investigación, desarrollando nuevosy más eficaces métodos y técnicas de intervención queaseguren un tratamiento adecuado en las actuacionessobre los bienes históricos de Cantabria, y proceder asu difusión pública mediante la publicación de la docu-mentación científica resultante.

d) Integrar su conocimiento y valoración en losprogramas educativos de la Comunidad Autónoma, pro-piciando asimismo la formación profesional en oficiostradicionales y la dotación de especialistas en su con-servación, restauración y rehabilitación.

e) Fomentar el respeto y aprecio por los valores his-tóricos del Patrimonio Cultural de Cantabria, promovien-do su disfrute como bien social compatibilizándolo enel mayor grado posible con su preservación.

f) Asegurar su conservación, bien llevando a cabolas obras necesarias y adoptando las medidas oportunasen cada caso, bien facilitando a entidades públicas ypersonas físicas y jurídicas privadas las ayudas pertinen-tes para el cumplimiento de dichos fines.

g) Garantizar su protección, evitando que se pro-duzcan daños intencionados y sancionando a cuantoslo deterioren o pongan en peligro de desaparición.

h) Desarrollar todo tipo de iniciativas tendentes alretorno de los elementos de interés histórico y culturalque, por cualquier circunstancia, se encuentren fueradel territorio de la Comunidad Autónoma de Cantabria.

Artículo 6. Colaboración de las Corporaciones Locales.

1. Los Ayuntamientos, Mancomunidades y otrasEntidades Locales tienen la obligación de proteger,defender, realzar y dar a conocer el valor de los bienes


integrantes del Patrimonio Cultural de Cantabria queestén situados en su término municipal. Reglamentaria-mente se establecerán, previa consulta con la Federaciónde Municipios de Cantabria, las relaciones de colabo-ración y coordinación de las Corporaciones Locales concuantos órganos ejecutivos, de gestión y asesores sedesarrollen en aplicación de esta Ley.

2. Les corresponde, asimismo, adoptar en caso deurgencia las medidas cautelares necesarias para salva-guardar los bienes del Patrimonio Cultural de Cantabriaque viesen su integridad gravemente amenazada.

3. En todo caso, los Ayuntamientos y demás orga-nismos públicos de ámbito local, deberán notificar a losórganos competentes de la Comunidad Autónoma, conla mayor rapidez posible, cualquier amenaza o daño quesufran los bienes culturales comprendidos en su áreaterritorial de actuación.

4. Igualmente deberán formular y tramitar los Pla-nes Especiales de Protección de los Conjuntos Históricos,estableciendo las medidas de fomento necesarias al obje-to de conseguir su conservación y revitalización. Si laentidad del conjunto histórico así lo hiciere preciso, losEntes Locales promoverán la creación de sociedades,gerencias o cualquier otra técnica adecuada para sugestión.

5. Tramitarán la aprobación, o inclusión en la nor-mativa urbanística vigente, del Catálogo ArquitectónicoMunicipal con objeto de tutelar y conservar los edificiosy elementos de valor situados en el término de la EntidadMunicipal.

6. Los Ayuntamientos y otras Entidades Localesvelarán especialmente, a través de sus servicios de dis-ciplina urbanística, para que se cumplan estrictamentelas disposiciones vigentes respecto a los conjuntos his-tóricos y demás bienes protegidos.

7. También podrán elevar a la Consejería de Culturay Deporte las iniciativas en materia de obras de pro-tección y conservación de los bienes históricos situadosen su municipio, a fin de que éstos las incluyan en elPlan de Patrimonio Cultural de Cantabria.

8. Asimismo, podrán colaborar con la Consejería deCultura y Deporte en la creación y gestión de los parquesarqueológicos, u otros relacionados según lo establecidoen el apartado 2 del artículo 3 de la presente Ley enel marco de los convenios de colaboración que al efectose suscriban.

9. Entre sus atribuciones estará también la de ges-tionar la creación de museos de ámbito municipal o,en colaboración con otros Ayuntamientos, de ámbitocomarcal.

10. Podrán delegarse competencias de la Comuni-dad Autónoma de Cantabria, mediante convenio, en lasCorporaciones Locales interesadas.

Artículo 7. Colaboración con otros poderes públicos.

La Comunidad Autónoma de Cantabria colaboraráestrechamente con el resto de las Administraciones ypoderes públicos estatales y supraestatales en el ejer-cicio de sus funciones y competencias para la defensadel Patrimonio Cultural de Cantabria, mediante relacio-nes recíprocas de plena comunicación, cooperación yasistencia mutua.

Artículo 8. Colaboración con la Iglesia Católica.

1. La Iglesia Católica, como titular de una parte muyimportante del Patrimonio Cultural de Cantabria, velarápor la protección, la conservación y la difusión de estepatrimonio y, con esta finalidad, colaborará con la Admi-nistración de la Comunidad Autónoma en materia dePatrimonio Cultural.

2. Una Comisión Mixta entre la Administración dela Comunidad Autónoma y la Iglesia Católica estableceráel marco de colaboración entre ambas instituciones.Dicha Comisión tendrá carácter consultivo en relacióncon cuantas intervenciones afecten a bienes integrantesdel Patrimonio Cultural de Cantabria en poder de la Igle-sia, cualquiera que sea la categoría a la que pertenezcan.

3. Las autoridades eclesiásticas velarán por que elejercicio de las actividades propias del culto religiosogarantice, de forma adecuada, la protección y conser-vación de los bienes históricos consagrados al uso litúr-gico.

Artículo 9. Colaboración de los particulares.

1. Las personas que observasen peligro de destruc-ción o deterioro de un bien integrante del PatrimonioCultural de Cantabria deberán, en el menor tiempo queles fuera posible, ponerlo en conocimiento de la Comu-nidad Autónoma de Cantabria, que comprobará el objetode la denuncia y actuará con arreglo a lo dispuesto enesta Ley.

2. Cualquier persona física o jurídica está legitimadapara la defensa del Patrimonio Cultural de Cantabria antelos órganos competentes y los Tribunales de Justicia,en cumplimiento de lo previsto en esta Ley.

3. Será pública la acción para exigir ante los órganosadministrativos correspondientes y los Tribunales de loContencioso-Administrativo el cumplimiento de lo pre-visto en esta Ley para la defensa de los bienes inte-grantes del Patrimonio Cultural de Cantabria.

4. Los órganos competentes de la AdministraciónAutonómica incentivarán la colaboración con cuantasasociaciones, fundaciones y particulares deseen contri-buir a la conservación y difusión del Patrimonio Culturalde Cantabria, quienes, en virtud de dichas contribucio-nes, podrán acogerse a las medidas de fomento y bene-ficios establecidos por la Administración para estos fines.

5. Al fin previsto en el apartado anterior, se creala figura del Voluntario Cultural. Podrá serlo cualquierpersona física o jurídica interesada en la conservacióndel patrimonio. Será nombrado por el Consejero a pro-puesta conjunta de la Consejería de Cultura y Deportey del Ayuntamiento donde desarrolle su actividad. Laregulación de esta figura honorífica y voluntaria se esta-blecerá mediante la pertinente normativa reglamentaria.

Artículo 10. Órganos administrativos de gestión y coor-dinación.

1. La estructura orgánica y funcional de cuantosórganos de gestión sean necesarios para el ejercicio delas funciones encomendadas a la Administración Auto-nómica por esta Ley se establecerá mediante Decretodel Gobierno de Cantabria.

2. Una Comisión Mixta establecerá el marco de coo-peración y coordinación en materia de Patrimonio Cul-tural entre la Administración de la Comunidad Autónomay las Administraciones Locales.

Artículo 11. Órganos asesores.

1. Son órganos asesores de la Consejería de Culturay Deporte de la Comunidad Autónoma de Cantabria enmateria de Bienes de Interés Cultural, de Bienes de Inte-rés Local y, en general, de Patrimonio Cultural, lossiguientes:

a) Las instituciones y organismos de ámbito terri-torial igual o superior a la Comunidad Autónoma en cuan-to que les puedan interesar y manifiesten su aceptaciónsegún lo establecido en la presente Ley.


b) Las instituciones y organismos que puedan crear-se por Decreto del Gobierno de Cantabria.

2. Por razones de estricta competencia, especiali-dad y operatividad se crearán las siguientes comisionesadscritas a la Consejería de Cultura y Deporte, cuyo fun-cionamiento y composición se establecerán reglamen-tariamente, y en todas ellas habrá un representante dela Federación de Municipios de Cantabria:

a) Comisión Técnica de Patrimonio Arqueológico yPaleontológico.

b) Comisión Técnica de Patrimonio Mueble Artísticoy Museos.

c) Comisión Técnica de Patrimonio Edificado.d) Comisión Técnica de Patrimonio Documental y

Bibliográfico.e) Comisión Mixta Comunidad Autónoma-Iglesia.f) Comisión Técnica de Patrimonio Etnográfico y

Paisaje.g) Comisión Técnica de Patrimonio Científico y Tec-

nológico.

Asimismo, cuantas otras se considere necesario esta-blecer con carácter global o específico, coyuntural opermanente.

3. La Administración podrá, por razones de espe-cificidad, recabar también el asesoramiento de otras enti-dades culturales, profesionales y civiles.

4. La Consejería de Cultura y Deporte de la Comu-nidad Autónoma de Cantabria podrá establecer conve-nios con otras entidades públicas y privadas para eldesarrollo de funciones consultivas y de asesoramiento.

Artículo 12. Organismos y entes instrumentales de ges-tión de los bienes culturales.

1. Cuando, para la gestión de los bienes culturalessingulares, sea precisa la creación de Patronatos u otrosórganos especializados de gestión, se garantizará que,entre los representantes públicos, haya miembros detodas las Administraciones afectadas y entidades públi-cas y, en particular, del Ayuntamiento en el que seencuentre el bien. Se procurará, asimismo, garantizarla colaboración ciudadana por medio de la presenciaen dichos órganos de especialistas y expertos y de per-sonas relacionadas con el bien cultural de que se trate.

2. Cuando, por razones de eficacia administrativa,convenga la gestión de los bienes culturales en régimende autonomía, se podrá dotar de personalidad jurídicaa los órganos de gestión de los bienes de interés culturalreferidos en el apartado anterior.

3. Se reestructura el Instituto de Estudios Cántabrosbajo la denominación de Instituto de Estudios Cántabrosy del Patrimonio, cuya composición, estructura orgánicay funciones se determinarán reglamentariamente.

TÍTULO II

De los bienes culturales

CAPÍTULO I

De los bienes de interés cultural

Artículo 13. Regímenes jurídicos de protección.

1. Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural deCantabria gozarán de las medidas de protección esta-blecidas en esta Ley.

2. El Patrimonio Cultural de Cantabria, con arregloa lo dispuesto en el apartado anterior, se clasifica en:

a) Bien de Interés Cultural. Serán aquéllos que sedeclaren como tales y se inscriban en el Registro Generalde Bienes de Interés Cultural de Cantabria.

b) Bien Catalogado. Serán aquéllos que se declarencomo tales y se incorporen al Catálogo General de losBienes de Interés Local de Cantabria.

c) Bien Inventariado. Serán aquéllos que se incor-poren al Inventario General del Patrimonio de Cantabria.

Artículo 14. Clasificación.

A los efectos de esta Ley y sin perjuicio de su inclusióno no en alguna de las categorías anteriores, cualquierbien integrante del Patrimonio Cultural de Cantabria sepodrá clasificar como:

a) Inmueble con la categoría de Monumento, Con-junto Histórico, Lugar Cultural o Zona Arqueológica oLugar Natural.

b) Mueble.c) Inmaterial.

Artículo 15. Definición.

1. Podrán alcanzar la declaración de Bien de InterésCultural aquellos bienes inmuebles, muebles o inmate-riales que por sus específicas cualidades definen porsí mismos un aspecto destacado de la cultura de Can-tabria.

2. Los bienes muebles e inmuebles declarados deInterés Cultural podrán serlo de forma individual o comocolección, como obra de autor o como conjunto tipo-lógico.

3. A todos los efectos, tendrán consideración deBienes de Interés Cultural aquellos bienes muebles queexpresamente se señalen como integrantes de un inmue-ble declarado de interés cultural.

Artículo 16. Procedimiento de declaración.

1. La declaración de Bien de Interés Cultural reque-rirá la previa incoación y tramitación del expediente admi-nistrativo por la Consejería de Cultura y Deporte. Lainiciación del expediente podrá realizarse de oficio o ainstancia de parte.

2. En caso de iniciarse a instancia de parte, la dene-gación de la incoación será motivada y habrá de noti-ficarse a los solicitantes, que tendrán la consideraciónde interesados, quienes, pasado un mes desde la noti-ficación denegatoria o transcurridos cuatro meses desdela solicitud de incoación, podrán interponer recurso ordi-nario ante la Consejería de Cultura y Deporte.

3. En el expediente que se instruya habrá de constarinforme favorable de dos de los órganos asesores a quese refiere el apartado 1 del artículo 11 de la presenteLey, y se dará audiencia a los interesados.

Artículo 17. Notificación, publicación y efectos de laincoación.

1. La incoación será notificada tanto a los intere-sados como al Ayuntamiento en que se ubique el bienen el plazo máximo de quince días desde que se acuerdede la incoación.

2. Sin perjuicio de su eficacia desde la notificación,el acuerdo de incoación será publicado en el «BoletínOficial de Cantabria». En caso de tratarse de bienesinmuebles, se dará audiencia al Ayuntamiento corres-pondiente y al propietario o propietarios y se abrirá unperíodo de información pública por un plazo mínimo deun mes.


3. La incoación de un expediente para la declaraciónde un Bien de Interés Cultural determinará, respecto albien afectado, la aplicación inmediata y provisional delrégimen de protección previsto en la presente Ley paralos bienes ya declarados. En caso de bienes muebles,además, será de aplicación lo estipulado en el artícu-lo 43 de la presente Ley.

4. El acuerdo de incoación deberá dictarse en elplazo máximo de tres meses. Transcurridos éstos, podráprocederse de acuerdo con lo establecido en los artícu-los 43 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviem-bre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públi-cas y del Procedimiento Administrativo Común. Ante lafalta de acuerdo expreso, se considerará estimada laincoación. Contra el acuerdo de incoación, podrá inter-ponerse recurso ordinario.

Artículo 18. Contenido del expediente de declaración.

En el expediente que se instruya habrá de constarinforme favorable de dos de los órganos consultivos com-petentes si no se trata de un Bien Catalogado, o deuna de estas instituciones consultivas si es un Bien Cata-logado. Si transcurridos tres meses desde la solicituddel informe, éste no hubiera sido emitido, se consideraráfavorable a la declaración. El expediente contendrá:

a) Descripción clara y exhaustiva del objeto dedeclaración que facilite su correcta identificación y, encaso de inmuebles, las partes integrantes, pertenencias,accesorios y bienes muebles que, por su vinculación conel inmueble, pasarán también a ser considerados a todoslos efectos de interés cultural.

b) Informe exhaustivo y pormenorizado de su estadode conservación, donde podrán adjuntarse sugerenciasy criterios básicos para regir futuras intervenciones.

c) Entorno afectado por la declaración. Se efectuarála delimitación con precisión del perímetro de proteccióndel bien del que se trate, en el que se señalarán losaccidentes geográficos y características naturales queconfiguren dicho entorno, subrayando los que potenciensu protección, contemplación y estudio.

Artículo 19. Declaración y conclusión.

1. Corresponde al Gobierno de Cantabria, a propues-ta del Consejero de Cultura y Deporte, acordar la decla-ración de Bien de Interés Cultural.

2. El acuerdo de declaración describirá con claridad,precisión y exhaustividad el bien objeto de la declaración.En el caso de los inmuebles, describirá su delimitacióngeográfica, el entorno afectado, las partes integrantes,pertenencias, accesorios y bienes muebles y documen-tales que por su vinculación hayan de ser objeto de incor-poración en la declaración. Se incluirá igualmente el régi-men de protección del bien en sí mismo y del entornoafectado.

3. El expediente habrá de resolverse en el plazomáximo de doce meses a contar a partir de la fechadel acuerdo de la incoación. Transcurrido dicho plazo,se producirá la caducidad del expediente si se solicitaseel archivo de las actuaciones o si dentro de los sesentadías siguientes no se dicta resolución. El expediente nopodrá volver a iniciarse en los dos años siguientes, salvoque tres de las instituciones consultivas reconocidas porla Comunidad Autónoma lo solicitasen o lo haga el pro-pietario del bien.

Artículo 20. Notificación y publicación de la decla-ración.

La declaración de Bien de Interés Cultural será noti-ficada a los interesados y al Ayuntamiento en que radiqueel bien, y será publicado en el «Boletín Oficial de Can-tabria» y en el «Boletín Oficial del Estado».

Artículo 21. Procedimiento para dejar sin efecto unadeclaración.

1. La declaración de un Bien de Interés Cultural úni-camente podrá dejarse sin efecto siguiendo los mismostrámites y requisitos necesarios para su declaración.

2. No podrán invocarse como causas determinantespara dejar sin efecto la declaración de un Bien de InterésCultural las derivadas del incumplimiento de las obli-gaciones de conservación y mantenimiento recogidasen esta Ley, sin perjuicio de la exigencia de la respon-sabilidad que proceda.

3. En cualquier caso, se requerirá informe favorablede, al menos, dos de las instituciones asesoras reguladasen el artículo 11 de la presente Ley.

Artículo 22. Registro General de Bienes de InterésCultural de Cantabria.

1. Los Bienes de Interés Cultural serán inscritos enel Registro General de Bienes de Interés Cultural de Can-tabria. A cada bien se le expedirá una DenominaciónOficial asociada a un código para su identificación. Eneste Registro también se anotarán preventivamente laincoación de los expedientes en fase de declaración.Corresponde a la Consejería de Cultura y Deporte la ges-tión de este Registro.

2. El Registro General de Bienes de Interés Culturaltiene por objeto la anotación e inscripción de los actosque afecten a la identificación, localización, propiedady grado de conservación de los Bienes de Interés Cultural,cuando afecten al contenido de la declaración.

3. Cualquier inscripción relativa a un bien, efectuadade oficio, deberá ser notificada a su titular, y será obli-gación de éste comunicar el registro de todos los actosjurídicos y técnicos que puedan afectar a dicho bien.

4. El acceso al Registro General de Bienes de InterésCultural será público en los términos que se establezcanreglamentariamente, siendo precisa la autorización deltitular del bien para la consulta pública de datos relativosa:

a) La situación jurídica y valor de los bienes inscritos.b) Su localización en el caso de bienes muebles.

5. De las inscripciones y anotaciones en el RegistroGeneral de Bienes de Interés Cultural se dará cuentaal Registro General de Bienes de Interés Cultural delEstado, a fin de que haga las correspondientes inscrip-ciones y anotaciones en el mismo.

Artículo 23. Denominación Oficial de Bien de InterésCultural.

1. A los Bienes declarados de Interés Cultural selos asignará por el Registro General de Bienes de InterésCultural la correspondiente Denominación Oficial que losidentifique, donde se reflejarán todos los actos jurídicos,intervenciones materiales o accidentales que sufran.

2. El título oficial de Bien de Interés Cultural deberácontener:

a) Acuerdo de resolución de declaración, o de incoa-ción en su defecto.


b) Categoría en que queda clasificado de acuerdocon la presente Ley.

c) Descripción pormenorizada del bien —gráfica,escrita, cartográfica y fotográfica— que facilite su correc-ta identificación y, en caso de que las hubiere, las partesintegrantes, pertenencias, accesorios y bienes mueblesy documentales vinculados al inmueble. Asimismo, con-tendrá la descripción del origen y valores culturales delbien.

d) En el caso de inmuebles, además, habrán de figu-rar perfectamente definidos el entorno y todas las rela-ciones con el área territorial a que pertenece, así comoel régimen urbanístico de protección que le es aplicabletanto al bien como a su entorno, en atención a su ade-cuada protección, contemplación y estudio.

e) Igualmente habrá de figurar en el expediente ladeterminación de la compatibilidad del uso con la correc-ta conservación del bien que se pretenda declarar. Encaso de que el uso a que viene destinándose el referidobien fuese incompatible con la adecuada conservacióndel mismo, podrá establecerse su cese y modificación.

f) Información exhaustiva sobre el estado de con-servación del bien, pudiéndose incluir en la declaraciónlos criterios básicos que regirán las futuras intervencio-nes. Asimismo, se irán anotando, entre otros, los suce-sivos informes técnicos, proyectos e intervenciones deconservación, restauración, reestructuración y modifica-ción que se realicen a medida que vayan sucediendo.Será obligación del organismo competente que las auto-rice quien tenga que comunicarlas al Registro General.

g) Circunstancias relativas a la propiedad y usos,transmisiones, traslados transitorios y subvencionespúblicas que haya podido recibir para las acciones deconservación. Será obligación de la propiedad su comu-nicación al Registro General. Todas estas u otrascircunstancias se anotarán a medida que se vayan pro-duciendo.

h) Copia de todos los informes que se hayan ela-borado en relación con el bien durante la tramitacióny resolución del expediente de declaración. Además, seincorporará, a medida que sucedan, copia de todos losexpedientes administrativos que se produzcan desde elmomento de la declaración en adelante.

i) Régimen de visitas, que se regulará de acuerdocon la Consejería de Cultura y Deporte.

j) Cualquier otro documento o documentos que laConsejería de Cultura y Deporte estime pertinente incluir.

3. La denominación estará depositada en el RegistroGeneral de Bienes de Interés Cultural de la DirecciónGeneral de Cultura de la Comunidad de Cantabria y enel Instituto del Patrimonio Cultural de Cantabria. Se faci-litarán copias de la inscripción y de las sucesivas actua-lizaciones tanto a la propiedad como a las CorporacionesLocales del sitio donde se halle radicado el bien.

4. El contenido de dicha denominación resumidoservirá para confeccionar una gula que deberá exponersede forma visible en aquellos Bienes de Interés Culturalque puedan ser objeto de visita, consulta o investigación.Asimismo, se proveerá a las oficinas locales de infor-mación turística y a cuantos particulares o asociacionesciviles lo soliciten.

Artículo 24. Señalización.

Los Bienes de Interés Cultural de Cantabria deberánestar debidamente señalizados, mediante carteles dediseño y tamaño apropiados a su naturaleza, donde sedescriban las características más relevantes del objetoprotegido y las condiciones de su visita. Los símbolosiconográficos serán comunes a cada categoría de Biende Interés Cultural, ostentando un logotipo común a todo

el Patrimonio Cultural de Cantabria, con independenciade la Administración que tenga encomendada su gestión.La tipología empleada y la localización de las señalesdeberán ser especialmente cuidadosas con su integra-ción en el entorno.

Artículo 25. Inscripciones en el Registro de la Propiedad.

Cuando se trate de monumentos y lugares culturales,la Consejería de Cultura y Deporte instará de oficio lainscripción gratuita de la declaración de Bien de InterésCultural en el Registro de la Propiedad.

CAPÍTULO II

De los Bienes Culturales Catalogados o de InterésLocal


1. Podrán alcanzar la denominación de Bienes Cul-turales de Interés Local o Bienes Catalogados aquellosbienes inmuebles, muebles o inmateriales que, sin gozar«a priori» de la relevancia que definen a los Bienes deInterés Cultural, definan por sí mismos un aspecto des-tacado de la identidad cultural de una localidad o deun municipio. Dichos bienes serán incluidos en el Catá-logo del Patrimonio Cultural de Cantabria.

2. Los Bienes Muebles Catalogados o de InterésLocal podrán serlo de forma individual, como colección,como obra de autor o como conjunto tipológico.

3. A todos los efectos, tendrán consideración deBienes Culturales de Interés Local aquellos bienes mue-bles que expresamente se señalen como integrantes deun inmueble catalogado de Interés Local.

4. De forma excepcional podrá catalogarse la obrade autores vivos, siempre y cuando tres institucionesconsultivas reconocidas por la Consejería de Cultura yDeporte emitan informe favorable, la obra tenga unaantigüedad superior a cincuenta años, y medie la auto-rización expresa de la propiedad.

Artículo 27. Competencia.

Los Bienes Culturales de Interés Local serán decla-rados mediante resolución firmada por el Consejero deCultura y Deporte de la Comunidad Autónoma de Can-tabria, a propuesta del Director general de Cultura previoinforme del Ayuntamiento afectado, y se inscribirá enel Catálogo de Bienes de Interés Cultural de Cantabria.En la resolución de declaración se describirá clara yexhaustivamente el bien objeto de dicha declaración,incluyéndolo dentro de una de las categorías de bienesmuebles, inmuebles o inmateriales. Además, incluirá deli-mitación gráfica del entorno afectado, sus partes inte-grantes, las pertenencias, accesorios y bienes mueblesy documentales que, por su vinculación con el bien deque se trate, hayan de ser objeto de incorporación enla declaración. Cuando se trate de un bien inmueble,se incluirá el régimen urbanístico de protección, tantodel bien en sí mismo como del entorno afectado.

Artículo 28. Procedimiento.

1. La iniciación del expediente de declaración deBien Cultural de Interés Local podrá acordarse de oficioo a solicitud de persona interesada. En caso de iniciarsea instancia de parte, la denegación de la incoación serámotivada y habrá de notificarse a los solicitantes, quienespasado un mes desde la notificación denegatoria o cua-tro desde la solicitud de incoación, podrán interponerrecurso ordinario ante la Consejería de Cultura y Deporte.


2. La incoación será notificada tanto a los intere-sados como al Ayuntamiento o Ayuntamientos dondese ubique el bien en el plazo de quince días desde laresolución de la incoación.

3. Sin perjuicio de su eficacia desde la notificación,la resolución de la incoación será publicada en el «BoletínOficial de Cantabria» y en el «Boletín Oficial del Estado».En caso de tratarse de un bien inmueble se dará audien-cia al Ayuntamiento correspondiente y se abrirá un perío-do de información pública por un plazo mínimo de unmes. Si se tratara de la declaración de un conjunto oun lugar cultural o natural, el acuerdo de incoación seráobjeto de publicación adicional en los medios de comu-nicación de difusión regional.

4. La incoación de un expediente para la declaraciónde Bien de Interés Local determinará, respecto del bienafectado, la aplicación inmediata de la protección pre-vista en la presente Ley para los bienes catalogados.

5. En el expediente que se instruya habrá de constarinforme favorable de dos de los órganos consultivos com-petentes a que se refiere el artículo 11 de la presenteLey. Si transcurridos tres meses desde la solicitud delinforme, éste no hubiera sido emitido, se consideraráfavorable a la declaración.

6. El expediente deberá resolverse en el plazo máxi-mo de doce meses a partir del acuerdo de incoación.Transcurridos éstos sin que haya recaído resoluciónexpresa, podrá entenderse declarado el bien objeto delexpediente de interés local, a los efectos previstos enlos artículos 43 y siguientes de la Ley 30/1992, de26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Adminis-traciones Públicas y del Procedimiento AdministrativoComún.

Artículo 29. Contenido del expediente de catalogación.

En el expediente de catalogación de un bien comode Interés Local, ha de constar:

a) Descripción clara y exhaustiva del objeto de cata-logación que facilite su correcta identificación y, en casode inmuebles, las partes integrantes, pertenencias, acce-sorios y bienes muebles que, por su vinculación conel inmueble, pasarán también a ser considerados a todoslos efectos de Interés Local.

b) Análisis del estado de conservación del bien deque se trate, que incluya alguna directriz para futurasintervenciones y actuaciones en dicho bien.

c) Delimitación con precisión del entorno de pro-tección, así como el régimen urbanístico de protección,tanto del bien en sí mismo como del entorno afectado.

Artículo 30. Catálogo de Bienes de Interés Local deCantabria.

1. Los Bienes de Interés Local serán inscritos enel Catálogo de Bienes de Interés Local de Cantabria.A cada bien se le asignará la denominación oficial aso-ciada a un código para su identificación. En este registrose anotarán preventivamente la incoación de los expe-dientes en declaración. Corresponde a la Consejería deCultura y Deporte la gestión de este catálogo.

2. La denominación oficial estará depositada en elCatálogo de Bienes de Interés Local de la Consejeríade Cultura y Deporte de la Comunidad Autónoma deCantabria.

3. El Catálogo de Bienes de Interés Local tiene porobjeto la protección del Patrimonio Cultural de Cantabriamediante la anotación e inscripción de los actos queafecten a la identificación, localización, propiedad y gra-do de conservación de los Bienes de Interés Local, cuan-

do afecten al contenido de la declaración, dando fe delos datos en él consignados. Su contenido será el mismoque el de las denominaciones oficiales de Bienes Decla-rados de Interés Cultural y que se describe en el artículo22 de esta Ley.

4. Cualquier inscripción relativa a un bien, efectuadade oficio y también la realizada a instancia de parte,aunque ésta no sea el titular de dicho bien, deberá sernotificada a su titular y será obligación de éste el comu-nicar al Registro todos las incidencias jurídicas y técnicasque puedan afectar a dicho bien.

5. El acceso al Catálogo de Bienes de Interés Localserá público en los términos que se establezcan regla-mentariamente, siendo precisa la autorización del titulardel bien para la consulta pública de los datos relativosa:

a) La situación jurídica del bien y valor de los bienesinscritos.

b) Su localización en el caso de los bienes muebles.

6. De las inscripciones y anotaciones en el RegistroGeneral de Bienes de Interés Local se dará cuenta alRegistro General de Bienes de Interés Cultural del Estado,a fin de que haga las correspondientes inscripciones yanotaciones en el mismo y a la Federación de Municipiosde Cantabria.

Artículo 31. Inscripciones en el Registro de la Propie-dad.

Cuando se trate de monumentos y jardines o sitioshistóricos, la Consejería de Cultura y Deporte instará deoficio la inscripción gratuita de la declaración de Biende Interés Local en el Registro de la Propiedad.

Artículo 32. Procedimiento para dejar sin efecto unadeclaración.

1. La declaración de un Bien de Interés Local úni-camente podrá dejarse sin efecto siguiendo los mismostrámites y requisitos necesarios para su declaración.

2. No pueden invocarse como causas determinan-tes para dejar sin efecto la declaración de un Bien deInterés Local las derivadas del incumplimiento de lasobligaciones de conservación y mantenimiento previstasen esta Ley.

3. Se requerirá, en todo caso, informe favorable de,al menos, una de las comisiones asesoras citadas enel artículo 11 de la presente Ley.

CAPÍTULO III

De los restantes bienes integrantes del PatrimonioCultural de Cantabria. Del Inventario General


1. Además de los Bienes de Interés Cultural y delos Bienes Culturales de Interés Local también formanparte del Patrimonio Cultural de Cantabria todos aquellosbienes muebles, inmuebles e inmateriales que consti-tuyen puntos de referencia de la cultura de la ComunidadAutónoma de Cantabria y que, sin estar incluidos entrelos anteriores, merecen ser conservados.

2. La Consejería de Cultura y Deporte establecerálos cauces necesarios con los propietarios, públicos oprivados, de estos bienes para facilitar su inclusión enel citado inventario.


Artículo 34. Inscripción de bienes.

1. La inclusión de un bien en el Inventario Generaldel Patrimonio Cultural de Cantabria se realizará median-te resolución de la Dirección General de Cultura y deacuerdo con el procedimiento que reglamentariamentese establezca.

2. La inclusión podrá ser realizada de forma indi-vidual o colectiva.

Artículo 35. El Inventario General del Patrimonio Cul-tural de Cantabria.

1. Se constituye el Inventario General del PatrimonioCultural de Cantabria como instrumento administrativoy científico básico de protección, conservación, difusióny transmisión a las generaciones futuras de todos losbienes culturales presentes en la Comunidad Autónoma.Su estructura, contenido y consulta serán reguladosreglamentariamente.

2. El Inventario General del Patrimonio Cultural deCantabria está formado por el Registro de los Bienesde Interés Cultural, el Catálogo de los Bienes de InterésLocal y todos aquellos bienes a los que hace referenciael artículo 2 de esta Ley, y que, sin estar incluidos entrelos anteriores, merezcan ser conservados.

3. El Inventario General del Patrimonio Cultural deCantabria tiene por objetivos:

a) Facilitar la tutela jurídico-administrativa de los bie-nes integrantes del Patrimonio Cultural de Cantabria através de las diversas modalidades de inscripción pre-vistas en esta Ley.

b) Contribuir al conocimiento del Patrimonio Cultu-ral de Cantabria, sirviendo de apoyo a las actividadesde investigación, conservación y enriquecimiento delmismo, así como a la planificación administrativa.

c) Colaborar en la divulgación del Patrimonio Cul-tural de Cantabria, mediante el acceso y consulta desu contenido.

4. El Inventario General de Patrimonio Cultural deCantabria estará depositado en la Consejería de Culturay Deporte de la Comunidad de Cantabria y en cualquierotra Consejería si el bien tiene algún tipo de relacióncon la misma.

Artículo 36. Contenido de los expedientes inventaria-dos.

En la inclusión de un bien inventariado habrá deconstar:

a) Régimen de propiedad.b) Descripción gráfica y escrita del bien de que se

trate, tanto externa como interna, y sus contenidos.c) Fecha y autor del bien, si ello fuera posible.d) Todos aquellos datos e informaciones que la Con-

sejería de Cultura y Deporte estime pertinente incluiren el expediente del bien inventariado.

Artículo 37. Conexión del Inventario General con loscatálogos urbanísticos municipales.

1. La inclusión de inmuebles con protección integralen los catálogos urbanísticos conllevará, una vez apro-bado definitivamente, el instrumento de planeamientocorrespondiente y, si así lo acuerda la Consejería de Cul-tura y Deporte, su ingreso en el Inventario General delPatrimonio Cultural de Cantabria.

2. La exclusión o el cambio de categoría de bienesculturales incluidos en el Inventario se notificará a laDirección General de Urbanismo y Vivienda y al muni-

cipio o municipios donde radica el bien, para su inclusiónen los correspondientes catálogos urbanísticos.

3. Los Bienes Inventariados incluidos en los catá-logos urbanísticos se regularán por lo dispuesto en lanormativa urbanística.

TÍTULO III

Del Régimen de Protección y Conservacióndel Patrimonio Cultural de Cantabria

CAPÍTULO I

Régimen General de Protección y Conservación delPatrimonio Cultural de Cantabria

Artículo 38. Protección general.

1. Todos los bienes que integran el Patrimonio Cul-tural de Cantabria gozarán de las medidas de protecciónestablecidas por esta Ley.

2. Los poderes públicos garantizarán la protección,conservación, enriquecimiento y difusión del PatrimonioCultural de Cantabria.

3. La Consejería de Cultura y Deporte y los Ayun-tamientos, en su ámbito de acción, velarán por la per-vivencia de todos los bienes integrantes del PatrimonioCultural de Cantabria, correspondiendo a la Consejeríade Cultura y Deporte autorizar cualquier intervención queles afecte.

Artículo 39. Deber general de conservación.

1. Los propietarios, titulares de derechos reales yposeedores de bienes integrantes del Patrimonio Culturalde Cantabria, aunque no hayan sido inventariados, estánobligados a conservarlos y protegerlos debidamente paraasegurar su integridad y evitar su pérdida, destruccióno deterioro.

2. Con el fin de verificar el cumplimiento de estedeber de conservación, los órganos competentes de laComunidad Autónoma de Cantabria están facultadospara adoptar las medidas de inspección que considerennecesarias. Los propietarios y poseedores de bienes cul-turales afectados deberán facilitar el acceso a ellos ya las demás actuaciones que emprenda la Administra-ción.

3. Si a resultas de la actividad de inspección, o porcualquier otro cauce, se descubre la existencia de actua-ciones que, por su acción u omisión, puedan hacer peli-grar la debida conservación del bien cultural, la Comu-nidad Autónoma de Cantabria adoptará las medidasoportunas para poner fin a dicha situación incluyendola posibilidad de su arreglo a costa del responsable desu deterioro.

4. Cuando dichas actuaciones afecten a bienes cul-turales no inventariados, la Administración deberá incoarde oficio o a instancia de parte, en el plazo de veintedías hábiles, el correspondiente expediente para sudeclaración como Bien de Interés Cultural, Bien de Inte-rés Local o Bien Inventariado.

5. Los ciudadanos están legitimados para el ejer-cicio de cualquier actuación administrativa en relacióncon la defensa del patrimonio cultural de Cantabria; laAdministración regional facilitará la colaboración deéstos, tal y como se contempla en el artículo 9 de lapresente Ley.


Artículo 40. Cargas de protección.

Cuando exista peligro inminente de pérdida o dete-rioro de un Bien de Interés Cultural, Local o Inventariado,las Administraciones públicas deberán iniciar actuacio-nes de protección en las que se precisarán las medidasimprescindibles que el titular del bien adoptará para suconservación.

Artículo 41. Órdenes de suspensión y paralización.

1. Cuando la Administración advierta la realizaciónde obras, actividades o usos que puedan comprometerla integridad física o la pervivencia de los valores quehacen reconocible un Bien Cultural como tal, ordenarásu inmediata suspensión y paralización.

2. También podrá ordenar, a cargo de los respon-sables de los daños causados ilícitamente, las medidasde demolición, reconstrucción, reparación y las demásque resulten adecuadas para la reposición del bien asu estado originario. Dichas medidas lo serán sin per-juicio de las sanciones que puedan acordarse.

Artículo 42. Facilidad de acceso, inspección e inves-tigación.

1. Los propietarios, titulares de derechos reales yposeedores de bienes integrantes del Patrimonio Culturalde Cantabria facilitarán el acceso, con fines de inspec-ción, a la Administración competente, que podrá recabarcuantas informaciones crea pertinentes para su inclu-sión, si procede, en el Inventario General del PatrimonioCultural de Cantabria. Igualmente, estarán obligados apermitir el acceso de investigadores acreditados por laAdministración competente, previa solicitud motivada,a los bienes declarados de Interés Cultural o de InterésLocal. El cumplimiento de esta obligación sólo podráser dispensado por la Administración cuando, en aten-ción a las circunstancias concurrentes, entienda que exis-te causa suficientemente justificada para ello.

2. La Administración regional procurará la colabo-ración de los propietarios, titulares de derechos realesy poseedores de bienes integrantes del Patrimonio Cul-tural de Cantabria, estableciendo cuantas medidas defomento crea necesarias.

3. La obligación de permitir la visita pública noalcanza a los bienes catalogados ni a los inventariados,salvo acuerdo de la Administración y de sus propietarioso titulares.

4. Sobre los Bienes Culturales no Declarados deInterés Cultural recaen los deberes de información einvestigación a favor de aquellas personas que sean acre-ditadas por la Administración. El cumplimiento de estosdeberes se hará compatible con los derechos al honor,la propia imagen y la intimidad de las personas.

5. Reglamentariamente se desarrollarán las condi-ciones y el procedimiento para el cumplimiento de losanteriores deberes. En todo caso y para los Bienes deInterés Cultural, en lo que se refiere a las visitas públicas,serán gratuitas durante varios días al año, en fechasy horarios prefijados que se acordarán según acuerdoadoptado al respecto.

Artículo 43. Derechos de tanteo y retracto.

1. La enajenación de Bienes de Interés Cultural ode Interés Local requerirá la previa autorización admi-nistrativa.

2. La Administración regional podrá ejercer, enbeneficio propio o en el de las corporaciones municipaleso entes privados sin ánimo de lucro que persigan fines

culturales, el derecho de tanteo sobre los bienes quese vayan a enajenar. Dicho derecho deberá ser ejercidodentro de los dos meses siguientes a la presentaciónde la solicitud de autorización.

3. La enajenación de derechos reales sobre BienesInventariados queda sujeta a la carga de comunicaciónprevia a la Administración. Dentro del mes siguiente adicha comunicación, la Consejería de Cultura y Deportepodrá, en beneficio propio o en el de las corporacionesmunicipales de la Comunidad de Cantabria y de enti-dades privadas no lucrativas, ejercer el derecho de tan-teo.

4. Asimismo, deberá comunicarse previamente laenajenación de aquellos bienes que, aunque no esténdeclarados de Interés Cultural, posean una antigüedadsuperior a los doscientos años.

5. Las mencionadas solicitudes de autorización ycomunicación deberán comprender el precio y demáscircunstancias de la enajenación proyectada, sin perjui-cio de lo establecido en la normativa estatal.

6. La Consejería de Cultura y Deporte de la Comu-nidad Autónoma de Cantabria dispondrá del derechode retracto sobre dichas transmisiones cuando éstasafecten a bienes declarados de Interés Cultural. Estederecho lo podrá ejercer en el plazo de tres meses desdeque se tenga conocimiento fehaciente de la enajenación,y en cualquier momento cuando no se hubiera realizadola comunicación que permitiera ejercer el derecho detanteo o, cuando las circunstancias en que definitiva-mente se realizó la enajenación, fueran distintas de lasnotificadas con carácter previo a las mismas.

7. Las obligaciones del presente artículo alcanzana los propietarios y titulares de derechos reales, a laspersonas que medien y actúen en su representación y,cuando se transmitan mediante pública subasta, a lossubastadores. Los requisitos y cargas que se establezcanafectan también, en el caso de los lugares culturales,a los bienes reseñados singularmente en la declaración.

Artículo 44. Limitaciones a la transmisión.

Los bienes declarados de Interés Cultural y los deInterés Local que sean propiedad de la Comunidad Autó-noma de Cantabria o de las entidades locales, seránimprescriptibles, inalienables e inembargables, salvo lastransmisiones que puedan efectuarse entre entes públi-cos territoriales.

Artículo 45. Expropiación.

1. Los deberes de conservación establecidos en elpresente capítulo serán causa de interés social a losefectos de la expropiación total o parcial del bien inte-grante del Patrimonio Cultural de Cantabria.

2. La Consejería de Cultura y Deporte de la Comu-nidad Autónoma de Cantabria y las corporaciones localespodrán ejecutar subsidiariamente, por sí mismas o encar-gándoselo a terceros, las medidas de protección refe-ridas en el artículo 39 de esta Ley que afecten a lospropietarios, titulares o poseedores de otros derechosreales sobre el bien. Si hicieran uso de esta facultadexigirán el pago inmediato de su coste.

3. En el caso de incumplimiento de las órdenes deprotección referidas en el artículo 39, la Administraciónpodrá imponer multas coercitivas por un importe de has-ta un diez por ciento de la obra u obligación dejadade ejecutar. Dichas multas se podrán reiterar mensual-mente.

4. Se consideran asimismo de interés social, a losefectos de su expropiación, las obras y adquisicionesnecesarias para la conservación de los Bienes de InterésCultural, Interés Local y, en particular las destinadas a


la creación, ampliación o mejora de museos, archivosy bibliotecas. Esta declaración alcanza también a los bie-nes inmuebles comprendidos en un conjunto históricoo en un lugar cultural de cualquier clase y a todos aque-llos que formen parte de una delimitación de entorno,ya se refiera éste a un bien mueble o inmueble.

5. Los edificios o terrenos en que vayan a situarseconstrucciones o instalaciones destinadas al cumpli-miento de los fines de esta Ley, podrán ser expropiadosde acuerdo con la legislación vigente. A tales efectos,la declaración de Bien de Interés Cultural conlleva implí-cita la declaración de utilidad pública e interés socialde la expropiación de los bienes incluidos en ella.

6. Con los mismos fines, podrá acordarse la expro-piación de las construcciones que impidan la contem-plación de bienes declarados de interés cultural, o queconstituyan causa de riesgo o perjuicio para los mismos,y de cuantos puedan comprometer, perturbar o aminorarlas características ambientales y de disfrute de los con-juntos y bienes integrantes del patrimonio cultural deCantabria.

7. Del mismo modo, podrán expropiarse los bienesdeclarados de interés cultural cuando se incumplan lasprescripciones específicas sobre su uso y conservaciónestablecidas en los instrumentos de protección que lesafecten, o cuando se comprometa la conservación delbien por incumplimiento del propietario de sus deberesde conservación.

Artículo 46. Impacto o efecto ambiental.

1. La Consejería de Cultura y Deporte habrá de serinformada de los planes, programas y proyectos, tantopúblicos como privados, que por su incidencia sobreel territorio puedan implicar riesgos de destrucción odeterioro del Patrimonio Cultural de Cantabria. Entreellas, habrán de ser incluidas todas las figuras relativasal planeamiento urbanístico.

2. Una vez informada, la Consejería de Cultura yDeporte habrá de establecer aquellas medidas protec-toras y correctoras que considere necesarias para la pro-tección del Patrimonio Cultural de Cantabria.

3. En la tramitación de todas las evaluaciones deimpacto ambiental, el órgano administrativo competenteen materia de medio ambiente solicitará informe de laConsejería de Cultura y Deporte e incluirá en la decla-ración ambiental las consideraciones y condiciones resul-tantes de dicho informe.

Artículo 47. Actuaciones.

1. Los poderes públicos procurarán, por cualquiermedio técnico, la conservación, consolidación y mejorade los bienes integrantes del Patrimonio Cultural deCantabria.

2. Los Bienes Declarados de Interés Cultural nopodrán ser sometidos a tratamiento alguno, ni cambiarde uso o destino, sin autorización expresa de la Con-sejería de Cultura y Deporte previa a la concesión delicencia en el caso de los inmuebles.

3. Las actuaciones sobre los Bienes de Interés Cul-tural y de Interés Local deberán ir acompañadas porun proyecto visado por la Administración y por los órga-nos profesionales competentes. En aquellas actuacionesque excedan la mera conservación, la Administraciónpodrá exigir la redacción de un Plan Director en el quese especificarán las actuaciones que debieran tener prio-ridad.

4. Quedan exceptuadas del requisito de proyectode conservación las actuaciones de emergencia queresulte necesario realizar en el caso de riesgo grave paralas personas o el Patrimonio Cultural de Cantabria. Estas

actuaciones se limitarán a aquellas que sean las estric-tamente necesarias, reponiéndose los elementos retira-dos al término de las mismas.

5. La situación de emergencia deberá acreditarsemediante informe suscrito por técnico competente, queserá puesto en conocimiento de la Consejería de Culturay Deporte antes de iniciarse las actuaciones. Al términode las intervenciones deberá presentarse informe des-criptivo de su naturaleza, alcance y resultados.

6. Las actuaciones de emergencia previstas en esteartículo podrán tener la consideración de obras de emer-gencia a los efectos de su contratación administrativa.

7. Cualquier proyecto de intervención en un Biendeclarado de Interés Cultural o de Interés Local habráde incorporar un informe técnico sobre su importanciaartística, histórica o arqueológica, elaborado por un téc-nico competente en cada una de las materias.

8. Una vez concluida la intervención, la direcciónfacultativa realizará una memoria en la que figure, almenos, la descripción pormenorizada de la obra ejecu-tada y de los tratamientos aplicados, así como la docu-mentación gráfica del proceso seguido.

9. El plazo para resolver la autorización será de dosmeses. Si no recae resolución expresa dentro de dichoplazo, la autorización se entenderá desestimada.

10. Las actuaciones sobre Bienes Culturales Inven-tariados deberán ser previamente notificadas a la Admi-nistración.

CAPÍTULO II

Protección de los Bienes de Interés Cultural

SECCIÓN 1.a RÉGIMEN GENERAL DE APLICACIÓN A LOS BIENES

INMUEBLES


A los efectos de esta Ley, son bienes inmuebles losenumerados en el artículo 334 del Código Civil y cuantoselementos puedan considerarse consustanciales con losedificios y formen parte de los mismos o de su entorno,o lo hayan formado, aunque en el caso de poder serseparados constituyan un todo perfecto de fácil aplica-ción a otras construcciones o usos distintos del suyooriginal, cualquiera que sea la materia de que están for-mados y aunque su separación no perjudique visible-mente al mérito cultural, histórico o artístico del inmuebleal que estén asociados.

Artículo 49. Clasificación.

1. Los bienes inmuebles que forman el PatrimonioCultural de Cantabria pueden ser declarados:

a) Monumento.b) Conjunto Histórico.c) Lugar Cultural.d) Zona Arqueológica.e) Lugar Natural.

2. Tendrá la consideración de Monumento: La cons-trucción u obra de la actividad humana, de relevanteinterés histórico, artístico, arqueológico, etnográfico,paleontológico —tanto de antecedentes inmediatos dela raza humana como de los seres vivos en general—,científico o técnico, con inclusión de los muebles, ins-talaciones y accesorios que expresamente se señalencomo parte integrante del mismo, y que por sí sola cons-tituya una unidad singular.

3. Tendrán la consideración de Conjuntos Históri-cos: Las agrupaciones de bienes inmuebles que forman


una unidad de asentamiento, continua o dispersa, con-dicionada por una estructura física.

4. Tendrán la consideración de Lugares Culturales:

a) Los lugares relacionados con hechos históricos,actividades, asentamientos humanos y transformacionesdel territorio o con un edificio o una estructura, inde-pendientemente de que se hallen en estado de ruinao hayan desaparecido, donde la localización por sí mismaposee los valores del artículo 1 de la presente Ley, entreotros, históricos, arqueológicos, técnicos o culturales.

b) Cuando se produzca una concentración, sucesióno proximidad de estos lugares formando una entidadcultural significativa y topológicamente definible esta-mos ante un paisaje cultural o una ruta histórica.

5. Los Lugares Culturales se pueden clasificar como:

a) Jardín histórico: Composición arquitectónica yvegetal que, desde el punto de vista de la historia, delarte o de la ciencia tiene un interés público.

b) Sitios Históricos: Paisaje definido, evocador deun acontecimiento memorable.

c) Lugares de interés etnográfico: Aquel paraje natu-ral, conjunto de construcciones o instalaciones vincu-ladas a formas de vida, cultura y actividades tradicio-nales. En ocasiones, sólo son los entornos materialesde prácticas y creencias intangibles.

d) Paisaje Cultural: Partes específicas del territorio,formadas por la combinación del trabajo del hombrey de la naturaleza, que ilustran la evolución de la sociedadhumana y sus asentamientos en el espacio y en el tiempoy que han adquirido valores reconocidos socialmentea distintos niveles territoriales, gracias a la tradición, latécnica o a su descripción en la literatura y obras dearte. Tendrán consideración especial los paisajes de cer-cas y las estructuras de mosaico en las áreas ruralesde Cantabria.

e) Rutas Culturales: Estructuras formadas por unasucesión de paisajes, lugares, estructuras, construccio-nes e infraestructuras ligadas a un itinerario de caráctercultural.

f) Museos.g) Archivos.h) Bibliotecas.

6. Zona Arqueológica: Por su especial incidencia enCantabria y su específico tratamiento metodológico, secrea esta figura que corresponde a todo aquel lugar oparaje natural en donde se hallen bienes muebles einmuebles, independientemente de si se hallaren ensuperficie, en el subsuelo o bajo las aguas territoriales.Los yacimientos arqueológicos que conformen la zonaarqueológica deberán presentar una unidad en funciónde su cronología, tipología, situación o relación con otrosvalores de carácter cultural o natural.

7. Lugar Natural es aquel paraje natural que, porsus características geológicas o biológicas y por su rela-ción con el Patrimonio Cultural, se considere convenienteproteger y no tenga la consideración de Parque Naturalo Nacional.

SECCIÓN 2.a RÉGIMEN GENERAL DE PROTECCIÓN DE LOS BIENES

INMUEBLES

Artículo 50. De los entornos. Definición.

1. Se entiende por entorno de un bien inmuebledeclarado de Interés Cultural o catalogado de InterésLocal el espacio, edificado o no, próximo al bien, quepermite su adecuada percepción y comprensión, con-siderando tanto la época de su construcción, como suevolución histórica, que da apoyo ambiental y cultural

al mismo y que permite la plena percepción y compren-sión cultural del bien y cuya alteración puede afectara su contemplación o a los valores del mismo.

2. El entorno puede incluir edificios o conjuntos deedificios, solares, fincas —en todos los casos con elcorrespondiente subsuelo—, tramas urbanas y rurales,accidentes geográficos y elementos naturales o paisa-jísticos; sin perjuicio de que éstos se hallen muy próximoso distantes del bien o que constituyan un ámbito con-tinuo o discontinuo.

Artículo 51. Delimitación del entorno afectado.

1. A los expedientes de declaración e incoación deBienes de Interés Cultural o de Interés Local, se deberáadjuntar la delimitación del entorno afectado.

2. En la definición del entorno afectado de un con-junto histórico, la delimitación, debidamente justificada,se efectuará siguiendo los criterios del artículo 48 deesta Ley, debiendo definir inequívocamente los límites,incluyendo un plano a la escala adecuada. El ámbitodelimitado podrá ser continuo o discontinuo.

Artículo 52. Actuaciones en el entorno afectado.

1. Toda actuación urbanística en el entorno de pro-tección de un Bien de Interés Cultural o de Interés Local,incluyendo los cambios de uso, en tanto no se hayaaprobado la figura urbanística de protección del mismo,será aprobado por la Consejería de Cultura y Deporte,que estará facultada para determinar los criterios y con-diciones de intervención, atendiendo a las determina-ciones generales de esta Ley y las definidas en el expe-diente de declaración si las hubiera.

2. La Consejería de Cultura y Deporte tendrá tam-bién como función la autorización de la colocación deelementos publicitarios y de instalaciones aparentes enel entorno de protección.

3. Se respetarán los plazos exigidos al respecto yseñalados en el apartado 9 del artículo 47 de esta Ley.

4. En el caso de que esté aprobado el instrumentode planeamiento de protección del entorno afectado,la autorización de la intervención competerá al Ayun-tamiento, que deberá comunicar la intención de con-ceder la licencia a la Consejería de Cultura y Deportecon una antelación de diez días a su concesión definitiva.

Artículo 53. De las actuaciones e intervenciones sobrebienes inmuebles.

1. Todas las actuaciones sobre bienes inmueblesirán encaminadas a su conservación, consolidación, reha-bilitación y mejora de acuerdo con los siguientes cri-terios:

a) Se respetarán las características esenciales delinmueble y cualquier cambio de uso tendrá en cuentala estructura original del edificio, decoración y su relacióncon el entorno, sin perjuicio de que puedan autorizarsecon carácter excepcional el uso de elementos, técnicasy materiales actuales para la mejor adaptación del biena su uso y para valorar determinados elementos o épo-cas.

b) La conservación, recuperación, restauración,rehabilitación y reconstrucción del bien, así como sumejora y utilización, respetará o acrecentará los valoresdel mismo, sin perjuicio de que puedan utilizarse téc-nicas, formas y lenguajes artísticos o estéticos contem-poráneos para conseguir la mejor adaptación del biena su uso o la valoración cultural del mismo. Especial-mente, se conservarán las características topológicas,


morfológicas, espaciales y volumétricas más significa-tivas.

c) Se evitarán los intentos de reconstrucción, salvocuando se utilicen partes originales de los mismos ypueda probarse su autenticidad, mediante los corres-pondientes estudios arqueológicos e históricos.

d) Si se añadiesen materiales o partes indispensa-bles para su estabilidad o mantenimiento, las adicionesdeberán ser reconocibles y evitar las confusiones mimé-ticas que falseen la autenticidad histórica. En cualquiercaso, deberán integrarse armónicamente con el bien ysu entorno.

e) Se respetarán las aportaciones de todas las épo-cas existentes. La eliminación de algunas de ellas sólose autorizará con carácter excepcional y siempre quelos elementos que traten de suprimirse supongan unaevidente degradación del bien y su eliminación fueranecesaria para permitir una mejor interpretación histó-rica del mismo. Las partes suprimidas deberán quedardebidamente documentadas.

f) Siempre que sea posible, se utilizarán técnicasy materiales tradicionales. Cuando se utilizaren técnicasconstructivas modernas, éstas deberán ser reversiblesy adecuadas a las condiciones climatológicas y a la esca-la del proyecto. En cualquier caso, deberán estar ava-ladas por la experiencia y por anteriores utilizacionesen las que tales intervenciones hayan demostrado norepresentar ningún peligro para el bien intervenido.

g) Queda prohibida la colocación de publicidadcomercial y de cualquier clase de instalación aparente(entre otros, antenas, cables, conducciones y rótulos),que alteren los valores culturales del bien, sus relacionescon el entorno o la contemplación del conjunto. No obs-tante, podrán autorizarse por la Consejería de Culturay Deporte aquellas instalaciones provisionales que sirvanpara facilitar la conservación y rehabilitación de los Bie-nes de Interés Cultural y de Interés Local y sus entornos.Se valorará y, en su caso, se introducirán las medidascorrectoras oportunas para restablecer las condicionesacústicas o de textura y aromas acordes con la naturalezadel patrimonio afectado.

2. En el caso de los Conjuntos Históricos:

a) Se mantendrá la estructura urbana o rural delconjunto, las características ambientales y la silueta pai-sajística.

b) No se permitirán modificaciones de alineaciones,alteraciones de la edificabilidad, parcelaciones ni agre-gaciones de inmuebles; excepto que contribuyan a laconservación general del conjunto. Las propuestas denuevas alineaciones y rasantes, las alteraciones de laedificabilidad, los cambios de usos, las parcelaciones yagregaciones estarán debidamente justificadas, debien-do contribuir a la protección o desarrollo adecuado delconjunto, procurando tanto la conservación del núcleocomo su consideración como una estructura social vivaadaptable a los nuevos tiempos.

c) Se mantendrá la vegetación característica de lazona.

d) Las canalizaciones de las diversas infraestructu-ras estarán enterradas; las antenas, pantallas receptorasy dispositivos similares se situarán procurando causarel mínimo impacto sobre la imagen del conjunto.

e) La colocación de rótulos publicitarios y comer-ciales se reglamentará a fin de evitar la alteración dela percepción de los monumentos y la degradaciónambiental del conjunto. No obstante, podrán autorizarsepor la Consejería de Cultura y Deporte aquellas insta-laciones provisionales que sirvan para facilitar o financiarla conservación y rehabilitación de los Bienes de InterésCultural y de Interés Local, así como sus entornos.

3. En el caso de los Lugares Culturales o de losentornos de los Bienes:

a) Se mantendrá la estructura urbana o rural, lascaracterísticas ambientales y la silueta paisajística delos distintos componentes del lugar.

b) El volumen, la forma, las texturas y el color delas nuevas intervenciones no alterarán el carácter arqui-tectónico y paisajístico del lugar, ni perturbarán la per-cepción del bien.

c) Se mantendrá la vegetación característica de lazona.

d) La colocación de rótulos publicitarios y comer-ciales, canalizaciones y demás infraestructuras se orde-narán reglamentariamente a fin de evitar la alteraciónde la percepción de los monumentos y la degradaciónambiental del conjunto.

e) Se prohíben aquellos movimientos de tierras quemodifiquen sustancialmente la topografía y la geomor-fología del territorio.

f) Se prohíben la acumulación de materiales y todasaquellas actividades que degraden la contemplación, oel mero acceso al Bien de que se trate.

Artículo 54. Desplazamiento.

Un inmueble declarado Bien de Interés Cultural o deInterés Local es inseparable de su entorno. No podráprocederse a su desplazamiento salvo que resulteimprescindible por causa de fuerza mayor o interéssocial, previo informe favorable de la Consejería de Cul-tura y Deporte, en cuyo caso será preciso adoptar lasoportunas medidas en aquello que pueda afectar al sub-suelo. Para la consideración de causa de fuerza mayoro de interés social será preceptivo el informe favorablede, al menos, dos de las instituciones consultivas com-petentes en esta materia contempladas en esta Ley yprevio informe del Ayuntamiento afectado.

Artículo 55. Licencias.

1. La obtención de las autorizaciones necesarias,según la presente Ley, no altera la obligatoriedad deobtener licencia municipal y las demás licencias o auto-rizaciones que fueren precisas.

2. No podrán otorgarse licencias para la realizaciónde obras que, con arreglo a la presente Ley, requierancualquier autorización administrativa, hasta que ésta fue-se concedida.

3. Las obras realizadas sin cumplir lo establecidoen el apartado anterior serán ilegales y, en su caso, laConsejería de Cultura y Deporte ordenará su paralizacióny, si fuera preciso, su reconstrucción o demolición concargo al responsable de la infracción.

Artículo 56. La protección de los bienes y el planea-miento urbanístico.

1. La resolución de la declaración y la denominaciónoficial de un Bien de Interés Cultural o de Interés Localque afecte a bienes inmuebles debe indicar las medidasurbanísticas que se deben adoptar para su mejor pro-tección.

2. Estas medidas podrán consistir en la revisión delplaneamiento vigente o en la elaboración de uno delos instrumentos de planeamiento citados.

3. En todo caso, las determinaciones contenidas enlos regímenes específicos de protección de un bien decla-rado, surtirán efecto directamente prevaleciendo sobreel planeamiento urbanístico vigente, que debe adaptarsea las mismas.


4. Los planes urbanísticos deberán recoger explí-citamente aquellos edificios que están declarados Biende Interés Cultural, Bien de Interés Local o Bien Inven-tariado o tengan incoados el expediente para su decla-ración, indicando el entorno de protección en los casosque proceda.

5. Los planes urbanísticos considerarán, a efectosde reparto de beneficios y cargas, las limitaciones quela declaración de un inmueble como Bien de InterésCultural, Bien de Interés Local o su inclusión en un entor-no afectado pueda conllevar.

6. La aprobación de cualquier instrumento urbanís-tico, que afecte a los bienes declarados de Interés Cul-tural o Bien de Interés Local o incluidos en el entornode protección de cualesquiera de ellos, requerirá el infor-me favorable de la Consejería de Cultura y Deporte concarácter previo. Se entenderá la existencia de informefavorable en el caso de que transcurran tres meses desdela presentación de la solicitud sin existir contestación.En todo caso, la Consejería de Cultura y Deporte puededefinir justificadamente las directrices para su redacción.

7. Cuando la elaboración o adecuación del planea-miento especial competa al Ayuntamiento y éste se inhi-ba de sus obligaciones, la Consejería de Cultura y Depor-te podrá redactar y ejecutar dicho Plan Especial sub-sidiariamente, previo informe de la Comisión Técnicacorrespondiente.

Artículo 57. Declaración de ruina.

1. Deberá comunicarse urgentemente a la Conse-jería de Cultura y Deporte la incoación de cualquier expe-diente de declaración de ruina que afecte a:

a) Muebles e inmuebles declarados o incoados Biende Interés Cultural, Bienes de Interés Local o Inventa-riados.

b) Bienes que, careciendo de dicha condición, for-men parte de un conjunto histórico, de un lugar culturalo de un entorno de protección.

2. La Consejería de Cultura y Deporte estará legi-timada para actuar como parte en el expediente de decla-ración de ruina.

Artículo 58. Requisitos y efectos de la declaración deruina.

1. La ruina de los bienes mencionados en el artículoanterior sólo podrá ser declarada cuando se dé una situa-ción de ruina física irrecuperable con la concurrenciade las siguientes circunstancias:

a) Existencia de daños tales que hagan peligrar lascondiciones mínimas de seguridad y que exijan la repo-sición de más de la mitad de los elementos estructuralesque tengan una misión portante o sustentante del inmue-ble.

b) La ausencia de ayudas económicas para afrontarel coste de las obras que excedan de dicho porcentaje.

2. La declaración de ruina implica el derecho, paraaquellos sobre quienes recaen cargas de conservación,a acceder a las ayudas económicas públicas que se con-voquen para este fin, siempre que reúnan los requisitosnecesarios.

3. No obstante, dichas ayudas no alcanzarán a aque-llos bienes cuya ruina sea consecuencia del incumpli-miento, por sus obligados, del deber de conservación.En este caso, la Administración ordenará, incluso en elpropio expediente de declaración de ruina, la ejecuciónde las actuaciones omitidas o la suspensión de las lesivaspara el inmueble. De no cumplirse dichas órdenes por

sus destinatarios, la Administración las ejecutará sub-sidiariamente, según lo establecido en los artículos 39y 40 de esta Ley.

4. Cuando exista peligro inminente para la segu-ridad de otros bienes o de las personas, el titular delbien y, en su defecto, la Administración, deberá adoptarlas medidas necesarias para evitarlo. Si fueran precisaslas obras de fuerza mayor, se preverá la reposición delos elementos que se hayan retirado.

5. La declaración de ruina o la simple incoación delexpediente tendrá la consideración de utilidad públicapara iniciar la expropiación forzosa del inmueble afec-tado. En dicho supuesto, para el cálculo del justiprecio,no se tomará en cuenta más que el valor del suelo.

Artículo 59. De la demolición.

1. El deber de conservación de los Bienes decla-rados de Interés Cultural, de Interés Local o Inventariadosno cesa porque el inmueble haya sido declarado en ruina.

2. Excepcionalmente, sólo se podrá acordar lademolición total o parcial de un Bien de Interés Culturalcuando, previa existencia de una declaración de ruina,se pronuncien favorablemente a dicha demolición almenos dos de las instituciones consultivas competentesde las mencionadas en el artículo 1 de esta Ley. Endicho expediente, que deberá ser incoado y tramitadopor la Consejería de Cultura y Deporte, se dará audienciaal Ayuntamiento en cuyo término se encuentre el bien.

3. De igual manera, sólo excepcionalmente podráautorizarse la demolición de un Bien de Interés Localo Inventariado con las condiciones reseñadas en el apar-tado anterior. Dicha demolición será acordada por elGobierno de Cantabria previa declaración de ruina.

4. No podrá demolerse ningún inmueble en el quela declaración de ruina sea consecuencia del incumpli-miento de los deberes de conservación por sus obliga-dos.

5. El Consejero de Cultura y Deporte podrá ordenarla suspensión inmediata de las obras de demolición deaquellos bienes inmuebles que, aunque no estuviesendeclarados, catalogados o inventariados, fueran porta-dores de algunos de los valores culturales protegidospor esta Ley. En un plazo no superior a seis meses deberáincoarse el expediente correspondiente para su decla-ración como bien perteneciente a cualesquiera de lastres categorías anteriores y adoptar las medidas cau-telares necesarias para su integridad.

SECCIÓN 3.a REGÍMENES ESPECÍFICOS DE PROTECCIÓN

DE LOS BIENES INMUEBLES

Artículo 60. Régimen de los Bienes de Interés Cultural.

Los bienes inmuebles declarados de Interés Cultural,así como su entorno, gozarán de la protección previstaen:

a) El régimen general contenido en el capítulo I deltítulo III de la presente Ley.

b) El régimen general de los bienes inmuebles con-tenidos en la sección primera del capítulo II del título IIIde la presente Ley.

c) Los regímenes específicos de los bienes inmue-bles contenidos en la presente sección.

d) Los regímenes de los Patrimonios específicoscontenidos en el título IV de la presente Ley y que lessean de aplicación.

e) El que le sea de aplicación a través de la corres-pondiente Denominación Oficial a la que habrá de ajustarla planificación territorial o urbanística y cuya aprobaciónprecisará del informe vinculante de la Consejería de Cul-tura y Deporte.


Artículo 61. Régimen de los Monumentos declaradosBien de Interés Cultural.

1. Será preceptiva la autorización del Gobierno deCantabria, previo informe vinculante de la Consejería deCultura y Deporte, para:

a) Cualquier intervención sobre el monumento o ensu entorno de protección delimitado.

b) El cambio de uso o aprovechamiento del inmue-ble o de algún otro inmueble contenido en su entorno,si no existiera una figura de planeamiento que regularaespecíficamente dicho entorno.

c) La incoación de expedientes de ruina del inmue-ble o de algún otro inmueble contenido en su entorno,si no existiera una figura de planeamiento que regularaespecíficamente dicho entorno.

2. Dicho informe se considerará negativo si no seemite transcurridos dos meses desde la presentaciónde la solicitud en el registro de la Consejería de Culturay Deporte.

3. La potestad de la Consejería de Cultura y Deportea la que hace referencia el artículo anterior se ejerceráen el marco de los criterios básicos y generales fijadosen los artículos 51 y 52 de la presente Ley, y de loscriterios específicos que pueda contener cada declara-ción, sin perjuicio del margen de apreciación discrecionalnecesario para valorar en cada supuesto la compatibi-lidad de la intervención proyectada con la conservaciónde los valores culturales del bien.

4. Los Ayuntamientos notificarán a la Consejería deCultura y Deporte, simultáneamente a la notificación alinteresado, las licencias urbanísticas que afecten a bie-nes declarados de Interés Cultural.

5. Si no existiera una figura de planeamiento queregulara específicamente el caso de ruina y demolicióntotal o parcial del inmueble o de algún otro inmueblecontenido en el entorno de protección, es competenciaexclusiva de la Consejería de Cultura y Deporte la incoa-ción y resolución de expedientes de ruina. La Consejeríarecibirá informe vinculante sobre el caso de, al menos,dos de las instituciones consultivas competentes enmateria de Patrimonio Cultural.

6. Cualquier intervención sobre el monumento sehará de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 51 y 52de la presente Ley.

7. Se procurará el mantenimiento del aprovecha-miento y uso característicos. Sólo si se salvaguardanlos valores culturales del monumento, el planeamientogeneral o los planes especiales de conservación y reha-bilitación podrán autorizarse aprovechamientos y usosdistintos.

Artículo 62. Régimen de los Conjuntos Históricos. Pla-neamiento de Conjuntos Históricos declarados Biende Interés Cultural.

1. La declaración como Bien de Interés Cultural deun Monumento referido al entorno Conjunto Históricoo Lugar Cultural implica la obligación de los Ayunta-mientos afectados de elaborar un Plan Especial o ins-trumento de protección equivalente, incorporándolo alPlan de Ordenación Territorial, al Plan General de Orde-nación Urbana o a las normas subsidiarias correspon-dientes.

2. La aprobación definitiva de este plan requeriráel informe favorable de la Consejería de Cultura y Depor-te, que se entenderá positivo, si no ha contestado en

ningún sentido, transcurridos tres meses desde su pre-sentación.

3. La obligatoriedad de dicha normativa no podráexcusarse en la preexistencia de otro planeamiento con-tradictorio con la protección, ni en la preexistencia previade planeamiento general.

Artículo 63. Contenido del planeamiento de ConjuntosHistóricos declarados Bien de Interés Cultural.

1. Los planes especiales que se elaboren en eje-cución de la presente Ley deberán atenerse en su redac-ción a la legislación vigente y a los siguientes criterios:

a) Procurarán el mantenimiento general de la estruc-tura urbana, de los espacios libres, de los edificios, delas alineaciones y rasantes y de la estructura parcelaria,también de las características generales del ambientey de la silueta paisajística, y determinarán aquellas refor-mas que puedan servir a la recuperación, conservacióno mejora del conjunto.

b) Contendrá un catálogo exhaustivo de todos loselementos que conforman el Conjunto Histórico, inclui-dos aquellos de carácter ambiental —vegetación inclui-da—, señalados con precisión en un plano topográficoa escala adecuada, en aquellos casos donde fuera pre-ciso. A los elementos singulares se les dispensará unaprotección integral definiendo, si no lo estuviera, el entor-no afectado y los criterios de intervención. Para el restode los elementos y espacios libres se fijará el nivel deprotección adecuado.

c) Procurarán el mantenimiento general de los usostradicionales de la edificación, del conjunto y de los espa-cios libres; y a tal fin regularán el régimen de los usoscaracterísticos, compatibles y prohibidos; y determinaránaquellas alteraciones que puedan servir a la recuperacióno mejora de los edificios y los espacios libres.

d) Contendrán normas para la protección de la edi-ficación registrada, catalogada e inventariada, para lanueva edificación y para la conservación y mejora delos espacios públicos. Dichas normas deberán regulartodos los elementos que se puedan superponer a la edi-ficación y a los espacios públicos y se guiarán por elcontenido de los artículos 51 y 52 de la presente Ley.En las nuevas edificaciones se prohibirán las actuacionesmiméticas que falsifiquen los lenguajes arquitectónicostradicionales.

e) Incorporarán normas para la protección del patri-monio arqueológico y paleontológico en el ámbito terri-torial afectado por la declaración, que han de incluirel deber de verificación de la existencia de restos dedicha naturaleza en cualquier movimiento del terrenoque se lleve a cabo.

f) Establecerán un programa para la redacción y eje-cución de los proyectos de mejora encaminado a la reha-bilitación del conjunto o de áreas específicas del mismo,a la mejor adecuación de los espacios urbanos, de lasinfraestructuras y de las redes de instalaciones públicasy privadas a las exigencias histórico-ambientales.

g) Igualmente, se propondrán las medidas defomento que se estimen necesarias en orden a promoverla revitalización del Conjunto Histórico.

h) Se incluirán, igualmente, propuestas de modelosde gestión integrada del Conjunto Histórico.

2. Todas las actuaciones estarán presupuestadas enun programa económico-financiero donde se concretenlas inversiones necesarias para desarrollar las previsionesdel Plan Especial.


Artículo 64. Autorización de obras en Conjuntos His-tóricos declarados Bienes de Interés Cultural.

1. En tanto no se apruebe definitivamente la nor-mativa urbanística de protección a que se hace referenciaen el artículo 60 de esta Ley, la concesión de licenciaso la ejecución de las ya otorgadas antes de la declaraciónde Conjunto Histórico o Lugar Cultural precisará el acuer-do favorable del Gobierno de Cantabria previo informede la Consejería de Cultura y Deporte en un plazo máximode tres meses, transcurridos los cuales se puede con-siderar favorable. No se admitirán modificaciones en lasalineaciones y rasantes existentes, incrementos o alte-raciones del volumen, parcelaciones ni agregaciones y,en general, cambios que afecten a la armonía del con-junto.

2. La potestad de la Consejería de Cultura y Deportea la que hace referencia el artículo anterior se ejerceráen el marco de los criterios básicos y generales fijadosen los artículos 51 y 52 de esta Ley y de los criteriosespecíficos que pueda contener cada declaración, sinperjuicio del margen de apreciación discrecional nece-sario para valorar en cada supuesto la compatibilidadde la intervención proyectada con la conservación delos valores culturales del bien.

3. Los Ayuntamientos notificarán a la Consejería deCultura y Deporte, simultáneamente a la notificación alinteresado, las licencias urbanísticas que afecten a bie-nes declarados de Interés Cultural.

4. Una vez aprobado definitivamente el Plan Espe-cial de Protección, los Ayuntamientos serán competentespara autorizar las obras que lo desarrollan, incluidas lasde los entornos de los Monumentos declarados, debien-do dar cuenta a la Consejería de Cultura y Deporte detodas las licencias concedidas en un plazo máximo dediez días. En todo caso, las intervenciones arqueológicaso sobre monumentos integrantes del conjunto requeriránla autorización de la Consejería de Cultura y Deporte.Las obras que se realicen al amparo de licencias con-trarias al plan especial, o aquellas que se realicen sinlicencia, serán ilegales, y la Consejería de Cultura yDeporte paralizará dichas obras y, si fuera preciso, orde-nará su reconstrucción o demolición con cargo al Ayun-tamiento que las hubiese otorgado, o del particular sino existieran éstas, sin perjuicio de lo dispuesto en lalegislación urbanística.

Artículo 65. Régimen de los lugares declarados de Inte-rés Cultural.

1. Los Lugares Culturales, así como su entorno, seordenarán mediante planes especiales de protección uotro instrumento de planeamiento que cumpla las exi-gencias establecidas en los artículos 62 y 63 de estaLey, en especial relativo a los regímenes específicos,actuaciones sobre conjuntos y lugares culturales y régi-men de los Conjuntos Históricos declarados Bien de Inte-rés Cultural.

2. Cualquier remoción de tierras de una zonaarqueológica o zona paleontológica habrá de ser auto-rizada por la Consejería de Cultura y Deporte, con inde-pendencia o no de que exista un instrumento básicode protección.

Artículo 66. Bienes de Interés Local.

1. Los bienes inmuebles catalogados, así como suentorno, gozarán de la protección prevista en:

a) El régimen general contenido en el capítulo I deltítulo III de la presente Ley.

b) El régimen general de los bienes inmuebles con-tenido en la sección primera del capítulo II del títuloIII de la presente Ley.

c) Los regímenes específicos de los bienes inmue-bles contenidos en la presente sección.

d) Los regímenes de los Patrimonios específicoscontenidos en la sección IV y que les sean de aplicación.

e) El que le sea de aplicación a través de la corres-pondiente Denominación Oficial a la que habrá de ajus-tarse la planificación territorial o urbanística y cuya apro-bación precisará el informe vinculante de la Consejeríade Cultura y Deporte.

2. Cualquier intervención o cambio de uso en uninmueble de Interés Local y en su entorno precisará lanotificación previa a la Consejería de Cultura y Deporteen un plazo de diez días, previos a la concesión de lalicencia, o en su caso, autorización por el organismocompetente. Si se tratare de un Conjunto Histórico-Ar-tístico con plan especial de protección, regirá para elentorno lo establecido en el artículo 64 de la presenteLey.

3. La Consejería de Cultura y Deporte podrá sus-pender cautelarmente cualquier obra o intervención noautorizada en un bien inmueble catalogado para el cum-plimiento de los fines previstos en la presente Ley.

4. La incoación y declaración de expedientes de rui-na y demolición se regulará según lo dispuesto en losartículos 56, 57 y 58 de la presente Ley.

Artículo 67. Bienes Inventariados.

1. Los Bienes Inventariados gozarán de una protec-ción cuyo objetivo es evitar su desaparición, y estaránbajo la responsabilidad de los Ayuntamientos y de laConsejería de Cultura y Deporte, que habrá de recibirnotificación de cualquier intervención o cambio de usoen un plazo de diez días previos a la concesión de lalicencia o, en su caso, autorización por el organismocompetente.

2. La Consejería de Cultura y Deporte podrá ser par-te en el expediente de declaración de ruina y de derriboo demolición, tal y como se describe en los artículos56, 57 y 58 de esta Ley.

SECCIÓN 4.a RÉGIMEN GENERAL DE LOS BIENES MUEBLES


A los efectos previstos en esta Ley, además de losenumerados en el artículo 335 del Código Civil, tienenla consideración de bienes muebles aquellos de caráctery valor histórico, artístico, etnográfico, arqueológico,paleontológico, bibliográfico, documental, tecnológico ocientífico, susceptibles de ser transportados, no estric-tamente consustanciales con la estructura de inmuebles,cualquiera que sea su soporte material.

Artículo 69. Conservación y restauración.

1. Los bienes muebles declarados de Interés Cul-tural y los de Interés Local deberán ser conservadosen su integridad, dando cumplimiento al régimen generalde protección aprobado con su clasificación.

2. Cualquier intervención en un bien mueble decla-rado de Interés Cultural o de Interés Local habrá de serpreviamente autorizada por la Consejería de Cultura yDeporte, que recabará cuantos informes estime nece-sarios tanto de instituciones públicas o privadas dedi-


cadas a la conservación y restauración de bienes cul-turales, como de los órganos asesores y consultivos pre-vistos en esta Ley.

3. Por lo que se refiere a bienes culturales de laIglesia Católica se atenderá, además, a lo expuesto enel artículo 6 de esta Ley.

4. Los proyectos de intervención sobre dichos bie-nes tendrán que incorporar un informe sobre su valorcultural. Asimismo, incluirá una evaluación justificativade la intervención que se propone, diagnóstico de daños,presupuesto, tratamientos, criterios de intervención y demantenimiento previstos.

5. Compete a la Consejería de Cultura y Deporteautorizar o denegar las intervenciones. Dicha autoriza-ción deberá resolverse en el plazo máximo de dos meses,salvo prórroga decidida excepcionalmente por la Con-sejería de Cultura y Deporte, que deberá ser notificadaal solicitante, indicando las razones que la han motivado.

6. La dirección de los procesos de conservación orestauración habrá de recaer en técnico competente.La Consejería de Cultura y Deporte llevará un registrode empresas y profesionales facultados para ejercerestas actividades en la Comunidad Autónoma de Can-tabria. La inclusión en dicho registro se hará conformea un reglamento y unas normas elaboradas al efecto.

7. Durante el proceso de intervención, la Consejeríade Cultura y Deporte podrá inspeccionar los trabajosrealizados y adoptar cuantas medidas estime oportunaspara asegurar el cumplimiento de los criterios estable-cidos en la autorización de la intervención.

8. Una vez concluido el proceso de conservacióno restauración, la dirección facultativa realizará unamemoria en la que figure, al menos, la descripción por-menorizada de la intervención ejecutada y de los tra-tamientos aplicados, así como documentación gráficadel proceso seguido. Dicha memoria pasará a formarparte de los expedientes de declaración o catalogacióndel bien en cuestión.

Artículo 70. Colecciones públicas.

A todos los bienes que formen parte de museos, archi-vos o bibliotecas dependientes de la Administraciónpública regional, les serán de aplicación los mecanismosde protección establecidos en la presente Ley para losbienes declarados de Interés Cultural o de Interés Local.

Artículo 71. Traslados.

1. Los propietarios y poseedores legítimos de bienesculturales muebles de Interés Cultural o los de InterésLocal deberán comunicar a la Consejería de Cultura yDeporte los traslados de lugar de dichos bienes parasu anotación en el Registro General de Bienes de InterésCultural, indicando su origen y destino, y si aquel trasladose hace con carácter temporal o definitivo.

2. Los bienes muebles que fuesen reconocidoscomo inseparables de un inmueble declarado de interésestarán sometidos al destino de éste, y su separación,siempre con carácter excepcional, exigirá la previa auto-rización de la Consejería de Cultura y Deporte.

Artículo 72. Comercio.

1. Los bienes muebles declarados Bien de InterésCultural podrán ser objeto de comercio, previa comu-nicación a la Consejería de Cultura y Deporte.

2. Con carácter general, el resto de los bienes mue-bles del Patrimonio Cultural de Cantabria podrán ser obje-to de comercio de acuerdo con las normas que regla-mentariamente se establezcan.

3. Las personas y entidades privadas que se dedi-quen habitualmente al comercio de bienes muebles inte-grantes del Patrimonio Cultural de Cantabria llevarán unlibro de registro legalizado por la Consejería de Culturay Deporte, en el cual se constatarán las transaccionesefectuadas. Se anotarán en el citado libro los datos deidentificación del objeto y las partes que intervenganen cada transacción.

4. A los efectos de su posible inclusión en el Inven-tario del Patrimonio Cultural de Cantabria, los propie-tarios, poseedores y personas o entidades que ejerzanhabitualmente el comercio de bienes culturales muebleshabrán de comunicar a la Consejería de Cultura y Deportela existencia de los mismos antes de proceder a su trans-misión a terceros, haciendo constar el precio convenidoo valor de mercado, siempre que éste sea igual o superiora lo dispuesto por la legislación estatal.

Artículo 73. Actuaciones de urgencia.

1. En el caso de que un bien mueble de InterésCultural o de Interés Local requiera la adopción de medi-das urgentes de conservación o custodia, la Consejeríade Cultura y Deporte podrá exigir a su propietario laejecución de los trabajos que se estimen oportunos, obien podrá ejecutarlos subsidiariamente en caso deincumplimiento por el titular del bien afectado.

2. Asimismo, la Consejería de Cultura y Deportepodrá ordenar el depósito provisional de bienes mueblesde Interés Cultural o de Interés Local en lugares ade-cuados, procurando respetar, siempre que sea posible,el cumplimiento de la finalidad que los mismos tenganasignada, en tanto el lugar de su ubicación original nocumpla las condiciones necesarias para la debida con-servación de aquéllas.

Artículo 74. Cesión en depósito.

Los propietarios y poseedores legítimos de objetosy colecciones de bienes culturales calificados como deInterés Local podrán acordar con las Administracionespúblicas la cesión en depósito de los mismos en losplazos y condiciones que se establezcan reglamentaria-mente. En todo caso, la cesión en depósito conllevaráel derecho de la Administración a exponer al públicolos bienes depositados, salvo que con ello pudieran per-judicarse intereses legítimos de personas o grupos socia-les y así quede debidamente justificado.

TÍTULO IV

De los Regímenes Específicos

CAPÍTULO I

Del Patrimonio Arqueológico y Paleontológico

Artículo 75. Concepto.

Integran el Patrimonio Arqueológico y Paleontológicode Cantabria todos los bienes muebles, inmuebles yemplazamientos de interés histórico, así como toda lainformación medioambiental relacionada con la actividadhumana que sean susceptibles de ser investigados conla aplicación de las técnicas propias de la arqueología,hayan sido descubiertos o no, estén enterrados o ensuperficie, en aguas litorales o continentales, incluyendolos testimonios de arqueología industrial y minera.


Artículo 76. Definición de actuación arqueológica.

1. Se consideran actuaciones arqueológicas ypaleontológicas aquellas que tengan como finalidad des-cubrir, documentar o investigar restos arqueológicos opaleontológicos, o la información cronológica ymedioambiental relacionada con los mismos.

2. Se consideran actuaciones arqueológicas ypaleontológicas de carácter preventivo:

a) La realización de inventarios de yacimientos, encuanto que requieran prospección del territorio. Estosson la relación y catálogo de yacimientos, hallazgos ais-lados y áreas de protección arqueológica, con expresaindicación de su tipología, cronología y localización geo-gráfica.

b) Los controles y seguimientos arqueológicos.Éstos consisten en la supervisión de obras en procesode ejecución en las que podría verse afectado el patri-monio arqueológico y el establecimiento de medidasoportunas que permitan la conservación o documenta-ción de las evidencias o elementos de interés arqueo-lógico o paleontológico que aparezcan en el transcursode las mismas.

c) Los estudios de evaluación de impacto ambiental.Éstos consisten en los documentos técnicos en los quese incluye la incidencia que un determinado proyecto,obra o actividad pueda tener sobre los elementos quecomponen el patrimonio histórico, en general, y arqueo-lógico y paleontológico, en particular.

d) La consolidación y restauración, así como actua-ciones de cerramiento, vallado o cubrición de restosarqueológicos o paleontológicos.

3. Se consideran actuaciones arqueológicas ypaleontológicas de investigación:

a) Las excavaciones arqueológicas. Se entiende porexcavación arqueológica las remociones sistemáticas deterreno y la recogida de materiales de la superficie, delsubsuelo, o en medio subacuático, que se realicen conel fin de descubrir e investigar cualquier clase de restoshistóricos o paleontológicos, así como los componentesgeológicos relacionados con los mismos. A efectos dela presente Ley tendrá esta misma consideración la tomade muestras destinada a análisis cronológicos, medioam-bientales o de cualquier otro tipo conocido o por des-cubrir.

b) Las prospecciones arqueológicas. Se entiendepor prospección arqueológica la exploración sistemáticay delimitada en la superficie, sin remoción del terreno,o subacuática para la detección de vestigios arqueoló-gicos, visibles o no. Éstos engloban la observación yreconocimiento sistemático de la superficie, así comola aplicación de técnicas especializadas de teledetección.

En la prospección subacuática sólo podrán realizarsedesplazamientos moderados de arena sin extracción niremoción de material arqueológico alguno, siempre quese haga constar expresamente en el permiso adminis-trativo.

c) Los estudios de arte rupestre. Se entiende porestudio de arte rupestre al conjunto de tareas de campoorientadas al conocimiento, registro, documentación grá-fica y reproducción de manifestaciones rupestres y desu contexto. A los efectos de la presente Ley, tendráesta consideración cualquier toma de muestras sobrelas evidencias parietales o sus soportes, la cual tendráque ser autorizada explícitamente.

4. Se consideran intervenciones de salvamentoaquellas destinadas a adoptar las medidas necesariascuando exista peligro inmediato de pérdida o destrucciónde bienes del patrimonio arqueológico.

Artículo 77. Autorizaciones.

1. La autorización para cualesquiera de las actua-ciones arqueológicas definidas en el artículo anterior seráotorgada por la Consejería de Cultura y Deporte, oídoel Ayuntamiento interesado, siendo su función exclusivala concesión, renovación y suspensión de los permisoscorrespondientes.

2. Podrá solicitar autorización cualquier persona físi-ca en posesión de una titulación idónea de grado uni-versitario con acreditada profesionalidad, o los represen-tantes de una empresa, centro o institución de inves-tigación arqueológica, con solvencia reconocida por laComisión Técnica correspondiente.

Las excavaciones que se realicen por investigadoreso instituciones extranjeras, además de la normativa esta-blecida en esta Ley, deberán contar con un codirectorespañol. Los informes y la memoria de la excavaciónse presentarán en castellano.

Las solicitudes estarán acompañadas por un proyectoen el que deberá acreditarse que se cuenta con equiposuficiente, así como aportar una memoria económica,donde se hagan constar las fuentes de financiación públi-cas y privadas con que se dispone para que el proyectosea viable. Además, se reflejarán los objetivos, trabajosy técnicas a utilizar en la actuación.

3. El centro, institución o empresa del que formeparte el director de una actuación arqueológica, se res-ponsabilizará de la calidad científica de los trabajos yde la protección y conservación de los materiales, hastasu entrega al Museo Regional de titularidad pública quedetermine la Administración, en el plazo y forma quese establezca. Igualmente, se hará cargo de cualquierresponsabilidad civil subsidiaria.

4. Cuando la autorización haya recaído sobre unapersona física, ella se responsabilizará de lo dispuestoen el apartado anterior.

5. Las empresas dedicadas a la arqueología preven-tiva y de salvamento serán habilitadas por la Consejeríade Cultura y Deporte, a propuesta de la Comisión Técnicadel Patrimonio Arqueológico y Arte Rupestre, o de cual-quiera de los órganos asesores citados en el artículo11 de esta Ley, con definición expresa de los ámbitosen que puedan intervenir en función de la experienciade sus integrantes. En cualquier caso, las obligacionesdesde el punto de vista científico serán las mismas quepara las actuaciones de investigación.

6. La autorización será denegada cuando no con-curra la capacitación profesional adecuada o el proyectoarqueológico presentado resulte inadecuado para laintervención pretendida.

7. Las visitas, exploraciones espeleológicas y deotras características en cavidades naturales deberán con-tar con un permiso de la Consejería de Cultura y Deporte.Queda prohibido realizar cualquier tipo de deterioro, col-matación, obra o alteración de las cavidades naturalessin la preceptiva autorización de la Consejería de Culturay Deporte, cuya tramitación se desarrollará reglamen-tariamente. En caso de incumplimiento se aplicará elrégimen sancionador de la presente Ley.

Artículo 78. Actuaciones ilícitas.

1. Se consideran ilícitas y sus responsables seránsancionados conforme a lo dispuesto en la presente Leyy en el Código Penal, todas aquellas actuaciones arqueo-lógicas realizadas sin el correspondiente permiso de laConsejería de Cultura y Deporte, o las que se hagancontraviniendo los términos en que se ha concedido laautorización, así como las obras de remoción de tierra,de demolición o cualquiera otra realizada con posterio-ridad en el lugar donde se haya producido un hallazgo


casual de restos arqueológicos o paleontológicos queno hubiera sido comunicado inmediatamente a la Admi-nistración competente.

2. Se prohíbe el uso de detectores de metales yaparatos de tecnología similar fuera de las actuacioneslegalmente autorizadas en el marco de esta Ley.

Artículo 79. Desplazamiento de estructuras arqueoló-gicas.

1. Excepcionalmente, cuando razones de interéspúblico o utilidad social obliguen a trasladar estructuraso elementos de valor arqueológico, por resultar inviablesu mantenimiento en su sitio originario, o peligrar suconservación, se documentarán científica y detallada-mente sus elementos y características, a efectos degarantizar su reconstrucción y localización en el lugarque determine la Consejería de Cultura y Deporte, queserá quien autorice la intervención.

2. El traslado será anotado en el Inventario Arqueo-lógico correspondiente y en su caso en el Registro Gene-ral de Bienes de Interés Cultural, manteniéndose todoslos datos relativos a la localización originaria y las carac-terísticas del entorno, y estructuras afectadas por el tras-lado, con el fin de evitar la pérdida o disminución dela información científica.

3. Serán de aplicación los mismos criterios para ladocumentación de sitios con valor paleontológico, esténdeclarados o no de interés cultural y cuyas característicaspuedan ser objeto de transformación, por degradacióndel lugar y su entorno.

Artículo 80. Financiación autonómica.

Tendrán prioridad para ser financiados por la Admi-nistración autonómica, aquellos proyectos de actuaciónarqueológica que se ajusten a las líneas de investigaciónfijadas periódicamente por la Consejería de Cultura yDeporte en el Plan Regional de Arqueología a propuestade la Comisión Técnica de Patrimonio Arqueológico yPaleontológico.

Artículo 81. Conservación y restauración.

1. Todos los proyectos de excavación arqueológicadeberán prever en su presupuesto la cantidad suficientepara la protección eficaz del yacimiento a lo largo delproceso de intervención y para la conservación de losmateriales hasta que se efectúe su depósito.

2. Finalizados los trabajos, el director de la actuaciónpresentará a la Consejería de Cultura y Deporte, en unplazo máximo de tres meses, una memoria con las reco-mendaciones que considere oportunas de cara a la con-servación y protección del yacimiento, y, en su caso,de la excavación.

Artículo 82. Dominio público.

1. A los efectos de la presente Ley, tienen la con-sideración de dominio público todos los objetos y restosmateriales de interés arqueológico y paleontológico des-cubiertos como consecuencia de excavaciones arqueo-lógicas u otros trabajos sistemáticos, remoción de tierras,obras de cualquier índole, o producidos de forma casual.

2. La Consejería de Cultura y Deporte podrá ordenarla ejecución de intervenciones arqueológicas en cual-quier terreno, público o privado, en donde se constateo presuma la existencia de un yacimiento o restosarqueológicos. En caso de que la intervención se desarro-lle en terreno privado, el propietario tendrá derecho alas indemnizaciones que contemple la legislación.

Artículo 83. Seguimiento arqueológico.

1. La Consejería de Cultura y Deporte, como medidapreventiva, podrá ordenar el seguimiento arqueológico,entendido como supervisión por un arqueólogo, de cual-quier proceso de obras que afecte o pueda afectar aun espacio en donde se presuma la existencia de restosarqueológicos.

2. Los gastos que ocasione este seguimiento seráncosteados de acuerdo al apartado 6 del artículo siguien-te.

Artículo 84. Suspensión de obras.

1. Si durante la ejecución de una obra, sea del tipoque fuere, se hallan restos u objetos con valor arqueo-lógico, el promotor o la dirección facultativa de la obraparalizarán inmediatamente los trabajos, tomarán lasmedidas adecuadas para la protección de los restos, ycomunicarán su descubrimiento de acuerdo con lo con-templado en el artículo 82 de la presente Ley.

2. En el plazo de quince días, a contar desde lacomunicación a la que se refiere el apartado 1 de esteartículo, la Consejería de Cultura y Deporte llevará a cabolas actividades de comprobación correspondientes, a finde determinar el interés y el valor arqueológico de loshallazgos.

3. La suspensión de las obras a las que se refiereel apartado 1 de este artículo, podrá ser objeto de com-pensación económica. No obstante, la Administraciónpuede ampliar el plazo de suspensión en caso que fuesenecesario completar la investigación arqueológica, encuyo supuesto, si la obra es de promoción privada, seaplicarán las normas generales sobre responsabilidad delas Administraciones públicas.

4. En las zonas, solares o edificaciones en que sepresuma la existencia de restos arqueológicos o paleon-tológicos o a instancia de la Administración, el propie-tario o promotor de las obras que se realicen deberáaportar un estudio con anterioridad a su inicio dondese evalúe el impacto que pueda tener el proyecto sobreel patrimonio arqueológico. El estudio deberá ser rea-lizado por un arqueólogo, que haya obtenido la precep-tiva autorización de la Consejería de Cultura y Deporte.

5. En el caso de que la Consejería de Cultura yDeporte estime necesaria la realización de una actuaciónarqueológica, el propietario o promotor de la obra deberáasumir la financiación de los costes de la intervención.

6. Si se tratase de un particular, la Administraciónayudará a financiar la actuación arqueológica si éstasupera el 2 por 100 del presupuesto global de la obra.Si el promotor de la obra es una Administración públicao concesionario, el coste de las intervenciones arqueo-lógicas será asumido íntegramente por la entidad pro-motora.

Artículo 85. Hallazgos casuales.

1. Son hallazgos casuales, aquellos producidos porel azar como resultado de una remoción de tierras efec-tuada con fines no arqueológicos, una demolición o unaobra de cualquier otro tipo en lugares donde no se pre-suma la existencia de restos muebles o inmuebles. Norequiere, no obstante, que el hallazgo para ser casualsea consecuencia de una remoción de tierras, pudiendoser admitidos como hallazgos casuales los que tenganpor causa hechos naturales.

2. El hallazgo casual de restos arqueológicos deberácomunicarse a la mayor brevedad posible, especialmentesi se observa un riesgo inminente para el Patrimonio,y, en cualquier caso, en un plazo no superior a las cua-renta y ocho horas a la Consejería de Cultura y Deporte


o al puesto de la Guardia Civil o Policía Nacional máspróximo. El órgano de la Administración pública quehubiera tomado conocimiento del hecho, adoptará deinmediato las medidas cautelares que garanticen la pre-servación de los bienes arqueológicos hallados, instandoen su caso la suspensión de la obra o actividades quehubieren dado lugar al hallazgo. La suspensión duraráhasta que se determine con certeza el carácter arqueo-lógico de los restos encontrados y se permita expre-samente la continuación de las obras, o se resuelva ensu caso la iniciación del procedimiento de protecciónadecuado a cada caso, todo ello de conformidad conel artículo 40 de la presente Ley.

3. El descubridor tendrá derecho a un premio cuan-do el hallazgo sea casual, tenga carácter mueble, nose haya realizado en una zona declarada o incoada Biende Interés Cultural, o Bien de Interés Local, y no hayasido extraído innecesariamente de su contexto.

4. No tendrán derecho al premio personas autori-zadas para realizar actividades arqueológicas o espeleo-lógicas por la Consejería de Cultura y Deporte, así comolos profesionales de la materia, ni tampoco las que seanproducto de actividades ilícitas o no autorizadas.

5. El descubridor y el propietario del terreno en quese encontrase el hallazgo casual tendrán derecho a per-cibir del Gobierno de Cantabria, en concepto de premio,una cantidad económica, que se distribuirá entre ellosa partes iguales y que será establecida por la ComisiónTécnica de Patrimonio Arqueológico y Paleontológicode la Consejería de Cultura y Deporte.

Artículo 86. Posesión de objetos arqueológicos.

1. Los poseedores de objetos arqueológicos perte-necientes al Patrimonio Cultural de Cantabria, sean per-sonas privadas o entes públicos de cualquier naturaleza,tienen el deber de declarar la existencia de los objetosque por cualesquiera circunstancias posean con ante-rioridad a la entrada en vigor de esta Ley, en la formay plazo que se determinan en la disposición transitoriacuarta de esta Ley, así como de entregarlos en lossupuestos previstos en el apartado 2 de dicha disposicióntransitoria. Los efectos de retroactividad tendrán comoaño límite el de 1911, año en que se promulgó la Leyde Excavaciones y Antigüedades.

2. Los poseedores son responsables de la conser-vación y seguridad de los objetos arqueológicos en tantono los entreguen en la forma establecida. Cualquier dete-rioro de su estado, pérdida o sustracción será sancionadaconforme se dispone en esta Ley.

3. Las personas que entreguen objetos o coleccio-nes arqueológicas en los Museos establecidos a tal efec-to, tendrán derecho a que se haga constar tal circuns-tancia en los rótulos de exposición de dichos bienes.En ningún caso se podrá condicionar la exhibición delo entregado a que los fondos de una misma coleccióno legado se presenten físicamente juntos, en salas espe-ciales, o cualquier otra circunstancia que interfiera enla correcta exposición y entendimiento de los materialesdepositados.

Artículo 87. Contratación.

1. Las actuaciones de la Consejería de Cultura yDeporte en materia arqueológica podrán realizarse a tra-vés de contratos de obra, de gestión de servicios o deasistencia técnica y por cualquier otro medio previstoen la legislación vigente.

2. Las actuaciones tendentes a evitar el deterioroo destrucción del Patrimonio Arqueológico de Cantabriaque deban efectuarse sin dilación, tendrán la conside-ración de obras de emergencia a los efectos de lo pre-visto en los artículos 72 y 73 de la Ley 13/1995, deContratos de las Administraciones Públicas.

Artículo 88. Obligaciones.

1. Los directores de una actuación arqueológica debe-rán presentar a la Consejería de Cultura y Deporte un infor-me preliminar dentro de los tres meses siguientes a lafinalización del trabajo y siempre antes de hacer públicala información a que hace referencia el apartado 2 deeste artículo.

2. En un plazo no superior al año, salvo solicitudrazonada y oída la Comisión Técnica para el PatrimonioArqueológico y Paleontológico, se deberá presentar unaMemoria Científica que podrá ser publicada por la Con-sejería de Cultura y Deporte. En caso de que, transcurridoun año desde su entrega, la Consejería no la hubieraeditado, el interesado podrá publicar los resultados don-de considere oportuno.

Entretanto, el investigador podrá hacer uso de la infor-mación obtenida en el curso de la actuación arqueológicaa través de los canales habituales de la comunidad cien-tífica, tales como congresos, coloquios, simposios, artícu-los y otras publicaciones. En cualquier caso, deberá hacerreferencia a que la misma ha sido autorizada, y, en sucaso, subvencionada por la Consejería de Cultura yDeporte del Gobierno de Cantabria.

3. Los materiales deberán entregarse en el Museode titularidad autonómica de tipo regional que determinela Consejería de Cultura y Deporte, en la forma que seestablezca y en el plazo de un año a partir de la fechade la finalización de los trabajos.

Artículo 89. Figuras de protección.

1. Los bienes integrantes del Patrimonio Arqueo-lógico de Cantabria cuentan con las siguientes figurasde protección:

a) Yacimiento Arqueológico. Lugar en que se con-servan vestigios materiales o latentes de actividad huma-na o de su contexto natural.

b) Zona Arqueológica. Conjunto de yacimientosarqueológicos que presentan unidad en función de sucronología, tipología, ubicación o relación con otros valo-res de carácter cultural o natural.

c) Parque Arqueológico. Yacimiento, conjunto deyacimientos o zona arqueológica en que confluyan ele-mentos relevantes que permitan su rentabilidad socialcomo espacio visitable con fines de educación y disfrute.

d) Área de Protección Arqueológica. Lugar dondepor evidencias materiales, antecedentes históricos o porotros indicios, se presuma la existencia de restos arqueo-lógicos o paleontológicos.

2. Todos los Yacimientos Arqueológicos incluidosen el Inventario Arqueológico Regional contarán con unrégimen de protección idéntico a los Bienes de InterésCultural, aunque formalmente no haya sido incoado elexpediente para su declaración.

3. Todos los Yacimientos o Zonas Arqueológicascontarán con un entorno de protección del que son inse-parables con especial atención a su contexto natural.

4. Para las Zonas Arqueológicas se deberá redactarun Plan Especial. Los Parques Arqueológicos deberáncontar con un Plan Director que regule las iniciativase inversiones que deban realizarse. La creación de Par-ques Arqueológicos se llevará a cabo por Decreto del


Gobierno de Cantabria, previa propuesta del Consejerode Cultura y Deporte, quien a su vez habrá sido informadopor la Comisión Técnica de Patrimonio Arqueológico yPaleontológico. El Plan Director de los Parques Arqueo-lógicos contará con un proyecto donde se justifique laconveniencia de la creación del Parque desde el puntode vista de su repercusión didáctica y recreativa y secontemplen las intervenciones arqueológicas necesarias,obras de protección y acondicionamiento previstas, dota-ción de medios humanos y materiales, financiación yrégimen de gestión.

5. Los propietarios de terrenos donde se localicenlas Zonas Arqueológicas podrán promover la creaciónde Parques Arqueológicos mediante la presentación deun proyecto a la Consejería de Cultura y Deporte dondese concrete el régimen de uso, visitas, protección ydemás condiciones que se establezcan reglamentaria-mente.

Artículo 90. Áreas de protección arqueológica.

1. Las áreas de protección arqueológica serán decla-radas por resolución del Consejero de Cultura y Deporte,con audiencia previa a los interesados y al Ayuntamientoafectado e informe de la Comisión Técnica competente.

2. La declaración será publicada en el «Boletín Ofi-cial de Cantabria» y las áreas serán inscritas en un regis-tro creado al efecto e incluidas en el Inventario Arqueo-lógico Regional.

Artículo 91. Documentación arqueológica.

1. Se entiende por documentación arqueológicatoda la documentación inédita o publicada de actuacio-nes realizadas, el inventario arqueológico, la base dedatos bibliográfica y los bienes muebles depositados enlos Museos y otros centros de titularidad pública depen-dientes de la Administración regional.

2. La Consejería de Cultura y Deporte propiciará larecopilación de la documentación arqueológica que per-mita disponer de un conocimiento amplio del territoriode Cantabria en cuanto a su realidad y potencial arqueo-lógico, y en lo relativo a trabajos de investigación, pros-pección y excavación realizados en el mismo.

3. La documentación arqueológica inédita tendráacceso restringido. Los investigadores podrán accedera la misma mediante petición razonada y avalada, cuan-do se considere oportuno por parte de la Administraciónregional, oída la Comisión Técnica de Patrimonio Arqueo-lógico y Paleontológico.

Artículo 92. Inventario Arqueológico Regional.

1. La Consejería de Cultura y Deporte deberá con-feccionar y actualizar bianualmente un InventarioArqueológico Regional en el que se recojan los yaci-mientos arqueológicos, las áreas de protección arqueo-lógica y los hallazgos aislados. Se facilitará una copiadel inventario a la Federación de Municipios de Can-tabria.

2. La publicación o divulgación de cualquier inven-tario de yacimientos deberá contar con un informe favo-rable de la Consejería de Cultura y Deporte, a fin deevitar que puedan difundirse de modo indiscriminadodatos que supongan un riesgo para la conservación delpatrimonio arqueológico de Cantabria. En definitiva, elInventario Arqueológico Regional constituye un docu-mento interno de la Consejería de Cultura y Deportepara planificar la gestión, administración y tutela del patri-monio arqueológico y paleontológico.

3. La Consejería de Cultura y Deporte establecerálos mecanismos adecuados para confeccionar el inven-

tario de cavidades de Cantabria, como mecanismo quefacilite posteriormente las investigaciones culturales ycientíficas en el «karst» de Cantabria. Igualmente, poten-ciará las posibilidades de protección de este rico patri-monio subterráneo.

Artículo 93. Impacto Ambiental.

1. La Consejería de Cultura y Deporte habrá de serinformada de los planes, programas y proyectos, tantopúblicos como privados, que por su incidencia sobreel territorio, puedan implicar riesgo de destrucción odeterioro del Patrimonio Cultural de Cantabria.

2. Todo proyecto sometido a evaluación de impactoambiental según la legislación vigente, deberá incluirinforme arqueológico con el fin de incluir en la Decla-ración de Impacto Ambiental las consideraciones o con-diciones resultantes de dicho informe.

3. La realización de un informe arqueológico parala evaluación del impacto ambiental de una obra, pro-yecto o actividad, deberá disponer de un permiso dela Consejería de Cultura y Deporte.

4. El arqueólogo que realice el informe deberá entre-gar en el plazo de diez días desde la conclusión delmismo una copia a la Consejería de Cultura y Deporte.

5. Para la realización del Informe deberá cumplirsela normativa vigente contenida en el Reglamento deActuaciones Arqueológicas.

Artículo 94. Planeamiento.

1. Los planes urbanísticos o territoriales deberántener en cuenta tanto el Patrimonio Arqueológico cono-cido como el no conocido o presunto.

2. Los planes especiales de los Conjuntos Históri-cos, sitios históricos y Lugares Culturales y Naturalesdeberán tener igualmente en cuenta el PatrimonioArqueológico. Si además, el lugar está declarado ZonaArqueológica, deberán coordinarse ambos planes espe-ciales.

3. Para la realización de Planes Especiales en ZonasArqueológicas declaradas Bien de Interés Cultural deberácontarse con la autorización de la Consejería de Culturay Deporte.

4. Aquellas Zonas Arqueológicas que obtengan lacategoría de Parque Arqueológico y aquellas que cuen-ten con un potencial interés turístico, deberán disponerde un Plan Director.

Artículo 95. Patrimonio Arqueológico Sumergido.

1. Dadas las especiales características que tiene elPatrimonio Arqueológico Sumergido, las intervencionesen el mismo deberán contar con garantías específicasrespecto a la seguridad personal de los intervinientes,así como de la calidad de las mismas.

2. Los miembros de los grupos que realicen lastareas subacuáticas deberán contar con titulación oficialde buceador correspondiente a la profundidad en quese actúe.

3. Se exigirá, en estos casos, la existencia de unlaboratorio que asegure el correcto tratamiento y la con-servación de los materiales recuperados, así como garan-tías suficientes para la protección del yacimiento, de suentorno, y de los materiales no extraídos.

CAPÍTULO II

Del Patrimonio Etnográfico

Artículo 96. Concepto.

El patrimonio etnográfico de Cantabria se halla inte-grado por espacios, bienes materiales, conocimientos


y actividades que son expresivos de la cultura y de losmodos de vida que, a través del tiempo, han sido y soncaracterísticos de las gentes de Cantabria.


1. Son considerados como espacios de interés etno-gráfico las instalaciones y los lugares del territorio regio-nal dotados de un alto contenido cultural en el ámbitode las costumbres, las tradiciones o las creencias dela región.

2. Igualmente, se consideran espacios de interésetnográfico los paisajes culturales que, por su especialsignificación, se constituyen en nítidos exponentes dela relación establecida a lo largo del tiempo entre lacomunidad humana que la habita en su seno y el medionatural que le da soporte y particularmente los paisajesde cercas y las estructuras de mosaico en las áreasrurales.

3. Los bienes materiales que conforman el patrimo-nio etnográfico están integrados por bienes de carácterinmueble y por bienes de carácter mueble.

4. Incluyen los bienes inmuebles del patrimonioetnográfico todas aquellas construcciones que se ajustena patrones transmitidos por vía de la costumbre, y quedan vida a formas y tipos propios de las distintas comar-cas de Cantabria.

5. Dentro de los bienes muebles del patrimonioetnográfico se encuentran todos aquellos objetos ligadosa las actividades de las gentes de Cantabria, cuyos mode-los respondan a técnicas enraizadas en la región.

6. Se hallan incluidos, igualmente, dentro de los bie-nes materiales del patrimonio etnográfico, los bienes decarácter mueble o inmueble ligados a la actividad pro-ductiva, tecnológica e industrial de Cantabria, tanto enel pasado como en el presente, en cuanto exponentesde los modos de vida de las gentes de Cantabria.

Cuando se trate de bienes pertenecientes a este apar-tado que, siendo vestigios del pasado, no resulten acce-sibles con metodología etnográfica sino arqueológica,les será de aplicación lo dispuesto en esta Ley para elpatrimonio arqueológico.

7. Asimismo, forman parte del patrimonio etnográ-fico de Cantabria aquellos conocimientos, prácticas ysaberes, transmitidos consuetudinariamente, y queforman parte del acervo cultural de la región y parti-cularmente las fiestas populares, las manifestacionesfolclóricas, la música tradicional y folk, y el vestuariohistórico.

Artículo 98. Deber de protección y conservación.

1. La inscripción en el Registro, Catálogo o Inven-tario, según proceda, de un espacio, bien material o inma-terial de interés etnográfico, conllevará la salvaguardade sus valores y, consecuentemente, la obligación, porparte de la Administración regional y las Administracio-nes afectadas, de adoptar las medidas conducentes asu protección, promoción, divulgación y potenciación.

A sabiendas del instrumento primordial que repre-sentan, la Administración regional dispondrá en todomomento de un registro, de un inventario y de un catá-logo, detalladamente elaborados, del patrimonio etno-gráfico de Cantabria, incluyendo tanto los espacios comolos bienes materiales y los inmateriales.

2. La inscripción específica en el Registro Generalde Bienes de Interés Cultural de Cantabria de un lugarcultural de interés etnográfico o, en su caso, de un bienmaterial o inmaterial, llevará implícita la salvaguarda delos valores que se pretende preservar, así como la nece-saria coordinación de los planeamientos urbanísticos,

medioambientales y de otros que concurrieran a los efec-tos pertinentes.

3. La Consejería de Cultura y Deporte cuidará par-ticularmente la salvaguarda de todos aquellos espaciosque cobijen artefactos preindustriales y que, por sí mis-mos, o juntamente con su entorno, comporten ejemplossignificativos de las actividades preindustriales en laregión.

4. Análogamente, la Consejería de Cultura y Deportereforzará su empeño en la conservación de cuantos bie-nes o espacios resulten ilustrativos del proceso indus-trializador en la región, con especial consideración hacialos conjuntos tecnológicos y las construcciones dondese albergaron. Se extiende esta consideración hacia losmedios de transporte y la infraestructura viaria.

5. La Administración regional, considerando la fra-gilidad del patrimonio etnográfico material, mueble einmueble, sometido a la acción del cambio social y auna permanente desaparición debido a su cese por faltade uso, adoptará las medidas necesarias para la ela-boración de los estudios tendentes a su conocimiento.En este sentido, prestará una especial atención a loslugares públicos que tengan una relación clara con laidentidad de Cantabria, tanto en tiempos ancestralescomo más recientes, que pueden desempeñar otras fun-ciones actualmente, pero que no deben perder su pri-mitivo significado. Así, se protegerán y promocionarán,entre otros, los bienes inmuebles y muebles de casasde concejo, escuelas, fuentes, puentes o caminos, siem-pre que tengan esa relación antes aludida.

6. En cuanto al patrimonio etnográfico inmaterialo latente, compuesto por un caudal de prácticas y sabe-res transmitidos tanto por la fuerza de la costumbre comode forma oral, cuya extrema vulnerabilidad se deducede su propia esencia y características, la Consejería deCultura y Deporte promoverá y adoptará todas las medi-das oportunas conducentes a la recogida, plasmaciónen soporte material y estudio, además de su registroy catalogación, garantizando de este modo su transmi-sión a las generaciones venideras.

En este sentido, merecerán particular atención losconocimientos ligados con los tradicionales modos devida de la región, así como las costumbres jurídicas,los rituales, las creencias, la música, los bailes, las can-ciones, la literatura oral, los juegos y todas aquellas mani-festaciones sujetas a los cánones de la cultura regional.

De igual modo, la Consejería de Cultura y Deportevelará por el registro de las formas orales que integranel habla cotidiana de los valles y comarcas de Cantabriay que dan vida a la idiosincrasia de cada comarca.

7. La información relativa a los bienes etnográficosque no constituyan objetos materiales, tales como elpatrimonio oral, anteriormente citado, relativo a usos ycostumbres, tradiciones, técnicas y conocimientos serárecopilada y salvaguardada en soportes estables queposibiliten su transmisión a las generaciones futuras, pro-moviendo para ello su documentación e investigación.

8. Considerando la enorme riqueza del patrimonioetnográfico de Cantabria, y habida cuenta del menos-cabo que ha sufrido con el paso del tiempo, tanto porla pérdida de significado, como por el uso irracional delmismo, los poderes públicos regionales garantizarán laexistencia de un programa de actuaciones temporalmen-te actualizado, que distinga entre las ordinarias y lasurgentes, a fin de obtener el deseado grado de protec-ción. A tal efecto, el programa de actuaciones en materiaetnográfica tendrá en cuenta tanto el carácter originalo significativo de los elementos patrimoniales, como suvalor identitario para el conjunto de la región o paralos colectivos humanos que la integran.


9. La Consejería de Cultura y Deporte promocionaráespecialmente los festivales y fiestas populares que ten-gan como objetivo la exaltación de las costumbres, lastradiciones y el folclore de Cantabria.

CAPÍTULO III

Del Patrimonio Documental


1. Forman parte del Patrimonio Documental de Can-tabria:

a) Los documentos de cualquier época generados,reunidos y conservados por los organismos de carácterpúblico de Cantabria y las empresas y entidades quede ellos dependan o de las que participe mayoritaria-mente la Comunidad Autónoma, y por las personas pri-vadas, físicas o jurídicas, gestoras de servicios públicosen el ejercicio de sus actividades. Dichos documentostendrán el carácter de públicos.

b) Los documentos, fondos de archivo y coleccionesdocumentales de cualquier titularidad, radicados en Can-tabria, con antigüedad superior a cuarenta años, se con-siderarán históricos y quedarán como tales incorporadosal Patrimonio Documental de Cantabria.

c) Aquellos documentos de carácter público o pri-vado que, sin la antigüedad mencionada, sean acree-dores de dicha consideración y sean declarados por laConsejería de Cultura y Deporte como constitutivos delPatrimonio Cultural de Cantabria.

2. Los bienes documentales de interés culturalpodrán serlo de forma individual o colectiva, como archi-vo orgánico, colección o conjunto documental de cual-quier naturaleza. A efectos de esta Ley, se entiende por:

a) Documento de archivo, toda información escrita,gráfica, visual y sonora registrada sobre cualquier tipode soporte y escritura, incluidos los de nuevas tecno-logías, generadas o reunidas por entidades o personasen el desarrollo de sus actividades.

b) Archivo, el conjunto orgánico de documentos pro-ducidos o acumulados por las personas físicas o jurídicas,públicas o privadas en el ejercicio de sus actividades.Igualmente la institución donde se reúnen y conservanpara su utilización fondos de archivos y coleccionesdocumentales.

c) Colecciones documentales, el conjunto de docu-mentos reunidos artificialmente por cualquier personao circunstancia con fines de conservación o cualquierotro fin.

Artículo 100. Deber de conservación y protección.

1. Las instituciones y entidades públicas a que afec-ta esta Ley tienen la obligación de conservar debida-mente organizados y, en su caso, catalogados los fondosdocumentales de sus archivos y ponerlos a disposicióntanto de las Administraciones públicas como de usuariosen general, en los términos que marquen las disposi-ciones legales, estando prohibida su destrucción, salvolo que se disponga reglamentariamente.

2. El Patrimonio Documental de Cantabria gozaráde la máxima protección y tutela y su utilización quedarásubordinada a su conservación.

3. Todas las personas que hayan ocupado cargospúblicos están obligadas, al cesar en ellos, a entregarla totalidad de los documentos que, en función de sucargo, hubieran generado, a su sucesor o al archivo

del organismo en el que hayan desarrollado su funciónpública.

4. Los poseedores de bienes integrantes del Patri-monio Documental de Cantabria, con arreglo a los cri-terios anteriormente expuestos, están obligados a comu-nicar su existencia a la Consejería de Cultura y Deporte,a la que solicitarán permiso para su venta, intercambio,transmisión y cambio de titularidad, ya supongan un tras-lado dentro o fuera de la Comunidad Autónoma o unaexportación. La Consejería de Cultura y Deporte podráejercer en todo caso los derechos de tanteo y retracto.

5. Los poseedores de dicho patrimonio están obli-gados a su adecuada conservación y a impedir la des-trucción, división o merma de los mismos y a permitirsu uso para investigación y difusión cultural, sin menos-cabo de la protección de los datos de carácter personalde acuerdo con las disposiciones legales vigentes.

6. La Consejería de Cultura y Deporte arbitrarámedios económicos y técnicos para que los titulares pri-vados puedan mantener unas instalaciones adecuadaspara la conservación y utilización de sus fondos docu-mentales cuya conservación y seguridad estén en peli-gro.

En todo caso, la Consejería de Cultura y Deporte pro-moverá el traslado temporal de fondos documentalesa instalaciones propias, sin que ello suponga pérdidade propiedad ni titularidad. Dicho traslado se realizaráen las condiciones que los propietarios estimen conve-nientes, dentro del marco legal.

7. La Consejería de Cultura y Deporte procurará lareproducción sistemática de fondos documentales deinterés para Cantabria conservados fuera de la misma,así como su conservación y difusión en instalacionespropias.


1. La Consejería de Cultura y Deporte tiene funcio-nes de inspección sobre todo el Patrimonio Documentalde Cantabria.

2. Todas las personas tienen derecho a la consultade los documentos del Patrimonio Documental de Can-tabria, de acuerdo con los principios señalados en estaLey y demás disposiciones vigentes.


1. Los fondos documentales integrados en uninmueble que haya obtenido la calificación de Bien deInterés Cultural o Bien de Interés Local, tendrán asimismola consideración de Bien de Interés Cultural o Bien deInterés Local, y sólo podrán separarse del inmueble porrazones de conservación y accesibilidad, apreciadas ymotivadas por la Consejería de Cultura y Deporte.

2. La Consejería de Cultura y Deporte, al tener cono-cimiento de la existencia de un archivo o conjunto docu-mental, recabará a sus titulares la información necesariay permiso para su examen, e iniciará de oficio la decla-ración de Bien de Interés Cultural o Bien de Interés Local,si de acuerdo con lo establecido en esta Ley procediere.Desde el momento en que sea publicada en el «BoletínOficial de Cantabria» se le aplicará la protección previstapor la Ley.

Artículo 103. Ciclo vital de los documentos.

Podrá realizarse espurgo de documentos medianteel procedimiento que determine la Comisión Técnicacompetente.


Artículo 104. Del Inventario General de Bienes Docu-mentales y Archivos.

La Consejería de Cultura y Deporte confeccionará unInventario General de Bienes Documentales y Archivos,cualquiera que sea su titularidad, en el que se anotarántodos los datos precisos para su identificación, locali-zación y demás incidencias que puedan afectarles. Sefacilitará una copia a la Federación de Municipios deCantabria.

Artículo 105. Del Sistema de Archivos de Cantabria.

1. Se crea el Archivo de la Comunidad Autónomade Cantabria con el fin de recoger, custodiar y tratarpara su conservación y uso los documentos producidosy acumulados por:

a) Los órganos administrativos, ejecutivos y legis-lativos de la Comunidad Autónoma de Cantabria.

b) Las personas jurídicas en cuyo capital participanmayoritariamente o por otras entidades dependientesy por las personas privadas, físicas o jurídicas, gestorasde servicios públicos en lo relacionado con la gestiónde dichos servicios.

c) Igualmente, podrá recoger aquella documenta-ción declarada Bien de Interés Cultural que por compra,donación, depósito o cualquier otro medio de adquisiciónprevisto en el ordenamiento jurídico se pueda incorporarcon fines de custodia, protección y uso.

2. Se crea el Sistema de Archivos y PatrimonioDocumental de Cantabria, en el que se articularán loscentros que se determinen, para llevar a cabo las fun-ciones que en cuanto a incremento, fomento, recogida,conservación y uso que esta Ley encomienda al Gobiernode Cantabria. La Comunidad Autónoma de Cantabria pro-curará la dotación de los medios humanos y técnicossuficientes para poder cumplir satisfactoriamente susfunciones.

3. La Consejería elaborará un plan específico deapoyo a la creación de archivos locales y comarcales.

4. Se regulará el funcionamiento de los archivoscomarcales, municipales y locales, consultados la Fede-ración de Municipios de Cantabria y demás municipiosafectados.

5. El Sistema de Archivos de Cantabria funcionaráde acuerdo con lo que se recoge en esta Ley y lo quese establezca en una ley específica elaborada al efecto.

CAPÍTULO IV

Del Patrimonio Bibliográfico

SECCIÓN 1.a DEL PATRIMONIO BIBLIOGRÁFICO


1. Son bienes integrantes del Patrimonio Bibliográ-fico de Cantabria las obras de investigación o de creaciónmanuscritas, impresas, de imágenes, de sonidos o repro-ducidas en cualquier tipo de soporte.

2. Integran el Patrimonio Bibliográfico de Cantabria:

a) Los ejemplares de la producción bibliográfica queson objeto de depósito legal y los que tienen algunacaracterística relevante que los individualice.

b) Los ejemplares de obras integrantes de la pro-ducción bibliográfica de las que no conste la existenciade, al menos, dos ejemplares en bibliotecas públicasde Cantabria.

c) Las obras de más de cien años de antigüedad,las obras manuscritas y las obras de menor antigüedad

que hayan sido reproducidas en soportes de caducidadinferior a los cien años.

d) Los bienes comprendidos en fondos conservadosen bibliotecas de titularidad pública cuyo interés radiqueen su valor.

e) Todas las obras y los fondos bibliográficos con-servados en Cantabria que, pese a no estar compren-didos en los apartados anteriores, estén integrados enellos por resolución del Consejero de Cultura y Deporte,atendiendo a su singularidad, a su unidad temática oal hecho de haber sido reunidos por una personalidadrelevante.


Los bienes integrantes del Patrimonio Bibliográficode singular relevancia podrán ser declarados Bienes deInterés Cultural, Bienes de Interés Local y Bienes delInventario General, individualmente o como colección.


1. Tendrán el carácter de públicos los fondos reco-gidos en las bibliotecas definidas como de uso público.Dicha conceptuación se entenderá a los efectos de acce-so libre, que sólo se limitan de forma circunstancial parasalvaguardar la seguridad del fondo y el fin de la biblio-teca.

2. Para garantizar dicho acceso, las bibliotecas deuso público incluidas en el ámbito de ampliación de estaLey deberán informar a los usuarios de sus fondos yfacilitar gratuitamente la utilización y consulta.

A este mismo fin se establecerán mecanismos decolaboración interbibliotecaria para conseguir un mejorrendimiento social y cultural de los recursos disponibles,junto a la cooperación con otras redes y centros externosa la Comunidad Autónoma para el intercambio de infor-mación y aprovechamiento de nuevas tecnologías.

Artículo 109. Deber de conservación y protección.

1. Los titulares de fondos privados recogidos enbibliotecas de uso privado están obligados a la correctaconservación material y a la no destrucción, división nimerma de los mismos, quedando para ello sujetos ala inspección de la Administración competente.

2. Los fondos privados podrán cederse o deposi-tarse en bibliotecas de uso público en las condicionesque sus propietarios estimen adecuadas, pudiéndoseoptar por cualesquiera de las fórmulas contractuales queprevea la legislación vigente.

3. La Consejería de Cultura y Deporte de la Comu-nidad de Cantabria dispondrá los medios oportunos paraque los fondos bibliográficos y hemerográficos de interéspúblico sean reproducidos en microfilm o en cualquierotro soporte que permita la mejor conservación y difusióndel patrimonio bibliográfico de Cantabria.

4. En cualquier caso, en cuanto a comercio, con-servación, traslados y actuaciones de urgencia, se apli-cará la legislación sobre bienes muebles e inmuebles.

Artículo 110. Del Catálogo Colectivo de PatrimonioBibliográfico.

La Consejería de Cultura y Deporte confeccionará unCatálogo Colectivo de Patrimonio Bibliográfico, cualquie-ra que sea su titularidad, en el que se anotarán todoslos datos precisos para la identificación y localizaciónde los fondos bibliográficos de interés público. Se faci-litará una copia a la Federación de Municipios de Can-tabria.


SECCIÓN 2.a DE LAS BIBLIOTECAS


1. A los efectos de esta Ley, se entiende tambiénpor biblioteca el centro cultural donde se reúnen, orde-nan, conservan y difunden los materiales que el artícu-lo 105 de esta Ley señala como susceptibles de integraren el patrimonio bibliográfico y que cuenta con los corres-pondientes servicios y personal técnico para proveer yfacilitar el acceso a ellos en atención a las necesidadesde información, investigación, educación, cultura y espar-cimiento.

2. Quedan excluidas del ámbito de aplicación deesta Ley las bibliotecas de titularidad estatal, salvo aque-llas para cuya gestión el Gobierno de Cantabria firmeun convenio.

3. Las bibliotecas pueden ser de uso privado o deuso público:

a) Las bibliotecas de uso privado son las de pro-piedad privada, individual o colectiva, destinadas al usode sus propietarios.

b) Las bibliotecas de uso público son las de titu-laridad pública y las de titularidad privada que, por pres-tar un servicio público, hayan suscrito un convenio conla Consejería de Cultura y Deporte por el que se esta-blezca un estatuto de funcionamiento.

Artículo 112. De la red local y comarcal de bibliotecas.

La Consejería de Cultura y Deporte elaborará un planespecífico de apoyo a la creación y potenciación de lasbibliotecas públicas, locales y comarcales.

Artículo 113. Del Sistema Regional de Bibliotecas.

Se crea el Sistema de Bibliotecas de Cantabria, cuyasfunciones, en relación con el Patrimonio Bibliográficoy la lectura pública se desarrollarán en una ley específica.

CAPÍTULO V

De los Museos


De conformidad con la Ley 16/1985, de 25 de junio,son Museos las instituciones de carácter permanenteque adquieren, conservan, investigan, comunican y exhi-ben, para fines de estudio, educación y contemplación,objetos, conjuntos y colecciones de valor arqueológico,histórico, artístico, etnográfico, natural, científico y téc-nico o de cualquier otra naturaleza cultural.

Artículo 115. Funciones de los Museos autonómicos.

Serán funciones de los Museos autonómicos la con-servación, catalogación, restauración y exhibición de lascolecciones, así como la adquisición o acrecentamientode éstas; la investigación en el ámbito de su contenido;la organización de exposiciones permanentes o tempo-rales de acuerdo con la naturaleza del Museo y la ela-boración y publicación de catálogos y monografías desus fondos, además de la realización de actividadesdidácticas destinadas a los ciudadanos.

Artículo 116. De los Museos privados.

1. En los casos en que los objetos o coleccionesexpuestas no reúnan las condiciones y características

mínimas para su calificación como museo, se les cali-ficará bajo la denominación de museos privados. Estoobligará a sus propietarios a exponerlas bajo una seriede requisitos imprescindibles como son: Horario mínimoy accesible al público, derecho de acceso a los inves-tigadores y condiciones técnicas mínimas de conserva-ción y seguridad. En todo caso, la exhibición públicaestará autorizada por la Consejería de Cultura y Deporte.

2. Los Museos privados deberán tener sus fondosdebidamente inventariados y en condiciones de segu-ridad y conservación, permitiendo el acceso de los inves-tigadores.

3. La Consejería de Cultura y Deporte podrá ins-peccionar las instalaciones y fondos de los Museos pri-vados con el fin de comprobar el cumplimiento de lascondiciones de seguridad y conservación de los bienesallí depositados.

4. En caso de peligro para la conservación de losmateriales, previo requerimiento y según el caso, la Con-sejería de Cultura y Deporte podrá ordenar la ejecuciónde obras, así como el depósito provisional en otra ins-titución hasta tanto perduren las circunstancias que die-ron lugar a dicha medida y, en última instancia, removerla autorización.

Artículo 117. De los Museos de la Comunidad Autó-noma. Creación y reglamentación.

1. Son Museos de titularidad autonómica los asíreconocidos mediante Decreto del Gobierno de Canta-bria. Las distintas categorías que pueden alcanzar losMuseos se desarrollarán mediante la oportuna normativareglamentaria.

2. Todos ellos, así como los Museos de titularidadmunicipal o privada u otros que ulteriormente puedencrearse, se integrarán en el Sistema Regional de Museosde Cantabria. Éste estará conformado por la estructuraorganizativa que regula la integración de los Museosde la Comunidad Autónoma de Cantabria en orden asu mejor gestión cultural y científica.

3. Para la creación de un Museo de titularidad públi-ca se requerirá el informe favorable de la Consejeríade Cultura y Deporte del Gobierno de Cantabria, emitidosinformes favorables de los correspondientes órganosasesores, con la aprobación por Decreto del Gobiernode Cantabria. Se deberá solicitar la preceptiva autori-zación a la Consejería de Cultura y Deporte con la corres-pondiente documentación completa (acreditación de lapersonalidad del promotor o promotores, memoria, pro-yecto museológico y museográfico, características delinmueble y su titularidad jurídica, proyecto técnico deinstalación, seguridad, conservación, horarios, normasreguladoras y compromiso del cumplimiento de la legis-lación para la protección del Patrimonio).

4. Es función de la Consejería de Cultura y Deportela reglamentación, inspección y control de todos losMuseos y colecciones visitables de Cantabria.

Artículo 118. Tratamiento de los fondos.

1. Los Museos de titularidad autonómica han dellevar el registro completo de objetos de sus propiosfondos. Igualmente, se llevará un registro completo deobjetos depositados en el Museo propiedad de otrasinstituciones, así como el registro completo de objetosde su propiedad depositados en otras instituciones, siem-pre debidamente identificados, con el levantamiento deactas en su caso.

2. Los titulares de Museos y colecciones museís-ticas deberán facilitar a la Consejería de Cultura y Depor-te copia de las fichas de inventario de todas las piezasque en ellos existan, estén o no expuestas.


3. Los Museos de titularidad autonómica deberánelaborar el inventario de los objetos y el catálogo delos mismos, en documentación separada a la recogidaen el artículo anterior.

4. Para estas y otras funciones exigidas para elcorrecto desarrollo de sus cometidos, los Museos inte-grados en el Sistema Regional de Museos de Cantabriacontarán con los medios humanos y materiales suficientes.

Artículo 119. Derecho de visita y accesibilidad.

1. La Consejería de Cultura y Deporte establecerálas condiciones de acceso y visita pública y regularálos horarios de apertura al público que deberá estar visi-blemente situado. Con carácter general, el acceso alpúblico será gratuito.

2. Los restantes museos, cualquiera que sea su titu-laridad, deberán comunicar a la Consejería de Culturay Deporte las cantidades que, en su caso, perciban porderechos de acceso o por cualquier otro concepto.

3. En ningún caso se cobrarán cantidades superio-res a las establecidas para los museos de ámbito estataly de la Unión Europea.

Artículo 120. Reproducciones.

1. La Consejería de Cultura y Deporte establecerálas condiciones para autorizar la reproducción, por cual-quier procedimiento, de los objetos custodiados en losmuseos de titularidad autonómica.

2. Toda reproducción total o parcial, con fines deexplotación comercial o de publicidad, de fondos per-tenecientes a colecciones de museos de titularidad esta-tal gestionados por la Comunidad Autónoma de Can-tabria o de titularidad autonómica, habrá de ser forma-lizada mediante convenio entre las Administracionesimplicadas o entre éstas y las personas físicas o jurídicaspretendientes de dicha explotación.

3. En todo caso, los posibles beneficios de cualquieroperación comercial o publicitaria se destinarán alfomento, conservación o investigación del PatrimonioCultural de Cantabria.

Artículo 121. Del deber de protección, conservacióny fomento de los Museos.

1. La Consejería de Cultura y Deporte tendrá entresus funciones la mejora de las instalaciones de losMuseos autonómicos, con el fin de hacer posible unmejor servicio a la sociedad por parte de los mismos.Asimismo, fomentará el incremento de los fondosmuseísticos.

2. Los Museos autonómicos deberán estar suficien-temente dotados de medios técnicos y humanos demanera que puedan cumplir con sus funciones normalesde conservación, investigación y difusión de los fondosque albergan. En todo caso, contarán con un direc-tor-conservador con titulación adecuada a la índole delMuseo.

3. La Consejería de Cultura y Deporte podrá exigirla acreditación de las aportaciones privadas.

4. La Consejería de Cultura y Deporte otorgará,entre otros, las siguientes ayudas y asistencias espe-cializadas:

a) Asesoramiento sobre organización, sistemas deseguridad y protección y sobre condiciones de conser-vación y restauración.

b) Ayudas económicas para gastos de funciona-miento.

c) Ayudas para la restauración de los fondos queintegran el museo o la colección.

d) Apoyo técnico y económico para la documen-tación y difusión del patrimonio museístico.

5. Igualmente, otorgará ayudas extraordinarias parainversiones en inmuebles, remodelaciones museográfi-cas, adquisición de nuevos fondos e investigación.

6. Se regulará el funcionamiento de los Museos detitularidad local, municipal o comarcal de acuerdo conla Comisión Técnica competente.

7. La Consejería elaborará un plan específico decreación y potenciación de museos locales y comarcalesde acuerdo con los Ayuntamientos.

TÍTULO V

De las medidas de fomento

Artículo 122. Subvenciones a particulares, entidadeslocales e instituciones sin ánimo de lucro.

1. Cuando el coste de las medidas de conservaciónimpuestas a los propietarios de los bienes de InterésCultural de Cantabria supere el límite de sus deberesordinarios de conservación, podrán concederse subven-ciones con destino a la financiación de medidas de con-servación y rehabilitación por el exceso resultante.

2. En los mismos supuestos, podrán concedersesubvenciones directas a personas y entidades privadas,cuando se acredite la carencia de medios económicossuficientes para afrontar el coste del deber de conser-vación.

3. Las ayudas para la conservación y restauraciónde los bienes de la Iglesia pertenecientes al PatrimonioCultural de Cantabria se llevarán a cabo dentro de loestablecido en esta Ley y de los acuerdos de ámbitosuperior mediante convenios específicos con las insti-tuciones eclesiásticas, en el marco de la planificacióntrienal aprobada por el Gobierno de Cantabria.

4. En ningún caso, el importe total de la partici-pación de la Administración de la Comunidad Autónomade Cantabria en la restauración de bienes de interéscultural propiedad de particulares podrá superar el cin-cuenta por ciento del valor total de las obras, salvo aque-llas que se hagan por imperativo de la conservación delos mismos, en cuyo caso la cuantía de la participaciónno superará los dos tercios del valor total de la actuación.

Artículo 123. Investigación, conservación y difusión.

1. El Gobierno de Cantabria podrá adoptar las medi-das necesarias para la financiación de la adquisición deBienes Declarados de Interés Cultural y de Interés Local,a fin de destinarlos a un uso general que asegure suprotección. Asimismo, adoptará las medidas necesariaspara que tales bienes tengan acceso preferente al créditooficial.

2. Las ayudas de las Administraciones públicas parala investigación, documentación, conservación, recupe-ración, restauración y difusión de los bienes integrantesdel Patrimonio Cultural de Cantabria se concederán deacuerdo a los criterios de publicidad, concurrencia y obje-tividad, y dentro de las previsiones presupuestarias.

3. Las medidas de fomento a que se refiere estetítulo, se adoptarán respetando las garantías necesariaspara evitar la especulación con bienes que se adquieran,conserven, restauren o mejoren con las ayudas públicas.

4. Las personas y entidades que no cumplan losdeberes de protección y conservación establecidos poresta Ley no podrán acogerse a las medidas de fomento.


5. El Gobierno de Cantabria puede propiciar la par-ticipación de entidades privadas y de particulares en lafinanciación de las actuaciones de fomento a que serefiere este título. Si se tratase de un particular, laConsejería de Cultura y Deporte podrá colaborar en lafinanciación del coste de la ejecución del proyecto, esta-bleciéndose reglamentariamente el porcentaje y las fór-mulas de colaboración convenientes.

6. Cuando se trate de obras de reparación urgente,la Consejería de Cultura y Deporte podrá conceder unaayuda con carácter de anticipo reintegrable que seráinscrita en el Registro General de Bienes de Interés Cul-tural, en el Catálogo de Bienes de Interés Local deCantabria o en el Inventario del Patrimonio Cultural deCantabria, según corresponda, y en caso de tratarse debienes inmuebles, en el Registro de la Propiedad en lostérminos que reglamentariamente se establezcan.

7. A los efectos de lo contemplado en este artículo,el Consejo de Gobierno de Cantabria utilizará, preferen-temente, tratamientos informáticos o de otras nuevastecnologías que faciliten su inclusión en Internet u otrasredes similares.

Artículo 124. Inversiones culturales.

1. A los efectos de concretar las obligaciones esta-blecidas en esta Ley, se contemplarán en los Presupues-tos Generales de la Comunidad Autónoma los recursosnecesarios para fines de investigación, difusión, promo-ción, acrecentamiento, conservación, restauración yrehabilitación del Patrimonio Cultural de Cantabria, elcual será gestionado por la Consejería de Cultura yDeporte. Estos recursos serán, al menos, el 1 por 100de los fondos destinados cada año a obras públicas enlos Presupuestos Generales de la Comunidad Autónomay se consignarán en una partida específica.

2. Las inversiones culturales que el Estado haga enCantabria determinadas por la Ley del Patrimonio His-tórico Español se harán con informe previo de la Con-sejería de Cultura y Deporte sobre los sectores y ámbitosculturales que se consideren prioritarios.

3. Para un mejor cumplimiento del objeto de la pre-sente Ley, el Gobierno de Cantabria consignará, en losPresupuestos Generales de cada año, los recursos pre-cisos para utilizar, siempre que sea posible, los mediosinformáticos y de cualesquiera otras nuevas tecnologíase incluirá el Patrimonio Cultural de Cantabria en Internetu otras redes informáticas.

4. Se destinarán, de igual forma, el uno por cientode las inversiones en infraestructuras para la rehabili-tación paisajística y del patrimonio cultural afectado.

Artículo 125. Pagos con bienes culturales.

El pago de tributos con bienes del Patrimonio Culturalde Cantabria en los impuestos de sucesiones y dona-ciones se llevará a cabo a través del régimen previstoen la legislación estatal.

Artículo 126. Beneficios fiscales.

Los bienes declarados de Interés Cultural y de InterésLocal gozarán de los beneficios fiscales que establezcala legislación correspondiente.

Artículo 127. Plan del Patrimonio Cultural de Cantabria.

1. El Plan del Patrimonio Cultural de Cantabria esel instrumento administrativo de evaluación de las nece-sidades de conservación y asignación racional y equi-librada de los recursos disponibles para la investigación,

difusión, promoción, protección, conservación, mejoray acrecentamiento de los bienes integrantes del Patri-monio Cultural de Cantabria.

2. El Plan tendrá carácter trienal, y en el mismose progamarán las inversiones necesarias para asumirlas necesidades detectadas en las diferentes categoríasdel patrimonio artístico, arquitectónico, arqueológico,etnográfico, científico, técnico, documental, bibliográficoy todas aquellas manifestaciones y variantes del Patri-monio Cultural de Cantabria especificadas en el artículo2 de esta Ley.

3. El Plan del Patrimonio Cultural de Cantabria seráinformado por cada una de las Comisiones Asesoras delartículo 11 de la presente Ley, y elevado al Gobiernode Cantabria para su aprobación.

4. Aprobado el Plan, sus directrices orientarán a lasAdministraciones públicas en el ejercicio de sus com-petencias, y vinculará al logro de sus objetivos la políticade inversiones, transferencias y subvenciones que se pro-gramen para el cumplimiento de sus finalidades.

5. Teniendo en cuenta la riqueza de la tradición oralexistente en Cantabria relacionada con, entre otros, cuen-tos, leyendas o juegos, sobre todo en el mundo rural,que corren el riesgo de perderse para siempre, y la impor-tancia que tiene su conservación para la historia y parala identidad de nuestra región, se establecerá, desdela Consejería de Cultura y Deporte, un programa urgentede actuaciones destinadas a su conservación, edición,divulgación y publicación para conocimiento de los esco-lares y de todos los ciudadanos.

TÍTULO VI

Del Régimen Sancionador

Artículo 128. Infracciones. Clases.

1. Constituyen infracciones administrativas enmateria del Patrimonio Cultural de Cantabria las accionesu omisiones que supongan el incumplimiento de las obli-gaciones establecidas en esta Ley.

2. Las infracciones en materia de protección delPatrimonio Cultural de Cantabria se clasificarán en leves,graves y muy graves.

Artículo 129. Infracciones leves.

Constituyen infracciones leves:

a) La obstrucción de la capacidad de la Adminis-tración de inspección sobre los Bienes del PatrimonioCultural de Cantabria.

b) Impedimento u obstrucción del acceso de losinvestigadores a los Bienes Declarados de Interés Cul-tural, de Interés Local o Inventariados.

c) El otorgamiento de licencias municipales sin laautorización preceptiva de la Consejería de Cultura yDeporte para obras en Bienes Inventariados, incluido suentorno, esté éste delimitado o no.

d) El incumplimiento de la suspensión de obras acor-dada por la Consejería de Cultura y Deporte, tenga ono carácter provisional.

e) La realización de cualquier intervención en unbien inventariado sin la preceptiva autorización de laConsejería de Cultura y Deporte.

f) No permitir la visita pública en las condicionespreviamente establecidas.

g) El incumplimiento de la obligación de comu-nicar los actos jurídicos o los traslados que afecten alos Bienes de Interés Cultural o incluidos en el Catálogode Bienes de Interés Local de Cantabria. La infracciónse considerará grave si, como consecuencia de la falta


de medidas de seguridad suficientes durante el traslado,se produjeran daños en el objeto protegido.

h) Colocar, sin autorización, en las fachadas ocubiertas de los Bienes de Interés Cultural, rótulos, seña-les, símbolos, cerramientos o rejas.

i) No exhibir el rótulo obligatorio en las obras quese realicen en los Conjuntos Históricos.

j) Realizar intervenciones autorizadas en un yaci-miento arqueológico sin adoptar las medidas de pro-tección o condicionantes establecidos en la autorización.Si la falta de medidas de protección diera lugar a dañosirreversibles en los bienes arqueológicos, la infracciónse considerará grave o muy grave, según la índole delos daños.

k) No cumplir las órdenes de ejecución de obrasde conservación en bienes declarados, catalogados oinventariados, cuando haya precedido requerimiento dela Administración. En caso de que, como consecuenciade la omisión o dilación en el cumplimiento, se produ-jeran daños en el bien objeto de dichas órdenes, se con-siderará como infracción grave o muy grave, según laíndole de los daños, sin perjuicio de la obligación deproceder a su reparación.

l) Hacer objeto de tráfico los objetos o coleccionesde materiales arqueológicos que se posean por cualquierconcepto.

m) No poner en conocimiento de la Consejería deCultura y Deporte en los términos fijados en lo relativoa los artículos correspondientes, la transmisión onerosade la propiedad o de cualquier derecho real sobre bienesdeclarados de Interés Cultural o de Interés Local.

n) No comunicar a la autoridad competente los obje-tos o colecciones de materiales arqueológicos que seposean por cualquier concepto o no entregarlos en loscasos previstos en esta Ley.

ñ) La realización de actividades arqueológicas oespeleológicas sin la preceptiva autorización de la Con-sejería de Cultura y Deporte, o las realizadas contravi-niendo los términos en que fue concedida ésta.

Artículo 130. Infracciones graves.

Constituyen infracciones graves:

a) El incumplimiento del deber de conservación yprotección por parte de los propietarios o poseedoresde Bienes Declarados de Interés Cultural o de InterésLocal, especialmente cuando el infractor haya sido adver-tido de los efectos de su incumplimiento.

b) La inobservancia del deber de llevar el libro deregistro a que están obligados todos los particulares quese dediquen al comercio de bienes muebles, así comola omisión o inexactitud de datos que deben constaren el mismo.

c) La retención ilícita o el depósito indebido de bie-nes muebles objeto de protección en esta Ley.

d) La separación no autorizada de bienes mueblesvinculados a bienes inmuebles Declarados de Interés Cul-tural o de Interés Local.

e) El incumplimiento de las obligaciones de comu-nicación del descubrimiento de restos arqueológicos yde la entrega de los bienes hallados.

f) La realización de cualquier intervención de unBien Declarado o Catalogado sin la preceptiva autori-zación, o incumpliendo las condiciones de su otorga-miento señaladas por la Consejería de Cultura y Deporte.g) El incumplimiento de la suspensión de obras conmotivo del descubrimiento de restos arqueológicos y delas suspensiones de obras acordadas por la Consejeríade Cultura y Deporte.

h) El otorgamiento de licencias municipales sin laautorización preceptiva de la Consejería de Cultura y

Deporte, para obras en Bienes de Interés Cultural o Bie-nes Culturales de Interés Local declarados o incoados,incluido su entorno, o aquellas otorgadas que contra-viniesen lo especificado en los planes especiales de pro-tección y el incumplimiento de lo establecido en el apar-tado referente a la concesión de licencias por los Ayun-tamientos que tengan planes especiales.

i) La realización de actividades arqueológicas oespeleológicas sin la preceptiva autorización de la Con-sejería de Cultura y Deporte, o las realizadas contravi-niendo los términos en que fue concedida ésta.

j) La utilización de detectores de metales o aparatosde tecnología similar en actuaciones arqueológicas ilí-citas o no expresamente autorizadas por la Consejeríade Cultura y Deporte.

k) No poner en conocimiento de la Consejería deCultura y Deporte la realización de subastas que afectena los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Can-tabria, salvo los Bienes Declarados de Interés Cultural.

l) No acatar las órdenes de suspensión de obras,o usos no autorizados, en el plazo señalado para ello.

m) No comunicar a la autoridad competente losobjetos o colecciones de materiales arqueológicos quese posean por cualquier concepto, o no entregarlos enlos casos previstos en esta Ley, así como hacerlos objetode tráfico.

n) Ejecutar cualquier tipo de manipulación mecánicao de contacto sobre grabados o pinturas rupestres quecause daños a los grafismos o a su soporte natural, oremoverlos de sus emplazamientos originales.

ñ) La reiteración continuada en cualesquiera de lasinfracciones consideradas como leves.

Artículo 131. Infracciones muy graves.

Constituyen infracciones muy graves:

a) El derribo o la reconstrucción total o parcial deinmuebles declarados Bienes de Interés Cultural o Bienesde Interés Local sin la preceptiva autorización.

b) La destrucción de Bienes Muebles Declarados deInterés Cultural o Bienes de Interés Local.

c) Todas aquellas acciones u omisiones que con-lleven la pérdida, destrucción o deterioro irreparable delos Bienes Declarados de Interés Cultural o Bienes deInterés Local.

d) La reiteración continuada en cualesquiera de lasinfracciones consideradas como graves.

Artículo 132. Las infracciones en función del dañocausado.

Se consideran como infracciones leves, graves o muygraves, en función del daño potencial o efectivo al Patri-monio Cultural de Cantabria:

a) La realización de obras con remoción o demo-lición en un lugar en que se hubiese realizado un hallazgocasual.

b) La utilización sin la debida autorización de sis-temas, técnicas y métodos de detección de bienes inte-grantes del Patrimonio Cultural de Cantabria, tanto enel suelo como en el subsuelo, en medio terrestre oacuático.

Artículo 133. Responsabilidad.

Serán responsables de las infracciones previstas enla presente Ley:

a) Los considerados, de acuerdo con la legislaciónpenal, autores, cómplices o encubridores.


b) Los promotores de las intervenciones u obras quese realicen sin autorización o incumpliendo las condi-ciones de la misma.

c) El director de las intervenciones u obras que serealicen sin autorización o incumpliendo las condicionesde la misma.

d) Los funcionarios o responsables de las Adminis-traciones públicas que, por acción u omisión, permitano encubran las infracciones.

Artículo 134. Sanciones. Clases.

1. En los casos en que el daño causado al PatrimonioCultural de Cantabria pueda ser valorado económica-mente, la infracción será sancionada con multa que serácomo mínimo el valor del daño causado y como máximodel cuádruplo del valor del daño causado.

2. En el resto de los casos procederán las siguientessanciones:

a) Infracciones leves: Sanción de hasta cinco millo-nes (5.000.000) de pesetas o inhabilitación, en el casode los profesionales, para intervenir en materia de Patri-monio Cultural durante dos años.

b) Infracciones graves: Sanción de más de cincomillones (5.000.000) hasta veinticinco millones(25.000.000) de pesetas o inhabilitación, en el caso delos profesionales, para intervenir en materia de Patri-monio Cultural durante un período de cuatro años.

c) Infracciones muy graves: Sanción de más de vein-ticinco millones (25.000.000) hasta cien millones(100.000.000) de pesetas o inhabilitación para inter-venir en materia de Patrimonio Cultural durante un perío-do de diez años.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartadosanteriores, la cuantía de la sanción no podrá ser en casoalguno inferior al beneficio obtenido como resultado dela actuación infractora.

4. La graduación de las multas se realizará en fun-ción de la gravedad de la infracción, de las circunstanciasatenuantes o agravantes que concurran, de la impor-tancia de los bienes afectados, de las circunstancias per-sonales del sancionado, del perjuicio causado o quehubiese podido causarse al Patrimonio Cultural de Can-tabria y del grado de malicia del interviniente.

5. Las multas que se impongan a distintos sujetoscomo consecuencia de una misma infracción tendráncarácter independiente entre sí.

Artículo 135. Órganos competentes.

La competencia para la imposición de las sancionesprevistas en el artículo anterior corresponde:

a) Al Director General de Cultura: Sanciones de has-ta cinco millones (5.000.000) de pesetas o inhabilita-ciones hasta dos años.

b) Al Consejero de Cultura y Deporte del Gobiernode Cantabria: Sanciones comprendidas entre más de cin-co millones (5.000.000) y veinticinco millones(25.000.000) de pesetas o inhabilitaciones hasta cuatroaños.

c) Al Gobierno de Cantabria: Sanciones superioresa veinticinco millones (25.000.000) de pesetas o inha-bilitaciones hasta diez años.

Artículo 136. Procedimiento.

1. La iniciación del procedimiento sancionador, sinperjuicio de la superior autoridad del Consejero de Cul-

tura y Deporte, se realizará por resolución de la DirecciónGeneral de Cultura, de oficio o previa denuncia de parte.

2. La tramitación del expediente sancionador, enel cual, en todo caso, se dará audiencia al interesado,se regirá por lo dispuesto en el título IX de la Ley30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídicode las Administraciones Públicas y del ProcedimientoAdministrativo Común, y en su normativa de desarrollo.

Artículo 137. Reparación y decomiso.

1. Las infracciones de las que se deriven daños alPatrimonio Cultural de Cantabria conllevarán, siempreque sea posible, la obligación de reparación y restituciónde las cosas a su debido estado, así como, en todo caso,la indemnización de los daños y perjuicios causados.

2. En caso de incumplimiento de dicha obligación,la Consejería de Cultura y Deporte realizará, siempre quesea posible, las intervenciones reparadoras necesariasa cargo del infractor.

3. Los órganos competentes para imponer una san-ción podrán acordar, como medida cautelar, el decomisode los materiales y útiles empleados en la actividad ilícita,así como acordar el depósito cautelar de los bienes inte-grantes del Patrimonio Cultural que se hallen en posesiónde personas que se dediquen a comerciar con ellos sino pueden acreditar su adquisición lícita.

Artículo 138. Prescripción.

Las infracciones administrativas de lo dispuesto enla presente Ley prescribirán a los diez años de habersecometido o descubierto en el caso de las muy graves,y a los cinco años en las graves y leves.

Disposición adicional única.

Los bienes radicados en la Comunidad de Cantabriaque hayan sido declarados Bienes de Interés Culturalo incluidos en el Inventario General de Bienes Mueblesdel Ministerio de Cultura al amparo de la Ley 16/1985,de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español, pasana tener la condición, salvo aquellos en los que es com-petente la Administración del Estado conforme al apar-tado b) del artículo 6 de dicha Ley, de Bienes de InterésCultural en las condiciones que recoge la presente Ley.

Disposición transitoria primera.

Los expedientes iniciados para declaración de Bienesde Interés Cultural y de inclusión de bienes en el Inven-tario General de bienes muebles iniciados al amparo dela Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio HistóricoEspañol, en curso en el momento de la entrada en vigorde la presente Ley y que afecten a bienes culturalesde interés para la Comunidad Autónoma de Cantabria,finalizarán la tramitación por las previsiones de dichaLey estatal. De ser favorable la resolución final, les seráde aplicación la previsión contenida en la disposiciónadicional primera de la presente Ley.

Disposición transitoria segunda.

La Consejería de Cultura y Deporte deberá tomar lasmedidas oportunas, a la mayor brevedad posible, paraactuar con los mismos criterios en los bienes declaradoscon anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley.


Disposición transitoria tercera.

Los museos de titularidad privada que, a la entradaen vigor de esta Ley, se hallen abiertos al público deberánajustarse en el plazo de un año a las prescripciones queles resulten de aplicación conforme se dispone en lapresente Ley y, de no haberla obtenido antes, solicitarla correspondiente autorización.

Disposición transitoria cuarta.

1. En el plazo de dos años a partir de la entradaen vigor de esta Ley, las personas privadas y entidadespúblicas y privadas que por cualquier título o motivo,incluso en concepto de depósito, posean objetos arqueo-lógicos, deberán comunicar la existencia de los mismosy las condiciones de su obtención al órgano competentede la Administración de la Comunidad Autónoma, odepositarlos en el Museo Arqueológico Regional, cuyadirección dispondrá las medidas oportunas para su docu-mentación y depósito definitivo.

2. Los objetos señalados que, por razón de la legis-lación aplicable en el momento de su adquisición, seanconsiderados de dominio público, deberán entregarseen cualquier caso en el plazo previsto en el apartadoanterior. Transcurrido dicho plazo, y previo requerimien-to, la Administración procederá a su recuperación deoficio.

Disposición transitoria quinta.

En el plazo de dos años a partir de la entrada envigor de esta Ley, las personas privadas y entidades públi-cas y privadas que, por cualquier título o motivo, inclusoen concepto de depósito, posean bienes documentalesy bibliográficos de interés público, deberán comunicarla existencia de los mismos y las condiciones de su obten-ción al órgano competente de la Administración de laComunidad Autónoma, o depositarlos en el Archivo His-tórico Provincial o Biblioteca Pública, cuyas direccionesdispondrán las medidas oportunas para su documen-tación y depósito definitivo.

Disposición transitoria sexta.

1. En el plazo de dos años, los comerciantes y enti-dades mercantiles procederán a retirar los rótulos, car-teles, anuncios y demás soportes publicitarios de lasfachadas y cubiertas de los Conjuntos Históricos, sus-tituyéndolos por otros adecuados a lo dispuesto en elapartado 2 del artículo 52 de esta Ley. Transcurrido dichoplazo, los Ayuntamientos y, en su defecto, la Consejeríade Cultura y Deporte procederán a retirar dichos ele-mentos, aplicando la correspondiente sanción, comoinfracción de carácter leve.

2. En el mismo plazo, las compañías suministrado-ras de electricidad y telefonía deberán acordar con laConsejería de Cultura y con los Ayuntamientos el modoy forma en que llevarán a cabo la retirada de cablesy conducciones aparentes de las fachadas de edificiosen los Conjuntos Históricos y su conducción subterránea,que se llevará a cabo junto con la del alumbrado en

el plazo máximo de cuatro años a partir de la entradaen vigor de esta Ley. A partir de dicha fecha, la Admi-nistración de la Comunidad Autónoma, podrá procedera ejecutar la retirada de dichas conducciones y su ins-talación subterránea, repercutiendo los costos en lascompañías suministradoras, con aplicación de la corres-pondiente sanción, como infracción de carácter grave.

Disposición transitoria séptima.

En el plazo de dos años, los Ayuntamientos en cuyajurisdicción se encuentren sitos Conjuntos Históricos,deberán iniciar los trámites tendentes a la confecciónde los correspondientes Planes Especiales.

Disposición transitoria octava.

Los procedimientos administrativos de cualquier cla-se iniciados con anterioridad a la entrada en vigor deesta Ley, se ajustarán a las normas aplicables en elmomento de su incoación

Disposición transitoria novena.

En el plazo de doce meses a partir de la publicaciónde la presente Ley, deberán estar constituidas las Comi-siones Técnicas referidas en el artículo 10.2 de estaLey, así como deberá estar elaborado el Reglamentode su funcionamiento. Mientras tanto, seguirán vigenteslas referidas en el Decreto 104/1995, de 27 de octubre,por el que se modifica parcialmente el Decreto 27/1990,de 30 de mayo, sobre desarrollo del Instituto para laConservación del Patrimonio Histórico y Monumental deCantabria.

Disposición derogatoria única.

1. Queda derogado el Decreto 23/1988, de 20 deabril, sobre el Consejo del Patrimonio Cultural de Can-tabria.

2. Quedan derogadas todas aquellas normas deigual o inferior rango en lo que contradigan o se opongana lo dispuesto en la presente Ley.

Disposición final primera.

Se autoriza al Gobierno de Cantabria a dictar cuantasdisposiciones de aplicación y desarrollo de la presenteLey sean necesarias.

Disposición final segunda.

La presente Ley entrará en vigor a los veinte díassiguientes de su publicación en el «Boletín Oficial deCantabria».

Palacio de la Diputación Regional de Cantabria, 13de octubre de 1998.

JOSÉ JOAQUÍN MARTÍNEZ SIESO,

Presidente

(Publicada en el «Boletín Oficial de Cantabria» número 240, de 2 de diciembrede 1998.)

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