TEMA 12.

CONTRASTE ENTRE POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS

EDUCATIVAS.

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INTRODUCCIÓN

Cuando abordamos el asunto de la educación desde contextos específicos enmarcados a partir de territorios concretos no se puede obviar o pasar por alto lo que en sí mismo implica la visión y la comprensión que de educación se tiene por parte de los agentes que encaminan y orientan la conducción y desarrollo de una nación, pues es a partir de los mismos donde ha recaído o confiado el planteamiento a partir de planes concretos sobre los aspectos de estatutos legales que definen u orientan hacia determinados sectores que conforman una sociedad o comunidad. Uno de los sectores de la sociedad o instancias en el mejor de los casos lo constituye el ámbito educativo, por ende, la mayoría (si no es que el 100%) de los planes gubernativos contempla dicho sector como una prioridad a potenciar dentro del entramado de responsabilidades que tiene a su cargo. Como elementos integradores en las propuestas o planes de gobierno encontramos las diferentes propuestas políticas o estatutos a proponer en relación a la visión o proyecto que visualizan para la sociedad, a estos estatutos dentro del ámbito educativo podemos llamarle con toda certeza políticas educacionales o educativas. Estas políticas intentan ser los grandes referentes que orientan el favorecimiento del sector educativo, sin embargo, no solo se plantea a nivel de grandes ideales sino que exige puntos o referentes de concreción de modo que parte integral de las políticas la encaminan las estrategias como los modos puntuales o viables para hacer realidad dichos planteamientos, por consiguiente, existe un notable contraste entre una política a una estrategia. En el desarrollo de la presente temática intentamos únicamente abordar el aspecto que le corresponde abarcar a una política educativa con sus elementos o factores que le caracterizan así también el aspecto que constituye una estrategia educativa con sus factores constitutivos. Como anexo y desarrollo de la misma temática se incluye una ejemplificación de la temática a partir de lo que en Guatemala se trabaja en relación a políticas y estrategias (objetivos estratégicos) en el ámbito educativo. OBJETIVOS. - Describir en qué consiste una política educativa y una estrategia educativa dentro del

ámbito educativo.

- Contrastar entre política y estrategia educativa estableciendo la diferencia entre ambas y su repercusión en el ámbito educativo.

- Ofrecer ejemplos del contraste entre políticas y estrategias educativas a partir del

marco educativo guatemalteco.

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1. Conceptos fundamentales. 1.1 Definición de Política1.

Es el arte y la ciencia de procurar los medios generales que la autoridad debe emplear para alcanzar los fines que tiene encomendados, los cuales pueden ser diversos, por lo que se divide en diferentes tipos (política económica, política estatal, política agraria, política educacional…). La política es una ciencia social (su objeto se refiere a la colectividad) englobada dentro de las ciencias morales (al tener bases ideológicas). Es una ciencia normativa porque da pautas de comportamiento y vinculando a unos fines. No es una ciencia autónoma pues debe tener en cuenta la naturaleza y fines del ser humano, los valores por los que se rige y los principios morales. Por ello no es libre ni de definir esos fines, ni de escoger los medios a su antojo, sino los que un criterio técnico propone como mejores. La política determina sólo los medios generales, ya que los más concretos y prácticos serán objeto de la estrategia y la planificación.

1.2 Definición de política educativa. La política educativa marca la orientación de los principios y contenidos que debe tener la formación de las nuevas generaciones, esta política se traduce en objetivos y se lleva a la práctica a través del sistema educativo o sistema de enseñanza, que es el conjunto de establecimientos escolares que forman la red educativa, se organiza a través de niveles y permiten el tránsito de los educandos hasta su formación. Las políticas no sólo crean marcos legales y directrices de actuación. También suponen la expansión de ideas, pretensiones y valores que paulatinamente comienzan a convertirse en la manera inevitable de pensar. Al fijar unas preocupaciones y un lenguaje, establecen no sólo un programa político, sino un programa ideológico en el que se puede ver envuelta una sociedad. La política educativa de un país está constituida por los principios, fines, objetivos y estrategias que orientan el accionar de la educación, tanto a nivel estatal como privado, a nivel nacional, regional y local. Su definición, en última instancia, corresponde al Estado, pero la experiencia nos demuestra que las políticas educativas exitosas son aquellas que se formulan sobre la base de amplios consensos construidos a través de procesos participativos, en los que se involucran todos los sectores sociales interesados en la educación2.

1 En http://gloriamarti.blogspot.com/2011/02/la-politica-educacional-y-la-estrategia.html Consultado el 8 de abril de 2012 2 En http://www.elnuevodiario.com.ni/opinion/83471 Consultado el 7 de abril de 2012

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1.3 Definición de estrategia educativa.

Para el caso que ocupa nuestra temática no nos vamos a referir a definir lo que es una estrategia en función del aprendizaje o sobre los procesos de aprendizaje, más bien, la definición que daremos está orientada a comprender la diferencia que tiene una estrategia dentro del ámbito macro y legal de la educación en lo que concierne a políticas educativas o planteamientos de Reformas Educativas, por tanto, por estrategia educativa comprendemos al conjunto de acciones encaminadas a lograr un objetivo3.

La estrategia educacional consiste en traducir los objetivos generales a términos operatorios (después se propondrán las medidas prácticas a tomar en lo que se llama Planificación Educacional). Consiste en una sucesión de decisiones para definir un plan de acción coherente en relación con los objetivos planteados y teniendo en cuenta las circunstancias de actuación, es decir, teniendo en cuenta a la vez lo que se quiere conseguir y lo que se ha conseguido ya, y los elementos con los que se cuenta. También habrá que tener en cuenta los posibles imprevistos y los cambios sociales que se producen con el paso del tiempo.

Podríamos decir que una política educativa o educacional es como el objetivo macro, en cambio las estrategias son las formas de llegar a cumplir con esa política. Una política requiere necesariamente de un conjunto de estrategias para ser alcanzada, de lo contrario la política no dejará de ser letra muerta.

2. Factores que integran una política educativa. 2.1 Elementos constituyentes

Es necesario decir que las políticas en educación son planteamientos surgidos desde las políticas nacionales o incluso mundiales que pretenden lograr que las comunidades evolucionen bajo una perspectiva específica hacia una meta prediseñada. Las políticas educativas responden a los cambios de orientación de las políticas oficiales y los reposicionamientos de ciertos sectores y son inevitablemente el resultado de cambios en el gobierno, ya sea del mismo partido o de otros partidos, cambios en las rectorías generales o de centros universitarios, de sindicatos e incluso de direcciones escolares; por lo que no todos los cambios que se pretenden implementar en un espacio escolarizado responden a una política educativa. Tanto la política nacional como las políticas educativas deben contener un plan global dispuesto para todo el sistema al que compete así como unos

3 En http://www.gerencie.com/diferencia-entre-estrategia-y-politica.html Consultado el 7 de abril de 2012

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constitutivos, de manera que puedan visualizarse sus actividades y sus efectos. Son constituyentes de las políticas educativas4: - Un contenido, el cual se adopta para conseguir unos resultados concretos en

tanto respondan a la orientación ideológica del consejo o sujeto que la impulsa.

- Un programa, también puede concebirse como una línea consistente de actuación mantenida a lo largo del tiempo y no una lista de cosas por hacer sin que medie una estrategia común, un contenido ni una ideología asumida.

- Orientación normativa, entendida como la voluntad orientada a establecer normas o aprobar leyes con la finalidad de que los contenidos, el programa y la orientación ideológica se vean salvaguardadas íntegramente para que no se diversifiquen los enfoques.

- Una factor de coerción, su finalidad es que las políticas puedan ser implantadas, para este efecto se recurre frecuentemente a la coerción verbal, laboral, normativa etc. aun así, todas las políticas pueden ser entonces aceptadas pasivamente, impuestas so penas diversas o bien, resistidas. Es crucial a fin de resistir cualquier política, conocerla de fondo, compararla y argumentar las posibilidades de éxito o fracaso.

- Una competencia social, donde se afecta –o impacta- un sector concreto o situación específica y por ende, a los intereses de los administrados y de quienes administran a dicho sector.

2.2 Elementos principales que atiende la política educativa. Toda sociedad desarrolla una política educacional, es decir, unas medidas para interiorizar en sus miembros sus pautas culturales. La política educacional es el conjunto de medidas que crean una base legal para realizar los objetivos de la educación en una comunidad. La política educacional consiste en elegir unos objetivos y actuar para conseguirlos. Al ser el estado la autoridad social competente, surge la política educacional estatal, cuya función es la actuación del Gobierno sobre educación, programándola y estableciéndola. Esto ha originado la aparición de la “Educación Pública”, cuyos elementos principales son: - La organización escolar - La administración escolar - El sistema escolar - Las instituciones escolares

4 Cf. http://ladiaspora.blogspot.com/2008/09/de-poltica-educativa.html Consultado el 7 de abril de 2012.

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2.3 Bases de la política educativa o educacional. La política educacional se ocupa de combinar todos estos elementos, de manera no improvisada, sino fundándose en 2 consideraciones:

- La realidad del país (conocimiento y necesidades)

- Las necesidades de los ciudadanos (toma de decisiones)

Al mismo tiempo basándose por lo tanto en el conocimiento de:

- La población.

- El sistema económico.

- El sistema político.

- El sistema educacional.

Además ha de tener en cuenta los principios humanos, sociales y culturales según los que se quiera orientar la educación, apoyándose entonces en una base científica y otra ideológica. Ésta última base (ideológica) supone importantes problemas, ya que se trata de tomar una opción en cuestiones como:

- La laicidad o confesionalidad de la enseñanza

- La coeducación escolar

- La selectividad

- La gratuidad

- La obligatoriedad

En este sentido el Estado debe actuar lealmente con sus súbditos. Si el Estado es totalitario, seguirá su propio criterio y lo impondrá. Pero en los países Democráticos se decidirán democráticamente. El Gobierno y el Ministerio de Educación no pueden tomar la iniciativa, sino seguir las proposiciones del Parlamento, de los partidos políticos, de los sindicatos, de la prensa, de las organizaciones juveniles, estudiantiles y de padres de alumnos, etc.

2.4 Actores que intervienen en la elaboración de una política educativa.

En la elaboración de una política educacional trabajan: - Para establecer el 1er tipo de bases (conocimiento y necesidades del país),

equipos de sociólogos, de pedagogos, de economistas y de otros expertos.

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- Para el 2º tipo de bases (necesidades de los ciudadanos), es decir, la decisión última, la tomarán los políticos.

- Una vez conocidos los fines, volverán a intervenir los 1ros para determinar

los medios (fases de la estrategia y de la planificación).

3. Factores que integra una Estrategia Educativa5. En contraste con lo que podemos establecer dentro de una política educativa o educacional la estrategia depende en gran parte del planteamiento y de los objetivos dentro del marco del plan que una nación o estado pretende establecer a nivel educativo de modo que en primer momento se considera dentro de una estrategia lo siguiente:

- Posibilidades.

- Unas finalidades concretas.

- Unos criterios de decisión. Con los que se llega a unas propuestas que explicitan la política educacional y elaboran la metodología de la planificación. La estrategia puede referirse a cuestiones generales de educación o a alguno de sus puntos particulares.

3.1 Caracteres de una estrategia educativa o educacional.

Para que pueda generarse una estrategia educativa pertinente debe conformar lo siguiente: - Flexibilidad, en cuanto que deben revisarse periódicamente. No hay

estrategias definitivas.

- Continuidad, en cuanto que no pueden cambiarse fácilmente o con mucha frecuencia y sin motivos suficientes.

- Adaptación, en cuanto que deben adaptarse a las peculiaridades tanto de

cada país, como de sus diferencias regionales y lingüísticas y a las circunstancias personales de los individuos.

- Funcionalidad, en cuanto que han de servir para que la educación cumpla

efectivamente con sus funciones sociales.

- Actualidad, en cuanto que han de estar al día, e incluso tener una actitud progresiva, contrarrestando así la inercia de los sistemas educacionales.

5 En http://gloriamarti.blogspot.com/2011/02/la-politica-educacional-y-la-estrategia.html Consultado el 8 de abril de 2012

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3.2 Principios que debe considerar una estrategia educativa. Entre los principios a tener en cuenta al efectuar una estrategia educacional:

- Principio de las diferencias individuales.

- Principio de la autoinstrucción.

- Combinar la energía humana y los recursos materiales.

- Principio de las economías de la escala.

- Principio de la división del trabajo.

- Principio de la concentración.

- Principio de la superación.

4. Actores en el desarrollo educativo nacional en función de las políticas y estrategias educativas. Es importante remarcar el papel que juegan algunos actores dentro de lo que constituyen las políticas y estrategias educativas a nivel de nación, sobre todo porque es a partir de fuentes de apoyo y referentes sobre los cuales se constituyen, refuerzan y formulan las políticas y estrategias educativas6.

4.1 Las instituciones nacionales.

El gobierno es responsable del diseño, implementación y coordinación del desarrollo educativo nacional, independientemente de las distintas modalidades de funcionamiento existentes en el país. En distintos países, es posible que uno o más ministerios sean responsables de la formación y educación. El nivel y tipo de centralización imperante también puede variar en forma significativa. En algunos países, las políticas educativas pueden haber sido completamente delegadas al nivel subnacional, limitando al ministerio central a un rol marginal. En otros, las decisiones de planificación y la asignación de recursos pueden ser tomadas por el primer ministro o comités centrales de planificación, en cuyo caso el ministerio de educación tendría una función meramente ejecutiva. Aún en otros, el ministerio central de educación podría tener un poder prácticamente ilimitado, ejerciendo control sobre la mayoría de las decisiones, incluyendo aquellas relacionadas con las políticas educativas y su implementación. Pese a todas estas diferencias, el gobierno nacional es el actor principal en materia de desarrollo educativo y el referente que deberá inspirar las estrategias de apoyo a la educación.

6 Cf. UNESCO (2008). Elaboración de un Documento de Estrategias de la UNESCU para el apoyo a la educación

nacional (UNESS): 2008-2013. Proporcionado en PDF. Págs. 11-13.

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Sin embargo, el hecho de atribuir al gobierno nacional el papel de actor principal, no significa negar o menospreciar el importante rol de apoyo que juegan otros actores en la formulación y desarrollo de políticas educativas nacionales. Entre estos actores se cuentan las organizaciones de la sociedad civil, las agencias cooperantes de desarrollo y el sector privado quienes todos pueden contribuir – aunque de distintas maneras - al desarrollo de políticas educativas confiables y coherentes, así como a la implementación de las prioridades y estrategias nacionales. El liderazgo nacional puede promover la adecuación y articulación de intervenciones individuales o bien permitir la implementación de diversos enfoques y estrategias. Otro factor que contribuye de manera importante a la apropiación y efectividad de las políticas nacionales de desarrollo educativo es la coordinación de agencias cooperantes de desarrollo liderada por el gobierno. Finalmente, los diferentes tipos de gobierno facilitan y garantizan la representación diferencial en este proceso de los diferentes actores: la sociedad civil, las ONG, las comunidades, las organizaciones religiosas, las asociaciones profesionales, los sindicatos, etc.

4.2 Las ONG internacionales. En forma creciente, las ONG como Oxfam, ActionAid y Save the Children, (por citar ejemplos), cumplen importantes funciones en la formulación e implementación de proyectos nacionales de desarrollo educativo a nivel local y nacional, generalmente estableciendo alianzas directas con las comunidades y las ONG locales.

4.3 Las agencias de las Naciones Unidas.

Las agencias internacionales de esta índole ofrecen asesoría técnica y en materia de políticas, tanto a los gobiernos como a la sociedad civil. Se han establecido dos categorías principales: los fondos y programas (PNUD, UNICEF, UNFPA, etc.); y las agencias especializadas como la UNESCO y la OIT. Las primeras prestan servicios técnicos y financieros mientras que las segundas representan, básicamente, servicios de asesoría técnica y consultoría en sectores y áreas específicas de su competencia. En parte debido a la multiplicidad de las agencias de desarrollo – cada una caracterizada por sus distintos roles, proyectos, programas y medios de apoyo – más de 100 ministerios y jefes de agencias de desarrollo aprobaron la Declaración de París sobre Efectividad de la Ayuda (marzo de 2005). La declaración busca racionalizar la cooperación para el desarrollo en consonancia con las prioridades nacionales y los marcos internacionales de desarrollo tales como los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).

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Los países signatarios7 han comprometido a sus organizaciones nacionales a adherirse e intensificar los esfuerzos orientados a proporcionar ayuda para el exitoso cumplimiento de los cinco principios clave adoptados en la declaración (apropiación, compatibilización, armonización, gestión de los resultados y mutua responsabilidad por los resultados).

5. Políticas y estrategias educativas en el marco de la educación guatemalteca.

Al tratar el asunto de las políticas y estrategias educativas y notar que el contraste está en que la estrategia depende en gran medida de la política a sabiendas que su formulación está ligada de acuerdo a lo estipulado por la planificación que se haga en conexión con la visión que se pretende impulsar dentro de una nación. A continuación se ofrece un ejemplo de lo que constituye la vía de la política y estrategia educativa partiendo del contexto guatemalteco y la formulación de las mismas en dos partes:

- Políticas y estrategias educativas planteadas en los últimos 4 años, (2008-2012).

- Marco conceptual de un plan estratégico que abarca el actual gobierno (2012-2016), de modo que se percibe la continuidad para fortalecer e innovar determinados aspectos formulados en los últimos 4 años en sintonía con el marco de los acuerdos de paz.

5.1 Políticas y objetivos estratégicos educativos (2008-2012)8.

Política Objetivo Estratégico

COBERTURA. Garantizar el acceso, permanencia y egreso efectivo de la niñez y la juventud sin discriminación, a todos los niveles educativos y subsistemas escolar y extraescolar.

1. Incrementar la cobertura en todos los niveles educativos.

2. Garantizar las condiciones que permitan la permanencia y egreso de los estudiantes en los diferentes niveles educativos.

3. Ampliar programas

extraescolares para quienes no han tenido acceso al sistema escolarizado y puedan completar el nivel primario y medio.

7 Sobre este punto vale la pena resaltar lo que en otra temática del presente temario se ha desarrollado en cuanto a las metas educativas se refiere a partir de la convención de Dakar donde se establecen las prioridades y líneas de acción de los países adheridos a este evento han considerado oportuno trabajar, de modo que parte de los esfuerzos vienen a ser apoyadas por instituciones internacionales que integran entre sus propuestas de desarrollo la dimensión educativa. 8 CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN DE GUATEMALA (2010). Políticas y objetivos estratégicos. Documento proporcionado en PDF. Págs. 6-8.

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CALIDAD. Mejoramiento de la calidad del proceso educativo para asegurar que todas las personas sean sujetos de una educación pertinente y relevante.

1. Contar con diseños e instrumentos curriculares que respondan a las características y necesidades de la población y a los avances de la ciencia y la tecnología.

2. Proveer instrumentos de desarrollo y ejecución curricular.

3. Fortalecer el sistema de

evaluación para garantizar la calidad educativa.

MODELO DE GESTIÓN. Fortalecimiento sistemático de los mecanismos de efectividad y transparencia en el sistema educativo nacional.

1. Sistematizar el proceso de información educativa.

2. Fortalecer el modelo de gestión para alcanzar la efectividad del proceso educativo.

3. Garantizar la transparencia en

el proceso de gestión.

4. Fortalecer criterios de calidad en la administración de las instituciones educativas.

5. Establecer un sistema de

remozamiento, mantenimiento y construcción de la planta física de los centros educativos.

RECURSO HUMANO. Fortalecimiento de la formación, evaluación y gestión del recurso humano del Sistema Educativo Nacional.

1. Garantizar la formación y actualización idónea del recurso humano para alcanzar un desempeño efectivo.

2. Evaluar el desempeño del recurso humano para fines de mejora de la calidad.

3. Implementar un sistema de

incentivos y prestaciones para el recurso humano, vinculados al desempeño, la formación y las condiciones.

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EDUCACIÓN BILINGÜE MULTICULTURAL E INTERCULTURAL. Fortalecimiento de la Educación Bilingüe Multicultural e Intercultural.

1. Fortalecer programas bilingües multiculturales e interculturales para la convivencia armónica entre los pueblos y sus culturas.

2. Implementar diseños curriculares, conforme a las características socioculturales de cada pueblo.

3. Garantizar la generalización de

la Educación Bilingüe Multicultural e Intercultural.

4. Establecer el Sistema de

acompañamiento técnico de aula específico de la EBMI.

AUMENTO DE LA INVERSION EDUCATIVA. Incremento de la asignación presupuestaria a la Educación hasta alcanzar lo que establece el Artículo 102 de la Ley de Educación Nacional, (7% del producto interno bruto).

1. Garantizar el crecimiento sostenido del presupuesto de Educación en correspondencia al aumento de la población escolar y al mejoramiento permanente del sistema educativo.

2. Promover criterios de equidad en la asignación de los recursos con el fin de reducir las brechas.

3. Asignar recursos para

implementar de manera regular la dotación de material y equipo.

EQUIDAD. Garantizar la educación con calidad que demandan las personas que conforman los cuatro pueblos, especialmente los grupos más vulnerables, reconociendo su contexto y el mundo actual.

1. Asegurar que el Sistema Nacional de Educación permita el acceso a la educación integral con equidad y en igualdad de oportunidades.

2. Asegurar las condiciones esenciales que garanticen la equidad e igualdad de oportunidades.

3. Reducir el fracaso escolar en los

grupos más vulnerables.

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4. Implementar programas

educativos que favorezcan la calidad educativa para grupos vulnerables.

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y DESCENTRALIZACION. Fortalecer la institucionalidad del sistema educativo nacional y la participación desde el ámbito local para garantizar la calidad, cobertura y pertinencia social, cultural y lingüística en todos los niveles con equidad, transparencia y visión de largo plazo.

1. Fortalecer a las instancias locales para que desarrollen el proceso de descentralización y participación en las decisiones administrativas y técnicas.

2. Promover y fortalecer la participación de diferentes sectores sociales a nivel comunitario, municipal y regional en la educación.

3. Fortalecer programas de

investigación y evaluación del Sistema Educativo Nacional.

5.2 Marco conceptual del plan estratégico educativo (2012-2016)9.

Objetivo de la política educativa Estrategia

MEJORAR LA GESTIÓN EN EL AULA EMPODERANDO A LAS COMUNIDADES.

- Apoyar a los directores de escuela.

- Motivar y fortalecer la participación de padres de familia.

- Contar con una administración

descentralizada de programas de apoyo.

- Implementar el sistema nacional de

atención a la infraestructura escolar.

FORTALECER LAS CAPACIDADES DE LOS MAESTROS

- Renovar la formación inicial.

- Garantizar la profesionalización y actualización del docente en servicio.

9http://www.mineduc.gob.gt/portal/contenido/menu_lateral/quienes_somos/politicas_educativas/images/Pla

n_Estrategico_de_Educacion_Marzo_2012.jpg Consultado el 8 de abril de 2012

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- Acompañar a los maestros y profesores en la implementación del Currículum Nacional Base.

RESPONDER A LAS NECESIDADES DE COBERTURA Y CALIDAD.

- Ampliar cobertura de preprimaria especialmente preprimaria bilingüe y nivel medio.

- Implementar el CNB. Concentrar esfuerzos en los primeros grados de primaria especialmente rural.

- Convertir la lectoescritura es una

prioridad nacional.

- Implementar la educación bilingüe intercultural como un modelo integral.

- Atender a estudiantes con

capacidades diferentes.

- Explorar nuevas modalidades educativas e incorporar el uso de las tecnologías de información en el aula.

- Fortalecer el enfoque de destrezas

para el trabajo para la educación de jóvenes, iniciando en el ciclo básico.

- Fortalecer el desarrollo de

destrezas en áreas específicas: arte y deporte.

- Desarrollar competencias básicas

para la vida.

RENDIR CUENTAS, UN CAMBIO DE CULTURA

- Ejecutar el presupuesto con transparencia, probidad, racionalidad y calidad.

- Evaluar y monitorear las actividades para una mejora continua en los resultados.

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- Involucrar a la comunidad educativa en la rendición de cuentas.

- Asegurar la participación de la comunidad educativa en la verificación de los compromisos de la escuela a través de la auditoría social.

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CONCLUSIONES - El contraste entre política educativa y estrategia educativa estriba en que la primera

determina la consecución de la segunda en cuanto que la política marca un estatuto legal que responde a necesidades, expectativas y proyecciones dentro de un campo de nación o estado en relación a cómo conducir la educación dentro de un campo específico. Una vez considerado cada uno de los estatutos legales se busca cómo concretizar y hacer viable dicha política a través del establecimiento de estrategias que indican el modo más inteligente o viable para el cumplimiento de las mismas.

- En el proceso de hacer políticas puede decirse que existen “estrategias políticas“ o “políticas estratégicas” que tienden a viabilizar las propuestas de un marco de planificación sobre lo que se desea potenciar a nivel educativo, sin embargo, estas mismas han de entenderse en el mejor de los casos como orientadores generales sí y solo sí prescinden explícitamente o se presentan como estatutos sin carácter ejecutivo o puntual.

- Otra notable diferencia que existe entre ambas es que las políticas educativas pueden

ser factores que pervivan a largo plazo en tanto que las estrategias sobre las cuales se apoya pueden variar de modo más consecutivo en cuanto se evalúe oportuna las alternativas que se requieren para el cumplimiento al más alto grado posible de las políticas o planes proyectados en el ámbito educativo.

- Paralelo al establecimiento de políticas educativas se trabajan los objetivos o metas a

lograr para el cumplimiento de las mismas, en este caso la estrategia puede integrarse o ser parte de los objetivos llegando a describirse como “objetivos estratégicos”.

- Los planteamientos de políticas y estrategias educativas no se encuentran aisladas de

las propuestas y proyectos internacionales o macro programas que ofrecen orientaciones y apoyos de manera directa al desarrollo de los fines educativos vistos en la actualidad como referentes universales para la mayoría de naciones o estados que se han adherido a las metas del milenio o la convención de Dakar, para ello resulta importante la influencia que emanan de instituciones u organizaciones que ofrecen alternativa para enriquecer las metas educativas en la actualidad.

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BIBLIOGRAFIA - CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN DE GUATEMALA (2010). Políticas y objetivos

estratégicos. Documento proporcionado en PDF.

- UNESCO (2008). Elaboración de un Documento de Estrategias de la UNESCU para el

apoyo a la educación nacional (UNESS): 2008-2013. Proporcionado en PDF.

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