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REGISTRONOTIFICACION POR ESTADO

PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL

Proceso: GE -Gestión de EnlaceCÓdigO: RGE-25 versión: Oi

SECRETARIA COMUN - SECRETARIA GENERALNOTIFICACION POR ESTADO

CONTENIDO DE LA NOTIFICACIÓNTIPO DEPROCESO Ordinario de Responsabilidad I=iscal

E NTIDADAFECTADh HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS DE HONDA TOLIMA

I D E NTII=ICACIO NPROCESOPERSONASA 112 -036-2018

LUIS ALBERTO BENAVIDEZ LANDINEZ y otros, a través de susN OTIF:ICAR apoderados. LA COMPAÑIA DE SEGUROS LA PREVISORA S.A.,

a través de su apoderado.TIPO DE AUTOFECHADELAUTORECURSOSQUE AUTO OUE RESUELVE GRADO DE CONSULTA

6 de JULIO DE 2021; LEGAJO O3; FOLIO 566.CONTRA EL AUTO QUE RESUELVE GRADO DE CONSULTA NO

PROCEDEN PROCEDEN RECURSOS

Se fija el presente ESTADO en un lugar públ¡co y v¡sib'e de la Cartelera de la SecretaríaComún - Secretar¡a General de la Contraloría Departamenta' del Tolima a las O7:45 a.m.,del día 7 de Julio de 2021.

NOTA DE DESFIJACION DEL ESTADO

E' presente ESTADO permanec¡Ó fijado en un lugar público y visible de la SecretaríaComún - Secretaría General de la Contra'oría Departamental del Tolima, desde la hora yfecha fijada hasta el mismo día 7 de Julio de 2021 a las O6:00 pm.

ESPERANZA MONROY CARRILLOSecretaria General

ElaborÓ: Santiago Agudelo

e®NTF3~AL®FSÍA:`==``..,.l.

DEP^RTAMENTAL DEI TOLIMA

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AUTO QUE RESUELVE GRADO DE CONSULTA

Ibagué, 0 6 JUL 202l

Procede el despacho de la Contralora Auxiliar de la Contraloría Departamental deI Tolima, en usode las facu'tades confer¡das en la Reso'uc¡Ón OO79 de 2001 profer¡da por 'a Contra'oría del Tolima,a examinar la 'egal¡dad de la dec¡s¡Ón conten¡da en e' AUTO No. 011 MEDIANTE EL CUAL SECESA LA ACCION FISCAL DENTRO DEL PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL NO.112-036-018, adelant:ado ante e' Hospital San Juan de D¡os de Honda -Tolima.

I. COMPETENCIA

De conformidad con el artículo 18 de la Ley 610 de 2000 que reza: "Se esfab/ece e/ grado o'econsulta en defensa de/ ¡nterés público, de/ ordenam¡ento juri'd¡co y de los derechos y garantíasfundamentales. Procederá la consu/ta cuando se d¡cte auto de archivo, cuando e/ fia/lo sea s¡nresponsabil¡dad fiscal o cuando el fal/o sea con responsabil¡dad fisca/ y el responsab¡l¡zado.hub¡Ereestado representado por un defensor de ofic¡o, en desarrollo del cual se podrá rev¡sarintegralmente la actuac¡ón, para mod¡ficarla, confirmar/a o revocarla, tomando la respectivpdeás¡ón sust¡tutiva u ordenando motivadamente a /a pr¡mera instanc¡a proseguir la invest¡gacióncon miras a proteger el patr¡monio público."

Ahora, 'a Resolución OO79 de 2OOl profer¡da por 'a Contra'oría Departamental de' Tolima,esta¡kJlecje Lo s;IgJjie!rrñel| Y`Pr¡mero: Delegar en el despacho de la Contraloría Aux¡l¡ar delDepartamento del To/ima, el conoc¡m¡ento en grado de consulta de los asuntos prev¡stos en e/artículo 18 de la Ley 610 de 2000''|

Por todos los preceptos anteriormente mencionados, el despacho de la Contralora Auxi'iar de laContra'oría Departamenta' del Tol¡ma, es competente para reso'ver el Grado de Consu'ta del autoNo| 011 de fecha dos (02) de junio de 2021, por medio del cual la Direcc¡Ón Técnica deResponsab¡lidad F¡scal de este órgano de control, dictó auto de cesac¡ón fiscal en el proceso deresponsab¡l¡dad fiscal No. 112-036-O18.

II. HECHOS QUE ORIGINARON LA INVESTIGACION

Mot¡vó la apertura de Proceso de Responsabil¡dad Fiscal, el me.morando número 118-2018-111 del14 de febrero de 2018, dir¡g¡do por 'a Directora Técn¡ca de Control F¡scal y Medio Ambiente a laD¡rectora Técnica de Responsabílidad F¡scal, dando traslado a' hallazgo O17 de' 14 de febrero de2018, el cual se depone en los s¡guientes términos:

`lDESCRIPCIóN DEL HAILLAZGO:

Se pudo comprobar que el hosp¡tal San Juan de D¡os de Honda, no d¡o cumpl¡m¡=nfo.a. lf €.stable:¡do ep l,asoráenanzas O18 de 2012 y OOs de 2015 profer¡das por la Asamblea Departamental de/ Tol¡ma, al no ex¡g¡r alos contrat¡stas el pago ¡ adhes¡Ón de las estampillas a que están obl¡gados, conducta con la .que de un lad?.,se están afectanJo l-os sectores a los cua/es van d¡r¡g¡dos los recursos para los cuales se creó cada estamp¡lla

y de otro, se está permit¡endo a los contrat¡stas aprop¡arse de es!os r_ecursos, lo: que p_or ley .no .Iesi' pertenecén; nuestrá afirmac¡Ón se sustenta no soio en ia ver¡f¡cac¡Ón efeTuada a ia mu_es.tra cpntractual

del hosp¡tal mediante

¡q##óá/,-í¢ ¢ít@ @Sevaluada, s¡no a lo man¡festado por la profes¡onal un¡vers¡tar¡a de recursos fís¡co

1

í66

+57(8)2611167-2

despacho.contra lor¡a@controlor¡citolima.gov,c<`mm,.cotilralorialo[ima.gov.«

e©NTFSAL®F3 íANTAL DEL TOL'MA

¡ryé#/áí'N%;,t#¢o6£;:;Ór; t

c:_rt!^fi:a^:!Ó_n !fl _1_5 !e._j.u_,n¡:, de ,2017. en lF qu.: confiyna que durante la vigencia auditada (2016) y añosa^nf::i::r_e_s,_!? :e~e_x_¡g¡Í ?I c:bro ?e €staripil!as a los contrat¡stas soporéndose en c¿;¿:it¿=|júr¡ó¡;;se_r¡_t!d_::_,p_oJr_ _la SFcreta.ría de ha_:¡enda deI Departamento, los cuales hacen exenc¡ones -;¡i-;;-¡-;;r-;nc?_nt:pp,lada.s =n l?: .aqos normat¡vos que crearon la contribuc¡Ón, los cuales deben apl¡cars;rien;ra-;:5t-éCnrevest¡dos de legalidad.

C3n_Ja_:!_o,!:e::rc¡a ? l,as ordena,nza.s ?rd_epapzf= 018 de 2012 y OOs de 2015 se está causando un presuntomenoscabo patrimonial en cuantía de $16.918.064 tal como se indica en los cuadros que s¡guen:

CUADRO RESUMENTIPO DE CONTRATO VALOR ESTAMPILLAS DEJADAS DE COBRARObra 745394sum¡nistros 9867700consuitoria 2624967Prestac¡ón de Serv¡cios 3680OO3Total 16918064

.-ESTAMPILLAS POR COBRAR EN CONTRATO DE OBRANo.

Co ntratista valor contrato Pro desarrollo Tolima 150 ValorestallCo ntrato antes de lVA 29/o años 2%

644 Jc,sé A'onso Delgado Valencia 18,634,8 372 697 372 697mPl aS745394745394

TOTAL

ESTAMPILLAS NO COBRADAS CONTRATOS DE SUMINISTRO

CONTRATO SU MI NISTROl ESTAMPI LLAS

Nol CONTRATISTA i

: várioRioTAL•fx:€,_;'>`~•rj(,:• ylRO.-r,DESARROLLOr_

BI ENESTARÁDULTOMAYOR

- LI:;- ,,PROELE-CTRI Él_cAClOÑ'lo7o -, `clEmOLhCINCUENTA`

TOTALDESCUENTOS

r; 1-y 1%-, t-; -, `: y,, loáj i T `AÑOS 2tiOESTAMP' LLA

104 hlndacion vda y salud §oI¡dan'a í## %,¡`28í?o,0 105,286 105,286 105,28680000 210i72160,0001,007,616643,200400,000611,277300,000282,400383420 526,430374,4002,519,0391,505,0881,000,0001,528,193750,000706,000958,5509,8671700

285 proov3dora de papeles and¡na sÑ

67,200 67,200

98 adm¡nis'rac¡on coopera{¡va de e l :l ¡ 503,808 503,808 503,808321600

237 w¡Ison leonardo mon(es ya{effiffi"i2J}irI14}m ¡-.=.- 270,144

358 miyer hemando rodriguez ampiq 200,000 200,000

)200 0

00

360-1 hndaclon tida y salud solidaria ift¡m'!'918*6.?í85o 305,63g 305,639 305,639150,000141,200191710

365 pin'ucolortáfflfiffiÉ;0:OP:S,PS-

150,000 1 50,000

618 maria cris(ina marulanda camon • llll141,200 141,200

864 uuan fteddy nam¡rez sanchez !"j"!9JÍ!.(f*1¡lúo.0 191,710 191,710

193,498,635 1,934,986 1,934,986 1,999,242 3,9981485

¡ rK#'#+:J #J:5:gijffistuidespacho.contra loría@contra lóriatol¡m q.gov.c{

ww.confralor,'atoJíma.g ov.ct

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e®NTr¥ñL®F3ÍA" jñó;á::I;fñfF;o:;{LfSl

ESTAMPILLAS NO COBRADAS CONTRATOS DE CONSULTORIA

CONTRATO CONSULTORIA. ESTAMPILLAS POR COBRAR

Nol CONTRATISTA

i VALORantes de+IVAjf1 -))lLr.=ú`,^rcIENTOl\\y>_,üNCuENi;AAÑOS2O/o`ri-,y'5S_-_-£=

--'*_f:+_=riJ:É`RO l-j>~,UNIVE`ñ5Ibñb `júÉL\TOL.IM`A3®.'o

i TOTALDESCuENTOSESTAMPILLA

TOTAL

8 Argilio Acuña Gal'ego 832,637 1,248,955- 2¥@ .aj#j92ffi.,iyg;-í'`x=(,@,gg

142Samanda lnd¡ra AvilaMedina

-. ,,\+-.*\r'` ` _` -. '

217,350 326,025

52,499,340 1,049,987 1,574,980 2#6, g! +ZjS*^a;)` %.ɧ4xi%

ESTAMPILuS NO COBRADAS CONTRATOS DE PRESTACIóN DE SERVICIOS l

Co nt rato

x ú.-`>+` l.. S*xh),1'¥ ` -£``::==.7`|*^t#/L``;h===*=:`*`i^i**`:^`?Xb`ñ.,,,Á`¡-_~--:3¡^.`,v`J¥ !< ^

rc^,Í -:v ;_ -q:` ESTüüpll+AS -: ,~ _:=`*`Kr Valorl\i _ 5~,á ~

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581 Nubla M¡lena Pérez S'< 2;E_OO,OOP 25 25 12,5

4 Jav¡er Hernán Galeano bulla L, _9L\3.. \\\\0 18,63 18,63 9,315 Lí;'^áñ ` , :( ,,(4_g575

16 ancly Natha'y Camacho López _`, lc\o.oo`` 21 21 10,5 íí;&:5.:3:Ái£#Jñú*52í5

29303339 Joselin Martínez García ;:tÚ2;3 ao\,hOOO 23 23 11,5 #¡gg;:;*y_);},;iÁ#5á{Ígj, 5

Juan Carlos Castaño Posada _3, '+OO. Ú`\O 32 32 16 --' - so

L¡na Fernanda Roc]ríguez Tavera +l. 3OO. L\C\0 23 23 11,5 ` ` `

una marce'a Barragán CiitlvaMón¡caLll[anaPalomlnoVegaNubiaMilenaPérezSarmientoLulsAlfonsoRonderosRoJas _l, t._=_',SOO 36,225 3 6,225 18,l13 • 9O.St`l

425268Á;=:g3,-Éyá2j5óo 3 6,225 36,225 18,113

' \T\0.S63

:x(, 2;50O,óoo 25 25 12,5 !!;lgál¥,:í_'.aS(FÍí,6'2^g

•;-' -i;9?5,OOO 19,75 19,75 9,875 `` ` `

6994 Mauricio Eduardo Dussan Rojasa¡baYaJairaBeltránPaternlr`aLeonelTocorasantana 9,}SS.c\ LO 97,35 6 97,356 48, 678 *SÁ;8*.?#!fi3áSí3gÁ9

í,,y,3;622;5Ob 36,225 36,225 18,113 9C\. 5L. -1

97 L,t\63.\\OO 18,63 18,63 9,315 ..: .

110 Invers¡ones Saru S.A.S 1 \,6L\O,OL\O 116 116 58 `

120 Yull romero MéndezCam¡laEugeniaDelgado Rodríguserv¡clocardlológicodelllanoeuJohanacarollnaarceVargasaeclllaOÚuelaSánchez :),((xá( _2cl8,d30 12,08 12,08 6,04 ` `

180 •2i9,228; 175 192,282 192,282 96,141JijÍ*(*é;r;j#i!QyZOa

209 l.6,1+S.SO9 161,458 161,458 80,729 b -gí,:Í-,,;, *'O'3 ; 6&'3

_`S3 -'.+ L6,C\t`O 24,161 24,161 12,08 • 6Ol+`\-l

_`57 i,-` 32;~27_4:8ZO 22,748 22,748 11,374 ` . `.

344 Juan Carlos castaño posadaunamarcelaBarragánCut'va 9. 6`1`\, C\OO 96 96 48 •.\`o

369 \. `--`" ` 37,5 37,5 18,75 SÁ#%i!!Íi!:(::á_5r76.

441 Hugo Leonardo Serrato VelásquezHuoHernánRochaBaquero -18.i64-250 181,643 181,643 90,821 •` . .. `

•\ 8_3 •\ :'00'OO\\ 47 47 23,5 á£,S^!S¡ ', ,:+_g:*_,`j.iie7#

484gLuis Gabr¡el Mahecha fajardoH'ctorHemánMontoyaLópez

•\. ?0\\ OOO 47 47 23,5 )%j;)#Íg,-;)í1~7}5

499 6.2\\9.t\OO 62,088 62,O88 31,044 í;l`'iQSÍÍájSíxi!í §5;8í

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eDlego Armando Cruz VásciuezL.. 000. t\L\0 6O 60 30írtágSá#z5úcitQbó:zÉ1o íxL#tí¿x£¡3a }yt;*:g^i `i¡|50ttxsiáiS:óóyd;yao2

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despochcwontraloricI@contrcilor¡atol¡ma ,gov.ccw\m,,¢onlrciLa r¡Qt®l¡ma.gov.€{

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III. ACTUACIONES PROCESALES

1I Auto de apertura No. 037 del 25 de abril de 2018 dentro del proceso de responsab¡l¡dadfiscal No. 112-036-2018; (fol¡os 10 al 18 del exped¡ente).

2. Notificación personal deI Auto de apertura No. 037 dentro del proceso de responsabilídadfiscal No. 112-036-2018, al señor Arg¡I¡o Acuña Gallego, real¡zada el día 18 de mayo de2018; (folio 66 del expediente).

3. Not¡ficac¡ón personal deI Auto de apertura No. 037 dentro del proceso de responsabílidadfiscal No. 112-036-2018, al señor Miyer Hemando Rodríguez Ampique, realizada el día 21de mayo de 2018; (folío 79 del expediente).

4. Notificación personal deI Auto de apertura No. 037 dentro del proceso de responsabilidadfiscal No, 112-036-2018, al señor Lu¡s Alberto Benav¡deS Landines, real¡zada el día 21 demayo de 2018; (fol¡o 80 del expediente).

5. Notificación personal deI Auto de apertura No. 037 dentro del proceso de responsabilidadfiscal No| 112-036-2018, a la señora Disney Cr¡st¡na Peralta Vargas representante legal dela compañía Proveedora de Papeles Andina S.A,S, realízada el día 22 de mayo de 2018;

(folio 81 del expedíente).

6. Notíficación personal deI Auto de apertura No. 037 dentro del proceso de responsabiI¡dadfiscaI No. 112-036-2018, a la señora L¡na Marce'a Barragán Cut¡va, rea'izada el día 24 demayo de 2018; (folio 86 del exped¡ente).

7. Notíficacíón personal del Auto de apertura No. 037 dent.ro del proceso de responsab¡lidadfiscal No. 112-036-2018, al señor Jav¡er Hernán Galeano Bulla, real¡zada el día 24 de mayode 2018; (folio 87 del expediente).

8i Not¡ficación personal deI Auto de apertura No| 037 dentro del proceso de responsabilidadfiscaI No. 112-036-2018, a la Dra. Lina Mari'a González Rivera, apoderada de confianza dela compañía INVERSIONES SARU S.A.S, real¡zada el día 24 de mayo de 2018; (folio 88 delexpedíente).

9I Notíficacíón personal deI Auto de apertura No. 037 dentro del proceso de responsab¡Iidadfiscal No. 112-036-2018, a la Dra. andy Jhoana Quesada Barrero, apoderada de confianzadel señor Gonzalo Quesada Medina, realízada el día 24 de mayo de 2018; (fol¡o 90 delexpediente).

1O.Not¡ficac¡ón personal deI Auto de aper[ura No| 037 dentro del proceso de responsabilidadfiscaI No. 112-036-2018, al señor LeoneI Tocora Santana, realizada el día 25 de mayo de2018; (fol¡o 94 del expediente).

11.Not¡ficac¡ón por aviso del Auto de apertura No. 037 dentro del proceso de responsabílidadfiscal No. 112-036-2018, a la señora Sandra L¡I¡ana Rojas Camargo, reaI¡zada el día O2 de

junio de 2018; (fol¡o 96 del expedíente)|

/%fiú-4, ¢-eF+57(8)261116

despacho.contra l or¡a@contra'or¡atolima.goy.ct

w`m,.£anlralor'alolima.gov.c{

e©NTF¥ñL©RÍApQgpo5ggffd,g5ff

DEPARTAMENTAL DEL TOllMA

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12.Not¡ficación por av¡so de' Auto de apertura No. 037 dentro del proceso de responsabilidadfiscal No. 112-036-2018, al señor Juan Carlos Castaño Posada, realizada e' día O2 de juniode 2018; (folio 99 del exped¡ente).

13.Not¡ficación por av¡so del Auto de apertura No. 037 dentro del proceso de responsab¡ndadfiscal No. 112-036-2018, a la señora María Cr¡stina Marulanda Cardona, realízada el día O2de junio de 2018; (folio 103 del exped¡ente).

14.Notificac¡ón por aviso del Auto de apertura No. 037 dentro del proceso de responsab¡lidadfiscal No. 112-036-2018, a la señora Mónica L¡liana Palom¡no Vega, realizada el día O7 de

junio de 2018; (folio 105 del exped¡ente).

15.Not¡ficación por aviso de' Auto de apertura No. 037 dentro del proceso de responsab¡'idadfiscal No. 112-036-2018, á la señora Nubia Milena Pérez Sarm¡ento, realizada e' día O2 de

jun¡o de 2018; (fol¡o 107 del exped¡ente).

16.Notificac¡ón por av¡so del Auto de apertura No. 037 dentro del proceso de responsab¡l¡dadfiscal No. 112-036-2O18, al señor Juan Freddy Ramírez Sánchez, rea'¡zada e' día O2 de

junio de 2018; (folio 109 de' expediente).

17.Not¡ficación por av¡so del Auto de apertura No. 037 dentro del proceso de responsabil¡dadfiscal No. 112-036-2018, al señor Wilson Leonardo Montes Yate, real¡zada e' día O2 de

jun¡o de 2018; (fol¡o 111 del exped¡ente).

18.Notíficac¡ón por aviso del Auto de apertura No. 037 dentro del proceso de responsab¡l¡dadfiscal No. 112-036-2018, al señor D¡ego Armando Cruz Vásquez, rea'izada el día O2 de juniode 2018; (folío 113 del exped¡ente).

19.Not¡ficac¡ón por av¡so del Auto de apertura No. 037 dentro del proceso de responsabil¡dadfiscal No. 112-036-2018, a la señora Cec¡l¡a OrJ-uela Sánchez, real¡zada el día O7 de junio de

2018; (folio 116 del expediente).

20.Versión líbre y espontánea rendida por 'a señora María Cristina Maru'anda el día O5 de

junio de 2018 dentro del proceso de responsab¡lidad fiscal No. 112-036-018; (fo'io 120 delexpediente).

21.Versión I¡bre y espontánea rend¡da por el señor Arg¡l¡o Acuña Gallego el día 12 de junio de2018 dentro del proceso de responsabilidad fisca' No. 112-036-018; (folio 149 de'expediente).

22.Versión libre y espontánea rendida por el señor Leonel Tocora Santana el día 12 de jun¡ode 2018 dentro del proceso de responsab¡lidad fiscal No. 112-036-018; (folio 150 delexped¡ente).

23,Versión libre y espontánea rendida por la señora Diana Patricia Pórtela Hernández el día 13de jun¡o de 2018 dentro del proceso de responsabilidad fiscal No. 112-O36-018; (folio 151del exped¡ente).

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despocho.contralor¡a@contra 'oriatol¡mo.gov,ctvw`^,.con'rcilor¡a'olimci.gov.{{

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24.Notíficación por avíso en la página WEB de la Contraloría Departamental del Tol¡ma delAuto de apertura No. 037 dentro del proceso de responsabil¡dad fiscal No| 112-036-2018,

por un término de c¡nco (05) días hábiles, a part¡r del día O5 de jul¡o de 2018 aI 11 de juliode 2018, rea'izada a los señores DÍana Patric¡a Pórtela, A'ba Yajaira Beltrán Patern¡na,andy Nathaly Camacho López y José Alonso Delgado Valenc¡a; (fol¡o 195 del exped¡ente).

25.Versión libre y espontánea rendida por el señor D¡ego Armando Cruz Vásquez el día 18 de

jun¡o de 2018 dentro del proceso de responsab¡l¡dad fiscal No| 112-036-018; (folio 250 delexpedíente).

26.Versión libre y espontánea rend¡da por el señor Wilson Leonardo Montes Yate el di'a 19 de

jul¡o de 2018 dentro del proceso de responsab¡I¡dad fiscal No. 112-036-018; (fol¡o 251 delexpediente).

27.Auto No. 052 mediante el cual se decreta la práct¡ca de pruebas del día 28 de noviembrede 2018 dentro del proceso de responsabílídad fiscal No. 112-036-018; (fol¡os 264 al 265del expediente).

28.Not¡ficac¡ón por estado del Auto No. 052 med¡ante el cual se decreta la práctíca de pruebasdentro del proceso de responsab¡l¡dad fiscal No. 112-036-018, real¡zada el día 30 denoviembre de 2018; (fol¡o 267 del expediente),

29.Auto No, 031 de cesac¡ón de la acc¡Ón fiscal y arch¡vo por no méríto del día 30 de octubrede 2019 dentro del proceso de responsab¡l¡dad fiscaI No. 112-036-018; (fol¡os 296 al 302del expediente).

30.Notíficación por estado deI Auto No. 031 de cesación de la acción fiscal y archivo por nomér¡to dentro del proceso de responsabilídad fiscal No. 112-036-018, realizada el día l denoviembre de 2019; (folío 304 del expediente).

31.Auto que resuelve grado de consulta del día 25 de noviembre de 2019 dentro del procesode responsabilidad fiscal No. 112-036-018; (folios 307 al 317 del exped¡ente).

32.Notíficación por estado del Auto que resuelve grado de consulta dentro del proceso deresponsab¡l¡dad fiscal No. 112-036-018, realizada el día 29 de noviembre de 2019; (fol¡o319 del expediente).

33.Auto de ¡mputación de responsabílidad fiscal No. 016 del día 19 de agosto de 2020 dentrodel proceso de responsabilídad fiscal No, 112-036-018; (folios 326 al 337 del expediente)|

34.Not¡ficac¡ón por correo electrón¡co del Aut:o de imputacíón de responsabilidad fiscaI No. 016dentro del proceso de responsab¡l¡dad fiscaI No. 112-036-018, al señor W¡Ison LeonardoMontes Yate, real¡zada el día 25 de agosto de 2020; (fol¡o 340 del expediente).

35iNot¡ficac¡ón por correo electrónico del Auto de imputac¡ón de responsab¡l¡dad fiscal No. 016dentro del proceso de responsabílídad fiscaI No. 112-036-O18, al señor Gonzalo QuezadaMontes Medina, reaI¡zada el día 26 de agosto de'2020; (folio 342 del expediente),

/ mSíáíS¢Cffi. í¢?,@ @ft

+57(8)2611167-

despacho.contra lor¡a@contra lor¡atolim a.gov.ct

mhrw.COnfrQloríalol¡ma,gov.c{

e®NTFQ-AL®RÍA`._*

DEPARTAMENTAL DEI TOLIMA

/ rfiG#íái'N:;,Í;f:¢o;t£drJO fW

36.Not¡ficación por correo electrón¡co del Auto de ¡mputacíón de responsabmdad fiscal No. 016dentro del proceso de responsab¡'¡dad fiscal No. 112-036-018, aI Dr. Franc¡sco Yes¡t ForeroGonzález, apoderado de confianza de la Previsora señor W¡'son Leonardo Montes Yate,real¡zada el día 26 de agosto de 2020; (folio 344 del expediente).

37.Notificación por correo electrón¡co del Auto de ¡mputac¡ón de responsab¡'idad fiscal No. 016dentro del proceso de responsabil¡dad fiscaI No. 112-036-018, a la señora Sandra LilianaRojas Camargo, rea'¡zada el día 26 de agosto de 2020; (fo'¡o 348 del expediente),

38.Not¡ficac¡Ón por correo electrón¡co de' Auto de imputac¡ón de responsab¡lidad fiscal No. 016dentro del proceso de responsab¡Iidad fiscal No, 112-036-O18, a la señora Nubia M¡'enaPérez Sarm¡ento, realizada el di'a 26 de agosto de 2020; (fo'¡o 352 del exped¡ente).

39.Notif¡cac¡ón por correo electróníco del Auto de imputac¡ón de responsabil¡dad fiscal No. 016dentro del proceso de responsab¡l¡dad fiscal No. 112-036-018, a la señora Mónica LilianaPalom¡no Vega, real¡zada el día 26 de agosto de 2020; (folio 356 del expediente).

40.Not¡ficación por correo electrón¡co del Auto de imputación de responsab¡lidad fisca' No. 016dentro del proceso de responsab"dad fisca' No. 112-036-018, a la señora Lina MarcelaBarragán Cut¡va, realizada el día 26 de agosto de 2020; (folio 358 del expediente).

41.Notíficación por correo electrónico del Auto de imputac¡Ón de responsab¡'idad fiscal No. 016dentro del proceso de responsab¡I¡dad fiscal No, 112-036-018, a la señora María Cr¡stinaMaru'anda Cardona, real¡zada el día 26 de agosto de 2020; (folio 360 del exped¡ente).

42.Notificac¡ón por correo electrón¡co del Auto de imputación de responsab¡'idad fiscal No. 016dentro del proceso de responsab¡'¡dad fiscal No. 112-036-018, al señor Lu¡s A'bertoBenav¡dez Land¡nez, realizada el día 26 de agosto de 2020; (fol¡o 366 de' expediente).

43.Not¡ficac¡Ón por correo electrónico de' Auto de imputac¡Ón de responsab¡'idad fiscal No. 016dentro del proceso de responsab¡l¡dad fiscal No. 112-036-018, a la señora Alba YajairaBeltrán Paternina, realizada el día 29 de agosto de 2020; (fol¡o 368 del expediente).

44.Not¡ficac¡ón personal del Auto de imputación de responsabmdad fiscal No. 016 dentro del

proceso de responsab¡l¡dad fiscal No. 112-036-018, al señor Juan Fredy Ramírez Sánchez,real¡zada el día Os de sept¡embre de 2020; (fol¡o 384 del expediente).

45,Auto ¡nterlocutorio No. 007 por medio del cual se resue've una solic¡tud de nul¡dad de' día15 de septiembre de 2020 dentro de' proceso de responsab¡l¡dad fiscaI No. 112-036-018;

(fol¡os 393 a' 399 del expediente).

46.Not¡ficación por estado del Auto ¡nter'ocutorio No. 007 por med¡o del cua' se resuelve unasolic¡tud de nulidad dentro del proceso de responsabilidad fiscal No. 112-036-018, realizadael día 16 de septiembre de 2020; (fol¡o 405 del expediente),

47.Auto interlocut:or¡o NoI O11 por med¡o del cual se resuelve recurso de repos¡ción frente alauto que den¡ega una nul¡dad del día O9 de octubre de 2020 dentro del proceso deresponsab¡lidad fiscal No. 112-036-018; (folios 443 al 448 de' exped¡ente).

¡M#ú''m í¢ vtG eS+57 (8) 2ó1116

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despacho.contra loría@contraloricitolíma.gov.c<ww`h,,confraloria'Olímcl.gov.c€

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AMENTAL DEl l`OLIMA'o"t:;,:Ñf#O:;f:J;rá,/

48.Notíficac¡Ón por correo electrónico del Auto de imputac¡ón de responsab¡lidad fiscal No. 016dentro del proceso de responsab¡l¡dad fiscal No. 112-036-018, al Dr. Andrés FelipeLabrador Giraldo apoderado de ofic¡o de la señora MÓn¡ca L¡liana Palom¡no Vega, real¡zadael di'a 13 de abril de 2021; (folío 510 del expediente).

49.Notíficación por correo electróníco del Auto de imputac¡ón de responsab¡l¡dad fiscal No. 016dentro del proceso de responsab¡lídad fiscal No. 112-036-018, a' Dr. Andrés Fel¡peLancheros Guevara apoderado de ofic¡o de la señora Nubia Milena Pérez Sarmíento,reaI¡zada el día 14 de abril de 2021; (folio 512 del expediente).

50.Notificacíón por correo electrónico del Auto de imputación de responsabil¡dad fiscal No, 016dentro del proceso de responsab¡lidad fiscal No. 112-036-018, a la Dra| Ang¡e Julieth PérezChaux apoderada de ofic¡o del señor Gonzalo Quesada Medina, real¡zada el día 12 de abrilde 2021; (folio 514 del expediente).

51.Notificación por correo electrónico del Auto de ¡mputación de responsabil¡dad fiscal No. 016dentro del proceso de responsabilídad fiscal No, 112-036-018, a la Dra, Angie Lorena ReyesRodríguez apoderada de oficio de la señora Angíe Lorena Reyes Rodríguez, real¡zada el día12 de abril de 2021; (fol¡o 516 del expediente).

52iNot¡ficación por correo electrónico deI Auto de ¡mputación de responsab¡l¡dad fiscal No, 016dentro del proceso de responsab¡lídad fiscaI No| 112-036-018, al Dr. Andrés Fel¡pe MengualCardona apoderado de oficio de la señora Cecilia Orjuela Sánchez, real¡zada el día 12 deabril de 2021; (folio 518 del exped¡ente).

53.Notificación por correo electrónico del Auto de imputación de responsabil¡dad fiscal No, 016dentro del proceso de responsabilidad fiscaI No. 112-036-018, al Dr. Alfonso Hoyos Sarr¡aapoderado de oficio del señor Juan Carlos Cast:año Posada, reaI¡zada el día 13 de abr¡l de2021; (folio 520 del expediente).

54.Notificacíón por correo electrón¡co del Auto de ¡mputación de responsab¡l¡dad fiscal No. 016dentro del proceso de responsabíl¡dad fiscaI No. 112-036-018, al Dr. Andrés FelípeLabrador Giraldo apoderado de oficio de la señora Mónica Liliana Palomino Vega, real¡zadael día 21 de abr¡l de 2021; (fol¡o 526 del expediente).

55.Not¡ficac¡ón por correo electrónico del Auto de ¡mputación de responsab¡l¡dad fiscaI No. 016dentro del proceso de responsab¡lidad fiscaI No. 112-036-018, a la Dra. Angie Lorena ReyesRodríguez apoderado de oficío del señor Juan Freddy Ramírez Sánchez, real¡zada el dl'a 22de abril de 2021; (folio 530 del expedíente).

56.Auto No. 011 de cesación de la acc¡ón fiscal y archivo por no mér¡to del día O2 de jun¡o de2021 en el proceso de responsab¡l¡dad fiscal No. 112-036-018; (folios 551 al 555 delexped¡ente).

57.Notificac¡ón por estado deI Auto No. 011 de cesac¡ón de la acción fiscal y arch¡vo por nomér¡to dentro el proceso de responsab¡I¡dad fiscaI No. 112-036-018, realizada el día O3 de

junio de 2021; (folio 558 del expediente).

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despacho.contra lor¡a@contra lor¡otol¡ma.gov.c<

mm,.confralorl'ato'l'mci.gov.<t

5 7C7

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'-S"/?#zTÍz^fiNM#8%T¢7f:¢6L¿8f:á7;í#ía;;

IV. CONSIDERACIONES DE INSTANCIA

La Direcc¡ón Técnica de Responsab¡lidad F¡scal de este órgano de control, emitió auto de cesac¡ónfisca' dentro del proceso de responsab¡Iidad fiscal No, 112-036-2018, bajo los sigulentesargumentos:

En lo que se refiere al pago de las estamp¡llas por parte de los contrat¡stas man¡festó lo s¡gu¡entei.

"No obstante la anter¡or dec¡sión, los presuntos responsables f¡scales que _se r€lacionan ?

;;nt-i;J;;:¡J;, ;crJdÍ¡ir;n ;l pago 'de las' respectívas estamp¡llas, una vez surt¡do el proceso denot¡ficación del anterior auto.

r- pAGoDEEsTAMp,iLAsENELpROCESO112-036-010 p cenü l

No.ConlraC.ontratls,a

Tipo dec®l\ll\\\`Valol. Pro Cul,ura

ProHospltales ProElectrifProDesaíroll rOAdultOMayor

C ncuentao=2%TotnlDescuento

fi Cmdy Nathaly CarTEct,o López

\`ol.l _\l \`depres,ac,óndeserv'cToB

2.flO OOO S 21.000.00 $ 21OOO,00 S tO.500 0 0 0 $ 52.500

.\l^

Juan Caílos Casl año Po5ada

9.600.000 S e6.OOO,OO S g6_000.OO S 48.OOO S 240.000

30 3200.OOO $ 32_000,00 $ 32.000,OO $ 16.000 0 0 0 S SOOOO$95000

39 una M E,cela B a,rag én Cúlva $ 3622.500 S 38_000,00 S 38.000,00 $ 19.000 O 0 0

42 M ónlca Li'ima Palo nino Vega $ 3622.500 S 36.000,00 S 36.000,00 $ 19.OOO 0 0 0 $ 9100O$63,000

52 NubiB M Ílena pé,ez Saririen,o $ 2.500.000 $ 25000,00 $ 25.OOO,00 $ 13.000 O 0 0

94 Alba YaJaira B eltrán Pate,nina S 3622.500 $ 36.OOO,OO S 3600O.00 S 19.000 0 0 O S 91000

257 Cecilia Orluela Sanct,ez $ 2274.820 $ 23 000,OO $ 23.000.00 S 11.000 0 0 0S3000OO$43.000 S 57_OOO

_\\.> Go rizalo Quezada M edlnacon,ra`odesum'nlstros

$ 15000.OOOS S S - $ 150.000 S fiO.000 $ 6OO.000

._1`

W,lso n Leo nardo M on'es Yq'o$ 2.fiO_00O

S 22.000 $ 22.OOO $ 87.000

`.3- S 30.OOOOOO S $ 300.00O $ 300.OOO $ 600.000 $ 1200.00O

TOT^L S 2 6ü}.500

Así m¡smo obra en el proceso, las certif¡cac¡ones exped¡das los días 19 de_ rarzo,_28 ,de_rpyo

; pr¡;ero de jun¡o de 202¡ respect¡vamente, sus_cr¡tas F!o.r lf señ?ra _Marth3_ _Lu,c,í?__!:l~a_no|'V;;¡i¿r-o,-:; J;u calidad de P¡ofesional Un¡versítario del área de Recurso: flumano=_ !_

C¿;iraíacÍÓn, donde cert¡fica el pago de las estamp¡llas de los contratos que relac¡ona en cadauna de /as respect¡vas cert¡f¡cac¡ones.

L,sr4oO og cowmÁ,,57JA5 a UE A Üw "O HA n, pA6Aoo LAS £S"Mp,itAs.

Nol Fecha ContratistaT¡po de ValoT

Pro Pro ProProDesarroll ProAdulto ClentoCjncuen t TotalD€scu<`nt

ConOa coA Íra fo CultiJra Hospitales E lectri fO Mayor S a años S O 4

i:.+ 23M9/2/O16María Cristína MarulandaCardona ..,de'sum¡nkmoS

S1J J_'.' l\',_-S S

S!J!=-.} t141.ZOO:J:_:``\`S 282.400É 706.000S

.... 1 / r2/ 2/fl16Juan Fredy Ramírezsáncha S19_171.OOO

S SS191.710 ¢191.710

191.710 383.420 958.55OS

7lO1'ALJ . 664.55O

/mffú-t 7jñfi+57(8)2ó11167-26111ól

despcKho.contra lorl a@contralo,¡Qtol¡ma.gov.a

w\",.con!ra'or¡ci,oI¡ ma.gov,a

P_a^r::+ffct_o^:__d_:_ e3ta_blecer. responsab¡l¡dad fiscal, el Despacho se`^ p_e_r~p_¡te.ac.lara_r.,. qu! en_ e/ presente proceso fuérJn -v;;cr;i:J;o;-e/^ _ - - . :_ -,--------r\--~,,-`-i,,iJ-`:au lursiuli VJJILulc]u(JS elLd# ^ : _:Jeñ,o_r J+u ¡: f¡péÉ--jó¿ari¡á-:;-Lar;á¡-:euz; u;:eu;It¡#::du: ucuoSn Fla

entre

í.` -._.;:,'!).

NI1',SÑtiJO6,R4]-]J^, Li_~C_fLd_!la~_df.C¡udad.ani'_a. número 14.317.77á:-é-n-áu--¿:iCiá;¡á: ó;;é;tuedne!_H^OSÁP!ta.ln:a.n_:u.a,n Jd_e__D_¡?s dF H^o^?ga, jú¡;¡t;~ -e¡~p;r¡:á:;cu;m;r-:nCJiLáo

=:aP#_:de:Onfi!fi;ra% :r::ndie. :aPÍ :,.a /J3^1^¡!.eJ _r 33f _! f _-_i_óió:y! ¡~i :s-;_#Í;_ra-'sr:;áruau úñ:#;%:]!ausirnn_ ¡rlantíf¡i-aA= r^r` l-^ÁJwi_ J^ _:..J_J_ _, ,_ :_; _____± ,______::v,_u .z.,,i,,a r_,I,a,Ia r,iiJ)asCHaerHa^rgn2f.¡Fecn.t!fi:,:.d_a CJO_nJf_ _céJd_ul:, _de ,c¡ u_d?.daníi ;-Jrii¡ró-2á. i4í.-5%¿: e-na::u:aai¡á:gaá'ea Gne:::tSedae!r# OHSeP¡?t;li RSaaf ,JRuaána dne^` ,P!O~SL!^e JH_O.n^d:rTol ¡ ma, -e-n-;l--i;r¡-=á; ;-;#íén-á'¡áou :;;rueauei upCriume:re: I [£eabr¡l de 2016 al 28 de nov¡embre de 2016.

NeOstOo!sS:an:rtpe€:On ::toenr¡:ir'naalr¡O^bAS^eárV^a:í !O_S^C^On~::3t:_:_ _d_:_,l O_: f!3 l eS_se ac!€d ¡ta el pag o de esta m pi / ias,etSat%b¡CáOnrrceeSrPáOnpfrei:,¡aHlnPHeór¡:idOn rdóe.^t:e+:P_: ,!^uL:_fj_:IC_¡ÓJfl _S_eñ,;r-ái_¡_n ;;¡i¿--c;íioruGg:rJn-teC,-#;'%: l:3u'eta€em!:éHnráS%ÍífeiXrC!: i dn:.!^eÁ !a JP^r=^e_nt_e_ '¡ !ViSf,¡g;c¡Ó-n -d~; i;;iáe-r-#s"£¡,-;;=s";Vu :eC:;;%s#¡#d:ud qsuo;oSe POdrá l¡m¡tar al per¡odo de t¡empo que dásempeñó i-; Jái;;¡';-ó;; iarí;:t¡iuu;¡CJ;n'hu;sO;i#:Ii:;iLa.

;:,:an¡einedO^h:inn+C^u_en^t_a !: _a_n_t_e_rj3r,:Sta D¡reC€¡É.r. TfC_n¡ca cons¡dera que de acuerdo con lasPnr:nerbeaHSanOfborae:,terS^::n , :! ^¡PÁr_OCf:^S_O.^df ,r_e_sp_o_p:3 Pi l¡dad--ñ;;;.i. -á:;' ;;á¡caY%; iui-2_ó;:_Có;:, Lnu:l ;:;áPcroOnC:¡da::fenfSpu aC:tnatí f=ulaaCE¡ Ór!rrf,r,ennrt+: _a^:l~a~S -PfrSJ:_n_a_S_ ! rf r£_i!z.:íoin_C_i.í_;_í j;; ¡asUJeu£lmuó¡ i il;us ;C;:rCfOa:,S::uire^n:3n:,!tneÁ^tal^eIS _C¡_r^C_u_n_S_taf:_¡?:, 'se !¡spon; la ¿ÉstÁ¿i-óÑ Ó~ÉíÁ-Aó¿i¡óN"';íg:Áí aHu:uf:::i!Ii7aCriOnn{:innu=a^n^d?, e/ PrOCeSO frenté a /O; Pres;nt-=s--r=s;;;;a-bl-es-fiis:a-i:s~;;e"aaú-n^:od hbaunreal¡zado el pago.''

Por lo anter¡ormente expresado, Ia D¡recc¡Ón Técn¡ca de Responsabil¡dad F¡scal de la ContraloríaDepartamental deI Tolima relevó de toda responsabilidad fiscal a los señores CINDY NATHALYCAMACHO LóPEZ, JUAN CARLOS CASTAÑO POSADA, LINA MARCELA BARRAGÁNCUTIVA, MóNICA LILIANA PALOMINO VEGA, NUBIA MILENA PÉREZ SARMIENTO, ALBAYAJAIRA BELTRÁN PATERNINA, GO,NZALO QUEZADA MEDINA, WILSON LEONARDOMONTES YATE Y CECILIA ORJUELA SANCHEZ.

V. CONSIDERACIONES DE LA CONSULTA

Antes de entrar en el anál¡sís del proceso de responsab¡l¡dad fiscal Noi112-O36-2O18, consíderaper[inente el despacho de la Contralorp Auxiliar de la Contraloría Departamental deI Tol¡ma, traer acolac¡ón los fundament:os jur¡sprudenciales y legales del grado de consulta:

La Cor[e Constítucional se ha pronunciado sobre el fenómeno jurídico del grado de consulta, enSentencía C-055 de 1993, M.P José Gregor¡o Hernández Galíndo, en los siguientes términos:

"iL: ;aOsn:ualff:p€eSrnu% ngrrna%at#rie=]!u:¡nSdffC:3^nr^q~u^e `PrO^C_e!^e_S!n_ '_nL€ffSidad de sol ¡c¡rud por n ing u na

dn: líafl apl:artelF i%§iJr^O Tf:!fia_-:. _e_n_'e_l_P_¡O_C5!:_j f: -ái;,:;¡;iúíiJ;:'eusuuu nucm.ev::t:#opuarurtI#m#tfcao

7nufiee/l¡eo:.a aa!njpurea¡mdpen:!Vre!nSuhPiecr!O!'na _e:É-9!'óJc5;..-Ji:lFezó_ij¡'ff'¿; iau ' á:;is-¡aí_l3:lduopatuaLdua" IpaglrCOeii#afeDr:O%e gmeaP£er#ffnptne i :Ornói !ra¡SÁen?! rff¡¿ráÍ;Áó:J^i.-,¡^it^e!r-gi_Jubñc:-o ' ucounC:ia%#;eat: udPeLdpurdotPeOgrereála parte más déb¡l en la reiac¡Ón juri'd¡-ci -áe-óúé'~=: ~t;arE.

Dnerd:#raOml¡aódn3: ieannifuna^nt+£^_a^ l^a^_C.2Jn_Su!fP_ ya eStablfC¡d3 y regulada en un determ¡nadoOnr:i::c3,r;!aenn::a leegaa!:,, nn?^t¡Áe¡n.eL ^se_n_t!d_o_f-J_f ':-! iF.:E*£? :.€ ' r-efiauffounae Ccl: n uiI: `.uree;o€rr%nt;oa#nPae!up;:r%Áanq :,e, :e^! úf!ÁO^d iC_h^o,+:^s_tf n,!!_e! jé_ I_é_:¡-F'f¡'r¡sá.ic¿¡-ó;:'iV;'oC eLqu:¡;: iel aCil ur::lud%Oo #eaúPne¡lcaaC#enntyel b3::a efanvdoerencOer' ta¡fan;eilaunitaer-;#icSiÍ£ ' J%¿ ' -:l'l-;'íá'aá:rua:# I Vqa:Ced lersepCeuc#fiOcaaey

LffJnCHOan%uólnt:2i`:!ucS¡Cna^ eHV!ta.! ,]~u,::^S_e_P_r_Ofi_e_r_a_n_ _qeC¡SiOn€.S V_¡Olator¡as no solo de derechosf::ndrap%aeHn:a!e;aS/anOc^dr:aHCiuáa l'qu¡e-r-O[r; -;á¿éitó-á¡;;t-¡:u;¡'oVí:aLí ':a;ed:í, 3eu#Udeater¡#::et:nOdSeiprocesado o de la sociedad.

E:sPernOc#ajS#tpOi ridper!arhC^S,nSulta eS IOgrar que Se d¡Cten dec¡s¡ones justas. Y la just¡c¡a es finesencial del derecho"

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+57(8)2611167-2Ó1116t

despacho.contra loriü@contraloriatoh'ma.gov.c<

`^r`^nA,.cod!raloricilOlímQ.gov.c{

g®NTR-AL®F3ÍAi`=r,-,_.;'

¡rft#¡bMffI;:ÑfF:Ü;:¢GJríd

Ahora, el artículo 18 de la Ley 610 del 2000, establece los casos en que procede el gradode consulta:

"AR!TICULO 18. GRADO DE CONSULTA. <Arti'culo mod¡ficado por e! artícylo 13? de.l

ó;i¿;it-o-L-iy ió3 de 2o20. El nuev_o texto es el_ siguífnte:? S,€. estabIFcF_ :l Jg_r_a_d_:_!e.-áó;n;;¡ta-éln defensa del ¡nterés público, del ordenam¡ento juríd¡co y_ de lps derecho: y.-ófiaa¡a;niíaeS: fsu¡nnd:emsepno%:aeSb'ii¡PdraOdCefigsecraái l3 CcOunaSnu#toa eCiuafan#oO :Éa_d¡cdoen aruFtsOpod~ne?aarb;fi!VaOJd_ ffiísíc_na_f;y eJ:! ,

' ::supo3nC:a;'¡'i ¡'z¿-d-or¡:-ñ:;;u:suta'k;uréie=-e-n';;Jo _io'r-'u-n áé-fe;,i^or d,e ' ofi_c!o., _ _:n_ _!_es_a !r_:.l!¿__d_:!

:Jral--sÉ-ioó¡;i ¡ev¡sar ¡ntegralmenie la actuac¡ón, para moq¡ficarlp., c?nfirmF:la _o 'r_ev_off_rl_a_,-i;manc¡o la respect¡va -dec¡sÍÓn sustitutiva u ordenando. m?t!vada.men,fe,. € !a. pr¡_r.frJa_-i;;t-i;áa ¡rosi¡á-u-ir la ¡nvest¡gac¡Ón con m¡ras a proteger el patrimon¡o público, (SHbreNado

fuera de texto)

Para efectos de la consulta, el funcíonar¡o que haya profer¡do la dec¡s¡Ón _qeberá env¡ar :lixpediente dentro del térm¡no_ de ocho (8) días s¡gu¡ente: a. su,not.Ífif=f¡Óf,_ a_::_su±p_e~r!o_r^-¡J;;á;;J-;-járirá¡ico, según la estrúáura y -manual de func¡ones de cada órgano

fiscal¡zador.

Si transcurr¡dos dos (2) meses de rec¡b¡do e/ exped¡ente_por el super¡or np Fe hubie,re-¿r¿íie¡¡J;ó la-réSpect¡;a 'prov¡denc¡a, quedará f:n fir.m_e el. fallo. o auto m,fteria de la consulta,l s¡n perjuicio dé la responsabilidad disc¡p/inar¡a del func¡onar¡o moroso''.

PARÁGRAFO trans¡tor¡o. Los términos previstos en el presente artícul? se apl¡carán. a los-i¡¿-ci;os que se ¡n¡c¡en con poster¡or¡dad a la entrada en vigencia del presente decreto

/ey',,

En lo que se refiere a la cesac¡ón de la acción fiscal el artículo 111 de la Ley 1474 de 2011, señalalo siguiente:

"ARTÍCULO 111. PROCEDENCIA DE LA CESACIóN DE LA ACCI4u FISFPL. <Ve.r

Ñ-¿¡is--ó;ei--Eát-oí> -En el ' trámíte de los procesos de responsabilidad. fiscaI Pn.icaTent.e' ¡;:;=J;árá ¡; iérm¡nacíón ant¡c¡pad_a d_e l? -ac.c¡Ón .fuan,do se acrel,¡te_ e!, p=9O Ld_el £V^a_P:.I!eJl^~áiJririi;to-óátr¡mon¡al que éstá s¡endo ¡nvest¡gado ? por Fl. cual ,sf , ha,_fp_m:!l3J!Jo_

i-;;;i:;¡-án r;-'ó;;nd-; ié;` haya hecho e_l reint.égr? dF l?s b¡Enf5±?Pje:9,de__l:a_!_é:r^d¡dJa^''¡|;rvii¡-óiáa -o-íripútada. L; anterior s¡n peüúcío de la aplicac¡Ón del princ¡pio de

oportun¡dad."

Por otro lado, el objeto del proceso de responsab¡lidad fiscal, es establecer la material¡dad delhecho y la irregularidad del m¡smo, elementos que al ser demostrados mediante los med¡os

probatorios allegados al proceso, se puede concluir quien o qu¡enes fueron autores, la l¡citud de laconducta, su culpabilidad y por lo mismo el grado de responsab¡lidad, aspectos que surgen de lascircunstancias de modo, tiempo y lugar que rodean el hecho y la conducta mostrada por elcausante.

Para tasar los anter¡ores objet¡vos es necesar¡o que el fallador aprecie y valore todas y cada unade las pruebas legalmente aportadas al proceso, evaluac¡ón que hará a través del princ¡pio de lasana crítica, es decir apoyado en 'a lóg¡ca, la equidad, la c¡enc¡a y la exper¡encia; así como debede tenerse en cuenta lo previsto en el artículo 5 de la ley 610 de 2000, según el cual eI¡nvest¡gador fiscal debe atender con rigor los elementos necesar¡os que estructuran los elementosde 'a responsab¡l¡dad fiscal como es: Una conducta dolosa o cu'posa atr¡bu¡b'e a una persona querea'¡za gestión fiscal, un daño Patrimonia' al Estado, un nexo causal entre los dos elementos `

onsabilídad de tipo

/%Üíá/,-t 7w@ ¢mFanteriores; que solo al reunirse estos tres elementos puede endílgarse res

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+57(8)2611167 -2

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Tf¥AL®F3DEPARTAME

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fiscal.

S¡endo así las cosas, de acuerdo a todos los mandatos anteriormente mencíonados, est:e despachoen sede de consulta, procede a examinar la legalidad deI AUTO DE ARCHIVO No. 011 DELPROCESO DE RESPONSABILIDAD l=ISCAL No. 112-O36-O18, profer¡do por el DirectorTécnico de Responsabilidad FÍscal de la Contraloría Departamental deI Tolima, el día O2 de juniode 2021, dentro del cual se declaró probada la causal que conlleva a la cesac¡ón de 'a acción fiscal.

Observa el despacho de la Contralora Auxiliar de la Contraloría Departamental deI Tolima, que elobjeto del presente proceso de responsabÍIidad fiscal, recae sobre el no pago de las estampillaspor parte de los contrat¡sta del Hospital San Juan de Dios de Honda - Tolima, incumpliendo asÍcon lo estipulado en las ordenanzas O18 de 2012 y OOs de 2015 de la Asamblea Departamental delTol¡ma, ante lo cual, se causó un detr¡mento patrimonial en la cuantía de DIECISEI§ MILLONESNOVECIENTOS DIECIOCHO MIL SESENTA Y CUATRO PESOS (16i9181064ioO).

De igua' manera, se avizora que e' día 25 de nov¡embre de 2019 Ia Contraloría Auxilíar profir¡óauto que resuelve grado de consulta, dentro del cual, se confirmaron los artículo primero, segundoy terce~ro del auto No. 031 del 30 de octubre de 2019 en el cual se cesó la acción fiscal a favor de'os senores Javier Hernán Galeam Bulla, ArgiI¡o Acuña Gallego, LÍna Marcela Barragán Cutiva,Diana Patricia Pórtela, D¡ego Armando Cruz Vásquez, LeoneI Tocora Santana, Miyer HernandoRodríguez Amp¡que, José Alonso Delgado Valencia y las empresas Proveedora de Papeles AndinaS.A.S y SARUPETROL S.A.Sy el cual fue notificado por estado el día 29 de nov¡embre de 2019.

Ahora, es menester precisar que dentro del presente auto, se procederá a real¡zar el análisisún¡camente del auto No. 011 de cesación de la acc¡ón físcal del día dos (02) de juni'o de 2021, enel cual se cesó la acc¡ón fiscal a favor de los señores CINDY NATHALY CAMACllO LóPEZ,JUAN CARLOS CASTAÑO POSADA, LINA MARCELA BARRAGÁN CUTIVA, MóNICALILIANA PALOMINO VEGA, NUBIA MILENA PÉREZ SARMIENTO, ALBA YAJAIRABELTRÁN PATERNINA, GON,ZALO QUEZADA MEDINA, WILSON LEONARDO MONTESYATE y CECILIA ORJUELA SANCHEZ y se ordenó arch¡var no mér¡to las diI¡gencias seguidasdentro de la acción fiscal contra el señor LUIS ALBERT BENAVIDEZ LANDINEZ, en cal¡dad deGerente deI Hosp¡tal San Juan de DÍos de Honda.

Siendo así las cosas, procederá este despacho a pronunciarse'sobre el análisis realizado por 'aDirección Técnica de ResponsabiI¡dad Fisca' bajo los siguientes argumentos:

A folio 535 del expediente reposa pantallazo de correo electrónico, de la señora Yolima EsperanzaUaSne::aen:£.IndT.a:: F: :^a r_d_J :_Hr_f:=:f: _`: Fnv!o , F=ri¡fifaqo_ con ia -;e¡;c¡J;á|;i =s =;£';p;i-aVs-;Qul£eencuentran ya en la ofic¡na de contratac¡Ón del Hospital San Juan de D¡os de -io-;J;;|:ri;J¡-m]a:

A su vez, reposa a folio 536 del plenario certificac¡ón suscr¡ta É,or la ProfesionaI Un¡versítario delárea de recursos humanos y contratación deI Hosp¡taI San Juan de D¡os de Honda -Tolíma, el díad¡ec¡nueve (19) de mayo de 2021, en la cual hace constar que los señores Juan Carlos CastañoPosada, Gonzalo Quezada Medina y L¡na Marcela Barragán Cutiva, realizaron el pago de lasestampillas, de los contratos No. 30-2016, 344-2016, 365-2016,000039-2016,000369-2016.

De igual manera, se avizora a fol¡o 537 del exped¡ente cer[¡ficacíón suscrita por la ProfesionalUn¡versitarío del área de recursos humanos y contratación deI HospitaI San Juan de Dios de Honda- Tolima, el díi veintiocho (28) de mayo. de 2021, en la que certifica que los señores Alba Yajaíra

Beltrán Paternina, Món¡ca Lmana Pa'omino Vega, C¡ndy Nathaly Camacho López y Nub¡a MÍIena

Pérez Sarmiento, realizaron el pago de las estampillas, de los cont:rat:os No. 94-2016,42-2016,16-2016 y 52-2016.

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DEPART^MENTAL DEL TOLIMA

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De ¡gual forma, se refleJ'a a folio 538 del expediente cert¡ficac¡ón suscr¡ta por 'a ProfesionalUn¡vers¡tario del área de recursos humanos y contratación del Hosp¡ta' San Juan de D¡os de Honda- Tolima, el día primero (01) de jun¡o de 2021, en la cual hace constar que los señores Cec¡l¡a

Orjue'a Sánchez y W¡'son Leonardo Montes Yate, realizaron el pago de las estampillascorrespondíentes a los contratos No. 000257-2016 y OOO237-2016.

De esta manera, la Direcc¡ón Técnica de Responsab¡lidad Fiscal de este Organo de Control, logrÓcorroborar que el daño fue subsanado en su totalidad por los señores andy Nathaly CamachoLÓpez, Juan Carlos Castaño Posada, LÍna Marcela Barragán Cut¡va, Mónica L¡l¡ana Pa'omino Vega,

Nubía Mi'ena Pérez Sarm¡ento, Alba Yaja¡ra Beltrán Paternína, Gonzalo Quezada Med¡na, WilsonLeonardo Montes Yate y Cecilia Orjuela Sánchez.

En est:e contexto, el despacho de la Contra'ora Auxil¡ar de la Contraloría Departamental del Tolíma,le halla la razón a los argumentos expuestos por el operador administrat:¡vo de instanc¡a y enconsecuencia, consídera que el objeto juríd¡co esbozado dentro de' presente proceso deresponsab¡l¡dad fiscal, se encuentra resarcido en su totalídad, pues como se evidenc¡a en losdocumentos mater¡ales probator¡os obrantes a fol¡os 536 al 538 de' expediente, se pagaron elvalor de las estamp¡'las correspond¡entes a los contratos No, 30-2016, 344-2016, 365-2016,000039-2016,000369-2016,94-2016,42-2016,16-2016,52-20160OO257-2016 y OOO237-2016.

Ahora, en lo que t¡ene que ver con el arch¡vo por no mérito frente al señor Luis Albert:o Benav¡dezLandinez, este Despacho le halla la razón al Director de Responsab¡lidad Fiscal, teniendo en cuenta

que los contratos suscritos por las personas frente a las cua'es se continúa con el proceso deresponsabilídad fiscal, fueron suscr¡tos el 23 de septíembre de 2016 (Contrato 618 de 2016 / MaríaCrístina Marulanda) y 11 de D¡cíembre de 2016 (Contrato 864 de 2016 / Juan Fredy RamírezSuarez), fechas para las cuales 'el señor Benavidez ya no se desempeñaba como Gerente delHosp¡tal San Juan de DÍos del municipio de Honda -Tolima.

En otro orden de ideas, es importante recalcar que desde la apertura de' presente proceso deresponsabil¡dad fiscal, a 'os vínculados se 'es garant¡zó el deb¡do proceso, en cuanto a todas lasactuaciones realizadas; de igual manera, las notificac¡ones del auto de apertura v¡stas a fol¡os 66,79, 80, 81, 86, 87, 88, 90, 94, 96, 99, 103, 105, 107, 109, 111, 113, 116 y 195 realízadas por

persona'mente y por aviso, de' auto de pruebas realizada por estado, de los autos de cesacíón dela acción fiscal v¡stas a folios 304 y 558 real¡zadas por estado, del auto de imputac¡Ón vístas afolíos 340, 342, 344, 348, 352, 356, 358, 360, 366, 368, 384, 510, 512, 514, 516, 518, 520, 526 y530, de nulidad vista a fol¡o 405 realizada por estado, se surtieron en deb¡da forma garantizandoasí los pr¡ncipios de pub'¡cídad y defensa de los investigados,

En consecuenc¡a, conforme a 'as considerac¡ones fáct¡cas y juríd¡cas esbozadas anter¡ormente, seconfirmara en todas sus partes e' Aut:o No. 011 medíante el cua' se dec'ara probada la causal queconlleva a la cesac¡ón de la acc¡Ón fisca' proferido por la DÍreccíón Técn¡ca de ResponsabílídadF¡scal de la Contraloría Departamental del Tol¡ma dentro de' proceso de Responsab¡'¡dad Fisca' No.112-036-018.

Por otro lado se hace la sa'vedad, que s¡ aparecen o aportan nuevas pruebas que acrediten laexistenc¡a de un daño al erario del estado, o la responsabil¡dad deI Gestor Fiscal, o se demuestre

que la dec¡s¡Ón se basó en pruebas falsas; se procederá a la reapertura del proceso, deconformidad al artículo 17 de la Ley 610 de 2000.

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En v¡rtud de lo anter¡ormente expuesto, el Despacho de la Contralora Aux¡I¡ar de la ContraloríaDepartamental del Tolima,

RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO: CONFIRMAR en todas sus pa'rtes la decísión proferida por laDirección de Responsab¡lidad F¡scal en el Auto No. 011 del día O2 de

junio de 2021, por medio del cual se declara probada la causal queconlleva a la cesac¡ón de la acción fiscal y por ende condujo a laterminación anticipada del proceso de responsabilidad fiscal No.112-036-018 a favor de los señores Cindy Nathaly CamaclioLÓpez, Ídentificada con la cédula de ciudadanía número1.057.410.582, Juan Carlos Castaño Posada, ídentificado con lacédula de c¡udadanía número 14.274.076, Lina Marcela BarragánCut¡va, ¡dentificada con la cédula de c¡udadanía número1.105.781.828, Mónica LiI¡ana Palomino Vega, ¡dent¡ficada conla cédula de c¡udadanía número 52.428.838, Nubia Milena PérezSarmiento, identificada con la cédula de cíudadanía número65.773.800, Alba Yajaira Beltrán Paternina, ¡dent¡ficada con lacédula de c¡udadanía número 39.575.714, Gonzalo QuezadaMedina, ¡dentificado con la cédula de ciudadanía número14.319,987, Wilson Leonardo Montes Yate, ¡dent:¡ficado con lacédula de c¡udadanía número 93.406.917 y CeciI¡a OrjuelaSánchez, ident¡ficada con la cédula de ciudadanía número38.287.558, de conformidad con las consideraciones del presenteauto.

ARTICULO SEGUNDO: En el evento que con posterior¡dad a la presente dec¡síón aparec¡erennuevas pruebas que desvirtúen los fundamentos que sirvieron debase para el archivo o se demostrare que la dec¡sión se basó en

prueba falsa, se ordenará la reapertura de la act:uacÍÓn fiscal,~ deconform¡dad con el artículo 17 de la ley 610 de 2000.

ARTÍCULO TERCERO: Notificar por ESTADO y por Secretaría Común el contenido de la

presente prov¡dencia, de conformidad con el artículo 106 de la Ley1474 de 2011 a los señores Luis A[bei1:o Benav¡dez Landinez,¡dentificado con la cédula de ciudadanía número 14.317.776,Sandra Liliana Rojas Camargo, ident¡ficada con la cédula dec¡udadanía número 28.542.576, C¡ndy Nathaly Camacho López,ident¡ficada con la cédula de cíudadanía número 1.057.410.582,Alfonso Hoyos Sarr¡a, ¡dent¡ficado con la cédula de ciudadaníanúmero 1.110.534.437, estudiante Adscrito al Consultorio Jurídicode la Unívers¡dad Cooperativa de Colomb¡a Sede lbagué, en sucond¡c¡Ón de apoderado de oflcio de Juan Carlos CastañoPosada, identificado con la cédula de c¡udadanía número14.274.076, Lina Marcela Barragán Cutiva, identificada con lacédula de c¡udadanía número 1.105.781.828, Andrés FelipeLabrador, ¡dentificado con la cédula de ciudadanía número1.110.572.895, estudiante adscrito al Consultorio Jurídico de la

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Uníversídad Cooperat¡va de Colombia Sede lbagué, en su condicÍÓn deapoderado de oficío de MÓnica LilI-ana Palomino Vega,Ídentíficada con la cédula de ciudadanía número 52,428.838,Andrés Fe'ipe Lanclieros Guevara, identiflcado con la cédula decíudadanl'a número l,110.546.553, adscrito aI Consultor¡o Jurídícode la Universidad lbagué, en su cond¡c¡ón de apoderado de oficio deNubia Milena Pérez SarmI-ento, Ídentíficada con la cédula decíudadanía número 65.773.800, Alba Yajaira Beltrán PatemI-na,identificada con la cédula de ciudadanía número 39.575.714,Andrés Felii]e Mengual Cardona, ¡dentificado con la cédula deciudadanía número 1.110,593.051, estudiante adscrito alConsultor¡o Jurídico de la Un¡versidad Cooperat¡va de Co'ombjaSede lbagué, en su condición de apoderado de ofic¡o de Ceci-liaOrjuela Sárichez, Ídentificada con la cédula de c¡udadanía número38.287.558, Angie Julieth Pérez Cliaux, identificada con lacédula de cíudadanía número 1.110.581.122, estudiante adscr¡ta alConsu'torio Jurídico de 'a Universidad Cooperativa de ColombiaSede lbagué, en su condicíón de apoderada de oficio de GonzaloQuiezada MedI-na, ident:ificado con la cédu'a de ciudadanía número14.319.987, María Cristina Marulanda Cardona, identíficada conla cédula de ciudadanía número 43.052.679, Angie Lorena ReyesRodríguez, identif¡cada con la cédula de ciudadanía númeroliOO4.916.012, estudiante adscrit-a al Consult:orjo Jurídico de laUniversidad Cooperativa de Colombia Sede lbagué, en su condic¡ónde apoderada de oficio de Juan Freddy Ramírez Sánchez,identif¡cado con la cédula de ciudadanía número 93.116.421,Wilson Leon,ardo Montes Yate, ident¡ficado con la cédula deciudadanía numero 93.406.917, Ceci'lia Orjuela Sáiichez,Ídent¡ficada con la cédula de c¡udadanía número 38.287.558 y alabogado Franc¡sco Yesit Forero Rodríguez, identificado con lacédula de ciudadanía número 19.340.822 y la Tarjeta Profesíonalnúmero 55.931 del Consejo Super¡or de la Judicatura, en su caljdadde 'apoderado de confianza de la compañía La Previsora SA., conNrT. 860002400-2.

ARTÍCULO CUARTO: En firme y ejecutor¡ado e' presente auto, por intermedio de 'a

Secretaría Común de la Contraloría Departamental deI To'Íma,devuélvase el expediente, a la Direccíón Técnica de ResponsabilidadF¡scal para lo correspondíente.

ARTÍCULOQUINTO: Contra el presente auto no procede recurso

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Proyecto: Mllton Julián MarroqiJírI Herrera

Abogado contratista Contraloría Auxillar

alguno.

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