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10 Trámites de la cadena de urbanismo y construcción

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“10 Trámites de la cadena

de urbanismo y construcción”

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Objetivo

Específicos

General

Fortalecer las relaciones entre los sectores público y privado para lograr una mayor eficacia y eficiencia en la radicación y aprobación de trámites, apuntándole al fortalecimiento de la seguridad jurídica.

Identificar con claridad dónde se presentan los mayores cuellos de botella, encada uno de los 10 trámites priorizados mediante la información recolectadapor Camacol B&C.

Conocer el impacto que tiene sobre el presupuesto de un proyecto inmobiliarioel retraso de los trámites.

Formular propuestas de mejora para ser implementadas en las entidades a cargode los trámites y en las empresas urbanizadoras o constructoras, a partir deltrabajo conjunto entre el sector privado y el público.

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¿Por qué 10 trámites?

Los Comités Temáticos de Camacol B&C y otros escenarios detrabajo con equipos de apoyo que realizan trámites de la cadena enurbanismo o en construcción identificaron la necesidad de priorizarlos 10 trámites más críticos para nuestros afiliados.

El acercamiento con la Subdirección de Apoyo a la Construcción dela Secretaría Distrital del Hábitat ayudó a identificar las entidadescon oportunidades para reducir tiempos y dificultades presentadasen las entidades a través de la VUC.

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En servicios públicosEl Gremio viene trabajando con la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de

Bogotá y busca replicar esta metodología con el resto de empresas de servicios públicos.

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Fases del proyecto

CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO

CONCERTACION PÚBLICO / PRIVADA Y

SOCIALIZACIÓN

IMPLEMENTACIÓN RESULTADOS DE

RECOMENDACIONESY BUENAS PRÁCTICAS

ACERCAMIENTO A EMPRESARIOS Y

LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN

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Metodología

Flujo VUC

Entrevistas a 41 empresas constructoras

(encuestas generales y encuestas específicas). Alcanzan una participación de 36% en el área construida en Bogotá, entre

2009-2014

Entrevistas con las entidades a cargo de cada trámite

Información detallada de la estructura de

costos de 25proyectos de construcción

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Diagnóstico

Cálculo criticidad y pérdida de eficiencia sectorial Propuestas y

recomendaciones

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Esquema de análisis (ejemplo)

Flujo del trámite

Ficha de diagnóstico del trámite

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Esquema de análisis (ejemplo)

Ficha de diagnóstico del trámite

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Diagnóstico

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Caracterización y diagnóstico

CONSTRUCTORAS ENTIDADES

ESPEJO

PRINCIPALES HALLAZGOS

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Con problema

86%

Sin problema

14%

ProblemaRealización del trámite

Ambos

4%

Tercerizado

31%

Personal propio

65% Profesional 89%

Técnico 11%

Empresa Especializada

11%

Tramitador 89%

Incorporación y actualización de planos topográficos (UAECD)

Hallazgos: Alto porcentaje de constructoras presentan problema con el trámite La tercerización no es la solución.

Con trámite

88 %

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Causas

No hay unificación de criterios por parte de los funcionarios de la UAECD 39%

No se dispone de las herramientas técnicas necesarias para dar respuesta de fondo a la solicitud

10%

Los funcionarios que dan respuesta a la solicitud en la UAECD no están debidamente calificados para ello

19%

Desconocimiento propio de la forma correcta para la radicación del trámite 19%

Alta rotación de los funcionarios que tienen a cargo el trámite en la UAECD 23%

No existe un canal directo de comunicación con el funcionario que tiene a cargo la respuesta al trámite al interior de la UAECD

48%

Hay un alto volumen de solicitudes represadas en la entidad 32%

La rezspuesta requiere de conceptos de otras entidades distritales, las cuales no están coordinadas en el tiempo de respuesta

45%

Incorporación y actualización de planos topográficos (UAECD)

Hallazgos:

Se desconoce la utilidad de la asesoría previa de carácter técnico cualificado.Equívoca percepción de alta rotación de funcionarios. El grupo técnico lleva entre 7 y 23 años en la entidad.

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Con problema

91%

Sin problema

9%

Problema Realización del trámite

Ambos

35%

Tercerizado

30%

Personal propio

35%

Profesional 93%

Técnico 0%

Empresa Especializada

54%

Tramitador 31%

Entrega de vías locales por Urbanizadores y/o terceros (IDU)

Hallazgos

Se terceriza el trámite pese a que el diseño, construcción y entrega de la vía la realiza el urbanizador.

¿Porqué delegar la realización del trámite?

NS/NR 7%

NS/NR 15%

Con trámites

56 %

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Causas

Intervención de Urbanizadores y/o terceros (IDU)

El IDU reconoció las debilidades de contratar interventoría externa y el deficiente servicio intermitente (contratación estatal).

No unificación de criterios por parte de los funcionarios del IDU 48%

Los funcionarios que dan respuesta a la solicitud en el IDU no están debidamente calificados para ello 24%

Desconocimiento propio de la forma correcta para hacer la radicación del trámite 14%

Alta rotación de los funcionarios que tienen a cargo el trámite en el IDU 57%

No existe un canal directo de comunicación con el funcionario que tiene a cargo la respuesta al trámite al interior de la IDU 38%

Hay un alto volumen de solicitudes represadas en la entidad 52%

La respuesta requiere de conceptos de otras entidades distritales, las cuales no están coordinadas en el tiempo de respuesta 52%

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Problema Realización del trámite

Desenglobe (UAECD)

HallazgoAlto porcentaje de constructoras presentan problema con el trámite.

Con problema

81%

Sin problema

19%

Ambos

11%

Tercerizado

22%

Personal propio

67%Profesional 86%Técnico 0%

Empresa Especializada

33%

Tramitador 50%

NS/NR 14%

NS/NR 17%

Con trámite

63 %

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Causas

Desenglobe (UAECD

HallazgoEse encuentra que hay disparidad de criterios, es una causa que parte de los defectos de la solicitud. (equívoca percepción, sumatorias simples).

No hay unificación de criterios por parte de los funcionarios de la UAECD 38%No se dispone de las herramientas técnicas necesarias para dar respuesta de fondo a la solicitud 14%Los funcionarios que dan respuesta a la solicitud en la UAECD no están debidamente calificados para ello 14%Desconocimiento propio de la forma correcta para hacer la radicación del trámite 14%

Alta rotación de los funcionarios que tienen a cargo el trámite en la UAECD 24%

No existe un canal directo de comunicación con el funcionario que tiene a cargo la respuesta al trámite al interior de la UAECD

48%

Hay un alto volumen de solicitudes represadas en la entidad 52%

La respuesta requiere de conceptos de otras entidades distritales, las cuales no están coordinadas en el tiempo de respuesta

19%

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Problema Realización del trámite

Certificación de Cabida y linderos (UAECD)

¿Qué esta pasando para que se perciba que el 100 % de las solicitudes se devuelven?

Con problema

75%

Sin problema

25%

Ambos

0%

Tercerizado

50%

Personal propio

50%Profesional 100%

Técnico 0%

Empresa

Especializada 33%

Tramitador 67%

Con trámite

39 %

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Causas

Certificación de Cabida y linderos(UAECD)

Se desconoce la utilidad de la asesoría previa de carácter técnico cualificado.

No hay unificación de criterios por parte de los funcionarios de la UAECD

No se dispone de las herramientas técnicas necesarias para dar respuesta de fondo a la solicitud

Los funcionarios que dan respuesta a la solicitud en la UAECD no están debidamente calificados para ello

Desconocimiento propio de la forma correcta para la radicación del trámite

Alta rotación de los funcionarios que tienen a cargo el trámite en la UAECD

No existe un canal directo de comunicación con el funcionario que tiene a cargo la respuesta al trámite al interior de la UAECD

Hay un alto volumen de solicitudes represadas en la entidad

La respuesta requiere de conceptos de otras entidades, las cuales no están coordinadas en el tiempo de respuesta

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Problema Realización del trámite

Escrituración de las Zonas de Cesión Obligatoriasy gratuitas (DADEP)

HallazgosLa tercera parte de los encuestados urbaniza pero cerca del 80% tieneproblemas con el trámite.Se resalta que un alto porcentaje realiza el trámite con personal propio.

Con problema

79%

Sin problema

21%

AMBOS

0%

TERCERIZADO

13%

PERSONAL PROPIO

87%

Profesional

100%

Técnico 0%

Empresa

Especializada 0%

Tramitador

100%

Con trámite

34%

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Causas

Escrituración de las Zonas de Cesión Obligatorias y gratuitas (DADEP)

Prácticas unilaterales y

documentación errada o

incompleta

Retrasos con entidades

intervinientes (Notarías y Oficinas de

Registro)

No hay unificación de criterios por parte de los funcionarios del DADEP

36%

Los funcionarios que dan respuesta a la solicitud en el DADEP no están debidamente calificados para ello 9%

Desconocimiento propio de la forma correcta para hacer la radicación del trámite 36%

Alta rotación de los funcionarios que tienen a cargo el trámite en la DADEP 73%

No existe un canal directo de comunicación con el funcionario que tiene a cargo la respuesta al trámite al interior de la DADEP

45%

Hay un alto volumen de solicitudes represadas en la entidad 27%

La respuesta requiere de conceptos de otras entidades distritales, las cuales no están coordinadas en el tiempo de respuesta

55%

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Problema

Conceptos y certificación para riesgo de licencias urbanísticas (IDIGER)

Con

trámite

34%

EMPRESAS

CONSTRUCTORAS

Con problema

67%

Sin problema

33%

Con trámite

44%

ENTIDAD

31%

22%

28%

16%

2%0%

2%Cantidad de revisiones

1

2

3

4

5

6

7

• Es recurrente que los consultores no atiendan las observaciones técnicas que hace la entidad

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Realización del trámite otra diapositiva

Conceptos y certificación para riesgo de licencias urbanísticas (IDIGER)

AMBOS

13%

TERCERIZADO

53%

PERSONAL PROPIO

33%Profesional 100%

Técnico 0%

Empresa Especializada 50%

Tramitador 40%

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Causas

Conceptos y certificación para riesgode licencias urbanísticas (IDIGER)

Estudios deficientes o incompletos y bajo control al

interior del proyecto

No unificación de criterios por parte de los funcionarios del IDIGER 42%

Los funcionarios que dan respuesta a la solicitud en el IDIGER no están debidamente calificados para ello 8%

Desconocimiento propio de la forma correcta para hacer la radicación del trámite 25%Alta rotación de los funcionarios que tienen a cargo el trámite en el IDIGER 33%

No existe un canal directo de comunicación con el funcionario que tiene a cargo la respuesta al trámite al interior del IDIGER

42%

Hay un alto volumen de solicitudes represadas en la entidad 67%

La respuesta requiere de conceptos de otras entidades distritales, las cuales no están coordinadas en el tiempo de respuesta 0%

• Recuerde: El IDIGER expidió en diciembre del 2014 la Resolución 110 por la cual los conceptos de riesgo son exclusivamente para licencias urbanísticas.

• Se congestiona la entidad por no subsanar observaciones técnicas• El procedimiento adolece de protocolos técnicos

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Problema Realización del trámite

Aprobación de Diseño de zonas verdes (IDRD)

Con

trámite

34%

Con trámite

44%

Con problema

56%

Sin problema

44%

Con trámite

61%AMBOS

16%

TERCERIZADO

47 %

PERSONAL PROPIO

37%Profesional 70%

Técnico 0%

Empresa Especializada 58%

Tramitador 25%

Se terceriza el trámite pese a que el diseño, construcción y entrega de las zonas verdes la realiza el urbanizador… porqué delegar la realización del trámite?

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Causas

Escrituración de las Zonas de Cesión Obligatorias y gratuitas (DADEP)

Desde la expedición de la vocación el contenido del Proyecto Específico. (Características recreo

deportivas)

El equipo de trabajo se ha mantenido desde

hace 10 años

No unificación de criterios por parte de los funcionarios del IDRD 50%

Los funcionarios que dan respuesta a la solicitud en el IDRD no están debidamente calificados para ello

0%

Desconocimiento propio de la forma correcta para hacer la radicación del trámite 14%

Alta rotación de los funcionarios que tienen a cargo el trámite en la IDRD 14%

No existe un canal directo de comunicación con el funcionario que tiene a cargo la respuesta al trámite al interior de la IDRD 7%

Hay un alto volumen de solicitudes represadas en la entidad 29%

La respuesta requiere de conceptos de otras entidades distritales, las cuales no están coordinadas en el tiempo de respuesta 57%

Hallazgo: Se desconoce la utilidad de la asesoría previa de carácter técnico cualificado.

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Problema Realización del trámite

Aprobación de Diseño de zonas verdes (IDRD)

Con

trámite

34%

Con trámite

44%

Con

trámite

61%

• Un poco más de la mitad de quienes hacen uso del trámite presentan problemas

• La baja tercerización contribuye a un trabajo directo con personal propio

Con problema

55%

Sin problema

45%

Con trámite

27%

AMBOS

0%

TERCERIZADO

13%

PERSONAL PROPIO

87% Profesional 100%

Técnico 0%

Empresa Especializada 0%

Tramitador 100%

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Problema Realización del trámite

Entrega de las Zonas de Cesión Obligatoriasy gratuitas (DADEP)

Con

trámite

34%

Con trámite

44%

Con

trámite

61%

Con

trámite

27%

Con problema

55%

Sin problema

45%

AMBOS

0%

TERCERIZADO

13%

PERSONAL PROPIO

87% Profesional 100%

Técnico 0%

Empresa Especializada 0%

Tramitador 100%

Con trámite

27 %

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ENTIDADSi

• No se informa de la aprobación de proyectos urbanísticos ni de las licencias concedidas.

• Radicación Incompleta de la documentación requerida, según lo definido en el Decreto 502 de 2003.

• Inconsistencias identificadas en el plano urbanístico definitivo de la urbanización.

• Ocupaciones o Invasiones de las zonas de cesión.

• Modificación de las zonas en terreno con relación a lo aprobado urbanísticamente.

• Cambio de quien suscribe el acta (cambio de representante legal).

Entrega de las Zonas de Cesión Obligatoriasy gratuitas (DADEP)

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Causas

• Se reconoce la objetividad del trámite• Es la entidad que tiene a cargo el cierre de la obligación por lo cual

depende del buen desempeño de otros trámites

Entrega de las Zonas de Cesión Obligatorias y gratuitas (DADEP)

No hay unificación de criterios por parte de los funcionarios del DADEP

0%

Los funcionarios que dan respuesta a la solicitud en el DADEP no están debidamente calificados para ello 0%

Desconocimiento propio de la forma correcta para hacer la radicación del trámite 17%Alta rotación de los funcionarios que tienen a cargo el trámite en la DADEP 33%No existe un canal directo de comunicación con el funcionario que tiene a cargo la respuesta al trámite al interior del DADEP 17%Hay un alto volumen de solicitudes represadas en la entidad 17%La respuesta requiere de conceptos de otras entidades distritales, las cuales no están coordinadas en el tiempo de respuesta

100%

Solicitudes extemporáneas y documentación

incompleta e inconsistente. No se informan las modificaciones

Ocupaciones o invasiones sobre

las zonas de cesión

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Problema

Aprobación de Planes de Manejo de Tráfico (SDM)

Con

trámite

34%

Con trámite

44%

Con

trámite

61%

Con

trámite

27%

EMPRESAS CONSTRUCTORAS

Con problema

49%

Sin problema

51%

Con trámite

95%

•Casi todos los encuestados realizan el trámite y la mitad percibe tener problemas con el mismo. Contrasta con el mayor problema para la entidad que es el incumplimiento al PMT.

Problema

ENTIDAD

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Aprobación de Planes de Manejo de Tráfico (SDM)

Con

trámite

34%

Con trámite

44%

Con

trámite

61%

Con

trámite

27%Con

trámite

95%

AMBOS

11%

TERCERIZADO

70%

PERSONAL PROPIO

13%Profesional 87%

Técnico 13%

Empresa Especializada 59%

Consultor 32%

Realización del trámite

•La tercerización y el estricto cumplimiento del PMT tienen dinámicas diferentes

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No hay claridad en la realización del trámite o falta de claridad jurídica en los requisitos

37%

El análisis de la solicitud tiene alta discrecionalidad y no se evidencia unificación de criterios por parte de los funcionarios de SDM

63%

Los funcionarios que dan respuesta a la solicitud en la SDM no están debidamente calificados para ello

32%

Desconocimiento propio de la forma correcta para hacer la radicación del trámite

21%

Alta rotación de los funcionarios que tienen a cargo el trámite en la SDM

32%

No existe un canal directo de comunicación con el funcionario que tiene a cargo la respuesta al trámite al interior de la SDM

26%

Hay un alto volumen de solicitudes represadas en la entidad 37%

Aprobación de Planes de Manejo de Tráfico (SDM)

Gerencia de PMT y Procedimiento

Técnico

Solicitudes incompletas y

estudios deficientes. No se prevé la

prorroga del PMT

* Se desconoce la utilidad de la asesoría previa de carácter técnico cualificado.* El consultor omite información propia del proceso a su contratante

Causas

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Problema Realización del trámite

Revisión y aprobación de los estudios de tránsito (SDM)

Con

trámite

34%

Con trámite

44%

Con

trámite

61%

Con

trámite

27%

EMPRESAS CONSTRUCTORAS

Con

trámite

95%

Con problema

32%

Sin problema

68%

AMBOS

13%

TERCERIZADO

74%

PERSONAL PROPIO

13% Profesional 100%

Técnico 0%

Empresa Especializada 60%

Consultor 30%

Con

trámite

61%

• A pesar que no es un trámite con alto porcentaje de dificultad, quienes presentan problema recurren a terceros.

NS/NR 10%

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No hay claridad en la realización del trámite o falta de claridad

jurídica en los requisitos25%

El análisis de la solicitud tiene alta discrecionalidad y no se evidencia unificación de criterios por parte de los funcionarios de SDM

75%

Los funcionarios que dan respuesta a la solicitud en la SDM no

están debidamente calificados para ello13%

Desconocimiento propio de la forma correcta para hacer la

radicación del trámite 25%

Alta rotación de los funcionarios que tienen a cargo el trámite

en la SDM 13%

No existe un canal directo de comunicación con el funcionario

que tiene a cargo la respuesta al trámite al interior de la SDM50%

Hay un alto volumen de solicitudes represadas en la entidad 63%

Otra. Cual? 0%

Revisión y aprobación de los estudios de tránsito (SDM)

Gerencia de PMT

y Procedimiento

Técnico

Solicitudes

incompletas y

estudios

deficientes. No se

prevé la prorroga

del PMT

* Se desconoce la utilidad de la asesoría previa de carácter técnico cualificado.

* El consultor omite información propia del proceso a su contratante

Causas

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Cálculo criticidad y perdida de eficiencia

sectorial

Esquema de análisis

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Criticidad

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Criticidad

INDICADOR PARA CADA

TRÁMITEOCURRENCIA (a)

IMPACTO

(b)

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CRITICIDAD: OCURRENCIA

TRÁMITE ENTIDAD OCURRENCIA

INTERVENCIÓN DE URBANIZADORES Y/O TERCEROS (IDU) IDU 91

INCORPORACIÓN Y/O ACTUALIZACIÓN DE PLANOS UAECD 86

DESENGLOBES UAECD 81

ESCRITURACIÓN DE LAS ZONAS DE CESION OBLIGATORIAS Y GRATUITAS

DADEP 79

CERTIFICACION DE CABIDA Y LINDEROS UAECD 75

CONCEPTOS TECNICOS DE RIESGO PARA URBANIZACION Y CONSTRUCCIÓN

FOPAE 67

APROBACIÓN DISEÑO ZONAS VERDES (PARQUES) IDRD 56

ENTREGA FÍSICA DE LAS ZONAS DE CESION OBLIGATORIAS Y GRATUITAS

DADEP 55

APROBACIÓN DE PLANES DE MANEJO DE TRÁFICO SDM 49

REVISIÓN Y APROBACIÓN DE ESTUDIOS DE TRÁNSITO SDM 32

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CRITICIDAD: IMPACTO

TRÁMITE ENTIDAD

EFECTOS

IMPACTOPARALIZACIÓN/ CANCELACIÓN

ATRASOSSOBRECOSTOS FINANCIEROS

SOBRECOSTOS TRIBUTARIOS

SOBRECOSTOS MANO DE OBRA

INCORPORACIÓN Y/O ACTUALIZACIÓN DE PLANOS

UAECD 39% 90% 68% 39% 29% 54

APROBACIÓN DE PLANES DE MANEJO DE TRÁFICO

SDM 32% 68% 84% 21% 53% 49

REVISIÓN Y APROBACIÓN DE ESTUDIOS DE TRÁNSITO

SDM 50% 63% 63% 25% 13% 47

INTERVENCIÓN DE URBANIZADORES Y/O TERCEROS (IDU)

IDU 10% 81% 67% 33% 57% 43

DESENGLOBES UAECD 14% 76% 71% 48% 24% 42

CERTIFICACION DE CABIDA Y LINDEROS UAECD 17% 92% 42% 25% 17% 40

1CONCEPTOS TECNICOS DE RIESGO PARA URBANIZACION Y CONSTRUCCIÓN

FOPAE 17% 92% 25% 25% 8% 36

ESCRITURACIÓN DE LAS ZONAS DE CESION OBLIGATORIAS Y GRATUITAS

DADEP 0% 45% 82% 64% 18% 32

APROBACIÓN DISEÑO ZONAS VERDES (PARQUES)

IDRD 0% 64% 79% 21% 21% 31

ENTREGA FÍSICA DE LAS ZONAS DE CESION OBLIGATORIAS Y GRATUITAS

DADEP 0% 50% 50% 50% 50% 31

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CRITICIDAD: OCURRENCIA + IMPACTO

TRÁMITE ENTIDAD

INDICADOR GLOBAL DE CRITICIDAD

OCURRENCIA(a)

IMPACTO(b)

OCURRENCIA + IMPACTO( c= a+b)

INDICADOR(c)/Max(c)*100

INCORPORACIÓN Y/O ACTUALIZACIÓN DE PLANOS

UAECD 86 54 140 100

ENTREGA DE VIAS LOCALES IDU 91 43 135 96

DESENGLOBES UAECD 81 42 123 88

CERTIFICACION DE CABIDA Y LINDEROS UAECD 75 40 115 82

ESCRITURACIÓN DE LAS ZONAS DE CESION OBLIGATORIAS Y GRATUITAS

DADEP 79 32 110 79

CONCEPTOS TECNICOS DE RIESGO PARA URBANIZACION Y CONSTRUCCIÓN

FOPAE 67 36 103 74

APROBACIÓN DISEÑO ZONAS VERDES (PARQUES)

IDRD 56 31 87 62

ENTREGA FÍSICA DE LAS ZONAS DE CESION OBLIGATORIAS Y GRATUITAS

DADEP 55 31 86 61

APROBACIÓN DE PLANES DE MANEJO DE TRÁFICO

SDM 49 49 97 61

REVISIÓN Y APROBACIÓN DE ESTUDIOS DE TRÁNSITO

SDM 32 47 79 56

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Pérdida de eficiencia sectorial

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Cadena de trámites – Cálculo de tiempos

Entidad 1Trámite A

¿Cuánto tiempo en promedio se toma la entidad para dar

respuesta al trámite?

¿Cuánto tiempo máximo se ha tomado la entidad para dar

respuesta al trámite?

Datos 23 22Moda 20 DÍAS 240 DÍAS

Mediana 40 DÍAS 100 DÍASPromedio 54 DÍAS 114 DÍAS

Pro_Meses 3 meses 6 mesesDesviación 41 82

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Cadena de trámites– Cálculo de tiempos

Se identifican los diferentes escenarios posibles que pueden presentarse, las dependencias entre estos y la fase en que se

da cada trámite.

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AÑOS

Meses

T TRAMITE DEPENDE

1 Cabida y Linderos T- 0

Incorporación plano topográfico

Actualización del plano topográfico-vial.

3 Emisión de Conceptos Técnicos de Riesgo. T- 2

4Solicitud de revisión y aprobación de los

estudios de tránsito.T- 3

5 Desenglobes T- 2

6Revisión y aprobación de planes de manejo

de tránsitoLC

7Proyecto de zonas de cesión para parques y

equipamientosT- 2

8Diseño de pavimento, interventoría y recibo

de vías localesT- 4

9Titulación de las zonas de cesión obligatorias

gratuitasT-7, T-8

10Escrituración de Zonas de Cesión Obligatoria

y GratuitaT- 9

DIAS TRAMITES:

MESES TRAMITES:

AÑOS TRAMITES:

577 días

28,9 meses

2,4 Años

2 T- 1

30 mes 32 mes24 mes 26 mes 28 mes18 mes 20 mes 22 mes12 mes 14 mes 16 mes6 mes 8 mes 10 mes

1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO

2 mes 4 mes

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Cadena de trámites – Cálculo de tiempos

Escenario en Tiempo Óptimo

Escenario en Tiempo Normal

Escenario en Tiempo Máximo Escenario en Tiempos

Intermedios

Tiempo VUC ajustado

Se asume que todos los trámites tienen tiempos máximos

Se asume que todos los trámites tienen tiempos normales

Se asume que algunos trámites tienen tiempos máximos y otros tiempos

normales

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Cadena de trámites – Cálculo de tiempos

Tiempos resultantes para cada escenario y consecuente con la cadena

de tramites:

OPTIMO NORMAL Q₇₅ Q₅₀ Q₂₅ MÁXIMO

245 días 577 días 826 días 960 días 1108 días 1138 días

12 meses 29 meses 41 meses 48 meses 55 meses 57 meses

1,0 Años 2,4 Años 3,4 Años 4,0 Años 4,6 Años 4,7 Años

Tiempo (Días)

DIAS TRAMITES:

MESES TRAMITES:

AÑOS TRAMITES:

Escenario en Tiempos Intermedios

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Cadena de trámites – Cálculo de tiempos

OPTIMO NORMAL Q₇₅ Q₅₀ Q₂₅ MÁXIMO

1 UAECD Certificación cabida y linderos (****) T- 0 30 54 54 114 114 114

Solicitud de estudio y aprobación del plano

topográfico (Incorporación plano

topográfico) (***)

Solicitud de actualización del plano

topográfico-vial (***)

3 DPAE

Emisión de Conceptos Técnicos de Riesgo

para Licencias de Urbanismo y

construcción

T- 2 27 86 86 86 154 154

4 SDMSolicitud de revisión y aprobación de los

estudios de tránsito (***)T- 3 45 34 34 34 34 64

5 UAECD Desenglobes T- 2 30 70 70 119 119 119

171

PR

EV

IO A

LA

EX

PE

DIC

IÓN

DE

LA

LIC

EN

CIA

DE

UR

BA

NIS

MO

2 UAECD T- 1 30 76 171 171 171

FASE T ENTIDAD TRAMITE DPDTETiempo (Días)

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Cadena de trámites – Cálculo de tiempos

OPTIMO NORMAL Q₇₅ Q₅₀ Q₂₅ MÁXIMO

6 SDMRevisión y aprobación de planes de manejo

de tránsito (****)- 8 18 18 18 18 32

7 IDRD

Aprobación del proyecto específico de zonas

de cesión para parques y equipamientos -

Constancia de la visita de inspección.

T- 2 45 66 66 66 107 107

8 IDU

Solicitud de aprobación del diseño de

pavimento, interventoría y recibo de vías

locales

T- 4 53 140 294 294 294 294

9 DADEPTitulación de las zonas de cesión

obligatorias gratuitasT-7, T-8 30 110 110 110 190 190

10 DADEPEscrituración de zonas de cesión

obligatorias gratuitasT- 9 30 77 77 151 151 151

DPDTETiempo (Días)

PR

EV

IO A

LA

LIC

EN

CIA

DE

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N

FASE T ENTIDAD TRAMITE

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Pérdida de eficiencia sectorial Incidencia

en ventas y tiempos

245 días 577 días1.138 días

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El desarrollo de la actividad productiva está sujeto a las condicionesdel “saber hacer” de las empresas y de las instituciones que hacenparte del entorno económico y político. Bajo este contexto, lasacciones de unos y otros determinarán si el resultado final es el quepodría ser considerado como “óptimo”.

Trámites es uno de los eslabones en donde pueden generarseineficiencias que van a redundar en incrementos de costos porparte de los empresarios y el Estado, que en últimas son asumidospor el comprador de la vivienda.

Pérdida de eficiencia sectorial

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Gracias