1 XXIX Reunión Plenaria Foro Permanente de Direcciones de Presupuesto y Finanzas de la República...

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XXIX Reunión Plenaria Foro Permanente de Direcciones de Presupuesto y Finanzas de la

República Argentina

Indicadores de Gestión Pública

Junio de 2011

Paraná, Entre Ríos

Lic. Nicolás Gonzalo Rodríguez

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1. Elementos conceptuales

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Sistemas de Monitoreo y Evaluación

Los sistemas de Monitoreo y la evaluación (MyE) ofrecen a los funcionarios públicos, a los responsables de programas de desarrollo y a la sociedad civil un medio más adecuado para aprender de la experiencia anterior, mejorar la prestación de servicios, planificar y asignar los recursos y demostrar los resultados.

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Sistemas de Monitoreo y EvaluaciónPrincipales Herramientas y enfoques

Indicadores de desempeño Enfoque del marco lógico Evaluación basada en la teoría Encuestas formales Métodos de evaluación rápida Métodos participativos Estudios de seguimiento del gasto público Análisis de costos-beneficios y análisis de la eficacia en

función de los costos Evaluación de Impacto

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Indicadores de Gestión de Desempeño

“Es una herramienta que entrega información cuantitativa respecto al logro o resultado en la entrega de los productos (bienes o servicios) generados por la institución, pudiendo cubrir aspectos cuantitativos o cualitativos de este logro. Es una expresión que establece una relación entre dos o más variables, la que comparada con períodos anteriores, productos similares o una meta o compromiso, permite evaluar desempeño”

Sistema de Evaluación y Control de GestiónDirección de Presupuesto de Chile

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Tipos de Indicadores de Gestión (Seleccionados)

Indicadores de Eficacia: Reflejan el grado de cumplimiento en la obtención de los productos o resultados respecto de lo programado en un período determinado. Permiten conocer el desvío entre el resultado programado y el obtenido pero no las causas que lo originaron.

Indicadores de Eficiencia: Miden la relación entre la producción de bienes y servicios y los insumos empleados para producirlos.

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Indicadores de Economía: Reflejan la capacidad de administración o manejo de los recursos financieros de un programa u organismo. Por lo tanto miden el gasto por unidad de insumo, las relaciones entre ingresos propios y totales, entre facturación y cobranza, entre ingresos y gastos, etc.

Indicadores Referenciales: Proporcionan información cuantitativa adicional, complementaria o comparativa de las acciones desarrolladas por las organizaciones gubernamentales.

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Objetivos de Indicadores de Gestión

Inducir mejoras en la información, apoyar el proceso de formulación de políticas, facilitar el establecimiento de compromisos de resultado y el seguimiento de la ejecución presupuestaria permitiendo disponer de alarmas tempranas e introducir factores de corrección y posibilitar la evaluación de los resultados a lo largo de un período

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2. Marco legal

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Ley N° 25.917 Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal

Art. 8: Los gobiernos provinciales, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el Gobierno nacional, tomarán las medidas necesarias para calcular parámetros e indicadores homogéneos de gestión pública que midan la eficiencia y eficacia en materia de recaudación y eficiencia en materia de gasto público, a los efectos de que permitan realizar comparaciones interjurisdiccionales, a cuyos fines se solicitarán propuestas metodológicas al Foro Permanente de Direcciones de Presupuesto y Finanzas de la República Argentina. La propuesta deberá ser elaborada dentro de los ciento ochenta (180) días de la entrada en vigencia de la presente ley y su medición deberá ser publicada conforme lo establecido en el artículo 7º de la misma.

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Ley N° 25.917 Decreto Reglamentario N° 1.731/2004

Art. 8:Los parámetros e indicadores de gestión pública que midan la eficiencia y eficacia en materia de recaudación deberán posibilitar la evaluación del desempeño de las administraciones tributarias y la presión tributaria, incluyendo los costos de las administraciones tributarias y la cobrabilidad para el caso específico de los impuestos predeterminados.

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Ley N° 25.917 Decreto Reglamentario N° 1.731/2004

Art.8:Con relación a la gestión del gasto público, el Foro Permanente de Direcciones de Presupuesto y Finanzas de la REPUBLICA ARGENTINA, deberá efectuar propuestas que incluyan indicadores significativos que permitan captar la economicidad, es decir, el costo de los insumos utilizados; así como la eficiencia, esto es, la relación entre los insumos y productos que muestre la combinación de los elementos utilizados en los procesos de producción de bienes o servicios. En la construcción de tales indicadores se considerarán al menos los servicios y bienes derivados de la prestación de seguridad interior, defensa, justicia y función legislativa, que prestan los gobiernos, y las funciones que forman parte de los servicios sociales y económicos.

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Propuesta de trabajo del Foro

Primera etapa: se focalizó el interés en la selección de indicadores fiscales y financieros agregados, de fácil disponibilidad, básicamente referenciales, los cuales se calcularían esencialmente con la información disponible en las Direcciones Provinciales de Presupuesto.

Segunda etapa: elaboración de indicadores sectoriales, previa evaluación de la disponibilidad de la información necesaria e identificación de la organización requerida para que pueda producirse en todas las Jurisdicciones a partir del año 2006.

Tercera etapa: se establece una línea de trabajo permanente en la cual se seleccionen indicadores sectoriales con un grado mayor de complejidad respecto a los incluidos en la etapa anterior.

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3. Resultados del Relevamiento

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3.1 Indicadores Agregados Fiscales y Financieros:

Evolución Reciente

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Indicadores Agregados Fiscales y FinancierosEvolución Reciente

Tabla 1 - Tamaño del Sector público Provincial

Año 2005 2006 2007 2008 2009

Gasto Primario de la Administración Pública no Financiera Neta de las Instituciones de Seguridad Social (APNFNISS), por habitante

1,755 2,210 2,838 3,696 4,375

Gasto Primario de la Administración Pública no Financiera Neta de las Instituciones de Seguridad Social (APNFNISS), sobre PBI

12.7% 13.2% 13.7% 14.2% 15.3%

Ingresos Tributarios de Origen Provincial de la Administración Pública no Financiera (APNF), por habitante.

568 700 872 1,144 1,320

Ingresos Tributarios de Origen Provincial de la Administración Pública no Financiera (APNF), sobre PBI.

4.1% 4.2% 4.2% 4.4% 4.6%

Nº de cargos ocupados en el S.P.N.F por cada mil habitantes

39 41 42 45 46

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Tabla 2 - Coparticipación a Municipios

Año 2005 2006 2007 2008 2009

Transferencias a Municipíos por participación de Impuestos respecto a los Ingresos Tributarios Provinciales y Nacionales.

16.9% 16.6% 16.2% 16.3% 16.7%

Tabla 3 - Autonomía Fiscal

Año 2005 2006 2007 2008 2009

Ingresos Tributarios Provinciales del S.P.N.F.respecto de los Ingresos Tributarios Totales.

38.8% 39.2% 38.3% 39.6% 41.2%

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Tabla 4 - Solvencia y sustentabilidad fiscal

Año 2005 2006 2007 2008 2009

Indicador Solvencia de la APNF: Gastos Corrientes respecto a los Ingresos Corrientes Provinciales

86.0% 88.0% 89.0% 92.0% 97.0%

Resultado Primario de la APNF respecto de los Gastos Primario

5.4% 2.8% 1.6% -0.9% -3.5%

Resultado Finaciero de la APNF respecto de los Gastos Totales

2.7% 0.3% -0.5% -2.5% -5.1%

Servicios de Deuda de la APNF respecto de los Ingresos Corrientes netos de Coparticipacióon de Impuestos a municipios

3.5% 3.5% 10.6% 8.5% 7.8%

Stock de Deuda de la APNF respecto de los Ingresos Corrientes netos de Coparticipacióon de Impuestos a municipios

120.9% 104.1% 87.2% 71.2% 68.1%

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Tabla 5 - Componentes Seleccionados del Gasto

Año 2005 2006 2007 2008 2009

Participación del Gasto en Personal de la APNFNISS respecto del Gasto Primario

45.5% 46.6% 47.4% 50.3% 51.5%

Participación del Gasto en Inversión Real Directa de la APNFNISS respecto del Gasto Primario

12.4% 13.1% 13.2% 11.6% 11.0%

Tabla 6 - Estructura del Gasto por Finalidad y Función

Año 2005 2006 2007 2008 2009

Gasto Finalidad Adm. Gubernamental 25.5% 24.8% 24.7% 24.3% 23.9%

Gasto Finalidad Seguridad 8.4% 7.9% 7.9% 8.1% 8.3%

Gasto Finalidad Servicios Sociales 55.0% 55.5% 56.1% 57.2% 57.7%

Gasto Finalidad Servicios Económicos 8.4% 9.1% 9.0% 8.6% 8.3%

Gasto Finalidad Servicios de la Deuda 2.7% 2.6% 2.2% 1.8% 1.8%

100% 100% 100% 100% 100%

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3.2 Indicadores Agregados Fiscales y Financieros:

Indicadores 2008

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Indicadores Agregados Fiscales y FinancierosIndicadores 2008

Orden PROVINCIA AÑO 2008 S/Mediana IDH1 SANTA CRUZ 21,943 5.2 32 TIERRA DEL FUEGO 13,991 3.3 13 NEUQUEN 9,366 2.2 74 CHUBUT 7,855 1.9 45 CATAMARCA 7,497 1.8 176 LA PAMPA 6,578 1.5 67 LA RIOJA 5,864 1.4 168 FORMOSA 5,341 1.3 249 SAN LUIS 5,037 1.2 11

10 CHACO 4,880 1.1 2111 RIO NEGRO 4,791 1.1 1212 CABA 4,254 1.0 213 JUJUY 4,235 1.0 1814 SAN JUAN 4,235 1.0 1315 S ESTERO 3,944 0.9 2216 ENTRE RIOS 3,804 0.9 817 TÚCUMAN 3,778 0.9 1518 MENDOZA 3,392 0.8 519 MISIONES 3,344 0.8 2320 SANTA FE 3,191 0.8 1021 CORDOBA 3,148 0.7 922 CORRIENTES 3,092 0.7 2023 SALTA 3,026 0.7 1924 BS AS 2,533 0.6 14

MEDIANA 4,245

Tabla 7- Gasto Primario de la Administración Pública no Financiera Neta de las Instituciones de Seguridad Social

(APNFNISS), por habitante

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Orden PROVINCIA AÑO 20081 TIERRA DEL FUEGO 64%2 ENTRE RIOS 60%3 BS AS 60%4 RIO NEGRO 55%5 CORRIENTES 55%6 JUJUY 54%7 SANTA FE 54%8 CHACO 52%9 NEUQUEN 52%

10 CORDOBA 51%11 CABA 51%12 MENDOZA 50%13 FORMOSA 46%14 SALTA 45%15 SAN JUAN 45%16 CHUBUT 45%17 LA RIOJA 44%18 CATAMARCA 44%19 TÚCUMAN 44%20 LA PAMPA 42%21 MISIONES 40%22 S ESTERO 37%23 SANTA CRUZ 35%24 SAN LUIS 33%

MEDIA 48%

Tabla 8 - Participación del Gasto en Personal de la APNFNISS respecto del Gasto Primario

Orden PROVINCIA AÑO 20081 S ESTERO 38%2 MISIONES 26%3 SAN LUIS 25%4 FORMOSA 24%5 LA PAMPA 22%6 SANTA CRUZ 21%7 SAN JUAN 21%8 CATAMARCA 20%9 CHUBUT 19%

10 SALTA 18%11 TÚCUMAN 15%12 JUJUY 15%13 CABA 14%14 LA RIOJA 13%15 CORRIENTES 12%16 CORDOBA 11%17 NEUQUEN 10%18 CHACO 10%19 ENTRE RIOS 9%20 SANTA FE 9%21 RIO NEGRO 9%22 MENDOZA 7%23 BS AS 3%24 TIERRA DEL FUEGO 3%

MEDIA 15%

Tabla 9 - Participación del Gasto en Inversión Real Directa de la APNFNISS

respecto del Gasto Primario

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Orden PROVINCIA AÑO 20081 CABA 89%2 BS AS 56%3 NEUQUEN 44%4 MENDOZA 41%5 CHUBUT 37%6 SANTA FE 33%7 CORDOBA 33%8 TIERRA DEL FUEGO 28%9 RIO NEGRO 25%

10 TÚCUMAN 25%11 MISIONES 23%12 ENTRE RIOS 22%13 SALTA 21%14 SAN JUAN 15%15 CORRIENTES 12%16 JUJUY 10%17 CATAMARCA 10%18 S ESTERO 10%19 LA RIOJA 8%20 FORMOSA 6%21 CHACO22 LA PAMPA23 SAN LUIS24 SANTA CRUZ

MEDIA 27%

Tabla 10 - Ingresos Tributarios Provinciales del S.P.N.F.respecto de los Ingresos

Tributarios Totales.

Orden PROVINCIA AÑO 20081 LA RIOJA 9%2 SALTA 8%3 SAN JUAN 8%4 S ESTERO 8%5 CHUBUT 7%6 FORMOSA 5%7 MENDOZA 4%8 CORRIENTES 4%9 MISIONES 3%

10 RIO NEGRO 2%11 TÚCUMAN 2%12 CATAMARCA -1%13 SANTA FE -1%14 CORDOBA -1%15 TIERRA DEL FUEGO -1%16 ENTRE RIOS -2%17 CABA -2%18 NEUQUEN -4%19 BS AS -4%20 JUJUY -4%21 CHACO22 LA PAMPA23 SAN LUIS24 SANTA CRUZ

MEDIA 2%

Tabla 11 - Resultado Primario de la APNF respecto de los Gastos Primario

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Orden PROVINCIA AÑO 20081 JUJUY 16%2 RIO NEGRO 16%3 TÚCUMAN 14%4 FORMOSA 13%5 CORRIENTES 13%6 CORDOBA 11%7 MENDOZA 10%8 MISIONES 10%9 BS AS 10%

10 SAN JUAN 8%11 ENTRE RIOS 8%12 NEUQUEN 7%13 CATAMARCA 7%14 TIERRA DEL FUEGO 6%15 LA RIOJA 6%16 SALTA 5%17 SANTA FE 4%18 CHUBUT 4%19 CABA 4%20 S ESTERO 2%21 CHACO22 LA PAMPA23 SAN LUIS24 SANTA CRUZ

MEDIA 9%

Tabla 12 - Servicios de Deuda de la APNF respecto de los Ingresos Corrientes netos de

Coparticipacióon de Impuestos a municipios

Orden PROVINCIA AÑO 20081 JUJUY 152%2 RIO NEGRO 138%3 FORMOSA 120%4 TÚCUMAN 108%5 BS AS 106%6 MISIONES 96%7 MENDOZA 81%8 CORDOBA 74%9 CORRIENTES 74%

10 SALTA 61%11 ENTRE RIOS 61%12 SAN JUAN 61%13 CATAMARCA 57%14 NEUQUEN 55%15 LA RIOJA 38%16 TIERRA DEL FUEGO 29%17 CHUBUT 24%18 S ESTERO 16%19 CABA 14%20 SANTA FE 10%21 CHACO22 LA PAMPA23 SAN LUIS24 SANTA CRUZ

MEDIA 69%

Tabla 13 - Stock de Deuda de la APNF respecto de los Ingresos Corrientes netos de

Coparticipacióon de Impuestos a municipios

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Orden PROVINCIA AÑO 20081 TIERRA DEL FUEGO 1212 SANTA CRUZ 1063 NEUQUEN 974 CATAMARCA 915 LA RIOJA 836 RIO NEGRO 697 CHUBUT 688 JUJUY 669 FORMOSA 66

10 LA PAMPA 6411 MENDOZA 6212 CABA 5813 ENTRE RIOS 5814 SAN LUIS 5315 S ESTERO 5216 SAN JUAN 4817 MISIONES 4718 CORRIENTES 4619 CHACO 4620 TÚCUMAN 4521 SALTA 4222 BS AS 3723 CORDOBA 3424 SANTA FE 33

MEDIANA 58

Tabla 14 - Nº de cargos ocupados en el S.P.N.F por cada mil habitantes

Orden PROVINCIA AÑO 20081 TIERRA DEL FUEGO 30%2 NEUQUEN 28%3 MENDOZA 23%4 LA RIOJA 23%5 CATAMARCA 19%6 TÚCUMAN 18%7 CORDOBA 16%8 BS AS 15%9 JUJUY 15%

10 S ESTERO 14%11 ENTRE RIOS 12%12 RIO NEGRO 12%13 SANTA FE 12%14 SALTA 11%15 CORRIENTES 11%16 CHUBUT 9%17 MISIONES 9%18 SAN JUAN 8%19 FORMOSA 8%20 CABA 0%21 CHACO22 LA PAMPA23 SAN LUIS24 SANTA CRUZ

MEDIA 15%

Tabla 15 - Transferencias a Municipíos por participación de Impuestos respecto a los

Ingresos Tributarios Provinciales y Nacionales.

27

3.3 Indicadores Sectoriales

28

Indicadores Sectoriales

Gastos de consumo de la Dirección General de Rentas respecto a la recaudación tributaria de origen provincial SPNF

0.0%

1.0%

2.0%

3.0%

4.0%

5.0%

6.0%

7.0%

8.0%

9.0%

2,004 2,005 2,006 2,007 2,008 2,009

BUENOS AIRES NEUQUEN CORDOBA

ENTRE RIOS RIO NEGRO SANTIAGO DEL ESTERO

PROVINCIAENTRE RIOS 4.1%RIO NEGRO 4.1%SANTA FE 3.9%SANTIAGO DEL ESTERO 3.0%SANTA CRUZ 2.9%BUENOS AIRES 2.6%NEUQUEN 2.0%CORDOBA 1.2%MENDOZAMEDIA 3.0%

Tabla 16 - Gastos de consumo de la Dirección General de Rentas respecto a la recaudación

tributaria de origen provincial SPNF

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Poblacion cubierta por Personal Policial

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

2,004 2,005 2,006 2,007 2,008 2,009



PROVINCIANEUQUEN 10.0SANTA CRUZ 9.2ENTRE RIOS 8.3RIO NEGRO 8.0SANTIAGO DEL ESTERO 6.9CORDOBA 4.7BUENOS AIRES 3.6SANTA FEMENDOZAMEDIA 7.2

Tabla 17 - Poblacion cubierta por Personal Policial

30


Gasto en comedores escolares respecto a la pobl. atendida por comedores escolares APNFNISS

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2,004 2,005 2,006 2,007 2,008 2,009



PROVINCIACORDOBA 609SANTA FE 354BUENOS AIRES 241ENTRE RIOS 184SANTIAGO DEL ESTERO 171RIO NEGRO 166NEUQUEN 99SANTA CRUZ 36MENDOZAMEDIA 232

Tabla 18 - Gasto en comedores escolares respecto a la población atendida por comedores

escolares APNFNISS

31


Gasto total en la funcion Salud por habitante APNFNISS

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2,004 2,005 2,006 2,007 2,008 2,009



PROVINCIANEUQUEN 826RIO NEGRO 729ENTRE RIOS 493SANTIAGO DEL ESTERO 472CORDOBA 301MENDOZA 281SANTA CRUZ 274SANTA FE 233BUENOS AIRES 205MEDIA 424

Tabla 19 - Gasto total en la funcion Salud por habitante APNFNISS

32


Cargos docentes y horas cátedra -convertidas a cargos- por matrícula escolar en nivel inicial y primaria.

0.0%

2.0%

4.0%

6.0%

8.0%

10.0%

12.0%

14.0%

16.0%

2,004 2,005 2,006 2,007 2,008 2,009

NEUQUEN CORDOBA RIO NEGRO SANTIAGO DEL ESTERO

PROVINCIARIO NEGRO 0.11BUENOS AIRES 0.10SANTA CRUZ 0.10NEUQUEN 0.08CORDOBA 0.08SANTA FE 0.07MENDOZA 0.06SANTIAGO DEL ESTERO 0.06ENTRE RIOSMEDIA 0.08Buenos Aires: información 2007

Tabla 20 - Cargos docentes y horas cátedra -convertidas a cargos- por matrícula escolar en

nivel inicial y primaria.

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Número de Aportantes por Beneficiarios para el subsector Provincial

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

2,004 2,005 2,006 2,007 2,008 2,009

BUENOS AIRES NEUQUEN CORDOBA ENTRE RIOS

PROVINCIASANTA FE 6.2NEUQUEN 5.0ENTRE RIOS 2.5CORDOBA 1.9SANTA CRUZ 1.9BUENOS AIRES 3.9MENDOZARIO NEGROSANTIAGO DEL ESTEROMEDIA 3.6Buenos Aires: Promedio Total

Tabla 21 - Número de Aportantes por Beneficiarios para el subsector Provincial

34


Gasto promedio por metro cuadrado de vivienda completa terminada

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

2,004 2,005 2,006 2,007 2,008 2,009

CORDOBA ENTRE RIOS SANTIAGO DEL ESTERO

PROVINCIASANTIAGO DEL ESTERO 2,758SANTA CRUZ 1,531MENDOZA 1,491ENTRE RIOS 1,264CORDOBA 908BUENOS AIRESNEUQUENRIO NEGROSANTA FEMEDIA 1,590Mendoza: Año 2009

Tabla 22 - Gasto promedio por metro cuadrado de vivienda completa terminada

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Gasto en inversion real directa por kilómetro de camino pavimentado construido

APNFNISS

0

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

10,000,000

12,000,000

14,000,000

16,000,000

2,004 2,005 2,006 2,007 2,008 2,009

NEUQUEN CORDOBA RIO NEGRO SANTIAGO DEL ESTERO

PROVINCIARIO NEGRO 4,748,000NEUQUEN 1,832,300SANTA CRUZ 1,576,141SANTIAGO DEL ESTERO 1,499,242CORDOBA 1,420,712BUENOS AIRES 1,392,004MENDOZA 510,000ENTRE RIOSSANTA FEMEDIA 1,854,057Mendoza y Rio Negro: Año 2009

Tabla 23 - Gasto en inversion real directa por kilómetro de camino pavimentado construido

APNFNISS

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3.4 Indicadores Tributarios

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Indicadores Tributarios

Tabla 24 - Proporción de Recursos recaudados respecto a los presupuestadosPROVINCIA IIBB Automotor Inmobiliario Sellos CABA 112% 120% 105% 101%CORDOBA 99% 91% 134% 97%MENDOZA 100% 106% 81% 97%NEUQUEN 113% 71% 166%RIO NEGRO 99% 113% 72% 114%SANTA FE 116% 106% 86% 113%SANTIAGO DEL ESTERO 116% 107% 106% 130%MEDIA 108% 102% 97% 117%

Tabla 25 - Proporción de CobrabilidadPROVINCIA Automotor Inmobiliario CABACORDOBA 64% 70%MENDOZA 68% 65%NEUQUEN 47%RIO NEGROSANTA FESANTIAGO DEL ESTERO 56% 24%MEDIA 62% 51%

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Indicadores Tributarios

Orden PROVINCIA AÑO 20051 TÚCUMAN 5.3%2 BS AS 4.8%3 ENTRE RIOS 4.8%4 CABA 4.3%5 RIO NEGRO 4.2%6 SAN JUAN 4.1%7 MISIONES 4.0%8 SANTA FE 3.7%9 CORDOBA 3.4%

10 MENDOZA 3.4%11 S ESTERO 3.3%12 CHACO 3.1%13 JUJUY 2.6%14 SANTA CRUZ 2.6%15 CORRIENTES 2.5%16 LA RIOJA 2.5%17 FORMOSA 2.4%18 CHUBUT 2.3%19 CATAMARCA 1.2%20 LA PAMPA21 NEUQUEN22 SALTA 23 SAN LUIS24 TIERRA DEL FUEGO

Media 3.4%(*) PBG Estimado en base a CEPAL.

Tabla 26- Presión Tributaria Efectiva - Año 2005 Estimado (*)

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3.5 Indicadores Sectoriales y características Demográficas, Sociales y Económicas

40

Indicadores Sectoriales y características Demográficas Sociales y Económicas

CIUDAD DE BUENOS AIRES 716 1 174 24 23BUENOS AIRES 161 24 288 16 -8CATAMARCA 498 5 408 7 2CORDOBA 410 7 348 10 3CORRIENTES 246 18 239 21 3CHACO 265 15 265 17 2CHUBUT 342 12 546 4 -8ENTRE RIOS 220 20 399 8 -12FORMOSA 217 21 305 14 -7JUJUY 349 11 300 15 4LA PAMPA 286 14 429 5 -9LA RIOJA 193 23 385 9 -14MENDOZA 600 2 335 11 9MISIONES 197 22 177 23 1NEUQUEN 580 3 689 3 0RIO NEGRO 293 13 421 6 -7SALTA 476 6 265 18 12SAN JUAN 375 8 248 20 12SAN LUIS 251 17 333 12 -5SANTA CRUZ 543 4 1390 1 -3SANTA FE 372 9 320 13 4SANTIAGO DEL ESTERO 228 19 249 19 0TUCUMAN 258 16 211 22 6TIERRA DEL FUEGO 368 10 1232 2 -8

Tabla 27 - Gasto en Seguridad por Habitante vs. Tasa de Delitos por Habitante

DiferenciaPROVINCIATasa de Delitos por

0/000 Hab. 2007 Orden

Gasto Servicios de seguridad por Hab.

2008 Orden

41


CIUDAD DE BUENOS AIRES 7.7 22 938 4 -18BUENOS AIRES 12.4 14 206 24 10CATAMARCA 15.3 4 652 8 4CORDOBA 12.1 15 298 20 5CORRIENTES 17.1 3 298 21 18CHACO 18.0 2 516 12 10CHUBUT 10.4 20 802 5 -15ENTRE RIOS 13.5 12 493 14 2FORMOSA 19.2 1 464 16 15JUJUY 14.0 9 494 13 4LA PAMPA 14.9 6 793 6 0LA RIOJA 15.0 5 535 11 6MENDOZA 10.8 18 285 22 4MISIONES 13.9 10 265 23 13NEUQUEN 7.4 23 1143 3 -20RIO NEGRO 11.7 16 687 7 -9SALTA 14.4 7 363 18 11SAN JUAN 14.4 8 543 10 2SAN LUIS 13.1 13 582 9 -4SANTA CRUZ 10.6 19 2503 1 -18SANTA FE 11.5 17 316 19 2SANTIAGO DEL ESTERO 10.4 21 472 15 -6TUCUMAN 13.8 11 440 17 6TIERRA DEL FUEGO 6.8 24 1304 2 -22

Tabla 28 - Gasto en Salud por Habitante vs. Tasa de Mortalidad Infantil

Orden DiferenciaPROVINCIA

Tasa de De Mortalidad

infantil 2008 OrdenGasto Salud por

Hab. 2008

42


CIUDAD DE BUENOS AIRES 0.05 21 311 7 -14BUENOS AIRES 0.18 9 128 19 10CATAMARCA 0.20 7 601 1 -6CORDOBA 0.13 15 210 11 -4CORRIENTES 0.27 3 112 20 17CHACO 0.30 2 173 13 11CHUBUT 0.06 20 280 9 -11ENTRE RIOS 0.12 17 211 10 -7FORMOSA 0.23 5 315 6 1JUJUY 0.20 8 100 22 14LA PAMPA 0.08 19 297 8 -11LA RIOJA 0.17 11 371 5 -6MENDOZA 0.08 18 136 17 -1MISIONES 0.33 1 90 23 22NEUQUEN 0.13 16 464 4 -12RIO NEGRO 0.13 14 177 12 -2SALTA 0.23 6 145 15 9SAN JUAN 0.18 10 140 16 6SAN LUIS 0.14 13 37 24 11SANTA CRUZ 0.02 23 496 2 -21SANTA FE 0.16 12 157 14 2SANTIAGO DEL ESTERO 0.26 4 106 21 17TUCUMAN 0.02 24 134 18 -6TIERRA DEL FUEGO 0.03 22 474 3 -19

Diferencia

Tabla 29- Gasto en Promoción y Asistencia Social por Habitante vs. Tasa de PobrezaGasto Promoción y

Asist Social por Hab. 2008PROVINCIA Orden

Tasa Pobreza 2006 Orden

43


CIUDAD DE BUENOS AIRES 0.95 1 1311 13 12BUENOS AIRES 0.86 14 1090 17 3CATAMARCA 0.88 9 1965 5 -4CORDOBA 0.88 6 986 22 16CORRIENTES 0.85 19 1085 19 0CHACO 0.84 20 1569 8 -12CHUBUT 0.82 22 2161 4 -18ENTRE RIOS 0.88 10 1277 14 4FORMOSA 0.83 21 1626 6 -15JUJUY 0.85 18 1456 9 -9LA PAMPA 0.88 8 1387 11 3LA RIOJA 0.87 12 1409 10 -2MENDOZA 0.89 5 1041 20 15MISIONES 0.82 23 1000 21 -2NEUQUEN 0.88 7 2702 3 -4RIO NEGRO 0.82 24 1616 7 -17SALTA 0.90 2 777 24 22SAN JUAN 0.86 15 1104 16 1SAN LUIS 0.86 16 1339 12 -4SANTA CRUZ 0.85 17 4143 1 -16SANTA FE 0.90 4 1138 15 11SANTIAGO DEL ESTERO 0.88 11 1088 18 7TUCUMAN 0.86 13 973 23 10TIERRA DEL FUEGO 0.90 3 3607 2 -1

Tabla 30 - Gasto en Educación por Habitante vs. % Cumplimiento > mayores 12 años.

DiferenciaPROVINCIA

% Primaria Completa >12

años OrdenGasto Educación

por Hab. 2008 Orden

44


CIUDAD DE BUENOS AIRES 0.08 11 9 14 3BUENOS AIRES 0.09 7 15 12 5CATAMARCA 0.10 3 54 4 1CORDOBA 0.09 6 18 9 3CORRIENTES 0.07 15 0 22 7CHACO 0.04 20 2 21 1CHUBUT 0.07 13 44 5 -8ENTRE RIOS 0.09 9 6 17 8FORMOSA 0.02 24 0 23 -1JUJUY 0.07 16 3 19 3LA PAMPA 0.03 21 126 2 -19LA RIOJA 0.08 10 15 11 1MENDOZA 0.06 18 7 16 -2MISIONES 0.06 17 0 24 7NEUQUEN 0.07 12 103 3 -9RIO NEGRO 0.12 2 23 8 6SALTA 0.10 4 11 13 9SAN JUAN 0.07 14 2 20 6SAN LUIS 0.03 22 532 1 -21SANTA CRUZ 0.03 23 35 6 -17SANTA FE 0.12 1 5 18 17SANTIAGO DEL ESTERO 0.05 19 18 10 -9TUCUMAN 0.10 5 8 15 10TIERRA DEL FUEGO 0.09 8 24 7 -1

Diferencia

Tabla 31- Gasto Desempleo por Habitante vs. Gasto planes de empleo

PROVINCIA

Tasa Desempleo

2006 Orden

Gasto Planes Empleo por Hab. 2008 Orden

45


CIUDAD DE BUENOS AIRES 1.00 1 26 15 14BUENOS AIRES 0.77 24 37 12 -12CATAMARCA 0.99 4 63 8 4CORDOBA 0.94 16 0 19 3CORRIENTES 0.91 18 0 20 2CHACO 0.85 21 12 17 -4CHUBUT 0.99 3 82 7 4ENTRE RIOS 0.94 15 31 13 -2FORMOSA 0.90 19 144 5 -14JUJUY 0.97 8 0 21 13LA PAMPA 0.92 17 819 1 -16LA RIOJA 0.97 10 39 11 1MENDOZA 0.95 14 0 22 8MISIONES 0.77 23 0 23 0NEUQUEN 0.96 13 466 2 -11RIO NEGRO 0.97 11 175 4 -7SALTA 0.96 12 18 16 4SAN JUAN 0.97 9 0 18 9SAN LUIS 0.98 7 255 3 -4SANTA CRUZ 0.99 2 44 10 8SANTA FE 0.89 20 47 9 -11SANTIAGO DEL ESTERO 0.83 22 105 6 -16TUCUMAN 0.98 6 29 14 8TIERRA DEL FUEGO 0.98 5 0 24 19

Orden

Gasto Agua Potable y Alcantillado por

Hab. 2008 OrdenPROVINCIA % Agua Potable Diferencia

Tabla 32 - Gasto en Agua Potable y Alcantillado por Habitante vs. Tasa Acceso a Agua Potable

46

4. Estadísticas de la Información Recibida

47

Estadísticas de la información recibida

Tabla 33 – Relevamiento Indicadores Fiscales y Financieros

Provincia Desde período Hasta período

Buenos Aires 2005 2009

CABA 2006 2009

Catamarca 2007 2007

Córdoba 2005 2009

Chaco 2007 2007

Entre Ríos 2005 2008

Mendoza (1) 2007 2010

Neuquén 2004 2007

Río Negro 2004 2009

Salta 2007 2007

San Juan 2005 2008

Santa Cruz 2008 2008

Santa Fe 2007 2007

Santiago del Estero 2005 2009

Tucumán 2009 2009

(1) Mendoza 2010: Datos proyectados.

48


Tabla 34 – Relevamiento Indicadores Sectoriales Provincia Desde período Hasta período

Buenos Aires 2005 2009

CABA (1) 2006 2009

Córdoba 2007 2009

Entre Ríos 2007 2009

Mendoza (2) 2008 2010

Neuquén 2004 2007


Santa Cruz 2008 2008

Santa Fe 2007 2007


(1) CABA: información parcial. (2) Mendoza 2010: Datos proyectados.

49


Tabla 35 – Relevamiento Indicadores Tributarios

Provincia Desde período Hasta período

CABA (1) 2006 2009

Córdoba 2005 2009

Mendoza 2009 2010

Neuquén 2004 2007


Santa Fe (1) 2007 2007


(1) CABA y Santa Fe información parcial.

50


Tabla 36: Relevamiento publicación en páginas Web de Provincias

Provincia Fiscales Sectoriales Tributarios

CABA X X X

Córdoba X X

Entre Ríos X

Neuquén X X X

Río Negro X X X

San Juan X

Santiago del Estero X X X

51

5. Desafíos a futuro

52

Desafíos a Futuro

Complementar los indicadores sectoriales con indicadores sobre los “problemas” o “desafíos” que intentan resolver las políticas sectoriales y sobre el perfil de la población objetivo.

Trabajar sobre la consistencia y homogeneidad de la información recibida.

Discutir la incorporación de indicadores más complejos o de segunda generación con la intención de complementar y dar mayor consistencia y utilidad a los indicadores seleccionados. Complementariamente, analizar la posibilidad de priorizar el estudio de ciertos indicadores de todos los solicitados, y trabajarlos en mayor profundidad.

53

Desafíos a Futuro

Comparar, en la medida de lo posible, los indicadores provinciales con otros niveles de gobierno. Realizar comparaciones con indicadores subnacionales de otros países.

54

GRACIAS!

1 XXIX Reunión Plenaria Foro Permanente de Direcciones de Presupuesto y Finanzas de la República...

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