1 SESION ORDINARIA No.018-2017 17 DE AGOSTO, 2017 2017/actas... · SESION ORDINARIA No.018-2017 17...

SESION ORDINARIA No.018-2017

17 DE AGOSTO, 2017

1

Que celebra el Consejo de Administración de JAPDEVA en la Sala de Sesiones en Moin, con la siguiente asistencia:

Sra. Ann Mc Kinley Meza Presidenta Ejecutiva Sr. Eric Castro Vega Director

Sr. Delroy Barton Brown Director Sra. Justa Romero Morales Directora Sra. Magda Verónica Taylor Wa Chong Directora Sr. Pablo Díaz Chaves Gerente General Sr. José Aponte Quirós Gerente Portuario

Sr. Jorge Soto Morera Gerente de Desarrollo Sr. Marvin Jiménez León Auditor General

Sr. Christian Soto García Jefe del Departamento Legal Sra. Joyce Gayle Thompson Secretaria General El Sr. Armando Foster Morgan, Vicepresidente y el Sr. Luis Fernando del Barco Garrón-Director, se disculpan por no poder estar presentes en la sesión.

Preside: Sra. Ann Mc Kinley Meza-Presidenta Ejecutiva. Al ser las 09:00 horas inicia la sesión. ESPACIO ESPIRITUAL: (A cargo del Sr. Jorge Soto Morera) ARTICULO I APROBACIÓN DE ACTAS

I-a) ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA NO.017-2017, CELEBRADA EL 03 DE AGOSTO

2017 SRA. ANN MC KINLEY: Buenos días señoras Directoras y Directores, damos inicio a la Sesión Ordinaria No. 018-2017 el día de hoy 17 de agosto 2017. Pasaríamos al artículo I del orden del día de hoy, Aprobación de actas y vamos a conocer el Acta de la Sesión Ordinaria No. 017-2017, celebrada el 03 de agosto 2017 en primera instancia estaríamos conociendo esa acta.

¿Alguna observación? Al no haber solicitudes para el uso de la palabra, entonces damos por suficientemente discutida el acta de la Sesión Ordinaria No. 017-2017.celebrada el 03 de agosto 2017.

Vamos a someterlo a votación; los que estemos de acuerdo en aprobar el acta de la Sesión Ordinaria No.017-2017, favor indicarlo levantado la mano. APROBADO CON CINCO VOTOS.


17 DE AGOSTO, 2017

2

MIEMBROS PRESENTES EN LA VOTACIÓN: Sra. Ann Mc Kinley Meza – Presidente Ejecutiva, , Sra. Justa Romero Morales - Directora; Sr. Delroy Barton Brown - Director, Sra. Magda Verónica Taylor Wa Chong-Directora; Sr. Eric Castro Vega-Director

Acuerdo No. 279-17 Se aprueba el acta de la Sesión Ordinaria No. 017-2017, celebrada el 03 de agosto 2017.

I-b) ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA NO.011-2017. CELEBRADA EL 09 DE

AGOSTO 2017 SRA. ANN MC KINLEY: Pasamos a conocer el acta de la Sesión Extraordinaria No.011-2017el

pasado 09 de agosto 2017

En discusión, no hay observaciones, al no haber observaciones damos por suficientemente discutida el Acta Extraordinaria No.011-2017 y vamos a someterla a votación. Los que estamos de acuerdo en aprobar el acta, sírvanse levantar la mano. SE APRUEBA CON CINCO VOTOS. MIEMBROS PRESENTES EN LA VOTACIÓN: Sra. Ann Mc Kinley Meza – Presidente Ejecutiva, , Sra. Justa Romero Morales - Directora; Sr. Delroy Barton Brown - Director, Sra. Magda Verónica Taylor Wa Chong-Directora; Sr. Eric Castro Vega-Director ACUERDO No. 280-17 Se aprueba el acta de la Sesión Extraordinaria No.011-2017, celebrada el 09 de agosto 2017.

ARTICULO II ASUNTOS DE TRÁMITE URGENTE II-a) OFICIO AL-203-2017 SJ INFORME DE CONCLUSIONES Y

RECOMENDACIONES CONSTITUIDO POR EL ÓRGANO INSTRUCTOR SOBRE EL ACUERDO NO.150-17 DE INVESTIGACIÓN PRELIMINAR CONTRA ISRAEL OCONITRILLO GONZÁLES.

SRA. ANN MC KINLEY: Pasamos al segundo artículo asuntos de trámite urgente.

Vamos a dar por recibido el Informe de Conclusiones y Recomendaciones del Órgano Instructor

sobre le acuerdo No.150 -17 de la investigación preliminar contra Israel Oconitrillo González.

Lo dejamos para la próxima sesión para que el Licenciado Roberto Soto pueda venir a realizar la

presentación de los resultados de esta investigación.


17 DE AGOSTO, 2017

3

ARTICULO III ASUNTOS DE LAS GERENCIAS III-a) GG-PD-144-2017 INFORME DE LA EJECUCIÓN DE ACUERDOS DEL I Y II

TRIMESTRE (ENERO –JUNIO) DEL 2017. SRA. ANN MC KINLEY: En discusión el Informe de Ejecución de Acuerdos I y II Trimestre de Enero a Junio de este año. Vamos a darle la palabra a don Pablo Díaz.

SR. PABLO DÍAZ: Muy buenos días muchas gracias señora Presidenta señores Directores, señora directora, compañeros gerentes, señor auditor, jefe de legal, compañera secretaria general se les remitió mediante el GG-PD-144-2017 el informe de la Unidad del Control de Acuerdos. Éste informe de ejecución está del mes de enero al mes de junio, dos trimestres separados y de la ejecución de los acuerdos hay un 65% ejecutados, 31% en proceso, 3% en trámite y 1% derogado.

Se les remitió pormenorizado cada uno de los acuerdos, inclusive hemos estado con algunos aspectos particulares que es de maquinaria y demás que ahí los 10 días quedan justos y más bien nos están enviando que en 10 días no pueden ejecutar con un acuerdo de Maquinaria o de Ayudas Comunales y no tiene nada que ver con la calendarización eso es de los ajustes que se están realizando porque si se les emite que en 10 días tiene que estar ejecutado, pero si hay aspectos de ajuste a la calendarización de la maquinaria que es lo más importante a resaltar y a indicarlo.

SRA. VERÓNICA TAYLOR: Tal vez don Pablo en mi ausencia se giró alguna instrucción de que los informes fueran por trimestre, porque no sé cuántos acuerdos se arrastrarán del año pasado que no se cumplieron que se requieran modificar y de los cuales no se les está dando seguimiento.

Dentro de éstos acuerdos nos encontramos algunos que no sé cómo dijo doña Ann revisen a ver si es que ya no los vamos a ejecutar, si hay que quitarlos o no porque hay cosas que no se han concretado y no sé si se van a constatar o si están en el tiempo para hacerlo.

En el primer trimestre hay un acuerdo que corresponde al mes de febrero que dice:

De acuerdo con lo señalado en el oficio AL-027-2017 San José, se suspende la ejecución del acuerdo No. 519-16 tomado en una sesión celebrada el 05 de diciembre 2016 hasta tanto se reciba respuesta a la consulta que realizó el Departamento Legal al Departamento de Bienes y Contratación Administrativa del Ministerio de Hacienda, me parece que es importante porque no es un tema de maquinaria, no sé a qué tema se le venía dando seguimiento, pero eso fue hace como 6 meses en el informe está pendiente. Eso está en la página No.5, aquí está como que no está concluido.

Luego seguimos autorizando a don Jorge Soto para que siga dando ayudas y hay varias cosas pendientes y no se ha podido resolver, otra cosa que me llamó la atención que nunca había visto en un control de acuerdos es que pone en el control de acuerdos ejecutados, se aprobó una modificación ejecutado, se aprobó una liquidación presupuestaria, eso nunca lo había visto como acuerdos ejecutados, es algo que se incorporó.

Hay una cosa que dice , aprobados los informes financieros consolidado, página 13, y aparece como pendiente, no sé cómo va a parecer pendiente si el Consejo ya aprobó los Estados Financieros y esto es un acuerdo que se tomó con fecha febrero también, estoy en la página 13 eso es otra cosa que yo le pregunté a Don Albino.


17 DE AGOSTO, 2017

4

También le pregunté don Pablo de un tema pendiente sobre un Órgano Director me dice que lo notificaron la semana pasada y seguía pendiente. Aquí hay otro acuerdo pendiente que está tomado en fechas del mes de marzo, incorporar los datos relacionados con la estimación del costo por atención de un buque crucero.

Instruir al Departamento Legal, para que dentro de la propuesta de informe que gire la Comisión Mixta Regional de la Asamblea Legislativa.

Nota: Hace ingreso a la Sala de Sesiones el Sr. Albino Alvarado –Encargado de la Unidad de Control de Acuerdos.

Continúa don Pablo Díaz

Es un proyecto de Ley, eso tiene vencimiento, porqué todavía aparece pendiente, eso está en la página 19 es que no son de maquinaria, son asuntos que deberían de estar resueltas.

SRA. ANN MC KINLEY: Esto me preocupa. Realmente para que son estos informes?

SRA. VERÓNICA TAYLOR: Tengo otra observación que dice: Autorizar a la Presidencia Ejecutiva extender una invitación al Ministro de Turismo a una sesión extraordinaria con el Consejo de Administración, para analizar el tema de cruceros, pendiente, eso es de Marzo. Si ya no lo vamos convocar se dice porque no se va convocar y se quita. Eso es parte del ejercicio que nos pidió que hiciéramos. Hay un tema pendiente de aprobar la modificación del numeral 10 del Reglamento del Servicio Restaurante de JAPDEVA. Porque está pendiente? Eso es del mes de Marzo.

Don Christian, en la página 30 hay un acuerdo, el último acuerdo del mes de marzo, “Aprobar la modificación del numeral 10 del reglamento del servicio de restaurante de JAPDEVA, para que en lo sucesivo se lea como corresponde, ubíquese, está pendiente. No sé porque está pendiente si el Consejo ya lo aprobó. Y tiene muchos meses.

Eso es en el primer trimestre, y así tengo también observaciones del Segundo trimestre igual acuerdos que no tienen nada que ver con maquinaria que siguen pendientes. Pero no es cierto que solo los de maquinaria estén pendientes.

No es cierto y hay otros acuerdos que pregunté porque no estaban, doña Joyce me está verificando si es que existieron o no existieron, porque como les decía no he estado pero yo le doy seguimiento con las actas a las cosas.

Un criterio de Ley en la página 40 del mes abril, autorizar a la Presidencia Ejecutiva brindar respuesta a un oficio pendiente. Porque está pendiente? instruir a la Gerencia de Administración de Desarrollo, para que en un plazo mayor de un mes presente a este Consejo de Administración, un informe sobre los logros alcances del convenios de JAPDEVA-CITA desde el mes de abril pendiente, no creo que estas cosas tengan que estar pendientes.

Aquí hay otro, aprobar los informes de los Estados Financieros, pendiente del mes abril, en la página 44, como va estar pendiente esto? Autorizar a la Gerencia de Desarrollo aporte de maquinaria no sé estas cosas dentro del terreno tractores y cosas y ya no está.

Aquí hay una cosa, de maquinaria hay muchas cosas que todos los días aprobamos y la maquinaria se va y lo queda atrás, por eso pregunto qué pasa con los acuerdos del año pasado? O con lo que quedó arrastrado del año pasado? Ya no es importante? Ya no es relevante?


17 DE AGOSTO, 2017

5

Don Pablo, si me di a la tarea de ver estas cosas extrañas, que hay un tema de SEPROSA. Tanto de Legal como de otras de SEPORATLAS ya habíamos visto cosas y todo parece pendiente.

Aprobar un Plan de Remediación presentado por la Administración, para aprobar los hallazgos expuestos del estudio realizado de los Estados Financieros de JAPDEVA. Pendiente. Hasta el 18 de setiembre 2017.

SRA. ANN MC KINLEY: Estamos?

SRA. VERÓNICA TAYLOR: Doña Ann, es que si hay varios acuerdos, tengo aquí identificado en realidad del primer trimestre, hay 48 acuerdos que si se cumplieron, y la cantidad de16 que no se cumplieron, y del segundo trimestre tengo el dato pero creo que lo más importante es que se le dé una revisada más a profundidad de estas cosas.

El porcentaje de ejecución no es que subió, lo que hay que revisar realmente que pasa con esos acuerdos que tienen 6 meses, 5 meses y si no se están cumpliendo como usted lo dijo si es de modificarlos si es de sacarlos se hace, pero que la revisión se haga más a profundidad, para eso es este instrumento que nos pasan.

SRA. ANN MC KINLEY: Antes de darle la palabra a Don Pablo, con el primer informe me senté con Don Albino y fuimos viendo caso por caso.

Le hice una serie de recomendaciones, sin embargo seguimos arrastrando las debilidades, porque el informe en realidad no nos sirve si no se hace de la manera adecuada, pero finalmente el informe es el reflejo de como se está haciendo el seguimiento de las acuerdos.

Y vuelvo a repetir algunas de las recomendaciones que le hice a don Albino que es lo que justifica inclusive que tengamos a una persona exclusivamente para el tema de seguimiento de acuerdos de la Junta Directiva. La Junta Directiva toma un acuerdo y ese acuerdo es comunicado a quien corresponde, control de seguimientos o sea don Albino lo que tiene que hacer es además de que ese acuerdo se notifique internamente es darle seguimiento para que ese acuerdo se cumpla, por ejemplo, es un acuerdo que tiene que ver con Ayudas Comunales, se les comunicó a la comunidad tal que se les aprobó la solicitud, que nos hicieron, pero ahí no termina el seguimiento. Eso es una parte, el acuerdo dice por ejemplo que se aprueba que se arregle una casa comunal ¿cuándo se cumple ese acuerdo?, no se cumple con la notificación, se cumple en el momento en que se en que se arregla esa casa común al como corresponde, entonces, Control de Acuerdos tiene que tener ordenadas las cosas de tal manera, que tener registrado que ya se cumplió con todo.

Es importante también que Ayudas Comunales le pase a Albino el cronograma de trabajo de tal manera que se pueda saber con exactitud no solo donde está la maquinaria o el personal que le corresponde ejecutar los acuerdos, ese cronograma debe venir con la información necesaria para tener claridad que el día equis o la semana o el mes equis que esta la maquinaria o el personal nuestro en una comunidad es para ejecutar tal acuerdo de junta directiva.

Lo que pasa es que don Albino se lo tiene que solicitar a la Comisión, si Ayudas Comunales no les da ese cronograma, pues entones hable con Don Pablo. Si la gente no le quiere responder o no le facilita las cosas, usted tiene que hacer una llamada de atención o sea, manda una nota diciendo compañeros necesito tal cosa, no me responden, ok está acá la Presidencia y la Junta Directiva, porque? porque finalmente y sigo con el caso de Ayudas Comunales. Porque resulta que cada vez que aquí sube una acta de Ayudas Comunales y viene ese montón de


17 DE AGOSTO, 2017

6

recomendaciones para hacer trabajos en las comunidades y ¿qué pasa con todo lo que está pendiente?

Porque si de verdad tuviéramos acá un control adecuado de acuerdos, llegaría un momento en el que nosotros diríamos bueno ok vamos a parar, para estar al día vamos a necesitar parar unos 2 o 3 meses, les comunicamos a las comunidades que estamos con demasiados pendientes, que en el transcurso de estos meses 3 o 4 o el tiempo prudente que se requiera no vamos a tramitar ninguna solicitud para no crear expectativas que no vamos a poder cumplir; pero no puede ser que a éstas alturas del partido nosotros tengamos compromisos que son del año pasado y ya estamos en el mes agosto. Necesitamos contar con la información adecuada para hacer el control que nos corresponde desde la Junta Directiva, lo cual significa poder decirle a Ayudas Comunales vea ¿cómo ustedes acá me traen una solicitud para hacer más trabajo cuando no tenemos capacidad, porque ni siquiera hemos cumplido con los compromisos que tenemos del año pasado? La gente debe tener claridad cuando le aprobamos una ayuda para cuando va a ser posible que se ejecute y no pensar que se les vacilo.

Estamos fallando en eso igual, otros acuerdos, doña Verónica mencionaba el ejemplo en respuestas a proyectos de Ley, igual, el Departamento Legal lleva un control de todas las respuestas que se están dando, los criterios que se emiten a la Asamblea Legislativa, se supone, y ahí llamo la atención,- porque que es lo que yo estoy haciendo, los acuerdos que nosotros estamos ejecutando, la Presidencia, siempre le digo a mi secretaria que la envíe también con copia a don Albino, a veces no lo hacen. Don Albino me informa que últimamente lo están haciendo, pero creo que no lo están haciendo en un 100%. Esa costumbre hay que cambiarla a lo interno de la Institución y en eso don Albino va a tener que ser más directo, más fuerte para lograrlo, porque si no pasa que no le hacen caso, para muestra tenemos un informe y realmente una no tiene como saber de lo que está ahí que está pendiente.

También ese es otro problema, porque se está sometiendo a conocimiento de los directores un informe que implica tiempo para revisarlo pero la información no está completa, no es realista. Don Albino usted está trabajando a la par de doña Joyce, si el informe estaba programado para que se viera hace un mes y no se vio, rápidamente como eso es un trabajo que usted está haciendo todos los días, después de una semana muy probablemente hay datos que están desactualizados, bueno fácilmente a usted le quedaría para que le diga doña Joyce vea, la versión que usted tiene de ese informe ya fue superada, porque ahí hay un acuerdo que aparece que no ha sido cumplido, pero al día de hoy ya se cumplió. Después de un mes y con el ritmo de trabajo que tiene la Administración de Desarrollo da para presentar una nueva versión de ese informe actualizado, porque en ese informe lo que ayer podía estar pendiente ya hoy puede ser que ya se ejecutó, y entonces hay que tener ese cuidado, y si es importante que aparezca si está ejecutado que diga que ya se ejecutó, porque muchas veces nos henos dado cuenta que dice ejecutado y no está al 100% ejecutado, son dos cosas muy diferentes.

SRA. VERÓNICA TAYLOR: Pero también doña Ann, no sé cuándo le pasan esto al Gerente General porque al final es el Gerente General el que lo traslada al Consejo, también tienen que ver si Don Albino no lo detectó, supongo que usted hizo éste análisis, si éstas cosas que me encontré ya usted las tenía que haber visto, entonces igual cuando usted encuentra algo así pues lo devuelve y que lo corrijan y que le den seguimiento pero siguen subiendo cosas aquí en ésta situación, se tarda uno o dos meses dando vueltas y cuando llegan aquí llegan como parte sin novedad.


17 DE AGOSTO, 2017

7

SR. ERIC CASTRO: Comparado con el anterior veo que hay muchas cosas que han mejorado, lo que pasa es que lo que falla es la dinámica, siento que Don Albino no tiene el poder como para exigir, cosa que si tiene don Pablo, es más fácil que don Pablo le pida cuentas a don Jorge y a don Aponte y que le pasen la información a don Albino que más bien no ande detrás de los empleados de don Jorge y de aponte pidiendo por donde va ese acuerdo.

SRA. ANN MC KINLEY. En el uso de la palabra Don Pablo Díaz.

SR. PABLO DÍAZ: Muchas gracias señora Presidenta, un aspecto importante que a raíz de la última discusión que ustedes tuvieron habían acuerdos que se ejecutaban en sí mismos que era un poco la primera observación que nos hacía doña Verónica, pero si en el que menciona doña Verónica había una segunda parte que se le asignaba a alguien el comunicar a un externo, entonces el comunicar al externo era lo que estaba pendiente, porque como bien lo indica don Eric se le remitió el acuerdo y ese que lo ejecuta se le olvida comunicar eso, aquí el detalle es que dentro del acuerdo indica autorizar a la Presidencia comunicar, entonces, esa autorización está pendiente porque la Presidencia no comunica a control de Acuerdos

Otro aspecto importante que efectivamente, si ustedes ven a diferencia del como decía don Eric, si hay un seguimiento de la comunicación de qué pasa con el acuerdo.

Por ejemplo en uno que mencionaba doña Verónica, al Departamento se le solicitó la información en el mes de marzo, se le solicitó en Junio y ahora en Agosto también se le solicitó la información, y está pendiente con respecto a ese acuerdo. El departamento tres veces se le ha notificado y no ha respondido,

SRA. VERÓNICA TAYLOR: Tiene 10 días para contestar. Sancionen

SR. ERIC CASTRO: Una pregunta don Pablo. Porque el plazo de las cosas por hacer, cual es el plazo? Hay cosas que uno observa que salen más rápido que otras, ¿porque y a quien le toca eso?

Lo del señor Oconitrillo ya salió, lo de Rita está pendiente, bueno porque una cosa se atrasa y la otra no.

SR. PABLO DIAZ: Don Eric, algo particular que también hemos, que la Presidenta nos ha indicado a las Gerencias es poder traer propuestas de acuerdo mucho más claras como las que usted plantea, quien, cómo para ejecutar el acuerdo para establecer claramente esta responsabilidad y fue también una de las discusiones que ustedes tuvieron la sesión pasada con esta discusión.

Depende de la dinámica del mismo departamento a quien se le asigne el acuerdo. Como usted lo acaba de indicar hay departamentos mucho más agiles en poder responder y otros no tanto.

Y esos son los que estamos detrás de pedirle la información, una o dos veces y yo creo que usted indicaba que es ser mucho más agresivos en pedir la información, porque muchas veces es nada más comunicar lo que ya hicieron pero en el diario vivir como dicen doña Ann, en la cultura no está incorporado informar a Control de Acuerdos.

SRA. ANN MC KINLEY: En el uso de la palabra Don Albino.

SR. ALBINO ALVARADO: Buenos días señores directores y directoras. Para doña Verónica. Realmente me gusta la preocupación que tiene sobre cómo se está haciendo el informe.


17 DE AGOSTO, 2017

8

En días anteriores, se había tomado un acuerdo de solicitarles a todos los empleados, a todos los que son responsables de ejecutar los acuerdos que enviaran información a la Unidad.

Se envió por parte de doña Ann, nos ayudó con eso ella envió la nota a todos los empleados y continúa igual. Por eso usted ve en los informes de que están pendientes, pero al estar pendientes, ahí lleva un cronograma de solicitudes que se le solicitó tal fecha en otra fecha y no envían la información.

A Don Pablo lo tengo cansado, don Pablo cuando me ve el ya no quiere ni verme porque le digo don Pablo vea este acuerdo, don Pablo no lo han tramitado mandemos un correo mandemos una nota, le tengo la computadora llena de correos y de notas, si se les ha enviado notas, por ejemplo en Desarrollo, Don Jorge Soto es testigo, a cada rato estoy enviándoles correos.

Acuerdos del año pasado que no se han cumplido ya le he mandado nota de que voy pasar al Consejo porque son aportes económicos que se han dado que el Consejo ha aprobado y no los han ejecutado. Y les pido información, cada semana cada quince días y no me envía la información como les digo don Pablo es testigo de todo el trabajo que yo hago, por eso se representa como pendiente porque yo llamo por teléfono y me dicen no si ya se ejecutó.

Necesito una nota o por lo menos un correo que me justifique que se ejecutó, porque qué pasa si yo pongo que algo se dio que ya se pagó, que ya y al final de cuentas alguien llega a reclamar después o mandan una nota no nos han entregado esta cuestión, no nos han hecho un camino y yo puse que sí que ya se ejecutó porque me lo dijeron verbal. No se puede.

SR. ERIC CASTRO: Don Albino es el que le da seguimiento, pero Don Pablo tiene que ser la parte que utilice el chilillo. Hay que calificar digamos la lentitud en esto en leve, moderada y grave, de una vez comenzar a mandar amonestación y comenzar hacer un expediente.

SRA. ANN MC KINLEY: Me parece que es importante. Puede existir en la Institución la figura del Gerente General pero si todas estas cosas van a ser responsabilidad del Gerente General a que le va dar prioridad? No le va alcanzar el tiempo.

Hay una parte que si efectivamente es responsabilidad de Don Pablo, pero hay otra parte que la responsabilidad es de quien está dándole seguimiento a los acuerdos.

Por eso, vuelvo a insistir me reuní con Don Albino, porque me parece importante, obviamente Don Pablo debe de mandar a las personas que no quieren colaborar, que no quieren hacer el trabajo que les corresponde, mandarlos a la Junta de Relaciones Laborales .

Pero Don Albino es el que tiene que hacer la solitud de la información, tiene que ir constituyendo esa prueba, porque mandó una, dos veces o más una solicitud y no le mandan la información, Albino imprime esas solicitudes y por eso le dije Albino “lo que no está por escrito no existe”.

Inclusive, usted puede hablar con las personas por teléfono y si le dicen: “si voy hacer tal cosas, ya se lo mando”, le recomendé a don Albino, usted termina de hablar con esa persona por teléfono o personalmente, apenas esté al frente de su computadora mándele un correo o una nota para que quede constancia que se comunicó con ese funcionario, que fue lo que le solicito, cual fue el compromiso por parte del trabajador o su respuesta para que luego no digan que nunca se le solicito nada.

Después se va para donde Don Pablo y dice que ya no puedo hacer nada más; se lo he pedido tres veces, fui la oficina y todo está documentado; Don Pablo agarra esa prueba y lo manda a la Junta de Relaciones Laborales si se trata de algún trabajador que está cubierto por la Convención


17 DE AGOSTO, 2017

9

Colectiva, si no está cubierto por la Convención Colectiva bueno se le pasa a la Presidencia para constituir el órgano correspondiente.

Si la justificación es que a Don Albino no le hacen caso y por lo tanto, el control de acuerdos lo debe hacer la Gerencia General, quiere decir que este puesto no lo necesitamos, no se justifica, eso es lo que yo quiero llamar la atención, es delicado.

Por eso, me parece que es importante poner atención y revisar cómo se están haciendo las cosas, porque a veces nos ahogamos en un vasito de agua, y seguimos haciendo las cosas de la misma manera y por eso vamos a seguir teniendo los mismos resultados, perdemos el tiempo y cuando nos damos cuenta no nos alcanza el día para sacar las tareas.

Y por eso yo insisto, en la redacción de los acuerdos a veces se toman acuerdos donde se le comunica a la Presidencia, pero resulta que no es la Presidencia quien la ejecuta, yo se lo tengo que pasar a Don Pablo y Don Pablo se lo pasa a otro funcionario, por eso le digo a Legal y a l secretaría, las propuestas de acuerdos tienen que venir redactadas de una manera directa, para no dar tantas vueltas para llegar a quien le corresponde ejecutar dicho acuerdo, así nos ahorramos 3 o 4 días o una semana.

A quien le toca ejecutarlo directamente con nombres y apellidos debe ir el acuerdo y ahí vamos, pero no es fácil Doctor y doña Verónica, aquí es como estar con la pizarra todos los días; y les digo si fuera sólo eso no habría ningún problema, pero por otro lado hay que atender otros rollos pequeños, medianos, grandes que una tiene que ver como lo saca, a mí no me alcanza el tiempo o sea son las siete y ocho de la noche o más tarde y una todavía está ahí trabajando y todavía están sábados y domingos y el tiempo no alcanza, porque a veces es mejor sacar una el trabajo que perder el tiempo tratando que a quien le toca lo haga bien.

SRA. VERÓNICA TAYLOR: Tal vez para cerrar es que yo doña Ann el tema del seguimiento de los acuerdos he visto que el trabajo de la Unidad de Control de Acuerdo viene, porque se mandó una nota, eso mejoró en el tema del reporte pero para don Pablo usted tampoco puede andar detrás de los funcionarios, usted tiene sus Gerentes, usted se entiende con los Gerentes no con las unidades, usted llega le dice al Gerente que tiene a la par ,le dice no me está atendiendo los acuerdos, es con el Gerente directamente con quien tiene que entenderse, porque nada hace el señor Albino llamando y mandando mensajes si a mí me mandan 3 o 5 mensajes y nadie me dice contéstelos con un poco más de disciplina, no los voy a contestar, es una cultura que hay que romper.

Aquí lastimosamente todos se suben a la carreta y pocos empujan eso lo tenemos claro, tal vez don Pablo usted tendrá mucho que hacer pero la Unidad depende de usted, es de las Unidades que usted tiene a su cargo, entonces si la unidad que usted tiene a su cargo le está reportando tengo una situación particular, no me la está resolviendo, no se agarre usted con los mandos medios, usted tiene los Gerentes uno a la derecha y uno a la izquierda para que a través de sugerencias que resuelvan, pero que resuelvan el problema es que viene, se habla una vez, se habla 2 veces y entonces ésta carpintería nos está desgastando y no sólo nos está desgastando porque lo importante no es si se cumple o no se cumple, es el peso que tenga el acuerdo, ¿cuál es el peso del acuerdo? que no se está cumpliendo,

El problema no es si yo digo si los Estados Financieros, no se cumplió, eso no me está diciendo nada yo sé que si se cumplió si no ya la Contraloría nos hubiera llamado la atención, pero es entonces ver el peso de los acuerdos que no se están ejecutando, si es que ya no se van a ejecutar, tomar un acuerdo y quitarlo pero no puede ser que como aparece ahí, llamar a la Sesión Extraordinaria del Ministro de Turismo ya no es importante, entonces ya no lo vamos a convocar, bueno se deroga ese acuerdo o ya no se convoca al acuerdo, pero no podemos seguir que aquí


17 DE AGOSTO, 2017

10

al año 2021 aparezca pendiente que no se llamó al Ministro de Turismo en el año 2017 como un acuerdo pendiente de ejecutar, eso es lo que no puede seguir apareciendo.

SRA. ANN MC KINLEY: Ahora hay una cosa que me parece importante y es en la forma en que viene el informe, hay que separar las cosas, hay acuerdos que los había visto con doña Joyce por separado y otras que las había visto por otro lado con don Albino, que quien tiene que darle ese seguimiento es la Secretaría del Consejo, porque son acuerdos que precisamente como éste de citar al Ministro, eso tiene que ver con una Sesión Extraordinaria o no, entonces de las cosas que quedan pendientes de la Junta Directiva no le corresponde a Albino, este listado tiene que estar actualizado y darle el seguimiento.

Pero, ese es una , la otra es con Ayudas Comunales, habíamos hablado y no preciso con exactitud si fue hace dos meses o más que hablamos con relación al tema de Ayudas Comunales, como sabíamos que hay algunos acuerdos que están atrasados y de repente aquí se traen cosas para que se aprueben aprovechando que la maquinaria está en el Cantón equis y entonces aprovechemos y nos apresuramos un poquito más para sacar ese acuerdo, pero eso hace que se vaya atrasando más otros acuerdos que tenemos viejos porque la maquinaria se queda más tiempo en ese cantón cuando ya debería haber salido para continuar con el próximo.

Se habló que era importante hacer una revisión de todo lo que está pendiente de Ayudas Comunales, de todos los acuerdos para efectos de que esta junta tenga bien claro cuando nos vuelvan a traer tanto de Ayudas Comunales o aquí un Director esté pasando una solicitud nueva, como estamos, por donde vamos, si lo que resta del año nos va a permitir cumplir con lo que se tiene aprobado.

Por lo tanto, se requiere hacer un análisis sobre el estado de todos los acuerdos pendientes de cumplir, eso lo tiene que hacer don Albino, con el apoyo de don Pablo y don Jorge en lo que corresponda para saber cómo vamos; porque también me pongo en el zapato de quienes están esperando de que la maquinaria llegue a sus comunidades, porque parece muy bien cuando la maquinaria está en equis Cantón que se aproveche para hacer un poquito más, pero ¿en los otros Cantones?¿Qué pasa con ellos, con sus derechos?

Entonces sí creo que en ese sentido hay que revisar como estamos haciendo las cosas, como las estamos procesando y tal vez para no hacer una discusión más larga, porque vean ya son las diez de la mañana, pero tomen nota y revisen fondo y forma, esperaríamos que para la próxima Sesión Ordinaria que no sería la próxima semana, que esto venga totalmente corregido, de tal manera que una pueda tener la información de todos los acuerdos que están cumplidos aparte y lo que está pendiente separado, hay que ordenar esto.

De lo que está pendiente inclusive para poder visualizar que corresponde por ejemplo a la Presidencia Ejecutiva, a la Administración Portuaria y de tales departamentos y entonces de esa forma inclusive es más fácil identificar quienes son los que más incumplen, etcétera.

SRA. VERÓNICA TAYLOR: ¿Qué pasa con los acuerdos que se arrastran del año pasado?

SRA. ANN MC KINLEY: Eso lo habíamos hablado hace más de dos meses, lo vi inclusive con don Albino, porque me preocupa, le pedí que me suban una propuesta, si son acuerdos que ya por alguna razón no se pueden ejecutar, que venga con una propuesta para buscar derogarlos o ver que pasa para hacer ajustes si es lo que procede. Está pendiente que don Albino haga ese análisis.

Vamos a devolver este informe para que sea revisado y actualizado por don Albino Alvarado de la Unidad de control de Acuerdos y Don Pablo Díaz - Gerente General.


17 DE AGOSTO, 2017

11

Continuamos con el tema de Becas, igual tiene que revisarlo porque no está bien según lo que observo. Hagamos una cosa, como tengo que retirarme porque voy a reunión a la Contraloría General de la República, tengo que irme porque es en San José, dejemos el tema de becas para que lo vean ustedes después de que me vaya para que saquemos otros puntos que si están completos y aprovechamos para someterlos a votación.

Vamos con lo de becas igual lo van a revisar. Hagamos una cosa como tengo que retirarme porque voy a la reunión de la Contraloría General de la República y tengo que ir, entonces hagamos a las de becas esperar un momento porque hay acuerdos que necesito que queden aprobados y en firme sólo estamos presente cinco y al irme quedan cuatro.

III-c) OFICIO GG-PD-164-2017 INFORME DE LOS ESTADOS FINANCIEROS Y

EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO AL 31 DE JULIO 2017 SRA. ANN MC KINLEY: Continuamos con el oficio GG-PD-164 los informes de los Estados Financieros y Ejecución del presupuesto del 31 de julio 2017 es darlos por recibidos, es que éste es el mensual es de Julio. De ese informe, pero luego va haber una presentación trimestral. Es que este es el mensual.

SRA. VERÓNICA TAYLOR: Si, al mes de julio?

SRA. ANN MC KINLEY: Exactamente es de Julio, así es.

SRA. VERÓNICA TAYLOR: Doña Ann me parece importante que además de darlo por recibido se analice las recomendaciones que están haciendo los técnicos con relación a mejoras que se deben de implantar o solicitar a las Gerencias.

Porque en el informe vienen una recomendaciones al final.

SRA. ANN MC KINLEY: Si.

SRA. VERÓNICA TAYLOR: Me parece importante darle énfasis a revisar esas recomendaciones. aquí está, cual es el numero?

SRA. ANN MC KINLEY: Es el 164.

SRA. VERÓNICA TAYLOR: Aquí está, Es que esta el GG-PD-164-2017, tengo los dos pero los tengo según usted me los mandó por correo.

SRA. JOYCE GAYLE: Aquí se lo entrego impreso con todos los adjuntos.

: SRA. ANN MC KINLEY: La propuesta seria con este informe dándolo por recibido y acoger las recomendaciones que nos hacen según el punto 4.12 del mismo.

En la parte de Desarrollo, a la Gerencia de Desarrollo continuar ejerciendo el debido control administrativo, sobre las partidas de gastos.

Para que las derogaciones sigan efectuándose equilibradamente en proporción a la captación de ingresos provenientes de los servicios portuarios.

Consecuentemente es importante ejercer el debido control especialmente en las partidas más sensibles.


17 DE AGOSTO, 2017

12

En esa misma, el control de horas extras, para que las horas extras no se conviertan en permanente.

Luego también la parte de gastos de viaje, observando lo establecido en el artículo VI del Reglamento de Gastos de Viaje para buscar negociar con los hoteles de la zona mejores precios, que eso nos parece que es muy importante en el caso de maquinaria pesada o canales del Norte.

Que es parte del equipo que tiene que permanecer mucho más tiempo, para efectos de las labores que se están realizando, luego tenemos igual en el caso de viáticos lo menciona como un aspecto importante a realizar y de pronunciación gerencial.

Sobre la aplicación de los viáticos, es el control para dichos gastos se mantengan dentro del principio de transitoriedad establecido en el artículo II del Reglamento, el cual define el concepto de viatico como aquella suma destinada a la atención de gastos de hospedaje, alimentación y otros gastos menores.

Y luego viene una segunda recomendación para salvaguardar los activos fijos, conviene que la gerencia como principal responsable del control, evalué la efectividad de los instrumentos que los jefes de Departamentos y Secciones por actividades sus activos fijos.

E instruir los ajustes correctivos que sean necesarios en la actualidad, casos por pedidas extraídos podrán evitarse perfectamente con tan solo observación por parte de la jefatura del Reglamento Para el Registro y Control de Bienes con los siguientes aspectos a tomar en cuenta:

SRA. VERÓNICA TAYLOR: Dentro de las recomendaciones mencionan como tres ejemplos de casos y de cosas pendientes de personas que se van y no entregan los bienes y me parece importante que se retome. Por eso es que quería que se analizaran las recomendaciones.

SRA. ANN MC KINLEY: Inclusive aquí esto se le ha venido dando seguimiento porque ha pasado, también en otras circunstancias que existen reglamentos pero no siempre los reglamentos es la que marca la cancha porque hay una costumbre

Y cuando se dan los casos sobre todo que se mandan trabajadores que se manda un trabajador a la Junta, el trabajador a veces menciona ni siquiera sabía que existía ese reglamento y eso.

Que si es importante en ese sentido porque además se están estableciendo las sanciones correspondientes en algunos casos, inclusive a la jefatura porque es el primero que tiene que aplicar eso para efectos de que el personal que está a su cargo sepa cuáles son las reglas del juego y en ese sentido se pueda salvaguardar los activos que se tiene bajo su responsabilidad.

Don Jorge tiene la palabra.

SR. JORGE SOTO: Es con respecto a los activos a la Administración de Desarrollo, en realidad hemos tenido bueno ahí en el informe creo que aparecen tres personas.

Aparece el Sr. Mario Peter, en varias ocasiones le insistimos que por favor entregara los activos y fue imposible que los entregara.

Le dejé una nota, cuando le entregué el cheque, porque el cheque no se le puede retener a nadie, no quiso recoger la nota donde le recodábamos nuevamente y lo que se hizo fue que se pasó al departamento Legal para que hiciera el procedimiento.

Creo que Legal tiene el procedimiento contra Mario Peter, en el caso de Don Marco Vinicio igual sucedió, hemos hablado muchas veces con don Marco Vinicio por las buenas y lo que ellos


17 DE AGOSTO, 2017

13

alegan es que cuando ellos entraron nadie les entregó pero si tenían y si tienen porque todos los años se hacen revisiones de activos.

SR. DELROY BARTON: Yo creo que hay un protocolo muy importante que hay que establecer. Por lo general antes de que la gente se jubile, tiene acumulado vacaciones, entonces se van de vacaciones y adiós. Hay que empezar, hacer el protocolo justamente para saber cómo evitar que se vaya acumulando esta práctica.

SR. MARVIN JIMÉNEZ: En cuanto al tema de los activos debe verse las referencias, eso nada más retomarlo y que todos los años todos los departamentos exijan a sus jefaturas que se haga la revisión de activos y se haga la referencia entonces ya sería mucho menos de un año a otro que nunca hayan hecho revisión.

SRA. ANN MC KINLEY: Bien vamos a dar por aprobado el informe de los Estados Financieros y Ejecución del Presupuesto al 31 de julio 2017, quienes estén a favor de esta moción, sírvanse levantar la mano. Aprobado con cinco votos.

¿Cómo vamos a aprobar primero las recomendaciones y no el informe?

Las recomendaciones son parte del informe entonces si usted aprueba las recomendaciones tiene que aprobar todo el informe, no lo puede hacer de forma separada porque las recomendaciones como le repito son parte del informe, es la justificación..

Quienes estén a favor de esta moción sírvanse levantar la mano. Aprobado con cinco votos.


ACUERDO 281-17 (1)

Se da por aprobado el informe de los Estados Financieros y la Ejecución Presupuestaria al 31 de julio 2017 y se acoge las recomendaciones que se detallan de los técnicos

ACUERDO FIRME

III-d) OFICIO CAC-057-2017 RECOMENDACIÓN DE ACUERDO DE LA

COMISIÓN DE AYUDAS COMUNALES. SRA. ANN MC KINLEY: Vamos a continuar con el oficio CAC-057-2017 de la Comisión de Ayudas Comunales. En el uso de la palabra don Pablo Díaz.

SR. PABLO DÍAZ: Gracias señora Presidenta este planteamiento que hacemos desde la Comisión de Ayudas Comunales como ustedes bien nos indicaron el Jueves pude ver algunos asuntos por adelantado que son de urgencia, es de una solicitud de la Fundación Arte y Cultura para el Desarrollo donde solicita el transporte de las obras del Artista Limonense Andrés Hall para poder exponerlas en el Festival de Flores de la DIASPORA AFRICANA de éste año.

La solicitud es de trasladarlo de Barrio Los Corales hacia el Centro de la Cultura Herediana Omar Dengo a partir del 17 de agosto hasta el 18 de agosto. Se está hablando ya con la Fundación de


17 DE AGOSTO, 2017

14

hacer las coordinaciones. Esta no es la primera vez que la hacemos, el año pasado también aprobamos hacer una solicitud parecida pero fue la Asamblea Legislativa.

También la colaboración de un conjunto de arte para que expusieran el Marco del 31 de agosto.

La Comisión de Ayudas Comunales está recomendando al Consejo autorizar a la Administración de Desarrollo colaborar con la solicitud de la Fundación Arte y Cultura con el traslado de las obras exclusivamente para la exposición de Barrio Los Corales en la Urbanización doña Gertrudes al centro de la Cultura Herediana Omar Dengo el día 18 de agosto y retornarlas el 28 de agosto de éste año en curso del Centro de Cultura en la misma dirección al Centro de Limón.

El embalaje de las obra lo debe realizar el solicitante y mencionar que se realiza el traslado de las obras pero no somos responsables de las mismas o daños que se vallan a ocasionar y eso se lo he planteado a la fundación claramente.

SRA. ANN MC KINLEY: En discusión.

SR. PABLO DÍAZ: Estaría incorporándose a la propuesta de acuerdo el embalaje, la carga y descarga lo debe realizar el solicitante.

SRA. ANN MC KINLEY: ¿Alguna otra observación? No habiendo observaciones vamos a darlo por suficientemente discutido. Pasamos a someter esta propuesta quienes estén de acuerdo en aprobarlo sírvanse levantar la mano.

Aprobado con cinco votos.

MIEMBROS PRESENTES EN LA VOTACIÓN: Sra. Ann Mc Kinley Meza – Presidente Ejecutiva, , Sra. Justa Romero Morales - Directora; Sr. Delroy Barton Brown - Director, Sra. Magda Verónica Taylor Wa Chong-Directora; Sr. Eric Castro Vega-Director ACUERDO No. 281-17 Autorizar a la Administración de Desarrollo a colaborar con la solicitud de la Fundación de Arte y Cultura con el traslado de las obras exclusivamente para la exposición, de Barrio los Corrales en la Urbanización Doña Gertrudis al Centro de Cultura Herediana Omar Dengo el día 18 de agosto y retornadas el 28 de agosto del año en curso del Centro Cultural a la misma dirección en Limón. El embalaje, la carga y descarga de las obras lo debe realizar el solicitante. De igual manera cabe mencionar que se realiza el traslado de las obras pero no nos hacemos responsables de las mismas o daño alguno.

ACUERDO FIRME

III-e) INCREMENTO DEL LÍMITE DE GASTOS MÁXIMO DE JAPDEVA PARA EL 2017

SRA. ANN MC KINLEY: Pasamos a asuntos de las Gerencias, antes de entrar al cartel de la Gerencia de Desarrollo, tengo un punto de la Gerencia Portuaria, para una autorización del incremento del límite de gastos, primero para incluirlo en el orden del día y pasar de inmediato a conocerlo. Estamos?

SR. JOSE APONTE: Una solicitud de incremento de límite de gastos, pero no es de la Gerencia Portuaria.


17 DE AGOSTO, 2017

15

SRA. ANN MC KINLEY: Si tiene que ver con el dragado.

Mediante el STAP 0600660 del 29 de abril 2016 se nos informa que el límite de gasto máximo autorizado para el 2007 es de ₵55.483.745.518,00 mediante el PE131-2017 de fecha 15 de febrero la Presidencia Ejecutiva sustituido por el oficio PE-194-2017 del 07 de marzo de ese mismo año solicitó a la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria del incremento en el límite de gasto por la suma de ₵7.510.501.328,75 mediante el acuerdo de éste Consejo de Administración No. 064-17 correspondiente a la Sesión Ordinaria No. 006-2017 celebrada el 02 de marzo se aprueba lo siguiente:

Avalar las acciones de la Presidencia Ejecutiva en la gestión de incremento en el límite de gasto ante la Secretaría Técnica e Autoridad Presupuestaria por ésta suma de los₵ 7.510.501.328,75. Autorizar a la Presidencia Ejecutiva de hacer el comunicado al STAP sobre el acuerdo del Consejo de Administración. Mediante el oficio STAP-323 del 20 de marzo 2017 se aprobó la suma de ₵269.308.155.00 y mediante el Decreto Ejecutivo 40358-H publicado en el Alcance de la GACETA No. 90 del 26 de abril del 2017, se aprobó la suma del incremento de esos ₵7.237.380.539.75 generando como un máximo aprobado para la Institución para el presente ejercicio económico la suma de ₵62.990.434.212.75.

Actualmente se dispone de recursos por un monto de ₵2.000.000.000.00 que no están incluidos dentro del límite de gasto aprobado.

Estos recursos se requieren para llevar a cabo el dragado capital en la terminal Gastón Kogan Kogan en Moín y reforzar las sub-partidas de prestaciones legales con el fin de garantizar el pago de éste extremo laboral.

Por lo tanto estoy sometiendo a consideración de éste Consejo la siguiente propuesta de acuerdo para que se autorice a la Presidencia Ejecutiva para gestionar ante la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria, autorización de incremento en el Límite de Gasto máximo de JAPDEVA para el año 2017, por la suma de ₵64.990.434.212.75.

En discusión.

SRA. ANN MC KINLEY: Por eso yo estoy haciendo una solicitud para incluir esto porque no estaba, ¿lo del presupuesto cuando fue que lo presentaron ayer? Incluimos los dos puntos y voy a someter a votación ésta moción para la solicitud del incremento de límite de gastos.

Quienes estén a favor de aprobarlo, sírvanse levantar la mano. Aprobado con cinco votos.

Vamos a dejar en firme éstos acuerdos. Aprobado con cinco votos.


ACUERDO No.282-17

CONSIDERANDO QUE:


17 DE AGOSTO, 2017

16

1. Mediante STAP-0660-2016, del 29 de Abril del 2016 se nos informa que, el límite de gasto máximo autorizado para el 2017 es de ¢55.483.745.518,00.

2. Mediante oficio P.E.-131-2017 de fecha 15 de febrero de 2017, la Presidencia Ejecutiva, sustituido por oficio P.E.-194-2017 del 07 de marzo del 2017, solicitó a la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria, el incremento en el límite de gasto máximo, por la suma de ¢7.510.501.328,75.

3. Mediante Acuerdo de este Consejo de Administración No.064-17, correspondiente a la Sesión Ordinaria No. 006-2017, celebrada el 02 de marzo del 2017, se aprueba lo siguiente:

a. Avalar las acciones de la Presidencia Ejecutiva en la gestión de incremento en el Límite de Gasto ante la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria, por la suma de ¢7.510.501.328,75.

b. Autorizar a la Presidencia Ejecutiva hacer el comunicado a la STAP sobre el acuerdo del Consejo de Administración

4. Mediante oficio STAP-323-2017, del 20 de marzo del 2017, se aprobó la suma de ¢269.308.155,00 y mediante Decreto Ejecutivo N° 40358-H, publicado en el Alcance a la Gaceta No. 90 del 26 de abril del 2017, se aprobó la suma de ¢7.237.380.539,75, generando como gasto máximo aprobado para la Institución para el presente ejercicio económico la suma de ¢ 62.990.434.212,75.

5. Actualmente se dispone de recursos por un monto de ¢2.000,0 millones que no están incluidos dentro del límite de gasto aprobado.

6. Estos recursos se requieren para llevar a cabo el dragado capital en Terminal Gastón Kogan Kogan en Moín y reforzar la sub-partida de prestaciones legales, con el fin de garantizar el pago de este extremo laboral.

POR TANTO SE ACUERDA:

I. Se autoriza a la Presidencia Ejecutiva para gestionar ante la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria, autorización de incremento en el Límite de Gasto máximo de JAPDEVA para el 2017, por la suma de ¢64.990.434.212,75

ACUERDO FIRME

III-f) OFICIO GD-439-2017 PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO NO.02-2017 SRA. ANN MC KINLEY: Continuamos con el Presupuesto Extraordinario presentado por la Gerencia de Desarrollo. SR. ENRIQUE ROJAS: La Autoridad Presupuestaria lo piden que sea por medio de presupuesto extraordinario y no por medio de modificación presupuestaría.


17 DE AGOSTO, 2017

17

Por qué? Porque ahí hay por ejemplo en el caso de las transferencias del INDER que son los ¢ 150.000.000 00 millones, en el presupuesto están financiados todas con transferencias de capital.

Pero como quedó un saldo del año pasado, parte va ir financiada con superávit específico, y parte contra transferencia capital. Lo que estamos cambiando es la fuente de financiamiento.

SR. JORGE SOTO: Ayer nos reunimos con toda la parte portuaria y con don Wilfredo Mena , la Institución tiene derecho a realizar tres modificaciones externas.

Llevamos una, ahora en Septiembre solamente se puede hacer una, por lo que estamos aprovechándola para incorporar esto en Desarrollo. Porque el puerto va hacer una en Septiembre, que nosotros no tenemos nada para la extraordinaria. Así aprovechamos las tres modificaciones.

SR. JOSE APONTE: Dada las circunstancias, la idea es que dada las circunstancias y la demora que tiene el proyecto del Puesto 5-7.

Contando nosotros ahora con los recursos, para poder hacerle frente a los que sería esa inversión que en términos de competitividad, nos estaría mejorando bastante estamos, dando el paso para con recursos propios hacerle dragado de capital para mejorar las condiciones del Puesto 5-6 y darle un mayor aprovechamiento a lo que sería el nuevo equipo para contenedores.

SRA. ANN MC KINLEY: Enrique expóngalo.

SR. ENRIQUE ROJAS: Como lo plantee hace un rato, nosotros estamos planteando una sustitución de fuente de financiamiento que está dentro del presupuesto que cuenta con límite de gasto.

No podemos rebajar mediante modificación presupuestaria ingresos, por lo tanto la Contraloría nos pidió que se incorporara en una extraordinaria. Hago la aclaración.

Teníamos un saldo, del año pasado de superávit especifico de 144.2 millones de colones, esos saldos son remanentes de diferentes convenios que tenemos por ejemplo a los de mayor importancia relativa ahí tenemos el INDER CECUDI que son proyectos que están adjudicados y necesitamos dar la orden de inicio.

Como vamos a tener un sobrante del presupuesto, se tiene el límite de gasto, estamos sustituyendo este financiamiento rebajando ingresos y egresos para incorporar estos compromisos que no están en el presupuesto.

Es una cuestión sencilla técnica presupuestaria, cuenta con ordenamiento jurídico, inclusive le puede consultado previo a la Contraloría. Para formalizarlo necesitamos presentar el presupuesto extraordinario.

SRA. ANN MC KINLEY: Bien alguna pregunta o comentario.

Doña Verónica tiene alguna pregunta comentario?

SRA. VERÓNICA TAYLOR: Don Enrique estamos volviendo a presupuestar 5.500 000 millones para lo que es Casa Dominó y estamos presupuestando igual en equipamiento.

El monto de 5 500 000 millones de colones para el edificio y 5 500 000 millones de colones para el equipamiento del edificio. Que se está pasando.


17 DE AGOSTO, 2017

18

SR. ENRIQUE ROJAS Si correcto desde el año pasado, cuando se hizo la liquidación presupuestaria quedaron esos saldos pendientes.

En edificios quedaron 5 000 000 millones de colones que entiendo que eso va ser una proyección para pagar reajustes y quedó un equipo que no se compró, hay que presupuestarlo para poderlo adquirir en este beneficio económico.

Más que todo es mobiliario equipo de oficina, para eso hay una Comisión hay otra gente que administra esa cuestión con detalle.

SR. ERIC CASTRO: La pregunta que hizo doña Ann con lo del constructor que se lo iban a cobrar lo de las deudas de los portones.

SR. JORGE SOTO: Es que eso es un proceso que se mandó a Junta de Relaciones Laborales a don Leonardo Gordon y a la Sra. Ana Grace.

SRA. VERÓNICA TAYLOR: Doña Ann, dentro de esta previsión de reajuste que se está presupuestando ₵5.500.000.00 ¿ya hizo algún reclamo el constructor?

SRA. ANN MC KINLEY: ¿alguna otra observación?

No habiendo observaciones vamos a darlo por suficientemente discutido éste presupuesto extraordinario pasamos a someterlo a votación la siguiente propuesta de acuerdo:

Aprobar el Presupuesto Extraordinario No.02-2017 JAPDEVA que afecta el Presupuesto Ordinario del 2017 del programa No. 3, Administración de Desarrollo por la suma total de ₵145.394.354.40 con el objetivo de incorporar ingresos corrientes producto de intereses ganados en el periodo 2017 de los fondos de INDER Proyectos de Caminos Vecinales y el saldo de los recursos del superávit específico de JAPDEVA del 2016 sobre recursos depositados por CORBANA, INDER, MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES, FODESAF y EL GOBIERNO CENTRAL según se detalla a continuación. Ahí viene todo el detalle del programa No. 03 de la Administración de Desarrollo.

Quienes estén a favor de aprobarlo sírvase levantar la mano. Aprobado con cinco votos, vamos a dejarlo en firme. APROBADO CON CINCO VOTOS.

MIEMBROS PRESENTES EN LA VOTACIÓN: Sra. Ann Mc Kinley Meza – Presidente Ejecutiva, Sra. Justa Romero Morales - Directora; Sr. Delroy Barton Brown - Director, Sra. Magda Verónica Taylor Wa Chong-Directora; Sr. Eric Castro Vega-Director

ACUERDO No. 283-17

Considerando que:

1. En Resolución R-DC-2012 de la Contraloría General de la República, publicada en el Alcance Nro. 39, a la gaceta Nº 64 del jueves 29 de marzo del 2012, se definen las Normas Técnicas sobre presupuesto público N-1-2012-DCDFOE de los entes y Órganos, Municipalidades y Entidades de carácter Municipal, Fideicomisos y sujetos privados en aras de fortalecer en la Administración activa la responsabilidad por su gestión y una mayor transparencia en el proceso de evaluación y rendición de cuentas.

2.- La Ley 8131, “Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos”,

en su artículo 5, inciso a) “Principio de Universalidad e Integridad” señala que: “El presupuesto


17 DE AGOSTO, 2017

19

deberá contener de manera explícita, todos los ingresos y gastos originados en la actividad financiera, que deberán incluirse por su importe íntegro, no podrán atenderse obligaciones mediante la disminución de ingresos por liquidar”.

3.- El documento presupuestario cumple con lo señalado en Normas Técnicas sobre presupuesto

público N-1-2012-DCDFOE de la Contraloría General de la República publicadas en el Alcance N° 39 a La Gaceta #64 del 29 de marzo del 2012, referente al tratamiento de los Presupuestos Extraordinarios que se deben remitir a la Contraloría General de la República para su aprobación.

POR TANTO SE ACUERDA: Aprobar el Presupuesto Extraordinario N° 2-2017 de JAPDEVA, que afecta el Presupuesto Ordinario 2017 del Programa N° 3, Administración de Desarrollo, por la suma total de ₡145.394.354,40 (Ciento Cuarenta y Cinco Millones trescientos noventa y cuatro mil trescientos cincuenta y cuatro colones con 40/100 ), con el objetivo de incorporar Ingresos Corrientes ( Productos de Intereses ganados en el Período 2017 de los fondos del INDER, Proyectos de Caminos Vecinales y el saldo de los recursos del superávit Específico de JAPDEVA del año 2016 sobre recursos depositados por: ( CORBANA-INDER-MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES-FODESAF y el GOBIERNO CENTRAL), según se detalla a continuación:

JUNTA DE ADMINISTRACION PORTUARIA Y DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA (JAPDEVA)

PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO N° 2-2017

18/07/2017


17 DE AGOSTO, 2017

20

Este documento se formula de conformidad con la normativa vigente a lo interno debe ser aprobado por la Junta Directiva de JAPDEVA y a lo externo se presentara a la Secretaria Técnica de la Autoridad Presupuestaria y la Contraloría General de la República para su aprobación final.

PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO Nº 2-2017

PRESENTACIÓN

La Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA), somete a la aprobación de los órganos competentes el Presupuesto Extraordinario N° 2-2017 de JAPDEVA, que afecta el Presupuesto Ordinario 2017 del Programa N° 3:, Administración de Desarrollo, por la suma total de ₡145.394.354,40 (Ciento Cuarenta y Cinco Millones trescientos noventa y cuatro mil trescientos cincuenta y cuatro colones con 40/100 ), con el objetivo de incorporar Ingresos Corrientes ( Productos de Intereses ganados en el Período 2017 de los fondos del INDER, Proyectos de Caminos Vecinales y el saldo de los recursos del superávit Específico de JAPDEVA del año 2016 sobre recursos depositados por: ( CORBANA-INDER-MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES-FODESAF y el GOBIERNO CENTRAL), según se detalla a continuación: Programa N° 3 Administración de Desarrollo ₡145.394.354,40 Total ₡145.394.354,40 En Resolución R-DC-2012 de la Contraloría General de la República, publicada en el Alcance Nro. 39, a la gaceta Nº 64 del jueves 29 de marzo del 2012, se definen las Normas Técnicas sobre presupuesto público N-1-2012-DCDFOE de los entes y Órganos, Municipalidades y Entidades de carácter Municipal, Fideicomisos y sujetos privados en aras de fortalecer en la Administración activa la responsabilidad por su gestión y una mayor transparencia en el proceso de evaluación y rendición de cuentas. La Ley 8131, “Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos”, en su artículo 5, inciso a) “Principio de Universalidad e Integridad” señala que: “El presupuesto deberá contener de manera explícita, todos los ingresos y gastos originados en la actividad financiera, que deberán incluirse por su importe íntegro, no podrán atenderse obligaciones mediante la disminución de ingresos por liquidar”. El documento presupuestario cumple con lo señalado en Normas Técnicas sobre presupuesto público N-1-2012-DCDFOE de la Contraloría General de la República publicadas en el Alcance N° 39 a La Gaceta #64 del 29 de marzo del 2012, referente al tratamiento de los Presupuestos Extraordinarios que se deben remitir a la Contraloría General de la República para su aprobación, entre estos puntos tenemos: 2.1.4 En cuanto a que los programas del presupuesto institucional, reflejan las metas, los objetivos e indicadores derivados de la planificación anual y su vinculación con el Plan de Competitividad Regional. SE CUMPLE 2.2.6 Contenido del presupuesto. SE CUMPLE. 2.2.7 Presupuesto por programas. SE CUMPLE.


17 DE AGOSTO, 2017

21

2.2.8 Aspectos de forma y contenido de las categorías programáticas, específicamente lo que respecta al nivel de programas. SE CUMPLE. 2.2.9 Limitación en el presupuesto institucional para el financiamiento del gasto corriente. Nota: Las sumas que se contemplan en este documento por este concepto (gasto corriente) son excepcionales y se encuentran de conformidad al Ordenamiento Jurídico. SE CUMPLE. 04.02.02 Que correspondan a documentos presupuestarios que requieren de la probación externa por parte de la Contraloría General de la República. SE CUMPLE 04.02.02 Nivel de detalle de la aprobación externa del presupuesto institucional. Aprobación será por Junta Directiva. 04.02.02 Fecha para someter a aprobación externa los documentos presupuestarios. SE CUMPLE CON LOS PLAZOS ESTABLECIDOS. 04.02.02 Medio para someter a aprobación externa los documentos presupuestarios. SE CUMPLE. 04.02.02 Información que debe presentarse para la aprobación externa de los presupuestos institucionales. SE CUMPLE. 04.02.02 Justificación de las variaciones al presupuesto y vinculación con la planificación. B) La atención por parte de los sujetos fiscalizados de aquellas disposiciones contenidas en el bloque de legalidad cuyo incumplimiento implica la aprobación total o parcial del documento presupuestario, o su devolución sin trámite, por disposición legal expresa. SE CUMPLE. El documento presupuestario. Debe constar de tres secciones; Sección de Ingresos, Sección de Gastos y la Sección de Información Complementaria. SE CUMPLE. 0.4 Sección de ingresos: Los ingresos deben presentarse clasificados de acuerdo con el clasificador de los ingresos del sector público vigente. ii. Sección de gastos: Los gastos se presentarán clasificados para cada programa y a nivel institucional, de acuerdo con los clasificadores vigentes para el sector público y según las especificaciones establecidas en el sistema diseñado por el Órgano Contralor para el registro de información presupuestaria. Lo anterior sin perjuicio de que para la aprobación externa se establezca un nivel de detalle diferente, según lo dispone la norma 4.2.10 de este marco normativo. SE CUMPLE 0.4 Sección de información complementaria: Detalle de origen y aplicación de recursos, que refleje el uso que se presupuesta para cada rubro de ingreso, en las diferentes partidas de los programas. Justificación de los ingresos, Impuestos, tasas y tarifas: Indicación sobre la publicación en el Diario Oficial La Gaceta, de la ley o de la resolución respectiva. Justificación de los gastos…. Remuneraciones: En caso de creación de plazas, aumentos salariales, incremento de dietas y ajuste a incentivos salariales, además del fundamento jurídico se deberá adjuntar una justificación del movimiento propuesto y la viabilidad financiera para adquirir ese compromiso de gasto permanente, así como los documentos probatorios de contar con la autorización de las instancias competentes, cuando corresponda. Amortización e intereses de la deuda: Para cada préstamo, identificación del préstamo (número del préstamo y nombre del acreedor)


17 DE AGOSTO, 2017

22

amortización, comisiones e intereses a cancelar durante el periodo y saldo de la deuda al momento de someter a aprobación el documento presupuestario. SE CUMPLE CAPITULO I SECCION DE INGRESOS

Justificación de los Ingresos:

1. Aumento de Ingresos

Para el Ejercicio Económico del 2017 a nivel Institucional se procede a incorporar recursos de ingresos Corrientes e Ingresos de Financiamiento ( Superávit Específico) por un monto de ¢145,394,354.40, que cuentan con Límite del Gasto Presupuestario autorizado a JAPDEVA, para el Ejercicio Económico del 2017.

Cuadro N° 1: Destalle de los Ingresos Por Origen de Recursos

CUENTA NOMBRE DEL RUBRO INGRESOS CORRIENTES SUPERAVIT

ESPECIFICO TOTAL INGRESOS

AUMENTR

1-0-0-0-00-00 INGRESOS CORRIENTES 1.190.889,76 0,00 1.190.889,76

1-3-2-3-00-00 RENTAS DE ACTIVOS FINANCIEROS 1.190.889,76 0,00 1.190.889,76

1-3-2-3-01-00 INTERESES SOBRE TITULOS VALORES 1.190.889,76 0,00 1.190.889,76

1-3-2-3-01-01 Intereses sobre títulos valores del Gobierno Central 1.190.889,76 0,00 1.190.889,76

3-0-0-0-00-00 INGRESOS DE FINANCIAMIENTO - 144.203.464,64 144.203.464,64

3-3-0-0-00-00 Recursos de Vigencias anteriores - 144.203.464,64 144.203.464,64

3-3-2-0-00-00 Superávit Especifico - 144.203.464,64 144.203.464,64

TOTAL ₡ 1.190.889,76 ₡ 144.203.464,64 ₡ 145.394.354,40

1.1 Origen de los Recursos.

Cumpliendo con la normativa vigente se procederá a digitar en el Sistema de Planes y Presupuestos Públicos (SIPP), de la Contraloría general de la República los Ingresos y Egresos Institucionales por un monto de ₡145.394.354,40, que se detallan en el cuadro N° 2:

Cuadro N° 2 Detalle de los Ingresos Aumentar Institucional


17 DE AGOSTO, 2017

23

CUENTA NOMBRE DEL RUBRO INSTITUCIONAL

1-0-0-0-00-00 INGRESOS CORRIENTES 1.190.889,76

1-3-2-3-00-00RENTAS DE ACTIVOS FINANCIEROS

1.190.889,76

1-3-2-3-01-00 INTERESES SOBRE TITULOS VALORES 1.190.889,76

1-3-2-3-01-01Intereses sobre titulos valores del Gobierno

Central 1.190.889,76

3-0-0-0-00-00 INGRESOS DE FINANCIAMIENTO 144.203.464,64

3-3-0-0-00-00 Recursos de Vigencias anteriores 144.203.464,64

3-3-2-0-00-00 Superávit Especifico 144.203.464,64

TOTAL 145.394.354,40₡

Cuadro N° 3

Detalle de los Ingresos a Disminuir

CUENTA NOMBRE DEL RUBRO TRANSFENCIA DE

CAPITAL CORBANA

TRANSFENCIA DE

CAPITAL INDER

PROGRAMA

DESARROLLO

2-0-0-0-00-00 INGRESOS DE CAPITAL (80.289.087,34) (65.105.267,06) (145.394.354,40)

2-4-0-0-00-00 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL (80.289.087,34) (65.105.267,06) (145.394.354,40)

2-4-1-0-00-00TRANSFERENCIAS DE CAPITAL SECTOR

PUBLICO (80.289.087,34) (65.105.267,06) (145.394.354,40)

2-4-1-3-00-00

Transferencias de capital de

Instituciones Descentralizadas no

Empresariales(80.289.087,34) (65.105.267,06) (145.394.354,40)

TOTAL (80.289.087,34)₡ (65.105.267,06)₡ (145.394.354,40)₡

Cuadro N° 4 Detalle de los ingresos Aumentar por Programa

CUENTA NOMBRE DEL RUBRO INGRESOS CORRIENTES SUPERAVIT

ESPECIFICO PROGRAMA DESARROLLO

1-0-0-0-00-00 INGRESOS CORRIENTES 1.190.889,76 0,00 1.190.889,76

1-3-2-3-00-00 RENTAS DE ACTIVOS FINANCIEROS 1.190.889,76 0,00 1.190.889,76

1-3-2-3-01-00 INTERESES SOBRE TITULOS VALORES 1.190.889,76 0,00 1.190.889,76

1-3-2-3-01-01 Intereses sobre títulos valores del Gobierno Central 1.190.889,76 0,00 1.190.889,76

3-0-0-0-00-00 INGRESOS DE FINANCIAMIENTO - 144.203.464,64 144.203.464,64

3-3-0-0-00-00 Recursos de Vigencias anteriores - 144.203.464,64 144.203.464,64

3-3-2-0-00-00 Superávit Especifico - 144.203.464,64 144.203.464,64

TOTAL ₡ 1.190.889,76 ₡ 144.203.464,64 ₡ 145.394.354,40

CAPITULO II: SECCION DE EGRESOS


17 DE AGOSTO, 2017

24

MONTO TOTAL AUMENTAR DE LOS EGRESOS: La Institución solicita aumentar egresos en la suma de ₡145.394.354,40 que solo afectan al Programa N° 3 Administración de Desarrollo. 2.1 Detalle del destino de los Egresos a nivel Institucional

Cuadro No. 5.

Detalle de los Egresos Institucional Aumentar

CUENTA Detalle del Objeto del Gasto INSTITUCIONAL

1 SERVICIOS 26.350.000,00

1.1.0 ALQUILERES 2.350.000,00

1.01.02.00 Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario 2.350.000,00

1.4.0 SERVICIOS DE GESTIÓN Y APOYO 11.000.000,00

1.04.01.00 Servicios médicos y de laboratorios 3.000.000,00

1.04.03.00 Servicios de ingeniería 8.000.000,00

1.5.0 GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE 13.000.000,00

1.05.02.00 Viáticos dentro del país 13.000.000,00

2 MATERIALES Y SUMINISTROS 42.276.517,16

2.1.0 PRODUCTOS QUÍMICOS Y CONEXOS 17.021.250,10

2.01.01.00 Combustibles y lubricantes 17.021.250,10

2.3.0 MATERIALES Y PRODUCTOS DE USO EN LA CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO 24.655.267,06

2.03.01.00 Materiales y productos metálicos 11.813.750,00

2.03.02.00 Materiales y productos minerales y asfálticos 7.000.000,00

2.03.03.00 Madera y sus derivados 4.000.000,00

2.03.05.00 Materiales y productos de vidrio 1.500.000,00

2.03.99.00 Otros materiales y productos de uso en la construcción 341.517,06

2.99.0 ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVERSOS 600.000,00

2.99.03.00 Productos de papel, cartón e impresos 600.000,00

5 BIENES DURADEROS 61.717.026,88

5.1.0 MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO 23.379.668,99

5.01.04.00 Equipo y mobiliario de oficina 23.379.668,99

5.2.0 CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS 38.337.357,89

5.02.01.00 Edificios 31.331.157,89

5.02.02.00 Vías de comunicación terrestre 7.006.200,00

6.0.0 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 15.050.810,36

6.1.0 TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTOR PÚBLICO 15.050.810,36

6.01.03.00 Transferencias corrientes a Instituciones Descentralizadas no Empresariales 15.050.810,36

TOTALES 145.394.354,40

Detalle de los egresos a disminuir

Cuadro N°6 Detalle de los Egresos a disminuir

CUENTA PARTIDAS POR OBJETO DEL GASTO TRANSFENCIA DE

CAPITAL CORBANA TRANSFENCIA DE CAPITAL INDER

PROGRAMA DESARROLLO

0 0.0.0 REMUNERACIONES (55.798.087,34) - (55.798.087,34)

0.02 REMUNERACIONES EVENTUALES (37.743.588,00) - (37.743.588,00)

0.02.01.00 Tiempo extraordinario (37.743.588,00) - (37.743.588,00)

0.03 INCENTIVOS SALARIALES (6.229.433,34) - (6.229.433,34)

0.03.03.00 Decimotercer mes (3.144.041,00) - (3.144.041,00)


17 DE AGOSTO, 2017

25

0.03.04.00 Salario escolar (3.085.392,34) - (3.085.392,34)

0.04 CONTRIBUCIONES PATRONALES AL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD SOCIAL

(6.322.051,00) - (6.322.051,00)

0.04.01.00 Contribución Patronal al Seguro de Salud de la Caja Costarricense de Seguro Social

(3.491.282,00) - (3.491.282,00)

0.0402 .00 Contribución Patronal al Instituto Mixto de Ayuda Social

(188.718,00) - (188.718,00)

0.04.03.00 Contribución Patronal al Instituto Nacional de Aprendizaje

(566.154,00) - (566.154,00)

0.04.04 .00 Contribución Patronal al Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares

(1.887.179,00) - (1.887.179,00)

0.04.05.00 Contribución Patronal al Banco Popular y de Desarrollo Comunal

(188.718,00) - (188.718,00)

0.05 CONTRIBUCIONES PATRONALES A FONDOS DE PENSIONES Y OTROS FONDOS DE CAPITALIZACIÓN

(5.503.015,00) - (5.503.015,00)

0.05.01.00 Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de la Caja Costarricense de Seguro Social

(1.917.374,00) - (1.917.374,00)

0.05.02.00 Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias

(566.154,00) - (566.154,00)

0.05.03.00 Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral (1.132.308,00) - (1.132.308,00)

0.05.05.00 Contribución Patronal a fondos administrados por entes privados

(1.887.179,00) - (1.887.179,00)

1 SERVICIOS (24.491.000,00) (26.350.000,00) (50.841.000,00)

1.1.0 ALQUILERES - (2.350.000,00) (2.350.000,00)

1.01.02.00 Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario - (2.350.000,00) (2.350.000,00)

1.4.0 SERVICIOS DE GESTIÓN Y APOYO (10.791.000,00) (11.000.000,00) (21.791.000,00)

1.04.01.00 Servicios médicos y de laboratorios - (3.000.000,00) (3.000.000,00)

1.04.03.00 Servicios de ingeniería - (8.000.000,00) (8.000.000,00)

1.04.06.00 Servicios generales (10.791.000,00) - (10.791.000,00)

1.5.0 GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE - (13.000.000,00) (13.000.000,00)

1.05.02.00 Viáticos dentro del país - (13.000.000,00) (13.000.000,00)

1.8.0 MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN (9.700.000,00) - (9.700.000,00)

1.08.04.00 Mantenimiento y reparación de maquinaria y equipo de producción

(9.700.000,00) - (9.700.000,00)

1.99.0 SERVICIOS DIVERSOS (4.000.000,00) - (4.000.000,00)

1.99.99.00 Otros servicios no especificados (4.000.000,00) - (4.000.000,00)

2 MATERIALES Y SUMINISTROS - (35.255.267,06) (35.255.267,06)

2.1.0 PRODUCTOS QUÍMICOS Y CONEXOS - (10.000.000,00) (10.000.000,00)

2.01.01.00 Combustibles y lubricantes - (10.000.000,00) (10.000.000,00)

2.3.0 MATERIALES Y PRODUCTOS DE USO EN LA CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO

- (24.655.267,06) (24.655.267,06)

2.03.01.00 Materiales y productos metálicos - (11.813.750,00) (11.813.750,00)

2.03.02.00 Materiales y productos minerales y asfálticos - (7.000.000,00) (7.000.000,00)

2.03.03.00 Madera y sus derivados - (4.000.000,00) (4.000.000,00)

2.03.05.00 Materiales y productos de vidrio - (1.500.000,00) (1.500.000,00)

2.03.99.00 Otros materiales y productos de uso en la construcción

- (341.517,06) (341.517,06)

2.99.0 ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVERSOS - (600.000,00) (600.000,00)

2.99.03.00 Productos de papel, cartón e impresos - (600.000,00) (600.000,00)

5 BIENES DURADEROS - (3.500.000,00) (3.500.000,00)

5.2.0 CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS - (3.500.000,00) (3.500.000,00)

5.02.01.00 Edificios - (3.500.000,00) (3.500.000,00)

TOTALES (80.289.087,34) (65.105.267,06) (145.394.354,40)

2.4.2 Detalle de los Egresos a Nivel de Programas


17 DE AGOSTO, 2017

26

Cuadro No. 7 Detalle del Origen y Destino de los Egresos por Programa

CUENTA PARTIDAS POR OBJETO DEL GASTO INGRESOS

CORRIENTES SUPERAVIT ESPECIFICO

PROGRAMA

1 SERVICIOS - 26.350.000,00 26.350.000,00

1.1.0 ALQUILERES - 2.350.000,00 2.350.000,00

1.01.02.00 Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario - 2.350.000,00 2.350.000,00

1.4.0 SERVICIOS DE GESTIÓN Y APOYO - 11.000.000,00 11.000.000,00

1.04.01.00 Servicios médicos y de laboratorios - 3.000.000,00 3.000.000,00

1.04.03.00 Servicios de ingeniería - 8.000.000,00 8.000.000,00

1.5.0 GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE - 13.000.000,00 13.000.000,00

1.05.02.00 Viáticos dentro del país - 13.000.000,00 13.000.000,00

2 MATERIALES Y SUMINISTROS - 42.276.517,16 42.276.517,16

2.1.0 PRODUCTOS QUÍMICOS Y CONEXOS - 17.021.250,10 17.021.250,10

2.01.01.00 Combustibles y lubricantes - 17.021.250,10 17.021.250,10


- 24.655.267,06 24.655.267,06

2.03.01.00 Materiales y productos metálicos - 11.813.750,00 11.813.750,00

2.03.02.00 Materiales y productos minerales y asfálticos - 7.000.000,00 7.000.000,00

2.03.03.00 Madera y sus derivados - 4.000.000,00 4.000.000,00

2.03.05.00 Materiales y productos de vidrio - 1.500.000,00 1.500.000,00

2.03.99.00 Otros materiales y productos de uso en la construcción - 341.517,06 341.517,06

2.99.0 ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVERSOS - 600.000,00 600.000,00

2.99.03.00 Productos de papel, cartón e impresos - 600.000,00 600.000,00

5 BIENES DURADEROS - 61.717.026,88 61.717.026,88

5.1.0 MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO - 23.379.668,99 23.379.668,99

5.01.04.00 Equipo y mobiliario de oficina - 23.379.668,99 23.379.668,99

5.2.0 CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS - 38.337.357,89 38.337.357,89

5.02.01.00 Edificios - 31.331.157,89 31.331.157,89

5.02.02.00 Vías de comunicación terrestre - 7.006.200,00 7.006.200,00

6.0.0 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 1.190.889,76 13.859.920,60 15.050.810,36

6.1.0 TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTOR PÚBLICO 1.190.889,76 13.859.920,60 15.050.810,36

6.01.03.00 Transferencias corrientes a Instituciones Descentralizadas no Empresariales

1.190.889,76 13.859.920,60 15.050.810,36

TOTALES 1.190.889,76 144.203.464,64 145.394.354,40

Capítulo III SECCION DE INFORMACION COMPLEMENTARIA 3.1 JUSTIFICACION DE LOS INGRESOS El detalle de los recursos incorporados a nivel institucional es el siguiente: 3.1.1 INGRESOS A REBAJAR

Cuadro No. 8

Ingresos a Rebajar Institucional


17 DE AGOSTO, 2017

27

CUENTA NOMBRE DEL RUBRO INSTITUCIONAL

2-0-0-0-00-00 INGRESOS DE CAPITAL (145.394.354,40)

2-4-0-0-00-00 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL (145.394.354,40)

2-4-1-0-00-00 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL SECTOR PUBLICO (145.394.354,40)

2-4-1-3-00-00 Transferencias de capital de Instituciones Descentralizadas no Empresariales

(145.394.354,40)

TOTAL INSTITUCIONAL REBAJAR ₡ (145.394.354,40)

3.1.2 INGRESOS AUMENTAR

Cuadro No.9

Ingresos Aumentar Institucionales

CUENTA NOMBRE DEL RUBRO

INSTITUCIONAL



1-3-2-3-01-01 Intereses sobre títulos valores del Gobierno Central

1.190.889,76




TOTAL INSTITUCIONAL AUMENAR ₡ 145.394.354,40

Como se puede observar en los cuadros N° 8 y 9 se mantiene el equilibrio presupuestaria en el rebajo y aumento de los Ingresos Institucionales, no hay incremento en el Presupuesto de Ingreso Institucional. 3.1.3 Detalle de los recursos incorporados en el Presupuesto Extraordinario 2-2017

Cuadro N° 10 Detalle de los Recursos Incorporados


17 DE AGOSTO, 2017

28

Superávit Específico DesarrolloSuperávit Específico

Pres. Ext. 2-2017

Superávit Específico 144.203.464,64

INDER- (Programa de Asistencia Técnica) 65.105.267,06

INDER- (Programa de Caminos Vecinales) 13.859.920,60

CORBANA (Canales del Norte) 6.734.788,93

GOBIERNO (Asfaltados en Limón) 7.006.200,00

GOBIERNO (CLUB Casa Domino Edificio) 5.500.000,29

GOBIERNO ( CLUB Casa Domino Equipamiento) 8.341.039,94

FODESAF (Proyecto FECUDI) 37.369.786,65

Municipalidad de Siquirres ( Caminos Vecinales) 286.461,17

Total Superávit Específico Desarrollo 31-12-2016 144.203.464,64 Como se puede Observar en el Cuadro N° 10, en el período 2016 la Institución recibió depósitos de recursos respaldados legalmente mediante la suscripción de Convenios Específicos con Instituciones como apalancamiento para el desarrollo de proyectos en la Provincia de Limón, que fueron iniciados pero no se concluyeron en el período 2016 y se requiere de la incorporación de los recursos del superávit especifico, con el objetivo de terminar los proyectos y plantear los respectivos finiquitos de ley. 3.2. Justificaciones de Ingresos Administración de Desarrollo

3.2.1 Aumentos de Ingresos: Se solicita la autorización de la Contraloría General de la República, para reclasificar los Ingresos sustituyendo la fuente de financiamiento, donde se van a disminuir Transferencias de Capital, para aumentar superávit Específico producto de la Liquidación Presupuestaria al cierre del año 2016 e ingresos corrientes de los intereses ganados sobre títulos valores de los Fondos del INDER en el periodo 2017, según se detalla a continuación:

Cuadro No. 11

AUMENTO DE INGRESOS

CUENTA NOMBRE DEL RUBRO TOTAL INGRESOS AUMENTR


1-3-2-3-00-00 RENTAS DE ACTIVOS FINANCIEROS 1.190.889,76


1-3-2-3-01-01 Intereses sobre títulos valores del Gobierno Central 1.190.889,76




TOTAL ₡ 145.394.354,40


17 DE AGOSTO, 2017

29

3.2.2 Disminución y Aumento de Ingresos:

3.2.2.1 Ingresos a Rebajar Se puede observar en el cuadro N° 3, la disminución de (₡ 145.394.354,40), en los ingresos de Transferencia de Capital del Sector Público, estos recursos no se excluyen del presupuesto 2017 sino que se reclasificaran como Superávit Específico, en razón que los recursos fueron incorporados al Presupuesto Ordinario2017 como Transferencias de Capital. 2-4-0-0-00-00 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 2-4-1-3-00-00 Transferencias de capital de Instituciones Descentralizadas no Empresariales Se incorpora en este documento presupuestario la disminución de los ingresos de Transferencias de capital de Instituciones Descentralizadas no Empresariales código 2.4.1.3.00.00 por un monto de (₡145.394.354,40), que fueron incorporados en el Presupuesto Ordinario 2017 y el Presupuesto Extraordinario 1-2017, aprobados en su oportunidad por la Contraloría General de la República, que de detallan a continuación: FONDOS DEL CONVENIO JAPDEVA- INDER PROYECTOS DE ASISTENCIA TECNICA La Contraloría General de la República mediante oficio No. 16200 de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura, aprobó parcialmente el Presupuesto Ordinario 2017 de la Institución, donde se aprobó la Transferencia de Capital del Instituto de Desarrollo Rural (INDER) por un monto de ₡ 150,000,000.00, recursos destinados a financiar el CONVENIO suscrito entre JAPDEVA-INDER para el Proyecto de Asistencia Técnica. La solicitud al Órgano Contralor es aprobar la sustitución de la fuente de financiamiento por la suma de ₡65.105.267,06, el destino de los egresos aprobados se mantienen constantes quedarán financiados con recursos del Superávit Especifico del INDER, remantes producto de la Liquidación Presupuestaria al 31 de diciembre del 2016. La diferencia de recursos queda normal en el Presupuesto 2017 financiada con Ingresos de la Transferencia de Capital. En este caso en particular se mantiene el destino de los recursos, solo hay sustitución se fuente de Financiamiento. La Contraloría General de la República mediante oficio No DFOE-IFR-0234 (0534), de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura, aprobó el Presupuesto Extraordinario N° 1-2017 de JAPDEVA, donde se probó la Transferencia de Capital de la Asociación Bananera Nacional (CORBANA) por un monto de ₡222.308.155,00 ( Doscientos veinte y dos millones trescientos ocho mil ciento cincuenta y cinco Colones sin céntimos), recursos destinados a financiar el CONVENIO suscrito entre JAPDEVA-CORBANA para el Proyecto del Dragado en los Canales del Norte. La solicitud al Órgano Contralor consiste en aprobar la sustitución de fuente de financiamiento y los destinos de los egresos por la suma de (80.289.087,34), el restante de los recursos de CORBANA quedan en el Presupuesto 2017 normales como Transferencia de Capital.


17 DE AGOSTO, 2017

30

Para mejor resolver, se considera necesario aclarar que la disminución de la Transferencia de Capital, de CORBANA, aprobada en el Presupuesto Extraordinario N° 1-2017, no altera los compromisos suscritos en el CONVENIO firmado con JAPDEVA para el desarrollo del Proyecto del Dragado de los Canales del Norte. En el periodo 2017 CORBANA solo le giro a JAPDEVA la diferencia de recursos para completar la suma total de ₡ 222.308.155, el restante de recursos del superávit especifico de CORBANA la Institución los incorporó en el Presupuesto Extraordinario N° 1-2017. Esta situación le permite a Japdeva disponer del Límite de Gastos asignado a la Transferencia de Capital por un monto de € 176.600.658,93 de los cuáles se están solicitando disminuir en este documento presupuestario la suma de ₡ (80.289.087,34), la diferencia del presupuesto de egresos se trasladara a la sub-partida partida 9.02.02.00 Sumas con destino específico sin asignación presupuestaria en la próxima modificación presupuestaria. La Corporación Bananera Nacional S.A CORBANA, mediante el Oficio N° FEPI-019-217, manifiesta tácitamente que autoriza a Japdeva utilizar los intereses ganados y además indica que solo le va a girar a la Institución la suma de ₡44,026,514.34, que es la diferencia de recursos para completar la suma de ₡222.308.155, que es lo pactado en las Cláusulas del Convenio para el segundo año. En virtud que la Institución tiene un remanente de recursos del Superávit Especifico sin presupuestar, se incorpora en este documento, la sustitución de las fuentes de financiamiento, la disminución y aumento de los nuevos destinos financiados con superávit especifico, se pueden observar con mayor claridad en el cuadro N° 21, en el Cuadro de Origen y Destino de los recursos. En el Capítulo III se plantean las respectivas justificaciones de los nuevos destinos de los recursos.

3.2.2.2 Ingresos a Aumentar Producto de la reclasificación de ingresos (sustitución de fuente de financiamiento), además se procera ajustar las partidas de egresos para que quede asociado el egreso específico de su origen, información que se puede observar con mayor detalle los ajustes en la sección de egresos. 1-0-0-0-00-0 INGRESOS CORRIENTES 1-3-2-3-01-00 INTERESES SOBRE TITULOS VALORES 1-3-2-3-01-01 Intereses sobre títulos valores del Gobierno Central En el período 2017 se registraron intereses sobre título valores del gobierno central por un monto de ₡1.190.889,76 intereses ganados de los fondos del INDER que se deben incorporar al Presupuesto Ordinario 2017 para ser transferidos al Instituto de Desarrollo Rural (INDER). Estos recursos son parte de la sustitución de fuentes de financiamiento por la reclasificación de los ingresos de la Transferencia de Capital. El objetivo es devolver los recursos al INDER una vez que se apruebe el presente documento presupuestario, debido a que se concluyeron los proyectos programados y la Institución está en proceso de Finiquito de los Convenios Específicos suscito con el INDER para los Proyectos de Caminos Vecinales.


17 DE AGOSTO, 2017

31

3.3 Detalle del superávit Específico 3-0-0-0-00-00 INGRESOS DE FINANCIAMIENTO 3-3-0-0-00-00 Recursos de Vigencias anteriores 3-3-2-0-00-00 Superávit Específico Los recursos del superávit Específico, son productos de la Liquidación presupuestaria al 31 de diciembre del 2016, debido a que no se logró la ejecución de la totalidad de recursos programados, por lo tanto quedo pendiente de presupuestar la suma de ₡ 144.203.464,64, del superávit Específico de la Institución que tienen su origen en transferencias de capital de años anteriores depositadas a JAPDEVA, sustentadas en Convenios suscritos con la Institución y otras organizaciones.

Cuadro No. 12 Superávit Específico

Superávit Específico DesarrolloSuperávit Específico

Desarrollo 31-12-2016

Total Superavit

Presupuestado 2017

Superávit Específico

Pres. Ext. 2-2017

Superávit Específico 402.272.270,64 258.068.806,00 144.203.464,64

INDER- (Programa de Asistencia Técnica) 65.105.267,06 - 65.105.267,06

INDER- (Programa de Caminos Vecinales) 54.366.816,03 40.506.895,43 13.859.920,60

CORBANA (Canales del Norte) 176.600.658,93 169.865.870,00 6.734.788,93

GOBIERNO (Asfaltados en Limón) 7.006.200,00 - 7.006.200,00

GOBIERNO (CLUB Casa Domino Edificio) 9.836.280,05 4.336.279,76 5.500.000,29

GOBIERNO ( CLUB Casa Domino Equipamiento) 21.700.800,75 13.359.760,81 8.341.039,94

FODESAF (Proyecto FECUDI) 37.369.786,65 - 37.369.786,65

Municipalidad de Siquirres ( Caminos Vecinales) 30.286.461,17 30.000.000,00 286.461,17 Se puede observar con mayor claridad en el cuadro N° 12, en detalle los proyectos y recursos del superávit Específico al cierre del periodo 2016. De la totalidad del superávit especifico al 31-12-2017 por un monto de ₡ 402.272.270,64 se incorporó al Presupuesto Ordinario 2017 la suma de ₡ 258.068.806,00, el saldo pendiente de ₡ 144.203.464,64 se está incorporando en el presente documento presupuestario.

3.3.1 JUSTIFICACION DE EGRESOS:

a) Justificaciones Específicas Superávit Especifico ₡ 144,203,464,64

El destino de estos recursos del superávit especifico por un monto total de ₡ 144,203,464.64 se

fundamentó considerando las excepciones establecidas en el Decreto Nro. 34040-H que regula el

financiamiento de gastos corrientes con superávit, en el sentido que las instituciones pueden utilizarlo en

periodos subsiguientes para financiar gastos que se refieran a la actividad ordinaria de éstas, con las cuales

se atienda el interés de la colectividad, el servicio público y los fines institucionales, siempre que no tengan

el carácter permanente o generen una obligación que requiera financiarse a través del tiempo.

Cuadro N° 13


17 DE AGOSTO, 2017

32

Egresos Consolidados y su Origen de Recursos

CUENTA PARTIDAS POR OBJETO DEL GASTO INGRESOS CORRIENTES

SUPERAVIT ESPECIFICO

INSTITUCIONAL

1 SERVICIOS - 26.350.000,00 26.350.000,00

2 MATERIALES Y SUMINISTROS - 42.276.517,16 42.276.517,16

5 BIENES DURADEROS - 61.717.026,88 61.717.026,88

6 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 1.190.889,76 13.859.920,60 15.050.810,36

TOTALES 1.190.889,76 144.203.464,64 145.394.354,40

En el cuadro N° 7 se detallan a nivel de Objeto del Gasto el destino que se están financiando con ingresos

corrientes y superávit específico el monto aumentar es por la suma de ₡145.394.354,40

3.3.2 Aumento de Egresos:

1. SERVICIOS ₡ 26,350.000.00

1.01.02 Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario 2.350.000.00

Fuente de Ingreso: Superávit Específico, recursos del INDER destinado al Programa de Asistencia Técnica

por un monto de ₡ 2.350.000.00.

La Administración de Desarrollo contempla la suma de ¢2,350.000.00, para atender las obligaciones

actuales de los contratos de kilometrajes vigentes de los peritos agropecuarios que laboran en los

Proyectos de Asistencia Técnica, que están financiados con los recursos del CONVENIO suscrito entre

JAPDEVA-INDER, para desarrollar los Proyectos de Asistencia Técnica de la Administración de Desarrollo

definidos en el Convenio de marras.

1.04.01 Servicios médicos y de laboratorios ₡ 3.000.000,00

Fuente de Ingreso: Superávit Específico, recursos del INDER de los Proyectos de Asistencia Técnica por un

monto de ₡ 3000.000.00.

La Administración de Desarrollo destina estos recursos para el análisis de suelo, foliares y cromatografía en

áreas de producción para establecer programas de fertilización exactos de acuerdo al suelo y cultivo con el

fin de mejorar la producción. De acuerdo a los compromisos con el INDER ésta aportará los recursos

necesarios para cubrir costos de análisis de laboratorio de suelos y foliares que se realicen en las parcelas

de los productores ubicados en los territorios del INDER, que sean beneficiarios con la asistencia técnica

según los términos del CONVENIO.

1.04.03 Servicios de Ingeniería ₡ 8.000.000.00


17 DE AGOSTO, 2017

33

Fuente de Ingreso: Superávit Específico, recursos del INDER del programa de Asistencia Técnica por un

monto de ₡ 8.000.000.00.

Los recursos para la Administración de Desarrollo son de ¢8,000,000.00 en esta sub-partida, son para

desarrollar obras de ingeniería en los asentamientos campesinos y poblados que ameriten su intervención,

se establece proponer y contribuir con programas y/o proyectos de desarrollo socioeconómicos en los

territorios conformados por el INDER en la Región Huetar Caribe y facilitar apoyo con servicios técnicos y

profesionales en trabajo social, valoración de obras civiles, servicios de topografía ingeniería, así como

análisis económicos.

1.05.02 Viáticos dentro del país ₡13.000.000.00

Fuente de Ingreso: Superávit Específico, recursos del INDER del programa de Asistencia Técnica por un

monto de ₡ 13.000.000.00

Se consideran los gastos por cobertura de las necesidades diarias que requieran el personal de Asistencia Técnica (Peritos Agropecuarios), cuando se desplazan dentro o fuera del país, para cumplir con los objetivos del CONVENIO suscrito entre JAPDEVA-INDER para el Programa de Asistencia Técnica. Comprende gastos tales como: Alimentación, hospedaje, pasajes y transporte de personas. MATERIALES Y SUMINISTROS ₡42.276.517.16

2.01.01 Combustibles y lubricantes 17.021.250.10 Fuente de Ingreso: Superávit Específico, recursos de CORBANA Canales del Norte por un monto de ₡ 6.734.788,93 El combustible y lubricante incorporado, se utilizará en labores operativas del Dragado de los Canales del Norte, donde participan varias cuadrillas de personal conformadas por funcionarios de JAPDEVA, para operar los diferentes equipos que se utilizan en las labores de dragado y mantenimiento de los Canales del Norte. (Draga de Succión, Pala Anfibia y Mini excavadora, además se utiliza equipo de transporte fluvial). Con el objetivo de mantener una mayor productividad y eficiencia en la operación y desarrollo de las tareas de dragado y mantenimiento en los Canales, es necesario contar con este insumo, para garantizar una adecuada operación de los equipos que están trabando en la zona. Por la falta de recursos financieros en la Institución, la labores de Dragado y Mantenimiento en los Canales, que son de responsabilidad de JAPDEVA por su Ley Orgánica, tienen un rezago de aproximadamente de diez años, lo cual se a gravado por las intervenciones que se han realizado en las cuencas alta, baja y media que desembocan en los Canales del Norte, provocando grandes cantidades de sedimentación, que se depositan a lo largo de los Canales del Norte. Situación que afectan sustancialmente la navegabilidad de los canales y el desarrollo económico de la zona, provocando denuncias de los vecinos de las diferentes comunidades, ante la Defensoría de los Habitantes, Contraloría General de la República, medios de comunicación y la Asamblea Legislativa entre otros.


17 DE AGOSTO, 2017

34

Es importante señalar que, las labores de dragado en los Canales del Norte, son fundamentales para garantizar la navegación segura sobre éstos, considerando que en algunos casos, representan el único medio para el suministro de alimentos, medicinas, productos, materiales y por supuesto, para el ingreso a la zona de personal técnico y profesional que atiende las necesidades de las comunidades ubicadas en esa región. En este sentido, de conformidad con el artículo 2 de la Ley No. 5337, a JAPDEVA le corresponde la administración y mantenimiento de estos Canales, siendo nuestra obligación velar por su adecuada atención. Fuente de Ingreso: Superávit Específico, recursos del INDER de los proyectos de Asistencia Técnica por un monto de ₡10.000.000,00 La Administración de Desarrollo, incorpora la compra de lubricantes y combustibles para la flotilla vehicular que les brinda servicio de transporte a los técnicos del Departamento de Asistencia Técnica, amparados en el CONVENIO-JAPDEVA-INDER, cuando se desplazan para el desempeño de sus funciones a los diferentes cantones de la Provincia de Limón. Fuente de Ingreso: Superávit Específico, recursos de la Municipalidad de Siquirres- Caminos por un monto de ₡ 286.461,17 Que tanto JAPDEVA como la Municipalidad de Siquirres se encuentran unidas por intereses y objetivos comunes, en el campo del desarrollo económico y social del país, con especial relación en la mejora y rehabilitación de caminos, los cuales contribuirán significativamente al desarrollo de Cantón de Siquirres, tanto en la calidad de vida de sus habitantes como al comercio y economía local, ya que se trata de un Cantón de gran desarrollo agrícola. El convenio suscrito entre JAPDEVA-MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES, tiene como objeto el trabajo conjunto entre las diferentes instituciones, en procura de realizar los trabajos de mejoramiento y rehabilitación de caminos que comprenden desde la Ruta 32 hasta la comunidad de las Brizas de Pecuarito, así como el camino que va desde la 37 Ruta 32 hasta la comunidad de Los Altos de Cimarrones, ambos del Cantón de Siquirres, dichas zonas han sido priorizadas por ser zonas de alta producción agrícola, por lo que es e suma importancia la realización de dichas obras . Conforme el presente acuerdo, JAPDEVA aportará personal técnico y profesional; así como maquinaria y vehículos livianos; la Municipalidad aportará recursos para gastos de operación, como combustible, repuestos, viáticos y otros que sean necesarios para la ejecución del Programa de mantenimiento y reparación de ambos caminos; así mismo gestionará todos los permisos de extracción de los tajos de los ríos y los materiales de río (lastre) para las obras de infraestructura vial que se ejecutarán. 2.03.01.00 Materiales y productos metálicos ₡ 11,813.750.00 Fuente de Ingreso: Superávit Específico: Recursos del INDER del programa de Asistencia Técnica por un monto de ₡ 11,813.750.00. 2.03.02.00 Materiales y productos minerales y asfálticos ₡ 7.000.000,00 Fuente de Ingreso: Superávit Específico: Recursos del INDER del programa de Asistencia Técnica por un monto de ₡ 7.000.000.00 2.03.03.00 Madera y sus derivados 4.000.000,00 Superávit Específico: Recursos del INDER del programa de Asistencia Técnica por un monto de 4.000.000.00 2.03.05.00 Materiales y productos de vidrio 1.500.000,00


17 DE AGOSTO, 2017

35

Superávit Específico: Recursos del INDER del programa de Asistencia Técnica por un monto de 1.500.000.00 2.03.99.00 Otros materiales y productos de uso en la construcción 341.517,06 Superávit Específico: Recursos del INDER del programa de Asistencia Técnica por un monto de 41.517.06 2.99.03.00 Productos de papel, cartón e impresos ₡ 600.000,00 Fuente de Ingreso Superávit Específico, recursos del INDER del programa de Asistencia Técnica por un monto de ₡ 600.000.00 Se asignan estos recursos para la ejecución de programas y/o proyectos de desarrollo socioeconómico en territorios INDER en lo que corresponde al proyecto de Mejora y Construcción De Plantas Empacadoras utilizadas para el empaque de banano dátil para exportación, comercializado por medio de la empresa CHIQUITA el cual deben de ser reparadas (24 plantas empacadoras) para que cumplan con el requisito que pide la certificación Global Gap para poder exportar a los mercados Internacionales. Estos recursos están amparados en el Objetivo Específico Nro. 4 del presente convenio. Y por el aval de la Comisión del Convenio INDER-JAPDEVA, Proyecto Asistencia Técnica, con fecha del 09 de agosto del 2016 y en la meta 2 en donde señala “establecer en forma conjunta al menos 3 programas y/o proyectos de desarrollo socioeconómico por año, en los territorios rurales, del INDER, en la Región Huetar Caribe. 5 BIENES DURADEROS ₡ 61.717.026,88

5.1. MAQUINARIA Y EQUIPO ₡23.379.668,99

5.1.03 Equipo de Comunicación ₡ 370,000.00 Fuente de Ingreso: Recursos complementarios por objeto del gasto destinados del Superávit Especifico FODESAF, para el financiamiento del Programa ¨ Desarrollo de la Red de Centros de Cuido Infantil, CECUDI¨. El Proyecto a ejecutar es la Remodelación, Ampliación y Equipamiento de la Guardería Infantil de JAPDEVA, para el CECUDI en el Cantón Central de Limón.

Cuadro N° 14

Detalle del equipo de Comunicación

UNIDAD DESCRIPCIÓN PRECIO UNITARIO PRECIO

5.1.3 Equipo de comunicación 370.000,00

4 Equipo de Sonido 85.000,00 340.000,00

1 Teléfono inalámbrico 30.000,00 30.000,00

5.01.04 Equipo y mobiliario de oficina ₡ 12,367,668.99 Fuente de Ingreso: Equipamiento de la Guardería Infantil de JAPDEVA, para el CECUDI en el Cantón Central de Limón ₡ 4.026.629.05. Fuente de Ingreso: Superávit Específico, recursos del GOBIERNO CENTRAL CLUB DOMINO por un monto de ₡ 8.341.039,94


17 DE AGOSTO, 2017

36

En esta sub-partida se contempla la suma de ¢8.341.039,94 millones saldo destinado al Equipamiento del CLUB Casa domino, son fondos del Gobierno Central, se incorporan los recursos, considerando el Oficio DGN-0112-2015 con fecha 2 de marzo de 2015, donde la Licda. Marjorie Morera González Directora General DIRECCIÓN General de Presupuestos del Ministerio de Hacienda, certifica los recursos del 2015 para el Proyecto Limón Ciudad Puerto, indicando que en la Ley de Presupuesto de Presupuesto Ordinario y extraordinario de la República para el ejercicio económico del 2015, N° 9289, se incluyeron los siguientes registros contables destinados para financiar obras inconclusas del Proyecto Limón Ciudad Puerto, según el siguiente detalle: 209-328-00-70105202, la suma de ₡8.341.039,94 , para la equipamiento del edificio Club Casa Domino de una sola planta, para la recreación de la Sociedad Limonense, este es un saldo pendiente de ejecución.

Cuadro N° 15 Detalle del Equipo y Mobiliario De Oficina


5.1.4 Equipo y mobiliario de oficina 12.367.668,99

1 Mesa de juego para agua 140.000,00 140.000,00

4 Mesa rectangular para 8 puestos 75.000,00 300.000,00

1 Silla de amamantamiento 350.000,00 350.000,00

4 Silla mecedora para bebes 45.000,00 180.000,00

4 Silla de plástico resistente para bebe 80.000,00 320.000,00

4 Silla alta para comer plástica 85.000,00 340.000,00

4 Silla para adulto 43.000,00 172.000,00

1 Escritorio sencillo 75.117,05 75.117,05

1 Juego de mesa y sillas 148.000,00 148.000,00

6 Mesas de 8 puestos 46.000,00 276.000,00

1 Archivador de oficina 110.000,00 110.000,00

12 Estantes de madera 134.626,00 1.615.512,00

1 Equipamiento del Edificio Club Casa Domino 8.341.039,94 8.341.039,94

Justificaciones: Fuente de Ingreso: Superávit Específico, recursos del FODESAF CECUDI por un monto de ₡ 15.038.629,05 Con el Superávit Especifico FODESAF, se incorpora el saldo de la Transferencia del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares FODESAF, por un monto de ₡15.038.629,05, para el financiamiento del Programa ¨ Desarrollo de la Red de Centros de Cuido Infantil, CECUDI¨. El Proyecto a ejecutar es la Remodelación, Ampliación y Equipamiento de la Guardería Infantil de JAPDEVA, para el CECUDI en el Cantón Central de Limón. Los recursos fueron incorporados en el Presupuesto Extraordinario 1-2015 de FODESAF y aprobados por la Contraloría General de la República, mediante el Oficio el Oficio 05798 (DFOE-SOC-0401). 5.01.05 Equipo y programas de cómputo ₡ 370,000.00 Fuente de Ingreso: Recursos complementarios por objeto del gasto destinados del Superávit Especifico FODESAF, para el financiamiento del Programa ¨ Desarrollo de la Red de Centros de Cuido Infantil,


17 DE AGOSTO, 2017

37

CECUDI¨. El Proyecto a ejecutar es la Remodelación, Ampliación y Equipamiento de la Guardería Infantil de JAPDEVA, para el CECUDI en el Cantón Central de Limón

Cuadro N° 15-1

Detalle del Equipo de Computo


5.1.5 Equipo y programas de cómputo 370.000,00

1 Windows Profesional 7 de 32 bits. 120.000,00 120.000,00

1 Impresora láser -8680dn, escáner, fax, copiadora, multifuncional. 250.000,00 250.000,00

5.01.07 Equipo y mobiliario educacional, deportivo y recreativo ₡ 2,485,000.00 Fuente de Ingreso: Recursos complementarios por objeto del gasto destinados del Superávit Especifico FODESAF, para el financiamiento del Programa ¨ Desarrollo de la Red de Centros de Cuido Infantil, CECUDI¨. El Proyecto a ejecutar es la Remodelación, Ampliación y Equipamiento de la Guardería Infantil de JAPDEVA, para el CECUDI en el Cantón Central de Limón

Cuadro N° 16

Detalle del Equipo y mobiliario educacional, deportivo y recreativo UNIDAD DESCRIPCIÓN PRECIO UNITARIO PRECIO

5.1.7 Equipo y mobiliario educacional, deportivo y recreativo 2.485.000,00

1 Módulo de juego túnel 170.000,00 170.000,00

1 Arenero con tapa de plástico 115.000,00 115.000,00

1 Piscina Redonda 200.000,00 200.000,00

1 Módulo de juego, cuatro niveles de juego diferentes, una zona debajo, arrastrarse a través de túnel, 2 toboganes, 1 trepadora de cuerda y una trepadora de madera o fibra de vidrio, 1 puente. Durabilidad y resistencia a la intemperie, de madera o fibra de vidrio.

2.000.000,00 2.000.000,00

5.01.99 Maquinaria y equipo diverso ₡ 7,787,000.00 Fuente de Ingreso: Recursos complementarios por objeto del gasto destinados del Superávit Especifico FODESAF, para el financiamiento del Programa ¨ Desarrollo de la Red de Centros de Cuido Infantil, CECUDI¨. El Proyecto a ejecutar es la Remodelación, Ampliación y Equipamiento de la Guardería Infantil de JAPDEVA, para el CECUDI en el Cantón Central de Limón.

Cuadro N° 17

Detalle de la Maquinaria y equipo diverso


5.1.99 Maquinaria y equipo diverso 7.787.000,00

1 Botiquín de aluminio natural forrado con lámina de acero inoxidable llevara una puerta abatible con espejo y llavín, en la parte de adentro llevara 3 estantes

65.000,00 65.000,00


17 DE AGOSTO, 2017

38

1 Espejos con prensas 150 x 130. Incluye instalación 30.000,00 30.000,00

1 Campana extractora de grasa 195.000,00 195.000,00

1 Horno microondas 80.000,00 80.000,00

1 Licuadora 300.000,00 300.000,00

1 Olla de Presión 228.000,00 228.000,00

1 Mezcladora de masa (batidora) 199.000,00 199.000,00

1 Congelador uso industrial 283.000,00 283.000,00

8 Ventilador 42.000,00 336.000,00

1 Cofee eléctrico 40.000,00 40.000,00

1 Cocina de gas industrial 3.000.000,00 3.000.000,00

4 Pizarra acrílica 34.000,00 136.000,00

2 Cambiador de plástico para colocar pertenencias 95.000,00 190.000,00

4 Pizarras de corcho 45.000,00 180.000,00

1 Video Beam. Proyector VPLEX100. Fuente de luz LED, duración de fuente 50.000 horas, resolución 480 x 240, tamaño máximo de proyección 80", conexiones A/V, tarjeta SD

485.000,00 485.000,00

1 Regulador de voltaje Omega Pcg 1200. 40.000,00 40.000,00

1 Equipo de seguridad, con 2 mini domo antibandálico a color-B/N PTZ con CCD de 1/4"Sony, 570 líneas de resolución iluminación mínima de 0.7lux, lente de 3.8-38mm zum óptico de 10X, relación señal ruido de 50dB, alineación de 12VDC, 1 grabador de 8 canales, disco duro de 500GB, 8 cámaras de 480 líneas CCD Sony 1/4 full color, alcance35 mts.2 soportes de pared para domo Hikvision, 1 fuente de poder .18 canales. Accesorios y cableado.

2.000.000,00 2.000.000,00

5.2.0 CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS ₡ 38.337.357,89 5.02.01.00 Edificios 31.331.157,89

Cuadro N° 18 Detalle de los Edificios


5.2.1 Edificios 31.331.157,89

1 Construcción de Centro de Acopio ( Convenio-JAPDEVA-INDER 3.500.000,00 3.500.000,00

1 Remodelación, Ampliación y Equipamiento de la Guardería Infantil de JAPDEVA, para el CECUDI en el Cantón Central de Limón

22.331.157,60 22.331.157,60

1 Previsión de recursos para el pago de reajustes de precios del Edificio Club Casa Domino

5.500.000,29 5.500.000,29

Justificaciones: Fuente de Ingreso: Superávit Específico, recursos del FODESAF CECUDI por un monto de ₡ 22.331.157,60 Con el Superávit Especifico FODESAF, se incorpora el saldo de la Transferencia del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares FODESAF, por un monto de ₡22.331.157,60, para el financiamiento del Programa ¨ Desarrollo de la Red de Centros de Cuido Infantil, CECUDI¨. El Proyecto a ejecutar es la


17 DE AGOSTO, 2017

39

Remodelación, Ampliación y Equipamiento de la Guardería Infantil de JAPDEVA, para el CECUDI en el Cantón Central de Limón. Los recursos fueron incorporados en el Presupuesto Extraordinario 1-2015 de FODESAF y aprobados por la Contraloría General de la República, mediante el Oficio el Oficio 05798 (DFOE-SOC-0401). Fuente de Ingreso: Superávit Específico recursos del INDER del programa de Asistencia Técnica por un monto de ₡ 3.500.000,00 La Administración de Desarrollo asigna recursos para la construcción de un centro de acopio, financiado con fondos de INDER, para el Programa de Asistencia Técnica, por la suma de ¢3.500.000,00 millones. Fuente de Ingreso: Superávit Específico, recursos del GOBIERNO CENTRAL CLUB DOMINO 5.500.000,29 En esta subpartida se contempla la suma de ¢5.500.000.29 millones de la Administración de Desarrollo. Con el Superávit Especifico Gobierno Central, se incorporan los recursos, considerando el Oficio DGN-0112-2015 con fecha 2 de marzo de 2015, donde la Licda. Marjorie Morera González Directora General DIRECCIÓN General de Presupuestos del Ministerio de Hacienda, certifica los recursos del 2015 para el Proyecto Limón Ciudad Puerto, indicando que en la Ley de Presupuesto de Presupuesto Ordinario y extraordinario de la República para el ejercicio económico del 2015, N° 9289, se incluyeron los siguientes registros contables destinados para financiar obras inconclusas del Proyecto Limón Ciudad Puerto, según el siguiente detalle: 209-328-00-70105202, la suma de ₡ 5.500.000,29 millones, para la construcción de un nuevo edificio de una sola planta, para la recreación de la Sociedad Limonense, este es un saldo pendiente de ejecución. 5.02.02.00 Vías de comunicación terrestre ₡ 7.006.200,00

Cuadro N° 19

Detalle de las Vías de Comunicación Terrestre UNIDAD DESCRIPCIÓN PRECIO UNITARIO PRECIO

5.2.2 Vías de comunicación terrestre 7.006.200,00

1 Previsión presupuestaria para el pago de reajustes de precio sobre los trabajos de asfaltado en las siguientes comunidades beneficiarias, Santa Eduviges, Pueblo Nuevo, Laureles y las calles de Limón Centro.

7.006.200,00 7.006.200,00

Justificaciones:


17 DE AGOSTO, 2017

40

Fuente de Ingreso: Superávit Específico. Recursos del GOBIERNO CENTRAL GOBIERNO CENTRAL-ASFALTADOS por un monto de ₡ 7.006.200,00 Con el Superávit Especifico Transferencia del Gobierno, se presupuesta el aporte del Gobierno Central por la 7.006.200.00 millones para “apoyo al programa de reestructuración institucional para favorecer la competitividad de JAPDEVA, y promover el desarrollo socioeconómico integral de la Vertiente Atlántica de Costa Rica, según artículo 50 de la Constitución Política, y Ley Nro. 5337 del 27/08/1973”. Se realizaran trabajos de asfaltado en las siguientes comunidades beneficiarias, Santa Eduviges, Pueblo Nuevo, Laureles y las calles de Limón Centro. 6 TRANSFERENCIAS CORRIENTES ₡ 15.050.810,36

6.01.03.00 Transferencias corrientes a Instituciones Descentralizadas no Empresariales Fuente de Ingreso: Ingresos Corrientes: De los Fondos del INDER se registraron ₡ 1.190.889,76 periodo 2017. Fuente de Ingreso: Superávit Específico: Recursos del INDER-CAMINOS por un monto de ₡13.859.920,60 Se incorporan los recursos para realizar reintegro al Instituto de Desarrollo Rural (INDER), Remanente de recursos del depósito realizado a JAPDEVA por un monto de ₡ 420,000.000.00, para el programa de Caminos Vecinas II y III Etapa, Convenios especifico que se suscribieron entre JAPDEVA-INDER- y las diferentes Municipalidades de los seis cantones de la Provincia de Limón. En reunión sostenida con Funcionarios de la Dirección Financiera del INDER y la Gerencia General, en San José se nos indicó que los intereses ganados de los Fondos Depositados por el INDER a JAPDEVA, una vez que se realice la ejecución física de los Proyectos, definidos en los Convenios Específicos, se deben devolver los remanentes de recursos al INDER, la Institución desconoce el destino que le dará el INDER a estos recursos que se procederán a devolver, por lo que se incorporan como transferencias corrientes.

Total de Egresos Aumentar ₡ 145.394.354,40

Cuadro N° 20

Detalle de los Bienes Duraderos


5.0.0 BIENES DURADEROS 61.717.026,88

5.1.0 MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO 23.379.668,99

5.1.3 Equipo de comunicación 370.000,00

4 Equipo de Sonido 85.000,00 340.000,00

1 Teléfono inalámbrico 30.000,00 30.000,00

5.1.4 Equipo y mobiliario de oficina 12.367.668,99

1 Mesa de juego para agua 140.000,00 140.000,00

4 Mesa rectangular para 8 puestos 75.000,00 300.000,00

1 Silla de amamantamiento 350.000,00 350.000,00

4 Silla mecedora para bebes 45.000,00 180.000,00


17 DE AGOSTO, 2017

41

4 Silla de plástico resistente para bebe 80.000,00 320.000,00

4 Silla alta para comer plástica 85.000,00 340.000,00

4 Silla para adulto 43.000,00 172.000,00

1 Escritorio sencillo 75.117,05 75.117,05

1 Juego de mesa y sillas 148.000,00 148.000,00

6 Mesas de 8 puestos 46.000,00 276.000,00

1 Archivador de oficina 110.000,00 110.000,00

12 Estantes de madera 134.626,00 1.615.512,00

1 Equipamiento del Edificio Club Casa Domino 8.341.039,94 8.341.039,94

5.1.5 Equipo y programas de cómputo 370.000,00

1 Windows Profesional 7 de 32 bits. 120.000,00 120.000,00

1 Impresora láser -8680dn, escáner, fax, copiadora, multifuncional. 250.000,00 250.000,00

5.1.7 Equipo y mobiliario educacional, deportivo y recreativo 2.485.000,00

1 Módulo de juego túnel 170.000,00 170.000,00

1 Arenero con tapa de plástico 115.000,00 115.000,00

1 Piscina Redonda 200.000,00 200.000,00

1 Módulo de juego, cuatro niveles de juego diferentes, una zona debajo, arrastrarse a través de túnel, 2 toboganes, 1 trepadora de cuerda y una trepadora de madera o fibra de vidrio, 1 puente. Durabilidad y resistencia a la intemperie, de madera o fibra de vidrio.

2.000.000,00 2.000.000,00

5.1.99 Maquinaria y equipo diverso 7.787.000,00

1 Botiquín de aluminio natural forrado con lámina de acero inoxidable llevara una puerta abatible con espejo y llavín, en la parte de adentro llevara 3 estantes

65.000,00 65.000,00

1 Espejos con prensas 150 x 130. Incluye instalación 30.000,00 30.000,00

1 Campana extractora de grasa 195.000,00 195.000,00

1 Horno microondas 80.000,00 80.000,00

1 Licuadora 300.000,00 300.000,00

1 Olla de Presión 228.000,00 228.000,00

1 Mezcladora de masa (batidora) 199.000,00 199.000,00

1 Congelador uso industrial 283.000,00 283.000,00

8 Ventilador 42.000,00 336.000,00

1 Cofee eléctrico 40.000,00 40.000,00

1 Cocina de gas industrial 3.000.000,00 3.000.000,00

4 Pizarra acrílica 34.000,00 136.000,00

2 Cambiador de plástico para colocar pertenencias 95.000,00 190.000,00

4 Pizarras de corcho 45.000,00 180.000,00

1 Video Beam. Proyector VPLEX100. Fuente de luz LED, duración de fuente 50.000 horas, resolución 480 x 240, tamaño máximo de proyección 80", conexiones A/V, tarjeta SD

485.000,00 485.000,00

1 Regulador de voltaje Omega Pcg 1200. 40.000,00 40.000,00

1 Equipo de seguridad, con 2 mini domo antibandálico a color-B/N PTZ con CCD de 1/4"Sony, 570 líneas de resolución iluminación mínima de 0.7lux, lente de 3.8-38mm zum óptico de 10X, relación señal ruido de 50dB, alineación de 12VDC, 1 grabador de 8 canales, disco duro de 500GB, 8 cámaras de 480 líneas CCD Sony 1/4 full color, alcance35 mts.2 soportes de pared para domo Hikvision, 1 fuente de poder .18 canales. Accesorios y cableado.

2.000.000,00 2.000.000,00

5.2.0 CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS 38.337.357,89

5.2.1 Edificios 31.331.157,89

1 Construcción de Centro de Acopio ( Convenio-JAPDEVA-INDER 3.500.000,00 3.500.000,00


17 DE AGOSTO, 2017

42

1 Remodelación, Ampliación y Equipamiento de la Guardería Infantil de JAPDEVA, para el CECUDI en el Cantón Central de Limón

22.331.157,60 22.331.157,60

1 Previsión de recursos para el pago de reajustes de precios del Edificio Club Casa Domino

5.500.000,29 5.500.000,29

5.2.2 Vías de comunicación terrestre 7.006.200,00

1 Previsión presupuestaria para el pago de reajustes de precio sobre los trabajos de asfaltado en las siguientes comunidades beneficiarias, Santa Eduviges, Pueblo Nuevo, Laureles y las calles de Limón Centro.

7.006.200,00 7.006.200,00

Total de Bienes Duraderos 61.717.026,88

Cuadro N° 21 Cuadro de Origen y Destino de los Recursos

CUENTA ORIGEN Y DESTINO INGRESOS

CORRIENTES -AUMENTAR

INGRESOS SUPERAVIT ESPECIFICO-AUMENTAR

INGRESOS TRANSFENCIA DE

CAPITAL-DISMINUIR

DIFERENCIA

1-0-0-0-00-00 INGRESOS CORRIENTES 1.190.889,76 0,00 0,00 1.190.889,76

1-3-2-3-01-00 INTERESES SOBRE TITULOS VALORES 1.190.889,76 0,00 0,00 1.190.889,76

1-3-2-3-01-01 Intereses sobre títulos valores del Gobierno Central

1.190.889,76 0,00 0,00 1.190.889,76

2-0-0-0-00-00 INGRESOS DE CAPITAL - - (145.394.354,40) (145.394.354,40)

2-4-0-0-00-00 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL - - (145.394.354,40) (145.394.354,40)

2-4-1-3-00-00 Transferencias de capital de Instituciones Descentralizadas no Empresariales

- - (145.394.354,40) (145.394.354,40)

3-0-0-0-00-00 INGRESOS DE FINANCIAMIENTO - 144.203.464,64 - 144.203.464,64

3-3-0-0-00-00 Recursos de Vigencias anteriores - 144.203.464,64 - 144.203.464,64

3-3-2-0-00-00 Superávit Especifico - 144.203.464,64 - 144.203.464,64

TOTAL ₡ 1.190.889,76 ₡ 144.203.464,64 ₡ (145.394.354,40) ₡ -

CUENTA PARTIDAS POR OBJETO DEL GASTO EGRESOS CORRIENTES -AUMENTAR

EGRESOS SUPERAVIT ESPECIFICO-AUMENTAR

EGRESOS TRANSFENCIA DE

CAPITAL-DISMINUIR

DIFERENCIA

0 0.0.0 REMUNERACIONES - - (55.798.087,34) (55.798.087,34)

0.02 REMUNERACIONES EVENTUALES - - (37.743.588,00) (37.743.588,00)

0.02.01.00 Tiempo extraordinario - - (37.743.588,00) (37.743.588,00)

0.03 INCENTIVOS SALARIALES - - (6.229.433,34) (6.229.433,34)

0.03.03.00 Decimotercer mes - - (3.144.041,00) (3.144.041,00)

0.03.04.00 Salario escolar - - (3.085.392,34) (3.085.392,34)


17 DE AGOSTO, 2017

43

0.04 CONTRIBUCIONES PATRONALES AL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD SOCIAL

- - (6.322.051,00) (6.322.051,00)

0.04.01.00 Contribución Patronal al Seguro de Salud de la Caja Costarricense de Seguro Social

- - (3.491.282,00) (3.491.282,00)

0.0402 .00 Contribución Patronal al Instituto Mixto de Ayuda Social

- - (188.718,00) (188.718,00)

0.04.03.00 Contribución Patronal al Instituto Nacional de Aprendizaje

- - (566.154,00) (566.154,00)

0.04.04 .00 Contribución Patronal al Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares

- - (1.887.179,00) (1.887.179,00)

0.04.05.00 Contribución Patronal al Banco Popular y de Desarrollo Comunal

- - (188.718,00) (188.718,00)

0.05 CONTRIBUCIONES PATRONALES A FONDOS DE PENSIONES Y OTROS FONDOS DE CAPITALIZACIÓN

- - (5.503.015,00) (5.503.015,00)

0.05.01.00 Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de la Caja Costarricense de Seguro Social

- - (1.917.374,00) (1.917.374,00)

0.05.02.00 Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias

- - (566.154,00) (566.154,00)

0.05.03.00 Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral

- - (1.132.308,00) (1.132.308,00)

0.05.05.00 Contribución Patronal a fondos administrados por entes privados

- - (1.887.179,00) (1.887.179,00)

1 SERVICIOS - 26.350.000,00 (50.841.000,00) (24.491.000,00)

1.1.0 ALQUILERES - 2.350.000,00 (2.350.000,00) -

1.01.02.00 Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario - 2.350.000,00 (2.350.000,00) -

1.4.0 SERVICIOS DE GESTIÓN Y APOYO - 11.000.000,00 (21.791.000,00) (10.791.000,00)

1.04.01.00 Servicios médicos y de laboratorios - 3.000.000,00 (3.000.000,00) -

1.04.02.00 Servicios jurídicos - - - -

1.04.03.00 Servicios de ingeniería - 8.000.000,00 (8.000.000,00) -

1.04.06.00 Servicios generales - - (10.791.000,00) (10.791.000,00)

1.5.0 GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE - 13.000.000,00 (13.000.000,00) -

1.05.02.00 Viáticos dentro del país - 13.000.000,00 (13.000.000,00) -

1.8.0 MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN - - (9.700.000,00) (9.700.000,00)

1.08.04.00 Mantenimiento y reparación de maquinaria y equipo de producción

- - (9.700.000,00) (9.700.000,00)

1.99.0 SERVICIOS DIVERSOS - - (4.000.000,00) (4.000.000,00)

1.99.99.00 Otros servicios no especificados - - (4.000.000,00) (4.000.000,00)

2 MATERIALES Y SUMINISTROS - 42.276.517,16 (35.255.267,06) 7.021.250,10

2.1.0 PRODUCTOS QUÍMICOS Y CONEXOS - 17.021.250,10 (10.000.000,00) 7.021.250,10

2.01.01.00 Combustibles y lubricantes - 17.021.250,10 (10.000.000,00) 7.021.250,10


- 24.655.267,06 (24.655.267,06) -

2.03.01.00 Materiales y productos metálicos - 11.813.750,00 (11.813.750,00) -

2.03.02.00 Materiales y productos minerales y asfálticos - 7.000.000,00 (7.000.000,00) -

2.03.03.00 Madera y sus derivados - 4.000.000,00 (4.000.000,00) -

2.03.05.00 Materiales y productos de vidrio - 1.500.000,00 (1.500.000,00) -

2.03.99.00 Otros materiales y productos de uso en la construcción

- 341.517,06 (341.517,06) -

2.99.0 ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVERSOS

- 600.000,00 (600.000,00) -

2.99.03.00 Productos de papel, cartón e impresos - 600.000,00 (600.000,00) -

5 BIENES DURADEROS - 61.717.026,88 (3.500.000,00) 58.217.026,88

5.1.0 MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO - 23.379.668,99 -


17 DE AGOSTO, 2017

44

23.379.668,99

5.01.03.00 Equipo de comunicación - 370.000,00 - 370.000,00

5.01.04.00 Equipo y mobiliario de oficina - 12.367.668,99 - 12.367.668,99

5.01.05.00 Equipo y programas de cómputo - 370.000,00 - 370.000,00

5.01.07.00 Equipo y mobiliario educacional, deportivo y recreativo

- 2.485.000,00 - 2.485.000,00

5.01.99.00 Maquinaria y equipo diverso - 7.787.000,00 - 7.787.000,00

5.2.0 CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS - 38.337.357,89 (3.500.000,00) 34.837.357,89

5.02.01.00 Edificios - 31.331.157,89 (3.500.000,00) 27.831.157,89

5.02.02.00 Vías de comunicación terrestre - 7.006.200,00 - 7.006.200,00

6 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 1.190.889,76 13.859.920,60 - 15.050.810,36

6.1.0 TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTOR PÚBLICO

1.190.889,76 13.859.920,60 - 15.050.810,36

6.01.03.00 Transferencias corrientes a Instituciones Descentralizadas no Empresariales

1.190.889,76 13.859.920,60 - 15.050.810,36

TOTALES 1.190.889,76 144.203.464,64 (145.394.354,40) (0,00)

ACUERDO FIRME

ARTICULO V ASUNTOS DE LA PRESIDENCIA EJECUTIVA

V-a) SOLICITUD DE POSTULACIÓN DE BECA PARA PARTICIPAR EN EL CURSO AVANZADO PARA PROFESIONALES PORTUARIOS Y DE LOGÍSTICA QUE SE CELEBRARÁ DEL 16 AL 28 DE OCTUBRE 2017 EN LA CIUDAD DE BUSAN, COREA DEL SUR DE LA SECRETARÍA DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS (OEA) Y LA ACADEMIA INTERNACIONAL PORTUARIA DE LA AUTORIDAD PORTUARIA.

SRA. ANN MC KINLEY: Voy a pedir las disculpas del caso porque se me quedó un punto por incluir en la agenda que también es importante que lo dejemos aprobado. Es para pedir una postulación para que doña Jill Salmon pueda participar en un curso como parte de la capacitación que se está promoviendo para la unidad que la tenemos conformada de fiscalización de concesiones donde entra la TCM y doña Jill va a ser parte de ese equipo.

Es la Secretaría de la Comisión Interamericana de Puertos, la OEA y la y la Academia Internacional Portuaria de la autoridad portuaria de Busan (BPA) , están organizando el curso avanzado para profesionales portuarios y de logística. Este va a ser del 16 al 28 de octubre en la ciudad de Busan en Corea del Sur.

Es en Inglés, para éste evento los organizadores están ofreciendo una beca que incluye:

Costo total de la matrícula. Tiquete aéreo en clase turística. Ida y vuelta de Busan Corea del Sur. El alojamiento y visitas durante el curso.


17 DE AGOSTO, 2017

45

Esta es una excelente oportunidad para aprender de los profesores y de los profesionales más calificados en Corea sobre operaciones y Logística Portuaria así como para establecer relaciones profesionales, compartir información y encontrar nuevas fuentes de conocimiento.

Además la temática y el contenido de éste curso es consecuente con el modelo de desarrollo que se pretende implementar de conformidad con el plan estratégico institucional y además nos permite precisamente como parte de la propuesta de capacitación para el personal que va a estar siendo parte de la unidad de seguimiento y control de concesiones de la cual doña Jill va a ser parte de ésta unidad y entonces nos parece como anillo al dedo que ella pueda ir por lo tanto… es un curso intensivo.

La propuesta de acuerdo es aprobar la postulación de la Licda. Jill Salmon Sub Jefa del Departamento Legal para que opte por la beca para participar en el curso avanzado para profesionales portuarios y de logística que se celebrará del 16 al 18 de octubre del 2017 en la Ciudad de Busan en Corea del Sur.

En caso de resultar elegida como becaria para participar en dicho curso se aprobaría el permiso con goce de salario del 15 al 29 de octubre, aquí hay que ver si salida es realmente el 15 o es el 14, si sería del 14 y en lugar del 29 porque termina el 28, el 30 sería.

Sería también aprobar la contratación del seguro de viaje por un monto mínimo que corresponde a los días de viaje e incluir lo del 8% en la tarifa de viáticos, y lo del 8% para imprevistos en caso que se dieran que eso ya no lo estaría cubriendo la beca que se le da.

En discusión; ¿alguna observación?

Vamos a darlo por suficientemente discutido pasamos a someterlo a votación, quienes estén a favor de aprobarlo sírvase levantar la mano. Aprobado con cinco votos.

ACUERDO No,. 284-17

1.- La Secretaría de la Comisión Interamericana de Puertos, la Organización de Estados Americanos y la Academia Internacional Portuaria de la Autoridad Portuaria de Busan (BPA) , organizan el “Curso Avanzado para Profesionales Portuarios y de Logística”, que se celebra del 16 al 28 de octubre en la ciudad de Busan en Corea del Sur.

2.- Para éste evento los organizadores están ofrecen una (1) beca que incluye:

Costo total de la matrícula. Tiquete aéreo (Clase turística. Ida y vuelta, Busan Corea del Sur. Alojamiento y visitas durante el curso.

3.- Esta es una excelente oportunidad para aprender de los profesores y de los profesionales más calificados en Corea sobre Operaciones y Logística Portuaria; así como para establecer relaciones profesionales, compartir información y encontrar nuevas fuentes de conocimientos.

4.- La temática y el contenido de éste curso es consecuente con el modelo de desarrollo que se pretende implementar de conformidad con el Plan Estratégico Institucional POR TANTO SE ACUERDA:


17 DE AGOSTO, 2017

46

I Aprobar la postulación de la Licda. Jill Salmon Small Sub Jefa del Departamento Legal para que opte por la beca para participar en el “Curso Avanzado para Profesionales Portuarios y de Logística que se celebrará del 16 al 28 de octubre del 2017 en la Ciudad de Busan en Corea del Sur.

II En caso de resultar elegida como becaria para participar en dicho curso

A) Se aprobaría el permiso con goce de salario del 14 al 29 de octubre del presente año.

B) Se aprueba la contratación de seguro de viaje por el monto mínimo que corresponde los días de viaje.

C) Se aprueba el pago del 8% para imprevistos.

III.- Autorizar a la Presidencia Ejecutiva hacer el comunicado de la postulación de la funcionaria Salmon, a la Secretaría de la Comisión Interamericana de Puertos, la Organización de Estados Americanos y la Academia Internacional Portuaria de la Autoridad Portuaria de Busan (BPA)

ACUERDO FIRME

Vamos a dejarlo en firme. Quienes estén a favor de dejarlo en firme, sírvanse levantar la mano. Aprobado con cinco votos.

III-g) OFICIO GD-418-2017 CARTEL DE LICITACIÓN PARA ADQUIRIR DOS

VAGONETAS Y UNA COMPACTADORA VIBRATORIA. SRA. ANN MC KINLEY: Continuamos con el oficio GD-418 es el Cartel de Licitación para adquirir las dos vagonetas y una compactadora vibratoria. En el uso de la palabra Don Jorge

SR. JORGE SOTO: Doña Ann ahí está la Proveedora y el que hizo la solicitud y como ustedes siempre dicen que vengan ahí traemos el expediente por si tiene preguntas.

SR. JORGE SOTO. Estamos presentando el cartel de la licitación, tenemos en JAPDEVA unos recursos de 270 millones de colones, en los documentos se adjunta la certificación,, este cartel corresponde a dos vagonetas y una compactadora, la parte de maquinaria fue el que realizó el cartel, el Lic. Gerardo Romero y aquí lo tenemos para que nos exponga que es lo que se pretende y Doña Glenda trae el inicio del expediente por si quieren averiguar algo o saber algún tema, la misma fue aprobado por la Comisión de Licitaciones y el procedimiento es que es una Licitación Abreviada y viene a Junta Directiva SRA. ANN MC KINLEY. En el uso de la palabra el Sr. Gerardo Romero. SR. GERARDO ROMERO: Buenos días compañeros, para la Sección de Maquinaria, tenemos un equipo que realmente ha cumplido su vida útil y tenemos nueve vagonetas y solamente una tenemos con vida útil y las demás ya han expirado su vida útil, en el plan que tenemos de


17 DE AGOSTO, 2017

47

continuar con algunos convenios que todavía están vigentes con el INDER hemos pretendido cambiar esos equipos. No decirles que si se van a seguir utilizando pero como reemplazo de los ocho vagonetas y una compactadora, básicamente es para reforzar el equipo de maquinaria, tenemos aprobado 125 kilómetros de lastreo y relastreo para el convenio de INDER-JAPDEVA, necesitamos tener equipo en óptimas condiciones. Los ocho equipos de las vagonetas todavía podemos sacarle unos tres a cuatro años, pero la curva de mantenimiento es muy alta, tenemos que ir reemplazando esos equipos. Nuestra propuesta es comprar dos vagonetas y una compactadora, la compactadora que tenemos ha cumplido su vida útil ha trabajado bastante. Las características de la vagoneta que se pretenden adquirir son dos del año 2018 que tengan dos ejes de tanden traseras con capacidad nominal de 12m³, y tenemos casi que la unificación de las vagonetas últimas que hemos adquirido en el año 2016 que nos ha dado un muy buen rendimiento. Con respecto a la compactadora de igual forma es una compactadora con un rodillo vibratorio y llantas, año 2018 , con un peso operativo aproximado de 10.000 a 11.000 kilogramos, que también tiene una potencia entre 125 y 135 Hp, esto permite que a parte del material vaya a estar tirado en una buena base, permite compactarla adecuadamente. SRA. ANN MC KINLEY: ¿alguna observación?. En el uso de la palabra Doña Verónica. SRA. VERÓNICA TAYLOR: Sería importante homologar el vocabulario, porque en algunas partes aparece compactador vibratorio y en otras compactadora vibratorias, sería importante que a lo largo del cartel se utilice el mismo término.

Hay una clausula, la 4.5 y me llama poderosamente la atención porque dice: JAPDEVA se reserva el derecho de adjudicar la licitación a la oferta base mejor evaluada o cualquiera de sus alternativas si alguna de ellas representa a su criterio exclusivo, un beneficio para sus intereses.

Si estamos hablando que estamos haciendo una revaloración de precios para adjudicar al mejor precio, entonces el punto 4.5 como se traduce a la hora de analizar ofertas.

SRA, GLENDA WRIGHT: Eso está reglamentado en las normas que podemos optar por la oferta base si cumple con todos los requisitos y también si presentan alternativas, que tal vez está mejor para la Institución podemos optar por la alternativa, o sea que las empresas pueden presentar una oferta base, pero también pueden presentar ofertas alternativas.

SR. GERARDO ROMERO: Cuando sacamos la licitación, siempre tenemos la base de JAPDEVA, pero si en el mercado existe un equipo que viene con mejores condiciones y que es accesible más complementario o más beneficio para la Institución podemos evaluarlos, pero eso no significa que debemos adjudicarlos.

El punto 4.4 dice: Se aceptarán y analizarán únicamente las ofertas alternativas presentadas por

el proponente cuya oferta base cumpla con las características técnicas solicitadas en el cartel. Entonces siempre tiene que tener la base y si quiere ponerle alguna alternativa para JAPDEVA se puede evaluar, pero no significa que el punto 4.5 lo que dice que siempre que tengamos la base


17 DE AGOSTO, 2017

48

vamos a jugar con esa alternativa.

SR. ERIC CASTRO: pregunto no debería de decir en caso de empate en lo del precio, queda muy abierta.

SR. GERARDO ROMERO: La licitación como tal solamente tiene una base, la base que es el precio, ese es el factor de adjudicación. Que es lo que sucede si un oferente nos presenta una alternativa, ahí podemos analizarla, pero eso no significa que tenemos el derecho de adjudicarla, solamente podemos evaluar si se adecua a nuestras condiciones.

SR. ERIC CASTRO: Hay un monto en 270 millones de colones, pero eso no significa que todos van a ofertar por ese monto, se le va a dar a la que ofrezca menor precio. SR. GERARDO ROMERO Y la que reúna las mejores condiciones. SR. ERIC CASTRO: En eso estoy de acuerdo, la de menor precio, pero la otra parte queda sobrando a no ser que hubiera un empate con un menor precio, entonces se ve lo adicional para tomar en cuenta en eso. SRA. GLENDA WRIGHT: No le capté la idea Don Eric. Pero las alternativas es como lo explicó el compañero Gerardo Romero, porque JAPDEVA pone un pliego de condiciones técnicas, pero puede ser que en el mercado el ofertante tenga unas alternativas mejores para JAPDEVA, entonces él presenta otros.

SR. PABLO DÍAZ: Escuchándolos no sé si la redacción es la más adecuada en el punto 4.5 tal vez estamos planteando una redacción en ese sentido que el oferente podría llegar a presentar algo mejor, pero dice la propuesta “JAPDEVA se reserva el derecho de adjudicar la licitación a la

oferta base mejor evaluada o cualquiera de sus alternativas si alguna de ellas representa a su

criterio institucional o un beneficio para los intereses públicos.”

Porque además de la mejor evaluada si tiene alguna alternativa presentada adicional esto se evalúa dependiendo del criterio institucional con respecto al interés público.

SR. ERIC CASTRO. No sé cómo adjudicaron ustedes, si se decía dos ejes a la de tres ejes, pero porque si se debió haber descalificado. Ahora cuales son las adicionales, aire acondicionado, con música, pantalla para ver hacia atrás, o sea dejan un portillo.

SRA. GLENDA WRIGHT: Para ese punto creo que el cartel lo que está es cumpliendo con una norma del reglamento de Contratación Administrativa, no recuerdo el artículo pero eso está.

SRA. VERÓNICA TAYLOR: El punto 6.7 dice: “La Garantía de participación será devuelta al adjudicatario cuando esté perfeccionado el contrato y aceptada la Garantía de Cumplimiento.

El término perfeccionado es cuando ya esté refrendado y firmado. En la forma de pago, en el punto 9 donde dice 9.1 la forma de pago podrá ser: “La usual de JAPDEVA”.

SRA. GLENDA WRIGHT: Es de 30 días.

SRA. VERÓNICA TAYLOR: Entonces es poner a 30 días, en lugar de la Usual de JAPDEVA, porque lo leo no sé por qué no pertenezco a la Institución.

SR. JORGE SOTO. Pero ahí se indica 30 días naturales.


17 DE AGOSTO, 2017

49

SRA. VERÓNICA TAYLOR. Sí, pero si yo no trabajo en JAPDEVA. Y también el tipo de cambio. Para efecto de analizar la oferta utiliza el tipo de cambio del día anterior del banco. Sería para efectos de pago el de cambio para la venta según el banco al día vigente de la confección del cheque, y para efectos de recibir la oferta.

SRA. GLENDA WRIGHT. El mismo del Banco Central del día anterior.

SR. GERARDO ROMERO: en la conversión de la moneda es únicamente para efectos del estudio comparativo, lo que significa es que se necesita un tiempo y un momento para evaluar la oferta, en el momento en que la presenten se evalúa a ese tipo de cambio, para efectos de

JAPDEVA, ahí viene el procedimiento de pago, pero eso es únicamente para efectos de lo que es el estudio comparativo de precio.

SRA. GLENDA WRIGHT. Se paga en colones, pero tenemos muchas empresas que ofertan en dólares.

En el cartel no podemos indicar a ellos que oferten en colones o en dólares porque el Reglamento Vigente de la Ley de Contratación y la Contraloría General de la República les permitió ofertar en la moneda .. Lo podemos poner en el cartel pero vamos a recibir un recurso de objeción.

SRA. VERÓNICA TAYLOR. Cuando se refieren en el punto 12.4 Si existiera un empate entre los posibles elegidos, la Administración decidirá al azar.

SR. GERARDO ROMERO: Quizás para unificar criterios, tenemos las características básicas, que es lo que quiere la Institución, si alguien llega y nos ofrece , por ejemplo, por el mismo precio, le doy tal cosa, aire acondicionado, nosotros estamos susceptibles a analizar la oferta adicional, podría que lo adicional no tenga mayor costo , pero puede ser que tenga mayor costo, y si tiene un mayor costo lo saca del mercado la competencia, porque el factor de adjudicación es el precio, ahí es donde viene, el oferente se juega el chance de decir , le ofrezco este precio , pero también ofrezco otra, usted tiene la alternativa una, o la alternativa dos, si la alternativa dos juega entre todos y es más barata y da mejores cosas, tengo la potestad como Institución adjudicar argumentando que estamos tomando la alternativa adicional porque tiene mejores y menor precio, está dentro delas condiciones de eso.

Aunado al punto 12.4 en el factor de desempate que pasa si la mejor oferta de ellos empata teniendo mejores condiciones, entonces tenemos que hacer un criterio, una justificación de un criterio técnico diciendo, a razón de empate tenemos mejores condiciones en esta y podemos adjudicarla, si fuera el caso en la que tenemos que llevarlo a la parte de factor de desempate , entonces el reglamento lo que establece es que hagamos una rifa y el que saque el ganador del premio es el que le vamos a adjudicar, así lo establece el reglamento.

SR. ERIC CASTRO: Lo entiendo, lo que le digo a usted es porque dos tienen el mismo precio o sea ofertan por el mismo precio, esa ofrece aire acondicionado, la otra una pantalla, o sea no está definido que vale más, como usted va a mencionar que una de las empresas le ofreció algo superior al otro.

SR. GERARDO ROMERO: entendemos la situación, lo que pasa que nosotros tendríamos que hilar muy delgado en lo adicional, tenemos una base, y la misma son las características, los caballos de fuerza, torpedo, la capacidad etc., esto es lo que a nosotros nos interesa.

SR. ERIC CASTRO: Eso es hasta ahí.


17 DE AGOSTO, 2017

50

SR. GERARDO ROMERO: La ley le permite a cualquier oferente a hacer una oferta adicional de algo mejor que nosotros podríamos analizarlo pero no significa que tendríamos que adjudicarla.

SR. ERIC CASTRO. Se supone que en el cartel tiene que ir todo, o sea usted no puede decir que esto no , porque el que quedó por fuera o porque el otro le trajo esto, porque eso no lo decía en el cartel, o sea saquemos lo que nosotros necesitemos, si usted me dice a mi que aparte del precio le vamos a puntuar las extras o los adicionales, estoy de acuerdo , pero si no la vamos a ver en el cartel ninguna puntuación para esos adicionales no puedo estar de acuerdo.

SR. CHRISTIAN SOTO: Lo que pasa Doctor Eric, pasa lo siguiente de lo que exponía el

compañero Gerardo Romero, de acuerdo con el Artículo 70 del Reglamento, cualquier Proveedor puede hacer una mejora a la oferta sobre lo cual estamos contratando.

El artículo 70, lo que establece es la posibilidad y aunque va a sonar abierto, pero la Administración tendría que justificar que dice textualmente” La oferta alternativa etc., que no se somete a sistema de calificación, o sea queda fuera porque esa alternativa no lo preví, podría ser adjudicada siempre y cuando la Administración acredite en el expediente las razones justificadas en su decisión pero que esa decisión no contravenga el interés público ni institucional, tal vez eso es lo que sucede en la práctica, por ejemplo , puede ser que el Proveedor le informe que le da los equipos con el aire acondicionado, pero si la Administración indica no , eso no me interesa porque si el aire acondicionado se daña o en consumo caería en combustible etc., son costos mayores, al final ellos lo tiene que justificar, porque si no lo que va a suceder en la práctica es que van a haber recursos de oposición al acto de la adjudicación.

Siempre aunque no esté ahí es una facultad que tiene la Administración por el Artículo 70, por eso decía al inicio que a veces suena como regulado pero también suena abierto, porque uno podría iniciar a decir en que supuestos podría el decir que si, y por ahí va su inquietud, y lleva la razón.

NOTA IMPORTANTE: Se retira la Sra. Ann Mc Kinley Meza-Presidenta Ejecutiva de la Sala de Sesiones saliendo hacia San José para atender reunión en la contraloría General de la República.

El Señor Delroy Barton Brown. Director de mayor edad procede a presidir la Sesión en ausencia de la Presidenta Ejecutiva.

SR. ERIC CASTRO: Por eso lo que vale es el precio

SR. CHRISTIAN SOTO: Es el factor determinante, el precio y eventualmente el sistema de desempate sería sobre el precio, pero la Administración podría llegar el momento en decir, la oferta tal y la otra son las mismas, pero por A, b y c razona haciendo la justificación correspondiente que no contravenga y que exista por ejemplo fondo suficiente para cubrir eventualmente esa otra opción si fuese el caso podría decir me inclino por la oferta tal, por tal razón y no utilizo el sistema de desempate. Lo que hace el Proveedor es apelar y decir no usted debió utilizar el sistema de desempate y tendría la oportunidad de defenderse,

Con el Artículo 70 y 35 está regulado.

SRA. VERÓNICA TAYLOR: En el punto 16.1 habla de Requisitos de Admisibilidad dice: que además de los cinco años el Oferente debe haber vendido al menos 18 vagonetas nuevas en los últimos 36 meses, porque dentro de todo el cartel se habla dela experiencia, y del personal para reparar, pero no se habla del tope de repuestos en el país.


17 DE AGOSTO, 2017

51

Y en el punto 16.1.4 cuando dice compactadora vibratorias nuevas con un peso operativo mayor de 7.000 kilogramos. Esa es la especificación de la que vamos a comprar. SR. GERARDO ROMERO: No tenemos un rango entre 10.000kg. SRA. VERÓNICA TAYLOR: La que vamos a comprar de cuántos kilogramos es. SR. GERARDO ROMERO: Es de 10.000 kilogramos. SRA. VERÓNICA TAYLOR: Vamos a comprar una de 10.000 kilogramos y vamos a pedir que tenga experiencia o que hayan vendido unas de 7.000 kilogramos de menor rango que la nuestra. SR. GERARDO ROMERO: Tuvimos un recurso de apelación con los montacargas y lo que nos dijeron es que no se puede limitar a lo que se quiera, se tiene que limitar a lo que haya en el mercado y en el mercado se tiene 7.000 tenemos que pedirlas de ahí. SRA. VERÓNICA TAYLOR. Pero la que están solicitando es de 10.000 kilogramos SR. GERARDO ROMERO: Si, no importa, de 10.000 en adelante que vendan. SR. ERIC CASTRO. Eso es un criterio para adjudicar. SR. GERARDO ROMERO No es un criterio para adjudicar, es para demostrar que usted tiene en el país venta de esos equipos.

SRA. VERÓNICA TAYLOR: Es peor para adjudicar porque si no cumple con eso no entra en la oferta. Lo que quiere decir que si usted no ha vendido mayor de 7.000 en los últimos 36 meses, ni siquiera puede ofertar.

SR. GERARDO ROMERO: Así es

SRA. VERÓNICA TAYLOR: Y si dice que ha vendido menos de 18 vagonetas. El tema de los repuestos no lo encontré, mantenimiento si lo encontré. En el punto 15 lo pueden ampliar.

SR. GERARDO ROMERO: En el punto 15 dice que se debe consignar el costo estimado del mantenimiento para JAPDEVA durante el periodo de garantía incluyendo el costo de los repuestos o consumibles de cada rutina, está hablando del plan de mantenimiento.

SR. DELROY BARTON: Si no hay ninguna objeción adicional al cartel. Los que estamos de acuerdo con los contenidos del cartel y las tres modificaciones de adquirir dos vagonetas y una compactador vibratoria sírvanse indicando levantando la mano.

VOTAN A FAVOR: Sr. Delroy Barton Brown-Director quien preside, Sra. Verónica Taylor Wa Chong-Directora; Sra. Justa Morales Romero-Directora.

JUSTIFICACIÓN DEL VOTO NEGATIVO DEL DR. ERIC CASTRO VEGA-DIRECTOR.

No puedo estar de acuerdo porque para mí y lo que se me ha indicado acá y lo que he aprendido acá es que el cartel debe contemplar todo, y vale lo que está en el cartel, y si en el cartel no especifica que son esos adicionales no puedo estar de acuerdo, porque un adicional tiene que estar contemplado que se llama adicional.


17 DE AGOSTO, 2017

52

SR. DELROY BARTON. Aceptada la votación.

ACUERDO NO. 285-17

De conformidad con el oficio EAG-341-2017 del Equipo de Apoyo Gerencial, al PD-113-2017 de la Jefatura de la Proveeduría de Desarrollo y el visto bueno de la Gerencia de la Administración de Desarrollo, se solicita a los Señores del Consejo de Administración, aprobar el cartel de la Licitación Abreviada No.2017LA-000001-02, promovida para adquisición de dos vagonetas y una compactadora vibratoria, conforme se transcribe a continuación:

JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA

JAPDEVA

ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO

LICITACIÓN ABREVIADA No.2017LA-000001-02

ADQUISICIÓN DE DOS VAGONETAS Y UNA COMPACTADORA VIBRATORIA

1. INVITACIÓN A CONCURSAR: 1.1 La Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica, que en lo

sucesivo se denominará JAPDEVA, ente descentralizado y autónomo de la República de Costa Rica, domiciliado en Limón y con cédula jurídica N° 4-000-042148-01, invita a participar en la Licitación Abreviada N° 2017LA-000001-02 para la ADQUISICIÓN DE DOS VAGONETAS Y UN COMPACTADOR VIBRATORIO. Recibirá ofertas hasta las ____horas del día_____ de ______2017.

2. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

El objeto que persigue la presente contratación es la adquisición de la siguiente maquinaria:

ITEM CANTIDAD DESCRIPCIÓN 1 2 Vagonetas con capacidad nominal de 12m³ debidamente

inscrita

2 1

Compactadora vibratoria con peso de operación entre 10 000 a 11 000kg, debidamente inscrita.

3. OFERTAS 3.1. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA 3.1.1 Toda oferta deberá ser presentada en original debidamente firmadas por quien tenga capacidad


17 DE AGOSTO, 2017

53

legal para obligarse o para obligar a su representada. Adicionalmente se deberán entregar una copia impresa, idéntica en su contenido original.

3.1.2 La oferta será entregada en sobre cerrado en las oficinas de la Proveeduría Desarrollo de

JAPDEVA, sita en la Terminal de Desarrollo, con la siguiente leyenda:

LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA

(JAPDEVA)

PROVEEDURIA DESARROLLO

LICITACION ABREVIADA N° 2017LA-000001-02

ADQUISICIÓN DE DOS VAGONETAS Y UN COMPACTADOR VIBRATORIO

NOMBRE DEL OFERENTE 3.1.3 Deberá indicarse claramente el valor de la oferta en letras y números, cualquier discrepancia

entre estos dos se entenderá como válido el consignado en letras, conforme a lo dispuesto en el Artículo 25 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.

3.1.4 El acto de apertura de las ofertas se realizará en la Proveeduría de Desarrollo de JAPDEVA

(situado 100 metros noroeste de la caseta de control de salida del complejo portuario Gastón Kogan en Moín) en la fecha y hora estipulada en el cartel, en presencia de los funcionarios que designe JAPDEVA., así como de los interesados que tengan a bien asistir.

3.1.5 La Proveeduría Desarrollo de JAPDEVA podrá recibir las ofertas que se presenten después de la fecha y hora fijada para el acto de apertura de las ofertas, pero no serán tomadas en cuenta para efectos de calificación y adjudicación.

3.1.6 La oferta debe presentarse en idioma español, con sus páginas debidamente numeradas en

forma consecutiva, sin tachaduras, borrones debiendo salvarse todo error por nota, antes de la apertura de ofertas, cualquier documento técnico que acompañe la oferta debe venir en idioma español. En caso de discrepancias, prevalecerá el original sobre las copias.

3.1.7 Una vez entregada la oferta a la Proveeduría, no podrá ser modificada ni retirada, excepto que

el oferente haga llegar a la Proveeduría Desarrollo de JAPDEVA, antes del momento de apertura de las ofertas, una notificación por escrito y en sobre cerrado, en que conste su decisión de modificar o retirar su oferta. Tal notificación deberá satisfacer los mismos requisitos formales establecidos para la presentación de ofertas y deberá señalar claramente a cuál oferta enmienda.

3.1.8 Los oferentes deberán presentar en su oferta lo siguiente:

a. Declaración jurada en la que conste que se encuentran al día en el pago de todo tipo de impuestos nacionales de acuerdo al artículo 65 del R.L.C.A.

b. Declaración jurada en la que conste que no le afectan las restricciones impuestas en el

artículo 22 y 22 bis de la Ley de Contratación Administrativa.


17 DE AGOSTO, 2017

54

c. Certificación vigente de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), en la cual haga constar que se encuentra al día en al pago de sus obligaciones con la misma.

d. Un timbre de ¢200.00 del Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas.

e. Un timbre de ¢5.00 de la Asociación Ciudad de las Niñas.

f. Deberá aportar Certificación vigente que se encuentra al día en el pago de las obligaciones con FODESAF, considerando el Artículo 22 de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares.

3.1.9 La persona que suscriba la oferta, por sí o en representación, deberá indicar su nombre y

apellidos, sus calidades y número de cédula de identidad o de residencia, su dirección postal indicando, el país, la ciudad, y si es del caso, dirección postal, correo electrónico, así mismo, debe incluirse el número de teléfono y facsímile. Deberán también señalar un domicilio, en donde recibir notificaciones en caso necesario. Además, deberán indicar claramente en su oferta el origen de los bienes ofrecidos y la dirección de los fabricantes, incluyendo el país, la ciudad y si es del caso, el código postal.

3.10. Cuando el oferente concurra a través de apoderado o de representantes de casas extranjeras, así debe hacerse constar, de manera que quede claramente establecida la identidad de la casa o persona que propone y la del agente a través de quien lo hace, con las citas de inscripción respectivas, o el aporte de certificaciones y copias requeridas.

3.11. El oferente deberá establecer el término de vigencia de su oferta, que no podrá ser inferior a 45

días hábiles. 3.12. La Proveeduría de Desarrollo será la oficina que tramitará el procedimiento de adquisición y

proporcionará cualquier información adicional necesaria respecto a las especificaciones y documentación relacionada con esta compra, previa coordinación con el Taller Mecánico Desarrollo.

4. OFERTA BASE Y OFERTAS ALTERNATIVAS 4.1 Los interesados en concursar podrán ofertar una o la totalidad de los ítems del objeto a contratar.

4.2 La oferta base es aquella que cumple con los requisitos establecidos en el cartel de licitación.

4.3 Las ofertas alternativas se deben presentar en forma separada de la oferta base, indicando por aparte su precio, tiempo de entrega y características técnicas y de operación. Se debe incluir también una lista de las diferencias, ventajas o mejoras que dicha alternativa incorpora en relación con lo solicitado por JAPDEVA.

4.4 Se aceptarán y analizarán únicamente las ofertas alternativas presentadas por el proponente cuya oferta base cumpla con las características técnicas solicitadas en el cartel.

4.5 JAPDEVA se reserva el derecho de adjudicar la licitación a la oferta base mejor evaluada o cualquiera de las alternativas presentadas si alguna de ellas representa a criterio institucional en beneficio para los intereses públicos.


17 DE AGOSTO, 2017

55

5. CONSULTAS y ACLARACIONES 5.1 Las consultas y aclaraciones relativas a esta licitación deberán realizarse por escrito, las cuales

podrán presentarse en las oficinas de la Proveeduría de Desarrollo.

5.2 Todo licitante puede realizar consultas respecto a los documentos del cartel de licitación, mediante comunicación por escrito o por facsímil al contratante, la administración tendrá cinco días hábiles para responder, de conformidad a lo establecido en el Artículo 60 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.

5.3 Toda la correspondencia entre el adjudicatario y JAPDEVA, será en idioma español, también se aceptará traducción oficial al español.

6. GARANTÍA DE PARTICIPACIÓN

6.1 Toda oferta deberá necesariamente estar respaldada por una Garantía de Participación, del 2% del monto total y tendrá una vigencia mínima de 45 días hábiles, contados a partir de la fecha de apertura de las ofertas, la cual deberá presentarse a la Proveeduría de Desarrollo de JAPDEVA a más tardar en la fecha y hora señalada para el acto de apertura de ofertas.

6.2 En caso de que el oferente omitiese indicar el plazo de vigencia de su garantía de participación, rendida mediante cheque certificado o de gerencia, certificado de depósito a plazo o dinero en efectivo la misma se entenderá vigente por el plazo mínimo exigido por el cartel, o en ausencia de este, por un término adicional de 60 días calendario contados a partir de la fecha máxima establecida para la adjudicación.

6.3 El oferente que participe con ofertas conjuntas según el Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, podrá presentar una sola Garantía de Participación. Sin embargo, dos o más ofertas de distintos oferentes, presentadas a través de un mismo representante, requerirán Garantías de Participación separadas.

6.4 La Garantía de Participación será rendida en cualquiera de las formas establecidas en el artículo 42 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.

La garantía presentada deberá cumplir, al menos, con los siguientes requisitos:

a. Estar extendida a favor de JAPDEVA.

b. Indicar claramente al oferente cuya propuesta garantiza.

c. Indicar su monto.

d. Indicar su plazo de vigencia.

e. Indicar el número de Licitación.

f. Ser suficiente, irrevocable, de cobro incondicional e inmediato, previo trámite respectivo.


17 DE AGOSTO, 2017

56

6.5 Para el caso de dinero en efectivo deberá depositarse en la cuenta corriente 230-0005986-2 del Banco de Costa Rica, si fuese en colones, presentando el comprobante del depósito respectivo a la Proveeduría de Desarrollo de JAPDEVA, a más tardar a la hora y fecha señaladas para el acto de apertura de ofertas. Si realiza depósito en efectivo en la caja de Tesorería de JAPDEVA, deberá presentar el comprobante a más tardar a la hora de la apertura del concurso.

6.6 La Garantía de Participación será ejecutada por JAPDEVA en incumplimiento de las obligaciones

impuestas en este cartel. 6.7 La Garantía de Participación será devuelta al adjudicatario cuando esté perfeccionado el contrato

y aceptada la Garantía de Cumplimiento. A los demás oferentes, se les devolverá la garantía dentro de los ocho días hábiles siguientes a la firmeza del acto de adjudicación, o bien al momento en que se declara desierto o infructuoso el concurso.

7. GARANTIA DE CUMPLIMIENTO 7.1 El adjudicatario deberá extender una Garantía de Cumplimiento del 5% del monto total adjudicado

a nombre JAPDEVA, dentro de los 5 días hábiles contados a partir de la fecha en que quede en firme la adjudicación la cual tendrá una vigencia mínima igual al plazo ofertado para entregar los vehículos más 2 meses adicionales a la fecha estimada para la recepción del bien.

7.2 Si el o los adjudicatarios no presentaron la Garantía de Cumplimiento dentro del plazo aquí

estipulado, JAPDEVA podrá revocar la adjudicación sin responsabilidad de su parte, dejar sin valor ni efecto la oferta del adjudicatario y ejecutar la Garantía de Participación del mismo sin perjuicio del cobro de daños y perjuicios ocasionados a JAPDEVA por el incumplimiento, en cuyo caso JAPDEVA podrá re-adjudicar la licitación o declararla desierta o infructuoso, según convenga a sus intereses.

7.3 La Garantía de Cumplimento será rendida en cualquiera de las formas establecidas en el artículo

42 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa vigente. 7.4 EJECUCIÓN DE LA GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO

La Garantía de Cumplimiento será ejecutada por JAPDEVA en caso de incumplimiento por parte del contratista, según los artículos 14 de la Ley de Contratación Administrativa y 41 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.

7.5 DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO

La Garantía de Cumplimiento será devuelta al contratista dentro de los 20 días hábiles siguientes a la fecha en que JAPDEVA tenga por definitivamente cumplido el contrato a su satisfacción (art.45.b del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa).

8. PRECIOS

8.1 Los precios que se coticen para el suministro que se estipula en el requerimiento deberán ser

unitarios y totales, firmes, y definitivos, además deberán indicar el monto y la naturaleza de los impuestos que lo afecten.


17 DE AGOSTO, 2017

57

8.2 Los oferentes podrán cotizar en cualquier moneda. En caso de recibir propuestas en distintas monedas, JAPDEVA las convertirá a colones costarricenses para efectos de comparación, al tipo de cambio de referencia para la venta calculado por el Banco Central de Costa Rica, vigente al momento de la apertura de las ofertas.

8.3 El precio total cotizado, debe presentarse en números y en letras coincidentes. En caso de

discrepancia prevalecerá el valor escrito en letras. 8.4 Los precios deben incluir los impuestos, gastos de inscripción y todo gasto necesario para cumplir

con lo solicitado en el cartel. Deberá indicar por separado el costo del equipo y el costo de la inscripción.

Las vagonetas y el compactador vibratorio deben ser entregadas inscritas a nombre de JAPDEVA

con todos los gastos pagos. 8.5. La adjudicación de éste concurso se efectuará dentro de los treinta días hábiles siguientes a la

apertura de las ofertas.

9. FORMA DE PAGO 9.1 La forma de pago podrá ser:

a) JAPDEVA cancelando el monto correspondiente al valor de las vagonetas o compactadora dentro de los treinta días naturales después de recibido a satisfacción. En caso de que la oferta adjudicada esté cotizada en moneda extranjera se procederá a cancelar en colones costarricenses, al tipo de cambio para la venta según el BCCR vigente a la fecha de confección del cheque. (Artículo 34 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa), o

b) Mediante crédito documentario. Los gastos de apertura en el banco local o banco importador, correrán por cuenta de JAPDEVA. Los gastos interbancarios en el exterior o banco exportador correrán por cuenta del adjudicatario.

Una vez recibido a satisfacción conforme al Incoterms DDP, puesto en la Administración de Desarrollo se realizará el pago respectivo.

10. LUGAR Y PLAZO DE ENTREGA 10.1 El sitio de entrega del suministro será en el Almacén de Suministros de la Administración de

Desarrollo, bajo la aceptación de la Jefatura del Taller Mecánico. 10.2 El plazo de entrega ofrecido por el proponente para los bienes objeto de esta licitación deberá ser

claramente en la oferta en días naturales. No se admitirán ofertas que contengan plazos de entrega superior a 120 días naturales.

11. CONVERSION DE MONEDAS

Únicamente para efectos del estudio comparativo de las ofertas los precios cotizados se convertirán en su equivalente a US dólares, para lo cual se utilizarán los siguientes tipos de cambio:


17 DE AGOSTO, 2017

58

11.1 Cambio de US $ dólares a colones costarricenses: se utilizará el tipo de cambio venta vigente

según el Banco Central al día anterior de la apertura de ofertas. 11.2 Cambio de otras monedas a US dólares: se utilizará el tipo de cambio vigente según el Banco

Central al día anterior de la apertura de ofertas. 11.3 Si todas las ofertas se presentan en la misma moneda, la comparación de precios podrá realizarse

en dicha moneda. 12. ESTUDIO COMPARATIVO Y ADJUDICACION

12.1 EXAMEN PRELIMINAR:

JAPDEVA examinará las ofertas para determinar si están completas, y si hay errores de cálculo. Los errores aritméticos se determinarán comprobando que no exista discrepancia entre el precio unitario y el precio total que resulte de multiplicar el precio unitario por las cantidades correspondientes. En caso de discrepancia, prevalecerá el precio unitario, y el precio total será corregido. Si existiere discrepancia entre las cantidades anotadas en cifras, y su equivalencia en letras, prevalecerá esta última.

12.2. JAPDEVA se reserva el derecho de adjudicar o no adjudicar y declarar desierto o infructuoso el

concurso, si considera que las ofertas recibidas no son convenientes a sus intereses, no satisfacen el objeto de las especificaciones, o cuando es evidente que ha habido falta de competencia o colusión.

JAPDEVA se reserva el derecho de adjudicar en forma parcial por ítem.

12.3 CALIFICACIÓN DE OFERTAS

La evaluación de las ofertas se hará con base en el Factor Precio ofertado por el objeto a contratar.

La evaluación se hará para cada ítem del objeto a contratar.

FACTOR PRECIO

El cálculo del puntaje se realizará con un solo decimal. La adjudicación se hará a la oferta que obtenga más puntos entre los elegibles. En caso de empate se adjudicará a la oferta de menor plazo de entrega. Recibirán 100 puntos aquella oferta que contenga el menor precio del ítem a evaluar. A las otras ofertas se les asignará puntos obtenidos de multiplicar 100 por la razón de dividir el menor precio ofrecido entre el precio del Oferente a calificar. MP = Menor Precio PO = Precio Ofrecido

Ofertado del ítem a del ítem a calificar por el oferente evaluar


17 DE AGOSTO, 2017

59

MP x 100 = Puntos Obtenidos

PO 12.4 FACTOR DE DESEMPATE Si existiera un empate entre los posibles elegidos, la Administración decidirá al azar, según artículo 55 “Sistema de Evaluación” del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. De lo aquí pactado se consignará un acta que se incorporará al expediente. 12.5 El resultado de la adjudicación será comunicado por el mismo medio utilizado para girar las

invitaciones. 13. CONTRATO 13.1 Documentos del contrato:

Forman parte del contrato entre JAPDEVA y el adjudicatario los siguientes documentos: a. Las disposiciones legales y reglamentarias que lo afectan.

b. El cartel de la licitación.

c. La oferta y sus complementos.

d. El acuerdo de adjudicación publicado una vez que éste quede en firme.

e. Las órdenes de compra correspondientes.

14. GARANTÍA SOBRE LOS BIENES 14.1 El adjudicatario quedará comprometido a reparar o sustituir cada uno de los equipos por su

cuenta y riesgo, incluyendo el transporte y cualquier otro gasto adicional que se genere durante el período de garantía como consecuencia de defectos de fabricación, funcionamiento defectuoso, deficiente embalaje o cualquier otra causa imputable al adjudicatario. Se deberá aportar la certificación de la garantía con la entrega de cada equipo.

14.2 El equipo reemplazado por las causas enumeradas anteriormente gozará de las mismas garantías

de reemplazo por cuenta y riesgo del adjudicatario. Si el daño ocurriere una o más veces, el nuevo período de garantía se contará a partir de la fecha en que se hizo el reemplazo correspondiente a satisfacción de JAPDEVA.

15. CONDICIONES GENERALES DE CARÁCTER OBLIGATORIO En todo lo que no esté previsto aquí, rigen la Ley y el Reglamento de Contratación Administrativa,

los planteamientos concordantes con el Código de Comercio Costarricense; asimismo cualquier disposición al efecto emitida por la Contraloría General de la República y en lo que corresponda a la Constitución Política de Costa Rica y demás leyes y reglamentos que al efecto prevalezcan dentro de la legislación costarricense.


17 DE AGOSTO, 2017

60

15.1 GARANTIA DE FUNCIONAMIENTO Se deberá aportar la certificación de la garantía con la entrega de cada uno de los equipos

adjudicados. La garantía no podrá ser menor de 100.000km (cien mil kilómetros de funcionamientos) o tres años, lo que ocurra primero.

15.2 PINTURA - Garantía : 36 meses mínimo

- Color de pintura de las vagonetas : Blanco o azul

15.3 ACCESORIOS Y HERRAMIENTAS A ENTREGAR OBIGATORIAMENTE

Manuales de servicio, de mantenimiento y de partes.

Levantador hidráulico tipo botella (gata) con capacidad de levantar la vagoneta adjudicada.

Llaves y equipos para cambiar llantas de cada equipo adjudicado.

Dos conos de seguridad reglamentarios para cada equipo adjudicado.

Extintor de incendios de 4.5kg para cada equipo adjudicado.

Engrasador para cada equipo adjudicado.

Una llanta de repuesto armada con su respectivo aro para cada vagoneta adjudicada.

15.4 CAPACITACION

El o los adjudicatarios deberán brindar capacitación técnica y práctica sobre el funcionamiento general y mantenimiento con énfasis en el sistema de inyección y encendido electrónico o componentes electrónicos de las vagonetas ofrecidas y sobre el funcionamiento general y mantenimiento de la compactadora. La capacitación deberá ser impartida a un grupo de dos (2) técnicos mecánicos y 4 operadores (de vagoneta y compactador) en las Instalaciones del adjudicatario en el País o en las Instalaciones de la Administración de Desarrollo.

15.5 RECEPCIÓN DE LAS VAGONETAS Y EL COMPACTADOR

Los equipos serán revisados y recibidos en la Terminal de la Administración de Desarrollo de JAPDEVA situado en Moín, bajo la aceptación de la Sección del Taller Mecánico, el Almacén de Suministros y la Jefatura de la Sección de Maquinaria y Equipo Pesado. Todos los componentes principales del equipo debe venir con su respectiva placa y/o número de identificación del fabricante, donde se especifique los modelos y sus números de serie entre los más importantes: (motor, caja de velocidades, ejes y dirección), así como los números de chasis y motor, estas placas deben estar visibles sin coberturas de pinturas u otro material que impida su verificación y comprobación.

15. PLAN DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y/O RUTINARIO

La oferta debe contener un plan de mantenimiento preventivo y/o rutinario elaborado según plazos y estándares de calidad del fabricante para las vagonetas y el compactador vibratorio


17 DE AGOSTO, 2017

61

aplicable durante la vigencia de la garantía. Se debe consignar en el plan el costo estimado de los mantenimientos rutinarios para JAPDEVA durante el período de la garantía, incluyendo el costo de los repuestos o consumibles de cada rutina.

El oferente debe de garantizar el suministro de repuestos en el país.

16. ESPECIFICACIONES TECNICAS DE ESTRICTO CUMPLIMIENTO

Para que la oferta se considere elegible, debe cumplir con todos los requisitos de estricto cumplimiento que a continuación se detallan:

16.1. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD Todo Oferente deberá cumplir con los siguientes requisitos de admisibilidad:

16.1.1 Ser una empresa constituida para la importación y venta de vagonetas y compactadoras nuevas en Costa Rica y contar con una experiencia mínima de 5 años establecida en el país. Deberá aportarse una declaración jurada.

16.1.2 Contar con una experiencia mínima de 5 años en la venta de vagonetas y compactadoras. Deberá aportar una declaración jurada.

16.1.3 Para admisibilidad del ítem 1 el Oferente debe haber vendido al menos 18 vagonetas nuevas en los

últimos 36 meses anteriores a la apertura de las ofertas. El Oferente deberá presentar una Certificación autenticada por un notario, en la cual indique la cantidad de vagonetas nuevas (de la misma marca que oferta) vendidos a Instituciones Públicas y a Particulares (empresas o persona física) en el periodo señalado. El Oferente deberá presentar lista de referencia indicando el nombre del comprador, teléfono y/o fax. JAPDEVA podrá verificar esta información por los medios que considere oportuno.

16.1.4 Para admisibilidad del ítem 2 el Oferente debe haber vendido al menos 6 compactadoras vibratorias

nuevas con un peso operativo mayor de 7 000kg en los últimos 36 meses anteriores a la apertura de las ofertas. El Oferente deberá presentar una Certificación autenticada por un notario, en la cual indique la cantidad de compactadoras nuevas (de la misma marca que oferta) vendidos a Instituciones Públicas y a Particulares (empresas o persona física) en el periodo señalado. El Oferente deberá presentar lista de referencia indicando el nombre del comprador, teléfono y/o fax. JAPDEVA podrá verificar esta información por los medios que considere oportuno.

16.1.5. Contar con un taller de servicio debidamente equipado y con herramientas necesarias para prestar

el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo en los equipos cotizados. Deberá aportarse una Declaración Jurada.

16.1.6 Contar con personal calificado con experiencia no menor a los cinco años para realizar reparaciones

menores y mayores en los equipos cotizados. Deberá aportarse una Declaración Jurada. 16.2 VAGONETA

Se pretende adquirir dos vagonetas nuevas, Año 2018, 2 ejes Tanden traseras, con capacidad nominal de 12m³, con las siguientes características técnicas de admisibilidad:


17 DE AGOSTO, 2017

62

MOTOR

Equipado para ambientes polvorientos. Preferiblemente de filtro de aire elevado con purificador

de chimenea de succión a nivel de techo.

Potencia máxima no menor de 370 Hp a 1900rpm.

Torque: 1400 a 1600 lb-pie a 1100 – 1200 rpm.

Aspiración turbo alimentado y post enfriado. Preferiblemente de inyección electrónica

computarizado. Que cumple con todos los requisitos sobre control de emisiones.

Radiador tropicalizado.

TRANSMISIÓN

Preferiblemente con 10 velocidades en avance y uno de retroceso con su respectivo alarma.

Preferiblemente embrague mecánico.

EJE DELANTERO

Capacidad no menor de 18000 lb (8165 kg) SUSPENCIÓN DELANTERA

Preferiblemente multihojas y amortiguadores y resortes auxiliares de hule.

EJE TRASERO

Capacidad no menor de 46000 lb(20865 kg)

Dos ejes tanden.

SUSPENCIÓN TRASERA

Tánden

Preferiblemente con bomba de lubricación

Preferiblemente con bloqueo en diferenciales

CHASIS

El chasis debe ser para servicio pesado tratado térmicamente con doble refuerzo.

CABINA


17 DE AGOSTO, 2017

63

Cabina preferiblemente de aluminio para lograr que el camión sea más liviano, permitir una mayor carga útil y así mismo evitar la oxidación. Además montada sobre bolsas de aire.

Asiento de conductor con suspensión de aire con descansa cabeza y soporte lumbar.

Asiento adicional para pasajero.

Cinturones de seguridad de tres puntos.

Equipo completo de relojes indicadores de temperatura, combustible, velocímetro, presión de aceite y presión de aire.

Aire Acondicionado.

Ventilador de tres velocidades

Visera para sol

Color azul o blanco.

Se requiere que las dos puertas delanteras estén rotuladas con la sigla “JAPDEVA “y la leyenda “Uso Oficial”. El color del rotulado a convenir al recibo de la Orden de Compra.

DIRECCIÓN

Sistema totalmente hidráulico.

LLANTAS

Llantas delanteras, preferiblemente 425/65 R22.5 de 20 capas.

Llantas traseras, preferiblemente 12R/22.5 de 16 capas.

Preferiblemente aros de aluminio.

Llantas de calidad igual o superior a la marca Michelin o Pirelli.

Aro y llanta de repuesto con su respectivo porta repuesto. SISTEMA DE VOLQUETE

La vagoneta debe entregarse provista de una góndola con capacidad nominal de 12m³ fabricada y ensamblada en el país de fabricación de la vagoneta.

La góndola debe estar provista de un sistema de cubrimiento a base de material de lona,


17 DE AGOSTO, 2017

64

sistema que deberá operarse desde el interior de la cabina.

El color de la góndola negro. Pintura con tratamiento anticorrosiva.

El sistema hidráulico para servicio pesado, con mecanismo de levante que evite los esfuerzos horizontales en el sentido lateral para evitar que el equipo se vuelque al descargar.

La góndola debe estar construida para transportar materiales de todo tipo (arena, piedra, mezcla asfáltica). Su diseño debe ser para servicio pesado empleando materiales de alta resistencia. El piso debe tener un espesor mínimo de 6.30mm. Las paredes laterales deben ser con un espesor de mínimo de 4.5mm.

La puerta trasera debe estar provista de un sistema neumático operado por el conductor desde el interior de la cabina. Preferiblemente con babero en la parte trasera para regar material.

FRENOS

Preferiblemente sistema totalmente de aire con circuitos independientes.

Preferiblemente con sistema antibloqueo.

Preferiblemente con disposición de las cámaras de freno posterior que permita operar eficientemente en caminos de difícil tránsito (en tierra, lastrados con vados naturales hasta de un metro).

Freno de emergencia preferiblemente a las cámaras. Debe estar provisto con un freno de motor adecuado al peso vehicular.

Preferiblemente frenos de motor a las válvulas.

Preferiblemente de tanque del aire con sistema que permita inflar llantas. TANQUES DE COMBUSTIBLE

Preferiblemente con capacidad no menor de 375 litros, fabricado preferiblemente en aluminio, tapa con sistema de cierre con llave y con filtros de combustible para separación de agua y sólidos.

PESOS Y DIMENSIONES

Las vagonetas se deben entregar con el certificado de pesos y dimensiones extendido por el Ministerio de Transportes. Los gastos correspondientes para su obtención se deben incluir en el costo del equipo.

OTROS


17 DE AGOSTO, 2017

65

Las vagonetas deben cumplir con todas las especificaciones exigidas por la Ley de Tránsito por Vías Públicas y Terrestres (Ley Nº7331). 16.3 COMPACTADOR Se pretende adquirir una compactadora con rodillo vibratorio y llantas, año 2018, con un peso operativo de 10.000 a 11.000 kg, con las siguientes características técnicas de admisibilidad.

MOTOR

Preferiblemente de inyección electrónica

Que cumpla con todos los requisitos sobre control de emisiones

Potencia bruta dentro de un rango de 125 Hp a 135 Hp a 1900-2100 rpm

Radiador tropicalizado

Combustible diésel.

TRANSMISIÓN

Preferiblemente oleo hidráulico de servicio

Freno de estacionamiento de alta eficiencia DIRECCIÓN

Preferiblemente articulada oscilante de libre mantenimiento tipo oleo hidráulico.

Ángulo de oscilación por lado: dentro de un rango de 12° a 15°. Ángulo de articulación de enganche: dentro de un rango de 32° a 36°.

SISTEMA VIBRATORIO

Fuerza centrífuga mínima: 130 KN.

Fuerza centrífuga máxima: 240 KN.

Amplitud doble del valor entre baja y alta.

Frecuencia de vibración variable.

Preferiblemente tipo oleo hidráulico, dos fases.

Tambor liso.

Preferiblemente función de vibración automática. CONTROL DE COMPACTACIÓN

Preferiblemente adaptado con la tecnología de medición de valor de compactación que ayude al operador a determinar cuándo se ha completado la compactación según las especificaciones para mayor productividad y calidad de compactación.

CASETA – CABINA


17 DE AGOSTO, 2017

66

Tipo ROPS/FOPS.

Cerrado con Aire Acondicionado.

Asiento ajustable.

Cinturón de seguridad.

Espejo retrovisor interior.

Bocina de alarma de retroceso.

Radio AM /FM.

Luz destellante sobre cabina (Soga). TAMBOR LISO

Ancho : entre 2120mm a 2140mm

Grosor de revestimiento: entre 25mm a 28mm

Diámetro: entre 1500mm a 1600mm TANQUE COMBUSTIBLE

Preferiblemente con capacidad no menor de 240 litros fabricado preferiblemente en aluminio, tapa con sistema de cierre con llave y con filtros de combustible para separación de agua y sólidos.

LLANTAS

Preferiblemente 23.1x26 (perfil-aro).

Preferiblemente taco Industrial R4.

Número de copas: 12 mínimo.

Llantas de calidad igual o superior de la marca GOODYEAR. OTROS La compactadora debe cumplir con todas las especificaciones exigidas por la Ley de Tránsito por Vías Públicas y Terrestres (Ley Nº7331).

APROBADO POR MAYORÍA


17 DE AGOSTO, 2017

67

SR. DELROY BARTON: Pasemos a las compañeras de la Comisión de Becas, tenemos una situación real de tiempo Nuestra compañera Doña Justa Romero, podría ausentarse en cualquier momento y eso nos permitiría estar sin quorum, con las disculpas del caso en las sesiones de

Junta Directiva, uno sabe la hora en que inicia, pero no sabemos cuánto puede durar en las discusiones de los temas.

Les damos la palabra a las compañeras de Becas para atender el punto en agenda III-b.

III-b) OFICIOS GG-PD-150-2017 referentes oficio OB-241-2017 de la comisión

bipartita de becas y oficios GG-PD-151-2017 igualmente referentes a

oficio OB-240-2017 de la Comisión Bipartida de Becas

SR. DELROY BARTON. Tenemos oficios GG-PD-150-2017 referentes oficio OB-241-2017 de la

comisión bipartita de becas y oficios GG-PD-151-2017 igualmente referentes a oficio OB-240-

2017 de la Comisión Bipartida de Becas.

En el uso de la palabra Don Pablo Díaz.

SR. PABLO DIAZ. Si me lo permiten para hacer la introducción, de las Actas de la Comisión de Becas 006-007-008 del año 2016 y 001 Ordinario y 001 Extraordinario del año 2017 , porque son varias actas las que estamos conociendo, importante mencionar que se incorporó lo relativo a los acuerdos que tiene que ver el Consejo de Administración y le doy el uso de la palabra a las compañeras para que expongan. SRA DIHANCY CRAWFORD: Muy buenos días a cada uno de los miembros de la Junta Directiva y compañeros, estamos acá nuevamente para presentarles, las observaciones solicitadas por esta Junta de hacer una revisión para ver qué es lo que venía para acá y que no, y esto es lo que traemos el día de hoy. En lo referente de la introducción del Gerente General, en la Sesión Ordinaria 006-2016 que fue meramente tramitativa, el acuerdo 896-16, que se refiere exclusivamente a la aprobación de permisos de estudio de los empleados considerando el estado que nos presenta la Comisión y de acuerdo al artículo 121 que tenía ese número en ese momento, el acuerdo es simplemente para efectos de información, también esa es únicamente la que quedó de esa acta. Del Acta de la Comisión de Becas 007-2016. SRA. VERÓNICA TAYLOR. Perdón Dihancy, tengo acá el tema de los permisos, en una nota que nos remite Don Pablo que es la del 03 de agosto, la GG-PD-151-2017 habla de que estaríamos viendo unos casos, en donde se dan permisos para los empleados y en el listado presentado en esta acta, mediante la aplicación del artículo 121 de la Convención colectiva anterior, pero no vienen el listado de las personas, son estas once que se indican en el documento o cuales son.


17 DE AGOSTO, 2017

68

No viene la lista, solo dice que se les da permiso a las personas, y no indica cuales, no se detalla, no puedo tomar un acuerdo sobre una información que no viene. Son los documentos que nos llegan y se está sometiendo para que lo valoremos para la votación y si no tenemos la información completa no lo podemos ver, pero también hay otras cosas que quisiera ver del documento que nos presentó el Gerente General. Me llama la atención tal vez adelantándome un poco, porque no tenemos tiempo en este momento antes de que doña Justa se retire, me llama la atención que en el acta No.001-2017 que nos facilitaron días anteriores venían 15 acuerdos y ahora nos presenta Don Pablo un documento donde aparecen 21 acuerdos. Quiero saber porque la inconsistencia entre la información que nos suministraron de esa acta, porque inclusive en el cierre del acta se dice que se valorarán casos especiales en reunión próxima de tal fecha, y ahora nos incorporan los seis acuerdos de los casos especiales dentro de esa acta que no tiene esos seis acuerdos, ese es un tema . El otro tema y les voy a hacer un enlistado por si Doña Justa se retira, a la hora en que ustedes tengan la oportunidad de revisarlos y sería importante, tengo una certificación presupuestaria por 50 millones de colones para este año, remitido por el Gerente General, entonces de los beneficiarios para ser valorados para este año 2017dieron una propuesta por 52 millones de colones, esa información está en la página número tres que dice beneficiarios de préstamos de estudios superiores según la valoraciones socioeconómicas y criterios de priorización. Si hay 50 millones de colones en el año y el acuerdo del Consejo de Administración dice que debe ser retribuido equitativamente entre los seis cantones esos 50 millones de colones tienen que venir repartido en iguales condiciones para los seis cantones, no podemos tener una recarga para un cantón con más que para otro cantón, eso me parece que es muy importante que se valore a la hora de la asignación porque en algún momento del año pasado cuando se abrió se tenían más recursos en ese momento, la valoración era de 28 millones de colones por cantón. En estos momentos si tenemos 50 millones de colones ya no son los 28 millones de colones, es menos el dinero que se da, eso me parece importante en este tema. Hay una observación sobre un acuerdo que se toma y la mayoría viene como machote de lo que nos presenta el Gerente General, que dice “Aprobar los préstamos de estudios superiores para los centros privados, periodo 2017, hasta donde los recursos alcancen”, creo que nosotros no podemos tomar un acuerdo que indiquen hasta donde los recursos alcancen, tenemos que tener una proyección presupuestaria de garantizar a las personas, que si les estamos brindando un beneficio para alcanzar para que su carrera termine, si certificamos que existe 50 millones de colones , es que se apartaron del principal y no se pueden tocar porque es lo que me va alcanzar para cubrir la demanda de esas carreras que se está aprobando. Esa coletilla que le están poniendo hasta donde los recursos alcancen, no debería consignarse, al menos yo no estaría de acuerdo en aprobar una propuesta en este sentido, hay varias cosas que vienen dentro del análisis particular, eso es como las generalidades de las cosas que pude encontrar, hay otras cosas que me llaman la atención con el tema de becas que yo se que el Departamento Legal hizo las observaciones en donde informa que las actas están a cabalidad. La pregunta para el Departamento Legal es si los acuerdos individuales están apegados al margen o solamente la certificación abarca lo que es el acta o también se realizó un análisis


17 DE AGOSTO, 2017

69

minucioso de lo que son el contenido de los acuerdos y la forma de cómo se están aplicando los reglamentos en esos acuerdos. SRA. JEANNETTE EDWARDS: Buenos días, tengo entendido que la Licda. Jill Salmon se reunió con la Licda. Dihancy hace aproximadamente 15 días para revisar esos acuerdos, no sé si el documento les habrá llegado en su totalidad, es de la misma sesión porque la Licda. Jill se reunió con la Licda. Dihancy en San José, revisaron, como doña Jill está en San José y yo en Limón y ocupaban enviarlo al Consejo, lo que hice fue hacer el documento para que documentalmente el Consejo lo tuvieran, pero si fue revisada minuciosamente con base a los puntos que se expusieron en el documento, no sé si existe otra información que no haya sido revisada por la Licda. Jill.

SRA. DIHANCY CRAWFORD: De acuerdo a todas las consultas, y más bien saludarla Doña Verónica porque entré sin saludar de mucho tiempo de no verla. De las consultas que realiza, en el orden me parece que lo más importante aclarar es lo siguiente, vinimos acá en un momento y esta Junta Directiva nos solicitó en el último acuerdo hacer una revisión expedita especifica acta por acta el trabajo se realizó en San José, el documento había que ser imprimida y por esa razón fue que lo tuvo que firmar Doña Jeannette en coordinación con Doña Jill.

OBSERVACIÓN IMPORTANTE. La señora Justa Romero Morales –Directora, se retira de la Sala de Sesiones, quedando solamente tres directores presentes, por lo tanto la grabación de la Sesión queda transcrita hasta acá.

Miembros del Consejo de Administración: Sr. Delroy Barton Brown-Director; Sr. Eric Castro Vega- Director, Sra. Magda Verónica Taylor Wa Chong-Directora, Sr. Pablo Díaz Chaves; Gerente General; Sr. Jorge Soto Morera, Gerente de Desarrollo, Sr. Marvin Jiménez León-Auditor General.

En vista de no haber quorum del Consejo de Administración para terminar la discusión del tema, queda pendiente para la próxima sesión.

Nota: La Secretaría General se retira con autorización del Sr. Delroy Barton Brown quién terminó de presidir la sesión por falta de quorum se da por finalizada la sesión, al ser las doce medio día con cinco minutos.”

Quedando pendientes los siguientes puntos.

ARTICULO IV MOCIONES DE LOS SEÑORES DIRECTORES. ARTICULO VI ASUNTOS DE LA AUDITORIA GENERAL ARTICULO VII ASUNTOS LEGALES VII-a) Convenio Específico entre Corporación Bananera Nacional (CORBANA) y la Junta

de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA) para el mantenimiento de los canales de Limón (MATINA-SIQUIRRES Y TALAMANCA)


17 DE AGOSTO, 2017

70

Pendiente para ser presentado en la próxima sesión ARTICULO VIII CORRESPONDENCIA ARTICULO IX ASUNTOS VARIOS

1 SESION ORDINARIA No.018-2017 17 DE AGOSTO, 2017 2017/actas... · SESION ORDINARIA No.018-2017 17...

Documents

Transcript of 1 SESION ORDINARIA No.018-2017 17 DE AGOSTO, 2017 2017/actas... · SESION ORDINARIA No.018-2017 17...