1 portada y contraportada - gob.mx · Sustantivas, Funciones Adjetivas, Reformas a Ley del ISSFAM,...

Investigación Dirección de Tecnologías de Información, Planeación y Comunicación Social y Direcciones de Área Diagramación Subdirección de Planeación y Evaluación Institucional. Diseño Subdirección de Tecnologías de Información y Comunicaciones.

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL

PARA LAS

FUERZAS ARMADAS MEXICANAS

Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos. C. Lic. Enrique Peña Nieto

Secretario de la Defensa Nacional C. General Salvador Cienfuegos Zepeda

Secretario de Marina C. Almirante Vidal Francisco Soberón Sanz

Director General C. General de División Diplomado de Estado Mayor José Armando Tamayo Casillas

Subdirector General C. Vicealmirante Cuerpo General Diplomado de Estado Mayor. José Rafael Ojeda Durán

PRESENTACIÓN……………………………………………………………………….. 1 I. MARCO CONCEPTUAL………………………………………………………... 5 MARCO NORMATIVO…………………………………………………………... 7 CONCEPTOS RECTORES…………………………………………………….. 9 Misión Visión Objetivos Estratégicos Objetivos Institucionales HONORABLE JUNTA DE GOBIERNO………………………………………... 12 II. FUNCIONES SUSTANTIVAS……………………………………………….…. 15 A. PRESTACIONES ECONÓMICAS a. Haberes de Retiro……………………………………………………... 17 b. Pensiones………………………………………………………………. 20 c. Compensaciones…………………………………………………........ 21 d. Pagas de Defunción…………………………………………………… 23 e. Ayuda para Gastos de Sepelio………………………………………. 24 f. Devolución del Fondo de la Vivienda Militar………………….......... 25 g. Créditos Hipotecarios 1. Créditos Hipotecarios ISSFAM………………………………….. 28 2. Financiamiento CONAVI……………………………………….... 30 h. Becas……………………………………………………………………. 31 B. SEGUROS a. Seguro de Vida Militar………………………………………………… 32 b. Seguro Colectivo de Retiro…………………………………………… 34 c. Devolución de Aportaciones al SECORE…………………………… 36 d. Autoaseguro de Créditos Hipotecarios……………………………… 37 e. Seguro Institucional……………………………………………….…… 39 C. PRESTACIONES SOCIALES a. Salud (Servicio Médico) Servicio Médico Integral………………………………………………. 41 1. Consulta Externa…………………………………………………. 42 2. Hospitalizaciones…………………………………………………. 42 3. Urgencias…………………………………………………...…….. 43 4. Servicios Auxiliares de Diagnóstico y Tratamiento………….... 43 b. Casa Hogar para Militares Retirados………………………………... 45

c. Canastillas…………………………………………………………….... 45 d. Servicio Funerario……………………………………………………... 46 e. Servicios Turísticos……………………………………………………. 47 f. Vivienda. 1. Cuotas de Recuperación de Unidades Habitacionales………. 49 2. Proyectos de Obra y Mantenimiento………………………….... 50 3. Presupuesto Ejercido en 2012.…………………………………. 53 III. FUNCIONES ADJETIVAS……………………………………………..……….. 55 A. ADMINISTRATIVAS a. Recursos Humanos 1. Estímulos y Recompensas………………………………………. 57 2. Acciones ejercidas para elevar la moral del trabajador………. 59 3. Capacitación…………………………………………………….... 59 4. Protección Civil…………………………………………………… 60 b. Recursos Materiales………………………………………………...... 61 c. Modernización y Recursos Tecnológicos…………………………... 62 B. DE APOYO a. Pláticas al personal militar que pasa a situación de retiro………... 65 b. Revista de supervivencia……………………………………………... 66 c. Visitas oficiales al Instituto……………………………………………. 66 d. Auditorias efectuadas a este Organismo……………………………. 67 e. Solicitudes de acceso a la Información Pública ………………….... 71 f. Servicio Médico para el personal del Instituto…………………….... 71 g. Centro de Atención Social para Militares Retirados…………..…… 72 IV. REFORMAS A LA LEY DEL ISSFAM………………………………………… 73 V. CONVENIOS…………………………………………………………………....... 79 VI. CAMPAÑA “ISSFAM Cerca de ti” ………………………………………….... 83 VII. ACCIONES Y LOGROS……………………………………………..………….. 89 VIII. CONCLUSIONES………………………………………………………….…….. 97

PRESENTACIÓN

El Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas es un Organismo Público Descentralizado Federal con personalidad jurídica y patrimonio propio, responsable de proporcionar a los Militares en Activo y en Situación de Retiro, así como a sus Derechohabientes, Pensionistas y Beneficiarios, las prestaciones que integran su entorno de Seguridad Social.

En este sentido, se presenta la Memoria Institucional correspondiente al ejercicio 2012 a fin de dar cumplimiento al Artículo 13, Fracción V de la Ley de este Instituto.

El presente documento reúne los datos relativos a las actividades sustantivas y adjetivas que se realizaron durante el ejercicio 2012, mismas que se llevaron a cabo siguiendo las directrices emanadas del PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012, PROGRAMA SECTORIAL 2007-2012 DE LA SECRETARÍA DE LA DEFENSA NACIONAL como Coordinadora de Sector y el PROGRAMA INSTITUCIONAL 2007-2012.

Para facilitar su consulta, el presente documento se estructuró en ocho apartados los cuales se conceptualizan de la siguiente manera: Marco Conceptual, Funciones Sustantivas, Funciones Adjetivas, Reformas a Ley del ISSFAM, Convenios, Campaña “ISSFAM Cerca de ti”, Acciones y Logros y Conclusiones.

En el primer capítulo de este documento, se expone brevemente el Marco Normativo aplicable al otorgamiento de las prestaciones de seguridad social a las que tienen derecho los Militares en Activo, en Situación de Retiro, Pensionistas, Derechohabientes y Beneficiarios, asimismo, se exponen algunos conceptos rectores como la Misión, Visión, Objetivos Estratégicos e Institucionales mismos que dictan el quehacer institucional; por último se muestra como se encuentra integrada la H. Junta Directiva.

En el segundo capítulo, se conceptualizan los principales resultados de las Funciones Sustantivas de esta Entidad como son las prestaciones económicas, seguros y prestaciones sociales, conforme a la Ley del ISSFAM.

En el tercer capítulo se presentan los datos básicos relacionados con las Funciones Adjetivas, plasmándose las actividades relacionadas con los Recursos Humanos, Materiales y Tecnológicos, así como todas aquellas actividades de apoyo que realiza el Instituto.

En el año 2012 se publicaron diversas reformas a la Ley del ISSFAM, en el capitulo cuatro se hace mención de ellas.

En el quinto capítulo se describen los convenios de descuento que este Instituto ha celebrado en beneficio de la familita militar, con instituciones en los ámbitos turístico, recreativo, transportes, seguros de automóviles, tiendas, almacenes y educativos.

Asimismo, en el capítulo sexto se detalla la campaña de difusión “ISSFAM Cerca de ti”. Posteriormente, en Acciones y Logros se plasman las actividades importantes realizadas en el ejercicio en comento y que dada su relevancia se destacan.

Por último, el capítulo octavo expone las conclusiones derivadas del análisis de la memoria institucional.

I. MARCO CONCEPTUAL

MARCO NORMATIVO Las funciones que el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas desempeña y materializa para brindar la Seguridad Social de la Familia Militar, encuentran su fundamento legal de la siguiente manera:

A. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 123. “Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverá la creación de empleos y la organización social del trabajo, conforme a la Ley.

El Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes deberá expedir Leyes sobre el trabajo, las cuales regirán:

…

B. Entre los Poderes de la Unión, el Gobierno del Distrito Federal y sus trabajadores:

...

XI. La seguridad social se organizará conforme a las siguientes bases mínimas:...

f) Se proporcionarán a los trabajadores habitaciones baratas, en arrendamiento o venta, conforme a los programas previamente aprobados. Además, el Estado mediante las aportaciones que haga, establecerá un fondo nacional de la vivienda a fin de constituir depósitos en favor de dichos trabajadores y establecer un sistema de financiamiento que permita otorgar a éstos crédito barato y suficiente para que adquieran en propiedad habitaciones cómodas e higiénicas, o bien para construirlas, repararlas, mejorarlas o pagar pasivos adquiridos por estos conceptos…

XIII. Los militares, marinos, personal del servicio exterior, agentes del Ministerio Público y los miembros de las instituciones policiales, se regirán por sus propias Leyes.

…

El Estado proporcionará a los miembros en el activo del Ejército, Fuerza Aérea y Armada, las prestaciones a que se refiere el inciso f) de la fracción XI de este apartado, en términos similares y a través del organismo encargado de la seguridad social de los componentes de dichas instituciones.

…”

B. Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.

“Artículo 169. Las prestaciones de Seguridad Social a que tengan derecho los militares, así como los derechohabientes, se regularán conforme a las Leyes relativas.”

C. Ley Orgánica de la Armada de México.

“Artículo 91.- El personal del activo pasará a situación de retiro de acuerdo con lo establecido en la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.”

D. Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.

Artículo 2. “Las funciones del Instituto son:

I. Otorgar las prestaciones y administrar los servicios a su cargo que la presente Ley le encomienda; …”

Artículo 18. “Las prestaciones que se otorgarán… I. Haber de retiro; II. Pensión; III. Compensación; IV. Pagas de defunción; V. Ayuda para gastos de sepelio; VI. Fondo de trabajo; VII. Fondo de ahorro; VIII. Seguro de vida; IX. Seguro colectivo de retiro; X. Venta de casas y departamentos; XI. Ocupación temporal de casas y departamentos, mediante cuotas de

recuperación; XII. Préstamos hipotecarios y a corto plazo; XIII. Tiendas, granjas y centros de servicio; XIV. Servicios turísticos; XV. Casas hogar para retirados; XVI. Centros de bienestar infantil; XVII. Servicio funerario; XVIII. Becas y créditos de capacitación científica y tecnológica; XIX. Centros de capacitación, desarrollo y superación para derechohabientes; XX. Centros deportivos y de recreo; XXI. Orientación social; XXII. Servicio médico integral, XXIII. Farmacias económicas, XXIV. Vivienda; XXV. Beca de manutención: XXVI. Beca escolar; y XXVII. Beca especial

CONCEPTOS RECTORES

Misión El Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, tiene como misión el proporcionar prestaciones de carácter social, económico y de salud a los militares en activo, situación de retiro, a sus derechohabientes, pensionistas y beneficiarios, con un alto grado de calidad y conforme a las normas legales vigentes.

Visión “Continuar siendo la institución que proporciona seguridad social a los miembros en activo y en situación de retiro de las fuerzas armadas, sus derechohabientes, pensionistas y beneficiarios, integrando tres aspectos como nuestra premisa: Proporcionar prestaciones y servicios de calidad adecuados, para el bienestar y

tranquilidad de los usuarios.

Establecer mecanismos financieros que garanticen la correcta administración del patrimonio del instituto y;

Ofrecer a su planta laboral, el ambiente adecuado para su desarrollo humano y profesional.”

Objetivos Estratégicos Proporcionar servicios de salud a los miembros de las Fuerzas Armadas Mexicanas, Derechohabientes y Beneficiarios. Proporcionar prestaciones socioeconómicas a los miembros de las Fuerzas Armadas Mexicanas, Derechohabientes y Beneficiarios.

Objetivos Institucionales a. Otorgar prestaciones Económicas, Sociales y de Salud a los militares en el Activo

y en Situación de Retiro, Derechohabientes, Pensionistas y Beneficiarios con oportunidad y transparencia y con un alto grado de calidad.

b. Continuar con los convenios para el mejoramiento de los créditos hipotecarios, que permitan beneficiar a mayor número de usuarios.

c. Contribuir a mejorar las condiciones de salud de los Militares Retirados y Derechohabientes, mediante programas de promoción de la salud, prevención de enfermedades y atención médica integral.

d. Proporcionar servicios de salud oportunos y de calidad, a través de convenios de subrogación con la Secretaría de la Defensa Nacional y con la Secretaría de Marina.

e. Promover convenios interinstitucionales, a fin de fortalecer el sistema de seguridad social, especialmente en prestaciones sociales.

f. Llevar a cabo acciones tendientes a garantizar el trato digno al personal retirado.

g. Establecer campañas de preparación para el retiro al personal de las Fuerzas Armadas y sus familias.

h. Optimizar la administración y gestión institucional de los procesos para el otorgamiento de prestaciones, elevando la satisfacción de los Militares en Activo, Retirados, Derechohabientes y Pensionistas.

Honorable Junta de Gobierno De conformidad con el Artículo 17 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales establece que: “La administración de los organismos descentralizados estará a cargo de un Órgano de Gobierno que podrá ser una Junta de Gobierno o su equivalente y un Director General.” La Ley del ISSFAM determina en su Artículo 5 que: “El órgano de Gobierno del Instituto es la Junta Directiva, la que se integra por nueve miembros: tres designados por la Secretaría de la Defensa Nacional, tres por la de Marina y tres por la de Hacienda y Crédito Público. El Ejecutivo Federal designará un Presidente y un Vicepresidente de los propuestos por las Secretarías de la Defensa Nacional o de Marina. Cuando el Presidente sea de los propuestos por la Secretaría de la Defensa Nacional, el Vicepresidente será de los propuestos por la Secretaría de Marina, o viceversa”.

Con fundamento en lo establecido en dicho artículo, al cierre del año 2012, la Junta Directiva se integró de la siguiente manera:

Propietarios Suplentes

Secretaría de la Defensa Nacional

Presidente Gral. de Div. D.E.M.

Luis Arturo Oliver Cen

Oficial Mayor

Gral. Brig. D.E.M. Andrés Fernando Aguirre O. Sunza

Srio. Part. del C. Secretario

Teniente Coronel A.B. D.E.M. Guillermo Robles Pérez

Srio. Part. Adj. del C. Secretario

Gral. Brig. D.E.M. Carlos Corral Fernández

Jefe de la S-4 (Log.) del E.M.D.N.

Coronel de Cab. D.E.M. José Luis Martínez Rojas

Jefe de la Subsecc. de Prog. y Eval. de la S-4 (Log.) E.M.D.N.

Secretaría de Marina

Vicepresidente Almirante C.G. D.E.M.

Armando García Rodríguez

Oficial Mayor

Contralmirante SSN. M.C. Ped. Rafael Ortega Sánchez

Dir. Gral. Adj. de Sanidad Naval

Capitán de Fragata SSN. MC. Ped. Intens. Javier López Landeros

Dir. de Suministros Médicos

Contralmirante C.G. D.E.M. Cornelio Espinoza Hernández

Dir. Gral. Adj. de Seg. y Bienestar Social

Capitán de Navío C.G. D.E.M. Ramón de Jesús Viga Rosado

Dir. de Bienestar Social

Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Dr. Luis Madrazo Lajous

Titular de la Unidad de Banca de Desarrollo

C.P. Alfredo Montes Díaz

Director de Banca de Serv. Financieros. Vivienda Obras

Públicas y Turismo

Lic. A. Isaac Gamboa Lozano

Titular de la Unidad de Política y Control Presupuestario

Ing. Marco Antonio Flores García

Director Gral. Adjunto Técnico de Presupuesto

Lic. María Elena Reyna Ríos

Directora Gral. de Programación y Presupuesto “A”

Ing. Rolando Méndez Chayeb

Director Gral. Adjunto de Programación y Presupuesto de

Servicios

Comisarios de la Secretaría de la Función Pública

Delegado y Comisario Público Propietario

del Sector Seguridad Nacional

Ing. Arnulfo Ruiz Fonseca

Comisario Público Suplente del Sector Seguridad Nacional

Fuente: Subdirección General

II. FUNCIONES SUSTANTIVAS

A. PRESTACIONES ECONÓMICAS. Para efectos del presente documento se entenderá por “Ley”, la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. (Última reforma 5 de junio de 2012).

a. Haberes de Retiro.

Haber de retiro es la prestación económica vitalicia a que tienen derecho los militares retirados en los casos y condiciones que fija esta Ley. Una vez integrado el haber de retiro en los términos del artículo 31 de la presente Ley, será considerado como un solo concepto para todos los efectos legales.

El Artículo 24 de la Ley, establece que, “Son causas de retiro:

I. Llegar a la edad límite que fija el artículo 25 de esta Ley;

II. Quedar incapacitado en acción de armas o como consecuencia de las lesiones recibidas en ella;

III. Quedar incapacitado en otros actos del servicio o como consecuencia de ellos; incluyendo la incapacidad que se produzca al trasladarse el militar directamente de su domicilio al lugar donde preste sus servicios, así como el retorno directo de éste a su domicilio particular;

IV. Quedar incapacitado en actos fuera del servicio;

V. Estar imposibilitados para el desempeño de las obligaciones militares, por enfermedad que dure más de seis meses, pudiendo el Secretario de la Defensa Nacional o, en su caso, el de Marina prorrogar este lapso hasta por tres meses más con base en el dictamen expedido por dos médicos militares o navales en activo, en el que se establezca la posibilidad de recuperación en ese tiempo, y

VI. Solicitarlo después de haber prestado, por lo menos veinte años de servicios”.

De acuerdo a lo establecido en el Artículo 31 de dicho ordenamiento, para integrar el monto total de: Haber de retiro, se toma como base el porcentaje del haber del grado con que vayan a ser retirados y se adiciona a éste el 80% de dicho haber, más las primas complementarias del Haber que les corresponda por condecoraciones de perseverancia ya otorgadas, así como las asignaciones de técnico, de vuelo, de salto o técnico especial y aquellas otras asignaciones de técnico, cuando las estén percibiendo los militares en el momento en que ocurra alguna de las causales de retiro señaladas en las fracciones I, II, III y IV del artículo 24 de esta Ley o bien al cumplirse el plazo a que se refiere la fracción V del mismo precepto, o a la fecha en que se formuló la solicitud mencionada en la fracción VI del artículo citado anteriormente.

El 3 de abril de 2012 se publicó en el Diario Oficial de la Federación las reformas a la Ley de este Instituto, entre las cuales se encuentra la del Artículo 31, modificando la integración del monto del haber de retiro, quedando como sigue:

“…Para integrar el monto total de: I. y II… III. A los militares que pasan a situación de retiro y se les computen 20 ó más años de servicios efectivos, se les fijará el haber de retiro como se indicó en la fracción I, aumentando los porcentajes que se indican en la tabla siguiente: Años de servicios

Tanto por ciento

Años de servicios

Tanto por ciento

Años de servicios

Tanto por ciento

20 50% 30 60% 40 80%

21 51% 31 62% 41 82%

22 52% 32 64% 42 84%

23 53% 33 66% 43 86%

24 54% 34 68% 44 88%

25 55% 35 70% 45 ó más 90%

26 56% 36 72%

27 57% 37 74%

28 58% 38 76%

29 59% 39 78%

IV y V... “ De enero a diciembre del año 2012 causaron alta en nómina de militares retirados 3,937 militares, agregándose a los 60,673 que ya se encontraban en esa situación al inicio de ese año, para totalizar al final del período, incluyendo bajas por diversos motivos 63,637 militares en situación de retiro.

El detalle del número de retirados, así como del importe total de los Haberes de Retiro correspondientes al año del informe, es el siguiente:

Mes SEDENA SEMAR Total

Número de Pagos Importe

Enero 48,353 12,416 60,769 988’109,883.10

Febrero 48,546 12,449 60,995 609’718,137.53

Marzo 48,617 12,463 61,080 606’739,668.33

Abril 48,818 12,505 61,323 619’611,850.20

Mayo 49,020 12,568 61,588 619’710,936.84

Junio 49,393 12,700 62,093 645’399,534.05

Julio 47,689 12,272 59,961 851’556,674.72

Agosto 47,965 12,356 60,321 646’096,422.65

Septiembre 49,744 12,839 62,583 704’281,916.97

Octubre 50,172 12,926 63,098 678’647,836.89

Noviembre 50,409 12,975 63,384 977’246,050.64

Diciembre 50,619 13,018 63,637 644’391,790.68

Número de pagos

589,345 151,487 740,832 $8,591’510,702.60

Fuente: Dirección de Prestaciones Económicas

SEDENA SEMAR Total

Militares en situación de retiro al 31 de Diciembre de 2012

50,619 13,018 63,637


El 80% del total de militares retirados corresponde al Ejército y Fuerza Aérea y el 20% a la Armada de México.

b. Pensiones. En el Artículo 21 de la Ley, párrafo cuarto se indica: “Pensión es la prestación económica vitalicia a que tienen derecho los familiares de los militares en los casos y condiciones que fija esta Ley.”

De acuerdo al Artículo 31 fracción IV y V de la Ley:

”Para la integración de la pensión por fallecimiento del militar fuera de actos del servicio, se tomará como base el porcentaje del haber del grado que le hubiere correspondido al militar en caso de retiro y se adicionará a éste el 80% de dicho haber, más las primas complementarias por condecoraciones de perseverancia ya otorgadas, así como las asignaciones de técnico, de vuelo, de salto o técnico especial y aquellas otras asignaciones de técnico y que estuviere percibiendo el militar a la fecha del fallecimiento”.

“La pensión por el fallecimiento del militar en situación de retiro con haber de retiro, se integrará con el porcentaje del haber del grado que se reconoció al militar para efectos de retiro, más el 80% de dicho haber y las primas de perseverancia y asignaciones que se le hubieren reconocido en su haber de retiro”.

De enero a diciembre del año 2012, se presentaron 1,566 altas en la nómina de pensionados, aunados a los 26,451 ya existentes al inicio del año y considerando las bajas por diversos motivos, totalizaron al final del año 27,008 pensionados.


Número de Pagos Importe

Enero 22,587 3,729 26,316 292’953,954.47

Febrero 22,671 3,759 26,430 183’576,579.33

Marzo 22,710 3,797 26,507 185’109,289.44

Abril 22,775 3,831 26,606 187’248,436.18

Mayo 22,780 3,849 26,629 184’664,981.64

Junio 22,765 3,881 26,646 185’924,469.62

Julio 21,164 3,567 24,731 171’611,257.32

Agosto 21,263 3,592 24,855 171’629,061.95

Septiembre 22,649 3,915 26,564 204’238,281.81

Octubre 22,925 3,943 26,868 188’828,548.50

Noviembre 22,985 3,966 26,951 266’547,788.68

Diciembre 23,025 3,983 27,008 179’580,524.38

Número de pagos

270,299 45,812 316,111 $2,401’913,173.32

Fuente: Dirección de Prestaciones Económicas.

SEDENA SEMAR Total

Pensionistas al 31 de diciembre de 2012.

23,025 3,983 27,008


c. Compensaciones.

El Artículo 21 de la Ley, establece: “Compensación es la prestación económica a que tienen derecho los militares y sus familiares, en una solo exhibición, en los términos y condiciones que fije esta Ley.”

Artículo 31 de la Ley, la compensación se integra con:

El porcentaje del haber con que vayan a ser retirados y se adicionará a éste el 80% de dicho haber,

Más las primas complementarias y asignaciones de técnico, de vuelo, de salto o técnico especial y aquellas otras asignaciones de técnico, cuando las estén percibiendo los militares en el momento en que ocurra algunas de las causales de retiro.

De acuerdo al Artículo 37 de la Ley, el cálculo de la compensación se realizará conforme a la tabla siguiente:

Años de servicio

5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Meses de

Haber 6 7 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32

Por último, el Artículo 36 de la Ley señala: “Tienen derecho a compensación los militares que tengan cinco o más años de servicio, sin llegar a veinte, que se encuentren comprendidos en los siguientes casos:

I. Haber llegado a la edad límite que fija el artículo 25 de esta Ley;

II. Haberse incapacitado en actos fuera de servicio;

III. Estar en el caso previsto por la fracción V del artículo 24 de esta Ley;

IV. Haber causado baja en el activo y alta en la reserva los soldados, marineros y cabos que no hayan sido reenganchados, y

V. El personal de la milicia auxiliar que haya sido separado del activo por órdenes expresas de la Secretaría de origen por no ser necesarios sus servicios o al término de su contrato.”

Durante el período enero-diciembre de 2012 se otorgaron 3,468 compensaciones con un monto total pagado de $170’231,698.80

La siguiente tabla muestra el comportamiento del número total de casos y el importe de las compensaciones:


Casos Importe

Enero 246 36 282 12’903,976.58

Febrero 208 25 233 11’055,896.78

Marzo 318 55 373 18’607,301.53

Abril 351 23 374 17’969,930.65

Mayo 237 57 294 12’969,752.76

Junio 211 30 241 12’778,579.93

Julio 201 54 255 13’190,207.94

Agosto 199 40 239 13’198,707.61

Septiembre 218 41 259 12’333,656.81

Octubre 285 54 339 18’103,607.93

Noviembre 232 19 251 11’886,455.47

Diciembre 265 63 328 15’233,624.81

Total 2,971 497 3,468 $170’231,698.80


d. Pagas de Defunción.

El Artículo 55 de la Ley, establece el beneficio de Pagas de Defunción y señala que: “En caso de fallecimiento de un militar, el familiar que acredite mediante factura original haber realizado los gastos de sepelio tendrá derecho a que se les cubra, por concepto de pagas de defunción, el equivalente a cuatro meses del haber y del sobrehaber, más cuatro meses de asignaciones cuando las estuviere percibiendo en la fecha del deceso, o cuatro meses del haber de retiro, en su caso, para atender los gastos de sepelio.

Esta prestación será cubierta, en caso de militares en activo por la Unidad Ejecutora de Pago correspondiente o por el Instituto, en caso de militares retirados que a la fecha del deceso estuvieren percibiendo haber de retiro.” Asimismo, en el Artículo 56 de la Ley se establece: “Cuando los familiares del militar fallecido no acudieren a atender la inhumación, la autoridad militar o naval correspondiente tendrá la obligación de encargarse del sepelio. Los gastos originados por el mismo se cubrirán por la Unidad Ejecutora de Pago en el caso de los militares en activo y por el Instituto si se trata de militares en situación de retiro, de acuerdo con su comprobación y nunca podrán ser mayores de la cantidad equivalente señalada en el artículo anterior.

En caso que la autoridad militar o naval no se encargara del sepelio y los gastos hayan sido cubiertos por otra persona que no sea familiar, ésta tendrá derecho a que se le cubra el beneficio en los términos del presente artículo.”

De enero a diciembre del año 2012, se otorgaron 870 Pagas de Defunción, cubriendo un importe total de $39’046,816.85, como se indica en la siguiente tabla:


Casos Importe

Enero 70 13 83 3’644,509.48

Febrero 67 13 80 3’043,644.08

Marzo 71 16 87 4’037,989.24

Abril 44 11 55 1’766,226.92

Mayo 62 10 72 3’804,729.96

Junio 45 14 59 2’881,290.12

Julio 47 14 61 2’878,937.60

Agosto 53 9 62 2’882,705.16

Septiembre 71 12 83 3’877,149.72

Octubre 56 12 68 3’238,711.08

Noviembre 50 15 65 3’022,735.21

Diciembre 84 11 95 3’968,188.28

Total 720 150 870 $39’046,816.85 Fuente: Dirección de Prestaciones Económicas.

e. Ayuda para Gastos de Sepelio.

El Artículo 57 de la Ley del ISSFAM, establece la prestación de Ayuda para Gastos de Sepelio, como sigue:

“Los Generales, Jefes, Oficiales, y sus equivalentes en la Armada tendrán derecho a que se les otorgue el equivalente a veinte días de haber o haber de retiro, más asignaciones, cuando las estuvieren percibiendo, como ayuda para los gastos de sepelio en caso de defunción del cónyuge, concubina, concubinario, del padre, de la madre o de algún hijo. En los mismo casos, el personal de tropa y de marinería tendrán derecho a que se le otorgue el equivalente a cuarenta días de haberes o haberes de retiro para igual fin, sumadas las asignaciones que estuviere percibiendo.

En el caso de padres que tengan varios hijos militares, la ayuda para gastos de sepelio se le cubrirá al hijo que los haya efectuado, situación que se acreditará con la factura original.

Esta prestación será cubierta, en el caso de militares en activo por la Unidad Ejecutora de Pago correspondiente o por el Instituto, en caso de militares retirados que a la fecha del deceso estuvieren percibiendo haber de retiro.”

A continuación se presenta el comportamiento que tuvo esta prestación durante 2012.


Casos Importe

Enero 89 27 116 935,240.20

Febrero 54 22 76 642,444.20

Marzo 90 23 113 900,126.20

Abril 71 16 87 797,800.00

Mayo 86 18 104 735,428.80

Junio 94 20 114 1’107,353.40

Julio 67 17 84 735,175.60

Agosto 62 14 76 670,956.00

Septiembre 69 21 90 763,111.60

Octubre 64 21 85 719,130.40

Noviembre 91 19 110 926,301.20

Diciembre 66 25 91 863,376.00

Total 903 243 1,146 $9’796,443.60


f. Devolución del Fondo de la Vivienda Militar.

Artículo 101 de la Ley, “Los recursos del fondo de la vivienda para los miembros del Ejército, Fuerza Aérea y Armada, se integrarán:

I. Con las aportaciones del cinco por ciento proporcionadas por el Gobierno Federal, sobre los haberes y asignaciones de técnico, de vuelo, de salto o de técnico especial, de los militares en activo del Ejército, Fuerza Aérea y Armada que los estén percibiendo;

II. Con los bienes y derechos adquiridos por cualquier título, y

III. Con los rendimientos que se obtengan de las inversiones de los recursos a que se refieren las fracciones I y II de este artículo”.

Artículo 103 de la Ley: “Las aportaciones al fondo de la vivienda, se aplicarán en su totalidad a constituir en favor de los militares depósitos que no devengan intereses y se sujetarán a las bases siguientes:

I. Cuando un militar reciba financiamiento del Fondo de Vivienda, el total del importe de los depósitos que en su favor se hayan acumulado hasta esa fecha, se aplicará de inmediato como pago inicial del crédito concedido;

II. Durante la vigencia del crédito, se continuará aplicando el total de la aportación gubernamental al pago de los abonos subsecuentes que debe hacer dicho miembro de las Instituciones Armadas;

III. Una vez liquidado el crédito otorgado al miembro de las Instituciones Armadas, se continuará aplicando el total de las aportaciones al depósito en su favor;

IV. Cuando el militar quede separado del activo, disfrute de licencia ilimitada o en caso de muerte, se entregará el total de los depósitos constituidos, al militar o a sus beneficiarios en los términos de la presente Ley, y

V. En el caso de que los militares hubieren recibido crédito hipotecario con recursos del fondo de la vivienda, la devolución de los depósitos se hará con deducción de las cantidades que se hubieren aplicado al pago del crédito hipotecario o en los términos de las fracciones I y II de este artículo”.

Artículo 104 de la Ley: “La aportación del cinco por ciento que deberá entregar el Gobierno Federal se computará sobre el haber presupuestal y asignaciones de técnico, de vuelo, de salto o técnico especial de los miembros del Ejército, Fuerza Aérea y Armada.” Artículo 114 de la Ley: “Los depósitos que se hagan para constituir el fondo de la vivienda en favor de los militares en activo del Ejército, Fuerza Aérea y Armada que están percibiendo haberes, asignaciones de técnico de vuelo, de salto o técnico especial estarán exentos de toda clase de impuestos”. Artículo 115 de la Ley: “Los depósitos constituidos en favor de los militares para la integración del fondo, no podrán ser objeto de cesión o embargo, excepto cuando se trate de los créditos otorgados con cargo al fondo”.

En el transcurso de enero a diciembre de 2012, se tramitaron un total de 9,202 devoluciones, pagándose por este concepto la cantidad de $140’013,179.37.


Casos Importe

Enero 626 134 760 11’867,509.13

Febrero 460 129 589 8’598,764.93

Marzo 837 132 969 13’248,725.21

Abril 529 111 640 8’647,675.89

Mayo 793 105 898 11’785,669.52

Junio 556 117 673 9’612,051.05

Julio 705 148 853 13’210,945.50

Agosto 883 163 1,046 16’719,820.22

Septiembre 643 162 805 11’975,451.17

Octubre 575 127 702 10’757,539.04

Noviembre 636 126 762 10’852,096.75

Diciembre 404 101 505 12’736,930.96

Total 7,647 1,555 9,202 $140’013,179.37

Fuente: Dirección de Vivienda

g. Créditos Hipotecarios.

1. Créditos hipotecarios ISSFAM

De conformidad con el Artículo 100 de la Ley, que establece: “A fin de atender las necesidades de habitación familiar del militar, el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas deberá:

I. Administrar el fondo de la vivienda para los militares en activo;

II. Establecer y operar con ese fondo un sistema de financiamiento para permitir a los militares en activo obtener crédito barato y suficiente para:

a) Adquirir en propiedad habitaciones incluyendo las sujetas al régimen de condominio.

b) Construir, reparar, ampliar o mejorar sus habitaciones.

c) Pagar los pasivos que tengan por los conceptos anteriores.…”

Y en su Artículo 108 de la Ley, menciona que: “Para otorgar y fijar los créditos a los militares en el activo se tomará en cuenta:

I. Tiempo de servicios;

II. Tener depósitos al fondo de por lo menos 6 años a su favor, excepción hecha de los casos previstos en el párrafo segundo de la fracción I del artículo 102 de esta Ley;

III. Antecedentes militares;

IV. En el caso de cónyuges militares que sean beneficiarios de esta Ley, se podrán otorgar individual o mancomunadamente;

V. Se podrán otorgar créditos por segunda ocasión sólo que exista disponibilidad en el fondo y no existan solicitudes de militares que no hayan tenido este beneficio, y

VI. Los casos no previstos serán resueltos por la Junta Directiva del Instituto conforme a las facultades que le otorga esta Ley”.

De acuerdo con el Artículo 109 de la Ley: “La Junta Directiva conocerá y resolverá los montos máximos de los créditos que se otorguen, la protección de los préstamos, así como los precios máximos de venta de las habitaciones cuya adquisición o construcción pueda ser objeto de los créditos que se otorguen con cargo al fondo.”

En 2012 se incrementaron los montos máximos para adquisición y construcción de vivienda, así como para el pago de pasivos por estos conceptos, quedando como sigue:

Grado Monto total del

crédito incluyendo gastos de operación

Descuento del 30% del haber y

sobrehaber mensual

GRAL. DIV. / ALMIRANTE 990,000.00 6,666.64

GRAL. BGDA. / VICEALM. 915,000.00 6,253.12

GRAL. BRIG. / CONTRALM. 840,000.00 5,817.50

COR. / CAP. NAV. 735,000.00 5,060.20

TTE. COR. / CAP. FRAG. 675,000.00 4,623.96

MAYOR / CAP. CORB. 600,000.00 4,210.34

CAP. 1/o. / TTE. NAV. 517,500.00 3,602.42

CAP. 2/o. / TTE. FRAG. 457,500.00 3,188.16

TTE. 412,500.00 2,859.12

SBTTE. / 1ER. MTRE. 375,000.00 2,595.26

SGTO. 1/o. / 2DO. MTRE. 322,500.00 2,226.50

SGTO. 2/o. / 3ER.MTRE. 300,000.00 2,104.66

CABO 255,000.00 1,805.04

SOLDADO / MARINERO 255,000.00 1,631.52

Durante el año 2012 se otorgaron 2,221 créditos hipotecarios, con un importe de $809’666,809.89, como se observa en la siguiente tabla:


Casos Importe

Enero 0 0 0 0.00

Febrero 23 8 31 8’989,696.85

Marzo 137 59 196 50’692,100.00

Abril 116 22 138 38’114,622.05

Mayo 68 22 90 25’007,808.18

Junio 51 11 62 16’770,559.10

Julio 48 27 75 24’087,029.74

Agosto 81 33 114 43’313,593.29

Septiembre 148 57 205 82’853,300.00

Octubre 202 99 301 120’685,357.50

Noviembre 333 127 460 174’820,143.90

Diciembre 374 175 549 224’332,599.28

Total 1,581 640 2,221 $809’666,809.89


2. Financiamiento CONAVI

El ISSFAM se encuentra adherido al programa “ESTA ES TU CASA” de la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI), el cual benefició a 890 efectivos de las Fuerzas Armadas al ejercer su crédito con subsidio. El valor máximo de la vivienda que podrá adquirir el efectivo con el crédito ISSFAM y el subsidio de CONAVI es de $437,700 y el monto del subsidio será de $60,011.42, el monto tramitado en 2012 ascendió a $55’000,000.00

h. Becas.

El Artículo 138 Bis de la Ley, menciona que: “…el Instituto estará facultado para otorgar a los hijos de los militares en el activo becas educativas…” Durante el período del 16 de julio hasta el 15 de octubre de 2012, fue la recepción de solicitudes para el otorgamiento de Becas-ISSFAM a los hijos del personal militar en activo y en situación de retiro del Ejército, Fuerza Aérea y Armada de México, correspondientes al ciclo escolar 2012-2013. Durante el primer semestre de 2012 fueron entregadas 14,086 becas, correspondientes al ciclo escolar 2011-2012 y durante los últimos cuatro meses del año se otorgaron 14,140 del ciclo escolar 2012-2013. El comportamiento total de esta prestación durante el año que se informa, es como sigue:

Mes Casos

Importe SEDENA SEMAR Total

Ene-Jun 2012 Ciclo

Escolar 2011-2012

10,850 3,236 14,086 $33’806,400.00

Sep-Dic 2012 Ciclo

Escolar 2012-2013

10,897 3,243 14,140 $22’624,000.00


B. SEGUROS

a. Seguro de Vida Militar.

El Seguro de Vida Militar, tiene por objeto proporcionar una ayuda económica a los beneficiarios o familiares de los militares por el fallecimiento de éstos, cualquiera que sea la causa de la muerte, así como a los militares que hayan causado baja del activo y alta en situación de retiro por incapacidad clasificada en primera o segunda categorías, contraídas en actos del servicio o como consecuencia de ellos. De conformidad con el Artículo 62 de la Ley, “Tienen derecho a este seguro: I. El personal militar en activo y el que se encuentre en situación de retiro con

derecho a percibir haber de retiro;

II. Los cadetes y alumnos de los planteles militares que no perciban haberes;

III. Los soldados del Servicio Militar Nacional obligatorio que se encuentren bajo bandera encuadrados en las unidades del Servicio Militar Nacional, del Ejército, Fuerza Aérea y Armada de México;

IV. El personal de los Cuerpos de Defensas Rurales que fallezca en actos del servicio o a consecuencia de ellos, y

V. Los militares procesados o sentenciados que no hayan perdido su personalidad militar.”

Este beneficio, se otorga con base en el Artículo 63 de la Ley, la suma asegurada se calcula de acuerdo a lo siguiente:

Para los beneficiarios de los militares en activo, el equivalente a 40 meses de haber y sobrehaber que perciba en la fecha del fallecimiento de éste.

En el caso de los militares en situación de retiro que estuviere percibiendo haber de retiro, la suma asegurada será el equivalente a 40 meses del haber de retiro.

El número de casos e importe del Seguro de Vida Militar, durante el período que se informa, es el siguiente:


Casos Casos Casos Importe

Enero 120 24 144 42’782,758.90

Febrero 128 32 160 43’911,549.93

Marzo 140 30 170 55’449,841.75

Abril 72 9 81 25’259,395.85

Mayo 134 22 156 43’311,072.89

Junio 70 14 84 24’664,008.11

Julio 94 26 120 46’559,542.88

Agosto 192 43 235 64’865,844.56

Septiembre 156 43 199 65’528,546.18

Octubre 41 117 158 44’370,308.95

Noviembre 122 34 156 39’774,853.50

Diciembre 131 17 148 47’044,585.24

Total 1,400 411 1,811 $ 543’522,308.74

Fuente: Dirección de Prestaciones Económicas. El 77% del total de casos atendidos por este concepto correspondió al Ejército y Fuerza Aérea y el 23% a la Armada de México. Aproximadamente el 67% del total de pagos por concepto del Seguro de Vida Militar durante el año 2012, se debió al fallecimiento de militares en situación de retiro, el 26% corresponde a muerte de militares en el activo, el 6% correspondieron a la baja del militar por incapacidad en actos dentro del servicio y 2% corresponde al Régimen Potestativo.

Situación Casos Importe

Activos 472 103’367,835.31

Retirados 1,207 409’462,963.65

Incapacidad 101 26’875,632.41

Potestativo 31 3’815,877.37

Total 1,811 543’522,308.74


b. Seguro Colectivo de Retiro. El Seguro Colectivo de Retiro protegerá a los integrantes del Ejército, Fuerza Aérea y Armada en servicio activo, que perciban haber y sobrehaber y estén aportando las primas correspondientes. De conformidad con lo establecido en el Artículo 87 de la Ley, “La suma asegurada se otorgará por una sola vez a los militares que causen baja del activo y alta en situación de retiro con derecho a percibir haber de retiro o a sus beneficiarios en los casos siguientes: I. A quienes soliciten su retiro y hayan cumplido 20 ó más años de servicios

efectivos prestados;

II. A quienes por haber cumplido la edad límite en el grado que ostenten, de conformidad con esta Ley, pasen a situación de retiro y hayan cumplido 20 ó más años de servicios efectivos prestados;

III. A los militares incapacitados en actos dentro del servicio o como consecuencia de ellos en primera o segunda categoría, de conformidad con las tablas contenidas en el artículo 226 de esta Ley, sin tomar en cuenta los años de servicios efectivos prestados; en su caso, dicha suma asegurada será pagada a la persona legalmente acreditada por el militar;

IV. A los beneficiarios de los militares que fallezcan en actos dentro del servicio o como consecuencia de ellos, sin tomar en cuenta los años de servicios efectivos prestados;

V. A los militares incapacitados en actos fuera del servicio en primera o segunda categoría, de conformidad con las tablas contenidas en el artículo 226 de esta Ley, y que hayan cumplido 20 ó más años de servicios efectivos prestados; en su caso, dicha suma asegurada será pagada a la persona legalmente acreditada por el militar, y

VI. A los beneficiarios de los militares que fallezcan en actos fuera del servicio y hayan cumplido 20 ó más años de servicios efectivos prestados…”

Esta prestación tiene como finalidad proporcionar recursos económicos para que el militar esté en condiciones de cubrir inicialmente las necesidades que se presenten al separarse del servicio activo y pasar a situación de retiro.

Asimismo, en apego al Artículo 88 de la Ley, “No tendrán derecho al seguro colectivo de retiro los militares que causen baja definitiva de las Fuerzas Armadas Mexicanas por las causas siguientes: I. Por haberla solicitado, sin importar el tiempo de servicios que hayan

prestado;

II. Por mala conducta, y

III. Por haber permanecido prófugos de la justicia militar, o bien por efectos de sentencia que haya causado ejecutoria que determine dicha baja o la destitución del empleo militar”.

El comportamiento mensual del número total de casos e importe por este concepto durante 2012 fue el siguiente:



Enero 310 100 410 67’318,360.49

Febrero 222 101 323 48’427,078.20

Marzo 335 133 468 65’077,381.77

Abril 212 120 332 45’308,902.41

Mayo 419 226 645 69’252,531.18

Junio 339 152 491 56’910,403.98

Julio 212 105 317 44’158,928.86

Agosto 370 180 550 50’587,383.25

Septiembre 810 222 1,032 123’693,370.39

Octubre 785 225 1,010 107’921,091.18

Noviembre 587 192 779 70’165,023.49

Diciembre 435 137 572 60’626,142.74

Total 5,036 1,893 6,929 809’446,597.94


c. Devolución de Aportaciones al SECORE.

Artículo 91: “La devolución de aportaciones se realizará conforme a lo siguiente:

I. Se devolverán las aportaciones que efectivamente hubieren realizado los militares, desde la entrada en vigor del presente seguro más un 20% de lo aportado, a las siguientes personas:

a) A los militares que causen baja definitiva de las Fuerzas Armadas Mexicanas por haberla solicitado;

b) Al personal de tropa del Ejército, Fuerza Aérea y clases y marinería de la Armada que causen baja por haber cumplido su contrato de servicios;

c) A los militares auxiliares que causen baja después de haber cumplido el contrato de servicios respectivo;

d) A los militares que se les otorgue licencia ilimitada y tengan derecho a compensación al momento de la separación del servicio activo;

e) A los militares que se incapaciten en actos fuera del servicio, en primera o segunda categoría, de conformidad con las tablas contenidas en el artículo 226 de esta Ley y que no hayan cumplido 20 años de servicios efectivos prestados;

f) A los beneficiarios de los militares que fallezcan en actos fuera del servicio y que no hayan cumplido 20 años de servicios efectivos prestados, y

g) A los militares que causen baja del activo por haberse incapacitado en tercera categoría en actos fuera del servicio y que no hayan cumplido 20 ó más años de servicios efectivos prestados.

…”

La devolución consiste en el total de las aportaciones efectuadas por el militar, más un veinte por ciento de lo aportado, a partir de septiembre de 1995 a la fecha de su última aportación.



Enero 485 102 587 3’642,975.32

Febrero 374 103 477 3’194,316.59

Marzo 731 108 839 5’866,237.46

Abril 462 77 539 3’992,644.28

Mayo 925 165 1,090 8’280,478.66

Junio 504 84 588 3’745,329.23

Julio 521 102 623 5’416,468.93

Agosto 479 108 587 4’460,672.93

Septiembre 1,034 184 1,218 7’730,795.72

Octubre 769 167 936 6’254,640.96

Noviembre 542 132 674 4’425,758.79

Diciembre 435 121 556 3’955,122.08

Total 7,261 1,453 8,714 $ 60'965,440.95

Fuente: Dirección Prestaciones Económicas.

d. Autoaseguro de Créditos Hipotecarios.

Para asegurar el sano equilibrio del fondo el Artículo 111 de la Ley establece que:

“Los créditos que se otorguen con cargo al fondo de vivienda, estarán cubiertos por un seguro que libere al militar o a sus beneficiarios de las obligaciones derivadas del crédito para los casos de incapacidad permanente y total para el servicio activo, así como para los casos de muerte.

Por incapacidad total y permanente se entiende, la imposibilidad física y/o mental que constituya causal de retiro, clasificada en la primera o segunda categoría, conforme a las tablas contenidas en el artículo 226 de esta Ley, siempre y cuando la incapacidad se produzca durante actos del servicio o como consecuencia de ellos y con fecha posterior a la formalización del crédito, debiendo acreditar dicho padecimiento con el certificado médico de incapacidad expedido por dos médicos militares o navales de las Secretarías de la Defensa Nacional o de Marina, según corresponda, así como la Declaración de Procedencia de Retiro emitida por la Dependencia correspondiente.

Este seguro estará en vigor durante el tiempo que permanezca insoluto el adeudo y el importe de las primas del seguro señalado será cubierto con los intereses que devenguen los créditos otorgados.

El seguro se aplicará a petición del militar o, en su caso, de los derechohabientes o herederos, dentro de un término no mayor de dos años a partir de la fecha en la que el militar cause baja del servicio activo por incapacidad dentro de actos del servicio en primera o segunda categoría o de la fecha del fallecimiento; transcurrido dicho término, se tendrá por prescrito el derecho para la aplicación del seguro.

La aplicación del seguro no exime al militar, derechohabientes o herederos a cubrir el adeudo que se registre antes del fallecimiento o de que se reciba en el Instituto la solicitud del militar.

Para acreditar el derecho a la aplicación del seguro, el militar deberá presentar copia certificada de la declaración definitiva de procedencia de retiro y del dictamen pericial que sirvió de base para declarar la causal de retiro; en su caso, los derechohabientes o herederos deberán presentar acta de defunción, oficio de baja por defunción y el documento que acredite su carácter de derechohabiente o heredero”.

Durante el período enero a diciembre de 2012, se tramitaron un total de 93 casos, con una cantidad de $13’537,425.11, desglosado de la siguiente manera:



Enero 9 4 13 1’941,247.95

Febrero 9 2 11 1’342,098.57

Marzo 5 2 7 1’125,720.00

Abril 1 1 2 304,651.98

Mayo 9 0 9 1’334,952.46

Junio 4 3 7 1’263,903.73

Julio 13 2 15 1’820,096.53

Agosto 5 2 7 872,035.48

Septiembre 5 0 5 907,068.31

Octubre 3 1 4 517,066.71

Noviembre 1 3 4 538,242.57

Diciembre 8 1 9 1’570,343.82

Total 72 21 93 13’537,428.11

Fuente: Dirección de Vivienda.

e. Seguro Institucional.

El Seguro Institucional es un beneficio que otorga el Ejecutivo Federal a los Servidores Públicos, que tiene por objeto cubrir los siniestros de fallecimiento. Tiene como antecedente el “Manual de Sueldos y Prestaciones para los Servidores Públicos de Mando de la Administración Pública Federal”; las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina, tramitaron este seguro ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en beneficio de los miembros de las Fuerzas Armadas Mexicanas que desempeñen puestos de Servidores Públicos superiores, mandos medios y homólogos cuya suma asegurada equivale a 40 meses de la Compensación Garantizada Bruta que perciba el servidor público al momento de ocurrir el deceso. Este Instituto, al autorizarse la implementación del seguro en comento, se hizo cargo de su operación y administración, firmando el convenio con la S.H.C.P. el 5 de octubre de 2000, con vigencia a partir del 1/o de noviembre del mismo año. La Secretaría de la Función Pública mediante Oficio Circular SP/100/030/2009 de fecha 21 de enero de 2009, establece las disposiciones específicas para el pago por riesgo a los servidores públicos, de lo que se desprende lo siguiente: Con el fin de proteger a las familias de los servidores públicos que ocupen los puestos que se encuentren bajo el supuesto del artículo 21 del PEF el Oficial Mayor o su equivalente, previo dictamen presupuestal favorable de la SHCP, podrá hacer las gestiones pertinentes a fin de que, en su caso, se autorice con cargo al presupuesto de la Dependencia, del órgano administrativo desconcentrado, de la Presidencia de la República (Presidencia) o de la Procuraduría General de la República (PGR) el pago de la potenciación del seguro de vida institucional indicado en el Manual de Percepciones de los Servidores Públicos de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, que en lo sucesivo se menciona como Manual de Percepciones, a 34, 51 ó 68 meses de suma asegurada, siempre y cuando la prima correspondiente no exceda de una cantidad equivalente al 2.5% de la citada percepción. Este beneficio es único y por ello, no podrá otorgarse ningún otro con el que se duplique.

Derivado de lo anterior, este Instituto realizó los cálculos para proponer una suma asegurada potenciada de 51 meses, una vez que se contó con la anuencia de las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina, se estableció que para aquellos Servidores Públicos que se les otorgue pago por riesgo, de acuerdo a lo dispuesto por cada Secretaría, se les potenciará la suma asegurada a 51 meses de la compensación garantizada, con una ponderación de la prima del 2.5%. El comportamiento mensual de las erogaciones por concepto del Seguro Institucional durante el año 2012 fue el siguiente:



Enero 7 2 9 5’292,257.00

Febrero 4 5 9 3’526,968.00

Marzo 6 2 8 4’277,292.00

Abril 2 0 2 1’119,800.00

Mayo 2 2 4 1’340,839.00

Junio 3 0 3 740,095.00

Julio 5 1 6 5’156,265.00

Agosto 2 3 5 3’588,469.00

Septiembre 4 2 6 5’923,538.40

Octubre 3 6 9 3’999,059.60

Noviembre 6 1 7 2’992,424.00

Diciembre 3 2 5 2’967,780.00

Total 47 26 73 $40’924,787.00


C. PRESTACIONES SOCIALES a. Salud.

Servicio Médico Integral.

Artículo 142 de la Ley: “La atención médica quirúrgica es el sistema por el cual se trata de conservar y preservar la salud de las personas, entendiéndose por este concepto no sólo el bienestar físico y mental, sino también la ausencia de enfermedad…”.

La atención médico quirúrgica será proporcionada a los militares con haber de retiro, a los familiares de los militares que perciben haberes y haber de retiro, a los familiares del militar sentenciado a cumplir una pena privativa de libertad, que no haya sido destituido de su empleo y a los pensionistas, como lo establece el artículo 153 de la Ley.

Los recursos económicos con los que se garantiza la prestación del servicio médico integral a los derechohabientes, son proporcionados anualmente por el Gobierno Federal, para el Servicio Médico Integral y para las prestaciones que no tienen cuota especifica, siendo como sigue:

Año Haberes Haberes de

Retiro Pensiones

2012 15.0% 15.0% 15.0%

Con base en el Artículo 154 de la Ley, el cual faculta al Instituto para celebrar convenios de subrogación con las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina, así como los Institutos de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y Mexicano del Seguro Social para proporcionar el Servicio Médico Integral a sus derechohabientes.

El Convenio para la prestación del Servicio Médico Integral Subrogado, se signa con las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina y anualmente se revisa y actualiza, para que se proporcione el servicio en las mejores condiciones y el cual comprende: asistencia médica quirúrgica, obstétrica, farmacéutica y hospitalaria, así como los aparatos de prótesis y ortopedia que sean necesarios.

Las atenciones médicas que se dieron a los derechohabientes del ISSFAM, en las instalaciones sanitarias de las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina durante el año de 2012, fueron las siguientes:

1. Consulta Externa

Durante 2012 el comportamiento fue el siguiente:

Mes Consulta Externa

SEDENA SEMAR Total

Enero 195,208 61,505 256,713

Febrero 186,125 59,232 245,357

Marzo 184,500 57,492 241,992

Abril 190,771 51,573 242,344

Mayo 176,779 56,696 233,475

Junio 194,906 52,879 247,785

Julio 190,992 52,173 243,165

Agosto 204,881 53,624 258,505

Septiembre 179,748 53,911 233,659

Octubre 226,279 62,936 289,215

Noviembre 168,577 47,731 216,308

Diciembre 183,720 35,887 219,607

Total 2’282,486 645,639 2’928,125 Fuente: Dirección de Prestaciones Sociales y de Salud.

2. Hospitalizaciones

El número de hospitalizaciones durante 2012 por dependencia fue el siguiente:

Mes Hospitalizaciones

SEDENA SEMAR Total

Enero 7,162 2,597 9,759

Febrero 6,941 2,425 9,366

Marzo 6,717 2,519 9,236

Abril 7,617 2,206 9,823

Mayo 7,290 2,456 9,746

Junio 7,572 2,405 9,977

Julio 7,854 2,501 10,355

Agosto 8,352 2,768 11,120

Septiembre 8,440 2,492 10,932

Octubre 7,615 2,699 10,314

Noviembre 6,671 2,249 8,920

Diciembre 6,361 1,941 8,302

Total 88,592 29,258 117,850 Fuente: Dirección de Prestaciones Sociales y de Salud.

3. Urgencias

El servicio de urgencias presentó el siguiente comportamiento durante 2012:

Mes Urgencias

SEDENA SEMAR Total

Enero 22,835 10,380 33,215

Febrero 22,677 8,356 31,033

Marzo 22,295 8,484 30,779

Abril 24,707 8,160 32,867

Mayo 21,771 7,744 29,515

Junio 22,099 7,403 29,502

Julio 21,416 8,018 29,434

Agosto 20,980 8,068 29,048

Septiembre 24,551 8,771 33,322

Octubre 28,685 8,524 37,209

Noviembre 24,715 7,790 32,505

Diciembre 25,256 7,054 32,310

Total 281,987 98,752 380,739

Fuente: Dirección de Prestaciones Sociales y de Salud

4. Servicios Auxiliares de Diagnóstico y Tratamiento.

Los Servicios Auxiliares de Diagnóstico y Tratamiento otorgados durante 2012, se distribuyeron como se muestra:

Mes Serv. Aux. Diag. y Trat.

SEDENA SEMAR Total

Enero 333,655 154,532 488,187

Febrero 275,785 194,755 470,540

Marzo 257,959 185,435 443,394

Abril 270,789 186,377 457,166

Mayo 277,079 183,807 460,886

Junio 298,573 191,935 490,508

Julio 300,941 212,150 513,091

Agosto 310,487 204,518 515,005

Septiembre 302,142 221,236 523,378

Octubre 319,550 207,021 526,571

Noviembre 270,610 196,908 467,518

Diciembre 276,159 162,247 438,406

Total 3’493,729 2’300,921 5’794,650


Atenciones médicas proporcionadas en escalones sanitarios durante el año 2012.

Concepto SEDENA SEMAR Total

Consulta Externa Medicina General 887,353 252,124 1,139,477

Medicina de Especialidad 846,450 301,754 1,148,204

Odontología General 228,270 52,370 280,640

Odontología de Especialidad 320,413 39,391 359,804

2’282,486 645,639 2’928,125

Hospitalización Intervenciones Quirúrgicas 19,847 8,418 28,265Partos 6,175 1,142 7,317

Cesárea0073 3,811 1,529 5,340

Encamados 58,759 18,169 76,928

88,592 29,258 117,850

Urgencias 281,987 98,752 380,739

Serv. Aux. Diag. y Trat.

Laboratorio Clínico 2,693,989 2,110,747 4,804,736

Radiología y Ultrasonido 346,317 155,472 501,789

Med. Física y Rehab. 453,423 34,702 488,125

3’493,729 2’300,921 5’794,650

Total 6’146,794 3’074,570 9’221,364Fuente: Dirección de Prestaciones Sociales

Aportación efectuada para cubrir el Servicio Médico Subrogado.

Aportaciones

efectuadas por el ISSFAM para el servicio

médico subrogado

Promedio de derechohabientes

Atenciones médicas proporcionadas

Promedio de atenciones por

derechohabiente

2,277’525,513 771,047 9’221,364 12

Fuente: Dirección de Prestaciones Sociales y de Salud.

b. Casa Hogar para Militares Retirados. Durante el año 2012, se registraron en la Casa Hogar para Militares Retirados los siguientes movimientos de altas y bajas de los usuarios.

Grado Altas Bajas

Jefes 0 1

Oficiales 8 4

Tropa/Marinería 4 1

Total 12 6


Al 31 de diciembre de 2012, se contó con 43 usuarios. c. Canastillas.

La H. Junta de Gobierno autorizó provisionar del 15% de Haberes, Haberes de Retiro y Pensiones procedentes del Gobierno Federal, recursos para proporcionar al personal militar femenino y la esposa o la concubina, de los elementos de tropa y clases y marinería de la Armada o a falta de éstas, la persona que tenga a cargo el infante, una canastilla al nacimiento, con fundamento en el artículo 151 de la Ley del ISSFAM.

Año CanastillasAportaciones

efectuadas por el ISSFAM

SEDENA 4,859 $9’545,500.00

SEMAR 2,400 $3’104,253.00

TOTAL 7,259 $12’649,753.00


d. Servicio Funerario.

El Artículo 137 de la Ley, establece: “En los centros de población en que radiquen contingentes militares numerosos, se establecerán capillas, con las atenciones usuales inherentes a las mismas, para prestar servicios funerarios mediante el pago de cuotas-costo, a los militares y a sus familiares señalados en el artículo 142 de esta Ley. Dentro de estos servicios, se proporcionarán el de carrozas, traslados, inhumaciones e incineraciones; así como la orientación y gestiones en bien de la economía de los deudos“. El Cementerio Militar se encuentra ubicado en el Km. 21 de la Autopista México Cuernavaca, está construido en forma vertical, en módulos constantes de seis niveles, rodeado de 12,670 m2 de áreas verdes, ofrece la venta de gavetas y nichos, y proporciona servicios funerarios en sus cuatro salas de velación, cuenta con carrozas, transporte de dolientes, gestoría y un horno crematorio entre otros servicios. El Velatorio Militar ubicado en Puebla, Pue., en el Campo Militar 25-A cuenta con servicios funerarios en sus tres salas de velación, además de ofrecer servicio de carrozas, transporte de dolientes, gestoría y horno crematorio. El Cementerio Militar, a diciembre de 2012 tenía una disponibilidad de 1 gaveta y 805 nichos. A lo largo del año 2012 se vendieron 88 nichos. Durante 2012 se proporcionaron los siguientes servicios:

Servicios Funerarios

Cementerio Militar Servicios Funerarios

Velatorio Militar Velaciones 79 Velaciones 108

Inhumaciones 75 Cremación 54

Exhumaciones 17 Servicio de carroza 93

Reinhumación 11 Traslados foráneos 44

Depósito restos áridos 1 Transporte dolientes 16

Depósito de cenizas 54 Total 315

Retiro de cenizas 3 Cremaciones 71

Trámites de gestoría 109

Total 420


e. Servicios Turísticos. De conformidad con el Artículo 134 de la Ley del ISSFAM, que a la letra dice: “Con la finalidad de proporcionar hospedaje a militares en tránsito con motivo del servicio y servicios turísticos de bajo costo a los beneficiarios de esta Ley, el Instituto acorde con su capacidad pecuniaria y en coordinación con las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina, establecerá hoteles cuya organización, funcionamiento y cuotas serán fijadas por el Reglamento respectivo”.

Por lo anterior este Instituto promueve y pone a disposición de los miembros de las Fuerzas Armadas Mexicanas, en servicio activo, situación de retiro y de sus derechohabientes para su esparcimiento y recreación, el Hotel Fiesta Inn, Mazatlán, Sin., el cual funciona bajo la figura de un Fideicomiso de administración y operación. Dicho Hotel se encuentra ubicado en la Avenida Camarón Sábalo No. 1927, colonia Sábalo Country Club (Zona Dorada), en el puerto de Mazatlán, Sinaloa.

El hotel dispone de un total de 117 habitaciones, 47 sencillas, 64 dobles, 1 para discapacitados (doble) y 5 júnior suites, de las cuales 32 habitaciones están comunicadas. La mayoría de las habitaciones y suites tienen vista al mar, balcón privado, servicio de despertador e internet inalámbrico en todas las habitaciones y áreas públicas sin costo. Asimismo, cuenta con locales comerciales, área de alberca, gimnasio, restaurante, bar y jardín. El Hotel Fiesta Inn está reconocido a nivel de cuatro estrellas y ofrece los siguientes servicios:

Sport Bar Alberca Snack Bar Agencia de Viajes Restaurante y Cafetería Centro de Negocios Gimnasio Terraza Cubierta Terraza Abierta Internet Inalámbrico (En

Cortesía)

5 Salones de Eventos Lavandería Club Infantil Servicio de Tour y

Excursiones Servicio de Cajas de

Seguridad Servicio de Botones Servicio de Cuartos Actividades sociales en

playa y alberca

Al cierre del año 2012, el personal militar y sus derechohabientes gozaron de los siguientes beneficios en el Hotel Fiesta Inn de Mazatlán: En hospedaje: Temporada baja: $550

Temporada alta: $750

Membresía “LADY PASSPORT”:

Las personas que estén inscritas tienen los siguientes beneficios: (personal femenino).

50% de descuento en desayuno buffet de 9:00 a 12:00 hrs. de lunes a sábado y en sus consumos de 16:00 a 19:00 hrs. de lunes a viernes.

En su cumpleaños disfrute de una rebanada de pastel y la cuenta en cortesía para la festejada, con tres acompañantes como mínimo.

El día de su aniversario de bodas, una botella de vino nacional (375 ml) en cortesía y un 20% de descuento en comida o cena para ella y un acompañante (cheque mínimo de $2600.00).

Además, de conformidad con el convenio que el ISSFAM tiene con Hotelera Posadas, el personal de las Fuerzas Armadas Mexicanas, en servicio activo, en situación de retiro, trabajadores del ISSFAM, del BANJERCITO y derechohabientes disfrutaron de diversos descuentos en hospedaje en todos los hoteles Fiesta Americana, Fiesta Inn, All Inclusive y One del país.

Las reservaciones se realizan en la “Central de Reservaciones”: - En el D.F. al 53-26-69-00

- Del interior del País al 01800-50-45000 las 24 horas los 365 días del año.

- En la página de internet www.fiestainn.com.mx.- www.fiestaamericana.com.mx, ingresando la clave del convenio “CONV2304”.

El número de habitaciones ocupadas por militares en activo, en situación de retiro y derechohabiente, durante el año 2012 en el Hotel Fiesta Inn de Mazatlán fue el siguiente:

Habitaciones ocupadas

Enero 126

Febrero 105

Marzo 118

Abril 121

Mayo 63

Junio 149

Julio 211

Agosto 80

Septiembre 130

Octubre 129

Noviembre 285

Diciembre 235

Total 1,752

Fuente: Hotel Fiesta Inn, Mazatlán, Sin.

f. Vivienda.

1. Cuotas de Recuperación de Unidades Habitacionales. Buscando apoyar a las familias de los miembros de las Fuerzas Armadas y siempre con apego a la Ley de este Organismo y a fin de atender las necesidades de habitación familiar del militar, el Instituto administrará, conservará, ampliará y en su caso conservará Unidades Habitacionales en plazas importantes del país, para su ocupación temporal, mediante cuotas de recuperación, por personal de Generales, Jefes, Oficiales y Tropa y sus equivalentes en la Armada de México en situación de retiro y en el servicio activo, lo anterior con fundamento en el Artículo 100 de la Ley. De acuerdo con el Artículo 124: “Los militares en servicio activo que ocupen temporalmente las casas del Instituto en términos del contrato respectivo, se obligarán a pagar mensualmente por este concepto, un porcentaje del total de las percepciones que obtengan en la pagaduría de su adscripción. El porcentaje será fijado por la Junta Directiva y lo revisará cada dos años para actualizarlo”. Asimismo, la H. Junta Directiva, autorizó el cobro del 10% de los Haberes del militar en activo y un 16% para el militar que percibe compensación garantizada (nivel), vigente a partir del 1º de Enero de 2005, con lo cual se está en mejores condiciones para hacer frente a las necesidades de mantenimiento de las viviendas. Buscando apoyar a los miembros de las Fuerzas Armadas Mexicanas y sus familias, y siempre en apego a la Ley, este Organismo contaba al cierre del ejercicio 2012, con un patrimonio inmobiliario de 306 Unidades Habitacionales Militares y Navales y casas para comandante.

Con el conjunto de Unidades Habitacionales para renta, se benefició a 12,800 familias de personal militar en activo, y los inmuebles se encuentran en su totalidad al servicio de las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina.

Unidades Habitacionales Número de viviendas

Asignación Número Viviendas Casas para comandante

Total de viviendas

SEDENA 230 10,815 10 10,825

SEMAR 41 1,960 15 1,975

Total 278 12,775 25 12,800


Los montos recaudados durante el ejercicio 2012 por concepto de cuotas de recuperación de viviendas ocupadas temporalmente, fueron los siguientes:

Mes SEDENA SEMAR TOTAL

Enero 6’559,931.92 1’544,194.73 8’104,126.65

Febrero 7’256,015.52 1’323,181.68 8’579,197.20

Marzo 5’973,925.41 1’934,103.67 7’908,029.08

Abril 6’299,876.50 1’619,869.08 7’919,745.58

Mayo 6’404,690.99 1’623,421.55 8’028,112.54

Junio 6’422,335.38 1’611,076.50 8’033,411.88

Julio 6’356,107.56 1’541,272.00 7’897,379.56

Agosto 6’381,622.46 1’496,063.50 7’877,685.96

Septiembre 6’377,324.55 1’619,377.59 7’996,702.14

Octubre 6’355,981.57 1’619,144.00 7’975,125.57

Noviembre 6’723,067.23 1’680,950.50 8’404,017.73

Diciembre 7’180,863.71 1’758,632.83 8’939,496.54

Total $78’291,742.80 $19’371,287.63 $97’663,030.43


2. Proyectos de Obra y Mantenimiento

A continuación se presenta el detalle de los proyectos de obra y mantenimiento para su ocupación temporal mediante cuotas de recuperación al 31 de diciembre de 2012.

No. No.

CONTRATO NOMBRE CONTRATO

No. VIVIENDAS

FECHA CONTRATO

FECHA INICIO

FECHA TERMINACIÓN

ESTATUS

OBRAS DE CONSTRUCCIÓN PARA EDIFICIOS HABITACIONALES

SEDENA

1 DGI/2012-008 Construcción de la U.H.M. Irapuato IV, Gto. 48 26 ene. 2012 31 ene. 2012

30 jul. 2012

OBRAS CONCLUIDAS

Anticipada 16 may. 2012

2 DGI/2012-010 Construcción de la U.H.M. Villahermosa IV, Tab.

1 1 feb. 2012 10 feb. 2012

11 jun. 2012

3 DGI/2012-015 Construcción de la U.H.M. Aguaje de la Tuna II, B.C.

36 29 mar. 2012 3 abr. 2012

3 oct. 2012 Anticipada

17 sep. 2012

4 DGI/2012-028 Construcción de la U.H.M. Cd. Juárez I-B, Chih.

16 11 may. 2012 17 may.

2012 22 oct. 2012

5 DGI/2012-030 Construcción de la U.H.M. Chicoasén III, Chis. 72 31 may. 2012 6 jun. 2012

15 nov. 2012 Anticipada

31 oct. 2012

6 DGI/2012-031 Construcción de la U.H.M. Mexicali III, B.C. 48 6 jun. 2012 13 jun. 2012


31 oct. 2012

No. No.

CONTRATO NOMBRE CONTRATO

No. VIVIENDAS

FECHA CONTRATO

FECHA INICIO

FECHA TERMINACIÓN

ESTATUS


7 DGI/2012-038 Construcción de la U.H.M. Chihuahua II, Chih. 12 20 jun. 2012 26 jun. 2012

15 nov. 2012 OBRAS

CONCLUIDAS 8 DGI/2012-058 Construcción de la U.H.M. Cd. Pemex, Tab. 24 31 jul. 2012

3 ago. 2012


10 nov. 2012

9 DGI/2012-062 Construcción de la U.H.M. Acapulco IV, Gro. 32 31 jul. 2012 1 oct. 2012

1 abr. 2013 OBRA EN

EJECUCIÓN


SEMAR

10 DGI/2011-055 Construcción de la U.H.N. Puerto Peñasco II, Son. (Plurianual 2011-2012)

32 7 sep. 2011 17 oct. 2011

31 mar. 2012

OBRAS CONCLUIDAS

Anticipada 17 mar. 2012

11 DGI/2012-041 Construcción de la U.H.N. Cuemanco IV, D.F. 60 12 jul. 2012 16 jul. 2012

30 nov. 2012

12 DGI/2012-063 Construcción de la U.H.N. Ensenada III, B.C. 24 31 jul. 2012 6 ago. 2012

30 nov. 2012

MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE EDIFICACIONES HABITACIONALES

SEDENA

13 DGI/2012-011

Mantenimiento y rehabilitación de las UU.HH.MM. Pachuca I, Hgo.

34 1 feb. 2012

7 feb. 2012

7 sep. 2012

OBRAS CONCLUIDAS

14 Mantenimiento y rehabilitación de las UU.HH.MM. Pachuca II, Hgo.

44

15 DGI/2012-012 Mantenimiento y rehabilitación de la U.H.M. Escárcega I, Camp.

60 15 feb. 2012 20 feb. 2012

20 ago. 2012

16 DGI/2012-013 Mantenimiento y rehabilitación de la U.H.M. Cruz Grande, Gro.

70 29 feb. 2012 7 mar. 2012

8 sep. 2012

17 DGI/2012-016 Sustitución de red sanitaria de la U.H.M. Iguala II, Gro.

N/A 29 mar. 2012 30 mar.

2012 31 may. 2012

18 DGI/2012-019 Mantenimiento y rehabilitación de la U.H.M. Escuela Superior de Guerra, D.F.

98 30 mar. 2012 4 abr. 2012

5 oct. 2012

19 DGI/2012-021 Sustitución de la red sanitaria en la U.H.M. Matías Romero, Oax.

N/A 4 abr. 2012 9 abr. 2012

24 jun. 2012

20 DGI/2012-022 Mantenimiento y rehabilitación de la U.H.M. Mazatlán I, Sin.

28 20 abr. 2012 2 may. 2012

4 oct. 2012

21 DGI/2012-024 Mantenimiento y rehabilitación de la U.H.M. El Ciprés, B.C.

40 3 may. 2012 9 may. 2012


19 oct. 2012

22 DGI/2012-025 Mantenimiento y rehabilitación de la U.H.M. Petatlán, Gro.

42 3 may. 2012 9 may. 2012

9 oct. 2012

23 DGI/2012-026 Mantenimiento y rehabilitación de la U.H.M. Mazaquiáhuac I, Tlax.

48 11 may. 2012 21 may.

2012


24 sep. 2012

24 DGI/2012-027 Mantenimiento y rehabilitación de la U.H.M. Acaponeta, Nay.

40 11 may. 2012 17 may.

2012


22 sep. 2012

25 DGI/2012-032 Mantenimiento y rehabilitación de la U.H.M. Santa Gertrudis III, Chih.

40 12 jun. 2012 20 jun. 2012


31 oct. 2012

26 DGI/2012-034 Sustitución de red hidráulica de la U.H.M. Campeche II, Camp.

N/A 19 jun. 2012 25 jun. 2012

10 ago. 2012

27 DGI/2012-039 Mantenimiento y rehabilitación de la U.H.M. Reynosa I, Tamps.

15 4 jul. 2012 5 jul. 2012

30 oct. 2012

28 DGI/2012-045 Mantenimiento y rehabilitación de la U.H.M. Lázaro Cárdenas I, Mich.

40 10 jul. 2012 11

jul.2012

15 nov. 2012

OBRAS CONCLUIDAS

Anticipada 31 oct. 2012

29 DGI/2012-046 Sustitución de la red hidráulica en la U.H.M. Agua Prieta, Son.

N/A 10 jul. 2012 11

jul.2012 28 ago. 2012

30 DGI/2012-056 Sustitución de red sanitaria de la U.H.M. Valladolid, Yuc.

N/A 31 jul. 2012 3 ago. 2012

26 oct. 2012

31 DGI/2012-064 Trabajos de refuerzo estructural del 8o. piso del edificio ISSFAM

N/A 31 jul. 2012 13 ago. 2012

15 dic. 2012 Anticipada 6

nov. 2012

MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE EDIFICACIONES HABITACIONALES

SEMAR

32 DGI/2012-020 Mantenimiento y rehabilitación de la U.H.N. Frontera II, Tab.

56 9 abr. 2012 16 abr. 2012

16 sep. 2012

OBRAS CONCLUIDAS

33 DGI/2012-029 Sustitución de red eléctrica en baja tensión de la U.H.N. Coatzacoalcos, Ver.

N/A 30 may. 2012 4 jun. 2012

18 ago. 2012

34 DGI/2012-044 Mantenimiento y rehabilitación de la U.H.N.

Topolobampo, Sin. 62 6 jul. 2012

12 jul. 2012


31 oct. 2012

CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS

SEDENA

35 DGI/2012-

017 Construcción de un tanque elevado para la U.H.M. Cruz Grande, Gro.

N/A 29 mar. 2012 30 mar.

2012 30 jun. 2012

OBRAS CONCLUIDAS

36 DGI/2012-

018 Construcción de una P.T.A.R. para la U.H.M. Matías Romero, Oax.

N/A 3 abr. 2012 9 abr. 2012

9 ago. 2012

37 DGI/2012-

023 Construcción de una P.T.A.R. para las UU.HH.MM. Ensenada y El Ciprés, B.C.

N/A 3 may. 2012 7 may. 2012

7 sep. 2012

38 DGI/2012-

049

Trabajos de canalización pluvial para evitar la saturación de la red sanitaria de la U.H.M. Tuxtla Gutiérrez II, Chis.

N/A 14 jul. 2012 23 jul. 2012

31 oct. 2012

39 DGI/2012-

057 Construcción de una P.T.A.R. para la U.H.M. Acaponeta, Nay.

N/A 31 jul. 2012 3 ago. 2012

30 nov. 2012

40 DGI/2012-

061

Construcción de vialidad de acceso y estabilización de taludes para la U.H.M. Acapulco IV, Gro.

N/A 31 jul. 2012 15 ago. 2012

15 dic. 2012

OBRAS DE CONSTRUCCIÓN PARA EDIFICIOS NO HABITACIONALES

SEDENA

41 DGI/2012-

033 Construcción de una barda perimetral para la U.H.M. Cuajimalpa, D.F.

N/A 25 jun. 2012 28 jun. 2012

28 ago. 2012 OBRAS

CONCLUIDAS 42

DGI/2012-047

Construcción de una barda perimetral para la reserva territorial Las Chacas en Cd. Madero, Tamps.

N/A 13 jul. 2012 16 jul. 2012

17 sep. 2012

OBRAS DE CONSTRUCCIÓN PARA EDIFICIOS NO HABITACIONALES

SEMAR

43 DGI/2012-

042 Construcción de una barda perimetral para la U.H.N. Topolobampo, Sin.

N/A 4 jul. 2012 10 jul. 2012

10 sep. 2012 OBRA

CONCLUIDA

SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS OBRAS PÚBLICAS

SEDENA

DGI/2012-001

Estudio de mecánica de suelos para la construcción de la U.H.M. Chicoasén III, Chis.

N/A6 ene. 2012

9 ene. 2012

24 feb. 2012

OBRAS CONCLUIDAS

DGI/2012-002

Estudio de mecánica de suelos para la construcción de la U.H.M. Aguaje de la Tuna II, B.C.

N/A6 ene. 2012

9 ene. 2012

24 feb. 2012

DGI/2012-003

Estudio de mecánica de suelos para la construcción de la U.H.M. Cd. Juárez I-B, Chih.

N/A6 ene. 2012

9 ene. 2012

24 feb. 2012

DGI/2012-005

Estudio de mecánica de suelos para la construcción de la U.H.M. Chihuahua II, Chih.

N/A18 ene. 2012

23 ene. 2012

10 mar. 2012

DGI/2012-006

Estudio de mecánica de suelos para la construcción de la U.H.M. Cd. Pemex, Tab.

N/A6 ene. 2012

9 ene. 2012

24 feb. 2012

DGI/2012-007

Estudio de mecánica de suelos para la construcción de un tanque elevado T-86 para la U.H.M. Cruz Grande, Gro.

N/A27 ene. 2012

30 ene. 2012

1 mar. 2012

DGI/2012-014

Estudio de mecánica de suelos para la construcción de la U.H.M. Acapulco IV, Gro.

N/A26 mar.

2012 2 abr. 2012

2 may. 2012

SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS OBRAS PÚBLICAS

SEMAR

44

DGI/2012-004

Estudio de mecánica de suelos para la construcción de la U.H.N. Ensenada III, B.C.

N/A6 ene. 2012

9 ene. 2012

24 feb. 2012

OBRAS CONCLUIDAS

DGI/2012-009

Estudio de mecánica de suelos para la construcción de la U.H.N. Cuemanco IV, D.F.

N/A8 feb. 2012

13 feb. 2012

28 mar. 2012

3. Presupuesto Ejercido en 2012. i. Obras de construcción para edificios habitacionales y no habitacionales

y servicios relacionados con las obras públicas $458’727,467.04 ii. Obras de construcción complementaria $34’610,165.42 iii. Mantenimiento y Rehabilitación de edificaciones habitacionales y no

habitacionales $283’546,921.17 iv. Mantenimiento Menor.

Los recursos erogados durante el 2012, ascendieron a un monto de $11’040,756.65, desglosado como sigue:

Concepto Lugar No. Viviendas Fecha Presupuesto

ejercido

Impermeabilización

U.H.M. MERIDA II, YUC 100 24/09/2012 878,369.41

U.H.M. PUEBLA I, PUE. 99 23/10/2012 2,133,926.29

U.H.M. AMALUCAN, PUE 28 14/09/2012 903,113.84

Pintura

U.H.M. ZIMAPAN, HGO. 67 24/08/2012 669,580.81

U.H.M. PUEBLA I, PUE. 99 23/10/2012 1,069,327.53

U.H.M. VALLADOLID, YUC. 85 25/08/2012 1,636,345.13

U.H.N. MANZANILLO II, COL. 24 10/08/2012 564,690.52U.H.N. MANZANILLO IV,

COL. 16 10/08/2012

Tinacos U.H.M. ZIMAPAN, HGO. 67 31/08/2012 652,818.15

U.H.M. ZACATULA, GRO 12 31/08/2012 46,284.84

Calentadores

U.H.M. TECAMACHALCO TRITONES EDO. MEX. 48 23/08/2012

296,068.32

U.H.M. EL VERGEL VI, D.F. 128 06/10/2012 1,732,649.78

U.H.M. ZACATULA, GRO 12 30/08/2012 88,214.76

Tanques Estacionarios

U.H.M. TENOSIQUE I, TAB 24 12/08/2012 176,619.38

U.H.M APATZINGAN, MICH 24 12/08/2012 166,085.89

U.H.M ZACATULA, GRO 12 31/08/2012 26,662.00

III. FUNCIONES ADJETIVAS

A. ADMINISTRATIVAS

a. Recursos Humanos.

Durante el ejercicio 2012, se presentaron 60 altas, 63 bajas, 64 renivelaciones y 88 cambios de adscripción.

1. Estímulos y Recompensas. De conformidad con el Artículo 98 de las Condiciones Generales de Trabajo del ISSFAM que estimula la productividad del trabajador, el Instituto otorga los siguientes premios económicos: Ayuda para la adquisición de anteojos, cada dos años, hasta por el equivalente a 19 días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal. Cubrir al trabajador que haya terminado sus estudios profesionales, el pago de la impresión en edición rústica de su tesis, con un mínimo de 25 ejemplares. Ayuda para Día de Reyes (el 6 de enero), a las madres y padres trabajadores del Instituto de nivel operativo, con hijos menores de 12 años de edad, previa acreditación con los documentos oficiales correspondientes, se le otorgará el equivalente a 12 días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, en 2012 se otorgó $749.96 por niño, Se otorgó la prestación en especie por el Día del niño a 202 empleados para un total de 289 niños. Con motivo del “Día de la Madre”, se les otorgó a 278 empleadas del nivel operativo, once días de salario mínimo equivalentes a la cantidad de $685.63 pesos. Pago de gastos por defunción de la muerte del trabajador, a la persona que acredite con la documentación respectiva, haber pagado el funeral, por un monto de hasta 4 meses del sueldo, que percibía antes del fallecimiento, en 2012 se realizaron 2 trámites por gastos por defunción. El día 29 de julio de cada año, y en concordancia con el aniversario del Instituto, se entrega un estímulo económico a los trabajadores de base, por un monto de 10 días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, el estimulo en 2012 correspondió a $623.30, el cual fue otorgado a 672 empleados.

Los trabajadores, al cumplir 20, 25, 30, 35 y 40 años de servicios ininterrumpidos en el Instituto se les entrega Diploma, Medalla y un estímulo económico, que es entregado el día del aniversario del I.S.S.F.A.M., de acuerdo a su disponibilidad de recursos. Los estímulos de referencia que se otorgaron durante el 2012 fueron:

Prestación No. empleados beneficiados

Adquisición de anteojos 148 Día de Reyes 200 Día del Niño (especie) 202 Día de la Madre 278 Aniversario del ISSFAM 672 Empleado del Mes (Vales de 368 Trámites por gastos de defunción 4

Fuente: Dirección Administrativa

Asimismo, en apego al Artículo 99 de las Condiciones Generales de Trabajo del ISSFAM, el Instituto otorgó los siguientes días de descanso extraordinarios: El día del cumpleaños del trabajador. Día de descanso con goce de sueldo. Al trabajador de base que durante el mes no incurra en ningún retardo, ni haga uso de licencias, ni permisos de salida o de entrada, ni falte a sus labores, y no incurra en cualquier otra incidencia que tenga como resultado la no prestación de sus servicios al Instituto, se le otorga un día de descanso con goce de sueldo. Cabe señalar que dicho beneficio no puede ser acumulado para que el trabajador disfrute de dos o más días por este concepto.

En virtud de que la planta laboral de este Instituto se encuentra afiliada al ISSSTE, la Unidad Administrativa de esta Entidad, proporcionó apoyo para hacer uso de las siguientes prestaciones:

a. 210 Préstamos Ordinarios.

b. 46 Préstamos Especiales.

c. 16 Licencias Prepensionarias.

De igual manera con respecto a la prestación de fin de año éstas fueron proporcionadas en tiempo y forma, destacando la entrega de vales de despensa a 662 empleados de nivel operativo de este Instituto, por un monto de $12,200 por empleado. 2. Acciones ejercidas para elevar la moral del trabajador. Programa Deportivo Interno del ISSFAM 2012 Con el propósito de fomentar, el compañerismo, convivencia familiar espíritu de cuerpo, estimular la cultura deportiva, mejorar la salud e incrementar la condición física este Instituto organizó en el año 2012, los eventos deportivos y recreativos que a continuación se mencionan:

Mes Futbol Rápido Basquetbol Atletismo

Febrero 4,11,18 y 25 Marzo 3,10,17,24 y 31 Abril 14,21 y 28 Mayo 5,12,19 y 26 Junio 2,9,16 y 23 Julio 7,14 y 21

Agosto

4 carreras de 100, 200 y 400 mts.

11 carreras de relevos 4x100 mts.

Fuente: Dirección Administrativa 3. Capacitación. Con el fin de aumentar la productividad de los trabajadores del Instituto, elevar la calidad de servicio, y otorgar de manera oportuna y eficiente la Seguridad Social a los miembros de las Fuerzas Armadas Mexicanas y sus Derechohabientes, en el período que se informa se autorizaron la impartición de diversos cursos de capacitación, reportándose lo siguiente:

Cursos No. cursos Personal

Capacitado Presupuesto

Ejercido

Inducción y Seguimiento

15 42 0

Sin costo 62 863 0

Con costo 13 114 $511,531.00

Total 90 1,019 $511,531.00

Fuente: Dirección Administrativa

Nivel No. empleados beneficiados

Mandos Superiores 1

Mandos Medios 70

Enlaces 147

Operativos 747

Comisionados 54

Fuente: Dirección Administrativa 4. Protección Civil. Con fundamento en la Ley General de Protección Civil se revisó y actualizó el Programa Interno de Protección Civil 2012 y se le dio difusión a todo el personal mediante su publicación en la página de intranet del Instituto. Se llevaron a cabo las siguientes actividades de Capacitación en materia de Protección Civil:

Cantidad Descripción Dirigido al personal de:

12 Reuniones de capacitación

Brigadistas del ISSFAM

12 Reuniones de capacitación

Brigadistas de la D.G.S.S.M. ISSFAM y del destacamento de Policía Militar.

13 Pláticas de

sensibilización

Nuevo ingreso Casa Hogar para militares

retirados, Jiutepec, Mor. Cementerio militar de Tlalpan,

D.F. Velatorio de Puebla, Pue.

8

Curso de primeros auxilios y

reanimación cardiopulmonar

3 Brigadistas de ISSFAM

2 Casa Hogar para militares retirados, Jiutepec, Mor.

1 Cementerio militar de Tlalpan, D.F.

1 Velatorio de Puebla, Pue

1 Personal voluntario del Instituto. Fuente: Dirección Administrativa

Se realizaron las siguientes actividades:

Cantidad Descripción Dirigido al personal de:

5

3

Practicas de evacuación evaluadas por la

Secretaria de la Defensa Nacional

Personal del ISSFAM 2

Practicas de evacuación evaluadas por la Dirección

General del Instituto por simulación de incendio.

8 Primeros auxilios por

traumatismos o enfermedad Fuente: Dirección Administrativa

b. Recursos Materiales.

En el transcurso del ejercicio 2012, este Instituto realizó diversas adquisiciones, cubriendo las necesidades meramente indispensables; de acuerdo al tipo de procedimiento se clasificaron las siguientes adquisiciones:

Capitulo 5000 Capitulo 2000 Capitulo 3000

Total Proceso Contratos Pedidos Contratos Pedidos Contratos Pedidos

Licitación Pública 12 7 37 11 18 0 85

Adjudicación directa e invitación a

cuando menos tres personas art. 40 y

41 LAASSP.

0 0 15 0 15 2 32

Adjudicación directa e invitación a

cuando menos tres personas Art. 42

LAASSP.

0 4 11 107 14 25 161

Invitación a cuando menos tres

personas Art. 42 LAASSP

0 0 0 0 2 0 2

Excepción a Licitación Pública

Art. 1 0 0 0 0 1 5 6

12 11 63 118 50 32 286 Fuente: Dirección Administrativa

c. Modernización y Recursos Tecnológicos.

Se concluyeron las etapas de análisis, diseño, construcción, pruebas del sistema “Digitalización del trámite de becas-ISSFAM”, así como su correspondiente liberación y difusión declaradas ante la Secretaría de la Función Pública, en el Plan Estratégico de Tecnologías de Información y Comunicaciones (PETIC) 2012 y el Programa de Mejora de la Gestión (PMG).

Se realizaron pruebas al proyecto del “Servicio para acreditar la revista de supervivencia a través de internet”, con personal de la Dirección General Adjunta de Seguridad y Bienestar Social de la Secretaría de Marina y personal del departamento de trabajo social, de la Dirección de Prestaciones Económicas y de Salud del ISSFAM.

En coordinación con la Dirección General de Seguridad Social Militar (DN-17) y la Dirección General de Informática de la SEDENA (DN-33), se formalizó la homologación de estructuras para el intercambio de información del personal militar en activo, en retiro y sus derechohabientes.

Se realizaron las modificaciones al Sistema de Información Institucional solicitadas por la Dirección de Finanzas, a fin de que los movimientos manuales que afectan más de un programa presupuestal, incluyan únicamente una póliza contable, y en consecuencia para el caso de los egresos, se genere un solo pago.

Se efectuaron modificaciones a los módulos de abastecimientos y contratación de servicios, a fin de registrar el detalle de los programas presupuestales afectados en las requisiciones.

Se iniciaron los trabajos para desarrollar las nuevas conexiones entre la Dirección Administrativa y la Dirección de Finanzas, que permitan sistematizar el capítulo 1000 de conformidad a la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

Se habilitó para las Direcciones de Prestaciones Económicas, el uso de órdenes de pago referenciadas, como tercera forma de pago para las prestaciones que otorga el instituto.

Se desarrolló una opción dentro del proceso de producción de la nómina de retirados y pensionistas, para generar el archivo de cambios o correcciones de nombre de los militares retirados, pensionistas y/o representantes legales, de acuerdo a las necesidades de información de BANJÉRCITO.

Se actualizó mensualmente la información del personal activo e inactivo de las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina, para su consulta en el Sistema de Información Institucional.

Se diseñó y publicó en la intranet y página web del ISSFAM, la revista universo ISSFAM, en versión web y formato PDF, una por mes.

Se diseñó la Memoria Anual 2011, en formato impreso y versión web, asimismo se diseño la Memoria Anual 2012.

Se realizaron actualizaciones y publicaciones de la información institucional, en la intranet e internet del ISSFAM: Normateca interna, convenios ISSFAM, actualización de la información de las sesiones de la H. Junta Directiva, versión web.

Resumen de cuentas de servicios informáticos proporcionados:

Concepto Sistema de información institucional

Correo electrónico

Internet

Altas 334 116 53

Bajas 668 232 106

Usuarios activos a diciembre de 2012

614 763 210

Resumen de servicios de red, mantenimiento correctivo y traslados realizados por la Dirección de Tecnologías de Información, Planeación y Comunicación Social.

Solicitudes atendidas

(mantenimiento correctivo)

Solicitudes de servicios de red

Traslado de equipos

1,597 160 85

Se realizaron 94 respaldos en cintas magnéticas del “Sistema de Información Institucional”, de los cuales 13 permanecen en la bóveda de BANJERCITO.

En coordinación con la Dirección General de Informática, de la Secretaría de la Defensa Nacional, se realizaron pruebas a la interfaz para el intercambio de información del personal militar y sus derechohabientes a través de la intranet de la SEDENA.

Se aplicó la norma técnica sobre domicilios geográficos, emitida por el Instituto Nacional de Geografía e Informática (INEGI), en el sistema de “Digitalización del trámite de becas-ISSFAM”.

Se realizaron actualizaciones y publicaciones de la información institucional, en la intranet e internet del ISSFAM: Normateca interna, convenios ISSFAM, actualización de la información de las sesiones de la H. Junta Directiva, versión web, rubro de transparencia y guía para el trámite de prestaciones, servicios y beneficios.

Con relación al contrato CS/012/2012 del servicio de “Modernización Tecnológica del ISSFAM”, la empresa SYTECSO, S.A. DE C.V., realizó la siguientes actividades:

Diagnóstico general de procesos de la institución.

Plan general de trabajo (anexo II del contrato).

Guía de usabilidad, la cual define los estándares generales para la construcción del sistema de información institucional en ambiente web (SII-WEB).

Estrategia de migración de la información del Sistema de Información Institucional (SII) al sistema de información institucional en ambiente web (SII-WEB).

Levantamiento de la forma actual de operación (AS IS) de los siguientes procesos:

- Afiliación y reafiliación. - Acreditación de la vigencia del derecho. - Credencialización. - Control y ejecución del gasto público. - Dirección y control de tecnologías de información y comunicaciones.

Se comenzó con la elaboración de la propuesta de las mejoras (TO BE) de los siguientes procesos:

- Afiliación y reafiliación. - Acreditación de la vigencia del derecho. - Credencialización.

Se inició el análisis de aplicaciones operativas del sistema de información institucional en ambiente web siguientes:

- Herramientas tipo WORKFLOW. - Contabilidad. - Mesa de ayuda. - Gestión documental. - Nómina de empleados.

Se realizaron actualizaciones y publicaciones de información institucional, en la intranet e internet del ISSFAM:

- Normateca interna. - Convenios ISSFAM. - Sesiones de la H. Junta Directiva en versión web. - Transparencia. - Guía para el trámite de prestaciones, servicios y beneficios. - Revista universo ISSFAM.

B. DE APOYO

a. Pláticas al personal militar que pasa a situación de retiro.

Durante el año 2012 se llevaron a cabo pláticas de información y orientación en el Centro de Atención Social para Militares Retirados (CASMR) para el personal de las Fuerzas Armadas Mexicanas, próximo a causar alta en situación de retiro, realizándose una por mes, teniendo como fin proporcionar información de las prestaciones a que tienen derecho y que proporciona este Instituto.

Mes Número de Usuarios atendidos

SEDENA SEMAR Total

Enero 80 11 91

Febrero 97 7 104

Marzo 100 10 110

Abril 74 10 84

Mayo 73 3 76

Junio 13 6 19

Julio 55 5 60

Agosto 57 14 71

Septiembre 34 6 40

Octubre 46 5 51

Noviembre 85 5 90

Diciembre 139 2 141

Total 853 84 937


b. Revista de supervivencia.

Con fundamento en el Artículo 29 de la Ley del ISSFAM, este Instituto llevó a cabo dos actos de revista durante 2012 en el Centro de Atención Social para Militares Retirados (CASMR), en Unidades y Dependencias del Ejército, Fuerza Aérea y Armada de México ubicadas en el interior de la República, en las Embajadas y Consulados de México en el extranjero; igualmente se materializaron visitas domiciliarias en las Delegaciones del Distrito Federal y Municipios conurbados a los adultos mayores que por su avanzada edad o estado de salud, así lo ameritan. Con esta acción se reforzó el conocimiento que se tiene para continuar brindando los servicios y prestaciones en forma oportuna y eficiente.

La asistencia a la revista de supervivencia durante 2012 fue la siguiente:

Mes

Total de militares retirados y

pensionistas

Total de militares retirados y pensionistas presentados a la revista

% de asistencia

Marzo 79,360 74,312 94%

Septiembre 80,721 77,264 96%


c. Visitas oficiales al Instituto.

Durante el año 2012, esta entidad coordinó diversas visitas, cuya finalidad fue dar a conocer el funcionamiento del otorgamiento de las prestaciones y servicios que se otorgan al Personal en Activo, en Situación de Retiro, Pensionista y Derechohabientes de las Fuerzas Armadas Mexicanas con apego a la normatividad que nos rige, por lo cual se realiza una breve descripción de las visitas realizadas durante el ejercicio en comento.

13 de febrero 2012

Visita Curso Avanzado de Admón. de Rec. Hum. 2012 del CEEFA

Objetivo Identificar las prestaciones a que tienen derecho los militares i i ió d iEfectivos 15 elementos

9 y 10 de mayo de 2012

Visita Curso de Admón. Pública 2012 del CEEFA.

Objetivo Identificar la organización y funcionamiento del ISSFAM.

Efectivos 16 elementos Fuente: Dir. de Tec. de Inf., Plan. y Com. Soc.

d. Auditorias efectuadas a este Organismo.

El Órgano Interno de Control programó 6 auditorías, se canceló una, concluyéndose 5, como se presenta en el siguiente cuadro en donde se precisan los rubros intervenidos en 2012:

Rubros intervenidos Observaciones determinadas

1 Sistema de Información y Registro (Cuenta Pública).

0

1 Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios.

4

3 Seguimiento a la atención de observaciones (Auditoria Superior de la Federación).

8

Cancelada

1 Seguimiento a la atención de observaciones

0

Total: 12

Como resultado de las auditorías realizadas a esta Institución por el OIC y la Auditoría Superior de la Federación, se determinaron 4 observaciones del OIC y 8 de la Auditoría Superior de la Federación en el ejercicio de 2012, por lo que el Órgano Interno de Control se dio a la tarea de efectuar los seguimientos correspondientes durante el ejercicio 2012, mismas que fueron atendidas en su totalidad. Programa Especial de Mejora de la Gestión en la Administración Pública Federal 2008-2012 (PMG).

En el ámbito de sus funciones este Órgano Interno de Control (OIC) dio cumplimiento al Programa Anual de Trabajo (PAT) 2012, efectuando en Materia de Desarrollo y Mejora de la Gestión Pública, los siguientes diagnósticos:

Resultados de Mejora de la Gestión-Fase 1, 2012: En los Módulos “A” Tramites y Servicios, se establecieron 4 recomendaciones; “B” Proyectos Transversales, seguimiento del proceso de haber de retiro, pensión y compensación, reducción de la gestión del trámite de 450 a 175 días.

Del Primer Trimestre del 2012, en Materia Administrativa en las siguientes categorías temáticas: Ahorros Generados en los años 2009, 2010 y 2011, se establecieron 3 recomendaciones con el objetivo de incrementar ahorros en el Instituto, las cuales fueron atendidas; e Información Inmobiliaria se establecieron 3 recomendaciones.

Fortalecimiento de Actividades de Evaluación en las temáticas: Monitoreo de indicadores de programas sectoriales (MIPS), el Instituto no participa y no da seguimiento a programas sectoriales, ya que estos son derivados del Sector Defensa Nacional, el cual tiene la información bajo su responsabilidad y la reporta de manera directa al ISSFAM; Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G), se derivó una acción de mejora, en la cual sugirió incorporar en el SIIPP-G, el programa denominado “Otorgamiento de Prestaciones Socioeconómicas (Becas).

Resultado de Mejora de la Gestión Pública-Fase-II, 2012: Se realizó en los siguientes temas: Mejora de trámites y Servicios de Alto Impacto, no se derivó acción alguna debido a que los rubros realizados de “Unidades Habitacionales Militares y Navales”, “Fondo de la Vivienda Militar”, “Servicios Funerarios” y “Cuotas de Recuperación de las Unidades Habitacionales Militares y Navales”, se establecieron con anterioridad diagnósticos, y en 2012 se implementaron las mismas, los cuales contribuyeron a mejorar en los servicios que proporciona este Instituto; El trámite más inútil, las acciones llevadas a cabo por el Instituto contribuyeron en reducir el número de días de trámite en las siguientes prestaciones: Seguro de Vida Militar, Seguro Colectivo de Retiro y Seguro Institucional; y Proyectos transversales, se establecieron acciones de mejora para el proceso de haber de retiro, pensión y compensación, concluyéndose satisfactoriamente.

Aseguramiento del Proceso de Modernización Tecnológica: El Instituto se encontraba en proceso de contratación del despacho, actualmente ya se contrató, mismo que ya inicio sus funciones y el proyecto concluirá en diciembre de 2014.

El Resultado de la Implementación del Programa Especial de Mejora de la Gestión: Se obtuvieron beneficios tanto para el Instituto como para la ciudadanía, entre los cuales se encuentran: la mejoría en la gestión de trámites y servicios, la redistribución del personal que realizaba actividades administrativas hacia las actividades sustantivas, quedando distribuidas de la siguiente manera: 57% personal que desarrolla actividades sustantivas y 43% personal que desarrolla actividades administrativas, se consolidó el Sistema las Cuotas de Recuperación de las Unidades Habitacionales Militares y Navales.

Proceso de Credencialización a Militares Retirados, Pensionistas y Derechohabientes: Se derivó una acción de mejora orientada hacia la incorporación de mecanismos de seguridad en las credenciales que expide el Instituto, misma que fue atendida, al integrarle el sello de logo ISSFAM en relieve, Cinta con microtexto e impresión de tramado seguro a prueba de copiado.

Medidas Adoptadas por la Institución para la Mejora Integral del Proceso de las Cuotas de Recuperación de las Unidades Habitacionales Militares y Navales (UU.HH.MM. y NN): se establecieron 4 recomendaciones con la finalidad de que las UU.HH.MM. y NN., se habiten al 100%, los administradores se apeguen a la normatividad que regulan las mismas, de las cuales el área responsable realizó acciones para su atención y la separación de los ingresos y egresos.

Implementación de Acciones Orientadas a Incrementar la Efectividad del Gobierno: Se implementaron 4 acciones, las cuales el Instituto logró el objetivo de 3 acciones, la restante no se obtuvo por las cargas de trabajo de la reestructuración de las áreas, en la de “Suspender el servicio de dos elevadores a partir de las 15:30 dejando uno en servicio”.

Integración y Fortalecimiento de los Procesos de Alto Impacto de Becas: En el desarrollo del diagnóstico se detectaron rechazo de solicitudes de becas, por lo que se consideró conveniente recomendar 3 acciones, tales como: “que se incorpore dentro de la convocatoria la causal de rechazo”, “el personal encargado de revisar y cotejar las solicitudes, no tenga usuario de acceso que permita modificar datos” y “en caso de que el militar se encuentre fuera de plaza o incapacitado para firmas o rubricar la solicitud, esta podrá ser firmada la cónyuge o concubina registrada ante el ISSFAM.

En Materia de Mejora de la Gestión y Gobierno Digital: En el análisis del diagnóstico se observó que la implementación del Programa de Mejora de la Gestión y Gobierno Digital, se obtuvo beneficios tanto para la Institución y la ciudadanía, ya que se incrementaron los ahorros derivado de la implementación de modelos de eficiencia administrativa haciendo un mejor uso del gasto, y se ha logrado mejoría en trámites y servicios proporcionados, con el aprovechamiento de las tecnologías, por consiguiente se eleva el nivel de madurez digital dentro de la Administración Pública Federal.

Los resultados obtenidos de los diagnósticos en comento, se informaron en su oportunidad a la Secretaría de la Función Pública a través del Sistema de Administración del Programa de Mejora de la Gestión (SAPMG).

Como aspectos relevantes se pueden mencionar entre otros los siguientes:

Se participó en 244 sesiones de diversos comités y 18 reuniones de trabajo, que atañen a la Institución, cuyo objetivo es observar el estricto cumplimiento de la normatividad vigente, la cual regula las operaciones de las áreas administrativas, transparenta sus funciones y al estricto cumplimiento de metas y objetivos de la Institución.

Se participó en 11 procedimientos de Contratación de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios.

Se participó en 2 procedimientos de enajenación de bienes muebles, por invitación y adquisición directa.

Se participó en 83 Actos de Entrega-Recepción del Cargo Público y Despacho de los Asuntos, competencia de las diversas Áreas del Instituto.

Se recibieron 26 Quejas y Denuncias, más 5 del ejercicio anterior que hacen un total de 31, de las cuales se resolvieron 16 y quedaron en proceso 15.

Se inició 1 Procedimiento Administrativo de Responsabilidad, más 2 del ejercicio anterior contabilizando un total de 3, mismos que se concluyeron.

Se recibieron y concluyeron 2 inconformidades.

Existían 2 Procedimientos de Sanción a Proveedores, mismos que se concluyeron en el Ejercicio 2012.

Se emitieron 37 opiniones Normativas en apoyo a las Áreas Sustantivas y Adjetivas del Instituto.

e. Solicitudes de Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Se recibieron 202 solicitudes de información en el transcurso del año que se informa, dividiéndose según su ámbito como se muestra:

Ámbito No. de solicitudes

Académico 51

Empresarial 33

Gubernamental 8 Desechadas por falta de interés del peticionario

18

Sin especificar 87

Medios de comunicación 5

Total Solicitudes 202 Fuente: Subdir, de Plan. y Eval. Inst.

f. Servicio Médico para el personal del Instituto.

Con la finalidad de disminuir el nivel de ausentismo por necesidad de acudir al servicio médico externo, el Instituto continúa otorgando la prestación de atención médica y odontológica a sus empleados. Durante el año 2012, se proporcionaron las siguientes atenciones.

Mes Médicas Dentales Nutrición Total

Enero 398 257 67 722

Febrero 542 295 116 953

Marzo 500 292 142 934

Abril 370 223 66 659

Mayo 87 286 138 511

Junio 253 220 113 586

Julio 77 249 0 326

Agosto 366 353 0 719

Septiembre 252 285 0 537

Octubre 376 287 0 663

Noviembre 321 285 0 606

Diciembre 187 131 0 318

Total 3,729 3,163 642 7,534 Fuente: Dirección de Prestaciones sociales y de Salud.

g. Centro de Atención Social para Militares Retirados.

Con el propósito de brindar una mejor atención, principalmente al Personal Militar Retirado, así como a los Derechohabientes, Pensionistas y Beneficiarios se cuenta con un Centro de Atención Social para Militares Retirados (CASMR) ubicado en la Plaza SEDENA el cual comprende un área de cafetería donde se distribuye diariamente de manera gratuita café, té, agua fresca y galletas a los Militares Retirados, Pensionistas y sus Derechohabientes y una sala de lectura. De igual manera se dispone de espacio donde cómodamente pueden ver televisión, leer o practicar juegos de mesa.

En dicho centro se encuentra la Subdirección de Información, Orientación y Gestión (S.I.O.G.), donde los militares en activo, retirados, pensionistas, derechohabientes y beneficiarios inician los trámites para que les sean cubiertos sus beneficios de acuerdo con la Ley del ISSFAM.

Esta Subdirección se encuentra compuesta por las siguientes mesas de trabajo: Mesa de Orientación. Mesa de Gestión. Mesa de Información Telefónica.

Durante el año de 2012 se atendieron a 78,125 usuarios como sigue:

Mes Mesa de

información telefónica

Mesa de orientación

Mesa de gestión Total

Enero 4,534 320 691 5,545

Febrero 4,690 310 699 5,699

Marzo 5,800 340 769 6,909

Abril 5,159 308 633 6,100

Mayo 5,599 359 711 6,669

Junio 7,004 380 630 8,014

Julio 5,447 409 854 6,710

Agosto 5,922 276 839 7,037

Septiembre 4,148 280 830 5,258

Octubre 5,528 361 1,025 6,914

Noviembre 5,471 358 828 6,657

Diciembre 5,569 350 694 6,613

Total 64,871 4,051 9,203 78,125


IV. REFORMAS A LA LEY DEL ISSFAM

DECRETO por el que se reforman los artículos 12, fracción VII; 31, fracción III; 108, fracción II; 135; 214, y se adicionan un párrafo tercero al artículo 19; un segundo párrafo al artículo 40, recorriéndose el subsecuente en su orden; y un segundo párrafo a la fracción I del artículo 102 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de abril de 2012. DECRETO por el que se adicionan las fracciones XXV, XXVI y XXVII al artículo 18 y un artículo 138 Bis a la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 5 de junio de 2012.

A. Haber de retiro

Artículo 31, Fracción III de la Ley. Los militares que pasen a situación de retiro y se les computen 20 ó más años de servicio efectivos se les aumenta un porcentaje de acuerdo a los años de servicio., el cual será gradual y se fijara hasta el año 2016, como sigue:

Años de servicios

2012 2013 2014 2015 2016

20 12.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00%

21 12.00% 20.00% 30.00% 40.00% 51.00%

22 12.00% 20.00% 30.00% 40.00% 52.00%

23 12.00% 20.00% 30.00% 40.00% 53.00%

24 12.00% 20.00% 30.00% 40.00% 54.00%

25 12.00% 20.00% 30.00% 42.00% 55.00%

26 12.00% 20.00% 30.00% 42.00% 56.00%

27 12.00% 20.00% 30.00% 42.00% 57.00%

28 12.00% 20.00% 30.00% 44.00% 58.00%

29 12.00% 20.00% 30.00% 44.00% 59.00%

B. Crédito hipotecario Artículo 102., Fracción I A partir de abril de 2012, en caso de fallecimiento de un militar o incapacidad en primera o segunda categorías, en acción de armas, sin importar el número de años de servicios y de los depósitos que haya constituido a su favor, a la viuda (o), concubina(o), o al militar incapacitado, se les podrá otorgar un crédito hipotecario.

Artículo 108, Fracción II Se redujo el tiempo, de 10 a 6 años de depósitos al Fondo de la Vivienda Militar, para solicitar un crédito hipotecario.

C. Casa hogar para Militares Retirados Artículo 135. La Casa Hogar para Militares Retirados, además de ser habitada por militares en situación de retiro que lo soliciten, también podrán habitarla con su cónyuge, concubina o concubinario previo al cumplimiento de los requisitos que se fijen y el pago de una cuota mensual por cada uno de los usuarios.

D. Becas Artículo 138 Bis

a. Beca de manutención. Tiene por objeto la asignación de una cuota mensual

para los hijos de los militares en el activo que se encuentren cursando estudios a nivel medio superior y superior, en escuelas del país con registro en la Secretaría de Educación Pública.

b. Beca escolar. Tiene por objeto cubrir los gastos inherentes de la educación

para los hijos de los militares en el activo que se encuentren cursando estudios a nivel medio superior y superior, en escuelas del país con registro en la Secretaría de Educación Pública.

c. Beca especial. Destinada para los hijos que padezcan un grado de

discapacidad física o mental, transitoria o permanente del personal militar en el activo. Tiene por objeto cubrir el 100% del costo de la inscripción, colegiatura y demás gastos obligatorios inherentes de una institución de educación inclusiva, o de preferencia en algún plantel del sistema educativo nacional, en todos sus niveles.

Estas becas también serán otorgadas a los hijos de los militares que hayan fallecido, desaparecido o se hayan incapacitado en 1/a. ó 2/a. categorías, con motivo de actos del servicio o a consecuencia de los mismos. Los recursos necesarios para el otorgamiento de las becas serán proporcionados con cargo a los presupuestos que anualmente se aprueben en el Presupuesto de Egresos de la Federación a las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina.

E. Afiliación Artículo 19

El Instituto afiliará a los hijos menores del militar, con la sola presentación de copia certificada del acta de nacimiento del hijo de que se trate, o por mandamiento judicial.

F. Pensión para Derechohabientes Artículo 40

En el supuesto de que el militar haya muerto en acción de armas, la pensión en ningún momento será inferior al equivalente a 180 días de salario mínimo vigente en el Distrito Federal.

V. CONVENIOS

Este Instituto al inicio de 2012 tenía formalizados 106 convenios en beneficio de los Militares del Ejército, Fuerza Aérea y Armada de México en Activo, en Situación de Retiro, Pensionistas, trabajadores del ISSFAM y de BANJERCITO S.N.C. y sus derechohabientes, los cuales brindan descuentos y/o precios preferenciales. Durante 2012 se integraron 46 convenios, como sigue:

A. Turísticos (18)

1. Stanza Hotel 2. Gran Festivall All Inclusive Resort Mazanillo, Méx. 3. Hotel Fortin, Oaxaca 4. Agencia Viajes Libertad 5. Hotel & Suites Villasol Puerto Escondido, Oaxaca 6. Hotel Olmeca, Plaza Villahermosa 7. Novo Hotel Monterrey Valle 8. Hoteles Aristos 9. Courtney Hotels México LLC S.A. DE C.V. 10. Hoteles Baja Inn 11. Quinta Real Grand Class Hoteles& Resorts 12. Hotel Benidorm 13. Hoteles Barceló 14. Hotel Sterra 15. Hotel Misión de los Ángeles 16. Hoteles México Plaza 17. Hotel Century Zona Rosa, México, D. F. 18. Hotel Real Inn

B. Transporte (1)

19. ULTRAMAR

C. Seguros (1)

20. Grupo Financiero INBURSA

C. Recreativos (2)

21. Beraka 22. Cinepolis

D. Generales (1)

23. Asociación Nacional del Notariado Mexicano A.C.

E. Educativos (20)

24. Universidad YMCA "UNIYMCA" 25. Universidad Panamericana 26. KOINOBORI, Educación Especial 27. Asociación Civil “Comunidad con corazón Fausto” 28. Universidad Latinoamericana S.C. 29. Fundación Universidad de las Américas, Puebla 30. InCANada 31. Investigaciones y Estudios S. C.- Universidad Anáhuac MÉXICO NORTE

“UA” 32. Centro de “Estudios de Posgrado en Derecho, S.C.” (EPED) 33. Universidad del Tercer Milenio, S.C. (UNID) 34. Universidad de las Américas, Ciudad de México (UDLADF) 35. Harmon Hall 36. ITAM 37. Barra Nacional de Abogados A.C. 38. Universidad La Salle 39. Instituto Educativo Yolda 40. UNITEC 41. Universidad de Tijuana 42. Instituto Nueva Inglaterra 43. Centro de Estudios Superiores de Veracruz (CESUVER)

F. Tiendas y Almacenes (1)

44. Sherwin Williams

G. Vivienda (2)

45. Administradora Picsa S.A.de C.V. HOMEX 46. INFONAVIT

Al 31 de Diciembre este Instituto cerró con 151 CONVENIOS DE DESCUENTO, al no renovarse uno, el establecido con el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, para la contratación de enfermeras retiradas.

VI. CAMPAÑA “ISSFAM Cerca de ti”

“ISSFAM Cerca de ti” es una campaña de comunicación social, con el objetivo de difundir de manera oportuna las prestaciones y servicios a los que tienen derecho, los militares en servicio activo, situación de retiro, derechohabientes, pensionistas y beneficiarios, a fin de acercar a la población usuaria la información necesaria para facilitar la gestión de sus trámites.

A. Líneas de acción

a. Promover la Guía para el trámite de beneficios con arreglo a la Ley del ISSFAM, a fin de que los militares en situación de retiro, sus derechohabientes, pensionistas y beneficiarios estén enterados de los beneficios a los que tienen derecho por Ley de manera sencilla. Asimismo, para que estén informados de los nuevos servicios con los que cuenta el Instituto.

b. Promover la página Web para la obtención de la información necesaria para el trámite de los beneficios y servicios que presta el Instituto; así como la adquisición de formatos para su previo llenado por el mismo medio, con el objeto de agilizar el servicio que se proporciona en las Instalaciones del ISSFAM.

c. Dar a conocer las prestaciones a los que tienen derecho los militares en activo, militares en situación de retiro, sus derechohabientes, pensionistas y beneficiarios.

d. Difundir y promover los Convenios realizados entre el ISSFAM y otros Organismos:

B. Medios de difusión

a. Medios presenciales: Pláticas de las prestaciones y beneficios.

b. Medios impresos: Trípticos, dípticos y oficios.

c. Medios electrónicos: Internet, Mensaje C.E.I. (correo electrónico de imágenes) y Guía para el trámite de prestaciones, beneficios y servicios.

d. Medios visuales: Roll-up, carteles y videos “ISSFAM cerca de ti, por tu servicio a la patria” y Casa Hogar para Militares Retirados.

e. Redes sociales: Facebook y twitter.

C. Programa de visitas

No. ISSFAM Personal

designado RM, ZM y Unidades Ejto. y FA

RN, ZN y Unidades Navales

Plazas Fecha de

visita previa Fecha de

visita oficial

1 Área encargada: UPIC

CG 37/a Zona Militar BAM 1

1/er BIC 1/er BMG

N/A

Sta. Lucía, Edo. Mex.

Del 20 al 22 de febrero

Del 27 de febrero al 2 de

marzo CG 1/a BB

3/er Reg. Mec. 5/a RA

San Juan Teotihuacán, Edo.

Mex.

CG 18/a Zona Militar Pachuca, Hgo.


CG 24/a Zona Militar 21/o Batallón de Inf.

3/er RBR 4/o RA

N/A Cuernavaca, Mor. Del 19 al 21

de marzo Del 26 al 30 de

marzo

5/o Reg. Mec. Cuautla, Mor.


CG IX Región Militar 56/o Batallón de Inf.

CG VIII Región Naval

Acapulco, Gro.

Del 1 al 3 de abril

Del 02 al 06 de julio

CG 35/a Zona Militar 41/o Batallón de Inf. 50/o Batallón de Inf. Hospital Militar Reg.

N/A Chilpancingo, Gro.

El Ticuí, Gro. CG 27/a Zona Militar

13/a CINE


CG 14/a Zona Militar 4/o Reg. Mec.

Asociación de Militares Retirados radicados en el estado de

Aguascalientes N/A

Aguascalientes, Ags.

Del 21 .al 23 de mayo



7/o CIDR Enfermería Mil.

Guadalupe, Zac.


N/A CG V Región

Naval Isla Mujeres, Qr.

Del 18 al 20 de junio

Del 06 al 10 de agosto

BAM 4 Esc. Aéreo 201

E. Meteorológica Mil. Guarnición Militar

Sector Naval Cozumel, Qr.

64/o Batallón de Inf. 8/o GANFE

Guarnición Militar N/A Cancún, Qr.

6 Área encargada: Sudir. de Com.

Soc. y Des. Org.


Hospital Militar Regional

N/A

San Luis Potosí, SLP


Del 20 al 24 de agosto


CG 2/a BB 4/o RBR

2/o GC sin R Asociación de Militares Retirados

del estado de Querétaro

Querétaro, Qro.


Soc. y Des. Org.

CG 13/a Zona Militar 43/o Batallón de Inf. Frat. MRP de Nayarit

N/A Tepic, Nay. Del 14 al 16 de agosto

Del 3 al 7 de septiembre

No. ISSFAM Personal

designado RM, ZM y Unidades Ejto. y FA

RN, ZN y Unidades Navales

Plazas Fecha de

visita previa Fecha de

visita oficial

CG 41/a Zona Militar 18/a CINE

Escuadrón Aéreo 105

8/a Zona Naval

16/o Btn. Inf. Marina

6/a Cuadrilla ZN8

PI 1145 ARM “Alphecca” Est. Nav.

Búsqueda y Resc.

Puerto Vallarta, Jal.

N/A

6/a Zona Naval

PI 1145 ARM “Acamar”

PI 1146 ARM “Dipha”

14/o Btn. Inf. Marina

San Blas, Nay.


Soc. y Des. Org.

CG X Región Militar 11/o Batallón de Inf.

BAM 8 Esc. Aéreo 104

E. Meteorológica Mil. 9/o BFE

Hospital Militar Reg. N/A

Mérida, Yuc.

Del 12 al 14 septiembre

Del 24 al 28 septiembre

CG 32/a Zona Militar 9/o RCM

Asociación de Retirados y Pensionistas del Ejto. FA y

Armada de México, del Estado de Yucatán

Valladolid, Yuc.

N/A 9/a Zona

Naval Yukalpetén, Yuc.


Soc. y Des. Org.

Asociación de Militares Retirados y Pensionistas en Ensenada, AC CG II Región

Naval Ensenada, B.C.

Del 8 al 10 octubre

Del 22 al 26 de octubre

Guarnición Militar El Ciprés, B.C.


5/o BFE BAM 12

CG 2/a BFE N/A

Tijuana, B.C.

Guarnición Militar Tecate, B.C.

CG II Región Militar 23/o RCM

Enfermería Militar Mexicali, B.C.


Soc. y Des. Org.

CG 4/a Zona Militar 24/o Batallón de Inf. 38/o Batallón de Inf. Hospital Militar Reg.

N/A Hermosillo, Son. Del 5 al 7 de noviembre

Del 12 al 16 de noviembre

N/A CG IV Región

Naval Guaymas, Son.

Fuente: Dirección de Tecnologías de Información, Planeación y Comunicación Social.

VII. ACCIONES Y LOGROS

A. Descuento del 30% del haber para la amortización del crédito hipotecario. Con el fin de brindar la oportunidad de que el personal de las Fuerzas Armadas Mexicanas que cuenta con crédito hipotecario termine de pagarlo antes del plazo establecido y lograr un ahorro significativo en el pago de intereses o evitar un desembolso importante, una vez transcurrido el período de vencimiento establecido en el contrato de mutuo con interés y garantía hipotecaria, al mes de diciembre de 2012 se encontraban adheridos 3,667 elementos con crédito hipotecario desglosado de la siguiente manera: 3,014 elementos por parte de la Secretaría de la Defensa Nacional y 653 de la Secretaría de Marina, lo cual representa 49 militares adheridos respecto al año anterior.

B. Convenio de colaboración con la clínica legaría del ISSSTE.

La Clínica Legaría del ISSSTE entregó partidas de medicamentos utilizadas en la consulta médica otorgada a los empleados del ISSFAM, durante el ejercicio 2012 la clínica hizo entrega de 183 partidas, las cuales equivalen a 3,019 piezas, asimismo en noviembre se aplicaron 405 vacunas de influenza a los empleados del ISSFAM y familiares. En el periodo enero-junio se contó con un consultorio de nutrición, es las instalaciones de este Instituto, a fin de brindar una orientación adecuada de alimentación, control de peso y obesidad. Durante el mes de septiembre se realizaron estudios de Papanicolaou a 76 trabajadoras, asimismo se impartió la conferencia “Cáncer Cervicouterino” La campaña “El ISSTE está contigo” brindo los siguientes servicios en beneficio de los trabajadores de este Instituto: Promoción de la salud. Vacunas. Diabetes mellitus. Nutrición. Hipertensión arterial. Subdelegación de prestaciones. Antígeno prostático. Tabaquismo. Osteoporosis. Salud bucal.

C. Modificación a la estructura básica de la organización del ISSFAM.

a. Aspectos Generales

1. La H. Junta Directiva del Instituto en sus sesiones 1012 y 1013, de fechas 22 de febrero y 7 de marzo de 2012, aprobó realizar las modificaciones de la estructura básica de la organización del ISSFAM.

2. La Nueva Estructura entró en vigor el 1º de agosto de 2012.

3. El Modelo de Estructura Orgánica se encuentra enfocado en la optimización de la operación institucional, a fin de agilizar los procedimientos de trabajo, en beneficio de la gestión interna y de la familia militar.

4. Fue considerada la alineación y optimización de procesos, evita duplicidad de funciones, y aprovechar al máximo los recursos involucrados en el desarrollo de los mismos y agiliza el otorgamiento de las prestaciones.

5. En cumplimiento a las medidas de racionalidad, los movimientos de estructura no implicó modificación al presupuesto asignado, ya que no hubo aumento ni reducción de personal, ni cambios en los niveles salariales asignados actualmente.

b. Consideraciones del modelo de estructura

1. Clasificación de las prestaciones por su naturaleza

La propuesta del Modelo de Estructura Orgánica, se basó, entre otros aspectos, en la clasificación de las prestaciones que este Instituto otorga de acuerdo a su propia Ley, a fin de estructurar las áreas por la naturaleza de las prestaciones (económicas, sociales y de salud), para alinear los procesos, agilizando los flujos de comunicación para beneficio de los usuarios.

2. Programa de Mejora de la Gestión.

El Programa de Mejora de la Gestión (PMG) establece entre otros aspectos que las instituciones deberán definir e implementar acciones a corto, mediano y largo plazo para lograr:

i. Que las estructuras orgánicas de las instituciones de la APF y los puestos que las integran sean transformadas con orientación para resultados y para incrementar su productividad y efectividad.

ii. Aumento en la relación del personal con funciones sustantivas con respecto al personal con funciones de apoyo y/o administrativas, sin incrementar el presupuesto destinado a servicios personales.

iii. En cumplimiento a lo establecido por el PMG el modelo de estructura orgánica se diseñó considerando las plazas actualmente autorizadas, a fin de NO impactar el presupuesto con plazas de nueva creación.

3. Establecimiento de la Oficialía Mayor.

El modelo de estructura orgánica considera concentrar en una Unidad administrativa las funciones de Oficialía Mayor, con base en el Manual Administrativo de Aplicación General en materia de Recursos Humanos y Organización emitido por la Secretaría de la Función Pública que establece lo siguiente:

“En cuanto a las estructuras de las oficialías mayores o equivalentes, preferentemente buscarán desplegar sus responsabilidades organizacionalmente en cuatro unidades administrativas, encargadas de las siguientes funciones:

i. Orientar y coordinar los procesos de planeación, programación, presupuestación, control, ejercicio presupuestario, contabilidad, seguimiento, evaluación y rendición de cuentas.

ii. Integrar y controlar el sistema de remuneraciones de los servicios personales, los sistemas de administración de recursos humanos, así como su planeación, organización, evaluación del desempeño, desarrollo de los recursos humanos y relaciones laborales.

iii. Manejo y administración de los recursos materiales, bienes muebles, inmuebles e inventarios, los procedimientos de contratación y la atención de los servicios generales de la institución, y

iv. Conducir en forma centralizada las tecnologías de la información y comunicaciones”.

c. Beneficios

1. Fortalecer la gestión interna.

2. Controlar el proceso de inicio a fin.

3. Reducir los tiempos de respuesta.

4. Evitar los retrabajos.

5. Optimizar los canales de comunicación y el flujo del proceso.

6. Evitar duplicidad de actividades y de la información que se recibe.

D. Modernización Tecnológica. De acuerdo a las disposiciones de la Administración Pública, las Entidades y Dependencias Federales, tienen la obligación de cumplir con lo establecido en el plan de Gobierno Digital, el cual se enfoca principalmente en ofrecer servicios vía internet, aunado a esto se detectó la necesidad de actualizar la plataforma de desarrollo tecnológico de este Instituto, la cual fue renovada en 2004.

Por lo anterior se desarrolló el proyecto de “Modernización Tecnológica en el ISSFAM”, el cual fue adjudicado por proceso de licitación a la empresa Sytecso S.A. de C.V.

La duración del proyecto es del 3 de septiembre de 2012 al 5 de diciembre de 2014.

El Objetivo general del proyecto es alinear los procesos y modernizar el sistema de información institucional, a fin de conformar uno para ofrecer servicios vía internet, interactuando con otras dependencias en beneficio de los miembros de las Fuerzas Armadas, sus derechohabientes, pensionistas y beneficiarios, alineado a la misión del instituto y de esta manera colocar al ISSFAM en la vanguardia en el otorgamiento de prestaciones y servicios de seguridad social.

Beneficios sustanciales: Evitar pérdida en tiempo y traslados del personal que acude a realizar

trámites. Validación y verificación de derechos. Verificar saldos, crédito hipotecario y liberación hipoteca. Agilización para el cobro de SECORE, ayuda gastos sepelio y Fondo de

Ahorro. Afiliación, SEVIMI. Corrección de datos. Radicación de pagos. Ventajas Mayor confiabilidad en la información. Agilidad para proporcionar las prestaciones. Manejo de una base de datos única por todas las dependencias

involucradas. Reducción de carga laboral. Optimizar tiempo y recursos. Administrar información de forma centralizada.

E. Otorgan al ISSFAM Certificado de la Norma mexicana para la igualdad laboral entre mujeres y hombres NMX-025-R-SCFI-2009

La empresa de auditoría Normalización y Certificación Electrónica A.C. (NYCE), empresa designada por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a través del C. Lic. Pablo Corona Fraga, Gerente de Certificación de sistemas de Gestión de TI, otorgó al ISSFAM el certificado de la Norma Mexicana para la Igualdad Laboral entre Mujeres y Hombres, con alcance en las subdirecciones de Planeación y Evaluación Institucional y Recursos Humanos. Dicho certificado fue resultado de las acciones implementadas para posicionar al ISSFAM, en específico a las Subdirecciones de Recursos Humanos y Planeación y Evaluación Institucional, en las mejores prácticas de igualdad laboral y no discriminación. Por parte de la empresa NYCE se externó a este Instituto una felicitación por el logro obtenido con la citada Certificación.

F. Proyecto de credencialización. Durante el ejercicio 2012, la Dirección de Tecnologías de Información, Planeación y Comunicación Social en coordinación con las Direcciones de Prestaciones Sociales y de Salud y Prestaciones Económicas desarrollaron el proyecto de renovación de tarjetas de filiación y cédulas de identificación, con el objeto de contar con una credencial actualizada y con candados básicos de seguridad; en una primera etapa son actualizadas las correspondientes a los militares en situación de retiro y pensionistas. Beneficios Eliminar la reproducción de copias apócrifas de las credenciales que

actualmente expide el Instituto y la merma económica que esto representa. Unificar los tipos de credenciales en un solo modelo. Optimización de recursos, al ser un proyecto desarrollado con recursos

propios.

VIII. CONCLUSIONES

El presente documento tiene por objeto dar a conocer las prestaciones que otorgó este Instituto durante el ejercicio 2012, informar de los logros, actividades relevantes y beneficios adicionales para la Familia Militar, en apego a la Ley del ISSFAM, logrando que los servicios fueron otorgados con calidad y oportunidad. Se logró atender en tiempo y en apego a la Norma a un universo promedio

mensual de 967,538 usuarios, entre militares en servicio activo, en situación de retiro, pensionistas y derechohabientes.

Se dieron de alta 3,937 militares en la nómina de retirados, finalizando el año 2012

con una población de 63,637 militares en situación de retiro, alcanzando un crecimiento del 5% respecto al año anterior.

El comportamiento de la nómina de pensionistas es el siguiente: 1,566 altas de

pensionados 946 bajas, totalizando al cierre de 2012, 27,008 pensionistas, 2% más respecto al año 2011.

La población de derechohabientes en un año creció un 13%, al mes de diciembre

de 2012, el año cerró con un registro de 703,777 derechohabientes. El monto de los trámites realizados con cargo al Gobierno Federal correspondiente

de las prestaciones de Haber de Retiro, Pensiones, Compensaciones, Ayuda para Gastos de Sepelio y Pagas de Defunción fue de $11,212’498,835.17, correspondiente a un universo de 96,129 usuarios.

Del Fondo de la Vivienda Militar, se erogó un monto total de $949’679,989.26 por

concepto de devoluciones y créditos hipotecarios, $140’013,179.37 por concepto de devoluciones y $809’666,809.89 por los 2,221, créditos hipotecarios otorgados.

Se otorgaron 28,226 becas ISSFAM a hijos de militares en el activo y en situación

de retiro, con un monto de $56’430,400.00, de las becas del convenio SEP-ISSFAM, 138 militares en situación de retiro y 106 derechohabientes se registraron sin costo alguno el Examen Único de Certificación de Conocimientos, lo que les permite obtener la acreditación del nivel bachillerato.

Durante 2012, se tramitaron 8,864 sumas aseguradas, derivadas de los siniestros

de muerte, incapacidad y retiro correspondientes a los Seguros de Vida Militar, Institucional, Colectivo de Retiro, así como por el Autoaseguro Hipotecario, totalizando un monto de $1,406’402,775.78

Este Instituto celebra convenios de subrogación con las Secretarías de la Defensa

Nacional y de Marina para la prestación del servicio médico integral al respecto durante el ejercicio 2012, se brindaron 9’221,364 atenciones médicas a militares en situación de retiro, derechohabientes y beneficiarios para ello se empleo la cantidad de $2,277’525,513.00

El 32% de las atenciones médicas corresponden al servicio de Consulta Externa,

1% a Hospitalización, 4% urgencias y 63% a Servicios Auxiliares de Diagnóstico y Tratamiento.

Se proporcionaron 735 servicios funerarios, aumentando en 14% en comparación

a lo observado en 2011. Los recursos ejercidos por este Instituto fueron en apego a los “Lineamientos de

las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administración Pública Federal”.

Este Instituto, considera que la información presentada refleja en forma veraz y razonable la situación operativa y los resultados del año 2012, del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.

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