1 Política comercial de la Unión Europea de la Unión Europea Mayo 2009.
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1
Política comercial Política comercial de la Unión Europeade la Unión Europea
Mayo 2009
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AGENDAAGENDA1. Contexto actual
2. La UE en el comercio mundial
3. Política comerial de la UE - Aspectos básicos
- Como funciona
4. Ronda de Doha
5. Acuerdos bilaterales
6. Instrumetnos de la política comercial
Conclusión
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CONTEXTOCONTEXTO
• Globalization y recesión economic downturn– Crecimiento Global : 0.5% (IMF)
– Caida en el comercio Global : 2.8% (IMF)
– Caída PIB EU -2.5%– Exportaciones UE caen 3.5% (Nov) / Japón 35%
• Colapso en la finanzas internacioanles• Es el comercio parte de la solution?
– Compromiso G20 – Seguimiento OMC
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UE sigue siendo un poder comercial…UE sigue siendo un poder comercial…
19% del comercio mundial en 2007, 17% (bienes), 27% (servicios)
Primer exportador
Segundo importador
2007 lider en inversión extranjera
directa:
EU-27 aporta €1,1 bn (44%) y
recibe € 1,1 bn (32%) en 2007.
Un lider en el Un lider en el
comercio mundialcomercio mundial
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La UE en el comercio mundialLa UE en el comercio mundial – – 10 principales socios exportadores de la UE (2008)10 principales socios exportadores de la UE (2008)
1. USA2. Rusia3. Suiza4. China5. Turquía6. Noruega7. Japón8. Emiratos Árabes
Unidos9. India10.Brasil
19%
8%
8%
6%
4%
3%
3%
2%
2%
2%
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1. China2. USA3. Rusia4. Nruega5. Suiza6. Japón7. Turquía8. Corea9. Brasil10.Libia
16%12%11%6%5%5%3%3%2%2%
La UE en el comercio mundialLa UE en el comercio mundial – – 10 principales socios importadores de la UE (2008)10 principales socios importadores de la UE (2008)
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La UE en el comercio mundial 2007La UE en el comercio mundial 2007Porcentaje del PIB (corriente) GDP en el PIB mundial
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Política comercial de la UE – aspectos Política comercial de la UE – aspectos básicosbásicos
Ser la región lider en el comercio
Fuerte interés en:
Mercados abiertos
Marcos regulatorios claros
Responsibilidad hacia:
Ciudadanos de la UE
Resto del mundo
Necesidad de reforzar la
competitividad de la UE en
los mercados mundiales
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Política comercial de la UE – tres tendenciasPolítica comercial de la UE – tres tendencias
MultilateralMultilateralOMC – Doha OMC – Doha
RoundRound
Bilateral Bilateral FTAs / RegionalFTAs / Regional
UnilateralUnilateralGSP, EBA etcGSP, EBA etc
3 3 DIMENSIONESDIMENSIONES
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Política comercial de la UEPolítica comercial de la UE– Como negociamos– Como negociamos
La Comisión negocia
• En nombre de los 27 Estados – en algunas áreas los EM están
presentes p.ej. Establecimiento de sanciones penales
• Infomees regulares al Consejo y al PE
• Plena preparación antes del inicio de las negociaciones …
El Consejo decide:• Directivas para
negociaciones• Da seguimiento al proceso
de negociation• Consejos aprueba los
resultados de la negociación (generalmente por mayoría cualificada) – en ocasinoes los EM también rtatifican
Actualmente, el Parlamento Europeo
• Es informado por la Comisión• Otorga el “asentimiento” en las
principales ratificaciones de tratados (que cubran más que comercio)
Mañana el PE co-decide• Sobre legislación y acuerdos Sobre legislación y acuerdos
comerciales, pero no sobre comerciales, pero no sobre directivas sobre negociacióndirectivas sobre negociación
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AGENDA DE LA POLITICA COMERCIAL: AGENDA DE LA POLITICA COMERCIAL: GLOBAL EUROPE GLOBAL EUROPE
– Negociaciones comerciales globales (Doha Development Round)
– Una nueva relación con los países en desarrollo (en particular ACP)
– Acuerdos Comerciales Bilaterales• Corea, ASEAN, India, Amércia Central America,
Comunidad Andina, Ucrania, Euromed, • Mercosur, Estados del Golfo, Libia, China
– Socios estratégicos • Rusia, China, Brasil
– Defender los intereses europeos– Promover los valores europeos
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The Doha Development Round (DDA)The Doha Development Round (DDA)Contexto
• Iniciada en 2001
• Amplia cobertura – bienes, agricultura, reglas de comercio, servicios – pero menos de los esperado inicialmente (“Singapore issues”). Cancun 2003. Hong Kong 2005. Geneva 2006. Geneva 2008 (July)….2009?
• ¿Quien negocia?
Las grandes cuestiones
• ¿Donde nos encontramos actualmente?
• ¿Supondrá una diferencia en términos de desarrollo?
• ¿Será un buen acuerdo?
• ¿Se llegará finalmente al mismo?
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Llendo más allá de las fronteras…Llendo más allá de las fronteras…• El comercio ya no es cuestión de tarifas…
• El comercio no es solo cuestión de comercio…
Medio ambiente (Copenhagen)Derechos laborales (Belarus)Derechos humanos (Dibujos
daneses)
Standards (Latin America)Licencias (China)
Impuestos domésticos (India)
Comercio
Comercio
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Removiendo barreras comerciales para Removiendo barreras comerciales para los exportadores de la UElos exportadores de la UE
Estrategia de Acceso de Mercado Contexto
• Crear nuevas oportundiades para los exportadores de la UE• Market Access Partnership lanzada en 2007 como una
cooperación entre la Comisión, estados miembros y empresas – la experiencia local expertise facilita identificar y actuar frente a las barreras al comercio
• Creación de Equipos de Acceso a Mercados• Market Access Database (MADB) como una importante
herramienta para registrar las barreras bajo examen en los socios comerciales de la UE.
¿Alguna historia de éxito?
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Realaciones bilateral relations (FTAs)Realaciones bilateral relations (FTAs)
Contexto
• Globalmente más de 200 FTAs – (36% del comercio global).
• FTAs priorizan lo que se puede hacer en la OMC.
• Regionalismo « ampliado »
Las grandes cuestiones
• ¿Impacto en el sistema de la OMC?• ¿Efecto del « plato de spaghettis »?
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¿Con quien estamos negociando?¿Con quien estamos negociando? Economic PartnershipEconomic Partnership (EPAs) con ACP (EPAs) con ACP
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Política comercial de la UE – standing Política comercial de la UE – standing up for European Interestsup for European Interests
Los instrumentos comerciales de defensa
Instrumentos “defensivos” para asegurar un comercio justo y defender los intereses de las empresas europeas…
... Han sido designados en linea con los acuerdos de la OMC que reconocen específicamente el derechod e los miembros a contrarrestar prácticas injustas:
SalvaguardiasAnti-dumping Anti-subsidios
– Cutting edge del debate sobre la globalización
– Revisión (Libro verde) en 2006-2007