1 Medio Ambiente DIGESTYC Dirección General de Estadística y Censos V Encuentro Internacional de...

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Medio AmbienteDIGESTYC

Dirección General de Estadística y Censos

Contenido:Contenido:

V Encuentro Internacional de Estadísticas de Género y

•Objetivo•Preguntas y respuesta de las interrogantes •La Experiencia Salvadoreña enmateria de Medio Ambiente y Género


Septiembre de 2004

La experiencia salvadoreña…

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ObjetivoObjetivoPresentar la experiencia salvadoreña sobre el trabajo realizado por la oficina estadística DIGESTYC en materia de Género y Medio Ambiente, desde las percepción y actitud de los hogares.

Presentar la experiencia salvadoreña sobre el trabajo realizado por la oficina estadística DIGESTYC en materia de Género y Medio Ambiente, desde las percepción y actitud de los hogares.

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PREGUNTAS RESPUESTAS

Si como una primera etapa de la incorporación del género en la producción estadística se considera indispensable la desagregación de las estadísticas nacionales por sexo ¿cuál es la situación de esta iniciativa en su país?

En las encuestas que se levantan en la DIGESTYC se establece la participación socio económica de la mujer y del hombre obteniendo de esa manera información estadística con las desagregaciones por área geográfica (urbano-rural) a nivel departamental y municipal. Los productos estadísticos son la Encuesta de Condiciones de Vida, la Encuesta Económica Anual y las Estadísticas Continuas.

¿Se cuenta en su país con un diagnóstico sobre todas las fuentes de información que permita saber qué estadísticas tienen sensibilidad de género y cuáles no?

No, no existe ningún diagnóstico referido al género de manera exclusiva. Lo que en El Salvador se cuenta es con un diagnóstico de la situación del Sistema Estadístico Nacional de manera global.

¿Se ha elaborado en su país un informe sobre los avances de las Metas de Desarrollo del Milenio? En caso afirmativo, ¿La información disponible ha permitido la elaboración del informe con un enfoque de género? En caso negativo, ¿cuáles considera usted que han sido las principales limitaciones para hacerlo?

En El Salvador se presentaron en el 2004 los avances de las Metas del Desarrollo del Milenio. En el Informe, en el capítulo V se destaca la situación de la mujer en varios aspectos de la vida nacional. Además, existe un apartado exclusivo sobre el avance de la participación de la mujer en diferentes ámbitos como salud, participación política, etc. Las dificultades para presentar un informe con enfoque de género transversal a todas las áreas que se destacan en el referido informe son relativas a la carencia de estadísticas de base en materia de genero, así como en los registros administrativos que se llevan en las entidades públicas, privadas y ONG’s

PREGUNTAS Y RESPUESTAS A INTERROGANTES REMITIDAS

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¿De acuerdo con la experiencia de la Oficina de estadística ¿cuáles son los factores centrales que permiten promover u obstaculizan la incorporación del género en la producción estadística?

No existen obstáculos institucionales que prohíban u obstaculicen la orientación de género en la estadísticas. La aplicación de la normativa internacional orienta nuestra investigación en material estadística.

¿Cómo cree usted que pueden ser superados esos obstáculos?

Legislación o normativa internacional impulsada por Naciones Unidas

¿De acuerdo con el trabajo realizado por la Oficina de Estadística de su país, cuáles son las buenas prácticas y las lecciones aprendidas que considera son importantes para compartir con las Oficinas de Estadística de la región?

Primero, el levantamiento desde Junio de este año de la Encuesta de Medio Ambiente y Género y del la Encuesta del Uso del Tiempo desde la percepción de los hogares.

¿Ha notado cambios importantes en la demanda de información con enfoque de género en los últimos cinco años (p. ejemplo más análisis de género mostrando diferencias, desventajas e inequidades entre los sexos; mayor uso de datos desagregados por sexo, mayor demanda de los organismos internacionales que elaboran informes)?

No, la demanda internacional y estudios específicos sobre esta temática no han avanzado sustancialmente particularmente a nivel técnico. Muy a pesar de que la información por parte de la DIGESTYC se destaque con la perspectiva de género.

¿De qué sectores proviene principalmente la demanda?

La demanda proviene de entidades gubernamentales.

PREGUNTAS Y RESPUESTAS A INTERROGANTES REMITIDAS

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En relación con las estadísticas del Medio Ambiente ¿cuáles considera usted las fuentes de datos más relevantes para ser analizadas desde una perspectiva de género?

En la Encuesta de las Condiciones de Vida se ha introducido un módulo suplementario sobre Medio Ambiente con perspectiva de género, según la percepción de los hogares. Otra Investigación es la Encuesta Económica Anual se pueden realizar estudios cruzando información desde la perspectiva de género en temas como ingreso, empleo, seguridad social, puestos dirigenciales, etc. para los sectores de la industria, comercio y servicios.

¿Cuenta la Oficina de Estadística con un programa o proyecto de género?

El único proyecto en marcha es la encuesta de Medio Ambiente y la referida al Uso del Tiempo con enfoque de género.

¿El equipo de trabajo de la Oficina de Estadística ha recibido capacitación sobre el tema de género en la producción estadística? En caso negativo, existen planes de capacitación? En caso afirmativo, ¿en qué sentido ha sido aprovechada la capacitación?

La DIGESTYC a través de la Unidad de Genero del Ministerio del Medio Ambiente realizó durante dos años 2001-2003 capacitaciones específicas a todos los entrevistadores y crítico codificadores.

¿Qué materiales técnicos sobre la incorporación del género en la producción estadística están a disposición del personal de la oficina?

Ninguno. Solamente el Manual de la Naciones Unidas. “Conceptos y Métodos sobre Estadísticas Medio Ambientales sobre Medio Ambiente”.

Cuáles son los aspectos más destacados que han sido tomados en cuenta por su oficina para hacer mejoras a la producción estadística?

La demanda de los usuarios a través el Programa de MECOVI y El Ministerio de Medio Ambiente de El Salvador.

¿Qué aspectos de los materiales consultados consideran los técnicos de su oficina deberían ser mejorados?

N/A

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¿Podría enumerar las modificaciones recientes más destacadas (de cinco años a la fecha) que se han instrumentado en la generación de información estadística y que han considerado aspectos de género? ¿Podría señalar las fuentes de datos?

La Encuesta de Condiciones de Vida

Su oficina ha elaborado publicaciones que se refieran a cuestiones de género o estén elaboradas diferenciando la situación de hombres y mujeres o sobre la situación específica de las mujeres? Por favor cítelas.

Los estudios realizado en el financiamiento del vida través del Programa MECOVI se realizaron diez estudios en donde se destaca la participación de la mujer. Asimismo se elabora material específico sobre la situación de la mujer, estudios que se pueden observar en el sitio www.digestyc.gob. sv

¿Podría señalar alguna experiencia concreta de la utilización de herramientas de género en alguna fuente de datos?

Las condiciones de vida de las mujeres se ha proyectado no solamente en análisis concreto (ver sitio web DIGESTYC).Además, se han realizado conferencias ante los Medios de Comunicación.

De acuerdo con las necesidades de su Oficina, que sugerencias haría usted para mejorar el intercambio de experiencias entre las Oficinas de Estadística de la región en torno a la incorporación del género en la producción de información?

Acordar a nivel de las oficinas estadísticas de la región, indicadores que pueden ser homologados en donde se destaque la situación de la mujer y se proyecten en los sitios web de cada oficina. Asimismo se pueden utilizar plataformas informáticas similares en donde se tiene información estadística especializada sobre la niñez.

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Usuarios de la EHPM

Usuarios de la EHPM

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AREA PRODUCCION ESTADÍSTICA ORGANISMOS NACIONALES ORGANISMOS INTERNACIONALES Censo de Población y ViviendaCenso AgropecuarioCenso económicoEncuesta de Hogares dePropósitos Múltiples

Encuesta de Ingresos y Gastos

Indice de Precios al ConsumidorEstadísticas VitalesCartografía de Vivienda yEstablecimientosEncuestas sobre el mercado devivienda

Encuestas sobre Trabajo InfantilEncuestas sobre MedioAmbiente,

Encuesta sobre Discapacidadesde la Población Encuestas sobre el DengueMapa de PobrezaBases de DatosCruce de VariablesSolvencia a empresasDiseños metodológicos paraEmpresasEncuesta de la Pequeña yMediana EmpresaEstudios Especiales

OP

ER

AT

IVO

S

Gobierno de El Salvador,Universidades, BancoCentral de Reserva, Ministerio de Salud,Educación, Economía, etc.EntidadadesAutónomas: CEL, Superintendencia del SistemaFinanciero, de Valores,etc.

Naciones Unidas, Banco Mundial, BID, FMI,ONG's, Embajadas, Organismso de Cooperación,etc.

ES

TR

AT

EG

ICO

S

Producción Estadística y Usuarios

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La Experiencia Reciente en Materia Ambiental y Género en

El Salvador

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Objetivo del Proyecto

• Generar estadísticas ambientales con enfoque de género a través de métodos y técnicas científicas que faciliten la toma de decisiones en materia de políticas públicas, sobre la base de datos referidos a las percepciones y actitudes de la población.

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Principales resultados esperados• El Salvador podrá sentará las bases para contar con un sistema

de indicadores cuantitativos y cualitativos para el diseño y evaluación de políticas públicas orientadas a preservar la sostenibilidad del medio ambiente.

• A través de una base de datos que contendrá diferente tipo de indicadores, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, MARN podrá obtener abundante información estadística sistematizada, que podrá desagregarse a nivel nacional, departamental y municipal (50 municipio más poblados de la EHPM).

• Se institucionalizará la Unidad de Estadísticas Ambientales de la DIGESTYC, lo cual permitirá que el MARN y el país cuenten con una infraestructura permanente para la generación de estadísticas ambientales a partir de los hogares inicialmente, y en el futuro, de los establecimientos económicos.

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Resumen del Proyecto del Observatorio de Medio Ambiente

con Perspectiva de Género

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Indicadores para el Observatorio...,Indicadores para el Observatorio...,

Marco de referenciaMarco de referencia

Instrumentos económicos cambio de

preferencia del consumidor

Nuevas tecnologías,

gasto ambiental


gasto ambiental

RespuestaRespuesta

Agua, aire y tierra

Recursos naturales y

asentamientos humanos

IndustriaAgricultura

Silviculturaotros

EnergíatransporteEnergía

transporte

EstadoEstadoPresión Presión

El marco de referencia que se propone es el PER el cual plantea tres relaciones básicas: Presión, Estado y Respuesta.Un diagrama ilustrativo de la relación se muestra a continuación:


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Indicadores para el Observatorio ...,Indicadores para el Observatorio ...,


RespuestaRespuesta


Las presiones sobre el medio ambiente son consideradas desde la perspectiva política como punto de partida para abordar los asuntos medioambientales y desde el punto de vista de indicador cuando son más fácilmente disponibles para el análisis, toda vez que se deriven de bases de datos de seguimiento socio económico, medioambientales y otros.

Agua, aire y tierra






gasto ambiental


gasto ambiental



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Marco de referenciaMarco de referencia El marco de referencia que se propone es el PER el cual plantea tres relaciones básicas: Presión, Estado y Respuesta.Un diagrama ilustrativo de la relación se muestra a continuación:


RespuestaRespuesta



Silviculturaotros


transporte

El estado se refiere a la condición del medio ambiente que resulta de las condiciones descritas en la “Presión”. El estado del medio ambiente afectará, a su vez, la salud humana y el bienestar así como el tejido-económico de la sociedad.




gasto ambiental


gasto ambiental

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Marco de referenciaMarco de referencia El marco de referencia que se propone es el PER el cual plantea tres relaciones básicas: Presión, Estado y Respuesta.Un diagrama ilustrativo de la relación se muestra a continuación:


RespuestaRespuesta



Silviculturaotros


transporte

El componente respuesta está relacionado con las acciones tomadas por la sociedad, individualmente o colectivamente, que son diseñadas para facilitar o prevenir impactos medioambientales negativos con el fin de corregir el daño existente o de conservar los recursos naturales.

Agua, aire y tierra



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Indicadores para el Observatorio ...,Indicadores para el Observatorio ...,


Las estadísticas medio ambientalesestadísticas medio ambientales son de naturaleza multidisciplinarias, sus fuentes se encuentran dispersas y en su compilación se aplican métodos muy diversos. En general, En general, constituyen una síntesis de datos de diferentes esferas temáticas y fuentes que constituyen una síntesis de datos de diferentes esferas temáticas y fuentes que facilitan la formulación y evaluación de políticas socioeconómicas y ambientales facilitan la formulación y evaluación de políticas socioeconómicas y ambientales integradas.integradas.

Las estadísticas medio ambientalesestadísticas medio ambientales son de naturaleza multidisciplinarias, sus fuentes se encuentran dispersas y en su compilación se aplican métodos muy diversos. En general, En general, constituyen una síntesis de datos de diferentes esferas temáticas y fuentes que constituyen una síntesis de datos de diferentes esferas temáticas y fuentes que facilitan la formulación y evaluación de políticas socioeconómicas y ambientales facilitan la formulación y evaluación de políticas socioeconómicas y ambientales integradas.integradas.

El alcancealcance de las estadísticas medio ambientales comprende los medios del ambiente natural (aire/clima, agua, tierra/suelos) y los asentamientos humanos. Las estadísticas del medio ambiente describe la calidad y disponibilidad de los recursos naturales, las actividades humanas y los fenómenos naturales que afectan al medio ambiente, los efectos de estas actividades y fenómenos y las reacciones sociales frente a dichos afectos.

El alcancealcance de las estadísticas medio ambientales comprende los medios del ambiente natural (aire/clima, agua, tierra/suelos) y los asentamientos humanos. Las estadísticas del medio ambiente describe la calidad y disponibilidad de los recursos naturales, las actividades humanas y los fenómenos naturales que afectan al medio ambiente, los efectos de estas actividades y fenómenos y las reacciones sociales frente a dichos afectos.

Los métodosmétodos de reunión de datos incluye censos y encuestas, el empleo de registros administrativos y las redes de vigilancia.

Los métodosmétodos de reunión de datos incluye censos y encuestas, el empleo de registros administrativos y las redes de vigilancia.

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Indicadores para el observatorio ...,Indicadores para el observatorio ...,

Esquema de indicadores por área temática(Batería de 35 indicadores propuesta en siete áreas temáticas)

Esquema de indicadores por área temática(Batería de 35 indicadores propuesta en siete áreas temáticas)

La estructuración de la batería de 35 indicadores por áreas temáticasbatería de 35 indicadores por áreas temáticas responde a la necesidad de desagregar su complejidad en partes que aluden a diferentes dimensiones de la realidad del medio ambiente.

Para cada indicador se señalan especificaciones metodológicas que permiten comprender su significado y alcance.

La estructuración de la batería de 35 indicadores por áreas temáticasbatería de 35 indicadores por áreas temáticas responde a la necesidad de desagregar su complejidad en partes que aluden a diferentes dimensiones de la realidad del medio ambiente.

Para cada indicador se señalan especificaciones metodológicas que permiten comprender su significado y alcance.

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Indicadores propuestos...,Indicadores propuestos...,

Indicadores por área temática(Batería de 35 indicadores propuesta en siete áreas temáticas)


ÁreaÁrea IndicadorIndicador Efectos ambientalesEfectos ambientales

Tierra

Porcentaje de hogares dedicados a la explotación agropecuaria

Erosión, saturación hídrica, salinización, alcalinización, concentraciones ambientales de contaminantes del suelo

Porcentaje de empresas por rama de actividad económica según tratamiento de desechos y/o residuos

Perturbación de tierras y/o cuencas, derivándose efectos sobre la salud y el bienestar humano.

Bosques

Porcentaje de hogares dedicados a actividades forestales

Agotamiento de las zonas boscosas, generando erosión sobre la tierra. Superficie cultivada de bosque por los hogares

Recursos hídricos

Población con acceso al agua por cañería Cantidad y calidad del agua en los mantos acuíferos, ríos y lagos. Y el deterioro en la salud y el bienestar humano

Población con abastecimiento de agua no potable

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Indicadores ...,Indicadores ...,



IndicadorIndicador Efectos ambientalesEfectos ambientales

Área temática: Aire

Porcentaje de hogares que consideran muy limpio el aire

En la calidad del aire (concentraciones ambientales de contaminantes del aire).Efectos biológicos y ecológicos (contaminación y destrucción de especies, perturbación de ecosistemas, por ejemplo, por las precipitaciones ácidas).Efectos sobre la salud y el bienestar humano (morbilidad y mortalidad vinculadas con la contaminación del aire y cambios en la producción vidad/costo).

Factores contaminantes del aire

Consecuencias derivadas de la contaminación del aire

Impacto de la contaminación del aire en la población

Percepción de los hogares urbano sobre la calidad del aire en las áreas rurales

Percepción de los hogares rurales sobre la calidad del aire en las áreas urbanas

Porcentaje de hogares por nivel de conocimiento de la contaminación ambiental

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Indicador Efectos ambientales

Área temática: Asentamientos humanos

Porcentaje de hogares por tipo de vivienda Expansión u concentración urbanas (conversión de predios para usos

habitacional, densidad y concentración de la población).Déficit cualitativo de viviendas, acceso a servicios públicos.Concentración ambiental de desechos y contaminantes.Efecto biológico y ecológico (especialmente de la expansión urbana y el desarrollo de la infraestructura)Efectos sobre la salud y el bienestar humano (por ejemplo, contaminación, enfermedades transmisibles, enfermedades y accidentes del trabajo, efectos de las calamidades naturales, delito y delincuencia)

Porcentaje de viviendas con carencia de condiciones de pared

Porcentaje de viviendas con carencia de condiciones de techo

Porcentaje de viviendas con carencia de condiciones de piso

Porcentaje de hogares con eliminación de excretas

Porcentaje de hogares por tipo de combustible utilizado para cocinar

Porcentaje de hogares según método utilizado para eliminar la basura

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Indicadores ...,Indicadores ...,




Área temática: Población Población total

Expansión u concentración poblacional (conversión de predios para usos habitacional, densidad y concentración de la población).Concentración ambiental de desechos y contaminantes.Efecto biológico y ecológico (especialmente de la expansión urbana y el desarrollo de la infraestructura)Efectos sobre la salud y el bienestar humano (por ejemplo, contaminación, enfermedades transmisibles, enfermedades y accidentes del trabajo, efectos de las calamidades naturales, delito y delincuencia)

Tasa de crecimiento de la población

Densidad poblacional

Edad media de la población

Población urbana

Tasa de crecimiento de población urbana

Tasa de natalidad

Tasa de mortalidad

Tasa de mortalidad infantil

Esperanza de vida al nacer

Población en pobreza

Hogares en pobreza extrema

Hogares en pobreza relativa

Hogares no pobres

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Área temática: Educación

Tasa de alfabetismo

Perturbación del ecosistema (biota) Escolaridad promedio

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VentajasVentajas

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Ventajas...,Ventajas...,

Marco metodológico de la Encuesta de Condiciones de Vida


Recolección y análisis de información


CoberturaCobertura

Resultados Resultados

35 indicadores ambientales propuestos


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CoberturaCobertura


Encuesta de Condiciones de Vida de los Hogares.

Soporte técnico de las áreas de metodología, cómputo y campo de la Encuesta.

Y 25 años de experiencia en el desarrollo de encuestas de hogares.



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Marco metodológico de la EHPMMarco metodológico de la EHPM



CoberturaCobertura


Cobertura Nacional, con las siguientes desagregaciones:•Total país, urbano y rural•Por Regiones•Por Departamentos•AMSS•Y 50 municipios auto representados.



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Marco metodológico de la EHPMMarco metodológico de la EHPM



CoberturaCobertura


Se utiliza el marco muestral de la Encuesta de Hogares de 16,800 hogares encuestados durante todo el año.La información se desglosa por total país, urbano y rural, por regiones, departamentos, AMSS y 50 municipios auto representados.Una base de datos integrable al sistema georeferenciado.Toda la información se puede Toda la información se puede integrar con los resultados de la integrar con los resultados de la Encuesta y con enfoque de géneroEncuesta y con enfoque de género



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