1 La mara, trucha y voraz Violencia juvenil organizada en Centroamérica. por Mauricio Rubio...
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1
La mara, trucha y vorazViolencia juvenil organizada en Centroamérica.
por Mauricio Rubio
Junio de 2005
Este documento de discusión no es una publicación oficial del Banco Interamericano de Desarrollo. Su propósito es servir como base para la discusión de aspectos importantes de las políticas de los países y los programas de seguridad que el Banco apoya en la Región. Las opiniones y conclusiones contenidas en este documento pueden no necesariamente coincidir con las políticas y opiniones del Banco, su Directorio o sus países miembros.
2
• Antecedentes• Marco conceptual• El instrumento: encuestas de auto-reporte• Principales Resultados• Recomendaciones
3
Antecedentes
• Internacionalización de la mara– Creciente interés de los medios– Preocupación agencias de seguridad
• Necesidad de un nuevo enfoque– Más allá de la delincuencia de barrio– Visión global o regional
• Comparar, analizar patrones comunes
4
Marco conceptual
Comportamiento individual
• Complementar los dos paradigmas de las ciencias sociales con la dimensión instintiva y emocional
5
Marco conceptual
El proceso de civilización
• El control de los instintos por la razón y las normas
• relevante para individuos y para organizaciones (sociedades)
• Ingreso a la pandilla: fallas en el proceso
• Versión perversa: de la pandilla rumbera a la mara criminal
6
Marco conceptual
Los senderos hacia la delincuencia
• Dos pasos críticos– Fuga de la casa
– Abandono escolar
• La pandilla y la mara atraen
7
Marco conceptual
Las organizaciones voraces
• Adhesión incondicional de los miembros
• Exclusividad– Compiten con la
familia
• Fuerte normatividad– Control de la
sexualidad
8
El instrumento
Encuestas de auto-reporte
• Características– Confidenciales y anónimas– Jóvenes 13 a 19 años
• Muestra aleatoria para estudiantes• Dirigida para no escolarizados
– Cerca de 200 preguntas• Familia• Escuela• Amigos• Pandillas en el barrio• Victimización• Consumo sustancias• Comportamiento sexual• Infracciones
• Entre 2001 y 2005• Financiación BID• Honduras (INE y DIEM)
– Tegucigalpa n=1220– ZMVS n=1624
• Nicaragua (INE)– Managua n=701– 11 mpios n=2950
• Panamá (PCN Sigma)– n=813
9
Resultados agregados - Incidencia
La mara y la pandilla
47
33
80
67
77
35
29
59
73
80
31 29
54 5449
73
44 4145
4 27
4 5
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
tegucigalpa ZMVS Managua R Nicaragua Panamá
Pandillas en el barrio
Amigo pandillero NE*
Amigo pandillero E
Pandillero NE
Pandillero E
INCIDENCIA DE PANDILLAS
% de respuestas positivas
* No Escolarizados** Escolarizados
Honduras Nicaragua
maras pandillas
10
Resultados agregados
La red de amigos
PRESENCIA DE PANDILLAS EN LOS BARRIOS Y …DATOS POR MUNICIPIOS
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 % que reporta pandillas en el barrio
… tener amigo pandillero No Escolarizados
r = 0.78
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 % que reporta pandillas en el barrio
… tener amigo pandillero Escolarizados
r = 0.77
11
Resultados agregados
Pandillas y pobrezaINCIDENCIA DE PANDILLAS Y
ESTRATO SOCIO ECONOMICO DE LOS JÓVENESDATOS POR MUNICIPIOS
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
3.0
3.1
3.2
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
% que reporta pandillas en el barrio
indicador promedio de ESTRATO
valo
r p
rom
ed
io e
n c
ad
a m
unic
ipio
r = -0.65
INCIDENCIA DE PANDILLAS Y ESTRATO SOCIO ECONÖMICO DE LOS JÓVENESDATOS POR MUNICIPIOS
0
10
20
30
40
50
60
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 % que reporta pandillas en el barrio
participación del estrato BAJO
r = 0.47
0
10
20
30
40
50
60
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 % que reporta pandillas en el barrio
participación del estrato ALTO
r = - 0.51
• Las pandillas (rumberas) tienden a localizarse en los barrios populares
12
Resultados agregados
Pandillas y pobreza - 2
• La relación no es tan simple. Hay pandilleros entre los jóvenes de estrato alto
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
tegucigalpa zmvs managua r nicaragua panamá
PANDILLEROS POR ESTRATO SOCIO ECONOMICO Participación (%) de quienes resportan haber sido de pandilleros entre los hombres de cada estrato
13
Resultados agregados
Pandillas y pobreza - 3
• La pandilla rumbera parece menos igualitaria que la mara
INCIDENCIA DE PANDILLAS Y ESTRATO SOCIO ECONOMICO
0102030
405060
tegucigalpa zmvs managua r nicaragua panamá
COMPOSICIÓN POR ESTRATOS DE LOS PANDILLEROSParticipación (%) de cada estrato entre los hombres que resportan haber sido de pandilleros
14
Resultados agregados
Pandillas y rumba
INCIDENCIA DE PANDILLASE INDICADORES DE RUMBA
ENTRE NO PANDILLEROS
0
10
20
30
40
50
60
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
% que reporta pandillas en el barrio
consumo tabaco o alcohol
r = 0.750
2
4
6
8
10
12
14
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
% que reporta pandillas en el barrio
Marihuana, cocaína, heroína o pastillas
consumo droga
r = 0.591.0
1.5
2.0
2.5
3.0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
% que reporta pandillas en el barrio
salidas nocturnas
r = 0.55
15
Resultados agregados
Pandillas e inseguridadNo todo es rumba
INCIDENCIA DE PANDILLASY SEGURIDAD EN LOS BARRIOS
2.4
2.6
2.8
3.0
3.2
3.4
3.6
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
% que reporta pandillas en el barrio
Indice de seguridad en el barrio
r = -0.690
10
20
30
40
50
60
70
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
% que reporta pandillas en el barrio
Tasa de Victimización
r = 0.83
40
50
60
70
80
90
100
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 % que reporta pandillas en el barrio
Se siente SEGURO en el barrio
r = -0.66
16
Resultados agregados
Pandillas y delincuenciaLa mara tiende a monopolizar la violencia juvenil
INCIDENCIA DE PANDILLAS E INSEGURIDADREPORTE DE INFRACCIONES POR HOMBRES JÓVENES NO PANDILLEROS
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
% que reporta pandillas en el barrio
nº de categorías de infracciones
r = 0.550
2
4
6
8
10
12
14
16
18
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 % que reporta pandillas en el barrio
pequeños robos no pagar cosas en almacén, comprar robado
r = 0.660
2
4
6
8
10
12
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 % que reporta pandillas en el barrio
robos billetera, vehículos, casas o almacenes
r = 0.56
INCIDENCIA DE PANDILLAS E INSEGURIDADREPORTE DE INFRACCIONES GRAVES
PROPORCIÓN (%) DE JÓVENES QUE REPORTA HABER COMETIDOVIOLACIÓN, AJUSTICIAMIENTO, HOMICIDIO O SECUESTRO
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
% que reporta pandillas en el barrio
NO PANDILLEROS
% q
ue r
eport
a h
aber
com
etido a
l menos
una
17
Resultados agregados
La pandilla: escuela del crimen
* Violación, ajusticiamiento, homicidio, secuestro
SENDERO HACIA LAS PANDILLAS Y REPORTE DE
INFRACCIONES GRAVES *
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
tegucigalpa ZMVS Managua R Nicaragua Panamá
se han cometido alguna vez
% que SI
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
tegucigalpa ZMVS Managua R Nicaragua
pandillero
se ha fugado
amigopandillero
resto NOescolarizado
restoescolarizado
número de categorías en las que se reportan
# promedio
18
Resultados a nivel individual
Qué caracteriza al pandillero?
o.r. z o.r. z o.r. z o.r. z o.r. zser hombre 11.7 3.2 7.4 1.9 8.6 4.6 3.9 6.3 4.9 5.4edad 0.8 -1.6 1.0 0.2 1.1 1.7 1.1 1.9 1.3 3.2fuga 3.6 3.2 4.0 2.4 2.6 3.0 2.7 5.9 3.7 5.0abandono 2.5 2.1 1.8 1.1 8.2 6.1 7.1 8.8 2.4 3.6sexo T 2.6 2.2 1.8 1.0 1.9 1.9 2.2 3.9 2.1 2.9c droga 8.8 5.4 20.2 5.4 8.3 7.4 8.0 11.4 5.5 6.1pandillas barrio 4.4 3.0 2.0 1.3 8.6 4.6 4.5 6.7 6.7 2.9r2 0.38 0.41 0.46 0.46 0.47n 1150 1624 701 2949 763
FACTORES QUE PERMITEN DISCRIMINAR AL
PANDILLERODEL RESTO DE JÓVENES
Tegucigalpa ZMVS Managua R Nicaragua Panamá
•Si se controla por el abandono escolar, los indicadores económicos no son significativos•Los antecedentes familiares tienen efecto en la pandilla rumbera pero no en la mara
19
Resultados a nivel individual
Pandillas y prostitución juvenil
• La cercanía se podría explicar por búsqueda de protección, consumo de sustancias, complicidad y empatía
PROSTITUCIÓN ADOLESCENTE Y CERCANIA A LAS PANDILLAS REPORTE DE AMISTAD Y NOVIAZGO CON PANDILLEROS
SEGÚN SI LA JOVEN HA VENDIDO O NO SERVICIOS SEXUALES
PANAMÁNICARAGUA
18
65
92
114
18
47
5
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
pandillera noviopandillero
amigopandillero
nº deamigos
venta de sexo resto
47
88
2
37
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
pandillera noviopandillero
amigopandillero
nº deamigos
venta de sexo resto
20
Pandillas y prostitución juvenil
Búsqueda de protección?
* Alguna vez en la vida
PANAMÁNICARAGUA
TASA DE VICTIMIZACIÓN * ENTRE LAS MUJERES JÓVENESSEGÚN VENTA DE SERVICIOS SEXUALES
42
33
33
45
16
11
20
7
0 10 20 30 40 50 60 70 80
agresión física
amenaza con arma
robo
sexo forzado
venta de sexo resto
Ha sido víctima de
70
59
47
53
14
9
23
4
0 10 20 30 40 50 60 70 80
agresión física
amenaza con arma
robo
sexo forzado
venta de sexo resto
Ha sido víctima de
21
Pandillas y prostitución juvenil
Consumo de sustancias
* Alguna vez en la vida
CONSUMO DE SUSTANCIAS * ENTRE LAS MUJERES JÓVENESSEGÚN VENTA DE SERVICIOS SEXUALES
NICARAGUA PANAMÁ
94
88
59
18
6
12
25
24
3
1
0
0
0 20 40 60 80 100
tabaco
alcohol
marihuana
cocaína
heroína
pastillas
venta de sexo resto
ha consumido
62
86
36
7
0
1
30
46
9
2
0
1
0 20 40 60 80 100
tabaco
alcohol
marihuana
cocaína
heroína
pastillas
venta de sexo resto
ha consumid
22
Pandillas y prostitución juvenil
Complicidad?
* Alguna vez en la vida
AUTO REPORTE DE INFRACCIONES * ENTRE LAS MUJERES JÓVENESSEGÚN VENTA DE SERVICIOS SEXUALES
NICARAGUA PANAMÁ
59
41
29
29
35
24
35
18
18
18
6
8
3
10
1
4
2
5
2
3
1
0
0 10 20 30 40 50 60 70
robo pequeño
robo
vandalismo
venta droga
manejo armas
andar armada
amenaza
riña
agresión
ajusticiamiento
homicidio
venta de sexo resto
35
34
65
26
26
25
15
51
28
11
6
14
8
41
6
8
5
3
19
5
2
1
0 10 20 30 40 50 60 70
robo pequeño
robo
vandalismo
venta droga
manejo armas
andar armada
amenaza
riña
agresión
ajusticiamiento
homicidio
venta de sexo resto
23
Pandillas y prostitución juvenil
Empatía?FACTORES QUE PERMITEN DISCRIMINAR AL PANDILLERO Y A LA PROSTITUTA
POR EFECTO DE CADA VARIABLE
NICARAGUA PANAMÁ
CAMBIO (%) EN LA PROBABILIDAD (odds-ratio) DE HABER SIDO PANDILLERO (HOMBRES) O PROSTITUTA (MUJERES)DEL RESTO DE JÓVENES
0 500 1000 1500 2000 2500
edad
fuga de casa
abandono escolar
sexo precoz
consumo droga
pandillas en elbarrio
pandillero prostituta
0 100 200 300 400 500 600
edad
fuga de casa
abandono escolar
sexo precoz
consumo droga
pandillas en elbarrio
pandillero prostituta
Los factores de riesgo son similares
24
Pandillas y prostitución juvenil
Relaciones peligrosas, para ellas
REPORTE DE HABER SIDO GOLPEADA POR EL NOVIOSEGÚN SI LA JOVEN HA VENDIDO O NO SERVICIOS SEXUALES
PROSTITUCIÓN ADOLESCENTE Y VIOLENCIA DE PAREJA CONTRA LA MUJER
NICARAGUA PANAMÁ
6559
45 4 3
0
10
20
30
40
50
60
70
alguna vez en la vida en el último año # de veces último año
venta de sexo resto
4644
410 8
20
10
20
30
40
50
60
70
alguna vez en la vida en el último año # de veces último año
venta de sexo resto
25
Factores de riesgo
La fuga de la casa
o.r. z o.r. z o.r. z o.r. z o.r. zser hombre 1.1 1.9 1.1 2.3 1.2 2.0 1.1 3.1 1.2 2.4edad 1.6 1.8 1.9 3.0 0.7 -1.1 1.5 2.9 0.8 -1.0vive con padre y madre 0.8 -1.3 0.7 -2.1 0.7 -1.6 -0.6 -4.9 0.8 -0.8supervisión 0.4 -3.0 0.6 -2.3 1.3 0.8 0.6 -3.6 0.6 -2.3educación Madre 0.8 -2.0 0.9 -1.5 1.2 1.4 0.8 -3.0 0.9 -0.9abuso sexual 3.9 3.7 2.1 2.1 4.0 2.3 1.8 2.5 1.9 2.1peleas frecuentes 0.9 -0.5 1.9 2.4 0.9 -0.2 1.7 2.6 1.6 1.5ha perdido un curso 1.6 2.3 1.6 2.8 1.3 1.0 1.6 3.6 1.8 2.6amigo pandillero 2.0 3.2 2.6 5.4 2.1 2.6 2.1 5.7 3.8 4.5rumba 1.1 2.7 1.2 4.6 1.1 2.0 1.2 7.3 1.2 4.6sexo 2.9 4.6 2.8 5.1 6.8 5.3 2.8 7.4 4.1 4.4r2 0.20 0.23 0.22 0.23 0.35n 1095 1557 692 2873 640
FACTORES QUE PERMITEN DISCRIMINAR AL JOVEN QUE REPORTA UNA
FUGA DE LA CASATegucigalpa ZMVS Managua R Nicaragua Panamá
26
Factores de riesgo
Abandono escolar
o.r. z o.r. z o.r. z o.r. z o.r. zestrato Bajo 1.5 1.9 2.6 5.2 5.9 4.8 22.6 12.9 3.6 3.0fuga de la casa 1.8 1.5 1.1 0.3 9.6 3.6 2.9 3.5 2.4 2.3perdió un curso 2.9 5.1 4.5 7.9 2.4 2.5 1.6 2.7 11.4 6.9embarazo 16.8 4.5 86.1 4.4 ** 73.6 9.3 3.3 2.9familiar en el exterior 0.7 -2.1 0.6 -2.8 0.3 -2.9 0.3 -6.0 0.7 -1.2r2 0.11 0.18 0.23 0.43 0.34n 530 738 248 1250 341
o.r. z o.r. z o.r. z o.r. z o.r. zestrato Bajo 1.4 1.9 3.0 6.9 2.7 4.7 22.0 19.4 1.7 1.8fuga de la casa 1.0 0.2 2.0 3.3 2.7 3.2 3.8 7.9 4.4 5.8perdió un curso 1.5 2.6 2.0 4.5 1.9 3.0 1.8 4.0 7.0 8.0embarazo 2.5 2.3 2.0 1.7 26.3 3.2 6.9 5.6 1.1 0.4familiar en el exterior 0.6 -2.8 0.6 -3.4 0.7 -2.0 0.5 -5.4 1.0 -0.2r2 0.03 0.10 0.13 0.38 0.27n 668 870 443 1693 426** todas las jóvenes que han estado embarazadas abandonaron la escuela
ABANDONO ESCOLAR DE LOS HOMBRESTegucigalpa ZMVS Managua R Nicaragua Panamá
FACTORES QUE AYUDAN EXPLICAR EL
ABANDONO ESCOLAR DE LAS MUJERESTegucigalpa ZMVS Managua R Nicaragua Panamá
•Asimetría centrada en el embarazo adolescente. Para las mujeres la sexualidad aparece incompatible con la educación
27
Pandillas y sexualidadSENDERO HACIA LAS PANDILLAS Y
ACTIVIDAD SEXUAL
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
tegucigalpa ZMVS Managua R Nicaragua Panamá
ya ha tenido relaciones sexuales
% que SI
12.5
13.0
13.5
14.0
14.5
15.0
15.5
tegucigalpa ZMVS Managua R Nicaragua Panamá
pandillero
se ha fugado
amigopandillero
resto NOescolarizado
restoescolarizado
edad de la primera realación
promedio
* Entre los sexualmente activos
SENDERO HACIA LAS PANDILLAS Y ACTIVIDAD SEXUALNUMERO PROMEDIO DE PAREJAS *
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
tegucigalpa ZMVS Managua R Nicaragua Panamá
en el último trimestre
# promedio
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
tegucigalpa ZMVS Managua R Nicaragua Panamá
pandillero
se ha fugado
amigopandillero
resto NOescolarizado
restoescolarizado
que han quedado embarazadas
# promedio
28
Limitaciones del instrumento
• Realidad mucho más compleja que las caricaturas• Encuestas son limitadas para
– Describir vínculos internacionales– Análisis histórico y etnográfico de grupos específicos– Estructuras organizativas, liderazgo– Herencia de los conflictos– Impacto políticas de mano dura, o migraciones
• Ventaja: Permiten contrastar teorías comparando con un grupo de control, y sugerir nuevas hipótesis para superar las explicaciones materialistas.
29
Recomendaciones
• Impulsar la criminología local• Simultáneamente, avanzar en el diagnóstico y la
descripción sistemática de las maras como fenómeno trasnacional
• Adoptar como indicador global para la evaluación de los programas de control de la violencia la calificación de la sensación de inseguridad en los barrios.
• Realizar de manera periódica una encuesta de auto reporte de conductas entre los jóvenes
• Adoptar como objetivo prioritario de los programas de prevención de la violencia la retención escolar
30
Recomendaciones 2
• Asignarle mayor importancia, por lo menos como base para un sistema de alarmas tempranas, a la cuestión de la fuga de los jóvenes de la casa
• Adoptar aproximaciones creativas para llegar al componente instintivo y emocional de las conductas adolescentes.
• Hablar de sexo, tanto con los jóvenes como en el diseño de los programas de prevención.
• Parece indispensable deslegitimar y desacreditar la violencia como un activo masculino a la hora de constituir relaciones de amistad o de noviazgo