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1. Informe técnico final de subproyectos
NOMBRE DEL PROYECTO
Evaluación de los impactos socioeconómicos de la introducción de algodón genéticamente modificado en la Costa Atlántica
Colombiana
NOMBRE DEL INVESTIGADOR PRINCIPAL
Fernando Cardozo Puentes
NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN QUE DESARROLLA EL PROYECTO
Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria-CORPOICA- Escuela Colombiana de Ingeniería Julio Garavito. ECI
JUSTIFICACIÓN
Colombia participa con el 0.14% de la producción mundial de algodón, con cerca de 35.000 toneladas de fibra/año. No obstante, ocupa el
puesto 14 por productividad, con un rendimiento promedio de 775 kilogramos de fibra/ha, 4,1% sobre el promedio mundial (Boletín del
CCIA, citado por Benítez, 2009). Es uno de los países líderes en la adopción de cultivos transgénicos del área andina, tanto en la aplicación
de biotecnología como en la reglamentación de bioseguridad. Ya en 2003 se iniciaron las siembras de algodón GM en la Costa Atlántica,
cuando representaron un 15,8% de las 39.428 hectáreas que se sembraron en la cosecha 2003/2004. Este porcentaje ha ido creciendo en los
últimos años y en la cosecha 2008/2009 las variedades GM alcanzaron el 63% de las 32.264 hectáreas sembradas en la zona.
La adopción de Variedades GM muestra resultados positivos aunque variables. Arias (2006) citando un estudio realizado por los Andes dice
que el algodón transgénico fue altamente efectivo contra las principales plagas de la Costa Caribe con una disminución en el uso de
insecticidas cercana al 50%, al pasar de 10-12 aplicaciones/ciclo de cultivo a 5-6 aplicaciones/ciclo neto en el cultivo de algodón Bollgard,
comparado con una variedad convencional. En un estudio reciente Zambrano et al (2009) encontraron que los beneficios de las variedades
América Latina: Desarrollo de capacidad multi-país en
cumplimiento del Protocolo de Cartagena en Bioseguridad
(COLOMBIA, PERU, COSTA RICA, BRASIL)
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transgénicas en el departamento de Córdoba se manifiestan a través de una mayor productividad y que los costos que encontraron son
significativamente mayores para las variedades GM que para las convencionales. En insecticidas se encontró una disminución de aplicaciones
contra el gusano rosado (cero en algodón Bt contra US$39) y Spodoptera, pero hay un incremento significativo de las aplicaciones contra
picudo (US$120 contra US$ 94 en tradicional). Adicionalmente, en la cosecha 2008/9 se presentaron “Pobres y frustrantes resultados de las
semillas transgénicas BG2 y RR en Córdoba, con caída de 12,8% en rendimientos - 292 kg/ha.”, que dieron lugar a una demanda a Monsanto
(Fonseca, 2009). Los agricultores recibieron una compensación por las pérdidas con el uso de esta semilla.
Por su parte, el “picudo” continúa siendo un factor muy importante en los costos y la producción algodonera de la Costa. Baste recordar que
la veda que establece una sólo cosecha anual se estableció para combatir el picudo. Fuera de los transgénicos hay métodos más o menos
efectivos para controlarlo, incluyendo MIP. Mejía (2009) mostró una baja de 14 aplicaciones/ha/cosecha en 2006/07 a 4 aplicaciones
/ha/cosecha en 2008/9 en Sucre, gracias al plan para erradicación del picudo.
En términos del fortalecimiento de la capacidad técnica para la evaluación del impacto socioeconómico, Colombia tiene la ventaja de poder
realizar una evaluación ex post del efecto de las variedades GM dada su trayectoria desde 2003. Los estudios han mostrado resultados
positivos, pero variados y es en ese punto donde este trabajo quiere entrar a hacer énfasis con miras a cuantificar esta variabilidad, lo que será
útil para la realización de otros estudios ex ante sobre este u otros cultivos OGM. Entre otras, se hacen las siguientes preguntas:
¿De qué depende la decisión de adoptar y mantener variedades transgénicas?
¿Son los productores de variedades GM diferentes de los otros productores de algodón?
¿Cómo se distribuye el beneficio obtenido por el uso de los GM?
¿Cómo han evolucionado las plagas (en términos de costos de producción) entre unas y otras variedades? ¿Es posible que el control de Bt
sobre el gusano rosado haya generado nuevos nichos y aumento de la incidencia de plagas como el picudo y la Spodóptera,?
DESCRIPCION DEL SUBPROYECTO
En los últimos años Colombia ha venido ampliando el área sembrada con semillas genéticamente modificadas, proceso que se evidencia por la
adopción y aplicación de biotecnología y de las normas sobre bioseguridad. El cultivo del algodón genéticamente modificado se viene
sembrando desde el año 2003 con resultados variables. El objetivo de este subproyecto es realizar la evaluación ex post del impacto de los
algodones genéticamente modificado (Bt y sucedáneos) en la región Caribe colombiana. El proyecto contempla adelantar caracterización
socioeconómica de los productores adoptantes y no adoptantes de algodón Bt y sucedáneos mediante análisis de medias. El estudio se realiza
en Cereté, Córdoba, principal municipio productor de algodón de la Costa Atlántica, por vía comparativa se aprovecha la información
obtenida por Baquero et al en 2002 y por Zambrano et al, 2009. Para el análisis de impacto ex post se utilizan presupuestos parciales, modelo
de excedentes económicos e índice de toxicidad del sistema de producción. Las evaluaciones se complementarán con un análisis de la
percepción de los tomadores de decisiones sobre algodón genéticamente modificado mediante un estudio de los aspectos institucionales del
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algodón en Colombia, siendo necesario identificar los “stakeholders” o partes interesadas y tomadores de decisiones. Además de contar con
un perfil socioeconómico de los productores por tipo de de semilla utilizada, se obtienen los impactos socioeconómicos del uso de algodón
genéticamente modificado, se espera introducir el análisis de riesgo en modelo de excedentes, el cambio de aspersiones contra el picudo y la
percepción de los tomadores de decisiones sobre algodón genéticamente modificado.
OBJETIVOS
A. Objetivo General del subproyecto
El objetivo de este proyecto es realizar la evaluación ex post del impacto de los algodones genéticamente modificado (Bt y sucedáneos) en la
región Caribe colombiana, específicamente Cereté y sus alrededores
B. Objetivos específicos del subproyecto
B1. Caracterizar socioeconómicamente a los productores adoptantes y no adoptantes y su toma de decisiones
B2. Realizar la evaluación socioeconómica del sistema de producción y los productores del algodón genéticamente modificado
B3. Analizar la incidencia económica de nuevas plagas en adoptantes (efecto económico de organismos no blanco) en Cereté, Córdoba
B4. Analizar desde la perspectiva de los tomadores de decisiones las ventajas y desventajas del algodón genéticamente modificado
B5 Fortalecer la capacidad técnica interinstitucional en el manejo y uso de modelos, herramientas de análisis económico e información
adecuada para la toma de decisiones
B6 Divulgar los resultados a la comunidad científica, gremios de la producción (Conalgodón) y tomadores de decisiones (ICA, Ministerio de
agricultura y Ministerio de Ambiente)
MÉTODOS
Encuesta: se llevó a cabo una encuesta en la campaña 2010/2011 a 199 productores de algodón. Se siguió el método de muestreo estratificado
por variedad (productores que cultivan con y sin semilla transgénica) y por tamaño (pequeño, mediano y grande) con afijación óptima. Para el
diseño de encuesta se consultaron la encuesta de IFPRI y los estudios de Fernández Cornejo (1996, 1998, 2003, 2005)
La caracterización socioeconómica de los productores se realizó sobre la muestra y se realizaron pruebas de media., Los análisis de toma de
decisiones de adopción se realizaron por pruebas con variable dicotómica Probit (Manual E-views, Maddala 1993, Baquero et al 2002 y
Baquero et al 2003) a través de un monitoreo en el tiempo desde que empezó el uso de GM en la zona algodonera de Cereté, Córdoba en la
Costa Atlántica colombiana. Para evaluar la rentabilidad económica de la adopción de algodón transgénico se utilizó la encuesta de la
referencia, la cual fue complementada con los datos de las encuestas de costos de producción que realizó Conalgodón durante las campañas
2007/8; 2008/9 y 2009/10 y con las encuestas realizadas por IFPRI (Zambrano et al.) en 2007/08. EL análisis de rentabilidad económica de la
adopción se hizo mediante un análisis de riesgo a través del programa @Risk el cual permite ver la sensibilidad de la rentabilidad al ataque y
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control diferenciado de las diferentes plagas. Se realizaron los siguientes pasos: cálculo de los patrones de costos en términos de costos
económicos (AAEA, 2001), análisis de rentabilidad presupuestos parciales años 2007/08, 2008/09, 2009/10 y 2010/11 con @Risk variando
productividad y aspersiones contra diferentes plagas (rosado, Spodóptera y picudo) y producción de acuerdo con las funciones de densidad
probabilísticas estimadas para cada cosecha. Para la cosecha 2010/11 se estimó la rentabilidad para productores pequeños y medianos y
grandes, siguiendo la misma variabilidad descrita anteriormente. Con base en los datos de precios y costos de la encuesta 2010/1 y las
densidades de probabilidad de los cuatro años para los que se tenían datos, se estimó el modelo de excedentes para país importador.
Para analizar las decisiones de utilizar algodón GM en la Costa Atlántica Colombiana, se realizó una convocatoria a expertos de los ámbitos
nacional regional en su producción a los cuales se les pidió que analizaran de manera conjunta los principales actores que influyen en la
decisión de utilizar GM, su poder y actitud frente a los mismos y los vínculos entre ellos. La metodología aplicada fue la de mapas de red
propuesta por Eva Schiffer (2007). Para comparar atributos de dichos actores, se evaluó la actitud frente al uso de GM y el grado de poder o
de influencia en la decisión de si se usa o no. En Cereté se convocó a un grupo de partes interesadas (productores, gremios, autoridades
locales, entidades locales y productores) que realizaron conjuntamente las redes, actitudes y poder. Los resultados fueron analizados con
UCINET para cuantificar conectividad y poder en las redes
Con el objetivo de identificar la percepción de los consumidores sobre cultivos transgénicos, con respecto a los cultivos, alimentos
tradicionales y el ambiente se adelantó en forma aleatoria una encuesta estructurada a 149 consumidores en la ciudad de Bogotá y en el
municipio vecino de Facatativá, Cundinamarca durante el año 2011. La encuesta fue adaptada del estudio de Pachico y McGarry sobre
“Attitudes Toward Genetically Modified in Colombia”, adelantado en Cali en 2007 y considerado como el referente más próximo para
Colombia y por consiguiente para establecer un análisis comparativo con lo encontrado en Bogotá en 2011. Con el fin de identificar la percepción de los stakeholders sobre el riesgo que representan los cultivos GM con respecto a los cultivos y
alimentos tradicionales, se llevó a cabo en la ciudad de Bogotá en 2011 una encuesta estructurada a 75 stakeholders diligenciada vía internet y
mediante entrevista personal. El análisis estadístico de ambas encuestas se realizó por medio de frecuencias absolutas, relativas, marginales y
proporciones y tablas de contingencia. Para clasificar grupos relativamente homogéneos con medidas de similitud o de diferencia, se adelantó
un análisis de conglomerados mediante el software Statistical Package for the Social Sciences (SPSS).
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
1. En el centro del departamento de Córdoba hay una importante proporción de pequeños productores de algodón. De ellos, el 25% sembró
algodón GM, esta proporción aumenta en cerca del 50% para medianos y casi la totalidad de los grandes siembra algodón GM. Se
encontraron diferencias significativas en área sembrada, área arrendada, crédito y activos. De esta manera, el productor de GM tiende a tener
mejores condiciones económicas y de manejo de cultivo. Esto puede estar mostrando endogeneidad en los datos y alerta sobre la posibilidad
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de que en los análisis de rentabilidad se estén contabilizando beneficios atribuidos a loas mejores condiciones económicas y sociales de los
productores de algodón GM
2. El análisis de los costos de producción de 2010/11 muestra que si bien las variedades GM presentan una importante disminución en los
costos de limpieza de malezas ($-155.973/ha) representada tanto en el número de jornales utilizados en la limpieza manual como en el valor
total de aplicaciones de herbicidas, y una disminución en aspersiones contra gusano rosado, estas no alcanzan a compensar el mayor valor de
la semilla, el aumento en el costo de combate a picudo y Spodóptera y el mayor costo de combate a enfermedades.
3. Los análisis de rentabilidad realizados por la metodología de presupuesto parcial muestran resultados muy dispersos. En tres de las cuatro
campañas analizadas la variedad tradicional mostró mejores resultados económicos para los productores. Igualmente, muestran que, mientras
que para los medianos y grandes es más rentable sembrar variedad GM, para los pequeños fue más rentable sembrar variedades
convencionales Para el análisis de riesgo se incluyeron como fuentes de variabilidad la producción (rendimientos por hectárea) y las
aspersiones contra picudo, rosado y Spodóptera. El análisis muestra que cuando se introduce el riesgo en el análisis se puede apreciar más
claramente la variabilidad (ver cuadro 1) así como lo cercanas que son las distribuciones de la rentabilidad con variedades GM comparadas
con las tradicionales. En efecto, exceptuando la cosecha 2008/09, en la cual la rentabilidad de las variedades tradicionales es claramente
superior a la GM, en los otros años, la probabilidad de que las variedades GM sean más rentables que las tradicionales se acerca al 50%, casi
lo mismo que la probabilidad de sacar cara o cruz con una moneda.
Cuadro 1
2007/8 2008/9 2009/10 20010/11Mínimo -5.558.353 -4.933.203 -7.336.559 -7.880.019Máximo 6.186.645 1.321.195 3.773.445 12.390.377Media 83.954 -1.307.960 -214.827 -101.000Desv Estándar 1.627.644 943.812 1.248.426 2.571.889Moda -536.049 -1.368.030 -57.145 -589.779
Probabilidad BN<0 47,60% 98,00% 53,30% 54,10%
Resumen estadístico beneficio neto incremental de utilizar OGM ($/ha
corrientes)
El análisis de variabilidad muestra que la mayor dispersión del beneficio neto se explica por la productividad de las variedades; el rendimiento
de la convencional explicaba el 73% de la disminución del beneficio neto incremental de utilizar GM y la productividad de la GM el 68%
(positivo). Se destaca la baja participación de las plagas y el manejo de malezas en esta dispersión. Consistentemente la variedad GM tuvo
menores aspersiones solamente en rosado. Las aspersiones, incluso en Spodótera fueron mayores en 2008/09 y 2010/11 para la
variedad GM.
El análisis de rentabilidad se extendió al análisis de excedentes para país importador pequeño. El resultado es nuevamente positivo
para las variedades tradicionales, pero con distribuciones de probabilidad muy parecidos.
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Los resultados del análisis de redes sociales de actores y toma de decisiones GM en el caso de Cereté, Córdoba muestran que se encontró una
baja densidad de la red, desde el punto de vista de la centralización está bien conectada y del grado intermediación se encontró que existen
312 puentes de comunicación, de los cuales casi la mitad (147) corresponden a las agremiaciones. Era de esperarse pues las agremiaciones son
centrales en las relaciones comerciales, financieras y técnicas. El ICA es el actor central de las relaciones legales. Actores como Diagonal,
que compra algodón, tienen un alto poder de intermediación, dado que es el único camino que tiene la industria para relacionarse con otros
actores, sin embargo no se considera un actor central ya que no está unido directamente con otros actores. Se comparó el poder social
calculado a partir de las redes con el poder manifestado por los participantes en el taller con actores. Se observan varias similitudes como el
hecho de que las agremiaciones locales, las multinacionales, las casas comerciales, los asistentes técnicos y los productores grandes,
medianos y pequeños se encuentren dentro de los primeros once actores con mayor poder de los veintiséis que componen la red.
Actores como Conalgodón y los productores de semilla nacional que fueron referenciados con alto poder en el taller de Cereté, figuran sin
ningún poder social por intermediación. Por el contrario, actores como los bancos participan con algún grado de intermediación, pero no se les
refirió poder alguno por parte de los asistentes al taller. Los investigadores figuran con un poder relativamente modesto de intermediación en
la red general, tampoco ejercen intermediación en las relaciones legales ni en las comerciales.
La mayoría de los actores tienen una actitud neutral hacia los GM, dentro de esta clasificación están las agremiaciones locales, los
investigadores y la Universidad de Córdoba. Con actitud moderadamente positiva están los asistentes técnicos, los distribuidores y casas
comerciales y los productores grandes. Conalgodón e ICA fueron calificados positivamente. Con actitud negativa fueron clasificados los
semilleristas nacionales, las organizaciones indígenas y algunas ONG ambientalistas.
Los consumidores entrevistados manifestaron posibles riesgos en los que están de acuerdo o muy de acuerdo como factores que afectan la
seguridad alimentaria. Al respecto identificaron los siguientes: en primer lugar los plaguicidas sobre los cuales ellos estuvieron de acuerdo
(47.9%) y muy de acuerdo (46.5%) en que son un riesgo para los consumidores de hortalizas; en segundo lugar, sobre los químicos que le
agregan a la comida se mostraron de acuerdo (52.8%) y muy de acuerdo (38.0%) los cuales son vistos como un riesgo para la salud; en tercer
lugar, el riesgo de que algunas personas le agreguen ingredientes peligrosos a los alimentos, de igual manera los consumidores estuvieron de
acuerdo (54.2%) y muy de acuerdo (35.2%). Estos resultados mantienen plena concordancia con los encontrados por Pachico & McGarry
(2007). Los consumidores de Bogotá no mostraron confianza en la capacidad del gobierno por asegurar la inocuidad de los alimentos, pues
26.1% se mostró en desacuerdo y muy en desacuerdo 23.9%; únicamente estuvo de acuerdo 25.4%. Estas cifras son contratantes con las
reportadas por Pachico & McGarry en el estudio de los consumidores de Cali, quienes al contario de los consumidores de Bogotá,
manifestaron un alto nivel de confianza en la capacidad del gobierno sobre seguridad alimentaria.
La mayoría de los stakeholders entrevistados manifestaron estar muy de acuerdo (40.3%) y de acuerdo (10.3%) en que las variedades GM al
compararlas con las convencionales no presentan riesgos para la salud o el ambiente. Por otro lado, están en desacuerdo en que el uso de
plantas GM en la agricultura presente un grave problema ético, así lo manifestó 59.6% de los actores. Los GM como estrategia para controlar
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insectos en el cultivo de algodón, la muestra de actores encuestados se inclinó por el Manejo Integrado de Plagas-MIP como una alternativa
más viable para agricultores de escasos recursos, en tal sentido 40.3% estuvo de acuerdo y 23.9% muy de acuerdo. Frente al tema de la
legislación sobre GM las respuestas de los stakeholders fueron contundentes, 31.8% está en desacuerdo y 16.7% muy en desacuerdo en que
las normas y reglamentos son lo suficientemente claros y estrictos como para evitar el abuso de la Ingeniería Genética.
CONCLUSIONES
El cultivo del algodón en la Costa Atlántica, en el área de Cereté, Córdoba ha tenido una amplia variabilidad en resultados económicos
durante las campañas 2007/08 a 2010/11. Durante estos años ha habido cosechas con exceso de aguas (inundaciones) y diferencial ataque de
plagas y enfermedades En las campañas 2008/09 y 2009/10 no fue rentable la siembra de algodón. En 2008/09 fue claramente mejor la
siembra de variedades convencionales. En las demás campañas los resultados son similares, aunque en términos de la media el resultado es
más favorable para la siembra de semillas convencionales en 2008/10 y 20010/11
El análisis de rentabilidad con la introducción de consideraciones de riesgo permite ver la amplia variabilidad de los resultados individuales y
una aproximación más clara a la realidad productiva. Muestra como el desempeño de los dos tipos de variedades es muy similar y que la
probabilidad de que la GM sea más rentable que la variedad tradicional está un poco por debajo del 50%. Esto quiere decir que el desempeño
de las variedades es muy similar.
La variabilidad de la rentabilidad depende en gran medida de la productividad de la variedad y en un pequeño porcentaje a las aspersiones
contra plagas. Debe aclararse que el precio de la semilla de las variedades GM es muy alto en la región, casi el doble que el de la variedad
tradicional y que esta diferencia es mayor que el beneficio de control de malezas y de rosado. Para la cosecha 2010/11 se encontró que la
variedad GM tiene mayores costos en control de enfermedades. El alto precio de la semilla (aun comparada con otros países) estaría
mostrando que son las compañías productoras de semilla quienes captan los beneficios de las variedades GM.
Las variedades de algodón GM no son rentables para productores pequeños, sólo son rentables para productores medianos y grandes.
Es importante revisar la importancia de un grupo de productores de alta capacidad: título profesional, amplias extensiones sembradas en
tierras arrendadas y asistencia técnica semanal pues en este caso la productividad y el ahorro en costos puede estar siendo explicada por su
mejor dotación de recursos y no las bondades de la variedad GM. Es un grupo muy pequeño de productores <10% de la muestra pero que
tienen el 36% del área sembrada de la muestra.
El principal actor para la innovación son las agremiaciones locales que son centrales en las relaciones comerciales, técnicas y financieras y
que conectan al productor con insumos, crédito y asistencia técnica y son los intermediarios con el comprador nacional de la fibra.
Los consumidores de Bogotá perciben riesgos para la salud y la seguridad alimentaria derivados de la aplicación de productos químicos a
plantas y a la comida, así como de ingredientes nocivos manipulados por personas. Esta percepción está en plena concordancia con lo
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encontrado por Pachico y McGarry con los consumidores de Cali entre quienes la percepción de estos riesgos fue alta. También manifestaron
percibir altos riesgos con respecto a los GM para la salud y menos para el ambiente, sin embargo existe una aparente ambigüedad, cuando
manifiestan que estarían dispuestos a consumir alimentos con GM.
Los stakeholders perciben que, dado que los pequeños agricultores tienen muy limitados sus recursos, para el caso del control de insectos una
alternativa más viable que usar GM es la de Manejo Integrado de Plagas –MIP. Los stakeholders perciben que la regulación existente en el
país no garantiza un adecuado control frente a un eventual abuso de la Ingeniería Genética. También la mayoría de ellos percibe que el
consumidor está muy desprotegido en relación con los GM.
Por último, los stakeholders consideran que el potencial de la Ingeniería Genética está orientado en primer lugar a resolver problemas de la
producción agrícola como el ataque de insectos y la falta de variedades y, en segundo lugar a resolver aspectos nutricionales de los alimentos
que beneficien al consumidor.
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2. Cuadro resumen de cumplimiento de objetivos comprometidos en el subproyecto y
productos obtenidos Área Temática: Evaluación de impacto socioeconómico Fecha informe: Investigador Principal: Fernando Cardozo Puentes Institución: Corpoica
Título Subproyecto: Evaluación de los impactos socioeconómicos de la introducción de algodón genéticamente modificado en la Costa Atlántica
Colombiana
Fecha de inicio Fecha de finalización Indicadores de resultados por actividad (Productos obtenidos)
Programada Efectiva Programada Efectiva Comprometidos Obtenidos a la fecha
Objetivo 1 Caracterizar socioeconómicamente a los productores adoptantes y no adoptantes y su toma de decisiones
Actividad 1a
Diseño de muestra
de productores de
algodón
Sep/2010 Sep/2010 Oct/2010 Jul/2011
Diseño de muestra con número de
productores según tamaño y
variedad
Diseñado muestreo aleatorio
estratificado por tamaño de
productor y variedad (GM o
tradicional) Total 199
productores a entrevistar
Actividad 1b
Diseño de encuesta
Sep/2010 Sep/2010 Oct/2010 Nov/2010 Formato encuesta Una encuesta diseñada
Actividad 1c
Prueba de encuesta
Oct/20140
Dic/2010
Nov/2010 Dic/2010
Formato de encuesta validado
Formato de encuesta validado y
encuesta colgada en la página
web del proyecto para consulta
de otros países
Actividad 1d
Realización de la
encuesta a
productores de
algodón en Cereté
(Córdoba).
Dic/2010/ Junio/2011 Ene/2011
Agosto/2011
Encuestas realizadas y verificadas
-199 encuestas diligenciadas y
verificadas
Actividad 1e Ene/2011 Ago/2012 Feb/2011 Dic/2012 Base de datos técnicos y Una Base de datos en Excel
12
Tabulación de la
encuesta
económicos de los productores de
algodón transgénico y
convencional. Base de datos de los
sistemas costos y de producción
Actividad 1f
Análisis de los
resultados de la
encuesta
Feb/2011
Dic/2011 Mar/2011 May/2011
Perfil socioeconómico de
productores de algodón según
variedad
Un perfil socioeconómico de
productores según variedad por
medio de análisis PROBIT y
pruebas de media
Actividad 3
Objetivo 2 Realizar la evaluación socioeconómica del sistema de producción y los productores del algodón genéticamente modificado
Actividad 2a
Consulta ventas de
semilla de algodón
genéticamente
modificado
Sep/2010 Sep/2010 Oct/2010 Oct/2010 Registro y estadísticas de ventas de
semilla
Base de datos de área sembrada
de algodón GM en Colombia
del ICA
Base de datos de siembra de
algodón según variedad de
Conalgodón
Actividad 2b
Revisión de
fuentes secundarias
Ag/2010 Sep/2010 Sep/2010 Nov/2010
Documento: Introducción a la
situación del estado
socioeconómico del cultivo del
algodón en Colombia y en la región
Un Documento con
información técnico económica
sobre las tendencias del cultivo
a nivel mundial y nacional
(áreas sembradas, producción,
consumo, precios…)
Documento sobre la situación
del algodón transgénico
considerando el contexto
tecnológico en el mundo y en
Colombia
Actividad 2c
Consulta y revisión
de patrones de
costos de fuente
gremial
Ag/2010
Ago/2010
Oct/2010 Oct/2010 Registro estadístico de costos
Bases de datos de encuesta de
costos de Conalgodón años
2007/8, 2008/9, 2009/10 y base
de datos encuestas IFPRI.
Acuerdo confidencialidad
Conalgodón
13
Actividad 2d
Análisis
estadístico y
económico de
datos
May/2011
Dic/2011 Jun/201 Jul/2012 Análisis de rentabilidad con
introducción de análisis de riesgo
Análisis de rentabilidad con
análisis de riesgo (@ Risk) para
años 2007/8,2008/9,2009/10 y
2010/11. Análisis para 2010/11
para productores pequeños
medianos y grandes (con
riesgo). Análisis de excedentes
económicos
Objetivo 3 Analizar la incidencia económica de nuevas plagas en adoptantes (efecto económico de organismos no blanco) en Cereté, Córdoba
Actividad 3a
Análisis
estadístico de la
secuencia de
aspersiones.
Mar/2011
Ago/2010 Abr/2011 Dic/2010 Un análisis de prueba de medias
Una Tesis “Efectos del algodón
Bt sobre el control de insectos
en Córdoba: Un estudio
comparativo sin y con el uso
de esta tecnología, periodos
2001-2002, 2006-2007, 2007-
2008”.
Actividad 3b
Análisis
económico de
presupuesto
parcial
Abril/2011
Ago/2010 May/2011 Dic/2010 Un análisis de presupuesto parcial
Una Tesis “Efectos del algodón
Bt sobre el control de insectos
en Córdoba: Un estudio
comparativo con y sin el uso
de esta tecnología, periodos
2001-2002, 2006-2007, 2007-
2008”
Objetivo 4 Analizar desde la perspectiva de los tomadores de decisiones las ventajas y desventajas del algodón genéticamente modificado
Actividad 4a
Diseño de muestra
de stakeholders:
tomadores de
decisiones,
gremios,
industriales, ONG
Sept/2010 Dic/2010 Oct/2010 Mar/2011
Tipologías de "stakeholders" sobre
ventajas y desventajas al algodón
genéticamente modificado
Caracterización socioeconómica
de: 1. Consumidores y 2.
“Stakeholders (partes
interesadas: investigadores,
ONG y autoridades competentes
en GM)
14
Diseño encuesta
consumidores
Actividad 4b
Diseño de
encuesta Sep/2010 Feb/2011 Oct/2010 Feb/2011
Grupos de stakeholders a
entrevistar
Dos encuestas diseñadas, una
para Stakeholders y otra para
consumidores
Análisis de redes sociales a
tomadores de decisiones
realizado a través de entrevistas
personales en Bogotá y en taller
en Cereté, Córdoba
Actividad 4c
Prueba de encuesta
Nov/2010
Nov/2010 Jun/2011
Elaboración del cuestionario para la
captura de datos
Dos formatos de encuestas
validadas
Actividad 4d
Realización de la
encuesta a
stakeholders
Dic/2010
Sep/2011 Ene/2010 Sep/2011
Validación de la consistencia de las
preguntas y respuestas del
cuestionario
Dos encuestas realizadas: 1.A
stakeholders (75 encuestas )y 2
A consumidores(149 encuestas),
Dos redes de toma de decisiones
realizadas, una para Bogotá y
otra para Cereté, Córdoba
Actividad 4e
Tabulación de la
encuesta
Ene/2011
Oct/2011 Ene/2011 Nov/2011
Bases de datos Dos bases de datos con
información socioeconómica y
percepciones de consumidores y
stakeholders
Actividad 4f
Análisis de
encuesta
Feb/2011
Nov/2011 Mar/2011 jun/2012
Registro de información técnico
económica perfil de los
stakeholders (partes interesadas) y
sus diferencias en concepción sobre
beneficios y problemas de los GM
Un documento de
caracterización y percepción de
riesgo de consumidores
Un documento de
caracterización y percepción de
riesgo de stakeholders
Actividad
Análisis de redes
sociales
Sep/2010 Feb/2011 Mar/2011 May/2012
Mapas de redes e interacciones
entre los tomadores de decisiones
del nivel nacional y regional
(Córdoba)
Un documento de análisis de
redes de toma de decisiones
sobre GM con los siguientes
tipos de vínculos:
Política de aprobación
Relaciones monetarias
Relaciones de política
15
económica y
Relaciones técnicas
Objetivo 5. Fortalecer la capacidad técnica interinstitucional en el manejo y uso de modelos, herramientas de análisis económico e información adecuada
para la toma de decisiones.
Actividad 1
Seminario taller de
diseño de
metodológico
Ago/2010
Abr/2010
Mar/2012 Ago/2010
Abr/2010
Mar/2012
Un taller de capacitación
Actualización de investigadores en
nuevas herramientas metodológicas
Investigadores actualizados
mediante dos talleres de
capacitación: 1. Taller Métodos
Cuantitativos de Evaluación
Económica de Biotecnologías
Agrícolas y 2. Taller Análisis
de Riesgo ambos coordinados
por CIAT
Actividad 2
Análisis de las
ventajas de las
distintas
metodologías a
sistematizar
Abr/2011 Abr/2010
Mar/2012 Ago/2010
Abr/2010
Mar/2012
Metodologías aplicables de IFPRI,
CIAT,a Investigadores
CORPOICA, Escuela Colombiana
de Ingeniería-ECI
Recomendaciones de expertos
de IFPRI-CIAT sobre
Metodologías aplicables:
Evaluación de excedentes
inclusión del riesgo, análisis de
redes sociales
Objetivo 6 Divulgar los resultados a la comunidad científica, gremios de la producción (Conalgodón) y tomadores de decisiones (ICA, Ministerio de
agricultura y Ministerio de Ambiente)
Actividad 1
Presentación de
resultados a la
comunidad
científica,
gremios,
productores y
tomadores de
decisión
Dic/2010 Abr/2012 Nov/2011 May/2012
Tres talleres de socialización de
herramientas y resultados del
estudio
Presentaciones de resultados y
metodologías en 8 seminarios-
taller ante diferentes públicos:
Taller1:20 de abril de 2012 C.I.
Nataima, Espinal- Tolima
Taller 2: 27 de abril de 2012:
C.I. Tibaitatá, Mosquera-
Cundinamarca
Taller3: 30 de abril: Escuela
Colombiana de Ingeniería.
16
Taller 4 : 03 de mayo de 2012:
CONALGODÓN, Bogotá
Taller 5: 10 de mayo de 2012:
C.I. Turipaná, Cereté-Córdoba
Taller 6:11 de mayo de 2012
Universidad de Córdoba
(Facultad de Ciencias Agrarias),
Montería -Conferencia:
Seminario Bioseguridad
Cartagena de Indias junio 20 de
2012. Taller 7 Presentación de
resultados C.I .Caribia (Sevilla,
Magdalena), 22 de junio de
2012
Actividad 2
Elaboración del
informe final
Ago/2011 Jun/2012 Dic/2011 Ago/2012 Informe técnico Un documento técnico con el
informe final del proyecto
Actividad 3
Elaboración y
distribución de
publicación
técnica
Dic/2011 Dic/2011 Una publicación indexada En función de la terminación
del informe técnico
Observaciones
(factores que
afectaron la
implementación,
sugerencias para
futuro, lecciones
aprendidas)
La obtención de datos de campo tuvo una demora considerable, primero por retrasos en la siembra por parte de los agricultores debido
a la ola invernal, segundo por problemas de contratación de los servicios de encuestadores. El acceso a la información actualizada de
las asociaciones de productores correspondiente a la campaña 2010/2011 para definir el marco muestral, exigió más tiempo del
programado. Con la información suministrada por Conalgodón esta situación fue superada.
Demora considerable en la firma del acuerdo entre CORPOICA y ECI.
Limitación impuesta a ECI para ejecutar recursos del proyecto
La obtención de una publicación con los resultados del estudio podría verse truncada por cuanto no obstante haberse reservado los
recursos, al cierre de ejecución financiera del proyecto (30 de junio de 2012) el informe final no se había terminado y este es el
insumo para preparar la publicación.