1. Informe de Monitoreo de Calidad de Aire - Uchumayo

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Calle Los Antares 320, Oficina 301 Centro Empresarial El Nuevo Trigal - Torre B Santiago de Surco, Lima 33 Tel: (51-1) 449-0901 www.insideo.org INFORME FINAL CUARTO INFORME DE MONITOREO AMBIENTAL PARTICIPATIVO DE CALIDAD DEL AIRE DEL AÑO 2014 DISTRITO DE UCHUMAYO Marzo de 2015 Número de Proyecto: 004-01-008 Preparado para: Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. Av. Alfonso Ugarte 304 Arequipa, Perú

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Calle Los Antares 320, Oficina 301

Centro Empresarial El Nuevo Trigal - Torre B Santiago de Surco, Lima 33

Tel: (51-1) 449-0901 www.insideo.org

INFORME FINAL

CUARTO INFORME DE MONITOREO

AMBIENTAL PARTICIPATIVO DE CALIDAD

DEL AIRE DEL AÑO 2014

DISTRITO DE UCHUMAYO

Marzo de 2015

Número de Proyecto: 004-01-008

Preparado para:

Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A.

Av. Alfonso Ugarte 304

Arequipa, Perú

i

CUARTO INFORME DE MONITOREO

AMBIENTAL PARTICIPATIVO DE CALIDAD

DEL AIRE DEL AÑO 2014

DISTRITO DE UCHUMAYO

INFORME FINAL

TABLA DE CONTENIDO

1.0 Introducción .............................................................................................................. 6

2.0 Objetivos ................................................................................................................... 8

2.1 Objetivo general ..................................................................................................... 8

2.2 Objetivos específicos ............................................................................................... 8

3.0 Conceptos Generales ................................................................................................. 9

3.1 Monitoreo ............................................................................................................... 9

3.2 Monitoreo participativo ........................................................................................... 9

3.3 Composición del aire .............................................................................................. 9

3.4 Material particulado ............................................................................................... 9

3.4.1 PM10 .............................................................................................................. 10

3.4.2 PM2.5 ............................................................................................................. 10

3.5 Fuentes de emisión de material particulado .......................................................... 11

3.6 Barlovento y sotavento ......................................................................................... 12

3.7 Rosa de vientos .................................................................................................... 12

3.8 Inversión térmica ................................................................................................. 14

4.0 Marco Legal ............................................................................................................. 15

4.1 Marco legal específico ........................................................................................... 15

4.1.1 Normas que regulan el Proceso de Participación Ciudadana en el Subsector

Minero (Resolución Ministerial N° 304-2008-MEM/DM) ............................................... 15

4.1.2 Reglamento Nacional para la aprobación de Estándares de Calidad Ambiental

y Límites Máximos Permisibles (Decreto Supremo N° 044-98-PCM) .............................. 15

4.1.3 Estándares de Calidad Ambiental del Aire (Decreto Supremo N° 074-2001-

PCM y Decreto Supremo N° 003-2008-MINAM) ............................................................ 16

ii

4.1.4 Niveles máximos permisibles de elementos y compuestos presentes en

emisiones gaseosas provenientes de las unidades minero-metalúrgicas (Resolución

Ministerial N° 315-96-EM/VMM) ................................................................................. 16

4.2 Guías ambientales del Ministerio de Energía y Minas ............................................ 17

4.2.1 Guía de participación ciudadana en el subsector minero (MEM, 2011) ............ 17

4.2.2 Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones (MEM, 1994) .............. 17

5.0 Estudios de Calidad del Aire previamente realizados ................................................. 18

5.1 Estudios ambientales en la ciudad de Arequipa ..................................................... 18

5.1.1 Delimitación de la cuenca atmosférica de Arequipa (SENAMHI, 2005) ............. 19

5.1.2 Batolito de la Caldera .................................................................................... 21

5.1.3 Inventarios de emisiones en la ciudad de Arequipa ......................................... 22

5.1.4 Plan “A Limpiar el Aire” .................................................................................. 25

5.2 Monitoreo de calidad del aire de OSINERGMIN ...................................................... 26

6.0 Monitoreo Ambiental Participativo de Calidad del Aire .............................................. 29

6.1 Metodología de monitoreo y equipos ...................................................................... 29

6.2 Actividades del monitoreo ambiental participativo ................................................. 31

6.2.1 Antes del monitoreo ....................................................................................... 31

6.2.2 Durante el monitoreo ..................................................................................... 33

6.2.3 Después del monitoreo .................................................................................. 37

7.0 Resultados y Evaluación .......................................................................................... 38

7.1 Análisis de resultados de PM2.5 (enero 2010 – diciembre 2014) ............................... 38

7.2 Análisis de resultados de PM10 (enero 2006 – diciembre 2014) ............................... 41

8.0 Conclusiones ........................................................................................................... 43

9.0 Bibliografía .............................................................................................................. 45

iii

CUADROS

Cuadro 1 Estaciones de monitoreo de calidad de aire

Cuadro 2 Estación de monitoreo de calidad de aire en el distrito de Uchumayo

Cuadro 3 Resultados de concentración de partículas en la estación de monitoreo de

calidad de aire en el Distrito de Uchumayo

GRÁFICOS

Gráfico 1 Esquema de composición del aire en la atmósfera

Gráfico 2 Esquema de comparativo del tamaño de las partículas de PM10 y PM2.5 con

elementos cotidianos

Gráfico 3 Representación de barlovento y sotavento

Gráfico 4 Direcciones de una Rosa de Vientos

Gráfico 5 Ejemplo de una Rosa de Vientos

Gráfico 6 Esquema del fenómeno de inversión térmica

Gráfico 7 Delimitación de la cuenca atmosférica de Arequipa

Gráfico 8 Ubicación del Batolito de la Caldera

Gráfico 9 Vista lateral del Batolito de la Caldera

Gráfico 10 Distribución porcentual de PM10 por tipo de fuente en la cuenca atmosférica

de Arequipa

Gráfico 11 Monitoreo de calidad del aire de OSINERGMIN – Resultados de PM10

Gráfico 12 Esquema de las partes que componen el equipo muestreador de alto volumen

(Hi-Vol) de PM10

Gráfico 13 Resultados del Monitoreo de PM2.5 - Estación del Distrito de Uchumayo

(enero 2010 a diciembre 2014)

Gráfico 14 Resultados del Monitoreo de PM10 - Estación del Distrito de Uchumayo (enero

2006 a diciembre 2014)

FOTOGRAFÍAS

Fotografía 1 Capacitación previa al monitoreo participativo de diciembre 2014

Fotografía 2 Laboratorio SGS del Perú, área de pesaje.

Fotografía 3 Ubicación del punto de monitoreo

Fotografía 4 Presentación del filtro de PM2.5 con el material particulado colectado.

Fotografía 5 Presentación del filtro de PM10 con el material particulado colectado.

Fotografía 6 Construcción aledaña a la estación de monitoreo de Uchumayo

FIGURAS

Figura 1 Ubicación de las estaciones de monitoreo de calidad de aire

Figura 2 Ubicación de la estación de monitoreo de calidad de aire de Uchumayo

iv

ANEXOS

Anexo A Certificado de Acreditación de la empresa SGS del Perú

Anexo B Certificados de calibración los equipos para el monitoreo

Anexo C Acta de Monitoreo Participativo setiembre 2014

Anexo D Informes de Ensayo y Cadenas de Custodia.

v

LISTA DE ACRÓNIMOS

CEPIS Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente

DESA Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental

DIGESA Dirección General de Salud Ambiental

ECA Estándar de Calidad Ambiental

EIA Estudio de Impacto Ambiental

INDECOPI Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la

Propiedad Intelectual

LMP Límite Máximo Permisible

MEM Ministerio de Energía y Minas

MINAM Ministerio del Ambiente

OEFA Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental

OMM Organización Mundial de Meteorología

OMS Organización Mundial de la Salud

OSINERGMIN Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería

PM Material particulado

PM10 Material particulado de diámetro aerodinámico menor o igual a 10

micrómetros

PM2,5 Material particulado de diámetro aerodinámico menor o igual a 2,5

micrómetros

SENAMHI Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología

SGS del Perú Société Générale de Surveillance del Perú S.A.C.

SMCV Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A.

USEPA Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos de América

6

CUARTO INFORME DE MONITOREO

AMBIENTAL PARTICIPATIVO DE CALIDAD

DEL AIRE DEL AÑO 2014

DISTRITO DE UCHUMAYO

INFORME FINAL

1.0 INTRODUCCIÓN

El presente documento corresponde al Informe de Monitoreo Ambiental Participativo

de Calidad del Aire para el Distrito de Uchumayo, el cual ha sido elaborado por

INSIDEO S.A.C. (INSIDEO), en el marco de las actividades de participación ciudadana

que Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. viene desarrollando como parte de sus

compromisos ambientales y sociales con el distrito, en cumplimiento con la legislación

nacional vigente, garantizando de esta manera un proceso transparente y afianzando

los lazos entre la empresa y la población.

Como parte de sus actividades, Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A, en adelante

SMCV, realizó la ampliación de sus operaciones mediante el Estudio de Impacto

Ambiental (EIA) de la Ampliación de Operaciones de Sulfuros Primarios, el cual inició

su construcción en el año 2005 y su operación en marzo del año 2007. En este EIA,

SMCV se comprometió de manera voluntaria y como parte del Plan de Gestión

Ambiental y Social de la Unidad de Producción Cerro Verde, a realizar el monitoreo

ambiental de la calidad ambiental del aire en una estación en el Distrito de Jacobo

Hunter. El registro de datos de calidad del aire en dicha estación se inició en mayo del

año 2006 y continúa a la fecha.

Posteriormente, en coordinación con las autoridades locales, en mayo del año 2007, se

inició el Monitoreo Ambiental Participativo de Calidad del Aire en el Distrito de

Uchumayo, con el objetivo de registrar la calidad ambiental de aire durante el

desarrollo de la Ampliación de Operaciones de Sulfuros Primarios, de manera de

identificar si las operaciones de SMCV tienen influencia en el status o condición

ambiental previa al inicio de la Ampliación de Operaciones de Sulfuros Primarios.

Cabe señalar que el EIA de la Ampliación de Operaciones de Sulfuros Primarios, el

Desarrollo del Tajo Cerro Negro y los compromisos de monitoreo de SMCV, se unifican

en el Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS) de la Expansión, el cual fue

aprobado por la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) del

Ministerio de Energía y Minas (MINEM) el 4 de diciembre del año 2012, mediante

Resolución Directoral N° 403-2012-MEM/AAM.

7

El presente informe ha sido elaborado por la empresa consultora INSIDEO, quien

también se encuentra a cargo de realizar las capacitaciones técnicas ambientales y el

acompañamiento en el monitoreo. Por otro lado, la empresa Société Générale de

Surveillance del Perú S.A.C. (SGS del Perú) es la encargada de la toma de muestras, el

análisis de las mismas y las capacitaciones en temas metodológicos del monitoreo.

Es importante mencionar que se invita a participar de este monitoreo a diversas

autoridades locales e instituciones de interés, entre ellas el Organismo de Evaluación

y Fiscalización Ambiental (OEFA), aunque en esta oportunidad no se contó con su

participación. El presente monitoreo se llevó a cabo en presencia de representantes de

la autoridad municipal (Municipalidad de Jacobo Hunter), de universidades locales

(Universidad Católica Santa María, Universidad Católica San Pablo y Universidad

Nacional San Agustín), del Colegio de Ingenieros del Perú – Sede Arequipa, de la

población y de SMCV. Las actividades que involucra el Monitoreo Ambiental

Participativo de Calidad del Aire se realizaron en presencia de la Dra. María Emilia

Ladrón de Guevara Zuzunaga, notario público, sentando en actas la actividad

realizada.

8

2.0 OBJETIVOS

2.1 Objetivo general

El monitoreo ambiental participativo tiene como objetivo general demostrar, a la

población del Distrito de Uchumayo, que las actividades de SMCV no generan cambios

en la calidad del aire con respecto a su condiciones antes del inicio de la Ampliación

de Operaciones de Sulfuros Primarios. Para ello, se realiza la capacitación, monitoreo

y difusión de los resultados de calidad del aire obtenidos en las campañas de

monitoreo ambiental participativo, en cumplimiento del convenio de participación

ciudadana suscrito entre SMCV y la Municipalidad Distrital de Uchumayo.

2.2 Objetivos específicos

Los objetivos específicos del monitoreo ambiental participativo de calidad de aire son

los siguientes:

Dar a conocer a la población del Distrito de Uchumayo, los procedimientos y

métodos seguidos para realizar los monitoreos de calidad de aire.

Poner en conocimiento de la población, los lineamientos y guías nacionales

pertinentes que sirven de soporte para la realización del monitoreo

participativo de calidad del aire.

Determinar los niveles de concentración de partículas en suspensión con

diámetro aerodinámico menor o igual a 10 micrómetros (PM10) y partículas en

suspensión menores o iguales a 2,5 micrómetros (PM2.5) a lo largo del tiempo,

en el punto de monitoreo del Distrito de Uchumayo y analizar sus variaciones

antes, durante y después de la Ampliación de Operaciones de Sulfuros

Primarios.

Fomentar la participación de la población del Distrito de Uchumayo para

generar mayor identificación y estrechar los lazos de confianza con SMCV.

9

3.0 CONCEPTOS GENERALES

3.1 Monitoreo

De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud (OMS), el monitoreo se define

como un procedimiento que consiste en la recolección, procesamiento y medición

sistemática y estandarizada de datos durante un período de tiempo, en el que se

registran los cambios en el ambiente de estudio particular (p.ej. agua, aire o suelo); y

de esta manera, definir el estado y las tendencias del ambiente de estudio1.

3.2 Monitoreo participativo

Este es un tipo de monitoreo que realizan especialistas técnicos, de una empresa, con

la participación de personas de la comunidad y organizaciones locales2. Tiene como

objetivo principal promover de manera organizada la participación de la población en

los aspectos ambientales relacionados con una actividad (en este caso la explotación

minera), a través de un seguimiento del cumplimiento de los compromisos del titular3.

3.3 Composición del aire

El aire está compuesto por una mezcla de gases en proporciones determinadas. Esta

mezcla contiene principalmente nitrógeno (78%) y oxígeno (21%); el resto corresponde

a compuestos minoritarios (1%), tales como el vapor de agua, ozono, dióxido de

carbono, hidrógeno y algunos gases nobles (Gráfico 1)4. Los gases mencionados se

mantienen alrededor de la tierra, formando una capa denominada atmósfera.

Gráfico 1

Esquema de composición del aire en la atmósfera

Fuente: Mackenzie, F.T. y J.A. Mackenzie

Elaborado por: INSIDEO

3.4 Material particulado

Conocido comúnmente como “polvo”, el material particulado (PM, por sus siglas en

inglés), es un conjunto de materiales sólidos muy finos (partículas) y materiales

líquidos (gotas) que se encuentran suspendidos en la atmósfera. Está conformado por

1 Practical Guide to the design and Implementation of Freshwater Quality Studies, World Health Organization,

1996. 2 Guía de participación ciudadana en el sub sector Minero, Ministerio de Energía y Minas, 2010. 3 Aprueban Normas que regulan el Proceso de Participación ciudadana en el Subsector Minero (R.M. N° 304-

2008-MEM/DM), Ministerio de Energía y Minas. 4 Our changing planet. Mackenzie, F.T.; J.A. Mackenzie (1995).

10

varios componentes tales como compuestos orgánicos, metales, nitratos, sulfatos,

entre otros5.

El tamaño de estas partículas está vinculado al potencial de estos para generar

problemas de salud, pues mientras más pequeñas sean éstas, se ve favorecido su

ingreso al organismo por la garganta y la nariz, acumulándose en los pulmones y

generando así problemas de salud. Las partículas que tienen este efecto se

caracterizan por tener menos de 10 micrómetros de diámetro6, las cuales se dividen en

dos categorías: PM10 y PM2.5, que serán explicadas a continuación.

3.4.1 PM10

Se denomina PM10 a aquellas partículas que tienen un diámetro menor a 10

micrómetros (0,0004 pulgadas o aproximadamente 1/7 del diámetro de un cabello

humano). Estas partículas son probablemente las responsables de efectos adversos en

la salud debido a su capacidad de llegar a las regiones inferiores del tracto

respiratorio7.

3.4.2 PM2.5

Las partículas que tienen un diámetro menor o igual a 2,5 micrómetros son aquellas

que se denominan partículas finas y se consideran riesgosas para la salud porque al

ser inhaladas se acumulan en el sistema respiratorio. Incluso, debido a su pequeño

tamaño (aproximadamente equivalente a 1/30 del diámetro de un cabello humano), se

pueden alojar en los pulmones8.

Las fuentes de PM2.5 están relacionadas con todo tipo de actividades de combustión

(vehículos de motor, plantas de energía, quema de madera, etc.) y algunos procesos

industriales8.

En el Gráfico 2 se presenta el esquema que compara el tamaño del diámetro del

cabello humano con el tamaño de las partículas de PM10 y PM2.5.

5 United States Environmental Protection Agency. Particulate Mater [en línea]: EPA Home. http://www.epa.gov/air/particlepollution/ [Consulta: 17 de octubre de 2013] 6 United States Environmental Protection Agency. Basic Information [en línea]: EPA Home. http://www.epa.gov/pm/basic.html [Consulta: 17 de octubre de 2013] 7 United States Environmental Protection Agency. Particulate Mater [en línea]: EPA Home. http://www.epa.gov/airtrends/aqtrnd95/pm10.html [Consulta: 17 de octubre de 2013] 8 United States Environmental Protection Agency. Particulate Mater [en línea]: EPA Home. http://www.epa.gov/pmdesignations/faq.htm#0 [Consulta: 17 de octubre de 2013]

11

Gráfico 2

Esquema de comparativo del tamaño de las partículas de PM10 y PM2.5

con elementos cotidianos

Fuente: United States Environmental Protection Agency (USEPA)

Elaborado por: INSIDEO

3.5 Fuentes de emisión de material particulado

Las fuentes de emisión de material particulado son diversas, debido a que este

material se presenta en varios tamaños y se compone por muchas sustancias

diferentes.

Muchas partículas son emitidas directamente por una fuente, tal como el polvo y el

material de construcción, las emisiones de los autos, gases y material producto de la

combustión. Otras partículas, en cambio, se forman por reacciones en la atmósfera de

determinados compuestos tales como dióxido de azufre y óxido de nitrógeno. Estos

compuestos generalmente son emitidos por industrias diversas y automóviles, y son

parte de la contaminación en ciudades modernas principalmente.

A continuación se describen las fuentes de material particulado:

Las fuentes naturales son típicas de las regiones áridas y semiáridas, debido a

que en estas zonas, al poseer alta radiación solar y baja humedad, es más

común que ocurra la generación y transporte de material particulado en

cantidades considerables por efectos del viento. Es decir, estos ambientes

facilitan la re-suspensión masiva de partículas gracias al calentamiento de la

superficie durante las horas de alta radiación solar (durante el día) y la mayor

velocidad del viento que propicia el transporte del material.

12

Las fuentes originadas por la actividad del hombre. En esta categoría se

encuentran diversas actividades, tales como el tránsito de vehículos sobre vías

sin pavimentar o afirmadas y vías pavimentadas, actividades como la

generación eléctrica, procesos industriales, consumo de combustible, la quema

de distintos elementos (p.ej., residuos, madera) y el manejo de residuos, entre

otros.

3.6 Barlovento y sotavento

De acuerdo con el diccionario de la Real Academia de la Lengua Española9, barlovento

refiere a la parte de donde viene el viento con respecto a un punto o lugar

determinado; y sotavento refiere a la parte opuesta a aquella de donde viene el viento

con respecto a un punto o lugar determinado (ver Gráfico 3).

Gráfico 3

Representación de barlovento y sotavento

Elaborado por: INSIDEO

3.7 Rosa de vientos

Las rosas de los vientos se usan para representar gráficamente la dirección

predominante del viento en un área. La rosa de vientos representa la frecuencia

relativa de la dirección del viento, por lo general en un compás de 16 puntos, con el

norte, este, sur, oeste y direcciones que intermedias entre éstas (ver Gráfico 4).

9 Real Academia de la Lengua Española [en línea]: Diccionario de la Lengua Española. http://rae.es/recursos/diccionarios/drae [Consulta: 17 de octubre de 2013]

13

Gráfico 4

Direcciones de una Rosa de Vientos

Elaborado por: INSIDEO

En el Gráfico 5 se presenta a manera de ejemplo, la rosa de viento de la Estación

Cerro Verde Sur, ubicada en la Unidad de Producción Cerro Verde. Cada anillo de la

rosa de los vientos representa una frecuencia de ocurrencia dada. Cabe resaltar que,

tal como se indica en el gráfico, los vientos vienen predominantemente desde la

dirección oeste (O) y oeste-suroeste (OSO) con una componente menor en dirección

oeste-noroeste (ONO).

Gráfico 5

Ejemplo de una Rosa de Vientos

Fuente: Estudio de Impacto Ambiental y Social de la

Expansión de la Unidad de Producción Cerro Verde,

Knight Piésold Consultores (2011)

14

3.8 Inversión térmica

La inversión térmica es un fenómeno natural que afecta la circulación de aire en las

capas bajas de la atmósfera. Esta ocurre por la desviación del gradiente vertical de la

temperatura, es decir, que mientras el gradiente vertical normal consiste en un

descenso de temperatura con la altura, la inversión térmica consiste en un incremento

de la temperatura con la misma. Esta inversión puede generar mayor concentración

de contaminantes en el aire debido a que inhibe la dispersión por convección (ascenso

del aire caliente por tener una menor densidad) y partículas al actuar como una

“capa” o “techo” para las partículas suspendidas. Además, puede atrapar el smog

cerca del suelo.

El fenómeno ocurre de la siguiente manera:

Por las mañanas el suelo que se encuentra frío y enfría el aire en contacto con

él, volviéndolo más pesado; por lo tanto, disminuye la velocidad de mezclado de

las capas de aire.

La inversión térmica se termina cuando en la tarde el aire se ha calentado y

comienza a ascender progresivamente hasta llegar a un punto de estabilidad

atmosférica (situación normal).

En el Gráfico 6 se presenta un esquema donde se aprecia el fenómeno de inversión

térmica frente al cambio normal de la temperatura con respecto de la altura.

Gráfico 6

Esquema del fenómeno de inversión térmica

Elaborado por: INSIDEO

15

4.0 MARCO LEGAL

El desarrollo del sector minero se encuentra asociado a actividades que generan

impactos en el ambiente y que podrían afectarlo de manera negativa. Es por ello que

se establecen y aplican medidas que permiten proteger los recursos naturales y con

ello, el ambiente y la salud de la población.

Los entes que se encargan de regular esto son el Ministerio de Energía y Minas (MEM)

y el Ministerio del Ambiente (MINAM), quienes han establecido normas que regulan la

calidad del aire, tales como los Estándares de Calidad Ambiental (ECA). Asimismo, en

el EIA de la Ampliación de Operaciones de Sulfuros Primarios, aprobado por el MEM

mediante Resolución Directoral N° 0438-2004-MEM/DGAAM, SMCV se comprometió

voluntariamente a realizar el monitoreo participativo en el Distrito de Jacobo Hunter,

para que la población pueda participar en el seguimiento y vigilancia del cumplimiento

de los métodos y procedimientos para el monitoreo de la calidad del aire, así como

asegurar que no se afecte de manera negativa la calidad del aire del área de influencia

con respecto a la calidad de línea base del EIA respectivo. Cabe señalar que el EIA de

la Ampliación de Operaciones de Sulfuros Primarios, el Desarrollo del Tajo Cerro Negro

y los compromisos de monitoreo de SMCV, se unifican en el Estudio de Impacto

Ambiental y Social (EIAS) de la Expansión, el cual fue aprobado por la Dirección

General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) del Ministerio de Energía y Minas

(MINEM) el 4 de diciembre del año 2012, mediante Resolución Directoral N° 403-2012-

MEM/AAM.

Los compromisos mencionados están basados en el marco legal que se presenta a

continuación.

4.1 Marco legal específico

4.1.1 Normas que regulan el Proceso de Participación Ciudadana en el Subsector Minero (Resolución Ministerial N° 304-2008-MEM/DM)

Esta norma desarrolla los mecanismos de participación ciudadana en el subsector

minero, que fueron aprobados por el Decreto Supremo N° 028-2008-EM, así como las

actividades, plazos y criterios recomendados para el desarrollo de los procesos de

participación en cada una de las etapas de la actividad minera. En esta norma se

indica que durante la ejecución del proyecto, el titular minero debe promover la

participación organizada de la comunidad en el mecanismo de monitoreo ambiental

participativo.

4.1.2 Reglamento Nacional para la aprobación de Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles (Decreto Supremo N° 044-98-PCM)

El presente reglamento tiene por finalidad establecer las etapas y los procedimientos

para la aprobación de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y los Límites

Máximos Permisibles (LMP) de las emisiones y efluentes; sin embargo, también

16

establece las definiciones importantes que se consideran aplicables para el presente

reporte:

Estándar de Calidad Ambiental (ECA): Es la concentración o grado de

elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, en el aire,

agua o suelo en su condición de cuerpo receptor, que no representa riesgo

significativo para la salud de las personas ni del ambiente.

Límite Máximo Permisible (LMP): Es la concentración o grado de elementos,

sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, que caracterizan a un

efluente o a una emisión, que al ser excedido causa o puede causar daños a la

salud, bienestar humano y al ambiente.

Emisión: Todo fluido gaseoso, puro o con sustancias en suspensión que

emanen como residuos o productos de la actividad humana.

4.1.3 Estándares de Calidad Ambiental del Aire (Decreto Supremo N° 074-2001-PCM y Decreto Supremo N° 003-2008-MINAM)

Estas normas tienen por objetivo definir los estándares nacionales de calidad

ambiental del aire y los lineamientos de estrategia para alcanzarlos progresivamente.

En el D.S. N° 074-2001-PCM se define como ECA para aire a los niveles de

concentración máxima de contaminantes que en su condición de cuerpo receptor es

recomendable no exceder para evitar riesgos a la salud humana. Entre ellos, se

estipulan las concentraciones de material particulado PM10 que no se debería exceder.

Asimismo, el D.S. N° 074-2001-PCM expresa que se debe realizar un diagnóstico de

línea base (Artículo 11°) para evaluar de manera integral la calidad del aire en una

zona y sus impactos sobre la salud y el medio ambiente. El monitoreo de la calidad del

aire y la evaluación de los resultados en el ámbito nacional es una actividad de

carácter permanente a cargo de la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA),

quien puede encargar esta labor a otras instituciones públicas o privadas. En el año

2008 se aprobaron los ECA para aire mediante el Decreto Supremo N° 003-2008-

MINAM, donde se indica las concentraciones de material particulado de diámetro

menor a 2,5 micrómetros (PM2.5) que no se debería excederse en el cuerpo receptor.

4.1.4 Niveles máximos permisibles de elementos y compuestos presentes en emisiones gaseosas provenientes de las unidades minero-metalúrgicas (Resolución Ministerial N° 315-96-EM/VMM)

En cuanto a la regulación para la emisión de contaminantes de aire en el sector

minería, se encuentra vigente la Resolución Ministerial N° 315-96-EM/VMM donde se

aprueban los LMP de elementos y compuestos presentes en emisiones gaseosas

provenientes de las unidades minero-metalúrgicas. Asimismo, esta norma es vigente

para el ECA de arsénico.

17

4.2 Guías ambientales del Ministerio de Energía y Minas

4.2.1 Guía de participación ciudadana en el subsector minero (MEM, 2011)

Esta guía presenta los lineamientos base para un adecuado planeamiento y ejecución

de la participación ciudadana que pueda beneficiar tanto a la empresa minera como a

la comunidad en el área de influencia de la actividad minera.

Las actividades principales consisten en entrenar a los miembros de la comunidad

interesados en participar en el monitoreo para que tengan una comprensión adecuada

del proceso incluyendo: las metodologías, protocolos e indicadores seleccionados y los

motivos de la elección, los resultados de las mediciones y sus implicancias para el

medio ambiente y/o la población involucrada en los proyectos mineros. Además,

capacitar a los miembros para que sean buenos observadores de las condiciones de la

naturaleza y del entorno social. Los ciudadanos pueden así recoger datos que

requieren más observaciones de campo que análisis de laboratorio lo cual resulta

favorable cuando se requiere entender los cambios que van ocurriendo en el entorno

ambiental y social de un proyecto minero.

4.2.2 Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones (MEM, 1994)

Este protocolo es un manual de procedimientos que acorde con el D.S. N° 016-93-EM

y las disposiciones modificatorias contenidas en el D.S. N° 059-93-EM10, sirven de

pauta para las empresas que tiene por obligación, o se comprometen, a implantar y

poner en funcionamiento redes destinadas al monitoreo de la calidad del aire.

El manual tiene como finalidad:

- Uniformizar los procedimientos de monitoreo de las empresas en el sector

minero-metalúrgico.

- Contribuir a la educación del sector en materia ambiental.

- Permitir que las empresas minero-metalúrgicas obtengan suficiente

información sobre factores meteorológicos, emisiones y calidad del aire, para

que puedan elaborar planes adecuados de administración ambiental.

Asimismo, se indica que el monitoreo debe ser realizado en dos etapas: un programa

de un año de duración correspondiente a la primera fase y destinado a la obtención de

un conjunto de datos de referencia sobre factores meteorológicos, emisiones y

concentraciones en el medio ambiente, y el programa de monitoreo permanente que se

implantará en cada actividad minera. Asimismo, esta guía detalla las normas

específicas de monitoreo, el monitoreo de la emisión de la fuente estacionaria y el

monitoreo de la polución del aire del ambiente.

10 Esta norma dejará de tener validez cuando entre en vigencia el D.S. N° 040-2014-EM (12 de noviembre de

2014), “Reglamento de Protección y Gestión Ambiental para las Actividades de Explotación, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero”.

18

5.0 ESTUDIOS DE CALIDAD DEL AIRE PREVIAMENTE REALIZADOS

La ciudad de Arequipa, se encuentra localizada en el valle del río Chili con una altitud

de 2 300 metros, rodeada de tres volcanes, Chachani (6 075 msnm), Misti

(5 821 msnm) y Pichu Pichu (5 425 msnm). La ciudad presenta tres unidades

geomorfológicas mayores: Batolito de la Caldera, cadena del Barroso y plenillanura de

Arequipa. Tiene un clima árido, debido a la alta radiación solar, baja humedad relativa

y baja precipitación. Posee temperaturas promedio entre los 24°C en el día y 10°C

durante la noche, entre diciembre y abril; y entre 20°C en el día y 7°C durante la

noche, entre mayo y noviembre.

5.1 Estudios ambientales en la ciudad de Arequipa

La Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental (DESA) de la Gerencia Regional de Salud

monitorea constantemente la calidad del aire de la ciudad de Arequipa, con el fin de

controlar su calidad y evaluar el cumplimiento de la normativa de aire (D.S. N°074-

2001-PCM y D.S. N°003-2008-MINAM). La red de monitoreo controla periódicamente

los contaminantes en zonas críticas de la cuenca atmosférica de Arequipa y el impacto

de la calidad del aire en la salud, tal como son la presencia de enfermedades

respiratorias como la faringitis, rinitis, alergias y asma.

Según lo reportado por la DESA en su informe de Análisis de la Situación de Salud del

año 2013, en el área urbana de la ciudad de Arequipa, los vehículos automotores,

contituyen una de las fuentes principales de contaminación del aire más importante,

de manera que la DESA concluye que las concentraciones de PM10 y PM2.5 en la ciudad

de Arequipa son elevadas debido principalmente a la influencia del parque automotor.

Otras fuentes de menor importancia en cuanto a contaminación del aire son las

industrias, volcanes terrenos eriazos, entre otros.

Datos en medios

Asimismo, según se ha reportado en diarios locales, tales como La Voz, El Pueblo y

Correo y en diarios a nivel nacional como El Correo, la contaminación en Arequipa se

ha ido agudizando principalmente producto del parque automotor. Incluso, indican

que el parque automotor de Arequipa que supera los 200 mil vehículos es responsable

del 78% de la contaminación en Arequipa, tal como informó el responsable de Ecología

y Salud Ambiental de la Gerencia Regional de Salud, Zacarías Madariaga.11

Se encontró además que en una evaluación de la Dirección de Salud Ambiental la

calidad del aire alcanzó los 220 µg/m3 de PM10 lo cual excede el ECA de referencia

(150 µg/m3 de valor en cualquier momento) superando este estándar en más del

50%12. Las avenidas de mayor concurrencia son las que presentan los picos más altos

11 Diario Correo [En línea]: Vehículos ocasionan el 78% de la contaminación. http://diariocorreo.pe/ultimas/noticias/9649968/vehiculos-ocasionan-el-78-de-la-contaminaci. [Consulta: 27 de mayo de 2014] . 12 Diario El Comercio. Actualidad Perú [en línea]: La Ciudad de Arequipa supera en 50% el límite permitido

de contaminación. http://elcomercio.pe/actualidad/1655955/noticia-ciudad-arequipa-supera-50-limite-permitido-contaminacion_1 [Consulta: 8 de noviembre de 2013]

19

de contaminación, como son las avenidas Goyeneche, Ejército, Independencia y

Avelino Cáceres13.

Según se indica en el Diario La República, la ciudad de Arequipa está muy

contaminada producto del material particulado emanado por la gran cantidad de

vehículos que circulan por sus avenidas. El neumólogo y gerente de la Red Asistencial

de EsSalud Arequipa, Fernando Farfán, explicó que el deterioro de la salud es mayor

en trabajadores expuestos más de tres años a los humos y con una frecuencia de

exposición de cinco a ocho horas. "Se ha demostrado que gente que trabaja en las Av.

Jorge Chávez, Víctor Lira e Independencia tienen menor capacidad pulmonar por la

contaminación del aire, la situación es crítica"14.

5.1.1 Delimitación de la cuenca atmosférica de Arequipa (SENAMHI, 2005)

De acuerdo con la Dirección Regional del Servicio Nacional de Meteorología e

Hidrología (SENAMHI) (Delimitación de la Cuenca Atmosférica de Arequipa SENAMHI,

2005), la ciudad de Arequipa tiene una cuenca atmosférica de un área de 605,93 km2,

la cual se encuentra delimitada por:

Norte: Cota de 3 000 msnm (faldas de los volcanes Chachani, Misti)

Este: Distritos de Chiguata, Characato y Socabaya

Sur: Batolito de la Caldera

Noroeste: Cuenca del río Yura

Oeste: Plenillanura de Tiabaya, Uchumayo

La delimitación mencionada de la cuenca atmosférica de Arequipa ha sido realizada en

base al comportamiento de los flujos de vientos locales y a las configuraciones

topográficas, teniendo como límite las elevaciones correspondientes a 2 200 y

3 000 m, considerando el criterio de crecimiento poblacional hasta tal altitud.

Esta cuenca se encuentra influenciada por un sistema de vientos locales y por el paso

de sistemas frontales de baja presión atmosférica. Su variación está condicionada por

la configuración topográfica que rodea el valle en el cual se encuentra la ciudad de

Arequipa. Los vientos en horas de la noche y primeras horas del día tienen dirección

predominante del Noreste y en el transcurso del día Brisas de Valle con dirección

predominante de SurOeste con una velocidad de vientos que fluctúa entre 1,5 y

2,5 m/s en promedio.

13 Diario Correo [en línea]: Contaminación excede los límites máximos permisibles.

[http://diariocorreo.pe/ultimas/noticias/6522753/ciudad/contaminacion-excede-los-limites-permisibles] [Consulta: 5 de octubre de 2013] 14 Diario La República [en línea]: Arequipa: La esquina de la contaminación. http://www.larepublica.pe/31-

01-2014/la-esquina-de-la-contaminacion. [Consulta: 20 de mayo de 2014]

20

La cuenca atmosférica Arequipa se divide en tres microcuencas:

Microcuenca de Characato (cuenca del río Socabaya), con un área de

112,36 km2. En horas de la noche y primeras horas del día se da la ocurrencia

de brisas de montaña con dirección predominante noreste y oeste-suroeste,

con una velocidad promedio de 2 m/s.

Microcuenca de la Ciudad de Arequipa con un área de 334,41 km2, en horas

del día predominan los vientos de dirección Noreste y una velocidad en

promedio entre 2,0 y 2,5 m/s.

Microcuenca de Cono Norte Distrito de Yura con un área de 159,16 km2, en las

primeras horas del día predominan los vientos de dirección Norte y Noreste y

una velocidad en promedio de 1,5 m/s, y en el transcurso del día y próximo a

la puesta del sol se presentan brisas de valle con dirección predominante del

oeste-suroeste y norte y una velocidad en promedio de 4,0 m/s.

En el Gráfico 7 se presenta el mapa de la delimitación de la cuenca atmosférica de

Arequipa.

Gráfico 7

Delimitación de la cuenca atmosférica de Arequipa

Fuente: SENAMHI

Elaborado por: INSIDEO

21

5.1.2 Batolito de la Caldera

De acuerdo con el estudio de Geología y Estratigrafía del Cuaternario y Zonificación

Geotécnica-Sísmica del área urbana de Arequipa (Nuñez de Prado, et. al), el Batolito de

la Caldera es una gran geoforma que está constituida por una cordillera de rocas

instrusivas de edad terciaria, que representa una barrera que limita la llanura de

Arequipa por el sur.

El Batolito de la Caldera se ubica entre la ciudad de Arequipa y las operaciones de

SMCV. En los Gráficos 8 y 9 se puede observar las diferencias topográficas entre la

ciudad Arequipa, el Batolito de la Caldera y las operaciones de la Unidad de

Producción Cerro Verde.

Gráfico 8

Ubicación del Batolito de la Caldera

Fuente: Imagen de Google Earth

Elaborado por: INSIDEO

Volcán Misti

U.P. Cerro Verde

Ciudad de Arequipa

Volcán Chachani

22

Gráfico 9

Vista lateral del Batolito de la Caldera

Fuente: Imagen de Google Earth

Elaborado por: INSIDEO

5.1.2.1 Dirección del viento

La dirección del viento influye directamente en el comportamiento de las emisiones de

material particulado pues estas partículas en suspensión seguirán el sentido del

viento. En la Unidad de Producción Cerro Verde, en la Estación Sur, se registra que la

dirección predominante del viento viene del Oeste (O) y se dirige al Oeste Suroeste

(OSO), la cual se ve influenciada por el Batolito de la Caldera. Esta estación cumple

con las recomendaciones de la Organización Mundial de Meteorología (OMM), la cual

establece que debe existir una cobertura máxima de 500 km2/estación para la

obtención de datos representativos.

5.1.3 Inventarios de emisiones en la ciudad de Arequipa

5.1.3.1 Inventario de emisiones de la cuenca atmosférica de la ciudad de Arequipa (DIGESA, 2005)

En el año 2005, DIGESA realizó un inventario local de emisiones para la cuenca

atmosférica de la ciudad de Arequipa. Este documento tuvo como fin principal contar

con información sobre la situación del aporte de contaminantes a la atmósfera de las

diferentes industrias, sectores comerciales y servicios, así como del sector de

transportes.

El inventario de emisiones se desarrolló utilizando la metodología de “Evaluación de

Fuentes de Contaminación del Aire – Técnicas para el Inventario Rápido de la

Contaminación Ambiental” de Alexander P. Economopoulos, traducido y publicado por

el Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente – CEPIS de la

U.P. Cerro Verde

(2730 msnm)

Batolito de la

Caldera

(2800 msnm)

Ciudad de Arequipa

(2300 msnm)

23

Organización Mundial de la Salud. Gracias a este método se pudo evaluar las

emisiones de contaminación de aire generadas por cada fuente o grupos de fuentes

similares dentro de un área de estudio.

Las fuentes se agruparon en fuentes puntuales (sector industrial e institucional),

fuentes de área (sector comercial, de servicios y municipal), fuentes móviles

(automóviles, camionetas, camiones, ómnibus, remolcadores y vehículos menores).

Las fuentes puntuales y de área se agrupan como fuentes fijas.

PM10

Estas fuentes aportan distintos contaminantes al aire, entre ellos el material

particulado PM10. Respecto a este contaminante, en este estudio llevado a cabo en el

año 2005, se identificó que en la cuenca atmosférica de Arequipa se emite un total de

2 841 toneladas/año, tasa de emisión que representa aproximadamente el 21% de las

emisiones totales de material particulado. Se encontró que las fuentes principales de

este contaminante (PM10) son:

Fabricación de productos cerámicos para la construcción (ladrilleras) con un

21,5% (611 toneladas/año)

Fabricación de cemento con un 19,9% (567 toneladas/año)

Molino de granos con un 19,3% (549 toneladas/año)

En el Gráfico 10 se presenta la distribución porcentual de la contaminación por

material particulado con diámetro menor a 10 micrómetros (PM10) en la cuenca

atmosférica de la ciudad de Arequipa.

Gráfico 10

Distribución porcentual de PM10 por tipo de fuente en la

cuenca atmosférica de Arequipa

Fuente: Inventario de Emisiones de la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Arequipa, DIGESA, 2005.

24

Monóxido de Carbono

Las emisiones de monóxido de carbono se deben, de acuerdo con el estudio citado, en

gran parte a los procesos de combustión asociados a fuentes móviles, representadas

por un 62,3% por el parque automotor y equivalente a 19 894 toneladas anuales. Se

estimó que el mayor aporte estaría dado por vehículos a gasolina, a una tasa de 15

kg/1000 km.

Cabe resatlar que los vehículos más antiguos están asociados a mayores tasas de

emisión de monóxido de carbono. A la fecha de elaboración del estudio, un 9% de

automóviles son de años de fabricación anteriores a 1980, 69% son de años de

fabricación entre 1991 y 2000. Se estimó que las demás categorías vehiculares son

responsables del 28,3% de emisiones de monóxido de carbono. Las otras fuentes de

emisión identificadas estuvieron asociadas a emisiones de una magnitud menor,

encontrándose que gran parte de las emisiones restantes estuvieron relacionadas a la

fabricación de productos de panadería y a la quema de residuos municipales y

domésticos.

Dióxido de Azufre

La principal fuente de emisión de Dióxido de Azufre (SO2) está relacionada con la

fabricación de cemento. Esta actividad representa el 41,7% del total de emisiones

registradas (2 968 toneladas de SO2 anualmente).

Se identificaron otras fuentes de emisión de SO2, principalmente producto de la

combustión de diesel 2 tales como los omnibuses (12%), camiones (10%) y camionetas

rurales (5,2%). Asimismo, se identificó que la industria textil estaría asociada a una

tasa de emisión equivalente al 5,2% del total de emisiones de la cuenca.

Óxidos de Nitrógeno

La fuente de emisión que representa el mayor aporte de óxidos de nitrógeno (NOX)

corresponde al parque automotor. En conjunto, estas fuentes móviles representan

más del 88% del total de emisiones de NOX, esto es, 8 114 toneladas de NOX al año.

Los óxidos de nitrógeno se producen como subproducto de la combustión de diesel 2,

habiéndose estimado un factor de emisión equivalente a 10kg NOX /1000 km para

unidades de carga y de gran tamaño y 3 kg NOX /1000 km para automóviles.

Otra fuente de emisión de relevancia, aunque de mucha menor magnitud en

comparación al parque automotor es la fabricación de cemento, actividad que

representa el 9% de las emisiones totales de NOX. Estos se producen en la combustión

del carbón en el horno de procesos en seco. Otras fuentes emisoras con aportes

menores de NOX en comparación a las actividades antes mencionadas son: quema de

residuos, industria textil, fabricación de productos cerámicos, entre otros.

25

5.1.3.2 Foro sobre Contaminación Atmosférica realizado y organizado por la Universidad Católica de San Pablo (12 de julio de 2012)

De acuerdo con información proporcionada por la Dirección de Salud Ambiental de la

Gerencia Regional de Salud de Arequipa en julio del año 2012, la fuente de emisión

más significante en la ciudad de Arequipa continúa siendo el parque automotor,

atribuyéndosele hasta un 75% de las emisiones de monóxido de carbono15.

Asimismo, se informó que la contaminación atmosférica se ha incrementado en los

últimos años por la depredación de la campiña, pues en el año 1992 el área agrícola

alcanzaba las 8 817 hectáreas y la urbana solo 2 216. Tras diez años (año 2002), se

perdieron 817 hectáreas de área verde, no descartándose una cifra similar en los

últimos diez años.

5.1.4 Plan “A Limpiar el Aire”

El Plan “A Limpiar el Aire”, desarrollado por la Gesta Zonal de Aire de la ciudad de

Arequipa en el año 2005, planteó la implementación de estrategias y medidas técnicas

que reduzcan las emisiones de contaminantes en la cuenca atmosférica de la ciudad

de Arequipa y cumplir con las normas de calidad ambiental.

Este plan pretende reducir principalmente las emisiones generadas por las fuentes

móviles, las emisiones de partículas de diámetros menores a 10 micrómetros y de

monóxido de carbono, mejorar el funcionamiento del parque automotor, reducir el

impacto sobre la visibilidad y el deterioro del centro monumental y prevenir que las

emisiones de contaminantes superen los estándares de calidad de aire.

Las medidas para fortalecer el programa de vigilancia se resumen en el seguimiento

que se realizará a los siguientes instrumentos:

Inventario de emisiones: Se planteó desarrollar un programa de mejora en la

caracterización de las emisiones; así como se propuso actualizar los resultados

de línea base de la calidad del aire, como mínimo cada dos años.

Red de monitoreo: Se planteó diseñar una red de monitoreo, junto con

protocolos de monitoreo de la calidad de aire y un estudio de saturación en

época de invierno y verano. Asimismo, se propuso realizar un plan de

comunicaciones y conciencia ciudadana.

Estimación del impacto social: Se planteó estudiar los indicadores de los

efectos en la salud que tiene la contaminación del aire, tales como mortalidad

total, mortalidad por enfermedades respiratorias, admisiones a hospitales por

enfermedades respiratorias, enfermedades cardiovasculares, entre otras.

Modelamiento del comportamiento de los contaminantes atmosféricos: Se

propuso hacer modelos estadísticos para predecir la calidad del aire en

15 Información brindad por el Director de Salud Ambiental de la Gerencia Regional de Salud de Arequipa, Percy Zacarías Madariaga

26

exteriores para establecer un pronóstico y evaluar el impacto de las medidas

para mejorar la calidad del aire.

Sistema de información: Se estableció un Sistema de Información sobre la

calidad del aire y la salud que sea accesible al público.

Las medidas para mejorar la calidad del aire consisten en reducir las emisiones del

parque automotor, incorporar en el plan de transporte de la ciudad, las medidas y

recomendaciones establecidas en el Plan “A Limpiar el Aire”. Asimismo, implementar

las revisiones técnicas y elaborar estrategias para limpiar el incremento de taxis en

cuanto al transporte urbano masivo. Se planteó fomentar el uso de combustibles con

menores concentraciones de azufre y la implementación del Plan Integral de Gestión

Ambiental de residuos sólidos. Asimismo, se propuso realizar un plan de

comunicaciones y conciencia ciudadana, reducción de emisiones de las fuentes de

área. Además, se planteó controlar el polvo generado por la construcción, el tráfico

vehicular y el polvo natural, entre otras medidas. Los resultados que se esperan lograr

con ayuda de este plan son mejorar la calidad de aire en la ciudad de Arequipa,

reducir las concentraciones de PM10 y CO y evitar los estados de alerta donde la salud

de la población sea afectada.

5.2 Monitoreo de calidad del aire de OSINERGMIN

El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN), realizó

monitoreos participativos de aire desde abril del año 2008 hasta agosto del año 2009,

realizándose un total de siete (7) monitoreos. Los puntos de monitoreo se ubicaron en

los Distritos de Yarabamba, Quequeña, Tiabaya, Jacobo Hunter y Uchumayo y se

analizaron los parámetros de PM10, plomo (Pb) en PM10, arsénico (As) en PM10, cobre

(Cu) en PM10 y dióxido de azufre (SO2). En estos estudios, las concentraciones de PM10,

se compararon con las concentraciones promedio de línea base ambiental,

presentadas al MEM. En el Cuadro 1 se presenta la ubicación de las estaciones de

monitoreo de calidad de aire y los parámetros monitoreados en cada estación.

27

Cuadro 1

Estaciones de monitoreo de calidad de aire - OSINERGMIN

Estación Ubicación

Coordenadas UTM

(PSAD 56) Altitud

(m)

Parámetros

evaluados Norte Este

Yarabamba Azotea de la Comisaría del

Distrito de Yarabamba 8 169 344 236 036 2 463

PM10, Pb, As,

Cu y SO2

Quequeña Azotea de la Municipalidad

Distrital de Quequeña 8 168 130 238 595 2 574

PM10, Pb, As,

Cu y SO2

Jacobo

Hunter

Instalaciones de Telefónica

del Perú en el Distrito de

Jacobo Hunter

8 179 610 226 811 2 631 PM10, Pb, As,

Cu y SO2

Tiabaya Azotea de la Municipalidad

del Distrito de Tiabaya 8 179 926 223 467 2 188

PM10, Pb, As,

Cu y SO2

Uchumayo

Azotea de la Posta de Salud

del PPJJ Cerro Verde,

Distrito de Uchumayo

8 179 731 221 000 2 142 PM10, Pb, As,

Cu y SO2

Fuente: OSINERGMIN

Elaborado por: INSIDEO

Los resultados de los siete monitoreos realizados por OSINERGMIN se presentan en el

Gráfico 11.

Gráfico 11

Monitoreo de calidad del aire de OSINERGMIN – Resultados de PM10 (µ/m3)

Fuente: Informe de Supervisión Especial del Séptimo Monitoreo Participativo (OSINERGMIN, 2009)

Elaborado por: INSIDEO

0

20

40

60

80

100

120

140

160

abr-08 ago-08 dic-08 feb-09 abr-09 jun-09 ago-09

Yarabamba Quequeña Jacobo Hunter Tiabaya Uchumayo

28

Es preciso indicar que los resultados del monitoreo de OSINERGMIN no presentan

variaciones significativas respecto a los niveles de concentración de PM10 identificados

en los puntos de monitoreo, antes del inicio de la Ampliación de Operaciones de

Sulfuros Primarios. Este análisis se presenta con mayor detalle en la Sección 7 del

presente documento.

29

6.0 MONITOREO AMBIENTAL PARTICIPATIVO DE CALIDAD DEL AIRE

Como parte del cumplimiento de sus compromisos, SMCV viene desarrollando, desde

el año 2006, el monitoreo de Calidad del Aire en el Distrito de Uchumayo. La

información que se analiza y se presenta en el presente informe, es colectada cada tres

(03) días y forma parte del monitoreo periódico que se realiza en SMCV, a través de un

laboratorio externo. El monitoreo participativo (con participación de la población) se

realiza con una frecuencia trimestral (4 veces al año) por un período de

aproximadamente 24 horas. En los monitoreos se registran las concentraciones de

PM10 y PM2.5.

El punto de monitoreo de calidad del aire del Distrito de Uchumayo se presenta en el

Cuadro 2 y en la Figura 1 se observa la ubicación de las estaciones de monitoreo

participativo de calidad de aire y en la Figura 2, se presenta la ubicación de la

estación de monitoreo del Distrito de Uchumayo.

Cuadro 2

Estación de monitoreo de calidad de aire en el distrito de Uchumayo

Estación Descripción

Coordenadas UTM

(Datum PSAD 56)

Coordenadas UTM

(Datum WGS84-19S)

Norte Este Norte Este

Uchumayo

Azotea de la Posta de

Salud de Pueblo Joven

(PP.JJ.) Cerro Verde

8 179 731 221 000 8 179 364 220 807

Elaborado por: INSIDEO

A continuación se describen las actividades llevadas a cabo para la realización del

monitoreo participativo los días 1, 3 y 4 de diciembre del año 2014.

6.1 Metodología de monitoreo y equipos

Los equipos empleados para la medición de partículas en suspensión del presente

monitoreo son los muestreadores de alto volumen (Hi-Vol) tanto para PM10 como PM2.5.

Estos se basan en el principio de separación inercial y gravimétrica aprobado por el

D.S. N° 074-2001-PCM, el D.S. N° 003-2008-MINAM y de la Agencia de Protección

Ambiental de los Estados Unidos de América (USEPA, por sus siglas en inglés).

La información colectada por estos equipos proviene de dos monitoreos que realiza

SMCV a través de un laboratorio externo certificado: el monitoreo periódico cada tres

(03) días y el monitoreo ambiental de calidad del aire con participación ciudadana que

se realiza trimestralmente (4 veces al año). En ambos casos el monitoreo se realiza por

un período de 24 horas, es decir se inicia por ejemplo a las 8.00 a.m. y finaliza a las

8.00 a.m. del día siguiente. Cabe resaltar que el monitoreo participativo se realiza

según el programa y horarios comunicados a todos los participantes al inicio de los

monitoreos, y se continúan haciendo de este modo hasta la actualidad.

30

El muestreador de alto volumen, para el muestreo de PM10, cuenta con un controlador

de flujo volumétrico en el cual el aire es succionado a aproximadamente 1,13 m3/min.

Las partículas suspendidas son transportadas mediante tubos a una cámara de

impacto, donde las partículas con diámetros mayores a 10 micrómetros son retenidas

en una placa colectora, mientras que las partículas de diámetro menor o igual a 10

micrómetros quedan suspendidas y son dirigidas a un filtro donde son colectadas.

A este equipo se le colocan filtros de cuarzo, con diámetro de poros de 2,2 µm. Este

material no es susceptible a cambios en la humedad relativa del ambiente y evita su

cambio de peso por la humedad de la zona16. Para la determinación de la

concentración de PM10, el filtro de cuarzo es retirado después del período de monitoreo

establecido y colocado en un placa protectora para después ser conducido al

laboratorio donde será pesado. En el Gráfico 12 se presenta el esquema del

muestreador de alto volumen (Hi-Vol) para partículas PM10 y sus partes. Cabe

mencionar, que para la determinación de metales totales en PM10, también se pueden

emplear otro tipo de filtros tales como de celulosa, cuyo diámetro cuyo diámetro de

porosidad es 20-25 µm.

Gráfico 12

Esquema de las partes que componen el equipo muestreador de

alto volumen (Hi-Vol) de PM10

Fuente: Thermo Scientific

Elaborado por: INSIDEO

Para el muestreo de material particulado PM2.5 se utilizó también un muestreador de

alto volumen (Hi-Vol), pero que cuenta con cabezal fraccionador de partículas de

diámetro menor a 2,5 micrómetros y control de flujo másico para asegurar detectar las

16 Las especificaciones descritas se reportan en la parte 50 del apéndice J, del Código de Regulaciones

Federales de Estados Unidos, que trata el “Reference Method for the Determination of Particulate Matter as PM10 in the Atmosphere”

31

partículas del tamaño indicado. Este muestreador funciona para una velocidad de

flujo de aire entre 1,02 y 1,33 m3/min, a través del cabezal fraccionador de partículas.

En este equipo, aquellas partículas de diámetro superior a 2,5 micrómetros impactan

en la superficie del cabezal fraccionador y las partículas de menor o igual diámetro

que el indicado, pasan por un tubo de venteo hacia el filtro donde son colectadas. Los

filtros son de cuarzo con diámetro de poros de 2,2 µm. Para la determinación de la

concentración de PM2.5, el filtro de cuarzo es retirado después del período de

monitoreo establecido y colocado en un placa protectora para después ser conducido

al laboratorio donde será pesado.

Cabe señalar que adicionalmente a estos equipos, se empleó también un manómetro

digital marca Dwyer 476A-0-FM, con el cual se registra la presión inicial y final de los

equipos de PM10 y PM2.5, información que luego se utiliza para calcular el flujo.

6.2 Actividades del monitoreo ambiental participativo

El monitoreo ambiental participativo implica actividades previas al monitoreo, durante

y posterior a este. Estas actividades se detallan a continuación.

6.2.1 Antes del monitoreo

6.2.1.1 Capacitación previa (taller)

La capacitación previa para este Monitoreo Ambiental Participativo de Calidad del Aire

se realizó el día lunes 1 de diciembre del año 2014 en horas de la tarde, en el centro

de convenciones del Cabildo Empresarial de la ciudad de Arequipa. La exposición de

los conceptos, metodologías y resultados de monitoreos previos estuvo a cargo la

consultora INSIDEO y el laboratorio SGS del Perú. Por su parte, SMCV estuvo a cargo

de la presentación de temas relacionados a la U.P. Cerro Verde y del marco legal de

referencia del monitoreo ambiental, así como y de absolver consultas respecto a temas

relacionados con la gestión social de SMCV (ver Fotografía 1).

Mediante una carta de invitación a la Municipalidad Distrital de Uchumayo, SMCV

realizó la convocatoria para esta capacitación y monitoreo participativo, dirigido

principalmente a las autoridades y pobladores del distrito, al Organismo de

Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y otras entidades de interés. El presente

monitoreo contó con la presencia de representantes de universidades (Universidad

Católica Santa María, Universidad Católica San Pablo y Universidad Nacional San

Agustín) e instituciones técnicas (Colegio de Ingenieros del Perú - Sede Arequipa),

quienes, debido a su conocimiento y experiencia hicieron valiosos aportes. Además de

ello, se contó con la presencia de la Dra. María Emilia Ladrón de Guevara Zuzunaga,

notario público, quien estuvo presente durante el desarrollo de la capacitación y

permitió constatar las actividades realizadas.

En esta capacitación se explicaron conceptos principales relacionados con el

monitoreo, tales como la composición del aire, material particulado, PM10, PM2.5, el

efecto negativo de este sobre la población, las acciones que toma SMCV para la

32

mitigación de las emisiones de material particulado dentro de sus operaciones con el

objetivo no causar impactos negativos fuera de las mismas; y los resultados obtenidos

en monitoreos de calidad del aire realizados con anterioridad. Asimismo, se presentó

una explicación del funcionamiento de los equipos muestreadores de partículas y las

metodologías que se utilizan para realizar las respectivas mediciones. Además,

INSIDEO, el laboratorio SGS del Perú y representantes de SMCV absolvieron

preguntas sobre los aspectos principales del monitoreo.

Fotografía 1

Capacitación previa al monitoreo participativo de diciembre 2014

Fuente: INSIDEO (1 de diciembre de 2014)

6.2.1.2 Preparación de equipos

Estas actividades se realizan en la sede del laboratorio acreditado de SGS del Perú en

Arequipa y consiste principalmente en realizar la adecuada codificación de los filtros

así como su acondicionamiento, es decir mantener la temperatura y humedad relativa

controlada.

Asimismo, se realiza el pre-pesado de los filtros en balanza de gran precisión y el

acondicionamiento del filtro con su hoja de registro de presión colocada en un sobre y

la hoja de datos de campo en una bolsa sellada. En la Fotografía 2 se presenta la

imagen del área de pesaje con las balanzas y equipos que emplean para el pesado de

los filtros en el laboratorio de SGS del Perú.

33

Fotografía 2

Laboratorio SGS del Perú, área de pesaje

Fuente: SGS del Perú

Es preciso indicar que todas estas actividades se realizan tal y como lo dispone la

Norma Técnica Peruana correspondiente a los Requisitos Generales para la

Competencia de Laboratorios para Ensayo y Calibración, publicada por el Instituto

Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual

(INDECOPI). Esta norma, establece los requisitos generales para la competencia en la

realización de ensayos o calibraciones, incluido el muestreo. En el Anexo A se presenta

el certificado de acreditación del Laboratorio SGS ante INDECOPI, vigente hasta la

fecha tanto para la sede del laboratorio en Arequipa como la sede en el Callao y en el

Anexo B se presentan los certificados de calibración de todos los equipos empleados

para el desarrollo del presente monitoreo, tanto los equipos de laboratorio, como los

equipos de monitoreo de PM10 y PM2.5.

6.2.2 Durante el monitoreo

El día 3 de diciembre del año 2014, se dio inicio al monitoreo ambiental participativo

de calidad del aire en el Distrito de Uchumayo. Este se realizó en presencia de

representantes de la Municipalidad Distrital de Uchumayo, pobladores del distrito,

funcionarios de SMCV, docentes y estudiantes de universidades locales, el notario

público María Emilia Ladrón de Guevara Zuzunaga, personal de SGS del Perú y

representantes de la consultora INSIDEO.

Durante el monitoreo se realizó la limpieza del cabezal del equipo, donde se

encuentran la placa colectora de la muestra del equipo de medición de PM10. Luego, se

34

colocaron los filtros en de PM10 y PM2.5 en los equipos muestreadores

correspondientes, se encendió el equipo, se programó el inicio y finalización del

monitoreo en el equipo de alto volumen, se colocó el horómetro en su punto inicial y se

midió la presión con ayuda de un manómetro digital. Para el filtro PM10, las

mediciones se iniciaron a las 8:30 a.m. y para el filtro PM2.5, las mediciones se

iniciaron a las 8:31 a.m. Durante este procedimiento, los representantes de la

consultora INSIDEO verificaron en todo momento que se realice la instalación de los

filtros de manera adecuada, tomando en consideración los protocolos de monitoreo

correspondientes. En el presente monitoreo se instaló un filtro de celulosa para la

estación PM10, debido a que este monitoreo coincidió con el monitoreo periódico donde

se realiza el monitoreo de metales pesados, por lo que se utiliza un filtro de este tipo.

Asimismo, se utilizó un filtro de cuarzo para la estación PM2.5, el cual es empleado

usualmente para el monitoreo participativo.

Es importante mencionar que se monitorea durante aproximadamente 24 horas de

acuerdo con el Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones Sub-Sector

Minería. Cabe resaltar que para que un monitoreo de calidad de aire sea considerado

válido se debe contar con mediciones de por lo menos 16 horas, de manera más

estricta SGS del Perú considera que es válido el monitoreo si sobrepasa las 23 horas

consecutivas, acorde a normativa internacional. Finalmente, se registraron las

condiciones iniciales de operación. Se observó el tránsito frecuente de vehículos de

transporte público cercano a la estación, condición que puede incrementar la

medición de la concentración de material particulado.

El día 4 de diciembre de 2014, se dio fin al monitoreo ambiental participativo de aire

en el Distrito de Uchumayo. Para ello, se registraron las condiciones finales del equipo

(presión final y horómetro final) y se retiraron los filtros con el material particulado de

PM10 y PM2.5 colectado. A cada filtro se le colocó una cubierta metálica para su

preservación, tal como lo establece el protocolo de monitoreo de calidad de aire. El

filtro PM10 se registró con código 1-142977 y el filtro de PM2.5 con código 1-142978. En

la Fotografía 3 se muestra la ubicación del punto de monitoreo, en la Fotografía 4, se

presenta el filtro de PM2.5 con el material particulado colectado y en la Fotografía 5, se

presenta el filtro de PM10 con el material particulado colectado. Posteriormente, el

filtro fue enviado al laboratorio SGS del Perú en la sede Arequipa. Cabe resaltar que

nuevamente se observó el tránsito frecuente de vehículos de transporte público, así

como la presencia de construcciones aledañas, tal como se muestran en la

Fotografía 6.

Los representantes de INSIDEO acompañaron durante todo el tiempo del monitoreo

participativo y se encargaron de dar soporte técnico a los participantes cuando se

tuvieron observaciones o consultas técnicas. Asimismo, la Dra. María Emilia Ladrón

de Guevara, notario público, estuvo presente durante la colocación y retiro de filtros; y

redactó las actas que registran a los participantes del monitoreo durante los días 3 y 4

de diciembre. Este documento fue firmado en señal de conformidad, por los

35

representantes de la Municipalidad Distrital de Uchumayo, funcionarios de SMCV,

sociedad civil, representantes de universidades de Arequipa, representantes de SGS

del Perú y de INSIDEO. El acta se presenta en el Anexo C del presente documento.

Fotografía 3

Ubicación de la estación de monitoreo

Fuente: INSIDEO (04 de diciembre de 2014)

36

Fotografía 4

Presentación del filtro de PM2.5 con el material particulado colectado

Fuente: INSIDEO (04 de diciembre de 2014)

Fotografía 5

Presentación del filtro de PM10 con el material particulado colectado

Fuente: INSIDEO (04 de diciembre de 2014)

37

Fotografía 6

Construcción aledaña a la estación de monitoreo de Uchumayo

Fuente: INSIDEO (04 de diciembre de 2014)

6.2.3 Después del monitoreo

Después de realizado el monitoreo se revisaron los datos obtenidos en campo para su

validez en el cálculo de concentraciones (tiempo de monitoreo y medición del

diferencial de presión), también se realizó el acondicionamiento por 24 horas de los

filtros con muestras, a condiciones de temperatura y humedad similares a las

condiciones de su pre-pesado; y finalmente, el pesado de los filtros. Luego, se realizó el

post-pesado que permitió determinar la cantidad de muestra colectada en el filtro.

Este procedimiento que permite hallar la cantidad de muestra por diferencia de pesos,

entre el filtro con y sin muestra, se denomina análisis gravimétrico.

Posterior a las actividades mencionadas, se calculó el peso de las partículas

colectadas, el volumen con la información del diferencial de presión que se registró en

campo y la tabla de flujos del equipo. Finalmente, se calculó la concentración de

partículas en microgramos por metro cúbico (µg/m3), la cual se obtiene como

resultado del cociente entre la diferencia de peso (obtenido en laboratorio) y el

volumen de aire registrado (dato del equipo).

Cabe resaltar que los cálculos de concentración de partículas PM10 y PM2.5 se realizan

siguiendo los procedimientos que señala el “Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire

y Emisiones” del Sub-Sector Minería del MEM, siguiendo las recomendaciones

establecidas en la R.M. N° 315-96 EM/VMM.

38

7.0 RESULTADOS Y EVALUACIÓN

Los resultados emitidos por el laboratorio SGS del Perú para partículas PM10 y PM2.5

del monitoreo ambiental participativo de calidad del aire del Distrito de Uchumayo se

presentan en el Cuadro 3 y con mayor detalle en el Anexo D.

Cuadro 3

Resultados de concentración de partículas en la estación

de monitoreo de calidad de aire en el Distrito de Uchumayo

Datos Unidades PM10 PM2.5

Concentración

de partículas µg/m3 86,1 36,9

Fuente: SGS del Perú

Elaborado por: INSIDEO

La variabilidad de los resultados obtenidos para las concentraciones de material

particulado está sujeta a la influencia de las emisiones naturales y antropogénicas de

la zona, tales como quemas puntuales de residuos domésticos y pastizales,

chimeneas, tránsito vehicular, actividades de extracción de material de préstamo y

construcciones. Durante el monitoreo de setiembre se observó que había una cantidad

considerable de tránsito de vehículos, principalmente de transporte público. Además,

se reconoció construcciones en la zona cercana a la estación de monitoreo al momento

de colocar los filtros y al momento de retirarlos, tal como se presentó en la

Fotografía 6.

7.1 Análisis de resultados de PM2.5 (enero 2010 – diciembre 2014)

Con la finalidad de tener un análisis comparativo, en el Gráfico 13 se presentan los

resultados de las concentraciones de PM2.5 obtenidos en el periodo de enero de 2010 a

diciembre de 2014, correspondientes tanto en los monitoreos con presencia de la

población, llevados a cabo con frecuencia trimestral entre el periodo de mayo de 2011

a diciembre de 2014, así como en los monitoreos periódicos que viene realizando

SMCV en el Distrito de Uchumayo desde enero de 2010. En dicho gráfico se

representa en color verde los resultados de los monitoreos participativos para PM2.5

llevados a cabo a lo largo del tiempo. De la misma manera, en color morado se pueden

apreciar los valores de PM2.5 reportados cada tres días, actividad que es parte del

monitoreo permanente que realiza SMCV en cumplimiento con sus compromisos

ambientales. Finalmente, con líneas horizontales de diferentes colores, se presentan

los promedios anuales de concentración de PM2.5.

El último monitoreo participativo (diciembre de 2014) presentó un valor de PM2.5 de

36,9 µg/m3, el cual no estuvo asociado a quema de pastizales u otra fuente de PM2.5.

El valor reportado en este monitoreo participativo se encuentra por encima del

promedio anual del año 2010 (23,4 µg/m3), del promedio anual del año 2012

(36,5 µg/m3) y del promedio anual del año 2013 (24,4 µg/m3). Asimismo, se observa

39

que en el año 2014 el promedio entre enero y diciembre es de 25,3 µg/m3. Cabe

resaltar que solo se observó un valor pico en enero de 2014 (73,1 µg/m3) lo cual se

podrían deber a la quema de pastizales muy cercano a la zona de la estación.

40

Gráfico 13

Resultados del Monitoreo de PM2.5 - Estación del Distrito de Uchumayo (enero 2010 a diciembre 2014)

Fuente: Monitoreos Periódicos y Participativos, Laboratorio SGS del Perú

Elaborado por: INSIDEO

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Monitoreo Continuo Monitoreo Participativo ECA para PM2,5 Promedio Anual

Monitoreo Participativo diciembre de 2014

41

7.2 Análisis de resultados de PM10 (enero 2006 – diciembre 2014)

Con la finalidad de tener un análisis comparativo, en el Gráfico 14 se presentan los

resultados de las concentraciones de PM10 obtenidos entre el periodo de enero de 2006

a diciembre de 2014, los cuales corresponden tanto en los monitoreos con presencia

de la población, llevados a cabo con frecuencia trimestral entre el periodo de mayo de

2007 a diciembre de 2014, así como en los monitoreos periódicos que viene realizando

SMCV en el Distrito de Uchumayo desde enero del año 2006. En dicho gráfico se

representa en color verde los resultados de los monitoreos participativos llevados a

cabo a lo largo del tiempo. De la misma manera, en color morado se pueden apreciar

los valores de PM10 reportados cada tres días, actividad que es parte del monitoreo

permanente que hace SMCV en cumplimiento de sus compromisos ambientales.

Finalmente, con líneas horizontales de diferentes colores, se representan los

promedios anuales de concentración de PM10.

En el último monitoreo participativo (setiembre) se registró un valor de PM10 de

86,1 µg/m3, el cual está relacionado con fuentes naturales de emisión de material

particulado (i.e. cerros sin cobertura vegetal), así como las construcciones detectada

en las zonas cercanas a la estación de monitoreo, principalmente la del mirador que

emanaba gran cantidad de material particulado al ambiente. Es preciso indicar que tal

como se observa en la serie de tiempo del Gráfico 15, las concentraciones de PM10 no

presentan variaciones importantes respecto a los niveles registrados antes de iniciar

las operaciones de la Ampliación de Operaciones de Sulfuros Primarios de SMCV. De

esta manera, se puede apreciar que el promedio de concentración de PM10 registrado

en el Distrito de Uchumayo el año 2006 fue de 96,15 µg/m3.

Las concentraciones anuales promedio registradas en años posteriores al inicio de la

Ampliación de Operaciones de Sulfuros Primarios (marzo de 2007) presentaron,

concentraciones ligeramente menores a la registrada en el año 2006. De esta manera,

en el año 2008 se registró un valor promedio de 89,85 µg/m3, 85,26 µg/m3 en el año

2009 y 96,74 µg/m3 en el año 2010, 79,63 µg/m3 en el año 2011, 86,71 µg/m3 en el

año 2012 y 75,82 µg/m3 en el año 2013. Por lo tanto, se puede concluir que las

condiciones ambientales previas al inicio de la Ampliación de Operaciones de Sulfuros

Primarios se mantienen similares en el Distrito de Uchumayo, inclusive, se ha

registrado en todos los años posteriores al inicio la Ampliación de Operaciones de

Sulfuros Primarios, menores concentraciones de PM10. Con respecto a las

concentraciones registradas en el año 2014, se observa que las concentraciones de

PM10 presentan un valor promedio de 89,86 µg/m3, lo cual indicaría un aumento

respecto a recientes años. Esto se debe probablemente a las actividades de

construcción aledañas a la estación de monitoreo, ya que éstas son potenciales

fuentes de emisión de material particulado.

42

Gráfico 14

Resultados del Monitoreo de PM10 - Estación del Distrito de Uchumayo (enero 2006 a diciembre 2014)

Fuente: Monitoreos Periódicos y Participativos, Laboratorio SGS del Perú

Elaborado por: INSIDEO

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3)

Monitoreo Continuo Monitoreo Participativo ECA para PM10 Promedio Anual

Inicio de Ampliación de Operaciones Sulfuros Primarios

Monitoreo Participativo diciembre de 2014

43

8.0 CONCLUSIONES

Durante el monitoreo ambiental participativo realizado en diciembre de 2014, se logró

capacitar a la población del Distrito de Uchumayo en conceptos referentes al

monitoreo de calidad del aire, la metodología empleada y el marco legal que regulan la

participación ciudadana y las actividades de monitoreo ambiental. Asimismo, SMCV

fomentó la participación activa de la población del Distrito de Uchumayo, generando

un afianzamiento de los lazos existentes entre la empresa y la población.

El análisis de las muestras de material particulado recogidas durante el monitoreo

fueron analizadas en el laboratorio SGS del Perú, en la ciudad de Arequipa. Dicho

laboratorio se encuentra acreditado ante INDECOPI para emitir informes de ensayo

con Valor Oficial.

Los resultados del monitoreo ambiental participativo de calidad del aire en el Distrito

de Uchumayo, correspondientes al mes de diciembre del año 2014 (86,1 µg/m3),

evidencian que la concentración de PM10 disminuyó en comparación a lo registrado en

el monitoreo participativo anterior (mes de setiembre de 2014, 90,6 µg/m3). Sin

embargo, se observa que en el año 2014, las concentraciones de PM10 fueron

ligeramente mayores a las obtenidas en años previos, aunque igual menores a las

registradas previamente a la Ampliación de Operaciones de Sulfuros Primarios.

Probablemente esto se debe a las actividades de construcción que tuvieron lugar en

las zonas aledañas a la estación de monitoreo.

En la estación de calidad del aire del Distrito de Uchumayo se observó que los

promedios anuales de las concentraciones de PM10 correspondientes a los monitoreos

ambientales participativos y periódicos de los últimos años (2008 al 2014) presentan

una ligera disminución en la concentración con respecto a la etapa previa a la

Ampliación de Operaciones de Sulfuros Primarios. Por tanto, se puede concluir que la

Ampliación de Operaciones de Sulfuros Primarios no generó impactos en las

concentraciones de PM10 en el Distrito de Uchumayo.

Con respecto a las concentraciones de PM2,5, en general las concentraciones

registradas en el año 2014 (promedio de 25,3 µg/m3) son similares a lo registrado en

el año 2013. Cabe indicar que de acuerdo con información de la Agencia de Protección

Ambiental de los Estados Unidos de América (USEPA, por sus siglas en inglés), las

fuentes de generación de material particulado de un diámetro menor a 2,5

micrómetros (PM2.5), están relacionadas con todo tipo de actividades de combustión,

como es el caso de vehículos motorizados, quema de madera, residuos, pastos, entre

otros. Estos factores mencionados han sido observados durante las mediciones de

PM2.5.

Por lo antes expuesto, se puede concluir que las operaciones mineras de SMCV no han

representado cambios en la calidad ambiental del aire en el Distrito de Uchumayo. Las

44

condiciones ambientales previas al inicio de la Ampliación de Operaciones de Sulfuros

Primarios se mantienen similares en el Distrito de Uchumayo, inclusive, tal como se

observa en los registros de concentraciones de PM10 y PM2.5 (ver Gráficos 14 y 15),

estas han ido disminuyendo ligeramente una vez iniciada la Ampliación de

Operaciones de Sulfuros Primarios en marzo del año 2007.

45

9.0 BIBLIOGRAFÍA

Análisis de Situación de Salud. Gerencia Regional de Salud Arequipa, Oficina de

Epidemiología. Arequipa, 2013

Asesores y Consultores Mineros; Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y

Minas. Informe de Supervisión Especial correspondiente al Cuarto Monitoreo

Participativo. Marzo 2009.

Asesores y Consultores Mineros; Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y

Minas. Informe de Supervisión Especial correspondiente al Quinto Monitoreo

Participativo. Mayo 2009.

Asesores y Consultores Mineros; Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y

Minas. Informe de Supervisión Especial correspondiente al Sexto Monitoreo Participativo.

Junio 2009.

Asesores y Consultores Mineros; Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y

Minas. Informe de Supervisión Especial correspondiente al Séptimo Monitoreo

Participativo. Setiembre 2009.

Atmospheric and Meteorological Concepts Relevant to Dispersal, Transport, and Fate

of Air Toxics [en línea]: Technology Transfer Network FERA (Fate, Exposure, and Risk

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Auditec; Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minas. Supervisión

especial de calidad de aire y aguas. Setiembre 2008.

Auditec; Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minas. Supervisión

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Comité de Registro Federal de los Estados Unidos de Norteamérica. Código de

Regulaciones Federales. 40 CFR 50, Apéndice J de la Parte 50 “Reference Method for

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de Norteamérica, 2012.

Consejo Nacional del Ambiente; Gesta Zonal de Aire Arequipa. Plan a Limpiar el Aire.

Arequipa: 2005.

Dirección General de Salud Ambiental. Inventario de Emisiones de la Cuenca

Atmosférica de la Ciudad de Arequipa. Arequipa: 2005.

46

BIBLIOGRAFÍA (Continuación)

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http://www.saludarequipa.gob.pe/desa/vig_aire.php [Consulta: 10 de Octubre de

2013]

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Knight Piésold, Estudio de Impacto Ambiental del Desarrollo del Tajo Cerro Negro. 2006.

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MACKENZIE, F.T.; MACKENZIE, J.A. Our changing planet. New Jersey: Prentice-Hall,

1995. p 288-307.

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Ministerio de Energía y Minas. Guía de Participación Ciudadana en el Subsector

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Arequipa. Arequipa, 2001.

Presidencia del Consejo de Ministros. Reglamento Nacional para la aprobación de

Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles. Decreto

Supremo N° 044-98-PCM. Lima, 1998.

Presidencia del Consejo de Ministros. Reglamento de Estándares Nacionales de

Calidad Ambiental del Aire. Decreto Supremo N° 074-2001-PCM. Lima, 2001.

47

BIBLIOGRAFÍA (Continuación)

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