1 Financiamiento de la educación en México Agosto 2003.

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Financiamiento de la educación Financiamiento de la educación en México en México

AgostoAgosto 200 20033

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Contenido

I. Entorno económico

II. Finanzas públicas

III. Gasto en educación

IV. Avances y retos

V. Acciones relevantes y nuevos

esquemas

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A pesar de desenvolverse en el marco de un entorno externo adverso, la economía mexicana permanece estable

Las cuentas externas se mantienen en orden.

El acceso a los mercados internacionales de capital se ha incrementado.

Las reservas internacionales han alcanzado máximos históricos.

Se ha mantenido la disciplina fiscal.

El perfil de la deuda ha mejorado.

I. Entorno económico

4FUENTE: Revenue Statistics 1965-2001, OCDE (2002). Los datos para México son cifras oficiales.

CARGA FISCAL, 2000* (% del PIB)

No obstante, si bien se ha logrado mantener la disciplina fiscal, los recursos con los que cuenta el gobierno son reducidos

* Incluye todos los pagos de carácter obligatorio que se realizan al Gobierno General, excluyendo contribuciones a la Seguridad Social.

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A pesar de la escasez de recursos públicos, éstos se han asignado con base en las prioridades nacionales

1_/ No incluye aportaciones ISSSTE-FOVISSSTE. 2_/ Incluye ODES, Ingresos excedentes y FAM.

Millones de pesos de 2003 e = cierre estimado


Gasto Programable 1_/ 1,018,541.6 1,064,812.6 1,113,704.2 4.6

Poderes y Órganos Autónomos 25,627.7 27,493.1 34,979.1 27.2

Poder Ejecutivo Federal 992,913.9 1,037,319.6 1,078,725.1 100.0 100.0 4.0

Gestión Gubernamental 104,195.0 103,488.3 96,901.7 10.0 9.0 -6.4

Desarrollo Social 619,123.7 653,417.8 689,410.6 63.0 63.9 5.507 Salud 132,514.9 150,911.1 159,412.0 14.5 14.8 5.6

09 Educación 251,822.5 263,160.3 278,759.5 2_/ 25.4 25.8 5.910 Seguridad Social 156,798.6 155,633.0 158,017.8 15.0 14.6 1.506 Vivienda y Desarrollo Comunitario 77,987.6 83,713.4 93,221.3 8.1 8.6 11.4

Productivas 269,595.3 280,413.5 292,412.8 27.0 27.1 4.3

Estructura porcentual

2003e

(%)

Var. Real (%)

2002e 2003e

Estructura porcentual

2002e

(%)

Concepto 2001

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Cada año se orientan más recursos, tanto públicos como privados, a la educación

Gasto Nacional en Educación(miles de millones de pesos de 2003)

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262 282239

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415 433

Privado

Estatal

Federal

Total

Crecimiento promedio anual = 5.7%

FUENTE: Informe de Gobierno 2002


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El gasto por alumno ha crecido de manera sostenida

Gasto en Educación por Alumno(miles de pesos de 2003)

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1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Crecimiento promedio anual = 3.6%

10.3 10.6

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11.0 11.211.9

12.4 12.813.8 14.1



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Gasto programable del Poder Ejecutivo Federal2003

Otros sectores74.7%

Educación25.3%

Total = 1,071 miles de millones de pesos

El sector educación es el rubro más importante del gasto programable en el presupuesto federal

FUENTE: Presupuesto de Egresos de la Federación 2003

271 miles de millones de pesos


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Estos recursos han permitido ampliar la cobertura en materia educativa …

Tasa de analfabetismo (% de la población analfabeta de 15 años y más)

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1980 1985 1990 1995 2000

FUENTE: Secretaría de Educación Pública; Informe de Gobierno 2002

Cobertura de la población en edad de atender educación básica

Analfabetismo

(porcentaje)

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IV. Avances y retos

La tasa se ha reducido de 17.0% en 1980 a 8.8% en 2002, la meta de 2003 es de 7.9%

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… ello se ha visto reflejado en la duplicación del número de escuelas y maestros


IV. Avances y retos

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250,000 Maestros

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Maestros Escuelas

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Hombres(porcentaje)

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25-64 años 25-34 años 35-44 años 45-44 años 55-64 años

México

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Mujeres(porcentaje)

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25-64 años 25-34 años 35-44 años 45-44 años 55-64 años

México

Reino Unido

Italia

Alemania

Estados Unidos

Canadá

Japón

FUENTE: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y Cultura, 1999.

Sin embargo, todavía existen rezagos que se deben superar, especialmente en educación media superior y superior

Porcentaje de la población, por grupo de edad y género, que ha cursado por lo menos educación media superior

IV. Avances y retos

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Los estándares de competitividad requieren una mejora significativa en el sector educativo

FUENTE: OECD, 2001

Porcentaje de la población que ha cursado por lo menos educación secundariaPorcentaje de la población que ha cursado por lo menos educación secundaria

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25 a 34 años 45 a 54 años

IV. Avances y retos

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Objetivos del Programa Nacional de Educación

Avanzar hacia la equidad Proporcionar una educación de calidad (Impulsar el federalismo, la gestión

institucional y la participación social)

V. Acciones relevantes y nuevos esquemas

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Para lograr la equidad se profundiza en:

Programas compensatorios (paquetes de apoyos didácticos, de conservación y mantenimiento, paquetes de útiles escolares)

Becas oportunidades (que aumentaron casi un 70% entre 2001 y 2002 en relación con 2000, alcanzando 4.2 millones de becas vs 2.5 del 2000)

Becas de transporte y hospedaje para niños y niñas que no tienen escuela en sus comunidades


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Acciones relevantes

- La cobertura de becas se ha ampliado a niveles nunca antes vistos:

Hoy, más de 5.2 millones de estudiantes reciben estímulos para asistir a la escuela


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2000 2001 2002 2003

Educación básica

Educación mediasuperior y superior

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… lo anterior se ha logrado por la ampliación de becas del programa Oportunidades

- Para fomentar la asistencia y permanencia en la escuela, Oportunidades otorga dos apoyos:

-Becas educativas vinculadas a la asistencia regular a la escuela de cada uno de los hijos que cursen entre el tercer grado de primaria y el tercer grado de bachillerato.

-Apoyos para adquisición de útiles escolares de tercero de primaria a tercero de bachillerato.

- Las becas tienen tres particularidades:

-Su monto es creciente a medida que el grado a cursar es más alto.

-A partir de secundaria, el monto es mayor para las mujeres.

-El monto se ajusta semestralmente con los cambios en el nivel de precios, al igual que la transferencia base.


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Algunos impactos de Oportunidades en la matrícula escolar (1997-2002)

- En las zonas rurales, el número de jóvenes que terminan la secundaria aumentó 23% en dicho periodo.

- En el primer año de otorgamiento de becas de nivel medio superior (2001), la inscripción en el primer grado en zonas rurales se incrementó en promedio 40%. En las zonas urbanas el aumento promedio fue de 6%.

- En general en el nivel medio superior, Oportunidades provocó un incremento en la matrícula de 27% en zonas rurales y 6% en zonas urbanas.


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Para mejorar la calidad educativa destacan:

El establecimiento de Escuelas de Calidad (con 10 mil planteles incorporados y una asignación de 1,200 millones de pesos al 2002)

La creación del Instituto Nacional de Evaluación Educativa (promulgada por todas las fuerzas políticas del país y con la participación de todos los sectores de la sociedad)


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