1 Diseño de Proyectos Sociales con enfoque Marco Lógico.

2

Niveles de Planificación(Política – Plan – Programa – Proyecto – Actividad – Tarea )

PLAN

Programa A

Programa B

Programa C

Proyecto A

Proyecto B

Proyecto C

Proyecto A

Proyecto B

Proyecto C

Proyecto A

Proyecto B

Proyecto C

POLITICA

Actividad

Actividad

Actividad

Tarea

Tarea

Tarea

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Ciclo de Proyectos1. Etapa de Formulación

O

l

Ciclode

Proyectos

4

Herramientas Claves del Marco Lógico

Análisis de Involucrados

Árbol deProblemas

Árbol deObjetivos

Matriz del Marco LógicoFin

Propósito

Componentes

Actividades

Análisis de Alternativas

Reducido el incrementode la Tuberculosis en Guayas

Programa de control de TB pulmonar

en pacientes


en pacientes

Programa de prevenciónde contagio de poblaciónvulnerable a TB pulmonar


Programa de tratamientoespecífico y atención a

pacientes con TB pulmonar



1. Tratamiento de pacientes continuado2. Superados problemas psicológicos3. Pacientes integrados y aceptados en

el medio social, familiar y laboral4. Familia de pacientes responsabilizadas

en problemas de salud5. Pacientes con TB orientados y

sensibilizados6. Controlado nivel de contagio de TB

pulmonar





pulmonar

1. Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar

2. Continuado programa de tratamiento apacientes con TB pulmonar

3. Coordinados programas interinstitucionales4. Superada escasez de medicinas para

tratamiento de la TB pulmonar5. Implementado programa de TB pulmonar

en el Ministerio de Salud






1. Disminuidos niveles de desnutrición2. Aplicados hábitos sanitarios adecuados3. Reducido hacinamiento y promiscuidad

en las familias4. Comunidad organizada y participante en

programas de salud5. Comunidad informada sobre la

enfermedad de TB pulmonar





Se han mejorado las condiciones de salud de la población en la Costa

Diagrama de Estrategias

Pasajeros llegan tarde a su destino

Conductores imprudentes

Deficiente estado de mantenimiento

Vehículos en malas

condiciones

Calles en mal estado

Se reduce el uso de autobuses por la población

Frecuentes accidentes de autobuses

Vehículos obsoletos

Pasajeros heridos o muertos

ProblemaCentral

Causas

Efectos

Se deteriora la calidad del transporte urbano

Se reducen los ingresos y productividad del sector de

tranportes

Pasajeros llegan a horario a su destino

Los choferes conducen con

prudencia

Se hace control técnico de los vehículos

regularmente

Los vehiculos se encuentran en buen

estado

Las calles se mantienen en buen

estado

Se ha reducido la recurrenacia de accidentes de autobús

Se reemplazan regularmente los

vehículos obsoletos

Hay menos pasajeros accidentados

Propósito del

Proyecto

Componentesdel

Proyecto

Finalidad del

Proyecto

Se incrementa el uso de autobuses por la población

Se mejora la calidad del transporte urbano

Se incrementan los ingresos y productividad del sector de

tranportes

DefiniciónProblemaCentral

1 2 3 4

5

6

7

Mejorados lo

ingresos de los agricultores

Incremantada la producción de los cultivos de

maiz

Incorporado valor agregado

en la producción de maiz

Incrementados precios del maiz

Mejoradas las técnicas

de cultivo

Construido sistema de riego para

cultivos de maiz

Controladas las plagas que destruyen el

maiz

Mejorada la investigación de productos

derivados

Incrementada la industrialización de producgtos

de maiz

Majorada la comercialización externa del maiz

Mercados alternativos para

el maiz desarrollados

Mejorada la comercialización interna del maiz

Calificada la mano de

obre agrícola

Narración del

Proyecto

5

1.- Enunciado del Problema CentralDefinición y Características

• El problema es un componente de la realidad

• El problema es una situación que tiene solución

• El problema tiene su origen en un conjunto de causas directas, indirectas y estructurales que explican el problema

• El problema tiene efectos o consecuencias sobre la realidad, que pueden ser efectos descriptores del problema, efectos directos y efectos indirectos.

Un problema representa una situación o estado negativo de la realidad que afecta a un determinado grupo de población dentro de un área geográfica específica, el cual tiene como características básicas:

6

1. Redactar cada problema (percibido por los involucrados) como una condición negativa (no ambigua).

2. Identificar únicamente los problemas existentes, no problemas posibles o potenciales.

3. Un problema no es la ausencia de una solución -- es un estado existente negativo.

4. Ejemplo:

1. No es correcto: No hay pesticidas.2. Correcto: La cosecha es destruida por plagas.

La importancia de un problema no está determinada por su ubicación en el árbol de problemas.

Criterios para Definición de los Problemas Específicos

7

Enunciado del Problema CentralComponentes del Problema Central

El problema central debe ser enunciado a similitud de una foto de la situación negativa y que sea lo suficientemente amplia para que se pueda apreciar: La tendencia actual de la situación

negativa enfocada. La característica o atributo más

sobresaliente de la situación negativa general que se quiere describir.

El grupo humano afectado por la situación descrita.

El ámbito geográfico al que se circunscribe el problema.

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1. Objetivo: Permite representar la estructura de elementos de un

problema en varios niveles de jerarquía

2. Procedimiento: Conecte al centro del diagrama los elementos de 1er. Nivel

que Ud. considera como las dimensiones o categorías de análisis

Conecte a los elementos de 1er. Nivel, los de 2do. Nivel que Ud. Considera que representan los diversos tipos de componentes o elementos de la categoría de 1er. Nivel que analiza, y así sucesivamente.

Herramienta: Mapeo Mental de Actores

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Actores

Pescadores

Camaroneros

IndustrialesComerciantes

Consumidores

Congreso

Industriales

Empresarios

Accionistas

Intermediarios

Nacionales

Internacionales

ArtesanalesDirectivos

Legisladores

MinoristasMayoristas

Trabajador

Empresarios

Exportadores

Asesores

Electores

Mapeo Mental de Actores

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2.- Matriz de Análisis de Involucrados

Actores Involucrados

Intereses sobre la Problemática

Problemas Percibidos

Recursos y Mandatos & Capacidades

Intereses sobre el Proyecto

Cooperación & Conflictos

Potenciales

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Procedimiento para Matriz de Involucrados

1. Identificar los intereses y necesidades particulares que cada actor tiene respecto al problema central identificado, sin importar su legitimidad frente a la sociedad. Se constituyen en los motivos que accionan el comportamiento de los actores involucrados y que explican sus roles, poder relativo y actuaciones frente al problema.

2. Identificar los problemas percibidos por los actores. Explicitar la forma como el problema central afecta a los intereses de los involucrados, incluyendo todas aquellas situaciones que son manifestaciones negativas o efectos visibles de la influencia que los aspectos o componentes más específicos del problema tienen sobre sus condiciones de vida.

3. Establecer que tipo de recursos, mandatos, capacidades, motivaciones, o posibles compromisos tienen los diferentes grupos de involucrados para contribuir a la solución del problema central, incluyendo recursos políticos, legales, humanos, o financierosque, así como los compromisos que eventualmente éstos podrían asumir frente al proyecto y su capacidad de participar.

12

Procedimiento para Matriz de Involucrados

4. Identificar los intereses de los actores en relación al proyecto.- Considerando posibilidades de participación, apoyo, financiamiento o también posicionamientos contrarios al proyecto en razón de que el mismo pueda afectar sus intereses o necesidades actuales o futuras.

5. Identificar los posibles niveles de cooperación o conflicto que podrían producirse entre los actores involucrados resultantes de intereses contrapuestos que puedan afectar las posibilidades del proyecto o ponerlo en riesgo en razón de que no fueron considerados o manejados adecuadamente; y en lo opuesto, facilitar las posibilidades del proyecto.

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3.- Construcción del Árbol de Problemas

1. Enunciado del problema central que afecta a un determinado grupo humano y en un determinado ámbito geográfico.

2. Identificación de las causas directas del problema central consideradas como claves, y que corresponden a los factores que provocan directamente el aparecimiento del problema.

3. Identificación de las causas indirectas que representan los factores que originan la existencia de las causas-efecto directas y que inciden sectorialmente e indirectamente en el aparecimiento del problema central.

4. Identificación de las causas estructurales que provocan los problemas o causas-efectos indirectos del problema central y que se sitúan a un nivel estructural del entorno económico, social, político, tecnológico o poblacional y sobre el cual el proyecto no tiene mayor capacidad de intervención..

14

Construcción del Árbol de Problemas

5. Identificación de los efectos directos descriptores del problema central y que son aquellos factores o evidencias-manifestaciones que que permiten que el problema central se manifieste, constituyéndose, al mismo tiempo en sus indicadores.

6. Identificación de los efectos indirectos y sectoriales del problema central y provocados por los efectos primarios, los cuales se inscriben en el ámbito de problemáticas relacionadas con dominios específicos del desarrollo del país afectados tanto por la problemática que aborda el proyecto y otros problemas sectoriales.

7. Identificación de los efectos de impacto estructural provocados por los efectos secundarios sectoriales del proyecto y que inciden en factores-efecto estructurales y determinantes de las condiciones de sostenibilidad del proyecto y que describen los aportes o contribuciones del proyecto al desarrollo general del país.

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1. Redactar cada problema (percibido por los involucrados) como una condición negativa (no ambigua).

2. Escribir solamente un problema por tarjeta.3. Identificar únicamente los problemas existentes, no problemas posibles o

potenciales.4. Un problema no es la ausencia de una solución -- es un estado existente

negativo.

5. Ejemplo:

1. No es correcto: No hay pesticidas.2. Correcto: La cosecha es destruida por plagas.

La importancia de un problema no está determinada por su ubicación en el árbol de problemas.

Criterios para la definición de los Problemas Específicos

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Procedimientos para la Construcción del Árbol de Problemas

PASOS:1. Llegar a un acuerdo sobre el problema central de la

situación que se está analizando.

2. Anotar las causas del problema central.

3. Anotar los efectos provocados por el problema central.

4. Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa a efecto en forma de un árbol de problemas utilizando tarjetas.

5. Revisar el esquema completo y verificar su validez e integridad.

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Construcción del Árbol de ProblemasEfectos

estructurales

Incremento de los accidentes de tránsito

Vehículos en mal estado Irrespeto a las leyes de tránsito

Calles en mal

estado

Conductores estresados

Mantenimiento inadecuado

Descuido de los propietarios

Altos costo de mantenimiento

Irresponsabilidad de los

propietarios

Postergación del mantenimiento

requerido

Limitado conocimiento de

las Leyes

Cultura del abuso

dominante

Conductores no reciben

capacitación

Negligencia de las autoridades

competentes

Incremento de muertes Incremento de heridos Destrucción de la propiedad Problemas legales

Incremento de las pérdidas económicas de las empresas y familias

Quiebra de empresas Incremento de deudas Problemas socio económicos de la familia

Deterioro del nivel de vida

Corrupción

Problema Central

Causas directas

Causas Indirectas

Causas Estructurales

Efectos directos

Efectos indirectos

Nivel 1

Nivel 2

Nivel 3

Nivel 3

Nivel 2

Nivel 1

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Es una técnica para:

1. describir una situación que podría existir después de solucionar los problemas

2. identificar las relaciones medios-fines entre los objetivos y 3. visualizar estas relaciones medios-fines en un diagrama (árbol de

objetivos)

Fin

Medio

4.- Construcción del Árbol de ObjetivosFinalidades del Procedimiento

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Recomendaciones para la redacción de Objetivos (Árbol de Objetivos)

Participio pasado simple:• Mejorada la integración familiarParticipio pasado compuesto:• Se ha mejorado la integración familiarPresente continuo:• Los padres y madres de familia están

aplicando técnicas de manejo de conflicto

Evitar incluir en la formulación el ¿por qué? se alcanza el resultado.

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Árbol de Objetivos / Objetivos del Proyecto

Pasajeros llegan a horario a su destino

Los choferes conducen con

prudencia

Se hace control técnico de los vehículos

regularmente

Los vehículos se encuentran en buen

estado

Las calles se mantienen en buen

estado

Se ha reducido la recurrencia de accidentes de autobús

Se reemplazan regularmente los

vehículos obsoletos

Hay menos pasajeros accidentados

Propósito del

Proyecto

Componentesdel

Proyecto

Finalidad del

Proyecto

Se incrementa el uso de autobuses por la población

Se mejora la calidad del transporte urbano

Se incrementan los ingresos y productividad del sector de

transportes

21

5.- Análisis de Alternativas

1. Proceso metodológico que tiene como OBJETIVO:– Identificar las diferentes estrategias posibles para alcanzar

el objetivo central del proyecto– Determinar la estrategia a ser adoptada por el proyecto

2. El equipo de planificación y los involucrados deben ponerse de acuerdo sobre los criterios que se usarán para estimar la viabilidad de las alternativas y hacer una primera aproximación de estrategias que seguirá el proyecto.

3. El equipo técnico realizará la evaluación ex ante del proyecto y se procederá a analizar en detalle la estrategia escogida. Si no es viable, se regresará a analizar otras alternativas formuladas en este paso del diseño.

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Algunos Criterios de Selección de Objetivos y Alternativas

1. Relevancia para los los involucrados.

2. Recursos y mandatos de los involucrados.

3. Recursos a disposición del proyecto.

4. Probabilidad de alcanzar los objetivos.

5. Horizonte del proyecto.6. Factibilidad política.7. Análisis de costo-beneficio.

8. Costo-efectividad de la estrategia.

9. Efecto sobre el flujo de caja.

10.Criterios ambientales.11.Criterios de género.12.Riesgos sociales.13.Sostenibilidad14.Sustentabilidad.15.Otros.

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1. Costo total en relación a los recursos a disposición del proyecto

2. Los intereses de los beneficiarios del proyecto

3. Probabilidad de alcanzar los objetivos del proyecto

4. Viabilidad política: analiza la capacidad de los actores sociales involucrados para impedir o apoyar la ejecución del proyecto.

5. Viabilidad institucional: examina la capacidad de la entidad ejecutora y de las otras instituciones involucradas para ejecutar el proyecto

6. Viabilidad ambiental: Determina los efectos positivos o negativos del proyecto en el ambiente, su importancia respectiva y los medios disponibles para mitigarlos o evitarlos.

7. Viabilidad económico-financiera: recursos disponibles, relación costo beneficio y costo efectividad.

Algunos Criterios para el Análisis de Alternativas

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Pasos para realizar un Análisis de Alternativas

1. En base al árbol de objetivos identifique diferentes relaciones “medios-fines” como posibles opciones alternativas para lograr el objetivo central del proyecto y designar cada una de ellas con números o con expresiones descriptivas;

2. Haga una primera evaluación de alternativas para elegir aquella que resulte más realista y más eficaz para el logro de objetivos, utilizando ponderaciones tales como alto/bajo; +/-, etc. Existen varios criterios de viabilidad para evaluar y seleccionar la alternativas.

3. Seleccione la alternativa o combinación de alternativas que en función de los criterios aplicados represente la mejor estrategia del proyecto. Existen diversos criterios de viabilidad para evaluar y seleccionar las alternativas, algunos de estos pueden ser: (La institución debe elegir o construir otros)

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Ejercicio de Análisis de AlternativasÁrbol de Objetivos

Se sustituyen vehículos viejos

Se dá mantenimiento regular a los vehículos

Se mantienen los vehículos en buenas

condiciones

Los conductores manejan con cuidado y responsabilidad

Se mejoran las condiciones de las

carreteras

Frecuencia de accidentes considerablemente reducida

Pocos pasajeros heridos o muertos Los pasajeros llegan a tiempo

Se reducen las pérdidas económicas de pasajeros

Se restaura la confianza de los pasajeros

Se capacita mejor a los conductores

Propósito

Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3

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1. Identificación de Alternativas– Alternativa 1: Mejores Choferes– Alternativa 2: Mejores buses– Alternativa 3: Mejores calles

Nota:• Es necesario eliminar las alternativas que están fuera

del alcance del proyecto. • La alternativa relativa al “mejoramiento de calles”

es desechada puesto que este objetivo está totalmente fuera del alcance de cualquier compañía de buses.

• Se constituye entonces una tercera alternativa que sería la combinación de las dos primeras

Ejercicio de Análisis de Alternativas

27


Criterios de viabilidad

Alternativa 1: Mejores choferes

Alternativa 2: Mejores buses

Alternativa 3:

1+2 combinadas

Costo Bajo Alto Alto

Probabilidad de éxito

Bajo Bajo Alto

Costo / Beneficio

Alto Bajo Alto

Horizonte de tiempo

Corto Largo Largo

Riesgo social Pequeño Pequeño Pequeño

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Evaluar los resultados

Aquí solo detallamos la explicación sobre el indicador económico costo/beneficio. Esto quiere decir que si el beneficio (ingreso total) es mayor al costo de inversión; el proyecto es rentable.

• En la alternativa1: el costo de la capacitación es bajo y de todos modos produce algún resultado; entonces B/C es más o menos alto.

• En la alternativa 2: el costo de comprar nuevos buses es alto y el resultado de esta opción no es muy alentador; entonces B/C es bajo.

• En la alternativa 3: el costo de los dos juntos es alto, pero la probabilidad de éxito también; entonces B/C es alto.


29

De manera general, los criterios de viabilidad considerados nos indican que:

• Alternativa 1: Esta opción se limita a un programa de capacitación: las posibilidades de éxito son pocas si los buses siguen en malas condiciones

• Alternativa 2: Es más cara y no se garantiza un resultado positivo a menos que mejoren también los conductores

• Alternativa 3: Una tercera opción sería combinar la opción 1 y 2: Sería la alternativa más cara pero tiene mayores probabilidades de éxito.


30

6.- Construcción del Diagrama de Estrategias

1. Establecer la estructura y alcance de las estrategias de intervención del proyecto expresadas en conjuntos de objetivos que son considerados como factibles de realización y están dentro de las posibilidades del proyecto.

2. Vincular a cada estrategia todos los objetivos que pueden ser trabajados de forma articulada y vinculada para el logro de un objetivo de jerarquía superior.

3. Determinar lo límites del proyecto expresados en términos de los objetivos que son parte y los que están excluidos del proceso de intervención del proyecto.

4. Determinar los objetivos específicos para la definición de los indicadores de los Componentes en el marco Lógico y la identificación de las actividades para la realización de los mismos con relación a los componentes a que pertenecen.

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Procedimientos en la Construcción del Diagrama de Estrategias

1. Identifique todas las cadenas de objetivos que pueden ser trabajados juntos como parte de una misma estrategia encerrándolos en un trazado de líneas tipo “ameba” para conformar conjuntos separados de objetivos.

2. Seleccione los conjuntos de objetivos vinculados a una misma estrategia o “ameba” en un número no mayor a tres o cuatro bloques, los cuales se los convertirá en los llamados componentes del proyecto.

3. Asigne una etiqueta a cada bloque de objetivos a partir del nombre del objetivo de mayor jerarquía en el conjunto" ameba” conformado.

4. Disponga las etiquetas de cada estrategia alineadas por debajo del objetivo principal correspondiente al problema central del proyecto y que después se convierte en el propósito en la matriz del marco lógico.

5. Escriba debajo de cada etiqueta correspondiente a las estrategias establecidas, todos los objetivos específicos encadenados a las mismas respetando la redacción en participio pasado.

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Construcción del Diagrama de Estrategias Diagrama de Estrategias

Propósito

Componente 1 Componente 3Componente 2

Fin

Objetivo de Actividad 1Objetivo de Actividad 2Objetivo de Actividad 3Objetivo de Actividad 4



Indicadores de fin

Indicadores de propósito

También se puede poner:

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Ejemplo del Diagrama de Estrategias



en pacientes




1.Tratamiento de pacientes continuado2.Superados problemas psicológicos3.Pacientes integrados y aceptados en

el medio social, familiar y laboral4.Familia de pacientes responsabilizadas

en problemas de salud5.Pacientes con TB orientados y

sensibilizados6.Controlado nivel de contagio de TB

pulmonar

1.Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar

2.Continuado programa de tratamiento apacientes con TB pulmonar

3.Coordinados programas interinstitucionales4.Superada escasez de medicinas para

tratamiento de la TB pulmonar5.Implementado programa de TB pulmonar


1.Disminuidos niveles de desnutrición2.Aplicados hábitos sanitarios adecuados3.Reducido hacinamiento y promiscuidad

en las familias4.Comunidad organizada y participante en

programas de salud5.Comunidad informada sobre la



Propósito

Alternativas

Fin

Objetivos de actividad

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Insumos del Diagrama de Estrategias

para la Matriz de Marco Lógico

Finalidad

Beneficios Globales del Proyecto

Indicadores

Medidas para verificar el logro de la Finalidad

Medios de Verificación

Fuentes de datos para verificar los indicadores de

la Finalidad

Supuestos

Factores externos para la sostenibilidad del

proyecto

Propósito

Describe el impacto o resultado directo del

Proyecto

Componentes

Describen los bienes y / o servicios que deben

producirse

Actividades

Describen cómo se producirán los componentes

Actividades

Diagrama de Estrategias

1. Identificar Objetivo2. Definir Cantidad3. Definir Calidad4. Determinar Tiempo

1. Diagnóstico2. Promoción3. Intervención4. Monitoreo5. Evaluación



en pacientes








pulmonar











Matriz de Marco Lógico

indicadores

35

7.- Preparación de la Matriz de Marco Lógico

1. Qué se desea lograr en el proyecto y expresado en la finalidad, el propósito y los componentes;

2. Cómo se alcanzarán el propósito y componentes del proyecto, a través de las actividades;

3. Qué factores externos son indispensables para el éxito del proyecto y expresados como supuestos;

4. Cómo se pretende medir el cumplimiento de los objetivos y resultados del proyecto, a través de los indicadores del proyecto;

5. Cómo se puede obtener la información necesaria para verificar el cumplimiento de la finalidad, propósito y componentes del proyecto, a través de los medios de verificación;

6. Qué recursos son necesarios para la ejecución del proyecto, a través del presupuesto de las actividades.

La Matriz del Marco Lógico permite resumir en un solo documento:

36

Matriz de Marco Lógico

Jerarquía de Objetivos

IndicadoresMedios de

VerificaciónSupuestos

FinalidadBeneficios Globales

con lo que contribuye el Proyecto

Indicadores de Impacto


Fuentes de datos para verificar los indicadores de

la Finalidad


proyecto

PropósitoDescribe el resultado directo del Proyecto

Indicadores de Efecto (eficacia) Medidas para

verificar el logro del Propósito

Fuentes de datos para verificar el cumplimiento

de los indicadores del Propósito

Factores externos necesarios para el largo

plazo

ComponentesDescriben los bienes y / o servicios que deben

producirse

Indicadores de Eficiencia

Medidas para verificar el logro de los Componentes

Fuentes de datos para verificar el cumplimiento de los indicadores de los

Componentes

Factores externos para producir el Propósito

ActividadesDescriben cómo se

producirán los componentes

Resumen del

Presupuesto del Proyecto

Fuentes de datos sobre la ejecución del presupuesto

del Proyecto

Factores externos para producir los componentes

37

Mejorada la satisfacción de las necesidades básicas de las familias

Se ha mejorado la capacidad para generar ingresos

Se ha mejorado las condiciones de vida

Se han mejorado los ingresos económicos

de las familias

Se ha mejorado la capacidad para producir

se ha incrementado

la disponibilidad

de capital, máquinas y

herramientas

Mejorado el acceso a servicios

básicos

Incrementada la organización comunitaria

Incrementados los salarios los hijos

Disminuido el subempleo y desempleo

Mejoradas las condiciones de salud

familiar

Mejoradas las condiciones de

vivienda

Mejorada la alimentación familiar

Incrementado el acceso a

educación

Reducido el hacinamiento

Mejorada la calidad de vida de la comunidad

Disminuido el alcoholismo

Disminuida la delincuencia

Disminuida la prostitución

Reducida la drogadicción

Se ha incrementa

do la entrega de

crédito

Mejorada la gestión de los

recursos económicos

Mejorado el desarrollo

comunitario

Propósito

Componentes

Objetivos de actividad

Fin

Indicadores de fin

Indicadores de propósito

Árbol de objetivos y la Jerarquía de Objetivos del M.L.

Desde el nivel 2 para abajo son objetivos de actividades

Primer nivel

Tercer nivel

Segundo nivel

Primer nivel

Indicadores de componente

desde el nivel 2

38

Jerarquía de Objetivos en Marco Lógico

Jerarquía de Objetivos Tambien conocidos como:

Fin (uno solo)

Objetivo de Desarrollo / Objetivo Global

Objetivo a largo plazo

Propósito (uno solo)

Objetivo Específico / Estrategia General

Objetivo a mediano plazo

Componentes (de 3 a 5)

Alternativas / Resultados / Producto / Estrategias específicas

Objetivo a corto plazo

Objetivos de ActividadesActividades de:1.- Diagnóstico2.- Difusión3.- Ejecución4.- Monitoreo5.- Evaluación

39

Finalidad del ProyectoLógica Vertical (relación de todos los objetivos)


Indicadores

Medios de

VerificaciónSupuestos y

Factores Externos

Finalidad

Propósito

Componentes

Actividades

1. La Finalidad define cuáles son los beneficios globales que el proyecto aportará para el desarrollo del país

2. Determina cuál será el impacto del proyecto a nivel de la realidad socioeconómica en la que se inscribe.

3. Indica cómo el proyecto contribuirá para la solución de un problema de desarrollo nacional, regional o sectorial.

Descripción del Proyecto

40

Ejemplos de Finalidades

1. El ingreso fiscal del Ecuador aumenta

2. El uso del servicio de autobuses urbano aumenta por parte de la población

3. Se ha mejorado la calidad educativa del sector rural ecuatoriano

4. Se ha reducido la prevalencia de enfermedades causadas por el consumo de agua sin tratamiento de potabilización.

41

Propósito del Proyecto



Verificación

Supuestos yFactores Externos

Finalidad

Propósito

Componentes

Actividades

1. Define el por qué se lleva a cabo el proyecto

2. Describe el resultado directo que se obtendrá a través de la utilización de los componentes del proyecto


42

Ejemplos de Propósitos del Proyecto

1. La población de los sectores rurales ha adoptado prácticas higiénicas para el uso del agua de consumo humano.

2. El número de turistas que visita Ecuador ha aumentado y se mantiene con tendencia a la alta.

3. La compañía municipal de transportes ha mejorado el nivel de seguridad de sus servicios de transportación urbana.

43

Componentes del Proyecto (Alternativas, Resultados)



Verificación


Finalidad

Propósito

Componentes

Actividades

1. Especifican lo que el proyecto debe producir

2. Describen los bienes y / o servicios que deben producirse a fin de que se cumpla el propósito establecido para el proyecto


44

Ejemplos de Componentes del Proyecto

1. El sistema de rutas de circulación urbana ha sido optimizado

2. Los Aeropuertos de Quito y Guayaquil han sido modernizados, certificados y puestos en operación

3. Los acuerdos con compañías hoteleras internacionales han sido firmados

4. Los sectores rurales de la costa y de la sierra se encuentran abastecidos de agua potable

5. El personal del sistema nacional de salud ha sido capacitado

6. El cuerpo de profesores del sector rural ha sido capacitado en procesos de gestión en redes amigas

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Actividades del Proyecto (Objetivos de Actividades)

Jerarquía de Objetivo


Verificación


Finalidad

Propósito

Componentes

Actividades

1. Describen en su conjunto cómo se producirán los componentes consignados para el proyecto

2. Definen cómo se lograrán los objetivos específicos enlazados en relaciones medios-fines para cada componente.

3. Las actividades implican en el uso de tiempo, recursos y esfuerzo asignados al proyecto

4. Las actividades son las acciones que el ejecutor del proyecto debe desarrollar para producir cada componente a través de los objetivos enlazados


46

Pasos para definir las Actividades del Proyecto

1. Considere el Objetivo Específico para el cual quiere definir las actividades.

2. Considere los requerimientos de intervención a través de actividades de 1.- diagnóstico, 2.- promoción, 3.- intervención, 4.- monitoreo y 5.- evaluación necesarias al cumplimiento del objetivo.

3. Identifique para cada actividad los sujetos o beneficiarios de la misma.

4. Considere la cantidad de esfuerzo que involucra la realización de la actividad.

5. Considere el tiempo requerido para concluir la actividad establecida.

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Los 5 tipos de Actividades

1. Actividades de diagnóstico, promoción y focalización de necesidades, usuarios o beneficiarios.

2. Actividades de difusión promoción y motivación entre y con usuarios o beneficiarios.

3. Actividades de intervención que incluyen la prestación de servicios, la entrega de productos y la atención directa de usuarios y beneficiarios.

4. Actividades de monitoreo de metas, indicadores, resultados, uso de recursos y logros involucrados en el logro de los objetivos específicos.

5. Actividades de evaluación destinadas a verificar el nivel de efectividad e impacto de las intervenciones del proyecto y consideradas como consecuencia del logro de los objetivos específicos y sus metas (indicadores).

Existen cinco tipos básicos de actividades que pueden considerarse:

48

Ejemplos de Actividades el Proyecto

1.1.- Se ha fortalecido y/o creado espacios organizativos para jóvenes en barrios (objetivo de actividad)

1.1.1 Focalizar 10 barrios que cuenten con grupos organizados de jóvenes, en el lapso de 3 meses, en el año 1 del proyecto.

1.1.2 Motivar a los líderes juveniles a participar en el proyecto, durante 3 meses del año 1 del proyecto.

1.1.3 Realizar proceso formativo de 4 talleres formativos de 30h c/u sobre liderazgo juvenil y mediación de conflictos con 40 jóvenes, durante el año 1 del proyecto.

1.1.4 Realizar 120 visitas de monitoreo para verificar el mejoramiento de la organización y funcionamiento de los grupos juveniles, desde el mes 6 iniciado el proyecto hasta fines del mismo.

1.1.5 Verificar el número de jóvenes que han incrementado sus oportunidades de desarrollo personal ha partir del mejoramiento de la organización y funcionamiento de los grupos juveniles, durante dos meses del último año del proyecto.

49

Ejemplos de Actividades el Proyecto

1.2 Se están fortaleciendo los grupos de actores barriales organizados (Objetivo de actividad)

1.2.1 Focalizar 10 grupos organizados de líderes barriales, en el lapso de 3 meses, durante el año 1 del proyecto.

1.2.2 Motivar a los líderes barriales a participar en el proyecto, en el lapso de 2 meses, durante el año 1 del proyecto.

1.2.3 Realizar proceso formativo de 4 talleres formativos de 30h c/u sobre mediación de conflictos con 40 líderes barriales, durante el año 1 del proyecto

1.2.4 Realizar 120 visitas de monitoreo para verificar el aumento de participantes en las actividades de los grupos de líderes barriales, desde el año 1 del proyecto.

1.2.5 Verificar el número de jóvenes que han incrementado sus oportunidades de desarrollo personal y capacitación ha partir del aumento de participantes en las actividades de los grupos de líderes barriales, durante dos meses, en los años 2 y 3 del proyecto.

50

Función de los Indicadores

Finalidad IndicadoresMedios de

Verificación


Propósito

Componentes

Actividades

1. Los indicadores especifican los efectos que se pretende medir en el proyecto a fin de demostrar que se han logrado la Finalidad, los Propósitos y los Componentes

2. Los Indicadores son medidas del desempeño del proyecto que permiten establecer el nivel de logro (resultados) de la finalidad, Propósito y Componentes

3. Todo Indicador debe ser medible y verificable objetivamente

51

¿Qué son los Indicadores?

1. Permiten especificar de manera precisa los efectos de cada uno de los niveles de resultados considerados en el proyecto:

Finalidad Propósito Componentes Actividades

2. Se constituyen en la base de referencia a partir de la cual se realiza el Monitoreo y la Evaluación del Proyecto

3. Muestran la manera cómo pueden ser medidos objetivamente los logros y éxitos de un proyecto expresados en sus objetivos

4. Permiten establecer Metas establecer Metas (cuantificable)(cuantificable) para medir si un Objetivo se lo ha cumplido

52

Papel de los Indicadores

1. Los indicadores especifican cuál es la evidencia que permitirá demostrar los logros o resultados de cada nivel del proyecto en materia de sus objetivos

2. Los logros deben ser verificados objetivamente a través de mediciones que permitan establecer la evidencia para los mismos

3. Los Indicadores tienen que ser medidos cuantitativamente a través de metas tales como:

–Cuánto? (Cantidad)

–De qué tipo? (Calidad)

–Cuándo? (Tiempo)

4. Al definir los Indicadores objetivamente se asegura que los objetivos sean claros y precisos

53

Atributos de un Buen Indicador

1. Es específico: en términos de cantidad, calidad y tiempo y muchas veces de lugar y grupo meta.

2. Es verificable objetivamente3. Es práctico: debe medir el cambio que se le atribuye al

proyecto.4. Es independiente de los diferente niveles de objetivos 5. Representa un efecto o evidencia de que el objetivo ha

sido logrado.

Un buen indicador es aquel que:

54

1. Es necesario formular más de un indicador para especificar los diferentes efectos considerados como una manifestación del logro de un objetivo

2. Deben permitir establecer metas para diferentes momentos en el tiempo a fin de facilitar el monitoreo periódico de sus componentes (resultados)

3. Cuando hay problema para medirlos, buscar otro indicador o agregar una actividad nueva para conseguir la información

4. Usar indicadores “proxy”, cuando la verificación es muy compleja o de costo elevado; o si los cambios tomarán mucho tiempo.

Criterios para Definir un Buen Indicador

55

Clasificación de indicadores en el Marco Lógico

En el Marco lógico, los indicadores se clasifican en cuatro categorías:

1. Los indicadores del objetivo de desarrollo, conocidos como indicadores de impacto

2. Los indicadores del propósito, llamados indicadores de efecto. (eficacia)

3. Los indicadores de resultados, que se pueden llamar indicadores de eficiencia.

4. Los indicadores de las actividades o de procesos (resumen de presupuesto).

56

• Indicadores de Impacto, que son medidas para el objetivo de desarrollo al cual apunta el proyecto a largo plazo. (Depende del alcance).

• Indicadores de propósito o de efecto (eficacia), que definen la transformación verificada en el comportamiento de los beneficiarios o el cambio en la manera en que funcionan las instituciones que pueden atribuirse al proyecto. “Efecto es todo comportamiento o acontecimiento del que puede razonablemente decirse que ha sido influido por algún aspecto del proyecto” (Bond, 1995)7.


57

El efecto es el cambio cualitativo alcanzado por el proyecto sobre la situación actual, comparando la situación deseada (el propósito establecido) con los efectos directos alcanzados por el proyecto una vez completada su ejecución.

• Indicadores de resultados o de eficiencia, que son descripciones breves, pero claras de cada uno de los resultados que tienen lugar durante la ejecución del proyecto, ya que corresponde a la entidad ejecutora producir los resultados

• Indicadores de las actividades o de proceso, que son los indicadores del cumplimiento de las actividades programadas por el proyecto, con la pertinencia y calidad esperada. En el marco lógico, sobre todo para efectos de control de la ejecución del proyecto, se acostumbra utilizar como indicador de las actividades el presupuesto requerido para ejecutar cada una de éstas.


58

Los indicadores en la Matriz Marco Lógico




FinalidadIndicadores de Impacto


PropósitoIndicadores de Efecto

(eficacia) Medidas para verificar el logro del

Propósito

ComponentesIndicadores de Eficiencia

Medidas para verificar el logro de los Componentes

ActividadesResumen del


59

Consideraciones adicionales para construir indicadores

1. El punto de partida para la construcción de indicadores es la definición de la “unidad de análisis”. La unidad de análisis es el elemento mínimo de estudio, observable o medible, que corresponde a cada uno de los objetivos establecidos en el proyecto (Objetivo de desarrollo, propósito, resultados), y se estructuran a través de “variables”.

60

• Las variables pueden ser definidas como las características, cualidades, elementos o componentes relacionados con la problemática de un área de intervención, que pueden modificarse o variar a través del tiempo.


61

• Estas variables permitirán construir los indicadores relevantes a la naturaleza del proyecto. A partir de estos indicadores se deberá levantar la información de línea de base, es decir la situación inicial del proyecto o el valor de los indicadores antes de la ejecución del proyecto. Esta línea de base permitirá la posterior evaluación de los logros del proyecto.

• El objetivo de un diagnóstico no es solo describir la realidad sino también analizarla e interpretarla. El análisis o explicación se realiza recurriendo a relaciones causales entre variables que determinan la situación actual, y cuya alteración permitirá modificarla. Es decir que es necesario establecer hipótesis sobre la relación existente entre variables a fin de poder elaborar un proyecto de cambio.


62

• Las variables pueden ser dependientes o independientes. La variable dependiente, también denominada objetivo, es la que se utiliza para medir lo que se quiere lograr. Las variables independientes son los factores que influyen o inciden sobre la variable dependiente o objetivo del proyecto.


63

Ejemplo:• En un proyecto educativo cuyo objetivo es mejorar el

rendimiento de un grupo de alumnos primarios pertenecientes a sectores en situación de pobreza:

La variable dependiente es: El rendimiento en el aprendizaje.

Pueden mencionarse las siguientes variables independientes, o factores que influyen sobre el rendimiento:

• Estado Nutricional• Método Pedagógico• Relación Maestro - alumno• Infraestructura escolar• Coeficiente de inteligencia de los alumnos


64

1. Considerar el ObjetivoLos pequeños agricultores mejoran el rendimiento de arroz (variable dependiente)

2. Cantidad1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento de arroz en un 40% de ( x% a y%)

3. Calidad1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento de arroz en un 40% de ( x% a y%) considerando la misma calidad (variable independiente) (e.g. Peso de los granos) al igual que la cosecha de 1992

4. Tiempo1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento de arroz en un 40% de ( x% a y%), entre Octubre de 1994 y Octubre de 1996, considerando la misma calidad (e.g. Peso de los granos) al igual que la cosecha del 1992.

1992 1994 1995 1996

Rendimiento del arroz X1 X2 X3 X4

Peso de los Granos Y2 Y2 Y3 Y4

Ejemplo de formulación de un Indicador

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Pasos en la Formulación de un Indicador

1. Selección del Objetivo: Mejorada la integración (variable dependiente) entre las familias del barrio Isla Piedad.

2. Asignar la Cantidad: Mejorada la integración entre las familias del barrio Isla Piedad, de un X% en el año base, a un X%.

3. Determinar la Calidad: Mejorada la integración entre las familias del barrio Isla Piedad, de un X% en el año base, a un X%., en lo relacionado con aspectos de responsabilidades familiares, sostenimiento del hogar y educación de los hijos.(variables independiente).

4. Establecer el Tiempo: Mejorada la integración entre las familias del barrio Isla Piedad, de un X% en el año base, a un X%., en lo relacionado con aspectos de responsabilidades familiares, sostenimiento del hogar y educación de los hijos, hasta fines del 2005.

• Redacción Final Del Indicador: Mejorada la integración entre las familias del barrio Isla Piedad, de un X % en el año base, a un X %., en lo relacionado con aspectos de responsabilidades familiares, sostenimiento del hogar y educación de los hijos, hasta fines del 2005.

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Ejemplos de Indicadores / a nivel de Fin

• Se incrementa la seguridad ciudadana (Finalidad)

1. Se ha reducido el narcotráfico de un X% a un X% respecto al año base, considerando la participación de adolescentes y jóvenes en programas sociales, hasta finales del 2005

2. Se ha disminuido el vandalismo juvenil de un X% a un X% respecto al año base, considerando peleas callejeras y destrucción de la propiedad ajena, hasta finales del 2005

3. Se ha disminuido la delincuencia juvenil de un X% a un X% con respecto al año base, considerando robos, asaltos y estafas hasta fines del 2005

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• Se ha reducido el porcentaje de adolescentes y jóvenes entre los 12 a 18 años de edad, de ambos sexos, que ingresan en pandillas juveniles en la parroquia Febres Cordero de la ciudad de Guayaquil (Propósito)

1. Mejorada la integración familiar del 40% de los jóvenes involucrados en el proyecto, considerando que los padres viven juntos, hasta fines del año 2005

2. Se ha logrado que el 80% de los jóvenes involucrados en el proyecto, utilicen su tiempo libre adecuadamente, considerando las actividades deportivas, culturales artísticas, académicas y recreativas, hasta final del 2005

Ejemplos de Indicadores / a nivel de Propósito

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• Se ha incrementado las oportunidades frente la vida para los jóvenes (Componente 1)

1. Se han fortalecido y/o creado 10 espacios organizativos juveniles en barrios urbanos marginales, considerando la conformación y funcionamiento de grupos informales de orientación: deportiva, ecológica, recreativa, artística ó académica, hasta finales del 2005

2. Se han fortaleciendo l0 grupos de actores barriales organizados, considerando el número de participantes en las actividades de organización, capacitación y movilización, hasta fines del 2005

3. Se ha logrado que las comunidades involucradas en el proyecto fortalezcan su organización, considerando la conformación y funcionamiento de comisiones de trabajo, # de reuniones y dirigencia aceptada mayoritariamente, hasta fines del 2005

Ejemplos de Indicadores / a nivel de componente

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Indicadores en las actividades Líneas de Cálculo para el Presupuesto

1. Gastos Corrientes• Honorarios profesionales• Sueldos y salarios• Viáticos y pasajes• Gastos de hospedaje• Gastos con trabajo de campo• Ediciones e impresiones• Servicios externos y

comerciales• Artículos y materiales• Documentos y servicios de

información• Aportaciones complementarias

de mano de obra

1. Gastos de Inversión• Equipos de oficina

• Máquinas

• Herramientas y accesorios

• Equipos de laboratorio

2. Aportaciones• Aportaciones institucionales

• Aportaciones de los usuarios del proyecto

• Aportaciones de otras organizaciones o instituciones

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Jerarquía de objetivos


Verificación


Finalidad

Propósito

Componentes

Actividades

1. Los Medios de Verificación describen cuáles son las fuentes de información que permitirán demostrar lo que se ha logrado

2. Todo indicador debe ser verificable a través de algún medio o fuente. Caso contrario debe cambiárselo.

3. Si para verificar un indicador se considera una encuesta, incluir las actividades correspondientes y presupuestar los recursos necesarios

Medios de VerificaciónPapel de los Medios de Verificación

71

1. ¿Cómo se consigue la información?• Fuentes normales (registros y documentación)

• Fuentes especiales (recolección, estudios)

2. ¿Quién financiará estas actividades?

3. ¿Quién ejecutará estas actividades?

4. ¿Cuál es la cantidad de información requerida?

Medios de VerificaciónCriterios de Elegibilidad

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Indicador

3.500 viviendas unifamiliares compradas por agricultores de bajos ingresos, residentes en barriadas ............, para julio de 1999.

Medios de Verificación

1. Registros de Ventas de la Oficina de Bienes Raíces, número de ventas y fecha de las ventas

2. Datos sobre el nivel de ingreso de los compradores obtenidos en una encuesta

3. Datos sobre el lugar de residencia previa de los compradores proporcionados por la Oficina de Bienes Raíces

Ejemplos de Medios de Verificación

73



VerificaciónSupuestos o

Riesgos

Finalidad

Factores externos para

la sostenibilidad

del proyecto

Propósito

Factores externos

necesarios para contribuir

con el fin

Componentes

Factores externos para

producir el Propósito

Actividades

Factores externos para producir los

componentes

1. Los Supuestos se los establece con respecto a ciertos factores de riesgo presentes entre los varios niveles de la Jerarquía de Objetivos

2. Son factores externos sobre los cuales el proyecto asume que no ejerce o tiene control

3. Pueden describir condiciones naturales o factores de orden económico, político, social, laboral, etc.

4. Permiten establecer las condiciones que deben existir junto con el objetivo para lograr el siguiente nivel jerárquico del proyecto

Papel de los SupuestosLógica Horizontal (Objetivos y Supuestos)

74

Importancia de los Supuestos

1. Valorar en la planificación de un proyecto los riesgos que pueden ocurrir durante su ejecución.

2. Facilitar el monitoreo de los riesgos durante la ejecución del proyecto para reaccionar de manera oportuna y neutralizar sus efectos y eventualmente, influir sobre ellos.

Los Supuestos son factores externos fuera del control el proyecto, pero necesarios para lograr las actividades, componentes, propósito y finalidad del proyecto, porque permiten:

75

Cómo se Elaboran los Supuestos

1. Identificar factores externos de riesgo que podrían incidir en la ejecución del proyecto y los cuales deben ser monitoreados. Para el efecto:

• Revisar el Análisis de Involucrados especialmente las columnas de intereses sobre la problemática, intereses sobre el proyecto y conflictos potenciales.

• Revisar el árbol de objetivos y otras fuentes de información.• Revisar en las Matrices de Análisis de Fuerzas, los factores impulsadores

como posibles supuestos.• Hacer un FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas en

torno a la problemática del proyecto.

2. Formular los factores externos en sentido positivo de forma que expresen cómo necesitamos que ocurran.

3. Valorar los factores externos identificados en base a un análisis de su importancia y probabilidad de cumplimiento.

76

Criterios de Elegibilidad de Supuestos

1. ¿Es un factor externo al proyecto? Si No (eliminar)

2. ¿Es importante para la realización del proyecto? Si No (eliminar)

3. ¿Qué probabilidad tiene de ocurrir en el futuro cercano? No es probable 50-75% Probable Muy

probable (Dejarlo como Supuesto) (Eliminar)

4. ¿Es posible modificar la estrategia del proyecto de tal modo que este supuesto deje de ser imprescindible?

Si No

Rediseñar Proyecto Supuesto Fatal

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FINALIDAD:

1. Se incrementa el uso del servicio de autobuses urbanos

SUPUESTOS

1. El sistema de transportación urbana se expande de acuerdo a la demanda efectiva de los usuarios

PROPÓSITO:

1. Se ha reducido la recurrencia de accidentes de autobuses

1. El precio relativo del combustible se mantiene estable

2. Los precios y la economía se mantienen estables

COMPONENTES:

1. Los Itinerarios de buses han sido optimizados

2. Los buses están reparados y bien mantenidos

1. El Concejo Municipal aprueba normativas especiales para el manejo del sistema de transporte urbano

ACTIVIDADES

1. Entrenar choferes

2. Modernizar taller de reparación de buses

1. El mantenimiento de las vías de circulación es adecuado

2. Los choferes están de acuerdo con el proyecto

Ejemplos de Supuestos

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FINALIDAD:

1. El ingreso fiscal del Ecuador aumenta

SUPUESTOS

1. La política macroeconómica se mantiene estable

2. Hay estabilidad política

PROPÓSITO:

1. El número de turistas que visitan Ecuador ha aumentado con tendencia al incremento

1. Los precios y la economía se mantienen estables

COMPONENTES:

1. Aeropuerto certificado y puesto en operación

2. Programa de publicidad implementado

1. El Congreso aprueba legislación de apoyo al turismo

ACTIVIDADES

1. Seleccionar agencia de publicidad

2. Desarrollar estrategia de publicidad

1. Se aprueba el plan de apoyo al turismo nacional por parte del gobierno

Ejemplos de Supuestos

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Ciclo de Proyectos2. Etapa de Diseño

O

l

Ciclode

Proyectos

80

Preparación del Documento del ProyectoEstructura del Documento del Proyecto

1. Identificación del proyecto

2. Datos generales de la organización promotora del proyecto

3. Antecedentes del proyecto

4. Alcances del proyecto

5. Beneficiarios del proyecto

6. Descripción de la estrategia del proyecto

7. Análisis de sostenibilidad

8. Análisis de impacto ambiental

9. Análisis de género

10. Sistema de gestión del proyecto

11. Sistema de monitoreo y evaluación

12. Presupuesto del Proyecto

13. Plan de acción

14. Matriz de Marco lógico

15. Anexos

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1. Identificación del Proyecto

1. Organización solicitante

2. Título del proyecto

3. Ubicación del proyecto

–Provincia

–Cantón

–Parroquia(s)

–Sector(es)

4. Duración del proyecto

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2. Datos Generales de la Organización Promotora del Proyecto

1. Razón social de la organización

2. Dirección

3. Teléfono, fax, correo electrónico

4. Representante legal

5. Fecha de creación y acuerdo de legalización

6. Equipo técnico

7. Hoja de vida: especialidades, servicios, programas y proyectos que ha ejecutado y ejecuta la organización

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3. Antecedentes del Proyecto

1. Detalle de los factores y razones que dieron origen a la proposición del proyecto

2. Descripción de iniciativas similares o relacionadas con el proyecto propuesto que se han ejecutado y/o están ejecutándose actualmente

3. Descripción de las condiciones económicas, sociales, culturales, tecnológicas e institucionales que justifican la propuesta del proyecto

84

4. Definición de los Alcances del Proyecto

1. Descripción del área donde se realizará el proyecto con énfasis en los aspectos económicos, sociales, culturales, político y tecnológicos que dan origen a la propuesta del proyecto.

2. Descripción y Análisis de la problemática que el proyecto pretende resolver abordando los aspectos relacionados con los actores involucrados, los problemas y sus efectos sobre la población a ser beneficiada.

3. Descripción de los objetivos y beneficios esperados del proyecto poniendo énfasis en la finalidad, propósito y componentes que se persiguen, los resultados cuantitativos y cualitativos que se esperan lograr, y los efectos de impacto que los mismos tendrán sobre la población beneficiaria.

4. Descripción de la situación esperada después del proyecto haciendo énfasis en los aportes del proyecto que se constituirán en los cambios económicos, sociales, educacionales, tecnológicos e institucionales que resultarán de los aportes del proyecto.

85

5. Beneficiarios del Proyecto

1. Caracterización de la población beneficiaria del proyecto a partir de sus condiciones demográficas, económicas, sociales, educativas, laborales, productivas y de participación.

2. Descripción y análisis de las condiciones de participación social de la población a ser beneficiada.

3. Caracterización de las condiciones y problemática de la mujer y sectores vulnerables, considerados como usuarios o beneficiarios directos e indirectos del proyecto

4. Descripción y caracterización de los intereses de los beneficiarios sobre el proyecto y los problemas percibidos como los prioritarios para la resolución de su problemática.

86

6. Estrategia del Proyecto

1. Formulación de la finalidad del proyecto entendida como los beneficios - efectos globales que el mismo aportará para el desarrollo de un determinado sector del país.

2. Definición del propósito del proyecto, entendido como los resultados o beneficios directos que propiciará el proyecto a la población beneficiaria como consecuencia de la utilización de los componentes.

3. Definición de los componentes, entendidos como los bienes o servicios que el proyecto producirá para uso por parte de los beneficiarios del mismo.

4. Definición de las actividades entendidas como las acciones de intervención directa que permitirán la materialización de los componentes del proyecto, las mismas que consumen, esfuerzo, recursos y tiempo.

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7. Análisis de la Sostenibilidad del Proyectos

1. Demostrar las condiciones de viabilidad económica del proyecto, entendida como la estrategia que permitirá que el proyecto continúe generando beneficios una vez concluido el financiamiento externo.

2. Definir las condiciones de autogestión, participación y financiamiento propio dentro de las cuales el proyecto será capaz de extender sus beneficios más allá de su ciclo de ejecución.

3. Identificar y enunciar los supuestos de sostenibilidad del proyecto consignados a nivel de su finalidad, los cuales permitirán la permanencia de sus beneficios en el tiempo.

4. Identificar las condiciones de empoderamiento y participación de la población local en el proceso de gestión y apropiación de los procesos de desarrollo local articulados al proyecto.

88

8. Análisis del Impacto ambiental

1. Describir y analizar la problemática ambiental relacionada con el proyecto

2. Establecer los aspectos de intervención que se incluyen en el proyecto sobre la protección contra la degradación del medio ambiente.

3. Describir los efectos esperados de los componentes y actividades del proyecto que tendrán impacto en términos de protección, recuperación o mitigación de determinados factores del medio ambiente.

4. Describir las medidas de protección ambiental, si requeridas, que el proyecto propiciará para la protección de los factores del medio ambiente afectados por la problemática de intervención del proyecto.

5. Sustentar el no impacto ambiental:Caso que el proyecto no tenga ninguna incidencia sobre el medio ambiente, explicitar los criterios en base a los cuales se asume tal postura.

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9. Análisis del Impacto de Género

1. Describir y analizar la problemática de género relacionada con el proyecto y sobre la cual éste incidirá

2. Establecer los aspectos de género que se incluyen en el proyecto para promover condiciones de mayor equidad entre los usuari@s y beneficiari@s del proyecto.

3. Describir los efectos que los componentes y actividades del proyecto propiciarán sobre los problemas de inequidad de género entre la población beneficiada por el proyecto.

4. Describir las medidas de promoción de equidad de género que se incluyen en el proyecto como parte de su estrategia de intervención.

5. Sustentar el no impacto en Género: Caso que el proyecto se considere que no tiene ninguna implicación sobre el tema de género, sustentar debidamente tal posición.

90

10. Sistema de Gestión del Proyecto

1. Describir la estructura organizacional que se adoptará para la administración del proyecto.

2. Describir los procesos básicos de gestión en cuanto a la planificación, programación, administración y control de los recursos humanos técnicos y financieros del proyecto.

3. Describir y detallar los procesos de capacitación del personal relacionado con la ejecución del proyecto.

4. Descripción de los procesos y actividades de control de la gestión que se aplicarán durante la ejecución del proyecto.

5. Descripción de los mecanismos y procesos claves para la toma de decisiones que se aplicarán durante la ejecución del proyecto.

91

11. Sistema de Monitoreo y Evaluación

1. Descripción de los indicadores que describen los resultados esperados del proyecto a nivel de finalidad, propósito y componentes.

2. Especificación de los medios de verificación para el monitoreo y evaluación de los indicadores.

3. Describir los procedimientos de monitoreo y evaluación que se aplicarán en el proyecto

4. Establecer las dimensiones y niveles de monitoreo y evaluación y los procedimientos e instrumentos que se aplicarán.

5. Definir quienes serán los responsables por el monitoreo y evaluación tanto interna como externa que intervendrán en el proyecto.

92

12. Presupuesto del Proyecto

1. Determinar el costo de las actividades establecidas para la realización de los componentes del proyecto.

2. Establecer el presupuesto en base a los componentes y actividades del proyecto, así como considerando el origen de los recursos.

3. Determinar los aportes de los ejecutores del proyecto

4. Determinar los aportes de los beneficiarios del proyecto.

5. Identificar y determinar los aportes de otras instituciones involucradas en el proyecto.

6. Proyectar el presupuesto cubriendo todo el ciclo de vida del proyecto.

7. Valorar el presupuesto a precios constantes y en Dólares.

93

13. Plan de Acción

1. Preparar el plan de acción en base a las actividades consideradas para cada uno de los componentes del proyecto

2. Determinar el tiempo requerido para cada una de las actividades a partir de las tareas involucradas en su realización.

3. Determinar y valorar los recursos requeridos para la ejecución de las actividades

4. Determinar la secuencialidad y simultaneidad en la que se ejecutarán las actividades utilizando un diagrama Pert.

5. Construir un cronograma de Gantt para el conjunto de actividades consideradas en todo el ciclo de vida del proyecto.

6. Procesar el plan de acción utilizando la aplicación de Microsoft Project.

94

14. Matriz de Marco Lógico Se debe ubicar la Matriz de ML desarrollado




FinalidadBeneficios Globales

con lo que contribuye el Proyecto

Indicadores de Impacto


Fuentes de datos para verificar los indicadores

de la Finalidad


proyecto

PropósitoDescribe el resultado directo del Proyecto

Indicadores de Efecto (eficacia) Medidas para

verificar el logro del Propósito

Fuentes de datos para verificar el cumplimiento

de los indicadores del Propósito

Factores externos necesarios para el largo

plazo

ComponentesDescriben los bienes y

/ o servicios que deben producirse

Indicadores de Eficiencia

Medidas para verificar el logro de los

Componentes

Fuentes de datos para verificar el cumplimiento de los indicadores de los

Componentes

Factores externos para producir el Propósito

ActividadesDescriben cómo se

producirán los componentes

Resumen del


Fuentes de datos sobre la ejecución del

presupuesto del Proyecto

Factores externos para producir los componentes

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15. Anexos del Proyecto

• Incluir como parte de los anexos toda la documentación e información de soporte considerada como relevante para las varias secciones del proyecto, entre las cuales están:

–La matriz de análisis de involucrados del proyecto

–El árbol de problemas del proyecto.

–El árbol de objetivos del proyecto.

–Los cuadros de análisis de fuerzas del proyecto.

– Información estadística de soporte considerada como relevante.

–Otros que considere relevante

1 Diseño de Proyectos Sociales con enfoque Marco Lógico.

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