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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SANTIAGO DE MACHACA 1

FORTALEZA S.R.L.

1 ASPECTOS ESPACIALES.

1.1 Ubicación Geográfica.

1.1.1 Ubicación.

El municipio de Santiago de Machaca pertenece a la primera Sección de la provincia José

Manuel Pando del departamento de La Paz (Ver mapa 1), el cual se encuentra localizado al

sudoeste del departamento a 165 Km. de distancia respecto a la ciudad de La Paz. Para su

acceso desde La Paz, existe dos vías carretera, el primero el tramo La Paz- Guaqui y Guaqui-

Santiago de Machaca; la segunda el tramo La Paz-Viacha y Viacha–Santiago de Machaca, en

ambas situaciones el primer tramo es asafaltado y segundo tramo de tierra.

1.1.2 Latitud y longitud.

El municipio a partir de la línea del Ecuador y el meridiano de Greenwich, se ubica entre los

16º 50´ a 17º 30´ de latitud sur y 69º 00´a 69º 30´ de longitud Oeste, situación por la cual se

encuentra en pleno Altiplano Central de Bolivia.

1.1.3 Limites Territoriales.

Los límites territoriales del municipio en los cuatro puntos cardinales se muestran

gráficamente en el Mapa 2, los cuales se encuentran distribuidos de la siguiente manera:

Al Norte: Provincia Ingavi-Municipio de San Andrés de Machaca con las cantones

de de Laquinamaya y Villa Artasivi de Machaca y con las comunidades de Jachcha

Macata, Chipanamaya, Quillca. Huancarani y Pampa Uta.

Al Noroeste: Con la republica de Peru.

Al Este: Provincia Pacajes-Municipio de Caquiaviri, con los cantones de Tincachi y

Achiri y comunidades de: Mikani, Cala Cotana, Vintuyo, Pallcoma, Canahuyo,

Pucamaya y Tacupa.

Al Oeste: Municipio de Catacora, con los cantones de Catacora, Pojo Pajachiri y

Payrumani Grande y comunidades de: Sanacani grande, Patapujo, Zaparani,

Challajipina, Chuantakollo, Huirani, Tanapaca, Korosabe y Crusavi.

Al Sur: Provincia Pacajes-Municipio de Charaña, con el cantón Ladislao Cabrera y

comunidades de: Carlake, Pia Piani, Inoca, Cayllacatavi, Sorapa, Janko Mani y

Amachuma.

Al Suroeste: Con la republica de Peru.


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1.1.4 Extensión.

La jurisdicción municipal posee una superficie de 1.255 Km2 ocupando el 67.29 % del

territorio del la provincia José Manuel Pando, siendo los restantes parte de la segunda sección

(610 Km2).

El cantón que mayor área de extensión posee es Santiago de Machaca, con 539.85 Km2, que

representa el 43.02% de la sección, seguido del cantón Berenguela con 447.95 Km2 que

representa el 35.69%, el tercero en importancia viene a ser el cantón Villa Exaltación con el

orden del 11.02%; para una mejor visualización y comprensión se detalla en el cuadro

siguiente las superficies de los seis cantones.

Cuadro 1: Superficie Política Cantonal

Cantón Superficie Km 2

Porcentaje de

Superficie

Cantón. Santiago de Machaca 539.85 43.02

Cantón Berenguela 447.95 35.69

Cantón Villa Exaltación 138.25 11.02

Cantón Gral. José Ballivián 85.05 6.78

Cantón Bautista Saavedra 31.45 2.51

Santón Santiago de Huaripujo 12.45 0.99

Total 1,255.00 100.00

Fuente: Elaboración con base a Cartografía del IGM

1.2 División política Administrativa.

1.2.1 División Política.

Santiago de Machaca como sección municipal fue creado mediante decreto ley del 26 de Abril

de 1986, perteneciendo hasta ese entonces a la provincia de Pacajes, que actualmente es la

provincia José Manuel Pando.

Políticamente esta organizado en 6 cantones que a su vez agrupan a 172 comunidades o

estancias reconocidas (Ver Mapa 3), las cuales de acuerdo a las características topográficas,

socioeconómica y población, en el municipio se diferencian en dos zonas; Alta y Baja, como

se detallan a continuación:

Cuadro 2: División Política Cantonal y Comunal

Cantón Sub central Comunidades/

Estancias

Bautisa Saavedra Añufani

Antajarani

Añufani

Chacolla

Kampuco


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Estancias

Kelkata

Llanquiri primero

Llanquiri segundo

Totorani

Choquepiña

Aceruni

Choquepiña alto

Choquepiña Bajo

Sicuani

Sucuani Alto

Kelkata Kelkata

Quehuani

Ichocata

Quehuani

Quehuani Alto (Villa

Pata)

Villa Pucara

Chuquipujo

Sancani Santiago

Sankani

Sankani Berenguela

Berenguela

Berenguela

Berenguela

Cerropata

Kollpuma

Kushimavi

Parini

Tarafaya

Turini

Viluyo

Payrumani Chico

Chutani

Collpa Cota

Hiltata

Payrumani Chico

Umajaulsu

Sarcota

Chanocavi

Charcahua

Chillihuani

Chinche

Condorpujo


FORTALEZA S.R.L.


Estancias

Cotaña

Jaluri

La Gota

Quimsalaca

Sarcota

Jose Ballivian Ataconi

Acocata

Ataconi

Callun Chullpa

Murmuntani

Poquicanta

Taypi Belen

Willqui

Santiago de Huaripujo Huaripujo Huanacamaya

Huaripujo

Santiago de Machaca

Auquiamaya

Auquiamaya

Calacala

Canu guarachi

Chullunkayani

Jarukota

Calasaya

Calasaya

Catacora

Cullcutani

Huanca

Chocorosi

Zona A (arriba)

Zona B (baja)

Zona C (Centro)

Nazacara

Churu Churu Anquaque

Churu Churu

Condor Amaya

Alquiz

Calani

Cano

Choque

Condor Amayo

Huarachi

Lluvi


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Estancias

Phili

Quispe

Tholo Laka

Copapujio

Palomani

Soroco

Tarujamaya

Villa Villque

Corhuari

Ancomaya

Chacolla

Churu Zuchina

Gutierrez

Hualloko

Ichokkota

Istamaya

Kapilluma

Machacuyo

Mamani

Pallallkollu

Sancani Grande

Seca maya

Tholalaca

Kelca

Añahuani

Hacharaya

Jakokkata

Pirapi Ocata

Winto

Santiago de Machaca Santiago de Machaca

Unión Chingani

Chingani

Corhuari Alto

Corhuari Bajo

Jahuirja Zuazo

Machaca huyu

Ponce

Sora Belén

Surahuata

Unión Huari Nueva Capilluni


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Estancias

Choquepujo

Cusupaya

Estamaya

Huaylluco

Morocamaya

Ococani

Pallallcollo

Pallcoma

Quequesani

Sancani Alto

Tijrata

Tupalani

Vinto Wilamaya

Villa Exaltación

Audiencia Quiñota

Ch'ojñuma

Cuycutani

Quiñota

Itapalluni

Chiarhuyo

Itapalluni

Kumu

Parki pujio

Phocoyo

Rosario de Ventilluma

Sanacani Berenguela

Llallagua

Chico Llallagua

Cochamalla

Huaylloco

Jachacalani

Parachilligua

Quillacollo

Tancaña

Teketekene

C. Carwakammanwi

Cabaña Chara Charani

Cabaña Estruni

Cabaña Jakevintu

Cabaña Matanza

Exaltación


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Estancias

Pujpu kollo

Teketekeni

Villa Casquiri

Alkaque

Arapapasa

Casquiri Chico

Casquiri Grande

Chacoma

Choco

Cuchuni

Jeke Lekeni

Paroco

Villa Casquiri

Villa mercedes

Chullunkayani

Finavi

Limani

Nasapia

Villa mercedes

Fuente: Elaboración con base al CNPV 2001 de INE y Diagnostico 2007

1.2.2 División Administrativa.

El municipio en la actualidad no se encuentra distritado.

1.2.3 División Sindical Agraria.

El Apu Mallku(a nivel provincial), es la cabeza máxima de la Organización comunitarias

Originarias, de la cual dependen Jacha Mallku (a nivel seccional), y de esta depende el Sullka

Mallku que viene a ser a un nivel subcentral; en relación a la autoridad máxima de una

comunidad, viene a ser el Jata Mallku la cual es elegida de manera democrática y usos y

costumbres por lapso de un año, asumiendo roles de representación y de gestión de su

comunidad.

1.2.4 Comunidades y centro Poblados.

Actualmente el municipio esta conformada por 172 comunidades o estancias reconocidas, pero

debido a la migración creciente, esta tiende a reducirse.

En el municipio cada cantón presenta su centro poblado, pero ninguno de ellos cumple con los

requisitos del Viceministerio de vivienda para jerarquizarse (por tamaño de población) en

centro urbano (población urbana), pero analizando la funcionalidad de esta clasificación y la

definición de centro poblado, encontramos a las comunidades nucleadas con infraestructura

urbana mayor a las demás comunidades se considera como centro poblado; en el Municipio la


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capital (Santiago de Machaca) es considerado como centro poblado, ya que en el mismo existe

un mayor numero de habitantes (819) en relación a los demás cantones.

Cuadro 3: Centro poblado

Cantón Sub central Centro Poblado

Cantón. Santiago de Machaca Santiago de Machaca Santiago de Machaca

Fuente: Elaboración con base al Diagnostico 2007

1.2.5 Mancomunidad al que pertenece el Municipio.

Una mancomunidad es una agrupación de dos o más municipios que buscan alcanzar objetivos

comunes. Actualmente Umala pertenece a dos mancomunidades:

Héroes del Pacifico. Junto a los municipios: Catacora. El objetivo principal de la

mancomunidad es el mejoramiento vial y aprovechamiento de recursos y preservación del

medio ambiente.

1.2.6 Conflicto y Saneamiento Territoriales.

En la actualidad la comunidad de Huancamaya perteneciente al cantón Huaripujo, se encuentra

indeciso de pertenecer al Municipio, debido a que existe la concepción de sus mismos

pobladores de pertenecer al Municipio que Caquiaviri.

Por otro lado, las comunidades de Berenguela y Payrumani Chico pertenecientes al Municipio,

se encuentran en proceso de separación, ya que los mismos cuentan tener actas de pertenecer

al Municipio de Charaña; estas situaciones acarrean dificultades al municipio en el aspecto

organizativo y otros inherentes a la cuestión limítrofe.

1.3 Manejo Espacial.

1.3.1 Uso y ocupación del Espacio.

Antes de la reforma Agraria del 52, el asentamiento de las ex haciendas se debía

principalmente al potencial productivo de la región; sobre ello actualmente la ocupación de

espacios es consecuencia de dos factores importantes: la cercanía a caminos y la existencia de

áreas de cultivo productivos.

En cuanto al uso de los suelos es posible diferenciar de manera general; en ambas zonas Alta y

Baja un sistema de explotación del tipo extensivo, siendo que en la primera las características

de la actividad productiva es más limitada que en la segunda, por otro lado la actividad

ganadera tiene importancia en ambas zonas para lo cual existen praderas nativas

exclusivamente destinadas al pastoreo de las diferentes especies en diferentes épocas del año.

Asimismo una determinada área de suelo de manera general está distribuida en áreas para

pastoreo, cultivables, serranías, pastizal bajo, pastizal con arbustos y otras, producto de

intervenciones constantes por el hombre y en suma a procesos naturales de degradación. De

manera conjunta el uso más significativo es la agrícola - pecuaria los cuales implican


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ocupación de los recursos naturales (ríos, lagunas, serranías, y cobertura vegetal) e

infraestructura habitacional y caminera.


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2 ASPECTOS FISICOS –NATURALES

2.1 2.1 Características del Ecosistema

Según la clasificación de ecorregiones de Bolivia propuesta por Ibisch et all (2003)

mencionado por Montes de Oca (2005), existen doce y el municipio de Santiago de Machaca

se encuentra en la Puna Desértica. Esta ecorregión se caracteriza por la escasa cobertura

vegetal, bajas temperaturas y reducida precipitación, colinda con le desierto de Atacama e

incluye los pisos subnivales de la cordillera Occidental.

2.1.1 2.1.1 Zonificación Físico – Natural

Con los datos del diagnostico e información secundaria se procedió a la clasificación del

medio ambiente que se denomino zonificación agroecológica, tipificada con base a la altura

sobre el nivel del mar “pisos altitudinales” que otorgan características propias a cada región,

considerando producción agropecuaria, clima y otros; resaltando dos zonas que se describirán

en adelante.

Zona Baja (puna) Auqui Amaya, Cóndor Amaya, Corhuari, Villa Pirapi y otras comunidades

del Cantón Santiago de Machaca, Chocorosi, Churu Churu, Quehuani. Añufani y otras.

Zona Alta con presencia de bofedales o alto andino húmedo con las estancias de Llallagua,

Villa Mercedes, Itapalluni, sub centrales del cantón Berenguela, como Pairumani Chico,

Sarcota, Cantón José Ballivián con su única participación Choquepiña alto.

2.2 2.2 Descripción fisiográfica

2.2.1 2.2.1 Altitudes

El municipio Santiago de Machaca forma parte de los pisos ecológicos denominados puna y

altoandino clasificación que tiene rangos de 3100 a 4000 msnm y 4000 a 4700

respectivamente, Navarro y Maldonado (2002), donde la presencia de grandes planicies de

altura se localizan desde los 3790 m.s.n.m. en su parte más baja (Santiago de Huaripujo,

Auqui Amaya, Chingani, Villa Pirapi, Condor Amaya) hasta los 5129 m.s.n.m. en su parte

más alta (serranía de Tunarimani – Cantón Berenguela).

Cuadro 4: Cuadro altitudinal de la sección y pisos ecológicos

Cantón Altitud m.s.n.m.

Piso ecológico Desde Hasta

Santiago de Machaca 3790 4040 Puna

Santiago de Huaripujo 3830 4000 Puna

Gral. José Ballivián 3850 4040 Puna

Bautista Saavedra 4000 4300 Alto Andino

Berenguela 4100 5129 Alto Andino


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Cantón Altitud m.s.n.m.

Piso ecológico Desde Hasta

Villa Exaltación 4020 4440 Alto Andino

Fuente: Elaboración propia en base a cartas IGM

Esta variación en las altitudes, determina además la representación del tipo de cobertura

vegetal, distribución de la fauna, disponibilidad de agua y características de los suelos. Lo que

repercute en el ámbito productivo y características en cuanto a la existencia de especies y

variedades entre zonas alta y baja aunque en menor grado.

2.2.2 2.2.2 Relieve

Los tipos de relieves existentes en la región forman parte de la cordillera occidental, se

describen a continuación:

2.2.2.1 Planicies

Se caracterizan por presentar poca pendiente, de topografía y formación uniforme por tratarse

de inmensas planicies localizadas en las partes bajas del municipio cantones de Santiago de

Machaca, J. Ballivián, Santiago de Huaripujo, beneficiándose principalmente por el

establecimiento de praderas nativas extensas.

2.2.2.2 Meseta

Se localiza en las partes altas del municipio como ser en los cantones Berenguela y Exaltación,

donde las pendientes se registran en el orden de 17 a 20%. Como las colinas pronunciadas del

cerro Huari Cunca (Berenguela).

2.2.2.3 Serranías

Estas formaciones, se caracterizan por estar formadas por elevaciones que se forman en las

partes altas; existiendo variaciones en cuanto a las altitudes a la que se encuentran, como el

material geológico que contienen estos lugares. Sus suelos son superficiales con base rocosa

que impide el establecimiento de especies de esta manera las que si lograron establecerse son

las especies conocidas como sicuyas, paja brava, añaguaya, cactus, kaylla y tholas.

2.2.3 2.2.3. Topografía

Con base a la geomorfología del municipio se establecen dos zonas claramente diferenciadas

en cuanto a potencial y producción agropecuaria.

1. Zona Baja o puna.- Caracterizada por una extensa planicie con pendientes suaves y

ondulaciones moderadas cuyos declives oscilan entre el 1 y 4%. Tal es el caso de Auqui

Amaya, Cóndor Amaya, Corhuari, Villa Pirapi todas del Cantón Santiago de Machaca y mas

las estancias del cantón Stgo. de Huaripujo, sin embargo las pendientes se incrementan en los

sectores de Chocorosi, Churu Churu, Quehuani. Añufani y otras, con valores de 5 a 12 %


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donde es notoria la practica de la agricultura por tratarse de lugares abrigados contra las

heladas

2. Zona Alta o Alto Andino.- Las pendientes en esta zona oscilan entre 15 a 25%. En zonas

como Llallagua, Villa Mercedes, Itapalluni y otras, zona que se destaca con la presencia de

bofedales, en contraste con los sectores de terreno seco de Berenguela, Pairumani Chico,

Ataconi, Choquepiña, etc.

2.2.4 2.2.4 Clima

Los factores geográficos del clima de Santiago de Machaca están en función de la posición

geoastronómica, la latitud, su ubicación en los trópicos, la altitud, la variedad de relieves que

presenta la cordillera occidental, la existencia de zonas planas, la circulación de los vientos y

otros, que determinan características climatológicas propias de la región, que en general son

frígidas. Durante el año se manifiesta una estación lluviosa que va de Diciembre a Marzo, una

seca de Junio a Agosto y sus correspondientes periodos de transición entre Septiembre a

Noviembre.

La región, presenta condiciones climáticas rigurosas, con un clima frío y seco de manera

generalizada, temperaturas medias anuales que descienden drásticamente y precipitaciones

medias anuales bajas, este aspecto es típica de estas zonas Altiplánicas. Asimismo, la

dirección de los vientos son variados, a esto se suma las ondulaciones existentes en diferentes

lugares de Umala, que condicionan esta situación de alguna manera. Por este mismo hecho

existen formaciones de microclimas, con características propias en espacios relativamente

grandes.

2.2.4.1 2.2.4.1 Temperatura

2.2.4.1.1 Temperaturas promedio mensual

Los reportes de la estación meteorológica de Santiago de Machaca indican temperaturas

promedio de 8ºC con temperaturas mas uniformes entre los meses de noviembre a abril.

Cuadro 5: Temperaturas Promedio Mensual de la estación meteorológica de Santiago de

Machaca

AÑOS E F M A M J J A S O N D

1992 9.9 9.3 8.3 7.2 5.9 4.1 3.1 3.3 4.6 7.7 6.8 8.7

1993 9.0 7.5 8.5 6.6 4.0 1.6 1.4 2.8 4.6 7.4 8.8 10.2

1994 9.5 9.2 8.0 7.8 4.2 1.7 1.2 3.0 4.6 5.9 9.2 9.6

1995 9.8 11.4 8.8 6.4 3.4 1.2 1.8 4.6 6.0 6.3 8.2 9.0

1996 9.4 9.8 8.4 7.8 4.3 1.3 1.0 3.8 4.8 6.1 7.4 8.9

1997 9.7 9.0 8.1 5.9 3.2 1.1 2.0 3.1 6.2 6.6 8.4 9.5

1998 11.4 11.0 9.9 7.3 3.4 3.5 3.0 3.2 4.2 6.6 8.4 9.2

1999 9.6 9.8 9.4 7.6 4.6 1.8 2.2 3.6 4.2 6.6 5.6 8.8


FORTALEZA S.R.L.

AÑOS E F M A M J J A S O N D

2000 9.6 9.2 8.8 6.7 3.9 1.5 0.4 3.2 3.9 6.4 6.0 8.2

2001 9.1 9.6 9.1 7.3 4.0 2.5 1.1 3.0 5.0 6.4 8.2. 8.4

Fuente: Servicio Nacional de Meteorología e hidrología SENAMHI 2002

2.2.4.1.2 Temperaturas máxima y mínima promedio

Las variaciones térmicas registradas son de amplio margen es así, la mínima extrema de –14ºC

pudiendo registrarse con mas probabilidades en el mes de julio y 21ºC como máxima extrema

registrada en el mes de noviembre.

Grafico 1 Temperaturas máximas, mínimas y promedio

-1 5 ,0 0

-1 0 ,0 0

-5 ,0 0

0 ,0 0

5 ,0 0

1 0 ,0 0

1 5 ,0 0

2 0 ,0 0

2 5 ,0 0

Ju

lio

Ag

osto

Se

pt.

Octu

b.

No

vie

m.

Dic

iem

.

En

ero

Fe

bre

ro

Ma

rzo

Ab

ril

Ma

yo

Ju

nio

2.2.4.2

2.2.4.3 2.2.4.2 Precipitaciones pluviales

El municipio de Santiago de Machaca, dentro de la escala pluviométrica del mapa de isoyetas

se encuentra clasificado dentro del rango de 200 a 500 mm anuales, Montes de Oca (2005). En

el altiplano en general y esta zona, llueve menos por encontrarse abrigado por la cordillera

Oriental de los vientos húmedos del este y porque la capacidad hidrométrica del aire frió es

menor que la del aire caliente, por estas razones los datos de precipitación que reporta la

estación meteorológica de Santiago de Machaca son bajos, los mismos se detallan a

continuación.

Temp. Promedio Temp. Mínima Temp. Máxima


FORTALEZA S.R.L.

Cuadro 6: Reporte de Precipitación Promedio Mensual de Santiago de Machaca

AÑOS E F M A M J J A S O N D total/año prom/año

1992 82,4 27,5 5,5 7,0 0,0 0,0 0,0 25,5 0,0 34,0 19,0 49,9 250,8 20,9

1993 142,9 31,1 67,4 21,3 0,0 0,0 0,0 3,0 11,0 44,7 7,7 101,8 430,9 35,9

1994 99,6 108,0 42,6 38,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 12,5 82,2 383,7 32,0

1995 125,0 46,2 70,3 11,3 1,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9,0 83,5 346,8 28,9

1996 210,8 57,5 53,9 15,5 6,5 0,0 0,0 28,0 0,0 6,5 35,1 56,1 469,9 39,2

1997 204,0 104,2 31,1 11,6 0,0 0,0 0,0 19,4 38,4 1,8 38,5 14,4 463,4 38,6

1998 120,5 132,9 25,9 17,9 0,0 17,2 0,0 0,0 0,0 0,0 53,0 3,6 371 30,9

1999 88,8 128,3 211,8 55,4 2,4 0,0 0,0 0,0 4,5 42,2 0,0 10,3 543,7 45,3

2000 161,4 90,6 63,2 11,2 2,2 0,0 0,0 4,8 2,1 20,1 0,0 65,1 420,7 35,1

2001 244,6 113,4 74,7 14,2 0,0 0,0 0,0 4,2 0,0 9,8 6,2 49,3 516,4 43,0

Promedio 148 83,97 64,64 20,4 1,3 1,72 0 8,49 5,6 15,9 18,1 51,62 419,73 35,0

Fuente: Servicio Nacional de Meteorología e hidrología SENAMHI 2006.

El cuadro anterior menciona reportes estadísticos de la estación meteorológica de Santiago de

Machaca, donde resalta el dato de precipitación promedio anual de 419.73 mm, característico

de estas latitudes. Por otra parte el mes mas seco es julio por que no registra precipitación de

entre los datos presentados, los meses lluviosos tienen su inicio en el mes de diciembre

alcanzando su máxima manifestación en enero con un promedio de 148 mm y termina en el

mes de marzo aproximadamente con 64 mm promedio al mes.

Grafico 2: Precipitaciones máximas, mínimas y promedio de Santiago de Machaca

-5 0 ,0 0

0 ,0 0

5 0 ,0 0

1 0 0 ,0 0

1 5 0 ,0 0

2 0 0 ,0 0

2 5 0 ,0 0

0 2 4 6 8 . . .

Prec. máxima Prec. promedio Prec. mínima


FORTALEZA S.R.L.

El grafico anterior hace análisis de las precipitaciones máximas, promedio y mínimas registradas en

las gestiones indicadas, resaltando el mes de enero con la máxima precipitación de 249 mm y las

precipitaciones mínimas se registra entre los meses abril a noviembre, por otra parte las

precipitaciones promedio corroboran la época húmeda de diciembre a marzo, en estos meses se

desarrollan todas las especies vegetales de la región incluyendo los cultivos principales papa, quinua

cebada y cañahua que por cierto la producción abastece solo para el autoconsumo.

La temperatura y la precipitación pluvial determinan la caracterización climática de una región y en

base a estos datos podemos determinar épocas propicias para el desarrollo agrícola (época húmeda),

épocas de riesgo por la presencia de heladas intermitentes y la época seca. Al respecto el siguiente

climadiagrama representa lo indicado:

Grafico 3: Climadiagrama de la sección municipal

0 ,0 0

2 0 ,0 0

4 0 ,0 0

6 0 ,0 0

8 0 ,0 0

1 0 0 ,0 0

1 2 0 ,0 0

1 4 0 ,0 0

1 6 0 ,0 0

0 ,0 0

2 0 ,0 0

4 0 ,0 0

S e rie 1 0 ,0 0 8 ,4 9 5 ,6 0 1 5 ,9 1 1 8 ,1 0 5 1 ,6 2 1 4 8 ,0 0 8 3 ,9 9 6 4 ,6 4 2 0 ,4 2 1 ,2 6 1 ,7 2

S e rie 2 1 ,7 2 3 ,3 6 4 ,8 1 6 ,6 0 7 ,7 0 9 ,0 5 9 ,7 0 9 ,5 8 8 ,7 3 7 ,0 6 4 ,0 9 2 ,0 3

Ju l. A g o . S e p . O c t . N o v. D ic . E n e . F e b . M a r. A b r. M a y . Ju n .

Ref:

2.2.4.4 2.2.4.3 Riesgos climáticos

Los factores mencionados en el acápite de clima tales como la posición geoastronómica, La

latitud, altitud y otros, modifican la temperatura, la precipitación, los vientos, la humedad y la

evapotranspiración dando lugar a climas diferentes e imprevisibles que en ocasiones causan

Te

mp

era

tura

(ºC

)

Pre

cip

itac

ión (

mm

)

Riesgo de heladas 60 días Época húmeda 91 días

Época seca 214 días intermitentes


FORTALEZA S.R.L.

daños económicos a la producción agrícola y pecuaria, así como a la sociedad en general por

limitar la rentabilidad de la principal actividad (pecuaria) y la agricultura como base alimenticia

de subsistencia. Para el municipio las principales son la sequía, heladas y el granizo.

2.2.4.4.1 Sequía

Santiago de Machaca está tomado en cuenta en el mapa de amenazas de sequía en el rango de

“áreas con sequía moderadamente alta”, donde las sequías son prolongadas, es decir las lluvias

no se manifiestan en época de producción ocasionando daños a los cultivos y a la producción

pecuaria por la escasez de pastos, además testimonios de informantes clave relatan la

incidencia de parásitos y enfermedades que se propagan en el ganado camélido (llamas y

alpacas) y ovino, estas desventajas para la producción agropecuaria ocasionan la migración

temporal y en muchos casos la migración definitiva y por consiguiente disminución de la

población.

2.2.4.4.2 Heladas

El municipio sufre de este fenómeno en todo su territorio con mas frecuencia entre los meses

de junio a septiembre, por otra parte los cultivos son mermados en su producción, siendo la

variedad papa Luk’i la única que puede ofrecer producto en un ciclo agrícola, otros cultivos

que tienen éxito para completar su ciclo vegetativo hasta la cosecha son la quinua y la

cañahua, pero en todos los casos los cultivos se producen solo para auto consumo de las

familias porque los rendimientos son mermados por las heladas y en muchos casos la

producción es perdida en su totalidad por el factor climático “helada”, que en la actualidad y

según relatos de informantes claves se da de improviso en cualquier época del año causando

aún mas daño a los cultivos mencionados.

Otros meses en los que se produce este fenómeno es en los meses de diciembre a enero y abril.

Según el mapa nacional de áreas con amenaza de heladas, Santiago de Macha tiene riesgo

latente de 240 días de heladas y la frecuencia promedio de heladas en relación con la altitud se

muestra en el siguiente cuadro:

Gráfico4: Frecuencia promedio de heladas en relación con la altitud (días por mes)


FORTALEZA S.R.L.

28,5

24,3

11,5

6,34,4

1,3 0,7 0,62

10,2

21,2

27,4

3129

2321,5

18,4

1615

13,4

17,9

20,5

26,2

29,7

0

5

10

15

20

25

30

35

0 2 4 6 8 10 12 14meses del año

día

s p

rom

ed

io c

on

hela

da

3500 a 4000 4000 a 4500

Fuente: Estudio agroclimatológico de la zona andina Montes de Oca (2005)

2.2.4.4.3 Granizadas

Según las áreas con amenaza de granizo el municipio tiene un rango de 5 días con granizo, la

desventaja consiste en que se producen durante la etapa de floración de los cultivos,

disminuyendo los rendimientos de los cultivos principales de la región consistentes en quinua

cebadada y cañahua. Por otra parte la ganadería también es afectada por que la vegetación

nativa es afectada en su repoblamiento natural, de ahí las praderas nativas bajan su

productividad y su capacidad de carga.

2.2.4.4.4 Inundaciones

Este fenómeno se da en los meses de enero y febrero con mayor consistencia en la zona baja

porque los ríos se desbordan y también toman nuevos cursos anegando los campos agrícolas y

praderas nativas. Por otra parte también imposibilita el libre transito de movilidades, personas

y pastoreo de ganado.

2.2.4.5 Suelos

Principales características

2.2.4.5.1 Según el Proyecto de Zonificación Agroecológica y Red de Sistema de Información

Geográfica de Bolivia ZONISIG, Cuadro 10, en Santiago de Machaca se han encontrado

ocho unidades de terrenos, esta afirmación se basa en el análisis fisiográfico de las

diferentes zonas fisiográficas, gran paisaje y distintos atributos del paisaje. En esta región

Zona baja

o puna

Zona alta o

Alto Andino


FORTALEZA S.R.L.

se pueden diferenciar los tipos de paisaje: montañas, serranías, colinas, pie de montes,

planicies y llanuras.

2.2.4.5.2 Cuadro 10. Características y unidades de suelo del Municipio de Santiago de Machaca

Cantón Provincia

fisiográfica

Gran

paisaje

Paisaje UT

Forma

amplitud de

relieve

Disecció

n

Litología y

otras

características

Satiago de

Machaca

Berenguela

V.Exaltació

n

B. Saavedra

Gral José

Ballivián

Cordillera

occidental o

volcánica

Montañas Montaña alta Fuerte IA4, II1, VC 3

Serranías Serranía alta Moderad

a

SC2, SC3 13

Colinas Colina media Fuerte SC2,SC3,SO2,

IA4

2

SC2,SC3,IA4 32

Pie de

monte

Superior Moderad

a

VC,VF,IA4 10

Planicies Meseta Moderad

a

IA4 7

Llanuras Llanura aluvial Nula VF 12

Santiago de

Huaripujo

Santiago de

Machaca

B. Saavedra

Gral. José

Ballivián

Altiplano

Llanuras

Depresión

fluvio lacustre

Nula

UF,U,No

salinizado

37a

Fuente: Zonificación Agroecológica y Red de Sistemas de Información Geográfica de Bolivia

ZONISIG.

Donde: Litología

IA4 : Riolita II1 : Anesita. SC2: Areniscas

SC3: Limonitas y arcillita


FORTALEZA S.R.L.

SO2: Marga y otras mezclas UC: Coluvial UF: Aluvial o fluvial UL: Lacustre

Suelos de la cordillera occidental volcánica

En base a las características de las unidades de terrenos que constituyen la estructura de los

suelos de Santiago de Machaca, la FAO 1976 plantea la aptitud de uso de suelos de la

siguiente manera cuadro 11:

Las montañas (UT:3), que forman la cordillera occidental presentan pendiente mayores a 60%

y en el municipio están localizados en la frontera con la república del Perú los mismos que

tienen un origen volcánico, con textura franco arenosa, bien drenados y superficiales con

abundantes sedimentos clásticos de rocas ígneas ácidas, naturaleza que explica su baja

fertilidad. Estos terrenos son clasificados como cambisoles y leptisoles. (Copapujio,

Berenguela, Llallagua, Villa Exaltación, Villa Casquiri, Itapalluni).

Los suelos de las colinas (UT:2-32) son suelos superficiales a moderadamente profundos con

textura franco arenosa, abundante pedregosidad y rocosidad superficial, son excesivamente

bien drenados con ligera erosión laminar que presentan pendiente moderadamente escarpadas,

las cuales son clasificadas como leptosoles y arenosoles. (Chocorosi, Acharaya, Calasaya,

Churu Churu, Quehuani).

Los suelos de las planicies (UT:7), suelos muy superficiales a superficiales de textura franco

arenosa, el contacto lítico se encuentra en general a menos de 0.3 cm, con baja a abundante

pedregosidad y rocosidad superficial de material ignimbrítico; al igual que en los escarpes la

mejor presentación de estas unidades es la zona denominada Janko Jake que presenta

pendientes ligeramente inclinadas (2-5%) y son clasificadas como leptosoles y regosoles.

(Corhuari, Alto de la Alianza, Auqui Amaya, Santiago de Huaripujo, Condor Amaya).

Los suelos de pie de montes (UT:10) son desarrolados con material coluvio aluviales y

materiales volcánicos (rocas ígneas intermedias e ignimbríticas) con abundante pedregosidad y

baja rocosidad superficial imperfectamente drenados con mucha grava fina en el perfil,

anegadisos en época lluviosa, con suelos pobremente drenados y texturas limosas y formas

cóncavas en las que se formaron bofedales que presentan pendientes menores a 1% y son

clasificadas como regosoles y cambisoles. (Llallagua, Villa Exaltación, Chocorosi, Villa

Mercedes, Ventilla)

Los suelos de la llanura aluvial (UT:12) tienen texturas francas bien drenados y

moderadamente profundos con poca pedregosidad y sin rocosidad superficial con pendientes

ligeramente inclinadas entre 2 – 5 % y clasificadas como cambisoles. (Chocorosi, Churu

Churu, Vinto Wilamaya, Quequesani)

Los suelos de las serranías (UT:13) son suelos superficiales con alta rocosidad y pedregosidad

superficial, con ligera erosión de tipo laminar, su textura es franca a franco arcillosa, con

muchas gravas finas y medias en sus horizontes subyacentes están conformadas por material

clástico y poco material volcánico, de baja fertilidad y con pendientes moderadamente


FORTALEZA S.R.L.

escarpadas a escarpadas (15-60%) clasificadas como cambisoles. (Cantén Berenguela,

Choquepiña, Ataconi, Pairumani Chico)

Suelos de los paisajes de la llanuras (UT:37a) suelos no salinos, sin afloramientos rocosos, ni

perdregosidad superficial moderadamente bien drenados profundos con textura franco

arcillosa y bloques sub angulares a angulares fuertemente estructurados que presentan

pendientes casi planas (0,5-2%) clasificados como luvisoles. (Condor Amaya, Villa Pirapi,

Corhuari, Sora Belen).

Cuadro 11: Aptitud de uso de suelos FAO 1976

Cantón Unida

d de

tierra

Gran

paisaje

Agr.

anual con

cultivos

introduci

dos

Agr.

anual

con cult.

andinos

Refor Repob

vegetal

Ganadería extensiva

Alpa

ca

Llama

y

Vicuña

Vacun

o

Ovin

o

Berenguela 3 Monta

ña IV IV IV IV III III IV IV

Berenguela 13 Serraní

a IV IV IV IV III II III III

S. Machaca

Exaltación

B. Saavedra

2 Colina IV IV IV IV III II III III

32

Colina IV IV IV IV III II IV IV

S. Machaca

G. Ballivián

B. Saavedra

10 Pie de

monte IV IV IV IV I I IV IV

S. Huaripujo

S. Machaca

7 Planici

e IV IV IV IV III III III III

S. Machaca 12 Llanur

a

cordille

ra

IV IV IV IV II I II II


FORTALEZA S.R.L.

S. Machaca

S. Huaripujo

37a Llanur

a

altiplan

o

IV IV IV IV III I II II

Donde: Clase I: Aptitud buena Clase II: Aptitud Regular Clase III: Aptitud marginal

Clase IV: No Apta

Fuente: ZONISIG 1998.

Clasificación ancestral de suelos

En Santiago de Machaca los pobladores de edad avanzada todavía utilizan criterios ancestrales

para clasificar los suelos tomando en cuenta criterios como: la textura de la capa superficial, el

color relacionado con el contenido de materia orgánica, la salinidad, la actividad biológica, el

uso del suelo y el comportamiento hídrico. Cuadro 12.

Cuadro 12: Clasificación de suelos según moradores de Santiago de Machaca

Criterio de

clasificación

Tipo de suelo y característica

Textura Ch’alla: Suelo arenoso, limoso, y areno limoso que contienen entre 60 a

80% de arena, suelos secos y sensibles a las heladas, no retienen agua y

carecen de materia orgánica

Taquiaka o Japu lak’a: Suelos francos fáciles de trabajar con regular

contenido de humedad apto para el cultivo de papa, quinua y cebada

K’arpa o K’ausa lak’a: Suelos limosos o limo arcillosos con estructura

densa por su elevado contenido de limo y arcilla; duros al secarse y difícil

de trabajarlos

Ñiq’i o llinki: Suelos arcillo limosos o limosos, que contienen entre 30 a 35

% de arcilla

Jawji o Q’alas: Suelos pedregosos, hasta con 90% de grava que reducen la

incidencia de heladas.


FORTALEZA S.R.L.

Color y

contenido de

materia orgánica

Janq’u laka: De color claro con bajo contenido de materia orgánica

Phuqi: De origen volcánicos coloración blanquecina que están presentes en

las colinas no son buenos para cultivos solo crecen algunos pastos nativos

Hiji: Color gris claro y amarillento no aptos para el cultivo por el exceso de

limonita

K’arpa chijjmu: De color rojiso Wila-lak’as, suelos agrícolas con buen

contenido de materia orgánica, buena estructura y estabilidad.

Ch’iar lak’a: De color negro y turbosos, suelos de altura y de lugares

húmedos

Japu: Suelos negros orgánicos francos a franco arenosos de estructura

grumosa

Contenido de

Sales

Qullpa: Suelos con afloraciones salinas solo prosperan algunos cultivos:

quinua

Jayu uma: Depósitos de salmuera que son acumulaciones salinas

combinadas con aguas cargadas de cloruros sulfatos y carbonatos. No son

cultivables.

Actividad

biológica

Uma k’ata: Suelos con alto contenido de humus y presencia de gran número

de organismos como lombrices, hongos y bacterias

Jipiña: Llamado así a los suelos completamente fabricados por el hombre tal

es el caso de las terrazas sukakollus.

Por su uso Wawa qari: Suelos que están en descanso por uno a tres años

Puruma: Suelos que están en descanso por 10 a 20 años o suelos vírgenes

Wich’u pampa: Suelos con pasturas nativas aptos para el pastoreo de

vacunos, ovinos y camélidos.

Ñak’a K’uchu: Suelos con aptitud forestal de color oscuro ubicados en las

rinconadas

K’ajui o parqui japu: Suelos gravosos, franco arenolimosos aptos para el

cultivo a secano, ubicados en laderas con pendientes pronunciadas

Saya Huaruncu: Suelos marginales que presentan procesos de erosión

irreversible no son aptos para ningún tipo de explotación agropecuaria.


FORTALEZA S.R.L.

Comportamiento

hídrico

Juri lak’a: Suelos con buen contenido de humedad, con propiedades físicas

que favorecen el tiempo de manutención de su capacidad de campo. Fiables

y de fácil trabajo en el roturado

Waña lak’a: Suelos secos generalmente arenosos, en los cuales prospera

vegetaciones naturales de xerófitas.

Ch’araña lak’a: Suelos inundados, que están permanentemente saturados

con agua debido a un mal drenaje.

Fuente: Elaboración propia en base a autodiagnóstico comunal

Esta clasificación tiene estrecha relación con el sistema de clasificación andino de suelos

donde se considera el reconocimiento de capas u horizontes que conforman el perfil del suelo,

además se puede evidenciar el uso de técnicas para la construcción de terrazas y camellones

altos en suelos con horizontes arcillosos.

2.2.4.5.3 b.2.1.2.2. Zonas y tipos de erosión

El territorio del municipio se encuentra bajo la influencia de severos efectos climáticos como

sequías, heladas, granizos y otros por los cuales se produce la perdida de la cobertura vegetal

que conllevan a diferentes tipos de erosión y con mayor énfasis según la topografía. También

el hombre y sus actividades causan erosión en los suelos como las malas prácticas en la

agricultura consistentes en monocultivo, practicas de cosecha dejando descubierto al suelo y el

sentido de los surcos que por facilidad se realiza en sentido de la pendiente. También influyen

las prácticas de pastoreo que realizan los productores pecuarios al no tener rotaciones de

campos de pastoreo, ni controlar la sobrecarga animal, por otra parte la especie Parastrephia

lepidopilla se constituye en la única fuente de leña para la cocción de los alimentos razón por

la que es extraída indiscriminadamente dejando descubierto extensos terrenos.

2.2.4.5.4 Erosión hídrica

Es un tipo de erosión que repercute en zonas con pendiente por encima del 5% y donde la

vegetación a sido disminuida destacándose en el municipio la erosión hídrica de tipo laminar,

por surcos y en cárcavas. El traslado de elementos químicos y material de sedimento

efectivizan la erosión a causa del agua con mayor énfasis en las comunidades de Chocorosi,

Copapujio, Churu Churu y Winto Wilamaya por tener característicos terrenos accidentados y

de altas pendientes

2.2.4.5.5 Erosión eólica

Es un tipo de erosión causada por la fuerza que ejerce los movimientos de las masas de aire en

nuestra atmósfera causando los vientos que transportan partículas del suelo principalmente en

zonas donde el suelo esta descubierto y se encuentra seco las estancias donde se nota mas este

efecto son Cantón Berenguela y exaltación.

2.2.4.5.6 Salinización y alcalinización de suelos


FORTALEZA S.R.L.

Existe zonas que se manifiestan con afloramientos salinos que generalmente se localizan en

tipos de pradera donde la especie calamagrostis y de tipo pajonal se establecen, haciendo

mención a la tolerancia de las misma, pero donde los cultivos principales se ven

imposibilitados de desarrollarse se hacen presentes estos terrenos, en áreas pertenecientes

Llallagua, Villa Exaltación, Copapujio y Villa la Merced.

2.2.4.5.7 b.2.1.2.3. Prácticas y superficies recuperadas

No se tienen reportes de trabajos de recuperación a pesar de que anteriormente se contaba con

la presencia de Misión Alianza Noruega.

2.2.4.6 b.2.1.3. Flora

Los recursos vegetales del municipio tiene amplia variedad de especies que caracterizan un

ecosistema propio del lugar, es así que el municipio de Santiago de Machaca pertenece a la

provincia Biogeográfica Altiplánica, sector altiplánico norte y Distrito Biogeográfico de

Sajama y Carangas, donde la vegetación clásica consiste en praderas nativas de los tipos

Tholar, Pajonal, Bofedal, Phorqueal y otros, entre estos tipos de praderas se destacan especies

nativas que se describirán en adelante.

CUADRO 7: Principales Especies Vegetales Nativas

Nombre

común

Nombre

científico

Uso e importancia

Local

Distribución

a nivel Municipio

Plantas que crecen en los cantones de las zonas bajas: Santiago de Machaca, Huaripujo, Ballivián, Saavedra

Yahuara Deyeuxia

heterophylla

Forraje vacuno, camélido y

ovino.

Es una herbácea que crece en asociación con la Parastrephia

lepidophylla pero en zonas bajas como los terrenos de

Santiago de Machaca. Huaripujo y Ballivián.

Llapa Bouteloa

simplex

Forraje en praderas de tipo

gramadal principalmente.

Se desarrolla en las praderas de la zona baja, crece como

césped siendo la principal especie en el sector o en asociación

con arbustivas como la thola, pero en segunda o tercera

dominancia.

Orko chiji Distichlis

humilis

Forraje y excelente

protector de los suelos

Crece en planicies de la zona baja, presenta cierta tolerante a

la salinidad

Kachu

chiji

Muhlenbergia

fastigiata

Forraje de ovinos y

camélidos.

Con preferencia y por ser delicada crece en asociación con la

Parastrephia lepidophylla en las partes bajas del municipio

Santiago de Machaca, Huaripujo y José Ballivián.

Llapa Nassella

puviflora

Ovinos, Vacunos y

Camélidos.

Crece en los cantones que pertenecen a la zona baja No es

muy frecuente y necesita estar en asociación

Orco chiji Distichlis

humilis Ovinos y Camélidos.

Se encuentra distribuida en planicies de los cantones de la

parte baja.

Cebadilla Bromus

catharticus

Forraje de vacunos y

camélidos

Crece en las zonas bajas en medio de Parastrephia

lepidophylla y pajonales pero son frecuentes en áreas de

anteriores cultivos

Plantas que crecen en los cantones de las zonas altas: Berenguela y Exaltación


FORTALEZA S.R.L.

Nombre

común

Nombre

científico

Uso e importancia

Local

Distribución

a nivel Municipio

Añawaya Adesmia

spinosissima

Importante en la

protección de suelos y

fijación de nitrógeno en el

suelo.

Es una planta de altura que crece en la cima de los cerros es

frecuente en los cantones Berenguela y exaltación

Thola Fabiana densa

Leña solo cuando es

temporada húmeda es

consumido por llamas

Es planta exclusiva de la cima de los cerros o zonas de altura

como Berenguela y Exaltación.

Cactus Opuntia

floccose Cobertor del suelo

Crece en serranías del Cantón Bautista Saavedra y

Exaltación.

Plantas que crecen en las dos Zonas Alta y Baja: todo el Municipio

Thola o

leña

Parastrephia

lepidophylla

Leña, construcción y

forraje para camélidos y

ovinos.

Se adapta a partes altas, pero tiene mayor cobertura en las

partes bajas de los cantones Santiago de Machaca y José

Ballivián.

Chilliwa Festuca

dolichophylla

Forraje camélido y ovino.

En el caso ser temporada

húmeda es consumido por

vacunos.

Con preferencia en zonas donde los suelos tienen contenido

de humedad es mas frecuente en la sub central de Chocorosi y

los bofedales de la parte alta Llallagua, Villa Mercedes,

Itapalluni y otras.

Sicuya Stipa ichu Forraje y protector de los

suelos En laderas y pampas de las dos zonas alta y baja.

Iru ichu Festuca

orthophylla

Forraje, en la construcción

y combustible.

Su distribución es uniforme en todo el municipio por ser

tolerante altamente resistente a las condiciones climatológicas

reinantes.

Phorque Calamagrostis

curvula Forraje en bofedales

Se establece donde la humedad del suelo se mantiene todo el

año como son los bofedales

Aguja

aguja

Erodium

cicutarum

Forraje y protector de los

suelos por su amplia

cobertura.

Puede asentarse en zonas altas y bajas pero su característica

es de poblar áreas donde ya se cosecho algún cultivo

Llapa

pasto

Muhlenbergia

peruviana

Forraje para ovinos y

camélidos.

Parte Baja como Huaripujo, Santiago y Ballivián, y en partes

altas pero siempre en asociación con otras especies mas

resistentes a las heladas y sequías

Fuente: Elaboración propia con base en Diagnóstico 2007, Fortaleza SRL

La variabilidad que se tiene es importante, contando con especies nativas forrajeras perennes

como la Parastrephia lepidophylla y las anuales Muhlenbergia peruviana, Muhlenbergia

fastigiata, Calamagrostis curvula, Festuca dolichophylla y otras.

El gráfico siguiente muestra la composición porcentual del grupo de plantas que frecuentan en

la zona baja, alta y aquellas que son capaces de habituarse en ambas (todo el municipio).

Gráfico xx: Distribución porcentual de las especies vegetales según la zona que frecuentan


FORTALEZA S.R.L.

% plantas

zona alta

18%

% plantas

zona baja

41%

% plantas en

las dos zonas

41%

Fuente: Elaboración propia con base en Diagnóstico 2007, Fortaleza SRL.

La distribución grafica 18% al grupo de plantas que solo crece en la parte alta, 41% las plantas

que crecen solo en la parte baja y por último con 41% al grupo de plantas que son capaces de

desarrollarse en las dos zonas es decir están en todo el municipio. Este último porcentaje

refleja que en el municipio existen plantas que son capaces de poblar los terrenos más

inhóspitos como las partes altas que se encuentran a más de 4000 msnm. Destacando las

especies de los géneros Parastrephia lepidophylla, Festuca dolichophylla, Stipa ichu, Festuca

orthophylla, Calamagrostis curvula, Erodium cicutarum y Muhlenbergia peruviana.

2.2.4.7 b.2.1.4. Fauna

La fauna silvestre del municipio, como parte de la biodiversidad tiene una serie de valores

reconocidos desde un punto de vista de las comunidades y sobre todo el valor ecológico que

representan los mismos. En estas áreas existen especies silvestres como la vicuña, wallata, etc.

CUADRO 4: Principales Especies de Fauna

Nombre

Común Nombre Científico Hábitat Abundancia Importancia local

Mamíferos

Vicuña Vicugna vicugna mensalis Pampa abiertas Poco común

Perjudicial, ataca cultivos

y transmite enfermedades

a llamas y alpacas.

Zorro andino Pseudalopex culpaeus Serranías Poco común

Perjudicial, ataca al

ganado ovino y crías de

llama y alpaca.

Pampa

huank'u Microcavia sp.

Cerca de cultivos

forrajeros Abundante

Perjudicial, ataca cultivos

forrajeros como la cebada

Zorrino Conepatus chinga Cerca de cultivos Poco común Medicinal

Viscacha, Legidium viscacia Serranías Abundante Parte de la riqueza

faunística

Liebre Lagidium viscacia Planicies Abundante Perjudicial, ataca cultivos

Aves


FORTALEZA S.R.L.

Nombre

Común Nombre Científico Hábitat Abundancia Importancia local

Wallata Choephaga melanoptera Orillas del río

Desaguadero Poco común

Riqueza faunística y

comestible

Pisaka Nothoprocta ornata Cercano a cultivos Poco común

Alkamari Polyborus megalopterus Espacio aéreo Abundante Perjudicial, ataca a

gallinas y aves pequeñas

Quilli quilli Falco sparverius Espacio aéreo Poco común

Leke leke Vanellus resplendens Pampas abiertas Abundante Ataca gallinas

Yaca yaca Colaptes rupicola En tholares Poco común

Curucuta Metriopelia ceciliae Campos de

cultivo Abundante Ataca cultivos

Pichitanka Zonotrichia capensis Campos de

cultivo Abundante Pájaro malaguero

Cóndor Catharter aura Ataca a ovinos

pequeños

Poco común Ataca crías de ovinos

Halcón Falco sparverius Ataca gallinas,

come roedores

Poco común Ataca crías de ovinos y

control biológico de

roedores

Reptiles

Jararanku Liolaemus sp. Pajonales Abundante Control biológico de

plagas

Insectos

Mariposa

(Colorada) Vinessa carye Campo abierto Abundante

En un cultivo es

perjudicial cuando daña

el rendimiento

Mariposa

(Blanca) Tathochila autodice Campo abierto Abundante

En un cultivo es

perjudicial cuando daña

el rendimiento

Peces

Carachis Odeontestbes bonariensis Ríos Poco común Consumo humano

Mauri Orestias spp. Ríos Poco común Consumo humano


Entre los animales mamíferos silvestres destaca la vicuña por su fibra cotizada, pero no se

realiza su esquila de manera organizada, además es considerado transmisor de enfermedades y

contaminador de los forrajes nativos con parásitos internos, luego se destaca el zorro andino

por su actividad furtiva en la caza de crías en cuanto a ganado vacuno, ovino y camélidos se

refiere. Entre las aves se destacan la Wallata, Alkamari, Leke leke y Yaca yaca, por que se

constituyen en aves decorativas del paisaje natural en donde se desarrollan, por su parte el ave

de mayor envergadura en la región es el cóndor y la rapaz mas peligrosa el halcón.


FORTALEZA S.R.L.

Como en el cuadro se aprecia la abundancia de insectos es reducida, lo que confirma la baja

fertilidad de suelos en el municipio y las características adversas del clima que dificultan el

desarrollo de estas especies.

2.2.4.8 2.2.1.5. Recursos forestales

La presencia de especies forestales es reducida, con mayor predominancia de las arbustivas

como las Tholas Fabiana densa en la parte alta con importancia para la cobertura de suelos y

base para el establecimiento de herbáceas blandas, también Parastrephia lepidophylla en la

zona alta y baja con importancia para la cobertura de suelos, establecimiento de otras especies

y leña para la cocción de alimentos. Luego entre las especies arbóreas se destacan las escasas

Kiswaras, Queñuas y Cipreses que se divisan aisladamente en algunos pueblos o en laderas de

los cerros.

CUADRO 6: Principales Especies Forestales nativas e introducidas

Nombre

común

Nombre

Científico

Importancia

local

Origen

Cipres Cupresus macrocarpa Ornamental y medicina Introducida

Kiswara Budleja coriacea Ornamental, leña y callapus Introducida

Keñua Polylepis sp. Cercas y corrales Nativa

Thola Parastephia lepidophylla Leña y protección del suelo Nativa

Kewiña Polylepis racemosa Fabricación de herramientas de labranza, leña

Nativa

Thola Fabiana densa Leña y protección del suelo Nativa

Añaguaya Adesmmia spinosisimma Protección de suelos Nativa

Yareta Junellia minima Polylepis spp Leña Y alimento de ganado Nativa


2.2.4.9 2.2.1.6. Recursos hídricos

Los recursos hídricos son limitados, se cuenta con ríos temporales y permanentes, vertientes,

Q’otañas y perforación de pozos para consumo humano. La deficiencia principal en el

municipio es la falta de infraestructura que aproveche los recursos hídricos para riego,

consumo animal y consumo humano.

El listado siguiente cataloga los recursos y clasifica como permanentes e intermitentes.

CUADRO xx: Principales Especies Forestales nativas e introducidas

CANTÓN NOMBRE DEL

RÍO CONTINUIDAD

Consumo

humano

Consumo

animal Riego

Bautista

Saavedra

Enconio temporal x x x

challajahuira temporal x x

Calchuancani temporal x x


FORTALEZA S.R.L.

Ingenio temporal x x

hutajahuira temporal x x

Ukajahuira temporal x

Janco jahuira permanente x

Pucara temporal x

Vilaque temporal x

José

Ballivian

Ataconi temporal x

Kilcata temporal x

Murmuntani temporal x x

Achiri temporal x

Santiago

de

Machaca

Chulluncayani temporal x

Suchini temporal x

Salla Tuluni temporal x

Suchini temporal x

Chullu Cota temporal x

jachuma temporal x

Calazaya Chico permanente x

huanca temporal x

Mellani permanente x x x

Pasquipiña permanente x x x

milluni permanente x

Churo temporal x

yawiri temporal x

Copapujio temporal x

Grande temporal x

Villa

Exaltación

Bentilluma Humajalsu temporal x x

Kumu temporal x x

Sancawi permanente x x

Calacalani temporal x

Huaylloco temporal x

Teketekeni permanente x

Siccki permanente x

Chulluncani permanente x

Casquiri permanente x

Suruma permanente x x

kalarara temporal x

Tiwisire permanente x


FORTALEZA S.R.L.

Joko temporal x


El cuadro refleja las condiciones de uso mixto (hombre – animal) en cuanto al consumo del

agua, notándose la contaminación por parte de los animales. Por otra parte existen doce ríos

permanentes pero solo cinco tienen suficiente caudal para desarrollar riego por superficie y

solo siete ríos temporales son aprovechados para riego cuando consiguen el suficiente caudal.

También existen fuentes de agua subterránea que se manifiestan como vertientes con mayor

presencia en Chocorosi, ventilla y menor presencia en otras zonas con ladera o donde están

establecidos el tipo de vegetación denominado bofedal, generalmente falta infraestructura para

aprovechar estas fuentes de agua para evitar la contaminación por parte de los animales y sea

utilizada para el consumo humano.

2.2.4.10 2.2.1.7. Recursos minerales

Los recursos minerales metálicos y no metálicos tienen poca relevancia, porque los pobladores

no se encuentran organizados para la explotación y porque regionalmente no se cuenta con

estudios para localizar betas de magnitud que permita la explotación a gran escala, por otra

parte el cantón berenguela es el único que tiene reportes de minerales como la plata, mármol,

blenda y otros, por encontrarse en la formación de la cordillera occidental a pesar de esto no

son explotados con la utilización de tecnología o equipos adecuados a las condiciones.

CUADRO 7: Principales minerales metálicos y no metálicos

Mineral Ubicación Características de

explotación

Piedra caliza Willqui (José Ballivián) No explotado

Hierro Huaylloco (Villa exaltación) Explotación comunal

Canteras de

piedra

Chuquipujo (Santiago de

Machaca) Explotación comunal

Blenda coloidal Cerro Tatitu Kollu (Berenguela) No explotado

Cobre disperso No explotado

Plata Cantón Berenguela No explotado

Mármol Exaltación y Berenguela No explotado


2.2.5 2.2.9. Comportamiento ambiental

2.2.5.1 2.2.9.1. Suelo

El recurso suelo, como ente vivo sostén de vida animal y vegetal sufre constante peligro de

procesos de erosión, causado por las actividades del hombre, pastoreo de animales y acciones

climáticas del medio ambiente. Entre las principales se encuentran los siguientes:


FORTALEZA S.R.L.

CUADRO 8: Agentes causales de la dinámica del suelo

Causa Efecto Posibles soluciones

Sobre pastoreo Perdida genética de especies vegetales forrajeras

monocultivo Desprotección y consiguiente erosión laminar y

eólica del suelo.

Quema de

praderas nativas Perdida de la micro fauna y nutrientes del suelo

Prácticas

inadecuadas en

agricultura

Perdida de agregados del suelo por arrastre,

lixiviación de elementos nutritivos

Agricultura a

secano

Perdida del vigor para conseguir semilla y

disminución de la producción

Pastoreo de

ganado ovino

Perdida de especies vegetales y disminución de la

cobertura por desprendimiento desde la raíz

Sequías Disminución cobertura vegetal en el suelo,

disminución de la micro y macro fauna en el suelo


Se identifico como causantes principales de la degradación de los suelos al sobre pastoreo o

exceso en la carga animal, la población casi mayoritaria de ganado ovino que para alimentarse

arranca las especies forrajeras con sus raíces, entre las labores del hombre destaca la quema de

campos nativos para el establecimiento de nuevas parcelas o par estimular el rebrote de forraje

fresco para el consumo del ganado, por otra parte las practicas inadecuadas como los surcos en

la misma dirección de las pendientes aceleran los procesos erosivos aun mas después de la

temporada de cosecha en que el suelo queda descubierto.

2.2.5.2 2.2.9.2. Aire

La complejidad de factores que llegan a contaminar el aire abarca desde los causados por el

hombre como la quema de material vegetal, basuras, el transporte automotor y otros, que en la

actualidad son imperceptibles por ser mínimos tomando en cuenta la extensión territorial y la

baja población humana

2.2.5.3 b.2.9.3. Agua

El recurso agua en el municipio se encuentra en volúmenes que generalmente no abastece a las

principales actividades como la ganadería, agricultura o para utilizarla en la forestación,

ampliación de bofedales o riego parcelario de forrajeras introducidas, pero la característica

principal de los ríos y vertientes son que no están afectados por contaminación química de

minería o industria, lo que permite su consumo, con bajas probabilidades se tienen la

contaminación por desechos fecales y otros como el consumo mixto entre animales y el

hombre en conjunto.


FORTALEZA S.R.L.

Las particularidades de contar con este recurso consisten en dos formas subterráneas

(vertientes) y superficiales (ríos) en ambos casos la deficiencia para el consumo humano es la

nfraestructura que proteja el líquido el elemento.

El beneficio en las comunidades, se basa en el aprovechamiento de las aguas que se escurren

de la superficie del suelo para la captación en represas, q’otañas y otros, que posteriormente

pueden ser utilizadas como agua disponible para riego, consumo de los animales y otros en

épocas secas donde disminuye las fuentes de agua de manera critica.

2.2.5.4 2.2.9.4. Inclemencias

La naturaleza se manifiesta con distintos factores climáticos que por la amplia variación entre

sus máximas y mínimas, crean severidad en la temperatura ambiente, humedad, desarrollando

inclemencias como el granizo, heladas y sequías característicos en estas latitudes. Estas

características climáticas se acentúan por la reducida cobertura vegetal y escasez de agua que

provocan variaciones climáticas que no son previsibles y no tienen una secuencia o época a

través del año agrícola. Por estas razones la actividad agrícola se ve reducida a la producción

para autoconsumo quedando la actividad pecuaria en camélidos como actividad generadora de

recursos económicos.


FORTALEZA S.R.L.

3 ASPECTOS SOCIOCULTURALES

3.1 Marco Histórico.

3.2 Demografía

3.2.1 Población de Municipio

Según datos del Ceso Nacional de Población y Vivienda (CNPV – 1991, 2001) en 1992 la

población del municipio alcanzaba a 3,735 habitantes, incrementándose este número en el

2001 a 4,402 habitantes, aspecto debido a un retorno de la población emigrante para hacerse

censar y una mayor conciencia de los habitantes para beneficiarse de leyes como la

Participación Popular.

Según proyecciones estadísticas y econométricas se estima que la población para el 2007 será

de 4,768 habitantes. Esta baja Tasa de crecimiento en la población se debe principalmente a la

Tasa Global de Fecundidad que se registra en el municipio, que llega a un promedio de tres

hijos por cada mujer en etapa de gestación. Así mismo el nivel de mortalidad infantil que se

registra es de 53.41 por cada 1.000 niños.

Por otro lado la tasa de crecimiento ínter censal alcanza entre las gestiones 1992 al 2001 un

promedio de 1.78%.

Cuadro: 1 Población del Municipio

Municipio Población

1992 2001 2007 2012

Santiago de Machaca 3,735 4,402 4,768 5,093

Fuente: Elaboración con base al INE: CNPV – 2001

3.2.2 Población por edad y sexo.

Realizando una clasificación según sexo de los habitantes se observa que la mayor parte de la

población corresponde a las mujeres con el 50.48%, siendo el restante 49.52% representado

por los varones.

Cuadro: 2 Población del Municipio por sexo

Municipio

Población

1992 2001 2007

Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

Santiago de Machaca 1,671 2,064 2,180 2,222 2,361 2,407

Total 3,735 4,402 4,768


Gráfico: 1 Población por sexo 2001


FORTALEZA S.R.L.

Hombres

49.52%

Mujeres

50.48%


Dentro de la estratificación de edades, esta se pudo desagregar en cuatro aspectos como ser:

Niños, Adolescentes, Adultos y adulto mayor; observando que el año 2007, en la sección

predomina en población los adultos con un 47.50% en varones y 44.76% en mujeres, seguido

de los niños, adolescentes y adulto mayor respectivamente; el detalle se observa en el cuadro

siguiente:

Cuadro: 3 Población por Edades

Detalle

Población Porcentaje de Población

2001 2007 2001 2007

Hombres Mujeres Hombres Mujeres % Hombres % Mujeres % Hombres % Mujeres

Niño 561 570 608 617 25.73 25.65 25.74 25.64

Adolescente 286 283 310 306 13.12 12.74 13.12 12.72

Adulto 1,036 994 1,122 1,077 47.52 44.73 47.50 44.76

Adulto Mayor 297 375 322 406 13.62 16.88 13.63 16.87

Total 2,180 2,222 2,362 2,406 100.00 100.00 100.00 100.00


3.2.3 Población por sección.

A nivel Nacional Santiago de Machaca representa 0.05% de la población; a nivel

departamental representa el 0.19% de la población. En el contexto de la provincia José Manuel

Pando, el municipio de Santiago de Machaca posee la mayor cantidad de población (4,402

habitantes, 71.73%), ubicándose el municipio de Catacora en el segundo lugar la población

total de la provincia.

Cuadro: 4 Índices de población.

Municipio Bolivia La Paz José Manuel Pando

1992 2001 1992 2001 1992 2001

Santiago de Machaca 0.06 0.05 0.20 0.19 81.60 71.73



FORTALEZA S.R.L.

Gráfico: 2 Población a nivel Nacional, Departamental y Seccional 1992-2001

6,420,792

8,274,325

1,900,7862,350,466

4,577 6,137 3,735 4,402842 1,735

0

3,000,000

6,000,000

9,000,000

Bo livia Departamento La

P az

P ro vinvia J o s é

Manual P ando

1ra Secc ió n

Santiago de

Machaca

2da Secc ió n

Cataco ra

1992 2001


3.2.4 Numero y Tamaño Promedio de Familia.

El número total de familias del municipio asciende a 1,934, de las cuales 757 son residentes, y

1,177 son familias activas que habitan en las comunidades (que viven en el municipio). El sub

central con mayor cantidad de familias es la capital Santiago de Machaca con 200 filiados

activos y con 4.10 personas por familia seguido de la subcentral Chocorosi con 75 familias y

con 3.45 personas por familia; entra las subcentrales que poseen una menor cantidad de

famillas se encuentra la subcentral Kelkata con 4 familias y 4.5 personas por familia seguido

de la subcebntral Audiencia Quiñota con 5 familias y 4.2 personas por familia. El tamaño

promedio de las familias es de 3,74 personas por familia como se observa en el cuadro

siguiente:

Cuadro: 5 Número Total y Tamaño de familia

Cantón Sub central Total de

Habitantes

Numero de

Filiados Activos

mas Pasivos

Numero de

filiados

Activos

Personas

por

familia

Bautista Saavedra

Añufani 128 75 43 2.98

Choquepiña 116 74 53 2.19

Kelkata 21 6 4 5.25

Quehuani 14 17 17 0.82

Villa Pucara 58 32 25 2.32

Berenguela Berenguela 218 69 42 5.19

Payrumani Chico 115 42 30 3.83

4 ,5776 ,13 7

3 ,73 54 ,40 2

8 4 2

1,73 5

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

P rovinvia J osé

Manua l P ando

1ra S ecc ión

S ant iago de

Machaca

2da S ecc ión

Ca t acora


FORTALEZA S.R.L.

Cantón Sub central Total de

Habitantes

Numero de

Filiados Activos

mas Pasivos

Numero de

filiados

Activos

Personas

por

familia

Sarcota 225 79 49 4.59

José Ballivián Ataconi 141 68 41 3.44

Santiago de Huaripujo Huaripujo 130 35 35 3.71

Santiago de Machaca

Auquiamaya - - - -

Calasaya 68 44 26 2.62

Chocorosi 259 107 75 3.45

Churo Churu 74 26 18 4.11

Condor Amaya 279 94 74 3.77

Copapujio 286 127 74 3.86

Corhuari 287 99 66 4.35

Kelca 120 36 24 5.00

Pirapi 76 24 19 4.00

Santiago de Machaca 819 240 200 4.10

Unión Chingani 122 90 43 2.84

Unión Huari Nueva 239 80 49 4.88

Villa Exaltación

Audiencia Quiñota 21 10 5 4.20

Itapalluni 141 86 49 2.88

Llallagua 87 102 32 2.72

Teketekene 96 42 32 3.00

Villa Casquiri 146 146 35 4.17

Villa mercedes 116 84 17 6.82

Total/Promedio 4,402 1,934 1,177 3.74

Fuente: Elaboración con base al INE: CNPV – 2001 y Diagnostico 2007

El numero de familias que viven en las comunidades se ha determinado de las listas de

autoridades (libro de Actas) y talleres comunales, para su determinación se diferenció las

familias que actualmente viven en las comunidades (filiados Activos) y las familias que

emigraron a distintas ciudades, que regresan habitualmente a sus comunidades en épocas de

cosecha fiestas, etc. (Familias Pasivas o Residentes).

Cuadro: 6 Número Total y Tamaño de familia por comunidad


Estancias

Total de

Habitantes

Numero de

Filiados Activos

mas Pasivos

Numero

de filiados

Activos

Bautista Saavedra Añufani

Antajarani 7 3 1

Añufani 22 15 9

Chacolla 14 4 2

Kampuco 16 5 2


FORTALEZA S.R.L.


Estancias

Total de

Habitantes

Numero de

Filiados Activos

mas Pasivos

Numero

de filiados

Activos

Kelkata 10 12 4

Llanquiri primero 14 13 5

Llanquiri segundo 15 10 10

Totorani 30 13 10

Choquepiña

Aceruni 19 9 9

Choquepiña alto 19 35 21

Choquepiña Bajo 41 14 11

Sicuani 25 12 10

Sucuani Alto 12 4 2

Kelkata Kelkata 21 6 4

Quehuani

Ichocata 10 10

Quehuani

Quehuani Alto (Villa

Pata) 14 17 17

Villa Pucara

Chuquipujo 42 14 9

Sancani Santiago 16 18 10

Sankani

Sankani Berenguela 6

Berenguela

Berenguela

Berenguela 95 30 25

Cerropata

Kollpuma 17 5 2

Kushimavi 43 14 7

Parini 11 4 1

Tarafaya 16 5 2

Turini 17 5 2

Viluyo 19 6 3

Payrumani Chico

Chutani 16 6 2

Collpa Cota 7 3 2

Hiltata 20 8 5

Payrumani Chico 58 21 19

Umajaulsu 14 4 2

Sarcota

Chanocavi 13 5 2

Charcahua 6 2 1

Chillihuani 6 2 1

Chinche 16 5 2

Condorpujo 12 4 2

Cotaña 2 3 1

Jaluri 5 3 1

La Gota 28 8 4

Quimsalaca 22 7 4

Sarcota 115 40 31

Jose Ballivian Ataconi

Acocata

Ataconi 35 12 7

Callun Chullpa 3 7 4

Murmuntani 28 10 8


FORTALEZA S.R.L.


Estancias

Total de

Habitantes

Numero de

Filiados Activos

mas Pasivos

Numero

de filiados

Activos

Poquicanta 28 6 2

Taypi Belen 2 11 2

Willqui 45 22 18

Santiago de

Huaripujo Huaripujo

Huanacamaya

Huaripujo 130 35 35

Santiago de

Machaca

Auquiamaya

Auquiamaya 25 18

Calacala 24 19

Canu guarachi 20 17

Chullunkayani 12 9

Jarukota 10 10

Calasaya

Calasaya 8 3 2

Catacora 16 9 8

Cullcutani 42 12 8

Huanca 2 20 8

Chocorosi

Zona A (arriba) 40 21 11

Zona B (baja) 89 28 22

Zona C (Centro) 123 55 40

Nazacara 7 3 2

Churu Churu Anquaque 18 6 3

Churu Churu 56 20 15

Condor Amaya

Alquiz 3 2 1

Calani 5 2 1

Cano 47 17 14

Choque 8 3 1

Condor Amayo 175 58 51

Huarachi 15 4 2

Lluvi 1 1 1

Phili 9 2 1

Quispe 5 2 1

Tholo Laka 11 3 1

Copapujio

Palomani 43 18 10

Soroco 91 26 16

Tarujamaya 51 28 18

Villa Villque 101 55 30

Corhuari

Ancomaya 6 2 1

Chacolla 21 6 4

Churu Zuchina 3 2 1

Gutierrez 26 9 6

Hualloko 20 6 3

Ichokkota 86 28 24

Istamaya 24 7 5

Kapilluma 31 14 9

Machacuyo 22 7 3

Mamani 2 2 1


FORTALEZA S.R.L.


Estancias

Total de

Habitantes

Numero de

Filiados Activos

mas Pasivos

Numero

de filiados

Activos

Pallallkollu 21 7 4

Sancani Grande 2 2 1

Seca maya 10 3 2

Tholalaca 13 4 2

Kelca

Añahuani 48 15 11

Hacharaya 49 14 10

Jakokkata 23 7 3

Pirapi Ocata 72 21 18

Winto 4 3 1

Santiago de

Machaca Santiago de Machaca 819 240 200

Unión Chingani

Chingani 40 37 15

Corhuari Alto

Corhuari Bajo

Jahuirja Zuazo 6 20 5

Machaca huyu 28 8

Ponce 16 6

Sora Belén 76 33 23

Surahuata 27 15

Unión Huari

Nueva

Capilluni 45 15

Choquepujo 21 12

Cusupaya 6 4 4

Estamaya

Huaylluco

Morocamaya 17 4 2

Ococani 7 6 3

Pallallcollo 115 5 11

Pallcoma 7 7 7

Quequesani 16 20 4

Sancani Alto

Tijrata 11 5 3

Tupalani 20 20 8

Vinto Wilamaya 40 9 7

Villa Exaltación

Audiencia Quiñota

Ch'ojñuma 8 4 2

Cuycutani 8 4 2

Quiñota 5 2 1

Itapalluni

Chiarhuyo 12 4 2

Itapalluni 18 50 26

Kumu

Parki pujio 11 4 2

Phocoyo 36 10 8

Rosario de Ventilluma 19 6 2

Sanacani Berenguela 45 12 9

Llallagua Chico Llallagua 24 81 22

Cochamalla 1 1 0


FORTALEZA S.R.L.


Estancias

Total de

Habitantes

Numero de

Filiados Activos

mas Pasivos

Numero

de filiados

Activos

Huaylloco 28 9 6

Jachacalani 21 6 2

Parachilligua 5 2 1

Quillacollo

Tancaña 8 3 1

Teketekene

C. Carwakammanwi 15 4 2

Cabaña Chara Charani 4 2 1

Cabaña Estruni 2 1 1

Cabaña Jakevintu 4 2 1

Cabaña Matanza 5 2 1

Exaltación 52 12 8

Pujpu kollo

Teketekeni 14 19 18

Villa Casquiri

Alkaque 7

Arapapasa 13

Casquiri Chico 11

Casquiri Grande 24

Chacoma 12

Choco 26

Cuchuni 29

Jeke Lekeni 7

Paroco 12

Villa Casquiri 5 146 35

Villa mercedes

Chullunkayani 20

Finavi 15

Limani 40

Nasapia 11

Villa mercedes 30 84 17


Existe 25 comunidades que según el diagnostico deberían ser insertadas en el Municipio pero

de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2001 no se encuentran entre ellas podemos

mencionar: las comunidades de Ichocata, Quehuani, Sankani, Sankani Berenguela, Acocata,

Auquiamaya, Calacala, Canu Huarachi, Chullunkayani, Jarukota, entre otros que se observa en

el cuadro anterior.

3.2.5 Población Urbana y Rural.

Según el Viceministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos, la jerarquización por tamaño

de población y funcional de los centros poblados en un primer caso considera a comunidades

nucleadas, a poblaciones menores a 400 habitantes, pueblos o centros poblados cuando la

población esta entre 401 y 2.000 habitantes residiendo en el lugar.


FORTALEZA S.R.L.

Desde este punto de vista en el municipio es posible clasificar como centro de Población

Urbano Provincial a la capital Santiago de Machaca, siendo considerados las demás

comunidades como población rural.

Cuadro: 7 Población Urbano Provincial y Rural

Cantón Sub central Población Urbano

Provincial

Población

Rural

Santiago de Machaca Santiago de Machaca 819 0


3.2.6 Densidad de la Población.

La densidad poblacional indica el número aproximado de personas que habita en una

superficie de un Km2 , en el caso del municipio, la superficie total del mismo es de 1,255

Km2, la población actual es 4,768 y la censada en el año 2001 fue de 4,402 habitantes por lo

tanto la densidad poblacional en ese año (2001) alcanzó a 22.79 habitantes por km2, siendo la

actual densidad de 24.69 habitantes por km2

(2007).

Por cantones Bautista Saavedra es el cantón con mayor densidad poblacional, cuenta con 365

habitantes que ocupan una superficie de 539.85Km2, lo que nos indica aproximadamente que 2

personas ocupan una superficie de 1 Km2.

El siguiente cuadro, nos muestra el detalle por cantones de este indicador

Cuadro: 8 Densidad de Población

Cantón Total de

hab.2001

Total de

hab.2007

Superficie

Km2

Densidad Población

Pob/Km2

2001

Densidad Población

Pob/Km2

2007

Bautista Saavedra 337 365 539.85 0.62 0.68

Berenguela 558 604 447.95 1.25 1.35

Jose Ballivian 141 153 138.25 1.02 1.10

Santiago de Huaripujo 130 141 85.05 1.53 1.66

Santiago de Machaca 2,629 2,848 31.45 83.59 90.54

Villa Exaltación 607 657 12.45 48.76 52.81

Total/Promedio 4,402 4,768 1,255 22.79 24.69


3.2.7 Composición etérea de la Población.

La pirámide quinquenal nos muestra que el 11.64% de la población del municipio esta en

edad escolar de 10 a 14 años y el 10.65% de la población se encuentra por encima de los 70

años, que representa a 508 habitantes.

Por otro lado los menores porcentajes de población se encuentra entre las edad de 30-34 y 40-

44 años con un 4.32%; seguido en importancia la edad de 65-69 años con un 4.61%; en mayor

detalle se describe en el siguiente cuadro:


FORTALEZA S.R.L.

Cuadro: 9 Composición Etérea de la Población 2007

Edad

2001 2007

Total %Pob

por Edad Hombres Mujeres Total

%Pob

por Edad Hombres Mujeres

0-4 años 391 8.88 193 198 423 8.87 209 214

5-9 años 433 9.84 211 222 469 9.84 229 240

10-14 años 512 11.63 257 255 555 11.64 279 276

15-19 años 364 8.27 186 178 394 8.26 201 193

20-24 años 273 6.20 142 131 296 6.21 154 142

25-29 años 205 4.66 105 100 222 4.66 114 108

30-34 años 190 4.32 95 95 206 4.32 103 103

35-39 años 247 5.61 123 124 268 5.62 133 135

40-44 años 190 4.32 99 91 206 4.32 107 99

45-49 años 258 5.86 123 135 279 5.85 133 146

50-54 años 225 5.11 121 104 244 5.12 131 113

55-59 años 234 5.32 124 110 253 5.31 134 119

60-64 años 208 4.73 104 104 225 4.72 113 112

65-69 años 203 4.61 100 103 220 4.61 108 112

Mas de 70 años 469 10.65 197 272 508 10.65 213 295

Total 4,402 100 2,180 2,222 4,768 100 2,361 2,407


Gráfico: 3 Composición Etérea de la Población, 2006

6,38%6,05%

6,16%5,39%

5,97%5,38%

3,95%3,67%

3,19%2,88%

2,60%2,41%

2,67%2,31%

2,66%2,59%

3,05%2,37%

2,63%2,48%

2,95%2,45%

2,33%2,35%

2,02%1,53 %

1,93%1,88 %

1,86%1,63 %

0-4 años

5-9 años

10-14 años

15-19 años

20-24 años

25-29 años

30-34 años

35-39 años

40-44 años

45-49 años

50-54 años

55-59 años

60-64 años

65-69 años

Mas de 70

HOMBRES MUJERES



FORTALEZA S.R.L.

3.3 Dinámica Población.

3.3.1 Inmigración.

3.3.1.1 Inmigración definitiva y Temporal.

La inmigración al municipio no es representativo; sólo los profesores, técnicos de ONG’s del

municipio, inmigran al municipio en forma temporal, por otra parte los residentes del

municipio, llegan a sus comunidades de origen en aniversarios, fiesta de Todos Santos,

festejos y época de cosecha solo por días

3.3.2 Emigración.

3.3.2.1 Emigración Definitiva.

Las personas que emigraron definitivamente del municipio representan el 37.1 % de la

población, esta población generalmente es representada por la población comprendida entre

los 20 y 39 años, los cuales debido al minifundio y los bajos ingresos generados por las

actividades de la región (agropecuaria), se ven en la necesidad de buscar nuevos horizontes en

busca de mejores condiciones de vida.

En la zona alta el 38.6% de la población emigró definitivamente, y en la zona baja la

emigración definitiva representa el 34.1%.

Es importante destacar que un significativo porcentaje de la población emigrante definitiva

retorna a sus comunidades en las fiestas comunitarias, aspecto cultural muy enraizado en la

región; a tal punto que en algunas comunidades regresan por delegaciones según departamento

al que emigraron y compitiendo culturalmente en fiestas o en campeonatos deportivos, etc.

El cuadro 15 presenta la proporción de personas que emigraron definitivamente.

3.3.2.1.1 Lugar de emigración

3.3.2.1.2 Ocupación de los emigrantes

3.3.2.1.3 Ingresos

3.3.2.2 Emigración Temporal.

3.3.2.2.1 Lugar de emigración

3.3.2.2.2 Ocupación de los emigrantes

3.3.2.2.3 Ingresos percibidos.

3.3.3 Indicadores.


FORTALEZA S.R.L.

3.3.3.1 Indicadores sociodemográficos

Con base en información secundaria recabada por las diferentes instituciones, se puede

observar que la tasa de crecimiento poblacional alcanza el 1.78%, la incidencia de pobreza

(NBI) dentro del Municipio se encuentra al 93.7% y la población que se encuentra ocupada

alcanza el 66%.

Por otro lado la población con Necesidades Básicas Satisfechas (que cuenta con Vivienda,

servicios Básicos, energía eléctrica, educación y salud) alcanza en la sección a 41 personas,

siendo 102 personas que se encuentran en pobreza extrema (Población marginal). Los

indicadores más representativos se muestran en el cuadro siguiente:

Cuadro: 10 Indicadores Sociodemográficos

Indicador Unidad Municipal

Tasa de Crecimiento promedio anual de la población % 1.78

Población en edad Escolar (4 a 18 años) Unidad 1,351

Incidencia de Pobreza (NBI) % 93.7

Porcentaje de la población que habla Aymará % 52.4

Población Ocupada % 66

Tasa Neta de Migración por mil % 9.8

Índice de Masculinidad % 98

Población con NBS Unidad 41

Población en el Umbral de la Pobreza Unidad 230

Población Moderada Unidad 1,741

Población Indigente Unidad 2,198

Población Marginal Unidad 102

Numero de Viviendas Unidad 4,312


3.3.3.2 Indicadores de Desarrollo Humano.

El concepto de Desarrollo humano, define como la generación de capacidades y

oportunidades, para que las personas puedan lograr el tipo de vida que ellas mas valoran y

ansían. En ese contexto el índice que presenta el Municipio es del 0.603, valor por debajo del

valor a nivel nacional y de acuerdo al ranking nacional esta se encuentra en el puesto 77: por

otro lado la esperanza de vida en el Municipio alcanza a 64.6 años, localizándose en el puesto

68 a nivel nacional

El Municipio presenta en general indicadores de Desarrollo Humano, por debajo de la

nacional y departamental; además de acuerdo al ranking y en comparación a otras secciones,

esta presenta posesiones por debajo de los Municipio de ciudades intermedias.


FORTALEZA S.R.L.

Cuadro: 11 Índice de Desarrollo Humano

Indicador Unidad Bolivia La Paz Municipal Ranking

Nacional

Esperanza de Vida % 63.3 64.6 64.6 68

Índice de Esperanza de Vida % 0.64 0.66 0.66 68

Índice de Educación % 0.75 0.86 0.71 102

Índice de Desarrollo Humano % 0.641 0.714 0.603 77


3.4 Base Cultural de la Población.

3.4.1 Origen étnico.

Según los antecedentes históricos, Santiago de Machaca fue poblada desde la época

Prehispánica por el señorío aymará de los Pacajes; a pesar de los cambios suscitados en la

historia y con el transcurrir del tiempo, aún se conservan los elementos que identifican a esta

milenaria la cultura, como ser: su historia, su identidad, y su idioma: el aymará.

En este sentido, el origen étnico de la población es en general aymará, con un grado de auto

identificación de 95.7%; por su parte el origen étnico quechua representa el 0.4%, ninguno el

3.8%, y Guarani, Chiquitano, y Mojeño el 0.1%.

Gráfico: 4 Origen étnico

Aymara

95.7%

Guarani, Chiquitano,

Mojeño

0.1%

Quecha

0.4%

Ninguno

3.8%


3.4.2 Idiomas

3.4.2.1 Idioma Materno

En el anterior acápite se mostró que la auto identificación del Municipio es de origen aymará,

siguiendo esa misma línea el principal idioma hablado es también el aymará con el 74.7%, es

decir que la mayoría de la población habla este idioma nativo, siguiendo en importancia el

idioma español con un 24.9%, quechua 0.2%, entre los mas relevantes.


FORTALEZA S.R.L.

Gráfico: 5 Idioma Materno

Aymara

74.7%

No habla

0.1%

Guarani

0.0%

Quecha

0.2%

Español

24.9%


3.4.2.2 Idiomas que hablan en el Municipio

Entre los idiomas que se habla en el Municipio, se presenta el lenguaje bilingüe español-

aymará, con un porcentaje del 69.4%, ocupando el primer lugar en cuanto a proporción,

seguido del idioma nativo (aymara) con un 20.4%, en tercera posesión se encuentra el idioma

español con un 10.1% y sin especificar un 0.1%.

Gráfico: 6 Idioma que habla

Español-Aymara

69.4%

Sin especif icar

0.1%

Solo Español

10.1%

Solo Nativo

20.4%


3.4.3 Religiones y Creencias.

En el Municipio existe una serie de religiones y creencias que se practican, entre ellas

podemos citar las siguientes:

Iglesia católica.

Adventista del Séptimo día.


FORTALEZA S.R.L.

Pentecostal.

Asamblea de Dios.

Testigos de Jehová

En relación a la proporción de personas que practican estas religiones, se puede afirmar que el

57% son de religión católica, el 17% pertenecen a la iglesia Adventista, el 13% de la Iglesia de

Asamblea de Dios, el 8% a la iglesia Pentecostal y el 5% que profesa la religión Testigos de

Jehová.

Las religiones que se profesan en el Municipio presentan las siguientes características:

Católica: Los cultos de adoración solo se realizan en fechas festivas o aniversarios, debido a

la falta del Cura permanente que realice la ceremonia, dedicándose su población creyente sus

labores diarias.

Evangélicas: Las iglesias evangélicas dominicales se presentan en menor proporción a

diferencia de la Iglesia adventista. Según su creencia se reúnen los días domingos.

Adventista del Séptimo día.- Esta presente en mayor proporción. La Iglesia Adventista del

séptimo día tiene sus inicios el año 1844 en Estados Unidos, surge como parte de un

movimiento iniciado por Guillermo Miller y un grupo de personas pertenecientes a la Iglesia

Metodista.

La presencia de la Iglesia adventista en el municipio, se debe a que esta Iglesia llegó a Bolivia

en un principio desde Chile por la región de Pacajes, precisamente en el pueblo de Rosario de

esta provincia se fundó la primera iglesia en Bolivia el año 1920. De allí se expandió

rápidamente a otras provincias vecinas y entre ellas al municipio.

Una de las principales características de la Iglesia Adventista es que no realizan trabajo alguno

el día sábado y lo dedican al culto y a la adoración a Dios. De acuerdo al libro de Génesis de

la Biblia, el séptimo día de la semana (sábado), fue el día en el que Dios descansó de realizar

la obra de la creación.

Testigos de Jehová: Religión de reciente practica en el Municipio, los seguidores son devotos

de de esta iglesia y emancipan sus creencias religiosas, visitando diferentes hogares en el

Municipio, haciendo conocer la palabra de Dios.

3.4.4 Calendario festivo rural.

En el Municipio se desarrolla una serie de celebraciones con festividades distribuidas en todo

el año; que se realizan con danzas autóctonas como los Waca tintis, moseñada, tarqueada,

sicuris, chiriguano, aywaya, paskañañas, arachis, awqui awquis, mucululus. Se destaca

también la presencia de danzas como la morenada, kullawuada, thinkus, pujllay, etc. por

comunidades las principales festividades son:


FORTALEZA S.R.L.

3.5 Educación.

3.5.1 Educación formal.

3.5.1.1 Estructura Institucional.

A nivel seccional existen 20 unidades educativas, las cuales están agrupadas en dos núcleos;

Santiago de Machaca y Añufani, cuyo funcionamiento y administración esta a cargo de la

Dirección Distrital de Educación, los cuales cuentan con el apoyo de un técnico de

seguimiento, equipo de gestión Municipal y un tribunal disciplinario.

Por otro lado es importante señalar que la Dirección Distrital de Educación de Santiago de

Machaca, perteneciente a la primera sección, aun se encuentra bajo su jurisdicción el núcleo

de Catacora perteneciente a la segunda sección.

Gráfico: 7 Estructura Institucional del Sistema Educativo

DIRECCIÓN

DISTRITALJUNTA DISTRITAL

EQUIPO DE GESTIÓN MUNICIPAL

SANTIAGO DE MACHACA

EQUIPO DE GESTIÓN MUNICIPAL

CATACORA

TECNICOTRIBUNAL

DISCIPLINARIO

NÚCLEO SANTIAGO

DE MACHACA

NÚCLEO SANTIAGO

AÑUFANI

CENTRO EDUCATIVO

TÉCNICA DE ADULTOS

AMPAE

JUNTA DE

NUCLEO

JUNTA DE

NUCLEO

UNIDAD EDUCATIVA

SANTIAGO DE

MACHACA

UNIDAD EDUCATIVA

AUQUIAMAYA

UNIDAD EDUCATIVA

CONDOR AMAYA

UNIDAD EDUCATIVA

ACHARAYA

UNIDAD EDUCATIVA

CHOQUEPEÑA

UNIDAD EDUCATIVA

CALASAYA

UNIDAD EDUCATIVA

CORHUARI

UNIDAD EDUCATIVA

VINTO WILA MAYA

UNIDAD EDUCATIVA

COPAPUJO

UNIDAD EDUCATIVA

ATACONI

UNIDAD EDUCATIVA

ANUFANI

UNIDAD EDUCATIVA

CHOCOROSI

UNIDAD EDUCATIVA

VILLA MERCEDES

UNIDAD EDUCATIVA

SANACANI

UNIDAD EDUCATIVA

VILLA CASQUIRI

UNIDAD EDUCATIVA

VILLA EXALTACIÓN

UNIDAD EDUCATIVA

HUARIPUJO

UNIDAD EDUCATIVA

LITORAL

UNIDAD EDUCATIVA

QUEHUANI

NÚCLEO CATACORA

(2da Sección)

JUNTA DE

NUCLEO

Fuente: Elaboración con base a la Dirección Distrital de Educación 2007

3.5.1.2 Características: Número y Tipo de Establecimientos

Las 20 Unidades Educativas del municipio están distribuidas en toda la sección municipal, el

funcionamiento de las unidades en un 100% corresponde a los turnos de mañana (M) y tarde

(T), el área de funcionamiento e distribuye en área, rural (R).


FORTALEZA S.R.L.

A nivel seccional solo existen 3 establecimientos que imparten educación hasta el bachillerato,

20 unidades imparten educación a un nivel primario y 2unidades a un nivel inicial.

Por otro lado existen tres unidades educativas a nivel secundario para 17 unidades educativas

que no la tienen, las cuales se encuentran localizadas en toda la sección, por lo que muchos

estudiantes tiene que recorrer las distancias que sobrepasan al kilómetro, para acceder al nivel

secundario o en su caso abandonan el estudio.

Cuadro: 12 Número y Tipo de Establecimiento

Nº Unidad

Educativa Localización

Funcionamiento

según

Resolución

Turno

Área de

Funciona

miento

Cobertura Educativa

Inicial Prim. Secun.

Núcleo: Santiago de Machaca 2 15 2

1 S. de Machaca Santiago de Machaca INI-PRIM M-T Rural

2 Auqui Amaya Auqui Amaya PRIM M-T Rural

3 Cóndor Amaya Quelca PRIM M-T Rural

4 Quequesani Quequesani PRIM M-T Rural

5 Copapujo Copapujo PRIM M-T Rural

6 Vinto Vilamaya Vinto Vilamaya PRIM M-T Rural

7 Corhuari Corhuari PRIM M-T Rural

8 Calasaya Calasaya PRIM M-T Rural

9 Acharaya Acharaya PRIM M-T Rural

10 Chocorosi Chocorosi PRIM M-T Rural

11 Litoral Santiago de Machaca PRIM-SEC M-T Rural

12 Huaripujo Huaripujo PRIM-SEC M-T Rural

13 Villa Exaltación Villa Exaltación INI-PRIM M-T Rural

14 Villa Casquiri Villa Casquiri PRIM M-T Rural

15 Villa Mercedes Villa Mercedes PRIM M-T Rural

Núcleo: Central Añufani 0 5 1

16 Central Añufani Añufani PRIM-SEC M-T Rural

17 Quehuani Quehuani PRIM M-T Rural

18 Ataconi Willque PRIM M-T Rural

19 Choquepiña Choquepiña PRIM M-T Rural

20 Sancani Sancani PRIM M-T Rural

Fuente: Elaboración con base a la Dirección Distrital de Educación y Diagnostico 2007

3.5.2 Estado y Calidad de la Infraestructura, Equipamiento y Servicios Básicos

3.5.2.1 Año de construcción, Material, Estado y Calidad de la Infraestructura

La infraestructura actual en promedio es regular en los dos núcleos, siendo el material de

mayor uso en su construcción el adobe, contando solo tres unidades con material de ladrillo.

De las 73 aulas existentes en el municipio solo 25 se encuentran en buen estado (34.25%), 27

en estado regular (36.99%) y 21 en estado malo (28.77%). Por otro lado la construcción de los


FORTALEZA S.R.L.

mismos en su mayoría proviene de hace una y dos décadas, teniendo la construcción en esta

década de cinco unidades educativas (2000 y 2003).

Cuadro: 13 Año de construcción, Material, Estado y Calidad de Infraestructura.

Nº

Nombre

Unidad

Educativa

Nº

de

Aul

as

Año de

Construcción

Material de

construcció

n

Estado Actual Muro perimetral

Bue

no

Regula

r

Mal

o

materia

l Estado

Núcleo: Santiago de Machaca

1 S. de Machaca 7 1975 adobe 4 3 adobe Regular

2 Auqui Amaya 1/1 1957/2000 adobe/ladrillo 1 1

3 Cóndor Amaya 2 2003 2 adobe Regular

4 Quequesani 1 1998 adobe 1 Regular

5 Copapujo 3 2000 ladrillo/adobe 1 2 adobe Malo

6 Vinto Vilamaya 1 1968 adobe 1 adobe Regular

7 Corhuari 1/1 1978/2000 adobe/ladrillo 1 1 adobe Regular

8 Calasaya 2 1950 adobe 1 1 piedra Regular

9 Acharaya 2 1986 adobe 2 adobe Malo

10 Chocorosi 3 1995 adobe 1 1 1 Malo

11 Litoral 16 1997/1960 adobe/ladrillo 14 2 adobe Malo

12 Huaripujo 10 1985/200 Adobe 10 Adobe Regular

13 Villa Exaltación 6 - adobe 2 4 adobe Malo

14 Villa Casquiri 2 - adobe 1 1 adobe Malo

15 Villa Mercedes 1 1

Núcleo: Central Añufani

16 Central Añufani 6 1967/1991/1999 adobe 6 tapial Malo

17 Quehuani 2 1996 adobe 2 adobe Regular

18 Ataconi 2 1945 adobe 2 adobe Malo

19 Choquepiña 2 1991 adobe 2 Regular

20 Sancani 1 1996 adobe 1 piedra Regular

Fuente: Elaboración con base al Diagnostico Educativo 2007

3.5.2.2 Calidad de Infraestructura Complementaria

Existen diferencias en cuanto a la infraestructura complementaria en las diferentes unidades

educativas, a nivel seccional solo 10 de las 20 unidades educativas cuentan con una dirección,

de la cuales se consideran buenos el 20%, 40% como regulares y 40% como malos; en la

mayoría de las unidades educativas no existen ambientes para secretaría; en relación a las

áreas recreativas, solo 4 Unidades Educativas cuenta con polifuncional y la totalidad de la

unidades Educativas cuentan con patio de recreación. Debido a la lejanía de algunas

comunidades respecto de la unidad, existe 51viviendas para profesores, considerándose el

21.57% como buenos, 43.14% como regulares y 35.29% como malos.


FORTALEZA S.R.L.

Cuadro: 14 Calidad de Infraestructura Complementaria

Nº

Nombre

Unidad

Educativa

Dirección Polifuncional viviendas

bue

no

Regu

lar

ma

lo

Bue

no

Regul

ar

M

alo

cantid

ad

bue

no

regul

ar

ma

lo


1 S. de Machaca X X 2 2

2 Auqui Amaya - - - - - - 1 1

3 Cóndor Amaya - - - - - - 1 1

4 Quequesani X - - - 1 1

5 Copapujo X - - - 4 2 2

6 Vinto Vilamaya - - - - - - 1 1

7 Corhuari - - - - - - 2 1 1

8 Calasaya X X 1 1

9 Acharaya X - - - 1 1

10 Chocorosi X X 3 2 1

11 Litoral X - - - 9 1 8

12 Huaripujo X X 5 5

13 Villa Exaltación - - X - - - 5 3 2 -

14 Villa Casquiri - - - - - - 1 - 1 -

15 Villa Mercedes 1 1


16 Central añufani - - - X 7 1 6

17 Quehuani X - - - 2 2

18 Ataconi X - - - 1 1

19 Choquepiña - - - - - - 2 1 1

20 Sancani - - - - - - 1 1


3.5.2.3 Servicios Básicos

El servicio de Agua Segura1 es distribuido en las 17 unidades educativas; por otro lado el

servicio de energía eléctrica solo alcanza a 9 Unidades Educativas de las cuales 3 no funcionan

debido al mal estado de los paneles solares.

En el caso del servicio sanitario, existen en total 14 letrinas, siendo los establecimientos que

no cuentan con letrinas: Copapujo, Villa Exaltación, Villa Casquiri, Central Añufani y

Sancani, de las cuales la letrina de la unidad educativa Auqui Amaya no funciona.

El Acceso a la energía eléctrica para los estudiantes es uno de los principales problemas

encontrados, debido a que a nivel seccional solo 6 unidades educativas gozan de este servicio.

1 Agua Segura es la Fuente de Agua, que para el consumo humano se encuentra protegida, no es potabilizada.


FORTALEZA S.R.L.

Cuadro: 15 Servicios Básicos

Nº Nombre Unidad

Educativa

Agua Segura Luz eléctrica Letrinas

No

exi

ste

Si existe / Estado

No

exis

te

Si existe / Estado

No

exis

te

Si existe / Estado

funcio

na

no

funcio

na

causa

del no

funcion

amient

o

funcio

na

no

funcio

na

causa del

no

funciona

miento

funci

ona

no

funcio

na

causa

del no

funcion

amiento


1 S. de Machaca X X X

2 Auqui Amaya X X X

3 Cóndor Amaya X X X

4 Quequesani X X X

5 Copapujo X X X

6 Vinto Vilamaya X X X

7 Corhuari X X X

8 Calasaya X X batería X

9 Acharaya X X X

10 Chocorosi X X X

11 Litoral X X X

12 Huaripujo X X X

13 Villa Exaltación X X X

14 Villa Casquiri X X X

15 Villa Mercedes X X X


16 Central añufani X X X

17 Quehuani X X X

18 Ataconi X X X

19 Choquepiña X X X

20 Sancani X X X


3.5.2.4 Equipamiento

Según datos obtenidos en el diagnóstico y en la base de datos del Ministerio de Educación, se

estima que a nivel seccional existen 627 pupitres, de los cuales el 8.61% se encuentran en

buen estado, el 49.44% se encuentran en estado regular y el 44.66% se encuentran en estado

malo; en relación a las pizarras en toda la sección se cuenta con 88 pizarras de la cuales el

6.82% se encuentran para su refacción o reemplazo, el 65.91% en estado regulara y el 27.27%

en estado inadecuado (malo); finalmente solo las unidades educativas de: Santiago de

Machaca, Copapujo, Litoral, Huaripujo, Villa Exaltación, Añufani y Atconi cuentan con un

escritorio.

En relación al equipamiento de maquinas informáticas, solo las unidades educativas de Litoral

y Añufani cuentan con computadoras de un número total de 11 y 1 respectivamente.


FORTALEZA S.R.L.

Cuadro: 16 Equipamiento de Unidades Educativas

Nº Unidad

Educativa

Pupitres Pizarrón Escritorios

Computadoras

otros bue

no

regul

ar

ma

lo

Tot

al

bue

no

regu

lar malo

To

ta

l

buen

o

regu

lar

m

al

o

T

o

t

al


1 S. de Machaca 90 90 7 7 1 1 - -

2 Auqui Amaya 15 15 2 2 0 - -

3 Cóndor Amaya 14 14 4 4 0 - -

4 Quequesani 10 10 2 2 0 1 TV

5 Copapujo 10 10 7 2 9 1 1 2 - -

6 Vinto Vilamaya 23 23 1 1 0 - -

7 Corhuari 7 6 13 2 1 3 0 - 8 sillas

8 Calasaya 21 21 1 1 2 0 - -

9 Acharaya 15 7 22 1 1 0 - -

10 Chocorosi 10 12 18 30 2 2 0 - -

11 Litoral 30 70 180 280 16 16 2 2 11

12 Huaripujo 41 41 10 10 1 1

13 Villa Exaltación 6 14 20 4 4 8 1 1 - -

14 Villa Casquiri 4 3 7 1 2 3 0 - -

15 Villa Mercedes

Núcleo: Añufani

16 Central añufani 4 13 17 4 3 2 9 1 1 1

17 Quehuani 5 5 2 2 4 0 - -

18 Ataconi 7 2 2 1 1

19 Choquepiña 6 6 2 2 0 - -

20 Sancani 3 3 1 1 0 - -


3.5.2.5 Número de Matriculados en la anterior gestión.

Durante la gestión 2006, el numero de alumnos inscritos alcanza a 1,005 alumnos, de los

cuales 905 alumnos son efectivos, 675 alumnos promovidos a un nivel inmediato superior,

llegando reprobar 29 alumnos; por otro lado existe un numero considerable de retirados que

alcanza a 101 alumnos a nivel sección.

Cuadro: 17 Número de Matriculados (2006)

Nº Unidad

Educativa

Alumnos

inscritos

alumnos

efectivos

Alumnos

promovidos

Alumnos

reprobados

Alumnos

retirados


1 S. de Machaca 164 164 159 - 5

2 Auqui Amaya 35 35 - -


FORTALEZA S.R.L.

Nº Unidad

Educativa

Alumnos

inscritos

alumnos

efectivos

Alumnos

promovidos

Alumnos

reprobados

Alumnos

retirados

3 Cóndor Amaya 20 13 13 - 7

4 Quequesani 7 2 2 - 5

5 Copapujo 63 56 - -

6 Vinto Vilamaya 17 13 13 - 4

7 Corhuari 32 30 30 - 2

8 Calasaya 19 18 18 - -

9 Acharaya 15 12 12 - 3

10 Chocorosi 44 39 37 1 7

11 Litoral 293 268 147 21 25

12 Huaripujo 81 81 76 6 -

18 Villa Exaltación 36 30 30 - 6

19 Villa Casquiri 13 10 10 - 3

20 Villa Mercedes - - - - -

Núcleo: Añufani

13 Central añufani 91 70 67 1 21

14 Quehuani 24 18 18 - 6

15 Ataconi 22 20 18 - 4

16 Choquepiña 18 18 18 - -

17 Sancani 11 8 8 - 3


3.5.2.6 Estadísticas Escolares y su Comportamiento

En el nivel inicial durante los últimos cuatro años el número de inscritos disminuyo de 178 a

172 alumnos, con una cobertura promedio del 95.20% en cubrir la población en edad escolar;

por otro lado el número de alumnos promovidos es similar al los estudiantes efectivos a un

inicio de nivel, demostrando el buen nivel de los estudiantes del nivel inicial (144 alumnos

efectivos y promovidos en la gestión 2001 y 136 en la gestión 2004).

Por otro lado es importante señalar que en este nivel no existe alumnos reprobados, sin

embargo el numero de alumnos retirados alcanza un promedio de 21.37% a nivel seccional.

Gráfico: 8 Comportamiento a nivel Inicial 2001-2004


FORTALEZA S.R.L.

137

32

189 191 186175

178 180 175 172144 150 146

144151

145136

0000

273034

0

50

100

150

200

250

2001 2002 2003 2004

Población en Edad Escolar InscritosEfectivos PromovidosReprobados Retirados

Fuente: Elaboración propia en base al Ministerio de Educación y Diagnostico 2007

La cobertura educativa en el nivel primario, muestra un comportamiento con una tendencia

creciente, existe una incremento en la cobertura en el periodo 2001a 2004, en un inicio se

tenía una cobertura del 94.18% (equivalente a 938 alumnos inscritos) y en la gestión 2004

llega al 98.80% (984 alumnos inscritos). En promedio la cobertura por sexos es del 98.91%

para los varones y del 98.79% para las mujeres para el nivel primario.

En cuanto al desempeño escolar de los estudiantes efectivos, en un primer periodo muestra un

incremento del 98.12% en el año 2001 al 98.99% en el año 2004, teniendo un promdio de

alumnos promovidos del 98.86%.

El número de alumnos retirados se incremento hasta alcanzar un promedio de 10.56%, es decir

de 82 retirados que se presentaba en el año 2001 se llego a 117 para el año 2004, en su

mayoría mujeres; en relación a los alumnos reprobados esta alcanza un promedio de 1.14%.

Gráfico: 9 Comportamiento a nivel Primaria 2001-2004

889

117

996954939944

984939928938

846852

851

880837847835

16 5 9 9

82 76 89

0

200

400

600

800

1,000

1,200

2001 2002 2003 2004



FORTALEZA S.R.L.


En el nivel secundario, la cobertura educativa alcanza en su totalidad; pero sin embrago la

cantidad de alumnos retirados alcanza un promedio 11.28% (de 19 en al año 2001 a 31 en el

año 2004); en relación a los alumnos promovido esta alcanza un promedio de 93.24% es decir

de 177 alumnos en la gestión 2001 a 255 alumnos en la gestión 2004, que su caso la mayoría

son hombres.

En relación a los alumnos reprobados en el nivel secundario, esta alcanza un promedio de

1.14% a nivel seccional.

Gráfico: 10 Comportamiento a nivel Secundaria 2001-2004

269

300299289

209

300299289

209

268258

190

255259

228

177

1330 9 14

3119

31 31

0

50

100

150

200

250

300

350

2001 2002 2003 2004



3.5.3 Indicadores y Ranking Educativo.

3.5.3.1 Indicadores educativos.

La tasa de analfabetismo del municipio en la población mayor a 19 años es del 12.1%, lo que

en el ámbito provincial nos permite ubicarnos como primeros después de Catacora que tiene

8.5%, siendo mayor el analfabetismo femenino (21.0%) en comparación a los varones (3.0%);

por otro lado, los años promedio de estudio de la población en el municipio es de 5.41 años, es

decir la mayor parte de los alumnos no culminan ni el sexto grado de primaria.

Por otro lado el nivel de instrucción máximo alcanzado por los alumnos, es el nivel primario

con 66.2%, seguido por el nivel secundario con el 17.3%; en relación a la tasa que termino la

primaria y secundaria esta alcanza el valor de 58.4 % y 25 .4% respectivamente.


FORTALEZA S.R.L.

Cuadro: 18 Indicadores Educativos


Años promedio de Estudio (población de 19 años o mas) Años 5.41

Tasa de Analfabetismo (Población de 19 años o mas) % 12.1

Nivel de Instrucción alcanzado (Población de 19 años o mas) Ninguno % 9.8

Nivel de Instrucción alcanzado (Población de 19 años o mas) Inicial % 1.2

Nivel de Instrucción alcanzado (Población de 19 años o mas) Primaria % 66.2

Nivel de Instrucción alcanzado (Población de 19 años o mas) Secundaria % 17.3

Nivel de Instrucción alcanzado (Población de 19 años o mas) Superior % 4.9

Nivel de Instrucción alcanzado (Población de 19 años o mas) Otros % 0.6

Alumnos Matriculados 2001 Unidad 1,008

Cobertura neta en Primaria (2001) % 85.2

Cobertura neta en Secundaria (2001) % 34.8

Tasa que abandono Primaria (2001) % 3.0

Tasa que abandono Secundaria (2001) % 3.9

Tasa que termino 8 de primaria (2001) % 58.4

Tasa que termino 4 de Secundaria (2001) % 25.4


3.5.3.2 Ranking educativo Municipal.

A nivel Educativo, el Municipales encuentra localizada en el puesto 102 en relación a la tasa

de asistencia escolar y 136 en relación a los años promedio de estudio. Por otra parte en

relación a la tasa que termino el octavo de primaria y el cuarto de secundaria, el Municipio se

encuentra en el puesto 155 y 172 a nivel nacional.

Cuadro: 19 Ranking Educativo

Indicador Unidad La Paz Municipal Ranking

Nacional

Tasa de Asistencia escolar % 83.0 81.3 102

Años Promedio de Estudio Unidad 10.6 5.4 136

Tasa que termino 8 de Primaria % 89.9 58.4 155

Tasa que termino 4 de secundaria % 69.1 25.4 172


3.5.4 Formación Docente y número de Alumnos por profesor.

3.5.4.1 Formación Docente.

En el sistema educativo de Santiago de Machaca se cuenta con un plantel docente de 75

profesores de cuales 49 son del sexo masculino y 26 del sexo femenino, es decir el porcentaje

de mujeres docentes que trabaja en el Municipio alcanza el 34.66%, siendo los restante

varones .

.


FORTALEZA S.R.L.

La mayoría de los profesores, imparten educación a un nivel primaria, es decir una mayor

cantidad de educandos imparten su enseñanza de 1ro 8vo de primaria.

Cuadro: 20 Número de Profesores

Nº Unidad Educativa Nº de maestros Normalistas Interinos Total

INIC PRIM SEC V M T V M T V M T


1 S. de Machaca 1 7 5 3 8 5 3 8

2 Auqui Amaya 2 2 2 2 2

3 Cóndor Amaya 1 1 1 1 1

4 Quequesani 1 1 1 1 1

5 Copapujo 6 4 2 6 4 2 6

6 Vinto Vilamaya 1 1 1 1 1

7 Corhuari 2 1 1 2 1 1 2

8 Calasaya 1 1 1 1 1

9 Acharaya 1 1 1 1 1

10 Chocorosi 3 3 3 3 3

11 Litoral 6 10 11 5 16 11 5 16

12 Huaripujo 4 6 7 3 10 7 3 10

13 Villa Exaltación 1 5 1 3 4 1 1 2 2 4 6

14 Villa Casquiri 1 1 1 1 1

15 Villa Mercedes 1 1 1 1 1

Núcleo: Añufani

16 Central añufani 8 6 2 8 6 2 8

17 Quehuani 2 2 2 2 2

18 Ataconi 2 1 1 2 1 1 2

19 Choquepiña 2 1 1 2 1 1 2

20 Sancani 1 1 1 1 1


Es importante señalar que por razones de población en edad escolar, la unidad educativa de

Villa Mercedes se encuentra sin actividad educativa (2007), pero sin embargo mantiene su

profesor con su respectivo item.

En relación a profesores normalistas se puede observar que el 97% son profesores normalistas

y el resto son profesores interinos.

Gráfico: 11 Formación Docente


FORTALEZA S.R.L.

Interinos

3%

Normalista

97%


3.5.4.2 Relación alumno profesor.

El número de profesores en el Municipio alcanza a 75 docentes entre normalistas e interinos y

la cantidad de alumnos efectivos alcanza en el Municipio a un total de 905 alumnos, teniendo

una relación de alumno profesor de 12.07, es decir 12 alumnos por cada profesor.

Cuadro: 21 Relación Alumno profesor 2007

Municipio Profesor Alumnos Relación

Alumno/profesor

Santiago de Machaca 75 905 12.07


3.5.4.3 Relación alumno aula.

En relación al número de alumnos por aula se puede observar que esta alcanza a 12.40, es

decir la cantidad de alumnos que son educados en aula alcanza 12 alumnos.

Cuadro: 22 Relación Alumno Aula 2007

Municipio Aulas Alumnos Relación

Alumno/Aula

Santiago de Machaca 73 905 12.40


3.5.5 Educación no Formal

3.5.5.1 Centros de Educación Alternativa

Actualmente en el municipio cuenta con centro de educación alternativa, la cual carece de

resolución administrativa, es decir solo es considerado como Equipo Móvil AMPAE Nº 4 (su

resolución esta en tramite), el cual tiene una cobertura entre la primera y segunda sección de la

provincia José Manuel Pando.


FORTALEZA S.R.L.

Actualmente el Equipo Móvil AMPAE Nº 4 se encuentra ubicado en Santiago de Machaca en

la infraestructura de la ex CORDEPAZ, el cual cuenta con dos bloques, en donde se tiene salas

de reuniones, dormitorios y baños. Actualmente para la enseñanza educativa se utilizando tres

ambientes.

El funcionamiento del equipo Móvil, tiene inicio en el año 2004 en donde la cantidad de

alumnos alcanzo a 150, posteriormente el año 2005 se llego a 170 alumnos, en el año 2006

170 alumnos y actualmente se cuenta con 100 alumnos efectivos; considerándose que la

primera promoción se tendrá el año 2008.

Las carreras que se imparte en el Equipo Móvil AMPAE Nº4, son las siguientes:

Artesanía impartida en cuatro paralelos.

Zootecnia y Veterinaria impartida en un paralelo.

El plantel docente lo contemplan cinco profesores, tres normalistas y dos interinos, en su

mayoría varones (3); de los cuales 4 profesores imparten la educación a la carrera de

Artesanía y una a la carrera de Zootecnia y Veterinaria.

La formación educativa alcanza a un nivel de Auxiliar técnico, el cual tiene como requisito

cumplir 1280 horas en aula (dos años), es decir 320 horas por semestre.

3.5.6 Educación Superior

El Municipio de Santiago de Machaca anteriormente se contaba con una subunidad regional

en áreas rurales, dependiente de la Universidad Mayor de Andrés (UMSA), en la carrera de

Enfermería a nivel Técnico Superior, pero actualmente desde hace dos años (2006) no se

encuentra funcionando por razones de la falta de alumnado.

3.6 Salud

3.6.1 Medicina Convencional

3.6.1.1 Estructura Institucional

El sistema del área de salud Santiago de Machaca, pertenece a la Red de Salud Pacajes,

dependiente de SEDES La Paz, cuenta con un Centro de Salud situado en la capital del

Municipio, la cual es apoyada por tres postas de Salud, situados en Berenguela, Huaripujo y

Villa Exaltación.

Por otro lado las Posta de Salud de Huaripujo y Villa Exaltación no se encuentran

funcionando, el primero por causa de construcción y el segundo por refacción.


FORTALEZA S.R.L.

Gráfico: 12 Organigrama de Red de Salud

Servicio Departamental de Salud

SEDES LA PAZ

Distrito Pacajes

RED DE SALUD 11

Centro de Salud

Santiago de Machaca

Posta de Salud

Huaripujo

Posta de Salud

Villa Exaltación

Posta de Salud

Berenguela

Fuente: Elaboración con base al Diagnostico de Salud 2007

3.6.1.2 Número, Tipo y Cobertura de los Establecimientos

De los cuatro establecimientos de salud, tres brindan atención de primeros auxilios, siendo el

Centro de Salud la que brinda atención de medicina general, los internos provienen de:

Universidad Mayor de San Andrés, en enfermería, Auxiliar de Enfermería; el personal

existente por unidad de salud es el siguiente:

Cuadro: 23 Número y Tipo de Establecimientos

Nombre del

establecimiento

de salud

Numero de personal

Doctores Enfermeras Aux. de

enfermería Laboratoristas Internos RPS Chofer Otros

Centro de Salud

Stgo. de Machaca 1 1 1 1 2 0 1 1

Puesto de Salud

Berenguela 0 0 1 0 0 0 0 0

Puesto de Salud

Huaripujo 0 0 1 0 0 0 0 0

Puesto de Salud

Villa Exaltación 0 0 0 0 0 0 0 0

Total 1 1 3 1 2 0 1 1


3.6.1.3 Estado y Calidad de Infraestructura.

De los cuatro establecimientos de Salud, tres se encuentran en estado regular y uno en estado

malo, teniendo dos de ellos el respectivo muro perimetral en condiciones desfavorables

(Santiago de Machaca y Berenguela); por otro lado dos establecimientos que cuentan con

material de construcción de ladrillo no funcionan, teniendo los restantes dos en

funcionamiento y con material de construcción de adobe.


FORTALEZA S.R.L.

Cuadro: 24 Número y Tipo de Establecimientos

Nombre del

establecimiento de

salud

Año de

Construcción

Ambientes Material de

construcción

Muro perimetral

Bueno Regular Malo Material Estado

Actual

Centro de Salud

Stgo. de Machaca - X adobe Adobe Malo

Puesto de Salud

Berenguela - X adobe adobe Malo

Puesto de Salud

Huaripujo 2006-2007 X ladrillo - -

Puesto de Salud Villa

Exaltación 2006-2007 X ladrillo - -


3.6.1.4 Enfermedades prevalentes en la región.

La población del municipio enfrenta en la actualidad problemas de salud originadas

principalmente por su condición de pobreza, y de la baja cobertura en salud.

El bajo nivel de acceso al servicio de salud se debe principalmente por la oferta de servicios en

el municipio, la demanda, distancia elevada entre las comunidades y los centros de salud,

problemas culturales y de educación. En la actualidad son predominantes las enfermedades de

EDAs, IRAs, diarreas, otros.

3.6.1.5 Cobertura del Seguro Universal de Salud (SUMI).

3.6.1.6 Cobertura del Seguro de Vejez.

3.6.1.7 Indicadores de Salud.

A nivel seccional la tasa de mortalidad infantil es del 53.41 por cada 1000. En el caso de la

población infantil, las principales causas de morbilidad son las IRAS, EDAS, diarreas y

tuberculosis que afecta generalmente a menores de 5 años

Las enfermedades diarreicas agudas (EDAs), en los niños son causadas por virus o parásitos y

bacterias cuyo modo de transmisión es la contaminación fecal del agua y alimentos por

contacto directo y por medio de los animales, en el municipio el porcentaje alcanza a 20.72%

de niños infectados por esta enfermedad.

En cuanto a las infecciones respiratorias agudas (IRAs) principalmente la neumonía, en el

municipio constituye la principal causa de mortalidad en los niños, alcanzando en el

Municipio el 18.16%.

Por otro lado la tasa global de fecundidad alcanza 3 niños por mujer, teniendo una tasa de de

numero de 1.82, es decir dos camas aproximadamente por 1000 habitantes.


FORTALEZA S.R.L.

Cuadro: 25 Indicadores de Salud


Tasa de mortalidad infantil % 53.41

Tasa Global de Fecundidad Por mujer 3.0

Numero de Camas por 1000 Habitantes Unidad 1.82

Porcentaje de Episodios Diarreicos (EDA) en niños menores de 5 años % 20.72

Porcentaje de Infecciones Respiraciones Agudas (IRA) en niños

menores de 5 años % 18.16


3.6.1.8 Costo de atención medica.

El costo de Atención médica por lo general es económico en el Centro de Salud de Santiago

de Machaca, siendo el de mayor costo las obturaciones simples y compuestas con 35 Bs y 50

Bs respectivamente.

Cuadro: 26 Costo de atención médica (2007)

Atención Médica Costo Bs

Consulta médica 2

Inyectable intramuscular 2

Inyectable intravenoso 3

Colocación de suero 5

Curación pequeña 2

Curación mediana 4

Curación grande 6

Sutura por punto 3

Colocación de SNG 5

Colocación de sonda 5

Oxodoncia 10 a 12

Obturaciones simples 35

Obturaciones compuestas 50

Test de embarazo 15

Ambulancia por Km 1


3.6.1.9 Isócrona de los establecimiento de Salud (2004).

El Centro de Salud de Santiago de Machaca cubre de acuerdo a la necesidad de las pacientes

distintas comunidades ubicadas en la sección y otras comunidades pertenecientes a otras

secciones Municipales; las distancias y las comunidades a las cuales se tiene acceso por vía

carretera se muestran en el grafico siguiente:


FORTALEZA S.R.L.

Gráfico: 13 Isócrona de Santiago de Machaca 2004

Auquiamaya

9 Km

Ciudad de La Paz

162 Km

Quequesani

16 Km

Cano

7 Km

Acharaya

13 Km

Willqui

18 Km

Llallagua

46 Km

Calasaya

8 Km

Corhuari

10 Km

Ventilla

22 Km

Copapujio

20Km

Quehuani

17 Km

Charaña

80 Km

Chocorosi B

17 Km

Chocorosi A

20Km

Berenguela

34 Km

Coquepeña

25 Km

Sancani

27 Km

Casquiri

31 Km

Exaltación

25 Km

Añufani

20 KmPatapujo

32 Km

Pairumani

Grande 61 Km

Catacora

45 Km

Achiri

35 Km

Huaripujo

22 Km

Laquinamaya

16 Km

Santiago de Machaca


3.6.2 Medicina Tradicional

3.6.2.1 Número de Curanderos y Parteros.

El número de médicos tradicionales no se conoce con exactitud ya que en general. La

población del Municipio utiliza la medicina ancestral o tradicional de diferentes formas; en la

generalidad de las comunidades se indica que el acceso a la medicina tradicional

(principalmente yerbas) es mucho más sencilla que la medicina convencional no solo por su

costo sino también por su fácil aplicación, sobretodo en malestares frecuentes como el dolor

de estomago, dolor de muelas, bilis, etc.


FORTALEZA S.R.L.

Se ha percibido que en las comunidades se presenta el conocimiento de la medicina tradicional

es mayor en las mujeres, existiendo en la generalidad de las comunidades un mayor

conocimiento y aplicación de la medicina tradicional en las personas mayores.

3.6.2.2 Principales Enfermedades Tratadas

Las principales enfermedades atendidas con medicina tradicional son: Infecciones en las vías

respiratorias, Infecciones estomacales, diarreas, mal de ojos, dolor de muela, etc. que son

atendidas debido a la distancia a los centros de salud, costo y creencias.

3.6.3 Calidad y Cobertura de los Servicios de Salud

En el Municipio la calidad de los servicios de salud en la medicina convencional es regular,

por la elevada distancia de las comunidades a los Centros de Salud.

3.7 Saneamiento Básico

3.7.1 Estructura Institucional

El servicio de agua potable en las diferentes comunidades y centros poblados no cuenta con

administración o comités de agua, que se encargue del servicio y administración de los

sistemas, el mantenimiento del servicio se realiza anualmente por los mismos comunarios. El

servicio de energía eléctrica en toda la sección es atendido por: ELFA, con su oficina de

atención en Patacamaya. No existe servicio de alcantarillado en el municipio.

3.7.2 Calidad, Grado y Cobertura de los Servicios de Agua Potable

Según el diagnóstico, a nivel seccional 37 comunidades poseen el servicio de agua segura, que

se proveen de agua mediante el uso de bombas manuales, pozos anillados, piletas por familia,

piletas comunales, las familias que no poseen sistemas de agua segura acceden al agua por

medio de pozos perforados sin revestimiento ni anillos perforados por las propias familias.

El cuadro 33 muestra que 18 comunidades cuentan con agua que representan a 368 familias

con el servicio de agua y 583 sin agua potable. Por otro lado en la zona baja 19 comunidades

tienen el servicio, lo que nos muestra que 529 familias de esta zona cuentan con agua y la

mayor parte, 604 familias con cuentan con agua. A nivel Seccional 897 familias de las

familias activas cuentan con el servicio de agua, lo que nos indica que la mayor parte de las

familias no cuentan con agua segura 1187.


FORTALEZA S.R.L.

4 ASPECTO ECONOMICO - PRODUCTIVO


FORTALEZA S.R.L.

5 ASPECTO ORGANIZATIVO - INSTITUCIONAL

5.1 Formas de Organización Seccional, Comunal, e Intercomunal.

5.1.1 Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias.

En el Municipio están constituidas en base a organizaciones originarias concentradas en torno

al suyo José Manuel Pando, la cual agrupa al Apu Mallku y Apu Mama T’alla, como máximas

autoridades provinciales; le sigue en jerarquía menor los Jach’a Mallkus y Mama T’alla como

autoridades de los ayllus existentes en el Municipio (Ilavi Urinsaya, Quilca Aransaya,

Chocorosi ex hacienda, Quilca de Berenguela e Ilavi de Berenguela), finalmente le sigue los

sullca Jatha Mallkus, que representan las autoridades comunales o estancias. La estructura

jerárquica de la organización originaria del municipio es la siguiente:

Gráfico: 14 Organigrama Originario a nivel suyo

FEDERACIÓN DE MALLKUS

ORIGINARIOS DEL SUYO

JOSÉ MANUEL PANDO

APU MALLKU

APU MAMA T’ALLA

(PROVINCIAL)

AYLLU ILAVI

URINSAYA

SULLCA JATHA

MALLKU

(ESTANCIAS)

AYLLU QUILCA

ARANSAYA

AYLLU CHOCOROSI

(EX HACIENDA)

JACH’A MALLU

MAMA T’ALLA

SANTIAGO DE MACHACA

JACH’A MALLU

MAMA T’ALLA

BERENGUELA

AYLLU ILAVI DE

BERENGUELA

AYLLU QUILCA DE

BERENGUELA

Fuente: Elaboración con base a informante clave 2007

El Apu Mallku como autoridad posee una gran importancia en el Municipio, interviniendo en

diferentes actividades tanto en el ámbito municipal, provincial como nacional, y de acuerdo a

sus usos y costumbres, tradiciones y formas de vida similares, la jerarquía de cargo en sus

diferentes niveles y autoridades es como sigue:


FORTALEZA S.R.L.

Gráfico: 15 Organigrama Originario a nivel provincial

APU MALLKU

APU MAMA THALLA

SULLKA MALLKU

SULLKA MAMA THALLA

QUILLQIR MALLKUQULLQI QAMANI

MALLKU

YAPU AYWA QAMANI

MALLKU


A nivel Ayllu el cargo es elegidos de acuerdo a usos y costumbres por las estancias

establecidas en cada ayllu; la máxima autoridad es representada en el caso de os varones por el

Jach’a Mallku y en el caso de las mujeres por la Mama T’alla; la organización originaria nivel

ayllu y los cargos en sus diferentes niveles es como sigue:

Gráfico: 16 Organigrama Originario a nivel Ayllu

JACH’A MALLCU

MAMA T’ALLA


MALLKU


A nivel comunal el directorio esta a la cabeza del Sullka Jatha Mallku, que es colaborado por

un conjunto de secretarios, las cuales varían de una comunidad a otra, dependiendo de sus

usos y costumbres. A continuación se detalla el organigrama originario de una estancia o

comunidad:

Gráfico: 17 Organigrama Originario a nivel Estancia

SULLCA JATHA

MALLCU


MALLKU



FORTALEZA S.R.L.

5.1.2 Junta de Vecinos

Existen cuatro zonas existentes en la capital del Municipio (A, B, C y D); la estructura

jerárquica de esta organización esta a la cabeza de la Junta de Vecinos Central que aglutina a

los cuatro presidentes, se sigue en cargo menor en jerarquía el presidente de las zonas y sus

vicepresidentes respectivos y un conjunto de secretarios que coadyuvan la gestión de la

Directiva, la estructura de la Junta de vecinos es la siguiente:

Gráfico: 18 Organigrama Junta Vecinal

JUNTA DE VECINOS

CENTRAL

PRESIDENTE DE

JUNTA DE VECINOS

Strio. Hacienda Strio. Actas Vocal

VICEPRESIDENTE


5.1.3 Personería Jurídica de las Organizaciones Territoriales de Base

La ley de participación popular reconoce jurídicamente a las organizaciones territoriales de

base OTB’s y las organizaciones comunitarias otorgándoles sus correspondientes personerías

jurídicas para la gestión del desarrollo de sus regiones. En el municipio la mayoría de las

OTB’s aún están tramitando dicha documentación ante los organizamos pertinentes (Concejo

Municipal y Prefectura del Departamento).

5.1.4 Rol, Representatividad y Numero de Afiliados

A nivel seccional El Apu Mallku es la entidad social más importante del municipio, su

instancia máxima de consulta es el ampliado a nivel seccional y cumbres para la realización de

los POAs, en el que se reúnen los Jach’a Mallkus en representación de los Ayllus y Sullca

Mallkus a nivel estancias y comunidades.

El cargo de Sullca Jatha Mallku es la máxima autoridad a nivel comunal tiene una duración de

un año, periodo después de la cual es remplazado por otra autoridad elegida de acuerdo a usos

y costumbre, a la cual se le entrega toda la documentación existentes y se le informa sobre las

actividades que debe realizar para concluir algunas gestiones de la directiva saliente.


FORTALEZA S.R.L.

Es importante mencionar que en la mayoría del directorio de las comunidades lo integran

varones dándole poca importancia al sexo femenino, aunque en los últimos años esta

cambiando esta modalidad, debido a su elección entre las máximas autoridades.

5.2 Organizaciones Sociales Funcionales.

En el Municipio existen una serie de instituciones funcionales, estas son las siguientes:

Junta de Vecinos.- Organización territorial de base que vela por el bienestar de sus

habitantes, con relación a la mejora de los mismos con respecto a su nivel de

calidad de vida

Juntas Escolares.- Cargos ejercidos anualmente que gestiona mejoras con relación

a la calidad de la Educación de cada unidad educativa, con respecto a la

construcción de nueva infraestructura y dotación de equipamiento nuevo y su

mejoramiento entre otras actividades relacionadas a la educación.

Organización Originaria.- Organización de campesinos originarios en sus

diferentes niveles (Apu Mallku, Jach’a Mallku, Sullka Jatha Mallku)) se ejerce el

cargo por un periodo de un año, representando como máxima autoridad (en cada

nivel).

Comité de Vigilancia.- El comité de vigilancia fue constituido por efecto de la

promulgación de la Ley 1551 de Participación Popular y cumple la función de

Control Social dentro del Municipio, controlando la buena distribución de los

recursos provenientes del Tesoro General de La Nación; su conformación esta

constituido por un representante por cantón.

Agentes Cantonales.- En el municipio existen agentes cantonales reconocidos,

cuya labor es coadyuvar a la gestión del gobierno Municipal en representación de

cada uno de las comunidades del cantón.

Iglesia Católica.- Institución que se dedica a las actividades religiosas y sociales,

en beneficio de la colectividad.

Iglesias Protestantes.- Entre las principales la iglesia Adventista del Séptimo día,

Pentecostal y Asamblea de Dios, que se dedica a actividades religiosas y sociales en

beneficio de la colectividad.

Asociación Integral de Ganaderos en Camélidos Ilavi (ASIPROCAI).-

Asociación que fue fundado el 2 de noviembre del año 2001 y cuyo objetivo es

intensificar programas de orientación y motivación en el sector pecuario así como el

fortalecimiento de la organización de productores de camélidos sudamericanos del

ayllu Ilavi.


FORTALEZA S.R.L.

Asociación de Productores Camélidos Santiago de Machaca (APCASAM).-

Asociación que aglutina a los productores camélidos de la localidad de Santiago de

Machaca.

Organización de Ganadores de Vinto (OGAVIN).- Organización que se dedica a

la elaboración de chorizos y charques, cuyo localización se encuentra en la

comunidad de Vinto.

Asociación de Comerciantes Minoristas.- Asocian que agrupa a los comerciantes

y vivanderos en Santiago de Machaca, Añufani y Ventilla.

Comité de Aguas.- Personas encargadas en el cobro del uso del agua; en el

Municipio existe tres categorías Industrial (50Bs por año), Pensiones (30 Bs por

año), y domésticos (18 Bs por año).

Comités de Obras de Construcción.- Conformado por comunarios de una

estancia, la cuales realizan el seguimiento y supervisión de la obras ejecutadas en la

comunidad.

Sindicato de Transportes Machaca.- Sindicato de Transportes interprovincial e

internacional sindicalizado a Héroes del Pacifico, que cubre las provincias de Los

Andes, Ingavi, Pacajes y José Manuel Pando; la función es prestar servicios de

transporte de pasajeros y carga de la ciudad de La Paz hacia el municipio de

Santiago de Machaca de manera regular incrementando sus frecuencias

especialmente los días jueves y domingo que son días de feria local en Añufani,

Ventilla y el pueblo de Santiago de Machaca.

5.3 Mecanismos de Relacionamiento.

5.3.1 Entre Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias.

Dentro de las estancias o comunidades existen reuniones periódicas de información y

coordinación con un temario variado y que considera el inicio de obras de parte del municipio,

ejecución de proyectos, problemas comunales, etc., estas reuniones generalmente se realizan

en diferentes fechas en las comunidades en la cual participan todos los filiados activos de las

comunidades y centros poblados (Junta de vecinos), siendo una costumbre muy arraigada en el

municipio

A nivel seccional la mayoría de las reuniones es convocada por el Apu Mallku o en su caso

por los Jach’a Mallcus, reuniones que son convocadas mediante convocatoria escrita

distribuida a los representantes de las estancias (Sullka Jatha Mallku), en donde de acuerdo a

usos y costumbres deben asistir obligatoriamente, generalmente los ampliados se realizan los

fines de semana, en especial los días sábado y domingo.


FORTALEZA S.R.L.

5.3.2 Gobierno Municipal, Comité de Vigilancia, OTB y Asociaciones

Comunitarias.

Los mecanismos de relacionamiento entre la Apu Mallku, Jach’a Mallkus, Sullca Jatha

Mallkus y el Gobierno Municipal, se realizan mediante audiencias que se realizan los días

Sábado o en su caso los días Miércoles, en las cuales el ejecutivo municipal y el Concejo

municipal coordinan e informan las actividades realizadas.

Las audiencias son generalmente solicitadas por las organizaciones territoriales de base, que

en su mayoría lo integran las máximas autoridades; el tema a tratar son generalmente relativas

a la ejecución de proyectos, quejas, problemas comunales, etc.

La coordinación entre el Gobierno Municipal y el Comité de Vigilancia se realiza en las

reuniones en el que se coordina aspectos relativos a la ejecución del POA, cumplimiento del

cronograma de trabajo, seguimiento a obras, control de obras ejecución presupuestaria, etc.

El principal mecanismo de relacionamiento entre los estamentos (Gobierno Municipal, Comité

de Vigilancia, Organizaciones territoriales de base, y otros), son los ampliados seccionales que

se realizan para presentar los informes, ejecución y elaboración de los programas operativos

anuales, así como algunas otras reuniones de emergencia.

El siguiente grafico muestra esquemáticamente dichos mecanismos de relacionamiento.

Gráfico: 19 Mecanismos de Relacionamiento entre los estamentos

APU MALLKUComité de

Vigilancia

Gobierno

Municipal

Sullca Jatha

Mallcu

Bases de las

Estancias

AudienciaReuniones

Reuniones

Informe

InformeAmpliado

Reuniones

AmpliadoReuniones

ReuniónReunión

Jach’as Mallkus

(ayllus Ilavi, Quilca,

Chocorosi)



FORTALEZA S.R.L.

Los ampliados generalmente se realizan en la sala de reuniones de la federación provincial

Única de Trabajadores Campesinos, en la cual participan activamente todas las comunidades,

juntas de vecinos y otras organizaciones activas del municipio de santiago de Machaca.

5.4 Instituciones Públicas, Identificación de Áreas de Acción.

Existe una diversidad de instituciones públicas en el Municipio, destacando entre ellas que se

presentan a continuación:

Dirección Distrital de Educación.- Cumple tareas referentes a la educación a nivel

seccional.

Red Municipal de Salud.- Es la entidad responsable del funcionamiento de Salud

en la sección.

FPS (Fondo Productivo y Social).- Entidad gubernamental que trabaja en los

municipios en la ejecución de proyectos.

Sub Prefectura.- Institución que representa a la Prefectura se encarga de articular

el nivel departamental y el municipal, además de coadyuvar con los corregidores

de cada cantón.

La Policía Nacional.- Institución presente en el municipio, con oficinas en la

capital del Municipio, se encarga de conservar el orden público, velando por la

propiedad pública y privada y el cumplimiento de las leyes.

Puesto Militar.- Guarnición Militar localiza en la localidad de Santiago de

Machaca, para el control de la internación ilegal de productos y resguardo de la

seguridad nacional.

Servicio Departamental de Caminos (SEDCAM).- Empresa dependiente de la

prefectura, que brinda apoyo con maquinaria pesada en el mejoramiento de caminos

de la sección, en especial en el camino que une de Jesús de Machaca a Santiago de

Machaca.

5.5 Instituciones Privadas y Organizaciones no Gubernamentales,

Identificadas en el área de Acción.

Las instituciones privadas realizan una serie de actividades en diferentes áreas, entre ellas

destacan las siguientes:

ENTEL.- Empresa Nacional de Telecomunicación con servicios de telefonía

celular en comunidades del municipio (dos cabinas).

Emprelpaz.- Empresa que brinda el servicio de energía eléctrica a la comunidades

de de la primera sección.


FORTALEZA S.R.L.

Empresa Ayala.- Empresa privada que construye el puente del rió Suchuni.

Empresa RTZ.- Empresa privada encargada de la instalación (colocado de postes

y tendido de red) de energía eléctrica.

5.6 Funcionamiento del Gobierno Municipal

5.6.1 Estructura Administrativa

De acuerdo a las normas, para la constitución de gobiernos municipales, el Municipio de

Santiago de Machaca cuenta con 5 concejales titulares y 5 concejales suplentes elegidos

democráticamente.

La organización de la Honorable Alcaldía Municipal, está sujeta a la Ley N° 2028 de

Municipalidades y complementariamente a la Ley 1551 Participación Popular , que establecen

una amplia gama de responsabilidades, atribuciones y competencias para los Gobiernos

Municipales, Concejos Municipales y Alcaldes, las mismas que deben cumplirse de acuerdo a

características de cada municipio. Se distinguen los siguientes niveles organizacionales:

El Concejo Municipal es la máxima autoridad, constituye el órgano representativo,

deliberativo, normativo y fiscalizador. La estructura al interior del Concejo

Municipal está conformado por el Presidente, un Vicepresidente, dos concejales, un

Secretario de Actas. Los miembros también cumplen tareas y representación de

comisiones.

El Honorable Alcalde Municipal, es la máxima autoridad ejecutiva del Gobierno

Municipal con atribuciones y obligaciones según la Ley de Municipalidades Nº

2028 y Ley de Participación Popular Nº 1551.

El Asesor, brinda apoyo al desarrollo del trabajo del órgano ejecutivo, referido al

cumplimiento de procedimientos establecidos por las leyes y normas, apoyando

reformas, cuidando una gestión transparente del Gobierno Municipal y Ejecutivo,

basadas en acuerdos de mandatos superiores.

El Oficial Mayor Administrativo, encargado de llevar adelante los procesos que

regulan el análisis, el diseño y la implantación de la organización administrativa

municipal, para lograr los objetivos institucionales y de gestión en el marco de la

estructura jurídico administrativa del Gobierno Municipal.

El Contador, encargado de llevar la documentación contable (ingresos y egresos)

del municipio.

El Intendente, responsable del almacén y de llevar un control en las ferias y

mercados.

El Oficial Mayor Técnico, responsable de llevar adelante los procesos que regulan

el análisis, de realizar los términos de referencia de construcción de obras, control,


FORTALEZA S.R.L.

supervisión, etc; para lograr los objetivos institucionales y de gestión en el marco de

la estructura jurídico administrativa del Gobierno Municipal

Dirección de Obras, responsable de planificación, programación, elaboración,

supervisión y validación de obras.

Dirección de Agropecuaria, responsable de planificación, programación,

elaboración, supervisión y validación de proyectos agrícolas y pecuarios.

Chóferes de volqueta, que se encargan de la conducción de la volqueta, en marco

de la programación de obras realizadas en la sección.

El portero, esta a cargo de la seguridad y limpieza de las oficinas de la Alcaldía.

La organización de los distintos niveles y su interrelación se presenta de forma esquemática en

el siguiente grafico.

Gráfico: 20 Organigrama del Gobierno Municipal

HONORABLE

CONCEJO MUNICPAL

HONORABLE ALCALDE

MUNICIPAL

OFICIAL MAYOR

ADMINISTRATIVO

OFICIAL MAYOR

TÉCNICO

CONTADOR INTENDENTEDIRECCIÓN DE

OBRAS

DIRECCIÓN

AGROPECUARIA

ASESOR

AGENTE

CANTONAL

5.6.2 Infraestructura y Equipamiento

Para el cumplimiento de sus funciones, se dispone de la siguiente infraestructura física:

Casa Municipal, Edificio de una planta que posee a ambientes construidos en los que se

encuentra el salón de reuniones del Concejo, la oficina del alcalde municipal y otras oficinas;

esta planta fue adquirido como donación de la Misión Alianza Noruega MAN.

Oficina La Paz, cuenta con un ambiente distribuido en varias oficinas (tres ambientes), una

sala para el Alcalde, una sala para el equipo técnico y una sala de espera.


FORTALEZA S.R.L.

Entre los principales equipos con los que cuenta el gobierno municipal son: dos equipo

completos de computación, escritorio, sillas, sillones, material de escritorio, entre otros; en

relación a otro tipo de equipos con que cuenta el Gobierno Municipal podemos mencionar las

siguientes:

Una camioneta Toyota Hylux.

Dos motocicleta Suzuki 175cc

Una volqueta marca Mercedes Benz.

Dos tractores agrícolas marca Massey Ferguson.

5.6.3 Sistemas Administrativos en Vigencia.

De acuerdo a la ley 1178 (Ley SAFCO) los sistemas actualmente vigentes como herramientas

del sistema administrativo que regulan los sistemas de administración y control de los recursos

del estado y su relación con los sistemas nacionales de planificación e inversión pública, que

ayudan a disponer en forma oportuna y confiable los informes y estados financieros, son los

ocho sistemas los que se utilizan en el municipio, contando cada uno con su reglamento

específico:

Los sistemas para programar y organizar actividades:

Sistema de Programación de Operaciones. Que traduce los planes estratégicos y

objetivos del municipio en tareas específicas a ejecutar, procedimientos y recursos a

utilizar.

Sistema de Organización Administrativa. Que reajusta a la programación de

operaciones, evita la duplicidad de objetivos y atribuciones.

Sistema de Presupuesto. Prevé los montos y fuentes de los recursos financieros,

asigna a los requerimientos de cada programa, sujetada al artículo 8, de la ley

SAFCO.

Los sistemas para ejecutar las actividades programadas

Sistema de Administración de Personal (S.A.P.). La aplicación del sistema se

rige mediante el registro diario del personal firmando un cuaderno de asistencia

utilizado diariamente

Sistema de Administración de Bienes y Servicios. La cual se emplea en el

municipio en el establecimiento de la forma de contratación, manejo y disposición

de bienes y servicios, sujetándose a los preceptos del artículo 10 de la ley SAFCO.

Sistema de Tesorería y Crédito. La cual maneja los ingresos, financiamiento,

crédito público y programa los compromisos, obligaciones y pagos para ejecutar el

presupuesto de gastos.


FORTALEZA S.R.L.

Sistema de Contabilidad Integrada (SINCOM), Es utilizada por la Unidad de

Contabilidad, aplicando herramientas en la elaboración de presupuestos de recursos

y gastos, elaboración del POA, Estados financieros, conciliación de cuentas, etc. El

manejo de las finanzas municipales a la fecha no presenta mayores inconvenientes

observándose que en las últimas gestiones los informes de ejecución presupuestaria

fueron presentados en los periodos establecidos por el Ministerio de Hacienda

Sistema de Control Gubernamental, Integrado por el Control Interno y el Control

Externo Posterior. Empleada para mejorar la eficiencia, confiabilidad e identificar

el uso inadecuado de recursos.

5.6.4 Grado de Capacitación y Conocimiento de la Gestión Municipal

El nivel jerárquico municipal presenta conocimientos medianos respecto a la legislación y la

gestión municipal, aspecto que se debe a la capacitación recibida mediante el Proyecto de

Inversiones Rurales (PDCR II).

El equipo técnico municipal presenta distintos niveles de formación, en general el

conocimiento respecto a la gestión municipal es limitada solo a algunos puestos,

desconociendo el resto del personal la temática municipal

5.6.5 Recursos Financieros

5.6.5.1 Ingresos Municipales.

El gobierno Municipal para su funcionamiento cuenta con recursos provenientes de diferentes

cuentas, estas son:

Participación Popular. (Coparticipación tributaria)

Seguro Universal Materno Infantil (SUMI). (Coparticipación tributaria)

Recursos Propios.

HIPC II Educación (20%).

HIPC II Salud (10%).

HIPC II Infraestructura (70%).

Impuesto Directo de Hidrocarburos (IDH).

Es necesario mencionar que el municipio no cobra impuestos municipales.

5.6.5.2 Egresos Municipales.

En la gestión 2006 se destinó el 25% de los recursos correspondientes del total de las cuentas

del municipio, tomando en cuenta las disposiciones legales actualmente vigentes en el área.

El cuadro siguinte, muestra el detalle de los gastos programados para la gestión 2006


FORTALEZA S.R.L.

El presupuesto por programas de los gastos de inversión se presenta en el cuadro siguiente,

donde se puede observar que asigna una mayor cantidad de recursos a posprogramas de Salud

y Educación según reglamentación vigente, y un monto de 8.000 Bs., al programa de defensa

y protección de la niñez y la mujer.


FORTALEZA S.R.L.

6 SITUACIÓN SOCIOECONOMICA

6.1 Índice de Pobreza

El indicador de pobreza utilizado en nuestro país es el porcentaje de población pobre por

necesidades básicas insatisfechas “NBI”, que concibe la pobreza como una necesidad, que

observa y evalúa si un hogar cuenta o no con los bienes y servicios que puedan permitirle

satisfacer efectivamente sus necesidades. Este índice toma los datos del Censo Nacional de

Población y Vivienda 2001 (Con la cual se elaboró el Mapa de Pobreza), cuyos componentes

son:

Vivienda. Materiales de Construcción de la Vivienda (Pared, techo, piso) y la

Disponibilidad de espacios por persona.

Servicios e Insumos Básicos. Saneamiento Básico e insumos energéticos.

Educación. Asistencia Escolar, Años Aprobados, Alfabetización.

Salud. Atención Médica.

De acuerdo a este indicador (NBI), en Bolivia, según los últimos dos censos realizados (1992

y 2001), la pobreza en el departamento de La Paz disminuyo en 12.3%, en el departamento de

La Paz disminuyendo de 71.1% (en 1992) al 66.2%, (en el 2001), a nivel seccional Santiago

de Machaca, presenta un nivel de pobreza de 93.7% durante el año 2001, valor menor a del

año 1992 (97.2%), es decir tuvo una disminución de 3.5%.

Por otro lado en la sección Municipal existe una mayor cantidad de población pobre

(Moderada, Indigente, Marginal), registrando un porcentaje de 93.72% (4,041 habitantes),

siendo los restantes considerados como población no pobre, que alcanza a un población de 230

habitantes.

Cuadro: 27 Índice de Pobreza Comparativo

SECCION

MUNICIPAL

Población

censada

2001

Población censada objeto de estudio por categorías de Pobreza 2001

Porcentaje

de Población

Pobre por

Necesidades

Básicas

Insatisfechas

1992

Porcentaje

de Población

Pobre por

Necesidades

Básicas

Insatisfechas

2001

Total

Población

en

viviendas

particulares

Población No pobre Población Pobre

Población

con

Necesidades

Básicas

Satisfechas

Población

en el

Umbral de

Pobreza

Total

Población

No Pobre

Porcentaje

de

Población

No Pobre

Moderada Indigente Marginal

Total

Población

Pobre

BOLIVIA 8,274,325 8,014,380 1,328,873 1,990,043 3,318,916 41.4% 2,742,319 1,738,130 215,015 4,695,464 70.9% 58.6%

LA PAZ 2,350,466 2,285,907 352,133 420,586 772,719 33.8% 819,956 645,954 47,278 1,513,188 71.1% 66.2%

Primera Sección -

Santiago de Machaca 4,402 4,312 41 230 271 6.3% 1,741 2,198 102 4,041 97.2% 93.7%

Segunda Sección -

Catacora 1,735 1,728 0 17 17 1.0% 837 848 26 1,711 98.7% 99.0%

Fuente: Elaboración propia con base en INE-CNPV 2001, UDAPE

Santiago de Machaca presenta un avance en cuanto a la reducción de la pobreza debido a que

en el año 1992 presentaba un NBI de 97.2%, entre tanto en el 2001 presenta solo el 93.7%. El

grafico siguiente muestra el Índice de Pobreza nivel Provincial.


FORTALEZA S.R.L.

Gráfico: 21 Necesidades Básicas Insatisfechas 1992 y 2001

98.7%

99.0%

97.2%

93.7%

71.1%

66.2%

70.9%

58.6%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

BOLIVIA

LA PAZ

Santiago de Machaca

Cataco ra

Porcentaje de Población Pobre por Necesidades Básicas Insatisfechas 1992Porcentaje de Población Pobre por Necesidades Básicas Insatisfechas 2001


6.2 Índice de Desarrollo Humano (IDH)

El Índice de Desarrollo Humano es un indicador multidimensional del Desarrollo, que parte de

la premisa de que existen ciertas capacidades esenciales para el bienestar de las personas, estas

capacidades deben cumplir ciertos logros mínimos en materia de salud, educación e ingresos

principalmente, dicho valor fluctúa entre el rango de 0 a 1, siendo el valor de uno el máximo

alcanzado o el ideal. Se considera a un municipio según su nivel de desarrollo humano;

Cuando el índice toma un valor de más de 0.8 el municipio tiene un nivel de calidad de vida

superior, medio (entre 0.5 y 0.8) y bajo cuando el índice de desarrollo no llega a 0.5

El municipio presenta un valor del Índice de Desarrollo Humano (IDH) de 0.603,

considerándose un nivel de vida media entre sus habitantes; ubicándose a nivel nacional en el

puesto 77.

Cuadro: 28 Índice de Pobreza Comparativo

Ranking

nacional Municipio

Esperanza

de Vida al

Nacer (años) (1)

2001

Consumo

Percápita

(PPA en

$us/Año)

(5) 2001

Desi-

gualdad (6)

Índice de

esperanza

de vida

Índice de

educación

Índice del

consumo

(ajustado

al PIB per

cápita)

Valor del

Índice de

desarrollo

humano

(IDH) 2001

77 Santiago de

Machaca 64.6 893 0.216 0.66 0.71 0.44 0.603

116 Catacora 65.1 703 0.158 0.67 0.65 0.39 0.572



FORTALEZA S.R.L.

6.3 Grado de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaría (VAM)

Uno de los indicadores actualmente usados en la medida de la pobreza en el VAM

(Vulnerability Análisis and Mapping), referente a la seguridad Alimentaria. Seguridad

Alimentaria implica que; “existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen, en

todo momento, acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para

satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos, a fin de

llevar una vida activa y sana” (Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación.

Roma, noviembre de 1996). La cual supone tres dimensiones: disponibilidad, acceso y uso de

los alimentos.

Disponibilidad.- Se refiere a la oferta alimentaria que debe ser suficiente para cubrir los

requerimientos de consumo de la población.

Acceso.- Se refiere a la capacidad de los hogares y personas para adquirir los alimentos en

cantidad y calidad adecuada. Se accede a los alimentos a través de la producción, de la

compra, del trueque o de la recepción de transferencia. La compra de alimentos esta en

estrecha relación con el ingreso percibido, en consecuencia, el acceso también se refiere a las

oportunidades y los medios con los que cuenta la población para generar ingresos.

Uso.- El uso de los alimentos se refiere fundamentalmente a la ingesta y asimilación de los

alimentos por parte de las personas, se relaciona directamente con los hábitos alimentarios, la

manipulación y conservación adecuada de los alimentos, así como el acceso a condiciones de

salubridad y educación.

Por otro lado la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria es comprendida como la

probabilidad de una disminución aguda en el consumo de alimentos por debajo de ciertos

valores críticos3 (Riely, 1997).

De acuerdo a la anterior definición, existe una clasificación de niveles, según el Mapa de

Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria (a nivel Municipal y comunal), que cuenta con un

rango de cero a cinco, siendo el primero (0) el valor más bajo los que muestra que ese estrato

tiene mayor seguridad alimentaria y el valor de cinco (que cuenta con menor seguridad

alimentaria), o que tiene menos probabilidades de satisfacer sus necesidades en épocas

críticas. (Más pobres = 5).

Según la anterior clasificación el municipio presenta un Grado de Vulnerabilidad igual a Tres,

lo que nos indica que Santiago de Machaca, en épocas críticas, sequías, inundaciones, heladas,

es indefenso e inseguro a la exposición de esos riesgos y no puede satisfacer sus necesidades,

las comunidades con mayor vulnerabilidad alimantaria de grado 4 son; Churuchuruni,

Copapujio, Pyrumani Chico, Teketekeni, Llallagua y Villa Mercedes.


FORTALEZA S.R.L.

Cuadro: 29 Grado de Vulnerabilidad por Comunidades

Cantón Comunidad Grado de

Vulnerabilidad

Santiago de

Machaca

Chocorosi 3

Churu Churu 4

Condor Amayo 3

Copapujio 4

Corhuari 3

Pirapi 3

Santiago de Machaca 3

Bautista

Saavedra

Añufani (Llamqueri, Campuco, Aceruni) 3

Tororani 2

Kelkata 3

Berenguela

Berenguela 3

Payrumani Chico 4

Sarcota 3

Villa

Exaltación

Teketekeni 4

Llallagua 4

Teketekeni 3

Villa Casquiri 3

Villa Mercedes 4

Huaripujo Huaripujo 3

Promedio 3

Fuente: Elaborado con base “Mapa de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria por Organización

Comunitaria, 2003”, Programa Mundial de Alimentos de la Naciones Unidas (PMA), SINSAAT, FAO, MACIA

6.4 Análisis de Ingresos y Gastos Familiares.

6.4.1 Ingresos Familiares y no Monetarios.

Según el autodiagnóstico, se pudieron identificar familias que se dedican a actividades

múltiples, (ganado y derivados del ganado), también se dedican a la agricultura en menor

proporción.

Los ingresos familiares, toman en cuenta la venta de los diferentes productos agropecuarios

relevantes producidos y transformados en el lugar, utilizando para ello un promedio estimado

de ventas posibles.

En el rubro pecuario al igual que el sector agropecuario, se estima la venta de algunos de los

animales perteneciente al lugar como ser: camelidos y ovinos.


FORTALEZA S.R.L.

6.4.1.1 Ingresos Generados por Actividades Múltiples

Es necesario aclarar que la producción en las comunidades es solo de autoconsumo y que la

venta de productos agrícolas, se realiza solo cuanto existe remanentes, es decir buena

producción; la mayoría de los habitantes se dedican a actividades múltiples como es el caso de

engorde ganado camelido y ovino, los cuales son expuestos para su venta en diferentes ferias

locales como ser Santiago de Machaca (domingo), Añufani y ventilla (jueves), por otro lado

muchos de productos derivados del ganado pecuario son vendidos en la ferias de la ciudad de

El Alto; entre ellas podemos mencionar; fibra, charque, cuero, artesanía (mantilla, ponchos,

taris, tec), entre otros; a continuación se detalla el ingreso promedio percibido de una familia ,

por la venta de los diferentes productos agrícolas y pecuarios producidos en el lugar.

Cuadro: 30 Ingreso Familiar

Actividad Unidad Cantidad Precio

Unitario

Precio

Total

Agrícola

Papa qq 0.50 64.00 32.00

Chuño qq 0.25 92.00 23.00

Pecuaria

Ovino Cabezas 14.00 65.00 910.00

Camélidos Cabezas 9.00 300.00 2,700.00

Derivados Charque Kg 10.00 15.00 150.00

Derivados Fibra (Alpaca) Lb 30.00 25.00 750.00

Derivados Fibra (Llama) Lb 50.00 13.00 650.00

Derivados Cuero de

Oveja Unidad 14.00 8.00 112.00

Derivados Cuero Llama Unidad 9.00 10.00 90.00

Artesanía

Artesanía Unidad 2.00 130.00 260.00

Otros

Emigración Global 500.00

Otros Unidad 100.00

Ingreso Total

Total Bs/Año 6,277.00

Total Bs/Mes 523.08


6.4.2 Gastos Productivos, Canasta Familiar, Vestido y Servicio.

La adquisición de productos de primera necesidad, lo realizan en la feria de Santiago de

Machaca, y en menor proporción en la feria de la ciudad de el Alto La Paz, destinándose los

gastos en: alimentación el 50.20%, transporte (9.56%), Educación (7.37%) y Salud (4.38%).

El rubro de alimentación aproximadamente presenta un costo promedio de 252 Bs/mes, valor

referencial a precios de mercado, debido a que en las comunidades los pobladores se

alimentan con el fruto de sus cosechas: Papa, quinua, ganado, chuño, etc., de igual forma

ocurre con salud debido a que el monto de 22 Bs no se eroga generalmente, contrastando con


FORTALEZA S.R.L.

el cuadro de ingresos se observa que en algunos casos existe ahorros que se aproximan al 4%

de la diferencia de los ingresos y gastos.

Cuadro: 31 Gasto Familiar

Descripción Gasto Mensual Promedio Gasto Anual Promedio Porcentaje

Alimentación 252.00 3,024.00 50.20

Educación 37.00 444.00 7.37

Salud 22.00 264.00 4.38

Vestuario 23.00 276.00 4.58

Servicios Básicos 40.50 486.00 8.07

Producción Agropecuaria 41.00 492.00 8.17

Trasporte 48.00 576.00 9.56

Vivienda 10.00 120.00 1.99

Pago de deudas 8.00 96.00 1.59

Actividades culturales 15.00 180.00 2.99

Imprevistos 5.50 66.00 1.10

Costo Total 502.00 6,024.00 100.00


6.5 Mano de Obra Salariada.

6.5.1 Clasificación de la población por condición de ocupación

Según el INE existe en el municipio 4,402 habitantes en edad de trabajar, de los cuales 2,277

es la población ocupada, 25 la desocupada y 1,178 la población económicamente inactiva:

Cuadro: 32 Población por condición de actividad

Total (PT) = PENT + PET + Sin especificar 4402

En edad de no

trabajar -menores

de 10 años-

(PENT)

Total (PET) = PEA + PEI 3480

Sin especificar

Económicamente

Activa (PEA) 2,302

Económicamente

Inactiva (PEI) Ocupada (PO)

Total

(PDA) = C + A

824 2,277 25 1,178 98



FORTALEZA S.R.L.

En el Municipio de Santiago de Machaca la tasa bruta de participación refleja un valor de

53.49% de población en edad de trabajar sobre la población total, pero sin embargo este índice

considera niños menores de 10 años y personas sin especificar; por otro lado la tasa global de

participación refleja un valor de 66.15%, es decir de cada 100 personas existe 66 personas en

condiciones de trabajar.

Cuadro: 33 Índice Ocupacional

TASA BRUTA DE

PARTICIPACIÓN

(TBP) = PEA/PT

*100

TASA GLOBAL

DE

PARTICIPACIÓN

(TGP) = PEA/PET

*100

TASA DE

OFERTA

POTENCIAL

(TOP) = PET/PT

*100

TASA DE

DEPENDENCIA

(TD) = ((PT-

PO)/PO)

ÍNDICE DE

CARGA

ECONÓMICA

(ICE) =

PEI/PEA *100

53.49 66.15 80.86 0.89 0.51


6.5.2 Población Ocupada por situación en el empleo y grupo ocupacional.

Las actividades principales desarrolladas por la obra mano es diversa, la principal actividad es

la agropecuaria, 1600 familias se dedican a la agricultura y pecuaria y 196 a la parte de

construcciones y manufactura; en mayor detalle se muestra en el cuadro siguiente:

Cuadro: 34 Población Ocupada por grupo Ocupacional

Mu

nic

ipio

Po

bla

ció

n

Ocu

pa

da

Fu

erza

s

Arm

ad

as

Dir

ecció

n e

n l

a

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m.

pú

bli

ca

y

em

presa

s

Pro

fesi

on

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cie

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fico

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Em

ple

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cin

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ores

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ric

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,

pecu

aria

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Ind

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tra

cti

va

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co

nst

ru

c.,

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d.

ma

nu

fact.

Op

era

do

res

de

inst

ala

cio

nes

y

ma

qu

ina

ria

s

Tra

ba

jad

ores

no

ca

lifi

cad

os

Sin

esp

ecif

ica

r

Santiago de Machaca 2,277 12 3 63 36 10 152 1,600 196 31 37 137

Fuente: Elaboración con base INE 2001

Del total de los habitantes del Municipio solo 2,277 se encuentran ocupados en diferentes

empleos; la mayoría de los habitantes trabaja por su propia cuenta (1,555 habitantes), teniendo

solo 219 personas las que trabajan como obreros o empelados ya sea en la sección u otro zona

de trabajo, en mayor detalle se observa en el siguiente cuadro:

Cuadro: 35 Población Ocupada por situación en el Empleo

Municipio Población

Ocupada

Obrero o

empleado

Trabajador

por cuenta

propia

Patrón,

socio o

empleador

Cooperativista

de producción

Trabajador

familiar o

aprendiz sin

remuneración

Sin

especificar

Santiago de

Machaca 2,277 219 1,555 12 1 92 398

Fuente: Elaboración con base INE 2001


FORTALEZA S.R.L.

6.6 Relación de Género

6.6.1 Roles de Hombres y Mujeres en el Sistema de Producción.

Las mujeres durante todo el año realizan diferentes actividades, desde las actividades

cotidianas, hasta el apoyo en la agricultura y pecuaria; cotidianamente la mujer fuera de los

labores de casa que realiza diariamente, en épocas donde se requiere mas mano de obra

brindan el apoyo en la cosecha.

La mujer es parte activa de apoyo a los labores del hombre, porque participa en las actividades

culturales y siembra. El jefe de la familia participa prácticamente en los labores de campo,

desde el preparado del terreno, siembra de los productos y cosecha. El comercio es una

actividad que realiza la mujer, que generalmente ocurre los días Domingo y jueves.

6.6.2 Participación de la Mujer en la Toma de Decisiones (Nivel Familiar,

Comunal y Seccional).

La participación de la mujer en la toma de decisiones es creciente, toma roles y funciones

importante a nivel familiar, asume responsabilidades dentro del hogar, en periodos de siembra

y cosecha, de igual manera cuando el hombre emigra temporalmente.

En las comunidades las mujeres tienen una reducida participación en la toma de decisiones,

aunque esta actitud va cambiando paulatinamente con la incorporación de mujeres en cargos

de algunos sindicatos originarios, organización de mujeres y juntas vecinales.

A nivel seccional la mujer participa en diferentes actividades, e instituciones; como el

Gobierno Municipal, Concejero provincial, instituciones locales, etc.


FORTALEZA S.R.L.

7 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES

7.1 Dinámica Interna

7.1.1 Aspectos Físico Naturales

El análisis de potencialidades y limitaciones de cada una de las variables físico – naturales,

permite identificar las posibilidades de aprovechamiento de los diferentes recursos naturales

(renovables y no renovables), la cuales podemos mencionar las siguientes:

Cuadro: 36 Matriz de Potencialidades y Limitaciones de Aspectos Físico Naturales

Variables de

referencia Potencialidades Limitaciones

Situación

Geográfica

Las comunidades cercanos a la

frontera tienen acceso vial a la

republica de Perú y Chile.

Su posición geográfica permite

realizar un intercambio económico y

cultural con las republicas de Chile y

Perú.

Acceso y vinculación caminera

limitado.

La lejanía de algunas comunidades

de la capital, hace difícil su

vinculación, coordinación y

desarrollo de actividades.

El Municipio se encuentra alejado

de los centros comerciales de El

Alto La Paz y La Paz.

Elevada radiación ultravioleta

debido a la altura.

Biodiversidad

Existencia de Variedades de flora y

fauna únicas en la región.

Existencia de especies protegidas por

ley como la vicuña, preferida por su

finísima fibra

Falta de políticas claras;

municipales, comunales y de otros

actores, destinadas a una

valoración, preservación y

protección de los recursos

naturales del lugar.

Escasa vegetación.

En constante amenaza la

existencia de recursos de vida

silvestre.

Clima

El clima es apropiado para el

desarrollo de cultivos andinos, como

el grano y tubérculos.

El clima es apropiado para la crianza

de ganado camélido y ovino.

Cambios climáticos que alteran el

ciclo productivo y producción

agrícola.

Riesgos climáticos constantes;

granizadas, heladas, lluvias

torrenciales y otros.

Temperaturas bajas (-5 °C)

Suelos

Suelos aptos para la producción de;

papa, quinua y cañahua.

Suelos aptos para la producción de

forrajes; Alfalfa, Cebada, Festuca

dolichophylla, y otros

Terreno apto para la crianza de

ganado camélido.

Presencia de agentes erosivos;

lluvias, vientos, hombre,

sobrecarga animal y otros

Erosión eólica, hídrica de tipo

laminar, por surco y cárcavas

Falta de practicas, orientadas a la

conservación y el mejoramiento de

suelos y praderas nativas en la

mayoría de las comunidades


FORTALEZA S.R.L.

Variables de


No existe una gran extensión de

tierras cultivables

Recursos

Minerales

Existencia de yacimientos de

minerales no metálicos: piedra caliza

(Willke), Hierro (Huaylloco), Azufre

(Chocorosi), etc.

Las Altas Inversiones y la baja

cantidad de reservas restringe su

explotación.

La actividad minera puede afectar

al medio ambiente del Municipio.

La falta de electricidad limita la

explotación minera.

Recursos Hídricos

Presencia de aguas subterráneas

Algunas comunidades poseen varias

fuentes de agua dulce (vertientes, ríos

permanentes y ojos de agua).

Elevado costo de infraestructuras

para el aprovechamiento del agua

(represas, canales de riego, agua

potable, etc.).

Suelos susceptibles a ser

inundadas.

Recurso Forestales

Presencia de especies nativas; de

thola, kh’otales, añaguaya, ichus,

llapas y otros que albergan diversidad

en macro y microfauna.

Falta de conciencia local en la

utilización sostenida de especies

forestales nativas.

Escasa regeneración natural por

intervención constante del hombre

y ganado que evita la recuperación

en praderas naturales


7.1.2 Aspectos Socioculturales

Las potencialidades y limitaciones identificadas a partir de los diagnósticos y talleres, en los

aspectos socioculturales son las siguientes:

Cuadro: 37 Matriz de Potencialidades y Limitaciones de Aspectos Socioculturales

Variables de


Población

El 38.85% de la población se encuentra

entre la edad de 0 a 19 años.

El 47.52% de la población se encuentra

en la edad adulta (mayor a 19 años y

menor de 65 años).

Elevada emigración definitiva (9.8% de

cada mil)

Población concentrada en la capital del

Municipio.

Poca cantidad de habitantes.

Transporte y

Comunicación

Existe el servicio de ENTEL.

Existe dos rutas de acceso al Municipio

Viacha-Santiago de Machaca y Guaqui-

Santiago de Machaca.

El flujo de transporte es constante y

continuo al Municipio.

No existe comunicación terrestre entre

la capital del municipio y la mayoria de

as comunidades del Municipio.

No existe radios de comunicación entre

las comunidades y la capital.

No existe mantenimiento de caminos.

Las lluvias incomunican y aíslan a las

comunidades.

Acceso a los

Servicios Básicos

Agua:

Existen fuentes naturales de agua (Ríos,

vertientes y ojos de agua apropiados

Agua:

Población dispersa, que dificulta e

incrementa los costos en la


FORTALEZA S.R.L.

Variables de


para consumo)

Existe en la mayoría de las

comunidades la dotación de agua por

cañería.

Alcantarillado y Letrinas:

Existen la instalación de letrinas en la

mayoría de las comunidades

Energía Eléctrica:

Se va ampliando la instalación de

energía eléctrica por el tendido de red.

implementación de servicios.

Existe disminución en caudales de agua

en temporadas de sequía, por lo cual

existe racionamiento.

Algunos sistemas de agua no abastecen

en algunas comunidades.

Alcantarillado y Letrinas:

Existen letrinas en deterioro, la cuales

requieren su mantenimiento y refacción.

No existe alcantarillado en el 100% de

las comunidades

Energía Eléctrica:

No existe dotación de energía eléctrica

a la mayor cantidad de comunidades o

estancias.

Existen cortes de energía eléctrica

constantes, en la capital del Municipio.

Infraestructura

Existe infraestructura urbana mínima,

calles, plazas, etec.

Existe infraestructura productiva en

algunas comunidades; baños

antisárnicos, cercos, apriscos, y otros

Se cuenta con infraestructura deportiva

en algunas comunidades.

Las comunidades brindan aporte en

mano de obra y materia prima local, y

económico para la construcción de

obras, junto a instituciones privadas.

Falta empedrar, enlosetar calles y

plazas, además del embellecimiento

urbano en cantones.

Falta infraestructura productiva

principalmente en sistemas de riego

destinados a elevar la producción

Falta de áreas de recreación, parques y

plaza en la mayoría de las comunidades.


7.1.3 Aspectos del Sistema Educativo

Los aspectos Educativos se analizan a continuación por rubros, sus características son las

siguientes:

Cuadro: 38 Matriz de Potencialidades y Limitaciones del sistema educativo

Variables de


Infraestructura

El 34.25% de las aulas existentes se

encuentran encuentra en buen estado.

El 20% de las direcciones se encuentran

en buen estado.

El 21.57% de las vivienda para

profesores son considerados como

buenos.

17 de 20 Unidades educativas cuenta con

Agua segura.

14 Unidades educativas poseen letrinas.

El 36.99% y 28.77% de las aulas escolares

son considerados como regular y malo.

El 80% de las direcciones son

consideradas como regulares y malas.

El 43.14% y 35.29% de las viviendas para

profesores son consideradas como

regulares y malas.

La mayor parte de las unidades educativas

(14), no poseen los servicios de energía

eléctrica.


FORTALEZA S.R.L.

Variables de


Estudiantes

Existe estudiantes con elevado potencial

en el conocimiento de la agricultura y

pecuaria.

Conocimiento en la medicina nativa.

Conservan sus tradiciones y ritos de la

religión.

La mayor parte de los estudiantes

muestran capacidad, aptitud, interés y

voluntad para estudiar, con una visión de

superación.

La tasa de asistencia escolar alcanza el

81.3%.

Ingresos económicos limitados de los

padres de familia que no les permite

apoyar apropiadamente a sus hijos.

Falta de módulos de enseñanza y guías

didácticas para los estudiantes.

Los Núcleos son muy distantes lo que

genera una mayor migración de los

estudiantes a la capital del Municipio, para

continuar sus estudios.

El rendimiento estudiantil es afectado por

alimentación inadecuada y por la ausencia

de una orientación nutricional.

Falta de equipamiento escolar a la mayoría

de las unidades educativas.

Carencia de material bibliográfico de

consulta para los estudiantes.

Falta de medios de transporte para los

estudiantes.

Loa años promedio de estudio se

encuentra en 5.41.

La Tasa de analfabetismo alcanza el

12.1%.

La Tasa que termino el 8 de primaria

alcanza el 58.4%.

La tasa que termina el cuatro de

secundaria alcanza el 25.4%.

Falta de orientación vocacional.

Existencia de alcoholismo en el los

estudiantes de últimos cursos.

Existe mala influencia de los medios de

comunicación, en el desenvolvimiento de

los alumnos con sus padres y profesores.

Existe analfabetismo informático en todos

los estudiantes de la sección.

Profesores

Buen nivel docente; la mayoría con

especialidad y voluntad de trabajo y

superación

La mayoría de los profesores son

creativos e innovadores dispuestos al

cambio.

Profesores con una capacidad de

adaptación al contexto en la cual se

desenvuelve su enseñanza.

El 97% de los profesores son

normalistas.

Los docentes en la mayoría de las

comunidades trabajan jornadas

completas.

El trabajo docente es limitado por la falta

de medios de transporte, equipamiento,

etc.

Docentes no actualizados, no realizan

talleres, seminarios de actualización ni

psicopedagógicos.

La comunicación profesor – estudiante es

limitada.

Falta de coordinación Profesor - Padre de

Familia.

Carencia de tiempo de enseñanza para

alumnos de diferentes niveles.

Falta de viviendas para profesores.

Falta de conocimiento en el manejo

informático.

Existe interés personal entre los

profesores.


FORTALEZA S.R.L.

Variables de


Existe limitaciones en relación a os

materiales bibliográficos y didácticos.

Institucional

Existe Voluntad del Comité de

Vigilancia, Juntas Escolares

La junta escolar distrital esta organizada

y asiste a reuniones convocadas por los

profesores.

Se cuenta con apoyo económico a través

del Ministerio de Educación.

Las juntas escolares no conocen sus

funciones.

No funciona el Concejo Municipal

Educativo

Poco interés y apoyo por parte de las

autoridades

Falta de apoyo técnico a los profesores.

No funciona el Comité Municipal de

Educación (CME).

Falta de apoyo logístico a la Educación.

Bajo presupuesto para la educación

Padres de

familia

Apoyo moral y económico hacia el

estudiante, acorde al ingreso familiar.

Interés de parte de los padres de familia

en educar a sus hijos hasta niveles

superiores.

Deseo que forma parte de una educación

superior a través de la normal.

Bajos ingresos familiares.

Falta de apoyo moral, exigencia y

seguimiento a los hijos.

Dejadez de los padres de familia en la

educación de sus hijos a distancia.

Falta de interés de algunos padres de

familia en los asuntos escolares.

Educación

Alternativa

Inquietud de superarse en las personas

mayores que no culminaron su

educación.

Existe áreas disponibles para la

construcción de infraestructura nueva.

Formación de técnicos medios, en tres

especialidades (Educación en Hogar,

Educación Musical, Educación en

Computación)

Falta de Ítem.

Se crece de equipos y materiales para una

educación técnica.

Ausencia de laboratorios de veterinaria.

Falta de apoyo del Gobierno Municipal en

el aspecto económico.

No se cuenta con ambientes propicios para

realizar la educación alternativa.

Los adultos se dedican solo a la

agricultura y la cría de ganado

No existe apoyo del Gobierno Municipal


7.1.4 Aspectos del Sistema de Salud

Los aspectos del sistema de Salud se analizan a continuación por rubros, sus características

son las siguientes:

Cuadro: 39 Matriz de Potencialidades y Limitaciones del sistema de salud

Variables de


Coordinación

Institucional Red de salud coordina su trabajo con el

Gobierno Municipal.

No esta funcionando adecuadamente el

DILOS.

Existe problemas en el municipio, a lo

que se refiere al desembolso de

recursos .


FORTALEZA S.R.L.

Variables de


SUMI

El personal de Salud muestra interés en la

atención de sus pacientes.

Se brinda atención las 24 horas del día.

El personal de Salud brinda atención de

prevención curativa de promoción y

rehabilitación a los afectados.

La medicina es solamente asistencial.

El personal responsable del área de salud es

bilingüe y conoce el medio

No se cuenta con los insumos y

medicamentos para atender el SUMI.

Algunos de los insumos no son

disponibles en el SEDES- L a Paz.

La población no conoce

apropiadamente el SUMI

No se practica la medicina preventiva,

La política del SUMI es excelente, pero

en la práctica tiene demasiadas

deficiencias.

El personal medico no visita a los

pacientes en sus casas para atenderlos,

debido a la falta de medios de

comunicación terrestre y por la lejanía

de las comunidades.

No se realizan charlas educativas de

prevención.

Infraestructura y

Equipamiento

El equipamiento de las postas sanitarias es

regular.

Existe dos portas de Salud construidas con

material de ladrillo.

Falta de Items

No se cuenta con medios de transporte

suficientes para atender pacientes.

No se cuenta con equipamiento en

insumos ni medicamentos.

Falta de medios de comunicación para

algunas postas de Salud.

Solo existe en funcionamiento el 50%

de las Postas de Salud (Santiago de

Machaca y Berenguela).

La mayoria de los ambientes se

encuentran en condiciones regulares y

malas.

Cobertura

Costos de atención de los pacientes

accesible

Productos farmacéuticos de bajo costo.

Todos los pacientes hablan en su integridad

el idioma castellano

No se tiene accesibilidad a todas las

comunidades, debido a la falta de

medios de transporte.

Bajos recursos económicos de la

población.

Falta de equipos de comunicación

Medicina

Tradicional

Existe la capacidad para incorporar la

medicina tradicional.

En la actualidad no existe servicios de

Medicina Tradicional


7.1.5 Aspectos Económico – Productivos

El análisis de los aspectos económicos productivos, se clasifican por actividades; agrícola y

pecuaria, debido a que estas dos son base importante a través del cual gira la economía del

productor del municipio:


FORTALEZA S.R.L.

Cuadro: 40 Matriz de Potencialidades y Limitaciones del aspecto Económico Productivo.

Variables de


Producción

Agrícola

Las condiciones climáticas del lugar son

aptas para la producción de quinua y

papa en poca escala.

El terreno del Municipio es apto para la

producción de quinua y papa.

Existe una conciencia de las

comunidades de utilizar Fertilización

orgánica

Existe posibilidades para construir

sistemas de riego

Papa amarga, adaptadas a condiciones

extremas de sequía y frió.

Existencia de Cebada para alimentar

ganado camélido.

Quinua y Cañahua, que se produce

solamente para la alimentación

individual de la familia.

El clima a veces presenta inclemencias

que ocasiona la perdida de cosechas

Los lugares de cultivo son frágiles y

pueden perderse debido a la erosión

Los comunarios no realizan prácticas de

conservación de suelos en la producción

de quinua y papa

La región es propensa a erosión hídrica

y eólica.

Los sistemas de riego no benefician a la

totalidad de familias.

Existe poca cantidad de comunidades

con disponibilidad de riego.

Existencia de plagas y enfermedades

que atacan a la quinua y a la papa.

Falta de conciencia de los comunarios

en el manejo de suelos

No existe apoyo del Gobierno

Municipal al proceso productivo.

La producción de la papa es solo de

autoabastecimiento.

Falta de diversificación de productos en

el lugar.

Los suelos en la mayoría de los lugares

son áridos.

Tamaño del producto pequeño para la

venta del producto.

Bajos rendimientos y no tienen

infraestructura para almacenar.

Por la falta de riego y las altas heladas

existe muy poca cantidad de estos

productos,

Carencia de materia orgánica en los

suelos.

La reducida disposición de técnicos

agrónomos entendidos en la agricultura


FORTALEZA S.R.L.

Variables de


Producción

Pecuaria

El lugar presenta condiciones climáticas

aptas para la cría de camélidos

En algunos lugares son aptos para la

producción de forrajes para llama.

Existe en algunos lugares del Municipio

fuentes de agua, que pueden ser

aprovechados para el cultivo de forrajes.

Existencia de praderas nativas aptas

para el pastoreo de camélidos, ovinos.

Elaboración de Charquea partir de la

carne de llama.

Existe tierras donde existe plantas

forrajeras para vacunos (alfalfa)

La ganadería es generador de ingresos

económicos para las familias.

Incremento relativo en la producción de

carne y fibra de llama.

Deficiente manejo de praderas nativas,

pastoreo.

Manejo inadecuado de la crianza de

camélidos.

Los cambios climáticos afectan los

rendimientos de las praderas nativas

No existe Asistencia Técnica para la

conservación de suelos, manejo de

forraje y praderas nativas.

El repoblamiento de ganado camélido

es lento, existe una mayor cantidad de

ganado ovino.

La región es propensa a la zona erosión

eólica e hídrica.

Suelos naturales que van perdiendo su

fertilidad debido al sobre pastoreo.

Presencia de plagas y enfermedades.

No se cuenta con certificación de

declaración de zona libre de fiebre

aftosa.

Manejo sanitario deficiente

Falta de acceso a crédito

Pastos muy pobres en contenido de

proteínas, carbohidratos y otros

nutrientes.

Son especies criollas de malas

características y bajo rendimiento en

carne.

Desconocimiento de la siembra y

cuidado del cultivo de alfalfa en

algunos sitios.

No existe infraestructura productiva

pecuaria.

Falta el fortalecimiento de

organizaciones ganaderas.

Falta de apoyo económicos por el

Gobierno Municipal a proyectos

pecuarios.

Ausencia de canales de

comercialización para la venta de los

derivados de la llama y alpaca. (cuero,

charque, fibra, tejidos)

Producción

Artesanal

Herencia cultural, favorece la

producción artesanal.

Materia prima suficiente para la

producción de fibra (Vellón grande y

durable).

Conocimiento, habilidad y experiencia

en tejido a palillo y telar.

Conocimiento y habilidades en

curtiembre (Chamarras y badanas).

No existe en el Municipio asistencia

técnica, para mejorar la calidad y

terminado de prendas.

No existe promoción de productos

artesanales.

No existe infraestructura y

equipamiento para el área textil.

Falta de acceso al crédito

Falta de equipos y capital de trabajo


FORTALEZA S.R.L.

Variables de


Formación de de Centros artesanales.

Mercado potencial para la fibra tanto

nacional como internacional.

Producción de tejidos de alpaca y ovino

(frazadas, sombreros, alfombras,

colchones, almohadas, y artesanías

decorativas).

Tecnología tradicional con diseños

andinos y alternativa en telares.

Se cuenta con plantas de textiles: t’ola,

vichhu, roq’e.

Preservación de la vestimenta ancestral.

para las organizaciones económicas

campesinas.

La esquilada de camélidos es rustica.

Los precios de los productos son bajos.

Los artesanos capacitados tienden a

migrar.

Existe competencia de la fibra sintética.

Se desconoce le proceso de exportación

de productos artesanales.

Comercio La feria de Santiago de Machaca genera

un movimiento económico importante.

Existe alto flujo de mercadería de

contrabando.

No existe mecanismos de promoción de

la feria en Santiago de Machaca.

Reducida organización de la feria.

Turismo

Existe potencial turístico no expuesto,

apto a ser promocionado.

Lugares turísticos localizados en: Cerro

Huarincunca, Miradores naturales como

los cerros Antayaula, choysañi, Quinsa

chata, Conduriri, Pucara y muchos más.

Chullpares: Vinto Vilamaya, Cusupaya

con comunicación subterránea,

Warcarani, Cóndor Ikiña y otros.

Animales Silvestres: alpaca, zorro,

vicuña, perdíz, puma, cóndor,

viscacha,venado, águila, alkamari,

pucupucu, leq'e leq'e, yacayaca. Y

animales dómesticos: camélidos, llama,

alpaca, ovinos y vacunos.

Diversidad de alfarería en las

comunidades churuchuru, Huanca (n'eke

pucu, n'eke navita, n'eke plato etc.). Y

bofedales, tholares y pajonales.

Iglesia Repúblicana de 1912 en

Santiago de Machaca y más de 70

Iglesias en las comunidades del

Municipio.

Existe poco interés comunal en ejecutar

proyectos turísticos.

Poca información acerca de los lugares

turísticos.

No existe promoción de los lugares

turísticos por el Gobierno Municipal.

Poca iniciativa comunal en ofertar

servicios turísticos (hospedaje,

alimentación, otros).

No existe capacitación en turismo.

No existe una política municipal clara

para la promoción del turismo

No existe guías de turismo.

Recursos económicos limitados.

Falta de carreteras asfaltadas de la ruta

104; ausencia de sendas y rutas.

Es latente el levantamiento de conflictos

sociales.

Falta de restauración y mantenimiento

de lugares turísticos como iglesias,

chullpares y otros.

Existe migración campo ciudad.

Minería

Existe yacimientos de minerales no

metálicos como la piedra caliza, Azufre,

y hierro.

Existe zonas mineras como: Berenguela,

Choquepiña, Antaxwi, Warikuna,

Caracara, Tatit qullu.

Existen reservas de arcilla y existencia

de áridos.

No se tiene estudios técnicos que

cuantifiquen la cantidad y calidad de

minerales en la zona.

Se incrementa los costos de explotación

debido a la falta infraestructura

caminera adecuada.

La actividad minera afecta al medio

ambiente.



FORTALEZA S.R.L.

7.1.6 Aspectos Organizativo – Institucionales

En las diferentes organizaciones existentes dentro la jurisdicción del municipio, se

identificaron las siguientes potencialidades y limitaciones:

Cuadro: 41 Matriz de Potencialidades y Limitaciones del aspecto Organizativo

Institucional.

Variables de


Formas de

Organización

Seccional,

Comunal e

Intercomunal

Organizaciones comunales reconocidas

por la población.

Junta vecinal consolidada.

Comité de vigilancia fortalecido y nuevo

Organizaciones Originarias fortalecidas

con poder de convocatoria.

La organización de autoridades

comunitarias no posee carteras que

coadyuven al desarrollo económico

local.

Rotación anual de autoridades, no

permite generar una mayor capacidad

en la gestión

Presencia de

Instituciones

públicas y Privadas

Presencia de algunas Instituciones

Escenario propicio para la instalación de

instituciones públicas y privadas

Falta de coordinación

interinstitucional

Recursos limitados.

Servicios limitados para las

instituciones

Presencia de la

Mujer en las

instancias de toma

de Decisiones

Existe autoridades femeninas dentro del

sindicalismo originario.

Existe autoridad femenina en el conejo

provincial.

Existen organizaciones femeninas

consolidadas.

Machismo, no permite crecer al

liderazgo femenino

Participación femenina rezagada.

No existe la presencia de mujeres en

la toma de decisiones en el Municipio

Gobierno

Municipal

Existencia adecuada infraestructura

municipal

Incremento de los recursos municipales

por concepto del IDH

Autoridades municipales capacitadas en

legislación y gestión municipal

Equipamiento del Gobierno Municipal

limitado

Sistema administrativo municipal

insuficiente

Gobernabilidad municipal frágil

No se cuenta con personal técnico

suficiente dentro del Municipio

Toma de decisiones en el Gobierno

municipal lento.

Mecanismos de participación

ciudadana en la gestión municipal no

consolidada (POA e informes de

gestión).


7.2 Dinámica Externa

7.2.1 Potencialidades y Limitaciones Provenientes de la Planificación Atingente

Departamental

El Plan de Desarrollo Departamental pone en manifiesto la planificación atingente a nivel

departamento de La Paz, el cual presenta las siguientes potencialidades y limitaciones:


FORTALEZA S.R.L.

Cuadro: 42 Matriz de Potencialidades y Limitaciones del aspecto Organizativo

Institucional Departamental.

Variables de


Inversión

prefectural

Los recursos departamentales se ha

incrementado notablemente con el IDH

Existe una mayor acercamiento entre la

Prefectura y los Gobiernos Municipales

Se ha legitimado la representación

prefectural al incluir a la población en la

elección de prefectos.

Identificación de inversiones

concurrentes entre el PDM y el PDD.

Lineamientos estratégicos planificados a

favor del desarrollo humano del sector.

Políticas dirigidas a erradicar la pobreza

y potenciar lo económico productivo.

Tardía aprobación de proyectos

centralizados a nivel Ejecutivo.

Burocracia creciente en la ejecución

de proyectos.

Injerencia política sobre la

formulación de proyectos y su

asignación de recursos.

Constantes cambios en las acciones

procedí mentales de adjudicación de

proyectos.

Falta de una visión integral de

desarrollo de los Municipio.


7.2.2 Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificación atingente

nacional

En el plano nacional, la revolución de abril de 1952, significó un cambio de rumbo en la

Visión como país, por lo que históricamente Bolivia pasó de ser un país oligárquico, a tener

una visión democrática y moderna4.

La Ley del Diálogo, Ley No. 2235 de 31 de julio de 2001, pone en vigencia la Política

Nacional de Compensación (PNC) orientada a ordenar las transferencias condicionadas del

gobierno nacional a los gobiernos municipales (GM), promoviendo la transparencia y equidad

de dichas transferencias destinadas a la inversión pública de competencia municipal,

privilegiando a los municipios de mayor pobreza. Bajo este marco legal se conforma el Fondo

Nacional de Inversión Pública y Social (FPS), y del Fondo de Desarrollo Campesino (FDC),

para el financiamiento de inversiones públicas de carácter municipal, mediante transferencias

condicionadas de tipo no reembolsables, mayormente provenientes de recursos de la

cooperación internacional.

Estas transferencias de recursos responden a la demanda municipal, como prioritarios por la

Ley del Diálogo Nacional, tales como educación, salud, saneamiento básico, energía rural,

desarrollo rural productivo, recursos naturales y medio ambiente, fortalecimiento institucional,

y otros que se definen como relevantes en la Estrategia Boliviana de Reducción de Pobreza.

El Plan de Desarrollo Nacional (PDN) tiene como objetivo establecer un mecanismo efectivo

y transparente para canalizar recursos a fin de avanzar en el cumplimiento de las Metas del

Milenio (MdM) a nivel municipal, permitiendo la utilización de criterios transparentes para la

priorización de municipios y la asignación de recursos entre ellos, en función de la distancia

http://www.nssd.net/country/bolivia/estado.htm#4


FORTALEZA S.R.L.

que les separa de la MdM en cada sector, de manera reducir la extrema desigualdad de las

condiciones de vida entre municipios ricos y pobres en el país.

En este marco la planificación atingente nacional presenta las siguientes oportunidades y

limitaciones:

Cuadro: 43 Matriz de Potencialidades y Limitaciones de la Planificación atingente

Nacional.

Variables de


EBRP

A partir del 2000 se prioriza la

inversión en los sectores de extrema

pobreza.

Existe mayor apoyo internacional

para la lucha contra la pobreza.

La austeridad del Gobierno Central

ha permitido crear un mayor

número de ítems tanto para

maestros como para personal

medico.

El incremento de los recursos del

IDH posibilita crear nuevas fuentes

de trabajo y reducir la pobreza.

La Política Nacional de

Compensación apoya la Estrategia

Boliviana de Reducción de la

Pobreza y el proceso de

descentralización, con el propósito

de ordenar las transferencias a las

Prefecturas Departamentales a los

Gobiernos Municipales,

promoviendo la transparencia y

equidad de dichas transferencias

destinadas a la inversión pública de

competencia municipal.

No existe una política clara en

relación a la ejecución de

proyectos productivos a nivel

Municipal.

Existe cambios constantes en la

aplicación de los enfoques

estrategias.

Injerencia política para una

efectiva ejecución de los

proyectos.

La ejecución de recursos del IDH

ha creado competencia en las

comunidades en la ejecución de

proyectos fuera del marco legal.

Municipalismo

El proceso de descentralización

municipal se ha fortalecido

Los recursos de inversión municipal

se han incrementado con los

recursos del IDH.

La Planificación participativa

Municipal ha permitido una mejor

priorización de las necesidades de la

población

Existe una mayor relación entre

Gobierno Municipal y sociedad

civil.

Existen inversiones concurrentes

entre los proyectos Municipales y

proyectos nacionales.

Hechos de corrupción crecientes

en los Gobiernos municipales

Baja capacidad administrativa y

técnica de los Gobiernos

Municipales

Ejercicio del control social y la

fiscalización de Gobierno

Municipal es deficiente

Recursos humanos con bajos

niveles de capacitación técnica.

Escaso conocimiento del marco

legal Municipal.

Por ser Municipio fronterizo

existe poca atención del Gobierno

Central en sus peticiones.

La relación extensa que existe


FORTALEZA S.R.L.

Variables de


entre los recursos percibidos y la

demanda comunal (proyectos).

Plan nacional de

gobierno 2006 -

2010

Se prioriza la generación de empleo

desde el nivel municipal

Introduce el concepto de empresa

campesina como mecanismo para la

lucha contra la pobreza

La educación adquiere énfasis

técnico

Se amplia la cobertura de salud.

Con el apoyo del Gobierno Cubano

No están definidos los

mecanismos para la inversión

estatal en la generación de empleo

municipal

Las políticas nacionales recién se

están operativizando


7.2.3 Potencialidades y limitaciones provenientes de la oferta institucional.

Las Instituciones como ONG’S, Fundaciones y Fondos brindan cobertura en algunos

proyectos, aunque en poca escala.

Cuadro: 44 Matriz de Potencialidades y Limitaciones de la Oferta Institucional.

Variables de

referencia Oportunidades (potencialidades) Amenazas limitaciones

Oferta institucional

F.P.S

Existe financiamiento gubernamental para

proyectos de Educación, Salud Saneamiento

Básico, Desarrollo rural productivo, Energía,

preservación del medio ambiente y

fortalecimiento Institucional.

Los recursos brindados por el FPS son a

fondo perdido

La contraparte municipal es reducida.

El tramite para gestionar

proyectos es muy demoroso y

burocrático

En muchos de los casos piden

modificaciones al estudio

presentado, cuando ya la empresa

contratada termino su contrato.

Existe ingerencia política en la

ejecución de proyectos.

FNDR

Financia créditos a los municipios de acuerdo

a la capacidad de pago que tenga esta

instancia

Los créditos son a largo plazo y con tasas de

interés reducidas.

Existen requisitos exigentes para

acceder al crédito, que el

Municipio no puede cumplir

debido al poco apoyo técnico con

la cuenta.

En los municipios pequeños

realizar el pago de la deuda

muchas veces se ve dificultada por

la diversidad de necesidades de

sus comunidades.

Prefectura

El presupuesto departamental se a

incrementado notablemente con los recursos

del IDH

Existe la capacidad de financiar proyectos de

desarrollo productivo.

Existe un cambio en la estructura

gubernamental que mejorara la capacidad de

apoyo de las prefectura (Autonomías

departamentales)

Elevada ingerencia política en los

órganos de dedición

departamental

Baja capacidad de ejecución del

presupuesto departamental.

Limitaciones técnicas en la

adjudicación de proyectos.

Retraso en el cronograma de

ejecución de proyectos.


FORTALEZA S.R.L.

Variables de

referencia Oportunidades (potencialidades) Amenazas limitaciones

Cooperación internacional

En general

Existe el apoyo de parte de las embajadas

para proyectos de inversiones pequeñas.

Incentivo a la producción agrícola a través de

proyectos de infraestructura productiva.

Capacidad de atención a los

municipios reducida

Elevada demanda de todos los

municipios

Área de acción limitada.

Financiamiento en poca escala.


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