1 04 de junio del año 2007. Ing. José Luis Luege Tamargo El Agua en México Director General de la...
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04 de junio del año 2007.04 de junio del año 2007.
Ing. José Luis Luege Tamargo
El Agua en MéxicoEl Agua en México
Director General de la Comisión Nacional del Agua
Consejo Consultivo Nacional para el Desarrollo Sustentable
2
Características del país que influyenen el manejo del agua
3
Ubicación geográfica de México
Dos terceras partes de la superficie de México se encuentra en la zona árida del mundo.
4
La precipitación en el país
La precipitación media anual es de 772 mm y presenta marcados contrastes. En la región Frontera Sur es de 2,265 mm, valor muy superior a los 202 mm de la región Península de Baja California.
5
Variación mensual de la precipitación
El 67% de la lluvia se presenta en tan solo cuatro meses del año, de junio a septiembre, lo que ha obligado a la construcción de gran infraestructura para su captación y mejor aprovechamiento.
18 15 19
40
138 136 142
75
2832
104
25
0
20
40
60
80
100
120
140
160
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
(milí
me
tro
s)
6
Evolución de la población
El crecimiento poblacional del país se ha incrementado notablemente. En 1950 la población nacional era de 25 millones de habitantes y para el año 2005 prácticamente se había cuadruplicado, al alcanzar un valor de 103 millones.
7
Evolución de la disponibilidad del agua en México
Metros cúbicos/habitante/año
11,500
3,8074,446
1955 2005 2025
Alta (superior a 10,000)
Media (entre 5,000 y 10,000)
Baja (menor a 5,000)
8
Disponibilidad de agua en el mundo
1
2.3
2.4
2.9
3.3
4.4
4.4
9.5
13.3
20
29.1
43.3
99.7
0 20 40 60 80 100 120
EGIPTO
INDIA
CHINA
NIGERIA
TURQUÍA
JAPÓN
MÉXICO
ESTADOS UNIDOS
INDONESIA
BANGLADESH
ARGENTINA
BRASIL
CANADÁ
Alta (superior a 10)
Media (entre 5 y 10)
Baja (inferior a 5)
Disponibilidad promedio de agua en otros países
Miles de m3/habitante/año
9
Relación disponibilidad-población- PIB
En donde se cuenta con el 32% de la disponibilidad natural media, habita el 77% de la población y se genera el 85% del PIB.
Noroeste, Norte y Centro
Sureste
DISPONIBILIDAD
32%
68%
77%77%
23%23%
POBLACIÓNPIB
85%
15%
10
Usos del agua: 76,500 Mm3
77% para uso agrícola (58,721 Mm3)
14% para uso público (10,703 Mm3)
9% para uso industrial (7,083 Mm3)
Agrícola77%
Público14%
Industrial9%
11
Uso agrícola del agua en algunos países del mundoUso agrícola del agua en algunos países del mundo
Para México, los datos son al año 2006 y para los demás países al año 2000.Para México, los datos son al año 2006 y para los demás países al año 2000.
PaísUso totaldel agua
(Mm3/año)
Uso agrícola(Mm3/año)
%
Perú 20,130 16,420 82
MÉXICO 76,500 58,721 77Turquía 37,520 27,860 74
España 35,630 24,240 68
Chile 12,540 7,970 64
Brasil 59,300 36,630 62
República de Corea 18,590 8,920 48
Italia 44,370 20,010 45
Estados Unidos 479,290 197,750 41
Alemania 47,050 9,310 20
Federación Rusa 76,690 13,640 18
Canadá 45,970 5,410 12
Francia 39,960 3,920 10
12
Uso industrial del agua en algunos países del mundoUso industrial del agua en algunos países del mundo
Para México, los datos son al año 2006 y para los demás países al año 2000.Para México, los datos son al año 2006 y para los demás países al año 2000.
PaísUso total del
agua(Mm3/año)
Uso industrial
(Mm3/año)%
Francia 39,960 29,760 74
Canadá 45,970 31,570 69
Estados Unidos 479,290 220,690 46
Italia 44,370 16,290 37
China 630,290 161,970 26
España 35,630 6,600 19
Brasil 59,300 10,650 18
Turquía 37,520 4,110 11
Perú 20,130 2,030 10
MÉXICO 76,500 7,083 9India 645,840 35,210 5
Tailandia 87,070 2,140 2
13
Visión del país en torno al agua
«Una nación que cuente con agua en cantidad y calidad suficiente, reconozca su valor estratégico, la utilice de manera eficiente y proteja los cuerpos de agua, para
garantizar un desarrollo sustentable y preservar el medio ambiente»
14
Objetivos Rectores
15
1. Mejorar la productividad del agua en el sector agrícola
2. Incrementar el acceso y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento
3. Promover el manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos
4. Mejorar el desarrollo técnico, administrativo y financiero del Sector Hidráulico
Objetivos del Programa Nacional Hídrico 2007-2012Objetivos del Programa Nacional Hídrico 2007-2012
16
5. Consolidar la participación de los usuarios y la sociedad organizada en el manejo del agua y promover la cultura de su buen uso
6. Prevenir los riesgos derivados de fenómenos hidrometeorológicos y atender sus efectos.
7. Evaluar los efectos del cambio climático en el ciclo hidrológico
8. Crear una cultura contributiva y de cumplimiento a la Ley de Aguas Nacionales en materia administrativa
Objetivos del Programa Nacional Hídrico 2007-2012Objetivos del Programa Nacional Hídrico 2007-2012
17
1. Mejorar la productividad del agua en el sector agrícola
21 millones de hectáreas dedicadas a la agricultura (10.5% del territorio nacional)
6.5 millones de hectáreas son de riego, de las cuales, 3.5 millones corresponden a 86 Distritos de Riego
Existen además 39,400 Unidades de Riego
860,000 hectáreas modernizadas en el periodo 2001-2006
18
Meta que se propondrá en elPlan Nacional de Desarrollo
Meta que se propondrá en elPlan Nacional de Desarrollo
Modernizar 1.5 millones de hectáreas adicionales en los Distritos y Unidades de Riego.
19Para México, los datos son al año 2006 y para los demás países al año 2004.Para México, los datos son al año 2006 y para los demás países al año 2004.
PaísCobertura deagua potable
(%)
Cobertura dealcantarillado
(%)
Estados Unidos 100 100
España 100 100
Federación Rusa 97 87
Argentina 96 91
Turquía 96 88
Chile 95 91
MÉXICO 89.6 86Venezuela 83 68
Perú 83 63
Marruecos 81 73
Indonesia 77 55
Mauritania 53 34
Ghinea 50 18
Etiopía 22 13
2. Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento
20
Evolución de coberturas en México
AñoCobertura nacional
de agua potable(%)
Cobertura nacional de alcantarillado
(%)
1990 78.4 61.5
2000 87.8 76.2
2006 89.6 86.0
Meta planteadaen el PNH2007-2012
95.0 * 87.0
* Esta meta también se plantea en el Plan Nacional de Desarrollo.* Esta meta también se plantea en el Plan Nacional de Desarrollo.
21
2. Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento
Caudal generado: 255 m3/s
Captado: 205 m3/s
Tratado: 36.4% de lo captado (74.6 m3/s en 1,500 plantas de tratamiento municipales)
Agua residual tratada:
Meta planteada en el PNH 2007-2012: 70% *
* Esta meta también se plantea en el Plan Nacional de Desarrollo.
* Esta meta también se plantea en el Plan Nacional de Desarrollo.
22
Inversiones requeridas
Montos asociados
IndicadorMeta al
año 2012Inversión requerida(Millones de pesos)
Superficie de riegomodernizada
1.5 Millones de hectáreas
33,200
Cobertura deagua potable
95% 94,000
Cobertura dealcantarillado
87% 33,100
Tratamiento deaguas residuales
70% 33,900
194,200Suma
23
El país se ha dividido en 653 acuíferos, de los cuales 450 destacan por su importancia. El problema de la sobreexplotación es cada vez más grave.
3. Promover el manejo integrado y sustentabledel agua en cuencas y acuíferos
Año No. de acuíferos sobreexplotados
1975 32
2005 104
En el PNH 2007-2012 se plantea publicar la disponibilidad de 249 acuíferos para llegar a un total de 451 acuíferos.
En materia de aguas superficiales, se tiene previsto publicar la disponibilidad de 627 cuencas para llegar a 718 y cubrir así todas las cuencas del país.
24
Hundimiento en la Zona MetropolitanaHundimiento en la Zona Metropolitana
San Juan de Aragón(Desnivel de 7 metros)
25
Incorporación de fuentes Incorporación de fuentes
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1900 1920 1940 1960 1980 2000
Sobrexplotación
Disponibilidad
Demanda
m3/s
Ingresa Sistema Cutzamala
m3/s
Sobrexplotación
Vol. fuentes deabastecimiento
DemandaIngresa Sistema Lerma
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1900 1920 1940 1960 1980 2000
Sobrexplotación
Disponibilidad
Demanda
m3/s
Ingresa Sistema Cutzamala
m3/s
Sobrexplotación
Vol. fuentes deabastecimiento
DemandaIngresa Sistema Lerma
26
9,6699,007
7,940 8,088 8,064 7,9018,287
8,8308,353 8,566
8,1337,3747,241
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Mo
nto
(M
illo
nes
de
pes
os)
4. Mejorar el desarrollo técnico, administrativoy financiero del Sector Hidráulico
Evolución de la recaudación
(Millones de pesos a precios constantes del año 2006)
Al año 2012 se tiene previsto que la recaudación sea del orden de los 9,750 millones de pesos.
27
Recaudación por concepto de usode cuerpos receptores
171
304
8346 43
7760 69 68 52 49
0
50
100
150
200
250
300
350
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Mo
nto
(M
illo
ne
s d
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es
os
)
4. Mejorar el desarrollo técnico, administrativoy financiero del Sector Hidráulico
Hasta 1996 en la LFD no se establecían limites máximos permisibles, por lo que todos pagaban.
Con la creación de la NOM-001-SEMARNAT-1996, los primeros plazos de cumplimiento entraron en vigor en el año 2000.
28
5. Participación de los usuarios y culturadel buen uso del agua
Crear conciencia entre la población sobre la necesidad del pago y uso eficiente del agua
Informar sobre la escasez y costos de proveerla
Impulsar programas que promuevan la cultura del agua
En el PNH 2007-2012 se plantea difundir 24 campañas sobre el buen uso, conservación y pago del agua.
29
6. Prevenir los riesgos derivados de fenómenos hidrometeorológicos y atender sus efectos
Ordenamiento territorial como elemento clave en el desarrollo del país.
Delimitación de zonas federales: ríos, lagos, presas y humedales costeros.
Fortalecimiento del Servicio Meteorológico Nacional.
30
6. Prevenir los riesgos derivados de fenómenos hidrometeorológicos y atender sus efectos
Se prevén 31 huracanes en esta temporada, de los cuales:
Zona Número Categoría3 a 5
Pacífico 14 1
Atlántico 17 5
Total 31 6
En el periodo 2007-2012 se llevará a cabo la modernización del Servicio Meteorológico Nacional.
31
7. Evaluar los efectos del cambio climático
Prevenir efectos del cambio climático
Realizar trabajos de restauración y reforestación de la partes altas de la cuencas
En el PNH 2007-2012 se plantea evaluar los efectos del cambio climático en los 13 Organismos de Cuenca del país.
32
8. Hacer cumplir las obligaciones fiscales yadministrativas que se establecen en la LAN
Durante el año 2006 se desahogaron 987 auditorias y se logró una recaudación total de 148.7 millones de pesos provenientes de usuarios morosos
En el PNH 2007-2012 se tiene previsto mantener actualizados los padrones de usuarios y contribuyentes de aguas nacionales.
33
Muchas gracias
34
Ing. José Luis Luege [email protected]