INDOAMERICA yEDUCACION: ETNOCIDIO o ETNODESARROLLO? SalomnNahmad Realizarunanlisisdelaspolticaseducativasquesevienen realizandoenAmricaLatinaenrelacinconlosgruposindgenas, esunatareaquerequiere una reflexin sobreelpasado histrico deestaspoblacionesydetodoslossistemaseducativosquesehaninstru mentadoparalograrsudesarrollo.Analizar,exclusivamente,elperodo actual,nonospermitirlaclaridaddelanlisis,por 10quehemos querido,enesteensayo,presentaralgunasideasrelativasalascondicionesdela poblacin nativa deAmrica Latina. 1.RETROSPECCION HISTORICA LospueblosquedesarrollaronlasdistintasculturasenAmrica, fueroncreando,coneldesarrollodesuspropiassociedades,desdesistemassimplesdeeducacinhastaestructuraseducativassumamente complejasquepermitanaestospueblos,lareproduccindesuspropias sociedades, as como sutransformacin y cambio. Esindudablequeapartirdelafamiliaydelacomunidad,se logrcrearlospatronesdeconductaquepermitieronalnuevomiembro delacomunidad,aprenderyentenderelsistemasocialenquehaba nacido. Loscentroseducativosdedicadosaprepararalosdirigentesde esassociedades,lograroninstitucionalizarlaeducacincomoproceso . permanentedesupropiodesarrollo.Taleselcaso dela medicina,dela arquitectura,delaastronoma,delahistoria,delaeducacinmilitar, las matemticas, etc. Esta educacin especializada seimparta en los centrosurbanosyreligiososylaeducacin agrcola y artesanal sedesarrollabaenlaspropiasaldeas,pormediodeunsistemanoformalde educacinperoquelograbalasocializacindelos miembros dela comunidad.Atravsdeestossistemas,losdistintosgrupostnicosque vivanenelContinenteAmericanotransmitanellenguajecomomedio decomunicacin y medio deidentidad tnica. 163 Asimismo,encadagrupo' segenerabaeletnocentrismopropio, quepennita al grupo tnico fortalecer su identidad en relacin y frente alos otros grupos tnicos. La.pluralidad tnica y lingstica esun hecho generadodesdepocasmuyantiguasyquepennitialassociedadesprecolombinasgenerarunmodelodeconvivenciayderelacin dentrodeestapluralidad.Noobstante,algunasdeestassociedades, comolaIncaica,pusoenprcticaunmodelodeincorporacin yasimilacinlingsticayculturaldetodoslosgruposqueibanquedan. do bajo su control y dominio. Sibienesciertoque. ala llegadadelos conquistadores europeos, estapluralidadayudlprocesodeconquistaydecolonizacin,los mecanismosdefetlsivosdecadagrupotnicosepusieronenprctica alponerseencontacto conelnuevo sistema social,que se trat de im plantar en los territorios indgenas. Elsistemacolonialnoslointent la dominacineconmica,si no,sobretodo,laarticulacindeesta poblacinalsistemacolonialy dentrodesteseplantelanecesidadde educar yevangelizaralapoblacinindgena ydesdeun principio:comoen elcasode .Mxico, las contradiccionesdelsistemacolonialsemanifestaroncuandoloscon quistadoresintentaronslolaexplotacindelamanodeobradel indioycuandolosevangelizadoresintentaronlaeducacinyconver sindelapoblacinindgena,talcomosepresentenMxicoen el ColegiodeTlaltelolco.Desdeesosmomentos,seplante lafomiaen quedebaadoctrinarseyeducarsealQsindgenas ylosprimerosfrailesplantearonelusodelosidiomasdelosdistintosgrupostnicos paraesteprocesoeducativo,auncuandoposteriormentesefueabandonandoestesistemaparaqueenrealidadlaeducacinnollegaraa lasmasasindgenasquehabitabanloqueeshoy elterritorio latinoamericano.Estosfrailesemprendieronunatarea inmensa:aprender las diversaslenguasydialectos,escribirdiccionariosyenseftaralosindgenaslareligincatlicayentremuchasotrasdesusaccionesse dedicaronafundarescuelas,peroa medida queelsistemacolonial seimponayseconsolidabadesdeelpuntodevista econmico y pol ticO,lasescuelasparalosindgenascomunesyparaloshijosdelos noblesindgenassefueronabandonandoporlapresindeloscriollosydelosinmigrantesespaftoles.Lasuniversidadesfueroncrea- . dasparaestapoblacinyseexcluyalos indgenaspOi siglos,dela alta cultura. Aldestruirlasinstitucioneseducativasprecolombinasyaltratardesuplirlas. porlasinstltucionesqueluchabanenfavordeldesarrolloeducativodelosindios,dentrodelcontextocolonial,esindudablequesehaba roto,nosloelproyecto histricodecadaetnia y decada civilizacin, sinoquesehaba canceladola posibilidaddelde164 sarrollointelectualycreativodelapoblacinindgena.Sibienes ciertoquealgunascorrientesreligiosasplantearonlaposibilidadde abrirespacioseducativosparalosindgenas,stosfueron,engeneral,escasos,limitadosyconstantementeatacados,porloscriollos losque~ , e considerabanconderechosdeprivilegio,comoherederos delos conquistadores. Noobstanteestasituacin,muchosindioslograrondestacar, rompiendolabarreradelidiomayaprendiendoyeducndoseen lasescuelas y en las universidades. La integracin de los estadosnacionales en elSigloXIX,permita, enlospaseslatinoamericanosconpoblacinindia,queseempezara adiscutiryanalizarelpapeldelaeducacinenlaformacindela nacionalidadyeldesarrollodecadaunodeestospases.Losidelogosdeesteperodo,encontraron siempre barreras para lograr este desarrolloenlapresenciadelindioyconstantementeseplantearoncomoobstculoparalaintegracinnacionalyelprogreso,entendido stecomooccidentalizadorenlapresenciapermanenteyconstantede losindgenas.Algunos,comolosfrailes,enlossiglosanteriores, plantearonlaposibilidaddeeducarpara"civilizar"alosindiosylograrlatransformacindecadapas.Generalmente,quienesdefendan estaideadeeducarparacivilizar,generabanensusplanteamientos latesisdelaasimilacinylaincorporacin,paraconellolograruna sociedadhomogneaquecada vezsepareciesemsa las sociedades europeas,dedondevenantodaslascorrientessobredesarrolloyeducacin. Estastesis,generalmentepaternalistasyetnocidas,representabanlavanguardiaenAmricaLatina,porquelamayorpartedelos idelogosydelospolticos,seplanteabanlanecesidaddemantener encalidaddesemi-esclavosydepueblos deinferiores "razas", como se tratabaenaquelentoncesalosindgenas,queeranmanejadoscomo manodeobraparalostrabajosagrcolasymineros;detalsuerteque importabamuypocosiestapoblacinseeducabaono,lograndocon ello,liquidarlaetniaylaculturaperosinderechospolticos,econmicosysociales.Estosignific,lapermanenciadelaservidumbre y de laignoranciaenfavordeloscriollos,hacendados,dueosdecomercios,lospoderososdelosejrcitosylosdueosdelpoderpoltico, que eran los que tenan accesoa la educacin y a la ciencia. Laposibilidaddeundesarrollopropiodelosdistintosgrupos indgenasdeLatinoamricanolograbanisiquieraplantearse,mucho menoslaalternativadeexpresarsuspropiasdemandasenlasnacientesRepblicas,enelSigloXIX.En cambio, para superar esta presencia queirritabaalosdirigentesdeestasnaciones,segeneraronproyectos 165 quepennitieran"blanquear"alapoblacinconimnigrantescampe sinoseuropeos ylograr,cohello,queeldesarrolloyla aculturacin se dieran por la va poltica. Frenteaestosproyectos,lasrebelionesindgenasestabana la ordendeldaentodoelContinente,ocomoenelcasodl.Mxico, dondenohabaregindelpasdondenoselevantaranenarmaslos indios,nosloparareclamareldespojodesustierrassinoelmanejo autnomo desus propios problemas, de su propia cultura y dignidad. Sibienesciertoquealdesaparecerlasinstitucioneseducativas fonnalesdelapocaprecolonial,losindgenasmantuviernenel senodelacomunidadylafamiliasuspropiasenseftanzasylascon servaronylasmantienenhastahoyenda,endefensadetodopro cesodestructordesupropioproyectohistrico,quesibienesten condicionesdeopresin,noha dejadodetener vigenciayproyeccin en la historia moderna denuestros pases. 2.FORMACION NACIONAL HOMOGENEIDAD VS. HETEROGENEIDAD Lasnacionesmodernasen suproyectodefonnacinnacional,a nuestromododever,hanconfundidolatomadeconciencianacional detodafapoblacinylafidelidadnacionalcomocontraria a la diversidadtnicaycultural,principalmentelamanifestadaporlosgrupos tnicos nativos de cada nacin.', Esnecesariodistinguirentrelasfonnacionestnicasysulargo procesohistricoen eltiempoyenelespacio ascomo laintegracin delas modernas naciones. Escasiseguroquelosidealesdela unidadseconfundan con los deunifonnidad yesta confusin genereuna distorsinenrelacin con elenfoque que sedebedar a las poblaciones indgenas de Amrica. Esto sedebea queen todos los proyectos dedesarrollo se confunde tambin lamodernizacincon laresistenciatnica,perosobretodo enlosaspectoseducativosendondeseutilizaelprocesodeenseftanza-aprendizajecomoinstrumento,noparaeducarseyadquirirconocimientos, sinocomosubstitutodelas' armasparaeletnocidio o la evangelizacin ysepretendeque,por mediodelaeducacin,desaparezcalaidentidadtnicaylingstica,como sistatuvieraquever con el proceso de aprendizaje.Enestamadejadeconfusin,entrelealtad nacional y lealtadtnica,entrelenguanacionalylenguanativa,entreprocesode educacinconliquidacindeidiomas,conelprocesodeevangelizacincvicaylaresistenciaalasfonnastradicionalesdevida,entre 166 modernidadytradicin,todoestoprovocaenlosanalistasdelossistemaseducativos,pocaobjetividadyplanteamientosdepolticaseducativas falsas. NoexisteenAmricaLatinaningnmovimientorevolucionario deindependenciaodeluchasmodernasenquelosindgenas no hayan participadoynoexisteningnejrcitoquenotengaentresusfilasa una mayoradepoblacinindgena; ynoexistemayor veneracinreal por loshroesdecada nacin, quela querealizan los propios indgenas,. por loshroesnacionalesylossmbolosdelaidentidad nacional, pero cuandoellosreclamansusderechossobresustierras,sobrelafacultaddegobernarsesegnsustradiciones,sobreelderechoahablarsu propialengua,sobreelderechoavestirseasupropia manera;decreer ensuspropiosdioses,esto seconsidera una deslealtada la identidad nacional,locualesproducto deesos errores en elanlisisde la realidadde losgrupostnicos.Ycuandohablamosdelos grupos tnicos deAmricaLatinanosestamosrefiriendoacercadetreintamillonesdeindgenasque,segnalgunoslingistas,hablan485idiomas entrece pases yalgunosdeestoslingistasconsideran,incluso,lapresenciade' l.700 lenguasyvariantesdialectales.Estadiversidadtnicaylingsticaentreunapoblacinaltamentesignificativa,tienequegenerarplanteamientosmuyclarosconrespectoalaspolticaseducativasdeestas naciones. (Vese cuadro No.1).. CUADRO No.1 .'. NUMERO DE GRUPOS ETNICOSENAMERICA LATINA 1.Mxico 2.Guatemala 3.Ecuador 4.Per 5.Bolivia 6.Brasil 7.Colombia 8.Venezuela 9.Panam 10.Paraguay 11.CostaRica 12.Chile 13.Argentina Nose incluyen los Grupos de: 55 18 18 58 45 116 88 40 3 17 11 3 13 485 ElSalvador,Nicaragua,Honduras, Guyana, Surinam y Guyana Francesa. .. 167 Lostericosdelaeducacinylosidelogosdelapoltica educativa,comoenelcasodeMxico,despusdelarevolucin,plantearonquefrenteaestadiversidadtnicaylingstica,lanicaalternativaeralaliquidacinylaeliminacindetodaestadiversidad yhabraquerealizarunacruzadaparacastellanizar,anglizar,portugueizar,etc.atodaestapoblacinenelmenortiempoposibley paraesto,losmtodoserantotalmentecoercitivosyviolentos:utilizarmaestrosquesolohablarancastellano;cambiarlaropadelos nifl.osqueasistieranalasescuelas,eliminartodaposibilidaddeusar losrecursosculturalespropioseintroducirlosrecursosdelaculturanacionalqueeneltrasfondorepresentabanlacontinuidaddelsiso tema coloAial:europea en Amrica.. Frenteaestapoltica,disei'ladabajolastesisdelaasimilacin, incorporacineintegracin,losindgenasreaccionaronconresistencia,alejamientoyabandonodetodos los sistemas educativosy,mientraslasociedadcriollaymestizaavanzaba 'en suprocesoeducativo, la poblacinindgenadelcontinentesemantenaalmargendelsistema educativoysemantena,' ademsencondicioneS'demarginalidade injusticia en elproceso dedesarrollo delos propios pases. 3.LENGUAJE Y EDUCACION Ellenguajeeslapiedraangulardecualquier cultura atravsde lasestructuraslingsticas,escomoseexpresagranpartedelaidentidadtnica.Porello,lapolticadellenguajeenAmricaLatinaha sido,desdelapocacolonial,unadelaspreocupacionesfundamentalesparalograrlahomogeneidadreligiosaycivilatravsdelcastellano y del portugus, principalmente. Lapresinquehanejercidolasnaciones,paradar un idioma comnatodoslosindgenasdelasdistintasnaciones,hasido el enfoque principal,apartirdelsiglopasado,y,porello,sehautilizadolatareaeducativacomoinstrumentoparaqueaprendanelidiomaoficial ysehapuestomsnfasisenla transmisindelsegundoidioma,que enlaadquisicindelosconocimientosdecarcter universalparaque adquieranlosCuandoserefierealatareapara losindios deAmricaLatina,nosehacereferenciaalacapacitacinyprepa racinparaenfrentarsealasociedadmodernaypoderreclamarsus derechosytomar concienciadesusobligacionesdentrodeloscontex- tosnacionales,sinomsbien,sepiensaquesilogranhablarlalengua oficial; seasimilan automticamente tales conocimientos. Lasteoraseuropeasynorteamericanasenrelacincon la pedagoga,lapsicologaaplicadaala educacin,laantropologaeducativa, 168 etc.,setrasladabanmecnicamenteaestospasespor laslitescriollasytratabandeimponerlas,sinunanlisispreviodelasituacinde lapoblacinindgena.. Lasconcepcionesacerca dela inferioridad delas lenguasdelospueblosgrafossemanejentomo a las teoras del evolucionismosocialdelsiglopasadoy lasqueseproyectan hasta nuestros das,asignandoelcalificativode"dialectos"alos distintos idiomas nativos,justificandoesta categora y aduciendo que "no son idiomas"por. quenotienenescritura.Estacategora de"dialectos" se maneja paralelamentecontodaslasteorasracistasdela inferioridad biolgica,mentalyculturaldelospueblosindiosdeAmrica.Incluso,comoenel casodeMxico,estosprejuiciosentomoalaslenguasindgenas,se transmitena lapoblacinnoindia,atravsdelaensefanza escolarizada,generandoconceptoserrneosquerefuenanyconsolidanelprocesodiscriminatoriocontralospueblosindgenas.Alsealarquetodos los sistemas educativos fueron influenciados por estas teoras, incorporadasdesdeelexteriordelasnacioneslatinoamericanas,esporque, dentrodeestasconceptualizaciones,sesealabapermanentemente que habaqueliquidar los"dialectos",enseandodirectamentealapoblacininfantilelidiomaoficialdecadanacin.EnelcasodeMxicose manifestabaconstantementelaideadequelosmaestrosnodeberan deserindios;por tanto,sihubiesealgnmaestrodeprocedenciaindgenaquehablasealgunadelaslenguasdeMxico,seproceda inmediatamenteaexpulsarlofueradesucontextosocialycultural.Larecomendacineraclara,enelsentidodequeenelsaln declases yfue radeste,quedabaprohibidoqueelmaestrosecomunicaraconlos niosindgenasenelidioma deellos.Asimismo seejerca presin sobre lapoblacininfantilparaqueabandonaransustrajesregionalesytrataradecambiartodassuscostumbres.TaleselcasOdelas danzaspropias,delosalimentospropios,delasfiestastradicionalesydelasactividadesreligiosas.Laideacentraldelasnacionesrecientementeformadaseralograr"launidadnacional"confundiendoesta unidadcon la uniformidad cultural. Lostericosdelaeducacinindujeronentretodoelmagisterio nacional,estosconceptosdelaeducacinymantuvieronlaideadela aniquilacindelaslenguasindgenasydesusculturas,hoyllamado etnocidio. Esimportantesefalarqueestoscriterios,hancausadoenorme daodentrodelaspoblacionesindgenasquesedebatenentrelare sistenciapor preservarsuspropiasculturasyla auto-denigracindesu propiapersonalidadynoesextraoescuchara lapoblacineducada indgenaexpresarsepeyorativamentedesuspropiosidiomasydesus propiasculturasencondicindecolonizadoenajenado,calificandoa suspropiosgruposdedondeproceden,comoinferioresygenerando internamenteeldesprecio por su lengua y sucultura maternas. 169 Laeducacin,conestaorintacin,sehavueltoun instrumentomuchomsgravequelatareagenocidaimplementadaporlosgobiernoscolonialesynacionales,cuandosepropici,paraalgunos,gropostnicos,elexterininiofsico.La educacines una delas armas ms sofISticadasyfmasqueseestn utilizando en esta direccin.Serequieredeuncambiototalenlaspolticaseducativas,que tomen encuenta ladiversidadtnicaylingsticaparaquelossistemaseducativosse enfoquen yseajusten a la realidad de las poblaciones. 4.,BIliNGISMO Y BICULTURALISMO Frentea lastesis planteadas y conocidas como mtodo directo de laensel'ianza,encontramos la otraposicin terica, que ha ejercido menorinfluenciadentrodelasdecisionesenpolticaseducativasdelos pasesyqueplantealaalternativadeuna educacinbilingeybicultural.Estosignificaquepara latransmisindelosconocimientosuniversalesynacionalesdelapoblacinsujetaalprocesoeducativo,recio ba losconocimientos en su lengua materna y, posteriormente o simult neamente,seproporcioneelaprendizajede una segunda lengua, que en casitodos loscasoseselidioma oficialnacional,para que la poblacin logrelacapacidaddecomprender,hablar,leer yescribirperfectamentebienlosdosidiomas:elmaternoyelidiomagenricodelanacin. Porotraparteseplantealatesisdequeen la ensel'ianzasibien esciertoquehabrndetransmitirse .losconocimientosuniversalesy nacionales,nopor ellodebeeliminarselaerlSel'ianzadelaculturapropiadeleducando.Porello,debertenerunamplioconocimientoy plenaconcienciadelo queessupropiacultura,yatravs de ella,proyectar y entender la cultura nacional y universal.. De ponerseenprcticaestatesis,implicara,para toda lapoblacinindgenadeLatinoamrica,queesdecercadetreintamillones, poderdarasupoblacinescolarde7.5millones,maestrosbilinges parapreescolar y prim;u:ia, por lo que serequerira un total estimado de 250.000maestrosbilinges.Notenemos cifrasexactasdelasituacin real de la educacin indgena en Amrica Latina, pero la marginacin de estaspoblacionesesmuyclara,porejemplo,enelcasodeMxico, hastalaltimadcadasehahechoelesfuerzodedarlaeducacin elementalatodalapoblacinindgenaconcarenciasverdaderamentelimitadasdebidofundamentalmenteaquelosmaestrossonreclutadosdelaspropiascomunidades,sintenerlacapacitacincompletaparasermaestrosbilinges;porelloserequerirn encadapas variasnormalesespecialesparaformarestemagisterioyestimamos quea fmdetener elmnimo de tcnicos que realicen esta tarea en toda Am 170 ricaLatinasonnecesariospor lomenos,millingistas,milpedagogos ymilpsiclogosquemanejenadecuadamentelosesquemastericos deuna educacin bilinge y bicultural. Apartirdeesteesquemadeeducacin,sepuedepensarenel diselodeescuelasindgenasydelaprofesionalizacindelosind genasparaelmanejoyadministracindelospropiosrecursosnatu rales,enfavordesuscomunidades.Estoimplicaraunaestructura institucionalencadapasconlossuficientesrecursoshumanosyfinancierosparalograrcongruenciaentreeldesarrolloeconmicoyel desarrollo educativo. S.EDUCACION PARA LA LIBERACION Laslitesnacionalesburguesasypequelo-burguesasdelospasesindo-mestizosdeLatinoamrica,aspiranaquelossistemaseducativosnacionalespreparenalosindiosahablarelidi,omadeellos, parapoder,deestamenera,comunicarseyexplotarlosdentrode lasestructurascapitalistasqueprevalecenennuestrasnaciones.No esperanqueelsistemaeducativogenereenlapropiapoblacinindia, laconcienciadeexigirsuspropiosderechosquecomo humanos tienen y como miembros delas sociedades nacionalesdemanden. Por estarazn,setememuchoa quelaeducacinseabilinge y biculturalporque,altomarconciencia desupropia realidad,elmaestro indgenaseconvierta,simultneamente,eneducadorydirigentedela comunidady,por ello,movilizaa laspropias comunidades en la defensadesustierras,desusaguas,desusbosques,yexigeelrespetodesu propia cultura. Enlasrealidadesmicrorregionalesintertnicas,dondevivencriollos,mestizoseindios,losdosprimerossientenqueunsistemaeducativodetalnaturaleza,liberafuerzasqueyanopodrncontrolardesdeelpuntodevistaeconmico,polticoycultural;portalrazn,los maestrosbilingessonconsideradosunaamenazayselescalificacomo:"ateos","comunistas","socialistas","guerrilleros",etc.La tareaeducativaquetiendaamodificarlasrelacionesintertnicas, tendrqueserunatareadeeducacinpara laliberacindelosindios, delasformascaducasdecolonialismointernoydebernfacturar todasestasrelacioneshastalograrunarelacinsocialjustayequilibrada.Estosignificaquelos indios,alrecibir una educacin adecuada deben reclamar y exigir espacios polticos y deorganizacin para suparticipacinenlavida nacional; de otra forma noser un sistema educativoparalosindgenas,sinomedioseinstrumentosparamantenerel sistemaynodejarquesedenlosprocesosdecambioquerequieren lasnaciones latinoamericanas. 171 Enlamedidaenquesereprimaestaaccineducativadelas poblacionesindiasdelcontinenteamericano,larebelinsercada vez mayorylacapacidaddeorganizacinparalaaccinviolenta,serel instrumento' deluchadelosgrupostnicos indgenasdelospasesindoamericanos;talcomo sucedienNicaraguayvienesucediendoen ElSalvadoryenGuatemala.Sabemos,porejemplo,que,enelcaso deNicaragua,la educacinbilingeestenmarchacomoinstrumento deliberacindelospueblosindgenasquelucharonenfavordesu propiarevolucinyas tendrquesuceder encadaunodelospases,. deno instrumentarse una educacin indgena para la liberacin. 6.EL CASO MEXICANO Queremosexponerelcasomexicano,delcualtenemosmayor informacinypresentamosunabrevesntesisdelaaccineduativaenMxico.Apesardelostressiglosdedominacincolonialy desigloy mediodevidanacionalindependiente,sobreviven.condinmicaeidentidadpropias,muchosgruposindgenasqueconservan sucultura,sulenguaysuorganizacin.Siestosgruposindgenas todavasubsisten,apesardetodoslosesfuerzosintencionalesono paracristianizados,castellanizarloseincorporarlosa "algootro"quellamamos"culturanacional"esque,paracadagrupo,susrasgosculturalespropiosresultanmseficientesoadecuados, nosoloparaasegurarleslasupervivencia,sinotambinpara un sentido a esta supervivencia. Estosgrupostnicos,verdaderasunidadesculturalesysocia .les,sobrevivientesdelahecatombehistrica,hanreveladounaextraordinaria energaensuluchapor lasupervivencia.Las formas de lucha hansidomuydiversasynotodashandadolos mismos resultados. Enlamayora deloscasosseiniciaronmedianteelenfrentamiento directo,peroprontosedieronactitudes decooperacinyalianza,en otroscasos,ignoraronlapresenciadeldominadorparanoatraersu atencin,fmgiendosometimientooabandonaronsustierraspararefugiarseenotrasregiones.Loshuicholesycorasseescondieronen las sierrasdeJaliscoydelNayar,conservandocasiintegralmente,sucontextoculturalyreligioso.Lostarahumaras,despusdealgunasrebelionesinfructuosas,optaronporrefugiarseenlasbarrancas,dedondenosalenmsqueocasionalmente;suaparentesometimientolos hizoserllamados"mujeres"porlosapaches,peromientraslosva lientescomanchesy desaparecierondelterritorionacional antelafuerzadelasarmas,lostarahumarassigUenviviendocomo antes. 172 .. Elresultadodeestoscontactosentredosculturasydosgru possociales,dondeambos,tantoespaolescomoindgenasdesempearonesfuerzosextraordinariosparadominar o librarsedelotro,fue elnacimientodeunaidentidadnacionaldondelasracesdeambosse mezclan,paradaranuestraculturaestaparticularidad quenoscaracteriza. nlaactualidad,la mayoradelosgruposindgenas,salvoalgunasexcepcionescomoloshuicholesolostarahumaras,nosedistinguenensuaspectoexterno,delrestodelapoblacinnacional.Han adoptadocasitodos,losrasgosmsaparentesdenuestraculturamaterial,porloquelaidentificacinmsinmediatadeunindividuo,comopertenecienteaungrupotnico,selograa travsdelalenguaque habla.Perolaindumentariaylalenguasernlosnicosrasgosque caracterizan culturalmente a los indgenas? Obedeciendoalnicocriteriolingstico,loscensosnacionales de1970nosindicanque3.100.000individuosde5aos,declararon hablaralgunalenguaindgena;para1980estacifradebeduplicarse, lapoblacinindgenapuedesuperarlossietemillonesdepersonas. Yaqueelcriteriolingsticoeselquenospermiteidentificara laspoblacionesindgenas,estambin,paralos efectos prcticos, elque nospermiteclasificaralasmencionadaspoblacionesengruposlingsticos. SegnSwadeshyArana,laslenguasquetodavasehablanen Mxico seclasifican del modo siguiente:(Cuadro 2) Estas56lenguaspresentanenalgunoscasos,diferenciasinternas quepuedenservariantesdialectalesqueocasionandificultadespara la comunicacindeloshablantesdelamismalenguaosimplesparticularidadeslocalesquenoimpidenlacomunicacinentrelosdistintes hablantes. Estasvariacionesconfrecuenciamal entendidas, han hecho suponeraalgunosinvestigadores,queelnmerodelenguaseramuchomayor queelqueen realidadexiste. Comoresultadodelprocesohistricoycultural,lapoblacin indgenanosedistribuyedeunmodoregularsobretodoelterritorio delpas,enalgunasentidadesfederativaspresentanlamayoradela poblacin,mientrasqueenotras,yanoexisteningnhablantedelas lenguasqueantiguamentepredominaban.Asmismo,enlasentidades dondeexistengruposindgenas,estosocupanregionesespecficas dondecasisiempresonlamayoradelapoblacin,yaquesuconcentracinlespermiteconservar susrasgosculturalesysusactividades econmicas.Estasregionesformanlas"regionesintertnicas"donde lasinstitucionescomoelInstitutoNacionalIndigenistaylaDireccin General deEducacin Indgena concentran susesfuerzos. 173 CUADRO No.2 GRUPO TRONCOfAMIUA LENGUA JOCA-MERlDIONALYUMAPACUA 11.APAHECO .11.APAHECA ICUMIAI PAIPAI COCHDII ICWWA CUCAPA SERI TEQUlS11.ATECO (C/Iontalde Oaxa) 11.APAHECO OTOMAHGUE OTOPAME SAVlZAA CHINANTEco HUAVE PAME-JONAZ OTOMI-MAZAHUA MATLATZINCA MAZATECO-POPOLecA \ IIIXTECA ZAPOTECA CHINANTECA PAME JONAZ-CHICHIMECO OTOMJ MAZAHUA IIATUTZINCA OCUILTECO IIAZATECO POPOLOCA IXCATECO 'CHOCHO MIXTECO CUlCATECO TRIQUE AMUZGO CHATlNO ZAPOTECa CHlNANTECO HUAVE NAHUA-CUITUTECa '" YUTONAHUAPIMA-eORA NAHUA PAPAGO PillAALTO PPlA BAlO TEPEHUAH YAQUI MAYO TARAHUMARA GUARUlO CORA HUlCHOL NAHUA MAYA-TOTONACO MAYANCEMAYAHCEHUAXTECO IIAYA PENINSULAR UCAHOON CHONTAL(Tab). CHOL TZELTAL TZOTZJL TOJOUBAL CHUS JACALTECO MIXEAHO MlXEAHA llAME MOTOZINTLECO IlIXE POPOLUCA ZOQUE TOTONACO PUREPECHA TOTONACATOTONACO TEPEHUA I'lIRPWIA (T_) OTROSICIICAPU 174 SegnelInstitutoNacionalIndigenista,enlos83Centros Coordinadoresdequedispona estainstitucinen1978, losdatoscensales de1970arrojaban en lasregionescorrespondientes, una poblacin total de2.5 millones dehablantesdelenguas indgenas mayoresde5 aos.El restodelapoblacinindgenaresidaenzonasquetodavanorecio banlaatencindelmencionadoInstitutooenreasurbanasdonde noselesatendaensucarcterdepoblacinindgena.Sudistribucin por Estados era la siguiente:(Cuadro 3). CUADRO No.3 POBLACIONINDIGENA DE MEXICO POR ESTADOS. BAJA CALIFORNIA1,213 CAMPECHE54,347 CHIAPAS284,330 CHIHUAHUA24,561 DURANGO3,901 GUERRERO148,526 GUANAJUATO495 HIDALGO144,205 JALISCO2,962 MEXICO119,888 MICHOACAN54,383 NAYARIT9,Q22 OAXACA677,862 PUEBLA279,699 QUERETARO11,076 QUINTANA ROO30,304 SAN LUIS POTOSI120,157 SINALOA10,804 SONORA29,820 TABASCO32,327 VERACRUZ258,016 YUCATAN168,114 EnestosEstadoselvolumendeloshablantesdecadaunadelas lenguasenunciadasanteriormente,esvariable.Enalgunoscasos,slo existenalgunoscientosdehablantesdeunalengua.Enotros,los hablantesdeunalenguaseextiendenporvariosEstados.Enelsi guientecuadro,presentamoslalistadelaslenguasquesehablanen cada uno delos Estados. (Cuadro 4). Paralaorganizacindelosservicioseducativosenlasregiones indgenas,laDireccinGeneraldeEducacinIndgenaseapoyapre175 CUADRONo. 4 DJSTRIBUClON ACTUAL DE LAS LENGUAS INDIGENAS DE MEXICO POR ESTADOS BAJA CAUFORNIA CAMPECHE COAHUlLA CHIAPAS CHIHUAHUA DURANGO . GUERRERO GUANAJUATO HIDALGO JAUSCO MEXlCO MICHOACAN NAYARIT OAXACA PUEBLA QUERETARO QUINTANA ROO SANLUIS POTOSI S1NALOA SONORA TABASCO VERACRUZ YUCATAN CUCAPA, XILlWA. PAI-PAJ. COCHIMI, XUMIAI MAYA IClXAPU nELTAL, nOLnlL, CHaL, ZOQUE, TOJOLABAL, LACANDON, MAME, (MAME-MOCHO) C1WS, JACALTECO. MoroZINTLECO. TARAHUMARA, TEPEHUANO, GUARUIO, PINA. TEPEHUANO M!XTECO, TLAPANECO, NAHUA, AMUZGO CHlCHlMECA-JONAZ NAHUA, HUASTECO. OTOMI HUICHOL MAZAHUA, oroMI,MATLATlNCA,OCUILTECO TARASCO, NAHUA CORA,NAHUA MAZATECO, MIXTECO, MIXE, ZAPOTECO, CHINANTECO, CHAllN0, CUlCATECO, CHOCHO, CHONTAL, HUAVE, TRIQUE (DRIQUE),IXCATECO NAHUA, TOTONACO, POPOLOCA, TEPEHUA, MlXTECO oroMI MAYA HUASTECO, NAHUA, PAME MAYO MAYO,YAQUI, SERl, PAPAGO, GUAROnO, PIMA TEQUlSTLATECO NAHUA, l'OTItNACA. TEPEHUA, ZOQUE, POPOLUCA oroMI MAYA En este c&drono se anotan los hablantes que existen en pequeo nmero en estadOI como Marcias,TIucala, etc.,ni 101hablantes delelJlWl8 suatemaltecas residentes en O1iapu. 176 ponderantemente,enlainfraestructuraadministrativacreadaporel InstitutoNacionalIndigenista.EnlosEstadosmencionadosanteriormente,elINIoperasusCentros CoordinadoresIndigenistasqueprestanserviciosa cadaunodelosgruposindgenasexistentes.LaS.E.P. apoyndoseenestaorganizacin,disponedeunadireccindezonas desupervisinencadaCentroCoordinador,dondeadministra losservicioseducativosdecadagrupoindgena.Enalgunoscasos,cuando lassituacionesas lorequieren,unadireccindezonadesupervisin puedeatendera23gruposlingsticosovariasdireccionesdeun sologrupo.Soloenalgunoscasos,existendireccionesdezonasde supervisinenlugaresdondenoexistenCentrosCoordinadores.As enlaactualidad,laS.E.P.disponede93Direccionesde438Zonas deSupervisin. Estaorganizacinrespondea lasnecesidadesdecadaunodelos gruposlingsticos,ascomoelvolumendeloshablantesdecada lengua.. Elsistemadecastasimpuestoporelrgimencolonialaglomer atodoslosindgenasen elnivelmsbajodela jerarqua social, sin hacerdiferenciasentrelos indgenas herederos de lasaltas culturas mesoamericanasyaquellos,todavanmadas,delasregionesperifricas. Elcriterioeraevidentementesocial,perorevelabafundamentalmente, una relacin declasedonde el"indio" ocupaba elestrato inferior. Aunqueelcontenidoracialdeltrminosehayaatenuado,en la actualidadostentaotros,debidoengranpartealdesconocimientoque existeengeneral,delas culturas indgenas.La S.E.P.,as como elINI, nopuedenignorarelhechode'quecadagrupoindgenaesheredero deunatradicinyproductodeuna historia propias,que los diferenciabandesdeantesdelallegadadelos espaolesa Amrica.Estasdiferenciasculturalesperduranentodosloscasosynoesposible pasarlas por alto.Losprogramasqueestasinstitucionesdesarrollan,debenadaptarsealasparticularidadesdecadagrupopara,porunaparte,estimulareldesarrolloculturalpropioypor otra aprovechar ptimamente los recursos culturales y humanos de cada uno. Laparticipacincadadamsintensadelaspoblacionesindgenasensudesarrollo,revelalaadecuadaorientacindelosprogramas paralograrinteresaralosindgenasenaccionesqueellosconsideran necesariasparasufuturo,dentrodeunmarcoderespetoparasus tradicionesyanhelostnicos.Elplenodesarrollodeestosgruposy suparticipacinen eldesarrollo nacional lograrn sus ptimas condicionescuandolapoblacinnacionalcomprendasusituacinyleotorgueelapoyoconscienteensuluchaporlasupervivencia y la conservacindesustradicionesquesonelalmadenuestraidentidadnacional. Laparticipacindelindgenaenlosgrandeshechosdela historiana177 . , .,. cional;siemprehasidopreponderanteporsuaportedesangreyde trabajo;sololacomprensinylasolidaridadsocialpodrntransformarlaenunacooperacinculturalyunaparticipacinenlosbeneficiosdel desarrollo. 7.PROSPECTIVA yREORIENTACION RECOMENDACIONES ConsideramosqueeletnodesarrolloenAmricaLatinatiene perspectivasyposibilidades'deacuerdoconlasrecomendaciones surgidasdentro, delasreunionesdelaUNESCO,delasdiversasreu- . nionesdeministrosdeEducacinconvocadasporlaOEA,delosdi versoscongresosdelInstitutoIndigenistaInternamericano,pero, sobretodo,deloscongresosdelospropiosindgenasquesehandesarrolladoendiversospasesyaniveldetodoelcontinente.Selograraundesarrollo -genuinosirealmentelosgruposindgenaslograran participareneldisefioyenlaejecucindelosprogramaseducativosparasuspropiascomunidadesy,sobretodo,sisellegaatener unapoyodelospropiosgobiernosydelasinstitucionesinternacionales como UNESCO.. Sehadadomuchonfasisalaformacindemaestrosrurales, genricamenteyparaalgunosprogramasdealfabetizacin,tambin enformagenrica.ElCREFAL(CentroRegionaldeEducacinFundamentalparaAmricaLatina),hatrabajadoenestecampoy,no obstanteencontrarseenlacircunscripcindeunreaindgena,losaspectosmetodolgicosytcnicosdeunaeducacinbilingepara adultosnuncafueron -tratados,osisellegaronatocar,fueronsuperficialmente. Consideremosquelasorganizaciones,losorganismosinternacionales,juntoconlosgobiernos,deberandedicarmayoresesfuerzosa estatarea;lamayorpartedelanalfabetismoenlosdistintospasesse encuentraenlasregionesindgenasyelmayorrezagodeeducacin primariaelementalseencuentratambinenestasmismasregiones; esporelloqueconsideramos quemetodolgicamenteno ha sidobien enfocadoelproblemay,porello,serequierequeenlaprximadcada,sepudierainstrumentarunsistemaparaacelerarelproceso educativodelosgruposindgenasdeAmricaLatina,preparandolos euadrosprofesionalesque serequieran, comoyalohemossei'ialado, ascomoQrientarlaformacindeNormalesespecializadasenestos aspectosyquelasuniversidadespromuevanlaformacindeloscua drosalmsaltonivel,quepermitantenerlospedagogos,lingistas, 178 etnlogos,etc.bilingesqueparticipeneneldiseodelosprogramas, delos librosdetextoylosmateriales didcticos querequiera cada grupotnicoparaquelaeducacinrealmentetengalosefectosquerequiereafindelograrelpropioetnodesarrolloylaliberacindelos propios grupos indgenas. Noesposiblequeunpueblode30 millones,de7.5millonesde niosenedadescolar,concercade15millonesdeadultos,delos cualesunagranpartesonanalfabetos y monolinges,noparticipen delatransfonnacinqueestnsufriendolospasesyquetodava,al fmalizarelsigloXX,encontremoscondicionesdevidaque.nootorganlosmnimosdebienestar socialdeseadopara cualquier ser humano, concarenciasenlanutricin,enlasalud,conunsaqueodespiadado derecursosnaturales,propiedaddelosindgenasylacadavezms sofisticadatecnologaquedevastaypenetraenlasregionesmsaisladasdelcontinenteamericano,requierendeunaeducacinplanificada y diseada por y para los indgenas. ConsideramosquedentrodelplanquinquenaldelInstitutoIndigenistaInteramericano,aprobadoporloscancilleresdelcontinenteyqueconelapoyotcnicoyfinancierodeorganismosinternacionales,puedagenerar,enlospropiospaseslatinoamericanos,una claridadbiendefinidasobreestecampoypennita unaaccinpennanenteyconstantequelogreacortoplazolacapacitacindelasmasasindgenassingeneraretnocidioalgunosino,porelcontrario,lograrlarevaluacinyeldesarrollodelaspropiasculturasquedanal continenteamericanosupropiafisonomaypennitedefinirelrostrodecada nacin. Nobastasoloelconocimientoantropolgico,sociolgicoy lingstico,sinoladetenninacindeunaaccinbienorientadaque logrelatransfonnacinrealdelosdistintosgrupostnicosdelcontinente. 179 ANEXO1 SINTESIS DE LAACCION EDUCATNA PARA LOS INDIGENAS DE MEXICO En1921secrea laSecretara deEducacin Pblicay en 1923 el DepartamentodeEdcacinyCulturaIndgena,conmaestrositinerantesquesededicantantoa laalfabetizacincomoaapoyar eldesarrollosocio-econmicodelascomunidades.Estasactividadesseprecisaron con la creacin, ese mismo ao, de las Casas del Pueblo: Mstarde,losprogramasdelaEscuelaRuralMexicana, se vieronreforzados con las Misiones Culturales. La grandemandaobliga la creacinde los Centros de Coopera- ' cinPedaggicaque finalmente integraron el Instituto Federal de Capacitacin del Magisterio. En1926,elPresidenteCalles inaugura en la Ciudad de Mxico, la Casa delEstudiante Indgena deefmera existencia. .En1932,seinauguran11internadosdeEducacinIndgena en diferentesregionesdelpas, reproduciendo la experiencia de la Casa d,l Estudiante Indgena.ParavigorizarlaaccinindigenistaelPresidenteCrdenas fundaen1936elDepartamentoAutnomodeAsuntosIndgenas, incorporando33internadoscon 3.000alumnosyalgunasBrigadasde Mejoramiento Indgena y Procuraduras de Pueblos. Paraapoyar losprogramasdedesarrolloindgena, funda tambin laEscuelaNacionaldeAntropologae Historia yla Escuela de Medicina Rural del I. P.N. En1939seorganiza,con elpatrociniodelGobiernoFederal,la PrimeraAsambleadeFillogosyLingistas.eventoqueconcluye recomendandoelusodelaslenguasvernculasenla alfabetizacin y eneliniciodelprocesode enseftanza-aprendizajedelosniftosindge-' . 180 nas,ascomoelempleodepersonaldeextraccinindgena.Enbase a estasrecomendaciones seinstrumentaron los ProyectosTarascoyTarahumara,yposteriormente,lacreacin delInstituto deAlfabetizacin para Indgenas Monolinges. Alcelebrarseen1940elPrimerCongresoIndigenistaInteramericano,seconcluyque la educacin debe tomar en cuenta la lengua,la culturaylapersonalidaddeleducando,implicandoaseldominiode lateora delaeducacin y elconocimiento profundo de lasculturas indgenas. En1946,sederoglaLeyquecre el Departamento de Asuntos IndgenasylosantiguosinternadostomaronelnombredeCentrosde CapacitacinEconmicayTcnica.ElpatrimoniodelantiguoDepartamento,pasaalaSecretaradeEducacinPblicaconstituyndose en Direccin General de Asuntos Indgenas. En1968, fuedesintegradaestadependencia, asimilndose susdepartamentos a distintas Direcciones de la propia Secretara. ApartirdelaRevolucinMexicana,seperfIlandoscorrientes ideolgicas para laeducacindelosgruposindgenas.Unaquebusca suincorporacineconmicaylingsticapostulandolatesisdeuna educacindirectautilizandoexclusivamenteelcastellano,negando elusodelaslenguasvernculasyotraque,atravsdelusodelas lenguas, logreen elbilingismo elaprendizaje delespaol. La primera tesis domin durante un largo perodo. ElInstitutoNacionalIndigenista,creadoen1948,demostrel beneficiodeunsistemaenquemiembrosdelascomunidades,adiestradosenlatareademaestros,sehacancargodelaeducacinbilingUey bicultural. EnlaSextaAsamblea Nacional deEducacin, celebrada en1963, seaprobcomobasedelapolticaeducativanacionalparalasregionesintertnicas,lautilizacindemtodosbilingesaplicados pormaestrosypromotoresbilingesdeextraccinindgena,cren doseparaelloelServicio Nacional de Promotores Culturales y Maestros Bilinges. Enesteperodo,ademsdelInstitutoNacionalIndigenistaque contabayacon11CentrosCoordinadoresyunaResidencia,secre elPatrimonioIndgenadelValledelMezquitalylaComisinintersecretarial del Yaqui. En1963,existan350promotoresbilingespagadospor elInstitutoNacionalIndigenistaya razdelaSextaAsambleaNacionalde Educacin,lacifraalcanzen1968,a2.150promotores,yen1970, a3.815. En1971,secrelaDireccinGeneraldeEducacinExtraesco larenelMedioIndgenaysereconcentraron los distintos servicios que 181 habanquedadodispersos.Elempleodemaestrosypromotoresbilin gesdeextraccinindgenaquedinstitucionalizadoarazdelosex perimentosrealizadosentre1951y1970Y apoyadosporlosdistin tos CongresosInteramericanos,elConsejodeLenguasIndgenas ypor laRecomendacinNo.41,formuladapor laUNESCOen1951,que sostieneque"elusodelidioma vernculoconstituyeunpunto haci ellogrodelaunificacinnacional,demaneramsrpidaquecuando sepretendeenseardirectamentelalenguanacionalauna comunidad analfabeta". En1973,laLeyFederaldeEducacin Precisaque la educacin debe"alcanzar mediante la enseanza de la Lengua Nacional, un idioma comn paratodos losMexicanos,sinmenoscabodeluso de las lenguas autctonas". En1977, secrelaCoordinacin General de los Servicios Educa tivospara ZonasDeprimidasyGruposMarginadosa la queperteneci laDireccin GeneraldeEducacinExtraescolar en elMedioIndgeria. ElProgramaNacional de Educacin para Todos, impulsado por la actual administracin. plantecomometaprioritaria la educacin pri. maria en elpas"Asegurar la educacin bsica a todos, particularmente a los nifios y a los jvenes". .Enseptiembrede1978, los servicios educativos en el Medio Ind genaseconstituyenenlaDireccinGeneraldeEducacinIndgena quienseencargaderealizarlasmetasdelProgramadeEducacin pa ra Todos. Para1981, secuenta con 5.705m a e s t r ~ s ypromotores deEduca cinPreescolaryCastellanizacinqueatiendena127.000nifiosde5 y6aosdeedadycon13.874maestrosypromotoresbilingesde EducacinPrimariaseatiendea380.090alumnos; sedaapoyoasis tencial de 61,700 educandos en los albergues escolares. Paracumplir con lametade"Elevar la calidaddela Educacin" sehanproporcionadocursosdecapacitacinespecialydeactualiza cina lagranmayoradelpersonaldocentealavezquesehan elabo radomaterialesdidcticosydeapoyoalaeducacinbilinge-bicultural. Para1982,seesperaatenderenelSistemaPreescolarBilinge a170,000niosde5y6aosdeedadcon7,500maestrosypromo tares y a 420 440,000 nifios en Primaria Bilinge Bicultural. Laspolticas, estrategiasyaccionesinstrumentadasparalograr losobjetivosyalcanzarlasmetaspropuestasparaelperodoescolar 1980-1981 se consignan en el presente informe. 182 B IBLIOGRAFIA AGUlRREBELTRAN,GONZALO,1973:Teora y Prctica dela Educacin Indgena.S.E.P.Setentas No.64Mxico. ANDERSON.CH.,BASTIENS.,BREAVALLEE.,YOTROS. 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