08 Ministerio Del Interior Y Justicia

Sistemas de Vigilancia Electrónicacomo Sustitutivos de la Prisión

OBJETIVOS PRINCIPALES

•Respeto por la Dignidad Humana

•Privación de la libertad - Excepción

•Mejorar la habitabilidad del interno

•Ejercer control efectivo en la ejecución de la pena. (Prisión domiciliaria)

•Optimizar el cuerpo de custodia y vigilancia del INPEC

PRINCIPIOS Y GARANTÍAS

•Necesidad, proporcionalidad y razonabilidad

•Funciones de la pena

•Mejorar la habitabilidad del interno

•Ejercer control efectivo en la ejecución de la pena. (Prisión domiciliaria)

•Optimizar el cuerpo de custodia y vigilancia del INPEC

ANTECEDENTES NORMATIVOS

•Ley 906 de 2004

•Ley 1142 de 2007 (Ley 599 de 2000)•Ley 1142 de 2007 (Ley 599 de 2000)

•Decreto 177 de 2008

•Decreto 3336 de 2008

ANTECEDENTES NORMATIVOS LEY 906/07

Art. 307 MEDIDAS DE ASEGURAMIENTO. Son medidas de aseguramiento:

A. Privativas de la libertad

1. Detención preventiva en establecimiento de reclusión.

2. Detención preventiva en la residencia señalada por el imputado, siempre que esa ubicación no obstaculice el juzgamiento;

B. No privativas de la libertad

1. La obligación de someterse a un mecanismo de vigilancia electrónica.

C

ARTÍCULO 50. Artículo 38 A C.P. Sistemas de vigilancia electrónica como

sustitutivos de la prisión. El Juez de ejecución de penas y medidas deseguridad podrá ordenar la utilización de sistemas de vigilancia electrónicadurante la ejecución de la pena, como sustitutivos de la prisión, siempre queconcurran los siguientes presupuestos:

ANTECEDENTES NORMATIVOS – LEY 1142/07

concurran los siguientes presupuestos:

1. Que la pena impuesta en la sentencia no supere los ocho (8) años deprisión, excepto si se trata de delitos de genocidio, contra el Derecho

Internacional Humanitario, desaparición forzada, secuestro extorsivo,

tortura, desplazamiento forzado, tráfico de migrantes, trata de personas,

delitos contra la libertad, integridad y formación sexuales, extorsión,

concierto para delinquir agravado, lavado de activos, terrorismo, financiación

del terrorismo y administración de recursos relacionados con actividades

terroristas y delitos relacionados con el tráfico de estupefacientes.

ARTÍCULO 27. Artículo 314 C.P. SUSTITUCIÓN DE LADETENCIÓN PREVENTIVA. La detención preventiva enestablecimiento carcelario podrá sustituirse por la del lugar dela residencia en los siguientes eventos:

ANTECEDENTES NORMATIVOS – LEY 1142/07

la residencia en los siguientes eventos:C.En todos los eventos el beneficiario suscribirá un acta en la cual

se compromete a permanecer en el lugar o lugares indicados,a no cambiar de residencia sin previa autorización, a concurrirante las autoridades cuando fuere requerido y, adicionalmente,podrá imponer la obligación de someterse a los mecanismos

de control y vigilancia electrónica o de una persona o

institución determinada, según lo disponga el juez.

CAPACIDAD INSTALADA vs. POBLACIÓN

Datos a 26 de agosto de 2008

Capacidad: corresponde a 140 Establecimientos de Reclusión

CAPACIDADPOBLACIÓN RECLUSA

DÉFICIT

CUPOSHACINAMIENTO

53.969 68.912 14.943 27,7%

Población Interna:

• Junio de 2007 entra en vigencia Ley 1142: 60.175 Internos

• A agosto 26 de 2008: 68.912 Internos

LEY 1142 Y 1153 DE 2007

• A agosto 26 de 2008: 68.912 Internos

• Incremento de 8.737 Internos, (Incluye 202 personas por Ley 1153) con un promedio mensual de 624 personas durante el periodo.

Índice de hacinamiento:

• A junio de 2007: 14.7%

• A agosto de 2008: 27.7%,

• Incremento de 13 puntos porcentuales durante el periodo.

Artículo 3°. Modalidades. Sonmecanismos de vigilancia electrónica como

ANTECEDENTES NORMATIVOS – D. 177/08

mecanismos de vigilancia electrónica comosustitutivos de la pena de prisión o de ladetención preventiva, el SeguimientoPasivo RF, el Seguimiento Activo GPS y elReconocimiento de Voz.

Artículo 9°. Implementación. Los sistemas devigilancia electrónica se implementarángradualmente, de conformidad con las siguientesfases:


fases:

1. Primera Fase. Distritos Judiciales de Armenia,Bogotá, Manizales y Pereira. Iniciará suimplementación a más tardar el día primero (1°) dejulio de 2008.

(Cuatro fases SPA. Última 31 Dic. 2010)

Modifica el Artículo 9 del Decreto 177 de 2008.“Implementación. Los sistemas de vigilancia


electrónica se implementarán en el DistritoJudicial de Bogotá, iniciando con un plan pilotoque se desarrollará entre el 1º de diciembre de2008 y el 31 de diciembre de 2010.

C

1.) Juez competente para autorizarla: Juez de Ejecución dePenas y medidas de seguridad, juez de garantías.

2.)Población: condenados, imputados (Ley 906), sindicados

CARACTERÍSTICAS

2.)Población: condenados, imputados (Ley 906), sindicados(Ley 600 de 2000)

3.) Condiciones condenados: numerales del artículo 38 A delCP.

Imputados: Art 314 del CPP; Sindicados: Art 362 CPP Ley600

4.) Permite la gradualidad de la implementación de la medida deacuerdo con la respectiva apropiación presupuestal

Alternativas de Vigilancia Electrónicas

�Sistema de Monitoreo Electrónico Activo– Es la transmisión de señales por la red de telefonía celular en forma de

datos (GPRS). La información que se envía incluye ubicacióngeográfica del individuo a través de mapas digitales GPS.

�Sistema de Monitoreo Electrónico Pasivo�Sistema de Monitoreo Electrónico Pasivo– Este sistema requiere de una línea telefónica (fija), un receptor y un

transmisor en el individuo. El sistema emite vía telefónica unaalarma/reporte a un centro de monitoreo. La distancia máxima es de100 mts de radio frecuencia

�Verificación Biométrica– Es el medio por el cual una persona puede ser identificada por la

evaluación de uno o más atributos biológicos distintivos. Losidentificadores incluyen ondas de voz, atributos faciales, huellasdigitales, geometría de la mano o del lóbulo, patrones del iris y laretina, ADN y firmas.

Alternativas de Vigilancia Electrónicas

�Sistema de Monitoreo Electrónico ActivoEsta alternativa consiste en la instalación de un brazalete o tobillera en el beneficiadoque a su vez portará en su cintura una unidad GPS la cual graba la información deubicación cada 10 segundos y tiene una comunicación codificada con el brazaleteque esta recibiendo y transmitiendo la ubicación del beneficiado en forma permanenteo solo en situaciones donde este ingrese a zonas de exclusión. Igualmente cuandoel beneficiado llega a su sitio de residencia se transmite tanto la información de llegadael beneficiado llega a su sitio de residencia se transmite tanto la información de llegadacomo la información de ubicación durante su actividad por fuera vía celular por la red

de datos (GPRS).

Esquema de Comunicaciones

� Es la alternativa más adaptable a nuestra topografía e infraestructura de telecomunicaciones.

Sistema de Monitoreo Electrónico Activo

� Es la transmisión de señales por la red de telefonía celular en el menor costo y mayor cubrimiento de la telefonía móvil sobre la fija en Colombia. Plataformas GSM/ CDMA

� Mapas digitales GPS

Cómo trabaja el Sistema GPS?

� El sistema GPS es una constelación de 27 satélites de orbita terrestre de los cuales 24 operan constantemente

� 3 son para situaciones de emergencia


� 3 son para situaciones de emergencia

Beneficios del Sistema GPS?

� Reduce el tiempo desupervisión gracias a losreportes de excepción.

�


� Notificación automática delincumplimiento de lasreglas por parte de lapersona controlada.

� Los beneficiados quesiguen las reglassimplemente no sonreportados dando prioridada los que si las incumplen.

Beneficios del Sistema GPS?

�La rutina del beneficiado es introducida en el software (Previos Protocolos del INPEC)

–Zonas de inclusión (Donde deben estar)


deben estar)–Zonas de exclusión (Donde no deben estar)

�El INPEC tiene un sistema de notificación inmediata de la siguientes violaciones al Centro de Monitoreo:

–Violación de zonas de exclusión

–Violación de brazalete–Tamper del brazalete

� Programación y manejo de beneficiados (Protocolos)� Crea horarios, notificaciones de violación, reglas y métodos de notificación. � Revisa la localización y movimientos históricos del beneficiado

Beneficios del Software?


� Revisa la localización y movimientos históricos del beneficiado � Permite visualizar en mapas animados los movimientos del beneficiado. � Aplicaciones basadas en Web Browser� Data en tiempo real. � Jerarquías de seguridad para acceso al sistema (Protocolos)� Capacidad de transferencia de casos a diferentes dependencias � (Proyecto SIES Subsistema 123.)

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