Página T-1

Ejercicio E02 Individual

Talleres para el módulo de Supervisión e Inter-

ventoría Versión 2014 1 Este folleto contiene el planteamiento de varias situaciones ficticias, referentes al ejercicio cotidiano de la Supervisión contractual. Se presentan con el fin de esti-mular la inventiva del lector invitándole a desarrollar sus cualidades como super-visor y/o interventor, encontrando la mejor solución al caso planteado, actuando siempre en derecho, pero atendiendo al mantenimiento de la equidad y el respe-to por el derecho de cada una de las partes. Ocasionalmente se puede tratar alguno de los temas en las sesiones de clase, pero la intención general es que el material sirva para estudio personal. El ejercicio E02 consiste en analizar y resolver uno cualquiera de los temas pro-puestos, como taller de conflicto. El resultado debe servir para evaluar el grado de integración de los conceptos manejados en el curso en su manera individual de actuar. En cualquier momento, ahora y después de terminar el módulo, debe sentirse libres de entrar en contacto conmigo para discutir sus posiciones particulares.

Germán Urdaneta H.

01/03/13

Página T-2

A.- DESARROLLO DEL CONTRATO

Metodología general. Se solicita a los participantes leer con antelación el texto de estos talleres, tratando de encontrar una posi-ción respecto al tema. Recuerde que el interventor actúa en derecho, por lo cual debe respetar a la letra las especificaciones y documentos del proyecto base. Los grados de dificultad, enumerados en forma ascendente, reflejan la intensidad del ejercicio del buen criterio que demanda el tema. El proyecto base anexo para lo casos 1 y 2. Este proyecto es un planteamiento caprichos y hasta cierto punto irreal, en el cual las particularidades de la situación individual se han deformado, para permitir la concentración de la atención en el núcleo de la situación problémica. Los casos 3 y 4 NO se refieren al proyecto base.

Caso1 .- Validación del proyecto a controlar. Grado de dificultad 3 Debe revisarse el estudio del proyecto base, analizando si el plan y el presupuesto satis-facen los objetivos generales. En caso de encontrar omisiones en los estudios de pre-cios, se debe tener en cuenta que la propuesta obliga al contratista y que la Entidad no tiene porqué asumir sobrecostos por errores cometidos por él. La validación en este caso consiste en una advertencia hacia los funcionarios interventores, reflejada en un oficio-informe.. También se deben evaluar las condiciones que puedan generar reclamaciones por obras adicionales o extras, teniendo muy en cuenta que las condiciones escritas en las especi-ficaciones obligan a las partes. Debe establecerse un mecanismo para manejar los pro-blemas que se anticipen.

Caso 2.- Gestión del contrato. Nota: Si elige este caso como ejercicio 2, solo debe resolver UNO de los temas literales.

2a. Control de avance físico. Grado de dificultad 4 El control del avance físico de una obra es un aspecto que genera mucha controver-sia, pues tiende a convertirse en una apreciación subjetiva Ciertamente, el simple control basado en las actas aprobadas y pagadas, no es una medición adecuada, puesto que el avance depende tanto del esfuerzo invertido en la labor como del valor de la inversión misma. Por ejemplo, una actividad que involucre un insumo muy costoso, probablemente se pueda desarrollar en un corto tiempo, pero debe esperarse a terminar un volumen considerable de trabajo antes de poder iniciar la operación. En este caso, si se mide el avance por la incidencia económica, la impor-tancia de la incidencia del ítem especifico, deforma el sentido del avance real. En un esfuerzo por racionalizar esta actividad, se propone que se establezca un esquema de incidencias porcentuales de manera que , de manera independiente del valor de la inversión, se refleje el esfuerzo físico requerido. Indudablemente, la mejor manera para lograr esto, es la medición de las horas-hombre (u horas- maquina) según sea el

caso. En su defecto, ( y tal vez con menor precisión) también se puede analizar el esfuerzo. Para controlar el avance, se debe proponer un esquema en el cual se controlen macro actividades, (o entregables) fácil-mente identificables y que tengan un peso dependiente del esfuerzo que representa su ejecución. El taller consiste en discutir una metodología adecuada para hacer este tema, aplicándola al proyecto base.

2 b. Evaluación del avance de la inversión. Grado de dificultad 5

La medición del avance de inversión es un aspecto que se relaciona de manera directa con el interés de quien recibe la información de control. No es lo mismo el avance desde el punto e vista del constructor, quien invierte al ritmo de sus adquisiciones, que desde el punto de vista del Interventor quien debe vigilar la causación de las obras recibidas debida-

Página T-3

mente. La simple observación de cifras puede llevar a concepciones equivocadas frente a la realidad del avance. El tema introduce el concepto de la gestión del valor ganado.

Al terminar el segundo mes de obra el estado de avance, correspondiente a la segunda acta, es el siguiente:

ITEM DESCRIPCION UNIDAD Programado Valor Pg. Ejecutado Valor Ej.

1 Movimiento de Tierras

1.1 Excavaciones sin clasificar Ml 3143 19,827,306 3200 20,185,600

1.2 Localización y Replanteo Ml 3929 1,874,133 3500 1,669,500

1.3 Rellenos para las zanjas Ml 2357 37,892,848 3000 48,222,000

2 Instalación de Tuberías y Válvulas

2.1 Instalación de Tuberías 8" y 10 Ml 2357 23,055,372 3100 30,318,000

2.2 Válvulas de purga Un 5 143,009 3 84,123

2.4 Válvulas ventosas Un 7 247,111 5 171,605

3 Cajas de Inspección para válvulas

3.1 Cajas para válvulas de purga Un 17 5,245,316 3 925,644

3.2 Cajas para válvulas ventosas Un 24 6,759,312 5 1,408,190

Totales 95,044,407 102,984,662

Evaluar si hay atraso o adelanto y si es necesario vigilar especialmente alguna actividad en el siguiente ( y último) mes

2b.- Variación de cantidades de obra. Grado de dificultad 3(Resuelva TODOS los puntos)

Al someter el acta por el segundo mes de obra, el contratista advierte que se han presentado las siguientes anomalías. Ud. debe responder, como Interventor:

a.- Se ha presentado excavación en lecho rocoso en 250 metros de longitud. Como esto es el 10% de la longitud, excede del 20% del presupuesto estimado (7%) cuyo 20% da 9.8%. Por consiguiente solicita reconsideración del precio de excava-ción.

b.- En una longitud de 1200 ml, la excavación ha tenido una profundidad de 1.30 . Como se ha excedido el 20% de la pro-fundidad estipulada, se solicita ajuste del precio. c.- En varios tramos la excavación para la tubería de10” ha tenido un ancho de 1.00 Como el estipulado es de 0.80, se solicita la medición de la cantidad adicional, la cual no ha sido aceptada por el inspector de obras d.- La tubería se ha instalado en 700 metro en zona urbanas, en los cuales ha habido necesidad de demoler pavimentos de concreto y luego reemplazarlos. Como estos trabajos no están incluidos en los estudios de precios, el contratista solicita una obra extra, para lo cual se somete el siguiente análisis unitario:

Extra Demolición y reconstrucción de pavimento

Demolición y reconstrucción de pavimentos ( 1 m2/ml) Base 1350 (Obra) M3 0.1 238,857.14 3,885.71 Material para afirmado (recebo) M3 0.18 4,000.00 2,520.00 Rana con operario Día 0.08 25,000.00 2,000.00

Volqueta de 3 m3 Vj 0.1 36,000.00 3,600.00 Compresor de 2 martillos Hr 0.4 23,200.00 9,280.00 Cuadrilla, 1 oficial+1ayudante D-Cuadrilla 0.1 47,134.36 4,713.44 Acarreo horizontal % Mo 5% 235.67 Herramienta menor % Mo 10% 471.34

Sub Total 46,706.17 AIU 25.59% 1,954.22

Valor del precio unitario para el Metro lineal 58,660.39

Página T-4

2c –Cambio de especificaciones Grado de dificultad 1

En la construcción de la conducción, se encuentra la necesidad de instalar algunos accesorios, como Yees y codos. Estos materiales no se encuentran incluidos en el suministro que hace la entidad y el Interventor solicita al contratista que lo suministre. El contratista presenta una factura de cobro, en la cual liquida cada accesorio al valor de compra, según factura comercial, afectándolo por el AIU cotizado en el contrato, y además liquida la instalación del accesorio a razón de una equivalencia de un metro de tubo por cada accesorio instalado. Ud., como supervisor, debe resolver la solicitud del con-tratista.

Caso 3 . Solicitud de prórroga Grado de dificultad 2 El contratista ha presentado una solicitud de prórroga por lo cual Ud. como supervisor debe evaluar las razones del contra-tista y determinar si es posible conceder la prorroga solicitada. Puede elegir uno cualquiera de estos dos temas, que Ud. Considere interesante Tema 1.- “En este momento se está presentando un atraso importante debido a la fluctuación de la disponibilidad de personal no calificado, ya que en la zona se está buscando personal para la cosecha cafetera y para el programa de erradi-cación de cultivos ilícitos, que pagan mejores salarios que los ofrecidos en obra. Debido a esto, no se consigue personal en la zona y con el que se contaba en obra ha renunciado buscando una mejor remuneración; esto ha incidido en los rendi-mientos de obra cambiando de manera importante el cronograma establecido”. Tema 2.- “ El impacto de la temporada invernal, ha dificultado el normal desarrollo de las obras correspondientes al con-trato, en lo que se refiere a los vaciados de las zanjas colectoras y canales y a la construcción del recubrimiento en mortero en el sector de La Gruta. Por otro lado el corte del prado para la empradización, no se ha podido realizar, pues los propie-tarios de los predios donde se planea extraer, suspendieron esta actividad hasta disminución de las precipitaciones, por temor al aumento del riesgo por la ocurrencia de deslizamientos en sus predios. Adicionalmente, el tercer frente de obra, ubicado en la vereda Alto Ceylán, todavía no se ha iniciado pues es conveniente esperar el cambio de la temporada invernal, por el tipo de obra que se requiere construir (bioingeniería).” Caso 4.- Campo de competencia. Grado de dificultad 3 La compañía La Mía Ltda tiene celebrado con el Instituto de Obras Municipales del municipio de Salsipuedes un contrato de Prestación de Servicios Técnicos para construcción por administración delegada por valor de $1,000 Millones . El Plazo es de 1 año y ya han transcurrido 6 meses. La Interventoría Técnica del contrato, sin delegaciones especiales, ha sido asig-nada a la empresa Yo Miro SAS. El Instituto necesitó prorrogar el plazo del contrato por 3 meses más habiendo suscrito el acto administrativo correspon-diente hace cuatro días. La Contraloría departamental hace una revista del contrato y encuentra que a la fecha, el contratista no ha entregado la prórroga de la Garantía única. Ante esta irregularidad, profundiza la revisión de la documentación del contrato y no se encuentra la constancia de la publicación del contrato en el SECOP También se determina que el avance programado para el mes vigente es del 560 Millones, pero que el acumulado de actas es apenas de 450 millones. Desde hace tres días se requirió al residente para comprobar las irregularidades y no ha sido posible localizarlo pues no está en el sitio del trabajo. Al continuar con la revisión se encuentra que el contratista ha subcontratado trabajos por un valor de 200 Millones, sin la autorización del instituto. El Interventor informa que el contratista ha sido renuente a acatar las órdenes encaminadas a cumplir con los compromi-sos contratados. Finalmente, se encontró que el contratista debería entregar sus cuentas de cobro en los primeros días de cada mes. Sin embargo, la fecha promedio de entrega hasta ahora ha sido el día 13. Es indudable que en este contrato hay varias irregularidades. Debe Ud. identificar al menos 4 de ellas y señalar si la res-ponsabilidad le corresponde al Interventor o al Supervisor del contrato.

Página T-5

B.- CONFLICTO CONTRACTUAL.

El objetivo de estos talleres es ilustrar casos genéricos de controversia surgida durante la ejecución del contrato y cuya solución corresponde a las partes, en especial a sus representantes en el teatro de los acontecimientos La metodología que se aplica consiste en estudiar brevemente el caso planteado, formándose una opinión personal al respecto, para luego discutirlo con varios compañeros y finalmente, tratar las conclusiones en una plenaria que modera el docente, quien dará las claridades operativas y jurídicas correspondientes. No se persigue obtener una solución concreta, sino detectar las características del incidente y la manera de aplicar las disposiciones de la ley. Aunque se plantean varios casos, el objetivo del ejercicio atiende a la calidad del conocimiento y nó a la cantidad del mismo. Por esto, se manejarán con la extensión que el auditorio lo requiera. Los casos que no se contemplen deben servir de materia de reflexión para los participantes.

Para encuadrar el trabajo en los talleres, deben definirse algunos temas pertinentes como son:

Trabajo Extra : Es toda actividad que no ha sido contemplada en las consideraciones originales del contrato y para la cual no existe previsión de remuneración. No se deben tratar como trabajo extra aquellas labores que se pueden con-siderar implícitas en el alcance descrito en la descripción de la actividad. Por ejemplo, al alquilar un computador pues-to en el sitio, se debe considerar como incluido en el alquiler el valor del acarreo hasta y desde la sede del contratante. Pero no necesariamente se incluye el costo de los CD´s que sean necesarios. Trabajo adicional : Es la cantidad adicional de una actividad prevista en el pacto contractual, para la cual existe un pre-cio convenido y que excede de la cantidad estipulada anteriormente. Por ejemplo, si el contrato pide suministrar 100 libras de azúcar al mes, y paga por separado cada libra, y se suministran 120 libras, es un trabajo adicional. Por el con-trario, si el contrato pide suministrar el azúcar que sea necesario, y habiendo estimado el contratista 100 libras debe suministrar 120, no hay trabajo adicional. Ecuación contractual. Según el art 27 del Estatuto: (Subrayado nuestro) “... En los contratos estatales se mantendrá la igualdad o equivalencia entre derechos y obligaciones surgidos al momento de proponer o de contratar, según el caso. Si dicha igualdad o equivalencia se rompe por causas no imputables a quien resulte afectado, las partes adoptarán en el menor tiempo posible las medidas necesarias para su restablecimiento. Para tales efectos, las partes suscribirán los acuerdos y pactos necesarios sobre cuantía, condiciones y forma de pago de gastos adicionales, reconocimiento de costos financieros e intereses, si a ello hubiere lugar, ajustando la cancelación a las disponibilidades de la apropiación de que trata el numeral 14. del artículo 25. En todo caso, las entidades deberán adoptar las medidas necesarias que aseguren la efectividad de estos pagos y reconocimientos al contratista en la mis-ma o en la siguiente vigencia de que se trate....” Debe tenerse en cuenta que la ecuación contractual atiende a mantener la equivalencia surgida al momento de pro-poner. Es decir que pretende sostener las condiciones del escenario original. NO SE TRATA de COMPENSAR al contra-tista de TODOS los sobrecostos en los cuales pueda incurrir. Reajuste: Es el reconocimiento, pactado previamente o nó, que la administración hace al contratista para compensarle por las variaciones graduales en los precios del mercado, con el fin de mantener la validez del precio pactado. Si se pacta alguna fórmula matemática, de aplicación automática este valor es reconocido por las partes como compensa-ción plena por los sobrecostos causados por las variaciones del mercado. Anticipo: Es la suma de dinero que entrega la administración al iniciar el contrato, para contribuir en el esfuerzo finan-ciero de la ejecución del trabajo. Debe estar amparado por una póliza de buen manejo y se supone que debe invertir-se plenamente en los gastos inherentes del proyecto, de acuerdo con un plan previamente autorizado. Es característi-co de los contratos de obra y de consultoría Pago anticipado: Es la suma de dinero que entrega la administración como abono inicial al valor del contrato. No está condicionado a ser invertido en la obra, y debe estar amparado por una fianza. Es de libre disposición del contratista. Es característico de los contratos de suministro y prestación de servicios. Silencio administrativo positivo. Según el Art 25 No 16 “...En las solicitudes que se presenten en el curso de la ejecu-ción del contrato, si la entidad estatal no se pronuncia dentro del término de tres (3) meses siguientes, se entenderá que la decisión es favorable a las pretensiones del solicitante en virtud del silencio administrativo positivo. Pero el fun-cionario o funcionarios competentes para dar respuesta serán responsables en los términos de esta ley..."

Página T-6

Deben tenerse en cuenta las condiciones de esta figura jurídica: a) Las solicitudes se deben hacer en el curso de la ejecución del contrato, b) Se genera la figura si la entidad estatal NO SE PRONUNCIA. c) Es un castigo a la negligencia d) La decisión es favorable al contratista. Pero debe referirse a temas del curso contractual, no pueden ser solicitudes fuera de esfera, ni tampoco pueden ser aspiraciones ilegales. e) El plazo de ocurrencia es de 3 meses o sean 90 días solares

Caso No. 1.- Negociación de condiciones Grado de dificultad 4

Aguas de Salsipuedes ESP ha contratado directamente la instalación de 12,000 m de tuber-ía de acueducto con la Compañía LA MIA LTDA , por un valor de $ 98,876,987.- a precios unitarios fijos, según oferta aprobada en Octubre. Los pliegos indican que las obras co-menzarán en Noviembre, con un plazo de 4 meses; por el corto tiempo del contrato, no se otorga anticipo ni hay fórmula de reajuste. Aun cuando se dio orden de inicio, el día 1 de Noviembre, por razones administrativas, las obras no pueden comenzar sino el año si-guiente razón por la cual se suspende el contrato y la orden de reinicio se emite el día 10

de Marzo del año siguiente. El Contratista notificó a la ESP el 5 de Diciembre que, debido a la demora que se estaba presentando, necesitaría incluir reajuste de precios y pediría un anticipo, sin haber recibido respuesta oportunamente. En consecuencia, el contratista procede a solicitar el reajuste y también un anticipo del 20%, ya que debe hacer un abono sobre la tubería, cuya alza es inminente. COMO PODRÍA INICIAR INSTALACIÓN ANTES, OFRECE RECORTAR EL PLAZO DEL CONTRATO DE 4 A 3.5 MESES La ESP no puede otorgar anticipo pues no puede modificar el sistema de pago , pero dispone de 6,000 m de tubería, los cuales puede poner a disposición del contratista. Ofrece entregarlos, descontándolos de las actas al valor incluido en la propuesta, que es de $ 1,800.- /m . El costo para la ESP del metro de tubo es de $1,500.- El Contratista está dispuesto a aceptar la propuesta, pero solamente si el descuento se hace al 80% del valor, ya que debe recuperar su AIU sobre ese rubro. Además solicita el pago adelantado de 10 Pozos de inspección. Cuyo valor es de 17,000,000, con lo cual consideraría satisfecha su necesidad inicial de efectivo. Cuál es la posición jurídica del contratante ante los reclamos del contratista? Qué concesiones puede hacer ante las exigen-cias del contratista?

Caso N° 2.- Conflictos durante el desarrollo Grado de dificultad 2 Analice la posición del contratante ante los reclamos del contratista. Refiriéndose al proyecto base, con un contrato basado en las especificaciones generales de construcción de la EPS al ter-minar el mes 2 del plazo. el contratista presenta una solicitud de aprobación de obras extras por los siguientes conceptos:

1.- Excavación en Roca, 12 M3, por un valor de $ 750,000.- ya que se encontró una voluminosa piedra en la ruta de la tubería, para retirar la cual fué necesario utilizar explosivos, adquiridos legalmente en Indumil y cuyo uso fue previamente autorizado por la Interventoría; los explosivos fueron aplicados por un polvorero experto, también aprobado por el interventor. El polvorero cobró $ 120,000.- por sus servicios. Los procedimientos se apegaron a lo estipulado en las espe-cificaciones técnicas generales de la EPS., que hicieron parte de los pliegos de condiciones.

Además solicita el reconocimiento del cobro del valor pagado al polvorero El Inspector de la Interventoría aforó la roca antes de que fuera excavada. El M3 de excavación pactado en el contrato común vale $ 6,500.-

2.- Reembolso de gastos , la suma de $450,000.- invertidos en la obtención de los permisos ante Codensa para mover un poste de Energía que se interponía en la ruta de la tubería, pero que no figuraba en los planos correspondientes. Se adjuntan los soportes correspondientes. El Interven-tor ordenó verbalmente el retiro del poste. 3.- Reembolso de Sueldo de celador, la suma de $ 950,000.- Mes. El celador es necesario porque

la tubería que suministró la EPS debe ser vigilada para evitar su pérdida.

Página T-7

4.- Replanteo de la obra, solicita aprobación de un valor unitario de $ 545.-/ml ya que se omitió el ítem en el contrato original. El contrato reconoce el pago de tubería suministrada e instalada, a todo costo 5.- Alquiler de espacio para la Interventoría, solicita la aprobación de un canon mensual de $ 45,000.- por concepto de

alquiler del espacio solicitado por la EPS en el campamento, con destino a la Interventoría. El pliego establece que se debe suministrar espacio para el uso de la Interventoría. La compañía YOMIRO S.A. , interventor de la obra, examina todas las solicitudes y las niega, basada en las estipulaciones de las especificaciones. El contratista alega que tales condicio-nes, como parte de unas normas generales, corresponden a condiciones inexistentes en el contrato original, y que su aplicación es arbitraria, puesto que se basa en la existencia de una

especificación general que tanto puede como nó presentarse, pero que no hace parte del objeto específico del contrato. Ud es el coordinador de Interventoría y debe dirimir el conflicto.

Caso N° 3.- Conflictos durante el desarrollo (2) Grado de dificultad 1 Nota: estos ejercicios NO se fundamentan sobre el proyecto Base. La Secretaría de Educación del Municipio de Nomeolvides ha suscrito un contrato con Taxis Libres SA para el transporte del personal desde la sede de la Secretaría hasta los puntos de trabajo en el municipio. El contrato tiene una duración de un año y se paga según las tarifas fijas contenidas en una tabla, basada en la distancia existente entre los puntos de origen y destino. La facturación es mensual y el término de pago es de 8 días a partir de la aprobación de la cuenta. El mes de Marzo, el contratista solicita unos reconocimientos por las siguientes razones: 1.- Tiempo extra de conductores. Ocasionado por la espera de los directivos de la secretaría durante reuniones Nocturnas de comités en la sede central. La espera ha sido autorizada por el supervisor del contrato. 2.- Indemnización por daños en el vehículo. Los daños se ocasionaron en un choque simple ocurrido durante el transporte de personal, y durante el cual el conductor había cedido el volante a un funcionario de la Secretaría. 3.- Traslado y limpieza del vehículo. Gastos incurridos por causa de un accidente de trabajo, por lo cual fue necesario recoger y trasladar un herido grave a un centro hospitalario. 4.- Modificación de las tarifas por aumento en el costo de la Gasolina. El combustible fue ajustado a 15 de Febrero por disposición gubernamental. Se pide ajuste de las tarifas en proporción igual al porcentaje de aumento. 5.- Sobrecostos financieros. Las facturas de Enero y Febrero solamente se cancelaron el 16 de Marzo. Se solicita el recono-cimiento del interés civil sobre los respectivos montos, a partir de la fecha de presentación. 6.- Alquiler de camiones. Reconocimiento por el alquiler durante tres días de varios camiones de 3 toneladas, para el tras-lado de mobiliario entre varios centros escolares del municipio. El servicio fue solicitado telefónicamente por el Secretario de Educación.

Caso N° 4- Modificación de condiciones. Se adelanta un contrato para desarrollar 1,000 casas tipo VIS El Contrato se ha hecho por un valor total de $ 9,000,000.-

para cada casa y se desarrolla como subcontrato para la Compañía La Antigua SA, gerente del proyecto para la Caja de Vivienda Militar. Después de celebrado el contrato, el Gobierno Nacional decreta un incremento general en el valor del IVA aplicable del 15% actual al 17%. Ya se han construido y pagado 50 casas del programa. El Contratista aduce que el valor de los materiales se del 50% del valor de la construcción y por lo tanto solicita un reajuste en el valor del presupuesto de cada una de las casas que no se han terminado a razón del 1% del valor pactado, es decir de $ 90,000 por casa. Como alternativa, para evitar cambiar el precio pactado para la casa, sugiere cambiar

el tipo de teja que se utilizará, estipulado en perfil 7 de Eternit por Perfil 5 del mismo origen,(el cual es mas liviano, y por lo tanto más económico). La diferencia en el costo unitario de las tejas es de $ 1,850/M2 . El área de cubierta son 49 M2. Cuál es la decisión ajustada a la ley?

Página T-8

C.- PROYECTO BASE PARA ALGUNOS DE LOS TALLERES.

Estudio del trabajo

Para la construcción de la conducción de agua Potable al municipio de Nomeolvides

DESCRIPCIÓN DE LA OBRA La obra consiste en la instalación de tuberías PVC de 8 ”y 10” para el sistema de acueducto del municipio de Nomeolvides ; el total de tubería a instalar es de 3.929 ml., la instalación de la tubería incluye la instalación de válvulas para descarga (purga) en una cantidad de 17 unidades y la instalación de válvulas ventosas en una cantidad de 24 unidades. Las válvulas se protegerán con cajas construidas en ladrillo cocido, pañetado [revocado, frisado, repellado] por ambas caras que descansarán sobre la losa de fondo construida en concreto con un drenaje a tierra adecuado y con una tapa en concreto. La entidad contratante será la encargada de suministrar la tubería que se instalará. El contrato incluye por lo tanto: Transporte de la tubería desde el sitio de almacenamiento de la entidad contratante (son dos lugares, ubicados en extre-mos de la conducción) ; materiales menores para la construcción de las cajas de protección de las válvulas de purga y ventosa ; suministro de la mano de obra necesaria para la ejecución de las distintas actividades. La obra a realizar está localizada a 15 km. De la Cabecera municipal en terreno plano, sin problemas para el acceso a la zona de trabajo. El plazo máximo para la entrega del trabajo es de 90 días solares.

CANTIDADES BÁSICAS DE OBRA.(para estudiar el precio- Documento privado del contratante)

1 Movimiento de Tierras

1.1 Excavaciones bajo agua Ml 620

1.2 Excavaciones en material común Ml 3309

1.3 Excavación en Lecho rocoso Ml 315

1.4 Localización y Replanteo Ml 3,929

1.5 Rellenos con material de excavación Ml 3,929

2 Instalación de Tuberías y Válvulas

2.1 Tuberías 8" Ml 3,419

2.2 Tuberías 10" Ml 510

2.3 Válvulas de purga Un 17

2.4 Válvulas ventosas Un 24

3 Cajas de Inspección para válvulas

3.1 Cajas para válvulas de purga Un 17

3.2 Cajas para válvulas ventosas Un 24

Plan de obra Para los 90 días calendarios previstos, se propone el siguiente plan de obras:

No Proceso Mes 1 Mes 2 Mes 3

1 Gestión de compras materiales

2 Contratación personal

3 Movilización e instalación

4 Manejo de la tubería

5 Excavación zanjas

6 Tendido de tuberías

7 Pruebas y entrega

Página T-9

ESPECIFICACIONES TECNICAS CONTRACTUALES

1. MOVIMIENTO DE TIERRA Y RETIRO DEL MATERIAL SOBRANTE.

Excavaciones para zanjas

Se deben realizar simultáneamente con la instalación de tuberías, procurando que las mismas no se adelanten en más de 100 ml. de longitud. Anchos máximos de las zanjas : Tubería 8” 0.75 ml. 10” 0.80 ml. Profundidad de las zanjas : 1.00 ml. Se estima una composición del terreno de 78% de excavación en terreno común, 15% bajo agua y un 7% en lecho rocoso.

Retiro del material sobran-te.

A campo abierto, se podrá extender a lo largo de la conducción. En zonas Urbanas (20% del recorrido) se debe llevar a botadero y restaurar el pavimento asfáltico existente..

Sistema de pago Se paga por metro lineal de conducción, sin clasificación. Se reconsiderará ajuste del precio si se varía en más de un 20% una de las clasificaciones sugeridas.

2. RELLENOS

Normas mínimas de Colo-cación

Podrá utilizarse el proveniente de las excavaciones, siempre que esté libre de impurezas y su ejecución se realizará a mano. En terreno rocoso, (estimado en un 30% del recorrido) se acondicionará el fondo de la zanja con una base mínima del material seleccionado o de Recebo [granzon, caracolejo, rocamuerta] arenoso de 0.10 mt. de espesor y para terreno de consistencia comprobada, se puede colocar la tubería directamente sobre el fondo de la zanja previa preparación de la cama para el asentamiento correcto del tubo. El material seleccionado se colocará en ambos lados de los tubos en capas no mayores de 0.15 m. y hasta cubrir una altura equivalente al 50% del diámetro del tubo, sobre la clave. Se completará el relleno con material seleccionado de excavación, colocándolo en capas de máximo 20 cm de espesor, para obtener óptima compactación

Sistema de pago Se paga por metro lineal de conducción, sin clasificación. Se reconsidera ajuste del precio si la profundidad promedio en un tramo de 100 m excede de 1.20 m.

3.- INSTALACION DE TUBERIAS, VALVULAS DE PURGAS Y VENTOSAS

Recibo Se entregará en los sitios de acopio, según el programa de suministros presentado por el contratista. El contratista suministrará un seguro por el material recibido.

Transporte y vigilancia Por cuenta del contratista hasta el momento de su recibo por la entidad. Los puntos de entrega están en los extremos de la conducción

Instalación Según recomendaciones normales del fabricante de la tubería.

Sistema de pago Se paga por metro lineal de conducción, sin clasificación de diámetro. Se estima que la distribución de diámetros es 88% de 8” y 12% de 10”.

4.- CONSTRUCCIÓN DE CAJAS

Dimensiones

Cajas para purgas : 1.40 x 0.70 x 1.00 Cajas para ventosas : 1.14 x 0.84 x 1.00

Características El terreno del fondo de la caja debe rellenarse y compactarse con material seleccionado, en una capa de 0.10 m y sobre esta capa una losa de concreto simple de 2.500 psi., de 0.10 m de espesor. Los muros se construirán con ladrillo tolete recocido de 6 x 12 x 24 pegados con morteros de cementos 1 : 4 . Se revestirán por ambos lados con mortero 1 :4 y espesor hasta 2 cm. impermeabilizado. Tapa prefabricada removible de 7 cm de espesor, con marco metálico .

Línea de pago La línea de pago de la excavación es de 40 cm por fuera de las caras verticales de las cajas de protección de válvulas

Página T-10

ESTRATEGIAS DE TRABAJO. (Documento del contratista, anexo ala propuesta) Se desarrolla por administración el trabajo de excavación y rellenos. Se subcontrata la mano de obra para la instalación de tuberías y la construcción de cajas. El solado de las cajas se mezcla en sitio y las tapas de las cajas se prefabrican en el campamento. El campamento es un trailer prefabricado completamente dotado.

Duración del trabajo.. Frentes de trabajo. Se organizan 6 frentes de trabajo para obtener una duración de 60 días de trabajo, con un rendimiento de aproximadamente 12 metros por día por frente. (3 tubos) La alimentación a cada frente se hace con la camioneta LUV, que puede transportar 12 tubos o sea suficiente para 4 días-frente. Con cada viaje se alimentan 2 frentes para 2 días. De manera que se sistematizan tres viajes cada dos días

Presupuesto. (contractual) ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD V/R UNIT. V/R TOTAL

1 Movimiento de Tierras

1.1 Excavaciones sin clasificar Ml 3,929 6,308 24,784,132.00

1.2 Localización y Replanteo Ml 3,929 477 1,874,133.00

1.3 Rellenos para las zanjas Ml 3,929 16,074 63,154,746.00

2 Instalación de Tuberías y Válvulas

2.1 Instalación de Tuberías 8" y 10 Ml 3,929 9,780 38,425,620.00

2.2 Válvulas de purga Un 17 28,041 476,697.00

2.4 Válvulas ventosas Un 24 34,321 823,704.00

3 Cajas de Inspección para válvulas

3.1 Cajas para válvulas de purga Un 17 308,548 5,245,316.00

3.2 Cajas para válvulas ventosas Un 24 281,638 6,759,312.00

Valor del presupuesto 141,543,660.00

PLAN DE FACTURACIÓN.

No Descripción Valor Meses del contrato

1 2 3

1.1 Excavaciones sin clasificar 24,784,132 9,913,653 9,913,653 4,956,826

1.2 Localización y Replanteo 1,874,133 1,124,480 749,653

1.3 Rellenos para las zanjas 63,154,746 6,315,475 31,577,373 25,261,898

2.1 Instalación de Tuberías 8" y 10 38,425,620 3,842,562 19,212,810 15,370,248

2.2 Válvulas de purga 476,697 143,009 333,688

2.4 Válvulas ventosas 823,704 247,111 576,593

3.1 Cajas para válvulas de purga 5,245,316 1,573,595 3,671,721

3.2 Cajas para válvulas ventosas 6,759,312 2,027,794 4,731,518

Facturación mensual 24,797,558 70,246,849 46,499,254

Acumulado facturación 24,797,558 95,044,407 141,543,660

Avance porcentual 17.519% 67.148% 100.000%

Página T-11

ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS 1.1 Excavaciones sin clasificar 3929 ML 6,308.27

Excavación en tierra (común) 78% M3 3,137.75 2,446.01

Excavación bajo agua 15% M3 7,426.14 1,086.02

Excavación en lecho rocoso 7% M3 20,086.77 1,490.69

Margen del AIU 25.59% 1,285.54

1.2 Localización y Replanteo 3929 ML 476.52

Puntilla de 3 2 Un 9.93 19.86

Listón 0.01 Pza 9,137.93 91.38

Comisión topografía con equipo 0.0025 Día 108,885.33 272.21

Margen del AIU 26% 93.06

1.3 Rellenos para zanjas 16,074.00

Recebo 0.311 M3 11,000.00 3,420.61

Cuadrilla 4 ayudantes + 1 oficial 0.073 H-H 74,406.08 5,427.66

Rana con operario 0.119 día 29,580.00 3,521.43

Acarreo horizontal 5% % mO 271.38

Herramienta menor 10% % Mo 352.14

Margen del AIU 25.59% 3,325.56

Subtotal por m3 16,318.79

2.1 Instalación de Tuberías 8" y 10 3929 ML 9,780.28

Limpiador PVC 1/4 gal 0.1 22,800.00 2,280.00

Soldadura PVC 1/4 gal 0.08 20,300.00 1,624.00

Vaselina lb 0.05 3,000.00 150.00

Cuadrilla 1 oficial y 2 ayudantes día-cuadrilla 0.06 47,134.36 2,945.90

Transporte de tuberías Viaje 0.052 15,000.00 787.29

Margen del AIU 25.59% 1,993.09

2.2 Válvulas de purga 17 Un 28,041.03

Concreto 2500 PSI M3 0.1 123,266.37 12,326.64

Anclaje e instalación válvulas de Purga Un 1 10,000.00 10,000.00

Margen del AIU 25.59% 5,714.40

2.3 Válvulas ventosas 24 Un 34,320.76

Concreto 2500 PSI M3 0.1 123,266.37 12,326.64

Anclaje e instalación válvulas Ventosas Un 1 15,000.00 15,000.00

Margen del AIU 25.59% 6,994.12

3.1 Cajas para válvulas de purga 17 Un 308,548.28

Ladrillos 6X12X24 Un 360 120.00 43,200.00

Mortero 1:4 M3 0.15 131,068.08 19,660.21

Mortero 1:4 Impermeabilizado M3 0.2 148,954.12 29,790.82

Concreto 2500 PSI M3 0.15 123,266.37 18,489.95

Concreto 3000 PSI M3 0.15 134,241.77 20,136.26

Tapa para Válvulas Ref. AS 1 Un 1 15,000.00 15,000.00

Acero de Refuerzo 40.000 Psi Kg 7.8 1,135.27 8,855.07

Puntilla 3" (10 un/caja válvulas) Un 10 9.93 99.32

Excavación para cajas M3 5.38 6,275.49 33,770.01

Rellenos material común M3 3.72 3,137.75 11,668.50

Construcción de Cajas para válvulas Un 1 45,000.00 45,000.00

Margen del AIU 25.59% 62,878.13

3.2 Cajas para válvulas ventosas 24 Un 281,638.29

Ladrillos 6X12X24 Un 300 120.00 36,000.00

Mortero 1:4 M3 0.15 131,068.08 19,660.21

Mortero 1:4 Impermeabilizado M3 0.2 148,954.12 29,790.82

Concreto 2500 PSI M3 0.2 123,266.37 24,653.27

Concreto 3000 PSI M3 0.15 134,241.77 20,136.26

Tapa para Válvulas Ref. AS 1 Un 1 15,000.00 15,000.00

Acero de Refuerzo 40.000 Psi Kg 7.6 1,135.27 8,628.02

Puntilla 3" (10 un/caja valvulas) Un 10 9.93 99.32

Excavación para cajas M3 4.80 3,137.75 15,074.93

Página T-12

Rellenos material común M3 3.25 3,137.75 10,201.22

Construcción de Cajas para válvulas Un 1 45,000.00 45,000.00

Margen del AIU 25.59% 57,394.22

ANALISIS DE PRECIOS BASICOS.

MORTERO 1:4 (M3) 131,068.08

Cemento gris Kg 362.5 214.00 77,575.00

Agua Lt 243 5.00 1,215.00

Arena lavada de río M3 1.16 40,000.00 46,400.00

Cuadrilla 1 ayudante Día Cuadrilla 0.5 11,756.16 5,878.08

MORTERO 1:4 IMPERMEABILIZADO (M3) 148,954.12

Cemento gris Kg 362.5 214.00 77,575.00

Agua Lt 243 5.00 1,215.00

Arena lavada de río M3 1.16 40,000.00 46,400.00

Sika-1 Kg 9.07 1,972.00 17,886.04

Cuadrilla 1 ayudante Día Cuadrilla 0.5 11,756.16 5,878.08

CONCRETO 2500 PSI (M3) 123,266.37

Cemento gris Kg 300 214.00 64,200.00

Agua Lt 204 5.00 1,020.00

Arena lavada de río M3 0.48 40,000.00 19,200.00

Gravilla M3 0.95 26,860.00 25,517.00

Cuadrilla 1 of + 7 ayudantes Día Cuadrilla 0.1 115,313.66 11,531.37

Mezcladora de bulto Día 0.1 17,980.00 1,798.00

CONCRETO 3000 PSI (M3) 134,241.77

Cemento gris Kg 350 214.00 74,900.00

Agua Lt 210 5.00 1,050.00

Arena lavada de río M3 0.56 40,000.00 22,400.00

Gravilla M3 0.84 26,860.00 22,562.40

Cuadrilla 1 of + 7 ayudantes Día Cuadrilla 0.1 115,313.66 11,531.37

Mezcladora de bulto Día 0.1 17,980.00 1,798.00

ACERO DE REFUERZO 40,000 PSI 1,135.27

Acero de fy=40,000 psi kg 1.000 544.97 544.97

Alambre negro calibre 18 Kg 0.025 1,279.48 31.99

Cuadrilla 1 oficial + 1 ayudante Día Cuadrilla 0.007 33,498.50 223.32

Herramientas menores. % MO 10% 3,349.85 334.99

Excavación en tierra (común) 2,500 M3 Por ML 3,137.75

Cuadrilla 4 ayudantes día-cuadrilla 0.08 47,024.63 3,617.28

Acarreo horizontal % mO 5% 180.86

Herramienta menor % Mo 10% 361.73

Excavación bajo agua 469 M3 Por ML 7,426.14

Cuadrilla 4 ayudantes + 1 oficial día-cuadrilla 0.10 74,406.08 7,440.61

Acarreo horizontal % mO 5% 372.03

Herramienta menor % Mo 10% 744.06

Motobomba con operario día 0.10 12,600.00 1,260.00

Excavación en lecho rocoso 238 M3 Por ML 20,086.77

Cuadrilla 4 ayudantes día-cuadrilla 0.13 47,024.63 5,878.08

Oficial especializado + Ayudante día-cuadrilla 0.40 39,646.46 15,858.58

Acarreo horizontal % mO 5% 1,086.83

Herramienta menor % Mo 10% 2,173.67

Compresor 175 cfm con operario hr 0.08 12,600.00 1,050.00