Post on 13-Aug-2020
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
DEPARTAMENTO DE POSGRADO
TESIS DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE:
MAGISTER EN SEGURIDAD, HIGIENE INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
TEMA DISEÑAR UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL
RIESGO ELÉCTRICO Y MECÁNICO EN OPERADORES DE LÍNEAS DEL ÁREA DE
DISTRIBUCIÓN DE UNA EMPRESA ELÉCTRICA
AUTOR ING. ELÉCT. RIVADENEIRA VERGARA LUIS ARMANDO
DIRECTOR DE TESIS ING. MEC. ARIAS ULLOA CRISTIAN ARTURO, MSC.
2015 GUAYAQUIL - ECUADOR
ii
DECLARACIÓN DE AUTORÍA
“La responsabilidad del contenido de esta Tesis de Grado, me
corresponde exclusivamente; y el patrimonio intelectual del mismo a la
Facultad de Ingeniería Industrial de la Universidad de Guayaquil”
Ing. Eléct, Rivadeneira Vergara Luis Armando
C.C. 0914702329
iii
DEDICATORIA
A mi esposa Matilde Saltos por su amor y comprensión durante el
tiempo que llevamos juntos, quien junto a mis hijos Luis Miguel y Gerson
Andrés se han convertido en el pilar fundamental para enfrentarme a los
desafíos del día a día con fortaleza y convicción.
A mis padres, a mi Abuela Juana Junco, especialmente a mis Tías
Irene y Liliam Rivadeneira por su apoyo incondicional en mi camino de
vida. No existirá en el universo entero forma de retribuir todo lo hecho por
mí.
A mis Tías Perpetua Junco y Elsa Rivadeneira, hermanos y familia
en general.
A todos quienes creyeron y confiaron en mí.
iv
AGRADECIMIENTO
A Dios porque en todo momento de mi vida y más aún en las
adversidades ha sido mi guía y protector.
A toda mi familia por el apoyo brindado para la consecución de este
Grado Académico.
Al Ing. Cristian Arias Ulloa, Tutor de esta Tesis por el
direccionamiento brindado para la realización de la misma.
A mis amigos y ex compañeros de labores del Departamento de
Seguridad Industrial Ing. Eduardo Pacheco Zeballos y Sr. Ernesto
Marchán por la confianza y enseñanza brindada.
A las cuadrillas de linieros por su apertura y predisposición para la
realización de esta investigación, quienes diariamente realizan esta
sacrificada labor.
v
ÍNDICE GENERAL
N° Descripción Pág.
PRÓLOGO 1
CAPÍTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
N° Descripción Pág.
1.1 Introducción 2
1.2 Objetivos de la Investigación 3
1.2.1 Objetivo General 3
1.2.2 Objetivos Específicos 3
1.3 Justificación de la Investigación 4
1.4 Alcance y Limitaciones 5
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
N° Descripción Pág.
2.1 Introducción a los Sistemas Eléctricos de Potencia 6
2.2 Elementos de un Sistema de Distribución 7
2.2.1 Subestaciones 7
2.2.2 Circuitos Primarios 8
2.2.3 Transformadores de Distribución 8
2.2.4 Circuito Secundario 8
2.2.5 Redes Subterráneas de Distribución 8
2.3 Efectos Fisiológicos de la Corriente Eléctrica sobre el Cuerpo
Humano 10
2.3.1 La Piel 11
vi
N° Descripción Pág.
2.3.2 El Corazón 15
2.3.3 El Sistema Muscular 17
2.3.4 El Sistema Nervioso 17
2.4 Trabajos en Alturas 19
2.5 Gestión de Prevención de Riesgos Laborales en el Ecuador 21
2.6 Definiciones sobre Gestión de Prevención de Riesgos 27
Laborales 27
2.7 Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos
Laborales 31
CAPÍTULO III
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
N° Descripción Pág.
3.1 Antecedentes 34
3.2 Composición de las Cuadrillas que realiza trabajos en Redes
de Distribución 36
3.3 Métodos de trabajo en redes de distribución 44
3.4 Formulación del problema 46
3.5 Identificación de peligros y evaluación del riesgo eléctrico y
mecánico para planificación de medidas preventivas en
operaciones del sistema de distribución. 47
3.5.1 Evaluación del riesgo (Método INSHT) 49
3.5.2 Análisis de factores que intervienen en el accidente eléctrico 55
3.5.2.1 Capacitación 55
3.5.2.2 Permiso de trabajo 55
3.5.2.3 Adiestramiento 56
3.5.2.4 Equipos de protección personal 57
3.5.2.5 Iluminación 59
3.5.2.6 Equipos y herramientas 61
3.5.3 Evaluación del riesgo mecánico 67
3.5.3.1 Escaleras de extensión 67
vii
N° Descripción Pág.
3.5.3.2 Camiones canasta 70
3.5.3.3 Delimitación y señalización de la zona de trabajo 72
3.6 Investigación de incidentes y accidentes de trabajo 74
3.7 Vigilancia de la salud de los trabajadores 77
CAPÍTULO IV
PROPUESTA
N° Descripción Pág.
4.1 Planteamiento de Alternativa de Solución al Problema 80
4.2 Procedimientos y Programas Operativos Básicos 82
4.3 Gestión Técnica 84
4.3.1 Control de Riesgos Laborales 84
4.3.1.1 Aplicación del Permiso de Trabajo 85
4.3.1.2 Uso de dispositivos de iluminación 86
4.3.1.3 Características de los Equipos de Protección Personal 87
4.3.1.4 Características de los Equipos y Herramientas para
trabajos eléctricos 93
4.3.2 Método AMFE 95
4.4 Gestión Administrativa 99
4.4.1 Política 99
4.4.2 Planificación 100
4.4.3 Organización 101
4.5 Gestión del Talento Humano 102
4.5.1 Selección del Personal 102
4.5.2 Programa de Capacitación 103
4.5.3 Programa de Adiestramiento 106
4.6 Plan de Inversión 107
viii
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
N° Descripción Pág.
5.1 Conclusiones 111
5.2 Recomendaciones 112
GLOSARIO DE TÉRMINOS 115
ANEXOS 118
BIBLIOGRAFÍA 174
ix
ÍNDICE DE TABLAS
N° Descripción Pág.
1 Efectos sobre la piel derivados del paso de una densidad de
corriente 15
2 Efectos fisiológicos producidos por el paso de corriente eléctrica 18
3 Conformación de las cuadrillas – área distribución 43
4 Matriz de riesgo 48
5 Criterios para implementar medidas preventivas 51
6 Análisis de riesgo de la tarea en trabajo de redes eléctricas aéreas
de media y baja tensión 52
7 Niveles de iluminación mínima para trabajos específicos y
similares 60
8 Accidentes laborales 2013–2014 área distribución 76
9 Normas para equipos de protección personal en trabajos 90
10 Normas de equipos y herramientas para trabajos eléctricos 93
11 Variables para el cálculo del índice de prioridad de riesgo (IPR) 96
12 Matriz AMFE 98
13 Matriz de capacitación 104
14 Presupuesto inicial estimado 108
x
ÍNDICE DE IMAGEN
N° Descripción Pág.
1 Configuración básica de un sistema eléctrico de potencia 6
2 Subestación eléctrica 8
3 Trabajos en redes subterráneas 9
4 Circulación de la corriente eléctrica a través del cuerpo humano 10
5 Quemadura por accidente eléctrico 11
6 Efectos sobre la piel en función de la densidad de corriente
eléctrica y el tiempo de exposición 14
7 Efectos que produce una corriente alterna de frecuencia
comprendida entre 15 y 100 hz con un recorrido mano izquierda
los dos pies 17
8 Linieros trabajando en una red primaria y secundaria aérea 20
9 Capataz de líneas impartiendo instrucciones a linieros 36
10 Maniobras de apertura de cajas portafusibles 38
11 Instalación de conectores tipo codo de media tensión 39
12 Protección de líneas aéreas en media tensión 40
13 Trabajos de mantenimiento en cuartos eléctricos 40
14 Mantenimiento de switches de media tensión 41
15 Método de trabajo al contacto con líneas energizadas 44
16 Método de trabajo a distancia 45
17 Observaciones del uso de los EPPs en el sitio de trabajo 59
18 Ausencia de iluminación en trabajos nocturnos 61
19 Pértiga escopeta – grip all 62
20 Pértiga telescópica 62
21 Detector de tensión 63
22 Instalación de puesta a tierra en una instalación desenergizada 64
23 Uso de mantas y cobertores 64
xi
N° Descripción Pág.
24 Condiciones inseguras de trabajo 66
25 Escalera en mal estado 68
26 Trabajos en poste utilizando la escalera 69
27 Camión canasta accidentado 72
28 Delimitación y señalización de la zona de trabajo 73
29 Actividades de señalización en trabajos nocturnos 74
30 Reflectores portátiles 86
31 Torres de iluminación 87
32 Elevador unipersonal 89
33 Arnés de seguridad 90
34 Probador de guantes dieléctricos portátil 92
35 Probador de pértigas 95
36 Simulador virtual ALEn3D para adiestramiento 107
xii
ÍNDICE DE GRÁFICOS
N° Descripción Pág.
1 Escala legal del Ecuador - pirámide de kelsen 22
2 Organigrama de la empresa 35
3 Diagrama causa–efecto accidentes de trabajo en departamento
de distribución 75
4 Análisis FODA 81
5 Ciclo de planificación de seguridad industrial 100
6 Beneficios de la capacitación en seguridad y salud laboral 103
7 Pagos de indemnizaciones y atención médica 110
xiii
ÍNDICE DE CUADROS
N° Descripción Pág.
1 Niveles de riesgo 50
2 Técnicas de control de riesgos laborales 85
3 Indicadores del programa de capacitación 105
xiv
ÍNDICE DE ANEXOS
N° Descripción Pág.
1 Formato de inspecciónn de equipos de protección personal 119
2 Inspección de herramientas - distribución 121
3 Instructivo de seguridad para la ejecución de maniobras y
trabajos en redes eléctricas de media tensión 124
4 Instructivo de seguridad en la operación e inspección de
camiones canasta 136
5 Procedimiento de trabajo en postes de media y baja tensión a
través de escaleras de extensión 155
6 Permiso de trabajo 167
7 Arco eléctrico: estimación de la energía calorífica incidente
Sobre un trabajador. 169
xv
AUTOR: ING. ELÉCT. RIVADENEIRA VERGARA LUIS ARMANDO TEMA: DISEÑAR UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL RIESGO ELÉCTRICO Y MECÁNICO EN OPERADORES DE LÍNEAS DEL ÁREA DE DISTRIBUCIÓN DE UNA EMPRESA ELÉCTRICA. DIRECTOR: ING. MEC. ARIAS ULLOA CRISTIAN ARTURO, MSC.
RESUMEN La presente investigación describe las causas que han provocado accidentes laborales en el personal de las cuadrillas del Área de Distribución de una Empresa Eléctrica, debido al riesgo eléctrico y mecánico, lo que se debe principalmente a deficiencias en el Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales tales como la falta de capacitación y adiestramiento, carencia o fallas en los programas de mantenimiento y de normas de trabajo, así como incumplimiento de disposiciones por parte de los trabajadores en términos de prevención de los riesgos mencionados; ante lo cual, el empleador debe asumir las respectivas indemnizaciones definidas en el marco legal vigente de Seguridad y Salud Laboral en el Ecuador. Este trabajo presenta herramientas para que el grupo de trabajadores y directivos de las empresas eléctricas de nuestro país tengan una guía para esquematizar un plan de prevención para los riesgos descritos, tomando en cuenta estándares técnicos y normas establecidas para tal fin. Hoy en día, diversas instituciones en el mundo se preocupan cada vez más por mejorar las técnicas de trabajo y procedimientos aplicables en las diversas maniobras, así como la creación de nuevos dispositivos para que los operadores de líneas eléctricas puedan desarrollar sus actividades, lo que permitirá controlar los riesgos en los diferentes sitios de trabajo. PALABRAS CLAVES: Diseño, Programa, Prevención, Riesgo,
Eléctrico, Mecánico, Operadores, Líneas, Distribución, Seguridad, Salud, Higiene, Industrial, Ocupacional.
Ing. Rivadeneira Vergara Luis Ing. Mec. Arias Ulloa Cristian, MSc. C.C. 0914702329 Director de Tesis
xvi
AUTHOR: ELEC.ENG.RIVADENEIRA VERGARA LUIS ARMANDO SUBJECT: DESIGNING A PREVENTION PROGRAM OF ELECTRICAL AND MECHANICAL RISK IN LINE OPERATORS OF THE DISTRIBUTION AREA OF AN ELECTRICAL COMPANY. DIRECTOR: MECH. ENG. ARIAS ULLOA CRISTIAN ARTURO, MSC.
ABSTRACT This research describes the causes that have caused work related accidents in the staff of the Distribution Area of an Electrical Company, due to the electrical and mechanical risk, which is mainly due to differences in the Prevention of Occupational Hazards Management System such as the lack of training, lack or failure in maintenance programs and work regulations, as well as the non-compliance with provisions on the employees side in terms of prevention of the above mentioned risks; to which the employer has to undertake the corresponding compensations as set in the legal frame in force of Occupational Safety and Health in Ecuador. This paper presents tools so the groups of employees and electrical company heads in our country have a guide to devise a plan to prevent the described risks, taking into consideration technical standards and norms established for such ends. Now-a-days, several institutions in the world are increasingly focusing their attention on improving work techniques and procedures applicable to various maneuvers, as well as the creation of new devices for the operators of electrical lines to undertake their activities, which shall allow controlling risks in the different work places. KEY WORDS: Design, Program, Prevention, Risk, Electrical, Mechanical, Operators, Lines, Distribution, Security, Health, Hygiene, Industrial, Occupational.
Elect. Rivadeneira Vergara Luis Mech. Eng. Arias Ulloa Cristian, MSc. C.C. 0914702329 Thesis Director
PRÓLOGO
En los últimos años las empresas eléctricas se han visto en la
necesidad de operar bajo un nuevo enfoque comercial, el cual prioriza la
fiabilidad y continuidad del suministro eléctrico y en el que los Operadores
de Líneas del Área de Distribución, juegan un papel fundamental en la
prestación del servicio. Es importante tomar en cuenta que trabajar en
redes de distribución eléctrica trae implícita una gran responsabilidad,
debido a los riesgos a los cuales están expuestos las personas que
ejecutan la construcción, operación y mantenimiento de dichas redes. La
presente investigación está dirigida a controlar las pérdidas tanto
humanas como de equipos y herramientas, lo que podrá realizarse a
través de la implementación e implantación del plan de prevención de
riesgos dispuesto por esta publicación y la aplicación de la legislación
relacionada a estos temas.
La evaluación de riesgos es un elemento importante en la
planificación de la acción preventiva, puesto que a partir de la misma se
desarrollan las medidas que brindarán las condiciones de seguridad y
salud en el entorno del trabajador. Esta evaluación se realizará cuantas
veces sea necesaria en función de cualquier cambio que se produzca en
el medio laboral sea este de tipo organizativo, tecnológico, legal o
procedimental que afecte a los trabajadores, independiente de las
actividades y calificación que tenga la Organización. La propuesta de esta
investigación se fundamenta en los elementos del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional considerados en la Resolución CD 333
del IESS, a partir de la cual se establecerán normas y programas en la
Organización que permitirán disminuir la tasa de accidentabilidad y por lo
tanto contribuirán a mejorar la productividad de la empresa y de igual
manera la calidad de vida de los trabajadores.
CAPÍTULO I
1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 Introducción
La electricidad es una de las principales formas de energía
utilizadas en el mundo actual y ha traído grandes beneficios para la
sociedad en que se desarrolla el ser humano. No obstante, en ese camino
para gozar de este servicio llevó a que muchos trabajadores sufrieran
accidentes laborales producto de la interacción de éstos con los diversos
componentes de las redes eléctricas. Las empresas eléctricas se
encuentran divididas en cuatro áreas: Generación, Transmisión,
Distribución y Comercialización de la energía. Las redes de distribución
en media tensión forman parte del sistema eléctrico de potencia y cuya
función es proporcionar energía desde la subestación hacia las diferentes
alimentadoras que recorren los diversos sectores de la zona de
concesión.
La instalación, mantenimiento y reparación de las redes eléctricas
del área de distribución de las empresas eléctricas son efectuadas por
operadores de líneas o comúnmente llamados linieros quienes debido a la
naturaleza propia de las actividades que realizan se encuentran
mayormente expuestos al contacto con líneas energizadas y caídas de
altura.
Debido a que los linieros no están exentos de sufrir un accidente
por los factores de riesgo mencionados, es necesario planificar,
implementar e implantar un conjunto de medidas en términos de la
Planteamiento del problema 3
Seguridad y Salud Laboral, así como establecer procedimientos e
instructivos que permitan realizar los trabajos con la mayor cautela
posible.
Mediante la adecuada formación de los trabajadores, en materia de
Prevención de Riesgos Laborales, se puede conseguir que todo el
personal sea capaz de cuidar su integridad al momento de ejecutar las
diferentes actividades en el sitio de trabajo.
La estrategia para realizar una correcta planificación de las
actividades preventivas, debe fundamentarse en la evaluación de los
riesgos existentes en el entorno laboral, así como en diversas acciones
que deben encuadrarse dentro de la política de actuación de la
organización.
1.2 Objetivos de la Investigación
1.2.1 Objetivo General
Diseñar un programa de prevención del riesgo eléctrico y mecánico
en los Operadores de Líneas del Área de Distribución de una Empresa
Eléctrica, para prevenir accidentes laborales asociados al riesgo eléctrico
y mecánico.
1.2.2 Objetivos Específicos
1. Elaborar procedimientos e instructivos que permitan a los Operadores
de Líneas del Área de Distribución de una Empresa Eléctrica la
ejecución de trabajos en los diversos niveles de tensión que ésta
maneja, con la finalidad de minimizar los efectos del riesgo eléctrico y
mecánico asociado en cada sitio de trabajo.
Planteamiento del problema 4
2. Establecer un Programa de Capacitación en Seguridad Industrial para
la Escuela de Operadores de Líneas, el cual permita formar
adecuadamente al personal que realiza trabajos en instalaciones para
el Área de Distribución de una Empresa Eléctrica y así controlar el
riesgo eléctrico y mecánico asociado en cada sitio de trabajo.
3. Establecer acciones preventivas y correctivas que permitan mejorar los
indicadores de Gestión de la Seguridad y Salud Laboral del Área de
Distribución de una Empresa Eléctrica.
1.3 Justificación de la Investigación
Los trabajos que se realizan en instalaciones eléctricas, sean
éstos en baja, media y alta tensión han desencadenado en varias
ocasiones accidentes a los trabajadores que intervinieron en las mismas,
provocando graves trastornos en su organismo tales como traumatismos,
quemaduras severas, amputaciones, lesiones sistémicas e incluso la
propia muerte del trabajador debido al paso de la corriente eléctrica o por
efectos del arco eléctrico.
Esta investigación se realiza con la finalidad de establecer las
causas que desencadenaron en accidentes de trabajo a los linieros,
tomando en consideración que los mismos conllevan pérdidas en
términos de productividad, afectación de la imagen corporativa de la
institución, aumento en el costo de los seguros pero sobretodo los
agravios en la salud del trabajador y los vínculos que éstos tienen en
relación a su entorno familiar y social.
A su vez, esta publicación ofrecerá herramientas necesarias para la
elaboración de procedimientos de intervención que conlleve a disminuir la
accidentabilidad de los linieros y por ende a disminuir la incidencia de los
Planteamiento del problema 5
daños en su salud, así como lo establece el Reglamento de Seguridad y
Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo
(Decreto Ejecutivo 2393) en su artículo 11 numeral 2 correspondiente a
las Obligaciones de los Empleadores……”Adoptar las medidas necesarias
para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la salud y al
bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su
responsabilidad”.
1.4 Alcance y Limitaciones
La presente Tesis de Grado, se enfoca en el análisis de los
factores de riesgo eléctricos y mecánicos presentes en los trabajos
ejecutados en redes de media tensión a nivel de 13800 Voltios (13.8 KV)
y está dirigido a los Operadores de Líneas que prestan sus servicios en
las diferentes empresas eléctricas del país, así como al ente empresarial
en relación al control de pérdidas, ya sea por el acontecimiento de un
accidente laboral o daños en el sistema eléctrico de distribución. Esto se
llevará a cabo cumpliendo el plan de prevención de riesgos generado por
la empresa y la aplicación de la legislación relacionada a estos temas.
CAPÍTULO II
2 MARCO TEÓRICO
2.1 Introducción a los Sistemas Eléctricos de Potencia
Un sistema eléctrico de potencia se encuentra formado por las
etapas de generación, transmisión, distribución y comercialización de la
energía eléctrica y su función primordial es la de llevar esta energía desde
los centros de generación hacia los diversos centros de consumo o
subestaciones y por último entregarla al usuario en forma segura y con los
niveles de calidad exigidos.
IMAGEN Nº 1
CONFIGURACIÓN BÁSICA DE UN SISTEMA
ELÉCTRICO DE POTENCIA
Fuente: http://upload.wikimedia.org/wikipedia7commons/b/b1/Redelectrica2.png Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Marco teórico 7
La energía producida en los generadores es llevada a un
transformador de potencia, donde el voltaje de salida inicial es elevado a
valores por sobre los 69 Kilovoltios y la intensidad de corriente se reduce
manteniendo la potencia generada. Una vez realizada esta conversión,
esta energía es transportada por medio de líneas de transmisión o
subtransmisión que están configuradas básicamente por aisladores, torres
o postes y redes de conductores, capaces de transportar estos flujos de
corriente.
La energía transportada en tensiones de 69 kV es llevada a
subestaciones donde mediante transformadores de potencia se llega a
disminuir su nivel hasta alcanzar los 13.8 kV, para luego acercarla a las
ciudades e industrias, donde en puntos estratégicos será nuevamente
transformada a las tensiones requeridas por los clientes según sea su
demanda.
En el Ecuador se manejan los siguientes niveles de tensión o
voltaje:
Alta Tensión: 230 - 138 - 69 kV.
Media Tensión: 34.5 - 22 - 13.8 – 7.6 kV.
Baja Tensión: 480 - 460 - 440 - 220 - 208 – 120 V.
2.2 Elementos de un Sistema de Distribución
Acorde a lo observado en la imagen No. 1, un sistema de
distribución se encuentra conformado por:
2.2.1 Subestaciones
Donde se transforma la energía recibida de las líneas de
subtransmisión y dan origen a los circuitos de distribución primarios.
Marco teórico 8
2.2.2 Circuitos Primarios
También llamados alimentadoras, recorren cada uno de los
sectores urbanos y rurales suministrando potencia a los transformadores
de distribución a voltajes como 13.8 kV, 11.4 kV, 7620 V.
IMAGEN Nº 2
SUBESTACIÓN ELÉCTRICA
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
2.2.3 Transformadores de Distribución
Se conectan a un circuito primario y suministran el servicio a los
abonados conectados al circuito secundario.
2.2.4 Circuito Secundario
Encargados de distribuir la energía a los usuarios con voltajes
como 120/208 - 120/240 V y en general voltajes hasta 600 V.
2.2.5 Redes Subterráneas de Distribución
Una red subterránea de distribución eléctrica tiene la misma
composición que una aérea y son utilizadas en zonas donde por razones
Marco teórico 9
de urbanismo o condiciones de seguridad no es aconsejable el sistema
aéreo. Sin embargo, su mantenimiento es más complicado y las
reparaciones en ocasiones conllevan mucho tiempo.
Por lo general, este tipo de instalaciones están expuestas a la
humedad y a la acción de los roedores. Los conductores utilizados están
conformados por varias capas aislantes y cubiertas protectoras. Estos
cables están directamente enterrados en ductos que van dentro de
excavaciones, con cajas de inspección en intervalos regulares.
IMAGEN Nº 3
TRABAJOS EN REDES SUBTERRÁNEAS
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Los trabajos en redes de distribución de energía eléctrica están en
un proceso continuo de evolución que se refleja en el tipo de equipos y
herramientas utilizadas, en los materiales con los que se construyen las
redes y en los métodos de trabajo empleados por las cuadrillas de
operación y mantenimiento, por lo que es importante informar, capacitar y
adiestrar a los linieros que ejecutan los trabajan en ellas.
Marco teórico 10
2.3 Efectos Fisiológicos de la Corriente Eléctrica sobre el Cuerpo
Humano
Una persona se electriza cuando circula por ella una corriente
eléctrica producto del contacto con un elemento energizado de una
instalación o sistema eléctrico. Esto se debe a la diferencia de tensión o
voltaje establecida entre el punto de contacto y otra parte del cuerpo que
puede estar a tierra o a otro nivel de tensión y la resistencia ofrecida por
la persona en el momento del incidente o accidente.
IMAGEN Nº 4
CIRCULACIÓN DE LA CORRIENTE ELÉCTRICA A TRAVÉS
DEL CUERPO HUMANO
Fuente: https://losmundosdebrana,files,wordpress.com/2014/11//tt-earthing_03.jpg Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
De acuerdo con la ley de Ohm, la intensidad de corriente de paso
viene dada por la fórmula:
I=ΔV
R
Marco teórico 11
Las consecuencias del paso de la corriente por el cuerpo pueden
ocasionar desde lesiones físicas en el trabajador hasta la muerte de éste
por electrocución. Bajo estos antecedentes, destacaremos los órganos
que se ven más afectados cuando existe un contacto accidental con
elementos energizados.
2.3.1 La Piel
La piel es uno de los órganos más afectados por las quemaduras
de diversos grados de profundidad, que suele ir acompañada con la
destrucción de nervios, vasos sanguíneos, músculos, grasa y finalmente
el hueso.
IMAGEN Nº 5
QUEMADURA POR ACCIDENTE ELÉCTRICO
Fuente: http://bvs.sld.cu/revistas/san/vol7_4_03/f1613403.jpg Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Los procedimientos quirúrgicos más utilizados al tratar este tipo de
lesión son la extirpación de tejido muerto y el autoinjerto de piel, aunque
en varias ocasiones se ha tenido que realizar amputaciones debido a la
gravedad que las quemaduras ocasionan. (Valdés, Borges y Palacios,
2007).
Marco teórico 12
Las quemaduras por accidentes eléctricos se deben
principalmente a dos factores:
Por la intensidad de la corriente que circula a través del cuerpo (Efecto
Joule).
Por la proximidad a un arco eléctrico.
Por la intensidad de la corriente que circula a través del cuerpo
(Efecto Joule)
“La resistencia ofrecida por el ser humano es la componente que
transforma la energía eléctrica en energía calorífica. El Efecto Joule
establece que la cantidad de energía calorífica (Qc) producida por una
corriente eléctrica en el ser humano depende directamente del cuadrado
de la intensidad de corriente que lo afecta (I), del tiempo de exposición
que ésta circula por el organismo (t) y de la resistencia que ofrece el
cuerpo al paso de la corriente (R).” (Rivadeneira, Torres, 2010, pág.3).
En forma matemática:
Qc = I²Rt [Joules]
Dependiendo de la trayectoria que sigue la corriente eléctrica en el
cuerpo humano, también se han observado lesiones en órganos internos
que van desde una insuficiencia renal aguda hasta necrosis de vesícula
biliar, estómago, intestino delgado, colon, entre otros.
Por la proximidad a un arco eléctrico
Un arco eléctrico se define como un tipo de explosión eléctrica,
debido a un cortocircuito prolongado en el tiempo a través del aire
ionizado. Este es ocasionado por una rápida liberación de energía debido
Marco teórico 13
a una deficiencia en el aislamiento eléctrico entre una parte energizada y
otra a diferente potencial (falla entre líneas o barras, fallas a tierra, fallas
fase-neutro).
Un arco eléctrico se origina a partir de un error en la manipulación
de los sistemas eléctricos o bien por la falla en los aislamientos eléctricos
en un punto determinado de la red de servicio.
Entre los factores de riesgo asociados al arco eléctrico, tenemos:
La emisión de radiación térmica (calor) y luz intensa en sus
inmediaciones pueden causar quemaduras de diversos grados, así
como la afectación de la visión del trabajador. Llevar la ropa adecuada,
tomar la distancia de seguridad ante elementos energizados y los
dispositivos de protección adecuados pueden reducir el riesgo de tales
lesiones.
Una onda de presión que genera destrucciones sobre las instalaciones
o equipos y daños físicos sobre los trabajadores. Se produce una
explosión que puede causar daños en el sistema auditivo así como
pérdida de la memoria debido a una conmoción cerebral. En ocasiones,
la onda de presión expulsa a la víctima fuera del arco eléctrico, si bien
esto puede reducir una mayor exposición al calor, puede ocasionar
graves lesiones físicas (traumas).
Un arco eléctrico de alto voltaje puede fundir muchos de los
componentes de cobre y aluminio de los equipos eléctricos. La onda de
presión puede proyectar estas partículas de metal derretido a grandes
distancias que pueden estar lo suficientemente calientes como para
causar quemaduras graves o prender fuego a la vestimenta común.
Marco teórico 14
Otros peligros asociados por la generación del arco eléctrico son la
exposición a gases tóxicos así como la exposición a radiaciones
electromagnéticas, principalmente ultravioleta (UV) e infrarroja (IR).
Para las quemaduras eléctricas se han establecido unas curvas,
que indican las alteraciones de la piel humana en función de la densidad
de corriente que circula por un área determinada (mA/mm2) y el tiempo
de exposición a esa corriente.
IMAGEN Nº 6
EFECTOS SOBRE LA PIEL EN FUNCIÓN DE LA DENSIDAD DE
CORRIENTE ELÉCTRICA Y EL TIEMPO DE EXPOSICIÓN
Fuente: http://scielo.iscii.es/img/revistas/cmf/v19n3-4/03articulo02-figura03.3jpg Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Se distinguen las siguientes zonas:
Marco teórico 15
TABLA Nº 1
EFECTOS SOBRE LA PIEL DERIVADOS DEL PASO DE UNA
DENSIDAD DE CORRIENTE
ZONA
QUEMADURAS: EFECTOS FISIOLÓGICOS
0
No hay alteración apreciable de la piel, salvo casos de largas exposiciones.
1
Hinchazón y enrojecimiento alrededor del punto de contacto con el electrodo.
2
Notable cambio de coloración e hinchazón con quemaduras incipientes.
3
Quemadura grave de la piel, con carbonización de la misma.
Fuente:http://www.unge.gg/ftp/biblioteca%20digital/Electricidad%20General/Efectos%20de%20la%20 corriente%20sobre%20el%20cuerpo%20humano.pdf Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
2.3.2 El Corazón
Las lesiones por electricidad en el corazón pueden manifestarse de
forma súbita o bien pueden aparecer pasadas unas horas del accidente,
siendo la fibrilación ventricular la causa principal de la muerte por choque
eléctrico.
Los ventrículos son los responsables de transportar la sangre a los
órganos y tejidos del cuerpo; cuando ocurre una fibrilación ventricular, se
bombea poca sangre o nada desde el corazón.
Esto es particularmente grave en los tejidos del cerebro donde es
imprescindible una oxigenación continua de los mismos por la sangre.
Marco teórico 16
Si el corazón fibrila, el cerebro no puede enviar las acciones
directoras sobre órganos vitales del cuerpo produciéndose lesiones que
pueden llegar a ser irreversibles, dependiendo del tiempo que esté el
corazón fibrilando. A menos que se proporcione ayuda médica
inmediatamente, la fibrilación ventricular conllevará al colapso
cardiovascular y muerte súbita.
Entre otros efectos cardiovasculares que se podrían derivar luego
de una descarga eléctrica tenemos: necrosis miocárdica aguda,
insuficiencia cardíaca, arritmias, pericarditis
hemorrágica, hipertensión aguda con vasoespasmo periférico y
alteraciones no específicas del electrocardiograma ECG. (Fineschi, Di
Donato, Mondillo, Turillazzi, 2006).
La imagen No.7 indica los efectos que produce una corriente
alterna de frecuencia comprendida entre 15 y 100 Hz con un recorrido
entre la mano izquierda y los dos pies. (INSHT, NTP 400). Se distinguen
las siguientes zonas:
Zona 1: habitualmente ninguna reacción.
Zona 2: habitualmente ningún efecto fisiológico peligroso.
Zona 3: habitualmente ningún daño orgánico. Con duración superior a
2 segundos se pueden producir contracciones musculares dificultando
la respiración, paradas temporales del corazón sin llegar a la fibrilación
ventricular.
Zona 4: riesgo de parada cardiaca por: fibrilación ventricular, parada
respiratoria, quemaduras graves.
Marco teórico 17
IMAGEN Nº 7
EFECTOS QUE PRODUCE UNA CORRIENTE ALTERNA DE
FRECUENCIA COMPRENDIDA ENTRE 15 Y 100 HZ CON UN
RECORRIDO MANO IZQUIERDA-LOS DOS PIES
Fuente:https://javierbrandon.files.wordpress.com/2013/01/efectos-de-la-corriente- elc3actrica.jpg Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
2.3.3 El Sistema Muscular
Cuando los impulsos eléctricos externos afectan al músculo, éste
se contrae. Si estos impulsos son continuos, se llega finalmente a un
estado de contracción permanente que recibe el nombre de tetanización,
de forma que la persona no puede soltarse del elemento conductor por
sus propios medios.
La tetanización puede provocar además una contracción mantenida
del diafragma, el músculo respiratorio más potente, de modo que se
produce una parálisis respiratoria y si ésta es prolongada se produce la
asfixia.
2.3.4 El Sistema Nervioso
(Risco, 2003) manifiesta que cuando una corriente eléctrica externa
perturba los impulsos nerviosos, que de hecho son impulsos eléctricos
Marco teórico 18
pueden aparecer una serie de alteraciones tanto en el sistema nervioso
central como periférico, entre las que tenemos:
Sistema nervioso central
Desorientación, cefalea persistente
Edema cerebral, convulsiones
Hemorragia cerebral o subaracnoidea
Pérdida del conocimiento
Sistema Nervioso Periférico
Distrofia simpática periférica
Lesiones medulares
Neuropatía periférica
Los efectos fisiológicos producidos por el paso de una corriente
eléctrica para una frecuencia de 50/60 Hz, se resumen en la siguiente
tabla:
TABLA Nº 2
EFECTOS FISIOLÓGICOS PRODUCIDOS POR EL PASO DE
CORRIENTE ELÉCTRICA
INTENSIDAD
EFECTOS FISIOLOGICOS QUE SE OBSERVAN EN CONDICIONES NORMALES
0 – 0,5 mA No se observan sensaciones ni efectos. El umbral de percepción se sitúa en 0,5 mA.
0,5 –10 mA Calambres y movimientos reflejos musculares. El umbral de no soltar se sitúa en 10 mA.
10 – 25 mA Contracciones musculares. Endurecimiento de brazos y piernas con dificultad de soltar objetos. Aumento de la presión arterial y dificultades respiratorias.
25 – 40 mA Fuerte tetanización. Irregularidades cardiacas. Quemaduras. Asfixias a partir de 4 segundos.
Marco teórico 19
Fuente:http://www.unge.gg/ftp/biblioteca%20digital/Electricidad%20General/Efectos%20de%20la%20crriente%20sobre%20el20cuerpo%20humano.pdf
Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
2.4 Trabajos en Alturas
Se considera trabajos en altura como toda actividad o labor que se
debe ejecutar a una altura igual o superior a 1,80 metros medidos desde
el piso.
En los sistemas de distribución aéreos, son los linieros quienes se
encargan de la ejecución de labores generalmente en postes y
estructuras (por ejemplo en las bahías de subestaciones) para lo cual se
utiliza el camión canasta y en ocasiones, las escaleras de extensión
debido a la complejidad de maniobras o por el difícil acceso a los
diferentes sitios de trabajo. Los principales factores de riesgo asociados
a los trabajos en alturas son los derivados de la caída de personas o de
objetos.
Las caídas de personas a distinto nivel, se deben
fundamentalmente a efectuar los trabajos sin la debida planificación,
utilización inadecuada de los EPPs o falta de control suficiente en el uso
de los mismos, superficies de trabajo defectuosas, puntos de anclaje
insuficientes o mal distribuidos, falta de formación o formación insuficiente
del trabajador. (INSHT, NTP 682).
Todos los postes y estructuras deben ser inspeccionados antes de
realizar un trabajo sobre ellos, así se comprobará que están en
condiciones seguras para desarrollar las labores y puedan someterse a
40 – 100 mA Efectos anteriores con mayor intensidad y gravedad. Fibrilación y arritmias cardiacas.
-1 A Fibrilación y paro cardiaco. Quemaduras muy graves. Alto riesgo de muerte.
1 – 5 A Quemaduras muy graves. Parada cardiaca con elevada probabilidad de muerte.
Marco teórico 20
esfuerzos adicionales. Esta inspección también debe hacerse en los
postes contiguos a la zona de trabajo.
IMAGEN Nº 8
LINIEROS TRABAJANDO EN UNA RED PRIMARIA
Y SECUNDARIA AÉREA
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
La caída de objetos sobre personas y/o bienes es debido a llevar
herramientas y equipos sin el correspondiente equipo auxiliar de
transporte o por los defectos que éste pueda presentar en operaciones de
subida, bajada o mientras se realizan los trabajos en postes o estructuras.
(INSHT, NTP 682).
Otros posibles factores de riesgos implícitos de esta actividad son
los cortes o heridas de diversa índole en la utilización de herramientas, los
contactos eléctricos por proximidad a líneas eléctricas de alta, media o
baja tensión, así como el disconfort térmico que puede desencadenar en
una deshidratación o fatiga, debido a la prolongación excesiva de los
trabajos en ambientes calurosos y de alta humedad.
Marco teórico 21
2.5 Gestión de Prevención de Riesgos Laborales en el Ecuador
El artículo 326 numeral 5 de la Constitución de la República del
Ecuador, establece que: “Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus
labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud,
integridad, seguridad, higiene y bienestar”.
A su vez, son de importancia también los artículos 424 y 425 de
dicha Constitución:
“Art. 424.- La Constitución es la norma suprema y prevalece sobre
cualquier otra del ordenamiento jurídico. Las normas y los actos del poder
público deberán mantener conformidad con las disposiciones
constitucionales; en caso contrario carecerán de eficacia jurídica. La
Constitución y los tratados internacionales de derechos humanos
ratificados por el Estado que reconozcan derechos más favorables a los
contenidos en la Constitución, prevalecerán sobre cualquier otra norma
jurídica o acto del poder público.”
“Art. 425.- El orden jerárquico de aplicación de las normas será el
siguiente: La Constitución; los tratados y convenios internacionales; las
leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las
ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los
acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los
poderes públicos.”
“En caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía, la Corte
Constitucional, las juezas y jueces, autoridades administrativas y
servidoras y servidores públicos, lo resolverán mediante la aplicación de
la norma jerárquica superior. La jerarquía normativa considerará, en lo
que corresponda, el principio de competencia, en especial la titularidad de
Marco teórico 22
las competencias exclusivas de los gobiernos autónomos
descentralizados.”
Este ordenamiento jerárquico de normas se basa en la pirámide de
Kelsen ha permitido normalizar todo lo concerniente a la temática de
Seguridad y Salud Ocupacional en el Ecuador.
GRÁFICO Nº 1
ESCALA LEGAL DEL ECUADOR - PIRÁMIDE DE KELSEN
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Entre los requisitos legales más importantes tenemos:
Constitución Política de la República del Ecuador (Registro Oficial #
449, 2008).
Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo (Decisión 584)
(07-Mayo-2004).
Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y salud en el Trabajo
(Resolución 957) (23-Septiembre-2005).
Marco teórico 23
Convenio No. 121 de la OIT (Sobre las prestaciones en caso de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales) (28-Julio-1967).
Código del Trabajo (Registro Oficial #167,16 de dic-2005).
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores, Decreto
Ejecutivo 2393 (Registro Oficial 565 de 17 de Noviembre de 1986).
Resolución C.D. 390 Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo. (Registro
Oficial # 599,19 de diciembre de 2011).
Resolución C.D. 333 Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
Sistema de Auditoría de Riesgo del Trabajo- SART del 07 de octubre
de 2010.
Reglamento de Seguridad del Trabajo contra Riesgos en Instalaciones
de Energía Eléctrica (Acuerdo Ministerial No. 013). ( Registro Oficial
249, 3 de Febrero de 1998).
Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas.
(Acuerdo Ministerial No.174). (Registro Oficial Suplemento 249, 10 de
Enero de 2008).
Nota Técnica Trabajos en Alturas, Protección. Ministerio de Relaciones
Laborales, 13 de Agosto del 2013.
Normas Técnicas del INEN
En el Artículo 11 del Decreto Ejecutivo 2393, que se refiere a las
obligaciones de los Empleadores, podemos destacar los siguientes
numerales que ayudarán a la minimización de riesgos mecánicos como
eléctricos a los que se encuentran expuestos los linieros del
departamento de distribución de una empresa eléctrica:
1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas
vigentes en materia de prevención de riesgos.
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que
puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los
lugares de trabajo de su responsabilidad.
Marco teórico 24
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas,
herramientas y materiales para un trabajo seguro.
4. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el
trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios.
5. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la
empresa, con especial atención a los directivos técnicos y mandos
medios, a través de cursos regulares y periódicos.
6. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las
recomendaciones dadas por el Comité de Seguridad e Higiene,
Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.
7. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del
presente Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de
riesgos sean de aplicación en el ámbito de la empresa. Así mismo,
entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de
Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha
entrega.
En el mismo decreto son obligaciones de los trabajadores, Artículo
No.13:
1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y
mantenimiento de la higiene en los locales de trabajo cumpliendo las
normas vigentes.
2. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva
proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación.
3. Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar
accidentes de trabajo. Si éste no adoptase las medidas pertinentes,
comunicar a la Autoridad Laboral competente a fin de que adopte las
medidas adecuadas y oportunas.
4. Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado
o de los que tengan conocimiento.
Marco teórico 25
El artículo 51 de la Resolución 390 del Consejo Directivo del
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social dispone: “Las empresas
deberán implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo, como medio de cumplimiento obligatorio de las normas legales o
reglamentarias, considerando los elementos del sistema:”
a) Gestión Administrativa
b) Gestión Técnica
c) Gestión del Talento Humano
d) Procedimientos y Programas Operativos Básicos
En este trabajo se hará un enfoque hacia la Gestión Técnica con la
finalidad de tomar medidas preventivas y/o correctivas respecto de los
factores de riesgo eléctricos como mecánicos a los cuales se encuentran
expuestos los trabajadores al momento de ejecutar sus actividades en los
sitios de trabajo:
La Gestión Técnica comprende:
Identificación de factores de riesgo
Medición de factores de riesgo
Evaluación de factores de riesgo
Control operativo integral
Vigilancia ambiental y de la salud
El Reglamento de Seguridad del Trabajo contra Riesgos en
Instalaciones de Energía Eléctrica (Acuerdo No. 013) cita entre algunas
disposiciones que deben observarse en el montaje de instalaciones
eléctricas, las siguientes:
Art.1.- Condiciones generales.- Las instalaciones de generación,
transformación, transporte, distribución y utilización de energía eléctrica,
tanto de carácter permanente como provisional, así como las
Marco teórico 26
ampliaciones y modificaciones, deben ser planificadas y ejecutadas en
todas sus partes, en función de la tensión que define su clase, bajo las
siguientes condiciones:
Con personal calificado;
Con material adecuado;
Con aislamiento apropiado;
Con suficiente solidez mecánica, en relación a los diferentes
riesgos, de deterioro a los cuales pueden quedar expuestas, de manera
que la corriente eléctrica no llegue a recalentar peligrosamente a los
conductores, a los aislantes, a los objetos colocados en su proximidad; a
fin de que el personal quede protegido contra riesgos de contacto
involuntario con conductores o piezas conductoras habitualmente
energizadas, protección que puede darse:
a) Por alejamiento de las partes conductoras energizadas;
b) Mediante la colaboración de obstáculos entre el personal y las partes
conductores energizadas; o,
c) Con aislamiento apropiado.
La Nota Técnica de Trabajos en Alturas, Protección (Ministerio de
Relaciones Laborales Ecuador, 2013) en concordancia con normas como
el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo (Decreto Ejecutivo
2393) y el Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y
Obras Públicas, consideran a 1.80 metros como la medida mínima que se
debe tomar para implantar procedimientos de seguridad; y también desde
1,80 metros para cualquier tipo de trabajo que se desarrolle bajo nivel del
suelo, como los que se efectúan en las bóvedas de las redes
subterráneas de distribución. En lo que refiere a Aparatos de Izar –
Normas Generales, el Decreto Ejecutivo 2393, dispone:
Marco teórico 27
Art. 99. Construcción y Conservación.
2. Los aparatos de izar se conservarán en perfecto estado y orden de
trabajo, ateniéndose a las instrucciones dadas por los fabricantes y a
las medidas técnicas necesarias para evitar riesgos.
2.6 Definiciones sobre Gestión de Prevención de Riesgos
Laborales
Se entiende por prevención de riesgos laborales al conjunto de
actividades o medidas adoptadas por las organizaciones, con la finalidad
de evitar los riesgos derivados del trabajo y minimizar sus consecuencias
sobre los trabajadores.
Entre los objetivos que persigue la prevención de riesgos laborales,
se encuentra la promoción de la seguridad y la salud de los trabajadores.
Al promover la seguridad lo que se pretende es evitar la producción de
accidentes de trabajo y al promover la salud se vela por la integridad
física, psíquica y emocional del trabajador que muchas veces se ve
afectada por las condiciones de trabajo.
El riesgo de una actividad laboral tiene entre sus componentes: la
posibilidad o probabilidad de que un resultado negativo ocurra y la
magnitud o consecuencia de ese resultado. Por lo tanto, mientras mayor
sea la probabilidad y la pérdida potencial, mayor será el riesgo.
La norma NTC – OHSAS 18001:2007 define al riesgo: 1
“Combinación de la probabilidad de que ocurra un(os) evento(s) o
exposición(es) peligroso(s), y la severidad de lesión o enfermedad, que
puede ser causado por el (los) evento(s) o la(s) exposición(es).”
1 http://es.slideshare.net/nacho25/actualizacion-guia-gtc-45-icontec-nueva-3729549
Marco teórico 28
Como sucede con todos los fenómenos que involucran a personas
y sus valoraciones, en las definiciones de riesgo es importante destacar
su dimensión subjetiva. Es necesario comprender que, al estudiar el
riesgo hay que tomar en cuenta la manera en que las personas lo
conciben, valoran, entienden y sienten. (Echemendía, 2011).
Es importante realizar una diferenciación entre los conceptos de
“riesgo” y “peligro”, particularmente en temas de Seguridad y Ocupacional
ya que en ocasiones son utilizados como sinónimos. Sin embargo, no son
lo mismo.
El peligro es considerado como: "una fuente o situación con
potencial de daño en términos de lesión o enfermedad, daño a la
propiedad, al ambiente de trabajo o una combinación de estos".2
En las actividades de operación y mantenimiento de las redes de
distribución pueden ser consideradas fuentes de peligro: todos los
componentes que forman parte de los diversos circuitos (transformadores,
conductores energizados), así como lo puede ser una escalera o poste en
mal estado. El riesgo a la cual se encuentra expuesto un liniero en su
jornada de trabajo es que pueda electrocutarse por entrar en contacto con
la electricidad sin contar con la debida protección.
El Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras
Públicas del Ecuador (2008) considera al factor o agente de riesgo:
“elemento agresor o contaminante sujeto a valoración, que actuando
sobre el trabajador o los medios de producción hace posible la presencia
del riesgo. Sobre este elemento es que se debe incidir para prevenir los
riesgos.”
Los riesgos laborales se clasifican de la siguiente manera: físicos,
mecánicos, químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales. Cada
2 http://www.arlsura.com/index.php/component/glossary/Glosario-de-T%C3%A9rminos-
99/P/
Marco teórico 29
riesgo tiene asociado consigo diversos factores, siendo de interés para la
realización de este trabajo los factores de riesgo físico (el tema eléctrico
se encuentra inmerso dentro de este ámbito) y los factores de riesgo
mecánico, los cuales se describen a continuación:
Factores de riesgo físico
Se refieren a todas las manifestaciones de energía que actúan
sobre los tejidos y órganos del cuerpo del trabajador, produciendo
diversos efectos nocivos, de acuerdo con la intensidad y tiempo de
exposición ante las mismas.
Tales manifestaciones de energía son:
Energía mecánica (ruido y vibraciones)
Energía calorífica (calor o frío)
Energía electromagnética (radiaciones ionizantes y no ionizantes)
Energía Eléctrica (corriente eléctrica)
Energía luminosa ( exceso o ausencia de luz)
Factores de riesgo mecánico
“Contempla todos los factores presentes en objetos, máquinas,
equipos, herramientas, que pueden ocasionar accidentes laborales, por
falta de mantenimiento preventivo y/o correctivo, carencia de guardas de
seguridad en el sistema de transmisión de fuerza, punto de operación y
partes móviles y salientes, falta de herramientas de trabajo y elementos
de protección personal,”3
El artículo 11 del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo (Decisión 584) decreta: “En todo lugar de trabajo se deberán
3 http://saludocupacional.univalle.edu.co/factoresderiesgoocupacionales.htm
Marco teórico 30
tomar medidas tendientes a disminuir los riesgos laborales. Estas
medidas deberán basarse, para el logro de este objetivo, en directrices
sobre sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y su
entorno como responsabilidad social y empresarial. Para tal fin, las
empresas elaborarán planes integrales de prevención de riesgos que
comprenderán al menos las siguientes acciones: “
b. Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódicamente, con
la finalidad de planificar adecuadamente las acciones preventivas,
mediante sistemas de vigilancia epidemiológica ocupacional
específicos u otros sistemas similares, basados en mapa de riesgos;
c. Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de
transmisión y en el trabajador, privilegiando el control colectivo al
individual. En caso de que las medidas de prevención colectivas
resulten insuficientes, el empleador deberá proporcionar, sin costo
alguno para el trabajador, las ropas y los equipos de protección
individual adecuados;
e. Diseñar una estrategia para la elaboración y puesta en marcha de
medidas de prevención, incluidas las relacionadas con los métodos de
trabajo y de producción, que garanticen un mayor nivel de protección
de la seguridad y salud de los trabajadores;
g. Investigar y analizar los accidentes, incidentes y enfermedades de
trabajo, con el propósito de identificar las causas que los originaron y
adoptar acciones correctivas y preventivas tendientes a evitar la
ocurrencia de hechos similares, además de servir como fuente de
insumo para desarrollar y difundir la investigación y la creación de
nueva tecnología;
i. Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que sólo
aquellos trabajadores que hayan recibido la capacitación adecuada,
puedan acceder a las áreas de alto riesgo.
Marco teórico 31
2.7 Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos
Laborales
Generalmente, el primer contacto de las empresas con el mundo
de la seguridad y la salud en el trabajo se ha debido a problemas con la
herramienta fundamental de los sistemas de gestión de riesgo laboral que
son la identificación de peligros y evaluación de riesgos.
El cambio continuo que se produce en las condiciones de trabajo a
raíz de la utilización de nuevos productos, equipos y tecnologías, junto
con la actualización de la normativa vigente, hace que los métodos de
trabajo se vayan modificando y, por lo tanto, es necesario disponer de
elementos de referencia que ayuden en esta tarea de identificación y
evaluación.
“Cuando se produce un accidente laboral, en realidad lo que ha
sucedido es que uno o varios riesgos existentes en el lugar del accidente
se han materializado. El accidente laboral pone de manifiesto una
deficiencia en la evaluación de los riesgos, en concreto en lo referente a
la identificación de los peligros, en la falta de determinación del o de los
factores de riesgo que podían materializarlos, la no aplicación de las
medidas preventivas establecidas en la evaluación de riesgos o la
ausencia o insuficiencia de las mismas.” (Azkoaga, Olaciregui Garbizu,
Silva Casal, 2005, pág.35).
La norma técnica colombiana NTC OHSAS 18001: 2007 en su
artículo 4.3.1 que hace referencia a la identificación de peligros,
valoración de riesgos y determinación de controles, indica:
“La organización debe establecer, implementar y mantener un(os)
procedimiento(s) para la continua identificación de peligros, valoración de
riesgos y determinación de los controles necesarios.”
Marco teórico 32
“El (los) procedimiento(s) para la identificación de peligros y la
valoración de riesgos deben tener en cuenta:”
a) Actividades rutinarias y no rutinarias;
b) Actividades de todas las personas que tienen acceso al sitio de
trabajo (incluso contratistas y visitantes);
c) Comportamiento, aptitudes y otros factores humanos;
d) Los peligros identificados que se originan fuera del lugar de trabajo
con capacidad de afectar adversamente la salud y la seguridad de las
personas que están bajo el control de la organización en el lugar de
trabajo;
e) Los peligros generados en la vecindad del lugar de trabajo por
actividades relacionadas con el trabajo controladas por la
organización;
f) Infraestructura, equipo y materiales en el lugar de trabajo, ya sean
suministrados por la organización o por otros;
g) Cambios realizados o propuestos en la organización, sus actividades
o los materiales;
h) Modificaciones al sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional, incluidos los cambios temporales y sus impactos sobre
las operaciones, procesos y actividades;
i) Cualquier obligación legal aplicable relacionada con la valoración del
riesgo y la implementación de los controles necesarios;
j) El diseño de áreas de trabajo, procesos, instalaciones,
maquinaria/equipos, procedimientos de operación y organización del
trabajo, incluida su adaptación a las aptitudes humanas.
La identificación de los peligros, evaluación y control de los riesgos
parte del criterio de visualizar, conocer y entender todas las actividades
operativas de los linieros tanto en redes eléctricas aéreas como
subterráneas. A su vez es de mucha importancia previo a la identificación
de peligros, tener en cuenta al menos los siguientes elementos:
Marco teórico 33
Observaciones de comportamiento del personal
Inspecciones de seguridad.
Estadísticas de incidentes, accidentes y enfermedades profesionales
Reportes de actos y condiciones peligrosas.
El resultado de una evaluación de riesgos proporciona información
para diseñar, mantener o mejorar los controles de riesgos. Los métodos
de control deben escogerse teniendo en cuenta los siguientes principios:4
Combatir los riesgos en su origen
Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la
concepción de los puestos de trabajo, así como a la elección de los
equipos y métodos de trabajo y de producción, con miras, en particular
a atenuar el trabajo monótono y repetitivo y a reducir los efectos del
mismo en la salud.
Tener en cuenta la evolución de la técnica.
Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro
Adoptar las medidas que antepongan la protección colectiva a la
individual.
Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
Toda actividad laboral conlleva asumir ciertos riesgos, en el caso
de materializarse un accidente de trabajo este podría alterar de alguna
manera el estado de salud de la persona e incluso llevarlo a su propia
muerte. Las actividades realizadas por los linieros (trabajos eléctricos y en
alturas) se encuentran dentro del grupo de las de alto riesgo, por lo que
es primordial contar con un apropiado programa de prevención y
protección.
4
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/TextosOnline/Guias_Ev_Riesgos/Ficheros/Evaluacion_riesgos.pdf
CAPÍTULO III
3 DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
3.1 Antecedentes
En el período comprendido entre los años 2013 y 2014, varios
linieros sufrieron accidentes con consecuencias graves, situación que
preocupa a los directivos de las Organizaciones, especialmente por el
compromiso con la sociedad que va más allá de la generación,
distribución y comercialización de la energía eléctrica en su jurisdicción
correspondiente.
El incumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo,
así como la falta de planificación en diversas actividades que se ejecutan
por parte de los linieros, seguirá trayendo a futuro la repetición de estos
eventos que inclusive podrían desencadenar en el fallecimiento de éstos,
teniendo entre las principales causas el paso de la corriente eléctrica o
caída de alturas.
Para efectuar la investigación propuesta, se presentó una
comunicación a las Gerencias de Empresas que realizan trabajos de
construcción y mantenimiento en redes de distribución con el propósito de
informar sobre el proyecto a realizar con el personal de las cuadrillas de
linieros y los vehículos en los cuales se realizan las diversas actividades
que éstos ejecutan. Posteriormente, se procedió a notificar al personal
bajo estudio sobre las intenciones de este proyecto con el fin de obtener
la mayor colaboración posible en la realización del mismo y así mejorar
las condiciones de trabajo en las que se desenvuelven diariamente.
Diagnóstico situacional 35
En base a los informes de incidentes y accidentes acontecidos en
el período mencionado así como inspecciones de campo, la presente
publicación busca diseñar o mejorar los programas de prevención y
normas de trabajo acorde al riesgo mecánico y eléctrico, a los cuales se
encuentran expuestos la cuadrilla de linieros y así disminuir la tasa de
accidentabilidad del área en mención. El siguiente gráfico detalla el
organigrama estructural de la institución y considera a los elementos que
forman parte del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
GRÁFICO Nº 2
ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA
Fuente: Departamento de Talento Humano de la empresa Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Diagnóstico situacional 36
3.2 Composición de las Cuadrillas que realiza trabajos en Redes
de Distribución
En las Organizaciones bajo análisis, los linieros se encuentran
categorizados de acuerdo al desempeño mostrado y la experiencia laboral
adquirida a través de los años, en conjunto con las evaluaciones
realizadas por la Gerencia de Distribución en la parte técnica.
Inicialmente todo candidato a liniero debe pasar por un proceso de
selección manejado por las Gerencias de Distribución y Talento Humano,
en el cual si el aspirante cumple con ciertos requisitos obtiene el grado de
auxiliar de liniero y acorde a los factores arriba mencionados más lo
establecido en el Manual Descriptivo de Cargos, éste puede cumplir las
funciones de Liniero III (de menor experiencia), Liniero II y Liniero I (mayor
habilidad y conocimiento del proceso de trabajo). Finalmente, el Liniero I
podría aspirar al cargo de Capataz de Líneas que representa la mayor
jerarquía dentro de la cuadrilla.
IMAGEN Nº 9
CAPATAZ DE LÍNEAS IMPARTIENDO INSTRUCCIONES A LINIEROS
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Diagnóstico situacional 37
Una cuadrilla de linieros básicamente se encuentra conformada de
la siguiente manera:
Auxiliar de Liniero (1)
Liniero III (1)
Liniero II (1)
Liniero I (1)
Capataz de Líneas (1)
Conductor del camión canasta (1)
Adicionalmente cada cuadrilla cuenta con la supervisión de un
Inspector y un Ingeniero de Operaciones de Distribución, quienes se
encargan de la planificación de las actividades a desarrollar en el sitio de
trabajo.
Las cuadrillas organizan su trabajo de la siguiente manera:
Actividades Principales del Auxiliar de Liniero
Cuidado, limpieza y ordenamiento de las herramientas del vehículo
Reportar el daño de las herramientas del vehículo
Trasladar la escalera cuando se la requiera en el sitio de trabajo para el
uso de los linieros
Entrega de herramientas y equipos para el uso de los linieros
Labores de mantenimiento y limpieza en cuartos eléctricos o cajas de
paso del sistema subterráneo bajo la supervisión del Liniero I-II-III o
Capataz en circuitos desenergizados
Colaboración en la elaboración de terminales y conectores
Poda de ramas en redes de baja y media tensión bajo la supervisión
del Liniero I-II-III o Capataz en circuitos desenergizados
Diagnóstico situacional 38
Actividades Principales del Liniero III
Labores en redes desenergizadas bajo la supervisión y/o
acompañamiento del Liniero I-II o Capataz tales como:
Instalación y mantenimiento de switches o conductores en líneas de
alta tensión (69 KV)
Cambio de postes: Transferencia de líneas de media y baja tensión.
Construcción de nuevas redes de media y baja tensión
Cambio de bajantes en el circuito secundario de transformadores
aéreos
Labores de mantenimiento y limpieza en cuartos eléctricos o cajas de
paso del sistema subterráneo
Elaboración de terminales y conectores
Poda de ramas en redes de baja y media tensión
Instalación de equipos en redes eléctricas de baja tensión
Labores en redes energizadas bajo la supervisión del Liniero I-II o
Capataz tales como:
Pruebas de carga y voltaje en transformadores instalados en la red
(baja tensión).
Maniobras de apertura y cierre de cajas portafusibles de media tensión.
IMAGEN Nº 10
MANIOBRAS DE APERTURA DE CAJAS PORTAFUSIBLES
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Diagnóstico situacional 39
Instalación y retiro de conectores tipo codo de media tensión que se
encuentran en los sistemas subterráneos.
IMAGEN Nº 11
INSTALACIÓN DE CONECTORES TIPO CODO DE MEDIA TENSIÓN
.
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Actividades Principales del Liniero II
Adicional a las labores que ejecuta el Liniero III, éste puede
ejecutar labores en redes energizadas bajo la supervisión y/o
acompañamiento del Liniero I o Capataz tales como:
Transferencia de líneas de media tensión al realizar cambio y retiro
de postes (incluye cambio de crucetas por mal estado)
Poda de ramas cercanas a líneas de media y baja tensión
Instalación y mantenimiento de cajas portafusibles de media
tensión
Cambio de transformadores convencionales y autoprotegidos
instalados en la red
Toma de muestras de aceite dieléctrico en transformadores
Diagnóstico situacional 40
Cambio de aisladores tipo pin (copa) y suspensión (disco)
Instalación de Pararrayos.
Labores de izaje de cargas (transformadores)
Protección de elementos energizados en circuitos aéreos o
subterráneos.
IMAGEN Nº 12
PROTECCIÓN DE LÍNEAS AÉREAS EN MEDIA TENSIÓN
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Labores de mantenimiento en cuartos eléctricos y cajas de paso
del sistema subterráneo. En caso de trabajos desenergizados debe
considerar la aplicación de las cinco reglas de oro en trabajos sin tensión.
IMAGEN Nº 13
TRABAJOS DE MANTENIMIENTO EN CUARTOS ELÉCTRICOS
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Diagnóstico situacional 41
Actividades Principales del Liniero I
El Liniero I además de contar con mayor experiencia al realizar las
actividades del Liniero II, puede ejecutar las siguientes tareas en redes
energizadas bajo la supervisión y/o acompañamiento del Capataz tales
como:
Instalación de estribos, camisas de reparación, empalmes de
compresión en líneas de media tensión
Instalación y mantenimiento de switches y cuchillas en media y alta
tensión.
Poda de ramas cercanas a líneas de media y alta tensión
Labores de izaje de cargas (dispositivos de medición, seccionamiento)
IMAGEN Nº 14
MANTENIMIENTO DE SWITCHES DE MEDIA TENSIÓN
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Diagnóstico situacional 42
En los trabajos que se realizan en alta tensión (69 KV) es el
encargado de realizar maniobras acordes con la aplicación de las cinco
reglas de oro en trabajos sin tensión.
Actividades Principales del Capataz de Líneas
Determina las responsabilidades en función del rol ocupacional que
tienen los integrantes del grupo previo a la ejecución de trabajos
Proporciona información sobre materiales, equipos y herramientas de
acuerdo a la operación a ejecutar.
Supervisa las acciones de la cuadrilla en el sitio de trabajo y que el
personal tenga en cuenta todas las normas de seguridad aplicables al
momento de ejecutar las actividades encomendadas
Cumple procedimientos de pruebas y verificaciones de acuerdo a las
especificaciones de trabajo y normas técnicas establecidas.
Dirección de maniobras en izaje de cargas
Actividades Principales del Conductor de Camión Canasta
Pone en funcionamiento y realiza el mantenimiento básico del vehículo,
como revisión de niveles de fluídos, cambio de ruedas, etc.
Conducción de la unidad hacia los diversos sitios de trabajo
Realiza inspecciones planeadas de las partes críticas del equipo, como
pérdidas de aceite, pérdidas de líquido hidráulico y elementos de
seguridad.
Posiciona y estabiliza el camión en el lugar adecuado, para izar la
carga.
Instala conos, barreras o cintas para proteger su vehículo y encausar el
flujo vehicular.
Diagnóstico situacional 43
Controla que las personas no tomen contacto directo con la estructura
del camión, mientras se ejecutan los trabajos.
En la actualidad, algunas cuadrillas no presentan su escala de
linieros completa, lo cual acrecienta la probabilidad de ocurrencia de un
accidente debido a que varios de ellos no cuentan con la competencia
suficiente para la ejecución de algunas de las maniobras antes descritas,
especialmente aquellas que proceden en circuitos energizados, tal como
lo muestra el cuadro No.3.
TABLA N° 3
CONFORMACIÓN DE LAS CUADRILLAS – ÁREA DISTRIBUCIÓN
Unidad
Auxiliar
Liniero III
Liniero II
Liniero I
Capataz
Conductor
1 2 1 1 1
2 2 1 1 1
3 2 1 1 1 1
4 2 1 1 1 1
5 2 1 1 1 1
6 1 1 1 1 1
7 1 1 1 1 1
8 2 1 1 1 1
9 1 1 1 1 1
10 1 1 1 1 1
11 1 1 1 1 1 1
12 1 1 1 1
13 2 1 1 1
14 1 1 1 1
15 1 1 1 1
16 1 1 2 1 1
17 1 1 1 1 1
18 1 1 1 1 1
Diagnóstico situacional 44
19 1 1 1 1 1
20 1 1 1 1 1
27 16 15 5 20 20
Fuente: Departamento de distribución de la empresa Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
3.3 Métodos de Trabajo en Redes de Distribución
La ejecución de trabajos en redes energizadas puede realizarse de
tres maneras: al contacto, a distancia y al potencial. Sin embargo, en el
área de distribución no se emplea el último de los métodos mencionados.
En el método al contacto, el liniero debe utilizar equipos de
protección personal normalizados de acuerdo al voltaje de la red,
especialmente los guantes dieléctricos para la manipulación de elementos
en tensión.
Se recubren todas las partes activas de la instalación y los herrajes
(crucetas) soportados en los postes o estructuras, que puedan provocar
algún percance en el trabajador, mediante el uso de mantas o cobertores
dieléctricos construídos para tal fin.
IMAGEN Nº 15
MÉTODO DE TRABAJO AL CONTACTO CON LÍNEAS ENERGIZADAS
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Diagnóstico situacional 45
Los trabajos a distancia se materializan mediante el empleo de
pértigas aislantes y otros dispositivos (p. ej. el rompecargas). Esta técnica
se basa en mantener a una distancia segura al liniero mientras procede a
realizar las diferentes actividades programadas bajo esta modalidad.
IMAGEN Nº 16
MÉTODO DE TRABAJO A DISTANCIA
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
En trabajos sin tensión, es imprescindible identificar la zona y los
elementos de la instalación donde se van a realizar las maniobras. Se
aplica el procedimiento conocido como las cinco reglas de oro, el cual
protege a los trabajadores frente a apariciones inesperadas de tensiones
peligrosas en la red, debida a posibles maniobras erróneas o contactos
accidentales de la instalación con otras líneas energizadas,
Las cincos reglas de oro consisten en la aplicación ordenada de los
siguientes pasos:
Diagnóstico situacional 46
1. Desconectar todas las fuentes de tensión
2. Prevenir cualquier posible realimentación en el circuito
3. Verificar la ausencia de tensión
4. Poner a tierra y en cortocircuito
5. Delimitar y señalizar la zona de trabajo
3.4 Formulación del Problema
¨El término variable se puede definir como toda aquella
característica o cualidad que identifica a una realidad y que se puede
medir, controlar y estudiar mediante un proceso de investigación.¨ 5
Es importante, antes de comenzar una investigación, saber cuáles
son las variables que se desean medir y establecer el método de análisis
de las mismas dependiendo del punto de vista que le dé el investigador.
Se define a la variable dependiente como aquella característica,
propiedad o cualidad de una realidad o evento que estamos investigando.
La variable dependiente a considerar en la presente publicación es la tasa
de accidentabilidad de los operadores de líneas al ejecutar actividades en
redes de distribución de energía eléctrica, que han provocado lesiones o
muertes en el caso de los trabajadores así como el pago de
indemnizaciones por parte de las empresas.
La variable independiente es aquella que tiene la capacidad para
incidir, influir o afectar a otras variables. A partir de las inspecciones de
campo y del análisis de los informes de accidentes, se determinarán las
causas que han fomentado los accidentes del personal del área en
mención.
Bajo lo anteriormente descrito, se definen las preguntas de
investigación:
5 http://elaboratumonografiapasoapaso.com/blog/variable-dependiente-e-independiente/
Diagnóstico situacional 47
Cuáles son las principales causas que conllevaron a la ocurrencia
de los accidentes catalogados como graves en los operadores de líneas
del área de distribución de una empresa eléctrica durante el período
2013-2014?
Qué medidas se pueden implantar e implementar en una empresa
eléctrica con la finalidad de reducir la accidentabilidad de los operadores
de líneas del área de distribución?
3.5 Identificación de Peligros y Evaluación del Riesgo Eléctrico y
Mecánico para la Planificación de Medidas Preventivas en
Operaciones del Sistema de Distribución
Para la realización de esta investigación se realizaron inspecciones
en los diferentes sitios de trabajo desde el inicio de la jornada laboral
hasta la finalización de la misma, donde se pudo constatar los
procedimientos aplicados al trabajar en las redes eléctricas sean éstas
aéreas o subterráneas y así identificar los factores de riesgo a los cuales
se encuentran expuestos los miembros de las cuadrillas. Forman parte
también de las inspecciones el estado de herramientas, equipos de
protección personal, escaleras, camiones canastas y superficies de
trabajo.
Previo a la ejecución de trabajos se efectuó entrevistas al personal
con la finalidad de obtener su punto de vista sobre la percepción de la
seguridad industrial y sus normas de aplicación en el lugar de trabajo, las
cuales en ocasiones no son consideradas teniendo entre otras causas el
apremio del tiempo, la ausencia de equipos de protección personal o la
inobservancia de procedimientos.
La matriz de identificación, medición y evaluación de riesgos del
Área de Distribución solicitada al Departamento de Seguridad Industrial
Diagnóstico situacional 48
de la Empresa, permitió obtener información inicial sobre los riesgos de
estudio en el ambiente de trabajo.
En el caso de los manuales de procedimientos e instructivos de
trabajo, no se han realizado actividades de creación y mejora continua
sobre éstos, así como la respectiva socialización ante los trabajadores.
TABLA Nº 4
MATRIZ DE RIESGO
Fuente: Departamento de seguridad industrial de la empresa Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Diagnóstico situacional 49
3.5.1 Evaluación de Riesgos (Método INSHT)
“La evaluación de los riesgos laborales es el proceso dirigido a
estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse,
obteniendo la información necesaria para que el empresario esté en
condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la necesidad de
adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que
deben adoptarse.” (INSHT, Evaluación de Riesgos Laborales, n.d).
En el capítulo dos, se definió al riesgo laboral como:
RIESGO = PROBABILIDAD x CONSECUENCIA
La probabilidad está asociada a la aparición de una eventualidad
que va a depender del tiempo de exposición, de las capacidades y
cualidades de la persona expuesta al riesgo, de las condiciones del lugar
de trabajo, de la complejidad de la actividad, entre otras variables.
Habitualmente para valorar la probabilidad se utiliza la siguiente escala:
Baja: El evento ocurrirá remotamente.
Media: El evento ocurrirá ocasionalmente. Aunque no haya
sucedido antes, no sería extraño que sucediera.
Alta: El evento ocurrirá siempre o casi siempre, ya ha ocurrido en
ocasiones anteriores.
La severidad o consecuencia se clasifica de acuerdo al daño más
probable que se produciría en las personas, en caso de materializarse el
suceso. Se determinan tres niveles:
Ligeramente Dañino (LD): Daños superficiales (pequeños cortes y
magulladuras); irritación de los ojos, molestias e irritación (dolor de
Diagnóstico situacional 50
cabeza, disconfort), lesiones previsiblemente sin baja o con baja inferior a
10 días.
Dañino (D): Quemaduras (1er y 2do grado), laceraciones,
conmociones, torceduras, fracturas menores, sordera, dermatitis, asma,
trastornos músculo-esqueléticos, enfermedades que lleven a incapacidad
menor. Lesiones con baja prevista en un intervalo superior a los 10 días
Extremadamente Dañino (ED): Quemaduras (3er grado),
amputaciones, fracturas mayores, lesiones múltiples y muerte.
Enfermedades crónicas que acorten severamente la vida.
El cuadro adjunto proporciona un método simplificado para valorar
los niveles de riesgo de acuerdo a su probabilidad estimada y a sus
consecuencias esperadas, los cuales deberán estar justificados en la
respectiva matriz de riesgo de la organización.
CUADRO Nº 1
NIVELES DE RIESGO
Fuente:htpp://www.insht.es/InshtWeb/contenidos/Documentacion/TextyoOnline/Guias_Ev_Riesgos/Ficheros/Evaluacion_riesgos.pdf
Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
LIGERAMENTE
DAÑINODAÑINO
EXTREMADAMENTE
DAÑINO
BAJA RIESGO TRIVIAL (T)RIESGO TOLERABLE
(TO)
RIESGO MODERADO
(MO)
MEDIARIESGO TOLERABLE
(TO)
RIESGO MODERADO
(MO)
RIESGO IMPORTANTE
(I)
ALTARIESGO MODERADO
(MO)
RIESGO IMPORTANTE
(I)
RIESGO INTOLERABLE
(IN)
PROBABILIDAD
CONSECUENCIAS
Diagnóstico situacional 51
Los niveles de riesgo mostrados en el cuadro anterior, constituyen
la fuente para decidir si se debe mejorar los controles existentes o
implementar nuevas medidas preventivas. La siguiente tabla muestra un
criterio para la toma de decisiones respecto al control de los riesgos, así
como la temporización con la que deben adoptarse dichas medidas.
TABLA Nº 5
CRITERIOS PARA IMPLEMENTAR MEDIDAS PREVENTIVAS
Fuente:http://www.insht.es/InshWeb/Contenidos/Documentacion/TextosOnline/ Guias_Ev_Riesgos/Ficheros/Evaluacion_riesgos.pdf Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se
reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo,
incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el
trabajo.
RIESGO
INTOLERABLE (IN)
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo,
determinando las inversiones precisas. Las medidas
para reducir el riesgo deben implantarse en un período
determinado.
Cuando el riesgo moderado esta asociado con
consecuencias extremadamente dañinas, se precisará
una acción posterior para establecer, con más precisión,
la probabilidad de daño como base para determinar la
necesidad de mejora de las medidas de control.
RIESGO
MODERADO (MO)
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya
reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos
considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo
corresponda a un trabajo que se está realizando, debe
remediarse el problema en un tiempo inferior al de los
riesgos moderados.
RIESGO
IMPORTANTE (I)
RIESGO TRIVIAL (T)
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin
embargo se deben considerar soluciones más rentables
o mejoras que no supongan una carga económica
importante. Se requieren comprobaciones periódicas
para asegurar que se mantiene la eficacia de las
medidas de control.
No se requiere acción específica
RIESGO
TOLERABLE (TO)
RIESGO ACCIÓN Y TEMPORIZACIÓN
Diagnóstico situacional 52
El análisis de riesgo (ART), es una herramienta que nos ayuda a
identificar los factores de riesgo presentes en un trabajo a ejecutarse,
para lo cual, éste se descompone en una secuencia de actividades.
Es importante incluir al personal de las cuadrillas, supervisores,
ingenieros de campo y miembros del comité de seguridad y salud en el
trabajo dentro de esta etapa del proceso ya que ellos están más
familiarizados con cada actividad y con el procedimiento en general.
En el siguiente análisis de riesgo, se detallan algunas de las
actividades ejecutadas por miembros de las cuadrillas en circuitos de
media y baja tensión, al laborar en postes de hormigón.
TABLA N° 6
ANÁLISIS DE RIESGO DE LA TAREA EN TRABAJO DE REDES
ELÉCTRICAS AÉREAS DE MEDIA Y BAJA TENSIÓN
X X
X X
X X
X X
X X
3 X X
4 X X
5 X X
6 X X
7 X X
Uso de EPPs (Guantes de trabajos
apropiados y en buen estado) (Casco de
Seguridad).
Caída de objetos (velas fusibles al desconectar
transformadores convencionales)
Aplicación de formato de revisión de
herramientas (incluye la escalera de
extensión) y equipos de protección
personal.
Delimitación de la zona de trabajo
Desconexión de circuito primario
(hilo monofásico)
Circular por caminos despejados y
delimitados para tal fin. En esta parte del
trabajo, se debe proceder a ejecutar lo
establecido en el permiso de trabajo,
formato de diálogo periódico de seguridad.
Los linieros deben estar capacitados y
adiestrados respecto de las maniobras a
ejecutarse.
Capacitación en normas de
comportamiento en seguridad vial. Uso de
chalecos reflectantes, conos de seguridad
y cintas de peligro (Delimitación de
seguridad). Cascos de seguridad.
Adiestramiento en el manejo de la pértiga
telescópica. Uso de EPPs (Cascos de
seguridad, botas y guantes de trabajo)
Inspección del sitio de trabajo,
explicación de las maniobras a
ejecutarse y delegar al personal
correspondiente
Proporcionar barandillas de seguridad en
parte del perímetro del carro al momento
de que el liniero vaya a subir a la canasta;
Para medir los parámetros del
funcionamiento del vehículo algún tipo de
escalera o soporte para el conductor o
mecánico. Uso de EPPs
Orden y limpieza en el perímetro del
vehículo
Uso de EPPs. Delimitación de la zona de
trabajo.
Al momento de ejecutar esta revisión se
debe considerar la capacitación y
adiestramiento en el uso de la canasta
del personal. Instructivo de operación
segura de camiones canasta. Formato de
inspección preoperacional diaria del
camión canasta.
Traslado de la (s) cuadrilla(s) al sitio
de trabajo
Revisión del estado de herramientas
de trabajo y equipos de protección
personal
Caídas al mismo nivelCircular por caminos despejados y
delimitados para tal fin.
Caídas a distinto nivel
Proporcionar un vehículo confortable para
el desplazamiento del personal al sitio de
trabajo.
Caídas al mismo nivel
Accidente de Tránsito
Accidente de Tránsito
ANÁLISIS DE RIESGOS DE TAREA Pagina de
VALORACIÓN
PROBABILIDADFACTORES DE RIESGO
Lugar:
Departamento / Sección /
Grupo de Trabajo:
Responsable:
Actividad a Realizar:
No.
Número de personas expuesto:
Fecha:
MEDIDA PREVENTIVA
SECUENCIA DEL PROCESO
Listar actividades que se realizan en
la ejecución del proceso
Listar los factores de riesgo que se identifican en el
desarrollo de la actividad A LT AB A JA
Caídas al mismo nivel
Golpes o heridas por manipulación de herramientas y
materiales
Golpes o atrapamientos del personal con objetos fijos
o móviles
Golpes o heridas por manipulación de herramientas y
materiales
VALORACIÓN
CONSECUENCIA
D ED
1
2
LD
Revisión del estado de parámetros
del vehículo y controles de la
canasta
Retiro de materiales de la bodega y
traslado hacia la unidad
M ED IA
Mantenimiento de Sistemas de Distribución
Traslado de circuitos primarios y secundarios a nuevo poste
Diagnóstico situacional 53
X X
X X
X X
X X
X X
3 X X
4 X X
5 X X
6 X X
7 X X
Uso de EPPs (Guantes de trabajos
apropiados y en buen estado) (Casco de
Seguridad).
Caída de objetos (velas fusibles al desconectar
transformadores convencionales)
Aplicación de formato de revisión de
herramientas (incluye la escalera de
extensión) y equipos de protección
personal.
Delimitación de la zona de trabajo
Desconexión de circuito primario
(hilo monofásico)
Circular por caminos despejados y
delimitados para tal fin. En esta parte del
trabajo, se debe proceder a ejecutar lo
establecido en el permiso de trabajo,
formato de diálogo periódico de seguridad.
Los linieros deben estar capacitados y
adiestrados respecto de las maniobras a
ejecutarse.
Capacitación en normas de
comportamiento en seguridad vial. Uso de
chalecos reflectantes, conos de seguridad
y cintas de peligro (Delimitación de
seguridad). Cascos de seguridad.
Adiestramiento en el manejo de la pértiga
telescópica. Uso de EPPs (Cascos de
seguridad, botas y guantes de trabajo)
Inspección del sitio de trabajo,
explicación de las maniobras a
ejecutarse y delegar al personal
correspondiente
Proporcionar barandillas de seguridad en
parte del perímetro del carro al momento
de que el liniero vaya a subir a la canasta;
Para medir los parámetros del
funcionamiento del vehículo algún tipo de
escalera o soporte para el conductor o
mecánico. Uso de EPPs
Orden y limpieza en el perímetro del
vehículo
Uso de EPPs. Delimitación de la zona de
trabajo.
Al momento de ejecutar esta revisión se
debe considerar la capacitación y
adiestramiento en el uso de la canasta
del personal. Instructivo de operación
segura de camiones canasta. Formato de
inspección preoperacional diaria del
camión canasta.
Traslado de la (s) cuadrilla(s) al sitio
de trabajo
Revisión del estado de herramientas
de trabajo y equipos de protección
personal
Caídas al mismo nivelCircular por caminos despejados y
delimitados para tal fin.
Caídas a distinto nivel
Proporcionar un vehículo confortable para
el desplazamiento del personal al sitio de
trabajo.
Caídas al mismo nivel
Accidente de Tránsito
Accidente de Tránsito
ANÁLISIS DE RIESGOS DE TAREA Pagina de
VALORACIÓN
PROBABILIDADFACTORES DE RIESGO
Lugar:
Departamento / Sección /
Grupo de Trabajo:
Responsable:
Actividad a Realizar:
No.
Número de personas expuesto:
Fecha:
MEDIDA PREVENTIVA
SECUENCIA DEL PROCESO
Listar actividades que se realizan en
la ejecución del proceso
Listar los factores de riesgo que se identifican en el
desarrollo de la actividad A LT AB A JA
Caídas al mismo nivel
Golpes o heridas por manipulación de herramientas y
materiales
Golpes o atrapamientos del personal con objetos fijos
o móviles
Golpes o heridas por manipulación de herramientas y
materiales
VALORACIÓN
CONSECUENCIA
D ED
1
2
LD
Revisión del estado de parámetros
del vehículo y controles de la
canasta
Retiro de materiales de la bodega y
traslado hacia la unidad
M ED IA
Mantenimiento de Sistemas de Distribución
Traslado de circuitos primarios y secundarios a nuevo poste
Diagnóstico situacional 54
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
8 X X
X X
X X
X X
10
11 X X
12 X X
13 X X
14
1LIGERAMENTE DAÑINO
(LD)
2 DAÑINO (D)
3EXTREMADAMENTE
DAÑINO (ED)
4
5
6
7
8
Uso de material aislante (mangueras,
violines, mantas, protectores de
crucetas). Uso de EPPs (Cascos de
seguridad, protección facial, ropa icnífuga,
mangas y guantes dieléctricos acordes al
nivel de la red). Aplicación de
procedimientos de trabajos en media
tensión (apertura de reclosers) y baja
tensión.Trabajadores capacitados y
adiestrados en este tipo de maniobras
(incluye licencia del riesgo eléctrico),
además en el manejo de la canasta de la
unidad (izaje de cargas). Procedimientos
de rescate en trabajos en altura. Primeros
auxilios
A pesar de haber señalizado el sitio de
trabajo, se recomienda no ingresar a la
zona del radio de acción en la cual algún
objeto pueda lesionar al trabajador. En el
caso de requerir alguna herramienta o
equipo, esta se llevará a través del cabo
de servicio o bajará la canasta para
trasladar la misma. (Instructivo de
operación segura de camiones canasta).
Uso de EPPs (especialmente cascos de
seguridad)
Caída de objetos
Electrocución, Arco eléctrico
Cumplimiento del instructivo de seguridad
de trabajos en altura (escaleras).
Personal capacitado en trabajos en altura.
Uso de EPPs (arnés de seguridad).
Procedimientos de rescate en trabajos en
altura. Primeros auxilios
Caídas a distinto nivel
Accidente de Tránsito
Golpes o heridas por manipulación de herramientas y
materiales
Reportar alguna anormalidad presentada
con algún EPP u equipo o herramienta
acorde al formato de demanda de
seguridad, para realizar el respectivo
seguimiento.
Proporcionar un vehículo confortable para
el desplazamiento del personal al sitio de
trabajo.
ANÁLISIS DE RIESGOS DE TAREA Pagina de
VALORACIÓN
PROBABILIDADFACTORES DE RIESGO
Lugar:
Departamento / Sección /
Grupo de Trabajo:
Responsable:
Actividad a Realizar:
No.
Número de personas expuesto:
Fecha:
MEDIDA PREVENTIVA
SECUENCIA DEL PROCESO
Listar actividades que se realizan en
la ejecución del proceso
Listar los factores de riesgo que se identifican en el
desarrollo de la actividad A LT AB A JA
VALORACIÓN
CONSECUENCIA
D EDLDM ED IA
Causa incapacidades temporales, lesiones moderadas, aumenta probabilidad de aparición de enfermedades
Heridas por manipulación de herramientas y
materiales
Uso de EPPs (Guantes de trabajos
apropiados y en buen estado)
Tomar en consideración todas las
medidas descritas
Causa incapacidades temporales y permanentes, lesiones importantes, aparición de enfermedades
profesionales.
Heridas por manipulación de herramientas y
materiales
Uso de EPPs (Guantes de trabajos
apropiados y en buen estado)
FIN DEL PROCESO
ELABORADO POR:
TIPO DE CAPACITACIÓN QUE SE REQUIERE
MASCARILLA DESECHABLE
Charla de inducción de cinco minutos
Entrenamiento especializado para la ejecución de la actividad
Otros Especiales
CASCOS DE SEGURIDAD
Mantenimiento de Sistemas de Distribución
No causa daño o solo puede producir lesiones leves - Continua sus labores
CONSIDERACIONES ADICIONALES
ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
NECESARIOS PARA LA ACTIVIDAD
Revisión del estado de herramientas
de trabajo y equipos de protección
personal
9
Traslado de circuitos primarios y secundarios a nuevo poste
FIRMA: FIRMA DEL RESPONSABLE:
Proceso inverso de los pasos 9 al 5
Recolección de equipos,
herramientas y sobrantes de los
trabajjos
Retiro de la (s) cuadrilla(s) a otro
sitio de trabajo o a la planta
ROPA ICNIFUGA
VALORACIÓN CONSECUENCIAS: Las consecuencias que se generan por la manifestación del peligro son
FACIAL ARCO ELÉCTRICO
GAFAS DE PROTECCIÓN
Protección de circuitos trifásicos
(troncal de alimentadora) y
desconexión de circuito primario.
Desconexión de circuito secundario
en el poste a cambiar
GUANTES DE CUERO
GUANTES DIELÉCTRICOS
BOTAS DIELÉCTRICAS
Desmontaje de estructuras en media
y baja tensión en el poste a retirar,
para el posterior montaje en el poste
nuevo.
Diagnóstico situacional 55
3.5.2 Análisis de Factores que intervienen en el Accidente
Eléctrico
A partir de la información obtenida en los ARTs de las diversas
tareas realizadas por las cuadrillas de linieros, efectuaremos un estudio
de aquellos factores que pueden influir en un accidente de trabajo.
Mediante normas de cumplimiento legal, se registrarán las No
Conformidades con la finalidad de preparar un plan de acciones
encaminadas a mitigar los riesgos,
3.5.2.1 Capacitación
El Artículo 11, numeral 1, literales a) y c) del Reglamento de
Seguridad del Trabajo Contra Riesgos en Instalaciones de Energía
Eléctrica (Acuerdo No. 013), determina:
a) Tener una credencial que acredite su conocimiento técnico y de
seguridad industrial conforme a su especialización y a la actividad que
va a realizar;
c) Estar formado en la aplicación correcta de los primeros auxilios y
especialmente en la técnica de respiración artificial y masaje cardíaco
externo.
Sin embargo, el personal no cuenta con la acreditación pertinente
en los tópicos arriba mencionados por lo que incumple lo estipulado en la
normativa descrita, así como el artículo 9 de la Resolución CD 333 del
IESS en el punto 3.4 que hace referencia al programa de capacitación en
Seguridad y Salud en el Trabajo de la Organización. (Programa de
Capacitación se plantea en 4.5.2).
3.5.2.2 Permiso de Trabajo
“El Permiso de Trabajo es un formulario escrito usado para lograr
controlar ciertos trabajos los cuales han sido considerados como
Diagnóstico situacional 56
potencialmente peligrosos. Los Permisos de Trabajo no deben
considerarse como una simple autorización para realizar dichos trabajos,
sino como una manera de control para que estos trabajos sean llevados a
cabo de manera segura.” (NT16, Ministerio de Relaciones Laborales,
2013).
Al intervenir en instalaciones y equipos eléctricos se requiere emitir
un permiso de trabajo el cual involucre actividades realizadas bajo
tensión, así como también las áreas desenergizadas parcial o totalmente.
Este permiso también debe considerar labores relacionadas a izaje de
cargas, trabajos en altura y espacios confinados, denotando a estos como
lugares que no están diseñados para la ocupación permanente de
personal y dificultad para el ingreso o salida del mismo (bóvedas, cajas de
paso).
El Artículo 15 del Reglamento de Seguridad del Trabajo Contra
Riesgos en Instalaciones de Energía Eléctrica, dispone:
Participación, control y responsabilidad.- Se establecerá un control
que permita disponer con claridad la responsabilidad y participación del
personal, en sus diferentes niveles jerárquicos, en fiel y estricto
cumplimiento de las exigencias establecidas en los artículos: 11, 12, 13, y
14 del mencionado documento.
Este documento al momento no es de aplicación en los diversos
trabajos del área en análisis. (Véase aplicación del permiso de trabajo en
4.3.1.1).
3.5.2.3 Adiestramiento
El artículo 9 de la Resolución CD 333 del IESS en el punto 3.5, se
encarga de verificar la existencia de un programa de adiestramiento a los
trabajadores que realicen actividades de alto riesgo, siendo competencia
Diagnóstico situacional 57
de la Gestión de Talento Humano la implementación e implantación de
dicho elemento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
El entrenamiento de auxiliares y linieros que aspiran ascender en la
escala lo realizan linieros experimentados y capataces quienes transmiten
sus conocimientos en el sitio de trabajo. Pese a ello en ocasiones se han
suscitados incidentes con el personal en la realización de actividades.
Vale indicar que las organizaciones no cuentan al momento con la
ejecución del mencionado programa y actualmente no se encuentran
sitios especializados en la localidad que asistan a las empresas en este
tipo de actividad. (Véase Programa de Adiestramiento en 4.5.3).
3.5.2.4 Equipos de Protección Personal
Los equipos de protección personal (EPP) están destinados a ser
utilizados por el trabajador para que lo proteja de uno o más riesgos que
puedan amenazar su seguridad y/o salud en el sitio de trabajo,
Adicionalmente, éstos deben cumplir con sus respectivas normas de
certificación.
Entre los equipos de protección personal requeridos para cada
método de trabajo, se deben tener en cuenta los siguientes:
Casco de seguridad con barbiquejo
Pantalla de protección facial adecuada al arco eléctrico
Gafas de seguridad inactínicas
Mangas Dieléctricas
Ropa de trabajo ignifuga con su respectivo reflectivo
Guantes Dieléctricos (Media y Baja Tensión)
Guantes de protección contra riesgos mecánicos.
Diagnóstico situacional 58
Calzado de trabajo (ambientes secos y mojados)
Impermeables (época invernal)
Arnés dieléctrico y cinturón de seguridad, con sus respectivos
dispositivos anticaídas.
Protección respiratoria y auditiva
El Decreto Ejecutivo 2393 en los artículos 175 al 184 puntualiza las
disposiciones generales sobre las obligaciones a cumplir tanto por el
empleador como el trabajador y las características que se exigen en el
uso de los equipos arriba mencionados.
En las inspecciones realizadas se puede apreciar que, durante las
maniobras no se emplea EPPs contra el arco eléctrico tal como lo dispone
la norma NFPA 70E-2004 en su artículo 130.7 (C) en los numerales (3) y
(5):
3) “Los empleados deberán vestir EPP (equipamiento de protección
personal) para la cara, cuello y mentón cuando exista un peligro de
heridas por exposición a arcos eléctricos o relámpago de arco por
objetos volátiles que resulten de una explosión eléctrica.”
5) “Protección del cuerpo. Los empleados deberán vestir ropa RLL
(resistente a la llama) siempre que exista la posibilidad de exposición a
relámpago de arco por encima del umbral del nivel de energía incidente
para una quemadura de segundo grado, 5j / cm2 (1.2 cal/cm2).”
Algunos EPPs no cumplen los criterios del artículo 9 de la
Resolución CD 333 del IESS en el punto 4.7, que se refiere a la
idoneidad de un programa técnico para la selección, uso, capacitación y
mantenimiento de los EPPs, acorde a los riesgos a los cuales se
encuentran expuestos los trabajadores, tal como se aprecia en las
imágenes. (Véase características de los EPPs a utilizar en 4.3.1.3).
Diagnóstico situacional 59
IMAGEN N° 17
OBSERVACIONES DEL USO DE LOS EPPS
EN EL SITIO DE TRABAJO
Guantes de trabajo en mal estado
Guantes de protección mecánica de liniero en mal estado
Botas de trabajo no diseñadas para trabajar en ambientes mojados
Ropa de trabajo no brinda protección contra el arco eléctrico. No se utiliza protección facial.
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Este incumplimiento legal ha sido notificado a la Gerencia General
de las Organizaciones por parte del Departamento de Seguridad Industrial
con el fin de gestionar la adquisición de los EPPs normalizados y se
autorice la entrega de los recursos económicos suficientes.
3.5.2.5 Iluminación
Los turnos de trabajo implican que se realicen mantenimientos en
cuartos o bóvedas subterráneas carentes de iluminación, así como
reparaciones en la red aérea en horario nocturno. Para realizar dichos
trabajos o reconocimientos en el sitio, es necesario disponer de un nivel
Diagnóstico situacional 60
de iluminación acorde con las exigencias visuales de la tarea y libre de
deslumbramientos, tal como lo establece el artículo 56 del Decreto
Ejecutivo 2393. (Véase Tabla No. 7).
TABLA N° 7
NIVELES DE ILUMINACIÓN MÍNIMA PARA TRABAJOS
ESPECÍFICOS Y SIMILARES
ILUMINACIÓN MÍNIMA
ACTIVIDADES
20 luxes Pasillos, patios y lugares de paso.
50 luxes Operaciones en las que la distinción no sea esencial como manejo de materias, desechos de mercancías, embalaje, servicios higiénicos.
100 luxes Cuando sea necesaria una ligera distinción de detalles como: fabricación de productos de hierro y acero, taller de textiles y de industria manufacturera, salas de máquinas y calderos, ascensores.
200 luxes Si es esencial una distinción moderada de detalles, tales como: talleres de metal mecánica, costura, industria de conserva, imprentas.
300 luxes Siempre que sea esencial la distinción media de detalles, tales como: trabajos de montaje, pintura a pistola, tipografía, contabilidad, taquigrafía.
500 luxes Trabajos en que sea indispensable una fina distinción de detalles, bajo condiciones de contraste, tales como: corrección de pruebas, fresado y torneado, dibujo.
1000 luxes Trabajos en que exijan una distinción extremadamente fina o bajo condiciones de contraste difíciles, tales como: trabajos con colores o artísticos, inspección delicada, montajes de precisión electrónicos, relojería.
Fuente: Decreto ejecutivo 2393. Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
La norma NFPA 70E-2004, en su artículo 130.6 (C) en el numeral
(2), determina:
2) Visibilidad obstruida del área de trabajo. Cuando la falta de
iluminación o una obstrucción impide la visión del trabajo que se va a
Diagnóstico situacional 61
desarrollar, los empleados no deberán desarrollar alguna tarea cerca de
partes energizadas que operan a 50 voltios o más o donde exista un
peligro eléctrico.
Al momento, las unidades no cuentan con linternas apropiadas así
como de torres de iluminación para clarificar su entorno de trabajo.
(Véase 4.3.1.2).
IMAGEN Nº 18
AUSENCIA DE ILUMINACIÓN EN TRABAJOS NOCTURNOS
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
3.5.2.6 Equipos y Herramientas
Debido a los riesgos propios de su actividad, el liniero debe utilizar
equipos y herramientas especiales, los cuales deben cumplir con
requisitos específicos que garanticen la protección de la persona al
trabajar en redes aéreas o subterráneas.
Una variedad de herramientas de mano se almacenan en los
armarios de los carros canasta entre las que se incluyen cizallas,
cortadores de cables, rachés de cadena, alicates, destornilladores entre
Diagnóstico situacional 62
otras, que permiten al liniero hacer reparaciones una vez que esté en
posición en el circuito a trabajar. Estas herramientas de mano deben tener
buen aislamiento en los mangos, que ayuden a proteger al trabajador en
caso de que accidentalmente toque una línea eléctrica energizada.
En trabajos a distancia se emplean pértigas aislantes, destinadas a
operar seccionadores, acoplar detectores de tensión, extracción y
reposición de fusibles o conectores tipo codo, colocación de equipos de
puesta a tierra y en cortocircuito de líneas aéreas o subterráneas. Estas
pértigas cuentan con varios modelos y accesorios para acoplarse a estas,
que cumplen diferentes funciones tal como se puede apreciar en las
imágenes 19 y 20.
IMAGEN Nº 19
PÉRTIGA ESCOPETA – GRIP ALL
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
IMAGEN Nº 20
PÉRTIGA TELESCÓPICA
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Diagnóstico situacional 63
Algunos equipos requieren de una fuente externa, tal es el caso del
detector de ausencia de tensión, muy importante en la aplicación de las
cinco reglas de oro en trabajos desenergizados. Puede ser acoplado a
pértigas y poseen indicación acústica - luminosa ante la presencia de
tensión así como un ensayo de auto-prueba que, al energizar el equipo
asegura el buen funcionamiento del mismo.
IMAGEN Nº 21
DETECTOR DE TENSIÓN
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Una puesta a tierra y en cortocircuito efectiva de la instalación al
trabajar sin tensión, constituye una medida preventiva de gran utilidad,
que protege a los trabajadores de la exposición a diferencias de tensión
peligrosas por situaciones que puedan transferir o inducir voltaje en la
instalación accidentalmente.
Esta medida es la que garantiza la situación de seguridad durante
el tiempo que duran las labores en la instalación. La imagen No.22
muestra la instalación de este elemento previo a la ejecución de trabajos
en una red de 69 KV.
Diagnóstico situacional 64
IMAGEN Nº 22
INSTALACIÓN DE PUESTA A TIERRA EN UNA INSTALACIÓN
DESENERGIZADA
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Las mantas y los diversos tipos de cobertores constituyen un
sistema versátil para cubrir una gran variedad de montajes en sistemas de
distribución. Estos dispositivos rodean las partes vivas, herrajes, y postes
para brindar una mayor protección al liniero, tal como se observa en la
imagen No.23.
IMAGEN Nº 23
USO DE MANTAS Y COBERTORES
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Diagnóstico situacional 65
El numeral 3 del Artículo 14 del Reglamento de Seguridad del
Trabajo contra Riesgos en Instalaciones de Energía Eléctrica (Acuerdo
No. 013), establece:
3) “Se utilizarán herramientas y equipos de protección con
aislamiento y técnicas de utilización y procedimiento de trabajo
concordantes con el valor de la tensión de servicio de la instalación en la
que se va a intervenir;”
El Artículo 250.1 de la Norma NFPA 70E-2004, dispone que se
debe mantener en una condición segura los siguientes equipos de
protección:
Equipo de puesta a tierra
Pértigas
Probadores de tensión
Mantas y similares equipos de aislamiento
Mallas aislantes y similares equipos aislantes
Barreras de protección
Unidades portátiles de iluminación
Al inspeccionar las herramientas y equipos se puede distinguir que
varios de ellos no cumplen con las normas de seguridad requeridas para
su caso.
En ocasiones se ha tenido que improvisar equipos como la puesta
a tierra debido a la no provisión de la misma y las mantas han presentado
deterioros, tal como se observa en la imagen.
Diagnóstico situacional 66
IMAGEN Nº 24
CONDICIONES INSEGURAS DE TRABAJO
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
El Artículo 250.2 de la misma norma se refiere a las inspecciones
visuales y pruebas que deben cumplir los equipos y herramientas arriba
mencionadas:
Visuales. Los equipos de seguridad y las herramientas de
protección se deberán inspeccionar visualmente para identificar daños y
defectos antes de su uso inicial y después a intervalos, de acuerdo como
las condiciones de servicio lo requieran, pero en ningún caso el intervalo
excederá un año.
Pruebas. El aislamiento de equipos y las herramientas de
protección se deberán verificar, utilizando la prueba apropiada para
confirmar que la capacidad de aislamiento se ha mantenido, antes de su
uso inicial y a intervalos. Luego se procederá como las condiciones de
servicio y las instrucciones de mantenimiento lo requieran, pero en ningún
caso el intervalo podrá exceder de tres años.
El artículo 9 de la Resolución CD 333 del IESS en el punto 4.8
hace referencia a los mantenimientos y revisiones de seguridad a los que
deben ser sometidos equipos como los mencionados en el artículo 250.1
de la Norma NFPA 70E–2004. Sin embargo, se carecen de dichos
Diagnóstico situacional 67
registros de mantenimiento con lo cual se levantaría una no conformidad
para el área en estudio. (Véase características de los equipos y
herramientas en 4.3.1.4).
3.5.3 Evaluación del Riesgo Mecánico
La persona responsable de la ejecución de trabajos sobre una
instalación eléctrica además de evaluar el riesgo eléctrico presente en el
sitio, debe contemplar el riesgo mecánico principalmente lo relacionado a
las labores que se desarrollan en alturas.
Como se indicó en el apartado 2.4 de este trabajo, el ascenso o
descenso de los linieros se realiza a través de la canasta acoplada al
brazo hidráulico que poseen los camiones o con la ayuda de escaleras
extensibles según sea el caso.
3.5.3.1 Escaleras de extensión
De acuerdo al artículo 130.7 (D) (1) (e) de la norma NFPA 70E–
2004:
¨Las escaleras portátiles tendrán pilares laterales no conductivos si
se van a utilizar donde el empleado o la escalera pueden ponerse en
contacto con partes energizadas expuestas que operan a 50 voltios o más
o cuando existe peligro eléctrico.¨
Las escaleras que se utilizan generalmente son elaboradas a base
de materiales sintéticos como la fibra de vidrio, las cuales son ligeras y
buenas aislantes frente a la corriente eléctrica. Sin embargo, una de las
desventajas que presentan es la resistencia limitada al calor, por lo que
deberán ser almacenadas bajo cubierta, colocadas horizontalmente y en
sitio seco.
Diagnóstico situacional 68
Ante la presencia de cualquier defecto en la escalera, éste será
reparado por personal especializado o se retirará de circulación la misma.
Entre los daños que pueden presentarse, tenemos: 6
Peldaños flojos, mal ensamblados, rotos, con grietas, o indebidamente
sustituidos por barras o sujetos con alambres o cuerdas.
Mal estado de los sistemas de sujeción y apoyo.
Defecto en elementos auxiliares (poleas, cuerdas, etc.) necesarios para
extender algunos tipos de escaleras.
IMAGEN Nº 25
ESCALERA EN MAL ESTADO
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
En inspecciones efectuadas en el sitio de trabajo, algunas de las
escaleras se presentaron en mal estado tal como se puede apreciar en la
imagen anterior por lo que no se considera lo estipulado en el artículo 9
de la Resolución CD 333 del IESS en el ítem 4.8 que hace referencia a
los diversos programas de mantenimiento a los que tienen que ser
sometidos equipos y herramientas.
Los trabajos a más de 3,5 metros de altura medidos desde el suelo,
que requieran movimientos o esfuerzos peligrosos para la estabilidad del
6
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/FichasTecnicas/NTP/Ficheros/201a300/ntp_239.pdf
Diagnóstico situacional 69
trabajador, se llevarán a cabo si se utiliza un equipo de protección
individual anticaídas (arnés, absorbedor de energía y un elemento de
sujeción) o se adoptan otras medidas de protección alternativas,
Al efectuar trabajos en postes o estructuras utilizando la escalera,
el trabajador se asegura a estos mediante el uso del estrobo o cinturón de
liniero. Sin embargo, este dispositivo está recomendado sólo para
posicionamiento y no debe utilizarse, bajo ninguna circunstancia, como
elemento de protección contra caídas. (Véase imagen No. 26).
IMAGEN Nº 26
TRABAJOS EN POSTE UTILIZANDO LA ESCALERA
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Es necesario que la organización fomente la capacitación y
adiestramiento del personal en este tipo de actividades con la finalidad de
que tengan el perfil de competencias idóneo para la ejecución de estas
labores.
A su vez, esto permitirá crear o mejorar instrucciones de trabajo tal
como lo dispone el artículo 8 (2.3) (e.5) de la Resolución CD 333 del
IESS.
Diagnóstico situacional 70
3.5.3.2 Camiones Canasta
Los camiones canasta del área de distribución tienen la función de
facilitar el mantenimiento en altura, adicionalmente de proteger a los
linieros que manipulan las líneas aislándolos eléctricamente de tierra.
Poseen un brazo hidráulico aislado que permite el movimiento de la
canasta y a su vez permite descargar corrientes de fuga que se pueden
presentar en el brazo por medio de un circuito de puesta a tierra.
Todo fabricante de estos vehículos debe proveer la información
técnica y operativa de los parámetros para los cuales estas unidades han
sido diseñadas.
El manual de funcionamiento debe incluir de forma separada las
instrucciones de mantenimiento que únicamente las podrán realizar
personal de mantenimiento especializado.
El artículo 89 del Reglamento de Seguridad y Salud para la
Construcción y Obras Públicas de Ecuador, hace referencia a las
Inspecciones Preventivas de Maquinarias en Obras, indica:
“Las máquinas serán inspeccionadas diariamente y antes de
comenzar cada turno para asegurarse que el equipo y los accesorios
están en condiciones seguras de funcionamiento y libres de averías,
incluyendo esta revisión el buen funcionamiento de:”
a) Motor;
b) Sistemas Hidráulicos;
c) Sistemas de frenos (incluido el de mano);
d) Sistema de dirección;
e) Sistema eléctrico y de luces, cables;
f) Transmisiones;
g) Controles de Operación;
h) Presión y estado de los neumáticos;
Diagnóstico situacional 71
i) Cadenas; y,
j) Bocinas, pitos y alarmas.
Al momento las organizaciones no cuenta con un formato de
inspecciones periódicas de los camiones y los mantenimientos realizados
a los mismos son predominantemente correctivos antes que preventivos
debido al servicio que estos brindan a la colectividad.
En el caso de que se sobrepasen los límites tanto de resistencia
estructural como de estabilidad del dispositivo, podrían ocasionarse
pérdidas tanto humanas como económicas, por lo que el personal que
utiliza estos, deberá tener conocimientos de:
Presión hidráulica máxima de trabajo y funcionamiento de los sistemas
de control y de seguridad del instrumento.
Diagramas de cargas y alcances.
Señalética y advertencias de seguridad para el apoyo de operaciones
de la canasta.
Elementos utilizados en el levantamiento de cargas, tales como:
estrobos, eslingas o cadenas.
El adiestramiento que recibe el personal sobre el manejo de la
canasta es a través de los linieros más experimentados y capataces en el
sitio de trabajo pero no se cuenta con una capacitación formal en izaje de
cargas que certifique a la mano de obra.
Las propuestas en relación a la operación, inspección y
mantenimiento del camión canasta, se definen en las secciones 4.2 y
4.3.2 del presente trabajo
En el desplazamiento diario a los diferentes sectores, parte de la
cuadrilla de linieros viaja en la plataforma del camión lo cual incrementa la
posibilidad de que éstos sufran algún tipo de accidente (véase imagen No.
Diagnóstico situacional 72
27) y a su vez se incumpla lo estipulado en el artículo 11 (3) (b) del
Reglamento de Seguridad del Trabajo contra Riesgos en Instalaciones de
Energía Eléctrica (Acuerdo No. 013), que indica:
3. El personal que realice trabajos en instalaciones eléctricas
dispondrá:
b) De vehículo de transporte diseñado de manera que los
materiales, equipos y herramientas vayan separados del personal, el cual
debe viajar cómodamente sentado dentro de una cabina.
IMAGEN Nº 27
CAMIÓN CANASTA ACCIDENTADO
Fuente:http://www.extra.ec/media/ediciones/20141231/crónica-nacional/30122014_100549.jpg Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
3.5.3.3 Delimitación y Señalización de la Zona de Trabajo
En todo trabajo que se realice en las inmediaciones de líneas
eléctricas, sean estas aéreas o subterráneas se debe delimitar la zona de
trabajo y ubicar señalética de seguridad, especialmente en aquellas que
conlleven el contacto accidental con elementos energizados y la caída de
Diagnóstico situacional 73
objetos a las personas que podrían circular por el área de trabajo, tal
como se muestra en la figura.
IMAGEN Nº 28
DELIMITACIÓN Y SEÑALIZACIÓN DE LA ZONA DE TRABAJO
Fuente: Investigación de campo
Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
En actividades nocturnas, se utiliza chalecos reflectivos por parte
del personal así como vallas o conos los que en ocasiones no presentan
su correspondiente reflectivo y con la ayuda de cintas de peligro, balizas y
luces de las unidades se realiza la correspondiente delimitación y
señalización del sitio de trabajo, con lo que se pretende garantizar la
seguridad del trabajador así como su visibilidad ante el paso vehicular.
No obstante, en ocasiones no se cumple con este procedimiento de
delimitación y señalización del área de trabajo por parte del personal,
sobretodo en aquellos trabajos considerados de “emergencia” teniendo
entre una de sus causas el apremio del tiempo.
Diagnóstico situacional 74
IMAGEN Nº 29
ACTIVIDADES DE SEÑALIZACIÓN EN TRABAJOS NOCTURNOS
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
3.6 Investigación de Incidentes y Accidentes de Trabajo
Cuando se analiza un incidente o accidente de trabajo, hay que
tomar en cuenta los múltiples factores intervienen en la materialización del
mismo. La investigación debe llevarnos al aspecto en que ha fallado el
sistema de gestión de prevención de riesgos laborales adoptado por la
empresa y así tomar las medidas correctivas que ayuden a evitar
situaciones similares a futuro.
Acorde a lo estipulado en el artículo 53 de la Resolución CD 390
del IESS, si como resultado de la investigación de accidentes de trabajo
se concluye que existe inobservancia de medidas preventivas, la
Comisión Nacional de Prevención de Riesgos podrá aplicar la sanción
correspondiente de conformidad con la ley entre la que se incluye la
Responsabilidad Patronal.
El diagrama causa-efecto o de Ishikawa es una herramienta que
suele aplicarse en la investigación de accidentes e incidentes de trabajo
Diagnóstico situacional 75
en la cual, personal técnico se encarga de indagar los diversos agentes
que llevaron a la realización del suceso. Esta representación gráfica
proporciona un conocimiento simplificado de un problema complejo, con
todos sus elementos claramente relacionados a cualquier nivel.
El gráfico No.3 expone un esquema en la cual se resume los
diversos factores que han contribuído a la accidentabilidad del personal y
la tabla No. 8 detalla los accidentes ocurridos en el período bajo estudio
en redes de distribución.
GRÁFICO Nº 3
DIAGRAMA CAUSA–EFECTO ACCIDENTES DE TRABAJO EN
DEPARTAMENTO DE DISTRIBUCIÓN
Fuente: Investigación decampo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Diagnóstico situacional 76
TABLA N° 8
ACCIDENTES LABORALES 2013–2014 ÁREA DISTRIBUCIÓN
FECHA DEL ACCIDENTE
MOTIVO DEL ACCIDENTE LESIONES JORNADAS PERDIDAS
15/01/13 Bajando de la plataforma del carro canasta, se resbala
aprox. 2 mts
Contusión dorso lumbar y
esguince cervical
25
17/02/13 Le cayó vela fusible en antebrazo
Trauma brazo izquierdo
15
18/02/13 Caída de escalera de extensión
Trauma de rodilla derecha
16
25/02/13 Subió a reparar el puente inferior de la caja
portafusibles (circuito energizado)
Quemaduras 2do. y 3er. grado
180
22/03/13 Resbaló de la escalera de extensión
Trauma de rodilla y codo
izquierdo
14
11/04/13 Volqueta arrancó unas líneas de media tensión y le cayó en
cabeza y hombros.
Politraumatismos 15
22/04/13 Bajaba la escalera y con ella golpeó el hombro.
Subluxación clavícula derecha
15
30/04/2013 Se resbala de escalera de extensión
Trauma en región lumbar
29
05/05/2013 Impacto de arco eléctrico
Trastornos oculares
11
15/05/13 Cogió neutro del circuito primario
Quemaduras de 1er. grado en
ambas manos, dolor y limitación
funcional
30
18/06/13 Cortar puentes de media tensión en transferencia de líneas de 69 KV y 13.8 KV
Quemaduras y amputación de brazo derecho
1316
18/06/13 Cortar puentes de media tensión en transferencia de líneas de 69 KV y 13.8 KV
Quemaduras de segundo y tercer
grado
156
22/07/13 Se rompe escalera de extensión
Trauma en hombro izquierdo
25
06/08/13 Le cayó en la cabeza protector de cruceta
Trauma de cráneo
14
07/10/13 Se resbala en plataforma mojada del camión canasta
Trauma muslo derecho
15
11/11/2013 Le cayó tapa de baúl de herramientas
Trauma mano izquierda
20
05/02/2014 Retorno de corriente en circuito primario produjo
descarga
Quemaduras eléctricas de 2do
grado
35
Diagnóstico situacional 77
19/03/2014 Se rompe escalera de extensión y cae
aproximadamente de 3 mts
Trauma en rodilla izquierda
45
02/05/2014 Al abrir caja de paso subterránea se originó
explosión
Lesión en hombro izquierdo
y ojos
31
29/06/2014 Maniobrando la escalera de extensión no pudo contener el
peso de la misma
Contusión en mano derecha
15
17/07/2014 Sufrió descarga eléctrica en media tensión más caída de
altura
Fallecido 6000
15/11/2014 Viajaba en el carro canasta cuando este se volcó y lo
aplastó
Fallecido 6000
Fuente: Departamento de seguridad industrial de empresas Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
3.7 Vigilancia de la Salud de los Trabajadores
El artículo 9 de la Resolución CD 333 del IESS en el punto 4.2,
que trata sobre la Vigilancia de la Salud de los Trabajadores, indica:
“Se realiza mediante los siguientes reconocimientos médicos en
relación a los factores de riesgo ocupacional de exposición, incluyendo a
los trabajadores vulnerables y sobreexpuestos: “
a) Pre-empleo;
b) De inicio;
c) Periódico;
d) Reintegro;
e) Especiales; y,
f) Al término de la relación laboral con la empresa u Organización.
Es importante realizar un examen médico integral tanto a los
candidatos preseleccionados para auxiliares de liniero como a los demás
miembros de la cuadrilla para asegurar que están en la capacidad de
cumplir las funciones y responsabilidades de los cargos a los que se
encuentran asignados.
Diagnóstico situacional 78
Estas pruebas de diagnóstico requeridas por el departamento
médico de la Organización, sirven para verificar el potencial físico de las
personas seleccionadas y para asegurarse que estén psicológicamente
aptas para trabajar en las redes de distribución. Se recomiendan los
siguientes exámenes:7
Examen Clínico.
Examen de Laboratorio.
Electrocardiograma.
Electroencefalograma.
Audiometría bilateral.
Exámenes de Agudeza Visual.
RX Cervical y Lumbar (frente y perfil).
En la parte psicológica, deben evaluarse aspectos tales como:
Estabilidad emocional.
Capacidad de trabajo en equipo.
Actitud personal frente al respeto hacia normas.
Capacidad de concentración.
Orientación temporo - espacial.
Debido a que gran parte de los trabajos en redes de distribución se
realizan en alturas, se consideran como restricciones para ejecutar este
tipo de actividad las siguientes:8
Existencia de patologías metabólicas, cardiovasculares;
Patologías mentales neurológicas que generen vértigo, alteraciones del
equilibrio, de la conciencia, de la audición que comprometan bandas
7
http://www.fusat.org/descargas/0602/Salud/construccion/Prevenci%C3%B3n%20de%20Riesgos%20en%20Trabajos%20con%20Corriente%20El%C3%A9ctrica.pdf 8 http://www.arlsura.com/images/stories/documentos/resolucion3673_08.pdf
Diagnóstico situacional 79
conversacionales, cegueras temporales o permanentes;
Alteraciones de la agudeza visual o percepción del color y de
profundidad, que no puedan ser corregidos con tratamiento;
Alteraciones de comportamiento en alturas tales como fobia;
Índice de masa corporal y el peso del trabajador.
Varios de estos trastornos en el estado de salud de los
trabajadores podrían estar asociados a los cambios degenerativos
vinculados al proceso de envejecimiento y/o a la aparición de
enfermedades agudas o crónicas, por lo que es importante que el
departamento médico de empresa mantenga actualizada la ficha clínica y
notifique a las áreas correspondientes previo consentimiento del afectado,
con el fin de precautelar su integridad.
En el siguiente capítulo se realizará una propuesta que permita
disminuir la tasa de accidentabilidad del personal del área en mención y
ayude a mejorar el índice de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
de la empresa.
CAPÍTULO IV
4 PROPUESTA
4.1 Planteamiento de Alternativa de Solución al Problema
Tomando como punto de referencia el diagnóstico situacional en el
que se han definido los factores que afectan a las cuadrillas del Área de
Distribución al momento de ejecutar sus labores cotidianas, se
desarrollará una propuesta que se fundamentará en el diseño de un
programa preventivo sobre riesgo eléctrico y mecánico, que las
organizaciones podrían aplicar dentro de su sistema de gestión de
prevención de riesgos.
Este planteamiento, considerará a los elementos del sistema de
gestión de prevención de riesgos laborales y pretende aportar en todos
los niveles de la Organización (Gerencias, Jefaturas, Ingenieros de
campo, Supervisores, Personal Operativo y Administrativo), los
conocimientos y lineamientos básicos para la estructuración y aplicación
de acciones que faculten el cumplimiento de la normativa referente a la
seguridad y salud en el trabajo vigente en Ecuador.
El análisis FODA es una herramienta que proporciona la
información necesaria para la implementación e implantación de acciones
y medidas correctivas y la generación de mejora continua dentro del
proceso de planeación estratégica. A partir de este, determinamos el
conjunto de fortalezas y debilidades que presenta la organización, así
como las oportunidades y amenazas que presenta el entorno y que
pueden afectar la imagen corporativa institucional.
Propuesta 81
Se expone este análisis en términos de Seguridad y Salud Laboral
del área en estudio, en el siguiente gráfico:
GRÁFICO Nº 4
ANÁLISIS FODA
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
En el ámbito empresarial, se define al término estrategia como: ¨la
movilización de todos los recursos de la empresa en conjunto, para tratar
de alcanzar objetivos a largo plazo.¨ 9
La estrategia no es más que una decisión sobre las metas,
objetivos y acciones de la organización para prosperar en su entorno; ésta
sugiere la trayectoria a seguir (y cómo moverse) en el camino al éxito.
Las acciones que prepara la estrategia no consisten solamente en
las tareas necesarias para conseguir de forma inmediata un determinado
9 Maldonado, José Ángel. http://www.gestiopolis.com/estrategia-empresarial-formulacion-
planeacion-e-implantacion/ . Pág. 41.
FORTALEZAS
•Imagen y Liderazgo de la empresa en el sector eléctrico.
•Disponibilidad de recursos económicos.
•Personal especializado y con experiencia en temas de electricidad
DEBILIDADES
•Falta de Capacitación y adiestramiento en personal operativo
•Falta de control en factores de riesgo laboral
•Falta de motivación en los trabajadores
•Falta de mantenimiento en equipos y herramientas
OPORTUNIDADES
•Mejoramiento del índice de eficacia del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales
AMENAZAS
Propuesta 82
objetivo. También consisten en programas mediante los que se crean
capacidades para mejorar la consecución de esos objetivos en el futuro.
La estrategia determina un plan, una guía para abordar una
situación específica. De acuerdo a esta definición las estrategias tienen
dos características esenciales: se elaboran antes de las acciones en las
que se aplicarán y se desarrollarán de manera consciente y con un
propósito determinado.
Con lo anteriormente citado, se plantea la propuesta en términos
de los elementos del sistema de gestión de prevención de riesgos
laborales en el siguiente orden:
Procedimientos y Programas Operativos Básicos
Gestión Técnica
Gestión Administrativa
Gestión del Talento Humano
4.2 Procedimientos y Programas Operativos Básicos
Con la normalización de procedimientos y programas operativos
básicos se busca regular y estandarizar todas las fases operativas en las
que determinadas acciones o condiciones pueden repercutir en incidentes
o accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Dentro de este
contexto normalizado se destacarán aspectos que se deben tener en
cuenta por parte del trabajador al actuar en las diferentes fases de su
tarea para cuidar su seguridad personal, la de sus compañeros y la de
equipos e instalaciones.
Los responsables de las áreas de trabajo son quienes deben
elaborar los diversos procedimientos e instructivos de trabajo, contando
para su redacción con la opinión y colaboración de los trabajadores. Esta
documentación le proporciona al empleador las herramientas necesarias
Propuesta 83
para enseñar al trabajador la forma de hacer un trabajo crítico de la forma
más eficiente y segura.
Dentro de los procedimientos y programas operativos básicos
requeridos por la Resolución CD 333 del IESS, se encuentran:
Investigación de accidentes y enfermedades profesionales
ocupacionales.
Vigilancia de la salud de los trabajadores
Planes de emergencia en respuesta a factores de riesgo de accidentes
graves
Plan de contingencia
Reactivación del suministro eléctrico ante emergencia suscitada en la
red (Procedimiento de rescate en trabajador accidentado en líneas
aéreas o subterráneas)
Auditorías internas
Inspecciones de seguridad y salud
Equipos de protección personal (Anexo No.1)
Herramientas de trabajo de la cuadrilla (Anexo No.2)
Selección y capacitación, uso y mantenimiento de equipos de
protección individual y ropa de trabajo
Mantenimiento preventivo, predictivo y correctivo
Adicionalmente a los procedimientos arriba descritos, para la
ejecución de trabajos en líneas e instalaciones eléctricas sean éstas
aéreas o subterráneas, se deben incluir básicamente, los siguientes:
Propuesta 84
Procedimientos o Instructivo de Seguridad para la ejecución de trabajos
en media tensión (Anexo 3).
Instructivo de Seguridad en la Operación e Inspección de Camiones
Canasta (Anexo 4).
Procedimiento de trabajo en postes de media y baja tensión a través de
escaleras de extensión (Anexo 5).
La entrega del instructivo o procedimiento a cada colaborador será
registrada y periódicamente se actualizará el contenido de los mismos.
4.3 Gestión Técnica
4.3.1 Control de Riesgos Laborales
“Las técnicas de control de riesgos se denominan técnicas
operativas, ya que pueden afectar tanto al factor técnico (ambiente-
entorno de trabajo) o al factor humano (hombre).
Las que afectan al factor técnico pueden ser de concepción, es
decir, la seguridad en el diseño o en el proyecto y de corrección mediante
la modificación de elementos e instalaciones o la adición de medidas
complementarias.
Las que afectan al ser humano se refieren a la selección,
formación, adiestramiento, etc.” (Gómez Etxebarría, 2010, pág. 92).
En el siguiente cuadro, se presentan las técnicas de seguridad más
importantes:
Propuesta 85
CUADRO Nº 2
TÉCNICAS DE CONTROL DE RIESGOS LABORALES
Fuente: Gómez Etxebarría Genaro (20101). Manual para la formación en prevención de riesgos laborales Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Las técnicas analíticas se definen como previas y posteriores al
accidente. Las primeras emplean listas de chequeo, inspecciones de
seguridad y procedimientos de evaluación de riesgos. Las posteriores al
accidente, comprenden la investigación del mismo en conjunto con la
notificación, registro y análisis estadístico correspondiente.
4.3.1.1 Aplicación del Permiso de Trabajo
El permiso de trabajo define la secuencia de operaciones a realizar
en sitio, verifica las normas de seguridad aplicables y autoriza a los
linieros por parte de la Organización a desarrollar las diversas maniobras
de acuerdo al procedimiento establecido, para lo cual éstos deberán
contar con la calificación correspondiente.
Este permiso podrá renovarse bajo ciertas condiciones o a su vez
podrá retirarse cuando se observe que el trabajador incumple las normas
de seguridad, o el estado de salud de este no se ajusta a las exigencias
psicofísicas requeridas por el tipo de trabajo a desarrollar.
DE CONCEPCIÓN DE CORRECCIÓN
Adaptación de sistemas de seguridad
Adaptación de defensas y resguardos
Uso de EPPs
CLASIFICACIÓN DE LAS TÉCNICAS DE SEGURIDAD GENERALES
TÉCNICAS ANALÍTICAS
Previas al accidente
Inspecciones de seguridad
Notificación de accidentes
Registro de accidentes
Investigación de accidentes
Posteriores al accidente
Análisis estadístico
Selección de Personal
Seguridad en diseño y Proyecto de
equipos
Seguridad en diseño de métodos de
trabajo
Implantación de normas de seguridad
Delimitación y señalización de zonas de riesgo
Seguridad en diseño y proyecto de
instalaciones
TÉCNICAS OPERATIVAS
FACTOR HUMANO
Mantenimiento Preventivo
FACTOR TÉCNICO
Disciplina
Formación
Adiestramiento
Comunicación
Acción de Grupo
Desarrollo de Incentivos
Propuesta 86
La aplicación de este documento será por escrito (ver Anexo No.6)
o mediante una aplicación móvil, la cual permita adicionar fotos o
comentarios, así como disponer de un flujo de trabajo para algún evento
específico. Tener esta herramienta flexible permite aportar la información
correcta y almacenarla de forma digital, permitiendo optimizar el tiempo y
aumentar la productividad del equipo de trabajo.
4.3.1.2 Uso de dispositivos de iluminación
La norma general del artículo 57 del Decreto Ejecutivo 2393
dispone:
“En las zonas de trabajo que por su naturaleza carezcan de
iluminación natural, sea ésta insuficiente, o se proyecten sombras que
dificulten las operaciones, se empleará la iluminación artificial adecuada,
que deberá ofrecer garantías de seguridad, no viciar la atmósfera del local
ni presentar peligro de incendio o explosión.”
Dentro de las herramientas de trabajo, se debe disponer de
linternas o reflectores portátiles acoplables a trípodes, los cuales
preferiblemente serán recargables, de gran potencia y evitarán
deslumbramientos al momento de ejecutar labores en horario nocturno.
IMAGEN Nº 30
REFLECTORES PORTÁTILES
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Propuesta 87
En el caso de los trabajos programados que normalmente
conllevan varias horas se recomienda el uso de torres de iluminación con
su propio generador, tal como se observa en la figura.
IMAGEN Nº 31
TORRES DE ILUMINACIÓN
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
4.3.1.3 Características de los Equipos de Protección Personal
Cuando se realizan trabajos en elementos en tensión sean estos
en redes aéreas o subterráneas, el equipo de protección personal
constituye la primera línea defensiva contra una posible descarga o
quemadura eléctrica.
Las áreas encargadas de la selección de los EPPs deberán evaluar
las características de éstos, con la finalidad de observar el cumplimiento
de los requisitos exigibles, entre los que tenemos:
Proporcionar una protección efectiva contra el riesgo y evitar en lo
posible que interfiera en el proceso productivo.
Propuesta 88
Adaptarse a las condiciones ergonómicas y de salud del trabajador.
Revisar y registrar la calidad y operatividad de los EPPs a través de
inspecciones.
Para la selección de un sistema personal para detención de caídas
se deberá tener en cuenta el tipo de tarea y los movimientos que el
trabajador requiere para realizarla, el punto de anclaje apropiado a las
características del puesto de trabajo y el comportamiento del equipo en
caso de caída.
Para trabajos en postes, el sistema para ascender por medio de la
escalera puede conformarse por un arnés de cuerpo entero dieléctrico,
cuerdas para línea de vida y amarre de la escalera, mosquetón y un
dispositivo deslizable anticaídas.
En el caso de trabajar en estructuras como por ejemplo en
subestaciones debe considerarse los puntos de anclaje, líneas de vida,
mosquetones, eslingas con absorbedor de energía, líneas retráctiles
además del arnés.
En esta última situación, la fuerza máxima de detención no debe
exceder 1800 libras (8 kN) y no estará sujeto a una caída libre de más de
1.80 metros sin entrar en contacto con el suelo. Para el trabajo en
escaleras, la distancia de caída se reduce a 0.60 metros y la fuerza de
detención máxima a 900 libras.10
La inspección completa de los equipos de protección personal
contra riesgos de caídas, deberá ser realizada por personas competentes,
con conocimientos y experiencia necesarias para revisar correctamente
éstos. Los sistemas o equipos que presenten cualquier alteración,
10
http://www.arseg.com.co/archivos/fichas-tecnicas/arseg/proteccion-contra-
caidas/90597-905971-905971D-90597P.pdf
Propuesta 89
anomalía o condición subestándar, deberán ser retirados y eliminados de
funcionamiento de inmediato.
Un equipo auxiliar que se puede gestionar a futuro para la
ejecución de trabajos en alturas es el elevador unipersonal, el cual
permitiría realizar trabajos en zonas de difícil acceso y reemplazaría las
labores en escaleras.
Dentro de sus características debe ser de fácil manejo, liviano, fácil
de transportar y equipado con una canastilla de material aislante y con un
sistema de protección de descargas eléctricas similar al carro canasta.
IMAGEN Nº 32
ELEVADOR UNIPERSONAL
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
En el caso del arnés, deberán estar normados de acuerdo a ANSI
Z359.1-2007 y/o CSA Z259.10-06. Los hilos de las costuras deben ser de
distinto color al material base para facilitar su inspección periódica.
Propuesta 90
IMAGEN Nº 33
ARNÉS DE SEGURIDAD
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
De acuerdo a la norma NFPA 70E-2004, los equipos de protección
personal que se emplean en trabajos eléctricos deberán ajustarse a los
criterios establecidos en la tabla 130.7(C) (8).
TABLA N° 9
NORMAS PARA EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL EN
TRABAJOS ELÉCTRICOS
Objeto
Número y Título
Imagen
Protección de cabeza
ANSI Z89.1 Requirements for protective headwear for industrial workers, 2014
Protección de los ojos y cara
ANSI Z87.1 Practice for occupational and educational eye and face protection, 2010
Guantes Dieléctricos
ASTM D 120- 02, Standard Specification for rubber insulating gloves, 2002
Mangas Dieléctricas
ASTM D 1051- 02, Standard Specification for rubber insulating sleeves, 2002
Cuidado en el servicio,
ASTM F 496- 02, Standard
Propuesta 91
inspección y pruebas de guantes y mangas para la protección contra descargas eléctricas.
Specification for in service care of insulating gloves and sleeves, 2002
Protectores de cuero
ASTM F 696- 02, Standard Specification for leather protector for rubber insulating, gloves and mittens, 2002
Calzado de Seguridad (Dieléctrico)
ASTM F 1117-98, Standard specification for dielectric overshoe footwear, 1998
ASTM, F 2412 (Métodos de prueba para protección de los pies) y F 2413 (Especificación sobre requisitos de rendimiento para calzado de protección)
Inspección visual de productos de caucho dieléctricos
ASTM F 1236 – 01 Standard guide for visual inspection of electrical protective rubber products, 2001
Ropa para ejecutar trabajos en proximidades de elementos energizados
ASTM F 1506 – 02a Standard performance specification for textile material for wearing apparel for use by electrical workers exposed to momentary electric arc and related thermal hazards, 2002
Ropa para lluvia
ASTM F 1891 – 02a Standard specification for arc and flame resistant rainwear, 2002
Productos de protección facial
ASTM F 2178 – 02 Standard test method for determining the arc rating of face protective products, 2002
Fuente: NFPA 70E-2004 Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Todo equipo de trabajo en tensión debe ser sometido a controles
periódicos, de acuerdo con las normas técnicas o recomendaciones del
fabricante y realizado por un laboratorio acreditado.
Propuesta 92
En el caso de los guantes dieléctricos deben ser sometidos a una
prueba de porosidad por inyección de aire, antes de cada jornada de
trabajo y un ensayo de rigidez dieléctrica en laboratorio trimestralmente.
Para esta prueba puede utilizarse lo establecido en la norma IEC
60903:2002.
IMAGEN Nº 34
PROBADOR DE GUANTES DIELÉCTRICOS PORTÁTIL
Fuente: Investigación Directa Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Deberán conservarse los registros de las inspecciones tanto en
campo como de laboratorio de los EPPs utilizados por las cuadrillas.
Será necesario tomar medidas preventivas frente a los riesgos
asociados al arco eléctrico, cuando los niveles de energía calorífica
incidente sobre el trabajador, se encuentren dentro del rango de 1,2 – 40
cal/cm², Para niveles donde el riesgo térmico residual presenta un valor
igual o superior a 40 cal/cm² no se recomienda la realización de trabajos
en tensión dentro de la zona de peligro frente al arco.
Para niveles de energía inferiores a 1,2 cal/cm2, no existe riesgo
de quemaduras de segundo grado. (NTP 904, INSHT, 2011).
Propuesta 93
La norma en mención también considera los parámetros que
influyen en el cálculo de la energía calorífica incidente sobre un
trabajador, por lo que se puede disminuir dicha energía actuando sobre
alguno de los siguientes componentes de la red eléctrica en la cual se
trabaja:
Disminuir la tensión de la instalación.
Disminuir la corriente del arco eléctrico.
Disminuir la duración del arco eléctrico
Aumentar la distancia al arco eléctrico.
4.3.1.4 Características de los Equipos y Herramientas para
trabajos eléctricos
La norma NFPA 70E 2004, en la tabla 130.7 (F) define las
cláusulas que deben verificarse en las herramientas y equipos que se
emplearán en trabajos eléctricos:
TABLA N° 10
NORMAS DE EQUIPOS Y HERRAMIENTAS PARA TRABAJOS
ELÉCTRICOS
Escaleras
ANSI A 14.1, safety requirements for portable word ladders, 1994
ANSI A 14.3 safety requirements for fixed ladders, 2002
ANSI A 14.4 safety requirements for job made ladders, 2009
Señales y etiquetas de seguridad
ANSI Z 535 Series of Standard for safety signs and tags, 1998
Mantas aislantes
ASTM D 1048, Standard specification for rubber insulating blankets, 1999
Cubiertas ASTM D 1049, Standard specification for rubber covers, 2010
Mangueras ASTM D 1050, Standard specification for rubber insulating line hoses, 2011
Mangueras y Cubiertas ASTM F 478 Standard specification for in-
Propuesta 94
(Cuidado y Mantenimiento)
service care of insulating line hose and covers, 1999
Mantas aislantes (Cuidado y Mantenimiento)
ASTM F 479 Standard specification for in-service care of insulating blankets, 2011
Herramientas (Pértigas) / escaleras de fibra de vidrio
ASTM F 711 Standard specification for fiberglass reinforced plastic (FRP) rod and tube used; in line tools,2013
Protección plástica
ASTM F 712 standard test methods for electrically insulating plastic guard equipment for protection of workers, 2011
Puesta a Tierra temporal
ASTM F 855 Standard specification for temporary protective grounds to be used on de-energized electric power lines and equipment, 1997
Herramientas de mano aislada
ASTM F 1505, Standard specification for insulated and insulating hand tools, 2001
Fuente: NFPA 70E-2004 Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
¨El aislamiento eléctrico está caracterizado por la capacidad
dieléctrica de los materiales aislantes para no permitir corrientes de fuga
provocadas por la tensión a que está sometido el elemento.
Depende principalmente de la tensión de operación, las
condiciones ambientales de humedad, temperatura y solicitaciones
mecánicas que pueden producir desgaste y disminución de los espesores
del material aislante al nivel de producir una descarga dieléctrica a través
de él.¨ (Tabares y Branch, 2008).
Las pértigas deben ser sometidas al test de rigidez dieléctrica como
máximo cada dos años y dicha prueba deberá ser realizada por una
institución acreditada bajo los estándares IEC 60855 o ASTM F711.
Propuesta 95
Adicionalmente se puede utilizar un probador de pértigas para
monitorear periódicamente el estado del aislamiento de la misma,
debiendo conservarse en ambos casos los registros respectivos.
IMAGEN Nº 35
PROBADOR DE PÉRTIGAS
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
4.3.2 Método AMFE
El AMFE o Análisis Modal de Fallos y Efectos, es una herramienta
de máxima utilidad en el desarrollo de un producto o servicio que permite
de una forma sistemática, asegurar que han sido tomado en cuenta y
analizados todos los fallos potencialmente concebibles, con lo que se
pretende identificar acciones que reduzcan o eliminen las probabilidades
de falla y documentar los hallazgos del análisis.
En este método se calculará el IPR (Índice de Prioridad de Riesgo)
de manera similar al método de William Fine, para priorizar las causas
sobre las cuales habrá que actuar para evitar que se presenten dichos
modos de falla, basándose en el producto de tres componentes:
Eficacia de los controles actuales (D)
Propuesta 96
Frecuencia con que la falla puede ocurrir (G)
Consecuencias debido a las fallas (F)
IPR = D x G x F
Con este método se pretende establecer un programa de control
preventivo sobre los camiones canasta para así precautelar estos bienes
y la integridad de los colaboradores de la institución.
De acuerdo a la norma técnica NTP 679 del INSHT (2004), se
adjuntan las tablas valorativas para cada variable que compone el índice
de prioridad de riesgo (IPR).
TABLA N° 11
VARIABLES PARA EL CÁLCULO DEL ÍNDICE DE
PRIORIDAD DE RIESGO (IPR)
El tipo de fallo originaria un ligero inconveniente al cliente.
Probablemente, éste observará un pequeño deterioro del
rendimiento del sistema sin importancia. Es fácilmente subsanable.2-3
Baja. Repercusiones
irrelevantes apenas
perceptibles
Modalidad de fallo potencial muy crítico que afecta el
funcionamiento de seguridad del producto o proceso y/o involucra
seriamente el incumplimiento de normas reglamentarias. Si tales
incumplimientos son graves corresponde un 10.
9-10Muy Alta
El fallo produce cierto disgusto e insatisfacción en el cliente. El
cliente observará deterioro en el rendimiento del sistema4-6
Moderada. Defectos de relativa
importancia
El fallo puede ser critico y verse inutilizado el sistema. Produce un
grado de insatisfacción elevado.Alta 7-8
GRAVEDAD CRITERIO VALOR
No es razonable esperar que este fallo de pequeña importancia
origine efecto real alguno sobre el rendimiento del sistema.
Probablemente, el cliente ni se daría cuenta del fallo.
Muy Baja. Repercusiones
imperceptibles1
Propuesta 97
Fuente: NTP679-INSHT Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Para realizar el AMFE, es necesario conformar un equipo de
trabajo que valiéndose de la experiencia de cada uno de sus integrantes,
elabore la matriz de decisiones teniendo en cuenta:
DETECTABILIDAD CRITERIO VALOR
El defecto es obvio. Resulta muy improbable que no sea
detectado por los controles existentes1Muy Alta
Pequeña
Improbable
Alta
El defecto, aunque es obvio y fácilmente detectable, podría en
alguna ocasión escapar a un primer control, aunque sería
detectado con toda seguridad a posteriori.
2-3
El defecto es detectable y posiblemente no llegue al cliente.
Posiblemente se detecte en los últimos estados de producción
El defecto es de tal naturaleza que resulta difícil detectarlo con
los procedimientos establecidos hasta el momento.
El defecto no puede detectarse. Casi seguro que lo percibirá el
cliente final
4-6
7-8
9-10
Mediana
6-8
9-10
El fallo se ha presentado con cierta frecuencia en el pasado
en procesos similares o previos procesos que han fallado.
Fallo casi inevitable. Es seguro que el fallo se producirá
frecuentemente.
Muy Baja. Improbable
Baja
Moderada
Alta
Muy Alta
Defecto aparecido ocasionalmente en procesos similares o
previos al actual. Probablemente aparecerá algunas veces
en la vida del componente/sistema.
4-5
FRECUENCIA CRITERIO VALOR
Ningún fallo se asocia a procesos casi idénticos, ni se ha
dado nunca en el pasado, pero es concebible.
Fallos aislados en procesos similares o casi idénticos. Es
razonablemente esperable en la vida del sistema, aunque es
poco probable que suceda.
1
2-3
Propuesta 98
Los componentes y sistemas de seguridad que conforman el
equipo, así como su respectivo funcionamiento. Niveles de riesgo ante
determinadas operaciones y los efectos en el desempeño del equipo de
trabajo.
Los camiones canasta deben ser sometidos a una inspección
general y ensayos de aislamiento a las partes no conductoras de acuerdo
a la norma ANSI/ ISA A92.2-2001, por lo menos una vez al año. De
manera similar a lo ocurrido con las pértigas y guantes dieléctricos, las
pruebas serán ejecutadas por un laboratorio certificado y se almacenarán
dichos registros para temas de seguimiento y auditoría.
En la siguiente tabla, se presenta la matriz AMFE para el análisis
del funcionamiento de camiones canasta.
TABLA N° 12
MATRIZ AMFE
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
MODO DE FALLO EFECTOS CAUSASMEDIDAS DE CONTROL
PREVISTASD G F IPR
Aislamiento del camiónProtección contra
descarga accidental
Conductor de corriente
eléctricaAccidente Laboral
Pérdida del nivel
de aislamiento
Realizar la prueba de
rigidez dieléctrica
anualmente a través de un
ente calificado
Logística y
Transporte;
Gerencia de
Distribución
120
60
Desgaste de las
piezas físicas que
hacen la labor de
frenado
Ninguna 10 10 3 300
10 5
5
Una vez ocurrido el
daño, la unidad entra
en mantenimiento5 4
Problemas al realizar
detención del vehículo
Fuga de aceite Pérdida económica Empaques dañados 3
Accidente de tránsito 3
El brazo principal sube
muy lentamente
El equipo continúa
trabajando hasta que
termina de fallar
Pérdida de presión
por desgaste del
cilindro
3 8
RESPONSABLE
ANÁLISIS MODAL DE FALLOS Y EFECTOS (AMFE)
Mecanismo de giro deja
de funcionar
Camión inhabilitado
para trabajar
Fuga de aceite
hidraúlico3 8 5
SUBSISTEMA
FALLOS POTENCIALES ESTADO ACTUAL
ACCIÓN PREVENTIVA
120
Mantenimiento periódico
de la unidad; Informar a
través del formato de
inspección preoperacional
del camión canasta
Logística y
Transporte;
Personal de la
cuadrilla;
Seguridad
Industrial;
Ingeniero y
Supervisor de
Grupo
150
Motor del Vehículo
Frenos
OPERACIÓN O FUNCIÓN
Máquina que transfoma
la energía química del
combustible en energía
mecánica, para su
funcionamiento
Desaceleración del
Vehículo
Brazo Hidraúlico
Transpotar al liniero a su
punto de trabajo/Izaje
de cargas
Propuesta 99
4.4 Gestión Administrativa
4.4.1 Política
La Política de Seguridad y Salud en el Trabajo demuestra el
compromiso formal de una organización, concretamente el de la Alta
Gerencia, de asegurar un ambiente de trabajo seguro y saludable a sus
colaboradores como un medio para el adecuado desenvolvimiento de sus
facultades físicas y mentales, por lo que garantizará la asignación de
recursos humanos, financieros y tecnológicos .A su vez, debe estar
orientada a la prevención de accidentes laborales y enfermedades
ocupacionales.
Los principios de acción preventiva incluidos en la Política de
Seguridad y Salud en el Trabajo deben constituir la base de partida para
fomentar una cultura empresarial, en la cual, la inversión en el recurso
humano sea uno de los pilares del sistema de gestión de prevención de
riesgos. Estos principios deben considerar: 11
La mejora continua de las condiciones de trabajo y de todos los
ámbitos de actuación de la empresa.
La integración de la prevención de riesgos en la Organización y en las
actividades cotidianas, así como la responsabilidad asumida en su
correcta gestión.
La participación de los trabajadores en decisiones que afecten a sus
condiciones de trabajo.
La información y formación de los trabajadores.
La profunda interrelación entre lo que debe entenderse por trabajo bien
hecho (calidad de producto, servicio y procesos) y unas condiciones de
trabajo seguras y dignas.
11
http://shi-unacojedes.wikispaces.com/Pol%C3%ADtica+SH
Propuesta 100
Plan Anual SHISO
Objetivos
Alcance
Estrategia
Inversión
Integración de los trabajadores al Plan Anual de Seguridad
Industrial
Administración y Control
Mejora continua del Plan Anual
La Política de Seguridad y Salud de la Organización debe servir
como ayuda en la identificación de peligros, evaluación y control de
riesgos, investigación de accidentes e incidentes, desarrollo de las
buenas prácticas de seguridad y salud, lo que a su vez permitirá mejorar
los indicadores del sistema de gestión de prevención de riesgos de la
Organización.
4.4.2 Planificación
La Planificación de la Prevención en Riesgos Laborales es el
proceso a través del cual se marcan los objetivos, criterios y
procedimientos necesarios para implantar la Política de Seguridad y Salud
Laboral de una empresa o centro de trabajo determinado.
GRÁFICO Nº 5
CICLO DE PLANIFICACIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Este proceso parte de la identificación y evaluación de los riesgos
existentes para determinar su impacto y las consecuencias económicas
Propuesta 101
del accidente o enfermedad del trabajador así como los daños materiales,
lo que afecta los costos de producción. Adicionalmente este análisis se
complementará con el cumplimiento de los requerimientos técnicos
legales vigentes en las normativas del país.
Dentro de uno de los principios de la acción preventiva, se
establece la obligación empresarial de planificar la prevención, buscando
un conjunto que integre: la evolución de la técnica, la organización del
trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales, y la influencia
de los factores ambientales en el trabajo.
4.4.3 Organización
En el contexto del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene del
Trabajo, se encuentran definidas las responsabilidades integradas en
materia de Prevención de Riesgos Laborales para todos los niveles de la
organización.
La estructura para la gestión preventiva se encuentra conformada
por el Departamento de Seguridad Industrial, Servicio Médico y Comité de
Seguridad y Salud quienes cumplirán sus funciones de acuerdo a lo
estipulado en el Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo (Decreto Ejecutivo 2393). El
Servicio Médico acatará lo establecido en el Reglamento para el
funcionamiento de los Servicios Médicos de Empresas (Acuerdo 1404).
Dentro de la gestión a realizarse por parte del Departamento de
Seguridad Industrial en el Área de Distribución se considerará los índices
establecidos en el artículo 52 de la resolución CD 390 del IESS así como
la documentación necesaria (manuales, procedimientos, instrucciones y
registros en general) que ayuden a mejorar el nivel de eficacia del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Propuesta 102
4.5 Gestión del Talento Humano
La gestión del talento humano es una función administrativa, la cual
tiene entre sus objetivos ayudar a la organización a alcanzar sus metas y
objetivos a través de la colaboración eficaz de la fuerza laboral. Esta
gestión principalmente se encarga de:
Seleccionar personas que cumplan con las competencias necesarias
para determinado perfil de trabajo.
Capacitar y entrenar a los empleados dependiendo del rol que cumpla
dentro de la organización.
Facilitar los elementos y ambientes necesarios que propicien la
motivación y la productividad en la organización.
4.5.1 Selección del Personal
El profesiograma es un documento técnico - administrativo que fija
las conexiones organizativas de un puesto de trabajo desde tres puntos
de vista: el de Gestión del Talento Humano, el de Seguridad Ocupacional
y el de Salud Laboral, en el cual se resumen las aptitudes y capacidades
de los puestos de trabajo que existen y los que cumplen los
trabajadores.12
Los programas de selección deben tomar en cuenta lo establecido
en los profesiogramas para actividades críticas con factores de riesgo de
accidentes graves, así como las respectivas contraindicaciones para
estos perfiles de trabajo. En el caso de trabajadores accidentados o que
presenten agravamiento de determinadas patologías se cumplirá lo
dispuesto por el marco legal vigente en seguridad y salud ocupacional
respecto a la reubicación laboral en otras áreas de la organización.
12
http://www.talentpoolconsulting.com/wp-content/uploads/2014/04/DISE%C3%91O-E-
IMPLEMENTACI%C3%93N-DE-PROFESIOGRAMAS.pdf
Propuesta 103
CAPACITACIÓN
SSO
(iNVERSIÓN)
MEJORA EL DESEMPEÑO
CONTCONTRIBUYE A LA MOTIVACIÓN
DE LAS PERSONASRIBUYE A LA MOTIVACIÓN DE LAS PERSONAS
MODIFICA APTITUDES Y ACTITUDES
MEJORA RESULTADOS
CONTRIBUYE
A UN MEJOR
CLIMA
LABORAL
4.5.2 Programa de Capacitación
La capacitación continua es una herramienta fundamental que
permite fortalecer la cultura en seguridad y salud ocupacional y debe ser
considerada como una inversión, la cual estará dirigida a todos los niveles
de la organización y será específica a los factores de riesgo presentes en
cada puesto de trabajo.
El gráfico adjunto muestra los beneficios de dicho programa:
GRÁFICO Nº 6
BENEFICIOS DE LA CAPACITACIÓN EN
EN SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
Fuente: http://dspace.ups.edu.ec/bitstream/123456789/2628/14/UPS-CT002217.pdf Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Una vez observado el diagnóstico situacional se lleva a cabo la
planificación, implementación e implantación de un programa de
capacitación anual, el cual podrá evaluar su nivel de eficacia a partir de
indicadores de gestión e inicialmente estará estimado para un período de
dos años.
PROVOCA
BENEFICIOS
PERSONALES
Propuesta 104
La matriz de capacitación estará diseñada sin que afecte el
proceso productivo y los tópicos seleccionados serán impartidos por
instructores certificados e instituciones aprobadas por el Comité
Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo (CISHT) o
instituciones acreditadas para tal fin.
Se adjunta la matriz de capacitación:
TABLA N° 13
MATRIZ DE CAPACITACIÓN
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Una de las inquietudes de quienes comprometen recursos para la
ejecución de un programa de capacitación, es constatar la evolución del
mismo a medida que se va desarrollando, con la finalidad de reforzar
temas de interés o buscar métodos didácticos que nos permitan cumplir
con el objetivo propuesto.
Para evaluar la gestión se utilizan indicadores que generalmente
son relaciones matemáticas que comparan los resultados obtenidos con
Fundamentos de Seguridad
y Salud Laboral
Operación y
Mantenimiento de
Distribución
40 h 103
Licencia de Prevención del
Riesgo Eléctrico
Operación y
Mantenimiento de
Distribución
60 h 83
Trabajos en Alturas
Operación y
Mantenimiento de
Distribución
40 h 83
Primeros Auxilios
Operación y
Mantenimiento de
Distribución
30 h 113
Izaje de Cargas
Operación y
Mantenimiento de
Distribución
16 h 83
Seguridad Vial
Operación y
Mantenimiento de
Distribución
8 h 83
OCT NOV
AÑO 2
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
AÑO 1No.
ParticipantesDuración Personal ObjetivoTema del Curso
DICENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP
Propuesta 105
criterios previamente establecidos, los cuales permiten observar la
situación y las tendencias de cambios generadas en los trabajadores en
relación con los objetivos y metas previstos.
Algunos indicadores para la evaluación del programa de
capacitación se muestran a continuación:
CUADRO Nº 3
INDICADORES DEL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
PARÁMETRO RESPONSABLE RECURSOS/MATERIALES FRECUENCIA INDICADORMEDIO DE
VERIFICACIÓN
Cumplimiento del
plan de
capacitación de
SSO.
Comité SSO
Unidad SSO
RRHH
Presupuesto
Materiales Didácticos y
Audiovisuales
Anual
Mensual
(No. de capacitación
realizadas / No. de
capacitación
programadas) * 100
Registros de
asistencia.
Fotografías.
Facturas de
centros de
capacitación.
Eficacia de la
capacitaciónFacilitador
Materiales Didácticos y
Audiovisuales
Por
capacitación
Puntaje obtenido /
Puntaje esperado
Encuestas de
satisfacción a los
asistentes.
Registro de
Calificaciones.
Material
didáctico.
Seguimiento
/Indicador de
cumplimiento de
objetivos de la
capacitación por
puesto de trabajo
Asistencia
RRHH
Departamento
de Distribución
Difusión de Capacitación
Disponibilidad
Por
capacitación
(Personas
participantes/Personas
convocadas)*100
Registro de
asistencia
Accidentabilidad del
personal del área____ ____
Anual
Mensual
Número de accidentes
ocurridos en el área
Reportes de
accidentes de
trabajo. Indices
Reactivos del
SGSSO
Comunicación de
incidentes
Personal del
área
Capacitación y
entrenamiento
Anual
Mensual
No. Trabajadores que
reportan incidentes /
No. Trabajadores del
área
Formatos
Proactivos
Documentación
de la novedad
Retorno de la
Inversión (ROI)
Gerencia
Comité SSO
Unidad SSO
RRHH
Presupuesto anual de
capacitación en SSOAnual
((BO-Inv)/Inv)*100 ;
donde BO = beneficio
obtenido post actividad
de capacitación e Inv:
Inversión realizada en
capacitación.
Informes anuales
anteriores
Propuesta 106
4.5.3 Programa de Adiestramiento
Uno de los objetivos de las empresas eléctricas en general, se
centra en garantizar el buen funcionamiento de sus activos eléctricos sin
comprometer la continuidad del servicio a los usuarios finales. Bajo este
precepto basado en la eficiencia y confiabilidad del servicio, se efectúan
los trabajos en tensión por parte de los linieros, en los cuales muchas
veces se ha visto afectado el estado de salud de éstos así como la vida
útil de los equipos instalados en la red. Los programas de adiestramiento
constituyen una herramienta que permiten transmitir y fortalecer
conocimientos que el trabajador requiere para su correcto desempeño.
Debe estar relacionado de manera directa con los cambios tanto técnicos
como tecnológicos presentes en las tareas y operaciones que van a
ejecutarse en los diversos sitios de trabajo.
Este programa de adiestramiento puede estructurarse a través de
una formación teórico – práctica y/o por medio de un software basado en
realidad virtual. En el primer caso, la empresa o entidad encargada de
dirigir la capacitación dispondrá de un centro de entrenamiento diseñado
para tal fin en el que dentro de su staff de facilitadores deberá contar con
linieros experimentados o jubilados quienes intercambiarán experiencias,
metodologías y aspectos organizativos a considerar en las labores diarias.
Adicionalmente se realizarán prácticas en el uso de la canasta hidráulica
del camión y manejo de escaleras.
El uso de una plataforma virtual permitirá la simulación de
escenarios interactivos, en los cuales el personal podrá capacitarse en
maniobras de menor a mayor complejidad, para lo cual se establecerá el
respectivo cronograma bajo la supervisión y seguimiento de un tutor. Con
este instrumento se pueden reducir costos por capacitación y
entrenamiento así como el nivel de riesgo operativo. En la actualidad, los
linieros de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) de México utilizan el
contenido del software ALEn3D dentro de su programa de formación.
Propuesta 107
IMAGEN Nº 36
SIMULADOR VIRTUAL ALEN3D PARA ADIESTRAMIENTO
Fuente:http://www.iie.org.mx:8080/SitioGTI/slideShows/Realidad_2.jpg Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
4.6 Plan de Inversión
Para la implementación de esta propuesta y su incorporación al
Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales de la
Organización, es fundamental la asignación de recursos económicos por
parte de la Gerencia General, la que a través de la Gerencia Financiera
proporcionará los mismos, para así cumplir con los planes establecidos en
esta investigación.
A continuación se detalla el presupuesto inicial; siendo potestad de
la Alta Dirección, la decisión de efectuar la inversión requerida. Esta
propuesta no considera el análisis de la inversión a realizar.
Propuesta 108
TABLA N° 14
PRESUPUESTO INICIAL ESTIMADO
CANTIDAD ITEM COSTO UNITARIO (USD) TOTAL
150 Cascos de Seguridad 22,5 3375
200 Gafas de Seguridad 6,5 1300
60 Faciales de Seguridad 140,75 8445
100 Guantes Dieléctricos Media Tensión 300 30000
100 Protectores Guantes Dieléctricos Media Tensión 27,5 2750
100 Guantes Dieléctricos Baja Tensión con protector 120 12000
250 Guantes de Trabajo 12,5 3125
200 Chalecos Reflectivos 15 3000
300 Camisas Arc Flash 130 39000
1080 Camisas de Trabajo 20 21600
1000 Jeans de Trabajo 18 18000
300 Botas de Trabajo 80 24000
60 Cinturón Liniero 150 9000
100 Arnés de Seguridad 150 15000
1 Dispositivos Anticaídas 8000 8000
TOTAL 198595
HERRAMIENTAS
CANTIDAD ITEM COSTO UNITARIO (USD) TOTAL
30 Pértigas Telecóspicas 1000 30000
30 Pértigas All - Grip 800 24000
40 Reflectores 50 2000
6 Torres de Iluminación 9000 54000
25 Detector de Voltaje 1500 37500
150 Mantas Aislantes 300 45000
150 Mangueras 250 37500
60 Protectores Crucetas 250 15000
60 Protectores Postes 250 15000
60 Puesta a Tierra 1200 72000
40 Escaleras 700 28000
1 Otras herramientas 50000 50000
TOTAL 410000
EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL REQUERIDOS
Propuesta 109
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Durante el período en estudio (2013-2014), los gastos por atención
médica y pagos de indemnizaciones a los operadores de líneas del área
de distribución, se muestran en el siguiente gráfico:
CAPACITACIÓN
CANTIDAD ITEM COSTO UNITARIO (USD) TOTAL
123 Fundamentos de Seguridad y Salud Laboral 150 18450
103 Licencia de Prevención del Riesgo Eléctrico 360 37080
103 Trabajos en Alturas 250 25750
123 Primeros Auxilios 70 8610
123 Izaje de Cargas 250 30750
123 Seguridad Vial 150 18450
TOTAL 139090
ADIESTRAMIENTO
CANTIDADPERÍODO
(Mensual)ITEM COSTO UNITARIO (USD) TOTAL
1Readecuación del Patio de Maniobras para
Entrenamiento10000 10000
3 12 Pago de Instructores 1000 36000
1 Adquisición de Software 30000 30000
1 Infraestructura del Laboratorio 7000 7000
TOTAL 83000
LABORATORIO DE PRUEBAS DE EQUIPOS
CANTIDAD ITEM COSTO UNITARIO (USD) TOTAL
1Implementación del Laboratorio de Rígidez
Dieléctrica para equipos30000 30000
TOTAL 30000
PERSONAL SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
CANTIDADPERÍODO
(Mensual)ITEM COSTO UNITARIO (USD) TOTAL
1 12 Especialista SSO 2000 24000
2 12 Técnicos en SSO 1500 36000
1 Soporte Tecnológico y Útiles de Oficina 4000 4000
TOTAL 64000
VALOR DE LA INVERSIÓN A REALIZAR 924685
Propuesta 110
GRÁFICO No. 7
PAGOS DE INDEMNIZACIONES Y ATENCIÓN MÉDICA
Fuente: Gerencia Financiera de la Empresa Elaborado por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
131545
221730
0
50000
100000
150000
200000
250000
PAGOS (USD)
2013 2014
CAPÍTULO V
5
6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 Conclusiones
A partir del Diagnóstico Situacional efectuado en el Capítulo 3, en
el que se analizaron los diversos factores que afectan los trabajos del
personal de las cuadrillas del Área de Distribución en relación al riesgo
eléctrico y mecánico, se evidencia las deficiencias del Sistema de Gestión
de Prevención de Riesgos Laborales de las Organizaciones a través de la
falta de planificación y la inobservancia de requisitos técnicos-legales, lo
cual seguirá conllevando a la ocurrencia de accidentes laborales en
actividades con redes de energía eléctrica.
La propuesta desarrollada en el Capítulo 4 debe ser considerada
como el inicio de un ciclo de mejoramiento continuo para las actividades
ejecutadas por las cuadrillas de linieros; el cual tendrá éxito dependiendo
del compromiso de los elementos del Sistema de Gestión, especialmente
de la Alta Dirección a través del cumplimiento de la Política de Prevención
de Riesgos Laborales.
La documentación de las actividades realizadas por el personal de
las cuadrillas, a través de procedimientos e instructivos buscan normalizar
y optimizar las diversas maniobras ejecutadas en los sitios de trabajo, con
la finalidad disminuir la tasa de accidentabilidad del área en estudio y
mejorar los índices de eficacia del Sistema de Gestión de Prevención de
Riesgos Laborales de la Organización, para lo cual es muy importante
Conclusiones y recomendaciones 112
socializar el contenido de los mismos y actualizarlos periódicamente ante
algún cambio técnico-legal.
Los linieros que ejecutan los trabajos en redes de media tensión
deben tener la capacitación y el entrenamiento adecuado en el uso de
equipos de protección personal y colectiva, mecanismos, herramientas y
técnicas para las diversas tareas a realizar.
Estos requerimientos están relacionados con el tiempo,
especialmente el entrenamiento para adquirir las destrezas en este tipo
de trabajos, lo cual permitirá desarrollar a futuro una mano de obra
certificada y de alta calidad.
5.2 Recomendaciones
Una vez asignados los recursos para el desarrollo de esta
propuesta, se debe ejecutar el plan de capacitación con la finalidad de
promover la participación del personal a todo nivel que participan de las
maniobras (Ingenieros, Supervisores y Miembros de las cuadrillas) en
materia de Seguridad y Salud Laboral y con los aportes que estos
proporcionen, realizar la implementación de mejoras en los diversos
procesos, procedimientos e instructivos documentados.
Ya que algunas de las Organizaciones cuentan con un laboratorio
para realizar las pruebas eléctricas a los transformadores, este podría
albergar las pruebas de rigidez dieléctrica a los guantes, pértigas y
vehículos previa inversión en los equipos diseñados para tal fin.
Contratación o capacitación del personal que efectúe las mismas y
certificación ante el organismo correspondiente, lo que a más de
garantizar la seguridad de estos equipos y cumplir con los programas de
Conclusiones y recomendaciones 113
inspecciones y mantenimiento podrían generar un ahorro para las
empresas y una ganancia económica ya que se podría ofrecer este
servicio a otras instituciones.
Los contenidos de los programas de capacitación y adiestramiento
constantemente deben ser evaluados, ya que este tipo de labores se
encuentran en constante innovación tecnológica, lo que implica actualizar
los conocimientos y habilidades sobre los trabajos en líneas energizadas.
Esto representará un incremento en el nivel de seguridad para
quienes lo realizan, continuidad del servicio y disminución de tiempo de
elaboración en los trabajos.
Adicional a los Procedimientos y Programas Operativos Básicos
descritos en el numeral 4.2 del presente trabajo de investigación, deben
considerarse los siguientes:
Procedimiento o Instructivo de Seguridad para la ejecución de trabajos
en alta tensión.
Procedimientos o Instructivo de Seguridad para la ejecución de trabajos
en baja tensión.
Procedimiento o instructivo de seguridad vial (vehículos y peatones).
Instructivo de seguridad en el manejo de herramientas manuales.
Al Departamento de Logística y Transporte le corresponderá
mantener actualizado los registros de mantenimiento efectuados a los
vehículos, con el fin de tener la información exacta ante cualquier
eventualidad; así como trabajar en conjunto con el Departamento de
Seguridad Industrial y el Representante del Área de Distribución en la
administración de la matriz AMFE, de manera que cualquier cambio
generado posea un historial documentado.
Conclusiones y recomendaciones 114
El numeral 1 del Artículo 15 del Decreto Ejecutivo 2393, establece:
¨En las empresas permanentes que cuenten con cien o más
trabajadores estables, se deberá contar con una Unidad de Seguridad e
Higiene, dirigida por un técnico en la materia que reportará a la más alta
autoridad de la empresa o entidad.¨
Sin embargo, de acuerdo a lo observado en el Organigrama de la
Empresa (gráfico No.2), esta unidad se encuentra bajo la dirección de la
Gerencia de Talento Humano por lo que debe realizarse una
reestructuración del organigrama para que la Unidad de Seguridad y
Salud en el Trabajo reporte directamente a la Gerencia General de la
Organización.
Es importante que el Departamento Médico de la Empresa realice
periódicamente exámenes para detectar complicaciones del estado de
salud del trabajador y sea causal de un accidente laboral, considerando
las labores que se efectúan en alturas y frecuentemente en altas
temperaturas y humedad.
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Accidente de Trabajo: Todo suceso imprevisto, repentino y no
deseado que ocasione al trabajador una lesión corporal, perturbación
funcional, o la muerte inmediata o posterior por consecuencia del trabajo
que ejecuta por cuenta ajena o propia.
Actividades o Labores de Alto Riesgo: Aquellas que impliquen
una probabilidad elevada de ser la causa directa de un daño a la salud del
trabajador con ocasión o como consecuencia del trabajo que realiza. La
relación de actividades calificadas como de alto riesgo será establecida
por la legislación nacional de cada país.
Actos Inseguros: Se refieren a todas las acciones y decisiones
humanas, que pueden causar una situación insegura o incidente, con
consecuencias para el trabajador, la producción, el medio ambiente y
otras personas.
Condiciones Inseguras: Es toda herramienta, equipos, máquinas,
instalaciones o el medio ambiente que se convierte en un peligro para las
personas, los bienes, la operación y el medio ambiente y que bajo
determinadas condiciones puede generar un incidente o accidente.
Incidente de Trabajo: Son los eventos anormales que se
presentan en una actividad laboral y que conllevan un riesgo potencial de
lesiones o daños materiales. Cuando este tipo de incidente tiene un alto
potencial de lesiones es necesario investigar las condiciones peligrosas o
intervenir los comportamientos inseguros
Inspección de Seguridad: Técnica analítica de seguridad que
consiste en el análisis realizado mediante la observación directa de las
Glosario de términos 116
Instalaciones, equipos y procesos productivos para identificar los
peligros existentes y evaluar los riesgos en los puestos de trabajo.
Insuficiencia Renal Aguda: Se define a la insuficiencia renal
aguda como la pérdida rápida de la capacidad de los riñones para
eliminar los residuos y ayudar con el equilibrio de líquidos y electrolitos en
el cuerpo. La mioglobinuria puede conducir a insuficiencia renal aguda.
Una de las causas más frecuentes de mioglobinuria es la rabdomiolisis
(destrucción de las fibras musculares), teniendo entre una de sus causas
el paso de la corriente eléctrica. Cuando la mioglobina pasa a la sangre
(mioglobinemia) por alguna causa, esta se filtra a través
del riñón provocando mioglobinuria y haciendo que la orina tenga un
aspecto más oscuro del normal.
Izaje de Cargas: Operación de alto riesgo dadas las condiciones
involucradas, como el peso mismo de las cargas, las fuerzas requeridas,
la necesidad de coordinación entre todos los participantes y el correcto
funcionamiento de equipos y accesorios.
Necrosis: Es la muerte de tejido corporal y ocurre cuando no está
llegando suficiente sangre al tejido, ya sea por lesión, radiación o
sustancias químicas. La necrosis es irreversible.
Neuropatía Periférica: Los nervios se ven directamente afectados
por el paso de la corriente, especialmente en las extremidades por donde
ingresó la misma; los nervios cubital y mediano son los que se afectan
con más frecuencia. Se han descrito casos de atrofias musculares tardías
por este tipo de lesiones.
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo:
Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por
objeto establecer una política y objetivos de seguridad y salud en el
Glosario de términos 117
trabajo, y los mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos
objetivos, estando íntimamente relacionado con el concepto de
responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre
el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores,
mejorando de este modo la calidad de vida de los mismos, así como
promoviendo la competitividad de las empresas en el mercado.
Vigilancia de la Salud: Control y seguimiento del estado de salud
de los trabajadores con el fin de detectar signos de enfermedades
derivadas del trabajo y tomar medidas para reducir la probabilidad de
daños o alteraciones posteriores de la salud.
Voltaje o Tensión: Es la presión (Trabajo) que ejerce una fuente
de suministro de energía eléctrica sobre las cargas eléctricas, para que se
establezca el flujo de una corriente eléctrica.
ANEXOS
Anexos 119
ANEXO Nº 1
FORMATO DE INSPECCIÓNN DE EQUIPOS DE
PROTECCIÓN PERSONAL
FORMATO DE INSPECCIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
VEHÍCULO LUGAR
PLACA/DISCO
INGENIERO DE CONTROL EN SEGURIDAD INDUSTRIAL
FECHA DE INSPECCIÓN
ÍTEMS DE CHEQUEO
B = BUENO NP = NO PROPORCIONADO D = DAÑADO
CAPATAZ LINIERO
DE 3a
AUXILIAR
LINIERO DE 1a
AUXILIAR
CHOF
ER
LINIERO DE 2a
AUXILIAR
EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
CONDICIONES DE LOS EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
CAPATAZ
LINIERO DE 1
a
LINIERO DE 2
a
LINIERO DE 3
a
AUXILIAR AUXILIAR
AUXILIAR
CHOFER
BOTAS DiELÉCTRICAS
CASCO DE SEGURIDAD
CHALECO REFLECTIVO
ARNÉS DIELÉCTRICO
CINTURON DE LINIERO
CORREA DE POSICIONAMIENTO
ENCAUCHADO
GAFAS DE SEGURIDAD
FACIAL DE SEGURIDAD
GUANTES DE 600 V
GUANTES DE 15 KV
GUANTES DE CUERO DE PROTECCIÓN
GUANTES DE TRABAJO
MANGAS DIELÉCTRICAS
MASCARILLA
PROTECTORES AUDITIVOS
Anexos 120
REPELENTE CONTRA INSECTOS
OTROS: ESPECIFIQUE
FIRMAS
OBSERVACIONES: La revisión del estado de los Guantes Dieléctricos previo a los trabajos en sitio, se efectuarán a través del probador portátil correspondiente.
Firma del Ingeniero o Técnico en Seguridad Industrial:
Firma del Supervisor de Grupo: Firma del Ingeniero de
Grupo:
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Anexos 121
ANEXO Nº 2
INSPECCIÓN DE HERRAMIENTAS - DISTRIBUCIÓN
INSPECCIÓN DE HERRAMIENTAS – DISTRIBUCIÓN
INGENIERO O TÉCNICO EN SEGURIDAD
INDUSTRIAL:
VEHÍCULO:
PLACA / DISCO:
INSPECIÓN
PLANEADA SI
DE
SEGUIMIENTO SI
FECHA DE INSPECCIÓN: CAPATAZ:
SUPERVISOR:
FECHA PRÓXIMA INSPECCIÓN: INGENIERO DE GRUPO:
ÍTEMS DE CHEQUEO
B - BUENO F - FALTA D- DAÑADO N –
NO PROPORCIONADO
B F D N B F D N
01 MULTIMETRO 36 LLAVE
FRANCESA 10”
02 ARCO DE
SIERRA 37
LLAVE
FRANCESA 12”
03 BARRETILLAS 38 LLAVE
FRANCESA 18”
04 PÉRTIGA 39 LLAVE
FRANCESA DE 8”
05 BOTIQUIN 40 MACHETE
06 CABO DE
SERVICIO 41
MANTAS
DIELÉCTRICAS
07 CIZALLA 42
MARTILLO-
MARTILLO DE
BOLA
Anexos 122
08 CAIMANETE 43 METRO-
FLEXOMETRO
09
CANDADO-
CADENA-
ESCALERA
44 PALO DE GRAPA
DE LINEA VIVA
10
CANDADO-
ARMARIOS-
CARRO
45 PALO PARA
ABRIR CAJAS
11 CEPILLO DE
ACERO 46
PALO PARA
ABRIR CAJAS
(PEQ.)
12 COMBO 47 PIEDRA DE
AFILAR
13
COMPROBADOR
DE LIN. ENER.
A.T.
48 PRENSA
MECANICA
14
COMELON
GRANDE
HIERRO
49 PROTECTOR DE
ABEJAS
15
COMELON
MEDIANO
HIERRO
50
PROTEC. DE
CAUCHO
(MANGUERAS)
16
COMELON
CHICO
ALUMINIO
51 PROTECTOR DE
CAIMANETE
17 COMELON
CHICO HIERRO 52 RADIO BASE
18
COMELON
GRANDE
ALUMINIO
53 REFLECTOR
19 CORDON DE
SEGURIDAD 54 ROMPE CARGA
20 CONOS DE
SEGURIDAD 55
TECLE DE
NYLON 3/4” TON.
21 EXTINTOR 56
TECLE DE
RATCHET 3/4”
TON.
22 ESCALERA DE
32 PIES 57
TERMO DE
AGUA
23 ESCALERA DE 3
Mts 58 TIJERA GRANDE
24 ESTROBOS DE
NYLON 59 TIJERA CHICA
25 JUEGO DE
PALOS A
60 VIOLINES
DIELÉCTRICOS
Anexos 123
TIERRA
26 JUEGO COPAS
RATCHET 61 OTROS:
27
JUEGO DE
LLAVES
HEXAGONALES
62
28 LAMPARA DE
PRUEBA (FOCO) 63
29 INDICADOR DE
FASE (BRUJO) 64
30 LIMA PLANA DE
12” 65
31 LIMA REDONDA
DE 12” 66
32
LINTERNA DE
MANO
PEQUEÑA
67
33 LLAVE COPA
1/2” 68
34 LLAVE DE TUBO
14” 69
35 LLAVE DE TUBO
8” 70
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Anexos 124
ANEXO Nº 3
INSTRUCTIVO DE SEGURIDAD PARA LA EJECUCIÓN DE
MANIOBRAS Y TRABAJOS EN REDES ELÉCTRICAS DE
MEDIA TENSIÓN
1. Objetivo
Establecer directrices para el personal responsable de realizar
trabajos en redes eléctricas de media tensión dentro del área de
concesión de la Organización, en relación con las normas y regulaciones
de seguridad industrial vigentes.
2. Alcance
Las instrucciones descritas en este documento son de aplicación y
observancia obligatoria para el personal que realiza trabajos en equipos e
instalaciones eléctricas de media tensión
3. Definiciones
Centro de Maniobras de Distribución (CMD): Es el ente que maneja
los parámetros de funcionamiento de la red de distribución. Proporciona
información para la ejecución de maniobras en los sitios de trabajo al
personal de Operación y Mantenimiento. Los operarios del CMD deben
conocer los procedimientos existentes que regulan las relaciones antes
mencionadas.
Ingeniero de Maniobras: Es la persona que dependiendo
funcionalmente del CMD, es responsable de entregar al Capataz de la
cuadrilla - de acuerdo a las metodologías de comunicación establecidas
por el CMD- en forma directa o indirecta, la instalación en la cual se va a
realizar el trabajo, debidamente consignada.
Anexos 125
Capataz o Jefe de Trabajos: Es la persona responsable de la
ejecución del mismo, así como de la seguridad de su personal, de
terceros y de las instalaciones. Cualquiera sean las jerarquías actuantes,
el Jefe de Trabajos no está subordinado de ninguna manera al Jefe de
Maniobras en lo que concierne a medidas de seguridad.
Equipos de Protección Personal: Son equipos llevados por el
trabajador para protegerlo de los riesgos que puedan producir daños para
su salud.
Protecciones: Los sistemas de distribución poseen mecanismos
contra fallas que puedan ocurrir en la red y suelen estar incluídos en una
subestación. Uno de estos dispositivos es el recloser o reconectador que
mejora la continuidad del servicio mediante la restauración automática de
la potencia a la línea después de un fallo momentáneo.
Sitio de Trabajo: Es el espacio físico para ejecutar las maniobras
con la seguridad requerida. Debe estar delimitado y señalizado de
acuerdo a la planificación de actividades a realizar.
Poner a tierra y en cortocircuito: Es la operación de unir entre sí los
conductores de una instalación, mediante un elemento que previamente
ha sido conectado a tierra. Esta operación se realiza colocando un equipo
de puesta a tierra temporal o accionando un seccionador de puesta a
tierra en caso de existir en la instalación (lado zona de trabajo).
4. Disposiciones generales de prevención para el personal
que trabaja en instalaciones de media tensión
Toda persona que ejecute labores de operación y mantenimiento
de instalaciones eléctricas, debe tener una acreditación técnica y de
seguridad industrial conforme su especialización y a la actividad que va a
realizar.
Anexos 126
Todo trabajo en una instalación eléctrica sólo podrá ser realizado
por personal calificado y autorizado por la empresa.
Los Ingenieros de Maniobras, Supervisores, Jefes de Cuadrilla y
Personal Operativo deben realizar la inspección del sitio donde se va a
efectuar el trabajo, con la finalidad de identificar las condiciones inseguras
y se notificarán las mismas, con el objetivo de implementar la
correspondiente medida correctiva.
Todo trabajo deberá estar soportado por el permiso
correspondiente y será llenado previo al inicio de las maniobras y cerrado
al finalizar las mismas.
Los trabajadores no podrán realizar trabajos eléctricos con ningún
objeto metálico tal como joyas, pulseras, cadenas u otros elementos
conductores. Así también se prohibe el uso del teléfono celular.
Todo trabajo que se realice en una instalación eléctrica se
efectuará en presencia y bajo la dirección de un técnico designado por la
empresa o institución responsable.
La Gerencia de Distribución a través de los Ingenieros de Maniobras,
Supervisores y Jefes de cuadrilla, es responsable del fiel cumplimiento de
las normas de seguridad industrial por parte del personal participante de
las actividades, el cual debe conocer:
El tipo de trabajo a realizarse.
El lugar donde se va a trabajar (precauciones y medidas de
seguridad).
Las partes o zonas peligrosas.
Riesgo (s) en la (s) operación (es) si son mal ejecutadas.
Herramientas a utilizarse.
Equipos de protección personal a utilizarse.
Anexos 127
Los Ingenieros de Maniobras, Supervisores, Jefes de Cuadrilla y
Personal Operativo son los responsables del uso adecuado, del cuidado y
conservación de las herramientas, materiales y equipos de protección
personal.
Los Ingenieros de Maniobras, Supervisores, podrán delegar a un
miembro de su equipo, el de mayor jerarquía o experiencia para los casos
en los que se deba dividir o conformar subgrupos dentro del equipo a su
cargo para que cumpla las funciones de líder.
Antes de iniciar los trabajos se comprobará el buen estado de las
herramientas, especialmente los mangos aislantes de las mismas.
Para trabajos en proximidades de elementos bajo tensión, se
deben acatar las distancias mínimas de seguridad mostradas en la
siguiente tabla:
Anexos 128
En todo trabajo debe disponerse de un medio que asegure una
eficaz comunicación con el centro de maniobras y/o Técnicos encargados
de realizar las mismas.
Cuando el personal esté realizando operaciones en la red, el
encargado de proporcionar alguna instrucción a este, deberá dirigirse de
forma que no los distraiga en sus actividades.
Los guantes dieléctricos son de uso obligatorio para el trabajador
que interviene circuitos energizados o circuitos sin tensión que se
consideren como si estuvieran con tensión.
En caso de lluvias o tormentas eléctricas, los trabajos serán
interrumpidos o no iniciados, retirando al personal del área hasta que las
condiciones atmosféricas vuelvan a ser favorables.
Los trabajos en las vías públicas requieren el uso de señales de
seguridad, tales como: conos reflectivos, cinta de seguridad, colombinas,
balizas u otros medios que adviertan el peligro a conductores y peatones;
en trabajos nocturnos, el personal utilizará chalecos reflectivos adicional a
los otros EPPs que deba utilizar. Por lo tanto se delimitará el área de
trabajo con la finalidad de impedir el acceso de personas no autorizadas
y/o vehículos.
En el caso de trabajos nocturnos o en subterráneos se deberá
utilizar suficiente luz artificial a través de: linternas de mano, reflectores,
etc.
Anexos 129
El cinturón de liniero y el arnés de cuerpo entero son de uso
obligatorio para todo aquel que deba ascender a un poste o estructura.
Queda prohibido retirar los resguardos de protección de las celdas
de una instalación antes de dejar sin tensión los aparatos y conductores
situados en ellas, así como poner tensión a dichos aparatos y
conductores sin cerrar debidamente la celda con sus correspondientes
resguardos.
Cuando se utiliza sistemas de puesta a tierra, está
terminantemente prohibida la utilización de conductores desnudos o
cualquier tipo de elementos que no estén normalizados para efectuar esta
operación.
No utilizar escaleras de metal, ni de aluminio en los trabajos
eléctricos
Queda terminantemente prohibido trabajar bajo los efectos del
alcohol, medicinas que puedan afectar el desempeño o sustancias
psicotrópicas
5. Trabajos en instalaciones eléctricas sin tensión.
Antes de que el personal acceda a las instalaciones, se adoptarán
las siguientes precauciones:
En el origen de la instalación:
1) Abrir con corte visible todas las posibles fuentes de corriente
2) Enclavar o bloquear los aparatos de corte de la corriente operados
y señalizarlos con prohibición de maniobra
3) Comprobar la efectiva ausencia de tensión, con un equipo de
comprobación apropiado
Anexos 130
4) Poner a tierra las fases, en el lado que quedó sin tensión, lo más
cerca posible al aparato de corte de la corriente operada.
En el lugar del trabajo:
1) Verificar la ausencia de tensión con equipo apropiado
2) Poner a tierra las fases en todos los posibles puntos de retorno
intempestivo de la corriente
3) Delimitar el lugar de trabajo con señalización apropiada
4) Indicar al personal la parte de la instalación en la que se va a
trabajar y la parte o partes de la misma, que queda energizada.
Para restablecer el servicio se procederá de la siguiente manera:
En el lugar de trabajo:
1) Reunir a todo el personal que ha intervenido en el trabajo, para
informarle que se va a restablecer el servicio
2) Retirar las puestas a tierra y señalización utilizadas
3) Verificar, en los puestos de trabajo, que el personal no haya
olvidado herramientas o materiales.
En el origen de la instalación:
1) Retirar las puestas a tierras
2) Retirar los bloqueos puestos en los aparatos de corte de la
corriente operados, así como la señalización que se haya utilizado.
Anexos 131
3) Proceder a la conexión de la red en la cual se trabajó.
6. Intervención en instalaciones sin tensión bajo tierra, en
ductos, canales y otros
1) Proveerse de planos de ubicación de los cables o conductores.
2) Identificar con toda claridad, en el puesto de trabajo, el cable o
conductor en el que se va a intervenir.
3) Aplicar lo establecido en el numeral 5 de este instructivo.
4) Proteger mecánicamente al cable o cables vecinos (o conductor o
conductores vecinos) del que se va intervenir.
7. Intervención en instalaciones eléctricas energizadas
Los permisos de trabajo indican por escrito el personal necesario,
las herramientas y los medios auxiliares a utilizar en las actividades
de trabajo en tensión. Asimismo, describen paso a paso las
operaciones a realizar para ejecutar adecuadamente esta
actividad.
Los trabajos en instalaciones eléctricas energizadas se realizarán
cumpliendo estrictamente el permiso de trabajo diseñado por un
técnico competente autorizado por la empresa o institución
responsable y se desarrollará bajo su constante vigilancia.
El personal que intervenga en trabajos, en instalaciones
energizadas estará debidamente formado para aplicar según sea el
caso, el procedimiento de trabajo que corresponda, esto es: al
contacto o a distancia.
Se utilizarán herramientas y equipos de protección con aislamiento
y técnicas de utilización y procedimiento de trabajo concordantes
con el valor de la tensión de servicio de la instalación en la que se
va a intervenir.
No debe iniciarse, reiniciarse o continuarse ningún trabajo en una
instalación energizada a la intemperie, si en el lugar de trabajo hay
Anexos 132
precipitaciones, descargas atmosféricas, vientos, niebla espesa y/o
insuficiente visibilidad.
No se realizarán trabajos en instalaciones energizadas en lugares
donde existan sustancias explosivas o inflamables.
8. Medidas de Seguridad
Los equipos que se utilicen deben asegurar la protección del
trabajador frente al riesgo eléctrico. Se indican los siguientes equipos y
materiales:
Accesorios aislantes (mangueras, violines, mantas o similares)
para el recubrimiento de partes activas o masas
Pértigas aislantes
Herramientas aisladas
Elementos de protección personal adecuados como son: casco
dieléctrico, guantes de protección de acuerdo al trabajo a realizar,
botas dieléctricas, gafas de seguridad contra rayos ultravioleta,
careta de protección facial, cinturón de seguridad, arnés, linterna,
protectores auditivos
Vestir ropa de trabajo sin elementos conductores y de materiales
resistentes al fuego de acuerdo con las especificaciones técnicas
emitidas por Salud Ocupacional.
Anexos 133
Todos los elementos y equipos de protección deben ser sometidos
a inspección antes de cada uso por parte del trabajador, en el que
constate que todos los componentes, se encuentran en buen estado.
8.1. Guantes Dieléctricos
Los guantes aislantes de caucho se consideran entre los artículos
más importantes de protección personal para los linieros y electricistas en
general.
Existen diversos tipos según el aislamiento que se requiera; antes
de utilizarlos deben ser revisados cuidadosamente para detectar defectos
físicos. No se deben manejar sin la protección exterior de un guante de
cuero o de lona para prevenir punzones y/o cortes durante el uso.
Anexos 134
Los guantes de caucho aislados deben ser sometidos a la prueba
de rigidez dieléctrica de acuerdo a las especificaciones del fabricante y
mantenerse en lugares secos.
Previo a su uso en el sitio de trabajo, utilice el método de la prueba
de “aire” y revise completamente la superficie del guante para asegurarse
que no presente defectos mecánicos como rasguños, agrietamientos y
protuberancias,
9. Tipos de Fuego y Agentes Extintores
Dependiendo del tipo de fuego se deberá utilizar el agente extintor,
tal como se define en el siguiente cuadro:
Es importante que se realice el mantenimiento y la respectiva
recarga del extintor para asegurar que se encuentre en buen estado para
su uso.
EXTINTOR DE PQS EXTINTOR DE CO2
Anexos 135
Cuando se planifiquen operaciones en proximidad de elementos en
tensión puede aplicarse el diagrama mostrado en la figura, previo a la
adopción de medidas preventivas para trabajos en contacto, a distancia o
considerar alguna posible desconexión del circuito.
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Estudio de la viabilidad del trabajo en proximidad
(En BT. trabajador autorizado; en MT o AT, trabajador
calificado)
Es posible suprimir la tensión en los elementos de la instalación?
Seguir el procedimiento adecuado para suprimir la tensión de la instalación
(Aplicación cinco reglas de oro)
Es posible suprimir todas las zonas de peligro mediante aislamiento o
interposición de obstáculos?
Una vez concluídos los trabajos, reestablecer la
tensión siguiendo el procedimiento
Es posible suprimir la tensión para para instalar
dichos elementos?
-Delimitar la zona de trabajo respecto a los elementos en tensión,
- Informar a los trabajadores de los riesgos y precauciones a adoptar
La instalación es de BT o el trabajo se efectúa fuera de la
zona de proximidad?
El trabajo debe ser hecho por “trabajadores autorizados” o bajo la
vigilancia de éstos siguiendo las normas de seguridad
Realizar el trabajo respetando las normas de seguridad
SI
NO
SI
SI
NO
Instalar dichos elementos mediante los métodos para trabajos en tensión o
trabajos en proximidad
NO
NO
SI
Anexos 136
ANEXO Nº 4
INSTRUCTIVO DE SEGURIDAD EN LA OPERACIÓN E INSPECCIÓN
DE CAMIONES CANASTA
1. Introducción
El uso de camiones canasta como equipos para movilizar material
y personal, se ha convertido en una actividad permanente en muchas
empresas. A pesar de los avances tecnológicos en la construcción de
estos equipos, técnicas de levantamiento y capacitación de personal, el
uso cada vez mayor de estos equipos ha resultado en el incremento de
riesgos, lesiones incapacitantes, muertes y/o pérdidas a la propiedad.
Los análisis de los accidentes con estos vehículos podrían implicar
fallas mecánicas debido a la falta de mantenimiento preventivo o
capacitación y/o entrenamiento que recibe el personal. Es importante que
no solamente los operadores, sino también el personal que trabaja con los
camiones reciban entrenamiento en su operación.
Los camiones y equipos de aparejamiento se deben inspeccionar
regularmente para identificar las condiciones existentes o potencialmente
inseguras. Además, el mantenimiento preventivo se debe realizar según
los requisitos del fabricante del vehículo para asegurar su operación
segura.
Las inspecciones realizadas por personal especializado, seguridad
industrial y de operaciones representan un papel importante identificando
los riesgos y las operaciones seguras del vehículo. Con estos factores en
mente, la Organización ha detectado la necesidad de una mejor
comprensión de las operaciones de los camiones canasta y la
Anexos 137
implantación de programas de inspección y mantenimiento apropiados
que son esenciales para la prevención de accidentes.
Este documento proporciona información básica sobre el uso,
capacidades y criterios de inspección a emplearse, especialmente en los
brazos hidráulicos de la canasta.
2. Objetivo
Establecer los aspectos técnicos y administrativos que deben
tenerse en cuenta en todas las operaciones que involucren el uso de
camiones canasta con brazo hidráulico, de acuerdo con normas técnicas
vigentes relacionadas con grúas y equipos de izaje.
3. Alcance
Las instrucciones descritas en este documento son de aplicación y
observancia obligatoria para el personal técnico y linieros que realizan
trabajos en redes de alta, media y baja tensión para el Área de
Distribución en la Organización, la que a través de su Gerencia velará el
fiel cumplimiento de este procedimiento.
Es responsabilidad de la supervisión y administración del presente
documento la Gerencia de Talento Humano a través del Departamento de
Seguridad Industrial.
4. Responsabilidades de las Gerencias, Jefes de Área, Logística y
Transporte, Ingenieros, Seguridad Industrial, Inspectores, Jefes
de Cuadrillas, y Contratistas.
Anexos 138
Asegurar que el personal asignado a una maniobra, se encuentre apto
física, mental y emocionalmente y sean competentes para la
realización de los trabajos.
Asegurar que el Operador además de conocer el funcionamiento de la
máquina y sus partes componentes, comprenda y maneje
correctamente la tabla de capacidades de la máquina que opera para
todas las configuraciones operativas permitidas y que no debe exceder
la capacidad nominal de la unidad.
Informar al Operador acerca de las normas de seguridad para izaje de
cargas y de otras normas de seguridad vigentes en los diferentes sitios
de operación.
Garantizar que ninguno de los operadores desconecte, anulen o
inhabiliten los equipos de seguridad componentes del brazo hidráulico
o vehículo.
Suministrar mecánicos y ayudantes acreditados y competentes para
mantener el equipo, repararlo, transportarlo, ensamblarlo o desarmarlo
de acuerdo a las recomendaciones del fabricante y las normas
vigentes.
Proveer permanentemente programas de capacitación y de
actualización a los operadores y personal de mantenimiento. Realizar
el mantenimiento a los equipos con base en las recomendaciones del
fabricante y disponer en los sitios de operación, la documentación y
registros correspondientes.
Estar al tanto de los requerimientos de cada trabajo y proveer equipo y
personal, capaces de realizar el trabajo en forma segura y eficiente.
Suministrar el vehículo en condiciones seguras, operativas y
cumpliendo con los requerimientos del fabricante, normas y
reglamentaciones legales vigentes.
Garantizar como mínimo que cada una de las unidades sea revisada
anualmente o cada vez que realice cambios o mantenimientos mayores
por una entidad independiente y certificada.
Anexos 139
Garantizar por escrito las Inspecciones Pre-operacionales y registros
de mantenimiento de acuerdo con lo recomendado por el fabricante.
Asegurar que el vehículo y equipos complementarios para izaje sean
mantenidos de acuerdo con los requerimientos del fabricante y las
reglamentaciones aplicables.
Asegurar que se establezca y aplique un programa completo de
inspecciones y mantenimiento preventivo. La incorporación de un
programa de este tipo exige que se lleven registros precisos del camión
canasta, documenten las horas de operación y los trabajos necesarios
y los completados. El libro de registro diario se convierte en una parte
importante del programa.
5. Responsabilidades de los Conductores y Operadores del Camión
Canasta
Conducir y operar el camión canasta en forma segura, controlada y sin
movimientos bruscos, de acuerdo con las recomendaciones del
fabricante y las prácticas difundidas por la Organización.
Asegurarse de conocer el peso y centro de gravedad de la carga a
levantar.
Asegurarse que los winches a utilizarse corresponden con las
capacidades de carga requeridas, se encuentren en perfectas
condiciones para su uso y hayan sido inspeccionados previamente.
Conocer la información contenida en el manual operativo y las
limitaciones del camión canasta. Leer la tabla de capacidades.
Registrar la información requerida en el permiso de trabajo
correspondiente al plan de izaje, previo a cada movimiento.
Conocer, entender y usar apropiadamente los gráficos de capacidad y
rango de trabajo del brazo hidráulico del camión canasta.
Realizar diariamente la inspección pre-tur no y asegurar que se realice
el mantenimiento preventivo necesario, según lo indica el fabricante y
Anexos 140
el reglamento interno de la Organización. Reportar de inmediato
cualquier novedad de la inspección pre-turno.
Asegurar las buenas condiciones y el espacio suficiente del lugar
donde será posicionado el camión canasta.
Identificar y controlar todos los riesgos existentes en el área de
operación del camión canasta tales como: personas y objetos en los
alrededores, líneas energizadas u otras condiciones de riesgo.
Asegurarse que una persona competente le indica con señales el
avance y posicionamiento del brazo hidráulico, cuando sea necesario.
No descuidar los controles del brazo hidráulico mientras se tenga carga
suspendida.
Antes de izar cualquier carga, el Operador debe asegurarse que está
libre y no sujeta a ninguna estructura, soldada o atornillada a otro
componente que pueda ser dañado o arrastrado al iniciar el izaje.
Evaluar las condiciones climáticas y de visibilidad antes y durante la
realización de cualquier operación con el brazo hidráulico.
Informar al encargado de las operaciones sobre condiciones o
cualquier falla percibida en el equipo, los aparejos, la carga, la
condición del lugar o la forma como se están dirigiendo las maniobras,
que pudieran poner en peligro la seguridad del izaje.
Detener la operación cuando a su juicio las condiciones para seguir
adelante con el izaje o posicionamiento final de la carga, evidencien
riesgos para la seguridad de las personas, instalaciones o para el
equipo.
Antes de izar la carga, asegúrese de que esta ha sido amarrada
apropiadamente, con el fin de prevenir desplazamientos inesperados.
No pasar carga por encima del personal que se encuentre en el área
cercana o anexa a la operación de izaje.
Estar en buenas condiciones físicas, mentales y emocionales.
Entender cabalmente las tablas de capacidades del camión canasta. El
Operador debe ser capaz de calcular o determinar con precisión el
porcentaje de uso de la grúa para toda configuración posible de la
Anexos 141
máquina. Debe entender y seguir todas las advertencias y notas
relacionadas.
Llevar un registro diario que detalle todas las inspecciones,
mantenimientos, izajes y trabajos realizados sobre el camión canasta
durante su operación en el campo o en los talleres.
Revisar con el supervisor responsable del trabajo los procedimientos y
los requerimientos del izaje. Si se va a bajar una carga con la pluma
totalmente extendida, confirmar que haya cable suficiente; y que no
falte cable si se va a modificar el paso por las poleas.
Obtener del supervisor encargado de los trabajos, el peso exacto de la
carga y de los aparejos.
Determinar con precisión el radio máximo en el que se manipulará la
carga estableciendo dónde será izada y ubicada con relación al lugar
donde estará posicionada la grúa.
Considerar todos los factores que puedan reducir la capacidad de la
grúa, tales como gancho de carga, gancho auxiliar, aguilón, extensión,
aparejos, viento y carga dinámica inducida por el movimiento del
elemento izado e informar al supervisor encargado de los trabajos
sobre la necesidad de hacer los ajustes apropiados.
Conocer y seguir las señales manuales para grúas móviles que le haga
el capataz o encargado de la maniobra y mantener comunicación visual
con él durante toda la maniobra. Una sola persona debe ser asignada
para dirigir la maniobra y acatar una señal de «Parar» de cualquiera
ante una situación de peligro.
Si la comunicación visual no es posible, debe utilizarse un sistema de
comunicación radial dedicado exclusivamente a la maniobra entre el
operador y el encargado de la maniobra.
Asegurarse que no haya posibilidad de contacto entre ninguna parte de
la grúa o la carga y algún obstáculo. Las líneas de energía cercanas
requieren particular atención.
Asegurar que ninguna operación del camión canasta imponga una
carga lateral al brazo hidráulico. Los brazos están diseñados
Anexos 142
principalmente para cargas verticales aplicadas al extremo de éste por
las líneas de izaje.
Las cargas aplicadas en otras direcciones, como las laterales, pueden
causar un daño estructural al brazo o el colapso de la estructura. Un
brazo debilitado por haber sido cargado lateralmente es peligroso y
puede llevar fácilmente a una falla catastrófica.
Durante las operaciones de izaje pueden ocurrir cargas laterales. Se
debe evitar el arrastre de cargas de costado ya que esto puede
transmitir una carga lateral significativa al brazo. Además, la operación
del camión desnivelado puede originar una carga lateral sobre el brazo.
La nivelación de la grúa se puede comprobar fácilmente en el campo;
al mirar el camión de frente, la línea de carga debe estar en el medio
de la pluma o brazo.
Consultar los lineamientos del fabricante de la grúa para obtener las
limitaciones de operación provocadas por el viento.
Probar el sistema de frenos de la grúa con suficiente regularidad para
asegurar una capacidad de sujeción adecuada.
Negarse a izar personal con una grúa a menos que se hayan cumplido
todos los requerimientos y procedimientos para este tipo de operación.
Negarse a participar en operaciones de izaje con varias grúas hasta
haber recibido las instrucciones sobre los detalles del plan por una
persona conocedora de tales procedimientos y haber sido informado
sobre quien es la persona designada responsable de la operación.
Informar al jefe de sección sobre cualquier problema de la grúa y de las
necesidades de reparación o mantenimiento.
Supervisar los arreglos realizados y verificar después de cada
reparación, que las fallas han sido corregidas y que no se han alterado,
modificado o reemplazado partes no autorizadas de la grúa.
Apagar y asegurar la máquina (Puerta cerrada) cuando no esté en uso.
No dejar la pluma levantada y extendida.
Anexos 143
6. Requisitos para los Camiones Canasta
Algunos requisitos claves indican que:
La Organización cumplirá con las especificaciones y limitaciones del
fabricante aplicables a la operación de los camiones canasta. Donde no
están disponibles las especificaciones del fabricante, las limitaciones
asignadas al equipo se basarán en las determinaciones de un ingeniero
calificado competente en este campo y tales determinaciones serán
apropiadamente documentadas y registradas. Los accesorios usados
con las grúas no excederán la capacidad o alcance recomendado por
el fabricante.
Las capacidades de carga, las condiciones de operación
recomendadas, las advertencias especiales de peligro o instrucciones,
serán fijadas en todo el equipo de manera visible. Las instrucciones o
advertencias serán visibles al operador desde su sitio de operación.
Una inspección detallada, anual de los equipos de izaje será realizada
por una persona o contratista competente. Se mantendrá un archivo de
las fechas y resultados de las inspecciones a cada equipo.
No se hará ninguna modificación o adición que afecte la capacidad u
operación segura del equipo por parte de la Organización sin la
aprobación escrita del fabricante o su representante. En ningún caso el
factor de seguridad original del equipo será reducido.
7. Trabajando cerca de Líneas Eléctricas Aéreas
Es reconocido el riesgo de operar brazos hidráulicos donde puedan
entrar en contacto con líneas de energía eléctrica. Es recomendable
realizar el trabajo sin que la grúa o la carga se conviertan en una
trayectoria conductora, respetando las distancias mínimas ilustradas.
Anexos 144
En el Acuerdo 013 de Reglamento de Seguridad del Trabajo contra
Riesgos en Instalaciones de Energía Eléctrica en su Art. 24 literal a)
dispone:
Trabajos con vehículos, cabrestantes, grúas y similares.-
En los trabajos con vehículos, cabrestantes, grúas y similares, en la
proximidad de líneas aéreas energizadas, se tomarán las siguientes
precauciones:
a) La distancia mínima que debe existir entre los conductores de
una línea aérea y los extremos de las masas fijos o móviles, sean o no
metálicas, será:
De 1 metro, hasta 1 KV;
De 3 metros, de 1 KV a 69 KV; y,
De 5 metros, de 69 KV en adelante.
La mayoría de operaciones en postería que se realiza en la ciudad,
se desarrollan cerca de redes eléctricas domiciliarias o de alumbrado
público (baja tensión), pero algunas se hacen próximas a redes de media
y alta tensión. Debe realizarse un análisis previo a cada trabajo para
establecer las acciones de control requeridas y aplicar los procedimientos
operacionales seguros para trabajos en postería.
Anexos 145
Cuando esté maniobrando trate siempre de mantener las líneas
aéreas en su radio de visión, pero recuerde que es difícil estimar las
alturas y distancias entre líneas con métodos normales de observación.
Adicionalmente se debe considerar:
Cualquier línea de subtransmisión, distribución o comercialización
eléctrica se considerará energizada a menos que personal
autorizado por la empresa indique lo contrario.
Extreme las precauciones al trabajar cerca de líneas aéreas que
tienen vanos largos, ya que tienden a moverse lateral o
verticalmente debido al viento, lo que podría hacerlos salir de la
zona de seguridad.
Si en algún momento el camión canasta hace contacto con una
línea aérea energizada, siga las siguientes instrucciones:
1. Quédese sobre la plataforma de operación de la grúa.
2. Pídale a los demás trabajadores que se alejen del equipo y que
no toquen ninguna parte de la grúa, del cable o carga.
3. Sin que nadie se acerque al equipo, trate de retirar el brazo
hasta que esté lejos de la línea eléctrica.
4. Si no es posible retirar la grúa o desenredarse de la línea,
quédese sobre la plataforma de operación. Si es posible, trate que alguien
le informe inmediatamente al Jefe de sección y no haga nada hasta que le
confirmen que el peligro ha desaparecido.
5. En caso de encontrarse en la plataforma del camión y es
necesario saltar del mismo, hágalo lo más lejos posible para no
electrocutarse. Evite tocar la grúa y el piso al mismo tiempo. Trate de caer
Anexos 146
con los pies juntos y luego aléjese de la grúa, efectuando pequeños saltos
con los pies juntos.
6. Se debe informar inmediatamente al jefe de sección y a
Seguridad Industrial, pero hasta que llegue ayuda y para avisar del peligro
debe quedarse cerca de la grúa.
8. Normas generales de Manejo de Carga
Las listas de chequeo de los diferente equipos que se van a utilizar
deben permitirle al operador identificar cualquier falla.
Eslingas:
En los trabajos de postería, se deben utilizar únicamente eslingas
de banda en Nylon o Poliéster para disminuir la posibilidad de riesgo
eléctrico y mecánico.
Para izajes diferentes a postería se pueden utilizar eslingas de
cable de acero o de cadena, siempre y cuando estén certificadas y sus
características técnicas y de seguridad correspondan con las requeridas
para la maniobra a realizar.
Anexos 147
Previo a su uso debe verificar que:
1. La eslinga sea seleccionada de acuerdo al tipo de carga que va
a izar.
2. El peso de la carga a izar esté dentro de la capacidad de carga
de trabajo (WLL) indicada en la etiqueta o placa de la eslinga.
3. No haya desgaste, cortes excesivos en los bordes, agujeros,
rasgaduras o desgarros. Vestigios de esfuerzos excesivos de abrasión,
derretimiento o carbonización de cualquier parte de la eslinga como
consecuencia de exposición a temperaturas extremas; quemaduras
ácidas o cáusticas; otros daños visibles que generen dudas sobre la
capacidad de carga de la eslinga, corrosión, fallas mecánicas o cables
rotos en las patas de las eslingas.
4. Las eslingas estén correctamente ajustadas y no tengan
torceduras en las patas.
5. Si las eslingas de banda en Poliéster o Nylon se han expuesto a
la lluvia u otra condición climática adversa, póngalas a secar y límpielas
antes de guardarlas.
Grilletes:
Verifique que el grillete tiene estampada la marca del fabricante,
carga límite de trabajo (WLL), material de fabricación, diámetro, zona de
carga, número de identificación.
Anexos 148
Observe si hay desgaste, corrosión o fallas mecánicas en el
grillete, por fuera de las tolerancias.
Constate que el “pin” es el adecuado para ese grillete.
Asegúrese que el pasador de seguridad del grillete está fijo y que
los grilletes con pasadores atornillados están bien acoplados al
cuerpo o con un pin de seguridad.
Verifique si la carga límite de trabajo (WLL) es la adecuada para la
carga en la eslinga.
Informe a Seguridad Industrial las inconsistencias para que,
gradualmente, el proveedor sepa qué calidad desea usted y disminuyan
las quejas acerca del servicio.
Como es imposible predecir todas las eventualidades, pueden
ocurrir accidentes que no están previstos en los procedimientos de control
o chequeos existentes. Para prevenir la recurrencia de accidentes, es
importante que éstos se reporten y atiendan inmediatamente, con el fin de
modificar los procedimientos existentes o crear nuevos.
9. Levantamiento de personas en canastas suspendidas por grúas
Teniendo en cuenta que se desarrollan trabajos desde canastas
suspendidas por grúas, es importante que cuando se usen canastas para
Anexos 149
levantar personas se cumplan todos los requerimientos aplicables para
preparar la grúa y para la operación de izaje; por lo tanto tenga en cuenta
las siguientes recomendaciones:
Las grúas no deben superar el 50% de la capacidad de izaje segura
especificada en la tabla de cargas.
Las grúas deben estar equipadas con dispositivos de reacción positiva,
automáticos, Anti choque de bloques con bloqueo de función.
El personal que trabaja en canastas suspendidas de grúas debe
entender y usar señales de mano o usar radio.
Solo se debe permitir que las canastas suspendidas de grúas lleven al
liniero, herramientas, equipos y material necesarios para hacer el
trabajo deseado; las herramientas, equipos y materiales se deben
asegurar dentro de la canasta para evitar que se caigan; deben estar
regularmente distribuidos para asegurar el equilibrio de la canasta no
debiendo sobresalir de la misma.
Las canastas para levantar personas con grúas deben ser
estructuralmente sólidas y tener un sistema de suspensión que esté
aprobado por el Departamento de Logística y Transporte.
Las canastas deben tener marcado en forma permanente y bien visible,
los pesos máximos permitidos para trabajo seguro.
El personal que trabaja en las canastas debe usar todos los demás
equipos de protección personal requeridos en el lugar.
Antes de izar personal se debe probar la canasta y la sujeción a 125%
de la capacidad nominal de la canasta sosteniéndola en posición
suspendida durante cinco minutos. Esta prueba se puede hacer junto
con el izaje de prueba.
Cada vez que se ejecute una operación el brazo hidráulico, se llevará a
cabo una reunión entre el Liniero y el Capataz o encargado
responsable del trabajo a realizar, para planear y estudiar los
procedimientos a seguir.
Anexos 150
El movimiento de la canasta de personal se realizará en forma lenta,
controlada y cautelosa, sin movimientos bruscos del brazo.
El personal en la canasta debe mantener las partes de su cuerpo
dentro de ésta durante las operaciones de levantamiento, descenso y
realización del trabajo. Por ningún motivo debe subirse a los bordes de
la canasta o a la baranda de protección.
Una vez posicionada la canasta de personal, se fijarán todos los frenos
antes que el personal realice trabajo alguno.
Si se presenta variación fuerte en el clima, como incremento en la
velocidad del viento, lluvias fuertes, rayos, etc. debe suspenderse el
trabajo inmediatamente.
Antes de ser usados en cada jornada de trabajo, tanto la canasta como
los elementos de elevación utilizados, deben ser inspeccionados para
asegurar la fijación de la canasta a la punta de brazo hidráulico.
10. Inspección del Camón Canasta
La inspección permite identificar con anticipación cualquier
condición que pueda afectar la seguridad de la operación:
Se debe conservar los archivos de inspecciones y mantenimiento
previos y verificar que las cartas de carga y manuales del operador
están disponibles para la grúa particular en uso.
Las cartas de carga son el principal sistema de instrucciones y
requisitos para las configuraciones de la grúa y establecen su
capacidad para las operaciones seguras.
Se debe tener a disposición las cartas de carga de la grúa que se
encuentra operando.
El liniero debe demostrar la comprensión adecuada y pericia en el uso
de las cartas de carga con respecto al equipo en uso.
Anexos 151
Las inspecciones regulares son importantes, porque proporcionan
un medio para detectar los riesgos potenciales o condiciones que podrían
contribuir a una secuencia de eventos que conducirían a un accidente.
Antes de comenzar las operaciones del día, se necesita realizar una
inspección para asegurarse que la grúa está en condiciones
apropiadas de trabajo.
La operación segura, confiable y económica del equipo de izaje no se
puede asegurar sin las inspecciones regulares de seguridad y
programas de mantenimiento preventivo.
Un programa de inspección puede pronosticar las necesidades de
mantenimiento o fallas en el funcionamiento del equipo.
El procedimiento de inspección depende de la naturaleza de los
componentes críticos de la grúa y el grado de exposición al desgaste,
deterioro u operación incorrecta. Las inspecciones frecuentes deben
incluir:
Revisar que todas las piezas móviles expuestas estén protegidas con
guardas.
Examinar visualmente cada componente de la grúa usado en el izaje,
para girar o bajar la carga, o del brazo, para saber si hay algún defecto
que pudiera dar lugar a una operación insegura.
Anexos 152
Revisar si hay rotación libre de todos los puntos giratorios como
gancho de izaje, grillete, adaptador giratorio, pasadores de los brazos y
extensiones.
Examinar visualmente el brazo articulado o telescópico, verificando si
hay rectitud y cualquier evidencia de daño físico, como grietas, flexión o
cualquier otra deformación de las soldaduras o de la estructura.
Buscar corrosión en cualquier accesorio como pasadores, ganchos,
pernos de anclaje y soldaduras.
Observar cuidadosamente las grietas o escamas de la pintura. Esto
puede indicar fatiga del metal que precede a menudo una falla.
Revisar los neumáticos por cortes, rasgones, roturas e inflación
apropiada.
Inspeccionar visualmente el camión buscando escapes de fluidos, aire
e hidráulico.
Inspeccionar visualmente que la grúa esté correctamente lubricada.
Los depósitos de combustible, aceite lubricante, líquido refrigerante y
aceite hidráulico estén en los niveles apropiados.
Inspeccionar que la grúa esté equipada con un extintor de polvo
químico seco (A,B,C) de 20 libras, cargado y que el personal esté
capacitado para usarlo adecuadamente.
Revisar todos los mecanismos de operación funcionales por ejemplo:
frenos, mecanismos de bloqueo, ganchos, brazo, soportes del gancho,
componentes de los estabilizadores, interruptores de límite, dispositivos
de seguridad, cilindros hidráulicos, instrumentos y luces.
Al revisar los estabilizadores asegurarse que ni las vigas ni los cilindros
estén torcidos. Revise que las soldaduras no estén agrietadas y que las
vigas y cilindros extienden y contraen suavemente y sostienen la carga.
Revise que las bases de los estabilizadores se encuentren en buen
estado.
Inspeccionar y probar todos los frenos y embragues, su ajuste y
operación apropiada.
Anexos 153
IDENTIFICAR LA CARGA
DETERMINAR PESO Y
CENTRO DE GRAVEDAD
IDENTIFIQUE EL TIPO DE
APAREJO
Mientras el motor está funcionando, revise todas los manómetros y
luces pilotos por lecturas apropiadas y opere todos los controles para
confirmar que están funcionando correctamente.
11. Planificación de Actividades
Los accidentes se pueden evitar con la planeación cuidadosa del
trabajo, se debe desarrollar un plan de seguridad para el trabajo y se
debe explicar a todo el personal involucrado en la maniobra.
La persona a cargo debe tener un claro entendimiento del trabajo
que se realizará y considerar todos los riesgos potenciales en el sitio del
trabajo.
Se adjunta un diagrama de planificación, a considerar en los
diversos sitios de trabajo con el camión canasta.
DIAGRAMA DE PLANIFICACIÓN PARA ACTIVIDADES DE
IZAJE DE CARGA
IDENTIFIQUE LOS
ELEMENTOS DE IZAJE A
UTILIZAR
Anexos 154
IDENTIFIQUE LOS
FACTORES AMBIENTALES
QUE PUEDEN INTERFERIR
DURANTE EL IZAJE
10. Formato de Inspección Pre -Operacional del Camión Canasta –
Diaria.
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
DETERMINE LAS
CAPACIDADES Y
LIMITACIONES DE LOS
ELEMENTOS DE UZAJE Y LA
GRÚA
Placas No. Modelo: Marca: No. Interno:
Inspeccionado por: Centro de Atención:
Semana del: Kms: LUN DOM
Brazo Marca:
Marque : Si está bien X Si está mal N/A No Aplica
ITEM CANT LUN MAR MIE JUE VIE SAB DOM OBSERVACIONES
GENERAL
LLANTAS
DESCRIPCIÓN
Caminar alrededor del camión
INSPECCIÓN PREOPERACIONAL DEL CAMIÓN CANASTA - DIARIA
ORDEN Y LIMPIEZA
Líquido Refrigerante
Sin cortaduras profundas, desgastes
excesivos, abultamientos y presiónCabina limpia y en orden
Vidrios y espejos limpios y competos
Exterior
Aceite del Motor
Agua del Limpiaparabrisas
Agua de Batería
Sitio de Parqueo (Ver fugas de fluídos)
Frontales de servicio (altas y bajas)
FLUÍDOS (NIVELES Y
FUGAS)
Líquido de frenos
Aceite hidráulico de dirección
Aceite hidráulico del brazo
Pito
Alarma de parqueo
LUCES Y SEÑALES
EXTERIORES
Gata
Guantes
Llanta de emergencia (Presión)
EQUIPO DE CAMINO Y
DE SEGURIDAD
Traseras de servicio
Direccionales delanteras
Direccionales traseras
Stop
Balizas
Llave de Tuercas
Tacos
Conos
Chaleco Reflectivo
Linterna
Bomba hidráulica
Mangueras, tubos, conexiones y racores
Cilindros principal y auxiiar del brazo
Cilindro de extensiones del brazo
Cilindros de estabilizadores
SISTEMA HIDRÁULICO
ESTRUCTURA
Conector giratorio
Grillete y perno roscado
Carta de cargas visible
SISTEMA DE IZAJE
Tornamesa
Brazos de los estabilizadores
Zapatas de los estabilizadores
Pasadores del brazo y extensiones
Gancho, seguro, espiga, tuerca
Válvulas de bloqueo
Mandos del distribuidor y bilateral
Brazo Principal y auxiliar
Sección fija del brazo articulado
Extensiones del brazo articulado
FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA UNIDAD
Anexos 155
ANEXO Nº 5
PROCEDIMIENTO DE TRABAJO EN POSTES DE MEDIA Y BAJA
TENSIÓN A TRAVÉS DE ESCALERAS DE EXTENSIÓN
1. Introducción
Las escaleras portátiles o de extensión se han convertido desde
hace muchos años en un elemento común en todos los lugares de
trabajo. Sin embargo, en ocasiones al no tomarse en cuenta normas
básicas de seguridad respecto al uso y conservación de la misma se
produjeron un gran número de accidentes.
Este documento busca promover el uso adecuado de las escaleras
y las correspondientes medidas preventivas para evitar accidentes,
especialmente cuando se trabaja en postes que soportan redes eléctricas
aéreas.
2. Objetivos
Establecer lineamientos técnicos para el trabajo seguro en postes,
que permitan identificar y controlar los riesgos en el desarrollo de estas
tareas, con el fin de minimizar la posibilidad de ocurrencia de accidentes
de trabajo.
3. Alcance
Este Procedimiento aplica para todos los trabajos que se realizan a
partir de 1.8 metros, medidos desde el piso al punto inferior donde se
efectúan las diversas actividades, para el cual se requiera acceder a
postes con escaleras de extensión por parte del personal del Área de
Distribución de la Empresa.
Anexos 156
4. Definiciones
Escalera de extensión:
Dispositivo que incorpora peldaños sobre los cuales una persona
puede ascender o descender y que puede ser desplazada de un lugar a
otro.
Peldaño:
Soporte de una anchura determinada que une los largueros y sirve
para el apoyo de los pies en la acción de ascenso o descenso.
Larguero:
Elemento lateral de una escalera que sirve de soporte a los
peldaños y travesaños de los tramos de soporte.
Zapatas:
Dispositivo fijado en la base de la escalera con el fin de evitar su
deslizamiento.
Anexos 157
Arnés:
Sistema de correas cosidas y debidamente aseguradas, incluye
elementos para conectar equipos y asegurarse a un punto de anclaje; su
diseño permite distribuir en varias partes del cuerpo el impacto generado
durante una caída.
Líneas de vida verticales:
Sistemas de cables de acero o cuerdas que debidamente ancladas
en un punto superior a la zona de labor, protegen al trabajador en su
desplazamiento vertical (ascenso/descenso).
Mosquetón:
Equipo metálico en forma de argolla que permite realizar
conexiones directas del arnés a los puntos de anclaje. Otro uso es servir
de conexión entre equipos de protección contra caídas o rescate a su
punto de anclaje.
Freno de cuerda:
Pieza mecánica que actúa como un "freno de fricción", de modo
que cuando un trabajador cae, ésta ayuda a detener la caída. Se adhiere
al arnés a través de un mosquetón, y están hechos generalmente
de aluminio o de una aleación del mismo.
Trabajador Autorizado:
Persona que después de recibir una capacitación, aprobarla y
cumplir todos los requisitos establecidos por la Organización, puede
desarrollar trabajos en alturas.
Anexos 158
Técnico de Seguridad Industrial y/ o Trabajador Competente:
Persona capaz de identificar peligros, en el sitio en donde se
realizan trabajos en alturas, relacionados con el ambiente o condiciones
de trabajo y que tiene la autorización para aplicar medidas correctivas, lo
más pronto posible, para controlar los riesgos asociados a dichos
peligros.
Trabajador Calificado:
Persona que tiene un grado reconocido o certificado profesional y
amplia experiencia y conocimientos en el tema, que sea capaz de diseñar,
analizar, evaluar y elaborar especificaciones en el trabajo o proyecto.
Posicionamiento de Trabajo:
Conjunto de técnicas mediante las cuales se mantendrá y
protegerá al trabajador a un lugar específico de trabajo, limitando la caída
libre de éste a 2 pies (0.60 m) o menos.
5. Factores de Riesgo a considerar en trabajos en escaleras
Caídas al mismo y distinto nivel.
Al izar la escalera (atrapamientos de extremidades)
Golpes por caída de objetos.
Contactos eléctricos directos o indirectos.
Estos factores pueden tener entre sus causas más comunes las
siguientes:
Escaleras en malas condiciones o inadecuadas para el trabajo a
realizar.
Anexos 159
Uso y/o disposición incorrecta de las mismas.
6. Elementos de Protección Personal requeridos para Trabajos en
Alturas
Casco de seguridad dieléctrico con barbiquejo
Gafas o Facial de Seguridad
Guantes de trabajo
Guantes dieléctricos acorde al nivel de tensión de la red
Calzado de seguridad dieléctrico antideslizante
Ropa adecuada de trabajo (manga larga)
Protectores auditivos (si aplica)
7. Sistemas de Protección Contra Caídas
Arnés Dieléctrico multipropósito de cuerpo entero
Línea de vida vertical portátil en cuerda
Mosquetón carabinero en acero con una resistencia de 5000 libras
Freno de cuerda
Cuerdas estáticas de seguridad de 11,1 mm cada una de 15 mts.
8. Medidas Preventivas
Para ejecutar trabajos con escaleras de extensión, tenga en cuenta
las siguientes disposiciones:
Antes del Uso:
Asegúrese que la escalera es la adecuada para la labor a realizar,
(Ver las especificaciones del fabricante).
Inspeccione la escalera antes de su uso para confirmar el correcto
estado de sus componentes. Si presenta deficiencias, no la utilice.
Anexos 160
Informe al encargado de la unidad sobre el daño en la misma para
que se realice la correspondiente gestión de mantenimiento o
reposición.
Limpiar la escalera de cualquier contaminante (grasas, aceites,
pinturas, etc.).
Al transportar la escalera en el vehículo o camión canasta, verifique
que esté correctamente asegurada con la finalidad de prevenir
accidentes o daños en general.
La escalera a utilizar deberá soportar el peso del trabajador más
los equipos que se deben emplear.
CLASE
CAPACIDAD DE CARGA
USO
CARGA
IAA Trabajos extra pesados especial Condiciones extremas 375 libras
IA Trabajos extra pesados Industrial 300 libras
I Trabajos pesados Industrial 250 libras
II Trabajos medianos Comercial 225 libras
III Trabajos livianos Doméstico 200 libras
Inspeccione tanto los equipos de protección personal como el
sistema de protección anticaídas a usar. Luego de la misma,
utilícelos.
Analice los posibles riesgos antes de su utilización en el sitio de
trabajo (Llene el permiso de trabajo y formato de demanda de
seguridad, en caso de reportar alguna condición insegura).
Izaje y colocación de la escalera:
Delimite y señalice el sitio de trabajo.
Al trasladar la escalera hacia el poste, bloquee los seguros en caso
de tenerlos y no la utilice para transportar materiales.
Anexos 161
Antes de utilizar una escalera de extensión deberá asegurar su
estabilidad. La base de la escalera quedará sólidamente asentada
sobre superficies horizontales y planas haciendo uso de
mecanismos que impidan su deslizamiento.
La inclinación de la escalera debe hacer un ángulo de 75° con el
suelo o tener la relación de 4:1.
Inmovilice la parte superior de la escalera por medio de una
cuerda. Se debe tener en cuenta la forma de atar la escalera y los
puntos fijos donde se va a sujetar la cuerda.
Coloque el freno de cuerda en la línea de vida de la escalera.
Durante el uso de la escalera:
Previo al ascenso en la escalera, verifique que se ha despojado de
todo objeto metálico y teléfono móvil (celular).
El ascenso y descenso de la escalera se debe hacer siempre de
cara a la misma, teniendo libres las manos y utilizando éstas para
subir o bajar los escalones.
Anexos 162
Una vez posicionado el liniero en el punto de trabajo, ejecuta la
tarea encomendada. Recuerde mantener en todo momento la
distancia de seguridad frente a elementos energizados.
En todo trabajo nunca se ascenderá más allá del antepenúltimo
peldaño.
Se prohíbe el transporte o manipulación de cargas por o desde
escaleras extensibles, cuando por sus dimensiones o peso puedan
comprometer la seguridad o estabilidad del trabajador. La carga
máxima a transportar no superará los 25 Kg.
Anexos 163
Cualquier objeto a transportar se debe llevar en el cinturón de
posicionamiento o podrá ser elevado por medio del cabo de
servicio, siendo éstos objetos de fácil manejo.
No permanezca largos periodos de tiempo en la escalera sin tomar
espacios de descanso.
Una vez concluido el trabajo, descienda, y proceda al retiro de
implementos y limpieza del área.
9. Reparación y Mantenimiento de la Escalera:
Reparaciones:
Toda reparación y mantenimiento se debe realizar por personal
competente según las instrucciones del fabricante. Tenga en cuenta que
la manipulación de la escalera por personas no autorizadas, puede hacer
perder cualquier tipo de certificación de seguridad.
.
Mantenimiento:
Es aconsejable realizar algún tipo de inspección regularmente para
prevenir posibles defectos durante el uso o transporte. La frecuencia del
proceso de inspección dependerá del uso y los tipos de trabajo que se
realice con la escalera.
Anexos 164
INICIO
ALISTA MATERIALES Y EPPs DE ACUERDO CON LA ORDEN DE TRABAJO
DIALOGO DE SEGURIDAD Y DISPOSICIONES AL
PERSONAL RESPECTO DEL TRABAJO A REALIZARSE
SE HARÁ USO DE LA ESCALERA?
SELECCIONA LA ESCALERA QUE CUMPLA
CON LOS REQUERIMIENTOS
SI
SELECCIONA EL SISTEMA DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL
CONTRA CAIDAS Y EPPs
1
1
INSPECCIÓN DEL ESTADO DEL POSTE
EL POSTE PRESENTA ANOMALIAS?
SELECCIÓN DE EQUIPOS, HERRAMIENTAS Y
MATERIALES A UTILIZAR
NO
SI
REPORTE DE LA NOVEDAD AL ENCARGADO DEL
TRABAJO.
FORMATO DE DEMANDA DE SEGURIDAD (CONDICIONES
INSEGURAS)
SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL TRABAJO HASTA ENCONTRAR MEDIDA
CORRECTIVA DE LA SITUACIÓN
2
PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES TOMANDO EN
CONSIDERACIÓN LOS RIESGOS DE LA TAREA
TRABAJO A REALIZARSE POR MEDIO DEL BRAZO
HIDRÁULICO DEL CAMIÓN CANASTA
NO
PROCEDIMIENTO DE TRABAJO SEGURO EN POSTES CON CIRCUITOS ELÉCTRICOS DE MEDIA Y BAJA TENSIÓN POR MEDIO DE ESCALERAS DE EXTENSIÓN
2
SEÑALIZACIÓN DEL ÁREA DE TRABAJO
LLENAR OBSERVACIONES
DENTRO DEL PERMISO DE TRABAJO
PREPARACIÓN DE LA ESCALERA PREVIO A SER COLOCADA EN EL POSTE
(CUERDAS Y OTROS DISPOSITIVOS)
LEVANTAMIENTO Y UBICACIÓN DE LA
ESCALERA3
3
ASEGURAMIENTO DE LA ESCALERA AL POSTE
INSTALACIÓN DEL FRENO DE CUERDA EN
LA LÍNEA DE VIDA DE LA ESCALERA
INICIO DE EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES CON LOS EPPS ADECUADOS
POSICIONAMIENTO EN EL PUNTO DE TRABAJO
4
4
EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD, MANTENIENDO
LA DISTANCIA DE SEGURIDAD FRENTE A
ELEMENTOS ENERGIZADOS
EXISTEN PROCEDIMIENTOS O CONDICIONES INSEGURAS?
DESCENSO Y SUSPENSIÓN TEMPORAL DE ACTIVIDADES HASTA COORDINAR MEDIDAS
DE SEGURIDADSI
NO
FINALIZADA LA TAREA, DESCENSO Y
RETIRO DE IMPLEMENTOS
5
FORMATO DE DEMANDA DE SEGURIDAD (CONDICIONES INSEGURAS) Y/O PERMISO
DE TRABAJO
Anexos 165
5
LIMPIEZA DEL ÁREA DE TRABAJO
COMUNICACIÓN DE LA FINALIZACIÓN DE LA
TAREA AL ENCARGADO O CAPATAZ
EXISTE ALGUNA ANOMALÍA EN LOS
EQUIPOS?
REGISTRO Y REPORTE DE LA NOVEDAD
ENTREGA DEL PERMISO DE TRABAJO
SI
NO
FORMATO DE DEMANDA DE SEGURIDAD (CONDICIONES
SUBESTANDARES) Y/O PERMISO DE TRABAJO
FIN
Anexos 166
OK DEFICIENTE
Estado
Existencia
Sujeción
Estado
Limpieza
Estado
Funcionamiento
Estado
PUNTO DE REVISIÓN OBSERVACIONES
FORMATO DE INSPECCIÓN A ESCALERAS DIELÉCTRICAS
FECHA:
MARCA:
EXTENSIÓN:
MATERIAL:
JEFE DE CUADRILLA:UNIDAD No.
Verifique el estado, observe si presentan un
desgaste excesivo
Es muy importante que los terminales base
de los largueros estén equipados con
zapatas antideslizantes
Las zapatas deben estar firmemente
sujetas a los largueros
Zapatas
Verifique que los peldaños se encuentren
en buen estado, sin dobleces ni roturas
Peldaños Los peldaños deben estar limpios de
cualquier elemento que los haga ser más
deslizantes de lo que el fabricante indica.
Los largueros deben estar en buen estado
sin golpes ni doblecesLargueros
Verifique que los dispositivos de la escalera
funcionen correctamente, (anti apertura;
izado; etc.)
Mecanismos
Nombre y firma del Ingeniero de grupo, Supervisor o Técnico de
Seguridad Industrial responsable de la InspecciónNombre y firma del Jefe de Cuadrilla
Es importante conservar la etiqueta que
identifica modelo, fabricante, normas de uso
y seguridad de la escalera.
Etiquetas
Instrucciones: Esta revisión debe efectuarse antes de realizar cualquier trabajo en escaleras y será requerida para la firma
del correspondiente permiso de trabajo. Inspeccione su escalera diariamente y reporte para su reemplazo inmediato si
encuentra alguna de las condiciones defectuosas arriba indicadas.
Anexos 167
ANEXO Nº 6
PERMISO DE TRABAJO
Anexos 168
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
Anexos 169
ANEXO Nº 7
ARCO ELÉCTRICO: ESTIMACIÓN DE LA ENERGÍA CALORÍFICA
INCIDENTE SOBRE UN TRABAJADOR
Anexos 170
Anexos 171
Anexos 172
Anexos 173
Fuente: Investigación de campo Elaborado Por: Ing. Eléct. Rivadeneira Vergara Luis Armando
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