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UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA CENTRO UNIVERSITARIO DE LA COSTA SUR
DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS PARA EL
DESARROLLO SUSTENTABLE DE ZONAS COSTERAS
INFORME FINAL
PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO LOCAL DEL MUNICIPIO DE CIHUATLÁN, JALISCO
_____________________________________________________________
Fases de Caracterización y Diagnóstico del Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Cihuatlán,
Jalisco
DICIEMBRE DE 2008
INTRODUCCIÓN
El Ordenamiento Ecológico es un instrumento de política ambiental que se
ampara en el artículo 17 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección
al Ambiente (LGEEPA). Si bien en nuestro país el ordenamiento ha tenido una
larga trayectoria, no ha sido sino hasta en épocas recientes cuando el
instrumento ha comenzado a tener amplia aceptación por parte de las distintas
autoridades en los diferentes niveles de gobierno.
A la fecha, el instrumento ha sido desarrollado en una buena parte del
territorio nacional; sin embargo, hasta ahora esta aplicación ha sido
protocolaria en el mejor de los casos. Uno de los principales obstáculos en su
uso ha sido la falta de capacidad para generar esquemas de planeación del
uso de los recursos naturales que contemplen el territorio como un todo.
Aunque el Ordenamiento Ecológico no es en sí mismo un detonador de
procesos productivos, permite generar las condiciones necesarias para que
éstos, al desarrollarse sobre las porciones del territorio que tienen la mejor
aptitud para su implementación, se lleven a cabo de forma adecuada
permitiendo de esta manera alcanzar formas de manejo territorial cercanas al
desarrollo sustentable.
Nuestra Constitución otorga a los municipios la facultad de tomar
decisiones sobre el uso y destino de su territorio, por lo que la elaboración de
un programa de Ordenamiento Ecológico en estos territorios facilita la
elaboración e implementación de esquemas de aprovechamiento del territorio a
mediano y largo plazos.
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JUSTIFICACIÓN
El desarrollo de programas de ordenamiento ecológico local, permitirá que las
autoridades municipales puedan realizar una planeación a mediano y largo
plazo sobre el destino de su territorio y de sus recursos naturales, y encontrar
la mejor opción para realizar las actividades productivas, proporcionando
seguridad a sus habitantes y certidumbre a los sectores para alcanzar el
desarrollo sustentable.
El municipio se encuentra incluido en el listado de municipios prioritarios
de la SEMARNAT, por lo que forma parte de la Estrategia Nacional para el
Ordenamiento Ecológico del Territorio en Mares y Costas, razón que justifica el
apoyo institucional para la elaboración de su Programa Municipal de
Ordenamiento Ecológico Local.
OBJETIVO GENERAL:
Elaboración de las fases de caracterización y diagnóstico del programa de
ordenamiento ecológico local en el municipio de Cihuatlán, Jalisco,
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
• Describir el estado actual de los componentes físico-biótico,
demográfico-social, económico-productivo y sectorial del municipio.
• Identificar las condiciones en que se encuentra el territorio municipal y
las posibles causas, a partir de la identificación y análisis de las
relaciones y los procesos que determinan la existencia de conflictos
ambientales, y que justifican la definición de lineamientos y estrategias
ecológicas para la protección y la conservación, así como para el
desarrollo de actividades humanas.
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FASE DE CARACTERIZACIÓN I. Descripción del Medio Físico-Biótico
I.1. Ubicación
Cihuatlán tiene una superficie de 713.70 km2 lo que representa el 0.69% de la
superficie total del estado. Cuenta con las siguientes colindancias:
• Norte.- El Municipio de La Huerta
• Noroeste.- Municipio de La Huerta
• Noreste.- Municipio de Cuautitlán García Barragán
• Sur.- El Estado de Colima
• Sureste.- El Estado de Colima
• Suroeste.- Océano Pacifico.
Su ubicación geográfica se localiza al Sureste del Estado de Jalisco
entre las coordenadas de 19°08’50" (Coordenadas Universal Transversa
Mercator (UTM) = 2’117,252.934 metros) a los 19°22’30" (Coordenadas UTM=
2’142,219.089 metros) de latitud norte y de los 104°04’00" (Coordenadas UTM=
598,151.409 metros) a los 104°42’30" (Coordenadas UTM= 530,629.026
metros) de longitud oeste; a una altura de 13 msnm.
I.1.1. Regionalización del Medio Físico
La fase de caracterización nos permitirá tener en primera instancia un
inventario de los recursos naturales de la zona, lo que nos facilitara conocer,
¿con qué contamos? , ¿cuánto hay?, ¿dónde está ubicado? y ¿cómo esta?
Para llevar a cabo esta evaluación del uso y cobertura del territorio es
necesario contar con un mecanismo de regionalización, por lo que la definición
de unidades espaciales apropiadas que sirvan como base territorial para
evaluar la oferta ambiental y su manejo para efectos de planificación sectorial y
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espacial, deberán tener características singulares y homogéneas que permitan
cubrir tres objetivos de manera simultánea.
También estas unidades del paisaje, servirán como unidades de
referencia espacial para los Índices de diagnostico: erosión hídrica y eólica;
fragilidad ambiental; calidad ecológica; cambios del uso del suelo; riesgos
naturales; y las potencialidades y limitantes del medio natural.
Su elaboración es a través de análisis e interpretación de cartografía
temática, y fotografías aéreas e imágenes de satélite. Su implementación y
desarrollo en un Sistema de Información Geográfica. En este esquema se parte
de la base de datos existente sobre regionalización geomorfológico
(Relieve/Procesos), lo cual es considerado como el principal componente
modelador de un paisaje y por eso nos sirve de marco de segmentación de
estas unidades.
Estas a su vez fueron subdivididas en unidades del paisaje mayores
(Provincias, Sub Provincias, y Sistemas de Topoformas) de acuerdo al criterio
de regionalización del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática
(INEGI (1987)) y posteriormente estas fueron subdivididas en Sistemas
Terrestres con base en el criterio fisiográfico del Colegio de Postgraduados
(1977).
La justificación parte del hecho de que la metodología propuesta por el
INEGI en la definición de las unidades mayores se fundamenta en conceptos
geomorfológicos, ya que consideran como parámetros de discriminación la
geometría de las topoformas y también su origen geológico.
Por ultimo, los sistemas de topoformas son asociaciones de topoformas
que se relacionan por su estructura homogénea, características físicas
superficiales (rocosidad, profundidad del sustrato geológico) y procesos de
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formación o degradativos (pedogénesis y/o morfogénesis), por lo que se
pueden distinguir por su homogeneidad paisajista (paisaje viene de la palabra
país, que significa territorio agregando los aspectos bióticos económicos
sociales y culturales; así como el contexto político administrativo y los factores
externos.
Lo descrito anteriormente se refiere a una sola expresión de hacer la
regionalización, pero puede ser por unidades de paisaje; clasificación
jerárquica propuesta por J. A. Zink (1988) y otras concebidas recientemente.
I.1.2. Regionalización
En 1996, el Gobierno del Estado inició las tareas para definir una nueva
regionalización administrativa que permitiera armonizar el trabajo de las
instituciones y dependencias públicas, potenciando el impacto regional de sus
políticas y programas de acción. Esta estrategia culminó con la definición de
doce regiones, que permitirán optimizar el impacto y la presencia regional de
los programas públicos, garantizando una más eficiente utilización de los
recursos presupuestales, una distribución más equitativa del gasto
gubernamental y un mejor aprovechamiento de la infraestructura disponible. El
establecimiento oficial de la nueva regionalización administrativa se realizó
mediante acuerdo del Ejecutivo Estatal el 3 de agosto de 1998, como se
muestra a continuación en la tabla Núm. 1:
Tabla Núm. 1. Regiones del Estado de Jalisco
REGIÓN SEDE NÚM. DE MPIOS. 01 Norte Colotlán 10 02 Altos Norte Lagos de Moreno 8 03 Altos Sur Tepatitlán 11 04 Ciénega Ocotlán 13 05 Sureste Tamazula 10 06 Sur Zapotlán el Grande 16 07 Sierra de Amula El Grullo 11 08 Costa Sur Autlán 6 09 Costa Norte Puerto Vallarta 3
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10 Sierra Occidental Mascota 8 11 Valles Ameca 14 12 Centro Guadalajara 14
Fuente: Enciclopedia de las Regiones de Jalisco, 2005
El municipio de Cihuatlán Jalisco pertenece a la Región 8 que
corresponde a la Costa Sur cuya superficie total de dicha región es de 7004.39
km2, esto equivale a 8.7% del territorio estatal. En la siguiente tabla (Núm. 2) se
muestra los municipios que lo conforman, la actividad económica así como su
industria.
Tabla Núm. 2. Región 8: Costa Sur Municipios que conforman la
región Actividad económica Industria
Autlán de Navarro (sede) Casimiro Castillo Cihuatlán Cuautitlán de García Barragán La Huerta Villa Purificación
• Cultivos agrícolas: maíz, caña de azúcar, mango, melón, sorgo, sandía, copra y plátano.
• Pesca: charal, ostión, langostino y camarón (La Huerta); pesca costera, incluye esteros y estuarios (Cihuatlán).
• Minería: granito, yeso, cobre, plata y piedra caliza
• Explotación forestal: pino, oyamel, encino y especies tropicales.
• Autlán de Navarro: ingenio azucarero/ empacadoras de hortalizas/ fábrica de fertilizantes/ purificadoras de agua/ fábrica de salsa picante/ fábrica de botanas.
• Casimiro Castillo: ingenio azucarero/ fábrica de mármol/ maquiladora de ropa/ trapiches para producir piloncillo.
• Cihuatlán: empacadoras de mango/ fábricas de cocadas/ centros turísticos/ fábricas de hielo/ deshidratadoras de frutas (temporada).
• Cuautitlán de García Barragán: elaboración de artículos tejidos y muebles rústicos.
• La Huerta: fábricas de muebles/ empacadoras de frutas/ talleres de talabartería/ fábricas de mosaicos/ fábrica de mármol/ centro turísticos.
Recursos hidráulicos: A esta región pertenecen las cuencas de los ríos San Nicolás, Cuitzmala, Purificación y Marabasco. Se cuenta con 195 aprovechamientos hidráulicos para fines de riego, que incluyen 96 pozos profundos, 3 manantiales, 2 derivaciones, 92 plantas de bombeo y dos tomas directas, con una capacidad superior a los 150 millones de metros cúbicos. Se tiene 60% en la eficiencia de la conducción. Fuente: Enciclopedia de las Regiones de Jalisco, 2005
I.2. Relieve
Más de la mitad de su superficie esta conformada por zonas accidentadas
(60%) principalmente en el norte, con elevaciones de los 250 a los 1,200
msnm. Se encuentra el cerro de Santa María. También existen zonas
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semiplanas (25%) formadas por pequeñas lomas y montes, y zonas planas
(15%).
La parte central en el municipio forma un valle, extendiéndose alrededor
de la cabecera y la costa, abarcando su litoral, con altitudes desde el nivel del
mar hasta los 600 metros. Al noroeste forma parte de la Sierra Volcánica
Transversal, conformando su topografía una gran diferencia de altitudes que
van de los 600 a los 2,100 metros. Además pertenece a la Provincia Ecológica
65, llamada Sierras de la Costa de Jalisco y Colima.
I.3. Geología
La Geología del municipio se ubica en el Período Cretácico, compuesto por
terrenos de rocas ígneas intrusivas como son el granito, diorita, granodiorita,
grabo y diabasa. La Costa Pacífica es una zona de alta sismicidad debido al
choque de Placa de Cocos y la Placa Norteamericana, ya que se encuentra
concentrada la mayor cantidad de epicentros registrados, desde 1900 hasta la
fecha, por lo que los municipios más propensos a ser afectados por esta tipo de
amenaza son principalmente: Autlán de Navarro, El Grullo, El Limón, Cihuatlán.
I.3.1. Geomorfología Costera
Cuenta con aproximadamente 37.46 km de litoral costero. Las características
morfoestructurales son: relieves altos, una cuenca grande de ríos permanentes
y arroyos con pequeñas cuencas de drenaje.
La plataforma continental es muy estrecha, generalmente de 5 a 10 km y
la energía del oleaje en costas expuestas abiertas. La energía mareal es
elevada y tiene velocidades de reflujo significativo. La zona costera del
municipio tiene un avance de línea de costa hacia el mar por erosión y/o
sedimentación deltaica.
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l.4. Edafología Los suelos son residuales y arenosos; la parte noroeste está compuesta de
rocas ígneas, en sus variedades de brecha volcánica y toba. La composición
de los suelos del municipio que predominan es la siguiente:
• Cambisol ferrálico, suelos de baja capacidad para almacenar y
proporcionar nutrientes o bases (Ca, Mg, K, Na)
• Feozem háplico, suelos ricos en materia orgánica muy bien humificada,
con muy buena estructura y muy espeso, pero sin acumulación de
carbonatos ni de sulfatos con un buen grado de saturación en los
primeros 125 cm desde la superficie.
• Fiuvisol éutrico, suelos formados a partir de materiales fluviales
recientes, donde la materia orgánica decrece irregularmente y se
encuentra en gran abundancia en los horizontes más profundos. Se
encuentran frecuentemente cerca de los ríos. Muy poco evolucionados.
• Regosol éutrico, suelos formados sobre materiales originales sueltos,
o con roca dura a profundidad mayor de 30 cm. Suelos muy poco
evolucionados. l.4.1. Erosión del Suelo
La erosión de los suelos de este municipio representa uno de los moderados
problemas presentándose en las zonas de la superficie en general del territorio
municipal. Las causas de esta situación ambiental se debe a la deforestación
desmedida, monotonía de cultivos, obstrucción y/o desviación de causes. Las
áreas más afectadas en el municipio se encuentran en la porción norte,
noreste, ocupando aproximadamente un 20% del territorio municipal.
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l.5. Hidrología
Los recursos hidrológicos están compuestos por diversos arroyos de los que
destacan: El Arroyo Seco, Lindero, Las Mulas, Asadero, Las Truchas y
Aguacatera. Posee manantiales denominados El Organito, El Almolón, Palo
Solo, Maluco, Agua Blanca, Santa María Corralito y María Antonia y la Laguna
Barra de Navidad y Laguna El Tule, todos ellos provienen de la Sierra Madre
Occidental.
El municipio esta considerado dentro de la Cuenca del Río Marabasco,
límite geográfico con el estado de Colima. Existen cinco microcuencas, la de El
Carrizal conformada una sección por el Arroyo Seco, la Micro-Cuenca del
Arroyo Seco, la del Almolón formada por escurrimientos naturales, La de
Peñitas y Truchas, formada por el Río Marabasco y la de Lázaro Cárdenas
conformada por el Arroyo el Pedregal.
I. 5.1. Unidades Geohidrológicas
Según el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) las
unidades geohidrológicas se determinaron de acuerdo a las características
físicas de las rocas, así como de los materiales granulares, para que se
estimaran las posibilidades de contener o no agua, clasificándoles en dos
grupos (material consolidado y no consolidado), con tres tipos de probabilidad
de funcionar como acuífero (alta, media y baja).
En el municipio predomina el material consolidado con posibilidades
bajas, es decir, que está constituida por material areno gravoso del periodo
Cuaternario que presenta permeabilidad alta, pero debido a su delgado
espesor y área restringida, dicha unidad no es económicamente explotable.
En cambio donde se encuentra las zonas agrícolas del municipio existe
material consolidado con posibilidades altas. Dichas zonas se encuentran
rellenos, principalmente por depósitos aluviales, que varían en su
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granulometría de grava a arena, derivado substancialmente de la erosión de
rocas graníticas; dichos rellenos cubren a rocas ígneas, tanto intrusivas como
extrusivas, que en algunos lugares llegan a servir como barrera.
Los acuíferos existentes son de tipo libre y se explotan por medio de
norias y pozos, cuyos niveles estáticos varían, en los primeros, de 2 a 18 m y
en los segundos llegan a estar hasta 50 m. La variación de estos niveles se
debe: al desnivel topográfico con respecto a la ubicación de las obras; la
diferencia de espesor de los rellenos de los valles; la profundidad a que se
encuentra la roca sello; al sistema de explotación de las zonas agrícolas.
Los gastos son de 8 a 124 l/seg., en general, la calidad de agua extraída
es dulce (menos de 525 mg/l) de sólidos disueltos. Los usos en orden de
importancia a que se destina el agua son: riego, doméstico, pecuario, industrial
y recreativo.
I.5.2. Contaminación Hídrica
La contaminación hídrica en el territorio municipal se manifiesta principalmente
en ríos, lagos, bordos, mantos freáticos de manera parcial, debido a un mal
sistema de drenaje, tiraderos de basura, y falta de conciencia ecológica de la
población en general, invasión a un cuerpo lacustre por crecimiento urbano,
industrial, etc. este problema se ha venido manifestando desde hace 10 años o
más en dicho espacio geográfico.
Los principales efectos que se ha venido reflejado en el ambiente del
territorio municipal por esta situación son baja calidad de agua potable,
escasez del líquido en épocas del año para consumo humano, poca producción
agrícola, ganadera, industrial, repercutiendo directamente en la cabecera
municipal, poblaciones marginadas, comunidades aisladas, oportunidades para
el desarrollo agrícola ganadera e industrial.
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l.6. Clima
El clima cálido subhumedo predomina en toda la Región del Pacífico. Se
caracteriza por presentar una estación seca (Noviembre–Abril) y otra lluviosa
(Mayo–Octubre). La temperatura media anual de 25.5 ºC, por lo cual el régimen
térmico puede considerarse más bien caluroso. Los vientos dominantes son del
sureste con intensidad media de 4 km /hora.
Generalmente el tiempo de invierno no es muy crudo, pero hay
ocasiones en que baja la temperatura hasta los 6º C. El descenso más reciente
que se tiene registrado data de 1997 en que la temperatura más baja fue de
18º C.
En el municipio de Cihuatlán el clima que se registra es semiseco con
invierno y primavera secos, y cálidos sin estación invernal definida. Su
temperatura media anual es de 26.5º C., y tiene una precipitación media anual
de 967.5 milímetros con régimen de lluvias en junio, julio y agosto. Los vientos
dominantes son en dirección norte a sur. No se registran heladas.
En la figura Núm. 1 se puede apreciar la temperatura en superficie del
municipio se encuentra entre el rango de los 25 y 30 ºC.
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Figura Núm. 1. Temperaturas
Fuente: Servicio Meteorológico Nacional, 2008
I.6.1. Vientos
El comportamiento general del viento es muy variable en la zona, pero a pesar
de esto es posible apreciar un patrón de desplazamiento que se dirige al norte
y otro al sur; esto cercano a el paralelo 20º N y con una variabilidad en su
dirección y sin un componente común, de igual manera en algunas porciones
del municipio el viento tiene un componente oeste de manera significativa.
De acuerdo con el Servicio Meteorológico Nacional se puede apreciar en
la figura Núm. 2 la dirección o el comportamiento de los vientos en el municipio
de Cihuatlán.
12
Figura Núm. 2. Dirección de los vientos
Fuente: Servicio Meteorológico Nacional, 2008
I.6.2 Meteoros tropicales
Los meteoros tropicales son fenómenos meteorológicos de baja presión
localizados dentro de los trópicos, en las cuales el viento circula en sentido
contrarias manecillas del reloj en el hemisferio norte, y tienen al menos una
isobara cerrada, se conoce como de circulación “ciclónica”. La Organización
Meteorológica Mundial (OMM), los ha clasificado en depresión tropical,
tormenta tropical y huracanes de acuerdo a la intensidad del viento y marea
que generan.
I.6.2.1. Depresión y tormentas tropicales
Las tormentas y ondas tropicales son fenómenos hidrometeorológicos de
circulación cerrada. Las primeras ondas de la temporada pueden identificarse
fácilmente por las grandes nubes de tormenta que las acompañan. Estas nubes
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de gran desarrollo vertical traen consigo fuertes lluvias y vientos, así como
tormentas eléctricas.
Hacia principios del verano y el otoño, las formaciones nubosas
aumentan ligeramente en densidad y frecuencia provocando al chocar con
masas de aire más frío provenientes del norte los frentes de lluvia típicos de las
regiones tropicales y, si las condiciones son adecuadas, desarrollándose
posteriormente en huracanes. Las tormentas tropicales se presentan entre los
meses de agosto y octubre en el municipio.
I.6.2.2. Huracanes
Los huracanes son fenómenos hidrometeorológicos que se originan y
desarrollan en mares de aguas cálidas y templadas, consistentes en una gran
masa de aire cálida y húmeda, con vientos fuertes que giran en forma de
espiral alrededor de una zona central de baja presión. Generalmente su
diámetro es de unos cientos de kilómetros. Cabe hacer mención que la
formación de huracanes varía de un año a otro y se encuentra relacionado con
fenómenos climáticos globales.
Otro factor que influye en la actividad ciclónica es la variabilidad en el
comportamiento global de la temperatura, inducidos por El Niño en el Pacífico y
su contraparte atlántica, La Niña. Banichevich & Lizano (1998) estudiaron la
relación entre los ciclones tropicales, huracanes y el fenómeno El Niño/La Niña.
En sus estudios mencionan que durante los años en que se presenta El Niño
se ha observado una reducción estadísticamente sensible en el número y
fuerza de los ciclones originados en el Caribe, en tanto que se observa que
durante los años en que se manifiesta La Niña hay una actividad ciclónica
mayor en la misma área.
En el verano y principios de otoño, el país se ve afectado por huracanes
(ciclones tropicales), tanto en el Pacífico como en el Atlántico. Los huracanes
se forman principalmente en zonas de aguas tropicales cálidas (por encima de
14
27°C), donde los cambios en la intensidad del viento en la vertical son débiles.
Los huracanes se originan en cuatro centros de origen. A continuación en la
tabla Núm. 4 se muestra los meteoros tropicales que han afectado en la costa
sur del Pacífico.
Tabla Núm. 4. Meteoros Tropicales que han afectado al estado de Jalisco
Año Nombre Categoría
en impacto
Lugar de entrada Estados afectados
Periodo (inicio -fin)
Día de impacto
Vientos máx.
1971 LILY H1 Barra de Navidad y Puerto Vallarta
Jalisco y Colima 28 Ago -1 Sep 30-Ago 140
1971 Priscila TT Santa Cruz Nayarit Nayarit, Jalisco y Colima 1 - 8 Jun 08-Jul 65
1974 Aletta TT Cuyutlan , Col. Colima y Jalisco 28 - 30 May 28-May 93
1975 Eleanor DT Cuyutlan , Col. Colima y Jalisco 10 - 12 Jul 12-Jul 45
1983 AdolPH TT Chamela - Puerto Vallarta, Jal.
Jalisco y Nayarit 21-28 may 27-May 65
1987 Eugene H1 Tenacatita, Jal. Jalisco 22 - 26 Jul 25-Jul 148
1993 Calvin H2 (TT) Manzanillo Col. Colima, Jalisco y BCS. 4 - 9 jul 07-Jul 165 (68)
1996 Hernan H1 (DT) Cihuatlán, Jal. (San Blas, Nay).
Jalisco, Michoacán y Colima
30 sep - 4 oct 03-Oct 120 (45)
2003 Olaf TT Cihuatlán, Jal. Jalisco, Colima y Nayarit. 3-7 oct 07-Oct 100
2006 Paul DT 40 Km. al sur este de Manzanillo, Col.
Colima y Jalisco 8-15 Oct 15-Oct 55
Fuente: Servicio Meteorológico Nacional; 2006.
Los meteoros más importantes en la región y que tienen incidencia en el
estado de Jalisco son las tempestades, entre junio y octubre, en el cual se
presentan los ciclones y depresiones tropicales y durante los meses de
noviembre a febrero, la región costa de Jalisco se ve afectada por vórtices
fríos y por corrientes de chorro.
I.7. Contaminación Atmosférica
La contaminación en el territorio del municipio ha venido presentando una serie
de anomalías debido a la gran cantidad de emisores de gases, combustión por
vehículos locales, el excesivo paso de transporte pesado (trailers, camiones de
carga o pasajeros) deteriorando la caída del aire desde hace más de 10 años,
en Cihuatlán y de las más localidades del municipio. Se ha presentado casos
frecuentes de enfermedades respiratorias en diferentes sectores de la
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población, además repercutiendo de manera considerable en el cambio
climático de la zona.
l.8. Recursos Naturales
La riqueza natural con que cuenta el municipio de Cihuatlán esta representada
por 41,400 hectáreas de bosque donde predominan especies de pino (Pinus
spp.), encino (Quercus spp.), oyamel (Abies spp.), caoba (Swietenia spp.),
nogal (Juglans regia, L.) y cedro (Cupressus spp.), principalmente. Así mismo
se cuenta con la laguna natural de Barra de Navidad y de igual manera la
vegetación exótica como lo es la selva de galería, ojos de agua, esteros. Sus
recursos minerales son yacimientos de oro, hierro, cobre, níquel y sílice.
Además el municipio cuenta con parques nacionales, nombres los
cuales ofrecen atractivos turísticos y son además recursos naturales que deben
ser aprovechados y conservados. En lo que respecta a los ríos y lagos, con los
que cuenta el municipio para los cuales se han llevado a acciones para su
protección.
En la siguiente tabla se muestra la característica de los minerales (ver
tabla Núm. 5).
Tabla Núm. 5. Características de los Minerales Mineral Fórmula Química Utilización
Cobre Cu Tiene gran conductividad y ductilidad. Se utiliza en la industria eléctrica, y en la antigüedad se utilizaba para hacer herramientas y útiles.
Fierro Fe
Es un metal maleable y ocupa el primer lugar en importancia por su utilización. Industrial y tecnológica, sobre todo bajo forma de aleaciones, aceros y fundiciones. Del hierro aleado con carbono se obtiene el acero que sirve para múltiples aplicaciones. Se halla en la naturaleza en las pizarras cristalinas y rocas eruptivas.
Niquel (Ni,Mg)6[(OH)8//Si4O10
El níquel es, después del manganeso, el metal más usado en ferroaleaciones, pero también tiene otras numerosas aplicaciones, proporciona a las aleaciones dureza, tenacidad, ligereza, cualidades anticorrosivas, térmicas y eléctricas. Se emplea principalmente en aleaciones al níquel y otras, tales como: latones y bronces al
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níquel, y aleaciones con cobre. También está muy extendido su empleo en la acuñación de monedas y niquelado. Comúnmente en el comercio del níquel puro es integrado en forma de lingotes, municiones, pellets y polvo, así como en forma de óxido conteniendo de 75 a 90% de níquel.
Oro Au
Es el más maleable y dúctil de los metales. Se encuentra en las vetas de cuarzo y en depósitos, en estado libre o combinado, casi siempre con plata. Es un buen conductor eléctrico y térmico. Se emplea en acuñación de monedas y joyería.
Sílice (SiO2)
Es uno de los componentes de la arena y una de las formas que aparece es el cuarzo. Usa, entre otras cosas, para hacer vidrio, cerámicas y cemento.
I.9. Uso de Suelo y Vegetación
En las zonas más elevadas del municipio existe Selva Baja Subcaducifolia ya
que los árboles dominantes conservan por más tiempo el follaje a causo de una
mayor humedad edáfica. En las Microcuencas predominan el roble, nace
silvestre, tempanes, guácimas, parotas, izas, ciruelo silvestre, ozote, mapilla,
tepe huaje, perotilla, huizache, tescalma, gurruño blanco, vainillo, cubano,
jaragua, guinea, guaje, rosa morada, mojote, cuatalaca, chan, sierrilla, güizapol
(cadillo).
En las partes bajas de las zonas costeras la vegetación predominante se
compone de tules, lirios, verdolagas, palmeras, flor de pato, guamúchil, mango,
plato, mangle entre otras. El municipio tiene un superficie de 71,370 ha; de las
cuales una parte de la superficie son utilizadas con fines agrícolas, 17,542 ha
en la actividad pecuaria, 38,600 ha son de uso forestal, 394 ha son suelo
urbano de 33,079 hectáreas es privada y otra de 38,291 hectáreas es ejidal; no
existiendo propiedad comunal.
En las Tablas Núm. 6 se muestra la superficie total por Distrito de
Desarrollo Rural y Municipio según Uso de Suelo en el periodo de 2002 a 2005.
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Tabla Núm. 6. Superficie Total por Distrito de Desarrollo Rural y Municipio según Uso del Suelo Periodo de observación de 2002 a 2005
(Hectáreas) Distrito de Desarrollo
Rural Municipio Total Agricultura Pastizal Bosque Selva Matorral
020 Cabo Corrientes
152,830.24 4,486.78 904.54 47,793.96 48,144.26 -
021 Casimiro Castillo
51,914.39 22,490.85 534.75 16,392.23 766.46 -
022 Cihuatlán 49,211.87 17,133.56 127.5 2,237.89 1,899.41 -
027 Cuautitlán de García Barragán
138,589.58 26,083.02 540.91 60,097.46 5,638.71 -
043 La Huerta 200,246.10 49,808.69 3,397.55 8,752.07 41,081.04 -
067 Puerto Vallarta
67,398.46 10,424.47 3,740.09 5,667.74 21,525.19 -
068 Villa Purificación 183,595.59 59,002.77 1,022.16 64,852.50 5,406.54 -
100 Tomatlán 299,225.07 72,756.89 9,490.02 25,469.90 73,597.89 -
068 TOMATLÁN
Total 1,143,011.29 262,187.04 19,757.51 231,263.74 198,059.50 -
Fuente: Secretaría de Desarrollo Rural (SEDER); 2007
Tabla Núm. 7. Superficie Total por Distrito de Desarrollo Rural y Municipio según Uso del Suelo
Periodo de observación de 2002 a 2005 (Hectáreas)
Distrito de Desarrollo Rural Municipio
Otros tipos de
vegetaciónVegetación1
Áreas sin vegetación aparente
Cuerpos de agua Áreas urbanas
020 Cabo Corrientes
68.59 51,293.62 - 138.5 -
021 Casimiro Castillo
- 11,378.39 - 20.99 330.73
022 Cihuatlán 363.93 26,373.39 - 634.14 442.06
027 Cuautitlán De García Barragán
- 45,763.29 210.14 105.73 150.31
043 La Huerta 1,564.23 94,738.12 - 596.24 308.15
067 Puerto Vallarta 191.27 24,360.99 - 18.4 1,470.30
068 Villa Purificación
- 53,199.21 - - 112.41
100 Tomatlán 3,526.92 108,207.88 - 5,269.04 906.54
068 Tomatlán
Total 5,714.95 415,314.88 210.14 6,783.05 3,720.49
Fuente: Secretaría de Desarrollo Rural (SEDER); 2007
18
l.9.1. Deforestación
La deforestación en el municipio se puede catalogar como un problema
controlable, en la áreas boscosas, y/o de vegetación insitu detectadas en la
superficie de este territorio. Se tiene conocimiento que este problema se origina
por la falta de vigilancia, ubicación exacta de los predios, difícil acceso de los
predios sumándose a esto la tala clandestina, explotación irracional de
aserraderos o talamontes, escasez de agua, y/o la degradación de los suelos,
así como asentamiento irregulares.
De igual forma se ha observado la falta de programas de reforestación,
interés de los propietarios de predios boscosos en mantener sus bosques, la
falta de conciencia de la población al provocar incendios locales en predios
privados y contaminar las áreas verdes lo cual esta repercutiendo en el cambio
climático de la zona, la secación de los cauces, la erosión masiva de suelos o
toda una serie impactos ambientales incontrolables en el municipio.
l.10. Amenazas Naturales
Una definición ampliamente aceptada caracteriza a las amenazas naturales
como "aquellos elementos del medio ambiente que son peligrosos al hombre y
que están causados por fuerzas extrañas a él". Las amenazas naturales se
pueden dividir, de acuerdo con la Organización de Naciones Unidas (ONU,
1992), la Organización Panamericana de la Salud, Organización Mundial de la
Salud (OPS, OMS, 1985), Universidad de Guadalajara (UdeG, 1994), en
geológicas e hidrometereológicas principalmente. Sin embargo, las amenazas
naturales ocurren no solo por la intervención de procesos geológicos, del agua
o viento. También participan otros factores (suelo, vegetación, topografía, flora,
fauna, etc.), mismos que nos pueden servir como indicadores y como
herramientas para poder estudiar la existencia de este tipo de amenazas.
19
Las amenazas naturales que se han detectado en el municipio son de
origen geológico-geomorfológico, hidrometeorológicos como han sido los
derrumbes, fracturas en el terreno, hundimientos parciales, causadas por
terremotos, desbordamiento de ríos, inundaciones por lluvias torrenciales,
huracanes, ventarrones, etc., de manera frecuente teniendo mayor incidencia
en Cihuatlán, San Patricio, Barra de Navidad, Emiliano Zapata, Villa Obregón,
Jaluco, El Rebalse y comunidades restantes en el municipio, en los últimos
años.
En este sentido estas amenazas naturales han representado un riesgo
medio, en las poblaciones que integran este municipio, en donde ya se ha
registrado perdidas humanas, materiales de un considerable valor,
repercutiendo en la estabilidad social, económicos, integral física de los
pobladores del municipio, generando así un escenario de incertidumbre, o por
la constante incidencia de este amenaza en esta zona del municipio.
I.10.1. Sismos
La República Mexicana se encuentra dividida en cuatro zonas sísmicas. Esto
se realizó con fines de diseño antisísmico. Para realizar esta división se
utilizaron los catálogos de sismos de la República Mexicana desde inicios del
siglo, grandes sismos que aparecen en los registros históricos y los registros de
aceleración del suelo de algunos de los grandes temblores ocurridos en este
siglo.
Estas zonas son un reflejo de que tan frecuentes son los sismos en las
diversas regiones y la máxima aceleración del suelo a esperar durante un siglo.
La zona A es una zona donde no se tienen registros históricos de sismos, no se
han reportado sismos en los últimos 80 años y no se esperan aceleraciones del
suelo mayores a un 10% de la aceleración de la gravedad a causa de
temblores.
20
La zona D es una zona donde se han reportado grandes sismos
históricos, y la ocurrencia de sismos es muy frecuente por lo que las
aceleraciones del suelo pueden sobrepasar el 70% de la aceleración de la
gravedad. Las otras dos zonas (B y C) son zonas intermedias, donde se
registran sismos no tan frecuentemente o son zonas afectadas por altas
aceleraciones pero que no sobrepasan el 70% de la aceleración del suelo. De
acuerdo con el mapa que aparece en la figura Núm. 3 la geomorfología costera
del municipio pertenece a la Región Costera “D” descrita por Lankford (1977).
Figura Núm. 3. Regiones sísmicas de México
Fuente: Servicio Sismológico Nacional (SSN), 2008
En la Costa del Estado de Jalisco, principalmente en la zona Sur se
encuentra concentrada la mayor cantidad de epicentros registrados en el
estado de Jalisco, desde 1900 hasta la fecha, por lo que los municipios más
propensos a ser afectados por está tipo de amenaza son principalmente:
Autlán, El Grullo, El Limón, Cihuatlán. El último sismo registrado fue en el 2003
(Ver figura Núm. 4), tuvo una intensidad de 7.6 grados en la escala de Richter,
causó daños en 57 municipios de Jalisco, este fue causado ya que en las
Placas Tectónicas de Cocos y Rivera ocurre un fenómeno de choque o
21
subducción, en el cual la Placa de Cocos se desliza por debajo de la Placa de
Norteamérica.
Figura Núm. 4. Epicentro del último sismo registrado
Fuente: Servicio Sismológico Nacional (SSN), 2008
I.10.2. Vulcanismo Los Volcanes son la forma más espectacular de liberación de la energía
terrestre; son responsables de la formación de grandes extensiones de la
corteza de la tierra; son una clave para interpretar la historia y evolución de la
tierra y la naturaleza de su interior. Los suelos son formados por la
meteorización de rocas volcánicas ya sean básicas o intermedias.
El manto superior terrestre bajo la corteza está casi fundido; un débil
descenso de presión producido, por ejemplo por la deriva de las placas
continentales, completa el proceso de fusión. La roca fundida, más liviana que
las rocas próximas, asciende lentamente a la superficie a menudo a lo largo de
fallas. También un pequeño aumento de calor fundirá la roca y se cree que la
acumulación de elementos radioactivos genera el calor suficiente para formar
22
magma. Los volcanes se encuentran a lo largo de grandes grietas de tensión
en la superficie terrestre y en los bordes de colisión de placas corticales.
El mayor número de volcanes está en el fondo del mar, formando las
colinas abisales, la mayoría probablemente se han extinguido. Su existencia se
debe a que la corteza oceánica es muy delgada y es fácilmente fallada y
atravesada por el magma subyacente. Se cree que en el Pacífico hay más de
10,000 volcanes de más de 1,000 metros de altura.
Aparte de los volcanes oceánicos, hay más de 500 volcanes activos,
sobre los continentes de los que a nivel mundial de 20 a 30 entran en erupción
cada año. Un volcán activo es el que ha entrado en erupción en tiempos
holoceánicos. Los volcanes pueden permanecer dormidos durante períodos
más largos que el tiempo holoceánico y volcanes “extintos” pueden volver a la
vida.
Son múltiples los elementos de las erupciones debido a que son también
variadas las sustancias que se desprenden de ellas, contrariamente a lo que la
mayoría de personas piensa, pues concentra su atención en los derrames de
lavas o magmas. Los volcanes emiten gases, líquidos y sólidos. Los gases
principales son: vapor de agua, bióxido de carbono, bióxido de azufre,
clorhídrico, monóxido de carbono y sulfhídrico.
Los volcanes son válvulas de seguridad de la corteza terrestre, cuanto
más ajustada es la válvula, mayor es la erupción. El vulcanismo en México es
originado por la dinámica en la zona de subducción del Pacífico: Las fallas
Motagua-Polochic, la Falla Rivera y la reactivación de la falla que corre de Este
a Oeste, que configura el eje Neovolcánico Transmexicano.
Catorce son los volcanes que han producido erupciones en tiempos
históricos en nuestro país, algunos de ellos dormidos: el volcán Tres Virgenes
en Baja California, el Sanganguey y Ceboruco en Nayarit, el volcán del Fuego
en Colima, el Paricutín y el Jorullo en Michoacán, el Popocatepetl, el Xitle en el
23
D.F. Citlaltepetl y San Martín Tuxtla dentro del eje Neovolcánico, el Chichón y
el Tacana en Chiapas, el Barcenas y Everman en las Islas Revillagigedo.
El volcán Colima o volcán de Fuego se eleva a 3,960 msnm. Este volcán
lo comparten los estados de Jalisco y Colima, en México. Los municipios
afectados por la actividad del volcán son Comala y Cuauhtémoc, en Colima, y
Tuxpan, Zapotitlán y Tonila en Jalisco. El tipo de volcán es un estratovolcán;
sus erupciones se han considerado explosivas. A lo largo de 500 años el
volcán ha tenido más de 40 explosiones desde 1576, de las cuales destacan
las de 1585, 1606, 1622, 1690, 1818, 1890, 1903, la más violenta la de 1913 y
las más recientes de febrero de 1999 y la del 6 junio del 2005 a las 11.00 (hora
local). Esta última produjo una columna eruptiva que alcanzo 4 km sobre el
volcán, arrojando cenizas de roca y piroclásticos. Ambos eventos son los de
mayor energía liberada después del evento del 13 de enero de 1913, que cerro
el cuarto ciclo de actividad. El volcán es vecino del Nevado de Colima punto
más alto del sector occidental de la Faja Volcánica Mexicana.
El volcán Colima durante el 2005 presentó una actividad explosiva que
no supero el VEI 3, se caracterizo por el desarrollo de domos y su destrucción
casi inmediata, a través de explosiones que formaron columnas eruptivas que
alcanzaron alturas entre los 4,500 y 9,000 msnm, así como el desarrollo de
flujos piroclásticos que alcanzaron hasta 3.5 km de distancia del cráter. Tras los
eventos explosivos se generaron emisiones de ceniza que se distribuyeron en
general hacia los cuatro puntos cardinales, alcanzando distancias de hasta 100
km. Como consecuencia de esta última, se formo un cráter que alcanzo en
ocasiones una profundidad de hasta 60 m. La actividad ha ido en aumentó, por
lo que los gobiernos de los estados han estado en extrema vigilancia de la
actividad volcánica.
Los fenómenos naturales, pueden producir efectos de lo más
desastroso, mismos que se clasifican en pérdidas directas e indirectas. Las
perdidas directas están relacionadas con el daño físico, expresado en víctimas,
en daños a la infraestructura de servicios públicos, en las edificaciones, el
24
espacio urbano, la industria, el comercio y el deterioro del medio ambiente
(Cardona, 1992). Las pérdidas indirectas que ocasionan este tipo de
fenómenos, generalmente pueden subdividirse en efectos sociales (ej.
interrupción del transporte, de los servicios públicos, de los medios de
información y desfavorable imagen) y efectos económicos (ej. alteración del
comercio y de la industria). En la tabla Núm. 8 pueden ver los últimos eventos
registrados del Volcán de Colima.
Tabla Núm. 8. Últimos Eventos registrados del Volcán de Colima Día/Mes/Año Tipo de Erupción, Efectos y Daños
Diciembre de 1990
Cambios notables en la morfología del domo, se derrumbaron los montículos de lava acumulados con tamaños de hasta 20.0 m de altura, que se asociaron a la formación de grietas, en forma radial, de hasta 1.5 m de ancho, 50.0 m de profundidad y 100.0 m de longitud, mismas que originaron una mayor actividad fumarólica.
14 de Enero de 1991
La red sísmica de Colima, detecta una considerable actividad sísmica sin precedente en el volcán de Colima. Se alerta a los sistemas de proteccióncivil de Colima, Jalisco y Nacional.
1 de Marzo de 1991
Se inicia la extrusión de un lóbulo andesítico de corteza escoriacea, que genera numerosas avalanchas de tipo merapi sobre los flancos sur ysuroeste del volcán. Se toman medidas preventivas que incluyen simulacros de evacuación.
16 de Marzo de 1991
La mayor de las avalanchas merapianas produce grandes cantidades de polvo. El material de las avalanchas, mezcla de productos alterados deldomo principal con productos juveniles, genera flujos piroclásticos de baja energía y alcance limitado. Las tefras se distribuyeron principalmente haciael noreste y sureste. No hay daños.
1994 Explosión freática.
25
2005
Explosiva que no supero el VEI 3, se caracterizo por el desarrollo de domos y su destrucción casi inmediata, a través de explosiones que formaron columnas eruptivas que alcanzaron alturas entre los 4,500 y 9,000 msnm, así como el desarrollo de flujos piroclásticos que alcanzaron hasta 3.5 km de distancia del cráter
Fuente: Modificado de: CENAPRED, 1994 por Cruz Hernández, A.G.
I.10.2.1. Análisis del Riesgo del Volcán Colima
La vulnerabilidad es mayor hacia el sur del volcán que en el norte, debido a la
barrera topográfica que representa el Nevado de Colima, cuya estructura solo
permitiría el paso de material cónico de caída libre hacia el norte. La zona de
mayor riesgo por la actividad volcánica es delimitada a partir de la barranca de
Atenquique al este, la barranca de Planos al oeste, ambos encajamientos
unidos casi de forma perpendicular con las barrancas de los ríos Tuxpan y
Armería.
De acuerdo con Martín del Pozo en 1984 los principales productos
emitidos en anteriores etapas explosivas, que han representado peligro sobre
la vida y los bienes instalados en esta zona de riesgo, son los siguientes:
A) Caída de ceniza
B) Flujo piroclastico
C) Flujo de lava
D) Flujo de lodo (lahares)
E) Avalanchas de escombros.
I.10.3. Movimiento de Masa
Los procesos geodinámicos que afectan a la superficie terrestre dan lugar a
movimientos del terreno de diversas características, magnitud y velocidad. Los
26
más frecuentes y extendidos son los movimientos de ladera, que engloban en
general a los procesos gravitacionales que tienen lugar en las laderas. Otro
tipo, aunque menos extendido por estar asociado a determinados tipos de
materiales y condiciones, son los hundimientos.
Los movimientos del terreno son habituales en el medio geológico,
asociados a la acción de la gravedad, al debilitamiento progresivo de los
materiales, principalmente por meteorización, y a la actuación de otros
fenómenos naturales y ambientales. Estos procesos pueden causar daños
económicos y sociales al afectar a las actividades y construcciones humanas,
pudiendo constituir riesgos geológicos potenciales. La investigación de los
movimientos del terreno, de sus características y tipos, de los factores que los
controlan y de sus causas tiene por objetivo reducir o evitar los efectos nocivos
de estos procesos.
I. 10.3.1. Movimientos de Ladera
Los movimientos de ladera pueden definirse como movimientos gravitacionales
de masas de suelos y/o rocas que afectan a las laderas naturales. Son los
procesos erosivos más extendidos, provocando la destrucción de vertientes en
cualquier región climática y afectando a todo tipo de materiales y morfología.
Entre las áreas más propensas a la inestabilidad están las zonas
montañosas y escarpadas, zonas de relieve con procesos erosivos y de
meteorización intensos, laderas de valles fluviales, zonas con materiales
blandos y sueltos, macizos rocosos arcillosos y alterables, zonas sísmicas,
zonas de precipitación elevada, etc. Las laderas pueden estar formadas por
afloramientos rocosos o suelos, incluyendo éstos últimos los derrubios y
coluviones sobre sustrato rocoso.
Los movimientos de ladera, con frecuencia englobados bajo el término
general de deslizamientos, se deben al desequilibrio entre las fuerzas internas
y externas que actúan sobre el terreno, de tal forma que las fuerzas
27
desestabilizadoras superan a las fuerzas estabilizadoras o resistentes.
Además de las causas naturales, como las precipitaciones y la acción
erosiva de los ríos, las actividades humanas pueden provocar movimientos de
ladera. Las grandes excavaciones y obras lineales, las voladuras y las
construcciones de embalses y escombreras sobre laderas pueden dar lugar al
desarrollo de inestabilidades con resultados desastrosos y cuantiosas pérdidas
económicas.
Los movimientos de ladera, por su gran extensión y frecuencia, constituyen
un riesgo geológico importante, afectando a edificaciones, vías de
comunicación, conducciones de abastecimiento, cauces y embalses, etc. y,
ocasionalmente, a poblaciones. Los movimientos de gran magnitud (decenas o
cientos de millones de metros cúbicos) son muy poco frecuentes, aunque la
superficie terrestre está llena de signos que denotan su ocurrencia en el
pasado, posiblemente asociada a épocas climáticas húmedas y lluviosas o la
actividad tectónica.
Los tipos principales de movimientos de ladera son:
• Deslizamientos. Los deslizamientos son movimientos de masas de
suelo o roca que deslizan sobre una o varias superficies de rotura netas
al superarse la resistencia al corte de estos planos; la masa
generalmente se desplaza en conjunto, comportándose como una
unidad en su recorrido; la velocidad puede ser muy variable, pero suelen
ser procesos rápidos y alcanzar grandes proporciones (varios millones
de metros cúbicos).
• Flujos. Los flujos o coladas son movimientos de masas de suelos (flujos
de barro o tierra), derrubios (coladas de derrubios o “debris flow”) o
bloques rocosos (coladas de fragmentos rocosos) donde el material está
disgregado y se comporta como un “fluido”, sufriendo una deformación
continua y sin presentar superficies de rotura definidas. El agua es el
28
principal agente desencadenante; afectan a suelos arcillosos
susceptibles que sufren una considerable pérdida de resistencia al ser
movilizados. Las coladas de barro o tierra (“mudflow” o “earthflow”) se
dan en materiales predominantemente finos y homogéneos, y su
velocidad puede alcanzar varios metros por segundo. Los flujos de
derrubios son movimientos complejos que engloban a fragmentos
rocosos, bloques, cantos y gravas en una matriz fina de arenas, limos y
arcilla.
• Desprendimientos. Son caídas libres repentinas de bloques o masas
de bloques rocosos independizados por planos de discontinuidad
preexistentes (tectónicos, superficies de estratificación, grietas de
tracción, etc.). Son frecuentes en laderas de zonas montañosas
escarpadas, en acantilados y, en general, en paredes rocosas, siendo
frecuentes las roturas en forma de cuña y en bloques formados por
varias familias de discontinuidades. Los factores que los provocan son la
erosión y pérdida de apoyo o descalce de los bloques previamente
independizados o sueltos, el agua en las discontinuidades y grietas, las
sacudidas sísmicas, etc. Aunque los bloques desprendidos pueden ser
de poco volumen, al ser procesos repentinos suponen un riesgo
importante en vías de comunicación y edificaciones en zonas de
montaña.
• Avalanchas rocosas. Son procesos muy rápidos de caída de masas de
rocas o derrubios que se desprenden de laderas escarpadas y pueden ir
acompañadas de hielo y nieve. Las masas rocosas se rompen y
pulverizan durante la caída, dando lugar a depósitos con una distribución
caótica de bloques, con tamaños muy diversos, sin estructura,
prácticamente sin abrasión y con gran porosidad. Las avalanchas son
generalmente el resultado de deslizamientos o desprendimientos de
gran magnitud que, por lo elevado de la pendiente y la falta de estructura
y cohesión de las masas rotas, descienden a gran velocidad ladera
abajo en zonas abruptas, pudiendo superar los 100 km/hora.
29
I.10.4. Hundimientos y Subsidencias
Estos procesos se caracterizan por ser movimientos de componente
vertical, diferenciándose generalmente entre hundimientos o movimientos
repentinos y subsidencias o movimientos lentos.
Se pueden distinguir los siguientes tipos:
- hundimientos de cavidades subterráneas en roca, con o sin reflejo
en la superficie
- hundimientos superficiales, en rocas o suelos
- subsidencias o descensos lentos y paulatinos de la superficie del
terreno.
En el primer caso, los movimientos suelen ocurrir por colapso de los
techos de cavidades subterráneas, más o menos profundas. El que repercutan
o no en superficie depende de la potencia y características geomecánicas de
los materiales suprayacentes.
I.10.4.1. Hundimientos
Las cavidades subterráneas pueden tener origen natural o antrópico. La
ocurrencia de hundimientos depende del volumen y forma de las cavidades, del
espesor de recubrimiento sobre las cavidades (o profundidad de los huecos) y
de la resistencia y comportamiento mecánico de los materiales suprayacentes.
Las cavidades o cuevas naturales están asociadas a materiales
kársticos o solubles, como las rocas carbonatadas y evaporíticas, donde los
procesos de disolución crean huecos que, al alcanzar unas determinadas
dimensiones, generan estados de desequilibrio e inestabilidad, dando lugar a la
rotura de la bóveda o techo de la cavidad; si éste es poco potente o poco
resistente, se hundirá la superficie del terreno.
30
Los variaciones importantes del nivel freático en terrenos kársticos
pueden dar lugar a reajustes tensionales que provocan hundimientos. También
se forman cuevas en materiales volcánicos. El resultado en superficie de los
hundimientos kársticos son las dolinas.
Los materiales evaporíticos (sales y yesos), mucho más blandos que los
carbonatados, presentan mayor capacidad de disolución, y los movimientos de
reajuste de los materiales a los huecos son más continuos y paulatinos, frente
al carácter generalmente brusco de los hundimientos en carbonatos. Las
coladas volcánicas presentan cavidades debidas al enfriamiento de las lavas
generalmente con formas tubulares.
A pesar de que los hundimientos no son frecuentes por la elevada
resistencia de estos materiales, sí suponen un riesgo frente a las cargas
transmitidas por cimentaciones y obras sobre estos materiales. Las actividades
que pueden dar lugar a hundimientos o colapsos repentinos son las
explosiones mineras subterráneas o excavaciones para otros usos, como
túneles.
I.10.4.2. Subsidencias
Los hundimientos lentos o subsidencias pueden afectar a todo tipo de terrenos,
generalmente a suelos, y son debidos a cambios tensionales inducidos en el
terreno por descensos del nivel freático, minería subterránea y túneles,
extracción o expulsión de petróleo o gas, procesos lentos de disolución y
lavados de materiales, procesos de consolidación de suelos blandos y
orgánicos, etc. Las subsidencias naturales son generales procesos muy lentos,
aunque con frecuencia se aceleran por actuación antrópicas.
El descenso del nivel freático, por periodos de sequía o por extracción
de agua de los acuíferos, afecta a materiales no consolidados, que, como
consecuencia de la pérdida del agua, sufren cambios en el estado tensional,
31
reduciendo su volumen, con descenso de la cota de superficie; son procesos
que pueden afectar a grandes extensiones.
Hay materiales especialmente susceptibles a los procesos de
subsidencia, como los suelos orgánicos o turberas y los rellenos y escombros
no compactados. La subsidencia supone un riesgo cuando ocurre en zonas
urbanas, al dañar y agrietar las edificaciones y afectar a sus cimientos. Otras
consecuencias son las inundaciones en zonas costeras, los cambios en el
modelo de drenaje, etc.
I.10.4.3. Daños Causados
Los daños causados por los movimientos del terreno, deslizamientos y
hundimientos, dependen de la velocidad y magnitud de los procesos. Los
movimientos de ladera rápidos son los que ocasionan mayores riesgos y
pueden causar víctimas, mientras que los lentos y las subsidencias presentan
menor potencial de daños.
Los hundimientos causan daños cuando repercuten en superficie,
pudiendo decirse que el riesgo está asociado, más que al proceso en sí, a sus
efectos en superficie. En muchas ocasiones los procesos de mayor riesgo son
de pequeña escala, como los desprendimientos de bloques rocosos y los
colapsos repentinos. Frente a los movimientos de gran magnitud, la prevención
es la actuación más efectiva para evitar los riesgos.
I.10.5. Gases del suelo
La superficie del suelo actúa como una membrana permeable que permite el
paso de los gases. Se intercambian selectivamente de los gases del suelo con
los de la atmósfera para tratar de equilibras su composición. Así cuando en el
suelo aumenta CO2, se produce una difusión de CO2 a la atmósfera y si en el
suelo disminuye el O2 se produce una difusión del O2 de la atmósfera al suelo.
Este factor principal en los intercambios de gases entre el suelo y el aire
32
exterior y, por tanto, el causante principal de la renovación de la atmósfera del
suelo.
Un ejemplo de la hiperactividad del suelo se observa cuando éste se
inunda, ya que predominan bacterias productoras de metano, por lo que el flujo
de ese gas hacia la atmósfera aumenta; en épocas de sequía las bacterias que
consumen metano predominan, por lo que el efecto es inverso. Es decir:
cualquier flujo del suelo hacia la atmósfera es nocivo porque incrementa la
concentración de estos gases, mientras que el flujo de la atmósfera hacia el
suelo es benéfico porque la reduce.
Las prácticas agrícolas y pecuarias, vinculadas estrechamente con el
manejo de la tierra, contribuyen a la emisión de gases efecto invernadero. La
práctica de la tumba-rosa es tradicional en el campo y una de las más
contaminantes para la atmósfera.
En la quema de sabanas y de residuos de cosechas, actividades
dirigidas a limpiar y fijar nutrientes en la tierra, se producen gases que
ocasionan el efecto invernadero, típicos de los procesos de combustión de la
biomasa (dióxido de carbono, monóxido de carbono, metano, óxido nitroso y
óxidos de nitrógeno).
La actividad ganadera produce emisiones de metano a la atmósfera
debido a la fermentación del alimento por bacterias durante el proceso
digestivo de los animales y en el manejo del estiércol. La cantidad de metano
depende del sistema digestivo y del tipo de alimento consumido por el animal.
En el sector agrícola, por ejemplo, el cultivo de arroz bajo régimen de
inundación genera metano por la descomposición anaeróbica de la materia
orgánica presente bajo el agua en los cultivos. Algunos de los gases que
provocan el efecto invernadero son generados por actividades agrícolas, como
parte de la actividad metabólica de numerosos microorganismos que existen en
el suelo, aunque hay otros que son capaces de consumirlos.
33
I.11. Fauna
La fauna más importante se encuentra en las partes altas del municipio, en las
laderas de la Sierra Madre Occidental, donde predominan principalmente en
zonas de la microcuenca mamíferos, como son; Venados, Zorras, Coyotes,
Jabalinas, Tigres, Tlacuaches, Ardillas, Güinduris, Ratones, Mojovones,
Armadillos, Conejos Silvestres, Mapaches.
Las aves más avistadas son; Gavilanes, Zopilotes, Chachalacas,
Urracas, Churees, Golondrinas, Periquillos, Palomas (varias), Codornices; Los
Anfibios y Reptiles, constan de, Víboras de cascabel, Culebras (varias),
Tilcuate. Zolcuate, Lagartijas, Alacranes, Alicantes e iguanas. En la tabla Núm.
9 se muestra la diversidad de Fauna en las Microcuencas del municipio.
Tabla Núm. 9. Diversidad de Fauna en las Microcuencas del municipio de Cihuatlán, Jal.
Nombre Local Común
Mamíferos Estatus Usos Cantidad
Venados A Alimenticio MP
Zorras A Estético, piel MP
Coyotes A Biológico/Regulador de cadena trófica MP
Jabalinas A Alimenticio P
Tigres A Estético, alimenticio, piel MP
Tlacuaches A Alimenticio M
Ardillas Estético, alimenticio P
Hundirues Piel P
Ratones Científico S
Mojovones P
Armadillos Alimenticio R
Tejones Alimenticio P
Conejos Silvestres Alimenticio P
Mapaches A Alimenticio, Estético P
34
Aves
Gavilanes A Estético y biológico P
Zopilotes Biológico/sanidad S
Chachalacas Alimenticio y Estético P
Urracas Estético R
Churies Estético P
Golondrinas Estético S
Periquillos Estético MP
Palomas (varias) Estético, alimenticio S
Codornices Estético, alimenticio MP
Anfibios y Reptiles
Víboras de cascabel Pr Alimenticio y medicinal MP
Culebras (varias) A Biológico P
Tilcuate Biológico P
Zolcuate Biológico P
Lagartijas Biológico S
Alacranes Biológico S
Alicantes Estético P
Iguanas Estético y alimenticio P
MP: Muy poca, P: Poca, R: Regular, S: Suficiente, E: Excesivo, de acuerdo a la apreciación de y estimaciones de los pobladores con el apoyo del asesor técnico. Biológico se refiere a control de focos de infección.
Fuente: Plan de Desarrollo municipal de Cihuatlán 2007-2012
I.12. Zonas Arqueológicas
Encontramos en el municipio zonas arqueológicas como la piedra pintada con
petroglifos, y pinturas rupestres del año 5000 a. c., la cueva del pirata en San
Patricio, Melaque, la cascada del Arroyo del muerto. Dentro de las principales
edificaciones de valor histórico que constituyen el acervo patrimonial de
Cihuatlán se encuentran: kiosco colonial, iglesia parroquial de la Santa Cruz,
Palacio municipal, El jardín con su plaza Juárez, Puente que comunica al
Estado de Jalisco y Colima, Club de Leones A. C., Club 20-30, Primaria
Hermenegildo Galeana, Monumento al Soldado y el Monumento a la
expedición marítima México-Filipinas.
35
En lo relativo a imágenes se cuenta con: Pinturas alusivas a temas
religiosos, Cuadros Murales en el interior del palacio que narran desde los
tiempos de la conquista hasta los avances científicos y tecnológicos en la
actualidad.
I.12.1. Cultura
El municipio cuenta con un centro cultural Cihualt, que se encuentra localizado
en la entrada de la cabecera municipal y permite la promoción cultural de las
tradiciones históricas y actuales.
I.13. Áreas de Interés Ambiental para la Conservación y los Servicios Ambientales El papel que desempeñan las áreas protegidas en el campo de la conservación
es esencial, constituyen una importante herramienta para contener la
degradación de los recursos naturales. Es difícil que éstos puedan ser
valorados desde el punto de vista económico; la fauna, la flora y los valores
estéticos conservados desde el punto de vista económicos; la fauna, la flora y
los valores estéticos conservados en esas zonas naturales, tienen una inmensa
importancia para mantener los procesos ecológicos y los sistemas vitales
esenciales; en muchos de los casos, representan un estilo de utilización
sostenida de las especies y los ecosistemas (Moore y Ormazábal, 1988; Unión
Internacional para la conservación de la Naturaleza, UICN, 1980).
Estas zonas naturales son también importantes por las siguientes
razones: Mantienen la estabilidad ambiental de la región que la rodea, reducen
la intensidad de las perturbaciones y protegen el suelo de la erosión; mantienen
la capacidad productiva de ecosistemas, proporcionando la continua
disponibilidad del agua, planetas y animales; proveen de oportunidades para la
investigación y el monitoreo de la vida silvestre, de los ecosistemas y sus
relaciones con el desarrollo humano; proporcionan oportunidades para la
educación en conservación y ecología; ofrecen alternativas para el desarrollo
36
rural complementario y el uso racional de tierras marginales; y proveen una
base para la recreación y el turismo (MacKinnon y Mackinnon, 1986).
El conocimiento actualizado que se tenga de las áreas protegidas
existentes en el estado es una importante y valiosa herramienta que ayudará
en la toma de decisiones para su adecuada administración y manejo.
I.13.1. Áreas Naturales Protegidas en Jalisco
En el estado de Jalisco se tienen 16 Áreas Naturales Protegidas que cuentan
con protección legal, mediante decreto del ejecutivo federal y el poder
legislativo estatal (Congreso del Estado), y que en su conjunto suman una
superficie de 224,721-62-67.7 ha y 87.9 kilómetros de litoral (tortuga marina)
(ver figura Núm. 3);
1.- Sierra de Manantlán,
2.- Parque Nacional “Volcán Nevado de Colima",
3.- Área de Protección de Flora y Fauna “La Primavera”,
4.- Área de Protección de Flora y Fauna “Sierra de Quila ,
5.- Reserva de la Biosfera “Chamela – Cuixmala”,
6.- Playa de Mismaloya ,
7.- Playa Teopa,
8.- Playa Cuitzmala
9.- Playa El Tecuán,
10.- Santuario “Islas de la Bahía de Chamela” ,
11.- Zona de Conservación Ecológica “Estero El Salado” ,
12.- Área Municipal de Protección Hidrológica “Barranca del Río Santiago”.
13.- Formaciones Naturales de Interés Municipal “Piedras Bola”.
14.- Área Municipal de Protección Hidrológica “Bosque los Colomos”.
15.- Cuenca Alimentadora del Distrito Nacional de Riego 043 Estado de Nayarit
16.- Área de Protección Hidrológica Municipal “Bosque el Nixticuil”.
37
Cabe aclarar que dos Áreas Naturales comparten territorio con el estado
de Colima (Reserva de la Biosfera “Sierra de Manantlán” y Parque Nacional
“Volcán Nevado de Colima”) en una superficie de aproximadamente 15,031-00-
00 ha. Con base en lo anterior, se puede mencionar que el 2.59% de la
superficie territorio del estado de Jalisco se encuentra legalmente protegido
(209,690-62 67.7ha) además de 87.9 kilómetros de su litoral.
Figura Núm. 3. Áreas Naturales Protegidas del Estado de Jalisco
Fuente: Secretaria del Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable (SEMADES; 2008
l.13.2. Sitios Ramsar
El Convenio de Ramsar, o Convención relativa a los Humedales de Importancia
Internacional especialmente como Hábitats de Aves Acuáticas, fue firmado en
la ciudad de Ramsar, Irán, el 2 de febrero de 1971 y entró en vigor en 1975.
Actualmente (diciembre de 2000) cuenta con 123 Partes Contratantes (Estados
miembros) en todo el mundo.
38
Este acuerdo internacional es el único de los modernos convenios en
materia de medio ambiente que se centra en un ecosistema específico, los
humedales, y aunque en origen su principal objetivo estaba orientado a la
conservación y uso racional en relación a las aves acuáticas, actualmente
reconoce la importancia de estos ecosistemas como fundamentales en la
conservación global y el uso sostenible de la biodiversidad, con importantes
funciones (regulación de la fase continental del ciclo hidrológico, recarga de
acuíferos, estabilización del clima local), valores (recursos biológicos,
pesquerías, suministro de agua) y atributos (refugio de diversidad biológica,
patrimonio cultural, usos tradicionales).
Los países miembros de Ramsar se reúnen cada tres años para evaluar
los progresos de la Convención y de la conservación de los humedales hasta
ese momento, compartir conocimientos y experiencia sobre diversas
cuestiones técnicas y planear su labor y la de la Oficina durante el trienio
siguiente. A estas reuniones se las denomina Reuniones de la Conferencia de
las Partes Contratantes (COP) y desde la fundación de la Convención se han
celebrado varias. La 7a. COP tuvo lugar en San José, Costa Rica, los días 10 a
18 de mayo de 1999, y la octava reunión de la COP se celebrará en Valencia,
España, los días 18 a 26 de noviembre de 2002.
El 2 de febrero del 2008 “Día Internacional de los Humedales” en la
ciudad de Mazatlán Sinaloa se declararon 7 nuevos Sitios Ramsar, de esos 7
Sitios Ramsar uno se ubica dentro del dentro del municipio de Cihautlán que
es la Laguna Barra de Navidad que es un Sistema Lagunar salobre/salado de
aproximadamente 375.98 ha de espejo de agua y una longitud y anchura
máximas de 3.5 y 1.5 km respectivamente.
El principal aporte de agua dulce proviene del río Arroyo Seco y del
canal de interconexión con el Río Marabasco, principalmente durante la
temporada de lluvias. La laguna presenta salinidades no mayores de 35%, y un
patrón de mareas semidiurno (SEMADES, 2008).
39
La vegetación de los márgenes de la laguna está compuesta
principalmente de manglar, con cuatro especies: rojo (Rhizophora mangle),
blanco (Laguncularia racemosa), negro (Avicennia germinans), y botoncillo
(Conocarpus erectus), abarcando una extensión de 444 ha de manglar en el
polígono considerado del Sitio Ramsar; sin embargo el área total de manglar
dentro y fuera del polígono es de 571 (Ver figura Núm. 4) (Ídem).
Figura Núm. 4. Sitios Ramsar del Estado de Jalisco
Fuente: Secretaria del Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable (SEMADES); 2008
II. Marco Demográfico-Social
II.1. Dinámica demográfica
A partir del tratamiento de datos censales de 1990, 1995, 2000 y 2005, se
reconoció la comparación demográfica municipal tomando en cuenta, la
población total, el porcentaje respecto al estado que muestran las siguientes
gráficas.
40
Fuente: Elaboración propia con base a los datos del los Censos XI y XII de Población y Vivienda de 1990 y 2000; I y II Conteos de Población y Vivienda 1995 y 2005. INEGI
Gráfica Núm. 1. Población total del municipio
24,855
30,95532,241
30,241
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
1990 1995 2000 2005
Año
Hab
itant
es
En la gráfica Núm. 1 se puede ver que de 1990 al 2000 hubo
incremento en la población y en el 2005 se presenta un decrecimiento; sin
embargo en la gráfica Núm. 2 vemos que el porcentaje de población respecto al
estado se puede apreciar que de 1990 a 1995 hubo un aumento y dicho
aumento se mantuvo hasta el 2000 y en el 2005 se dio un decremento.
41
Gráfica Núm. 2. Porcentaje de la población respecto al estado
0.47
0.51 0.51
0.45
0.42
0.43
0.44
0.45
0.46
0.47
0.48
0.49
0.5
0.51
0.52
1990 1995 2000 2005
Año
Porc
enta
je (%
)
Fuente: Elaboración propia con base a los datos del los Censos XI y XII de Población y Vivienda
de 1990 y 2000; I y II Conteos de Población y Vivienda 1995 y 2005. INEGI II.2. Población por grupo de edades
En la siguiente tabla (Núm.10) muestra la población total de acuerdo al grupo
de edades y se puede ver que en el censo de 1990, 1995, 2000 y 2005 la
mayor población se concentro en personas de 15 a 64 años. Mientras que el
grupo de edades de 0 a 14 años se encuentra en segundo lugar y en tercer
lugar se encuentra el grupo de 65 años y más.
Tabla Núm. 10. Población por Grupo de Edades Habitantes Grupos de
Edad 1990 1995 2000 2005 De 0 a 14
años 10,366 11,595 11,427 9,936
De 15 a 64 años 13,367 17,877 18,528 18,157
Mayores de 65 años 1,088 1,467 1,560 1,686
No especificado 34 16 504 462
Fuente: Elaboración propia con base a los datos del los Censos XI y XII de Población y Vivienda de 1990 y 2000; I y II Conteos de Población y Vivienda 1995 y 2005. INEGI
42
En 1990 el municipio de Ciuhatlán contaba 40 localidades en donde la
más importante era Cihuatlán con 13,333 habitantes, San Patricio-Melaque con
4,525; Barra de Navidad con 2,186; Jaluco con 1,513; Emiliano Zapata con 894
y El Aguacate donde viven 756 habitantes.
De acuerdo con el I Conteo de Población y Vivienda 1995 el municipio
de Cihuatlán tenía una población de 30,955 por lo que el 50.7% eran hombres
y el otro 49.3% eran mujeres lo que representa una densidad poblacional de
43.37 hab./km2.
En 1995 estaba dividido en 34 localidades de las cuales las más
importantes son: Cihuatlán con 15,705 habitantes, San Patricio-Melaque con
6,263; Barra de Navidad con 2,965; Jaluco con 2,076, Emilano Zapata con
1,340 habitantes y el Aguacate con 833.
En el año 2000 el municipio contaba con 31 localidades y las más
importantes eran Cihuatlán con 15,697 habitantes, San Patricio-Melaque con
6,379; Barra de Navidad con 3,386; Jaluco con 2,182; Emiliano Zapata con
1,589 y El Aguacate con 896 habitantes.
En el año 2005 el municipio contaba con una población total de 30,241
personas, de las cuales el 49.7% eran hombres mientras que el 50.2%
restante, mujeres, lo que representaba una densidad poblacional de 42.37
hab./km2.
En ese mismo año los reportes indicaban que el municipio era
eminentemente rural, ya que el 50.98% de su población se encontraba
asentada en 66 localidades menores a 2000 habitantes, mientras que el
49.02% restante se asentaba en la cabecera municipal.
43
II.2.1. Tasa de Crecimiento Promedio Anual
En la siguiente gráfica (Núm. 3) se muestra la tasa de crecimiento
promedio anual de la población desde 1950 al 2005 donde se puede apreciar
claramente que la tendencia ha ido variando ya que en el periodo 50-60 al
período 60-70 hubo un incremento de 5.64 pero para el período 70-80
descendió considerable de 6.03 pero del periodo del 70-80 al período 80-90
ligeramente incremento la tasa en 0.26 y para el periodo 80-90 al período 90-00
ascendió a 0.57 pero para el período de 90-00 al 00-05 fue decremento de -
3.58.
Fuente: Comisión Estatal de Población (COEPO); 2008
.2.2. Mortalidad
ntre las principales causas de mortalidad en el municipio se encuentran las
edad se encuentran la desnutrición.
Gráfica No. 3. Tasa de crecimiento promedio anual del municipio
2.66
8.30
2.27 2.012.58
-1.000.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
50-60 60-70 70-80 80-90 90-00 00-05
Años
Valo
res
-2.00
II
E
relacionadas con enfermedades respiratorias e infecciosas intestinales. De
acuerdo a las estadísticas de la Secretaría de Salud en el 2002 éstas
representaron el 3% del total de defunciones registradas en éste periodo. La
mortalidad infantil en este mismo periodo represento el 2% del total de las
defunciones registradas. Entre las principales causas de mortalidad para esta
44
45
Gráfica Núm 4. Porcentaje de la población indígena en el municipio
0.5
0.98
1.72
00.20.40.60.8
11.2
1.82
1995 2000 2005
Año
Porc
enta
je
Fuente: Elaboración propia con base a los datos del los Censos XI y XII de Población y Vivienda de 1990 y 2000; I y II Conteos de Población y Vivienda 1995 y 2005. INEGI
re las entidades federativas con un alto
rado de intensidad migratoria. Para el municipio de Cihuatlán el Consejo
na en el municipio es un grupo minoritario ya que de
cuerdo con el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática
(INEG
II.3. Grado de Intensidad Migratoria
El Estado de Jalisco se considera ent
g
Nacional de Población, por sus siglas CONAPO, en el año 2000 calculó el
índice cuyo resultado es 0.06647 clasificando al municipio con un grado medio
de intensidad migratoria.
II.4. Población Indígena
La población indíge
a
I), la población indígena en 1995 era de 15 habitantes cuya principal
lengua indígena era el Náhuatl. Para el 2000 aumentó a 315 donde la principal
lengua indígena es la Náhuatl. En el 2005 se registró un total de 519
habitantes y la lengua indígena principal sigue siendo la Náhuatl. En la gráfica
Núm. 4 se puede observar el porcentaje de la población indígena en el
municipio y se puede ver que ha ido en aumento.
1.41.6
(%)
II.5. Religión
contenidos en el XII Censo General de Población y Vivienda,
000; entre la población de 5 años y más de edad de este municipio predomina
ehová, Adventistas del
éptimo Día y Mormones (1.72%) así como creyentes de doctrinas evangélicas
y prot
ión posibilita dimensionar las carencias, según la
tensidad de las privaciones que padece la población en las localidades del
estado
la Núm. 11. Grado de Marginación de las principales localidades del municipio
Según datos
2
la religión católica la cual es profesada por la mayoría de la población
(92.26%). En el municipio hay 6 sacerdotes asignados.
En menor proporción se encuentran Testigos de J
S
estantes (2.78%). Con otras creencias se manifestó el 0.10% de la
población. Así mismo el 2.32% de los habitantes manifestaron no practicar
religión alguna y el 0.82% no especificó su preferencia religiosa.
II.6. Grado de Marginación
El Índice de Marginac
in
, para jerarquizarlas y focalizarlas y así orientar de manera más eficiente
los recursos públicos y las acciones de gobierno. Es una medida-resumen que
permite diferenciar las localidades según el impacto global de las carencias que
padece la población por el rezago educativo, la ocupación de viviendas
inadecuadas y la escasa participación laboral en los sectores más dinámicos
de la economía. En la tabla Núm. 11 se muestra el grado de marginación por
localidad.
Tab
Localidad Grado de marginación
Clave Nombre 1990 1995 2000 2005
0001 CIHUATLÁN Baja Bajo Muy Baja Baja
0033 SAN PATRICIO (ME Baja Muy Baja Baja Bajo LAQUE)
0006 BARRA DE NAVIDAD Baja Muy Baja Baja Bajo
0016 JALUCO Baja Muy Baja Baja Bajo
46
0009 EMILIANO ZAPATA (EL
) M
RANCHITOBaja Muy Baja Media uy bajo
0002 AGUACATE, EL Baja Baja Media Bajo
0151
BRISAS DE LA
COLORADO)
M NAVIDAD (EL GALLO uy bajo
0017 LÁZARO CÁRDENAS Media Media M a edi Alto
0034 Alta Muy Alta Alta Alto PEÑITAS Y TRUCHAS
0030 REBALSE, EL MMedia Media Media edio
0109 COLONIA PIVILLA
NAL Muy Alta Alta Bajo
0133 LOS INGENIOS Alto
0102
SAN IGNACIO DELOYOL
A Alta Alta (COLONIA SAN
IGNACIO)
Alto
0059 CARRIZAL, EL Alta Muy Alta Alta Alto
0004
AQUILES SERDÁN (ARROYO HONDO)
Mu Muy Alta Muy Alta y Alta Alto
0058 PAZ, LA Alta Muy Alta Alta Alto 0069 CALERA, LA Baja Alto
0053 HERRADERO, EL Media Medio Alta
0120 SANTA CECILIA Media Alta Bajo
0011 MELAQUE Media Media Baja Medio GASOLINERA
0007 BONETE, EL A lta Alta Alta Alto 0147 SANTA FE Alto
0047 CUASTECOMATE Mu a Mu o Baja y Baj Baja y baj
0152 EL CHOLOLO Medio
Fue omis ión ( O); 200nte: C ión Estatal de Poblac COEP 8
47
Para el índice de marginación por localidad calculado por la Comisión
Estatal de Población (COEPO) se estableció un criterio de monto de población
mayor de 100 y menor a 15,000 habitantes. En la gráfica Núm. 5 se muestra el
grado de marginación que reportó el municipio en 1990 donde se puede
apreciar que: (1) 25% de las localidades tienen el grado de marginación alto,
(2) el 44% tiene un grado bajo, (3) el grado de marginación medio registró el
25% y (4) 6% de las localidades restantes tiene un grado de marginación muy
alto.
Gráfica Núm. 5. Grado de Marginación de las prinncipales localidades del municipio en 1990
Muy Alto6%
Alto25%
Media25%
Baja44%
Fuente: Elaboración propia con base a los datos de la Comisión Estatal de Población (COEPO); 2008
En cambio en 1995 el grado de marginación por localidad vario como se
muestra en la gráfica Núm. 6. (1) 26% de las localidades tiene un grado de
marginación muy alto, (2) 16% corresponde al grado de marginación medio, (3)
el otro 31% reportó el grado de marginación muy bajo, (4) 11% de las
localidades tienen un grado de marginación bajo y (5) 16% restante detectó un
grado de marginación alto.
48
Fuente: Elaboración propia con base a los datos de la Comisión Estatal de Población (COEPO); 2008
Gráfica Núm. 6. Grado de Marginación de las principales localidades del municipio en 1995
Muy Alto26%
Alto16%
Media16%
Baja11%
Muy Baja31%
En el año 2000 las localidades del municipio de Cihautlán a reportaron lo
siguiente: (1) 37% de las localidades registró un grado de marginación alto, (2)
26% fue medio, (3) 32% de las localidades tienen un grado bajo y (4)
localidades con un grado de marginación muy alto fue del 5% (Ver gráfica Núm.
7).
Fuente: Elaboración propia con base a los datos de la Comisión Estatal de Población (COEPO); 2008
Media26%
Gráfica Núm. 7. Grado de Marginación de las principales localidades del municipio en el 2000
Alto37%
Baja32%
Muy Alto5%
49
En cambio en el 2005 las localidades del municipio registraron: (1) 29%
de las localidades tienen un grado de marginación bajo, (2) 41% es alto, (3)
17% de las localidades es de grado medio y (4) 13% restante es muy bajo (Ver
gráfica Núm. 8).
.7. Desarrollo Humano
egún los datos registrados por la Consejo Estatal de Población en el año 2000
.8. Población Económicamente Activa
n el municipio existen principalmente tres sectores económicos, que son: el
La Población Económicamente Activa (PEA) del municipio en 1990 era
de 7,639 habitantes que representa el 30.73% de la población total. La (PEA)
Gráfica Núm. 8. Grado de Marginación de las principales localidades del municipio en el 2005
Alto41%
Media17%
Baja29%
Muy Bajo13%
Fuente: Elaboración propia con base a los datos de la Comisión Estatal de Población (COEPO); 2008
II
S
se registró un índice de 0.773 por lo que el grado de desarrollo humano es
medio alto; esto es, que el lugar que ocupa en el contexto nacional es 406.
II
E
turismo, la agricultura y la producción pecuaria. Sin embargo no todas conocen
las obligaciones fiscales para poder desarrollar sustentablemente sus finanzas.
50
del municipio de Cihuatlán en el 2000 es de 11,735 habitantes que equivale el
36.65% de la población total. De las personas ocupadas (PO) 26.1% labora en
el Sector Primario, 17.1% lo hace el Sector Secundario y 54.5% lo hace dentro
del Sector Terciario. En el municipio hay un total de 742 habitantes que
perciben más de 5 salarios mínimos, es decir el 6.3% de la PEA (ver gráfica
Núm. 9).
Gráfica Núm. 9. Población Económicamente Activa del municipio
7,639
11,735
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
Hab
itant
es
0
2,000
4,000
1990 2000
Año
Fuente: Elaboración propia con base a los datos de la Monografías de la Enciclopedia de los Municipios de México, Estado de Jalisco; Gobierno del Estado de Jalisco; 2008
En las siguientes tablas (Núm. 12 y 13) se muestran la Población
cupada por rama de actividad.
Ocupada por rama de actividad en 1990
Total PEA ocupada Personas Porcentaje
O
Tabla Num. 12. Población
Agricultura, gExtracciónIndustria manu
nes profesionistas y técnicos
pública y defensa rsonales y
1,025
32.31 0.33
anadería, silvicultura y pesca Minería de petróleo y gas
2,430 25
facturera gua Electricidad y a
Construcción Comercio Transporte y comunicacioServicios financiero, AdministraciónServicios comunales, sociales, pe
4 612 15
576
380 117 124
0.05 8.13 0.19 7.65 13.63 5.05 1.55 1.64
51
mantenimiento Servicios de restaurantes y hotelesNo especificado
1,028 871 313
13.67 11.58 4.16
Fu e la Enciclopedia de los Municipios de México, Esta sco; Gobierno o de
Ja
Tabla Núm. 13. Población Ocupada por rama de actividad en 2000
Total PEA ocupada Personas Porcentaje
ente: Monografías d
lisco; 2008. do de Jali del Estad
Agricultura, 26.06 Ganadería, Silvicultura y Pesca 3,030
Minería 36 0.31
Extracción de Petróleo y Gas --- ---
Industria Manufacturera 739 6.36
Electricidad y Agua 28 0 .24
Construcción 1 1,188 0.22
Comercio 1,783 15.34
Transporte y Comunicaciones 523 4.50
Servicios Financieros 64 0.55
Administración Pública y Defensa 419 3.60
Servicios Comunales y Sociales 582 5.01
Servicios Profesionales y Técnicos 120 1.03
Servicios de Restaurantes y Hoteles 1,752 15.07
Servicio Personales y Mantenimiento 1,090 9.38
No Especificado 271 2.33 Fuente: Monografías de la Enciclopedia de los Municipios de México, Estad isco; Gobierno do de
En las tablas Núm., 14 y 15 s muestran las principales actividades
económicas por sector productivo de acuerdo a la población ocupada en los
años 1
o de Jal del Esta
Jalisco; 2008.
e
990 y 2000.
52
Tabla Núm. 14. Principales actividades económicas del municipio de acuerdo a la
Secpoblación ocupada 1990
tor primario Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca (1) Sector secundari(industria)
o
ua
Extractiva Manufacturera Construcción Electricidad y ag
(9) (5) (6) (10)
Sector terciario (servicio) caciones
Comercio Transporte y comuniTurismo Administración pública Otros
(3) (7) (4) (8) (2)
Fuente: Monografías de la Encicl éxico, Estado de Jalisco; Gobierno del Estado de
Tabla Núm. 15. Principales actividades económicas del municipio de acuerdo a la población ocupada 2000
Sec
opedia de los Municipios de M
Jalisco; 2008.
tor primario Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca (1) Sector secundari(industria)
o
n ua
Extractiva Manufacturera ConstruccióElectricidad y ag
(9) (6) (4) (10)
Sector terciario (servicio) icaciones
Comercio Transporte y comunTurismo Administración pública Otros
(2) (7) (3) (8) (5)
Fuente: Monografías de la Encicl éxico, Estado de Jalisco; Gobierno del Estado de
.9. Recursos Socioculturales
.9.1. Educación
a infraestructura educativa de Cihuatlán de acuerdo a la Dirección de
opedia de los Municipios de M
Jalisco; 2008.
II
ll
L
Estadística de la Secretaría en Jalisco, está integrada por 20 centros
educativos del nivel preescolar atendido por 62 docentes; 31 primarias
atendidas por 198 docentes, 5 secundarias o telesecundarias con 198
profesores, 3 escuelas de nivel medio superior con 82 docentes.
53
II.9.1.1. Cobertura
a relación alumnos-docentes para el nivel básico es: en preescolar de 19
La cobertura de la demanda educativa por nivel escolar de acuerdo a la
Secret
II.9.2. Salud
l municipio de Cihuatlán cuenta con una población total de 32,019 habitantes,
.9.2.1 Infraestructura
La infraestructura municipal en materia de salud se compone de 4
centro
X.
L
alumnos por maestro, en educación primaria 27 alumnos por maestro, en
educación secundaria 16 alumnos por maestro.
aria de Educación Jalisco ciclo 2003-2004 a nivel preescolar es del
100%; del 90% para primaria, del 90% para secundaria y del 70% del nivel
medio superior. En cuanto a la deserción escolar se tiene para la primaria del
5%, del 7% en secundaria y del 0% para Telesecundarias. Las razones
principales de deserción son: población flotante que viene a trabajar solo por
temporada y luego regresan a su lugar de origen, o por cambio de localidad o
por recursos económicos.
E
sólo el 28.74% de ésta (9,204) tiene derecho a servicio de salud en alguna
institución 24.88% afiliados al IMSS y el 0.29% al ISSSTE. El resto de la
población es atendida por consultorios particulares y la Secretaría de Salud
Jalisco. De acuerdo a datos estadísticos de ésta institución en el año 2001 se
alcanzó una cobertura del 99% en la prestación de los servicios básicos de
salud.
II
s básicos de salud, 1 hospital de primer contacto, 4 módulos de salud
rural y 10 casas de salud. El personal que atiende estos centros se integra por
43 enfermeras y 31 médicos. En el sector privado en el tema de salud se
dispone de 48 consultorios particulares, un Ginecólogo, un Traumatólogo, 30
Médicos Generales, 20 Odontólogos, 5 Laboratorios Clínicos y uno de Rayos
54
III.1. Infraestructura Económica Red de carreteras
En el municipio cuenta con 191.3 km de caminos y terracerías. De estos, 96.8
m son carreteras, 58.5 km de terracería y 36 km de brechas y caminos
ortancia que tiene la ínterconectividad de Cihuatlán, con los
unicipios colindantes y con los que integran la denominada Región 08 Costa
unicaciones
ipales medios de comunicación a distancia existentes en
l municipio podemos mencionar que cuenta con infraestructura telefónica el
k
vecinales. En cuanto al estado físico se tiene en muy buenas condiciones la red
de caminos y eventualmente los accesos a localidades como el Almolón, El
Carrizal, Peñitas y Truchas, Ejido A. Sedan, El Rebalse debido a efectos
naturales como lluvias, y eso hace que se destruyen las terracería. Haciendo
imposible la comunicación vital, quedando a veces incomunicados esto por no
contar con un modulo de maquinaria.
Interconectividad
En virtud de la imp
m
Sur en la cual se encuentra el municipio, establecida por el Gobierno del
Estado y dado el esquema de trabajo esperado de inversiones regionales por el
propio Ejecutivo Estatal, es menester, señalar que las carreteras principales y
secundarias que permiten la conexión se encuentran totalmente pavimentadas
y la distancia mayor es la del Municipio de Autlán de la Región 08 a 150 km
Aprox.
Telecom
En cuanto a los princ
e
80% de la población; éste servicio beneficia a las comunidades de San Patricio,
Barra de Navidad, Jaluco, El Aguacate, El Rebalse, E. Zapata (El Ranchito) en
cuanto al servicio de Internet se dispone en un 10% en las comunidades antes
mencionadas. Con relación al Servicio de Correos y Telégrafos, Telmex y Fax
55
se cuenta con oficinas y negocios de papelería que cuentan con este tipo de
servicio. Brindando un servicio suficiente.
En lo que se refiere a los medios de comunicación escrita existen en el
munic
ransportes
l servicio de transportes de pasajeros se otorga mediante rutas de autobuses,
I. 2. Servicios Públicos
ervicio de agua potable y saneamiento
ebido a que el Padrón de contribuyentes de catastro y agua potable
ipio un solo periódico no local pero con una pagina insertada de nuestro
municipio donde se da a conocer un resumen de lo que acontece y en el cual
también se apoya para dar a conocer los logros de las administraciones en
función. Existe también una gaceta municipal de información sobre lo que
acontece al interior de la Administración Municipal.
T
E
se tiene el Aeropuerto Internacional Playa de Oro que aunque pertenece al
Estado de Colima, queda más cerca de nuestra cabecera Municipal que es
Cihuatlán, también tenemos El Puerto de Manzanillo a escasos 60 Km. de
nuestro Municipio.
II
S
D
desactualizado el padrón esta formado por 12,525 contribuyentes registrados
de los cuales paga el 30% y los usuarios que cuentan con el servicio es de
45,000 habitantes promedio esta desactualización se debe a un atraso de
administraciones de hace 30 años a la fecha. Por tanto, la alternativa o las
acciones que se han estado llevando a cabo es la realización de censo de
actualización para tener bien detectado a todos los usuarios y poder recaudar
teniendo al contribuyente bien detectado.
56
Debido a que la red de agua potable y alcantarillado que se construyó de
20 a 30 años sin supervisión ni capacidad técnica y con pocas ampliaciones. Y
con el paso del tiempo resulta ser ineficiente dando un mal e irregular servicio.
Causa por la cual el servicio de agua a los hogares es irregular y con algunas
deficiencias, debido por el cual el contribuyente al no ver satisfechas sus
necesidades de suministro de agua lo hace caer en la morosidad. Otra causa
por la morosidad del contribuyente es por que el Departamento de Agua
Potable y Saneamiento no realizaba labor de cobranza a domicilio, con recibos
o requerimiento.
Otro factor relevante para el desarrollo de la población y las actividades
económicas es la disposición de agua potable para los servicios básicos. En
este sentido, el municipio cuenta con una oferta de 0.304866 m3/seg. para
satisfacer las necesidades. En la siguiente tabla (Núm. 16) se muestra sistema
actual de abastecimiento y distribución de agua esta compuesto por:
Tabla Núm. 16. Sistema actual de abastecimiento distribución de agua
Barra de Navidad Cuenta con dos pozos (Rancho Aurora y Unidad
Deportiva), un tanque sin uso y una laguna de oxidación
Col. Magisterio Cuenta con un pozo de 4’
Jaluco Cuenta con un pozo de 4’, un tanque y una laguna de
oxidación
San Patricio-Melaque Cuenta con dos pozos (un pozo de 6’ y un pozo de 10’),
un tanque y una planta de tratamiento
Cuastecomates Cuenta con un pozo de 4’
El Aguacate Cuenta con un pozo de 4’ y dos tanques
La Peña Cuenta con un pozo de 3’ y un tanque
El Carrizal Cuenta con un pozo de 21/2 y un tanque
El Bonete Cuenta con un pozo de 21/2 y un tanque
El Ranchito Cuenta con un pozo y un tanque
El Rebalse Cuenta con un pozo de 4’ y un tanque
Cihuatlán
Cuenta con 6 pozos (Camacho de 8’, El Azul 8’, Unidad
deportiva 8’, Bascula Vieja 8’, El Llanito 8’, La Culebra 8’)
y seis tanques, tres están en servicios y tres están sin
uso y una Laguna de Oxidación
Total 19 pozos, 16 tanques, 3 lagunas de oxidación y una
planta de tratamiento
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal de Cihuatlán, 2007-20012
57
De acuerdo con la Comisión Estatal de Agua en Jalisco (CEA) la cobertura
de servicios de Agua en el municipio es el siguiente:
Agua entubada: 87.65%
Drenaje conectado a la red pública: 70.59%
Rastros
El municipio cuenta con un rastro el cual se encuentra equipado de la siguiente
manera:
o 6 corraletas para ganado vacuno
o 9 corrales para ganado porcino
o Espacio suficiente para sacrificio del mismo
o Un polipasto
o Una sierra de pecho
o Un lavadero de viseras
o Una cierra para canales propio para 25 canales por día cuando la
necesidad real es 35 canales por día
o Dos pistolas a base de petardo para sensibilizar el ganado a sacrificar
(vacuno)
o Un sensibilizador eléctrico (porcino)
o 4 mesas para el descarne de los cerdos
Panteoes
El municipio posee tres panteones; uno en la cabecera municipal que se
encuentra saturado, también en la localidad de Barra de Navidad el cual se
encuentra en un 50% de su capacidad teniendo alrededor del mismo, áreas sin
uso; además existe un tercer panteón en la localidad de San Patricio-Melaque
el cual se cuenta con 80% de su capacidad, en las mismas condiciones que el
anterior, ya que se encuentra fuera de la mancha urbana.
58
IV. Actividades Económicas
El municipio tiene una extensión de 71,370 hectáreas, de las cuales 12,421 ha
(17.40%) son utilizadas con fines agrícolas; 17,542 ha (24.58%) en la actividad
pecuaria; 38,600 (54.08%) ha, son de uso forestal; 394 (0.55%) ha son de
suelo urbano y 2,807 (5.23%) ha, tienen otro uso. En lo que a la propiedad se
refiere, una extensión de 33,079 ha (46.34%) son privadas; 38291 ha (53.66%)
ejidales.
IV. 1. Actividad Agricola
Dentro de las actividades agrícolas; el municipio se distingue porque la
producción que es dominada por los siguientes cultivos: plátano, mango, chíle,
papayo, coco, sandia, melón, pepino, maíz forrajero, sorgo forrajero, otros.
Además de los cultivos tradicionales arriba señalados existe un potencial
importante para la producción de maíz y sorgo forrajero para la alimentación de
ganado bovino, caprino y otras, aprovechando la infraestructura de riego por
goteo, que se queda después del cultivo del chíle jalapeño, que son de
aproximadamente de 500 a 800 ha, por ciclo productivo, donde se producirán
40 ton/ha, de forraje con una producción total de 20,000 mil toneladas en 120
días.
De acuerdo a datos estadísticos de AER (Agencia Estadística Rural) en
el año de 1995 existía en el municipio de Cihuatlán 3,775 ha, de palma de
coco, al 2001 solo existen 1,038 ha, con una densidad de población del 50 ó
60% de palma en su superficie habiendo un decremento de estas fechas del
27.50% en el cultivo de la palma de coco, mismo que se refleja en su
producción e ingreso en los productores, habiendo sido en años anteriores el
principal cultivo 27 del municipio por la extensión en cuanto a superficie 4000
ha, por lo que se estima que puede ser un cultivo potencial si se incentiva la
renovación de nuevas palmeras, con variedades resistentes a plagas y
enfermedades siendo además productivas, y con el objetivo de hacer un
aprovechamiento integral del coco, aprovechando de este el agua, la estopa o
59
fibra, el hueso, su comida o coco para la industrialización del aceite de coco,
crema de coco, (calua) leche de coco, pasta de coco (forraje) y otros sub.-
productos, para esto se requiere hacer un plan de negocios a corto, mediano y
largo plazo por cada uno de los productos a desarrollar.
La información de la SAGARPA tiene reportado que en los últimos 5
años la superficie sembrada y su clasificación de hectáreas por temporales y
de riego que a continuación se muestran en la siguiente tabla (Núm. 17):
Tabla Núm. 17. Sistema actual de abastecimiento distribución de agua
SEDER CADER CIHUATLÁN
(HA) EJIDAL P. PROP TOTAL
Superficie de Riego 6,672 2,253 3,364 5,617
Superficie de Temporal 750 4,086 500 4,586
Superficie Forestal (Bosque) 41,400 25,497 0 25,497
Superficie Uso Pecuario (Praderas) 18,814 22,526
(A) 1,031 33,057
Superficie Urbana 395
Superficie Improductiva 3,734
TOTAL 71,370 63,862 4,895 68,757
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal de Cihuatlán Jal.
En la siguiente tabla (Núm.18) se muestran los cultivos que se dan en el
municipio de Cihuatlán:
Tabla Núm. 18. Cultivos en el municipio de Cihuatlán
Ciclo: Ciclicos y Perennes 2006
Modalidad: Riego + Temporal
Sup. Sembrada
Sup. Cosechada Producción Rendimiento PMR Valor
Producción Cultivo
(Ha) (Ha) (Ton) (Ton/Ha) ($/Ton) (Miles de Pesos)
AGAVE 8 0 0 0 0 0 CARAMBOLO 2 0 0 0 0 0 CHILE VERDE 415 415 18,600.00 44.82 3,341.74 62,156.40 COCO FRUTA 1,389.00 1,389.00 23,251.20 16.74 1,200.00 27,901.44 COPRA 1,040.00 1,040.00 1,342.25 1.29 3,758.00 5,044.18 FLORES (Gruesa) 4 0 0 0 0 0 JACA (JACKFRUIT) 4 0 0 0 0 0 LIMON 10 10 90 9 1,583.00 142.47 LITCHI 2 0 0 0 0 0
60
MAIZ GRANO 190 182 364 2 2,268.13 825.6 MANGO 1,244.00 1,094.00 13,128.00 12 2,062.85 27,081.14 PAPAYA 80 80 4,000.00 50 2,324.00 9,296.00 PASTOS 7,850.00 7,850.00 129,525.00 16.5 175 22,666.88 PLATANO 1,884.00 1,813.00 71,635.00 39.51 1,333.28 95,509.20 SANDIA 616 616 30,800.00 50 3,200.00 98,560.00 SORGO GRANO 223 180 360 2 2,000.00 720 TAMARINDO 43 23 138 6 8,000.00 1,104.00
TOMATE ROJO (JITOMATE) 100 100 4,000.00 40 5,000.00 20,000.00 TOMATE VERDE 590 590 8,580.00 14.54 1,800.00 15,444.00 ZAPOTE 18 0 0 0 0 0
TOTAL 15,712.00 15,382.00 386,451.00 Fuente: Secretaria de Desarrollo Rural, 2008
En las figuras Núm. 5,6, 7, 8, 9 y 10 se pueden ver los principales
productos en el municipio, además de la Superficie Sembrada y Cosechada,
Rendimiento, Precio Medio Rural y el Valor de la Producción:
Figura Núm. 5. Producción en el municipio
Fuente: Secretaría de Desarrollo Rural, 2008.
61
Figura Núm. 6. Superficie Sembrada en el municipio
Figura Núm. 7. Superficie Cosechada en el municipio
Fuente: Secretaría de Desarrollo Rural, 2008.
Fuente: Secretaría de Desarrollo Rural, 2008.
62
Figura Núm. 8. Rendimiento en el municipio
Figura Núm. 9. Precio Medio Rural en el municipio
Fuente: Secretaría de Desarrollo Rural, 2008.
Fuente: Secretaría de Desarrollo Rural, 2008.
63
Figura Núm. 10. Valor de la Producción en el municipio
.1.1. Rendimientos y Cultivos potenciales
n el municipio de Cihuatlán por su rendimiento sobresalen los cultivos de
De acuerdo al INIFAP en el municipio además de los cultivos
tradici
.1.2. Tecnología empleada
n cuanto a la tecnología empleada en el campo esta se basa principalmente
Fuente: Secretaría de Desarrollo Rural, 2008. IV
E
plátano, mango, chile, papaya y palma de coco.
onales existe un potencial importante para la producción de maíz y sorgo
para forraje aprovechando la infraestructura de riego que queda en el ciclo
otoño - invierno del cultivo de chíle que es de aproximadamente 500 ha Con un
rendimiento estimado de 40 toneladas de forraje que nos darían 20,000
toneladas de forraje con un precio de venta de $1,500.00 por tonelada dando
un importe total de ingresos al productor de $ 30´000,0000.00.
IV
E
en los cultivos de chíle y papaya, con los sistemas de riego por goteo y
acolchado, aprovechando el sistema para hacer la aplicación de la fertirigación
así como el combate de plagas y enfermedades del suelo, utilizándose además
64
el control del manejo integrado de plagas y enfermedades del cultivo de una
manera más tecnificada usando equipos de aspersión o cañones o aspersoras
propulsadas que eficientizan su control, se estima que estas tecnologías se
llevan a cabo en el 100% en ambos cultivos mismo que se refleja en la
producción así como en sus ingresos, que aún siendo menores las superficies
sembradas ó plantadas que los otros cultivos como mango, plátano y la palma
de coco, generan más ingreso.
Con esto se determina que se debe usar como una estrategia para la
obtenc
. 2. Actividad Pecuaria
n la siguiente tabla Núm. 19, de acuerdo con el Departamento de Ganadería
Tabla Núm. 19. Producción pecuaria del municipio
ión de altos rendimientos de buena calidad en los productos, la
aplicación y eficientización del uso del agua bajo los sistemas de riego por
goteo. Esto sin llevar a cabo la aplicación de otras tecnologías de punta tales
como la industrialización de los productos para otorgar un valor agregado por
su proceso, así como ampliar la vida de anaquel de los productos.
IV
E
del Municipio de Cihuatlán y la Asociación Ganadera Local, en el 2001 existe
en el municipio:
Ganado bovino carne 16,011 13,000 cb
Ganado bovino leche 300 cb 284
Ganado porcino 1,500 cb 1,501
Gando ovino 3,000 2,000
Ganado caprino (carne) 2,000 320
Ganado caprino (leche) 300 180
Aves gallina de Postura No significativo uso doméstico
Aves pollo de engorda No significativo uso doméstico
Avestruz cría y engorda 40 cb una granja un productor
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal de Cihuatlán Jalisco.
65
Actualmente el Departamento de Ganadería notifica que existe en sus
archivos desde el año 1971 al 30 de junio del 2004, un total de 231 fieros de
herrar cancelados habiendo sido su motivo la defunción de sus propietarios,
existiendo además 314 fierros de herrar inactivos de ganaderos que cuenta con
su fierro de herrar registrados pero actualmente ya no cuenta con ganado de
ninguna especie.
Estando en la fecha del 30 de junio del 2004 la cantidad de 470
ganaderos activos con su registro de fierro y ganado bovino, carne de las
cruzas cebú-suizo, cebú-charoláis, cebú-santa getrudis, cebúsemental, en sus
ganaderías así como algunos de ellos explotan hatos combinados con cabras y
borregos principalmente. A existido un decremento del 18% en cuanto el
número de cabezas del 2001 al 2004 que es un reflejo no significativo en
relación al número de ganaderos cancelados e inactivos que es de 545
ganaderos (53.6%) del total de agremiados en esta asociación.
Los principales subproductos que se obtienen de la producción pecuaria
en el municipio son principalmente la carne en pie de becerro, becerras para el
consumo humano abasteciendo solamente la demanda local del municipio.
Se a tenido la oportunidad de exportar a los Estados Unidos de
Norteamérica (Texas) una cantidad minima de 120 becerros de 400 cb., que se
trasladaron al vecino país del norte lo cual es el 30% de becerros exportados
del municipio, perteneciente a la Región 08 Costa Sur, ya que en esta región se
está implementando la exportación del ganado bovino carne, a través de las
asociaciones locales de cada municipio.
IV.3. Actividad Pesquera
Otra de las actividades que realiza y al mismo tiempo caracteriza al municipio
es la actividad pesquera. En las siguientes figuras (Núm. 11, 12 y 13) se
muestran el volumen de la producción, Precio y Valor de la Producción.
66
Figura Núm. 11. Volumen de Producción en el municipio
Fuente: Secretaría de Desarrollo Rural, 2008
Figura Núm. 12. Precio en el municipio
Fuente: Secretaría de Desarrollo Rural, 2008
67
Figura Núm. 13. Valor del la Producción en el municipio
Fuente: Secretaría de Desarrollo Rural, 2008
IV.4. Comercio
Las actividades comerciales en este municipio están dadas por
establecimientos de alimentos al por mayor, productos no alimenticios,
comercio al por menor de automóviles, estaciones de gasolinas, para atender
las demandas de productos que la población requiere existen tianguis
programados por semana, se tienen 2 mercados municipales, se cuenta
también con el comercio de frutas verduras y semillas, existen empresas de
abasto de fertilizantes propios de la región, se tienen los accesos para llevar a
cabo la comercialización a diferentes localidades en general el comercio viene
a ser una fuente de trabajo muy importante en el municipio de Cihautlán.
IV.5. Actividad Forestal
La superficie forestal del municipio abarca una extensión territorial de 38,600
ha que representa el 54.08% del territorio municipal así como el 10.5% de la
Región 08 Costa Sur y el 0.02% con respecto a la superficie total del Estado.
Las principales especies maderables son Primavera, Rosa Modara, Caoba,
Cobano, Cedro Rojo, Parota, Barcino, Mojote, Papelillo o Cuajiote y Guasimas,
68
con una superficie la cual no se puede estimar por especie ya que estos
recursos maderables se localizan en la Selva Baja Caducifolia así como en los
Bosques de Encino, Matorral Subtropical, Palmar y Manglar ya que en la
planicie costera la vegetación forestal fue sustituida por diferentes cultivos tanto
anuales como perennes quedando solo algunos reductos de selva y palma de
aceite y manglar.
En el sector forestal laboran solamente los mismos propietarios de los
bosques o predios destinados a esta vocación siendo aprovechable este
recurso forestal como madera en rollo, o postes para cercos por lo que se
estima mínima la producción anual o aprovechamiento de este recurso. La
producción anual por especie no se cuenta con registros del aprovechamiento
del recurso forestal ya que no tenemos en el municipio aserraderos que
faciliten o proporcionen esta información.
La producción forestal principalmente es destinada a utilizarse como
madera en royo la cual se adquiere directamente en los talleres o carpinterías
existentes en este municipio para la fabricación de mueble y enceres
domésticos. La tecnología empleada en el sector forestal tanto para la
producción, reforestación, manejo del poste y establecimientos comerciales de
plantaciones forestales es muy rustico ya que no contamos en el municipio con
instituciones dedicadas a la actividad forestal así como personal tecnificado en
esta actividad por lo que se estima en un 95% la escasez de aplicación de
tecnología de punta para el desarrollo forestal.
IV.6. Actividad Turística
El municipio cuenta con 126 hoteles que ofertan 1,977 habitaciones. En la
tabla Núm. 20 se muestran los hoteles existentes y su clasificación.
69
Tabla Núm. 20. Clasificación de los Hoteles existentes en el municipio Categoría No. De hoteles No. De Cuartos
Cinco Estrellas 1 29
Cuatro Estrellas 5 285
Tres Estrellas 18 336
Dos estrellas 22 419
Una Estrella 22 340
Clase económica 18 197
No sujeto a clasificación 40 371
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal de Cihuatlán Jalisco.
Además el municipio cuenta con servicios adicionales al turismo, ya que
existen 60 restaurantes de primer nivel y 80 bares incluyendo los restaurantes y
10 centros nocturnos; sin contar con otros de menor categoría como centros
botaderos, restaurantes de menor nivel, fondas y loncherías etc.
IV.7. Actividad Industrial
Según el sistema estatal de información Jalisco, en el municipio de Cihuatlán,
Jalisco existen hasta el año de 1999, 43 establecimientos dedicados a la
actividad de la industria alimenticia, 10 talleres dedicados a la fabricación de
muebles de madera y aprovechamiento de la misma, así como 21
establecimientos dedicados a la fabricación de productos metálicos (herrería) y
algunos destinados al servicio de maquinaria y equipo.
La industria en nuestro Municipio es muy deficiente, destacan solamente
2 actividades industriales de importancia la industria de la tortilla con 31
tortillerías en la Cabecera Municipal, 14 en Barra de Navidad, 2 en el Aguacate,
5 en San Patricio, 5 en Jaluco, 4 en Villa Obregón, 2 en Emiliano Zapata, 1 en
Lázaro Cárdenas, siendo un total de 64 establecimientos industriales donde se
emplea un total de 128 personas, la otra actividad industrial económicamente
rentable es la industria restaurantera con 155 locales distribuidos en la
Cabecera Municipal y la zona turística del municipio que comprende las
localidades de Barra de Navidad, 42 San Patricio-Melaque, 59 Villa Obregón, 7
en Cuastecomates, donde se emplean un promedio de 2 a 3 personas por
establecimiento comercial.
70
En el ámbito agroindustrial solamente existen una deshidratadora de
mango (hermanos Ashida), la cual trabaja solamente por temporada,
deshidratando mango, coco y plátano, desconociendo su producción,
clasificando esta industria como una micro-empresa familiar, ya que no cuenta
con equipos modernos para llevar a cabo su proceso de deshidratación en
forma continua, siendo este con mucha mano de obra y altamente costoso y
poca producción.
Existen además 2 empacadoras de mango, uno trabaja bajo el control de
la iniciativa privada que se encuentra en buenas condiciones de uso, mismo
que se ubica en el tramo carretero a Barra de Navidad, el cual comercializa
esta fruta un 60% al consumo nacional y un 40% al mercado de exportación. El
otro empaque pertenece a la Unión de Ejidos Luis Echeverría Álvarez de este
Municipio, el cual se encuentra en estado inoperante y en malas condiciones
de uso, así como su maquinaria y equipo existente operando en un 20% de su
capacidad total.
IV.8. Talleres Sectoriales
Se desarrollaron Talleres Sectoriales del Municipio de Cihuatlán los días
13 y 14 de Octubre de 2008, en la Casa de La Cultura de la cabecera
municipal. Los sectores fueron organizados como sigue: pesca y acuacultura,
forestal, agropecuario (agricultura y ganadería), y turismo e inmobiliario.
Adicionalmente, se trabajó en un taller del Sector Conservación, el cual se
concluirá en fechas posteriores.
Para el desarrollo de los talleres se acordó con la empresa “Multicreteria,
S.C.”, la cual cuenta con experiencia y reconocimiento nacional en este tipo de
dinámicas y temática. Los resultados son presentados a continuación, tal y
como se entregaron a la Universidad de Guadalajara, la cual estableció el
acuerdo de trabajo con esta empresa, bajo el visto bueno del Instituto Nacional
de Ecología y la Dirección General de Política Ambiental e Integración Regional
y Sectorial de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
71
Informe del Primer Taller Sectorial Participativo del Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Cihuatlán
Informe del Primer Taller Sectorial Participativo del
Programa de Ordenamiento Ecológico Local
del Municipio de Cihuatlán
Multicriteria, S.C.
Noviembre 2008
72
A continuación se presentan los principales resultados obtenidos en el Taller Participativo Sectorial del Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Cihuatlán, Jalisco. Estos se presentan para cada uno de los sectores considerados en el trabajo, que fueron: pesca y acuacultura, agropecuario (agricultura y ganadería), y turismo e inmobiliario. Adicionalmente, se trabajó con representantes del sector conservación, pero éste trabajo no se concluyó y tendrá que completarse posteriormente. En cada caso se presenta la red construida por los participantes de cada sector para representar cual es su visión del futuro para el municipio desde la perspectiva de su sector. Se reportan las metas expresadas para cada sector social. Los participantes indicaron cuales son las características de los sitios que son apropiados para desarrollar las actividades fundamentales de su sector. En los casos en los que se ponderaron los distintos componentes de la red, se presentan cuadros con esos resultados. Esta información se utilizará para construir los mapas de aptitud sectorial cuando se cuente con el Sistema de Información Geográfica del Municipio.
FICHAS TÉCNICAS
SECTOR DE PESCA Y ACUACULTURA META:
Promover el mejoramiento de las condiciones generales de la actividad pesquera y de acuacultura: capacitación, equipamiento, restauración de los espacios físicos, mejora en la organización de los pescadores.
• Realizar una labor pesquera que haga uso sustentable de los recursos • Permanecer en los cuerpos de agua donde se realizan actualmente las
actividades pesqueras • Evitar que los desarrollos turísticos/inmobiliarios generen impactos
negativos al entorno y en particular a la actividad pesquera • Diversificar las actividades del sector, realizando también otras
prestaciones de servicios (como el ecoturismo) • Conservar los recursos naturales presentes en las zonas de actividad
pesquera • Hacer respetar los accesos a los cuerpos de agua donde se realizan
actividades pesqueras • Mejorar la calidad de vida de las familias
73
Red de factores
Figura 1. Diagrama de flujo del sector Pesca/Acuacultura de Cihuatlán, Jalisco. .
74
Figura 2. Diagrama de flujo del Sector Pesca en Cihuatlán, Jalisco.
75
Figura 3. Subred de especies aprovechadas y cuerpos de agua considerados importantes por el Sector Pesca en Cihuatlán, Jalisco.
76
Ponderación de atributos
Cuadro 0. Factores prioritarios para el Sector Pesca en Cihuatlán, Jalisco.
Factor Peso Especies 0.58 Infraestructura 0.14 Agua 0.28
Importancia del Factor Especies para el Sector Pesca Cuadro 1. Importancia de los grupos de organismos (Crustáceos, Moluscos y Peces) usados por el Sector Pesca, Cihuatlán, Jalisco.
Grupo Peso Crustáceos 0.09 Moluscos 0.09 Peces 0.82
Cuadro 2. Importancia de los diferentes crustáceos usados por el Sector Pesca en Cihuatlán, Jalisco.
Crustáceos Peso Camarón 0.17 Jaiba 0.17 Langosta 0.48 Langostino 0.17
77
Cuadro 3. Importancia de los Moluscos usados por el Sector Pesca en Cihuatlán, Jalisco.
Moluscos Peso Caracol 0.13 Cayo de hacha 0.13 Cayo de margarita 0.13 Gorro 0.13 Mejillón 0.13 Ostión 0.13 Percebe 0.13 Pulpo 0.08
Cuadro 4. Importancia de los Peces usados por el Sector Pesca en Cihuatlán, Jalisco.
Peces Peso Dorado 0.16 Flamenco 0.28 Furel 0.00 Huachinango 0.28 Lenguado 0.00 Pargo 0.28 Sarangola 0.00 Sierra 0.00
Importancia del Factor Infraestructura para el Sector Pesca Todos los criterios de infraestructura fueron considerados con el mismo valor de importancia para el sector (0.2). Los criterios se muestran en la Figura 2 y se enlistan nuevamente a continuación:
• Acceso a agua potable-drenaje • Hielo • Muelles carga-descarga • Red eléctrica • Vías de comunicación
78
Importancia del Factor Agua para el Sector Pesca Cuadro 5. Importancia de los cuerpos de agua para el Sector Pesca en Cihuatlán, Jalisco.
Agua Peso Costa 0.51 Lagunas 0.49
Cuadro 6. Importancia de los cuerpos de agua en la costa para el Sector Pesca en Cihuatlán, Jalisco.
Costa Peso Coastecomate 0.17 El Palmito 0.29 Melaque 0.12 Playa el Coco 0.43
Cuadro 7. Importancia de las lagunas para el Sector Pesca en Cihuatlán, Jalisco.
Lagunas Peso Barra de Navidad 0.39 El Tajo 0.31 Tule 0.30
79
Importancia de los principales factores para las metas ambientales, económicas y sociales del Sector Pesca Cuadro 8. Ponderación de los factores en las subredes Ambiental, Social y Económica para la meta del sector Pesca, Cihuatlán, Jalisco.
Meta Factor Ambiental Económica Social
Especies 0.28 0.75 0.74
Infraestructura 0.07 0.18 0.18
Agua 0.65 0.07 0.07
Problemas para el Sector Pesca Cuadro 9. Problemas que afectan al Sector Pesca y su valor de importancia.
Problema Peso Agotamiento de especies 0.31 Contaminación de aguas 0.21 Falta de concesiones federales 0.24 Falta de financiación 0.07 Falta de precios mínimos 0.04 Presión del sector turístico 0.14
80
Relación entre el tipo de organismos aprovechados y los cuerpos de agua (costa y lagunas) Cuadro 10. Importancia de los cuerpos de agua en la costa para los grupos comerciales usados por el Sector Pesca en Cihuatlán, Jalisco.
Grupo Costa Crustáceos Moluscos Peces
Coastecomate 0.27 0.29 0.13
El Palmito 0.54 0.55 0.25Melaque 0.15 0.12 0.06
Playa el Coco 0.05 0.04 0.56 Cuadro 11. Importancia de las Lagunas para los grupos comerciales usados por el Sector Pesca en Cihuatlán, Jalisco.
Grupo Lagunas Crustáceos Moluscos Peces
Barra de Navidad 0.80 0.33 0.33
El Tajo 0.20 0.33 0.33
Tule 0.00 0.33 0.33
81
Relación entre la Infraestructura y los Cuerpos de agua (Costa y Lagunas) Cuadro 12. Importancia de los Cuerpos de Agua en la Costa para la infraestructura necesaria para el Sector Pesca en Cihuatlán, Jalisco.
Infraestructura
Costa
Agua potable-drenaje
Hielo Muelles carga-
descarga Red eléctrica Vías de
comunicación
Coastecomate 0.22 0.20 0.31 0.29 0.22
El Palmito 0.07 0.07 0.11 0.06 0.05Melaque 0.61 0.63 0.54 0.53 0.55
Playa el Coco 0.10 0.10 0.04 0.12 0.18 Cuadro 13. Importancia de las Lagunas para la Infraestructura necesaria del Sector Pesca en Cihuatlán, Jalisco.
Infraestructura
Lagunas
Agua potable-drenaje
Hielo Muelles carga-
descarga Red eléctrica Vías de
comunicación
Barra de Navidad 0.76 0.79 0.78 0.77 0.65
El Tajo 0.08 0.08 0.11 0.09 0.12
Tule 0.16 0.13 0.11 0.14 0.23
82
Problemas del Sector Pesca en los cuerpos de agua Cuadro 14. Valor de importancia de los problemas en los cuerpos de agua.
Problemas
Cuerpos de agua ASC CA FCF FF FPMR PST-I
Costa 0.75 0.14 0.51 0.51 0.83 0.66
Lagunas 0.25 0.86 0.49 0.49 0.17 0.34
ASC: Agotamiento especies comerciales, CA: Contaminación de aguas, FCF: Falta de concesiones Federales FF: Falta de financiación, FPMR: Falta de precios mínimos regulados, PST-I: Presión del sector turístico-inmobiliario.
83
SECTOR AGROPECUARIO Red de factores
Figura 4. Red del Sector Agropecuario de Cihuatlán, Jalisco, con los factores externos destacados.
84
Figura 5. Red del Sector Agropecuario de Cihuatlán, Jalisco, y sus criterios desglosados.
85
Ponderación de atributos
Preferencia de cuerpos de agua por el Sector Agropecuario y los tipos de agricultura y ganadería Cuadro 15. Importancia de los cuerpos de agua usados por el Sector Agropecuario en Cihuatlán, Jalisco.
Cuerpo de Agua Peso Embalse 0.33 Infraestructura de riego 0.19 Lagunas agua dulce 0.13 Ríos y arroyos 0.35
Cuadro 16. Importancia de los cuerpos de agua usados para la agricultura de riego y de temporal en Cihuatlán, Jalisco.
Agricultura
Cuerpo de Agua Cultivo de
riego Cultivo de temporal
Embalse 0.13 0.42 Infraestructura de riego 0.62 0.07 Lagunas agua dulce 0.12 0.27 Ríos y arroyos 0.13 0.24
Cuadro 17. Importancia de los cuerpos de agua usados para la ganadería (bovina y caprino-ovina) en Cihuatlán, Jalisco.
Ganadería
Cuerpo de Agua Ganado Bovino
Ganado Caprino-ovino
Embalse 0.38 0.38 Infraestructura de riego 0.06 0.11 Lagunas agua dulce 0.12 0.11 Ríos y arroyos 0.44 0.40
86
Importancia de la Energía y acceso para el Sector Agropecuario y los tipos de Agricultura y Ganadería Cuadro 18. Importancia de la energía y el acceso para el Sector Agropecuario, Cihuatlán, Jalisco.
Energía y acceso Peso Distancia a caminos 0.60 Distancia a red eléctrica 0.40
Cuadro 19. Importancia de la energía y el acceso para la agricultura (cultivo de riego y de temporal) en Cihuatlán, Jalisco.
Agricultura
Energía y acceso Cultivo de
riego Cultivo de temporal
Distancia a caminos 0.12 0.87 Distancia a red eléctrica 0.88 0.13
Cuadro 20. Importancia de la energía y el acceso para la ganadería (bovina y caprina-ovina) en Cihuatlán, Jalisco.
Ganadería
Energía y acceso Ganado Bovino
Ganado Caprino-ovino
Distancia a caminos 0.87 0.87 Distancia a red eléctrica 0.13 0.13
87
Preferencia de distancia al basurero municipal por el Sector Agropecuario y los tipos de Agricultura y Ganadería Cuadro 21. Preferencia del Sector Agropecuario (tanto a nivel general como en los tipos de Agricultura y Ganadería) por la distancia de sus actividades al basurero municipal.
Distancia al basurero municipal Peso Mayor a 5 km 0.90 Menor a 5 km 0.10
Infraestructura importante para el Sector Agropecuario y tipos de Agricultura y Ganadería Cuadro 22. Importancia de la infraestructura para el Sector Agropecuario en Cihuatlán, Jalisco.
Infraestructura Peso Cuartos fríos 0.19 Empacadoras 0.24 Plantas de tratamientos de aguas 0.09 Rastro TIF 0.47
Cuadro 23. Infraestructura importante para la agricultura de riego y de temporal en Cihuatlán, Jalisco.
Agricultura
Infraestructura Cultivo de
riego Cultivo de temporal
Cuartos fríos 0.47 0.25 Empacadoras 0.46 0.75 Plantas de tratamientos de aguas 0.07 0.00
88
Cuadro 24. Infraestructura importante para la ganadería (bovina y caprina-ovina) en Cihuatlán, Jalisco.
Ganadería
Infraestructura Ganado Bovino
Ganado Caprino-ovino
Plantas de tratamiento 0.12 0.12 Rastro TIF 0.88 0.88
Pendiente para el Sector Agropecuario y tipos de Agricultura y Ganadería Cuadro 25. Pendiente preferente para el Sector Agropecuario en Cihuatlán, Jalisco.
Pendiente Peso Mayor a 10% 0.20 Menor a 10% 0.80
Cuadro 26. Pendiente preferente para la agricultura de riego y de temporal en Cihuatlán, Jalisco.
Agricultura
Pendiente Cultivo de
riego Cultivo de temporal
Mayor a 10% 0.13 0.13 Menor a 10% 0.87 0.87
Cuadro 27. Pendiente preferente para la ganadería (bovina y caprina-ovina) en Cihuatlán, Jalisco.
Ganadería
Pendiente Ganado Bovino
Ganado Caprino-ovino
Mayor a 10% 0.10 0.90 Menor a 10% 0.90 0.10
89
Importancia de las lagunas costeras para el Sector Agropecuario y los tipos de agricultura y ganadería Cuadro 28. Ponderación de lagunas costeras importantes para el Sector Agropecuario en Cihuatlán, Jalisco.
Laguna Costera Peso Barra de Navidad 0.13 El Tule 0.87
Cuadro 29. Ponderación de lagunas costeras importantes para la agricultura de riego y de temporal) en Cihuatlán, Jalisco.
Agricultura
Laguna Costera Cultivo de
riego Cultivo de temporal
Barra de Navidad 0.13 0.13 El Tule 0.87 0.87
Cuadro 30. Ponderación de lagunas costeras importantes para la ganadería (bovina y caprina-ovina) en Cihuatlán, Jalisco.
Ganadería
Laguna Costera Ganado Bovino
Ganado Caprino-ovino
Barra de Navidad 0.51 0.51 El Tule 0.49 0.49
90
Tipos de suelo importantes para el Sector Agropecuario y los tipos de agricultura y ganadería Cuadro 31. Preferencia del tipo de suelo por el Sector Agropecuario en Cihuatlán, Jalisco.
Tipo de suelo Peso Arcillo-arenosos 0.09 Franco limo-arcillosos 0.33 Franco limo-arenosos 0.31 Limo-arenosos 0.27
Cuadro 32. Preferencia del tipo de suelo para la agricultura de riego y de temporal en Cihuatlán, Jalisco.
Agricultura
Tipo de suelo Cultivo de
riego Cultivo de temporal
Arcillo-arenosos 0.07 0.07 Franco limo-arcillosos 0.23 0.23 Franco limo-arenosos 0.33 0.33 Limo-arenosos 0.37 0.37
Cuadro 33. Preferencia del tipo de suelo para la ganadería (bovina y caprina-ovina) en Cihuatlán, Jalisco.
Ganadería
Tipo de suelo Ganado Bovino
Ganado Caprino-ovino
Arcillo-arenosos 0.12 0.12 Franco limo-arcillosos 0.48 0.48 Franco limo-arenosos 0.28 0.28 Limo-arenosos 0.12 0.12
91
SECTOR TURISMO META: Promover en Cihuatlán un destino turístico mundial y diverso (turismo de playa, ecológico y rural que ofrezca también actividades deportivas, cinegéticas, recreativas y culturales) que se desarrolle sustentablemente, con responsabilidad social e imagen positiva, limpia y agradable. Que sea un recurso generador de empleos y de bienestar para la población y diversos sectores de la sociedad. Red de factores
Figura 6. Diagrama de flujo del Sector Turismo en Cihuatlán, Jalisco.
Nota: Las actividades turísticas complementarias son en áreas como: montañas, presas, lagunas, ríos, arroyos, etc. Aventura se refiere a actividades como: rapel, kayak, tirolesa, etc. Turismo cultural incluye actividades gastronómicas, históricas y religiosas. Dentro de “Sitios a proteger”, la laguna costera para fauna se refiere a la protección de aves acuáticas y cocodrilos principalmente. Con “Centros urbanos” en el criterio “Acceso” se refiere a la distancia a los centros urbanos.
92
Ponderación de atributos Criterios de control Cuadro 34. Ponderación del Sector Turístico e Inmobiliario e importancia de cada tipo de actividad en Cihuatlán, Jalisco.
Tipo de turismo Peso Turismo hotelero 0.48 Turismo inmobiliario 0.34 Actividades turísticas complementarias 0.18
Nota: Las Actividades turísticas complementarias son las realizadas en áreas como montañas, presas, lagunas, ríos, arroyos, etc., y abarcan aventura, golf, recorridos, observación de aves, pesca y buceo, y turismo cultural. Servicios Todos los servicios mencionados como necesarios para el Sector Turismo e Inmobiliarios en Cihuatlán, Jalisco, tuvieron el mismo valor de importancia (0.2). Los servicios de muestran en la Figura 6 y se enlistan nuevamente a continuación:
• Agua • Drenaje • Energía eléctrica • Hospitales • Planta de tratamiento
93
Acceso Cuadro 35. Criterios de acceso y su importancia para el Sector Turístico e Inmobiliario en Cihuatlán, Jalisco.
Acceso Peso Caminos 0.09 Carretera 0.03 Centros urbanos 0.46 Marinas 0.29 Muelle embarcadero 0.13
Sitios atractivos Cuadro 36. Sitios atractivos para el Sector Turístico e Inmobiliario en Cihuatlán, Jalisco.
Sitios atractivos Peso Cascada 0.01 Fincas y ranchos 0.02 Laguna costera 0.10 Montaña 0.02 Playa y mar 0.52 Presa 0.02 Ríos y arroyos 0.02 Zonas urbanas 0.30
94
Cuadro 37. “Valor de interés” de los tipos de turismo por los sitios atractivos en Cihuatlán, Jalisco.
Sitios a Proteger
Tipo de turismo Cascada
Fincas y
ranchoLaguna costera Montaña
Playa y mar Presa
Ríos y arroyos
Turismo hotelero 0.15 0.14 0.34 0.16 0.48 0.11 0.11Turismo inmobiliario 0.14 0.14 0.32 0.15 0.47 0.11 0.11
Actividades turísticas complementarias
0.71 0.71 0.34 0.69 0.05 0.78 0.78
Tipos de playa Cuadro 38. Tipos de playa y su importancia para el Sector Turístico de Cihuatlán, Jalisco.
Tipos de playa Peso Playa en bahía 0.72 Playa en mar abierto 0.28
Cuadro 39. Valor de interés de los tipos de turismo por los tipos de playa en Cihuatlán, Jalisco.
Sitios a Proteger Tipo de turismo Playa en bahía Playa en mar abierto
Turismo hotelero 0.88 0.13 Turismo inmobiliario 0.12 0.87 Actividades turísticas complementarias 0.00 0.00
95
Sitios a proteger Cuadro 40. Sitios a proteger considerados por el Sector Turístico e Inmobiliario en Cihuatlán, Jalisco, así como su importancia para el sector.
Sitios a proteger Peso Laguna costera para fauna 0.47 Manglar 0.18 Zonas de anidación de tortuga 0.35
Nota: Laguna costera para fauna: se refiere a la protección de aves acuáticas y cocodrilos principalmente. Cuadro 41. “Valor de interés” de los tipos de turismo por los sitios a proteger.
Sitios a Proteger
Tipo de turismo Laguna Costera Manglar
Zonas de anidación de
tortuga Turismo hotelero 0.20 0.20 0.58Turismo inmobiliario 0.20 0.20 0.34Actividades turísticas complementarias 0.60 0.60 0.08
Actividades complementarias Cuadro 42. Actividades turísticas complementarias y su importancia para el Sector Turístico e Inmobiliario.
Actividades complementarias Peso Aventura 0.14 Golf 0.07 Observación de aves 0.02 Pesca y buceo 0.31 Recorridos 0.12 Turismo cultural 0.34
96
Cuadro 43. Sitios atractivos para las actividades complementarias del Sector Turismo e Inmobiliario.
Actividades Complementarias
Sitios atractivos Aventura Golf Observación
de aves Pesca y buceo Recorridos
Turismo cultural
Cascadas 0.03 0.00 0.00 0.00 0.03 0.00Fincas y ranchos 0.05 0.00 0.00 0.00 0.13 0.00Laguna costera 0.19 0.00 0.67 0.13 0.21 0.00Montaña 0.13 0.00 0.06 0.00 0.03 0.00Playa y mar 0.48 0.83 0.00 0.87 0.14 0.25Presa 0.07 0.00 0.00 0.00 0.07 0.00Ríos y arroyos 0.05 0.00 0.27 0.00 0.07 0.00Zonas urbanas 0.00 0.17 0.00 0.00 0.32 0.75
Notas: Aventura: rapel, kayak, tirolesa, etc.
Turismo cultural: actividades gastronómicas, históricas y religiosas (Cristo de las manos caídas).
97
V. Marco Jurídico y Administrativo
Un antecedente de carácter jurídico relacionado con la protección de los
recursos naturales en la región y que puede servir de referencia para la
protección de los recursos naturales que conforman el área de estudio, es la
Declaratoria de Sitio Ramsar de la Laguna de Barra de Navidad en Cihuatlán,
Jal.
V.1. Marco Jurídico
El primer antecedente de la protección jurídica del medio ambiente, esta en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es el instrumento
jurídico básico de donde parte el fundamento legal que sustenta el
ordenamiento ecológico, específicamente es el artículo 27, donde hay
disposiciones que mencionan que la propiedad de tierras y aguas es
originalmente de la Nación, la cual tiene el derecho de transmitir su dominio a
los particulares. Este es un concepto de eminente función social, donde la
Nación y sus autoridades pueden condicionar el uso y aprovechamiento de los
recursos naturales. Este principio constitucional sigue vigente y de el han
derivado todas las leyes y reglamentos vigentes en materia ambiental.
Algo de investigación sobre la historia de los diferentes conceptos que
se siguieron para este tópico.
Hasta 1988 con la promulgación de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y sus reformas y adiciones
posteriores, donde el ordenamiento ecológico es reconocido como un
instrumento de política ambiental, además de ser considerado de interés
público. A partir de la promulgación de la LGEEPA, se inicia en los estados de
la república la elaboración y promulgación de leyes ambientales donde de
acuerdo a las atribuciones señaladas en la LGEEPA, se incorpora también el
ordenamiento ecológico a las mismas.
La aplicación del ordenamiento ecológico está relacionada directamente con la
LGEEPA, en el ámbito estatal existen las respectivas leyes ambientales y
98
aunque con nombres variables, también consideran al ordenamiento ecológico
del territorio.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA)
Esta ley fue promulgada en 1988 con adiciones y derogaciones en 1996 y es el
instrumento legal específico de la política ambiental de México. Particularmente
los siguientes artículos son aplicables al ordenamiento ecológico: 1,2, 3, 5,7, 8,
17, 19, 19 bis, 20, 20 bis fracciones 1, 2, 3, 4,5, 6 y 7 y artículo 23.
Artículo 1
Se refiere a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así a la
protección del ambiente, el territorio nacional y las zonas sobre la nación
ejercen su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e
interés social y tiene por objeto proporcionar el desarrollo sustentable y
establecerlas bases para garantizar el derecho de todas las personas a vivir en
un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar; definir los
principios de la política ambiental y los instrumentos para su aplicación; la
preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente; la protección de
la biodiversidad, así como el establecimiento y administración de las áreas
naturales protegidas; el aprovechamiento sustentable, la preservación y en su
caso, la restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de
manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las
actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas, la
preservación y control de la contaminación del aire, agua y suelo.
Garantizar la participación correspondiente de las personas, en forma
individual o colectiva, en la preservación y restauración del equilibrio ecológico
y la protección al ambiente; el ejercicio de las atribuciones que en materia
ambiental corresponde a la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los
Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artículo 73 fracción
99
XXIX – G de la Constitución; el establecimiento de los mecanismos de la
coordinación, inducción y concertación entre autoridades, entre éstas y los
sectores social y privado, así como en personas y grupos sociales, en materia
ambiental y el establecimiento en medidas de control para garantizar el
cumplimiento de esta Ley de las disposiciones que ella se deriven, así como
para la imposición de las sanciones administrativas y penales que corresponda.
En todo lo previsto en la presente Ley, se aplicarán las disposiciones
contenidas en otras leyes relacionadas con las materias que regula este
ordenamiento.
Artículo 2
En este artículo hace referencia de que se consideran de utilidad pública el
ordenamiento ecológico de del territorio nacional en los casos previstos por
ésta y las demás leyes aplicables; el establecimiento, protección y preservación
de las áreas naturales protegidas y de las zonas de restauración ecológica; la
formulación y ejecución de las acciones de protección y preservación de la
biodiversidad del territorio y de las zonas sobre las que la nación ejerce su
soberanía y jurisdicción, así como el aprovechamiento de material genético; y
el establecimiento de las zonas intermediarias de salvaguardia, con motivo de
presencia de actividades consideradas como riesgosas.
Artículo 3
Para efectos de esta Ley se entiende que: XXIII. El ordenamiento ecológico es
el instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducirle uso del
suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio
ambiente y la preservación y aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las
potencialidades de aprovechamiento de los mismos.
Artículo 5
100
Hace mención que son facultades: IX. La formulación, aplicación y evaluación
de los programas de ordenamiento ecológico general del territorio y de los
programas del ordenamiento ecológico marino a que se refiere el artículo 19
BIS de esta Ley.
Artículo 7
Hace referencia a las atribuciones de los Estados, mencionando respecto al
ordenamiento ecológico lo siguiente: IX. La formulación, expedición y ejecución
de los programas de ordenamiento ecológico del territorio a que se refiere el
artículo 20 BIS 2 de esta Ley, con la participación de los municipios.
Artículo 8
En concordancia con las leyes locales en la materia, define las facultades de
los municipios, destacando en el caso del ordenamiento ecológico lo siguiente:
VIII. La formulación y expedición de los programas de ordenamiento ecológico
local del territorio a que se refiere el artículo 20 BIS 4 de esta Ley , en los
términos en ella previstos, así como el control y la vigilancia del uso y cambio
de uso del suelo, establecidos en dichos programas.
Artículo 17
Es relativo a la planeación ambiental. Más adelante, la sección II del capítulo IV
se refiere exclusivamente al ordenamiento ecológico del territorio y contiene los
artículos siguientes:
En la planeación y realización de las acciones a cargote la dependencia
y entidades de la administración pública federal, conforme a sus respectivas
esferas de competencias, así como el ejercicio de las atribuciones que las
leyes confieran al Gobierno Federal para regular, promover, restringir, prohibir,
orientar y en general inducirlas acciones de los particulares en los campos
económicos y social, se observarán los lineamientos de política ambiental que
101
establezcan en el Plan Nacional de Desarrollo y los programas
correspondientes.
Artículo 19
Señala los criterios que se deben de considerar en la formulación del
ordenamiento ecológico.
Artículo 19 BIS
Define los tipos de programas de ordenamiento ecológico.
El artículo 20 y los artículos 20 BIS 1 a 20 BIS 7 definen los contenidos y
características de los estudios de ordenamiento ecológico.
Artículo 23
Perteneciente a la sección IV denominada “Regulación Ambiental de los
Asentamientos Humanos”, menciona que “para contribuir al logro de los
objetivos de la política ambiental, la planeación del desarrollo urbano y la
vivienda, además de cumplir con lo dispuesto en el artículo 27 constitucional en
materia de asentamientos humanos, considerará los siguientes criterios”:
“I. Los planes o programas de desarrollo urbano deberán tomar en cuenta los
lineamientos y estrategias contenidas en los programas de ordenamiento
ecológico del territorio.”
102
FASE DE DIAGNÓSTICO
PRODUCTOS DETALLADOS
1. Áreas aptas para cada uno de los sectores y para el emplazamiento de
los Asentamientos Humanos
Una de las aptitudes que tiene el municipio de Cihuatlán y que no deben de
cambiar es el Sitio Ramsar que se encuentra dentro de dicho municipio; como
es el caso de la Laguna Barra de Navidad ya que asegura las condiciones
naturales necesarias para proteger especies significativas, grupos de especies,
comunidades bióticas o características físicas ambientales que requieran
ciertos tipos de manipulación para su perpetuación como es el caso de algunas
aves marinas y el mangle.
Estas zonas naturales de protección mantiene la estabilidad ambiental,
reducen la intensidad de las perturbaciones; además de que mantiene la
capacidad productiva de ecosistemas proporcionando la continua disponibilidad
del agua, plantas y animales; proveen de oportunidades para la investigación y
el monitoreo de la vida silvestre, de los ecosistemas y sus relaciones con el
desarrollo humano y proveen una base para la recreación y el turismo.
Sin embargo en términos generales la mayor parte de la Costa de
Jalisco, los impactos ambientales que se presentan están relacionados
directamente al desarrollo de las diferentes actividades productivas
dependiendo de la extensión, intensidad y temporalidad de las mismas.
103
2. Áreas prioritarias de conservación, restauración y mantenimiento de
los bienes y servicios ambientales
Las Áreas Prioritarias a Proteger en el municipio de Cihautlán; se tiene como
objetivo las áreas de relevancia ya sea nacional, estatal y/o municipal para la
conservación, con la intención de conformar corredores de vida silvestre.
Como un antecedente de gran importancia hay que considerar que en el
Estado de Jalisco se tienen 16 ANP’s que cuentan con protección legal,
mediante decreto del ejecutivo federal y el poder legislativo estatal (Congreso
del Estado) y en el caso del municipio de Cihuatlán el día 2 de febrero del 2008
se declaró dentro de los siete nuevos sitios Ramsar la Laguna Barra de
Navidad, dando por resultado mayor diversidad en el estado de Jalisco.
2.1. Áreas con procesos de degradación ambiental
En situaciones muy particulares, las latentes condiciones de creación de
desarrollos mega-turísticos y el incesante avance de la mancha urbana así
como de la frontera agrícola, han propiciado que un reducido número de
comunidades costeras, dirijan su atención a la actual situación de sus recursos
naturales.
Esto reduce más aún, el número de aquellas comunidades que se
involucran directamente tras reconocer que sus actividades productivas
dependen en gran medida de estos. Es necesario del estricto apego a la
normatividad vigente de cualquier obra o actividad relacionada con la gran
mayoría de los recursos naturales. La actual la degradación ambiental obliga a
un inminente cambio en las conductas de aprovechamiento de los recursos
naturales.
La riqueza biológica del municipio permite la implementación de
actividades económicas basadas en el aprovechamiento los recursos naturales
(sin poner en riesgo su sostenibilidad), adoptando esquemas incluyentes.
104
El proceso de cambio de uso de suelo por el proceso de ganaderización,
principalmente de tipo extensivo, sobre las áreas agrícolas así como por
desmonte de áreas cubiertas con vegetación natural, principalmente selvas
bajas y selvas medianas, es una problemática en el municipio, sin embargo ha
representado una alternativa económica de su población.
En el caso del uso del suelo y vegetación de 1976 de acuerdo con el
Instituto Nacional de Ecología (INE); la mayor parte de cobertura forestal que
cubre la superficie del municipio es la Selva Baja Caducifolia y Subcaducifolia;
la siguiente cobertura que se detecto en el municipio es Agricultura de Riego y
Temporal; posteriormente otra cobertura que cubre parte del municipio es la
Selva Mediana Caducifolia y Subcaducifolia; además de algunas zonas que se
reportan como Bosque de Encino y Pastizal.
En cambio en el año 2000 se puede ver que en las zonas que se
reportaban en 1976 como Selva Baja Caducifolia y Subcaducifolia se observa
que hay mayores superficies de Pastizal Cultivado. En la Matriz de Transición
en Cobertura en el periodo 1976 – 2000 (ver Anexo); donde se puede apreciar
como se a modificado la cobertura en dicho periodo y que tanto a influido el
hombre en esos cambios, así como también se puede observar como hay
zonas que por su vocación natural no han experimentado ningún tipo de
cambio.
De acuerdo con la Comisión Estatal del Agua; el municipio pertenece a
la Región Hidrológica 15 (RH-15) llamada Costa de Jalisco y se encuentra
ubicado en la cuenca Chacala-Purificación.
En cuanto a infraestructura el municipio cuenta con una planta de
tratamiento que a continuación se mostrará en la tabla Núm. 21:
105
Tabla Núm. 21. Plantas de Tratamiento en el municipio Nombre de la
Planta Localidad Capacidad de tratamiento
L/S Tipo de planta existente
San Patricio Melaque
San Patricio Melaque 30 Filtros Rociadores
Fuente: Comisión Estatal del Agua de Jalisco, 2008.
La situación de la explotación de los mantos freáticos en el municipio
tiene reportado el Comisión Estatal del Agua de Jalisco donde se aprecia a
continuación en la tabla Núm. 22; la recarga, extracción, disponibilidad y
condición en donde la mayor recarga y extracción se hace en el manto freático
de Cuautitlán García Barragán ya que su disponibilidad es de 64.614 al igual
que presenta una mayor recarga pero una menor extracción. Además se puede
ver que la condición de los tres acuíferos que se encuentran dentro del
municipio es subexplotado.
Fuente: Comisión Estatal del Agua de Jalisco
Tabla Núm. 22. Acuíferos del municipio de Cihuatlán Volumen de Millones
Nombre del Acuífero Recarga Extracción Disponibilidad Condición Cihuatlán 26.100 21.501 4.599 Subexplotado Cuautitlán García Barragán 69.430 4.816 64.614 Subexplotado Miguel Hidalgo 21.080 11.207 9.873 Subexplotado
106
3. Áreas de conflictos territoriales y su relación causa-efecto
El municipio registró un porcentaje alto de población urbana desde 1990 como
se muestra en la gráfica Núm. 10.
Gráfica Núm. 10. Porcentaje de la Población Urbana y Rural en el municipio
71.8480.54 79.51
83.58
28.1519.45 20.47
16.42
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
1990 1995 2000 2005
Año
(%) P
orce
ntaj
e
Urbana
Rural
Fuente: Elaboración propia
Las actividades que no se recomiendan que se realicen en el municipio
de Cihuatlán en zonas de pendiente pronunciada son la agricultura y la
ganadería (Pastizales), esto debido a las condiciones locales como la
topografía.
La contaminación que realizan los productores agropecuarios al utilizar
agroquímicos para sus cultivos. En muchos casos los tiran a los cauces de los
ríos, arroyos y canales, ocasionando envenenamiento de las especies
piscícolas.
La deforestación se da como consecuencia del avance de las fronteras
agropecuarias y las formas inapropiadas de explotación de los recursos
naturales, así como de la acelerada perdida y/o alteración de la biodiversidad
107
propicia la degradación, fragmentación de selvas y contaminación de los
suelos, cuerpos de agua y atmósfera.
En el caso del mangle ha sufrido grandes alteraciones causadas por
actividades como la agricultura, ganadería, los desarrollos turísticos,
construcción de infraestructura y la descarga de contaminantes cuyos efectos
son los siguientes:
Aumento de la erosión
Disminución de los lechos de los pastos marinos
Se afectan las pesquerías costeras
Cambio en la sanilidad
Aumento de la escorrentía y la sedimentación
La alteración de habitat
Perdida de especies en humedales como son aves acuáticas
Alteraciones climatológicas, etc.
4. Condiciones sociales de la población del municipio
Tomando los datos censales de 1990, 1995, 2000 y 2005, se examinó la
demografía del municipio. El total de la población se muestra en la siguiente
tabla (Núm. 20) donde no ha presentado un decremento en la población del
municipio por el contrario a mantenido su tendencia en cuanto al crecimiento de
la población.
Tabla Núm. 20. Población Total del municipio
1990 1995 2000 2005
24,855 30,955 32,241 30,241
Fuente: Elaboración propia con base a los datos del los Censos XI y XII de Población y Vivienda de 1990 y 2000; I y II Conteos de Población y Vivienda 1995 y 2005. INEGI
108
Por lo que el porcentaje respecto al estado para 1990 fue de 0.47%, en
1995 registró un porcentaje de 0.51%, en el año 2000 tuvo fue de 0.51% y para
el año 2005 fue de 0.45%. Esto quiere decir que ligeramente conserva su
tendencia por lo que no hay un crecimiento o decrecimiento acelerado de la
población.
En relación a la población por grupo de edades se tienen registrados en
los censos de 1990, 1995, 2000 y 2005; la mayor población se concentro en
personas de 15 a 64 años, por lo que el grupo de edades de 0 a 14 años se
encuentra en segundo lugar y en tercer lugar se encuentra el grupo de 65 años
y más. Se puede apreciar que desde 1990 al 2005 en cada uno de los grupos
de edades se presenta un aumento de la población excepto la población de 0
14 años ya que en ese grupo se observa que del año 1990 a 1995 fue
aumentando; para el 2000 se presento un ligero decrecimiento y para el 2005
disminuyó más el total de la población de este grupo de edad (ver tabla Núm.
21 y gráfica Núm.11).
Tabla Núm. 21. Población por Grupos de Edades en el municipio Habitantes
Grupos de Edad 1990 1995 2000 2005
De 0 a 14 años 10,366 11,595 11,427 9,936
De 15 a 64 años 13,367 17,877 18,528 18,157
Mayores de 65 años y más 1,088 1,467 1,560 1,686
No especificado 34 16 504 462
Fuente: Elaboración propia con base a los datos del los Censos XI y XII de Población y Vivienda de 1990 y 2000; I y II Conteos de Población y Vivienda 1995 y 2005. INEGI
109
Gráfica Núm. 11.Población por Grupo de Edades en el municipio
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
20,000
1990 1995 2000 2005
Año
Hab
itant
es
De 0 a 14 años
De 15 a 64 años
Mayores de 65 años
No especificado
Fuente: Elaboración propia con base a los datos del los Censos XI y XII de Población y Vivienda de 1990 y 2000; I y II Conteos de Población y Vivienda 1995 y 2005. INEGI
Las previsiones para 2030 sugieren que la población podría alcanzar
7.79 millones de habitantes a nivel estatal; por lo tanto, el estado seguirá
enfrentando en los próximos años el desafío de proporcionar a sus habitantes
empleo, vivienda, vestido, alimentación, educación y salud. Por su parte, el
grupo de población de 15 a 64 años continuará aumentando su tamaño (de
4.10 millones en 2005 a 4.64 millones en 2010 y a 5.26 millones en 2030) y con
ello aumentará también el potencial productivo y de creación de riqueza del
estado. La trayectoria de crecimiento de este grupo de edad representará un
enorme desafío en términos de nuevos puestos de trabajo.
Sin embargo en el municipio de Cihuatlán se proyecta que a partir del
2009 al año 2030 hay un decrecimiento en la población del municipio como se
puede ver en la gráfica Núm. 12.
110
Gráfica Núm. 12. Proyecciones de población en municipio, 2009-2030
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Año
Pobl
ació
n
Fuente: Elaboración propia con base a los datos de la Comisión Nacional de Población (CONAPO), 2008.
Para el municipio de Cihuatlán, el Consejo Nacional de Población
(CONAPO), en el año 2003 calculó el índice marginación que es de -1.11086
por lo que el grado de marginación por municipio es bajo. Para el índice de
marginación por localidad calculado por la Comisión Estatal de Población
(COEPO) se estableció un criterio de monto de población mayor de 100 y
menor a 15,000 habitantes.
En 1990 el Grado de Marginación en el municipio reportó que el 25% de
las localidades tienen el grado de marginación alto, el 44% de las localidades
tiene un grado de marginación bajo, el otro 25% de las localidades tiene un
grado de marginación medio y 6% de las localidades restantes tiene un grado
de marginación muy alto.
En cambio en 1995 el grado de marginación por localidad vario ya que el
26% de las localidades tiene un grado de marginación muy alto, el 16% de las
localidades corresponde al grado de marginación medio, otro 16% reportó el
grado de marginación alto, el 31% de las localidades tienen un grado de
marginación muy bajo y el 11% restante detectó un grado de marginación bajo.
111
En el año 2000 las localidades del municipio de Cihuatlán reportaron que
el 37% de las localidades registró un grado de marginación alto, el 26% de las
localidades fue con un grado de marginación medio, el 32% de las localidades
tienen un grado bajo y el 5% las localidades reportó un grado de marginación
muy alto.
En el año 2005, las localidades del municipio registraron que el 29% de
las localidades tienen un grado de marginación bajo, 41% de las localidades es
alto, el 17% de las localidades es de grado medio y 13% de las localidades
reportó un grado muy bajo.
Se considera al estado de Jalisco como una de las entidades federativas
con alto grado de intensidad migratoria. Pero en el caso del municipio de
Cihuatlán el Consejo Nacional de Población (CONAPO); en el año 2000,
calculó el índice cuyo resultado es de 0.06647 clasificando al municipio con un
grado medio de intensidad migratoria.
En cuanto al Índice de Desarrollo Humano es de 0.773 por lo que el
Grado de Desarrollo Humano es medio alto; esto es, que el lugar que ocupa en
el contexto nacional es el 406.
La población indígena en el municipio es un grupo minoritario ya que de
acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática
(INEGI), la población indígena en 1995 era de 15 habitantes cuya principal
lengua indígena era el Náhuatl. Para el 2000 aumentó a 315 donde la principal
lengua indígena es la Náhuatl. En el 2005 se registró un total de 519
habitantes y la lengua indígena principal sigue siendo la Náhuatl.
En relación a la Población Económicamente Activa (PEA) e Inactiva en
los años 1990 y 2000 hay un incremento en 10 años como se muestra en la
tabla Núm. 23.
112
Tabla Núm. 23 Población Económicamente Activa e Inactiva del municipio
Población económicamente activa
Población económicamente inactiva
Año Personas Porcentaje Personas Porcentaje
1990 7,639 30.73 8,679 34.91 2000 11,735 36.65 10,601 33.11
Fuente: Elaboración propia con base a los datos de los Censos de Población y Vivienda de 1990 y 2000
(INEGI).
La Población Económicamente Activa (PEA) del municipio en 1990
reportó 7,639 habitantes que representa el 30.73% de la población total. La
(PEA) del municipio de Cihuatlán en el 2000 registró 11,735 habitantes que
equivale el 36.65% de la población total. En lo que se refiere a la Población
Ocupada (PO) 26.1% labora en el Sector Primario, 17.1% lo hace el Sector
Secundario y 54.5% lo hace dentro del Sector Terciario. En el municipio hay un
total de 742 habitantes que perciben más de 5 salarios mínimos, es decir el
6.3% de la PEA.
5. Estado de los servicios en el municipio
De acuerdo con la Dirección de Estadística de la Secretaría en Jalisco, la
infraestructura educativa esta integrada por 20 centros educativos del nivel
preescolar que es atendido por 62 docentes; 31 primarias atendidas por 198
docentes; 5 secundarias o telesecundarias con 198 profesores, 3 escuelas a
nivel superior con 82 docentes.
En cuanto a la cobertura de la demanda educativa por nivel escolar de
acuerdo a la Secretaria de Educación Jalisco ciclo 2003-2004 a nivel
preescolar es del 100%; del 90% para primaria, del 90% para secundaria y del
70% del nivel medio superior. Referente a la deserción escolar se tiene para la
primaria del 5%, del 7% en secundaria y del 0% para Telesecundarias. Los
principales motivos de deserción son: población flotante que viene a trabajar
solo por temporada y luego regresan a su lugar de origen, o por cambio de
localidad o por recursos económicos.
113
El municipio de Cihuatlán cuenta con una población total de 32,019
habitantes, sólo el 28.74% de ésta (9,204) tiene derecho a servicio de salud en
alguna institución 24.88% afiliados al IMSS y el 0.29% al ISSSTE. El resto de la
población es atendida por consultorios particulares y la Secretaría de Salud
Jalisco. De acuerdo a datos estadísticos de ésta institución en el año 2001 se
alcanzó una cobertura del 99% en la prestación de los servicios básicos de
salud.
La infraestructura con la que cuenta el municipio en materia de salud
está compuesta por 4 centros básicos de salud, un hospital de primer contacto,
4 módulos de salud rural y 10 casas de salud. El personal que atiende estos
centros de salud se compone por 43 enfermeras y 31 médicos. En relación al
sector privado, se cuenta 48 consultorios particulares, un Ginecólogo, un
Traumatólogo, 30 Médicos Generales, 20 Odontólogos, 5 Laboratorios Clínicos
y uno de Rayos X.
El abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento de acuerdo con la
Comisión Estatal de Agua en Jalisco (CEA) la cobertura de servicios es del
87.65% de agua entubada, el 70.59% de drenaje conectado a la red pública y
el 21.54% es de saneamiento de agua residual público urbano.
En Cihuatlán Jalisco tiene una planta de tratamiento; que se encuentra
ubicada en la localidad de San Patricio-Melaque. En cuanto a las fuentes de
abastecimiento de Agua Público Urbano los datos son los siguientes:
• Superficiales: 2
• Subterráneas: 13
114
6. Análisis de riesgos de origen natural o antrópico a los que está
expuesta la población del municipio
Cabe señalar que se presentan algunos que constituyen riegos naturales como
la susceptibilidad a riesgos por derrumbes, desprendimientos y deslizamientos.
Otro fenómeno natural o antrópico que constituye un riesgo para la vegetación
natural, la fauna y el desarrollo de las actividades humanas, son los incendios
que pueden ser considerables por sus efectos y extensión.
Los impactos ambientales han ocasionado pérdida de habitats y la
consecuente disminución de las poblaciones de la flora y fauna, considerando
la importancia de a biodiversidad, el grado de endemismo y las numerosas
especies con algún estatus de protección, esto resulta un impacto ambiental
que debe ser considerado. Por lo anterior, se evidencia la importancia de
apoyar la operatividad de las áreas de protección del municipio.
En la Costa del Estado de Jalisco, se encuentra concentrada la mayor
cantidad de epicentros registrados, desde 1900 hasta la fecha. El último sismo
registrado fue en el 2003, tuvo una intensidad de 7.6 grados en la escala de
Richter, causó daños en 57 municipios de Jalisco.
Este sismo fue originado debido a que esa parte del territorio está sobre
las Placas Tectónicas de Cocos y Rivera donde ocurre un fenómeno de
choque o subducción, en el cual la Placa Cocos se desliza por debajo de la
Placa de Norteamérica y es donde el municipio se encuentra ubicado.
Los fenómenos naturales, pueden producir efectos de lo más
desastroso, mismos que se clasifican en pérdidas directas e indirectas. Las
perdidas directas están relacionadas con el daño físico, expresado en víctimas,
en daños a la infraestructura de servicios públicos, en las edificaciones, el
espacio urbano, la industria, el comercio y el deterioro del medio ambiente
(Cardona, 1992). Las pérdidas indirectas que ocasionan este tipo de
fenómenos, generalmente pueden subdividirse en efectos sociales (ej.
115
interrupción del transporte, de los servicios públicos, de los medios de
información y desfavorable imagen) y efectos económicos (ej. alteración del
comercio y de la industria).
7. Análisis de los actores sociales con poder para influir en el desarrollo
del municipio
En el municipio de identificaron los siguientes actores sociales que a
continuación se van a enlistar:
Ejidos
o Ejido Lázaro Cárdenas
o Ejido Emiliano Zapata
o Ejido San Patricio
o Ejido Jaluco
o Ejido Barra de Navidad
o Ejido Villa Obregón
o Ejido El Aguacate
o Ejido El Almolon
o Ejido El Rebalse
o Ejido Cihuatlán
o Ejido Peñitas y Truchas
o Ejido El Bonete
o Ejido Arroyo Hondo
o Comunidad Indígena de Cihuatlán
o Ejido Las Guasimas
Ganadería
o Asociación Ganadera Local del Municipio de Cihuatlán
116
Agricultura
o Unión de Ejidos Luís Echeverría
o Asociación Agrícola local de Productores de Plátano del Valle de
Cihuatlán
o Asociación Agrícola local de Productores de Coco del Valle de
Cihuatlán
o Asociación Agrícola local de Productores de Mango de Jaluco.
o El coco loco. Agronegocios
o Empresa Javier Ashida.
o S.C. Desidratadora de Fruta el Aguacate, Jal.
o Empacadoras en Jaluco
Forestal
o Ejido Lázaro Cárdenas Cihuatlán
o Asociación De Silvicultores Del Sur-Sureste Del Estado De Jalisco A.C.
o Comunidad Indígena De Cihuatlán
o Ejido Las Guasimas
o “Madera de palma, S.A. de C.V.” (Madepal)
Acuicultura y Pesca
o S.C. Agroacuicola Temacapulin de R.L.
o S.C.P.P. ribera de Melaque
o S.C. ostioneros y pescadores de barra de navidad
o S.C.P.P. pescadores y buzos del pacifico
o Grupo Drawast S.C. de R.L. de C.V.
o S.C.P.P. Ribera de Melaque S.C. de R.L.
o S.C. "Rancho Viejo" de R.L.
o S.C. “Punta Conchero” de R.L.
o S.C. Puerto Viejo de la Navidad de R.L.
117
118
Conservación
o Universidad de Guadalajara
o Universidad Autónoma de Guadalajara
o CIDECOS A.C.
o PROLATULE A.C.
o ECOBANA, A.C.
Turismo
o Asociación de hoteles y moteles en la Costa Sur de Jalisco
o Asociación de Restauranteros de la Costa Alegre
o Cooperativa de Servicios Turísticos de Barra de Navidad
o Cooperativa de servicios Turísticos de Miguel López de Legazpi.
Comercio
o Asociación Comercial de Cihuatlán
8. Delimitación y análisis de los prototipos de las Unidades de Gestión
Ambiental (UGA’s)
La delimitación de las UGA’s se hizo conforme a las que se tienen establecidas
en el Ordenamiento Ecológico Regional de la Costa de Jalisco y que se puede
observa que una de las UGA’s con mayor superficie es la Flora y Fauna cuya
política ambiental es de conservación de acuerdo a los criterios del Modelo de
Ordenamiento Ecológico (ver anexo cartográfico).
A su vez existe una gran extensión de superficie de Agricultura donde la
política ambiental es de aprovechamiento. En lo que se refiere a las UGA’s que
se encuentran en la franja costera del municipio que son las que se refieren al
Turismo donde las políticas ambientales en esta Unidad de Gestión Ambiental
es de conservación y aprovechamiento.
ANEXO
MATRIZ DE TRANSICIÓN DE COBERTURA EN EL MUNICIPIO DE CIHUATLÁN EN EL PERIODO 1976 - 2000
Uso de suelo y vegetación en año 1976
Ag
ricult
ura d
e rieg
o
Agric
ultur
a de t
empo
ral
Bosq
ue de
encin
o
Mang
lar
Pasti
zal c
ultiva
do
Pasti
zal in
ducid
o
Popa
l-tular
Selva
baja
cadu
cifoli
a y su
bcad
ucifo
lia
Selva
med
iana c
aduc
ifolia
y su
bcad
ucifo
lia
Vege
tación
de du
nas c
oster
as
Vege
tación
de ga
lería
Vege
tación
halóf
ila y
gipso
fila
Área
total
de co
bertu
ra 20
00
Incre
mento
de su
perfic
ie en
otra
s cob
ertur
as
Agricultura de riego 5631.61 147.69 0.00 199.92 18.34 0.00 23.91 331.38 1.33 45.39 117.77 95.62 6612.96 981.35 Agricultura de temporal 80.28 2910.48 36.93 0.00 2.25 0.47 5.77 876.50 0.00 0.00 428.31 0.00 4340.99 1430.51 Asentamiento humano 375.30 179.10 0.00 16.48 0.00 0.00 0.00 71.82 0.00 0.00 0.00 25.35 668.05 668.05 Bosque de encino 0.00 0.00 2530.83 0.00 3.17 13.57 0.00 119.46 62.45 0.00 0.00 0.00 2729.48 198.65 Cuerpo de agua 22.26 113.25 0.00 0.00 11.48 0.00 0.00 23.69 0.00 0.00 10.75 0.00 181.43 181.43 Manglar 76.49 0.00 0.00 676.05 0.00 0.00 0.00 37.28 0.00 0.00 0.00 0.00 789.82 113.77 Pastizal cultivado 174.74 704.12 782.62 0.05 702.14 309.17 0.00 5136.88 732.53 15.22 4.79 0.00 8562.26 7860.12 Selva baja caducifolia y subcaducifolia 62.36 358.31 246.74 0.00 664.63 99.98 0.00 24586.15 965.60 0.00 98.25 0.00 27082.02 2495.87 Selva mediana caducifolia y subcaducifolia 0.00 34.61 63.14 0.00 0.00 0.03 0.00 493.10 2778.94 0.00 0.00 0.00 3369.82 590.88 Vegetación de dunas costeras 23.60 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 240.15 0.00 0.00 263.75 23.60
Uso
de su
elo y
vege
tació
n de
l año
2000
Vegetación halófila y gipsofila 38.61 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 109.45 148.06 38.61 Área total de cobertura 1976 6485.25 4447.56 3660.26 892.50 1402.01 423.22 29.68 31676.26 4540.85 300.76 659.87 230.42
Perdida de superficie en la cobertura original 853.64 1537.08 1129.43 216.45 737.38 423.22 29.68 7090.11 1761.91 60.61 659.87 120.97
1
Gráfica Núm. 13. Cambio de Superficie según Cobertura Vegetal en el periodo 76 - 00 en el municipio de Cihuatlán
127.71
668.01181.43
7160.25
-4594.24
-930.78-106.57 -102.68 -423.22 -29.68
-1171.03
-37.01
-659.87
-82.36
-5500.00-5000.00-4500.00-4000.00-3500.00-3000.00-2500.00-2000.00-1500.00-1000.00
-500.000.00
500.001000.001500.002000.002500.003000.003500.004000.004500.005000.005500.006000.006500.007000.007500.008000.00
Agr
icul
tura
de
riego
Agr
icul
tura
de
tem
pora
l
Ase
ntam
ient
o hu
man
o
Bos
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Cue
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Pas
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Pop
al-tu
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Veg
etac
ion
de d
unas
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Veg
etac
ion
de g
aler
ia
Veg
etac
ion
halo
fila
ygi
psof
ila
Coberturas
Hec
táre
as
2
ANEXO CARTOGRÁFICO
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13 13
14
15
16
17