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25/05/2010
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Trabajo de InvestigaciónTrabajo de InvestigaciónTítulo: Título:
“Análisis de Negociación para el Uso de Fuentes de“Análisis de Negociación para el Uso de Fuentes deAnálisis de Negociación para el Uso de Fuentes de Análisis de Negociación para el Uso de Fuentes de Aguas Subterráneas entre las Comunidades La Aguas Subterráneas entre las Comunidades La
Totora, Totora, PomabambaPomabamba y la y la HuaracllaHuaraclla”.”.
Por: Por: Ing.Msc.GilbertoIng.Msc.Gilberto Cruzado Cruzado VásquezVásquez
Profesor de Geología y Manejo de Cuencas de la UNCProfesor de Geología y Manejo de Cuencas de la UNC
Abril, 2008Abril, 2008
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UBICACIÓNUBICACIÓN
CaserióCaserió:: LaLa HuaracllaHuaracllaDistritoDistrito:: JesúsJesúsProvinciaProvincia yy DepartamentoDepartamento:: CajamarcaCajamarcaCuencaCuenca tienetiene trestres ubicacionesubicaciones fisiográficasfisiográficas::
ParteParte altaalta (lomadas)(lomadas):: LaLa TotoraTotora 33,,200200--36803680mm..ss..nmnm..( )( ) ,,ParteParte mediamedia (ladera(ladera suave)suave)::PomabambaPomabamba 22,,700700--32003200 mm..ss..nn..mmParteParte bajabaja (cono(cono fluviofluvio glaciar)glaciar) ::LaLa HuaracllaHuaraclla 26702670--27102710mm..ss..nn..m,m,
CoordenadasCoordenadas referencialesreferenciales:: LatLat..0707 1414’’4444””LongLong..7878 2323’’1818””
DISTRITO JESÚSDISTRITO JESÚS(HUARACLLA)(HUARACLLA)
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MAPA DEL AREA DE ESTUDIOMAPA DEL AREA DE ESTUDIO
TurismoTurismo
Recreo y felicidadRecreo y felicidad
EscasezEscasez
Etc.Etc.
MARCO CONCEPTUALMARCO CONCEPTUAL
GIRHGIRH
Recreo y felicidadRecreo y felicidad
ConflictoConflicto
RiquezaRiqueza
P i j Híd iP i j Híd i
HambreHambre
PobrezaPobreza SaludSalud
Paisaje HídricoPaisaje Hídrico
PoderPoder
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Instrumentos de manejoV l ió
Eficiencia•Social•Económica
Equidad•Social•Biofísica
SostenibilidadSocial
•Económico
•Valoración•Información•institución
•Económica •Económico•Financiera•Ambiental
Entorno que lo permite Marco Institucional
GOBERNABILIDADGOBERNABILIDAD-- InstitucionalidadInstitucionalidad
Intereses comunesGestión de Asuntos colectivos
Hibridad Social, político yeconómico
Perú= Crisis de GobernabilidadPerú= Crisis de Gobernabilidad
AutoridadESTADO
ParticipaciónConsenso
Reconocimiento mutuo
•Legitimizaciónde usuarios delas comunidades•Débil por el estado
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GOBERNABILIDAD DEL AGUAGOBERNABILIDAD DEL AGUA
ActoresActores ValoresValoresNormasNormasProcesosProcesos
JuntaJunta dede usuariosusuariosConflicto de uso Conflicto de uso
del aguadel agua DesactualizadasDesactualizadas•EnfoquesFolclóricos,Románticos,religiosos y
racistas
Valor del agua Interrelacionesentre lo metafísico, físico,
técnico y político.
PLURALISMO NORMATIVO Y PLURALISMO NORMATIVO Y VALORACION MULTIDIMENSIONAL VALORACION MULTIDIMENSIONAL
DEL AGUADEL AGUA
OFICIALESOFICIALES CONSUETUDINARIASCONSUETUDINARIASCombinaciónCombinación
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PLURALISMO NORMATIVO Y VALORACIÓN PLURALISMO NORMATIVO Y VALORACIÓN MULTIDIMENSIONAL DEL AGUAMULTIDIMENSIONAL DEL AGUA
NORMAS OFICIALES
Proy
ACUERDOS CONSTITUDINARI
OS
DERECHO LOCAL NIVELS BAJOS
NORMAS OFICIALES SE ACEPTA PERO NO CUMPLE
REFRENDADOS POR EL JUEZ DE
AGUAS
Aplicación Normas
ectos gra
NORMAS OFICIALESPARA NIVELES MÁSALTOS
andesDEBIL GESTION INTEGRAL DE RECURSOS
HÍDRICOS EN LA COMUNIDAD
FINANCIAMIENTO Y GOBERNABILIDAD DE LA FINANCIAMIENTO Y GOBERNABILIDAD DE LA GESTION DEL AGUA EN LAS COMUNIDADESGESTION DEL AGUA EN LAS COMUNIDADES
Gestión Hídrica-Sistemas Complejo
Responsabilidad(Asume
Organización Social
(Importante en
Tradiciones(Tradiciones
deGeneración
en Generaciónbajo
Sistema de
Obras de Ingeniería(Financiamiento del estado solo
para grandesproyectos)
Financiamiento Sostenible
(Perdura multasa través
del tiempo)
(Asume totalmente
la comunidad)
enComunidad)
Sistema deMultas)
proyectos)
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Valoración del agua en la Valoración del agua en la comunidadcomunidad
Valoración por ubicación geográfica
(Mayor valor enla parte baja)
Valoración por cicloanual
(Mayor valor en verano)
PROMOCIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA PROMOCIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD EN LA GESTIÓN DEL AGUA PARA GOBERNABILIDAD EN LA GESTIÓN DEL AGUA PARA
RIEGORIEGO
Carenciade
propuesta y
Normas legales
Ordenanza 016 – 2005 – Grcaj
p p yvisión de
futuro
Junta de Usuario
Necesidades de abastecimiento permanente
de agua
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ConclusionesConclusiones
Las comunidades estudiadas, carecen de Las comunidades estudiadas, carecen de una gestión integrada de recursos hídricos.una gestión integrada de recursos hídricos.g gg gLa gobernabilidad del agua se enmarca a la La gobernabilidad del agua se enmarca a la junta de usuarios.junta de usuarios.Existe pluralismo legal de acuerdos de Existe pluralismo legal de acuerdos de coexistencia en uso y costumbres pues coexistencia en uso y costumbres pues
it i i í ú t i dit i i í ú t i dpermiten vivir en armonía aún teniendo permiten vivir en armonía aún teniendo diferencias en relación a tiempos del uso del diferencias en relación a tiempos del uso del agua; por lo tanto el agua tiene una acción agua; por lo tanto el agua tiene una acción social.social.
ConclusionesConclusionesLa valoración multidimensional del agua es La valoración multidimensional del agua es místico físico técnico y metafísicomístico físico técnico y metafísicomístico, físico, técnico y metafísico.místico, físico, técnico y metafísico.El financiamiento se basa en el sistema de El financiamiento se basa en el sistema de multas que es pagado por los propios usuarios multas que es pagado por los propios usuarios donde el representante de la comunidad es un donde el representante de la comunidad es un juez de aguas.juez de aguas.La gobernabilidad del agua tiene carenciasLa gobernabilidad del agua tiene carenciasLa gobernabilidad del agua tiene carencias La gobernabilidad del agua tiene carencias significativas en la promoción y mejoramiento significativas en la promoción y mejoramiento del uso del agua en las comunidades.del uso del agua en las comunidades.
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SugerenciasSugerencias
A los gobiernos locales a nivel de distritos yA los gobiernos locales a nivel de distritos yA los gobiernos locales a nivel de distritos y A los gobiernos locales a nivel de distritos y provincias, deben asumir la responsabilidad provincias, deben asumir la responsabilidad social para implementar una GIRH.social para implementar una GIRH.A los órganos financieros y poderes del estado A los órganos financieros y poderes del estado para apoyar a las comunidades andinas del para apoyar a las comunidades andinas del Perú, para manejar su GIRH.Perú, para manejar su GIRH.A l t ti i i tit i liA l t ti i i tit i liA los actores participar, institucionalizar, A los actores participar, institucionalizar, promover, fortalecer desde su experiencia promover, fortalecer desde su experiencia práctica una gestión integral de recursos práctica una gestión integral de recursos hídricos.hídricos.
La deficiencia de La deficiencia de agua,permiteagua,permitedificultades para vivir y desde la dificultades para vivir y desde la
pobreza aumenta.pobreza aumenta.
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La desertificación de las zonas La desertificación de las zonas rurales, está permitiendo la rurales, está permitiendo la
desaparición de los manantiales desaparición de los manantiales
Las reservas de agua en la Las reservas de agua en la cuenca alta han desaparecidocuenca alta han desaparecido
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El El hichuhichu que es la capa que es la capa receptora de agua, cada día va receptora de agua, cada día va
desapareciendo.desapareciendo.
Los manantiales se van secando Los manantiales se van secando poco a poco por falta de capa poco a poco por falta de capa de almacenamiento de aguade almacenamiento de agua
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Las laderas cada día se van Las laderas cada día se van desertificando, creando riesgos desertificando, creando riesgos de hambruna para los pueblosde hambruna para los pueblos
La cubierta arbustiva y herbácea La cubierta arbustiva y herbácea cada día es menor y por lo tanto cada día es menor y por lo tanto
suelo y agua.suelo y agua.