Mario Alguacil SanzDirector de Tecnologías y Gestión del ConocimientoAyuntamiento de Sant Feliu de Llobregat

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trasformación

Condicionantes Ingredientes

Hoja de rutaagenda

Oportunidades

Transformación digital de AAPP: conciencia de la magnitud y la complejidad

Complejidad de la transformación de las AAPP

01000 A.C. 1000 2000 3000

...

1950

BITSÁTOMOS

TRANSICIÓN

Evolución en la representación y soportes de la información:de los átomos a los bits

Información del proveedor

Información del comprador

Líneas de factura

Firma electrónica en format XAdES

Importes

Información de factura: fecha de generación, etc.

Aplicación de tasas (IVA, etc.)

(*)

(*) Una o mas facturas

Factura electrónica (document XML)

Visualització de la factura electrònica

Cloud computing: la nube

La nube, las comunicaciones y los dispositivos

Transformación del modelo de trabajo

Nuevo entorno relacional (ciutadania)

Transformación “asíncrona”

Infraestructuras tecnológicas propias de servicios básicos

Agenda de proyectos 2.0(20)

Business Intelligence

Infraestructuras de TelecomunicacionesPresencia y reputación

en las Redes Sociales

Gobierno Abierto: Datos abiertos,

Seguridad e interoperabilidad

Transparencia y Participación

Soluciones de movilidad

Administración y servicios Electrónicos

Proyectos de Smart City

Una estrategia municipal Despliegue de infraestructuras de telecomunicaciones en el territorio y en edificios e instalaciones municipales.

Transformación de los servicios públicos en torno a 3 ejes estratégicos:- Desarrollo económico, social y ciudadano- Gobierno digital- Territorio inteligente

Despliegue intensivo de herramientas para el análisis y toma de decisiones.

Alianzas con agentes privados en un marco de colaboración público-privado.

Planificación de la contratación a largo plazo, incluyendo tecnología de gestión inteligente.

Transformación de la organización considerando los nuevos canales, formas de producción colaborativa y perfiles profesionales de acuerdo con esta estrategia.

• Reingeniería de procesos• Automatización expedientes• OAC

• Web• Información y trámites

• Expediente electrónico integral• Gestión Documental• Adecuación seguridad• Normas técnicas de interoperabilidad

SEDE ELECTRÓNICA Carpetas Oficina virtual Pago on line Factura electrónica eTauler

• TRANSPARENCIA• COLABORACIÓN• PARTICIPACIÓN

FRONT OFFICE

BACKOFFICE• Publicidad activa automatizada• Open Data• Acceso y reutilitzación• Herramientas de participación y col·laboración

Proceso de transformación “residente”

http://www.youtube.com/watch?v=WV9zX_btPQ8http://www.youtube.com/watch?v=H8R8wcMmIOM

Estamos en Europa:Interoperabilidad transfronteriza

Un mercado único digital dinámico Interoperabilidad y normas Confianza y seguridad Acceso rápido y ultrarrápido a Internet Investigación e innovación Fomentar la alfabetización, la

capacitación y la inclusión digitales Aplicar las TIC a retos sociales, como el

cambio climático o la promoción de la diversidad cultural

http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/create-graphs

• Ley 11/2007 de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos• Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley

11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos (ámbito Administración General del Estado)

• Real Decreto 3/2010, de 8 de enero Esquema Nacional de Seguridad• Real Decreto 4/2010, de 8 de enero Esquema Nacional de Interoperabilidad y relación de

Normas Técnicas de Interoperabilidad de: Digitalización de documentos (19/07/2011) Documento electrónico (19/07/2011) Expediente electrónico (19/07/2011) Política de firma electrònica y de certificados de la Administración (19/07/2011) Procedimientos de copiado auténtico y conversión entre documentos electrónicos

(19/07/2011) Requisitos de conexión a la red de comunicaciones de las AAPP (19/07/2011) Modelo de datos para el intercambio de asientos entre las entidades registrales

(19/07/2011) Política de gestión de documentos electrónicos (28/06/2012) Protocolos de intermediación de datos (28/06/2012) Relación de modelo de datos (28/06/2012) Catálogo de estándares (03/10/2012) Reutilitzación de recursos de la información (19/02/2013)

Arquitectura jurídica

Miguel Ángel Amutio. www.cnis.es

Adecuación a los esquemas nacionales de Interoperabilidad y seguridad

Proceso de adecuación a los esquemas

Transformación: instrumentos jurídicos

Ley 11/2007 acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos

Ley 19/2013 Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno

Ley 37/2007 sobre Reutilización de la Información del Sector Público

Ordenanza de administración electrónica, Transparencia, acceso y reutilización de la información

ROM (eGovern + Buen Gobierno)Lei 15/2014 de racionalización del sector público y otras medidas

Ley 39/2015 de procedimiento administrativo común

Dimensiones relevantes del backoffice de las AAPP

Modelo de Gestión (Liderazgo) Smart Organization (bi, fm, risp, smart city...) Gestión de procesos/documentos (simplificación

y eficiencia) Capacidad de Integración (viabilidad) Arquitectura (modular/escalar) Bus de servicios (integración) Modelo de datos (para inter/intraoperar) Open source (reutilización de productos) Garantías de evolución del producto

(continuidad) Transferencia de conocimiento (confianza)

Zaragoza

Valencia

AGENDA NOTICIES WORKFLOWtràmits

FÒRUMSI entrevistes REPORTS DOCUMENTS ...

BASE DE DADES

EXPEDIENTS

BUS SOAP (Serveis Web)

LÒG

ICA

DE

NE

GO

CI

PE

RS

ISTÈ

NC

IA

INFRAESTRUCTURA WEB

WEBS PERMÒBILS

WEB MUNICPAL

I SEU ELEC.

WEBSSECTORIALS

I WIKISINTRANET

WEB DE GESTIÓ DE

PUBLICACIÓ

CA

PA

DE

PR

ES

EN

TAC

IÓ

APLICACIONS D'ESCRIPTORI: Editor de tràmits, visor gis, etc.(Java Web Start, Visual basic, etc)

APPS.DEPART.

BACKOFFICE

“Una organización administrativa abierta, colaborativa, inteligente, interconectada, estructurada alrededor de una arquitectura integrada de servicios y tendente a procesos simplificados y comunes.”

ArquitecturaModelo de datos

Servicioselectrónicos

Gestión de procesosy documentos

Backoffice administrativo

Modelo de datos: núcleo de información corporativa

Archivo

El ecosistema de la tramitación electrónica

INFORMESTÉCNICOS

RESOLUCIÓNARCHIVO

INFORMESEXTERNOS

DIARIOS OFICIALESTABLONES DE ANUNCIOS

TRÁMITEDE AUDIENCIA

REGISTRO SALIDANOTIFICACIÓN

REGISTRODE ENTRADA

SOLICITUD

Gestióndocumentalintegral

ServiciosElectrónicoscomunes

Tramitación orientada a proceso

Notificaciones

Sello de tiempo Facturas

Validadores

Perfil de contratante

Diarios oficiales

Registros

Ventanillas carpetas

Plataforma de servicios

Interoperando servicios comunes

Ecosistema: expediente electrónico

Herramientas para la “electronificación”

Gestor de expedientes Gestor de documentos Sede electrónica (carpetas y trámites) Escritorio virtual

Portafirmas Carpeta trabajador Carpeta de JGL y Pleno Registro electrónico

Tablón de anuncios (eTablón) Plataforma de notificaciones (eNotum) Plataforma de facturas (efact)

Integración del Gestor de documentos

Sistemade gestióndocumental

ExpedientesTributosRegistroPoblación

eArchivo

Aplicaciones de gestión

Sistema de gestión de documentos electrónicos (EDMS)

Sistema de gestión de documentos electrónicos de archivo (ERMS)

SOAP SOAP

transferencia

documentos “records”

almacenamiento

cases kernel

doc

agenda

cases

classif

policy

edu

elections

cms

forum

gis

inventary

news

reports

search

security

signature

sql

task

translation

workflow

police

tax

staff

accounting

activitiesnotification

dicdic

Módulos requeridos por todos los demás Módulos con diversas implementaciones Módulos pendientes de diseñoDependencia

SGD DENTRO DE LA PLATAFORMA MATRIX-2

30 módulos (web services)

Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat

accounting: módulo de contabilidadactivities: actividades económicas y serviciosagenda: gestor de eventoscases: gestor de expedientesclassif: gestor del QdCdic: diccionario de metadatosdoc: gestor de documentos

edu: gestor de cursos e inscripcioneselections: gestor de resultados electoralesforest: gestor de la estructura de las websforum: gestor de fórumsgis: sistema de información geográficakernel: gestor de personas y domiciliosinventary: inventario de objetosnews: gestor de expedientes

notification: gestor de notificacionesregistry: registro E/Sreports: módulo de reportingsearch: buscador global del sistemasecurity: gestor de usuarios y rolessignature: gestor de firmassql: ejecutor de sqlstaff: gestor de personal y nóminas

registry

pop

police: gestor de novedades y atestadospolicy: gestor de políticaspop: padrón de habitantestax: gestión tributariatask: gestor de tareas y proyectostranslation: gestor de traduccionesworkflow: motor de tramitación

Integración de disciplinas clave para la implementación de la hoja de ruta

Gestión del conocimiento

InfraestructurasTecnológicas

Reingeniería de procesos

Liderazgo Políticoy técnico

Formación Estratégica

Seguridad Jurídica

AdministraciónElectrónica

Coctel tecnológico: Movilidad, Nube, BPM, Big data, Colaboración

Automatizando la transparencia

Recursos Humanos

ContrataciónPatrimonio

Planeamiento Urbanístico

Resoluciones de Gobierno

Finanzas Comunicación y participación

Convenios y Subvenciones

Compromisos de Servicio

Plan de Actuación MunicipalTrabajadores públicos

CiudadaníaModelo de datos

procesosy documentos

procesosy documentos

Backofice

Sede electrónica

Hoja de ruta para avanzar en transparencia:http://www.novagob.org/blog/view/155891/hoja-de-ruta-para-avanzar-en-transparencia

Estrategia de formación: competencias clave

Sensacions particulars: hay mucho tronco que cortar