Post on 09-Sep-2020
Prof: Alfredo Zambrano
Universidad de los AndesFacultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Escuela de DerechoCátedra: Administrativo I
TEORÍA GENERAL DE LA
NULIDAD DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
Elementos Estructurales del Acto Administrativo:
1.- COMPETENCIAArt.18.1.2.7.8 y 19.4
LOPA Art.26 LOAP
Art. 141 C.R.B.V
2.- FORMALArt.9 y 18
Proc. 5,19.4,48,67y 70 LOPA
3.- FINArt. 12 LOPA
4.- OBJETOArt. 18.6 y 19.3
LOPA
5.- CAUSAArt. 18.5,62,89 y
19.2 LOPA
Al afectar uno de estos Elementos, genera Vicios en el Acto Administrativo:
NULIDAD
VICIOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO:
INVALDANTES
INTRANSCENDENTES
CARACTERISTICAS DE LAS NULIDADES:
NULIDAD ABSOLUTA:
• LA INCOMPETENCIA ES MANIFIESTA CUANDO:
1.- COMPETENCIA:
NOTA: Si la incompetencia es Manifiesta es NULIDAD ABSOLUTA, Sino No es Manifiesta es NULIDAD RELATIVA. Art. 20. LOPA.No hay Usurpación de Funciones dentro de una misma Rama del Poder Público a otra,
entonces sería NULIDAD RELATIVA, en aplicación del Art.20. LOPA.
Art. 19.4LOPA
Usurpación Autoridad:
Usurpación Funciones:
Desviación o Abuso de Poder:
PROCEDIMIENTO Y MOTIVACIÓN PARA EMITIR LOS ACTOS. Art. 9 Y 18.5 LOPA
2.- FORMA:
NOTA: En ausencia TOTAL Procedimiento genera: NULIDAD ABSOLUTA.Si la ausencia del procedimiento es parcial, será NULIDAD RELATIVA.A mayor Poder Discrecional Mayor Motivación del Acto.
3.- FIN DEL ACTO:
NOTA: Si el acto se separa del fin de la ley es Desviación del Poder. Si la desviación es Total, por tanto genera: NULIDAD ABSOLUTA y si es parcial genera NULIDAD RELATIVA.
4.- OBJETO DEL ACTO:
NOTA: Si el Objeto del Acto es Ilegal genera: NULIDAD ABSOLUTA. Art. 19.3 LOPA. Otros casos con respectoal objeto, será NULIDAD RELATIVA. Art 20 LOPA.
5.- CAUSA DEL ACTO:
Art.19.2.LOPA: Cuando el acto resuelva un caso precedentemente decididocon carácter definitivo y que haya creado derechos particulares,salvo autorización expresa de la ley, ese segundo acto en nulo.
Si el Acto Viola:
Art. 18.5. LOPA: Falso Supuesto de Derecho o Hecho
Art. 62 y 89, LOPA: El principio de Globalidad o Exhaustividad.
NULIDAD RELATIVAEn aplicación del Art.20 LOPA
Otros casos diferentes como:
6.- SUSTENTO LEGAL Y CONSTITUCIONAL DEL ACTO:
Violación de la Norma Constitucional o Legal genera inmediatamente.
NULIDAD ABSOLUTA
NOTA¿ Será Relativa cuando la Norma Constitucional o Legal noDisponga que es Absoluta, en forma expresa?Según Mendibe si, sin embargo según el Art.137.C.R.B.V. Existeclausula genérica de Nulidad de todo Acto Administrativo queviole disposiciones constitucionales o legales, en base al principiode jerarquía normativa, dispuesto en el art. 7 C.R.B.V.
NULIDAD RELATIVA: JURISPRUDENCIA:Art. 19y 20LOPA